KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

berkat dan kasihn-NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

penelitian skripsi ini yang berjudul “Strategi Pemerintah Daerah Kota

Palangka Raya Dalam Mengatasi Pengangguran” dapat terselesaikan tepat

pada waktunya.

Tugas akhir ini disusun guna memenuhi salah satu syarat untuk

menyelesaikan pendidikan Sarjana (S1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Palangka Raya.

Penulis berterimah kasih kepada :

1. Bapak Prof.Drs.Kompiady Widen, MA., Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Palangka Raya.

2. Bapak Drs.Nuhing Tasi, M.Pd, selaku Pembimbing Akademik selama

perkuliahan dan Dosen Pembimbing Utama I.

3. Ibu Ester Sonya Ulfaritha Lapalu, M.Si selaku Pembimbing Utama II.

4. Bapak Dr.Jhon Retei Alfrisandi, S.Sos.,M.Si, selaku Dosen Penguji 1

5. Bapak Anyualatha Haridison, M.Si selaku Dosen Penguji 2

6. Bapak Dr. Drs. Wijoko Lestarino, S.Sos., M.Si, selaku Dosen Penguji 3

7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen yang mengajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik khususnya Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas Palangka Raya.

8. Kepada seluruh Pegawai Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya Kalimantan

Tengah, yang sudah memberikan bantuan data dan informasi selama proses

penelitian di lapangan.

i
9. Untuk kedua orang tua saya Bapak Haposan Situmorang dan Ibu Rusmaya

Hutabalian, untuk kakak saya Rhealisna Br. Situmorang, Gery Br.

Situmorang, Dameyanti Br. Situmorang, Ranika Br. Situmorang dan adek

saya Etty Br.Situmorang dan Agnes Br. Sinaga serta keluarga besar saya yang

selalu memberi dukungan doa demi terselesainya penyusunan skripsi ini.

10. Untuk Teman-teman saya Rikardo Sitanggang, Toman Situmorang, Hendi

Situmorang, dan teman-teman yang lain yang tidak tersebutkan satu per satu,

yang selalu setia menemani dan mendukung saya, dan Teman-teman

Angkatan Tahun 2013 di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

11. Untuk Keluarga saya yang ada diperantauan ini yaitu Punguan Situmorang se

Kota Palangka Raya yang selalu mendukung dan mendoakan selama proses

penulisan skripsi ini.

12. Untuk sahabat saya Rintama Sitompul yang membantu saya menyelesaikan

skripsi ini dari awal hingga selesai.

13. Dan teruntuk pacar saya Enjelina Samosir yang selalu disamping saya,

mendukung memotivasi sabar dan setia 

Penulis menyadari bahwa skiripsi ini masih terdapat banyak kekurangan,

oleh karena itu dengan kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran

yang bersifat membangun untuk kesempurnaan skripsi ini, sehingga

bermanfaat untuk kita semua. Atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih

Palangka Raya, 2019

Penulis

ii
 ABSTRAK

Chanro P. Situmorang, NIM, GAC 113 077, Program Sarjana, Jurusan Ilmu
Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Palangka
Raya, 2019. StrategiPemerintah Daerah Kota Palangka Raya Dalam
Mengatasi Pengangguran. Tim Pembimbing: Drs. NuhingTasi, M.Pddan
Ester Sonya Ulfaritha Lapalu, M.Si.

Penelitian ini bertujuan mendiskripsikan bagaimana StrategiPemerintah

Daerah Kota Palangka Raya Dalam Mengatasi Pengangguran dan faktor faktor
yang mempengaruhi Strategi mengatasi Pengangguran.

Pengangguran adalah masalah yang serius di Indonesia. Pengangguran

yang tinggi berdampak langsung maupun tidak langsung terhadap kemiskinan,
kriminalitas, dan masalah-masalah sosial politik yang juga semakin meningkat.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif yang

menggambarkan realitas terhadap fenomena yang terjadi untuk memecahkan
masalah berdasarkan fakta-fakta yang terdapat dilapangan. Lokasi penelitian ini
adalah Pada Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya. Teknik pengumpulan data
berupa observasi, wawancara dan dokumentasi.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Dinas Tenaga Kerja Kota
Palangka Raya dalam mengatasi pengangguran berjalan dengan baik. Hal ini
terbukti bahwa Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya tela h melakukan
beberapa strategi diantaranya adalah (1) Analisis, (2) Keputusan, (3) Aksi.Saran
dari penelitian ini adalah mereformasi pelatihan kerja, yang bertujuan untuk
menyediakan tenaga kerja yang lebih trampil, berpendidikan tinggi dan fleksibel
sesuai dengan kebutuhan pasar kerja serta meningkatkan produktifitas tenaga
kerja agar hasil kerja dapat bersaing dipasar global. Reformasi pelatihan ini juga
dimaksud untuk meningkatkan kualitas iklim kerja yang lebih baik dari tenaga
kerja yang bersangkutan.

Kata Kunci : Strategi, Pengangguran

iii
 DAFTAR ISI
Halaman

LEMBAR PERSETUJUAN
LEMBAR PENGESAHAN
PERNYATAAN ORISINALITAS
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
KATA PENGANTAR .................................................................................... i
ABSTRAK ...................................................................................................... iii
ABSTRACT .................................................................................................... iii
DAFTAR ISI .................................................................................................. iv

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah................................................................ 6
1.3. Tujuan Penelitian ................................................................. 6
1.4. Manfaat Penelitian ............................................................... 6

BABII TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Defenisi Strategi ..................................................................... 8
2.1.1. Indikator Strategi ...................................................... 9
2.1.2. Ciri-Ciri Strategi ........................................................ 11
2.2.Pemerintah Daerah .................................................................. 12
2.2.1. Peran Pemerintah Dalam Mengatasi Pengangguran .. 14
2.3. Pengangguran ......................................................................... 18
2.3.1. Pengertian Pengangguran ......................................... 18
2.3.2. Jenis-jenis Pengangguran........................................... 20
2.3.3. Penyebab Pengangguran ............................................ 23
2.3.4. Dampak Pengangguran .............................................. 24
2.3.5. Kebijakan-Kebijakan Pengangguran ........................ 26
2.4. Kerangka Berpikir .................................................................. 28

BABIII METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Jenis Penelitian ..................................................................... 30
3.2. Fokus Penelitian ................................................................... 31
3.3. Lokasi Penelitian .................................................................. 32
3.4. Sumber Data ......................................................................... 32
3.5. Teknik Pengumpulan Data ................................................... 33
3.6. Teknik Analisis Data ............................................................ 34

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya 37

4.1.1. Sejarah Singkat Kantor DinasTenaga Kerja Kota
Palangka Raya .......................................................... 37

iv
 4.1.2. Visi dan Misi Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka
Raya ........................................................................ 38
4.1.3. Tugas dan Fungsi Dinas Tenaga Kerja Kota
Palangka Raya .......................................................... 38
4.2. Hasil Penelitian ..................................................................... 44
4.2.1. Strategi Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya
Dalam Mengatasi Pengangguran .............................. 44
4.2.2. Faktor Yang Mempengaruhi Strategi Dinas Tenaga
Kerja Kota Palangka Raya Dalam Mengatasi
Pengangguran ........................................................... 48
4.3. Pembahasan .......................................................................... 50
4.3.1. Strategi Dinas Tenaga Kerja Kota Palangka Raya
Dalam Mengatasi Pengangguran .............................. 50
4.3.2. Faktor Yang Mempengaruhi strategi Dinas Tenaga
Kerja Kota Palangka Raya Dalam Mengatasi
Pengangguran ........................................................... 56

BAB V PENUTUP
5.1. Kesimpulan ........................................................................... 59
5.2. Saran .................................................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

v
 DAFTAR PUSTAKA

A.F.Stoner, J. A. (1996). Manajemen Strategi. Jakarta: Erlangga.

Akdon, R. (2007). Rumusan Data Dalam Aplikasi Statistik. Bandung: Alfabeta.

Amsrtrong. (2003). Strategic Human Resource Management a Guide to Actions

Manajemen Sumber Daya Manusia Strategik Panduan Praktis Untuk
Bertindak . Jakarta: PT Gramedia.

Bambang, H. (2005). Strategi Manajemen. Jakarta: Bayumedia Pubishing.

Creswell, J. (2010). Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed. Yogyakarta:

PT Pustaka Pelajar.

F, J. L. (1989). Manajemen dan Strategi Kebijakan Perusahaan. Jakarta:

Erlangga.

Kuncoro, M. (2006). Strategi: Bagaimana Meraih Keunggulan Kompetitif.

Jakarta: Erlangga.

Riduwan. (2007). Skala Pengukuran variabel-variabel Penelitian . Bandung:

Alfabeth.

Riyadi. (2002). Perencanaan Pembangunan Daerah Strategi Mengendalikan

Potensi Dalam Mewujudkan Otonomi Daerah. Jakarta: PT Gramedia.

Siagian P, S. (2000). Teori Motivasi dan Aplikasinya. Jakarta: Rineka Cipta.

Simanjuntak, P. J. (2002). Produktifitas Tenaga Kerja . Jakarta: Grafindo.

Suroto. (1992). Strategi Pembangunan dan Perencanaan Kerja. Yogyakarta:

UGM Pres.

Tjipto, F. (2002). Strategi Bisnis. Yogyakarta: Andi Offset.

vi