Oleh :
2021
1 KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT Rabb semesta alam karena dengan
rahmat, karunia, serta hidayah dan inayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan
penulisan proposal penelitian ini yang berjudul “Pengaruh Kinerja Pegawai
Terhadap Kualitas Pelayanan Publik Pada Kantor Kecamatan Talamau”.
Penulisan proposal ini merupakan syarat dalam rangka menyelesaikan
matakuliah Metode Penelitian pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Padang.
i
DAFTAR ISI
Contents
KATA PENGANTAR..............................................................................................................i
DAFTAR ISI.........................................................................................................................ii
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah......................................................................................1
1.2 Identifikasi masalah............................................................................................5
1.3 Pembatasan Masalah.........................................................................................6
1.4 Rumusan Masalah..............................................................................................6
1.5 Tujuan Penelitian................................................................................................6
1.5.1 Tujuan Umum.............................................................................................6
1.5.2 Tujuan Khusus............................................................................................6
1.6 Manfaat Penelitian.............................................................................................7
BAB II KAJIAN PUSTAKA....................................................................................................8
2.1 Kinerja................................................................................................................8
2.1.1 Pengertian Kinerja......................................................................................8
2.1.2 Kriteria pengukuran kinerja........................................................................9
2.1.3 Indikator Kinerja.......................................................................................10
2.2 Kualitas Pelayanan............................................................................................11
2.2.1 Pengertian Kualitas Pelayanan.................................................................11
2.2.2 Dimensi kualitas pelayanan......................................................................13
2.3 Pengaruh Kinerja Terhadap Kualitas.................................................................15
2.4 Kerangka pikir...................................................................................................16
2.5 Hipotesis...........................................................................................................17
BAB III METODE PENELITIAN...........................................................................................19
3.1 Jenis Penelitian.................................................................................................19
3.2 Populasi Sampel...............................................................................................19
3.3 Jenis, Sumber, Teknik dan Alat Pengumpul Data..............................................20
3.3.1 Jenis data..................................................................................................20
3.3.2 Sumber data.............................................................................................20
3.3.3 Teknik Pengumpulan Data........................................................................21
3.3.4 Alat Pengumpulan Data............................................................................21
ii
3.4 Instrumen Penelitian........................................................................................21
3.4.1 Uji Validitas Data......................................................................................21
3.4.2 Uji Reliabilitas Data...................................................................................21
3.4.3 Skala Pengukuran.....................................................................................22
3.5 Teknik analisis data..........................................................................................23
3.5.1 Tingkat capaian responden.......................................................................23
3.6 Statistik deskriptif.............................................................................................23
3.7 Uji asumsi klasik...............................................................................................24
3.7.1 Uji Normalitas...........................................................................................24
3.7.2 Uji Multikolinieritas..................................................................................24
3.7.3 Uji Heteroskedastisitas.............................................................................24
3.7.4 Analisa Regresi.........................................................................................25
3.8 Uji Hipotesis.....................................................................................................25
3.8.1 Uji Signifikan Parsial (Uji t)........................................................................25
3.8.2 Uji Koefisien Determinasi.........................................................................26
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................................27
iii
BAB I
PENDAHULUAN
1
yang diberikan”. Sedangkan menurut Mathis dan Jakson (2002), kinerja pegawai
menunjukkan seberapa besar kontribusi mereka terhadap perusahaan melalui
kuantitas, kualitas, durasi, perjalanan pulang pergi, dan sikap suportif.
2
karakteristik penyampaian layanan yang harus dimiliki oleh perusahaan
penyedia layanan.
Kinerja sektor publik pada dasarnya adalah hasil kerja yang dilakukan oleh
pejabat pemerintah secara individu, kelompok, atau lembaga, tergantung pada
visi, misi, dan tujuannya. Dalam situasi ini, kinerja sektor publik menjadi semakin
menarik karena muncul berbagai citra yang mencerminkan ketidaksesuaian
antara kinerja pegawai negeri dan lembaga dengan harapan masyarakat.
Munculnya berbagai keluhan pelanggan terhadap kinerja aparatur pemerintah
dapat menjadi tanda pentingnya memperhatikan masalah kinerja tersebut.
Itulah dampaknya, dan proses untuk masalah kinerja ini membutuhkan
komitmen atau integritas tingkat tinggi dari berbagai pemangku kepentingan,
terutama pemerintah. Hal ini dapat dimaklumi mengingat kinerja sektor publik
selalu dikaitkan dengan isu, kepentingan dan kebutuhan masyarakat luas.
Sebagai aturan umum, keluhan tentang kualitas layanan publik yang buruk
menjadi topik pembicaraan sehari-hari. Beberapa faktor yang mempengaruhi
inefisiensi pelayanan publik, terutama masalah kinerja pekerja yang buruk,
seperti perilaku yang tidak mencerminkan melayani, tapi sebaliknya cenderung
menunjukkan perilaku ingin dilayani. Pada dasarnya, sebuah layanan memiliki
beberapa masalah yang ada. Hal ini meliputi rendahnya daya tanggap, kurangnya
informasi, kurangnya koordinasi, dan rendahnya kemauan untuk mendengarkan
keluhan/saran/keinginan masyarakat. Dari beberapa permasalahan tersebut
dapat disimpulkan bahwa apa yang telah dilakukan oleh pemerintah tidak
sepenuhnya memberikan pelayanan yang memuaskan kepada masyarakat, tetapi
3
merupakan bentuk pelayanan yang berdasarkan kewajiban sebagai pekerja
pemerintah bukan sebagai abdi masyarakat.
Kinerja sektor publik pada dasarnya adalah hasil kerja yang dilakukan oleh
pejabat pemerintah secara individu, kelompok, atau lembaga, tergantung pada
visi, misi, dan tujuannya. Dalam situasi ini, kinerja sektor publik menjadi semakin
menarik karena muncul berbagai citra yang mencerminkan ketidaksesuaian
antara kinerja pegawai negeri dan lembaga dengan harapan masyarakat.
Munculnya berbagai keluhan pelanggan terhadap kinerja aparatur pemerintah
dapat menjadi tanda pentingnya memperhatikan masalah kinerja tersebut.
Itulah dampaknya, dan proses untuk masalah kinerja ini membutuhkan
komitmen atau integritas tingkat tinggi dari berbagai pemangku kepentingan,
terutama pemerintah. Hal ini dapat dimaklumi mengingat kinerja sektor publik
selalu dikaitkan dengan isu, kepentingan dan kebutuhan masyarakat luas.
Dengan memberi umpan balik apa dan bagaimana mereka menerima dari
kota, pemerintah daerah dapat mengukur kualitas layanan pengguna layanan
dan membantu meningkatkan kualitas layanan. Kantor Kecamatan Talamau
sebagai salah satu instansi yang memberikan pelayanan publik kepada
4
masyarakat, khususnya kepada masyarakat kecamatan Talamau Kabupaten
Pasaman Barat. Tingkat pelayanan yang optimal dan memuaskan dapat dicapai
melalui upaya pelayanan pelayanan prima dari pegawai.
Kajian ini perlu dilakukan agar kantor kecamatan Talamau dapat dijadikan
acuan untuk mengetahui tingkat kinerja pegawai dan sekaligus sebagai
pedoman dalam peningkatan kualitas pelayanan yang ada di kantor Kecamatan
Talamau. Melalui pemaparan latar belakang masalah di atas, maka penting bagi
penulis untuk melakukan penelitian yang berjudul “Pengaruh Kinerja Pegawai
Terhadap Kualitas Pelayanan Publik di Kantor Kecamatan Talamau”.
5
1.3 Pembatasan Masalah
6
1.6 Manfaat Penelitian
7
2 BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kinerja
Kinerja menurut Sumardjo adalah suatu bentuk nyata atas bakat dan
kemampuan yang dimiliki. Sehingga hasil kerja dapat dilihat dari sejauh mana
tingkat keberhasilan yang dicapai dalam proses kerja. Maka dapat dikatakan
kinerja merupakan suatu hasil dari menjalankan tugas-tugas berdasarkan peran
yang telah ditentukan dalam organisasi kerja. (Mutia Aprila Erman & Aldri
Frinaldi,2021:95).
8
keahlian tertentu dalam rangka mencapai suatu tujuan yang diinginkan.
Mangkunegara juga menyatakan bahwa Kinerja adalah kesediaan pekerja untuk
melakukan aktivitas kerja dan menyelesaikan tugas yang diberikan dengan hasil
yang diharapkan. (Mhd. Yogi Ms & Aldri Frinaldi,2020:275).
Ada tiga jenis kriteria dalam penilaian kinerja menurut Wilson Bangun
(2012:235) sebagai berikut:
9
kemampuan dalam melakukan pekerjaan. Standar ini bukan tentang
pencapaian tujuan kerja, tetapi tentang karakteristik pribadi.
b) Kriteria berdasarkan perilaku. Sebaliknya, kriteria ini terkait dengan
kinerja tugas dengan mengukur apakah kinerja tugas tertentu telah
dilakukan dengan benar atau tidak.
c) Kriteria berdasarkan hasil. Kriteria ini mengutamakan pencapaian hasil
pekerjaan yang dilakukan. Akibatnya, karyawan hanya memenuhi
tugas dan tanggung jawabnya dan tidak bertanggung jawab atas tugas
lain. Dalam hal mengutamakan ruang lingkup pekerjaan di atas
kualitas pekerjaan.
10
yang tersedia untuk aktivitas lain jika mereka dapat menyelesaikan
aktivitas yang melanggar lebih awal.
d) Kehadiran. Untuk pekerjaan apa pun, semua karyawan harus hadir
pada waktu yang ditentukan, misalnya, 5 hari kerja seminggu selama 8
jam.
e) Kemampuan untuk bekerja sama. Apakah seorang kaeyawan dapat
bekerja sendiri atau dalam kelompok. Namun tidak semua pekerjaan
dapat dilakukan sendiri, dan untuk mencapai efektifitas dan tujuan
pekerjaan perlu adanya dukungan dan kerjasama dengan pegawai
lainnya.
11
dan efisien. Kualitas pelayanan publik merupakan faktor penting yang perlu
diperhatikan dalam proses pelayanan publik.
12
Bermotor (BPKB), Surat Tanda Nomor Kendaraan Bermotor (STNK),
Izin Mendirikan Bangunan (IMB), Paspor, dan sebagainya.
b. Pelayanan barang, yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai
bentuk/jenis barang yang menjadi kebutuhan publik, misalnya:
jaringan telepon, penyediaan tenaga listrik, penyediaan air bersih.
c. Pelayanan jasa, yaitu pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk
jasa yang butuhkan publik, misalnya: di pendidikan tinggi dan
menengah, pemeliharaan kesehatan, penyelenggaraan transportasi,
jasa pos, sanitasi lingkungan, drainase, persampahan, jalan dan
trotoar, penanggulangan bencana: banjir, gempa, gunung meletus,
dan kebakaran, pelayanan sosial (asuransi atau jaminan sosial/social
security).
13
a. Reliability (Keandalan) Yaitu kemampuan untuk memenuhi janji
pelayanan yang akurat
b. Responsiveness (Ketanggapan) Yaitu menggambarkan keinginan
untuk menolong pelanggan untuk menyediakan layanan yang cepat
dan tepat.
c. Assurance (Jaminan) adalah pengetahuan dan kemampuan pegawai
untuk meyakinkan sifat yang dapat dipercaya yang dimiliki para staf.
d. Empathy (Empati) Yang merupakan kepedulian, perhatian individual
yang diberikan oleh perusahaan kepada pelanggan.
e. Tangibles (Berwujud) adalah wujud fisik fasilitas, peralatan, personel,
dan bahan komunikasi.
14
pelayanan yang cepat dan, yang meliputi kesigapan karyawan dalam
melayani pelanggan, kecepatan karyawan dalam menangani
transaksi, dan penanganan.
d. Jaminan, jaminan (assurance) merupakan mencakup pengetahuan,
kemampuan, kesopanan, dan sifat dapat dipercaya yang dimiliki para
staf; bebas dari bahaya, risiko atau keragu-raguan. Pada saat
persaingan sangat kompetitif, anggota perusahaan harus tampil lebih
kompeten, artinya memiliki pengetahuan dan keahlian di bidang
masing-masing.
e. Empati, empati (empathy) merupakan kemudahan dalam melakukan
hubungan, komunikasi yang baik, perhatian pribadi, dan memahami
kebutuhan para konsumen. Setiap anggota perusahaan hendaknya
dapat mengelola waktu agar mudah dihubungi, baik melalui telepon
ataupun bertemu langsung.
a. Keandalan (reliability)
b. Daya Tanggap (Responsiveness)
c. Jaminan (Assurance)
d. Empati (Emphaty)
e. Berwujud (Tangible)
15
2.4 Kerangka pikir
a. Kualitas kerja,
b. Komunikasi,
c. Kecepatan,
d. kemampuan
e. Inisiatif,
a. Keandalan (reliability),
b. Daya tanggap (responsiveness),
c. Jaminan (assurance),
d. Empati (emphaty) dan berwujud (Tangibles).
Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat melalui bagan kerangka pikir berikut:
16
Bagan Kerangka Pikir
Variabel(X) Variabel(Y)
Kinerja Pegawai Kualitas Pelayanan
Michel dalam Rizky (2001:15) Z ethhaml, Parasuraman, dan Berry
(1990)
1. Kualitas kerja H1
1. Keandalan
2. Komunikasi
H2
2. Ketanggapan
H3
3. Kecepatan 3. Jaminan
4. Kemampuan H4
4. Empati
5. Inisiatif H5
5. Berwujud
H6
Kerangka Pikir
2.5 Hipotesis
17
H3 : Ada pengaruh antara indikator kecepatan terhadap variabel kualitas
18
BAB III
3 METODE PENELITIAN
19
jumlah populasi yaitu sebesar 21 orang yang kemudian dijadikan sebagai sampel
variabel X.
20
Anggara,2015:90). Maka dari itu peneliti mengambil sumber data dari
responden yang berada di Pemerintahan Kecamatan Talamau.
21
3.4.2 Uji Reliabilitas Data
Skor
Pernyataan
Positif Negatif
Sangat setuju 5 1
Setuju 4 2
Kurang setuju 3 3
Tidak setuju 2 4
Sangat tidak setuju 1 5
22
3.5 Teknik analisis data
Keterangan:
81%-100% Tinggi
61%-80% Sedang
41%-60% Rendah
23
mengetahui nilai maximum, nilai minimum, mean dan standar deviasi
(Sugiyono,2017:199)
24
heteroskedastisitas ialah apabila tingkat signifikansinya lebih besar dari 0,05.
Untuk itu pengujian dilakukan dengan memanfaatkan aplikasi SPSS 22 for
windows sebagai alat uji statistik (Husein Umar,2014:179-180).
Y = a + b1X +e
Keterangan:
X = Fasilitas Kerja
Z = Semangat Kerja
A = Konstanta
e = Standart Error
25
3.8.1 Uji Signifikan Parsial (Uji t)
26
4 DAFTAR PUSTAKA
Dwi Priyatno. (2007). Mandiri Belajar SPSS (Untuk Analisis Data dan Uji
Statistik). Yogyakarta: Mediakom.
Kurniawan, Albert. (2010). Belajar Mudah SPSS untuk Pemula, Jakarta: Media
Kom.
Lewis, R.C. & Booms, B.H. (1983). "The marketing aspects of service quality"
in Berry, L., Shostack, G. and Upah, G. (eds.). Emerging perspectives on
services marketing: American Marketing Association Chicago.
Mathis, R., Dan Jackson. (2002). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta:
Salemba Empat.
27
Sinambela. Lijan Poltak. (2016). Manajemen Sumber Daya Manusia:
Membangun. Tim Kerja yang Solid untuk MeningkatkaSn Kinerja, Jakarta:
Bumi Aksara.
Karya Ilmiah
28
Economics, Business and Management Research, volume 125:273-280.
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/
Mutia Aprila Erman & Aldri Frinaldi.(2021). Dampak Budaya Kerja Dalam
Meningkatan Kinerja Pegawai Di Dinas Pariwisata, Pemuda Dan Olahraga
Kabupaten Pesisir Selatan. Jurnal Mahasiwa Ilmu Administrasi Publik
(JMIAP) Volume 3(1):91-99. http://jmiap.ppj.unp.ac.id.
29