2680

I
:ì,",
p'r
?
i

N. V. USAHA PENERBITAN

INDONESIA ..
.
i.i
¡.ì
-:¡
,'I
PAT.JINAN 9 JOGJA ':..

'Á

io
,5

817 -',50.
o/*h [{r lllolln [J¡mt¡TARÄ
 Íl n-')
I

/t/tiilil/ilil

Gambar kulit: SAEIOMO PANTJASILA rko-

Re-
dan
:an,

,
úah
.usa
¡an
tur.
Oleh: ng-
,as,
Ki Hadjar Dewanta¡:a

tah
lan
úe-
[a-
-''*:,, ian
{
I s, ünr laN
ria,
?; ì2 -Lr 't
ng
__ì--rrì:a ng
sia
lm
Penerb it di-
N. V. USAHA PENERBITAN INDONESIA
lra
JOGJA t7
2' 1950. ta.
I
PENBnBnàN P0PU[{[,,
 PUR WAKA.
;
,,BAHWA SESUNGGUHNJA" demikianlah bunji Muko-
-
dimah, Purwaka atau Kata-pembukaan Undang-undang Dasar Re-
publik Indonesia itu ialah hak segala bangsa dan
- ,,kemerdekaan
oleh sebab itu, maka pendjadjahan diatas dunia harus dihapuskan,
i karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan.
li
Dan perdjoangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah
sampailah kepada saat, jang berbahagia, dengan selamat sentausa
menghantarkan rakjat Indonesia kedepan pintu gerbang kemerdekaan
negara Indonesia, jang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.
I
Atas berkat rachmat Allah jang maha-kuasà dan dengan didorong-
li
I kan oleh keinginan luhur, sup4ja berkehidupan kebangsaan jang bebas,
I
maka rakjat Indonesia menjatakan dengan ini kemerdekaannja.
r
Kemudian dari pada itu untuk membentuk suatu Pemerintah
,1

\1
negara fndonesia, jang melindungi segenap bangsa Indonesia dan
,I seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memadjukan kesedjahte-
R
raan umum, mentjerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksana-
kan ketertiban dunia, jang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian
abadi dan keadilan sosial, maka disusunlah Kemérdekaan Kebangsaan
fndonesia itu dalam suatu undang-undang dasar negara fndonesia,
jang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia, jang
berkedaulatan rakjat. dengan berdasar kepada':,,Ketuhanan Jang
Maha Esa, Kemanusiaan jang adil dan beradab, Persatuan Indonesia
dan Kerakjatan, jang dipimpin oleh hikmat kebidjaksanaan dalam
permusjawaratan perwakilan, serta dengan mewudjudkan suatu Keadi-
lan sosial bagi seluruh rakjat Indonesia"..
Itulah naskah ,,preambule" dalam Undang-undang Dasar negara
kita Republik Indonesia, berdasarkan Proklamasi Keqrerdekaan 17
Agustus 1945, jang ditanda-tangani Bung Karno dan Bung Hatta.
r
Agar terang bagi para iembatja, apa jang dimaksudkan daiam kata-
pembirkaan itu umumnja, chususnja bahwa didalamnja ada termaktub
lima dasar tjita2, jang disebut ,,Pantja-sila" itu, maka baiklah pokok
I. Silaú Panúia, Sila
tahr: apa jang disebut_ ,pant!a-sila,. : 5 pokok tjita-
isi Furwaka tadi kita singkatkan sebagai berikut: KII+
r\ tiita j¡rng termaktub. didala!, ,À4lukodimah" -afau ,,È;;_
I. Dalam kata-pembukaan U.U.D. Republik Indonesia didjelaskan, waka", ,Kata-pemþku', âtag ,Preambule" dalam ú"á;rgg
bahwa dalam U.U.D. itu terkandung segala tjita2 perdjoangan Dasar nesara Ëita RepubhÈ i"d;;;;ã. Þì"t¡._îirä'iti'iît"n ,
pergerakan nasional, mulai dulu hingga tertjapainja kemerde- l. Ketuhanan,
kaan, jang dengan ringkas digambarkan demikian: 2. Peri-kemanusiaan.
1. Kemerdekaan adalah þak segala bangsa; pendjadjahan harus
t. Kebangsaan.
lenjap dari muka dunia ini;
L Kedaulatan Rakiat,
2. Negara Indonesia harus : merdeka, bersatu, berdaulat, adil
5. Keadilan sosial.
dan makmur; . , Pantja-sila tal lu-rang dan tak lebih menundiukkan silat
keluhuran serta kehalusan budi bangsa kita, m-ensiambar_
. 3. Pemerintah negara harus:
kan dengan singkat. namun djelas,
I a. -"1¡drrngi segenap bangsa dan seluruh tumpah-darah bangsa krta. Pantja-sila
fllrwa "ñ, i."* li¿"o"äìãulu-
mendjelaskan éerta mènesaskan
,i
t¡orak-rvarna atau watak rakja.t ki{a sebagai bangsa, Ëangsa
lndonesia;
iang beradab, ùangsa jang be-rkebudajaar,l-L"-";;ii;"; me_
b. memadjukan kesedjahteraan umum; ngrns¡afi keluhuran dan kehalusan -hidup *äousiu,' serta
c. mentjerdaskan kehidupan bangsa ; sanggup menjesuaikan hidnp kebangsaan;ia ã;;;a; d;;";
d. ikut melaksanakan ketertiban dunia, jang berdasarkan peri-kemanugjaan iang _universal. rneliputi Ëeluruh'uiu* k"-
,,kemerdekaan dan perdamaian jang abadf' serta ,,ke- manusiaan tjiptaan Tuhan.
adilan sosial". Pantia.-sila lahlr bersama-sama dengan lahirnia negara
kita Re-publik -lndonesia, bersama-sa-"" de"gã;'ti-I;T;j;
U. Adapun dasar-dasarnja ialah: bangsa kita sebagai bangsa iang merd"k; Aã; ¡*d"iJt,
1. Ketuhanan jang Maha Esa; .bersama-sama dengan tertiiptania,,Undang_undans Dasar"
-[î"u
panti a"-si la tro"ïiu [ä¿"i;;-U.
2. Kemanusiaan jang adil dan berad¿b ; lgs,u.ru, k ita. ù. ö. lËugui
3. Persatuan'Indonesia (Kebangsaan);
isi N{ukodimab. dengan begitu memasuki U.U.D., ia'ni pera-
turan negarl kita jqás p_"Ë.ok; l;;s- ;;d;;ãi-J.¡;;'-"ã¿;t.
1. lG¡akjatan dan _usaha kita, baik dalam hubungân
-kebansjaar, "hr-
5. Keadilan sosial. -urrnoo
bungan kenegaraan. Pantja-silisebagai iJi dan inti,'sebagai
sari dan puntiak U.Lj.D. kita, harus "kita taati. harus setran-
tiasa mendjadi pedoman kita, baik dalam sesala lanskah-
laku kita sebagai rakiat bersama, maupun dalim hidui ke-
pribadian kita masing2.
Pantia-sila dalat_n hakikatnla merupakan diiwa bangsa
kita. siÏat pribadi rakiat kita dålam linckunsan"k"oeg"ruurr.
l'antja-sila sebenar-benarnja menghidupËan ù.U.D. kiãa. ka-
I
 2-
rena zonder Pantia-sila itu U. U. D. kita hania merupakan
Besar" atau semata-mata, jang
-boleh
"Peraturan "Statuten"
d¡adi tjukup berisi peraturanZ jang penting, boleh diãdi pe-
pak dgn lengkap. namun tidak berd¡iwa, tidak hidup-. BanJak
tiontoh peraturan2, statuten dan reglementen iang
-sungguh-
pon "o"guoisatorisch" boleh disebut" lengkap, huñoo åtgu-
niscÞ" tak _ berharga-, _karena tidak berdiiwa, tidak hidup,
sebaliknia hanja berlaku setjarà mesin gtau pesawat, iang
tak ber[ikir dan tak berperasaan. Peraturan jang sedemikian
itu biasania tak dapat mepberi semangat, sebaliknja sering-
kali menimbulkan akal muslihat dalam kalangan iang ber-
kepenti.ngan, untuk menghindarkan diri dari pada lingkìngau
pengaruhnia.
Apabila kita menindiau kembali segala apa jang te-
lah kèdiadian disekitar 17 Agustus 1945 iang beriwaiat
itu, maka teranglah, bahwa tertjiptanja Undang - undang
Dasar kita itu adálah salah satu peristiwa iang maha pen-
tine. Tidak sadia ,constitusi" kita menundiukkan hasrat
iang "positifl' dan ,construktil" -dari -pemimp-in --peAimpin
kitã, iang merasa bertanggung djawab atas berdirinja Re-
oublik kita sebaeai nesara hukum, tetapi susunan serta
isi U. U. D. kita Ïtu mðmbuktikao adania kebidjaksanaan
pada mereka semua, para pentiipta dan perantjang, iang
sangat berdiasa itu. Bãrang tentu tidak semua - golongan
-eñi"tod¡oi'seratus persen segala isi peraturaù dasar ne-
"mensubah,
s""" kitu'ito. Ada iaìe ingin mengurangi atau
äenambah U. U. D. tadi- dãn bolehlah dipastikan. bahwa
3-
nanti, kalau sudah ada ,Madlelis-
- Permusiawaratan Rak-
iat". ians dibentuk menurut undangz pemilihan umum,
i""t" .s"ãndwet" kita itu akan diperuba[, dalaq' arti apa di-
oerbaikÏ atau disempurnakan.
^U. Bagaimanapun djuga,
ianE kini ada dalam U. D. kita itu, terniata didjundjung
iiofgi ol"h segenap golongan masiarakat kebangsaan kita
seluruhnia.
Kalau tentang isi U. U. D. kita, masih ada keinginan un-
tuk mengubah, nienambah at-au mengurangi, misalnia iang
berkenaaî denEan peraturan kewarga - negaraan, keagamaan,
oemerintahan.
-ke-õkonomia4. pertahanan d'li. sebagain;a'
maka itu tidak berarti adanià pèrbedaan laham tentang po-
koke atau garist besarnja, jáng- ada dalam U. U. D. jang se-
karang ini."Kesatuan laham itu lebilì3 nampak nja-ta, selama
kita titlak mempersoalkan isi'U. U. D. kita satu demi satu,
atau memperbinijangkan garis2 be-sar dan -pokokllja pera-
turan, tetapi kita'meres-apk1n sa-rie' iang ada d.alam
constit¡rsi
'kitaselami
iiu. Sari2 tadi tidák lain dari pada Pantia-si-
la, lima sari iang termaktub dalam .Purwaka" ulqo,,M-ukodi-
mah' dalam Ü. tJ. O. kita. Itulah jang 'lulai diproklamirkan-nia
kemerdekaån negara dan bangsa kitá, hing-ga-saqt ini, mendia-
di dasar lilosofi-kenegaraan-kita jang õlia-k-dan -\ita akui
sepenuhnia. Pantia - sîla kita sunþguhz adalah djiwa jang
månghiduþkan U. U. D. kita, dan meñdinamiseer negara kita.
Sebagai kita semua mengetahuinia, maka ?antia - sila
kita itu Ëerapkali dengan tera-ng - teranga-n dipakai sebagai
-dasa¡" atau "sendi'"atau..,,pe-mbatasan", migafniq dalam
menlusun ,anggarane - dasar" ãt-ag per-aturanz lainnia, baik
oleh" Íihak-.puãt"ikulir mau-pun oleh badane pemerintah iang
resmi. Ban!ák orang membitiarakan, menindiaq atau mem-
peladiari isi, maksùd dan tudjuan Pantia - sila, karena meÌe-
ka inäin menielami dan menginslaÏi sedala1 'dalaï'nia, âPâ
ianE ñendíadi tulans prrnEsuús dan diiwa dari pada kemer-
ä"Ëä"" nusa dan.baäisu iñdoñesia. Semua itu membuktikan
betapa seluruh raliat"tertarik serta membenarkan dan men-
diunäiung tinsei iåi Pantia - sila, dan sedapat - dap-at me'
rrjesuáikãrr dirinia dengan apa jang terkandung didalamnia.
Apakah gerangan jang meniebabkan sangat populòrnia
 4 )
l]agtja - sila itu ? Menurut kejakinan sa ja tidak lain karena
didaÌamnja dapat diketemukãn silat, jäng pokok dari pada
keluhuran dan kehalusan hidup manusla," b"ïk dipandanE-dari
.sudui-Áea gama¿ìn, maup-un Âudut lcebudajaan din kemisjara-
katan dalam arti ¡ang sõluasenja.
- Meresapkan isi, maksud dan tudjuan Pantja-sila, meru-
pakan suatu ,,confrontasi" antara diri kita densan nusat-
kebatinan atau ogeweten" kita sendiri, seolahlolah' kita
melihat kedalam kãtja benggala, dan melihat disitu gambar
"-eoo.,-
þa{an dan wadiah kita servadjarnia. Gambar iang
cljukkan beberapa keindahan dan keburukan. Èebenurun
-kebersihan
da-n . kesaluheo, dan kekotoran. jang ada pada
tubuh kita. Memang sebenarnia, Pantja-sila'merñpeladj.ikun
dan menuadiukkan-ke ¡rada þira. bagaimana sehárusn¡ä kita
berpendirian. bersikap dan- bertindãk. lidak sadja sebagai
ry?r {.a-negara .i
a.ng setia. melai nk an djug a'seba gai manusi a j ing
dJudJur clan OrdJ açsana,
Didalam membitjarakan maksud dan tudjuan Pantja-
sila. kadang-\adang áda jang memadlukan pertan¡aan , Ëa-
gia.n.ap_tkah dari Pantia-sila itu jang terpenting: mana iang
boleh dianggap mend¡ádi pusatnia ätuo' sariniT d"o s.,.luü
betulkah urut-urutan, juog biasa terpakai, iaitu,
t. Ketuhanan jang Maha Esa:
2. Perikemanusiaan;
i. Kebangsaan lndonesia:
4. Kerakjãtan atau Demokrasi:
5. Keadilan sosial.
Urut-urutan jang sedemikian itu barang tentu tidak ter-
susu.rì setjara tib¿-tiba. sebaliknia boleh -dianggap sebagai
gambaran 4ur tjorak-wa_rna dari pada djirv¿--ii-pentjipia.
Susunan tadi memberi alasan urituk menduga. bahwä pe-
ngara+g Pantia-sila kita itu pasti ada seorang. jang mempu-
ljai dasar Keaganlaan, jang sangat daìam dan pãsitiÎ. .Bu-
jang,memusatkaà
l.uo keagama.I anpçan2nia kepadamystik.
kegaiban. occultisme d. 1.1.. jang biasà disebut lkebatiìran".
tetapi atjap kali bersilat sangat leluasa dan kadang2 bersu-
jg speculatif. Keagamaan jg
asana
"lalamunan" atau chajai
bersysteem apa lagi ke-Tuhanan jg Maha Esa
,ke-Tuhanan",
adalah ke-agamaan jg bersilat -positif" dan ,dalam" pula..
Selain itu maka urut-urutan Panila-sila menundiukkan
llepada kita. bahwa pentiiptanja adalah seorang ig berpan-
dangan luas, luhur dan Calam. Barang siapa mendasaikan
hidupnja kepqda Ferilcemanusiaan, pastilah ia ada seorang
jaog
"beradab", seorang iang "bertiita-tjita", seorang iang
.,berbudi".
Sila jg ke-i ta'usah kita bitlarakan dengan pandjang
lebar. Tidak sadja si-pentjipia Pantja-sila, teiapi kita semua
merasai dalam dada kita, dalam hati-sanubari kita, bahwa
.
kita dengan bangga dan dengan sedar menginsjafi akan
kebangsaan kita, ialah Kebangsaan lndonesia ig wutuh bulat,
tidak terpetjah-belah atau bertierai-berai. Kita berbangsa
satu, bernegara satu dan berbahasa satu.
Sila ig ke-4, ia'ni Kerakjatàn membuktikan bahwa si-
pentjipta Pantja - sila buL*n sadia seorang ,.patriot" pen-
tiinta bangsa, akan tetapi seorang ,.nasionalis", jg dengan
njata berwatak ,,marhaen" dan menjatukan diri dengan rak-
iat umum, rakjat murba, rakiat djelata. Azas Kerakia{an
atau ,,Demokräsi", !g olehnla- dimaïukkan kedalam Panfia-
sila-nja, tidak memungkinkan adanja haluan,.kapiialisme".
sikap,,imperialismeo' atau.,fascisme",semangat,,téodalisme"
atau ,,aristokrasi" dalam djiwa si-pentjipta tadi.
Sila jg ke- 5, ig mengutamakan so'al Keadilan sosial,
menggambarkan suatu tiorak jg istimewa pula dalam idam-
idaman si-pen{iipta Pantja-sila. Mungkin dia mengalami
sendiri, betapa seringkali meluap-luapnja sentiment,,kerak-
jatan" itu, hingga melalui batas2nja demokrasi sendiri.
Betapa meluap-luapnia sentiment demókrasi itu. hingga me-
tlilnbulkan matiam2 .,instincien" atau .,har,r'a-nalsu" ig ren-
dahZ, misalnja kemqrkaan diri. tindak semau-maunja-ðetiara
Iascistis. meninggalkan silat2 keadilan, rasa-kasihan atau
tjinta-kasilr terhadap manusia lain, demikian seterusnja.
Itulah sebabnja makã sila ,,Keadilan sosial" tadi termasuk
dalam Pantja-sila. Dan inilah merupakan isi ¡g terpenting
dalam Pantja-sila seluruhnja; tidak sâclia dalam silo ,,kerak--
 6 7

jatan" sadja, !g biasa disebut deoguo perkataan ,,demokrasi"* atau hal-hal lain-lain, belum berarti bahwa orqng lalu me-
suatu perkataàn dari bahasa asing, ig þerap kali menimbul- nseiabui benar - benar. apa iang terkandung didaþmnia se-
kan salah Íaham. Empat sila lain2-nja: ke-Tuhanan, Peri- bãsai "isi', lebih-lebih orãng befum da-pat -me-ngetahui benar!
-"isi"
kemanusiaan, Kebangiaan dan Kerakjatan, memang sebe- akãn hargania atau nilainia itu- Uituk dapat menjelami
nârna lebih merup akan ,,batas-batas" dari pada ,,ibi", dan dan meñginsiafi tiap - tiäp keadaan dalam silat wutuhnig'
pada umumnia rakiat dielata ta' dapat menginsiafinia dengan oerlulah ä"uoe meneinali dua factor lainnia, iaitu"bentuk"-
Àedar dan positif. Keadilan sosial sebalikuja adalah satu ñiu serta " iii " - ñ¡a tiap-tiap- keada-an, kedjadian atau
-.bentuk"
kdnjataan. jg dapat dikenjam oleh rakjat murba seluruhnja. päristiwa. Niengenai ãan ,,isi" itu sangat perlu,
Dengan begitumaka boleh dianggap sempurnalah Pant'a- tu""ou tiap-tiaf keadaan, scsudah terbatas oleh dasar - dasar
sila itu sebagai buah atau hasil perdjoangan rak;at kita dan gariËn - bäsarnja (!a'ni sifatnja), - masih pula terbatas
sediak ,,Hari Kebangunan'Nasional" (20 Mei 1908) sampai' setiara" lebih chus-us õleh bentuk .dal itt'.fiu" Ilssiog'.
,,Hari Proklamasi 17 Agustus '45, Sama sifatnia. tetapi berbeda ,bentu-k"-nia, lebih--lebih ber-
Iainan ,isi'i - nlai menjebabkan ada:rja perbedaan antara
ll. Benúuk Aúau Susunan Pantfa'Sila. keadaan iane satl densan iang lain. ,Kê-Tthanan" misalnja,
mempuniäi ãilat lang tärtentuì pokok:pokok dan dasar'-nj3
Uraian saja jang pertama sebenarnia barulah merupakan dapai diþastikan.'Ak-an tetapi,ke - Tuhanaq" j-ang berbentuk
,ichtisar" serta pula pendielasnn tentang Pantja- sangat mungkin -berlain¿n dengan
sila, dan ,siÎat" itu ialah pokok-pokok dan"sifatnia"
dasar - dasarnja- "oiganisási-keagamaan",
,ke'-Tohuoan" rñenurut'konseþsi sesuatu aliran filsafah atau
iaitu ,hakekatnia". anggapan seseorang individualisjqng religieus, iaitu orang iang
Maksud uraian saja jang pertama itu ialah supaia orang. beñðtiwu keagamaãn, namun tidãk tergabung dalam sesuatu
segera dapat menangkap dan menielami, mengerti dan meng- organisasi. kaiena ia mementingkan hidu-p kep-ribadian. Tam-
insiafi, apakah sebenarnia pokok - pokok jang terkandung -dapatdidalam
baht pula, diika mengingati "isi", ja-ng-ada masing!
didalam perkataan ,Pantja - sila" iiu. Mengengl ,si[at" - nia bentuk keagamaan, muÈ. mudahlah dimengerti alian
sesuatu keadean berarti memaklumi pokok-pokok, dasar-dasar adanja perbödaan antara,sekte" ig satu-dengan-,,selt-e" iang
"(diãalam
dan garis - garis besarnja. Ini perlu didalam kita memandang lain satu agama), perbedáan mana kadallg-.ladang
atau
-menielidiki sesuatu keadaan, karena dengan menge- menimbulkan pertentangan dan permusuhan iang haibat.
tahui poËok - pokoknia seolah - olah lalu terbuËalah piñiu Untuk lengkapnia pandangan kita tentang m3pg"dPlSr
eedung atau tempai" iang akan kita selidiki, sedaugkan -me"¡etiaiti
mempeladiari ätaù sesu-atu so'al, baiklah disini
äengeiuhui,,silat:'lnja"beiarti seolah-olah kiia pêgang bîku- saia iambähkan pula, bãhwa sesudah ,,siÎat" serta "bentuk-
tuntunan atau pedoman, iang mengikat atau membatasipanda- ddn ,isi", masih åda pula suatu factor atau sebab,igogdapat
ngan dan pen¡eiidikan kita. agãr djanganlah fikiran kita bergerak mengakibatkan perbedaan. antara dua hal atau keadaan'
setiaru leluasa iang ticlak teratur. Djadi seperii halnja orang walàipuu sifat ierta bentuk dan isinja pada kedua - duania
iaoe hendak meñgundiunei ,mu.sei¡m" misalnia: kälau se-
"belúmnla ada Perbedaan iang masih nampak itu disebabkan'
ia mengetàhui pokók-pokoknia dari,buku' tun{unan' karena"u-u.
tjarania melakukan, melaksatlak-a-n, me-makai atau
(gids), maka ia ãkan lebih gampang dapat memahami segala menggeruLkan, pendek tiarania mewudiudkan laku atau tin-
isi museum tadi. dakan" masih' ãdu bedania antara iang satu -dengãn iang
Dalam pada itu hendaknla diingati sebaliknja, bahn'e lain. Dalam ilmu kesenian hal inilah iang disebut gera\
mengenali - nia sesuatu keadaan. kedjadian, peristiwa ,wirama'" alau ,rhytmus",'iang dapat menentukan ,watak*
"sifat"
 *8-
gta-u okarakter" ( iaitu sifat wutuhnia ) tiap - tiap benda iang
hidup dan bergerak.
Uraian tentang tiaranja kita memandang, mempelad{ari
atau menjelidiki sesuatu so'al itu, hendaknia kita pakaidiuga
dalam kita menjeiami Pantia-sila, agar kita dapat mengerti
benar - benar akan hakikatnja, ja'ni sifat -nja Pantia ' sila;
menginsjafi benar-benar akan bentuknja. ia'ni systeemnia
atau tjaranja kita memperso'alkannja; memahami'benar-
benar akan isinja dan achirnia tahu benar-benar, bagaimana
kita harus meLalcsanakan tiita-tjita ig disebut ,Pantia -sila"
itu. Djangan sampai Pantja - sila mendjadi sembojan jang
kosong: atau mendiadi siari'at jang tidak kitainsjafi. Djangan
sampai Pantja-sila kita pergunakan setiara keliru atar¡- salãh.
Lebih-lebih djangan sàmpãi Pantja-sila kita pakai sebagai
kedok untuk mengedjar kepentingan diri pribadi.
Dalam uraian saja iang pertama telah saia madiukan
pertaniaan, apakah bentuk daripada Pantja-siia, iaitu misalnia
urut-urutannia. (dan bolehlah disinisaja tambahkan
tidak dapat lain dari pada iang termasuk dalam "isi"-nia),
Purwaka
LI. U. D. kiia itu. Jaitu: 1. Ketuhanan. 2, Perikemanusiaan,
5. Kebangsaan, 4. Kerakiatan, 5. Keadilan sosial. Sudah saja
,uraikan, bahwa hal itu
boleh kita sebut bentuk serta
ir"inja adalah haknia si- - pentiipta. Bagi orang lain boleh
-
d¡adi menieludjui pokok - dasarnja sepenuhnja bañkan sampai
bentuk dan isinja, namun ingin menggunakan miramalain.
Jaitu ingin memakai urut - r"oião lain, Ïarena mendasarkan
fikiran serta perasaannia pada imbangane jang lain. Bagi
'saja sendiri misalnia. memandang ,,perikemanusiaan" - lah
j_ang berdiri se,bagai pokok sarinia- Pantja - sila. Dalam pan-
'dangan itu lalu - setiara ,deductif" dapatldh pokok. -sari
atau puntjak Pantia-sila itu kita petiah mendjadi dasare
'Iainnia. Atau pabila kita
berfikir setiara "inductil". dasar
-perikemanusiaan" iiu kita letakkan paling belakang sebagi
,kesimpulan". Lalu dapatlah imbangan-imbangan antara dasaie
?antja-sila itu serta urut - urutannia kita gambarkan sebagai
jang berikut:
'1
. Ke - Tuhanan, menurut adab "perikemanusiaan" :
2. Kebangsaan, iang berdasar 'pada ,perikemanusiaano':
o_
3. Kedaulalan Rakiat, iang mengingati azas .perikemanu-
siaan" ;
4. Keadilan sosial, sesuai dengan tuntutan adab ,perike-
manusiaaD " ;
5. Keluhuran bidup perikemanusiaan, ja'ni pangkal-induknja'
Sansat boleh diadi ada lain orang, iang ingin lemakai
-diputjuki
urut - orituo laiu 'pula, misalnja jang - oleh n{"-
banssaan". atau ,Kedulatan RakJat", atãu ,Keadilan
sosiäl', begitu seterusnja. Dalam hal ini hendaknia kita
*ãrg"itil Ëuh*u semua itu berhubungan lekat dengau sifat
d¡iwä budi orang masing2. Ini harus kita akui dan kita be-
o"*kuo, karena d'eoguo ñemakai urut - urutan,lain- itu, harga
atau niiai dari pada?antia - sila sedikitpun tidak berkurang"
Sebaliknia denean memakai urut-urutan sendiri iang sesuai
dengan s"ifat d¡íwania, Pantia - sila- tadi lalu mendiadi "hi-
dop"' bagi meieka,iang menggunakan-wiram-ania sendiri itu'
ses'uai dõngan wira-ma" lang Ïidup didalam djiwania sendiri.
Pertaniaan lain tentang Pantia - sila itu ialah mengenai
,, isi " - nia. Apakah tidak- ada sila - sila lain, jang patut
ãi-asukËan diãalamnia? Misalnja pernah ada orangöertaniao
mengapakah ,, kemerðekaan " iidak termasuk didalam Pan-
tj a-sïa? Lain oran g la gi bertani a-, qpakah sebabnja',,kebuda j aan"
iidak ada didalam ?antja-sila? Demikian s-eterusnþ,-o¡lng
bertanja, atau dapat bertanja se-perti jang ter-sebut itu. Bolehlah
disiui 'sâja ulaogi, upu ¡an! teläh saia ur-aikan, jaitu: bahwa
bentuk dãn isi "Þaniia-iiti itu sudah selaiakniá merupakan -
Kita tahu, bahwa
sambaran sikap bathinnia si-pent'ipta. -tidaL
þentjipta Pantþ -sila kita itu lain dari- pad'a Bung '
Karn,i sendiri.' Pernah Dr. Rad¡iman Wedyodiningrat me-
nerangkan, bahwa Pantia- sila itu pad-a suatu saat (iaitu dalam
sidan! Pánitya persiapän Indonesiã Merdeka pada tahun 1945)
terkeiuar -sp'ontaan" (tak direntianákan lebih dulu)
dari mulut""íiu"ä
BLng Ku"oo. Seolahz utiapan -n!a itu adalah ilham
iang langsungtiábul dari udiungh¡ti sãnubarinia. Bagaimana-
þund¡ugu', kila menerima utiapánz itu sebagai keniataaniang
Ëitu Leîurkan, kita akui dan-kita sahkan-setiara iakin dan
ichlas. Termasuknia Pantla-sila tadi kedalam U'U.D. kita, itu
 I

*10- t1 -
-
pun sudah Lnenbukiikan ke-istimewaannja. Adania keinginan î Pantia-sila. Adapun ,,isi" iang dimaksudkan disini tidak
untuk memakai urut-urutan lain, atau_ menambah, barangkali I Li"'ãu"i pad.a àd¡aran, ia.ng terka¡dung. didalamnia. Adja-
untuk mengubah dalam arti nlemperbaiki atau menlempur- I
ran itu ta"kurang dan t-a' le-bih da",¡ pada ,.lilsaÏah - kenega-
nakan, itu semua tidak mendjadi so'al, dan kelak-kirãnja memîeri taTsiran. singkat .l"tqpi dlelus, tentang
mungkin djuga kedjadian. Kalau zamannja atau alam-keada-
;
"uu";,-iang
du.u" åasä" serta azas.azas, iang meodiadi tulang punggung
-
annja menuntut, barang tentu Pantja-sila akan dapat berubah serta diiwa dari pada negarã Rlpublik Indonesia' Pantia--
djuga. Jang dalsm hal ini harus kita insjafi, jaitu sesuainja i
ti¿åt sadia m'emberi iiorak dän warna' tiukup untuk
bentuk dan isi Pantja-sila itu dengan zamannja dan alamnja :l "it"
menEenuli ,,Ëarakter", ia'ni watak sewutuhnia- dari pada
Pantja-sila itu dilahirkan. Jai"tu p"ada saat raËiat kita berhå-
(
oisu""t- kebángsaan, iang kitaberdirikan pada -hari pr-o-
klãmasi itu, aÈan.tetapi Pãntja-sila memberi isipula kep-ada
I

sirat memusnakan alam-djqdiahan. I

,.Ke-Tuhanan" . . bukankahiniberarti, bahwa negara ;;;;" kita sebasai ,inesara - hukum", iang setfara modern
kita (fang pada waktu itu masih akan lahir) djanganlah ñen- ãe"nudju ke-arah" tertib -"damainja hidup clan penghidupan
daknja mengoper silat djadjahan Belanda, iang hampir semata2 'serta selam at-bahagianja rak¡at seluruhnja.
bersilat,,materialistis", iaitu mengagungkan hidup,,kãbendaan"
serta merendahkan hidup kebathinan, misalnja menggunakan
agama untuk keperluan koionial dan kapitalisme ?
,,Kemanusiaan" . bukankah ini dasar iang paling
luas, jang mendjamin perikeadaban dalam arti seluas-luasnia,
hingga dapat membatálkan segala angkara murka ?
,,Kebangsaan" . . . . . bukankah ini, jang dapat meng-
hantiurkan,.kolonialisme" dan,,imperialisme", ig. meradjalela
diseluruh Indonesia ?
,,Kedaulatan Rakiat" " . . . bukankah ini iang berkewa-
djiban menghantiurkan ismé - isme, jang selalu menekan
hidup-tumbuhnja rakjat, baik dlm arti politik dan ekonomi
maupun kemasjarakatan dan kebudajaan ?
,,Keadilan Sosial" . bukankab ini tiita2 jang positif
dan concreet, jang harus mendiadi tudjuan segala usaha, un-
tuk memberi kesãlamatan dan kesediahteraan kepada rakiat
setjara merata ? t

' II1. Isi ata,u Adianan Panúia'Sila.

-
Sesudah kita mengetahui akan ,,silat" atau hakikatnia
Pantia-sila, jaitu keluhuran dan kehalusan budi manusia,- pula
mengètahui akan ,,bentuk", ja'ni susunan Pantja-sila s_ebagai
diimá Llndang -undang Dasar Republik Indonesia, maka datang-
lah kini waktunia saja memberi pendjelasan tentang rsr - nia
 E TE"E'äFFg-
g õ äË 'vE Ë'+
Ë Ftsrå 5åË
" t v),p p¡ Ë O-f
or.-'u-YrPÞ!¡
f õ o.Ë 3,¡Þ ã
säi;'Ëf,E¿
þFË f¡ Ë [Ð
ifF.Ë i gå;
I

; s++sË [ N)
I

rÞeis [Ë
ã,n
<n
; ÉË
Ð | Õ
Fr
¡.r,5'
õ'ö-H . H
=ñ
Fxp flF sË e9
Þ o . b-"^: t-.J 3. Ë

åE rtäär
r FËã FIF

ËFåÊEË F
Ë
;Y' ärç s
sfårs Ë iË
$pE- rE;gË
Ê oFË E-:
ÞÞtr
.Fr
b=*.èï.
xÞ .!"o:P

;acirF,ir
, â ? I e 5'o
o- h'Þ ;í. X tì-r F I
r:
'Þ 9, Þ A, äôilF iÐ
ã .P
-
t..,4
tr5.Þ ií
..; +-
Þ \¿¡
*--ø¡¡-FØE'.
I
g
s'5 FF+ pH
Ë Ë
reË
F^ l5 [ã*
o ts r,
-
Ë-5ÊåñgEE-
F5:"':
-E Ë
Ë=P*#E'ã
r'Ë.üE
.. I'*BeE-" É(9!,
.: !¿ ànrD nJ
=E
"rsË
Ë år FË
 a
- t4-
.di.*" diajaning . rat,. lebur déling pangastuti". Tuhan se-
lalu ¿da pada kita ! Tuhan ta' akãn mðmbiarkan meradja-
lelanja arrgkara - murka, baik jang bersifat imperialisme ma-
upun kapitalisme ! Sebaliknja. ta'- akan Tuhan memperbaiki
hidup manusia, kalau manusia itu tidak sanggup bèrdjuang
-sendiri. Bukankä'ini adiaran,
untuk. memper.baìki _nasibnja
jang be.rkali,- k¿li^ dipela{¡'arkan Presiden kita 'Bung
l(arno, jang banar! _mendjadi bekal,-oleh
jang utama didulam kitã
melaksanakan perdjuangan kita ? Mengertilah kita, untuk
apa si-pentjipta Pantia-sila meletakkan -"Ketuhanan" sebagai
sila pertama. Dengan pertjaja akan adania kekuasaan
juogiangmaha - agung, maha - kuasa, maha - adil, maha - kasih
dan maha - murah- maka seolah - olah kita manusia dengau
sendiri kemasukan sifat2 ke-Tuhanan itu. Dari muousi*¡äng
lemah, kita mendjadi manusia iang kuat. Ketakutan åtaù
kebimbangan hati lalu lenjaplah.-Dã¡ kalau kita dari ,ma-
nusia takut" mendiadi berani", maka itu disetab-
-Þ""u"i
kan karena kita märasai"r+änusia
benarnia perdjúu"guï [itu.
karena benar ! Keinsjafan ini pun memþerkúat dliwa kita.
Disamping perasaan benar, Pantia-sila memberi bekal
iaug sangat bqlhg¡Sa pula. Rasa. ,,Kebangsaan" sebenarnja
adalah ,,rasa diri",-tetapi rasa diri iane tälah djperkuat sä-
tjara lipat.ganda, karenã telah diperiatükan dalam hubungan
Femasjara\atln bersama. Sebagai,rasa-diri-sebangsu" *ãk"
kesedaran kebangsaan itu berãrti tulang - prrn*grrñsnia rasa
kemerdekaan diri. Rasa - kebangsaan tidaÈ sääia "memberi
keinsj,a.lan tentang hak2 atas kernerriekaatz .bangsa,' pun segala
kenadjiban nasional lalu kita rasai setiara mîrni.' sutii äan
kuat, teristimewa kewadjiban untuk mempertahankan ke-
merdekaañ nusa dan banfsa.
.,,Kedaul-atan Rakja-t",.ia'ni'_,,Demokrasi" sebagai sila ig
ke 4 mengadjarkan páda [ita, behwa didalarn ,nJneotukañ
nasib bersama, djanganlah hania satu - dua golonsan" lebihZ
djanganlah hanjS satu, dua orang s.odj? lang Ëertañggung dja-
lvab, namun seluruh anggeuta masjarakatlah, rakiãi sefuruh_
njalah ianq harus p-egang" kedaulatän. Kemauan iukþ selu-
itulah iang harus dilaksanakan dengan tlara "fang se-
T"!¡iq,
baik- baiknia, iaitu oleh orang- orang jang "tjakäp danï¡u-
_15_.
djur dan . !a!g dqput kepertjajaan dari 'rakjat. Pelak-
sanaan itu harus diwudjudkan dengan dialan perwakilan
rakjat, iang dibentuk setiara demolcrãtis, jãitu rafa dan adil.
Perwakilin iang rata dan adil, kata saia; pembatasan
ini perlu agaknja, karena kerap kali kediadian, ãda perwa-
kilan rakjat. -namun tidak mewakili semua golongan, atau
tidali nampak sebagai perwakilan jang meratia, teiapi sebe-
pqrnja_(karena iang membentuk hanjã satu-dua gõlongan)
lalu tidak dapat memenuhi rasa ke-- adilan umuñ. Itùlah
sebabnja, untuk dapat_menentukan kemauanrakjat jang se-
benar_- benarnia, per_luJah adania tlara pemungütan- suara,
iang dapat memperoleh suara rakiat itu lang se-rata2-nfa.
Sila jang ke-2 clan ke-5, a'ni ,,Perikemanusiaan" dan
-Keadilan Sosial". bolehlah dipandang sebagai ,dasar" dan
,,isi" Pantia - sila. Sebagai dasai maka Jerikemanusian" tidak
sadja memberi segala kemungkinan untuk .rnemperluas serta
memperdalam haluan - kenegaraan kita, namun ,,Perikemanu-
siaan" itu mendjamin tetap adania silat keluhuran budi ð,a-
lam azas - azas serta tudjuan kenegaraan dalam Republik
kita. Ta' usah didjelaskan disini, bañwa ,Keadilan - Sosial"
pun membuka begãla kemuugkinan serta memberi diaminan
pula lenta_ng _berbagai kepeñtingan rakjat seluruhnja, baik
jang bertaìi dengan penghidupan dalam masjarakatn!â, mau-
pun jang berkenaan dengan hidup kebatinannja.
IY. Kernanusiaan dan Keúuhanan.
Setelah mengetahui, apa jg. mendladi ,,inti" atau ,,sari"
dari pada Paltja - sila sewutuhnia (iaitu sifat, bentuk serta
isinia) dan sebelum membitjarakan tiara penglaksanaannja
jang pernah saia sebut ,,wirama" - nia, maka masih perlnlãh
kiranja kita menjelidiki lebih landjut akan arti atau tafsiran
iS oleh chalaiak diberikan pada tiap - tiap bagian dari pada
Pantja-sila ig berlima-djenis itu. Ini perlu, karena guna penflak-
sanaan jg baik, masih perlu orang mengetalrui segala im-
bangan timbal - balik antara kelima - limania bagian Pantia-
sila, djuga imbangan antara Pantia-sila tadi sewutuhja, dgn
 t6-
''
suasana, ig meliputi chalalak seumumnia. Perlu pula diingati
akan sikaõmerekä" is berkewadiiban atas penglaksanaan itu.
Sikao is' subiectit."ts bertali densan sifat piibadinia fihak
-seÉagai,wiramat-nla
is sa'ia'äaksuäkan laku-. Wirama inilah
iË 'nänti masih akan ñemberi tiorak-warna jg pasti dan
iõrtentu, sesuai dengan watakmerekaig melakukan.-Diadi ig
saia maksudkan iaitu bahwa baik. - burtÙnia 'penglaksanaan
seÃuatu rantiangan usaha itu tidak sadia-beigantung pada
dan atau teibaiãs oleh sifahja, bentuknia dan isinja, namun
oasti akan dapat pengaruh pula dari keadaanz atau suasana
ïs meli"skungi atäu ñelipuii terlaksananja rantlangan usaha
iädi, dal=am hana termasuk silat pribadi dari pada mereka
ie melakukan penglaksanaan itu. Tegasnia ialah bahwa untuk
-benár2 Pantia- sila itu
ä"apat mengertì búaimana nanti terrîudiirdnia
beium tlukìrplah kita hanla memahami arti, isi-nlaksud
dan tudiuan Pantia-silai-tadi, namun' masih perlulah kita
meneeouli suasuna ig meliputi seluruh masiarakat kita iang
kini"sedangn!a berdjüang itul pula watak dari bangsa kita pada
umumnia.
Marilah kita mulai dengan menindjau lebih dulu, apakah
dalam arti - perkataan 2 bagian
"ðari oada Pantia-sila iaitu: Kemanusiaan-danig
is terkandung terpenting
ke-Tuhanan,
jg duå - duanja "benarn ãaling berhubungan sangat erat. Per-
kätuuo ,kemänusiaan" mengãndung a*l keluhiran serta ke'
halusan,"iaug tampak didalaä hiddp manusia, baik igbersilat
batin mauiun lähir. Bila dibanding dengan, hidup hewani,
maka disitülah nampak luhur dan iialusnla hidup manusia.
Sebagai machluk, herran itu berdjiwa diuga, akan tet-api ¡e-
eala Ëerak-Eerik áiir*u hervan re*ätu--utõ dikuasai oleh ke-
Ëuata'n' koärat - ui*-, ig ada diluarnla. Sebaliknja,- diiwa
manusia mempuniai sifat istime,wa, mempulrjai kekuatanz
didalamnia, juäg dapat mengalahkan qe¡t-a menguasai keku-
atan-kekúaian Ëodrät, baik iang ada dida-lam mãupun diluar
diiwania. Tidak sadia - manusia iiu dapat menguasai
käkuatän - kekuatan kodrat - alam, iang meling\ungi
-istimewa
hidupnia, namun ada setu tabi'at ieng- dida-
lam'diiwa manusia, iaitu tertariknja djiw-a manusia itu
kepadå segala silat iang luhur dan iS. halus. Karena itulah
-17-
diiwa manusia, asal sudah melalui batas ketjerdasan jg ter-.
tentu, lalu bersifat diiwa ig luhur dan halus dan diiwa inilah
ie disebut åudi Kárena budi inilah, manusia lalu dapat
ñewudiudkan hidup, baik lahir maupun batin, ig. bersifat
luhur dau halus pula, dan inilah lang disebut ,kebuda-
jaan", iang berarti-"buab-budi".
'
,
Dalam hubungan inj baiklah diketahui, bahwa ada ali"¡n,
!g. menggerombolkan hidup manusia dalan gerombolan h-iduq
liewan semata-mata. Artinia, manusia tidak dianggap sebagai
machluk, jang oleh Tuhan ditakdirkan s-etjara chusus dgn
istimewa. Menurut adiaran seorang lilosoof Darroin, manusia
itu berasal dari beralihnia sekonjong-konjong seekor hewan,
jg bertingkat - hidup tinggi, mendj,adi ,manusia ig- pertama".
Barang tentu adiaran Darwin ini ditentang hebat oleh adiaran
agama, karena agama menetapkan bahwa manusia itu
m"achlu,k i e te roilihd-an oleh Tuhan diberi kodrat-iradat lain da-
ri oada ÉË*ori. SeoranE filosoof materialist lain, Ernst Häckel,
denean theorie"-nja menganggap, bahwa kemadjuan
"evolusi-manusia itu melalui lasen (tingkatan2 waktu)
hidùp - tumbuh
jg tumbuh ietþra,cellen-
is teidapat dalam hidupnja -hal semua
i-vsteemt'. Diadi dalam ini sama dengantumbuhnia hewan,
pïn samo dängan tumbuhnja segala tumbuh-tumbuhan pula.
-bertümbuh
beEitulah ben"ih manusia melalui semua lisen
itulhania sadia karena terkandung hingga lama,laitu l0bulan,
didalam kandungan ibu-nia, makÀ machluk igkemudianlahir
itu agak berbenäk s"*purtt., berlain¡n silat"dari pada mach-
luk Éewan biasa. Alirãn ini boleh kirania dianggap sebagai
theorie ig menengah. - nengahi.adia¡a.n agarya dan aliran iang
ilrenganggap manusia itu sebetulnia -kitaherùan semata - mata'
beraialTaii se-ekor "kera". Seperti mengetahgi¡ia, rna-
ka sediak lama hingga sekarang, parh penielidik -manusiadalam ilmu
biotoei masih terus-áentjahari iisã' d¡enis (terkenal
dengän nama ,missing li;k", atau bentuk peralihan !g masih
harùs diketernukan) ¡g boleh dipandang sebagai bukti adania
tingkataù hidup manusia, iS masih merup_ai dienis hewan
(keia). Mengetahui adanja aliian tg atau ona-
"materialistis"
turalistis" itù ada perlunia, meskipun hania utk diketahuisadia.
Kembalilah Èita pada pokok pembitjaraan kita, iaitu
 -18-
bahwa hidup manusia itu bersifat luhur dan halus. Keluhuran
dan kehalusan itulah iang menjebabkan timbulnja sifat peri-
keadaban.dan lcesusilaan, sedang keduaenja sifat iiulah jang
mendjadi pangkal pengertian perikemanusi aan.
I
l
I
, ,kit? ambil poko\nja sadja. maka sebenarnja manusia itu,
Marilah kini kita menindjau so'al ke-Tuhanan. Apakah
itu ? Apakah1 maksud serta tudjuannia ? Tiita - tjita apakah
ig boleh dianggap sebagai bagian2 perintjian dari pada Ke-
Tuhanan, ig termaktub dalam Pantia - sila sebagai sila jang
pertama itu ? Saja mulai dengan mengingatkan, bahwa sebe-
-t9-
tulnia sila tadi sèlengkapnia harus berbunii ; kepertiaiaan ke-
pada Tuhan jang Mah-a_Esa._ ,Esa" berarti,satir", seäangkan
perFataan,satu" itu dalam ilmu atau kesenian báhasa, ãt¡ap
F.alj terpakai dalam arti ,sempurna". _Djadi -semata-matã Jj"ä
Maha - Esa" boleh diartikan sebagai .Tuhan ig "Tuhan
Satu" (tidak dua, tiga atau lebih)", namun boi'e"h pula diarti-
kan sebagai
Mahã - Sempurtta". bd"- h"-
"Tnhan Jang
bungan ini hendaknia dimengerti, bahwa perkataan ,satu',
dan "sempurna" itu-memang" ada. h¡ibungännja. Sesuátu ¡g
sempurla itu selalg merupaEan kebulatanlg wutuh dansatï",
bukan kumpulnja bagianø'¡g. terpetlah belañ utuu bà"i;ãr"i-
berar.
, Kep,er{jajaan ke.pada Tuhan- . dalam so'al ini puí
l.u,",p sebelumnia .kiia me_ngetahui akan adanla aliranr, j'ang
-
tidak suka menerimanj_a. Kãum misalnia, ianÃ
kebanjakan menjebut äirin¡a de"gu""vrijdenkers"'
nama,materialil'''(h-""-
nia pertiaia pada alam - kôbendãan), atau densan sebutan
,nsturalis" (hanja pertiaja pada kodrat - alam ãtau naiuur)
tidak suka menerima Ke - Tuhanan. Kalau dalam so'al ini
bark ra- seorang Þeragama maupun seorang materjalis atau
naturalis, pertjaialah dia terhadap adaniã kekuaran atau
tekuasaan. ig. sempurng, iS wutuh,-!g_ mahä -besar, jg menle-
fra_bkan _adanja alam - dunia ig bersifat serba ,,rahäia" ini.
Adanja bintange iS-tu. -dapat- terhitung. mataúari jg amat
adjaib, adanja tumbuhean -!g semuania äikuasai oleh "Ëodrat-
plup, lalu dapãt tumbqh sê-tjara tertíb, hingga manusia lang
berbudi dapat menemukan hukum2-nia- tum"Ëuh, adanja "mal
nusia ig lanqu! gaib sifat.hid_upnja danbahwahanla sebagian
s1{ia _ rabasia2 iang telah dapat diterangkan sétiara niata
oleh ilmu - pengei"Ëuan . . dan lain2 i"si selurüh ulåm-
dunia ig serba rahasia itu, semuanja tadi ta' boleh tidak
mend-orong manusia untuk pertjaja- akan adanja kekuatan
atau kekgasaan. iang sempuina,-ig berpangkala-n satu, iang
'_nenjebabkan segala Leadaan dan""kediadiaã didalam ãtä-l
dunia ini, Disinilah timbql pengertian,Tuhan" dalam kalangan
orang2- jg beragama. Dalam pada itu kaum materiahs àan
naturalis tidak suka menerima pengertian dan sebutan .Tu-
 -20-
han" tadi, dengan hukum takdirnja. N[ereka sebaliknia me_
lgadakan .lukuq_.sendiri,^iang- dinamakan "Hukum' sebab
crl".teoIadran" (Wet der CausaliteitL jg men$anggap, bahwa
tidak ada kedjadian jg tidak ada sebaËoiu, ituo'-."Tahl"i*
tiap2-sebab tentu mengakibatkan kediadian. pengertian Ti-
han diganti dengan ,Nätuur".
laku Tikiral par? penganut adjaran aga_
__ - ,Båg1i-anakah
pokoknia sama, _ta' berbedaan ! Agama menga_
iií ?_"tlq _
$laqkan, bahwa term-asuk dalam kodrat - iradati¡a iuo,rr"iu,
::t-4 l"ltiahari .Tqþan, Tenjemban --"i"-U"n-tünä, ¡"[iî
ËÌft iiÏ:'Ë,Jl¡f iliù:f ä;Ë1Ëitn"il:1ta,i:^Y:li";[mt
g"pqgip sebagar suatu,dogma".atau ow-et" kenjataän-pasti,
Ig ta. ,dapît drbantah. Para tjgt4ih _ pandaí jg beragama, s€,
d¡ak ctatrulu, senantiasa menielidiki dan segalá
rahasia2 alam lalu menetapkäq hu\uÀ-z rempeladiari
"G;:-h;Ë;'k;ãi;:
rlian, hukup keniata-an (kåsunjatu"), h"["-'hìJoï_ï"*uoo_
slaan' dll' Dengan demikian lambat - laun dapat'terbentuk
systeem peladiaran, systeem ilmu-pengetahuan'- ã""-iir.urut-
systeem kenjataan, jg semuanja dìnaäak"" Àsà;". Sebe-
luT mìnusia menginsjaïi, mengetahui_dan men[arti hukum2
bia¡apia m.f.usiä. ûøqrb"Èt kn¡"t-is--;i;h;þ di:
!di,
'ånggap Þanwa drs]tulah _Ietaknja kekuatan
- dan --i
kekuasaan
:s"
gap,;m lll __is11g:
Disituþ h tim båinjã Ã"i*ir-", Jg suos_
,bahrva ,selìlua benda2 di alani. dunia i"i-fËi¿tiïa" serta
oêpat.meû¡ebabkan keselamatan, kebahasiaan.
dun È"¡"iit-
"rr¿-nJa : kesengsaraan, ketjelakaan dsb.
. .ùukankab laku - fikiran ini dalaa -pokq\nja sama dgn
!ak_u-fikiran para naturalis dan materialis? Kallu uã. p""-
bedaan, maka perbedaan itu terletak pada bedania nomen-
clatuur (nama - lama dan istilah), bedania beberaóa kesim-
pglgq (sebagai akibat analys_e-nja masinþ2) dan .'. . . (disi-
nilahl letaknia pokok perbedaan) perbedaan adiaran keba-
diikan,l kesusilaan, keadaban, ig dlm bahasa usìnr disebut
Ethik dan Moral, Inipun adalah alibat ig dengan õendirinja
terdiadi k¿þena bedañja tiara alalyse fiäiiu tjärania meme-
liah-petiah persoalan).ì Dal¡m hal ini_saja _séndirí berkeia-
kinan, bahwa masih selalu dapat diadakañ djembatan, untlk
-21 -
menjanlbung kedua2-nja aliran- t"di. Jaitu apabila segala
pertikaian jg dapat memetjah - belah bãngsa dan neeara fita
itu, kitj pulihkan pada satu lapangan jg pokok, jaüu . . . .
dasar Kemanusiaan.
Tentang silat ,Esal' atau ,Satu", termasuk dalam Pan-
tja-sila ada-orang jg mengira, bahwa mungkin disini nanti
-golongan2
pertikaian antara
ti+bql agamJ Islam, Kristen,
þhudi dan lain2 agama, jáng ñanja þertjaia pada adaniá
Satu Tuhan sdrlja menurut mõnotheismè, däoeun asama Hiå-
du, Buddha dan lain2 . iqng dianggap memp"uniai"beberapa
atau.banjak Tuhan (polythelsme). -ãnggapanìtu iidak benar,
sebab agama2 jg dalãm systeem adiar-ãnnia nampak seakan-
akan pertiaia_akau adanja lebih dãri pada ,Sátu Tuhan",
sebenarnia. lidak
-begitu- Didalam systeêm2 jg dianggaÞ ,po-
lytheisme"itu,-selalu ada anggapan"akan adäja SJti'fé["-
asaan iang melingkungi seluruh-bagiane kekuasuuo tadi. Se-
butan .Sanghiang Tunggal" misalnji membuktikan adanja Ke-
satuan; .,Sanghjang Wena4g" meñundjukkan adanja
"Keku-
asaal ig tertinggi".-Baik di Djawa maupun di Bali, dimana
masihlerus hidup kejakinan2.-jg berhubungan dengan aga-
ma2 Hindu dari ãarnan dahulu,"hal itu dapät kita ðaksikän.
. . piika kita- menjelidiki, apaþqh kiranjä jg mendjaãi po-
kok isi atau adiarañ, ig ada ãidalam sila",,Ki-Tuhuoan"itu,
maka teringatlah kita pada satu perkataan, ie dipakai seba-
gai nama-sifat untuk semua kitäb2 pokok"tre-äeu*uan di
sgluruh dunia, seperti Al-Kor'an, Indiil, Taurét. Ëhaeawad-
Gita,-dll. sebagainia. Kitab2 jtu semuanie dapat rËb,rtuo
"Kitab
-.
- Sutii".- Se\ingga bole-hlah kesutiian iùt dianggap
s3b-agai ,pokok", sebafãi ,sari" atau .inti" dalam silat"keÌ-
Tuhanan.
Dimuka telah kami djelaskan adanja hubungan is erat
antara "Kemanusiaan dan Ke-Tuhanan". Bolehlah'"seka-
rgqs saia teralgkan.disini, bahwa segala_ isi ig terkandung
dalam pengertian itu- sebenarñja djadi isil
sarinla "Kemanusiaan",
pokoknia dari pada penfertiån ,Ke-
'I'uhanan". ùn
B!'a, _pula
Kemanusiaan boleh dianggap éebagai dasarnja
keluhuran dan kehalusan hidup -uo,rãiá.'redancïan Ke-Tír-
hanan adalah laksana sinar mat'aharí dan aír jgm"emberi hiilup,
 -22-
sérta merupakan sendi ig perlu adarlia, agar segala benihZ
kemanusiaán semua dapat terus tumbuh dengan sehat dan
subur, serta kuat dan teratur, hingga dapat berkembang dan
berbuah sebaik-baiknja. Sekali lãgi: adalah
"Ke-Tuhanan"
sebagai sinar dan air jang sulji (bersih da-n diernih) serta
sebagai sendi (pagar - rambatan) atau tulang punggung), ig
meniuburkan dän -menguatkan hidup tumbuh segãIa benih2
perikemanusiaan.
' Y. Kebongsaon didalam Panúln,Slla.
Tlita' "Kebangsaan" ada salah satu bagian dari pada
Pant!å - sila, !g pal"ing dikenali oleh chalajak- umum, m-eski-
pun boleh diadi haniã dikenali sebagai nama atau pengerti-
än umum. Ñ{emang-sebenarnis sudah lama perkataan itu
dipakai sehari - hari oleh bangsa kita, lebih' oleh mereka,
ie'ikut serta dalam pergerakan" rakiat, baik dilapangao po-
Ètik dan ekonomi, maupun dalam lingkungan kebudajaan
atau lain2nia. füdiak timbulnia pergerakan rakjat setiara mo-
dern, ia'ni dengan mendirikan perñimpunan2 serta mengada-
kan råpatz untúk membitiarakãn kepentingan2 umum, tiitSt
Kebangsaan itu meliputi sêgala usaha pergerakau rakiat tadi.
Berdirinia perhimpunan ,,Budi - Utomo", atas kggiatan para
peladiar lietabiban di S. T. O. V.I. A. dibawah- pimpinan
marhúm Dr. Sutomo, pada hari 20 Mei 1908 di Djakarta,
diniatakan sebagai saat kebangunan nasional. Bahkan seka-
tuog hari itu óleh seluruh pärgerakan rakiat didjundi-ung
"Hari Kebangsaan Unium". Ini -terbukti -
sebãgai pada tahun
1948; ketika semua perhimpunan ig meliputi seluruh perge-
ràkan rakiat (politili, agama, sosiá_l-, ekonomi, pendidikan,
pemuda. Ëewanitaan, kõpanduan dll.) serentak mengadakan
*perinsatan" bersama, baik di- lbu - Kota Republik Jogjakar-
ia. maünun di-lain2 tempat diseluruh Indonesia. Pada saat itu
t"g"oup golongan, jg teisebut tadi, Teniatakan rasa kesatu-
arinjà diäalad' iiit"an kebangsaan, ialqh- Kebangsaan ln-done-
sia." Golongan' Islam, Kristeã, Kaiholik dan iang memelibara
hidup keagämaan lainznja, golongan politik-termasuk mereka,
-2t-
iang berdiiwa,,socialis",bahkad okomunis'1 -mengakui adania
rasà - kesatuan dalam jkatan ,kebangsaano' itu. Dlm upatia-
ra peringatan resrni di Gedung - Presidenan, pada waktu itu
di-ikrark-an oleh Presiden Sukarno, bahwa,[ari-kebangsaan
umum'', tanggal 20 Mei itu, uniuk seterusnia akan diperi-
ngati setiara besar-besaran tiape 10 tabun sekali. Jangþerlu
di-constateer disini, jaitu bahwa pada waktu itu tali rasa-
kebangsaan dirasai oleh seluruh masjarakat kita, sebagai'tali-
persatuan urnunt untuk semua go,bngan. dengan ta' ada ketju-'
alinja.
Rahasia apakah ig terkandung dalam perkataan dan pe-
ngertian tadi? Apakah sebenarnja rasa Ke-
bangsaan "Kebangsaan"
itu? Bagai4qqnakah, silatnia, bentuknia,_da!' apakah
iunå mendjadi isinja ? Marilah semua itu kita selidiki.
Sebenarnja perkataan itu pada mulania berarti
,djenis". Masih sering kita"bangsa"
dengar pertaniaan: itu bangsanja
apa ? Jaitu kalau orang melihal sesuatu barang, sesuatu ke-
adaan, sesuatu machluk ig belum ia kenali. Djawab atas
pertanjaan itu biasania ialah antara lain: o, itu bangsania
bahan makanan; o, itu bangsanja pasar - derma ; o, itu bang-
sanja kera ; d.l.l. sebagainja. Teranglah disitu perkataan ,banþ-
sa" ierpakai dengan pengertian odlenis". Didalam diawaban
tadi terbukti, bahwa senantiasa ada kesamaan sifat' jang
pokok, jg asli, ig murni, jg semuanja dalam perbandingan'
kita itu tampak sebagai pertalian kesatuan ig wutuh. Tali
kesatuan sifat tadi dirasai dengan sendirin serta segera, se-
belum kita menielidiki. Sesude'h dilakukan penielidiËan, bi-
asanja terdapat djuga si[at2, bentuk2 serta isi dan laku2 ig
sama pada barang2, keadaanz atau machluke, ig mendjadi
obiect atau bahan perbandingan kita itu. Kesamaan inilah-
jaitu sama pada pokok'9nia-jg meneutukan pengertian
nis". Begitulah pula dalam perkataan ,bangsa" pasti"die- ada
dasar2 kesatuan, iang nampak dengan Segera, Èerta kêmudian
' akan- dapat dibuktikan adania dan ternjata mendjadi sifat
pokoknja
"kebangsaan".
Kebangsaan itu didalam hidup manusia dalam masiara-
kat dan negerinia. rnemang menundiukkan adania okesamaan"
 -2,4-
dan adanja djenisdlm arti jang luas dan umum.
Dan dienis "tali-kesataan"
iang sedemikian itu ta' bukan dan ta' lain ialah
sllat peradaban dan kebudajaan Memang sebenarnja oke.
bangsaan" itu pada tingkat iang pertamà adalah pengertian
lcultureel, pengertian adab dan kebudaiaan. Baru sésud'ah itu
,.kebangsaan" napp.ak sebagai pengertiãn -politik. Seorang jang
disebut adalah pertaia- kalinjaorang¡ang tiintã
"nasional!*"
bangsa, iang mendiundjung tinggi bahasanjasendiri, keõenian-
nja sendiri, adat-istiadatnia €bendiri dsb dan barulah kedua
kalinja iaada seorang, iangJa' sukadidjadjah bangsa laindan
sanggup memperiahankan Hemerdekaan bangsa dan negara-
nja sendiri. Dalam pada itu betul dan benar, menurui ke-
igkinan saja sendiri, ialah harus adania berbarengan kedua-
duanjasifattadi. Bersendi pada djiwa perasaan memang ,ke-
-namun
bangsaan" itu soal kebudaiaan, djiwa pikirañ kita
menuntut termasuknja arti - politik dalam perkataan ,ke-
bangsaan" tadi.
Sebenarnia Kebangsaan itu ada salah satu ,lingkaran"
atau ,cir\el", ja'ni ,alam", jang melingkungihidup tiap2ma-
nusia. Sebagai jang terpilih" maka tiape mÀnusia
mempunjai "machluk
- diri", djuga mémpuniai,,hidup-keluargd',
pula ,hidup "hidup
- masiarakat". Tiap - tiaþ bentuk hidup [adi
merupakan satu lingkaran iang wutuh satu, dalam mana
tiap2 manusia mendjadi titik - puÀatnja. Tiapt lingkaran tadi
mewudjudkan satu alam jang wutuh pula, sèdutrg*kutr semua
lingkaran tadi bersama - sama merupakan suatu susunan iang
oconcentrisl', jaitu bertitik - pusat sátu; titik - pusat ini iälañ
þi4op - diri tia-p¿_manusia tadi. Begilulah manusia mempunlai
hiduþ - d!ri, hj4op - keluarga, hidup --kebangsaan, niaop-
kemanusiaan, dalam mana ia merasà bersalu- dengan laine
manusia, jang bersamaan - hidup, bersamaan-alam atlau bersa-
maan - lingkaran dengan dia seàdiri.
l
Biasanja manusia itu hania daÞat merasai satu alam sa-
dia pada sesuatu saat. Misainja ãeseorang, lang sedangnja
bérdioang untuk kepentingao Ëungsuoja, b'iasänji lupa atau
tidak ingat, kurang aiau -trCak memperhatikan akan-hidup-
keluargania. Baru kalau didalam alam - keluarganja ada apa,
apa, iang sangat menarik djiwanja (misalnia anaknja meniùg-
-25*
gal),.perhatiannia beralih k_ep-ada lingkaran-keluargania,
untuk sementara waktu. Pãda saat - ia merasai älam-
keluarga''ia itl, .biasania ia l_upa - atau_ kurang memper-
hatikan alam - kebangsaannja. Dia lupa. djuga biãsania aian
alam-dirinia dan alãm - ke'manusiaannia.' ñIemung ñanusia
itu sangat terÞalts kesedarannia dalgm lingkurrgan kedliwa-
an, iang ia insjafi. pada satu saat. Gampañg .misalnja sese-
gralg_menegakkan pendiriannia sebagal manusia jãng ,lu-
þur" dan ,sutji', tetapi selama didalam ãlam-
keluargania, alam - diiinia dan alam-kebangsaannia tidak ada
apa', iang melggarlggu pjkiran dan perasaãnnja. Dalam pada
itu diangan dilrrpakan adanja dasa_rt chusus -didalam d:iiwa
manusia masing2" Ada orangz misalnja, iang memang mem-
punjai dasar kedjiwaan, {áng disebut-,individualiõ" atau
,egois" dan kare_nanja sangat_ kuat,rasa-aku"-nja,lalu tidak
gampang berpendirian atâu ,nasional"i lebihe ber-
sikap,pe^riFemanusiaan" "soéial"
sukarlah baginja.- Demikian pula
ada orang2t jang memang mempunjai dasai
atau "kebangsaan" atau ,kemanusiaan" "kemasjarakaian"
jang amat kuat.
Sifat2 kedjiwaannia atau owatak"nia, ianschu-
"karaktei"nia
sus itulah iang nampak -sehari - haii. Haqja djika áda" apae
jang s_angat menarik perbatiannja, barulah ia tertarik keäa-
Iam alam iang lain.
Dalam so'al alamt-kedjiwaan manusia ini, (mulai alam-
iiri'sampai ala-m-kemanusiaan) ada satu alam,- satu ling-
karan, jang biasania sangat mempengaruhi pikiran serfa
perasaan manusia, (lebih dari pada lainr-nia) jaiiu alam-
lcebangsaan, _iang kini sedang kita bitiarakan itu. Rasa Ke-
bangsaan tidak sadja dirasai lebih kuat oleh seluruhnja cha-
laiak dari pada lain2nia, namun rasa. kebangsaan itú meli-
puti chalajak jang lebih besar dan umum dan lebih luas dari
pada lingkungan lainenja. Agar ta' menimbulkansalahfaham,
hendaknia dimengerti, bahwã ada rasa2 kedjiwaan atau ke-
batinan lain; iang sangat kuat dan kerap kali menguasaisepenuh
diiwg kita, kad_ange bahkan setjara- berkober-kobar.- Jaiiu
misalnja rasa- keaganxaan dan rasa -kepolitikan, pendek- ka-
ta segala ,r?sa- - kebatinan'l, j.og tela6 meningkat mendjadi
,pendirian - hidup" jang pokok. Namun henda[nialah diinþati
 -.;26 -
bahwa jang kami maksudkan jaitu luas lebarnia lingkungap
jang diliputi oleh rasa okesatuan bangsa". Seluruh masiara-
kat, jang merupakqn satu negarg dan satu bangsa, dengan
sendirinia termasuk dalaq satu lingkuqgan, ialaþ lingkunlan
Kebangsaan tadi. Rasa Kebangsaan dapat lneliputi segãla
golongan itu, karena Kebangsaan mempuniai dasar jg. sangat
luas, luhur dan dalam. Dasar Kebangsaan bukan lain
dari pada "Kemanusiaan". hal mana nanti akan kemi te-
rangkan lebih djelas.
Factor lain, ig, menjebabkrn rasa - kebangsaan itu ber-
pengaruh besar_ kepada d¡iwa manusia, ialah karena rasa-
kebangsaan itu merupakan lipat - gandanja rasa - diri dari
orangt jang bersamaan nasib, djadi menurut adjaran masa-
psychologi, bersifat sangat kuat dan sangat keras,'hingga
dapat meleniapkân rasa - diri perseorangan. Demikian pula
rasa - kemanusiaan, ig termasuk dalam lingkungan - alam' ig
lebihluas dari pada lingkaran-kebangsaan, ta'diiasai sekeras
rasa-kebangsaân, dan-oleh karenania tidak mudah dapat
-mendjaga,
melemahkañ rasa- kebangsaan. Urtuk diangan sam-
pai gerak-gerik rasa-kebangsaan tadi melampaui batas - peri-
kemanusiaan atau menialahi kodrat - iradatnja hidup - pribadi
manusia, maka perlulah sebaliknja, kita selalu menginsjafi
benar2, adania hubungan jang erat antara silat hidup - kebang-
saan, tidak sadiâ dengan hidup - diri - príbadi, namun pula
dengan hidup -perikemanusiaan Siukurlah didalam Pantia-sila,
tjita? kebangsaan itu telah terbatas dengan sendiri, karena
adania sila-sila lainnia. Dalam pada itu sebaiknjalah kita
menarik garisz sebagai iang berikut:
1. djangan sampai hidup-kebangsaan itu melanggar atau
bertentangan dengan siarat2 in-
"perikemanusiaano';
sjafilah, bahwa
"kebangsaan"
itu bentuk chususnia
,kemanusiaan";
2. diangan sampai hidup-kebangsaan menindas ,hidup-
pribadi" manusia_;' baik lahir maupun batin; ingatlah
"kedaulatan rakiat' dan ,,keadilan sosial";
pada silae
3. hendaknjalah kita seuantiasa bersendi ,kesutiian"
seperti terkandung dalam sila ,ke-Tuhanan".
Selain itu hendaknia di-ingali pula, bahwa ,,Kebangsaan'
jang tersebut dalam Pantia - sila itu, sewutuhnia beibunii:
wutuh satu". Ini berartibahwa hanja
Indonesia"-lah iang ada, bukan kebangsaane"Ke-
"Kebangsaaniang
bangsaan dari
daeiahsnja. Kesatuan Bangsa Indonesia, . hania
itulah, iang dapat mendjamin iegak -tetapnia Kemerdekaan
kita untuk selamaz - nia.
Sesudah kita memberi batass tadi, sesuai dengan adjaran
Pantja-sila seumumnia, maka insia - Allah, Ìasa - kebangsaan
seperti iang_dímaksudkan dalam Pantja-sila itu, akan ilapat'
memperteguh hidup' kegegaraan- kita serta memperkembang-
kan hidup - kebangsaan kita. Tidak sadja rakiat lalu setiari
insial dan sadar akan sanggup mempertahankan kedudukan
nusa dan bangsania, sebagai negara dan rakjat iang merdeka
dan berdaulat, tidak sadja rakiat akan ichlas dan-ridla ber-
korban guna kepentingan negara dan bangsa, namun ¡akiat
akan beisedia djuga untuk membangun hidup serta penghi-
dupannia bersama, keqrqh keselamalan dan kebahagiaàn rãk-
jaf setjara merata, adil d,an sutji,_þa¡e,na berdasarEan ,..peri-
kemanusiaan' dan bertiang-pangkal,,ke-Tuhanan".
Peringatan-peringatan dan pembatasane dlm. so'al hidup
kebangsaan tadi, sangat perlu, olehkarena tidak lkurang tjon-
toh2 iang buruk dan diahat dalam hidup kebangsaan pada
-sifat
umumnia. Tjorak-warna djiwa manusia, watak manusia,
hidup manusia, kadang2 semata-mata merupakan peluapan
hawå-nafsu hewani, pe"rkobaran,instineten" äan
melupakan arti dan peladjaran peri - kemanusiaan. "bågeert'en"
Kalau si-
Íat-hewaii itu meluap-luap dan berkobar-kobar, lebiht karena
diperkuat setiara massa-psychologis didalam gabungan besar,
gabuog"o,,Libangsaan', maka'þastilah akai' hani¡ur lebuí
fdab dan keb,r4aiaan dalam hidirp sesuatu bangsa. Disitu-
Þ lah akan hilangleniap deradiat peri-kemanusiaan dalam bang-
I sa itu, dan_dengan-demikian akan sirna dengan sendiri hal.-
-nia qtqs s_ebutan "bangsa' dan onegara'. Hãnia rakiat iang
-.bangsa"-dañ
beradab dan berkebudaiaan, berhilk bernama
hanja .negeri jang ter,atur setjara tertib dan damai,- berhak
atas sebutan,üegara'-.
 -28-
VI. I)emokrasi dan. Keadllan So¡ial.
__ oDemokrqsi; dan - sosial" adalah dua bagian
dari Pantia-sila, jang "Keadilan
kedua - duanja tidak sadia memieri
isi, ian_g chusus, namun_ memheri tjorak-warna iang tegas
pula kepada sila "Kebangsaan". Seperti sudaË jui. t"-
rangkan lebih dahulu, keban_gsaan ifu - kadangz mðluap-
luap atau berkobar-kobar, dalãm mana bukan õilato kema-
nusiaan iang lubur dan halus, tetapi sebaliknja hawa - nalsu
iang rendali.da3 kasarlah,!ang. tampaþ.Boleh $i1di, disini
haluan kapitalisme menguasar penghidupan kôbangsaan;
disana leodälisme lang meiiputi suasãna kemasiarakatãn se-
luruhnja; dilain neferi
"nasibnal-socialisme" a lá Hitler-Mus-
solini menekan djiwa-kemerdekaan
rakjat. Dengan Demo-
krasi dan Keadilan-sosial sebagai garisi pembata"san hidup
kebangsaan, maka terdjaminlahiilat'keluhüran dan kehalusan
budi manusia dalam hidup kebangsaan tadi. Aapakah arti
dan maksud Demokrasi'dan Keädilan-sosial itu, sebagai
iang terkandung dalam Pantja-sila ?
Demokrasi berasal dari perkataan Junani-kuno ,demos",
iang berarti, rakjat" dan ,,kiasio', iang-berarti
"kekuasaano'.
Biasania terdiemahan dalam bahasa [.ita berbunii : ,kedau-
latan rakjat", Menurut perkataannja ini memang benar,
karena
"kedaulatan" danberaiti "kekuasagn". A\an tetãpi per,
lcataan ,,kedaulatan" ,,kekuasaan" itu adalah pèrkata-
ant moderr¡, jang terpakai dalam hubuggan, kenegaraan
setiara modern, sghingga bagi mereka, iang belum kenãl dan
belum memahami maksud dan tudiuan svsteem keneqaraan
iang modern tadi, mudah menimbulkan sãlah-faham.'Misal-
nja ada setengah orang iang mengira, bahwa haluan kedau-
latan-rakjat itu memberi hak keþada rakiat untuk berbuat
semau-maunia, karena rakiatlah iang berkuasa.'Mereka itu
belum insiaÏ, bahwa sifat kedaulatan-raklat itu terbatas
dengan beberapa peraturan iang chusus, jang mengatur se-
tjara teriib bagaimana kedaulatan rakjat tadi-harus dilaksa-
nakañr Adanja
"trias-politica", iang menetapkan
nia 3 bagian hak-kenegaraan, hak
harus ada-
iaitu membuat undangz,
hak melakukan pemerintahan dan haf-pengadilan, belumláh
-29-:
rnereka pahami benar-benar, Adania peraturan2 iang harus
mendianiin hak-diri dan hak-milik"perseorangun," pfia iang
memËatasi kemerdekaan dan kebebasan seigeouþ
misalnja _dgqsuo _larangan tiap2 orang berbuãt sewenang- "uË¡utì
wenang d.l.l. sebagainja, semuanja itu belum mereka iñ-
siafi. Itulah sebabnja derhokrasi -tadi serins kali berlaku
setjara salah atau keliru, lebih-lebih kalau sila jang utama
itu disebut dengan perkataan atau,,kekuasaan"
rakiat. Menurut hemat saia, lebih"kedaulatan"
baik dipakainia sebutan
,,kerakjatan"- Walaupun Undangz Dasar Republik kita me-
muat pasal2 iang tegas mengenai haluan demokrasi itu,
tetapi didalam Mukodimah atau Purwakanja dimasukkan sila
"kedaulatan
rakiat"' bersama-sama dengan,;"keadilan sosial"
tadi, itu pasti ada maksudnia. Maksud- itu ialah, diangan
sampai rakiat tertelcan atatt tertindas; djuga sebaliknja dja-
ngan sampai rakjat menelcan ataa menindai.
Marilah kini kita kupas kedua-duanja sila itu dengan
menghubungkan so'alnja dengan hidup kediiwaan atau ke-
batinan rakiat kita. Rakjat iang sedjak zaman dahulu kala
senantiasa mendjundjung linggi dasar perikemanusiaan serta
sendi ke-Tuhanano mustail tidak memiliki haluan kerak¡atan
d,an keadilan sosial, seperti iang dimaksudkan dalam Pantia-
sila iiu. Perkataan2 ia'ng,biasañ¡a terpakai untuk itu, ialah
misalnia: ,,sesama machluk", atau ,sesama manusia" (bhs.
Djawa: sepada-pada), jâng selalu,mengandung maksud.,- bah-
wa semua manusra itu uutuk Tuhan sungguh sama. Dalam
zaman baru, zaman pergerakan, ada salah seorang kawan-
perdioangan iang terkenal, iaitu marhum saudara Mas Mar-
ito fiäng "mening[al dunia diulu--pembuangan di Boven-Di-
sul), iañS memakairangkaian perkátaan, untuk mendjelaskan
haluhan iang sama dengan apa iang termasuk didalam Pan.:
,¡l' tia-sila itu. Rangkaian perkataan itu ialah: ,sama rata sama
iasa". Pemilihan perkataan itu mçnurut pendapat saia sung-
guh tepat sekali dan patut kita bébérkan disini. Saia iakin,
I
Ëahwu'kita semua dapat merasai samania arti "demoËrasi';
'dan ,keadilan sosial" tadi dengan sebutan ,sama rata dan
sama rasa". Sama rata berarti tidak dembeda'bedakan
orang iang satu dengat' iang lain. Akan tetapi kadang-kadang
 -30-
terbukti, bahwa ,,sama rata" itu belum tentu bersifat ,,adil"-
Kalau didalam satu keluarga misalnja, iang beranggaut'a 10,
or-ang,-banja ada beras i tilo sud¡u,'duî menürut azas.
,denlokrasi" atau ,,sama rata" tiap2 änggauta dapat se-per.-
sepuluh kilo atau 1 ons, maka saigat bãeh djadì lalu'ada
salah seorang jang -meniataLan: ,.I=bu, saja tä'usah makan;.
saja ta'bègitu lapar; berikanlah bagian saja kepada adik itu,
jang lebih memerlukan makan nasì dari pada saia . . . ."
Sa4ga! boleh djadi ketetapan itu dipudji atau 'dimufakati
oleh. beberapa anggauta_ lainnja, jang- mung\in ingin dluga
menieralrkan. þagþnnja ke-pqda qdi_kã jang ketjil ãtuo iuñg
sedangnja sakit. Disini terbukti, bahwa ,,sãma iata" itu-bel
lur pasti berarli ..qama rasa'n djuga. Memang tidak adil
bila seorang-_iang sakit- harus diperlukan samg dengan orangg
jang sehat. Karena itulah azas .,demokrasi". jang sematã-
mata mementingkan sama-ratanja sesuatu, harus dilakukan
setfara,,keadilan social", jang menghendaki sama-rasanja.
Mungkin orang mengemukakan, bahwa demokrasi itu
seþarusnja telah Tengandung maksud keadilan, akan tetapi
selama_ deTokrasi, iqog biusa disebut demokrasi setiara Baràt
ataa demokrasi modern rnasih paling mementingkan ,,Le-
samaan", misalnja kesamaan hak dãlam segala ial, serta
biasaannja mengabaikan harga dan nilai bendã lahir atau ba-
tin, maka deugan sendiri ãemokrasi itu kerap kali tidak
merupakan keadilan sosial. Hal itulah tentuniá. ians men-
djadi^alasan bagi si-pentjipta Pantja-sila, uniuk meäasuk-
kan ,,keadilan sosial" disamping ,,kedaulatan rakjat".
Suatu tjontoh lagi. Dalam zaman sekarang telah umum
Iendjadi kebiasaan, bahwa didalam rapat2 uniuk menetap-
kan sesuatu keputusan, harus dipungut suara dari segenap
anggauta, dengan peraturan, bahwa jãng dianggap kepulusan
iang sah, ialah. jg dimufakati oleh sebagian bèsàr dári pada
para anggauta. Bia3ania kemenangan satu suara sudah di-
anggap beralasan tiukup, untuk memutuskan sesuatu kete-
tapan. Di situ sama sekali tidak dibedakan suara dari orang2
baik iangtjerdik-pandai dan berbudi, maupun jang ta' bei-
pengetabuan dan ta'berwatak. Tidak sadia svsteem itu sering
hen'lebabkan adanja putusane jang tidak'bidjaksana, namun
-31 --
ians pasti ialah diakui haknia pihak iang kuat dan dikalah-
k";"iu pihak jans lemah. f);adi^merupakãn bentuk baru dari
sifat keådilan-tiaîa kuno, iáng terkenal dengan sebutannja:
,,het recht out ãe sterkste". Jãng dibenarkan bukanlah iang:
(benar), tetapi lang kuãt, meskipun hania luat dalam
"h.k't sadia. Kebidiaksanaan
suara disitu tidak terpakai sebagai
siarat pembatasan ataupun ukuran-penghargaãn nilai suara?'
pLndapatan, jang dikeluarkan. Kalau iang kalah itu golongan
iane hania karena kekalahan satu, dua atáu
ianE aäak beiar"- "diõaksa"takluk
iiEu" rüu"u sadia (biasanja mereka disebut
.õen groote minderhèid"), dapatlah mudah dimengerti- bah-
*u tidak puas pada meieka itu kadange sangat besar.
"aiu
hinssa -erup"kun Ëegusuran. Dengan begitu gampanglah
timÉît benih2 perpetj-ahan. Kalau-pihak-iang kalah ladi
hania sebagian ketiil, biasania mudah orang dapat 'menga-
lah". iaitu " menierãh densan ichlas, karena biasanja ada
keinsjäfan, bahwa sudah Jelaiaknià -golongan ian-g ketjil ha-
rus berkorban guna kepentingan golongan jang besar,
Dalam hidup kemasiarakatan dan kebud{ilan- bangsa
kita tentaug so'ai ini ada adat-istiadat, jang boleh dlagggap
petundjuk lg berharga dan patut kita perhatik-an. Sebutan
ËepaË"at" uiisal"nja, berarti harus -ãdanja -k-emufakatan
"kut"
jg penuË, ig menurut adat tsb, (ig misalnia di- Minangbabau
maãih didiundiune tineei) dianssap siarat muiJak untuk me-
melihara k"u.Ïil"ñ soãiui dan"" kesätuan jg wutuh' Boleh
kanlah disini saia memberi tahukan, bahwa adat itu didalam
golongan kami (iaitu golongan Taman Siswa) selalu dipakai
Éilu o"ruog bertania afakaÈ peraturan ig sedemikian- itu mi-
salnia diñana seharusnia ada kepuiusan, lalau tidak dapat,
I
-uk" hendaknia diketåhui, bahwa untuk so'al2- ig penÎing
I
dan ig harus ségera ada keputusan, dapat diadakin atj-ar-a
.l
menie"tem is tidãk berdasark-an .,kata sðpakat" namun tidak
'| pula mengäLui absahnia kemenangan dengan satu suara. Ja-
-harus
itu menetãpkan, bahwa untuk itu ada kegtenangen 2/5
dari semuä suu"u is dikeluarkan. Dan hendaknja disini
diketahui pula, bahiva didalam kalan-gan tsb ada
pula tradisì, ie disebut ,Demokrasi dan -ka$i Leiderschapl', ig
Lerarti harus áäanja ,,demokrasi", akan tetapi disampinhnia
 -32- -1t-
harus pula ada ,,pimpinan". jg olgh sebagian besar (iaitu 2/5) melarang digunakannja, iang bersipat sakti tadi. Matahari
dari,pada segelap ãnggautål dianggap" t¡ukulbìäJãkr."",
un¿uK menetapkan.sesuatu putusan, dimana pengeluaran_su_ memberi sinarnia kepadà semua tumbuh2-an dan machluk,
ar.? dqpll-nlemberr keputusan men-urut peraturan. Hak ,.ve_ ig. memerlukan sinarnja. Pemberian sinar matahari berlaku
to" ¡ni didalam organiSasi Taman siswa'tida[ bìrsiÎ"t i;i;- dengan merata dan adil. sesuai dengan sembojan ,,demo-
as-a, karena dibatasi delgau beberapa_ siarat; r. [."r" uàl"n krasi" dan ,,keadilan sosial, Íang dapat diganti dengan
dtlakukan dala?l saat2"jg .memeriuk." utjapan
jsegera. "a."¡" kîprtrruo
lebihz bila-ada bãÉaja mengàntjam; ¿. ti¿uï bJ;h .Rata. S ama Rasa""
penjalahi dasar2 dan azas2'jg term"aktu¡ ¿"tum leraturan ,S ama
besar; 5. pimp.inal 1elap berjãnggu"g djawab k.p.ã" pengu_
asa ig,tertinggi, ja'ni
lapa{ Besãi. õaläm duniä "*gä"i;ui
ig modern aag,ig meliputi sebaåian_besar dari negãra2 se_
.dunia, kegand¡ilan
.tradisi -"og"l,,u"ku" s"ã"*pãá?p"t ãã_
pe;an ,,stem-steman" iS mengakibatkan hidupnia Lembali
þ_"F"p koqg, ..het rechi van dä sterkste" tadi, ãÌiris¡"tì-¿-ùs".
iluk,.velo'., iq.dlnakai dalam sidang2 U.W. Ol.iã'" p. g. g.
itu, rupa2nja diadakan pula, untuk äendjaea dianean ;m_
par ada. keputusan2 .tg. gengenai so'al2 peniing. - jg "dipaksa-
kan oleh,.meerderhéid" Èepada,,minäerheiä".'"SaiänEnia.
-Ã--"-¿tã
þanja. 5 .pegara jg- paling besãr sudfu. jaitu: Rusia,
'Inggris, Perantjis dàn Tióngkok jg. mempuniai hak itu.
Sekianlah uraian kami te'tang,,demokrasi,,, dalam mana
kami membandins-bandingkan rã.lt tÃ-.-;b"L;ii; triduo
.didalam alam modern dan"alam k_unq, atuu ala-å--fã¿ii*ã"ã
'Barat dan Timur. Tenta-ng sjla ..Keadilan ,o.i"l".-it'sud;h
kaPi kupas.pula,. bolehlih kiranja disini kurni -e"gi;g;tË;;
bahwa untuk rakj?t, jg ber_-ke--Tlrhanan, ada baiËn¡ä, litu
'kita memahami sifat ,.Leadilan" dari_ pada tuhan-i¿-M;h;
Kuasa melakukan kekuasaannja, tidak terlepas dåîi sifutt
Keadilan' sedangkan ke-adilan' Tuhan adalah'keadilan dari.
'Dhat jg Maha-Kãsih dan Maha-Murah.

. Lihatlah sebagqi tjontoh silat sang Matahari, iang telah :l

diteiapkan _oleh hîkurä kodrat-"I"-,'"t* l"h"idakïuh,.n
menurut adjaran agama, untuk memberi sinarnia: sinar ma-
tahari !g diperlukañ untuk hidup tumbuh sesåI. machluk
dan tumbuh2-an diseluruh alam--duniai ini. Sâns Matahari
"Jäåulru
'tidak! hembeda-b"A"k;;; ;"" nt"tìt"'i- tid"t ut"o