MEWUJUDKAN BENDAHARA PENGELUARAN PROFESIONAL MELALUIPEMAHAMAN TUGAS

DAN FUNGSI BENDAHARA PENGELUARAN

BAB IPENDAHULUANA . L A T A R B E L A K A N G
M A S A L A H

Penyelenggaraan pemerintahan negara guna mewujudkan tujuan bernegara harus

dilakukandalam suatu sistem pengelolaan keuangan negara secara profesional, terbuka,dan
bertanggung jawab yang diwujudkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN) dan AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

Sejalan dengan perkembangan kebutuhan pengelolaan keuangan negara,

dirasakansemakinpentingnya fungsi perbendaharaan dalam rangka pengelolaan sumber
daya keuangan pemerintahyang terbatas secara efisien. Fungsi utama perbendaharaan
meliputi perencanaan kas yang baik, pencegahan terjadinya kebocoran/penyimpangan,
pencarian sumber pembiayaan yang palingmurah, dan menghindari adanya dana yang
menganggur. Era global menuntut kita untuk mengelola perbendaharaan secara cepat,
tepat, terencana, komprehensif, dan terintegrasi. Pihak yang sangat berperan melaksanakan
fungsi perbendaharaan tentunya adalah Bendahara

Pejabat perbendaharaan, sebagai penanggungjawabkegiatan dan pengelola keuangan,

harus lahpegawai yang kompeten dan berkualitas. Dan salah satu pejabat perbendaharaan,
yangmerupakan kunci sentral dalam pengelolaan dan tanggung jawab masalah keuangan
negara,adalah Bendahara Pengeluaran.

Bendahara pengeluaran merupakan pejabat fungsional yang independen.Kendati

bendaharamerupakan pegawai kementerian teknis yang bersangkutan, dengan
independensinya, seorangbendahara pada hakekatnya memiliki kapasitas sebagai penguji
terhadap keputusan yang diambiloleh Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna
Anggaran.Dengan kapasitas tersebut, seorangbendahara memiliki kedudukan seolah menteri
keuangan.
Meskipun dalam Undang-undang Perbendaharaan Negara, Bendahara sebagai wakil dari
menterikeuangan dalam pengelolaan keuangan negara
adalah pejabat fungsional yang seharusnyabebas dari intervensi atasannya secara
struktural.Hal ini menunjukkan bahwa untuk menduduki jabatan tersebut dibutuhkan
kemampuan dan profesionalisme yang tingg.

Secara umum bendahara terdiri dari bendahara penerimaan dan

bendaharapengeluaran.Keberadaannya begitu istimewa betapa tidak dalam setiap organisasi
pemerintahataupun non pemerintah bendahara nyaris wajib ada kecuali organisasi yang tidak
membutuhkanfungsi b
endahara. Bendahara identik dengan istilah “tempat basah”, banyak orang yang ditunjuk 
 jadi bendahara dan berakhir di sel tahanan.Ironi ini terjadi kemungkinan bendaharawan itu
tidak paham tugas dan fungsinya dan atau mungkin tidak mampu
menggunakankewenangannya.Seolah-
olah bendaharawan adalah orang yang mampu “dikendalikan” oleh
pemilik kepentingan. Sejatinya para bendaharawan adalah orang-orang terpilih yang
memilikiindependensi dalam menatausahakan keuangan yang dikelolanya