PSBB Bintan

LAPORAN STUDIO PROSES PERENCANAAN
KEBIJAKAN PSBB TERHADAP 5 ASPEK DI KABUPATEN BINTAN
Dosen Pengampu: Aditianata S.T., M.Si.
Disusun oleh:
KELOMPOK 5
Anggie Nathania Astria (20190202015)
Aditya Bayu (20190202027)
Fadillah Darmawanty L. (20190202017)
Faishal Malik (20190202014)
Novan Mautiranda (20190202022)
Ligouri Scodetto (20190202007)
UNIVERSITAS ESA UNGGUL
FAKULTAS TEKNIK
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
2020
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan atas kehadiran Allah SWT, yang telah memberikan rahmat
dan karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan laporan studio proses
perencanaan dengan baik dan tepat pada waktunya. Laporan ini disusun untuk memenuhi
tugas mata kuliah studio proses perencanaan. Laporan studio proses perencanaan ini
berjudul “Kebijakan PSBB yang terjadi di Kabupaten Bintan”. Maksud penyusunan
laporan ini adalah untuk mengidentifikasi potensi dan permasalahan yan terkait PSBB di
Kabupaten Bintan. Dalam penyusunan laporan ini tentunya masih banyak kekurangan dan
kesalahan.Untuk itu kami sampaikan rasa terima kasih kepada dosen pembimbing sebagai
salah satu pihak yang telah membantu Bapak Aditianata, S.T., M.Si dan Ka Riska Phillia
selaku Asisten Dosen. Kami berharap, tulisan ini dapat memberikan informasi dan
bermanfaat untuk pengembangan wawasan dan peningkatan ilmu pengetahuan bagi
pembaca. Kami menyadari bahwa tulisan ini masih memiliki banyak kekurangan. Oleh
karena itu, saran dan kritik yang membangun sangat kami harapkan.
Jakarta, 30 Januari 2021
Penulis
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ i

DAFTAR ISI...................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ vi
DAFTAR DIAGRAM ...................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................................... 1
1.2 Tujuan ....................................................................................................................... 1
1.3 Luaran Yang Diharapkan .......................................................................................... 2
1.4 Ruang Lingkup.......................................................................................................... 2
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah .................................................................................... 2
1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan ................................................................................... 2
1.5 Sistematika Penulisan ............................................................................................... 3
BAB II PROFIL WILAYAH ........................................................................................... 5
2.1 Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Bintan ......................................................... 5
2.1.1 Kondisi Geografis Kabupaten Bintan ................................................................ 5
2.1.2 Guna Lahan ...................................................................................................... 13
2.1.3 Penduduk dan Ketenagakerjaan ....................................................................... 22
2.1.4 Infrastruktur ..................................................................................................... 28
2.1.5 Sosial dan Budaya ............................................................................................ 38
2.2 Sistem Keruangan Wilayah ..................................................................................... 38
2.2.1 Sistem Perkotaan .............................................................................................. 38
2.2.2 Sistem Jaringan Prasarana Wilayah ................................................................. 39
2.3 Ekonomi .................................................................................................................. 39
2.3.1 Ekspor dan impor ............................................................................................. 40
2.3.2 Pariwisata ......................................................................................................... 41
2.3.3 Industri ............................................................................................................. 42
2.4 Transportasi............................................................................................................. 46
BAB III KEBIJAKAN PSBB ......................................................................................... 47
3.1 Kebijakan PSBB di Kabupaten Bintan ................................................................... 47
ii
3.1.1 Kebijakan PSBB Yang Ditetapkan Pemerintah ............................................... 48
3.1.2 Standar Pencegahan Covid-19 di Kabupaten Bintan ....................................... 49
3.2 Dampak Sosial ........................................................................................................ 51
3.3 Pertahanan dan Keamanan ...................................................................................... 52
3.4 Transportasi............................................................................................................. 53
3.5 Responsif Warga Terkait Kebijakan PSBB ............................................................ 53
3.6 Dampak Ekonomi ................................................................................................... 54
3.7 Pasal-Pasal Kebijakan PSBB Kabupaten Bintan Terhadap 5 Aspek ...................... 55
3.7.1 Ekonomi ........................................................................................................... 55
3.7.2 Sosial ................................................................................................................ 55
3.7.3 Transportasi...................................................................................................... 56
3.7.4 Pertahanan Keamanan ...................................................................................... 56
BAB IV ANALISIS MASALAH DAN POTENSI ....................................................... 57
4.1 Aspek Sosial............................................................................................................ 57
4.1.1 Masalah ............................................................................................................ 57
4.1.2 Potensi .............................................................................................................. 57
4.2 Aspek Ekonomi ....................................................................................................... 58
4.2.1 Masalah ............................................................................................................ 58
4.2.2 Potensi .............................................................................................................. 59
4.3 Aspek Perilaku Warga ............................................................................................ 59
4.3.1 Masalah ............................................................................................................ 59
4.3.2 Potensi .............................................................................................................. 59
4.4 Aspek Pertahanan Keamanan.................................................................................. 59
4.4.1 Masalah ............................................................................................................ 59
4.4.2 Potensi .............................................................................................................. 59
4.5 Aspek Transportasi ................................................................................................. 60
4.5.1 Masalah ............................................................................................................ 60
4.5.2 Potensi .............................................................................................................. 60
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ......................................................... 61
5.1 Aspek Ekonomi ....................................................................................................... 61
5.1.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 61
5.1.2 Rekomendasi .................................................................................................... 62
5.2 Aspek Sosial............................................................................................................ 63
iii
5.3.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 63
5.3.2 Rekomendasi .................................................................................................... 64
5.3 Aspek Pertahanan dan Keamanan ........................................................................... 64
5.4.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 64
5.4.2 Rekomendasi .................................................................................................... 65
5.4 Aspek Perilaku Warga ............................................................................................ 65
5.4.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 65
5.4.2 Rekomendasi .................................................................................................... 67
5.5 Aspek Transportasi ................................................................................................. 67
5.5.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 67
5.5.2 Rekomendasi .................................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................... 69
LAMPIRAN..................................................................................................................... 70
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Jumlah Kecamatan Kabupaten Bintan ............................................................... 6

Tabel 2. 2 Persebaran Kelerengan Kabupaten Bintan ......................................................... 9
Tabel 2. 3 Litologi Persebaran Jenis Tanah ...................................................................... 10
Tabel 2. 4 Kondisi Temperatur Kabupaten Bintan, 2019 ................................................. 12
Tabel 2. 5 Persebaran Curah Hujan Kabupaten Bintan, 2019........................................... 12
Tabel 2. 6 Jenis dan Luas Penggunaan Lahan Kabupaten Bintan..................................... 13
Tabel 2. 7 Luas Kawasan Hutan ....................................................................................... 17
Tabel 2. 8 Kebutuhan Air.................................................................................................. 18
Tabel 2. 9 Ketersediaan Air .............................................................................................. 20
Tabel 2. 10 Daya Dukung Air ........................................................................................... 21
Tabel 2. 11 Jumlah Penduduk Kabupaten Bintan ............................................................. 24
Tabel 2. 12 Jumlah Angka Kematian dan Kelahiran Penduduk Menurut Jenis Kelamin,
2018 .................................................................................................................................. 24
Tabel 2. 13 Proyeksi Penduduk Menurut Kelompok Umur .............................................. 25
Tabel 2. 16 Laju Pertumbuhan Penduduk 2018-2019 ....................................................... 26
Tabel 2. 17 Ketenagakerjaan Menurut Jenis Kelamin, 2018 ............................................ 27
Tabel 2. 18 Kepadatan Penduduk ..................................................................................... 27
Tabel 2. 19 Jumlah Persebaran Tower .............................................................................. 30
Tabel 2. 20 Kebutuhan Air Bersih .................................................................................... 31
Tabel 2. 21 Panjang Jalan Kewenangan Pemerintah ........................................................ 33
Tabel 2. 22 Jaringan Listrik .............................................................................................. 34
Tabel 2. 23 Jumlah Sekolah di Kabupaten Bintan 2019/2020 .......................................... 35
Tabel 2. 24 Jumlah Rumah Sakit ...................................................................................... 36
Tabel 2. 25 Jumlah Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan, 2019 ............................... 37
Tabel 2. 26 Jumlah Akomodasi, 2018............................................................................... 37
Tabel 2. 27 Sistem Perkotaan Kabupaten Bintan .............................................................. 39
Tabel 2. 28 Ekspor Menurut Negara Tujuannya, 2018 ..................................................... 40
Tabel 2. 29 Negara Asal Impor Terbesar, 2018 ................................................................ 41
Tabel 2. 30 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
Tahun 2017-2019 .............................................................................................................. 43
Tabel 2. 31 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha, 2017-2019
.......................................................................................................................................... 44
Tabel 2. 32 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bintan Atas Dasar Harga Konstan 2010
Menurut Lapangan Usaha, 2017-2019 .............................................................................. 45
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Peta Administrasi Kabupaten Bintan ............................................................. 7

Gambar 2. 2 Profil Wilayah Kabupaten Bintan .................................................................. 8
Gambar 2. 3 Peta Topografi Kabupaten Bintan .................................................................. 9
Gambar 2. 4 Litologi Jenis Tanah Kabupaten Bintan ....................................................... 11
Gambar 2. 5 Peta Penggunaan Tanah Kabupaten Bintan, 2019 ....................................... 14
Gambar 2. 6 Peta Kebutuhan Air Kabupaten Bintan ........................................................ 19
Gambar 2. 7 Sebaran Penduduk Kabupaten Bintan, 2018 ................................................ 23
Gambar 2. 8 Presentase Penduduk Menurut Kecamatan, 2019 ........................................ 23
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 5. 1 Kuesioner Pengaruh Pendapatan di Masa Pandemi .................................... 62

Diagram 5. 2 Kuesioner Kebijakan Pemerintah................................................................ 63
Diagram 5. 3 Kuesioner Patroli Kesehatan ....................................................................... 64
Diagram 5. 4 Kuesioner Tingkat Kriminalitas .................................................................. 65
Diagram 5. 5 Kuesioner Aktifitas Responden .................................................................. 66
Diagram 5. 6 Penerapan Protokol Kesehatan.................................................................... 66
Diagram 5. 7 Kuesioner Ketersediaan Transportasi Umum ............................................. 67
Diagram 5. 8 Kuesioner Aktifitas Masyarakat.................................................................. 68
vi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Perencanaan merupakan sebuah strategi upaya untuk menuju sebuah
tujuan yang dianggap ideal, dalam proses perencanaan tentu ada sasaran tertentu
untuk mencapai sebuah tujuan tersebut. Perencanaan Wilayah adalah sebuah
kegiatan yan mengkaji suatu wilayah dengan melihat kondisi dan keadaan
wilayah tersebut sehingga didapatkan potensi dan masalah wilayah untuk
dirumuskan menjadi rencana ynag tepat sasaran.
Sesuai dengan Undang-Undang no.26 Tahun 2007 mengenai Penataan
Ruang, Penataan Ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang,
pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.
Kabupaten Binta merupaka salah satu kabupaten yang memiliki berbagai
keadaan alam, untuk merencanakan permasalahan dan potensi yang ada pada
Kabupatn Bintan diadakan penilitian dengan melihat karakter pembentuk
wilayah seperti fisik alam, kependudukan, ekonomi, dan infrastruktur.
Berdasarkan latar belakang tersebut kami bertujuan untuk mengadakan
penelitian di Kabupaten Bintan untuk mengidentifikasi potensi dan
permasalahaan terkakit permasalahan - permasalahan yang ada di Kabupaten
Bintan. Penelitian ini juga dilaksanakan untuk mengetahui kebijakan PSBB yang
diterapkan di Kabupaten Bintan dan permasalahan-permasalahan yang ada di
Kabupaten Bintan.
1.2 Tujuan
Tujuan penulisan dari penelitian ini ialah untuk mengetahui kebijakan
PSBB yang di lakukan di Kabupaten Bintan. Dalam menangani kebijakan PSBB
setiap kota pasti menerapkan kebijakan yang berbeda-beda dari kebijakan
tersebut kita dapat mengevalusai dan melihat bagaimana respon warga dengan
kebijakan pemerintah kota bintan dan kebijakan pemerintah tersebut dalam
menangani pandemi Covid-19.
1
1.3 Luaran Yang Diharapkan
Hasil yang diharapkan dari penyusunan laporan ini adalah agar dapat
membantu pemerintah untuk menangani Covid-19, selain itu juga dapat
memberikan gambaran tentang keadaan wilayah kabupaten Bintan sebelum dan
pada saat Pandemi Covid-19.
1.4 Ruang Lingkup
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Lingkup wilayah dalam penelitian ini adalah Kecamatan Bintan, salah
satu kabupaten di Provinsi Kepulauan Riau, Indonesia. Kabupaten bintan
terdiri atas 10 kecamatan, 15 kelurahan dan 36 desa. Kabupaten Bintan
merupakan salah satu Kabupaten yang berada di Kepulauan Riau. Kabupaten
Bintan merupakan sisa dari erosi atau pencetusan daerah daratan pra tersier.
Secara geografis, wilayah Kabupaten Bintan terletak antara 0’6’17”
Lintang Utara – 1’34’52” Lintang Utara dan 104’12’47” Bujur Timur
sebelah barat – 108’2’27” Bujur Timur disebelah Timur. Daerah Kabupaten
Bintan berbatasan dengan:
a. Utara : Kabupaten Natuna
b. Selatan : Kabupaten Liangga
c. Barat : Kota Tanjungpinang dan Kota Batam
d. Timur : Provinsi Kalimantan Barat.
Luas wilayah Kabupaten Bintan mencapai 88.038,54 Km2, namun luas
daratannya hanya 2,21%, 1.946,13 Km2 saja. Kecamatan terluass adalah
Kcamatan Gunung Kijang dengan luas 344,28 Km dan Kecamatan terkecil
adalah Tambelan yaitu 90,96 Km2.
1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan

Penelitian ini dilaksanakan untuk memenuhi tugas Studio Perencanaan
Proses ini, penelitian kami berlandaskan pada 5 aspek yaitu Kebijakan,
Sosial, Ekonomi, Pertahanan Keamanan, Transportasi. Secara garis besar
ruang lingkup ini menyusun gambaran wilayah sebelum dan setelah covid,
selain itu juga menjelaskan tentang pemberlakuan PSBB di Kabupaten
bintan, beserta respon masyarakatnnya.
2
1.5 Sistematika Penulisan
BAB I Pendahuluan
Pada Bab ini berisikan tentang latar belakang, Latar Belakang, Maksud
Penyusunan Rencana, Luaran Yang Diharapkan, Ruang Lingkup, Ruang
Lingkup Wilayah, Ruang Lingkup Kegiatan, Sistematika Penulisan.
BAB II Gambaran Umum
Pada Bab ini berisikan tentang gambaran umum wilayah Kabupaten Bintan
berdasarkan aspek fisik alam, sosial budaya, dan ekonomi.
BAB III Kebijakan PSBB
Pada Bab ini menjelaskan kebijakan PSBB yang berada di Kabupaten Bintan
meliputi aspek ekonomi, sosial, dan pertahanan keamanan yang telah di tetapkan
oleh Pemerintah setempat.
BAB IV Potensi dan Masalah
Bab ini menjelaskan mengenai permasalahan yang terjadi selama pandemi
Covid-19 di Kabupaten Bintan dan apa saja potensi yang muncul selama
pandemi.
BAB V Analisis
Pada Bab ini berisikan analisis hubungan kebijakan PSBB yang di sepakati
pemerintah dengan potensi masalah yang terkait.
3
Tabel 1.1 Rencana Kegiatan Studio Proses Perencanaan Kabupaten Bintan
Bulan dan Minggu ke-

Novembe
September Oktober Desember Januari
No. Topik Pekerjaan Rincian Kegiatan r
I II I I II I I I
IV I I II I I
I I V I I V I I
Penjelasan studio Proses
Pengantar Penyusunan organisasi,
1 perencanaan secara umum
Studio pembagian kelompok aspek
2 Teori dan proses perencanaan Pengurusan perijinan dan
3 Diskusi isu perencanaan penyusunan RAB
4 Fokus Studio Perumusan kajian analisis
Survey pendahuluan
5 Pemilihan metode survey
6 Pemilihan Teknis Analisis pengumpulan data sekunder
7 Perangkat survey dan
Penyusunan data sekunder
8 kebutuhan data
9 Pengumpulan Seminar Perencanaan Survei Pengumpulan tugas 1
10 data dan Survey Sekunder
11 Informasi Evaluasi Survey
12 Kompilasi Data
13 Pengolahan Data per Aspek
14 Penyusunan Analisis Komprehesif
15 laporan Survey Persiapan Presentasi Laporan
16
17 Buku Kompilasi Data Pengumpulan tugas 2
18 Metode Pengolahan Data
19 Penyususnan Kesimpulan
Penyusunan
20 Penyususnan Daftar Pustaka
Laporan Akhir
21 Penyususnan Laporan Akhir
22 Presentasi Akhir Pengumpulan tugas 3
23 UAS
4
BAB II
PROFIL WILAYAH
2.1 Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Bintan
2.1.1 Kondisi Geografis Kabupaten Bintan

Kabupaten Bintan merupakan salah satu Kabupaten yang berada di
Kepulauan Riau. Kabupaten Bintan merupakan sisa dari erosi atau
pencetusan daerah daratan pra tersier. Adapun pulau-pulau yang berbatasan
dengan kabupaten bintah adalah sebelah Utara kabupaten Natuna, sebelah
Selatan Kabupaten Lingga, sebelah Barat Kota Tanjung Pinang dan Kota
Batam, serta sebelah Timur Provinsi Kalimantan Barat.
Kabupaten Bintan saat ini terdiri dari 240 buah pulau besar dan kecil.
Hanya 39 buah iataranya yang sudah dihuni, sedangkan sisanya walaupun
belum perpenghuni sebagian sudah dimanfaatkan untuk kegiatan pertanian,
khususnya usaha perkebunan.
Bandar Seri Bentan merupakan ibu kota Kabupaten Bintan yang terletak
di Kecamatan Teluk Bintan, saat ini Kabupaten Bintan terdiri dari 10
kecamatan. Tambelan merupakan Ibu Kota kecamatan.
2.1.1.1 Geografis Dan Batas Administrasi Daerah
Letak Geografis dan Batas-batas wilayah Kabupaten Bintan terletak
antara 0’06’17” Lintang Utara – 1’34’52” Litnang Utara dan 104’12’47”
Bujur Timur isebelah barat – 108’2’27” Bujur Timur disebelah Timur.
Daerah Kabupaten Bintan berbatasan dengan:
a. Utara : Kabupaten Natuna
b. Selatan : Kabupaten Liangga
c. Barat : Kota Tanjungpinang dan Kota Batam
d. Timur : Provinsi Kalimantan Barat.
Secara keseluruhan luas wilayah Kabupaten Bintan mencapai 88.038,54

Km2, namun luas daratannya hanya 2,21%, 1.946,13 Km2 saja. Kecamatan
terluas adalah Kcamatan Gunung Kijang dengan luas 344,28 Km dan
Kecamatan terkecil adalah Tambelan yaitu 90,96 Km2.
5
Tabel 2. 1 Jumlah Kecamatan Kabupaten Bintan
Kecamatan Ibukota Kecamatan Jarak (km)

1 Tembeling Pangkil 36
Tanjung
Pengujan 35
Penaga 28
Tembeling 18
Bintan Buyu 21
Tembeling Tanjung 1
2 Teluk Lobam Kuala Sempang 13
Busung 12
Teluk Sasah 2
Teluk Lobam 1
Tanjung Permai 2
3 Tanjung Uban Lancang Kuning 13
Tanjung Uban Selatan 12
Tanjung Uban Kota 2
Tanjung Uban Utara 1
Tanjung Uban Timur 2
4 Sebong Lagoi Sebong Pereh 6
Sebong Lagoi 2
Ekang Anculai 8
Sri Bintan 17
Pengudang 38
Berakit 42
Kota Baru 5
5 Kijang Kijang Kota 1
Sungai Enam 2
Gunung Kengkuas 7
Sungai Lekop 7
6 Bintan Pesisir Mapur 26
Numbing 74
Kelong 1
Air Glubi 1
7 Mantang Mantang Lama 1
Mantang Besar 1
Mantang Baru 1
Dendun 2
8 Kawal Gunung Kijang 12
Teluk Bakau 19
Malang Rapat 23
Kawal 1
9 Topaya Asri Toapaya Utara 15
Toapaya Utara 6
Toapaya Asri 1
Toapaya Selatan 7
6
No. Kecamatan Ibukota Kecamatan Jarak (km)
10 Tambelan Pulai Pinang 80
Pulau Mentebung 75
Kampung Melayu 2
Kampung Hilir 2
Teluk Sekuni 4
Batu Lepuk 3
Kukup 1
Pulau Pengikik 90
Sumber: Kabupaten Bintan Dalam Angka, BPS Kabupaten Bintan 2019
Gambar 2. 1 Peta Administrasi Kabupaten Bintan
7
Gambar 2. 2 Profil Wilayah Kabupaten Bintan
2.1.1.2 Topografi Kelas Kelerengan

Wilayah Kabupaten Bintan terdiri dari pulau-pulau besar dan kecil yang
pada umumnya merupakan daerah dengan dataran landai di bagian pantai.
Kabupaten Bintan memiliki topografi yang bervariatif dan bergelombang
dengan kemiringan lereng berkisar dari 0-3 % hingga diatas 40 % pada
wilayah pegunungan. Sedangkan ketinggian wilayah pada pulau-pulau yang
terdapat di Kabupaten Bintan berkisar antara 0 – 50 meter diatas permukaan
laut hingga mencapai ketinggian 400-an meter diatas permukaan laut.
2.1.1.3 Topografi Persebaran Kelerengan Kabupaten Bintan

Secara keseluruhan kemiringan lereng di Kabupaten Bintan relatif datar,
umumnya didominasi oleh kemiringan lereng yang berkisar antara 0% 15%
dengan luas mencapai 55,98% (untuk wilayah dengan kemiringan 0 – 3%
mencapai 37,83% dan wilayah dengan kemiringan 3 -15% mencapai 18,15%.
Sedangkan luas wilayah dengan kemiringan 15-40% mencapai 36,09 % dan
wilayah dengan kemiringan > 40% mencapai 7,92%.
8
Tabel 2. 2 Persebaran Kelerengan Kabupaten Bintan
No Kemiringan Lereng (Km2) Jumlah

Kecamatan 0-3% 3-15% 15- >40 (Km2)
40% %
1 Teluk Bintan 103,600 46,150 31,450 3,800 185,000
2 Bintan Utara, Seri Kuala Lobam 311,545 104,43 263,98 5,880 685,840
dan Tel Sebong 5 0
3 Gunung Kijang dan Toapaya 327,740 196,56 252,79 14,03 791,120

0 0 0
4 Bintan Timur, Bintan Pesisir dan 271,580 187,96 116,66 11,21 587,410
Mantang 0 0 0
5 Tambelan 25,410 33,880 67,770 42,36 169,420
0
Jumlah 1.039,8 568,98 732,65 77,28 2.418,7
75 5 0 0 90
Sumber: BPS 2017
Gambar 2. 3 Peta Topografi Kabupaten Bintan
Wilayah Pulau Bintan memiliki keadaan topografi bervariasi dari datar

hingga bergelombang, dengan kemiringan 0-40% mencapai 98,03%. Sedangkan
untuk kemiringan >40% hanya mencapai 1,97 % dan tersebar di wilayah Gunung
9
Bintan, Gunung Kijang dan Gunung Lengkuas. Jika diuraikan secara rinci,
makkemiringan lereng 0-3% memiliki luas sebesar 742,34 Km2 (41,78%),
kemiringan 3 -15% dengan luas wilayah 334,57 Km2 (18,83%), sedangkan
kemiringan 15-40% sebesar 664,88 Km2 (37,42%) dan kemiringan > 40%
dengan luas wilayah 34,92 Km2 (1,97%).
2.1.1.4 Litologi Jenis Tanah Kabupaten Bintan

Pada Kabupaten Bintan jenis tanah adalah podsolik kuning termasuk
datar sampai bergelombang dengan ketinggian kurang lebih 80 m dpl. Lahan
terbuka bekas tambang bauksit kurang lebih seluas 1.000 ha dengan vegetasi
rumput tumbuh kurus, hamparan batu kerikil, dan tanah tandus.
Tabel 2. 3 Litologi Persebaran Jenis Tanah
No. Jenis Tanah Uraian % Penyebaran
1. Formasi Batu pasir tufan keputih 65 • Hampir seluruh

Goungan putihan, berbutir halus Kepulauan Bintan,
menengah, laminasi sejajar, yaitu bagian wilayah
batu lanau umum dijumpai, tuf Pulau Bintan bagian
dasitan dan tuf litik felspatik selatan
berwarna putih, halus, setempat • Sebagian Pulau Buton
berselingan dengan batu pasir • Pulau Kelong Pulau
tuf, tuf putih kemerahan dan Gin Besar dan Kecil
batu lanau kelabu agak
karbonan mengandung sisa
tanaman.
2. Granit Granit kelabu 34 - Sepanjang daerah

kemerahankehijauan, berbutir
Berakit, Malang
kasar, berkomposisi felspar,
kuarsa, horenblenda dan biotit; Rapat, Gunung
mineral umumnya bertekstur - Kijang, Gunung
primer dan membentuk suatu Lengkuas, sampai.
pluton batolit yang tersingkap Pulau Mantang dan
luas. Pulau Siolong.
3. Andesit Andesit, kelabu, berkomposisi - Daerah Teluk Bintan

plagioklas, horenblenda dan
biotit, bertekstur perfiritik
10
dengan massadasar mikro
kristal felspar, agak
terkekarkan dan umumnya
segar.
4. Aluvium Kerikil, Pasir, Lempung dan - Daerah Sungai

Lumpur Ekang Anculai dan
sungai Bintan
Sumber: PERDA Tata Ruang 2017
Gambar 2. 4 Litologi Jenis Tanah Kabupaten Bintan
2.1.1.5 Klimatologi Kelas Curah Kabupaten Bintan

Pada umumnya daerah Kabupaten Bintan beriklim tropis dengan
temperatur terendah 21,6 derajat celcius dan tinggi 37,7 derajat celcius
dengan kelembaban udara sekitar 82 persen. Untuk lebih jelasnya mengenai
kondisi Temperatur, Kelembaban, dan Curah Hujan di Kabupaten Bintan
akan disajikan pada tabel berikut ini.
11
Tabel 2. 4 Kondisi Temperatur Kabupaten Bintan, 2019
Suhu (C)
No. Bulan
Minimum Rata-rata Maksimum
1 Januari 23,0 28,0 33,8
2 Februari 22,0 27,9 31,7
3 Maret 21,6 28,0 33,7
4 April 22,1 28,0 32,8
5 Mei 24,5 29,2 35,5
6 Juni 24,9 28,8 37,3
7 Juli 24,8 29,0 37,0
8 Agustus 24,8 29,7 37,4
9 September 24,0 29,3 37,7
10 Oktober 21,6 28,1 35,6
11 November 24,8 28,7 36,3
12 Desember 24,7 28,6 32,9
Sumber: BPS Dalam Angka 2020
Tabel 2. 5 Persebaran Curah Hujan Kabupaten Bintan, 2019
No. Bulan Jumlah Curah Jumlah Curah Hujan Intensitas Sinar

Hujan (mm) (hari) Matahari
1 Januari 88 4 1 208
2 Februari 20 3 1 364
3 Maret 75 2 1 390
4 April 204 13 1 267
5 Mei 287 14 1 024
6 Juni 355 20 1 059
7 Juli 135 9 1 061
8 Agustus 72 4 995
9 September 41 4 975
10 Oktober 250 21 1 070
11 November 229 15 930
12 Desember 608 15 1 066
12
2.1.2 Guna Lahan
Tabel 2. 6 Jenis dan Luas Penggunaan Lahan Kabupaten Bintan
Jenis Penggunaan LUAS (Ha)

No. %
Lahan Darat Perairan
A. Kawasan Lindung 34.935,06 15.519,42 33,68
1 Hutan Lindung 4.781,97 3,19
Kawasan
2 Perlindungan 21.026,12 14,04
Setempat
Daerah Perlindungan
3 333,62 0,22
Laut
4 Danau 1.083,38 0,72
5 Waduk/Kolong 607,59 0,41
6 Lamun 2.364,85 1,58
7 Terumbu Karang 12.820,95 8,56
8 Mangrove 7.435,99 4,96
B. Kawasan Budidaya 97.910,14 2.951,55 67,33
1 Hutan Produksi 9.236,41 6,17
2 Pertanian 22.237,63 14,84
3 Perkebunan 9.284,78 6,20
4 Pertambangan 7.029,12 4,69
5 Industri 8.831,67 5,90
6 Pariwisata 22.307,22 14,89
7 Permukiman 12.524,04 8,36
8 Zona Bandar Udara 107,06 0,07
Kawasan Bandar
9 4.843,21 3,23
Seri Bentan
10 Zona Pelabuhan 2.951,55 1,97
11 TPA 4,70 0,004
131.340,92 18.470,97 100,00
Total
149.811,88
Sumber: BPS, Observasi 2017
13
Gambar 2. 5 Peta Penggunaan Tanah Kabupaten Bintan, 2019
2.1.2.1 Persebaran Jenis Lahan

Penggunaan lahan merupakan pencerminan dari hubungan antara
alam/lahan dengan manusia dalam kegiatannya. Berdasarkan data BPS yang
dikutip pada Bintan Dalam Angkan 2018 bahwa Kabupaten Bintan memiliki
potensi pangan yang dapat menjanjikan, namun belum dapat dimanfaatkan
secara secara baik dan optimal. Melihat dari potensi lahan yang ada dikabupaten
bintan yang tersedia cukup luas, yaitu lahan yang mencapai 3.326 Ha. Sub sektor
tanaman pangan terdiri dari tanaman jangung, Padi, Ubu kayu, ubi jalar serta
kacang tanag.
a. Kawasan Permukiman
Berupa kawasan yang didominasi oleh lingkungan hunian dengan fungsi
utama sebagai tempat tinggal yang dilengkapi dengan prasarana sarana
lingkungan dan tempat kerja yang memberikan pelayanan dan kesempatan
kerja terbatas untuk mendukung fungsi perumahan tersebut. Lahan
permukiman ini menyebar disetiap desa dengan pola linier mengikuti
jaringan jalan atau di daerah pantai dengan tingkat kepadatan yang rendah.
Beberapa permukiman yang mempunyai kepadatan tinggi berada di pusat
14
ibukota Kecamatan Bintan Timur (Kijang) dan Ibukota Kecamatan Bintan
Utara (Tanjunguban).
b. Kawasan Perkebunan
Pemanfaatan lahan sebagai perkebunan dari tahun 2013-2017 masih banyak
di dominasi oleh tanaman kelapa yang mengalami kenaikan 1,67% dari 1.438
Hektar tahun 2016 menjadi 1.462 hektar tahun 2017. Luas lahan tanaman
menjadi menurun sebanyak 2.007 Ha di tahun 2016 dan diproduksinya
mengalami kenaik menjadii 6.886 ton (BPS, 2018).
c. Kawasan Pertanian
Kawasan pertanian yang ada di Kabupaten Bintan meliputi : Kawasan
Tanaman Pangan Lahan Kering, yaitu kawasan yang diperuntukkan bagi
tanaman pangan lahan kering untuk tanaman palawija, holtikultura, atau
tanaman pangan; Kawasan Perikanan Darat, yaitu kawasan yang
diperuntukkan bagi perikanan, baik berupa pertambakan/kolam maupun
perairan darat lainnya; serta Kawasan Perikanan Air Payau dan Laut, yaitu
kawasan yang diperuntukkan untuk kegiatan perikanan air payau dan laut
baik dalam bentuk budidaya maupun penangkapan. Jenis pemanfaatan lahan
untuk kegiatan pertanian di Kabupaten Bintan didominasi kawasan pertanian
berupa pertanian lahan kering untuk tanaman palawija, holtikultura dan
tanaman pangan. Lahan pertanian ini tersebar hampir di seluruh Kecamatan
yang ada di Kabupaten Bintan.
d. Kawasan Hutan
Luas perhutan yang berada ada di Kabupaten Bintan ditahun 2017 yaitu
51.735,80 Ha. Hutan yang tersebar dikecamatan merupaan hutan lindung,
Hutan produksi terluas terdapat di kecamatan Teluk Sebong dengan luas
5.046,12 Ha. Hutan suaka alam yang berada di Bintan berada di kecamatan
Bintan Timur dan Gunung Kijang, dengan luas masing-masing 722,04 Ha
dan 458,74. Fungsi hutan produksi konservasi terluas terdapat di kecamatan
Gunung Kijang dengan luas 4.673,73 Ha. Hutan produksi tervatas terluas
terdpat pada kecamatan Mantang dengan luas 1.165,82 (BPS, 2018)Kawasan
e. Pariwisata
Pariwisata Jenis pemanfaatan pariwisata adalah kawasan yang diperuntukkan
bagi kegiatan pariwisata. Beberapa kawasan pariwisata yang ada saat ini
15
tersebar di Kecamatan Teluk Sebong, yaitu Kawasan Wisata Terpadu Lagoi
dan Kecamatan Gunung Kijang, yaitu Kawasan Wisata Pantai Trikora.
f. Kawasan Tambang
Jenis pemanfaatan pertambangan adalah kawasan yang diperuntukkan bagi
pertambangan, baik wilayah yang sedang maupun yang akan segera
dilakukan kegiatan pertambangan. Jenis galian tambang yang ada di
Kabupaten Bintan adalah bauksit, granit, dan pasir darat. Jenis pemanfaatan
lahan pertambangan ini terbagi dua, yaitu lahan tambang yang masih aktif
dan lahan pasca tambang. Dominasi sebaran lahan tambang dan pasca
tambang bauksit berada di Kijang (Kecamatan Bintan Timur), sedangkan
tambang pasir darat berada di Busung (Kecamatan Seri Kuala Lobam),
Kecamatan Teluk Bintan, serta Kecamatan Gunung Kijang.
g. Kawasan Industri
Jenis pemanfaatan industri adalah Kawasan yang diperuntukkan bagi
industri, berupa tempat pemusatan kegiatan industri. Dominasi sebaran
kawasan industri ini berada di Lobam (Kecamatan Seri Kuala Lobam),
Galang Batang (Kecamatan Gunung Kijang), dan Industri Maritim
(Kecamatan Bintan Timur).
h. Kawasan Pemerintahan
Kawasan pemerintahan adalah kawasan yang diperuntukkan sebagai pusat
pemerintahan. Kawasan pemerintahan sementara Kabupaten Bintan saat ini
terletak di Kijang dan merupakan kawasan milik PT. Aneka Tambang. Saat
ini sudah disiapkan satu kawasan yang berfungsi sebagai ibukota baru
Kabupaten Bintan serta pusat pemerintahan, yaitu Bandar Seri Bentan yang
terletak di Kecamatan Teluk Bintan. Sejak tahun 2008, pusat pemerintahan
ini telah mulai dibangun secara bertahap, karena dengan keluarnya Undang
Undang Nomor 5 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Tanjungpinang
maka Kabupaten Bintan harus memindahkan kawasan ibukota kabupaten dan
pusat pemerintahan.
16
Tabel 2. 7 Luas Kawasan Hutan
Luas Kawasan Hutan (Hektar)

Wilayah sekab Hutan Hutan Kawasan
prop Lindung Produksi Konversi
2014 2014 2014
Kepulauan Riau 97 663 118 833 12 295
Karimun 8 712 16 376 -
Bintan 19 945 6 387 1 223
Natuna 11 984 34 146 -
Lingga 31 937 49 767 -
Kepulauan
3 748 1 545 -
Anambas
Batam 20 944 9 269 11 072
Tanjungpinang 393 1 343 -
Sumber: BPS 2017
3.1.2.1 Hidrologi
Sungai-sungai di Kabupaten Bintan kebanyakan kecil-kecil dan dangkal,
hampir semua tidak berarti untuk lalu lintas pelayaran. Sungai yang agak besar
terdapat di Pulau Bintan terdiri dari beberapa Daerah Aliran Sungai (DAS), dua
diantaranya DAS besar yaitu DAS Jago seluas 135,8 km² dan DAS Kawal seluas
93,0 km² dan hanya digunakan sebagai sumber air minum. Dimana saat air
pasang/surut penuh dan tidak penuh terjadinya dua kali dalam sehari, tetapi
terjadi perbedaan waktu pada antar puncak air tinggi-nya. Hasil prediksi pasut
menggunakan Oritide-Global Tide Model di sekitar perairan pantai Trikora
(Kecamatan Gunung Kijang) pada bulan Juli memperlihatkan bahwa tinggi rata-
rata air pasang tertinggi +73,48 cm, air surut terendah -121,31 cm, dengan
tunggang maksimum sekitar 194,79 cm dan pada bulan September, tinggi rata-
rata air pasang tertinggi +75,69 cm, air surut terendah -101,06 cm dengan
tunggang maksimum sekitar 176,75 cm.
Wilayah yang mempunyai kebutuhan air paling besar yaitu Kecamatan Bukit
Bestari sebesar 4.264.295m³/th sedangkan kebutuhan air terkecil adalah
Kecamatan Mantang sebesar 79.015 m³/th. Secara keseluruhan Pulau Bintan
kebutuhan air domestiknya termasuk dalam tiga kategori yaitu rendah yang
17
banyak ditemui di daerah perdesaan dan sedang maupun tinggi yang dijumpai di
daerah kota khususnya Kota Tanjungpinang. Adapun jumlah kebutuhan air
domestik untuk Pulau Bintan yaitu 13.340.093 m³/th untuk Kota Tanjungpinang
(daerah urban) dan 2.686.626 m³/th untuk Kabupaten Bintan (daerah rural).
Tabel 2. 8 Kebutuhan Air
Kebutuhan Air Dalam ( m3/th)

No Kecamatan
Domestik Industri Ternak Perikanan Sawah Total
1 Bintan Timur 767485.5 1103918 157644 - 2,029,047
2 Bintan Utara 425933.1 612643.5 94837.6 6387500 7,520,914
Gunung
3 198830.1 285988.5 34727.6 - 519,546
Kijang
4 Teluk Bintan 187902 270270 50131.4 31937500 32,445,803
5 Teluk Sebong 245477.1 353083.5 26661.4 2555000 3,180,222
6 Bukit Bestari 4264295 1235271 13278.4 5,512,844
Tanjungpinag
7 4044565 1171620 0 52888.5 31536 5,300,609
Barat
Tanjungpinang
8 1512268 438070.1 21595.2 33726 2,005,659
Kota
Tanjungpinang
9 3518965 1019365 45904 0 4,584,234
Timur
Sumber: BPS KEPRI 2017
18
Gambar 2. 6 Peta Kebutuhan Air Kabupaten Bintan
Kebutuhan air untuk penduduk perlu disesuaikan dengan ketersediaan air

yang ada. Prediksi ketersediaan air di suatu wilayah diperlukan untuk
mengetahui apakah air yang tersedia masih mampu mencukupi untuk
memenuhi kebutuhan sehari-hari atau tidak agar tidak terjadi krisis air di
masa mendatang .
Besar kecilnya kebutuhan air untuk domestik dipengaruhi oleh beberapa
faktor. Masing-masing faktor mempunyai pengaruh yang berbeda untuk
daerah yang bersangkutan sehingga antara daerah yang satu dengan yang lain
kebutuhan airnya tidak sama. Faktor-faktor tersebut yaitu: iklim, karakteristik
penduduk, masalah lingkungan hidup, industri dan perdagangan, water rate
metering, ukuran kota dan kebutuhan konservasi air Kebutuhan air untuk
industri merupakan volume air yang dibutuhkan selama proses produksi
dalam satu satuan waktu dengan persyaratan-persyaratan tertentu. Besar
kecilnya kebutuhan air untuk industri ini disebabkan oleh beberapa faktor
diantaranya jenis industri dan jumlah industri.
19
Tabel 2. 9 Ketersediaan Air
No Kecamatan Luas % Ro (mm/th) Aliran Ketersediaan

Aliran Mantap Air
(Ha) (mm/th) (m³/th)
1 Bintan Timur 46,100 0.3 1914.123 574.2369602 264,723,239
2 Bintan Utara 21,925 0.3 1914.123 574.2369602 125,901,454
3 Gunung
50,312 0.3 1914.123 574.2369602 288,910,099
Kijang
4 Teluk Bintan 18,500 0.3 1914.123 574.2369602 106,233,838
5 Teluk Sebong 40,800 0.3 1914.123 574.2369602 234,288,680
6 Bukit Bestari 6,900 0.3 1914.123 574.2369602 39,622,350
7 Tanjungpinag
3,450 0.3 1914.123 574.2369602 19,811,175
Barat
8 Tanjungpinang
5,250 0.3 1914.123 574.2369602 30,147,440
Kota
9 Tanjungpinang
Timur 8,350 0.3 1914.123 574.2369602 47,948,786
Ketersediaan air bagi penduduk menunjukkan indikator daya dukung air

bagi lingkungan hidup terutama bagi penduduk dan segala aktivitas
kehidupannya. Daya dukung air tersebut meliputi aspek pemenuhan
kebutuhan air dan ketersediaannya. Adapun kebutuhan air Pulau Bintan
secara keseluruhan mencapai 67.726.595 m3/th di mana kebutuhan terbesar
dari sektor perikanan.
Jumlah kebutuhan air ini kemudian dibandingkan dengan penduduk yang
mendiami Pulau Bintan sehingga diperoleh kebutuhan air tiap orang 221,75
m3/th/kapita. Berdasarkan ketersediaan dan kebutuhan airnya, maka Pulau
Bintan mengalami surplus sumberdaya air karena besarnya ketersediaan jauh
lebih banyak daripada kebutuhan.
20
Tabel 2. 10 Daya Dukung Air
Kebutuha
Jumlah n Ya Za DDA
N Kecamata Luas Ketersediaa
Pendudu Air Total
o n (Ha) n Air (m³/th)
k (m³/th/km² (m³/th/kapita (kapita/km²
(m³/th)
) ) )
Bintan 46,10
1 35,045 264,723,239 2,029,047 574,237 58 9,918
Timur 0
Bintan 21,92
2 19,449 125,901,454 7,520,914 273,105 387 706
Utara 5
Gunung
50,31
3 Kijang 9,079 288,910,099 519,546 626,703 57 10,952
2
Teluk 18,50
4 8,580 106,233,838 32,445,803 230,442 3,782 61
Bintan 0
Teluk 40,80
5 11,209 234,288,680 3,180,222 508,218 284 1,791
Sebong 0
Bukit
6 6,900 58415 39,622,350 5,512,844 85,949 94 911
Bestari
Tanjung
pinag
7 Barat 3,450 55405 19,811,175 5,300,609 42,974 96 449
Tanjung
pinang
8 Kota 5,250 20716 30,147,440 2,005,659 65,396 97 675
Tanjung
pinang
9 Timur 8,350 48205 47,948,786 4,584,234 104,010 95 1,094
Berdasarkan hasil penelitian dapat diambil kesimpulan bahwa Pulau

Bintan secara keseluruhan mencapai 67.726.595 m3/th di mana kebutuhan
terbesar dari sektor perikanan. Perbandingan antara jumlah kebutuhan air
dengan penduduk yang mendiami Pulau Bintan sehingga diperoleh
kebutuhan air tiap orang 221,75 m3/th/kapita. Sedangkan ketersediaan air
Pulau Bintan mencapai 2.431.819.623 m3/th dan setelah dibandingkan
dengan luas Pulau diperoleh ketersediaan air sebesar 11.704,55 m3/th/km2.
Berdasarkan ketersediaan dan kebutuhan airnya, maka Pulau Bintan
mengalami surplus sumberdaya air karena besarnya ketersediaan jauh lebih
banyak daripada kebutuhan.
21
2.1.3 Penduduk dan Ketenagakerjaan
Pada tahun 2018 penduduk Bintan tercatat 157.927 jiwa dengan
kepadatan 119 jiwa per km2. Dibandingkan dengan tahun 2017 penduduk
bertambah sebanyak 1.614 jiwa atau mengalami kenaikan sebesar 1,11
persen. Jumlah penduduk yang begitu besar dan terus bertambah setiap tahun
tidak diimbangi dengan persebaran penduduk. Penduduk terbanyak tercatat di
kecamatan Bintan Timur yaitu sebanyak 43.285 jiwa, adapun yang paling
padat adalah Kecamatan Bintan Utara dengan kepadatan 543 jiwa per km2.
Kecamatan dengan penduduk paling sedikit adalah Kecamatan Mantang yaitu
4.322 jiwa.
Pada tahun 2019 jumlah penduduk Kabupaten Bintan berdasarkan data
dari Disdukcapil Bintan sebesar 155.456 jiwa. Penyebaran penduduk belum
merata pada setiap kecamatan. Dari kepadatan penduduk setiap kecamatan
terlihat bahwa penduduk terpadat 2019 berada di Kecamatan Bintan Utara,
dengan jumlah penduduk sebanyak
22.385 jiwa dan luas daratan 43,26 km2 sehingga setiap km2 terdapat 517
jiwa. Selanjutnya diikuti oleh Kecamatan Bintan Timur dengan 446,53
jiwa/km2.
Provinsi Kepulauan Riau mencapai 2.189.653 jiwa. Kabupaten Bintan
merupakan kabupaten dengan penduduk terbanyak keempat dengan jumlah
penduduk sebanyak 159,40 ribu jiwa. Provinsi Kepulauan Riau mengalami
pertumbuhan ekonomi yang fluktuatif dai tahun 2015. Berbeda halnya
dengan Kabupaten BIntan. Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bintan
cenderung mengalami perlambatan dari tahun 2015 hingga 2019. Jumlah
penduduk miskin di Kabupaten BIntan tahun 2019 sebesar 10.140 orang.
Jumlah ini menurun dibandingkan tahun 2018. Penurunan jumlah penduduk
miskin juga terjadi di Provinsi Kepulauan Riau dan seluruh kabupaten di
Provinsi Kepulauan Riau.
22
Gambar 2. 7 Sebaran Penduduk Kabupaten Bintan, 2018
Gambar 2. 8 Presentase Penduduk Menurut Kecamatan, 2019
7.18%
9.30%
10.92%
14.40%
4.48%
11.23%
28.78%
23
Tabel 2. 11 Jumlah Penduduk Kabupaten Bintan
Jumlah Penduduk (Jiwa)

Wilayah sekab prop
2017 2016 2015
Batam 1 283 196 1 236 399 1 184 978
Bintan 156 313 154 584 152 867
Karimun 229 194 227 277 225 113
Kepulauan Anambas 41 412 40 921 40 292
Kepulauan Riau 2 082 694 2 028 169 1 968 313
Lingga 89 330 88 971 88 617
Natuna 76 192 75 282 74 454
Tanjungpinang 207 057 204 735 201 992
Sumber: BPS 2019
Tabel 2. 12 Jumlah Angka Kematian dan Kelahiran Penduduk Menurut Jenis

Kelamin, 2018
Kelahiran Kematian
Kecamatan
Laki-laki Perempuan Jumlah Laki-laki Perempuan Jumlah
Teluk Bintan 64 42 106 12 11 23
Seri Kuala Lobam 88 95 183 10 10 20
Bintan Utara 124 87 211 49 34 83
Teluk Sebong 105 98 203 32 30 62
Bintan Timur 204 163 367 93 53 146
Bintan Pesisir 30 20 50 12 9 21
Mantang 16 13 29 20 7 27
Gunung Kijang 83 89 172 27 10 37
Toapaya 58 69 127 35 20 55
Tambelan 16 13 29 1 6 7
2018 788 694 1 482 293 194 487
2017 1 007 923 1 930 310 207 517
2016 1 128 1 097 2 225 181 111 292
2015 1 103 1 100 2 203 38 34 72
2014 1 149 1 076 2 225 … … 123
2013 943 886 1 829 13 3 5
Sumber: BPS 2019
24
Tabel 2. 13 Proyeksi Penduduk Menurut Kelompok Umur
Proyeksi Penduduk - Kelompok Umur (Laki-Laki+Perempuan)

Wilayah sekab (Jiwa)
prop 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29
2020 2020 2020 2020 2020 2020
Kepulauan Riau 259 389 240 885 188 749 144 042 197 092 255 358
Karimun 22 192 25 451 25 813 18 351 13 363 18 042
Bintan 17 194 17 606 15 165 10 894 11 028 15 919
Natuna 8 496 9 046 8 549 5 876 4 691 6 788
Lingga 7 965 9 653 8 929 6 232 5 023 7 046
Kepulauan 4 348 4 932 4 832 3 065 2 584 3 375
Anambas
Batam 178 905 151 995 104 988 83 440 147 677 185 656
Tanjungpinang 20 289 22 202 20 473 16 184 12 726 18 532
Sumber: BPS 2020

Wilayah sekab prop (Jiwa)
30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59
2020 2020 2020 2020 2020 2020
Kepulauan Riau 259 440 218 454 159 768 108 281 75 004 52 997
Karimun 20 800 20 067 17 426 15 209 12 224 9 221
Bintan 16 793 14 686 11 873 9 143 6 512 4 875
Natuna 6 853 6 616 5 505 4 959 3 648 2 782
Lingga 7 155 7 421 6 643 6 054 5 444 4 325
Kepulauan 3 724 3 640 3 028 2 804 2 136 1 553
Anambas
Batam 183 870 146 167 98 029 55 961 34 416 22 375
Tanjungpinang 20 245 19 857 17 264 14 151 10 624 7 866
Sumber: BPS 2020
25

Wilayah sekab prop (Jiwa)
60 - 64 65 - 69 70 - 74 75+ Jumlah
2020 2020 2020 2020 2020
Kepulauan Riau 35 112 22 084 13 708 11 835 2 242 198
Karimun 6 334 4 490 2 931 2 503 234 417
Bintan 3 630 2 564 1 620 1 419 160 921
Natuna 2 069 1 268 738 699 78 583
Lingga 3 200 2 191 1 395 1 304 89 980
Kepulauan 1 104 771 422 426 42 744
Anambas
Batam 13 458 7 261 4 294 3 469 1 421 961
Tanjungpinang 5 317 3 539 2 308 2 015 213 592
Sumber: BPS 2020
Tabel 2. 16 Laju Pertumbuhan Penduduk 2018-2019
Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun

No. Kecamatan Penduduk
2018–2019
1 Teluk Bintan 11 160 -0,14

2 Seri Kuala Lobam 16 976 1,36
3 Bintan Utara 22 385 0,25
4 Teluk Sebong 17 461 1,31
5 Bintan Timur 44 733 1,15
6 Bintan Pesisir 6 962 -0,88
7 Mantang 4 230 -1,61
8 Gunung Kijang 14 450 2,81
9 Toapaya 12 446 1,68
10 Tambelan 4 653 1,55
Bintan
Hasil Registrasi 155 456 1,00
Result
Hasil Proyeksi 159 403 1,00
Sumber: BPS 2019
26
Tabel 2. 17 Ketenagakerjaan Menurut Jenis Kelamin, 2018
Laki-
No. Uraian Perempuan Jumlah
Laki
Penduduk Usia Kerja
1 57 292 53 884 111 176
(orang)
2 Angkatan Kerja 46 589 10 703 69 306
3 Bekerja 44 090 21 135 65 225
4 Pengangguran 2 499 1 582 4 081
Tingkat Partisipasi
5 81,32 42,16 62,34
Angkatan Kerja (%)
Tingkat Pengangguran
6 5,36 6,96 5,89
Terbuka (%)
Sumber: Sakernas 2018 BPS Kabupaten Bintan
Tabel 2. 18 Kepadatan Penduduk
Persentase Kepadatan Penduduk

No. Kecamatan
Penduduk per km2
1 Teluk Bintan 7,18 88,97

2 Seri Kuala Lobam 10,92 137,46
3 Bintan Utara 14,40 517,45
4 Teluk Sebong 11,23 61,11
5 Bintan Timur 28,78 446,53
6 Bintan Pesisir 4,48 59,96
7 Mantang 2,72 66,50
8 Gunung Kijang 9,30 74,91
9 Toapaya 8,01 70,52
10 Tambelan 2,99 51,12
Bintan
Hasil Registrasi 100,00 117,93
Hasil Proyeksi 1 100,00
27
2.1.4 Infrastruktur
2.1.4.1 Drainase Dan Pengendalian Banjir ( Sistem Saluran Drainase )
Kawasan Pusat Pemerintahan Ibukota Kabupaten Bintan di Bandar Seri
Bentan, Desa Bintan Buyu, Kecamatan Teluk Bintan sering tergenang air
ketika dilanda hujan. Genangan air itu membuat aparatur pemerintah
kesulitan dalam berkendaraan ketika pergi dan pulang kerja. Kepala Dinas
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Bintan, Juni Rianto
mengatakan Kawasan Pusat Pemerintahan Ibukota Bintan tidak memiliki
saluran pembuangan air atau drainase. Sehingga ketika hujan turun, beberapa
ruas jalanan digenangi air Pembangunan saluran drainase itu sudah
dilaksanakan. Drainase itu dibangun sepanjang 1.270 meter dengan dimensi
besarnya bervariasi. Mulai dari ukuran 1,5 x 1,5 meter, 1 x 1 meter, 0,8 x 1
meter dan saluran beton precase (beton) dengan lebar 60 centimeter.
2.1.4.2 Drainase dan Pengendalian Banjir (Debit Limpasan Air Hujan)
Sistem drainase di wilayah ini kondisinya masih belum memadai, yang
umumnya kondisi salurannya terputus dan belum menunjukkan suatu
jaringan yang terpadu dan terpola. Hal ini dapat dilihat dari beberapa lokasi
yang sistem drainasenya tidak berfungsi sebagaimana mestinya sebagai
akibat rusaknya saluran drainase yang ada atau terjadinya penutupan saluran,
bahkan di beberapa daerah masih belum terdapat jaringan ini. Kondisi ini
menyebabkan limpasan air hujan terutama di daerah yang belum terdapat
saluran drainase, sehingga air hujan secara alami dialirkan menurut
kemiringan tanah.
Keadaan ini menyebakan terjadinya gerusan ataupun erosi di beberapa
tempat terutama di daerah yang mempunyai tingkat kemiringan lereng
sedang - tinggi, serta rawan terhadap timbulnya genangan-genangan akibat
arus pembuangan air hujan yang kurang lancar atau debit air hujan yang
melebihi daya tampung saluran drainasenya. Untuk menghindari terjadinya
genangan pada saat musim hujan perlu dilakukan pengembangan sistem
jaringan drainase yang berhirarki, terstruktur, terpadu dan terencana dengan
penanganan secara menyeluruh serta terjadual pelaksanaan program-program
pengembangannya.
Pada prinsipnya pengembangan sistem jaringan drainase di Kabupaten
Bintan tetap memanfaatkan sistem jaringan drainase yang sudah ada serta
28
memanfaatkan sungai-sungai alam sebagai sistem pembuangan alamiah yang
sekaligus berfungsi sebagai badan air penampungan dari limpasan air hujan
sebagai jaringan pembuangan akhir.
a. Program penanganan sistem jaringan drainase di Kabupaten Bintan
sebagai berikut :
1) Normalisasi atau perbaikan saluran drainase yang ada agar dapat
berfungsi sebagaimana mestinya serta secara berkala melakukan
pengerukan waduk atau catchment area yang mengalami sedimentasi,
agar kapasitas waduk atau catchment area dapat dioptimalkan dan
menghindari terjadinya daerah-daerah genangan.
2) Mencegah atau melokalisir sedimen yang masuk ke dalam waduk
atau catchment area dengan membuat daerah tangkapan sedimen
yang dialokasikan disekitar waduk atau catchment area sebelum
dialirkan ke waduk dan secara periodik dikeruk dan dikosongkan.
3) Penambahan atau pembangunan saluran drainase terutama untuk
daerah yang berada di pusat kota, melalui sistem drainase yang
dikembangkan secara terpadu antara drainase alam dengan drainase
buatan.
4) Melakukan penyuluhan kepada masyarakat terutama yang tinggal di
sekitar daerah aliran sungai agar turut berpartisipasi dalam upaya
memelihara saluran drainase yang ada agar dapat selalu berfungsi
sebagaimana mestinya.
5) Adapun jenis saluran drainase yang akan dikembangkan di
Kabupaten Bintan merupakan sistem kombinasi antara jaringan
drainase sistem tertutup serta jaringan drainase sistem terbuka yang
dibuat di sebelah kiri dan atau kanan jalan, dengan arah pengaliran
disesuaikan dengan kondisi topografi setempat. Jaringan drainase
sistem tertutup sebagian besar dikembangkan di pusat pemerintahan
dan perkantoran, pusat kegiatan komersial, industri serta jalan-jalan
utama tertentu, sedangkan jaringan drainase system terbuka sebagian
besar dikembangkan di lingkungan permukiman dan disepanjang
jaringan jalan.
29
2.1.4.3 Jaringan Telekomunikasi (JUMLAH TOWER BTS)
Kabupaten bintan sendiri mempunyai 147 menara tower disetiap
kecamatan. Jumlah menara di kabupaten bintan Jumlah itu dimiliki oleh 11
perusahaan telekomunikasi. PT Telkomsel, BUMN telekomunikasi tercatat
pemilik menara terbanyak. Indosat berada di urutan ke dua dan XL di urutan
ketiga. Kabupaten Bintan sendiri sudah memiliki akses tower komunikasi
yang dibangun oleh bupati Kabupaten Bintan. Setiap tower sudah memiliki
surat izin pembangunan dan pembayaran pajak yang teratur dengan kata lain
menara tower yang dibangun semua legal. Dan setiap kabupaten masing-
masing sudah memiliki menara dengan jumlah 147 TOWER.
Tabel 2. 19 Jumlah Persebaran Tower
JUMLAH PERSEBARAN TOWER

KABUPATEN BINTAN
KECAMATAN 2019
BINTAN PESISIR Terdapat 6 menara tower
Bintan timur Terdapat 22 menara tower
Bintan Utara Terdapat 26 menara tower
Gunung Kijang Terdapat 14 menara tower
Mantang Terdapat 2 menara tower
Seri Koala Lobam Terdapat 10 menara tower
Tambelan Terdapat 4 menara tower
Teluk Sebong Terdapat 42 menara tower
Toapaya Terdapat 14 menara tower
Teluk Bintan Terdapat 7 menara tower
BINTAN 147 MENARA TOWER
Sumber: BPS 2019
2.1.4.4 Jaringan Telekomunikasi (SEBARAN TOWER BTS)

Setiap kecamatan sudah dibangun tower untuk melakukan akses
komunikasi, seperti yang sudah diketahui setiap kecamatan terdapat masing-
masing tower dengan jumlah yang berbeda-beda. Bupati bintan melakukan
pembangunan tower dengan menyapu rata disetiap kecamatan, agar
masyarakat kabupaten bintan bisa melakukan komunikasi jarak jauh dengan
keluarga, dan setiap masyarakat mendapatkan sinyal yang bagus.
30
2.1.4.5 Jaringan Prasarana ( Sistem Jaringan Air Bersih )
Tingkat pelayanan jaringan air bersih yang dikembangkan meliputi
pelayanan sambungan langsung, sambungan halaman dan kran umum
(hidran). Diharapkan hingga akhir penduduk daerah Kabupaten Bintan telah
terlayani air bersih sekitar sampai 70 – 80 %. Pelayanan air bersih untuk
wilayah pulau dapat dilayani melalui penyediaan reservoir air yang berskala
besar.
Tabel 2. 20 Kebutuhan Air Bersih
Kebutuhan Air Bersih

NO Uraian 2017 2027
1 Sambungan Langsung
konsumsi air (liter/orang/hari) 150 150
a. Kecamatan Teluk Bintan 1,240,050 1,240,425
b. Kecamatan Bintan Utara 6,291,350 7,507,024
c. Kecamatan Teluk Sebong 2,462,811 3,608,389
d. Kecamatan Bintan Timur 8,636,396 10,574,569
e. Kecamatan Gunung Kijang 3,014,894 3,716,250
f. Kecamatan Tembelan 930,269 1,225,555
Sub Total Kebutuhan Sambungan

Langsung (Liter/Hari) 22,575,769 27,872,213
2 Kebutuhan Non Domestik
Konsumsi Air (Liter/Hari) 4,515,154 5,574,443
Sub Total Kebutuhan Non Domestik

(Liter/Hari) 4,515,154 5,574,443
Jumlah Air Bersih (Liter/Hari) 27,090,923 33,446,654
3 Jumlah Air Bersih (m3/hari) 27,090.92 33,446.66
Jalur Hijau (5% dari sub total

4 kebutuhan air bersih) 1,354.55 1,672.33
Losses (20% dari sub total kebutuhan

5 air bersih) 5,418.18 6,689.33
Fasilitas yang lainnya (10% dari sub

6 total kebutuhan air bersih) 2,709.09 3,344.67
Total Kebutuhan Air Bersih 36,572.75 45,152.99
Sumber: BPS KABUPATEN BINTAN TAHUN 2017
31
Kabupaten Bintan diperkirakan membutukan air bersih sebesar 28,631.72
m3/hari (2005), dan meningkat menjadi 45,152.99 m3/hari pada akhir tahun
perencanaan (2027).
arahan rencana pengembangan pemenuhan kebutuhan air bersih di Kabupaten
Bintan:
a. Pembangunan dan pengembangan waduk muara dan daratan serta sungai
sebagai sumber air bersih utama
b. Sebelum disalurkan ke konsumen, air perlu diolah sehingga sesuai dengan
standar kualitas air bersih yang ditangani oleh perusahaan tertentu, seperti
PAM atau PDAM.
c. Menjaga dan melindungi sumber air bersih dengan memberi kawasan
perlindungan pada setiap wilayah sumber air.
d. Untuk beberapa daerah yang kurang mempunyai sumber air baku, maka
kebutuhan air bersih dipenuhi dari air tanah atau air hujan yang ditampung
berupa Penampungan Air Hujan (PAH)
Untuk mewujudkan hal tersebut di atas, strategi pengembangan pemenuhan

air bersih di Kabupaten Bintan, adalah :
a. Pemenuhan air bersih untuk pulau-pulau besar atau pulau induk .

1) Memanfaatkan air tanah atau sungai sebagai air baku.
2) Pembentukan PDAM untuk kota-kota kecamatan yang telah berkembang.
3) Pengembangan pemanfaatan sumber-sumber mata air bagi wilayah yang
secara teknis sulit terjangkau oleh pelayanan air bersih, melalui
pengembangan reservoir.
4) Pengendalian lingkungan sekitar sumber-sumber mata air dari
pencemaran dengan menetapkannya sebagaai area konservasi.
b. Pemenuhan air bersih untuk gugus pulau atau pulau-pulau kecil yang
berpenghuni dan mempunyai sumber air tawar yang cukup besar.
1) Memanfaatkan reservoir alam atau sungai sebagai sumber air baku
2) Pengolahan air dan distribusi air dibuat dengan teknologo yang sangat
sederhana, seperti dengan memanfataatkan sistem gravitasi.
3) Membatasi jumlah dan sebaraan penduduk dan permukiman
32
4) Pencegahan terjadinya alih fungsi lahan dan pengendalian lingkungan
sekitar sumbersumber mata air dari pencemaran dengan menetapkannya
sebagai area konservasi.
c. Pemenuhan air bersih untuk pulau-pulau kecil yang tidak mempunyai sumber
air tawar atau ketersediannya sangat terbatas.
1) Memanfaatkan sistem penampungan air hujan (PAH).
2) Pengolahan air dan distribusi air dibuat dengan teknologi yang sangat
sederhana, seperti dengan memanfaatkan sistem gravitasi.
2.1.4.6 Jaringan prasarana (Jalan luas total)

Jumlah panjang jalan kabupaten adalah 622.307 m, belum ada
penambahan panjang jalan seperti tahun sebelumnya. Jalan merupakan salah
satu akses dalam mendukung kemajuan ekonomi kabupaten/kota di Kepulaun
Riau untuk kedepannya. Jalan raya merupakan prasarana transportasi yang
paling besar pengaruhnya dibidang perkembangan sosial ekonomi
masyarakat. Pemerintah Kabupaten Bintan akan segara melakukan
pembangunan jalan raya untuk memperbesar jalan Bintan.
Tabel 2. 21 Panjang Jalan Kewenangan Pemerintah
Tingkat Kewenangan
2017 2018 2019
Pemerintah
1 2 3 4
Negara 137,10 137,08 147,18
Provinsi 139,10 139,10 139,10
Kabupaten/kota 838,22 838,22 838,22
JUMLAH 1 114,42 1 114,40 1 124,50
Sumber: BPS 2019
33
2.1.4.7 Jaringan Listrik ( Sistem Jaringan Listrik )
Listrik merupakan kebutuhan vital bagi masyarakat. Penyajian 34able
kelistrikan ini hanya terbatas pada listrik yang dikelola oleh PLN meskipun
tidak dipungkiri peran listrik non PLN masih ada terutama pada daerah-
daerah yang terpencil. Produksi listrik pada tahun 2019 mencapai 236.436
KWh yang digunakan untuk penjualan, dipakai sendiri, maupun susut/hilang.
Jumlah konsumen yang menggunakan listrik PLN di tahun 2019 adalah
sebanyak 49.416 pelanggan.
Tabel 2. 22 Jaringan Listrik
DIPAK
DAYA PRODUK AI
LOKASI
TERPASA SI LISTRIK SENDI SUSUT/HILA
NG LISTRIK TERJUAL RI NG
102 875 98 222
Kantor Kijang 25 500 300 346 5 872 201
210 421
Kantor Kawal
125 745 123 220
PLTD Pengujan 51 000 335 462 2 821 896
009 410
PLTD Tanjung
Uban
PLTD Kelong 2 040 2 708 074 2 455 447 5 639 246 989
PLTD Mantang 620 586 630 505 722 52 876 78 233
PLTD Dendun 300 306 447 280 295 1 432 24 721
PLTD Pangkil 560 360 416 298 586 261 61 568
PLTD Tambelan 1 330 1 586 203 1 586 203 1 931 63 381
141 580 226 569
BINTAN 81 350 697 947 9 168 989
500 084
2.1.4.8 Sarana Dasar dan Pendukung (Pendidikan)

Kepulauan Riau merupakan salah satu Provinsi yang ada di Indonesia
yang termasuk salah satu daerah kepulauan yang memiliki pulau-pulau
terdepan. Lebih kurang 22 pulau berbatasan langsung dengan 34ublic
tetangga, seperti Malaysia, Singapura, Thailand, Filipina dan Vietnam.
34
Provinsi Kepulauan Riau terdiri atas 5 kabupaten dan 2 kota, meliputi
Kabupaten Natuna, Kabupaten Karimun, Kabupaten Lingga, Kabupaten
Bintan, Kabupaten Anambas, Kota Tanjungpinang dan Kota Batam.
Salah satu aspek yang seharusnya mendapat perhatian utama oleh setiap
pengelola pendidikan adalah mengenai fasilitas pendidikan.
Fasilitas pendidikan pada dasarnya dapat dikelompokkan dalam empat
kelompok yaitu tanah, bangunan, perlengkapan, dan perabot sekolah (site,
building, equipment, and furniture).
Tabel 2. 23 Jumlah Sekolah di Kabupaten Bintan 2019/2020
Sekolah
Kecamatan Negeri Swasta Jumlah
Subdictrict 2018/201 2019/202 2018/20 2019/202 2018/201 2019/202
9 0 19 0 9 0
1 2 3 4 5 6 7
Teluk Bintan 14 14 - - 14 14
Seri Koala
Lobam 7 8 1 2 8 10
Bintan Utara 10 10 2 2 12 12
Teluk Sebong 7 7 1 2 8 9
Bintan Timur 16 16 3 3 19 19
Bintan Pesisir 9 9 - - 9 9
Mantang 4 4 - - 4 4
Gunung Kijang 6 6 - - 6 6
Toapaya 6 6 - - 6 6
Tambelan 7 7 - - 7 7
Bintan 86 87 7 9 93 96
Sumber: BPS 2019
2.1.4.9 Sarana prasarana dasar dan pendukung (KESEHATAN)

Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dari
pembangunan nasional bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, untuk mencapai
tujuan tersebut penyelenggaraan pembangunan kesehatan haruslah
dilaksanakan dengan perencanaan program pembangunan kesehatan yang
baik sesuai dengan kebutuhan, terarah, menyeluruh dan
berkesinambungan oleh segenap bangsa Indonesia baik oleh pemerintah
35
pusat, provinsi dan kabupaten/kota, maupun oleh sektor swasta dan
masyarakat.
Pembangunan mutu kesehatan sangat dipengaruhi oleh ketersediaan
fasilitas kesehatan dengan menciptakan akses pelayanan kesehatan yang
didukung oleh sarana kesehatan yang memadai seperti rumah sakit,
puskesmas serta ketersediaan obat-obatan. Jumlah rumah sakit sama
seperti tahun sebelumnya yakni sebanyak 2 unit. Begitu juga puskesmas
sebanyak 15 unit. Sedangkan untuk tenaga dokter sebanyak 49 dokter,
193 perawat, 219 bidan, 19 farmasi, dan 11 ahli gizi.
Tabel 2. 24 Jumlah Rumah Sakit
Rumah sakit
Kecamatan
2014 2018 2019
1. Teluk Bintan 0 0
2. Seri Koala Lobam 0 0
3. Bintan Utara 0 0
4. Teluk Sebong 1 1 1
5. Bintan Timur 1 1 1
6. Bintan Pesisir 0 0
7. Mantang 0 0
8. Gunung Kijang 0 0
9. Toapaya 0 0
10. Tambelan 0 0
Bintan 2 2 2
36
Tabel 2. 25 Jumlah Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan, 2019
Kecamatan Mesji Mushola Gereja Gereja Pura Vihara Klenten

d Protestan Katholik g
Teluk Bintan 28 16 - - - 1 1
Seri Kuala 15 8 4 - - - 3
Lobam
Bintan Utara 15 30 3 1 - 2 0
Teluk Sebong 21 32 5 6 1 2 8
Bintan Timur 27 35 6 1 1 4 -
Bintan Pesisir 20 9 1 - - 1 -
Mantang 14 - - - - - 2
Gunung 26 23 1 2 - 2 -
Kijang
Toapaya 15 26 3 1 - 5 -
Tambelan 3 12 - - - - -
Jumlah 184 191 23 11 2 17 14
Sumber: BPS 2019
Tabel 2. 26 Jumlah Akomodasi, 2018
Kecamatan Hotel Berbintang Akomodasi Lainnya

Teluk Bintan 1 -
Seri Kuala Lobam - -
Bintan Utara - 4
Teluk Sebong 17 -
Bintan Timur - 3
Bintan Pesisir - -
Mantang - -
Gunung Kijang 7 7
Toapaya 1 0
Tambelan - -
Jumlah 26 14
Sumber: BPS 2018
37
2.1.5 Sosial dan Budaya
Berdasarkan data yang di himpun oleh Badan Pusat satatistik yang di
kutip dalam Bintan dalam Angka tahun 2018 bahwa penduduk Kabupaten
Bintan tahun 2017 tercatat sebanyak 156,313 jiwa dengan kepadatan
penduduk 80 jiwa per km2. Dibandingkan pada tahun 2016 jumlah penduduk
yang ada dikabupaten bintan bertambah banyak menjadi 1.729 jiwa dan dapat
dikatan terjadi peningkatan menjadi sebesar 1,11 %. Bertambahnya pendudk
yang banyak setiap tahunnya dapat dikatakan seimbang bersama dengan
tersebarnya jumlah penduduk. Jumlah jiwa yang paling banyak yaitu di
berada di kecamatan bintan timur yaitu sebanyak 42.844 jia, serta daerah
yang paling padat terdapat pada bintan utara dengan kepadatan 80 Jiwa per
km2. Jumlah penduduk yang sedikit terlatak pada kecamatan Mantang
dengan jumlah penduduk sebanyak 4.279 Jiwa.
2.2 Sistem Keruangan Wilayah

Pola Ruang Kabupaten Bintan terdiri dari Kawasan Lindung dan
Kawasan Budidaya . Adapun arahan pengembangan kawasan lindung dan
budidaya di wilayah Kabupaten Bintan, dapat dilihat pada tabel dan gambar
berikut ini. Sesuai dengan UU Nomor 26 Tahun 2007, kebijakan dan strategi
penataan ruang, merupakan landasan bagi pembangunan yang memanfaatkan
ruang. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah dirumuskan dengan
mempertimbangkan ilmu pengetahuan dan teknologi, ketersediaan data dan
informasi, serta pembiayaan pembangunan. Kebijakan dan strategi penataan
ruang, antara lain, dimaksudkan untuk meningkatkan daya saing wilayah dalam
menghadapi tantangan global, serta mewujudkan Wawasan Nusantara dan
Ketahanan Nasional.
2.2.1 Sistem Perkotaan

Sistem Perkotaan Kabupaten Bintan terdiri dari pusat pusat kegiatan
yaitu pusat kegiatan loka, pusat kegiatan lokal promosi, pusat pelayaran
kawasan, dan pusat pelayanan lingkungan.
38
Tabel 2. 27 Sistem Perkotaan Kabupaten Bintan
No. Pusat Kegiatan Kelurahan
 Bandar Seri Bentan

1. Pusat Kegiatan Lokal  Tanjung Uban
 Kijang
2. Pusat Kegiatan Lokal  Teluk Sekuni

Promosi
 Teluk Lobam
 Kota Baru
Pusat Pelayanan Kawasan  Tembeling Tanjung
 Kawal
3. (PPK)  Kelong
 Mantang
 Sebong Pereh
 Malang Rapat
 Kuala Sempang
 Sri Bintan
 Ari Glubi
4.
Pusat Pelayanan Lingkungan  Mantang Baru
(PPL)  Berakit
 Numbing
 Penaga
 Toapaya Selatan
 Toapaya Asri
2.2.2 Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Kabupaten Bintan terdiri dari sistem
transportasi darat, sistem transportasi udara, sistem transportasi laut, sistem
perkereta apian, sistem prasarana energi, sistem prasarana telekomunikasi,
sistem prasarana sumber daya air dan sistem prasarana lainnya. Berikut
adalah arahan perwujudan sistem jaringan prasaran Kabupaten Bintan.
2.3 Ekonomi
Pembanguan bidang ekonomi di daerah berupaya meningkatkan
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan pertumbuhan ekonomi yang tinggi
diharapkam struktur perekonomian di daerah akan tumbuh dan berkembanh
tangguh, yang pada gilirannya akan menciptkan lapakan kerja yang lebih luas dan
meningkatkan pendapatan masyarakat secara lebih merata.
39
Laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan salah satu indicator
ekonomi yang digunakan untuk menilai kinerja perekonomian dan merupakan
salah satu sarana dalam pelaksanaan pelaksanaan pembangunan yang dilakukan
oleh pemerintah Kabupaten Bintan. Adapun perekonomian Kabupaten Bintan.
Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bintan pada tahun 2017 tumbuh 5,01 %,
sedikit melambat dibandingkan tahun 2016 yang mencapai 5,94 %.
Dibandingkan dengan pada pertumbuhan ekonomi tahun 2017 terhadap
2016, beberapa bagian terdapat percepatan pertumbuhan ekonomi seperti
pertania, kehutanan dan perikana 10,74%, industri pengilahan 7,28% dan jasa
lainnya 7,16 % PDRB berdasar harga yang berlaku dan atas dasar harga konstan
pada tahun 2017 terjadi kenaikan dibandingkan pada tahun 2016 yaitu
masingmasing dari 17,21 triliun dan 12,73 triliun pada tahun 2016 menjadi 18,99
triliun dan 13,36 triliun pada tahun 2017.
2.3.1 Ekspor dan impor
Tabel 2. 28 Ekspor Menurut Negara Tujuannya, 2018
Negara Tujuan Volume (Kg) Nilai %

Singapura 45,482,849 228,215,663 79.52
Tiongkok 352,475,210 15,049,598 5.24
Thailand 873,609 7,948,658 2.77
Malaysia 480,635 6,175,951 2.15
Taiwan 2,640,960 3,828,249 1.33
Amerika Serikat 2,229,986 3,544,516 1.24
Iran 2,116,800 3,039,898 1.06
Prancis 1,818,602 2,552,316 0.89
Spanyol 1,693,440 2,426,580 0.85
Uni Emirat Arab 1,582,000 2,199,907 0.77
Lain-nya 8,094,339 12,003,339 4.18
Jumlah 419,488,429 286,984,671 100.00
Pada tahun 2018, nilai ekspor melalui Kabupaten Bintan tercatat

286,98 juta US$. Sejak lama Singapura merupakan pasar potensial bagi
ekspor Bintan. Pada tahun 2018 volume ekspor terbesar yang dikirim ke
Tiongkok sebesar 352.475,21 ton. Kemudian disusul oleh Singapura
40
sebesar 45,482,84 ton, masing-masing dengan nilai ekspor 15,05 juta
US$ dan 228,21 juta US$.
Tabel 2. 29 Negara Asal Impor Terbesar, 2018
Negara Tujuan Volume (Kg) Nilai (US$) %

Singapura 1.010.041.932 783.182.295 52,32
Uni Emirat Arab 303.929.837 196.588.511 13,13
Qatar 214.118.991 147.350.512 9,84
Malaysia 180.810.676 118.668.852 7,93
Amerika Serikat 45.662.658 32.841.356 2,19
Jepang 3.416.376 32.117.698 2,15
Italia 801.449 30.934.131 2,07
Saudi Arabia 46.689.130 27.300.640 1,82
Australia 44.032.229 25.166.275 1,68
Kuwait 46.262.000 19.903.340 1,33
Lain-nya 122.984.311 82.892.839 5,54
Jumlah 2.018.749.587 1.496.946.446 100.00
Nilai impor pada tahun 2018 tercatat 1.496,94 juta US$ atau naik
sekitar 17,41persen dibandingkan dengan tahun 20171.236,30 juta US$.
Jika dilihat volume import, negara-negara asal utama barang pada tahun
2018 masih didominasi oleh Singapura, Uni Emirat Arab,dan Qatar.
Volume impor dari Singapura mencapai 1.010.041,9 ton, Uni Emirat
Arab sebesar 303.929,8 ton dan Qatar sebesar 214.118,9 ton.Pada
periode yang sama nilai impor Bintan dari ketiga negara tersebut masing-
masing; Singapura sebesar 783,18juta US$, Uni Emirat Arab sebesar
196,59juta US$ dan Qatar sebesar 147,35juta US$.
2.3.2 Pariwisata
Pembangunan kepariwisataan diarahkan pada pariwisata untuk
menggalakkan kegiatan ekonomi, sehingga lapangan kerja, pendapatan
masyarakat serta penerimaan devisa meningkat melalui upaya
pengembangan dan pendayagunaan berbagai potensi kepariwisataan.Arus
kunjungan wisatawan mancanegara (wisman) yang datang ke Kabupaten
Bintan masih menunjukkan angka yang berfluktuasi. Pada tahun 2018,
wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Kabupaten Bintan tercatat
sebanyak 522.399 orang atau mengalami peningkatan sebesar 29,44
41
persen dibandingkan tahun sebelumnya yaitu sebesar 368.592 orang.
Wisatawan Mancanegara yang datang sebagian besar berasal dari
Singapura, Tiongkok dan India.
2.3.3 Industri
Sektor industri kini merupakan sektor utama dalam perekonomian
Kabupaten Bintan. Sektor ini sebagai penyumbang terbesar dalam
pembentukan PDRB Kabupaten Bintan selama lima tahun terakhir.
Sebagai gambaran pada tahun 2018peran industri pengolahan
diperkirakan mencapai lebih dari setengah komponen pembentukan
PDRB.Industri pengolahan dibagi menjadi empat kelompok, yaitu
industri besar, industri sedang, industri kecil dan industri kerajinan rumah
tangga.
Pengelompokan itu berdasarkan pada banyaknya pekerja yang
terlibat didalamnya tanpa memperhatikan penggunaan mesin produksi
yang digunakan ataupun modal yang ditanamkan. Pengumpulan data
industri besar dan sedang dilakukan secara lengkap setiap tahun.
menyajikan banyaknya perusahaan industri kecildan tenaga kerja yang
terlibat didalamnya.Pada tahun 2018 jumlah perusahaan industri
menengah mencapai 441perusahaan dibandingkan tahun 2017.
Sedangkan untuk jumlah perusahaan industri kecil mencapai 469 dengan
tenaga kerja 909 orang.
a. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB)
1) Pertumbuhan PDRB
Di tengah kondisi pertumbuhan ekonomi Indonesia yang
cenderung melambat, perekonomian Kabupaten Bintan periode
2017-2019 dapat tetap tumbuh di atas 4 persen, yakni sebesar
5,16 persen; 5,05persen; 4,94 persen; 4,85 persen; dan 4,71
persen. Pada periode tahun 2017-2019 PDRB Kabupaten Bintan
Atas Dasar Harga Berlaku meningkat cukup signifikan, yakni
sebesar 17.982,66miliar Rupiah pada tahun 2017; 19.597,84
miliar Rupiah pada tahun 2018 dan 21.301,04 miliar Rupiah pada
tahun 2019.
42
Tabel 2. 30 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Juta
Rupiah) Tahun 2017-2019
PDRB Kabupaten Bintan Atas Dasar Harga

Sektor PDRB Berlaku Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
2019 2018 2017
Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan 1 314 969,35 1 250 776,57 1 138 403,61
Pertambangan dan Penggalian 1 240 976,15 1 289 328,56 1 589 275,14
Industri Pengolahan 8 331 309,21 7 621 976,86 7 052 890,11
Pengadaan Listrik dan Gas 25 050,49 23 508,12 24 300,93
Pengadaan Air, Pengelolaan
Sampah, Limbah dan Daur Ulang 12 201,20 11 431,55 10 439,38
Konstruksi 4 652 213,78 4 067 023,67 3 342 699,39
Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1 967 032,03 1 802 385,09 1 643 234,12
Transportasi dan Pergudangan 486 048,91 435 206,10 409 418,65
Penyediaan Akomodasi dan
Makan Minum 1 244 816,22 1 144 878,37 1 007 661,70
Informasi dan Komunikasi 245 972,02 226 174,29 208 692,38
Jasa Keuangan dan Asuransi 340 638,80 321 813,51 306 576,48
Real Estate 229 938,17 216 518,52 201 284,37
Jasa Perusahaan 173,21 167,28 160,97
Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial
Wajib 582 194,06 536 713,84 485 566,75
Jasa Pendidikan 389 733,66 370 128,71 346 473,55
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
Sosial 202 198,52 181 283,09 167 762,18
Jasa lainnya 35 579,44 33 649,28 31 568,84
PDRB 21 301 045,23 19 532 963,41 17 966 408,56
Sumber: BPS Obsevasi 2019
43
Tabel 2. 31 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha,
2017-2019
PDRB Kabupaten Bintan Atas Dasar Harga Konstan

Sektor PDRB 2010 Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah)
2019 2018 2017
Perikanan 865 848,48 863 760,33 803 845,10
Pertambangan dan Penggalian 985 670,65 1 056 106,54 1 319 575,32
Industri Pengolahan 5 590 136,50 5 356 754,71 5 106 836,29
Pengadaan Listrik dan Gas 20 302,43 19 912,04 19 997,42
Sampah, Limbah dan Daur Ulang 8 421,30 8 708,63 8 217,65
Konstruksi 3 039 995,96 2 777 198,22 2 391 230,65
Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor 1 405 947,01 1 344 149,66 1 274 831,56
Transportasi dan Pergudangan 335 450,52 310 708,57 299 710,52
Makan Minum 824 895,07 759 860,06 695 299,63
Informasi dan Komunikasi 214 177,24 205 389,74 194 766,45
Jasa Keuangan dan Asuransi 261 268,21 248 358,28 239 757,76
Real Estate 175 553,53 167 182,31 158 655,74
Jasa Perusahaan 137,74 135,27 133,65
Wajib 367 234,98 342 128,37 321 076,35
Jasa Pendidikan 273 198,53 261 892,75 255 047,27
Sosial 145 726,42 137 198,29 129 929,53
Jasa lainnya 26 129,83 25 232,73 24 129,91
PDRB 14 540 094,42 13 884 676,50 13 243 040,79
44
Tabel 2. 32 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bintan Atas Dasar Harga
Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha, 2017-2019
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bintan Atas

Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha
Sektor PDRB
(Persen)
2019 2018 2017
Perikanan 3,21 7,45 5,96
Pertambangan dan Penggalian -7,72 -19,97 -14,20
Industri Pengolahan 4,36 4,89 4,90
Pengadaan Listrik dan Gas 1,96 -0,43 6,93
Sampah, Limbah dan Daur
Ulang 1,36 5,97 8,23
Konstruksi 9,46 16,14 14,42
Perdagangan Besar dan
Eceran; Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor 5,49 5,44 6,72
Transportasi dan Pergudangan 5,92 3,67 6,09
Makan Minum 5,77 9,29 11,98
Informasi dan Komunikasi 4,28 5,45 5,99
Jasa Keuangan dan Asuransi 5,20 3,59 7,91
Real Estate 5,01 5,37 7,38
Jasa Perusahaan 1,82 1,22 3,75
Wajib 7,34 6,56 7,55
Jasa Pendidikan 4,32 2,68 4,84
Sosial 6,22 5,59 6,66
Jasa lainnya 3,56 4,57 2,89
PDRB 4,71 4,85 4,94
45
2.4 Transportasi
Provinsi Kepulauan Riau dapat di jangkau melalui transportasi udara
maupun transportasi laut. Bandara Hang nadim di Batam dan Bandara Raja Haji
Fisabililah di Tanjungpinang merupakan gerbang udara dari akses nasional
maupun internasional. Selain itu pelabuhan pelabuhan yang tersebar di setiap
Kabupaten kota menjadi pintu masuk di propinsi Kepri melalui laut.Pusat
pemerintahan propinsi Kepulauan Riau terletak pulau Dompak. Aksesibilitas Dari
pusat pemerintahan Kabupaten / kota ke pusat pemerintahan propinsi adalah
sebagai berikut:
a. Dari pusat pemerintahan kota Tanjung Pinang di Senggarang dapat dicapai
melalui angkutan darat dengan waktu tempuh kurang lebih 1 jam;
b. Dari pusat pemerintahan Kota Batam dapat dicapai melalui angkutan laut
dengan waktu tempuh kurang lebih 1 jam;
c. Dari pusat pemerintahan Kabupaten Bintan dapat dicapai melalui angkutan
darat dengan waktu tempuh kurang lebih 1 jam;
d. Dari pusat Pemerintahan kabupaten Karimun dapat dicapai melalui angkutan
laut dengan waktu tempuh kurang lebih 3 jam;
e. Dari pusat pemerintahan Kabupaten Lingga dapat dicapai melalui angkutan
laut dengan waktu tempuh kurang lebih 4 jam dan angkutan udara dengan
waktu tempuh setengah jam;
f. Dari pusat pemerintahan Kabupaten Natuna dapat dicapai melalui angkutan
laut dengan waktu tempuh kurang lebih 12 jam dan angkutan udara dengan
waktu tempuh kurang lebih satu setengah jam sampai dengan dua jam;
g. Dari pusat pemerintahan Kabupaten Kepulauan Anambas dapat dicapai
melalui angkutan laut dengan waktu tempuh kurang lebih 8 jam dan angkutan
udara dengan waktu tempuh kurang lebih satu jam.
46
BAB III
KEBIJAKAN PSBB
Pandemi global saat ini jelas telah meningkatkan perhatian publik. Oleh karena
itu, pemerintah harus melindungi masyarakat untuk mencegah dan menanggulangi
COVID-19 sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945. Kajian ini bertujuan untuk mengetahui efektifitas kebijakan pemerintah pada
masa pandemi dan bagaimana upaya yang dilakukan untuk memastikan bahwa Kebijakan
yang diberikan selama pandemi berlaku efektif sesuai dengan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
3.1 Kebijakan PSBB di Kabupaten Bintan

Bupati Bintan tidak menerapkan kebijakan PSBB (Pembatasan Sosial
Berskala Besar) karena akan berdampak bahaya terhadap aspek ekonomi.
Bintan hanya menerapkan kebijakan karantina wilayah untuk menetralisir
kawasan Bintan dari virus corona. Mengingat Kota ini tidak seperti daerah
lain yang sudah PSBB. Bintan merupakan sebuah Pulau dengan akses masuk
terbatas, hanya melalui Bandar Udara dan Pelabuhan Laut . Akses pelabuhan
dan bandara sudah ditutup berdasarkan keputusan dari Pemerintah Pusat,
otomatis Kota Bintan secara tidak langsung sudah terkarantina dari daerah
luar.
Kebijakan semacam PSBB yang diterapkan dengan cara lain di
Kabupaten Bintan sudah efektif. Himbauan untuk rutin mencuci tangan,
menggunakan masker serta selalu menjaga jarak terus dikampanyekan secara
massif dengan melibatkan perangkat RT/RW, Babinsa, Babin kamtibmas,
tokoh agama dan tokoh masyarakat .Selain itu juga pertimbangan ekonomi
menjadi salah satu faktor penting sehingga pihaknya berhati-hati untuk
menerapkan PSBB. Lantaran jika PSBB dilaksanakan, maka hampir bisa
dipastikan semua aktivitas ekonomi masyarakat harus tutup dan lumpuh total.
Maka dari itu Pemerintah Bintan tidak menerapkan kebijakan PSBB.
Maka dari itu, masyarakat Bintan sangat mendukung penuh dengan
kebijakana Bupati Bintan. Yaitu dengan melakukan karantina mandiri, dan
semua mengikuti masyarakat mengikuti aturan WFH, kuliah online, sekolah
47
online, pusat perbelanjaan hanya beroprasi hingga jam 9 malam, wajib
menggunakan masker dan sangat memperketat himbauan mencuci tangan.
Terdapat patroli setiap malam dari polisi satpol pp dan juga terkadang Bupati
turun langsung kelapangan untuk melihat masyarakat sekitar apakah sudah
menerapkan protokol kesehatan sesuai dari kebijakan Pemerintah Bintan.
Jadi, Bintan memang tidak melakukan PSBB secara penuh tetapi mereka
melakukan hal dengan cara mengatasi pembatasan dari orang-orang luar atau
pun dari orang dalam Bintan yang ingin keluar, Pembatasan ini dilakukan di
pelabuhan dan bandara.
3.1.1 Kebijakan PSBB Yang Ditetapkan Pemerintah

a. Tidak keluar rumah kecuali ada keperluan yang sangat mendesak
dengan tetap mematuhi protokol kesehatan pada saat keluar rumah
dan masuk rumah serta dalam setiap aktifitasnya;
b. Melakukan pengawasan terhadap mobilitas masyarakat dan Aparatur
Sipil Negara di daerah masing-masing, agar tidak mudik ke kampung
halaman;
c. Pembatasan jam buka operasional pusat perbelanjaan/mall/pasar
modern pada pukul 10.00 s.d 20.00 WIB.
d. Seluruh penjual makan/minum wajib memberikan layanan langsung
dibawa pulang (take away) dan dilarang menyediakan meja kursi
untuk pembeli;
e. Pelarangan sementara terhadap pelaksanaan kegiatan yang
melibatkan massa lebih dari 5 (lima) orang, termasuk dan tidak
terbatas pada seluruh aktifitas ibadahdi semua rumah ibadah, arisan,
pengajian, resepsi pernikahan, syukuran, selamatan, kenduri arwah,
takziah dan lain lain.
f. Memberikan pemahaman kepada masyarakat agar tidak menolak
untuk pemakaman jenazah ditempat yang sudah disiapkan sesuai
dengan protokol pemakaman jenazah COVID-19.
g. Melaporkan update perkembangan penanganan Covid-19 setiap hari
pada pukul 19.00 WIB melalui laman corona.kepriprov.go.id. dengan
menggunakan akses username dan password yang telah diberikan.
48
3.1.2 Standar Pencegahan Covid-19 di Kabupaten Bintan
A. Prosedur Perlindungan Diri dan Lingkungan
1. Dalam rangka pencegahan penularan Covid-19, warga
masyarakat diminta untuk melakukan tindakan sebagai berikut:
a. Tetap di rumah, beribadah di rumah, bekerja dan belajar dari
rumah;
b. Mencuci tangan menggunakan sabun dengan air mengalir
atau menggunakan cairan antiseptic (hand rub);
c. Jaga jarak minimal 1 meter dengan orang di lain dan hindari
kerumunan. Hindari bersentuhan dengan hewan liar atau
hewan ternak;
d. Hindari kontak secara langsung dengan orang yang sakit
dengan gejala demam/batuk/pilek/sakit tenggorokan/sesak
nafas, khususnya bagi orang yang memiliki riwayat
melakukan perjalanan dari Negara/daerah yang terjangkit
Covid-19, lakukan komunikasi via telepon, chat atau video
call;
e. Menutup hidung dan mulut saat batuk dan bersin dengan
menggunakan tisu atau lengan dalam baju;
f. Memasak daging dan telur hingga matang sempurna;
g. Menjaga kesehatan dengan rutin mengkonsumsi buah dan
sayur serta makan makanan bergizi;
h. Beritahu petugas kesehatan jika mengalami gejala, pernah
kontak erat dengan orang bergejala atau bepergian ke wilayah
terjangkit COVID-19;
i. Jika petugas kesehatan menyatakan anda harus isolasi diri,
maka patuhi agar lekas sembuh dan tidak menulari orang
lain;
j. Bersikaplah terbuka tentang status anda pada orang lain di
sekitar. Ini adalah bentuk nyata kepedulian anda pada diri
sendiri dan sesama.
k. Bagi warga masyarakat dengan kondisi sehat, namun terdapat
riwayat perjalanan hari ke Negara/daerah terjangkit Covid-19
atau merasa pernah kontak fisik dengan Penderita Covid-19
49
dapat menghubungi hotline center Pusat lnformasi
Koordinasi Covid-19 di Kabupaten/Kota setempat untuk
mendapatkan petunjuk lebih lanjut;
l. Bagi warga masyarakat yang mengalami kondisi tidak sehat
dengan kriteria demam dengan suhu tubuh mencapai 38
derajat celcius disertai batuk/pilek dihimbau untuk
beristirahat di rumah, dengan ketentuan apabila disertai
kesulitan bernapas (sesak atau napas cepat), untuk segera
berobat ke fasilitas pelayanan kesehatan.
2. Dalam hal warga masyarakat dengan kondisi tidak sehat
melakukan pengobatan ke fasilitas pelayanan kesehatan,
dianjurkan:
a. menggunakan masker;
b. menutup mulut dan hidung menggunakan punggung lengan
atau alat lain yang berfungsi sebagai penutup mulut dan
hidung pada saat batuk dan bersin dalam kondisi tidak
menggunakan masker dan tidak menggunakan transportasi
massal.
c. Tenaga Kesehatan melakukan screening kepada warga
masyarakat yang melakukan pengobatan pada fasilitas
pelayanan kesehatan. Dalam hal Pasien terindikasi suspect
Covid-19, segera dirujuk ke Rumah Sakit Rujukan dengan
menggunakan ambulan yang sudah dilengkapi alat pelindung
diri bagi Tenaga Kesehatan.
d. Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan menerima
specimen dari Rumah Sakit Rujukan, untuk selanjutnya
dilakukan uji laboratorium paling lama dalam waktu 24 Jam.
Dalam hal hasil uji laboratorium positif, maka Pasien tersebut
dinyatakan sebagai Penderita Covid-19.
e. Bagi warga masyarakat yang setelah dilakukan screening
namun tidak dinyatakan sebagai suspect Covid-19, maka
dilakukan rawat inap atau rawat jalan sesuai diagnosa dokter.
50
B. Penggunaan Masker
1. Semua orang harus menggunakan masker jika terpaksa
beraktivitas di luar rumah.
2. Gunakan masker kain tiga lapis yang dapat dicuci dan digunakan
berkali-kali, agar masker bedah dan N-95 yang sekali pakai bisa
ditujukan untuk petugas medis.
3. Jangan lupa untuk mencuci masker kain menggunakan air sabun
agar tetap bersih dan efektif untuk mencegah penyebaran virus
COVID-19.
3.2 Dampak Sosial

Dampak sosial dari karantina wilayah ini yang pertama yaitu Work From
Home (WFH) atau istilah nya bekerja dari rumah, dengan diberlakukan
karantina wilayah maka diharuskan bekerja dari rumah, bahkan bukan hanya
bekerja melainkan belajar juga dilakukan dari rumah. Pihak sekolah dasar,
sekolah menengah, dan sekolah menengah atas di Kabupaten Bintan sudah
melakukan pembelajaran secara daring atau online.
Dampak sosial lainnya adalah kegiatan keagamaan, seperti kegiatan
peribadahan yang melibat kan banyak orang, kegiatan tersebut sementara
waktu dianjurkan untuk dilakukan di rumah. Dampak karantina wilayah juga
dapat menimbulkan keresahan dan ketakutan bagi masyarakat. Sehingga
berpotensi melemah kan imunitas kesehatan masyarakat dan juga berdampak
pada psikis. Kepala Dinas Tenaga Kerja Bintan Indra Hidayat menyampaikan
terjadi penambahan jumlah karyawan yang terkena PHK maupun dirumahkan
dibandingkan data yang dikumpulkan pada Maret 2020 lalu. Data terhimpun,
sudah ada 2.225 karyawan di Kabupaten Bintan yang terdampak. Dimana
1.567 karyawan terpaksa dirumahkan dan sisanya 658 orang terkena
gelombang PHK.
Dengan adanya peningkatan jumlah karyawan yang terkena PHK,
Pemerintah Kabupaten Bintan memberikan bantuan sosial kepada seluruh
masyarakat Bintan, tanpa terkecuali yang miskin maupun yang kaya semua
mendapat bantuan sosial dari Pemerintah Bintan berupa uang. Pemerintah
Bintan memberikan bantuan BLT dengan memberikan uang sebanyak Rp
51
400 ribu rupiah kesetiap warga Bintan setiap bulannya, dengan jangka waktu
4 bulan. Penerima bantuan BLT diberikan kepada 4.477 KK di Kabupaten
Bintan. Dan pemerintah Bintan memberikan kebijakan kepada seluruh
masyarakat warga bintan untuk memberikan keringanan membayar pajak
dengan memberikan perpanjangan waktu pembayaran pajak yang seharusnya.
3.3 Pertahanan dan Keamanan

Pemerintah bintan memberikan himbauan siaga kepada seluruh
masyarakat Bintan untuk selalu waspada dalam tindakan kriminalitas yang
sedang membara di Kabupaten Bintan (kepulauan riau), seperti yang
diketahui selama pandemi covid 19 dampak yang paling dirasakan oleh
masyarakat yaitu dalam aspek ekonomi, karena tidak ada pekerjaan beberapa
masyarakat memilih untuk melakukan tindakan kriminalitas seperti mencopet
dan mencuri kendaraan masyarakat.
Pemerintah Bintan juga menerapkan kebijakan patroli setiap malam yang
dilakukan oleh pihak polisi dan satpol pp. keseluruh wilayah Bintan untuk
memantau masyarakat Bintan selama keluar rumah, untuk selalu
mengingatkan masyarakat agar selalu memakai masker, menjaga jarak, dan
selalu menyediakan handsanitizer untuk pengganti mencuci tangan.
Bintan menerapkan sistem tutup wilayah selama pandemi covid19,
seperti yang diketahui Bintan sangat dekat dengan Negara tetangga asia yaitu
Singapore dan jiran Malaysia, pemerintah menerapkan sistem tutup wilayah,
dengan mengurangkan pengunjung yang berdatangan ke Kabupaten Bintan
untuk liburan. Bintan melakukan penutupan tempat pariwisata mengingat
bahayanya virus corona yang sudah menyebar diberbagai belahan dunia. Dan
selama melakukan karantina wilayah pemerintah Bintan menerapkan
kebijakan untuk yang melakukan perjalanan agar wajib melakukan tes
terlebih dahulu seperti swab dan rapid, setelah itu pemerintah Bintan
memberikan kebijakan wajib karantina mandiri selama 14 hari kepada siapa
saja yang memasuki daerah Bintan agar tidak menularkan virus ini kepada
orang lain.
52
3.4 Transportasi
Pada transportasi Darat masyarakat bintan biasanya menggunakan
kendaraan pribadi dikarenakan mayoritas penduduk sudah memiliki
kendaraan sendiri roda dua maupun roda empat dan untuk kendaraan umum
Kabupaten Bintan memiliki Taksi dan pemerintah memberikan perintah
untuk Taksi bahwa wajib menerapkan Protokol kesehatan. Kebijakan yang
pemerintah Bintan (kepulauan riau) lakukan pada aspek transportasi seama
pandemi corvid-19 adalah ada beberapa transportasi yaitu :
a. Transportasi Darat
b. Transportasi Laut
c. Transportasi Udara
Pada transportasi Udara Bandara Raja Haji fisabilillah tidak melakukan

lockdown (Penutupan Bandara ) hanya mewajibkan untuk penumpang agar
melakukan Rapid tes sebelum berangkat dan Swab, agar memastikan selama
keberangkatan aman terkendali. Pada Transportasi Laut pemerintah Bintan
menutup siklus pelabuhan antar pulau, dan pada pihak pemerintah Bintan
Bupati sudah menghimbau kepada KM . Bukit Raya tidak akan memasuki
daerah Bintan lagi dikarenakan penutupan akses pelabuhan selama pandemi
Covid-19 guna memutus Mata rantai virus Covid-19.
3.5 Responsif Warga Terkait Kebijakan PSBB

Dalam keadaan pandemi virus corona ini maka Pemerintah Kabupaten
Bintan menghimbau kepada masyarakat untuk menjaga jarak dan mengikuti
protokol kesehatan yang diberikan Pemerintah dalam kegiatan aktivitas
sehari-hari. Respon warga terhadap kebijakan karantina wilayah, masyarakat
Bintan masih mengikuti peraturan pemerintah, dan sudah di buat kebijakan
razia masker yang dibuat oleh pemerintah Bintan, yang tidak memakai
masker akan di denda 1 orang 100ribu rupiah. Memang karantina wilayah
tidak terlalu diperketat di Kabupaten Bintan, tetapi warga sekitar sangat
mengapresiasi dan menaati protokol kesehatan agar selalu menggunakan
masker dan mencuci tangan. Tidak ada respon negatif atau pemberontakan
dari masyarakat setempat selama diberlakukannya karantina wilayah karena
mengingat virus yang sangat ganas ini bisa menyebabkan kesehatan
memburuk hingga kematian.
53
Masyarakat Bintan selalu diberi penjelasan di setiap RT/RW tempat
tinggal nya. Mengingat selalu menggunakan masker apabila sedang keluar
rumah dan selalu mencuci tangan dengan menggunakan sabun dan air
mengalir, setiap puskesmas selalu memberikan himbauan kesehatan kepada
masyarakat sekitar Kabupaten Bintan. Bupati Kabupaten Bintan juga selalu
member himbauan kepada masyarakat agar tidak melakukan kontak langsung
terhadap orang lain. Dikarenakan Bintan adalah daerah yang rentan akan
tertular Covid-19 dikarenakan banyaknya pandatang yang datang, karena
sektor ekonomi di Bintan cenderung ke Pariwisata.
3.6 Dampak Ekonomi

Dampak penyebaran global virus corona benar-benar mempengaruhi
perekonomian Bintan, khususnya sektor pariwisata dan industri. Semenjak
virus corona ini ada di Negara Indonesia, terutama Kabupaten Bintan yang
disebut Kota Industri dan Pariwisata maka dalam masa pandemi ini dapat
mengancam para investor asing maupun investor dalam negeri yang
berdampak buruk dan mengkhawatirkan bagi penanam modal di perusahaan-
perusahaan yang berada di Kabupaten Bintan.
Dampak yang akan dialami Kabupaten Bintan dalam masa pandemi saat
ini akan terjadinya perusahaan-perusahaan yang akan kekurangan bahan
baku, melakukan pengurangan karyawan-karyawati, merugikan bagi investor
dalam negeri maupun investor asing di perusahaan yang berada di Kabupaten
Bintan bahkan bisa terjadi perusahaan-perusahaan yang berada di Kabupaten
Bintan akan di shutdown atau di tutup karena saat pandemi virus corona ini.
Tingkat penyerapan tenaga kerja tidak akan sebesar jumlah tenaga kerja yang
terkena PHK. Selisih tenaga kerja yang tidak terserap ini, kemudian akan
masuk kedalam kelompok pengangguran. Perusahaan hanya akan merekrut
tenaga kerja yang memiliki produktivitas tinggi dan mampu mengerjakan
beberapa tugas sekaligus (multitasking). Lapangan usaha yang akan
berkembang pasca pandemi Covid-19 adalah usaha yang berhubungan
dengan teknologi. Tenaga kerja yang dibutuhkan juga adalah tenaga kerja
yang memiliki kemampuan di bidang teknologi.
54
3.7 Pasal-Pasal Kebijakan PSBB Kabupaten Bintan Terhadap 5 Aspek
3.7.1 Ekonomi
a. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir
Miskin (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor
83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5235);
b. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2020 tetang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem
Keuangan Untuk Penanganan Pandemi Coronavirus Disease-2019
(Covid-19) dan/atau Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang
Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem
Keuangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020
Nomor 87, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6485);
c. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan
Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4829);
d. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 6322);
3.7.2 Sosial
a. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 12,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4967);
b. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan
Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4829);
c. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan
Sosial Berskala Besar Dalam Rangka Percepatan Penanganan
55
Coronavirus Disease-2019 (Covid-19) (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2020 Nomor 91);
d. Peraturan Menteri Sosial Nomor 9 Tahun 2018 tentang Standar
Teknis Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal Bidang
Sosial di Daerah Provinsi di Daerah Kabupaten/Kota (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 868);
3.7.3 Transportasi
a. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan
Sosial Berskala Besar Dalam Rangka Percepatan Penanganan Covid-
19 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 91);
3.7.4 Pertahanan Keamanan

a. Peraturan Presiden Nomor 17 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan
Kedaruratan Bencana Pada Kondisi Tertentu (Lembaran Negara
b. Keputusan Presiden Nomor 11 Tahun 2020 tentang Penetapan
Kedaruratan Kesehatan Masyarakat Coronavirus Disease-2019
(Covid-19);
c. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2020 tentang
Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 di Lingkungan
Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020
Nomor 249);
d. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2020 tentang
Pencegahan Penyebaran dan Percepatan Penanganan Corona Virus
Disease 2019 di Lingkungan Pemerintah Daerah (Berita Negara
56
BAB IV
ANALISIS MASALAH DAN POTENSI
4.1 Aspek Sosial
4.1.1 Masalah
Dari 115 responden sebanyak 17,4% masyarakat di Kabupaten Bintan
tidak setuju dengan kebijakan yang telah pemerintah Bintan mengenai
Kebijakn WFH dan Sekolah Daring, dikarenakan masyarakat menganggap
kebijakan tersebut kurang efektif. Responden mengatakan mengenai
kebijakan Sekolah daring bahwa Pembelajaran secara daring, menurut saya
tidak efisien dibandingkan pembelajaran bertatap muka, Karena tidak
seluruhnya mahasiswa atau pelajar memiliki smartphone sendiri. Dan
kebijakan WFH yaitu WFH tdk selamanya efektif. WFH juga bisa
menimbulkan stress karena terlalu lama di dalam rumah dan tdk
bersosialisasi seperti biasanyanya.
Masalah dari aspek tersebut bahwa, Apabila masyarakat tetap ingin

melakukan pembelajaran dan kerja secara tatap muka itu membuat virus ini
tidak akan berakhir dan akan terus menyebar secara luas. Pemerintah sendiri
membuat kebijakan ini guna menyelamatkan masyarakat nya dan ingin
memutus mata rantai pandemi tersebut agar tidak memakan korban lebih
banyak lagi.
4.1.2 Potensi
PSBB membuat kegiatan menjadi terbatasi, salah satu nya yaitu
Pendidikan yang kurang efektif akibat dari belajar secara daring, selain
kegiatan sekolah secara daring terdapat juga WFH (Work From Home) yang
menyebabkan pegawai bekerja di rumah.
57
4.2 Aspek Ekonomi
4.2.1 Masalah
Masalah yang terjadi selama PSBB ialah bertambahnya pengangguran
yang disebabkan oleh banyaknya perusahaan yang tutup dan mengakibatkan
banyak karyawan yang di PHK. Dampak penyebaran virus corona
mempengaruhi perekonomian Bintan, khususnya sektor pariwisata dan
industri. Semenjak adanya virus corona ini di Negara Indonesia, terutama
Kabupaten Bintan yang disebut Kota Industri dan Pariwisata maka dalam
masa pandemi ini dapat mengancam para investor asing maupun investor
dalam negeri yang berdampak buruk dan mengkhawatirkan bagi penanam
modal di perusahaan-perusahaan yang berada di Kabupaten Bintan. Masalah
yang terjadi menyebabkan sebanyak 15 perusahaan di Kabupaten Bintan,
Provinsi Kepulauan Riau (Kepri), gulung tikar sebagai dampak dari pandemi
Covid-19. Sebagian besar perusahaan itu bergerak di bidang pariwisata yang
tidak dikunjungi wisatawan sejak Covid-19 merebak. Sementara saat ini,
Singapura mengeluarkan kebijakan pembatasan terhadap warga asing yang
datang ke negara itu. Perusahaan yang tidak beroperasi sementara waktu
yakni :
a. PT Bintan On Base Resort

b. Starjet Grup
c. PT Arty Bintan Hotel
d. PT Bintan SPA Villa
e. PT Bakri Karya Sarana
f. PT Bali Holiday,
g. PT Pulau Cempedak,
h. PT Pulau Nicoi,
i. PT Bintan Pulau Indah
j. PT Bukit Bintan Raya
k. Tanah Merah Seafood Restoran
l. PT Bintan Alumni Indonesia
m. PT Serumpun Padi Mas
n. PT Langit Asta Perkasa CB
o. PT Alam Indah Bintan
58
4.2.2 Potensi
Apabila PSBB diberlakukan lebih lama maka akan berdampak pada
perekonomian di Kabupaten Bintan, terutama Bintan merupakan pusat
Industri dan Pariwisata. Selain itu, dapat menimbulkan kecemasan akibat
banyak karyawa yang di PHK atau di berhentikan dari pekerjaannya.
4.3 Aspek Perilaku Warga
4.3.1 Masalah
Beberapa masyarakat di kabupaten bintan dengan persentase 28% masih
belum menerapkan protokol kesehatan di sekitar lingkungan, ini
menunjukkan kelalaian dalam penerapan protokol kesehatan di masyarakat
guna memutus mata rantai covid-19, ini merupakan masalah besar di
lingkungan bermasyarakat dikarenakan mengingatnya bahaya pandemi virus
ini yang makin menyebar, dan di asia Negara Indonesia sendiri berada di
urutan pertama dengan negara terbanyak positif covid-19.
4.3.2 Potensi
Dengan adanya pelaksanaan PSBB tampaknya kegitan PSBB ini
membuat kegiatan menjadi kurang efektif, terbukti dari masih banyaknya
ditemukan warga yang melakukan aktivitas diluar rumah. Aktivitas yang
masyarakat lakukan diluar rumah bukan tanpa alasan melainkan untuk
bekerja.
4.4 Aspek Pertahanan Keamanan
4.4.1 Masalah
Masalah yang terjadi di Kabupaten Bintan adalah salah satunya tindak
kriminalitas yang cukup tinggi. seperti pada hasil kuesioner, sebanyak 33,9%
menjawab keamanan di Kabupaten Bintan cukup mengkhawatirkan
dikarenakan Pandemi sekarang ini. Bentuk kriminalitas yang terjadi ialah
seperti pencurian kendaraan dan ini membuat beberapa masyarakat menjadi
cemas terhadap keamanan di Kabupaten Bintan.
4.4.2 Potensi
Pelaksanaan pelayanan patroli keamanan dari pemerintah masih sudah
cukup efektif namu beberapa kawasan di Kabupaten Bintan memiliki tingkat
59
kriminalitas yang cukup tinggi. Apabila keamanan dari pemerintah masih
kurang efektif, maka akan menyebabkan kerugian pada masyarakat seperti
meningkatnya kasus pencurian.
4.5 Aspek Transportasi
4.5.1 Masalah
Masalah pada aspek Transportasi salah satunya adalah pada Transportasi
Laut, pemerintah Bintan menutup siklus pelabuhan antar pulau sehingga
menyebabkan masyarakat Bintan kesulitan jika ingin melakukan perjalanan
ke luar daerah Kepulauan Riau.
4.5.2 Potensi
Di karenakan terbatasnya transportasi ke daerah-daerah terpencil. Demi
menunjang pelayanan oleh pemerintah daerah provinsi kepada
masyarakat terutama masyarakat yang ingin melakukan perjalanan ke luar
daerah Kepulauan Riau, sehingga dibutuhkan transportasi yang memadai.
60
BAB V
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Pada penelitian ini kami mendapat sampel sebanyak 115 responden dari hasil
penyebaran kuesioner yang sudah kami bagikan kepada masyarakat Kabupaten Bintan
dengan minimal responden 61 menggunakan perhitungan rumus slovin dengan tingkat
kepercayaan 10%, sebagai berikut:
))
))
Dari hasil yang kita dapatkan minimal reponden sebanyak 61 namun responden yang
kami dapatkan sebanyak 115, sehingga penelitian ini dapat dipercaya. Dengan
kesimpulan dan Rekomendasi dari penelitian ini sebagai berikut:
5.1 Aspek Ekonomi
5.1.1 Kesimpulan
Penyebaran virus corona mempengaruhi perekonomian di kota Bintan,
khususnya pada sektor pariwisata dan industri. Dampak yang akan dialami
Kabupaten Bintan dalam masa pandemi saat ini akan terjadinya perusahaan-
perusahaan yang akan kekurangan bahan baku, melakukan pengurangan
karyawan-karyawati, merugikan bagi investor dalam negeri maupun investor
asing di perusahaan yang berada di Kabupaten Bintan bahkan bisa terjadi
perusahaan-perusahaan yang berada di Kabupaten Bintan akan di shutdown
atau di tutup karena saat pandemi virus corona ini. Penyerapan tenaga kerja
saat ini tidak akan sebesar jumlah tenaga kerja yang terkena PHK. Selisih
tenaga kerja yang tidak terserap ini, kemudian akan masuk kedalam kelompok
pengangguran. Perusahaan di kota Bintan hanya akan merekrut tenaga kerja
61
yang memiliki produktivitas tinggi dan mampu mengerjakan beberapa tugas
sekaligus (multitasking). Lapangan usaha yang akan berkembang pasca
pandemi Covid-19 adalah usaha yang berhubungan dengan teknologi. Tenaga
kerja yang dibutuhkan juga adalah tenaga kerja yang memiliki kemampuan di
bidang teknologi.
Diagram 5. 1 Kuesioner Pengaruh Pendapatan di Masa Pandemi
Dari data tersebut dapat dilihat bahwa pendapatan masyarakat kabupaten

bintan berpengaruh pada masa pandemi ini. Dari sample yang diambil sekitar
53 % merasakan bahwa pada saat pandemi ini pendapatan jadi menurun. Oleh
karena itu Kabupaten Bintan menjadi salah satu provinsi yang sektor
ekonominya terdampak akibat adanya virus corona, karena Bintan memiliki
banyak perusahaan pariwisata yang menjadi faktor pendorong dalam
membantu ekonomi di kabupaten Bintan.
5.1.2 Rekomendasi
Solusi yang dapat dilakukan yaitu tetap membuka aktivitas ekonomi
tetapi tetap menerapkan protokol kesehatan. Pemerintah harus membuka
lapangan pekerjaan sehingga masyarakat yang diberhentikkan dari pekerjaan
memiliki pekerjaan lagi. Hal ini sudah dikatakan oleh Pemerintah Kabupaten
Bintan Kepulauan Riau, beliau menyatakan akan membuka kembali aktivitas
ekonomi di tiga kawasan perekonomian berskala besar di tengah penyebaran
pandemi virus corona. Namun pembukaan kembali aktivitas ekonomi hanya
dilakukan di tiga kawasan perekonomian berskala besar, kawasan
62
perekonomian yang akan dibuka kembali yakni Lobam, Lagoi, dan kawasan
Ekonomi Khusus di Galang Batang.
5.2 Aspek Sosial
5.3.1 Kesimpulan
Setiap warga Negara Indonesia berhak mendapatkan pendidikan
sebagaimana diamanatkan di dalam Ayat (1) pasal 31 UUD 1945. Hal berarti
pendidikan harus merata untuk semua warga Negara Indonesia tanpa
terkecuali, termasuk penduduk Indonesia yang berada dan tinggal di daerah
kepulauan. Peningkatan semua aspek dan kualitas pendidikan juga diberikan
kepada semua peserta didik, dimana kualitas pendidikan tersebut terutama
dalam hal baca, tulis, berhitung dan keterampilan utama untuk hidup.
Pada masa pandemi saat ini seperti yang sudah dijelaskan pada potensi
walaupun pembelajaran dan bekerja dilakukan secara daring pemerintah harus
tetap melakukan secara efektif. Karena pembelajaran atau WFH yang dijalani
juga banyak disetujui mengingat kondisi pada saat ini yang tidak
memungkinkan untuk melakukan pembelajaran secara tatap muka.
Diagram 5. 2 Kuesioner Kebijakan Pemerintah
Berdasarkan hasil kuesioner dari beberapa sampel, dapat dilihat bahwa sekitar
83% masyarakat setuju dengan diadakan pembelajaran secara online, karena ini
63
dapat mengurangi interaksi, sehingga penyebaran covid 19 berkurang. Karena
pembangunan pendidikan merupakan salah satu tugas pemerintah daerah, sebagai
salah satu bentuk pelayanan publik yang wajib dilakukan setiap daerah. Untuk
itu.
5.3.2 Rekomendasi
Solusi yang dapat dilakukan adalah pemerintah harus berkomitmen
dalam upayah pembangunan pendidikan dengan menyediakan dana pendidikan
dalam anggaran daerah. serta pemerintah juga dapat menyediakan lembaga
sebagai pengurus pendidikan.
5.3 Aspek Pertahanan dan Keamanan
5.4.1 Kesimpulan
Keamanan di kabupaten sendiri sudah cukup terjalankan dengan baik,
pemerintah menerapkan kebijakan patroli setiap malam yang dilakukan oleh
pihak polisi dan satpol pp. keseluruh wilayah Bintan untuk memantau
masyarakat Bintan selama keluar rumah, untuk selalu mengingatkan
masyarakat agar selalu memakai masker, menjaga jarak, dan selalu
menyediakan handsanitizer untuk pengganti mencuci tangan.
Diagram 5. 3 Kuesioner Patroli Kesehatan
64
Bisa dilihat pada diagram diatas bahwa sebanyak 98% pemerintah sudah
menerapkan patrol kesehatan dengan mengingatkan masyarakat untuk selalu
menggunakan masker dan berjaga jarak.
Diagram 5. 4 Kuesioner Tingkat Kriminalitas
Pada diagram diatas tingkat kriminalitas di Kabupaten Bintan cukup tinggi

sebanyak 66% bertambahnya kriminalitas. Masalah ini disebabkan karena pada
masa pandemi banyak karyawan di PHK dan kesulitan untuk membiayai hidup,
oleh karena itu banyak kejahatan yang terjadi.
5.4.2 Rekomendasi
Solusi pada keamanan dan pertahanan pada Kabupaten Bintan perlu
ditingkatkan kembali keamanan pada masalah kriminalitasnya dan menambah
lapangan pekerjaan agar pengangguran berkurang dan tingkat kriminalitas pun
akan berkurang. Mungkin masyarakat Bintan bisa melakukan kegiatan baru
atau mencoba kegiatan baru agar dapat dijadikan sebagai mata pencaharian.
5.4 Aspek Perilaku Warga
5.4.1 Kesimpulan
Aktifitas masih bisa dilakukan pada masa pandemi, namun aktifitas
tersebut perlu dibatasi dengan mengikuti prokol kesehatan yang ada. Perilaku
65
warga sekitar sangat mempengaruhi dengan perkembangan yang ada, di
Kabupaten Bintan warga yang masih beraktifitas cukup banyak dan aktifitas
warga bisa di lihat pada tabel di bawah:
Diagram 5. 5 Kuesioner Aktifitas Responden
Diagram 5. 6 Penerapan Protokol Kesehatan
Sebanyak 81% masyarakat bintan tetap beraktifitas, dan sebanyak 72%

masyarakat menerapkan protokol kesehatan di lingkungan sekitar. Namun
terdapat 28% masyarakat yang tidak menerapkan protokol kesehatan.
66
5.4.2 Rekomendasi
Di Kabupaten Bintan dalam penerapan protokol kesehatan sudah cukup
baik hanya saja sebagian masyarakat masih menyepelekan dan tidak mengikuti
aturan pemerintah. Solusinya adalah pemerintah Kabupaten Bintan harus lebih
memperketat lagi dan menghimbau masyarakat untuk lebih berhati-hati dan tetap
mengikuti protokol kesehatan yang sudah di berikan. Dengan melakukan patroli
di beberapa tempat mungkin dapat dilakukan agar masyarakat tetap menerapkan
protokol kesehatan.
5.5 Aspek Transportasi
5.5.1 Kesimpulan
Sangat sulit memberikan pelayanan kepada masyarakat dengan
terbatasnya transportasi ke pulau-pulau terpencil. Untuk menunjang
pelayanan publik yang diberikan oleh pemerintah daerah provinsi kepada
masyarakat terutama masyarakat di pulau-pulau terpencil, dibutuhkan
infrastruktur yang menunjang dan sarana transportasi yang memadai.
Ketersediaan Transportasi di masa pandemi masih cukup baik, banyak
angkutan umum yang masih beroprasi di masa pandemi dengan menerapkan
protokol kesehatan.
Diagram 5. 7 Kuesioner Ketersediaan Transportasi Umum
67
Dapat dilihat dari diagram diatas sebanyak 75% transportasi umum yang masih
beroperasi di masa pandemi.
Diagram 5. 8 Kuesioner Aktifitas Masyarakat
Dari diagram di atas sebanyak 54% masyarakat masih melakukan aktifitas ke

luar kota, dengan menggunakan protokol kesehatan seperti contohnya jika
melakukan perjalanan keluar kota perlu memberikan surat perijinan dinas dan
surat swab test yang menyatakan bebas covid-19. Perjalanan yang dilakukan ke
luar kota sangat di batasi dan di perketat.
5.5.2 Rekomendasi
Solusi yang diberikan pada aspek transportasi ialah tetap melakukan
protokol yang dianjurkan dengan membatasi penumpang dan memanfaatkan
penerbangan atau berpergian dengan tepat waktu sehingga tidak menyebabkan
banyak massa. Pemerintah juga harus melakukan Perbaikan infrastruktur dan
sarana transportasi, hal ini mutlak diperlukan karena fungsi pemerintah untuk
dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat publik yang efisien, guna
menunjang kesejahteraan masyarakat di kabupaten bintan itu sendiri.
68
DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik. (2020), Diakses Agustus 27, 2020
Triyono, A. (2020). 3 Kawasan Ekonomi di Bintan akan Dibuka Saat New Normal. CNN
Indonesia. Diakses 13 Oktober 2020
Santoso, B. (2020). Kabupaten Bintan masuk zona merah COVID-19. Antarnews.

Diakses 13 Oktober 2020
Christiyaningsih. (2020). Bintan Terpukul Dampak Covid-19. Republika. Diakses 13

Oktober 2020
69
LAMPIRAN
Kuesioner
Yang terhormat,
Perkenalkan kami mahasiswa Fakultas Teknik Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota
Universitas Esa Unggul. Saat ini kami sedang melakukan penelitian terkait “Dampak
PSBB di Kabupaten Bintan”. Dengan ini kami mengharapkan ketersediaan saudara untuk
mengisi kuesioner ini.
Agar penelitian ini berjalan dengan baik, kami berharap saudara menjawab dengan akurat
dan tepat. Informasi yang sedianya saudara berikan sangat membantu kelancaraan
penelitian ini. Atas perhatian dan kesediaan saudara untuk mengisi kuesioner ini, kami
ucapkan banyak terima kasih.
Hormat kami,
Tim peneliti
Anggie Nathania Astria,
Aditya Bayu,
Fadillah Darmawanty Listanto,
Faishal Malik,
Novan Mautiranda,
Ligouri Scodetto.
70
Daftar Pengisian Kuesioner
Nama …….
Umur …….
Pekerjaan
• Wiraswasta
• Pegawai Negeri
• Mahasiswa/Pelajar
• Ibu Rumah Tangga
• Buruh Tani
• Lainnya …….
Tempat Tinggal
• Kecamatan Bintan Pesisir
• Kecamatan Bintan Timur
• Kecamatan Bintan Utara
• Kecamatan Gunung Kijang
• Kecamatan Mantang
• Kecamatan Seri Kuala Lobam
• Kecamatan Tambelan
• Kecamatan Teluk Sebong
• Kecamatan Teluk Bintan
• Kecamatan Topaya
71
No Pertanyaan Pilihan
Apakah selama Pandemi Covid-19 anda menerapkan protokol

1 Ya Tidak
kesehatan?
Apakah selama pandemic Covid-19 anda menjaga jarak saat

2 Ya Tidak
tempat ramai?
Apakah selama Pandemi Covid-19 anda tetap beraktivitas

3 Ya Tidak
normal?
Apakah anda setuju dengan kebijakan pemerintah untuk

4 melakukan kegiatan dari rumah? seperti Work from home dan Ya Tidak
pembelajaaran secara daring/online?
Jika anda menjawab 'Ya' apa alasan-nya? dan apa alasan-nya

5 Essay
jika anda menjawab 'Tidak' ?
Apakah selama pandemi Covid-19 anda masih melakukan

6 Ya Tidak
kegiatan di luar bersama kerabat/keluarga?
Apakah fasilitas umum seperti pasar dan mall masih dibuka

7 Ya Tidak
selama masa pandemi Covid-19?
Apakah pandemi COVID-19 ini mempengaruhi pendapatan

8 Ya Tidak
anda?
Apakah selama pandemi COVID-19 anda mempunyai

9 Ya Tidak
penghasilan tambahan?
Apakah anda menerima bantuan sosial dari pemerintah selama

10 Ya Tidak
pandemi Covid-19?
11 Jika iya, bantuan sosial apa yang anda dapat? Essay
Apakah selama pandemi Covid-19 pemerintah melakukan

12 Ya Tidak
patroli penerapan protokol kesehatan?
72
Apakah selama pandemi Covid-19 tingkat kriminalitas di kota
13 Ya Tidak
anda bertambah?
Apakah di sekitar rumah anda sering diadakan patroli keamanan

14 Ya Tidak
oleh pemerintah selama masa pandemi Covid-19?
Apakah selama pandemi Covid-19 anda kesulitan menggunakan

15 Ya Tidak
transportasi umum?
Apakah selama anda berkendara saat masa pandemi Covid-19

16 Ya Tidak
diadakan pemeriksaan yang dilakukan oleh pemerintah?
Apakah selama pandemi Covid-19 anda melakukan perjalanan

17 Ya Tidak
ke luar kota?
Jika "Ya" apakah ada pemeriksaan yang dilakukan oleh

18 Essay
pemerintah saat berpergian ke luar kota?
73

PSBB Bintan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

PSBB Bintan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN STUDIO PROSES PERENCANAAN

KEBIJAKAN PSBB TERHADAP 5 ASPEK DI KABUPATEN BINTAN

Dosen Pengampu: Aditianata S.T., M.Si.

Anggie Nathania Astria (20190202015)

Aditya Bayu (20190202027)

Fadillah Darmawanty L. (20190202017)

Faishal Malik (20190202014)

Novan Mautiranda (20190202022)

Ligouri Scodetto (20190202007)

UNIVERSITAS ESA UNGGUL

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Jakarta, 30 Januari 2021

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ i

Tabel 2. 1 Jumlah Kecamatan Kabupaten Bintan ............................................................... 6

Gambar 2. 1 Peta Administrasi Kabupaten Bintan ............................................................. 7

Diagram 5. 1 Kuesioner Pengaruh Pendapatan di Masa Pandemi .................................... 62

1.1 Latar Belakang

1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan

Bulan dan Minggu ke-

2.1 Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Bintan

2.1.1 Kondisi Geografis Kabupaten Bintan

Secara keseluruhan luas wilayah Kabupaten Bintan mencapai 88.038,54

Kecamatan Ibukota Kecamatan Jarak (km)

Gambar 2. 1 Peta Administrasi Kabupaten Bintan

2.1.1.2 Topografi Kelas Kelerengan

2.1.1.3 Topografi Persebaran Kelerengan Kabupaten Bintan

No Kemiringan Lereng (Km2) Jumlah

3 Gunung Kijang dan Toapaya 327,740 196,56 252,79 14,03 791,120

Gambar 2. 3 Peta Topografi Kabupaten Bintan

Wilayah Pulau Bintan memiliki keadaan topografi bervariasi dari datar

2.1.1.4 Litologi Jenis Tanah Kabupaten Bintan

Tabel 2. 3 Litologi Persebaran Jenis Tanah

No. Jenis Tanah Uraian % Penyebaran

1. Formasi Batu pasir tufan keputih 65 • Hampir seluruh

2. Granit Granit kelabu 34 - Sepanjang daerah

3. Andesit Andesit, kelabu, berkomposisi - Daerah Teluk Bintan

4. Aluvium Kerikil, Pasir, Lempung dan - Daerah Sungai

Sumber: PERDA Tata Ruang 2017

Gambar 2. 4 Litologi Jenis Tanah Kabupaten Bintan

2.1.1.5 Klimatologi Kelas Curah Kabupaten Bintan

Tabel 2. 5 Persebaran Curah Hujan Kabupaten Bintan, 2019

No. Bulan Jumlah Curah Jumlah Curah Hujan Intensitas Sinar

Tabel 2. 6 Jenis dan Luas Penggunaan Lahan Kabupaten Bintan

Jenis Penggunaan LUAS (Ha)

2.1.2.1 Persebaran Jenis Lahan

Luas Kawasan Hutan (Hektar)

Tabel 2. 8 Kebutuhan Air

Kebutuhan Air Dalam ( m3/th)

Sumber: BPS KEPRI 2017

Kebutuhan air untuk penduduk perlu disesuaikan dengan ketersediaan air

No Kecamatan Luas % Ro (mm/th) Aliran Ketersediaan

Sumber: BPS KEPRI 2017

Ketersediaan air bagi penduduk menunjukkan indikator daya dukung air

Berdasarkan hasil penelitian dapat diambil kesimpulan bahwa Pulau

Gambar 2. 8 Presentase Penduduk Menurut Kecamatan, 2019

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Tabel 2. 12 Jumlah Angka Kematian dan Kelahiran Penduduk Menurut Jenis

Proyeksi Penduduk - Kelompok Umur (Laki-Laki+Perempuan)

Tabel 2. 14 Proyeksi Penduduk Menurut Kelompok Umur

Proyeksi Penduduk - Kelompok Umur (Laki-Laki+Perempuan)

Proyeksi Penduduk - Kelompok Umur (Laki-Laki+Perempuan)