Dokumen FKTP - Review 281220

DOKUMEN RENCANA PENDAYAGUNAAN
SDM KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN TINGKAT PERTAMA (FKTP) TAHUN 2021
Kementerian Kesehatan RI
Badan Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan
Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan
Jakarta, 2020
Penasehat:
Kepala Badan Pengembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan
Penanggung Jawab:
Kepala Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan
Tim Penyusun:
drg. Angger Rina Widowati, MKM
dr. Indriya Purnamasari, MARS
Khairunnisah, SKM, MKM
Bety, SKM, M.Si (Han)
Agustina Simanjuntak, SKM, MKM
Hani Annadoroh, SKM, MKM
dr. Maria Siska Mudina
Dwi Asih Kartika Ningrum, SKM
Kontributor:
Febri Syahida, SKM, MKM
Ayu Citra Wangsanita, S.Kom, MKM
dr. Sondang Wita
Ns. Rosmalinda, S.Kep
Purwanti
Diterbitkan Oleh :
Kementerian Kesehatan RI
Hak Cipta dilindungi oleh Undang-Undang
Dilarang memperbanyak buku ini sebagian atau seluruhnya dalam bentuk dan dengan cara apapun juga,
baik secara mekanis maupun elektronik termasuk fotocopy rekaman dan lain-lain tanpa seijin tertulis
dari penerbit.
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI....................................................................................................................................2
DAFTAR TABEL.............................................................................................................................3
SAMBUTAN.....................................................................................................................................7
KATA PENGANTAR........................................................................................................................8
PENDAHULUAN..........................................................................................................................10
1.1. Latar Belakang...............................................................................................................10

1.2. Tujuan............................................................................................................................13
1.3. Manfaat..........................................................................................................................13
1.3.1. Institusi......................................................................................................................13
1.3.2. Wilayah......................................................................................................................14
1.4. Sumber Data..................................................................................................................14
1.5. Metode Penulisan...........................................................................................................14
KONDISI TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN TINGKAT PERTAMA (FKTP)

.......................................................................................................................................................16
2.1. Jumlah Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (Puskesmas)............................................16

2.2. Jumlah Tenaga Kesehatan Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (Puskesmas)......19
PERHITUNGAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN

TINGKAT PERTAMA (FKTP)......................................................................................................27
3.1. Standar Ketenagaan Minimal.........................................................................................27

3.2. Kebutuhan Berdasarkan Analisis Beban Kerja (ABK) Kesehatan.................................29
PERHITUNGAN KEKURANGAN TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN

TINGKAT PERTAMA (FKTP)......................................................................................................36
4.1. Kekurangan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal................................................36

4.2. Kekurangan Berdasarkan Analisis Beban Kerja (ABK) Kesehatan...............................48
4.3. Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan pada Jejaring Puskesmas.......................60
4.4. Pemenuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan Berdasarkan RPJMN............................68
UPAYA PENDAYAGUNAAN TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN TINGKAT

PERTAMA (FKTP)........................................................................................................................79
5.1. Penugasan Khusus Tenaga Kesehatan melalui Nusantara Sehat Tim dan Nusantara
Sehat Individu 80
5.2. Program Internsip Dokter Indonesia..............................................................................86
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI.........................................................................................89

Kesimpulan.................................................................................................................................89
Rekomendasi...............................................................................................................................90
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1. Jumlah Puskesmas Berdasarkan Karatristik Wilayah Tahun 2020...........................................16
Tabel 2-2 Jumlah Puskesmas Berdasarkan Kemampuan Pelayanan Tahun 2020......................................18
Tabel 2-3 Ketersediaan Tenaga Kesehatan di Puskesmas Tahun 2020......................................................20
Tabel 2-4 Jumlah Tenaga Kesehatan di Puskesmas Non Rawat Inap Tahun 2020....................................21
Tabel 2-5 Jumlah Tenaga Kesehatan di Puskesmas Rawat Inap Tahun 2020............................................23
Tabel 3-1 Standar Ketenagaan Minimal di Puskesmas..............................................................................27
Tabel 3-2 Jumlah Kebutuhan Tenaga Kesehatan di Puskesmas Secara Nasional Berdasarkan Standar
Ketenagaan Minimal Tahun 2020....................................................................................................28
Tabel 3-3 Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan Standar
Tabel 3-4 Kebutuhan Perawat, Bidan dan Tenaga Farmasi di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan
Standar Tahun 2020.........................................................................................................................30
Tabel 3-5 Kebutuhan Tenaga Kesehatan Masyarakat dan Tenaga Sanitarian di Puskesmas Non Rawat
Inap Sesuai Dengan Standar Tahun 2020.........................................................................................32
Tabel 3-6 Kebutuhan Tenaga Gizi dan ATLM di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Kebutuhan Standar
Tahun 2020......................................................................................................................................33
Tabel 3-7 Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan Kebutuhan
Standar Tahun 2020........................................................................................................................35
Tabel 3-8 Kebutuhan Perawat dan Bidan di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan Kebutuhan Standar
Tahun 2020......................................................................................................................................37
Tabel 3-9 Kebutuhan Tenaga Farmasi dan Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Rawat Inap Sesuai
Dengan Standar Tahun 2020............................................................................................................38
Tabel 3-10 Kebutuhan Tenaga Sanitarian, Tenaga Gizi dan ATLM Di Puskesmas Rawat Inap Sesuai
Tabel 3-11 Jumlah Kebutuhan Dokter, Dokter Gigi, Perawat dan Perawat Gigi Berdasarkan ABK-Kes di
Puskesmas Tahun 2020....................................................................................................................42
Tabel 3-12 Jumlah Kebutuhan Bidan, Tenaga Farmasi, Tenaga Gizi dan Tenaga Promosi Kesehatan
Berdasarkan ABK-Kes di Puskesmas Tahun 2020..........................................................................44
Tabel 3-13 Jumlah Kebutuhan Saniarian, ATLM dan Epidemiolog Berdasarkan ABK-Kes di Puskesmas
Tahun 2020......................................................................................................................................46
Tabel 4-1 Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan Standar
Tabel 4-2 Kebutuhan Perawat dan Bidan di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan Kebutuhan
Standar Tahun 2020........................................................................................................................51
Tabel 4-3 Kebutuhan Tenaga Farmasi dan Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai
Tabel 4-4 Kebutuhan Tenaga Sanitarian dan Tenaga Gizi di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan
Standar Tahun 2020.........................................................................................................................56
Tabel 4-5 Kebutuhan Ahli Teknologi Laboratorium Medik (ATLM) di Puskesmas Non Rawat Inap
Sesuai Dengan Standar Tahun 2020.................................................................................................59
Tabel 4-6 Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan Standar Tahun
2020.................................................................................................................................................61
Tabel 4-7 Kebutuhan Perawat dan Bidan di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan Standar Tahun 2020 63
Tabel 4-8 Kebutuhan Tenaga Farmasi dan Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Rawat Inap Sesuai
Tabel 4-9 Kebutuhan Tenaga Sanitarian dan Tenaga Gizi di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan
Standar Tahun 2020.........................................................................................................................68
Tabel 4-10 Kebutuhan Ahli Teknologi Laboratorium Medik (ATLM) di Puskesmas Rawat Inap Sesuai
Tabel 4-11 Jumlah Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM
Kesehatan di Puskesmas Per Provinsi Tahun 2020..........................................................................72
Tabel 4-12 Jumlah Kebutuhan Bidan Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di Puskesmas
Per Provinsi Tahun 2020..................................................................................................................74
Tabel 4-13 Jumlah Kebutuhan Perawat Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di Puskesmas
Tabel 4-14 Jumlah Kebutuhan Perawat Gigi Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di
Puskesmas Per Provinsi Tahun 2020...............................................................................................78
Tabel 4-15 Jumlah Kebutuhan Epidemiolog dan Sanitarian Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM
Kesehatan di Puskesmas Per Provinsi Tahun 2020..........................................................................79
Tabel 4-16 Jumlah Kebutuhan Tenaga Farmasi Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di
Puskesmas Per Provinsi Tahun 2020...............................................................................................81
Tabel 4-17 Jumlah Kebutuhan ATLM Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di Puskesmas
Tabel 4-18 Jumlah Puskesmas Pembantu dan Kebutuhan Tenaga Per Provinsi........................................85
Tabel 4-19 Jumlah Sarana Puskesmas Keliling Per Provinsi.....................................................................88
Tabel 4-20 Jumlah Desa dan Kebutuhan Bidan Desa Per Provinsi Tahun 2020........................................91
Tabel 4-21 Jumlah Puskesmas Sesuai dan Tidak Sesuai Standar Per Provinsi Tahun 2020......................93
Tabel 4-22 Jumlah Puskesmas Sesuai dan Tidak Sesuai Standar Per Provinsi Tahun 2020......................95
Tabel 4-23 Jumlah Puskesmas Sesuai Standar Tenaga Dokter, Dokter Gigi dan Perawat Per Provinsi
Tahun 2020......................................................................................................................................96
Tabel 4-24 Jumlah Puskesmas Sesuai Standar Bidan, Tenaga Kefarmasian dan Tenaga Kesehatan
Masyarakat Per Provinsi Tahun 2020.............................................................................................98
Tabel 4-25 Jumlah Puskesmas Sesuai Standar Sanitarian, Tenaga Gizi dan Ahli Teknologi Laboratorium
Medik (ATLM) Per Provinsi Tahun 2020........................................................................................99
Tabel 4-26 Jumlah Puskesmas Yang Tidak Ada Dokter Per Provinsi Tahun 2020..................................101
Tabel 5-1 Jumlah Peserta Aktif Nusantara Sehat Berbasis Tim Per Provinsi Tahun 2020......................107
Tabel 5-2 Jumlah Peserta Aktif Nusantara Sehat Individu Per Provinsi Tahun 2020.............................109
Tabel 5-3 Jumlah Peserta Internsip Dokter per Provinsi Tahun 2019 dan 2020......................................112
SAMBUTAN
Sumber Daya Manusia (SDM) Kesehatan merupakan elemen terpenting dalam keterlaksanaan
upaya kesehatan. Ketersediaan SDM Kesehatan sangat mempengaruhi keberhasilan pembangunan
kesehatan. Pengadaan SDM Kesehatan bertujuan untuk menetapkan jumlah dan jenis tenaga yang sesuai
dengan kebutuhan yang terdistribusi secara adil dan merata serta didayagunakan secara optimal dalam
mendukung penyelenggarakan pembangunan kesehatan guna mewujudkan derajat kesehatan yang
setinggi tingginya.
Penyusunan Dokumen Rencana Pendayagunaan SDM Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Tingkat

Pertama (FKTP) mengacu kepada Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 33 tahun 2015 tentang Pedoman
Penyusunan Perencanaan SDM Kesehatan dan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019
tentang Puskesmas. Dokumen ini menggambarkan peta kebutuhan SDM Kesehatan meliputi jenis, jumlah
dan kualifikasi SDM Kesehatan di puskesmas sesuai dengan kebutuhan pelayanan kesehatan dalam
menjamin keberhasilan pembangunan Kesehatan.
Harapan kami, Dokumen Perencanaan Rencana SDM Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Tingkat
Pertama (FKTP) dapat dimanfaatkan dengan baik bagi semua stakeholder yang membutuhkan, dalam
rangka meningkatan tata kelola SDM Kesehatan RS. Kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang telah berkontribusi hingga diterbitkannya dokumen ini.
Jakarta, Desember 2020

Plt. Kepala Badan PPSDM Kesehatan,
Dr. dr. Maxi Rein Rondonuwu, DHSM, MARS

KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas karunia-Nya, “Dokumen
Perencanaan Pendayagunaan Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDM Kesehatan) di Fasilitas Kesehatan
Tingkat Pertama (FKTP) Tahun 2021” dapat selesai disusun. Dokumen perencanaan pendayagunaan ini
berisikan gambaran keadaan, sebaran/distribusi dan kebutuhan SDM Kesehatan di fasilitas Kesehatan
tingkat pertama khususnya di puskesmas.
SDM Kesehatan merupakan ujung tombak pelayanan kesehatan di lapangan, baik secara
preventif, promotif, kuratif, dan rehabilitatif. Oleh karena itu Perencanaan pendayagunaan SDM
Kesehatan menjadi salah satu faktor utama guna menjamin ketersediaan, pendistribusian, dan peningkatan
kualitas SDM Kesehatan di pelayanan kesehatan.
Dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 33 tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan
Perencanaan SDM Kesehatan perhitungan kebutuhan SDM Kesehatan dihitung secara berjenjang dengan
mekanisme bottom up di mulai dari puskesmas, kemudian ke Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota,
selanjutnya ke Dinas Kesehatan Provinsi hingga ke Pusat (Kementerian Kesehatan). Pada Peraturan
Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas, kebutuhan SDM Kesehatan di Puskesmas
dihitung berdasarkan Satandar Ketenagaan Minimal dan Analisis Beban Kerja (ABK).
Dokumen Perencanaan Pendayagunaan Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDM Kesehatan) di
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) Tahun 2021, harus ditindaklanjuti leh para pihak untuk
pengadaan pemenuhan dan distribusi SDM Kesehatan. Keberhasilan perencanaan pendayagunaan SDM
Kesehatan tergantung komitmen dan kerjasama dari semua stakeholder yang terkait pada proses
pengadaan maupun distibusi SDM Kesehatan untuk mendukung keberhasilan pembangunan kesehatan di
seluruh Indonesia.
Kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam penyusunan Dokumen Perencanaan
Pendayagunaan Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDM Kesehatan) di Fasilitas Kesehatan Tingkat
Pertama (FKTP) Tahun 2021 ini, saya sampaikan terima kasih sebesar-besarnya. Saya berharap dokumen
ini dapat dimanfaatkan dengan baik bagi semua pihak yang membutuhkan dan menjadi dasar keputusan
untuk pengadaan E-Formasi CASN maupun distribusi.
Jakarta, Desember 2020

Plt. Kepala Badan PPSDM Kesehatan,
Dr. dr. Maxi Rein Rondonuwu, DHSM, MARS

PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Tujuan pembangunan kesehatan adalah meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup
sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai
investasi bagi pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis. Kondisi ini
akan tercapai apabila penduduknya yang hidup dengan perilaku dan dalam lingkungan sehat, memiliki
kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu, secara adil dan merata, serta
didukung sistem kesehatan yang kuat dan tangguh.
Sasaran pembangunan kesehatan yang akan dicapai pada tahun 2025 adalah meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat yang ditunjukkan oleh meningkatnya Umur Harapan Hidup, menurunnya Angka
Kematian Ibu, menurunnya Angka Kematian Bayi, menurunnya prevalensi undernutrisi pada balita. Hal
tersebut dapat dicapai dengan melakukan strategi yang difokuskan kepada penguatan fungsi puskesmas
dan jaringannya dalam upaya kesehatan masyarakat yang berkualitas dan didukung peningkatan kapasitas
tenaga kesehatan, sarana dan prasarana, serta pembiayaan, serta dengan melakukan pemenuhan tenaga
kesehatan di Puskesmas sesuai standar. Hal ini tertuang dalam indikator yang akan dicapai pada tahun
2025 yaitu (1) Persentase puskesmas dengan jenis nakes sesuai standar sebesar 83%; dan (2) Persentase
puskesmas tanpa dokter sebesar 0%. Indikator yang telah ditetapkan pada Rencana Strategis Kementerian
Kesehatan 2020 – 2024 tersebut, harus didukung oleh rencana kebutuhan SDM Kesehatan yang baik,
sehingga menjadi acuan dalam pendayagunaan SDM Kesehatannya.
Berdasarkan Undang-undang Nomor 36 tahun 2009 tentang kesehatan dinyatakan bahwa

Pemerintah mengatur perencanaan, pengadaan, pendayagunaan, pembinaan, dan pengawasan mutu tenaga
kesehatan dalam rangka penyelenggaraan pelayanan Kesehatan. Dan sebagai pedoman untuk menghitung
rencana kebutuhan SDM Kesehatan tersebut, telah diatur dalam Peraturan Kementerian Kesehatan
Nomor 33 tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan SDM Kesehatan.
Perencanaan kebutuhan SDM Kesehatan dimaksudkan untuk memperoleh SDM Kesehatan yang
terpenuhi baik kuantitas maupun kualitasnya. ketersediaannya mencukupi, terdistribusi secara adil dan
merata, memiliki kompetensi serta kinerja yang maksimal sesuai tuntutan kebutuhan pembangunan di
fasilitas pelayanan kesehatan sehingga menghasilkan kinerja pelayanan kesehatan yang optimal. Salah
satu fasilitas pelayanan kesehatan yang mempunyai peran penting dalam upaya pelayanan kesehatan
adalah puskesmas.
Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan

pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya. Dalam melaksanakan tugas, Puskesmas memiliki fungsi:
penyelenggaraan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) tingkat pertama dan penyelenggaraan Upaya
Kesehatan Perorangan (UKP) tingkat pertama di wilayah kerjanya. Salah satu wewenang puskesmas
dalam penyelenggaraan UKM yakni melaksanakan perencanaan kebutuhan dan peningkatan kompetensi
sumber daya manusia Puskesmas.
Berdasarkan data Sistem Informasi SDM Kesehatan per 31 Desember 2018, baru terdapat 2.319
(23 %) Puskesmas yang telah memiliki 9 (sembilan) jenis tenaga kesehatan sesuai Standar. Provinsi D.I.
Yogyakarta paling banyak memiliki puskesmas yang telah tersedia 9 (sembilan) jenis tenaga kesehatan
(71%), diikuti oleh Provinsi Kepulauan Riau (51%). Sementara untuk provinsi lain, keterisian puskesmas
dengan 9 (sembilan) jenis tenaga kesehatan lengkap sesuai Permenkes ternyata rata-rata masih di bawah
50%. Puskesmas yang sama sekali tidak memiliki dokter adalah sebanyak 1.513 Puskesmas (15%).
Sebaran Puskesmas yang tidak memiliki dokter ternyata cukup merata untuk wilayah Barat 34%, Tengah
35% dan Timur 31%. Provinsi dengan ketiadaan dokter di Puskesmas, terbanyak masih didominasi oleh
Provinsi Maluku (58%), Papua (53%), Papua Barat (49%) dan Maluku Utara (43%). Data SISDMK juga
menunjukkan terdapat 4561 Puskesmas tidak memiliki Tenaga Dokter Gigi (45,53%), 241 Puskesmas
tidak memiliki tenaga perawat (2,4%), 342 Puskemas tidak memiliki bidan (3,4%), 2952 Puskesmas
tanpa tenaga kesehatan masyarakat (29,47%), 2696 Puskesmas tanpa tenaga kesehatan lingkungan
(26,9%), 3507 Puskesmas tanpa tenaga ahli laboratorium medik-ATLM (35,01%), 2404 Puskesmas tanpa
tenaga Gizi (24%) dan 2292 Puskemas tanpa tenaga kefarmasian (22,88%).
Data menunjukkan rasio dokter berbanding puskesmas mengalami peningkatan dari 1,99 (Rifaskes
2011) menjadi 2,08 dokter per puskesmas (Risnakes 2017). Namun, rasio dokter per puskesmas di
provinsi-provinsi dengan rasio terbaik justru sebagian besar berada di wilayah barat Indonesia, sebaliknya
di wilayah timur justru menunjukkan penurunan. Selain itu, terjadi pula disparitas keberadaan dokter di
puskesmas. Data Risnakes 2017 juga menunjukkan terjadi peningkatan ketiadaan dokter di puskesmas di
provinsi-provinsi di wilayah timur Indonesia bila dibandingkan kondisi berdasarkan hasil Riset Fasilitas
Kesehatan (Rifaskes) 2011. Peningkatan ketiadaan dokter di puskesmas di wilayah timur Indonesia, serta
peningkatan rasio dokter di puskesmas di wilayah barat Indonesia menunjukkan semakin melebarnya
disparitas.
Berbagai upaya telah dilakukan oleh Kementerian Kesehatan untuk dapat mengurangi kesenjangan
tersebut serta dalam rangka pemenuhan akses dan mutu pelayanan kesehatan terutama untuk daerah
terpencil, perbatasan dan kepulauan (DTPK) melalui penempatan dokter, dokter gigi dan bidan Pegawai
Tidak Tetap (PTT) serta penugasan khusus untuk tenaga kesehatan lulusan Diploma 3 lainnya.
Pemberlakuan PP Nomor 43 tahun 2007 yang tidak lagi mengijinkan Pemerintah Pusat dan Daerah
melakukan rekruitmen tenaga honorer (kontrak) memperburuk situasi yang ada. Hal ini mengukuhkan
masih diperlukannya program penempatan tenaga kesehatan di puskesmas yang inovatif, komprehensif,
tanpa bertentangan dengan regulasi yang ada dan harus sesuai dengan dokumen rencana kebutuhan SDM
Kesehatan yang telah ditetapkan.
Peran Pemerintah Daerah mutlak diperlukan dalam menyusun rencana kebutuhan SDM Kesehatan
di daerahnya. Kerjasama lintas sektor yang harmonis sangat menentukan keberhasilan penyusunan
rencana kebutuhan tersebut. Dengan terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 Tentang
Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang diikuti dengan terbitnya Permenkes Nomor 4 Tahun 2019
tentang Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada SPM Bidang Kesehatan, telah ditetapkan
jenis dan mutu pelayanan dasar yang harus dipenuhi oleh daerah serta strategi dalam pemenuhan dan
penerapan SPM tersebut, termasuk standar menyangkut jumlah dan kualitas SDM Kesehatan merupakan
salah satu komponen standar utama yang harus dipenuhi dalam SPM. Pemerintah daerah berkewajiban
memenuhi seluruh standar pelayanan dasar pada SPM bidang kesehatan, tanpa terkecuali. Pemenuhan
SPM menjadi indikator keberhasilan kinerja Pemerintah, sehingga ketercapaian SPM wajib 100% sebagai
bukti pemenuhan komitmen Pemerintah Daerah terhadap hak masyarakatnya. Diharapkan melalui
pemenuhan SPM tersebut, Pemerintah Daerah pun memiliki komitmen kuat dalam menyusun rencana
serta memenuhi kebutuhan SDM Kesehatan di daerahnya.
1.2. Tujuan
Pertama (FKTP) ini bertujuan untuk:
1. Memberikan gambaran situasi kecukupan SDM Kesehatan ditinjau dari ketersediaan dan
distribusi SDM Kesehatan di rumah sakit.
2. Menjadi acuan dalam upaya pemenuhan kebutuhan SDM Kesehatan melalui formasi ASN bidang
kesehatan di rumah sakit milik pemerintah
3. Menjadi acuan dalam upaya pemenuhan kebutuhan SDM Kesehatan melalui mutasi ASN bidang
kesehatan di rumah sakit milik pemerintah
4. Menjadi acuan dalam meningkatkan pemerataan SDM Kesehatan.
1.3. Manfaat
Pertama (FKTP) bermanfaat bagi:
1.3.1. Institusi
a. Bahan penataan/penyempurnaan struktur organisasi;
b. Bahan penilaian prestasi kerja jabatan dan prestasi kerja unit;
c. Bahan penyempurnaan sistem dan prosedur kerja;
d. Bahan sarana peningkatan kinerja kelembagaan;
e. Bahan penyusunan standar beban kerja jabatan/kelembagaan;
f. Penyusunan rencana kebutuhan pegawai secara riil sesuai dengan beban kerja organisasi;
g. Bahan perencanaan mutasi pegawai dari unit yang berlebihan ke unit yang kekurangan;
h. Bahan penetapan kebijakan dalam rangka peningkatan pendayagunaan sumber daya manusia.
1.3.2. Wilayah
a. Bahan perencanaan distribusi
b. Bahan perencanaan redistribusi (pemerataan)
c. Bahan penyesuaian kapasitas produksi
d. Bahan pemenuhan kebutuhan SDMK
e. Bahan pemetaan kekuatan/potensi SDMK antar wilayah
f. Bahan evaluasi dan penetapan kebijakan pemerataan, pemanfaatan, dan pengembangan SDMK.
1.4. Sumber Data

Sumber data yang diperlukan untuk menyiapkan data dan informasi terkait dengan Penyusunan
Dokumen Rencana Pendayagunaan SDM Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP)
meliputi:
1. Dokumen Rencana Kebutuhan SDM Kesehatan Tahun 2021;
2. Data Puskesmas yang sudah teregistrasi pada Direktorat Jenderal Pelayanan Kesehatan Primer;
3. Data Keberadaan SDM Kesehatan di Puskesmas pada Sistem Informasi SDM Kesehatan,
Sekretariat Badan PPSDM Kesehatan;
4. Data Kebutuhan SDM Kesehatan di Puskesmas berdasarkan Analisis Beban Kerja Kesehatan
(ABK-Kes) pada Aplikasi Perencanaan Kebutuhan SDM Kesehatan (renbut.kemkes.go.id).
Data Jejaring Puskesmas pada Pusat Data dan Informasi, Sekretarian Jenderal Kementerian Kesehatan.
1.5. Metode Penulisan
Pertama (FKTP) disusun menggunakan metode:
1. Standar Ketenagaan di Puskesmas berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun
2019 tentang Puskesmas;
2. Analisis Beban Kerja Kesehatan (ABK-Kes) berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan
(Permenkes) Nomor 33 tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan SDM
Kesehatan dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
(Permenpan RB) Nomor 1 Tahun 2020 tentang Pedoman Penyusunan Analisis Jabatan dan Analisis
Beban Kerja.
KONDISI TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN
TINGKAT PERTAMA (FKTP)
2.1. Jumlah Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (Puskesmas)

Permenkes Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat, dinyatakan bahwa
puskesmas dikategorikan berdasarkan karateristik wilayah kerja dan kemampuan pelayanan. Berdasarkan
karakteristik wilayah kerja Puskesmas dikategorikan menjadi Puskesmas kawasan perkotaan, Puskesmas
kawasan perdesaan, Puskesmas kawasan terpencil dan Puskesmas kawasan sangat terpencil.
Sampai dengan September 2020 jumlah puskesmas berdasarkan karatristik wilayah terlihat pada
table 2.1 dibawah ini :
Tabel 2- 1. Jumlah Puskesmas Berdasarkan Karatristik Wilayah Tahun 2020
KRITERIA PUSKESMAS
Provinsi Sangat Jumlah
Perkotaan Pedesaan Terpencil
Terpencil
Aceh 69 183 67 40 359
Sumatera Utara 324 196 53 37 610
Sumatera Barat 107 111 47 13 278
Riau 80 115 35 5 235
Jambi 48 122 24 12 206
Sumatera Selatan 150 167 26 0 343
Bengkulu 43 90 29 17 179
Lampung 145 138 23 9 315
Kepulauan Bangka
29 33 1 1 64
Belitung
Kepulauan Riau 39 17 21 11 88
Dki Jakarta 333 0 0 0 333
Jawa Barat 591 457 44 0 1092
Jawa Tengah 304 569 6 0 879
Di Yogyakarta 49 72 0 0 121
Jawa Timur 517 440 11 0 968
Banten 147 91 5 0 243
Bali 42 78 0 0 120
Nusa Tenggara Barat 25 116 22 8 171
Nusa Tenggara Timur 254 25 40 91 410
Kalimantan Barat 86 37 80 43 246
KRITERIA PUSKESMAS
Provinsi Sangat Jumlah
Perkotaan Pedesaan Terpencil
Terpencil
Kalimantan Tengah 51 71 55 26 203
Kalimantan Selatan 62 104 47 23 236
Kalimantan Timur 137 15 26 9 187
Kalimantan Utara 29 13 9 6 57
Sulawesi Utara 52 99 26 21 198
Sulawesi Tengah 30 42 75 59 206
Sulawesi Selatan 122 234 76 31 463
Sulawesi Tenggara 129 62 64 35 290
Gorontalo 28 44 14 7 93
Sulawesi Barat 14 36 25 22 97
Maluku 52 51 47 76 226
Maluku Utara 102 13 20 10 145
Papua Barat 100 6 34 25 165
Papua 360 18 13 13 404
Total 4.650 3.865 1.065 650 10.231
Sumber: Badan PPSDM Kesehatan, Kementerian Kesehatan, September 2020
Dari tabel 2.1 diatas terlihat jumlah total Puskesmas sebanyak 10.230 yang terbagi menjadi 4
kriteria kawasan yaitu kawasan perkotaan, pedesaan, terpencil, dan sangat terpencil. Dari keempat kriteria
tersebut, Puskesmas terbanyak berada di kawasan perkotaan (45,45%), dan paling sedikit berada di
kawasan sangat terpencil (6,35%).
Jumlah puskesmas kawasan perkotaan paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (12,71%) dan
Jawa Timur (11,12%). Sedangkan puskesmas kawasan perkotaan paling sedikit berada di Provinsi
Sulawesi Barat (0,30%) dan Nusa Tenggara Barat (0,54%).
Jumlah puskesmas kawasan pedesaan paling banyak berada di Provinsi Jawa Tengah (14,72%),
Jawa Barat (11,82%), dan Jawa Timur (11,38%); sementara terdapat provinsi yang tidak memiliki
puskesmas kawasan pedesaan yaitu Provinsi DKI Jakarta.
Jumlah puskesmas kawasan terpencil paling banyak berada di Provinsi Kalimantan Barat (7,51%),
Sulawesi Selatan (7,14%), dan Sulawesi Tengah (7,04%); sementara Provinsi DKI Jakarta, DIY, dan Bali
tidak terdapat puskesmas dengan kriteria kawasan terpencil.
Jumlah puskesmas kawasan sangat terpencil paling banyak berada di Provinsi Nusa Tenggara
Timur (14,00%), Maluku (11,69%), dan Sulawesi Tengah (9,08%); namun terdapat beberapa provinsi
yang tidak memiliki puskesmas kawasan sangat terpencil.
Berdasarkan kemampuan pelayanan, puskesmas dikategorikan menjadi puskesmas rawat inap dan
puskesmas non rawat inap. Jumlah puskesmas rawat inap dan non rawat inap tergambar pada tabel 2.2 di
bawah ini:
Tabel 2- 2 Jumlah Puskesmas Berdasarkan Kemampuan Pelayanan Tahun 2020
Kemapuan Pelayanan
Provinsi Jumlah
Non Rawat Inap Rawat Inap
Aceh 182 177 359
Sumatera Utara 484 126 610
Sumatera Barat 159 119 278
Riau 119 116 235
Jambi 124 82 206
Sumatera Selatan 241 102 343
Bengkulu 126 53 179
Lampung 200 115 315
Kepulauan Bangka Belitung 37 27 64
Kepulauan Riau 53 35 88
Dki Jakarta 327 6 333
Jawa Barat 815 277 1092
Jawa Tengah 511 368 879
Di Yogyakarta 72 49 121
Jawa Timur 543 425 968
Banten 151 92 243
Bali 81 39 120
Nusa Tenggara Barat 30 141 171
Nusa Tenggara Timur 341 69 410
Kalimantan Barat 113 133 246
Kalimantan Tengah 116 87 203
Kalimantan Selatan 183 53 236
Kalimantan Timur 92 95 187
Kalimantan Utara 30 27 57
Sulawesi Utara 98 100 198
Sulawesi Tengah 114 92 206
Sulawesi Selatan 147 316 463
Sulawesi Tenggara 227 63 290
Gorontalo 64 29 93
Sulawesi Barat 33 64 97
Maluku 150 76 226
Maluku Utara 141 5 146
Papua Barat 141 24 165
Papua 373 31 404
Total 6.618 3.613 10.231
Berdasarkan tabel 2.2 diatas dapat disimpulkan bahwa jumlah puskesmas di Indonesia paling
banyak adalah puskesmas non rawat inap sebanyak 6.618 (64,69%) dan sisanya merupakan puskesmas
rawat inap sebanyak 3.613 (35,31%).
Jumlah puskesmas non rawat inap paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (12,31%), Jawa
Timur (8,20%), dan Jawa Tengah (7,72%). Jumlah puskesmas non rawat inap paling sedikit berada di
Provinsi Kalimantan Utara (0,45%), Nusa Tenggara Barat (0,45%), dan Sulawesi Barat (0,50%).
Jumlah puskesmas rawat inap paling banyak berada di Provinsi Jawa Timur (11,76%), Jawa
Tengah (10,19%), dan Sulawesi Selatan (8,75%). Jumlah puskesmas rawat inap paling sedikit berada di
Provinsi Maluku Utara (0,14%), DKI Jakarta (0,17%), dan Papua Barat (0,66%).
2.2. Jumlah Tenaga Kesehatan Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama

(Puskesmas)
Salah satu persyaratan utama puskesmas selain ketersediaan bangunan, sarana, peralatan,
kefarmasian, laboratorium yang terpenting juga adalah ketersediaan tenaga kesehatan. Tenaga kesehatan
di puskesmas meliputi dokter/dokter layanan primer, dokter gigi, tenaga kesehatan dan tenaga non
Kesehatan. Tenaga kesehatan terdiri dari dokter/dokter layanan primer, dokter gigi, perawat, bidan,
tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku, tenaga sanitasi lingkungan, nutrisionis, tenaga apoteker
dan/atau tenaga teknis kefarmasian, dan ahli teknologi laboratorium medik.
Permenkes Nomor 43 tahun 2019 tentang puskesmas menyatakan bahwa dalam kondisi tertentu,
puskemas dapat menambah jenis tenaga kesehatan lainnya seperti terapis gigi dan mulut, epidemiolog
kesehatan, entomolog kesehatan, perekam medis dan informasi kesehatan serta tenaga kesehatan lainnya
sesuai dengan kebutuhan. Tenaga kesehatan bertugas memberikan pelayanan di wilayah kerjanya. Tenaga
non kesehatan harus mendukung kegiatan ketatausahaan, administrasi keuangan, sistem informasi, dan
kegiatan operasional lain di Puskesmas.
Tabel 2- 3 Ketersediaan Tenaga Kesehatan di Puskesmas Tahun 2020
Jml
NO Tenaga Kesehatan Ketersediaan
Puskesmas
1 Dokter Umum 21.450

2 Dokter Gigi 8.190
10.231
3 Perawat 125.892
4 Bidan 165.641
5 Tenaga Kefarmasian 14.640
6 Tenaga Kesehatan Masyarakat 20.676
7 Tenaga Kesehatan Lingkungan 11.321
8 Tenaga Gizi 13.580
Ahli Teknologi Laboratorium
9 9.351
Medik
TOTAL 390.741
Tabel 2.3 menggambarkan jumlah ketersediaan 9 (Sembilan) jenis tenaga kesehatan sebanyak
390.741 yang tersebar pada 10.231 puskesmas per September 2020. Dari keseluruhan tenaga,
tenaga kesehatan yang paling banyak didayagunakan di puskesmas adalah bidan yaitu 42,39%.
Dokter gigi merupakan tenaga yang paling sedikit didayagunakan di puskesmas yaitu sebanyak
2,10%.
Tabel di bawah ini merupakan tabel jumlah tenaga kesehatan yang didayagunakan di puskesmas
non rawat inap per provinsi.
Tabel 2- 4 Jumlah Tenaga Kesehatan di Puskesmas Non Rawat Inap Tahun 2020
Sanitarian
Perawat
Kesmas
Farmasi
Tenaga
Tenaga
Dr Gigi
Dokter
ATLM
Bidan
Jum
Gizi
Provinsi
Pusk
Aceh 182 480 142 3.289 6.266 291 921 395 241 158
Sumatera
484 1.375 452 5.384 11.401 536 1.269 343 485 260
Utara
Sumatera
159 321 194 1.206 2.283 231 233 189 215 163
Barat
Riau 119 443 179 1.372 2.002 189 227 84 121 95
Jambi 124 205 80 1.276 2.054 159 203 126 95 118
Sumatera
241 401 123 3.521 5.925 372 743 279 236 214
Selatan
Bengkulu 126 160 57 1.231 1.761 107 405 99 131 95
Lampung 200 421 71 2.479 4.430 210 357 254 225 176
Kepulauan
Bangka 37 115 41 432 397 93 96 50 67 50
Belitung
Kepulauan
53 210 68 594 712 95 76 81 55 36
Riau
Dki Jakarta 327 1.839 475 1.883 1.840 700 97 334 370 331
Jawa Barat 815 1.799 679 6.151 9.911 1.003 1.133 701 735 558
Jawa Tengah 511 1.184 456 3.700 8.078 769 794 629 629 529
Di Yogyakarta 72 234 106 389 425 152 117 90 129 123
Sanitarian
Perawat
Kesmas
Farmasi
Tenaga
Tenaga
Dr Gigi
Dokter
ATLM
Bidan
Jum
Gizi
Provinsi
Pusk
Jawa Timur 543 1.197 605 6.888 8.038 651 604 454 650 515
Banten 151 381 192 1.190 2.047 197 190 130 156 100
Bali 81 313 192 992 1.449 94 101 155 118 54
Nusa Tenggara
30 78 26 502 438 58 64 61 85 59
Barat
Nusa Tenggara
341 320 99 4.243 4.368 399 619 433 506 332
Timur
Kalimantan
113 189 46 1.261 1.419 139 184 172 209 137
Barat
Kalimantan
116 206 64 1.772 1.504 209 177 104 171 133
Tengah
Kalimantan
183 354 124 1.774 2.490 332 318 283 433 256
Selatan
Kalimantan
92 245 114 965 917 195 201 95 103 119
Timur
Kalimantan
30 80 25 467 321 48 60 20 24 19
Utara
Sulawesi Utara 98 249 33 927 603 104 185 139 150 26
Sulawesi
114 161 54 1.453 1.883 251 562 190 142 94
Tengah
Sulawesi
147 244 160 1.220 1.189 194 343 183 192 89
Selatan
Sulawesi
227 241 102 2.238 2.426 329 858 268 374 139
Tenggara
Gorontalo 64 69 31 614 655 90 268 85 178 38
Sulawesi Barat 33 39 20 477 572 59 72 49 61 34
Maluku 150 116 27 1.123 659 73 158 140 183 28
Maluku Utara 141 138 39 1.168 1.630 146 437 90 183 119
Papua Barat 141 117 20 1.268 835 83 135 45 110 64
Papua 373 292 44 2.948 1.841 234 318 158 199 186
Total 6.618 14.216 5.140 66.397 92.769 8.792 12.525 6.908 7.961 5.447
Berdasarkan tabel 2.4 diatas terlihat bahwa jumlah dokter yang didayagunakan di puskesmas non
rawat inap paling banyak berada di Provinsi DKI Jakarta (12,94%), Jawa Barat (12,65%), dan Sumatera
Utara (9,67%). Sedangkan, jumlah dokter yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling
sedikit berada di Provinsi Sulawesi Barat (0,27%), Gorontalo (0,49%), dan Nusa Tenggara Barat (0,55%).
Jumlah dokter gigi yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling banyak berada di
Provinsi Jawa Barat (13,21%), Jawa Timur (11,77%), dan DKI Jakarta (9,24%). Jumlah dokter gigi yang
didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling sedikit berada di Provinsi Sulawesi Barat (0,39%),
Papua Barat (0,39%), dan Kalimantan Utara (0,49%).
Jumlah perawat yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling banyak berada di
Provinsi Jawa Timur (10,37%), Jawa Barat (9,26%), dan Sumatera Utara (8,11%). Jumlah perawat yang
didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling sedikit berada di Provinsi DI Yogyakarta (0,59%),
Bangka Belitung (0,65%), dan Kalimantan Utara (0,70%).
Jumlah bidan yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling banyak berada di Provinsi
Sumatera Utara (12,29%), Jawa Barat (10,68%), dan Jawa Tengah (8,71%). Sedangkan, jumlah bidan
yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling sedikit berada di Provinsi Kalimantan Utara
(0,35%), Bangka Belitung (0,43%), dan DI Yogyakarta (0,46%).
Jumlah tenaga farmasi yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling banyak berada di
Provinsi Jawa Barat (11,41%), Jawa Tengah (8,75%), dan DKI Jakarta (7,96%). Sedangkan, jumlah
tenaga farmasi yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling sedikit berada di Provinsi
Kalimantan Utara (0,55%), Nusa Tenggara Barat (0,66%), dan Sulawesi Barat (0,67%).
Jumlah tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling
banyak berada di Provinsi Sumatera Utara (10,13%), Jawa Barat (9,05%), dan Aceh (7,35%). Jumlah
tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling sedikit berada di
Provinsi Kalimantan Utara (0,48%), Nusa Tenggara Barat (0,51%), dan Sulawesi Barat (0,57%).
Jumlah tenaga sanitarian yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling banyak berada
di Provinsi Jawa Barat (10,15%), Jawa Tengah (9,11%), dan Jawa Timur (6,67%). Jumlah tenaga
sanitarian yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling sedikit berada di Provinsi Kalimantan
Utara (0,29%), Papua Barat (0,65%), dan Sulawesi Barat (0,71%).
Jumlah tenaga gizi yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling banyak berada di
Provinsi Jawa Barat (9,23%), Jawa Timur (8,16%), dan Jawa Tengah (7,90%). Jumlah tenaga gizi yang
didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling sedikit berada di Provinsi Kalimantan Utara (0,30%),
Kepulauan Riau (0,69%), dan Sulawesi Barat (0,77%).
Jumlah ahli teknologi laboratorium medik (ATLM) yang didayagunakan di puskesmas non rawat
inap paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (10,24%), Jawa Tengah (9,71%), dan Jawa Timur
(9,45%). Sementara itu, jumlah ATLM yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap paling sedikit
berada di Provinsi Kalimantan Utara (0,35%), Sulawesi Utara (0,48%), dan Maluku (0,51%).
Tabel di bawah menggambarkan jumlah tenaga kesehatan yang didayagunakan di puskesmas rawat
inap di seluruh Indonesia per provinsi berdasarkan data per September 2020.
Tabel 2- 5 Jumlah Tenaga Kesehatan di Puskesmas Rawat Inap Tahun 2020
Sanitarian
Perawat
Farmasi
Kesmas
Tenaga
Tenaga
Dr Gigi
Dokter
Bidan
ATLM
Jum
Gizi
Provinsi
Pusk
Aceh 177 566 175 3.958 6.986 380 949 347 341 175
Sumatera Utara 126 429 151 1.938 4.192 218 373 97 162 116
Sumatera Barat 119 287 137 1.313 2.459 178 192 144 214 155
Riau 116 380 138 1.950 2.647 192 235 104 127 102
Jambi 82 182 71 1.320 1.853 130 164 99 109 98
Sumatera Selatan 102 188 46 2.155 3.492 169 325 119 119 98
Bengkulu 53 89 23 769 986 52 184 39 65 39
Lampung 115 347 65 1.865 3.056 147 248 156 160 123
Kepulauan
27 74 28 460 436 69 87 34 57 50
Bangka Belitung
Kepulauan Riau 35 116 28 555 541 65 51 54 50 26
Dki Jakarta 6 35 5 64 45 10 6 4 7 8
Jawa Barat 277 736 208 4.498 5.782 441 447 268 304 322
Jawa Tengah 368 1.123 347 5.598 7.720 675 614 467 571 536
Di Yogyakarta 49 189 68 528 471 102 81 70 96 80
Jawa Timur 425 1.131 501 7.744 7.755 527 455 398 577 515
Banten 92 296 118 994 1.450 136 147 72 100 62
Bali 39 196 85 644 887 61 46 63 68 52
Nusa Tenggara
141 308 87 3.863 3.644 291 321 284 386 261
Barat
Nusa Tenggara
69 93 20 1.073 835 80 159 89 125 66
Timur
Kalimantan Barat 133 250 52 2.525 2.107 180 198 158 204 141
Kalimantan
87 113 19 1.819 1.425 122 113 67 137 83
Tengah
Kalimantan
53 103 35 762 923 88 96 71 151 68
Selatan
Kalimantan Timur 95 213 76 1.338 1.311 183 209 89 91 113
Kalimantan Utara 27 46 15 453 394 59 58 29 32 26
Sulawesi Utara 100 316 45 1.301 742 149 176 162 166 49
Sulawesi Tengah 92 142 48 1.491 1.820 216 413 142 167 87
Sulawesi Selatan 316 554 324 4.696 5.173 550 1.018 463 518 275
Sulawesi
63 73 39 661 774 83 202 52 137 38
Tenggara
Gorontalo 29 50 18 322 348 51 126 47 87 17
Sanitarian
Perawat
Farmasi
Kesmas
Tenaga
Tenaga
Dr Gigi
Dokter
Bidan
ATLM
Jum
Gizi
Provinsi
Pusk
Sulawesi Barat 64 128 59 1.241 1.659 145 268 98 112 60

Maluku 76 74 10 898 467 40 112 93 118 26
Maluku Utara 5 3 1 31 46 5 8 1 6 2
Papua Barat 24 19 2 350 200 24 31 16 27 13
Papua 31 40 6 318 246 30 39 17 28 22
Total 3.613 8.889 3.050 59.495 72.872 5.848 8.151 4.413 5.619 3.904
Berdasarkan tabel 2.5 diatas dapat dilihat jumlah dokter yang didayagunakan di puskesmas rawat
inap paling banyak berada di Provinsi Jawa Timur (12,72%), Jawa Tengah (12,63%), dan Jawa Barat
(8,28%). Sementara itu, jumlah dokter yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada
di Provinsi Maluku Utara (0,03%), Papua Barat (0,21%), dan DKI Jakarta (0,39%).
Jumlah dokter gigi yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling banyak berada di Provinsi
Jawa Timur (16,43%), Jawa Tengah (11,38%), dan Sulawesi Selatan (10,62%). Jumlah dokter gigi yang
didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada di Provinsi Maluku Utara (0,03%), Papua
Barat (0,07%), dan DKI Jakarta (0,16%).
Jumlah perawat yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling banyak berada di Provinsi
Jawa Timur (13,02%), Jawa Tengah (9,41%), dan Sulawesi Selatan (7,89%). Sedangkan, jumlah perawat
yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada di Provinsi Maluku Utara (0,05%),
DKI Jakarta (0,11%), dan Papua (0,53%).
Jumlah bidan yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling banyak berada di Provinsi Jawa
Timur (10,64%), Jawa Tengah (10,59%), dan Aceh (9,59%). Sementara itu, jumlah bidan yang
didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada di Provinsi DKI Jakarta (0,06%), Maluku
Utara (0,06%), dan Papua Barat (0,27%).
Jumlah tenaga farmasi yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling banyak berada di
Provinsi Jawa Tengah (11,54%), Sulawesi Selatan (9,40%), dan Jawa Timur (9,01%). Jumlah tenaga
farmasi yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada di Provinsi Maluku Utara
(0,09%), DKI Jakarta (0,17%), dan Papua Barat (0,41%).
Jumlah tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling banyak
berada di Provinsi Sulawesi Selatan (12,49%), Aceh (11,64%), dan Jawa Tengah (7,53%). Sedangkan,
jumlah tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada
di Provinsi DKI Jakarta (0,07%), Maluku Utara (0,10%), dan Papua Barat (0,38%).
Jumlah tenaga sanitarian yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling banyak berada di
Provinsi Jawa Tengah (10,58%), Sulawesi Selatan (10,49%), dan Jawa Timur (69,02%). Sementara itu,
jumlah tenaga sanitarian yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada di Provinsi
Maluku Utara (0,02%), DKI Jakarta (0,09%), dan Papua Barat (0,36%).
Jumlah tenaga gizi yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling banyak berada di Provinsi
Jawa Timur (10,27%), Jawa Tengah (10,16%), dan Sulawesi Selatan (9,22%). Jumlah tenaga gizi yang
didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada di Provinsi Maluku Utara (0,11%), DKI
Jakarta (0,12%), dan Papua Barat (0,48%).
Jumlah ahli teknologi laboratorium medik (ATLM) yang didayagunakan di puskesmas rawat inap
paling banyak berada di Provinsi Jawa Tengah (13,73%), Jawa Timur (13,19%), dan Jawa Barat (8,25%).
Sedangkan, jumlah ATLM yang didayagunakan di puskesmas rawat inap paling sedikit berada di Provinsi
Maluku Utara (0,05%), DKI Jakarta (0,20%), dan Papua Barat (0,33%).
PERHITUNGAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN DI
FASILITAS KESEHATAN TINGKAT PERTAMA (FKTP)
3.1. Standar Ketenagaan Minimal

Salah satu metode perhitungan kebutuhan SDM Kesehatan adalah menggunakan standar
ketenagaan minimal. Tabel 3.1 di bawah ini merupakan standar ketenagaan minimal di puskesmas
berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas.
Tabel 3- 6 Standar Ketenagaan Minimal di Puskesmas
Puskesmas Puskesmas kawasan

Puskesmas kawasan
kawasan Terpencil dan
Pedesaan
Jenis Tenaga Perkotaan Sangat Terpencil
Non Rawat Non Rawat Rawat Non Rawat Rawat
Inap Inap Inap Inap Inap
Tenaga Kesehatan
Dokter dan/atau dokter layanan
1 1 2 1 2
primer
Dokter gigi 1 1 1 1 1
Perawat 5 5 8 5 8
Bidan 4 4 7 4 7
Tenaga promosi kesehatan dan
2 1 1 1 1
ilmu perilaku
Tenaga sanitasi lingkungan 1 1 1 1 1
Nutrisionis 1 1 2 1 2
Tenaga apoteker dan/atau tenaga
1 1 1 1 1
teknis kefarmasian
Ahli teknologi laboratorium medik 1 1 1 1 1
Tenaga Non Kesehatan
Tenaga sistem informasi
1 1 1 1 1
Kesehatan
Tenaga administrasi keuangan 1 1 1 1 1
Tenaga ketatausahaan 1
Pekarya 2 1 1 1 1
Jumlah 23 20 28 20 28
Tabel di bawah ini menunjukkan jumlah kebutuhan tenaga kesehatan di puskesmas secara
nasional yang dihitung menggunakan standar ketenagaan minimal sesuai dalam Permenkes Nomor 43
Tahun 2019 tentang Puskesmas. Standar ketenagaan sebagaimana tabel 3.1 di atas menggambarkan
kondisi minimal yang diharapkan agar Puskesmas dapat terselenggara dengan baik, belum termasuk
tenaga di Puskesmas Pembantu dan tempat praktik bidan desa. Jumlah dan jenis kebutuhan ideal SDM
Kesehatan di Puskesmas ditetapkan berdasarkan hasil perhitungan analisis beban kerja.
Tabel 3- 7 Jumlah Kebutuhan Tenaga Kesehatan di Puskesmas Secara Nasional Berdasarkan Standar
Ketenagaan Minimal Tahun 2020
Jml
NO Tenaga Kesehatan Kondisi Standar Kelebihan Kekurangan
Puskesmas
1 Dokter Umum 23.105 11.827 12.611 1.255
2 Dokter Gigi 8.190 8.790 2.397 2.918
3 Perawat 125.892 54.799 75.585 4.087
4 Bidan 165.641 45.939 122.365 2.407
5 Tenaga Kefarmasian 14.640 9.689 6.964 1.932
Tenaga Kesehatan 10.231
6
Masyarakat 20.676 12.003 11.880 3.126
Tenaga Kesehatan
7
Lingkungan 11.321 8.792 4.662 2.052
8 Tenaga Gizi 13.580 12.386 4.571 3.315
Ahli Teknologi
9
Laboratorium Medik 9.351 8.778 3.648 3.008
TOTAL 392.396 173.003 244.683 24.100
Berdasarkan tabel 3.2 di atas dapat dilihat bahwa secara nasional masih terdapat maldistribusi 9
(sembilan) jenis tenaga kesehatan jika dihitung berdasarkan standar ketenagaan minimal. Disatu sisi,
banyak puskesmas yang berkelebihan tenaga kesehatan, namun di sisi lain banyak pula puskesmas yang
masih kekurangan tenaga kesehatan. Total jumlah kelebihan tenaga kesehatan di puskesmas adalah
sebanyak 244.683 orang, sementara kekurangannya sebanyak 24.100 orang. Rincian kebutuhan jenis
SDM Kesehatan di puskesmas per provinsi dapat di lihat pada tabel di bawah ini.
3.1.1. Kebutuhan Tenaga Kesehatan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal di

Puskesmas non Rawat Inap
Tabel di bawah ini menunjukkan kebutuhan SDM Kesehatan di puskesmas non rawat inap
berdasarkan standar ketenagaan minimal.
Tabel 3- 8 Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan Standar
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS DOKTER DOKTER GIGI
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
Aceh 182 480 182 142 182
Sumatera Utara 484 1375 349 452 349
Sumatera Barat 159 321 159 194 159
Riau 119 443 119 179 119
Jambi 124 205 124 80 124
Bengkulu 126 160 126 57 126
Lampung 200 421 132 71 132
Kepulauan Bangka 37 115 37 41 37
Belitung
Dki Jakarta 327 1.839 327 475 327
Jawa Barat 815 1.799 760 679 760
Jawa Tengah 511 1.184 511 456 511
Jawa Timur 543 1.197 265 605 265
Banten 151 381 143 192 143
Bali 81 313 81 192 81
Gorontalo 64 69 60 31 60
Maluku 150 116 150 27 150
Maluku Utara 141 138 43 39 43
Papua Barat 141 117 68 20 68
Papua 373 292 25 44 25
Total 6.618 14.216 5.177 5.140 5.177
Sumber: Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan, September 2020
Berdasarkan tabel 3.3 di atas dapat dilihat bahwa jumlah total dokter yang didayagunakan di
puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 14.216 orang. Kebutuhan dokter berdasarkan perhitungan
kebutuhan menggunakan standar ketenagaan minimal di puskesmas non rawat inap sebanyak 5.177
orang. Jumlah total kebutuhan dokter di puskesmas non rawat inap apabila dihitung menggunakan metode
standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (760 orang), Jawa Tengah (511
orang), Sumatera Utara (349 orang), dan DKI Jakarta (327 orang).
Jumlah total dokter gigi yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 5.140
orang. Kebutuhan dokter gigi di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal
sebanyak 5.177 orang. Jumlah total kebutuhan dokter di puskesmas non rawat inap apabila dihitung
menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (760
orang), Jawa Tengah (511 orang), Sumatera Utara (349 orang), dan DKI Jakarta (327 orang).
Tabel 3- 9 Kebutuhan Perawat, Bidan dan Tenaga Farmasi di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan
Standar Tahun 2020
PERAWAT BIDAN TENAGA FARMASI

KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS
Aceh 182 3.289 910 6.266 728 291 182

Sumatera Utara 484 5.384 1.750 11.401 1.400 536 350
Sumatera Barat 159 1.206 795 2.283 636 231 159
Riau 119 1.372 595 2.002 476 189 119
Jambi 124 1.276 620 2.054 496 159 124
Sumatera Selatan 241 3.521 1.110 5.925 888 372 222
Bengkulu 126 1.231 630 1.761 504 107 126
Lampung 200 2.479 665 4.430 532 210 133
Kepulauan Bangka
37 432 185 397 148 93 37
Belitung
Kepulauan Riau 53 594 265 712 212 95 53
Dki Jakarta 327 1.883 1.635 1.840 1.308 700 327
Jawa Barat 815 6.151 3.800 9.911 3.040 1.003 760
Jawa Tengah 511 3.700 2.555 8.078 2.044 769 511
Di Yogyakarta 72 389 360 425 288 152 72
Jawa Timur 543 6.888 1.325 8.038 1.060 651 265
Banten 151 1.190 715 2.047 572 197 143
Bali 81 992 405 1.449 324 94 81
Nusa Tenggara Barat 30 502 150 438 120 58 30
PERAWAT BIDAN TENAGA FARMASI
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS
Nusa Tenggara Timur 341 4.243 525 4.368 420 399 105
Kalimantan Barat 113 1.261 500 1.419 400 139 100
Kalimantan Tengah 116 1.772 565 1.504 452 209 113
Kalimantan Selatan 183 1.774 915 2.490 732 332 183
Kalimantan Timur 92 965 460 917 368 195 92
Kalimantan Utara 30 467 150 321 120 48 30
Sulawesi Utara 98 927 490 603 392 104 98
Sulawesi Tengah 114 1.453 570 1.883 456 251 114
Sulawesi Selatan 147 1.220 735 1.189 588 194 147
Sulawesi Tenggara 227 2.238 620 2.426 496 329 124
Gorontalo 64 614 300 655 240 90 60
Sulawesi Barat 33 477 165 572 132 59 33
Maluku 150 1.123 750 659 600 73 150
Maluku Utara 141 1.168 215 1.630 172 146 43
Papua Barat 141 1.268 340 835 272 83 68
Papua 373 2.948 125 1.841 100 234 25
Total 6.618 66.397 25.895 92.769 20.716 8.792 5.179
Berdasarkan tabel 3.4 di atas dapat dilihat bahwa jumlah total perawat yang didayagunakan di
puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 66.397 orang. Kebutuhan perawat di puskesmas non rawat
inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 25.895 orang.
Jumlah total bidan yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 92.769
orang. Kebutuhan bidan di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak
20.716 orang.
Berdasarkan tabel 3.4 di atas dapat dilihat bahwa jumlah total tenaga farmasi (apoteker dan tenaga
teknis kefarmasian) yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 8.792 orang.
Kebutuhan tenaga farmasi di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal
sebanyak 4.721 orang.
Tabel 3- 10 Kebutuhan Tenaga Kesehatan Masyarakat dan Tenaga Sanitarian di Puskesmas Non Rawat
Inap Sesuai Dengan Standar Tahun 2020
KESMAS SANITARIAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS
Aceh 182 921 229 702 10

Sumatera Utara 484 1.269 495 893 100
Riau 119 227 170 101 44
Jambi 124 203 155 85 37
Bengkulu 126 405 162 258 15
Lampung 200 357 176 243 48
Kepulauan Bangka Belitung 37 96 59 41 4
Dki Jakarta 327 97 654 18 575
Jawa Barat 815 1.133 1.199 315 380
Jawa Tengah 511 794 704 226 134
Jawa Timur 543 604 393 352 130
Banten 151 190 232 57 99
Bali 81 101 116 27 42
Gorontalo 64 268 76 194 2
Maluku 150 158 189 56 87
Maluku Utara 141 437 47 418 8
Papua Barat 141 135 92 79 33
Papua 373 318 36 300 17
Total 6.618 12.525 7.493 7.322 2.209
Jumlah total tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap
adalah sebanyak 12.252 orang. Jumlah ini adalah jumlah total tenaga kesehatan masyarakat semua
rumpun termasuk tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku. Dalam tabel di atas belum dipisahkan
jumlah tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku secara tersendiri sebagaimana yang tercantum dalam
standar ketenagaan minimal berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No. 43 Tahun 2019 tentang
Puskesmas. Kebutuhan tenaga kesehatan masyarakat di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar
ketenagaan minimal sebanyak 7.493 orang.
Berdasarkan tabel 3.5 di atas dapat dilihat bahwa jumlah total sanitarian yang didayagunakan di
puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 6.908 orang. Kebutuhan sanitarian di puskesmas non rawat
inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 5.179 orang.
Tabel 3- 11 Kebutuhan Tenaga Gizi dan ATLM di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Kebutuhan Standar
Tahun 2020
TENAGA GIZI ATLM
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS
Aceh 182 241 182 158 182

Sumatera Utara 484 485 350 260 350
Sumatera Barat 159 215 159 163 159
Riau 119 121 119 95 119
Jambi 124 95 124 118 124
Bengkulu 126 131 126 95 126
Lampung 200 225 133 176 133
Dki Jakarta 327 370 327 331 327
Jawa Barat 815 735 760 558 760
Jawa Tengah 511 629 511 529 511
Jawa Timur 543 650 265 515 265
Banten 151 156 143 100 143
Bali 81 118 81 54 81
TENAGA GIZI ATLM
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS

Gorontalo 64 178 60 38 60
Maluku 150 183 150 28 150
Maluku Utara 141 183 43 119 43
Papua Barat 141 110 68 64 68
Papua 373 199 25 186 25
Total 6.618 7.961 5.179 5.447 5.179
Jumlah total tenaga gizi yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 7.961
orang. Kebutuhan tenaga gizi di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal
sebanyak 5.179 orang.
Berdasarkan tabel 3.6 di atas dapat dilihat bahwa jumlah total ATLM yang didayagunakan di
puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 5.447 orang. Kebutuhan ATLM di puskesmas non rawat inap
berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 5.197 orang
3.1.2. Kebutuhan Tenaga Kesehatan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal di

Puskesmas Rawat Inap
Tabel di bawah ini menunjukkan kebutuhan SDM Kesehatan di puskesmas rawat inap
Tabel 3- 12 Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan Kebutuhan Standar
Tahun 2020
DOKTER DOKTER GIGI
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS
Aceh 177 566 318 175 177

Sumatera Utara 126 429 236 151 126
Sumatera Barat 119 287 208 137 119
Riau 116 380 211 138 116
Jambi 82 182 152 71 82
Bengkulu 53 89 93 23 53
Lampung 115 347 214 65 115
Jawa Barat 277 736 536 208 277
Jawa Tengah 368 1.123 734 347 368
Jawa Timur 425 1.131 842 501 425
Banten 92 296 182 118 92
Bali 39 196 78 85 39
Sulawesi Utara 100 316 183 45 100
Gorontalo 29 50 53 18 29
Maluku 76 74 132 10 76
Maluku Utara 5 3 7 1 5
Papua Barat 24 19 35 2 24
Papua 31 40 52 6 31
Total 3.613 8.889 6.650 3.050 3.613
puskesmas rawat inap adalah sebanyak 8.889 orang. Kebutuhan dokter di puskesmas rawat inap
berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 6.650 orang.
Jumlah total dokter gigi yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah sebanyak 3.050
orang. Kebutuhan dokter gigi di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak
3.613 orang.
Tabel 3- 13 Kebutuhan Perawat dan Bidan di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan Kebutuhan Standar
Tahun 2020
PERAWAT BIDAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
JUMLAH
KEADAAN
KEADAAN
PROVINSI PUSKESMA
S
Aceh 177 3.958 1.416 6.986 1.239

Sumatera Utara 126 1.938 1.008 4.192 882
Sumatera Barat 119 1.313 952 2.459 833
Riau 116 1.950 928 2.647 812
Jambi 82 1.320 656 1.853 574
Sumatera Selatan 102 2.155 816 3.492 714
Bengkulu 53 769 424 986 371
Lampung 115 1.865 920 3.056 805
Kepulauan Riau 35 555 280 541 245
Jawa Barat 277 4.498 2.216 5.782 1.939
Jawa Tengah 368 5.598 2.944 7.720 2.576
Di Yogyakarta 49 528 392 471 343
Jawa Timur 425 7.744 3.400 7.755 2.975
Banten 92 994 736 1.450 644
Bali 39 644 312 887 273
Nusa Tenggara Barat 141 3.863 1.128 3.644 987
Nusa Tenggara Timur 69 1.073 552 835 483
Kalimantan Barat 133 2.525 1.064 2.107 931
Kalimantan Tengah 87 1.819 696 1.425 609
Kalimantan Timur 95 1.338 760 1.311 665
PERAWAT BIDAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
JUMLAH
KEADAAN
KEADAAN
PROVINSI PUSKESMA
S
Sulawesi Utara 100 1.301 800 742 700

Sulawesi Tengah 92 1.491 736 1.820 644
Sulawesi Selatan 316 4.696 2.528 5.173 2.212
Gorontalo 29 322 232 348 203
Sulawesi Barat 64 1.241 512 1.659 448
Maluku 76 898 608 467 532
Papua Barat 24 350 192 200 168
Papua 31 318 248 246 217
Total 3.613 59.495 28.904 72.872 25.291
puskesmas rawat inap adalah sebanyak 59.495 orang. Kebutuhan perawat di puskesmas rawat inap
Jumlah total bidan yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah sebanyak 72.872 orang.
Kebutuhan bidan di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 25.291
orang.
Tabel 3- 14 Kebutuhan Tenaga Farmasi dan Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Rawat Inap Sesuai
Dengan Standar Tahun 2020
TENAGA FARMASI KESMAS

KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS
Aceh 177 380 199 949 199

Sumatera Utara 126 218 171 373 171
Sumatera Barat 119 178 154 192 154
Riau 116 192 145 235 145
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI
PUSKESMAS
Jambi 82 130 99 164 99

Bengkulu 53 52 60 184 60
Lampung 115 147 150 248 150
Jawa Barat 277 441 374 447 374
Jawa Tengah 368 675 479 614 479
Jawa Timur 425 527 536 455 536
Banten 92 136 142 147 142
Bali 39 61 46 46 46
Sulawesi Utara 100 149 127 176 127
Sulawesi Selatan 316 550 378 1.018 378
Gorontalo 29 51 37 126 37
Maluku 76 40 89 112 89
Papua Barat 24 24 27 31 27
Papua 31 30 32 39 32
Total 3.613 5.848 4.510 8.151 4.510
Berdasarkan tabel 3.9 di atas dapat dilihat bahwa jumlah total tenaga farmasi (apoteker dan
tenaga teknis kefarmasian) yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah sebanyak 5.848 orang.
Kebutuhan tenaga farmasi di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak
4.510 orang.
Jumlah total tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas rawat

inap adalah sebanyak 8.151 orang. Jumlah ini adalah jumlah total tenaga kesehatan
masyarakat semua rumpun termasuk tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku. Dalam tabel
di atas belum dipisahkan jumlah tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku secara tersendiri
sebagaimana yang tercantum dalam standar ketenagaan minimal berdasarkan Peraturan
Menteri Kesehatan No. 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas. Kebutuhan tenaga kesehatan
masyarakat di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 4.510
orang.
Tabel 3- 15 Kebutuhan Tenaga Sanitarian, Tenaga Gizi dan ATLM Di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan
Standar Tahun 2020
SANITARIAN TENAGA GIZI ATLM
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI PUSKESMA
S
Aceh 177 347 177 341 354 175 177

Sumatera Utara 126 97 126 162 252 116 126
Sumatera Barat 119 144 119 214 238 155 119
Riau 116 104 116 127 232 102 116
Jambi 82 99 82 109 164 98 82
Sumatera Selatan 102 119 102 119 204 98 102
Bengkulu 53 39 53 65 106 39 53
Lampung 115 156 115 160 230 123 115
Kepulauan Bangka Belitung 27 34 27 57 54 50 27
Kepulauan Riau 35 54 35 50 70 26 35
Dki Jakarta 6 4 6 7 12 8 6
Jawa Barat 277 268 277 304 554 322 277
Jawa Tengah 368 467 368 571 736 536 368
Di Yogyakarta 49 70 49 96 98 80 49
Jawa Timur 425 398 425 577 850 515 425
Banten 92 72 92 100 184 62 92
Bali 39 63 39 68 78 52 39
Nusa Tenggara Barat 141 284 141 386 282 261 141
Nusa Tenggara Timur 69 89 69 125 138 66 69
Kalimantan Barat 133 158 133 204 266 141 133
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KEADAAN
KEADAAN
KEADAAN
JUMLAH
PROVINSI PUSKESMA
S
Kalimantan Tengah 87 67 87 137 174 83 87

Kalimantan Selatan 53 71 53 151 106 68 53
Kalimantan Timur 95 89 95 91 190 113 95
Kalimantan Utara 27 29 27 32 54 26 27
Sulawesi Utara 100 162 100 166 200 49 100
Sulawesi Tengah 92 142 92 167 184 87 92
Sulawesi Selatan 316 463 316 518 632 275 316
Sulawesi Tenggara 63 52 63 137 126 38 63
Gorontalo 29 47 29 87 58 17 29
Sulawesi Barat 64 98 64 112 128 60 64
Maluku 76 93 76 118 152 26 76
Maluku Utara 5 1 5 6 10 2 5
Papua Barat 24 16 24 27 48 13 24
Papua 31 17 31 28 62 22 31
Total 3.613 4.413 3.613 5.619 7.226 3.904 3.613
puskesmas rawat inap adalah sebanyak 4.413 orang. Kebutuhan sanitarian di puskesmas rawat inap
Jumlah total tenaga gizi yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah sebanyak 5.619
orang. Kebutuhan tenaga gizi di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak
7.226 orang.
puskesmas rawat inap adalah sebanyak 3.904 orang. Kebutuhan ATLM di puskesmas rawat inap
3.2. Kebutuhan Berdasarkan Analisis Beban Kerja (ABK) Kesehatan

ABK-Kes merupakan metode perhitungan untuk mengetahui kebutuhan riil pegawai meliputi jenis
dan jumlah di suatu unit organisasi yang dilakukan secara sistematis untuk menjalankan fungsi suatu
organisasi. Kebutuhan riil pegawai, dalam hal ini SDM Kesehatan dapat diperoleh dengan cara merinci
seluruh kegiatan/aktivitas yang dilakukan dalam suatu unit kerja oleh masing-masing jenis jabatan,
kategori jabatan dan jenjang jabatan, terutama bagi SDM Kesehatan yang merupakan pejabat fungsional
kesehatan. Perhitungan ABK-Kes dilakukan secara online menggunakan aplikasi perencanaan kebutuhan
SDM Kesehatan (aplikasi renbut) melalui alamat renbut.kemkes.go.id.
Hasil perhitungan ABK-Kes dapat menghitung kebutuhan SDM Kesehatan saat ini dan masa yang
akan datang. ABK-Kes juga mampu mengidentifikasi seberapa besar beban kerja SDM Kesehatan, serta
mampu melihat atau menganalisa apakah SDM Kesehatan tersebut bekerja sesuai dengan kompetensinya.
Selain itu ABK-Kes dapat menghitung jumlah SDM Kesehatan yang ideal dalam unit kerja/organisasi
agar sesuai dengan beban kerja masing-masing unit kerja/organisasi.
Perhitungan ABK-Kes disusun secara berjenjang atau “bottom up planning” dimulai dari fasilitas
pelayanan kesehatan, pemerintah daerah kabupaten/kota, pemerintah daerah provinsi, sampai dengan
pemerintah secara nasional berdasarkan ketersediaan SDM Kesehatan dan kebutuhan penyelenggaraan
pembangunan dan upaya kesehatan.
Tabel di bawah ini merupakan hasil perhitungan kebutuhan SDM Kesehatan menggunakan metode
ABK-Kes yang telah dihitung oleh tim pengelola rencana kebutuhan tingkat fasilitas pelayanan kesehatan
(puskesmas) per Maret 2020 pada aplikasi perencanaan kebutuhan SDM Kesehatan
(renbut.kemkes.go.id).
Tabel 3- 16 Jumlah Kebutuhan Dokter, Dokter Gigi, Perawat dan Perawat Gigi Berdasarkan ABK-Kes di
Puskesmas Tahun 2020
JUMLAH DOKTE DOKTER PERAWAT

PROVINSI PERAWAT
PUSKESMAS R GIGI GIGI
Aceh 352 821 284 4.259 485

Sumatera Utara 530 1.672 766 5.264 496
Sumatera Barat 279 922 413 2.687 461
Riau 240 964 438 2.761 352
Jambi 206 491 246 2.092 375
Sumatera Selatan 335 721 395 3.873 565
Bengkulu 179 285 189 1.481 118
Lampung 308 739 334 3.186 429
Kepulauan Bangka Belitung 64 1.295 94 1.090 125
Kepulauan Riau 88 410 136 1.047 112
Dki Jakarta 311 2.417 538 2.391 382
Jawa Barat 1.083 3.896 1.806 10.365 1.845
Jawa Tengah 868 2.843 1.125 9.075 1.133
Di Yogyakarta 121 581 254 1.259 314
JUMLAH DOKTE DOKTER PERAWAT
PROVINSI PERAWAT
PUSKESMAS R GIGI GIGI
Jawa Timur 964 3.099 1.388 12.469 1.202

Banten 241 924 471 2.089 324
Bali 120 637 307 1.553 331
Nusa Tenggara Barat 169 477 243 2.773 282
Nusa Tenggara Timur 367 590 254 3.696 509
Kalimantan Barat 242 538 200 2.679 389
Kalimantan Tengah 199 453 147 1.573 245
Kalimantan Selatan 235 657 340 2.393 535
Kalimantan Timur 186 577 257 1.484 177
Sulawesi Utara 184 598 155 2.097 276
Sulawesi Tengah 195 340 177 1.891 153
Sulawesi Selatan 453 1.079 659 4.387 636
Sulawesi Tenggara 272 335 201 2.097 166
Gorontalo 94 177 110 870 86
Maluku 203 199 80 1.507 42
Maluku Utara 126 246 97 910 67
Papua Barat 135 200 34 1.479 37
Papua 351 692 175 2.298 44
Total 9.848 30.205 12.471 100.493 12.837
Sumber: Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan Maret 2020
Tabel 3.11 diatas merupakan hasil perhitungan kebutuhan SDM Kesehatan berdasarkan ABK-Kes.
Dapat dilihat bahwa jumlah total kebutuhan dokter di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan
metode ABK-Kes adalah sebanyak 30.205 orang. Kebutuhan dokter yang dihitung menggunakan ABK-
Kes paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (12,90%), Jawa Timur (10,26%), dan Jawa Tengah
(9,41%). Sedangkan kebutuhan dokter yang dihitung menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit di
Provinsi Kalimantan Utara (0,49%), Gorontalo (0,59%), dan Sulawesi Barat (0,60%).
Jumlah total kebutuhan dokter gigi di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan metode
ABK-Kes adalah sebanyak 12.471 orang. Kebutuhan dokter gigi yang dihitung menggunakan ABK-Kes
paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (14,48%), Jawa Timur (11,13%), dan Jawa Tengah (9,02%).
Sementara itu, kebutuhan dokter gigi yang dihitung dengan menggunakan metode ABK-Kes paling
sedikit berada di Provinsi Papua Barat (0,27%), Kalimantan Utara (0,46%), dan Maluku (0,64%).
Jumlah total kebutuhan perawat di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan metode ABK-
Kes adalah sebanyak 100.493 orang. Kebutuhan perawat yang dihitung menggunakan ABK-Kes paling
banyak berada di Provinsi Jawa Timur (12,41%), Jawa Barat (10,31%), dan Jawa Tengah (9,03%).
Sedangkan kebutuhan perawat yang dihitung dengan menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit
berada di Provinsi Kalimantan Utara (0,52%), Gorontalo (0,87%), dan Sulawesi Barat (0,89%).
Jumlah total kebutuhan perawat gigi di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan metode
ABK-Kes adalah sebanyak 12.837 orang. Kebutuhan perawat gigi yang dihitung menggunakan ABK-Kes
Sedangkan kebutuhan perawat gigi yang dihitung dengan menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit
berada di Provinsi Papua Barat (0,29%), Maluku (0,33%), dan Papua (0,34%).
Tabel 3- 17 Jumlah Kebutuhan Bidan, Tenaga Farmasi, Tenaga Gizi dan Tenaga Promosi Kesehatan
Berdasarkan ABK-Kes di Puskesmas Tahun 2020
JUMLAH TENAGA TENAGA PROMOSI

PROVINSI BIDAN
PUSKESMAS FARMASI GIZI KESEHATAN
Aceh 352 5.439 690 556 970

Sumatera Utara 530 5.122 943 794 995
Sumatera Barat 279 3.960 768 656 334
Riau 240 2.613 650 442 351
Jambi 206 2.150 543 395 333
Sumatera Selatan 335 3.380 826 609 630
Bengkulu 179 1.593 314 249 249
Lampung 308 4.108 634 483 435
Kepulauan Bangka
64 796 206 140 98
Belitung
Kepulauan Riau 88 993 258 148 100
Dki Jakarta 311 1.947 1.048 432 286
Jawa Barat 1.083 10.970 2.780 2.022 1.479
Jawa Tengah 868 12.057 2.173 1.505 1.055
Di Yogyakarta 121 900 438 342 214
Jawa Timur 964 11.840 2.288 1.689 1.110
Banten 241 2.746 597 429 277
Bali 120 1.385 336 270 164
Nusa Tenggara Barat 169 1.659 448 590 343
Nusa Tenggara Timur 367 2.923 641 785 391
Kalimantan Barat 242 1.926 447 508 285
Kalimantan Selatan 235 2.594 720 602 360
JUMLAH TENAGA TENAGA PROMOSI
PROVINSI BIDAN
PUSKESMAS FARMASI GIZI KESEHATAN
Sulawesi Utara 184 1.246 348 375 262

Sulawesi Tengah 195 1.638 356 247 209
Sulawesi Selatan 453 4.120 1.019 1.042 631
Sulawesi Tenggara 272 1.770 422 523 135
Gorontalo 94 889 194 228 134
Sulawesi Barat 95 815 190 178 110
Maluku 203 722 154 264 151
Maluku Utara 126 764 223 454 250
Papua Barat 135 731 169 271 101
Papua 351 887 442 755 444
Total 9.848 96.999 22.247 18.701 13.338
Sumber: Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan Maret 2020
Dapat dilihat bahwa jumlah total kebutuhan bidan di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan
metode ABK-Kes adalah sebanyak 96.999 orang. Kebutuhan bidan yang dihitung menggunakan ABK-
Kes paling banyak berada di Provinsi Jawa Tengah (12,43%), Jawa Timur (12,21%), dan Jawa Barat
(11,31%). Jumlah kebutuhan bidan yang dihitung menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit di
Provinsi Kalimantan Utara (0,34%), Maluku (0,74%), dan Papua Barat (0,75%).
Jumlah total kebutuhan tenaga farmasi di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan metode
ABK-Kes adalah sebanyak 22.247 orang. Kebutuhan tenaga farmasi yang dihitung menggunakan ABK-
Kes paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (12,50%), Jawa Timur (10,28%), dan Jawa Tengah
(9,77%). Sementara itu, kebutuhan tenaga farmasi yang dihitung dengan menggunakan metode ABK-Kes
paling sedikit berada di Provinsi Kalimantan Utara (0,56%), Maluku (0,69%), dan Papua Barat (0,76%).
Jumlah total kebutuhan tenaga gizi di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan metode
ABK-Kes adalah sebanyak 18.701 orang. Kebutuhan tenaga gizi yang dihitung menggunakan ABK-Kes
Sedangkan kebutuhan tenaga gizi yang dihitung dengan menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit
berada di Provinsi Kalimantan Utara (0,48%), Kep. Bangka Belitung (0,75%), dan Kep. Riau (0,79%).
Jumlah total kebutuhan tenaga promosi kesehatan di puskesmas yang dihitung dengan
menggunakan metode ABK-Kes adalah sebanyak 13.338 orang. Kebutuhan tenaga promosi kesehatan
yang dihitung menggunakan ABK-Kes paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (11,09%), Jawa
Timur (8,32%), dan Jawa Tengah 7,91%). Sementara itu, kebutuhan tenaga promosi kesehatan yang
dihitung dengan menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit berada di Provinsi Kalimantan Utara
(0,34%), Kep. Bangka Belitung (0,73%), dan Kep. Riau (0,75%).
Tabel 3- 18 Jumlah Kebutuhan Saniarian, ATLM dan Epidemiolog Berdasarkan ABK-Kes di Puskesmas Tahun
2020
JUMLAH
SANITARIA EPIDEMIOLO
PROVINSI PUSKESMA ATLM
N G
S
Aceh 352 743 489 105

Sumatera Utara 530 723 663 193
Sumatera Barat 279 540 597 76
Riau 240 392 416 75
Jambi 206 451 408 12
Sumatera Selatan 335 631 551 48
Bengkulu 179 222 214 41
Lampung 308 472 456 142
Kepulauan Bangka Belitung 64 129 158 13
Kepulauan Riau 88 154 129 22
Dki Jakarta 311 441 483 131
Jawa Barat 1083 2.099 1.722 584
Jawa Tengah 868 1.328 1.424 369
Di Yogyakarta 121 309 372 134
Jawa Timur 964 1.356 1.693 196
Banten 241 465 363 54
Bali 120 293 189 27
Nusa Tenggara Barat 169 532 444 28
Nusa Tenggara Timur 367 680 521 122
Kalimantan Barat 242 386 398 82
Kalimantan Tengah 199 214 215 8
Kalimantan Selatan 235 522 492 56
Kalimantan Timur 186 301 276 62
Kalimantan Utara 53 88 61 17
Sulawesi Utara 184 338 156 49
Sulawesi Tengah 195 360 173 176
Sulawesi Selatan 453 1.044 807 438
Sulawesi Tenggara 272 360 195 186
Gorontalo 94 194 105 103
Sulawesi Barat 95 138 121 56
Maluku 203 235 84 56
Maluku Utara 126 292 199 48
JUMLAH
SANITARIA EPIDEMIOLO
PROVINSI PUSKESMA ATLM
N G
S
Papua Barat 135 145 130 37

Papua 351 404 530 43
Total 9.848 16.981 15.234 3.789
Sumber: Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan per Maret 2020
Dapat dilihat bahwa jumlah total kebutuhan sanitarian di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan
metode ABK-Kes adalah sebanyak 16.981 orang. Kebutuhan sanitarian yang dihitung menggunakan
ABK-Kes paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (12,36%), Jawa Timur (7,99%), dan Jawa Tengah
(7,82%). Sedangkan kebutuhan sanitarian yang dihitung menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit di
Provinsi Kalimantan Utara (0,52%), Kep. Bangka Belitung (0,76%), dan Sulawesi Barat (0,81%).
Jumlah total kebutuhan ATLM di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan metode ABK-
Kes adalah sebanyak 15.234 orang. Kebutuhan ATLM yang dihitung menggunakan ABK-Kes paling
banyak berada di Provinsi Jawa Barat (11,30%), Jawa Timur (11,11%), dan Jawa Tengah (9,35%).
Sementara itu, kebutuhan ATLM yang dihitung dengan menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit
berada di Provinsi Kalimantan Utara (0,40%), Maluku (0,55%), dan Gorontalo (0,69%).
Jumlah total kebutuhan tenaga epidemiolog di puskesmas yang dihitung dengan menggunakan
metode ABK-Kes adalah sebanyak 3.789 orang. Kebutuhan tenaga epidemiolog yang dihitung
menggunakan ABK-Kes paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (15,41%), Sulawesi Selatan
(11,56%), dan Jawa Tengah (9,74%). Jumlah kebutuhan tenaga epidemiolog yang dihitung dengan
menggunakan metode ABK-Kes paling sedikit berada di Provinsi Kalimantan Tengah (0,21%), Jambi
(0,32%), dan Kep. Bangka Belitung (0,34%).
PERHITUNGAN KEKURANGAN TENAGA KESEHATAN DI
Pemerintah dan pemerintah daerah wajib memenuhi kebutuhan tenaga kesehatan, baik dalam
jumlah, jenis, maupun dalam kompetensi secara merata untuk menjamin keberlangsungan pembangunan
kesehatan. Metode perhitungan kebutuhan SDM Kesehatan berdasarkan Permenkes Nomor 33 Tahun
2015 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan SDM Kesehatan yakni metode Standar
Ketenagaan Minimal dan Analisis Beban Kerja (ABK) Kesehatan.
4.1. Kekurangan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal

4.1.1. Kekurangan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal di Puskesmas non Rawat
Inap
Tabel di bawah ini menunjukkan kebutuhan SDM Kesehatan di puskesmas non rawat inap
Tabel 4- 19 Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan Standar
DOKTER DOKTER GIGI

KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi Puskesma
s
Aceh 182 480 182 300 2 142 182 21 61

Sumatera Utara 484 1.375 349 1.061 17 452 349 256 135
Sumatera Barat 159 321 159 166 4 194 159 51 16
Riau 119 443 119 327 3 179 119 80 20
Jambi 124 205 124 89 8 80 124 5 49
Sumatera
241 401 222 206 25 123 222 17 114
Selatan
Bengkulu 126 160 126 45 11 57 126 3 72
Lampung 200 421 132 304 2 71 132 34 82
Kepulauan
Bangka 37 115 37 78 0 41 37 8 4
Belitung
Kepulauan Riau 53 210 53 157 0 68 53 22 7
Dki Jakarta 327 1.839 327 1.512 0 475 327 159 11
DOKTER DOKTER GIGI
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi Puskesma
s
Jawa Barat 815 1.799 760 1.045 5 679 760 158 238
Jawa Tengah 511 1.184 511 679 4 456 511 41 94
Di Yogyakarta 72 234 72 162 0 106 72 36 2
Jawa Timur 543 1.197 265 944 1 605 265 372 21
Banten 151 381 143 242 4 192 143 83 34
Bali 81 313 81 232 0 192 81 113 2
Nusa Tenggara
30 78 30 48 0 26 30 1 5
Barat
Nusa Tenggara
341 320 105 244 28 99 105 84 88
Timur
Kalimantan
113 189 100 92 3 46 100 6 60
Barat
Kalimantan
116 206 113 109 15 64 113 12 60
Tengah
Kalimantan
183 354 183 183 12 124 183 7 66
Selatan
Kalimantan
92 245 92 154 1 114 92 38 16
Timur
Kalimantan
30 80 30 57 7 25 30 6 11
Utara
Sulawesi Utara 98 249 98 162 11 33 98 4 69
Sulawesi
114 161 114 64 17 54 114 4 64
Tengah
Sulawesi
147 244 147 113 16 160 147 42 29
Selatan
Sulawesi
227 241 124 165 43 102 124 63 80
Tenggara
Gorontalo 64 69 60 19 10 31 60 2 31
Sulawesi Barat 33 39 33 11 5 20 33 4 17
Maluku 150 116 150 35 69 27 150 1 124
Maluku Utara 141 138 43 125 10 39 43 37 21
Papua Barat 141 117 68 78 26 20 68 4 49
Papua 373 292 25 277 9 44 25 38 18
Total 6.618 14.216 5.177 9.485 368 5.140 5.177 1.812 1.770
puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 14.216 orang. Kebutuhan dokter di puskesmas non rawat inap
berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 5.177 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan
dokter menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan dokter sebanyak 9.485
orang di sebagian puskesmas non rawat inap, namun masih ada kekurangan dokter sebanyak 368 orang di
puskesmas non rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan tenaga dokter di puskesmas non rawat inap
apabila dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi DKI
Jakarta (15,94%), Sumatera Utara (11,19%), dan Jawa Barat (11,02%); sementara jumlah total
kekurangan tenaga dokter di puskesmas non rawat inap paling banyak berada di Maluku (18,75%),
Sulawesi Tenggara (11,68%), dan Nusa Tenggara Timur (7,61%). Hal ini menunjukkan bahwa masih
banyak dokter yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan
banyak penumpukan dokter di beberapa puskesmas non rawat inap dan kekurangan dokter di puskesmas
non rawat inap lainnya.
Jumlah total dokter gigi yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 5.140
orang. Kebutuhan dokter gigi di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal
sebanyak 5.177 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan dokter gigi menggunakan standar ketenagaan
minimal menunjukkan ada kelebihan dokter gigi sebanyak 1.812 orang di sebagian puskesmas non rawat
inap, namun masih ada kekurangan dokter gigi sebanyak 1.770 orang di puskesmas non rawat inap
lainnya. Jumlah total kelebihan dokter gigi di puskesmas non rawat inap apabila dihitung menggunakan
standar ketenagaan minimal paling banyak di Provinsi Jawa Timur (20,53%), Sumatera Utara (14,13%),
dan DKI Jakarta (8,77%). Sedangkan jumlah total kekurangan dokter gigi di puskesmas non rawat inap
paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (13,45%), Sumatera Utara (7,63%), dan Maluku (7,01%).
Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak dokter gigi yang belum terdistribusi secara merata di dalam
satu provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan dokter gigi di beberapa puskesmas non rawat
inap dan kekurangan dokter gigi di puskesmas non rawat inap lainnya.
Tabel 4- 20 Kebutuhan Perawat dan Bidan di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan Kebutuhan
Standar Tahun 2020
PERAWAT BIDAN
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Aceh 182 3.289 910 2.393 14 6.266 728 5.542 4

Sumatera Utara 484 5.384 1.750 3.857 128 11.401 1.400 10.096 19
Sumatera Barat 159 1.206 795 469 58 2.283 636 1.654 7
Riau 119 1.372 595 825 48 2.002 476 1.530 4
Jambi 124 1.276 620 708 52 2.054 496 1.561 3
PERAWAT BIDAN
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Sumatera
241 3.521 1110 2.481 60 5.925 888 5.128 83
Selatan
Bengkulu 126 1.231 630 620 19 1.761 504 1.266 9
Lampung 200 2.479 665 1.904 20 4.430 532 3.962 8
Kepulauan
37 432 185 265 18 397 148 268 19
Bangka Belitung
Kepulauan Riau 53 594 265 336 7 712 212 509 9
Dki Jakarta 327 1.883 1.635 950 702 1.840 1.308 991 459
Jawa Barat 815 6.151 3.800 2.828 472 9.911 3.040 6.985 110
Jawa Tengah 511 3.700 2.555 1.313 158 8.078 2.044 6.075 33
Di Yogyakarta 72 389 360 57 28 425 288 159 22
Jawa Timur 543 6.888 1.325 5.669 51 8.038 1.060 7.046 24
Banten 151 1.190 715 551 76 2.047 572 1.499 24
Bali 81 992 405 598 11 1.449 324 1.127 2
Nusa Tenggara
30 502 150 353 1 438 120 319 1
Barat
Nusa Tenggara
341 4.243 525 3.776 48 4.368 420 4.005 49
Timur
Kalimantan Barat 113 1.261 500 814 53 1.419 400 1.034 15
Kalimantan
116 1.772 565 1.214 2 1.504 452 1.061 5
Tengah
Kalimantan
183 1.774 915 902 43 2.490 732 1.761 3
Selatan
Kalimantan
92 965 460 552 47 917 368 571 22
Timur
Kalimantan Utara 30 467 150 330 13 321 120 213 12
Sulawesi Utara 98 927 490 468 31 603 392 267 56
Sulawesi Tengah 114 1.453 570 917 34 1.883 456 1.443 16
Sulawesi Selatan 147 1.220 735 537 52 1.189 588 659 58
Sulawesi
227 2.238 620 1.737 94 2.426 496 1.974 24
Tenggara
Gorontalo 64 614 300 323 9 655 240 417 2
Sulawesi Barat 33 477 165 320 8 572 132 442 2
Maluku 150 1.123 750 537 164 659 600 256 197
Maluku Utara 141 1.168 215 1.074 21 1.630 172 1.540 2
Papua Barat 141 1.268 340 997 54 835 272 619 44
Papua 373 2.948 125 2.843 15 1.841 100 1.762 17
Total 6.618 66.397 25.895 43.518 2.611 92.769 20.716 73.741 1.364
puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 66.397 orang. Kebutuhan perawat di puskesmas non rawat
inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 25.895 orang. Berdasarkan perhitungan
kebutuhan perawat menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan perawat
sebanyak 43.518 orang di sebagian puskesmas non rawat inap, namun masih ada kekurangan perawat
sebanyak 2.611 orang di puskesmas non rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan perawat di puskesmas
non rawat inap apabila dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada
di Provinsi Jawa Timur (13,03%), Sumatera Utara (8,86%), dan Nusa Tenggara Timur (8,68%).
Sedangkan jumlah total kekurangan perawat di puskesmas non rawat inap dihitung menggunakan metode
standar ketenagaan minimal paling banyak berada di DKI Jakarta (26,89%), Jawa Barat (18,08%), dan
Maluku (6,28%). Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak perawat yang belum terdistribusi secara
merata di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan perawat di beberapa
puskesmas non rawat inap dan kekurangan perawat di puskesmas non rawat inap lainnya.
Jumlah total bidan yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 92.769
orang. Kebutuhan bidan di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak
20.716 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan bidan menggunakan standar ketenagaan minimal
menunjukkan ada kelebihan bidan sebanyak 73.741 orang di sebagian puskesmas non rawat inap, namun
masih ada kekurangan bidan sebanyak 1.364 orang di puskesmas non rawat inap lainnya. Jumlah total
kelebihan bidan di puskesmas non rawat inap apabila dihitung menggunakan standar ketenagaan minimal
paling banyak di Provinsi Sumatera Utara (13,69%), Jawa Timur (9,56%), dan Jawa Barat (9,47%).
Sedangkan jumlah total kekurangan bidan di puskesmas non rawat inap paling banyak berada di Provinsi
DKI Jakarta (33,65%), Maluku (14,44%), dan Jawa Barat (8,06%). Hal ini menunjukkan bahwa masih
banyak bidan yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan
banyak penumpukan bidan di beberapa puskesmas non rawat inap dan kekurangan bidan di puskesmas
non rawat inap lainnya.
Tabel 4- 21 Kebutuhan Tenaga Farmasi dan Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Aceh 182 291 182 146 37 921 229 702 10

Sumatera Utara 484 536 350 298 93 1.269 495 893 100
Sumatera Barat 159 231 159 86 14 233 231 73 71
Riau 119 189 119 95 25 227 170 101 44
Jambi 124 159 124 59 24 203 155 85 37
Sumatera Selatan 241 372 222 209 57 743 325 469 49
Bengkulu 126 107 126 29 48 405 162 258 15
Lampung 200 210 133 118 27 357 176 243 48
Kepulauan Bangka
37 93 37 56 0 96 59 41 4
Belitung
Kepulauan Riau 53 95 53 45 3 76 81 21 26
Dki Jakarta 327 700 327 412 39 97 654 18 575
Jawa Barat 815 1.003 760 403 159 1.133 1.199 315 380
Jawa Tengah 511 769 511 300 40 794 704 226 134
Di Yogyakarta 72 152 72 82 2 117 108 31 22
Jawa Timur 543 651 265 440 43 604 393 352 130
Banten 151 197 143 77 23 190 232 57 99
Bali 81 94 81 34 21 101 116 27 42
Nusa Tenggara Barat 30 58 30 31 3 64 42 28 6
Nusa Tenggara Timur 341 399 105 337 41 619 118 521 18
Kalimantan Barat 113 139 100 56 17 184 150 72 38
Kalimantan Tengah 116 209 113 108 11 177 155 60 37
Kalimantan Selatan 183 332 183 174 25 318 239 118 39
Kalimantan Timur 92 195 92 105 2 201 164 75 38
Sulawesi Utara 98 104 98 34 28 185 123 84 22
Sulawesi Tengah 114 251 114 149 12 562 138 427 3
Sulawesi Selatan 147 194 147 77 30 343 207 176 40
Sulawesi Tenggara 227 329 124 252 42 858 139 744 20
Gorontalo 64 90 60 36 6 268 76 194 2
Sulawesi Barat 33 59 33 29 3 72 37 38 3
Maluku 150 73 150 19 96 158 189 56 87
Maluku Utara 141 146 43 135 12 437 47 418 8
Papua Barat 141 83 68 46 28 135 92 79 33
Papua 373 234 25 219 9 318 36 300 17
Total 6.618 8.792 5.179 4.721 1.027 12.525 7.493 7.322 2.209
tenaga teknis kefarmasian) yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 8.792
orang. Kebutuhan tenaga farmasi di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal
sebanyak 4.721 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan tenaga farmasi menggunakan standar
ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan tenaga farmasi sebanyak 4.721 orang di sebagian
puskesmas non rawat inap, namun masih ada kekurangan tenaga farmsi sebanyak 1.027 orang di
puskesmas non rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan tenaga farmasi di puskesmas non rawat inap
apabila dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi
Jawa Timur (9,32%), DKI Jakarta (8,73%), dan Jawa Barat (8,54%). Sedangkan jumlah total kekurangan
tenaga farmasi di puskesmas non rawat inap dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal
paling banyak berada di Jawa Barat (15,48%), Maluku (9,35%), dan Sumatera Utara (9,06%). Hal ini
menunjukkan bahwa masih banyak tenaga farmasi yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu
provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan tenaga farmasi di beberapa puskesmas non rawat
inap dan kekurangan tenaga farmasi di puskesmas non rawat inap lainnya.
Jumlah total tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap
adalah sebanyak 12.252 orang. Jumlah ini adalah jumlah total tenaga kesehatan masyarakat semua
rumpun termasuk tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku. Dalam tabel di atas belum dipisahkan
jumlah tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku secara tersendiri sebagaimana yang tercantum dalam
standar ketenagaan minimal berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No. 43 Tahun 2019 tentang
Puskesmas. Kebutuhan tenaga kesehatan masyarakat di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar
ketenagaan minimal sebanyak 7.493 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan tenaga kesehatan
masyarakat menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan tenaga kesehatan
masyarakat sebanyak 7.322 orang di sebagian puskesmas non rawat inap, namun masih ada kekurangan
tenaga kesehatan masyarakat sebanyak 2.209 orang di puskesmas non rawat inap lainnya. Jumlah total
kelebihan tenaga kesehatan mayarakat di puskesmas non rawat inap apabila dihitung menggunakan
standar ketenagaan minimal paling banyak di Provinsi Sumatera Utara (12,20%), Sulawesi Tenggara
(10,16%), dan Aceh (9,59%). Sedangkan jumlah total kekurangan tenaga kesehatan masyarakat di
puskesmas non rawat inap paling banyak berada di Provinsi DKI Jakarta (26,03%), Jawa Barat (17,20%),
dan Jawa Tengah (6,07%). Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak tenaga kesehatan masyarakat yang
belum terdistribusi secara merata di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan
tenaga kesehatan masyarakat di beberapa puskesmas non rawat inap dan kekurangan tenaga kesehatan
masyarakat di puskesmas non rawat inap lainnya.
Tabel 4- 22 Kebutuhan Tenaga Sanitarian dan Tenaga Gizi di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai Dengan
Standar Tahun 2020
SANITARIAN TENAGA GIZI
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Aceh 182 395 182 254 41 241 182 90 31

Sumatera Utara 484 343 350 172 160 485 350 232 78
Sumatera Barat 159 189 159 52 22 215 159 62 6
Riau 119 84 119 17 52 121 119 34 32
Jambi 124 126 124 41 39 95 124 21 50
Bengkulu 126 99 126 17 44 131 126 33 28
Lampung 200 254 133 149 14 225 133 131 25
Kepulauan Bangka
37 50 37 18 5 67 37 34 4
Belitung
Kepulauan Riau 53 81 53 34 6 55 53 13 11
Dki Jakarta 327 334 327 67 60 370 327 88 45
Jawa Barat 815 701 760 132 190 735 760 142 166
Jawa Tengah 511 629 511 174 54 629 511 159 39
Di Yogyakarta 72 90 72 22 4 129 72 58 1
Jawa Timur 543 454 265 250 50 650 265 429 33
Banten 151 130 143 23 36 156 143 37 24
Bali 81 155 81 81 7 118 81 48 11
Sulawesi Utara 98 139 98 60 19 150 98 63 11
Sulawesi Tengah 114 190 114 98 22 142 114 51 23
Gorontalo 64 85 60 36 11 178 60 119 1
Sulawesi Barat 33 49 33 24 8 61 33 32 4
Maluku 150 140 150 55 65 183 150 88 55
Maluku Utara 141 90 43 78 11 183 43 172 12
Papua Barat 141 45 68 20 40 110 68 64 19
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Papua 373 158 25 147 13 199 25 187 12

Total 6.618 6.908 5.179 3.065 1.255 7.961 5.179 3.779 916
puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 6.908 orang. Kebutuhan sanitarian di puskesmas non rawat
inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 5.179 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan
sanitarian menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan sanitarian sebanyak
3.065 orang di sebagian puskesmas non rawat inap, namun masih ada kekurangan sanitarian sebanyak
1.255 orang di puskesmas non rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan sanitarian di puskesmas non
rawat inap apabila dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di
Provinsi Nusa Tenggara Timur (11,71%), Aceh (8,29%), dan Jawa Timur (8,16%). Sedangkan jumlah
total kekurangan sanitarian di puskesmas non rawat inap dihitung menggunakan metode standar
ketenagaan minimal paling banyak berada di Jawa Barat (15,14%), Sumatera Utara (12,75%), dan
Maluku (5,18%). Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak sanitarian yang belum terdistribusi secara
merata di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan sanitarian di beberapa
puskesmas non rawat inap dan kekurangan sanitarian di puskesmas non rawat inap lainnya.
Jumlah total tenaga gizi yang didayagunakan di puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 7.961
orang. Kebutuhan tenaga gizi di puskesmas non rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal
sebanyak 5.179 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan tenaga gizi menggunakan standar ketenagaan
minimal menunjukkan ada kelebihan tenaga gizi sebanyak 3.779 orang di sebagian puskesmas non rawat
inap, namun masih ada kekurangan tenaga gizi sebanyak 916 orang di puskesmas non rawat inap lainnya.
Jumlah total kelebihan tenaga gizi di puskesmas non rawat inap apabila dihitung menggunakan standar
ketenagaan minimal paling banyak di Provinsi Jawa Timur (11,35%), Nusa Tenggara Timur (11,35%),
dan Sulawesi Tenggara (7,38%). Sedangkan jumlah total kekurangan tenaga gizi di puskesmas non rawat
inap paling banyak berada di Provinsi Jawa Barat (18,12%), Sumatera Utara (8,52%), dan Sumatera
Selatan (7,75%). Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak tenaga gizi yang belum terdistribusi secara
merata di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan tenaga gizi di beberapa
puskesmas non rawat inap dan kekurangan tenaga gizi di puskesmas non rawat inap lainnya.
Tabel 4- 23 Kebutuhan Ahli Teknologi Laboratorium Medik (ATLM) di Puskesmas Non Rawat Inap Sesuai
ATLM
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Aceh 182 158 182 46 70

Sumatera Utara 484 260 350 102 173
Riau 119 95 119 28 52
Jambi 124 118 124 41 47
Bengkulu 126 95 126 17 48
Lampung 200 176 133 98 41
Dki Jakarta 327 331 327 251 247
Jawa Barat 815 558 760 101 302
Jawa Tengah 511 529 511 98 78
Jawa Timur 543 515 265 310 49
Banten 151 100 143 26 69
Bali 81 54 81 13 40
Gorontalo 64 38 60 8 30
Maluku 150 28 150 6 128
Maluku Utara 141 119 43 109 13
ATLM
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Papua Barat 141 64 68 39 40

Papua 373 186 25 173 11
Total 6.618 5.447 5.179 2.348 1.999
puskesmas non rawat inap adalah sebanyak 5.447 orang. Kebutuhan ATLM di puskesmas non rawat inap
sanitarian menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan ATLM sebanyak 2.348
orang di sebagian puskesmas non rawat inap, namun masih ada kekurangan ATLM sebanyak 1.999 orang
di puskesmas non rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan ATLM di puskesmas non rawat inap apabila
dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi Jawa Timur
(13,20%), Nusa Tenggara Timur (11,63%), dan DKI Jakarta (10,69%). Sedangkan jumlah total
kekurangan ATLM di puskesmas non rawat inap dihitung menggunakan metode standar ketenagaan
minimal paling banyak berada di Jawa Barat (15,11%), DKI Jakarta (12,36%), dan Sumatera Utara
(8,65%). Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak ATLM yang belum terdistribusi secara merata di
dalam satu provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan ATLM di beberapa puskesmas non
rawat inap dan kekurangan sanitarian ATLM di puskesmas non rawat inap lainnya.
4.1.2. Kekurangan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal di Puskesmas Rawat Inap

Tabel di bawah ini menunjukkan kebutuhan SDM Kesehatan di puskesmas rawat inap berdasarkan
standar ketenagaan minimal.
Tabel 4- 24 Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan Standar Tahun
2020
Aceh
Provinsi
177
Jumlah
Puskesmas
KEADAAN
566
KEBUTUHAN
318
DOKTER
KELEBIHAN
260
12
KEKURANGAN
KEADAAN
175
KEBUTUHAN
177
31
KELEBIHAN
DOKTER GIGI
33
KEKURANGAN
DOKTER DOKTER GIGI
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Sumatera Utara 126 429 236 212 19 151 126 55 30

Sumatera Barat 119 287 208 92 13 137 119 28 10
Riau 116 380 211 186 17 138 116 42 20
Jambi 82 182 152 52 22 71 82 9 20
Bengkulu 53 89 93 17 21 23 53 2 32
Lampung 115 347 214 143 10 65 115 16 66
Kepulauan Bangka
27 74 53 26 5 28 27 2 1
Belitung
Kepulauan Riau 35 116 57 65 6 28 35 5 12
Dki Jakarta 6 35 12 23 0 5 6 0 1
Jawa Barat 277 736 536 231 31 208 277 32 101
Jawa Tengah 368 1123 734 421 32 347 368 31 52
Di Yogyakarta 49 189 98 91 0 68 49 20 1
Jawa Timur 425 1131 842 361 72 501 425 119 43
Banten 92 296 182 127 13 118 92 45 19
Bali 39 196 78 120 2 85 39 48 2
Sulawesi Utara 100 316 183 154 21 45 100 4 59
Sulawesi Tengah 92 142 143 36 37 48 92 5 49
Gorontalo 29 50 53 6 9 18 29 0 11
Sulawesi Barat 64 128 110 40 22 59 64 7 12
Maluku 76 74 132 6 64 10 76 0 66
Maluku Utara 5 3 7 0 4 1 5 0 4
Papua Barat 24 19 35 4 20 2 24 0 22
Papua 31 40 52 7 19 6 31 0 25
Total 3.613 8.889 6.650 3.126 887 3.050 3.613 585 1.148
puskesmas rawat inap adalah sebanyak 8.889 orang. Kebutuhan dokter di puskesmas rawat inap
dokter menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan dokter sebanyak 3.126
orang di sebagian puskesmas rawat inap, namun masih ada kekurangan dokter sebanyak 887 orang di
puskesmas rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan tenaga dokter di puskesmas rawat inap apabila
dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi Jawa
Tengah (13,47%), Jawa Timur (11,55%), dan Aceh (8,32%). Sedangkan jumlah total kekurangan tenaga
dokter di puskesmas rawat inap dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling
banyak berada di Sulawesi Selatan (13,53%), Jawa Timur (8,12%), dan Maluku (7,22%). Hal ini
menunjukkan bahwa masih banyak dokter yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu provinsi
sehingga menyebabkan banyak penumpukan dokter di beberapa puskesmas rawat inap dan kekurangan
dokter di puskesmas rawat inap lainnya.
Jumlah total dokter gigi yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah sebanyak 3.050
orang. Kebutuhan dokter gigi di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak
3.613 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan dokter gigi menggunakan standar ketenagaan minimal
menunjukkan ada kelebihan dokter gigi sebanyak 585 orang di sebagian puskesmas rawat inap, namun
masih ada kekurangan dokter gigi sebanyak 1.148 orang di puskesmas rawat inap lainnya. Jumlah total
kelebihan dokter gigi di puskesmas non rawat inap apabila dihitung menggunakan standar ketenagaan
minimal paling banyak di Provinsi Jawa Timur (20,34%), Sulawesi Selatan (10,77%), dan Sumatera
Utara (9,40%). Sedangkan jumlah total kekurangan dokter gigi di puskesmas rawat inap paling banyak
berada di Provinsi Jawa Barat (8,80%), Kalimantan Barat (7,32%), dan Kalimantan Tengah (6,01%). Hal
ini menunjukkan bahwa masih banyak dokter gigi yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu
provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan dokter gigi di beberapa puskesmas rawat inap dan
kekurangan dokter gigi di puskesmas rawat inap lainnya.
Tabel 4- 25 Kebutuhan Perawat dan Bidan di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan Standar Tahun 2020
PERAWAT BIDAN
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Aceh 177 3.958 1.416 2.604 62 6.986 1.239 5.750 3

Sumatera Utara 126 1.938 1.008 1.023 93 4.192 882 3.323 13
PERAWAT BIDAN
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Sumatera Barat 119 1.313 952 440 79 2.459 833 1.626 0

Riau 116 1.950 928 1.072 50 2.647 812 1.842 7
Jambi 82 1.320 656 702 38 1.853 574 1.285 6
Sumatera
102 2.155 816 1.405 66 3.492 714 2.815 37
Selatan
Bengkulu 53 769 424 360 15 986 371 626 11
Lampung 115 1.865 920 966 21 3.056 805 2.267 16
Kepulauan
27 460 216 267 23 436 189 267 20
Bangka Belitung
Kepulauan Riau 35 555 280 282 7 541 245 299 3
Dki Jakarta 6 64 48 19 3 45 42 8 5
Jawa Barat 277 4.498 2.216 2.371 89 5.782 1.939 3.867 24
Jawa Tengah 368 5.598 2.944 2.705 51 7.720 2.576 5.174 30
Di Yogyakarta 49 528 392 151 15 471 343 143 15
Jawa Timur 425 7.744 3.400 4.390 46 7.755 2.975 4.823 43
Banten 92 994 736 322 64 1.450 644 815 9
Bali 39 644 312 337 5 887 273 626 12
Nusa Tenggara
141 3.863 1.128 2.759 24 3.644 987 2.678 21
Barat
Nusa Tenggara
69 1.073 552 571 50 835 483 435 83
Timur
Kalimantan Barat 133 2.525 1.064 1.517 56 2.107 931 1.228 52
Kalimantan
87 1.819 696 1.125 2 1425 609 817 1
Tengah
Kalimantan
53 762 424 373 35 923 371 558 6
Selatan
Kalimantan
95 1.338 760 599 21 1.311 665 667 21
Timur
Sulawesi Utara 100 1.301 800 559 58 742 700 190 148
Sulawesi Tengah 92 1.491 736 788 33 1.820 644 1.187 11
Sulawesi Selatan 316 4.696 2.528 2.314 146 5.173 2.212 3.061 100
Sulawesi
63 661 504 249 92 774 441 379 46
Tenggara
Gorontalo 29 322 232 104 14 348 203 153 8
Sulawesi Barat 64 1.241 512 741 12 1.659 448 1.217 6
Maluku 76 898 608 426 136 467 532 133 198
Maluku Utara 5 31 40 0 9 46 35 12 1
Papua Barat 24 350 192 184 26 200 168 70 38
PERAWAT BIDAN
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Papua 31 318 248 105 35 246 217 73 44

Total 3.613 59.495 28.904 32.067 1.476 72.872 25.291 48.624 1.043
puskesmas rawat inap adalah sebanyak 59.495 orang. Kebutuhan perawat di puskesmas rawat inap
perawat menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan perawat sebanyak 32.067
orang di sebagian puskesmas rawat inap, namun masih ada kekurangan perawat sebanyak 1.476 orang di
puskesmas rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan perawat di puskesmas rawat inap apabila dihitung
menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi Jawa Timur
(13,69%), Nusa Tenggara Barat (8,60%), dan Jawa Tengah (8,44%). Sedangkan jumlah total kekurangan
perawat di puskesmas rawat inap dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling
banyak berada di Sulawesi Selatan (9,89%), Maluku (9,21%), dan Sumatera Utara (6,30%). Hal ini
menunjukkan bahwa masih banyak perawat yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu provinsi
sehingga menyebabkan banyak penumpukan perawat di beberapa puskesmas rawat inap dan kekurangan
perawat di puskesmas rawat inap lainnya.
Jumlah total bidan yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah sebanyak 72.872 orang.
Kebutuhan bidan di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak 25.291
orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan bidan menggunakan standar ketenagaan minimal
menunjukkan ada kelebihan bidan sebanyak 48.624 orang di sebagian puskesmas rawat inap, namun
masih ada kekurangan bidan sebanyak 1.043 orang di puskesmas rawat inap lainnya. Jumlah total
kelebihan bidan di puskesmas rawat inap apabila dihitung menggunakan standar ketenagaan minimal
paling banyak di Provinsi Aceh (11,83%), Jawa Tengah (10,64%), dan Jawa Timur (9,92%). Sedangkan
jumlah total kekurangan bidan di puskesmas rawat inap paling banyak berada di Provinsi Maluku
(18,98%), Sulawesi Utara (14,19%), dan Sulawesi Selatan (9,59%). Hal ini menunjukkan bahwa masih
banyak bidan yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan
banyak penumpukan bidan di beberapa puskesmas rawat inap dan kekurangan bidan di puskesmas rawat
inap lainnya. Provinsi Sumatera Barat sudah tidak ada lagi puskesmas rawat inap yang kekurangan bidan
bila dihitung menggunakan standar ketenagaan minimal.
Tabel 4- 26 Kebutuhan Tenaga Farmasi dan Kesehatan Masyarakat di Puskesmas Rawat Inap Sesuai
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Aceh 177 380 199 205 24 949 199 757 7

Sumatera Utara 126 218 171 91 44 373 171 223 21
Sumatera Barat 119 178 154 57 33 192 154 74 36
Riau 116 192 145 79 32 235 145 113 23
Jambi 82 130 99 51 20 164 99 77 12
Bengkulu 53 52 60 16 24 184 60 125 1
Lampung 115 147 150 39 42 248 150 120 22
Kepulauan Bangka
27 69 34 36 1 87 34 56 3
Belitung
Kepulauan Riau 35 65 46 25 6 51 46 20 15
Dki Jakarta 6 10 12 2 4 6 12 0 6
Jawa Barat 277 441 374 160 93 447 374 170 97
Jawa Tengah 368 675 479 243 47 614 479 216 81
Di Yogyakarta 49 102 62 46 6 81 62 26 7
Jawa Timur 425 527 536 133 142 455 536 122 203
Banten 92 136 142 22 28 147 142 48 43
Bali 39 61 46 22 7 46 46 14 14
Sulawesi Utara 100 149 127 50 28 176 127 85 36
Sulawesi Tengah 92 216 98 124 6 413 98 319 4
Gorontalo 29 51 37 16 2 126 37 89 0
Sulawesi Barat 64 145 74 77 6 268 74 196 2
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Maluku 76 40 89 10 59 112 89 57 34
Maluku Utara 5 5 5 2 2 8 5 3 0
Papua Barat 24 24 27 8 11 31 27 13 9
Papua 31 30 32 9 11 39 32 20 13
Total 3.613 5.848 4.510 2.243 905 8.151 4.510 4.558 917
tenaga teknis kefarmasian) yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah sebanyak 5.848 orang.
Kebutuhan tenaga farmasi di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak
4.510 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan tenaga farmasi menggunakan standar ketenagaan
minimal menunjukkan ada kelebihan tenaga farmasi sebanyak 2.243 orang di sebagian puskesmas rawat
inap, namun masih ada kekurangan tenaga farmsi sebanyak 905 orang di puskesmas rawat inap lainnya.
Jumlah total kelebihan tenaga farmasi di puskesmas rawat inap apabila dihitung menggunakan metode
standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi Jawa Tengah (10,83%), Sulawesi Selatan
(10,08%), dan Aceh (9,14%). Sedangkan jumlah total kekurangan tenaga farmasi di puskesmas rawat
inap dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Jawa Timur
(15,69%), Jawa Barat (10,28%), dan Maluku (6,52%). Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak tenaga
farmasi yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan banyak
penumpukan tenaga farmasi di beberapa puskesmas rawat inap dan kekurangan tenaga farmasi di
puskesmas rawat inap lainnya.
Jumlah total tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah
sebanyak 8.151 orang. Jumlah ini adalah jumlah total tenaga kesehatan masyarakat semua rumpun
termasuk tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku. Dalam tabel di atas belum dipisahkan jumlah
tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku secara tersendiri sebagaimana yang tercantum dalam standar
ketenagaan minimal berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan No. 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas.
Kebutuhan tenaga kesehatan masyarakat di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan
minimal sebanyak 4.510 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan tenaga kesehatan masyarakat
menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan tenaga kesehatan masyarakat
sebanyak 4.558 orang di sebagian puskesmas rawat inap, namun masih ada kekurangan tenaga kesehatan
masyarakat sebanyak 917 orang di puskesmas rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan tenaga
kesehatan mayarakat di puskesmas rawat inap apabila dihitung menggunakan standar ketenagaan minimal
paling banyak di Provinsi Aceh (16,61%), Sulawesi Selatan (14,98%), dan Sulawesi Tengah (7,00%).
Sedangkan jumlah total kekurangan tenaga kesehatan masyarakat di puskesmas rawat inap paling banyak
berada di Provinsi Jawa Timur (22,14%), Jawa Barat (10,58%), dan Jawa Tengah (8,83%). Hal ini
menunjukkan bahwa masih banyak tenaga kesehatan masyarakat yang belum terdistribusi secara merata
di dalam satu provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan tenaga kesehatan masyarakat di
beberapa puskesmas rawat inap dan kekurangan tenaga kesehatan masyarakat di puskesmas rawat inap
lainnya. Provinsi Gorontalo dan Maluku Utara sudah tidak ada lagi kekurangan tenaga kesehatan
masyarakat di puskesmas rawat inap apabila dihitung menggunakan satandar ketenagaan minimal.
Tabel 4- 27 Kebutuhan Tenaga Sanitarian dan Tenaga Gizi di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan
Standar Tahun 2020
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Aceh 177 347 177 197 27 341 354 72 85

Sumatera Utara 126 97 126 24 53 162 252 15 105
Sumatera Barat 119 144 119 41 16 214 238 25 49
Riau 116 104 116 27 39 127 232 7 112
Jambi 82 99 82 33 16 109 164 9 64
Bengkulu 53 39 53 13 27 65 106 5 46
Lampung 115 156 115 59 18 160 230 16 86
Kepulauan Bangka
27 34 27 11 4 57 54 11 8
Belitung
Kepulauan Riau 35 54 35 25 6 50 70 4 24
Dki Jakarta 6 4 6 0 2 7 12 0 5
Jawa Barat 277 268 277 55 64 304 554 9 259
Jawa Tengah 368 467 368 140 41 571 736 15 180
Di Yogyakarta 49 70 49 23 2 96 98 14 16
Jawa Timur 425 398 425 68 95 577 850 25 298
Banten 92 72 92 3 23 100 184 1 85
Bali 39 63 39 30 6 68 78 8 18
KEKURANGAN
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas

Sulawesi Utara 100 162 100 74 12 166 200 25 59
Sulawesi Tengah 92 142 92 64 14 167 184 20 37
Gorontalo 29 47 29 23 5 87 58 34 5
Sulawesi Barat 64 98 64 42 8 112 128 25 41
Maluku 76 93 76 41 24 118 152 30 64
Maluku Utara 5 1 5 0 4 6 10 0 4
Papua Barat 24 16 24 4 12 27 48 0 21
Papua 31 17 31 3 17 28 62 6 40
Total 3.613 4.413 3.613 1.597 797 5.619 7.226 792 2.399
puskesmas rawat inap adalah sebanyak 4.413 orang. Kebutuhan sanitarian di puskesmas rawat inap
sanitarian menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan sanitarian sebanyak
1.597 orang di sebagian puskesmas rawat inap, namun masih ada kekurangan sanitarian sebanyak 797
orang di puskesmas rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan sanitarian di puskesmas rawat inap apabila
dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi Sulawesi
Selatan (13,46%), Aceh (12,34%), dan Nusa Tenggara Barat (9,96%). Sedangkan jumlah total
kekurangan sanitarian di puskesmas rawat inap dihitung menggunakan metode standar ketenagaan
minimal paling banyak berada di Jawa Timur (11,92%), Sulawesi Selatan (8,53%), dan Jawa Barat
(8,03%). Hal ini menunjukkan bahwa masih banyak sanitarian yang belum terdistribusi secara merata di
dalam satu provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan sanitarian di beberapa puskesmas rawat
inap dan kekurangan sanitarian di puskesmas rawat inap lainnya.
Jumlah total tenaga gizi yang didayagunakan di puskesmas rawat inap adalah sebanyak 5.619
orang. Kebutuhan tenaga gizi di puskesmas rawat inap berdasarkan standar ketenagaan minimal sebanyak
7.226 orang. Berdasarkan perhitungan kebutuhan tenaga gizi menggunakan standar ketenagaan minimal
menunjukkan ada kelebihan tenaga gizi sebanyak 792 orang di sebagian puskesmas rawat inap, namun
masih ada kekurangan tenaga gizi sebanyak 2.399 orang di puskesmas rawat inap lainnya. Jumlah total
kelebihan tenaga gizi di puskesmas rawat inap apabila dihitung menggunakan standar ketenagaan
minimal paling banyak di Provinsi Nusa Tenggara Barat (18,69%), Sulawesi Selatan (11,49%), dan Aceh
(9,09%). Sedangkan jumlah total kekurangan tenaga gizi di puskesmas rawat inap paling banyak berada
di Provinsi Jawa Timur (12,42%), Jawa Barat (10,80%), dan Sulawesi Selatan (8,55%). Hal ini
menunjukkan bahwa masih banyak tenaga gizi yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu
provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan tenaga gizi di beberapa puskesmas rawat inap dan
kekurangan tenaga gizi di puskesmas rawat inap lainnya.
Tabel 4- 28 Kebutuhan Ahli Teknologi Laboratorium Medik (ATLM) di Puskesmas Rawat Inap Sesuai Dengan
Standar Tahun 2020
ATLM
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Aceh 177 175 177 53 55

Sumatera Utara 126 116 126 31 41
Riau 116 102 116 30 44
Jambi 82 98 82 37 21
Bengkulu 53 39 53 10 24
Lampung 115 123 115 31 23
Jawa Barat 277 322 277 121 76
Jawa Tengah 368 536 368 194 26
Jawa Timur 425 515 425 165 75
Banten 92 62 92 9 39
Bali 39 52 39 18 5
ATLM
KEKURANGAN
KEBUTUHAN
KELEBIHAN
KEADAAN
Jumlah
Provinsi
Puskesmas
Gorontalo 29 17 29 1 13
Maluku 76 26 76 7 57
Papua Barat 24 13 24 2 13
Papua 31 22 31 7 16
Total 3.613 3.904 3.613 1.300 1.009
puskesmas rawat inap adalah sebanyak 3.904 orang. Kebutuhan ATLM di puskesmas rawat inap
tenaga ATLM menggunakan standar ketenagaan minimal menunjukkan ada kelebihan ATLM sebanyak
1.300 orang di sebagian puskesmas rawat inap, namun masih ada kekurangan ATLM sebanyak 1.009
orang di puskesmas rawat inap lainnya. Jumlah total kelebihan ATLM di puskesmas rawat inap apabila
dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal paling banyak berada di Provinsi Jawa
Tengah (14,92%), Jawa Timur (12,69%), dan Nusa Tenggara Barat (11,62%). Sedangkan jumlah total
kekurangan ATLM di puskesmas rawat inap dihitung menggunakan metode standar ketenagaan minimal
paling banyak berada di Sulawesi Selatan (11,40%), Jawa Barat (7,53%), dan Jawa Timur (7,43%). Hal
ini menunjukkan bahwa masih banyak ATLM yang belum terdistribusi secara merata di dalam satu
provinsi sehingga menyebabkan banyak penumpukan ATLM di beberapa puskesmas rawat inap dan
kekurangan tenaga ATLM di puskesmas rawat inap lainnya.
4.2. Kekurangan Berdasarkan Analisis Beban Kerja (ABK) Kesehatan
Puskesmas harus menghitung kebutuhan ideal yang meliputi jenis jabatan, jenjang jabatan, dan
jumlah dokter dan/atau dokter layanan primer, dokter gigi, dan tenaga kesehatan lainnya serta tenaga non
tenaga kesehatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan kesehatan. Rencana kebutuhan SDM
Kesehatan disusun secara berjenjang dengan mekanisme bottom up mulai dari tingkat fasilitas pelayanan
kesehatan, Kabupaten/Kota, Provinsi hingga ke Pusat (Kementerian Kesehatan). Perhitungan kebutuhan
riil SDM Kesehatan di puskesmas dapat menggunakan metode ABK-Kes. Jumlah puskesmas yang
menghitung kebutuhan SDM Kesehatan berdasarkan metode ABK-Kes sebanyak 9.848 dari 10.231
puskesmas. Terdapat sekitar 382 puskesmas yang tidak menghitung kebutuhan SDM Kesehatan
berdasarkan ABK-Kes. Hasil perhitungan kebutuhan SDM Kesehatan di puskesmas yang dihitung oleh
pengelola rencana kebutuhan di puskesmas menggunakan metode ABK-Kes yang diunduh dari aplikasi
renbut SDM Kesehatan dan dibandingkan dengan eksisting yang ada di data SI SDM Kesehatan
tergambar pada tabel di bawah ini:
Tabel 4- 29 Jumlah Kebutuhan Dokter dan Dokter Gigi Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan
di Puskesmas Per Provinsi Tahun 2020
DOKTER DOKTER GIGI

PUSKESMAS
/LEBIH (ADA)
/LEBIH (ADA)
/LEBIH (ASN)
/LEBIH (ASN)
JUMLAH
KURANG
KURANG
KURANG
KURANG
PROVINSI
ABK
ADA
ABK
ADA
ASN
Aceh 352 821 1046 612 +225 209 284 317 ASN
190 +33 94
Sumatera Utara 530 1672 1804 1329 +132 343 766 603 494 163 272
Sumatera Barat 279 922 608 517 314 405 413 331 294 82 119
Riau 240 964 823 625 141 339 438 317 284 121 154
Jambi 206 491 387 281 104 210 246 151 126 95 120
Sumatera Selatan 335 721 589 365 132 356 395 169 135 226 260
Bengkulu 179 285 249 177 36 108 189 80 66 109 123
Lampung 308 739 768 475 +29 264 334 136 119 198 215
Kepulauan Bangka
64 1295 189 140 1106 1155 94 69 53 25 41
Belitung
Kepulauan Riau 88 410 326 219 84 191 136 96 74 40 62
Dki Jakarta 311 2417 1874 592 543 1825 538 480 219 58 319
Jawa Barat 1083 3896 2535 1818 1361 2078 1806 887 693 919 1113
Jawa Tengah 868 2843 2307 1832 536 1011 1125 803 706 322 419
Di Yogyakarta 121 581 423 371 158 210 254 174 172 80 82
Jawa Timur 964 3099 2328 1636 771 1463 1388 1106 857 282 531
Banten 241 924 677 421 247 503 471 310 231 161 240
DOKTER DOKTER GIGI
PUSKESMAS
/LEBIH (ADA)
/LEBIH (ADA)
/LEBIH (ASN)
/LEBIH (ASN)
JUMLAH
KURANG
KURANG
KURANG
KURANG
PROVINSI
ABK
ADA
ABK
ADA
ASN
ASN
Bali 120 637 509 370 128 267 307 277 233 30 74
Nusa Tenggara
169 477 386 252 91 225 243 113 105 130 138
Barat
Nusa Tenggara
367 590 413 184 177 406 254 119 79 135 175
Timur
Kalimantan Barat 242 538 439 259 99 279 200 98 77 102 123
Kalimantan
199 453 319 209 134 244 147 83 59 64 88
Tengah
Kalimantan
235 657 457 383 200 274 340 159 145 181 195
Selatan
Kalimantan Timur 186 577 458 274 119 303 257 190 135 67 122
Kalimantan Utara 53 149 126 55 23 94 57 40 24 17 33
Sulawesi Utara 184 598 565 398 33 200 155 78 53 77 102
Sulawesi Tengah 195 340 303 146 37 194 177 102 61 75 116
Sulawesi Selatan 453 1079 798 644 281 435 659 484 420 175 239
Sulawesi Tenggara 272 335 314 163 21 172 201 141 90 60 111
Gorontalo 94 177 119 91 58 86 110 49 35 61 75
Sulawesi Barat 95 181 167 92 14 89 101 79 59 22 42
Maluku 203 199 190 109 9 90 80 37 24 43 56
Maluku Utara 126 246 141 93 105 153 97 40 19 57 78
Papua Barat 135 200 136 71 64 129 34 22 17 12 17
Papua 351 692 332 165 360 527 175 50 36 125 139
Total 9848 30205 23105 15368 7486 14837 12471 8190 6384 4314 6087
Sumber: Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan, Maret 2020
Table 4.11 di atas merupakan hasil perhitungan kebutuhan dokter dan dokter gigi di puskesmas
yang dihitung menggunakan metode ABK disandingkan dengan data keberadaan (baik jumlah total antara
ASN dan non ASN maupun ASN saja) dokter dan dokter gigi tiap provinsi di Indonesia.
Terdapat beberapa provinsi yang sudah kelebihan dokter apabila disandingkan dengan jumlah
total ASN dan non ASN yaitu yang terbanyak di Provinsi Aceh, Sumatera Utara dan Lampung. Namun
masih banyak pula Provinsi yang masih sangat kekurangan dokter apabila disandingkan dengan jumlah
total ASN dan non ASN yaitu yang terbanyak di Provinsi Jawa Barat dan Kep. Bangka Belitung. Apabila
jumlah kebutuhan dokter berdasarkan ABK-Kes disandingkan hanya dari keberadaan ASN saja maka
semua provinsi di Indonesia masih kekurangan dokter dan yang paling banyak kekurangan adalah di
Provinsi Jawa Barat dan DKI Jakarta.
Provinsi Aceh merupakan satu-satunya provinsi yang sudah kelebihan dokter gigi apabila
dihitung dari kebutuhan ABK disandingkan dengan jumlah total dokter gigi yang bersatatus ASN dan non
ASN. Berdasarkan tabel di atas semua provinsi di Indonesia masih kekurangan dokter gigi apabila
dihitung dari kebutuhan ABK disandingkan dengan jumlah total dokter gigi yang berstatus ASN dan yang
paling banyak kekurangan adalah di Provinsi Jawa Barat.
Tabel 4- 30 Jumlah Kebutuhan Bidan Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di Puskesmas Per
Provinsi Tahun 2020
BIDAN
KURANG /
KURANG /
JUMLAH
LEBIH
LEBIH
(ADA)
(ASN)
PROVINSI PUSKESMAS
ABK
ADA
ASN
ABK
Aceh 352 5439 13252 5472 +7813 +33

Sumatera Utara 530 5122 15593 6265 +10471 +1143
Sumatera Barat 279 3960 4742 2968 +782 992
Riau 240 2613 4649 2195 +2036 418
Jambi 206 2150 3907 2025 +1757 125
Sumatera Selatan 335 3380 9417 2727 +6037 653
Bengkulu 179 1593 2747 1729 +1154 +136
Lampung 308 4108 7486 3874 +3378 234
Kepulauan Bangka
64 796 833 588 +37 208
Belitung
Kepulauan Riau 88 993 1253 647 +260 346
Dki Jakarta 311 1947 1885 239 62 1708
Jawa Barat 1083 10970 15693 7096 +4723 3874
Jawa Tengah 868 12057 15798 8908 +3741 3149
Di Yogyakarta 121 900 896 545 4 355
Jawa Timur 964 11840 15793 8141 +3953 3699
Banten 241 2746 3497 2038 +751 708
Bali 120 1385 2336 1071 +951 314
Nusa Tenggara Barat 169 1659 4082 1148 +2423 511
Nusa Tenggara Timur 367 2923 5203 2153 +2280 770
Kalimantan Barat 242 1926 3526 1718 +1600 208
Kalimantan Tengah 199 999 2929 917 +1930 82
Kalimantan Selatan 235 2594 3413 2073 +819 521
Kalimantan Timur 186 990 2228 698 +1238 292
Kalimantan Utara 53 327 715 221 +388 106
Sulawesi Utara 184 1246 1345 989 +99 257
Sulawesi Tengah 195 1638 3703 1499 +2065 139
Sulawesi Selatan 453 4120 6362 3403 +2242 717
BIDAN
KURANG /
KURANG /
JUMLAH
LEBIH
LEBIH
(ADA)
(ASN)
PROVINSI PUSKESMAS
ABK
ADA
ASN
ABK
Sulawesi Tenggara 272 1770 3200 1449 +1430 321

Gorontalo 94 889 1003 685 +114 204
Sulawesi Barat 95 815 2231 570 +1416 245
Maluku 203 722 1126 547 +404 175
Maluku Utara 126 764 1676 732 +912 32
Papua Barat 135 731 1035 614 +304 117
Papua 351 887 2087 686 +1200 201
Total 9848 96999 165641 76630 66 21681
Table 4.12 di atas merupakan hasil perhitungan kebutuhan bidan di puskesmas yang dihitung
menggunakan metode ABK disandingkan dengan data keberadaan (baik jumlah total antara ASN dan non
ASN maupun ASN saja) bidan tiap provinsi di Indonesia.
Hampir semua provinsi di Indonesia sudah kelebihan bidan apabila disandingkan dengan jumlah
total ASN dan non ASN yaitu yang terbanyak di Provinsi Sumatera Utara. Hanya Provinsi DKI Jakarta
dan DI Yogyakarta yang masih kekurangan bidan apabila disandingkan dengan jumlah total ASN dan non
ASN. Apabila jumlah kebutuhan bidan berdasarkan ABK-Kes disandingkan hanya dari keberadaan ASN
saja maka hampir semua provinsi di Indonesia masih kekurangan bidan dan yang paling banyak
kekurangan adalah di Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur. Namun ada beberapa provinsi yang sudah
kelebihan bidan berdasarkan jumlah kebutuhan ABK disandingkan dengan keberadaan bidan yang
berstatus ASN yaitu Provinsi Sumatera Utara, Bengkulu dan Aceh.
Tabel 4- 31 Jumlah Kebutuhan Perawat Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di Puskesmas
Per Provinsi Tahun 2020
PERAWAT
KURANG /
KURANG /
JUMLAH
LEBIH
LEBIH
(ADA)
(ASN)
PROVINSI PUSKESMAS
ABK
ADA
ASN
ABK
Aceh 352 4259 7247 4077 +2988 182

Sumatera Utara 530 5264 7322 4192 +2058 1072
Sumatera Barat 279 2687 2519 1905 168 782
PERAWAT
KURANG /
KURANG /
JUMLAH
LEBIH
LEBIH
(ADA)
(ASN)
PROVINSI PUSKESMAS
ABK
ADA
ASN
ABK
Riau 240 2761 3322 2104 +561 657

Jambi 206 2092 2596 1703 +504 389
Sumatera Selatan 335 3873 5676 2960 +1803 913
Bengkulu 179 1481 2000 1422 +519 59
Lampung 308 3186 4344 2593 +1158 593
Kepulauan Bangka
64 1090 892 869 198 221
Belitung
Kepulauan Riau 88 1047 1149 686 +102 361
Dki Jakarta 311 2391 1947 595 444 1796
Jawa Barat 1083 10365 10649 6129 +284 4236
Jawa Tengah 868 9075 9298 5961 +223 3114
Di Yogyakarta 121 1259 917 821 342 438
Jawa Timur 964 12469 14632 6906 +2163 5563
Banten 241 2089 2184 1245 +95 844
Bali 120 1553 1636 1089 +83 464
Nusa Tenggara Barat 169 2773 4365 1699 +1592 1074
Nusa Tenggara Timur 367 3696 5316 2757 +1620 939
Kalimantan Barat 242 2679 3786 1959 +1107 720
Kalimantan Selatan 235 2393 2536 1718 +143 675
Kalimantan Timur 186 1484 2303 1133 +819 351
Kalimantan Utara 53 521 920 429 +399 92
Sulawesi Utara 184 2097 2228 1804 +131 293
Sulawesi Tengah 195 1891 2944 1635 +1053 256
Sulawesi Selatan 453 4387 5916 3669 +1529 718
Sulawesi Tenggara 272 2097 2899 1621 +802 476
Gorontalo 94 870 936 629 +66 241
Sulawesi Barat 95 897 1718 696 +821 201
Maluku 203 1507 2021 1644 +514 +137
Maluku Utara 126 910 1199 730 +289 180
Papua Barat 135 1479 1618 1317 +139 162
Papua 351 2298 3266 2214 +968 84
Total 9848 100493 125892 72435 1152 28058
Table 4.13 di atas merupakan hasil perhitungan kebutuhan perawat di puskesmas yang dihitung
ASN maupun ASN saja) perawat tiap provinsi di Indonesia.
Hampir semua provinsi di Indonesia sudah kelebihan perawat apabila disandingkan dengan
jumlah total ASN dan non ASN yaitu yang terbanyak di Provinsi Aceh. Hanya Provinsi DKI Jakarta, DI
Yogyakarta, Kep. Bangka Belitung, dan Sumatera Barat yang masih kekurangan perawat apabila
disandingkan dengan jumlah total ASN dan non ASN. Apabila jumlah kebutuhan perawat berdasarkan
ABK-Kes disandingkan hanya dari keberadaan ASN saja maka hampir semua provinsi di Indonesia masih
kekurangan perawat dan yang paling banyak kekurangan adalah di Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur.
Namun Provinsi Maluku menjadi provinsi yang berkelebihan jumlah perawat apabila disandingkan hanya
dari kondisi ASN saja.
Tabel 4- 32 Jumlah Kebutuhan Perawat Gigi Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di
Puskesmas Per Provinsi Tahun 2020
PERAWAT GIGI
JUM Kurang
PROVINSI
PUSK ABK ASN /Lebih
(ASN)
Aceh 352 485 418 67
Sumatera Utara 530 496 362 134
Sumatera Barat 279 461 285 176
Riau 240 352 155 197
Jambi 206 375 247 128
Sumatera Selatan 335 565 356 209
Bengkulu 179 118 60 58
Lampung 308 429 308 121
Kepulauan Bangka
64 125 97 28
Belitung
Dki Jakarta 311 382 71 311
Jawa Barat 1083 1845 909 936
Jawa Tengah 868 1133 806 327
Jawa Timur 964 1202 732 470
Banten 241 324 119 205
Bali 120 331 246 85
Nusa Tenggara Barat 169 282 166 116
PERAWAT GIGI
JUM Kurang
PROVINSI
PUSK ABK ASN /Lebih
(ASN)
Kalimantan Barat 242 389 277 112
Kalimantan Selatan 235 535 366 169
Kalimantan Timur 186 177 112 65
Sulawesi Tengah 195 153 87 66
Sulawesi Selatan 453 636 452 184
Sulawesi Tenggara 272 166 96 70
Gorontalo 94 86 35 51
Maluku 203 42 26 16
Papua Barat 135 37 22 15
Papua 351 44 23 21
Total 9848 12837 7949 4888
Table 4.14 di atas merupakan hasil perhitungan kebutuhan perawat gigi di puskesmas yang
dihitung menggunakan metode ABK disandingkan dengan data keberadaan ASN perawat gigi tiap
provinsi di Indonesia.
Semua provinsi di Indonesia masih kekurangan perawat gigi apabila disandingkan dengan jumlah
keberadaan ASN di tiap provinsi. Provinsi yang paling banyak kekurangan perawat gigi adalah Provinsi
Jawa Barat dan Jawa Timur. Sedangkan provinsi yang paling sedikit kekurangan perawat gigi apabila
disandingkan dengan keberadaan ASN adalah Provinsi Papua Barat dan Maluku.
Tabel 4- 33 Jumlah Kebutuhan Epidemiolog dan Sanitarian Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM
Kesehatan di Puskesmas Per Provinsi Tahun 2020
EPIDEMIOLOG SANITARIAN
JUM Kurang / Kurang Kurang
PROVINSI
PUSK ABK ASN Lebih ABK ADA ASN /Lebih /Lebih
(ASN) (ada) (ASN)
Aceh 352 105 66 39 743 742 498 1 245
Sumatera Utara 530 193 97 96 723 440 270 283 453
Sumatera Barat 279 76 8 68 540 333 259 207 281
EPIDEMIOLOG SANITARIAN
JUM Kurang / Kurang Kurang
PROVINSI
PUSK ABK ASN Lebih ABK ADA ASN /Lebih /Lebih
(ASN) (ada) (ASN)
Riau 240 75 10 65 392 188 141 204 251
Jambi 206 12 0 12 451 225 220 226 231
Bengkulu 179 41 32 9 222 138 94 84 128
Lampung 308 142 73 69 472 410 297 62 175
Kepulauan Bangka
64 13 7 6 129 84 71 45 58
Belitung
Kepulauan Riau 88 22 4 18 154 135 54 19 100
Dki Jakarta 311 131 39 92 441 338 54 103 387
Jawa Barat 1083 584 70 514 2099 969 623 1130 1476
Jawa Tengah 868 369 113 256 1328 1096 743 232 585
Di Yogyakarta 121 134 30 104 309 160 135 149 174
Jawa Timur 964 196 38 158 1356 852 653 504 703
Banten 241 54 2 52 465 202 121 263 344
Bali 120 27 5 22 293 218 196 75 97
Nusa Tenggara
169 28 8 20 532 345 299 187 233
Barat
Nusa Tenggara
367 122 44 78 680 522 383 158 297
Timur
Sulawesi Utara 184 49 17 32 338 301 245 37 93
Sulawesi Tengah 195 176 70 106 360 332 237 28 123
Gorontalo 94 103 52 51 194 132 122 62 72
Sulawesi Barat 95 56 29 27 138 147 71 +9 67
Maluku 203 56 28 28 235 233 160 2 75
Maluku Utara 126 48 28 20 292 91 56 201 236
Papua Barat 135 37 15 22 145 61 58 84 87
Papua 351 43 15 28 404 175 112 229 292
Total 9848 3789 1283 2506 16981 11321 8098 5669 8883
Table 4.15 di atas merupakan hasil perhitungan kebutuhan tenaga epidemiolog dan sanitarian di
puskesmas yang dihitung menggunakan metode ABK.
Semua provinsi di Indonesia masih kekurangan tenaga epidemiolog apabila disandingkan dengan
jumlah keberadaan ASN di tiap provinsi. Provinsi yang paling banyak kekurangan tenaga epidemiolog
adalah Provinsi Jawa Barat dan Jawa Tengah. Sedangkan provinsi yang paling sedikit kekurangan tenaga
epidemiolog apabila disandingkan dengan jumlah ASN adalah Provinsi Kalimantan Tengah dan
Bengkulu.
Provinsi Sulawesi Barat merupakan satu-satunya provinsi yang sudah kelebihan sanitarian apabila
dihitung dari kebutuhan ABK disandingkan dengan jumlah total sanitarian yang berstatus ASN dan non
ASN. Berdasarkan tabel di atas semua provinsi di Indonesia masih kekurangan sanitarian apabila dihitung
dari kebutuhan ABK disandingkan dengan jumlah total sanitarian yang berstatus ASN saja dan yang
paling banyak kekurangan adalah di Provinsi Jawa Timur, dan yang paling sedikit kekurangan adalah
Provinsi Kep. Bangka Belitung.
Tabel 4- 34 Jumlah Kebutuhan Tenaga Farmasi Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di
Puskesmas Per Provinsi Tahun 2020
TENAGA FARMASI
JUMLAH KURAN KURAN
PROVINSI
PUSKESMAS ABK ADA ASN G /LEBIH G /LEBIH
(ADA) (ASN)
Aceh 352 690 671 363 19 327
Sumatera Utara 530 943 754 558 189 385
Sumatera Barat 279 768 409 385 359 383
Riau 240 650 381 329 269 321
Jambi 206 543 289 248 254 295
Sumatera Selatan 335 826 541 370 285 456
Bengkulu 179 314 159 151 155 163
Lampung 308 634 357 273 277 361
Kepulauan Bangka 64 206 162 131 44 75
Belitung
Kepulauan Riau 88 258 160 123 98 135
Dki Jakarta 311 1048 710 125 338 923
Jawa Barat 1083 2780 1444 811 1336 1969
Jawa Tengah 868 2173 1444 1153 729 1020
Di Yogyakarta 121 438 254 236 184 202
Jawa Timur 964 2288 1178 1006 1110 1282
Banten 241 597 333 153 264 444
Bali 120 336 155 181 181 155
Nusa Tenggara Barat 169 448 349 182 99 266
Nusa Tenggara Timur 367 641 479 317 162 324
TENAGA FARMASI
JUMLAH KURAN KURAN
PROVINSI
PUSKESMAS ABK ADA ASN G /LEBIH G /LEBIH
(ADA) (ASN)
Kalimantan Barat 242 447 319 247 128 200
Kalimantan Tengah 199 356 331 212 25 144
Kalimantan Selatan 235 720 420 378 300 342
Kalimantan Timur 186 502 378 200 124 302
Kalimantan Utara 53 124 107 55 17 69
Sulawesi Utara 184 348 253 183 95 165
Sulawesi Tengah 195 356 467 198 +111 158
Sulawesi Selatan 453 1019 744 549 275 470
Sulawesi Tenggara 272 422 412 225 10 197
Gorontalo 94 194 141 90 53 104
Sulawesi Barat 95 190 204 112 +14 78
Maluku 203 154 113 62 41 92
Maluku Utara 126 223 151 83 72 140
Papua Barat 135 169 107 73 62 96
Papua 351 442 264 102 178 340
9848 2224 1464 9864 12383
Total
7 0
Table 4.16 di atas merupakan hasil perhitungan kebutuhan tenaga farmasi di puskesmas yang
dihitung menggunakan metode ABK disandingkan dengan data keberadaan (baik jumlah total antara ASN
dan non ASN maupun ASN saja) tenaga farmasi tiap provinsi di Indonesia.
Hampir semua provinsi di Indonesia masih kekurangan tenaga farmasi apabila dihitung dari jumlah
kebutuhan tenaga farmasi berdasarkan ABK-Kes disandingkan dengan jumlah total keberadaan ASN dan
non ASN. Provinsi yang paling banyak kekurangan tenaga farmasi adalah Provinsi Jawa Barat.
Sedangkan provinsi yang sudah kelebihan tenaga farmasi apabila dihitung dari jumlah kebutuhan tenaga
berdasarkan ABK-Kes disandingkan dengan jumlah total keberadaan ASN dan non ASN adalah Provinsi
Sulawesi Tengah dan Sulawesi Barat. Hampir semua provinsi di Indonesia masih kekurangan tenaga
farmasi apabila disandingkan dengan jumlah keberadaan ASN saja dan yang paling banyak kekurangan
adalah Provinsi Jawa Barat. Sedangkan Provinsi Kalimantan Utara menjadi provinsi yang paling sedikit
kekurangan tenaga farmasi apabila disandingkan dengan jumlah keberadaan ASN saja.
Tabel 4- 35 Jumlah Kebutuhan ATLM Dibandingkan Dengan Keberadaan SDM Kesehatan di Puskesmas Per
Provinsi Tahun 2020
ATLM
JUMLAH Kurang Kurang
PROVINSI
PUSKESMAS ABK ADA ASN /Lebih /Lebih
(ada) (ASN)
Aceh 352 489 333 289 156 200
Sumatera Utara 530 663 376 399 287 264
Sumatera Barat 279 597 318 303 279 294
Riau 240 416 197 219 219 197
Jambi 206 408 216 178 192 230
Sumatera Selatan 335 551 312 217 239 334
Bengkulu 179 214 134 88 80 126
Lampung 308 456 299 261 157 195
Kepulauan Bangka 64 158 100 91 58 67
Belitung
Kepulauan Riau 88 129 62 49 67 80
Dki Jakarta 311 483 339 40 144 443
Jawa Barat 1083 1722 880 441 842 1281
Jawa Tengah 868 1424 1065 845 359 579
Di Yogyakarta 121 372 203 178 169 194
Jawa Timur 964 1693 1030 756 663 937
Banten 241 363 162 98 201 265
Bali 120 189 106 79 83 110
Nusa Tenggara Barat 169 444 320 223 124 221
Nusa Tenggara Timur 367 521 398 231 123 290
Kalimantan Barat 242 398 278 226 120 172
Kalimantan Selatan 235 492 324 280 168 212
Kalimantan Timur 186 276 232 119 44 157
Kalimantan Utara 53 61 45 30 16 31
Sulawesi Utara 184 156 75 37 81 119
Sulawesi Tengah 195 173 181 53 +8 120
Sulawesi Selatan 453 807 364 353 443 454
Sulawesi Tenggara 272 195 177 52 18 143
Gorontalo 94 105 55 13 50 92
Sulawesi Barat 95 121 94 61 27 60
Maluku 203 84 54 25 30 59
Maluku Utara 126 199 121 45 78 154
Papua Barat 135 130 77 57 53 73
Papua 351 530 208 199 322 331
Total 9848 15234 9351 6638 5892 8596
Table 4.17 di atas merupakan hasil perhitungan kebutuhan ATLM di puskesmas yang dihitung
ASN maupun ASN saja) ATLM tiap provinsi di Indonesia.
Hampir semua provinsi di Indonesia masih kekurangan ATLM apabila dihitung dari jumlah
kebutuhan ATLM berdasarkan ABK-Kes disandingkan dengan jumlah total keberadaan ASN dan non
ASN. Provinsi yang paling banyak kekurangan ATLM adalah Provinsi Jawa Barat. Sedangkan provinsi
yang sudah kelebihan ATLM apabila dihitung dari jumlah kebutuhan ATLM berdasarkan ABK-Kes
disandingkan dengan jumlah total keberadaan ASN dan non ASN adalah Provinsi Sulawesi Tengah dan
Kalimantan Tengah. Semua provinsi di Indonesia masih kekurangan ATLM apabila disandingkan dengan
jumlah keberadaan ASN saja dan yang paling banyak kekurangan adalah Provinsi Jawa Barat. Sedangkan
Provinsi Kalimantan Utara menjadi provinsi yang paling sedikit kekurangan ATLM apabila disandingkan
dengan jumlah keberadaan ASN saja.
4.3. Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan pada Jejaring Puskesmas

Pada Permenkes Nomor 43 tahun 2019 tentang Puskesmas, dinyatakan bahwa dalam rangka
mewujudkan wilayah kerja Puskesmas yang sehat, Puskesmas didukung oleh jaringan pelayanan
Puskesmas dan jejaring Puskesmas. Jaringan pelayanan Puskesmas terdiri atas Puskesmas Pembantu,
Puskesmas Keliling, dan praktik bidan desa. Jejaring Puskesmas terdiri atas upaya kesehatan bersumber
daya masyarakat, usaha kesehatan sekolah, klinik, rumah sakit, apotek, laboratorium, tempat praktik
mandiri tenaga kesehatan,
dan fasilitas pelayanan kesehatan lainnya.
4.3.1. Puskesmas Pembantu

Puskesmas Pembantu merupakan jaringan pelayanan Puskesmas yang memberikan pelayanan
kesehatan secara permanen di suatu lokasi dalam wilayah kerja Puskesmas. Puskesmas Pembantu
merupakan bagian integral Puskesmas, yang harus dibina secara
berkala oleh Puskesmas. Tujuan Puskesmas Pembantu adalah untuk meningkatkan
jangkauan dan mutu pelayanan kesehatan bagi masyarakat di wilayah kerjanya.
Puskesmas Pembantu didirikan dengan perbandingan 1 (satu) Puskesmas Pembantu untuk melayani
2 (dua) sampai 3 (tiga) desa/kelurahan. Dalam kondisi tertentu berdasarkan
pertimbangan kebutuhan pelayanan, jumlah penduduk, aksesibilitas dan ketersediaan sumber daya, dapat
didirikan Puskesmas Pembantu pada setiap desa/kelurahan, yang ditetapkan oleh dinas kesehatan daerah
kabupaten/kota.
Peran Puskesmas Pembantu antara lain untuk meningkatkan akses dan jangkauan pelayanan dasar di
wilayah kerja Puskesmas, mendukung pelaksanaan pelayanan kesehatan terutama UKM, mendukung
pelaksanaan kegiatan Posyandu, Imunisasi, KIA-KB, penyuluhan kesehatan, surveilans, pemberdayaan
masyarakat, dan lain-lain. Dalam hal dibutuhkan pelayanan persalinan normal di Puskesmas Pembantu,
harus terpenuhi persyaratan lokasi, bangunan, prasarana, peralatan kesehatan dan ketenagaan sesuai
standar pelayanan persalinan, mendukung pelayanan rujukan, dan mendukung pelayanan promotif dan
preventif. Tenaga minimal di Puskesmas Pembantu terdiri dari 1 (satu) orang perawat dan 1 (satu) orang
bidan.
Tabel di bawah ini merupakan jumlah puskesmas pembantu berdasarkan dari Data Dasar
Puskesmas kondisi per 31 Desember 2018 (Kementerian Kesehatan, 31 Oktober 2019).
Tabel 4- 36 Jumlah Puskesmas Pembantu dan Kebutuhan Tenaga Per Provinsi
KEBUTUHAN
KAB/ JUMLAH PERSENTASE
PROVINSI TENAGA KESEHATAN
KOTA PUSTU (%)
PERAWAT BIDAN
Aceh 23 699 3.5% 699 699
Sumatera Utara 33 1418 7.1% 1418 1418
Sumatera Barat 19 950 4.8% 950 950
Riau 12 910 4.6% 910 910
Jambi 11 584 2.9% 584 584
Sumatera Selatan 17 875 4.4% 875 875
Bengkulu 10 307 1.5% 307 307
Lampung 15 725 3.6% 725 725
Kepulauan Bangka Belitung 7 175 0.9% 175 175
Kepulauan Riau 7 273 1.4% 273 273
Dki Jakarta 6 96 0.5% 96 96
Jawa Barat 27 705 3.5% 705 705
Jawa Tengah 35 1749 8.8% 1749 1749
Di Yogyakarta 5 189 0.9% 189 189
Jawa Timur 38 2129 10.7% 2129 2129
Banten 8 62 0.3% 62 62
Bali 9 510 2.6% 510 510
Nusa Tenggara Barat 10 557 2.8% 557 557
Nusa Tenggara Timur 22 176 0.9% 176 176
Kalimantan Barat 14 870 4.4% 870 870
Kalimantan Tengah 14 312 1.6% 312 312
Kalimantan Selatan 13 556 2.8% 556 556
Kalimantan Timur 10 705 3.5% 705 705
Kalimantan Utara 5 137 0.7% 137 137
Sulawesi Utara 15 527 2.6% 527 527
Sulawesi Tengah 13 655 3.3% 655 655
Sulawesi Selatan 24 895 4.5% 895 895
KEBUTUHAN
KAB/ JUMLAH PERSENTASE
PROVINSI TENAGA KESEHATAN
KOTA PUSTU (%)
PERAWAT BIDAN
Sulawesi Tenggara 17 499 2.5% 499 499
Gorontalo 6 156 0.8% 156 156
Sulawesi Barat 6 152 0.8% 152 152
Maluku 11 264 1.3% 264 264
Maluku Utara 10 233 1.2% 233 233
Papua Barat 13 451 2.3% 451 451
Papua 29 406 2.0% 406 406
Total 514 19.907 100% 19.907 19.907
Sumber: Pusat Data dan Informasi, Kementerian Kesehatan, 31 Oktober 2019
Sesuai dengan fungsi Puskesmas Pembantu (pustu) adalah untuk menunjang dan membantu
melaksanakan kegiatan yang dilakukan Puskesmas, di wilayah kerjanya. Berdasarkan tabel 4.18 di atas
jumlah pustu per provinsi yang paling banyak terdapat di Jawa Timur dimana dari 38 Kab/Kota ada 2.129
puskesmas pembantu (10,7%), diikuti Provinsi Jawa Tengah 1.749 pustu (8,8%), Sumatera Utara 1.418
pustu (7,1%), Sumatera Barat 950 pustu (4,8%) dan Riau 910 pustu (4,6%). Jumlah kebutuhan tenaga
minimal di pustu sesuai dengan Permenkes Nomor 43 tahun 2019 bahwa setiap pustu harus memiliki satu
perawat dan satu bidan, sehingga jumlah pustu sama dengan jumlah kebutuhan perawat dan bidan yakni
kebutuhan total se Indonesia masing-masing yakni 19.907 orang.
4.3.2. Puskemas Keliling

Puskesmas Keliling merupakan jaringan pelayanan Puskesmas yang sifatnya bergerak (mobile),
untuk meningkatkan jangkauan dan kualitas pelayanan bagi masyarakat di wilayah kerja Puskesmas yang
belum terjangkau oleh pelayanan dalam Gedung Puskesmas. Puskesmas Keliling dilaksanakan secara
berkala sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan dengan memperhatikan siklus kebutuhan pelayanan.
Tujuan dari Puskesmas Keliling adalah untuk meningkatkan jangkauan dan mutu pelayanan
kesehatan bagi masyarakat terutama masyarakat di daerah terpencil/sangat terpencil dan terisolasi, baik di
darat maupun di pulau-pulau kecil serta untuk menyediakan sarana transportasi dalam pelaksanaan
pelayanan kesehatan.
Puskesmas Keliling digunakan untuk sarana penunjang pelaksanaan pelayanan kesehatan.

Kegiatan yang dilaksanakan relatif terbatas karena peralatan dan tenaga yang ada pun terbatas. Untuk itu
dinas Kesehatan kabupaten/kota serta Puskesmas harus dapat merencanakan kegiatan yang akan
dilaksanakan pada Puskesmas keliling, mengingat hal tersebut akan berkaitan dengan kecukupan
peralatan dan obat-obat yang akan digunakan dalam pelayanan Puskesmas Keliling.
Tenaga kesehatan yang akan bertugas pada Puskesmas keliling diharapkan merupakan tim yang
dapat bekerja sama dengan baik serta memiliki kemampuan yang cukup sesuai dengan pelayanan yang
akan diberikan. Puskesmas keliling memiliki sarana sesuai dengan jenisnya, yaitu Puskesmas Keliling
Darat dan Puskesmas Keliling Perairan.
JENIS PUSKESMAS KELILING SARANA

Kendaraan Roda 2
Puskesmas Keliling Darat Kendaraan Roda 4 Biasa
Kendaraan Roda 4 Double Gardan
Perahu Polyetylen
Perahu Fiberglass
Puskesmas Keliling Perairan
Perahu kayu
Ketinting, dan lain-lain
Tabel di 4.19 di bawah ini menggambarkan jumlah sarana puskesmas keliling, dalam hal ini alat
transportasi yang digunakan untuk memberikan pelayanan kesehatan di luar gedung puskesmas yang
tersebar di 34 provinsi. Berdasarkan informasi Data Dasar Puskesmas per 31 Desember 2018
(Kementerian Kesehatan, 31 Oktober 2019), jenis dan jumlah sarana puskesmas keliling terlihat pada
tabel di bawah ini.
Tabel 4- 37 Jumlah Sarana Puskesmas Keliling Per Provinsi
PUSLING
SEPEDA PUSLING
PROVINSI AMBULANS PERAIRAN
MOTOR RODA 4
(PERAHU)
Aceh 357 2,538 205 26
Sumatera Utara 228 2,847 397 7
Sumatera Barat 260 1,882 210 26
Riau 281 839 99 14
Jambi 121 1,271 177 4
Sumatera Selatan 284 1,636 210 4
Bengkulu 92 678 120 8
Lampung 168 1,911 253 12
Kepulauan Bangka Belitung 75 772 72 6
Dki Jakarta 127 422 27 6
Jawa Barat 450 1,538 352 6
Jawa Tengah 769 4,275 932 31
Jawa Timur 1,241 6,440 1,136 36
Banten 124 484 95 3
Bali 234 1,042 148 0
PUSLING
SEPEDA PUSLING
PROVINSI AMBULANS PERAIRAN
MOTOR RODA 4
(PERAHU)
Nusa Tenggara Barat 132 1,903 230 4
Kalimantan Barat 222 1,938 155 91
Kalimantan Selatan 215 1,976 237 45
Kalimantan Timur 261 1,522 112 52
Sulawesi Tengah 130 1,171 218 33
Sulawesi Selatan 282 2,736 316 13
Sulawesi Tenggara 196 1,658 180 6
Gorontalo 70 436 54 2
Maluku 62 286 58 36
Papua Barat 64 179 94 49
Papua 71 253 95 79
Total 7.067 46.754 6.875 751
Sumber: Pusat Data dan Informasi, Kementerian Kesehatan, 31 Oktober 2019
Berdasarkan tabel 4.19 diatas, yang dimaksud dengan Ambulans adalah kendaraan transportasi
gawat darurat medis khusus orang sakit atau cedera, dari satu tempat ke tempat lain guna perawatan
medis. Dari total 7.067 unit ambulans, jumlah ambulans dalam kondisi baik sebanyak 74,7%. Asumsi
jumlah pengemudi ambulans yang dibutuhkan adalah satu pengemudi untuk satu unit ambulans sehingga
dibutuhkan 7.067 pengemudi, tanpa melihat kondisi ambulans apakah dalam kondisi baik, rusak ringan,
atau rusak berat.
Salah satu sarana puskesmas keliling adalah sepeda motor. Sepeda motor yang dimaksud pada
tabel diatas adalah sebuah kendaraan beroda dua yang terdiri dari kerangka, roda, tangki bahan bakar,
tangkai kemudi atau setir dan digerakkan oleh mesin. Jumlah sepeda motor yang ada di puskesmas yang
dijadikan sebagai sarana puskesmas keliling sebanyak 46.754 unit. Sepeda motor dengan kondisi baik
sebanyak 68,7%, rusak ringan sebanyak 18,7% sedangkan rusak berat 12,5%. Jika diasumsikan,
kebutuhan pengemudi sepeda motor sebanyak 46.754 orang, namun jumlah kebutuhan ini berkurang jika
sepeda motor dikemudikan oleh tenaga kesehatan yang akan memberikan pelayanan kesehatan di luar
gedung. Jumlah terbanyak yang memiliki sepeda motor sebagai sarana puskesmas keliling yakni Provinsi
Jawa Timur (13,8%), Jawa Tengah (9,1%), Sulawesi Utara (6,1%), dan Sulawesi Selatan (5,9%).
Pada tabel 4.19 yang dimaksud dengan puskesmas keliling roda empat adalah unit pelayanan
kesehatan kepada masyarakat di daerah terpencil berupa kendaraan bermotor roda empat dan peralatan
kesehatan seperangkat alat komunikasi serta tenaga kesehatan yang berasal dari puskesmas. Puskesmas
keliling ini berfungsi untuk menunjang dan membantu melaksanakan kegiatan-kegiatan puskesmas
dalam wilayah kerjanya yang belum terjangkau oleh pelayanan kesehatan karena letaknya jauh dan
terpencil. Jumlah puskesmas keliling roda empat secara keseluruhan di 34 provinsi sebanyak 6.875
mobil. Jika diasumsikan satu unit mobil puskesmas keliling membutuhkan satu orang pengemudi maka
dibutuhkan 6.875 orang pengemudi tanpa melihat kondisi mobil puskesmas keliling tersebut. Jumlah
puskesmas keliling roda empat dalam kondisi baik sebanyak 66,4%, rusak sedang 22,4%, dan rusak berat
11,1%. Provinsi terbanyak yang memiliki puskesmas keliling roda empat yakni Provinsi Jawa Timur
(16,5%), Jawa Tengah (13,6%), Sumatera Utara (5,8%), dan Jawa Barat (5,1%), serta Sulawesi Selatan
(4,6%).
Yang dimaksud dengan puskesmas keliling perairan (perahu) pada tabel diatas adalah unit
pelayanan kesehatan kepada masyarakat di daerah terpencil berupa perahu/perahu bermotor dan peralatan
kesehatan, seperangkat alat komunikasi serta tenaga yang berasal dari puskesmas. Puskesmas keliling
ini berfungsi menunjang dan membantu melaksanakan kegiatan-kegiatan puskesmas dalam wilayah
kerjanya yang belum terjangkau oleh pelayanan kesehatan karena letaknya jauh dan terpencil serta
wilayah kerjanya di pulau-pulau. Jumlah Puskesmas keliling perairan (perahu) yang tercatat di Pusat Data
dan Informasi Kemenkes tahun 2018 sebanyak 751 unit. Jika diasumsikan satu perahu membutuhkan
satu orang nahkoda, maka jumlah kebutuhan nahkoda perahu adalah 751 orang nahkoda. Provinsi
terbanyak yang memiliki puskesmas keliling perairan yakni Provinsi Kalimantan Barat (12.1%), Papua
(10,5%), Maluku Utara (7,2%), Kalimantan Timur (6,9%), dan Provinsi Papua Barat sebanyak (6.5%).
Asumsi jenis dan jumlah minimal tenaga kesehatan dalam satu tim untuk puskesmas keliling
tergantung jenis program yang akan dilaksanakan.
1. Untuk Program KIA, jenis tenaga kesehatan minimal yang harus ada meliputi dokter, bidan,
tenaga kefarmasian, dan tenaga gizi;
2. Untuk Program Pengobatan Penyakit Menular dan Tidak Menular, jenis tenaga kesehatan
minimal yang harus ada meliputi dokter, perawat, tenaga kefarmasian, sanitarian, ATLM;
3. Untuk Program Posyandu, jenis tenaga kesehatan minimal yang harus ada meliputi dokter, dokter
gigi/perawat gigi, bidan, tenaga kefarmasian, tenaga gizi, dan sanitarian.
4.3.3. Bidan Desa

Praktik bidan desa merupakan tempat pelaksanaan rangkaian kegiatan pelayanan kebidanan oleh
bidan yang ditugaskan di satu desa atau kelurahan dalam wilayah kerja puskesmas. Penempatan bidan di
desa utamanya adalah dalam upaya percepatan peningkatan kesehatan ibu dan anak selain untuk
peningkatan status kesehatan masyarakat. Wilayah kerja bidan di desa meliputi 1 (satu) wilayah desa, dan
dapat diperbantukan pada desa yang tidak ada bidan, sesuai dengan penugasan Kepala Puskesmas.
Tugas bidan desa, sesuai kewenangannya antara lain pelayanan kesehatan ibu; pelayanan kesehatan
anak; pelayanan kesehatan reproduksi perempuan dan keluarga berencana; pelayanan promotif, preventif
dan pemberdayaan masyarakat; serta pelayanan kesehatan prioritas lainnya yang di tugas oleh Kepala
Puskesmas.
Praktik bidan desa merupakan praktik bidan yang memiliki Surat Izin Praktik Bidan (SIPB) di
puskesmas, dan bertempat tinggal serta mendapatkan penugasan untuk melaksanakan praktik kebidanan
dari Pemerintah Daerah pada satu desa/kelurahan dalam wilayah kerja puskesmas yang bersangkutan
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Jumlah desa per provinsi di seluruh Indonesia menurut data terakhir Badan Pusat Statistik
(www.bps.go.id) tahun 2016 adalah sebanyak 82.395 desa. Kebutuhan minimal bidan desa yakni satu
desa satu bidan, sehingga jumlah kebutuhan bidan desa sama dengan jumlah desa. Tabel 4.20 di bawah
ini menggambarkan jumlah desa dan kebutuhan bidan desa.
Tabel 4- 38 Jumlah Desa dan Kebutuhan Bidan Desa Per Provinsi Tahun 2020
JUMLAH
JUMLAH
PROVINSI KEBUTUHAN PERSENTASE
DESA (2016)
BIDAN DESA
Aceh 6.513 6.513 7.9%
Sumatera Utara 6.113 6.113 7.4%
Sumatera Barat 1.117 1.117 1.4%
Riau 1.847 1.847 2.2%
Jambi 1.562 1.562 1.9%
Sumatera Selatan 3.261 3.261 4.0%
Bengkulu 1.520 1.520 1.8%
Lampung 2.643 2.643 3.2%
Kepulauan Bangka Belitung 387 387 0.5%
Kepulauan Riau 416 416 0.5%
Dki Jakarta 267 267 0.3%
Jawa Barat 5.962 5.962 7.2%
Jawa Tengah 8.559 8.559 10.4%
Di Yogyakarta 438 438 0.5%
Jawa Timur 8.501 8.501 10.3%
Banten 1.551 1.551 1.9%
Bali 716 716 0.9%
Nusa Tenggara Barat 1.141 1.141 1.4%
Nusa Tenggara Timur 3.279 3.279 4.0%
JUMLAH
JUMLAH
PROVINSI KEBUTUHAN PERSENTASE
DESA (2016)
BIDAN DESA
Kalimantan Barat 2.072 2.072 2.5%
Kalimantan Tengah 1.574 1.574 1.9%
Kalimantan Selatan 2.008 2.008 2.4%
Kalimantan Timur 1.032 1.032 1.3%
Kalimantan Utara 482 482 0.6%
Sulawesi Utara 1.838 1.838 2.2%
Sulawesi Tengah 2.018 2.018 2.4%
Sulawesi Selatan 3.033 3.033 3.7%
Sulawesi Tenggara 2.328 2.328 2.8%
Gorontalo 735 735 0.9%
Sulawesi Barat 650 650 0.8%
Maluku 1.235 1.235 1.5%
Maluku Utara 1.196 1.196 1.5%
Papua Barat 1.614 1.614 2.0%
Papua 4.787 4.787 5.8%
Total 82.395 82.395 100.0%
Sumber : www.bps.go.id data 2016 yang disitasi Desember 2020
Berdasarkan tabel 4.20 diatas, jumlah desa sampai tahun 2016 yang tercatat oleh Badan Pusat
Statistik (BPS) sebanyak 82.395 desa. Jumlah desa terbanyak terdapat di Provinsi Jawa Tengah (10.4%),
Jawa Timur (10,3%), Aceh (7,9%), Sumatera Utara (7,4%), Jawa Barat (7,2%), dan Papua (5,8%).
4.4. Pemenuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan Berdasarkan RPJMN

Program Indonesia Sehat masih menjadi program utama Pembangunan Kesehatan pada Rencana
Strategis (Renstra) Kementerian Kesehatan periode 2020 – 2024. Sasaran dari Program Indonesia Sehat
adalah meningkatnya derajat kesehatan dan status gizi masyarakat melalui upaya kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat yang didukung dengan perlindungan finansial dan pemerataan pelayanan
kesehatan. Sasaran ini sesuai dengan sasaran pokok Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
(RPJMN) 2020-2024. Program Indonesia Sehat dilaksanakan dengan menegakkan tiga pilar utama, yaitu
penerapan paradigma sehat, penguatan pelayanan kesehatan, dan pelaksanaan JKN.
Penguatan fungsi puskesmas dan jaringannya dalam upaya kesehatan masyarakat yang berkualitas
harus didukung dengan peningkatan kapasitas tenaga kesehatan, sarana dan prasarana, serta pembiayaan.
Pembangunan Indonesia 2020-2024 ditujukan untuk membentuk sumber daya manusia yang berkualitas
dan berdaya saing, yaitu sumber daya manusia yang sehat dan cerdas, adaptif, inovatif, terampil, dan
berkarakter. Pemerintah Indonesia berkomitmen untuk meningkatkan kualitas dan daya saing SDM
tersebut melalui: 1) pengendalian penduduk dan penguatan tata kelola kependudukan; 2) penguatan
pelaksanaan perlindungan sosial; 3) peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan menuju cakupan
kesehatan semesta; 4) peningkatan pemerataan layanan pendidikan berkualitas; 5) peningkatan kualitas
anak, perempuan, dan pemuda; 6) pengentasan kemiskinan; dan 7) peningkatan produktivitas dan daya
saing.
Indikator Kinerja Program Badan PPSDM Kesehatan yang dikaitkan dengan RPJMN dan Renstra
2020 – 2024 meliputi a) persentase puskesmas tanpa dokter sebesar 0%; b) persentase puskesmas dengan
jenis tenaga kesehatan sesuai standar sebesar 83%; c) persentase RSUD kabupaten/kota dengan 7 jenis
dokter spesialis sebesar 90% (minimal 4 spesialis dasar wajib ada); serta d) jumlah SDM Kesehatan yang
ditingkatkan kompetensinya sebanyak 37.785 orang.
4.4.1. Persentase Puskesmas Dengan Jenis Tenaga Kesehatan Sesuai Standar

Salah satu indikator kinerja program Badan PPSDM Kesehatan dalam Renstra 2020-2024 yakni
persentase puskesmas dengan jenis tenaga kesehatan sesuai standar target tahun 2024 sebesar 83%.
Adapun target tahun 2020 sebesar 35% dan targer tahun 2021 sebesar 47%. Tabel di bawah ini
menunjukkan jumlah puskesmas yang telah dan belum terpenuhi jenis tenaga kesehatan sesuai standar.
Tabel 4- 39 Jumlah Puskesmas Sesuai dan Tidak Sesuai Standar Per Provinsi Tahun 2020
SESUAI TIDAK SESUAI STANDAR

STANDAR > Standar < Standar
TENAGA
NO
KESEHATAN JML KELEBIHAN JML KEKURANGAN
JML PUSK
PUSK NAKES PUSK NAKES
1 DOKTER UMUM 3,185 5,888 12,611 1,158 1,255
2 DOKTER GIGI 5,462 1,851 2,397 2,918 2,918
3 PERAWAT 660 7,906 75,585 1,665 4,087
4 BIDAN 438 8,785 122,365 1,008 2,407
5 TENAGA
4,131 4,242 6,964 1,858 1,932
KEFARMASIAN
6 TENAGA
KESEHATAN 2,999 4,761 11,880 2,471 3,126
MASYARAKAT
7 TENAGA
KESEHATAN 5,021 3,158 4,662 2,052 2,052
LINGKUNGAN
8 TENAGA GIZI 4,325 3,053 4,571 2,853 3,315
9 AHLI TEKNOLOGI
LABORATORIUM 4,631 2,592 3,648 3,008 3,008
MEDIK
TOTAL 244.683 24.100
Tabel 4.21 diatas menunjukkan jumlah puskesmas yang memiliki jenis tenaga kesehatan yang
sesuai standar ketenagaan berdasarkan Permenkes Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas. Puskesmas
dengan tenaga dokter yang sesuai standar sebanyak (31,1%), dokter gigi (53,4%), perawat (6,5%), bidan
(4,3%), tenaga kefarmasian (40,4%), tenaga kesehatan masyarakat (29,3%), tenaga kesehatan lingkungan
(49,1%), tenaga gizi (42,3%), dan tenaga teknologi laboratorium medik (45,3%).
Jumlah puskesmas yang jenis tenaga kesehatannya melebihi standar, untuk tenaga perawat (77,3%)
dengan jumlah kelebihan tenaga perawat 75.585 orang; untuk tenaga bidan (85,9%) dengan jumlah
kelebihan tenaga bidan 122.365 orang. Sementara itu, jumlah puskesmas yang kelebihan tenaga dokter
(57,6%) dengan kelebihan tenaga dokter sebanyak 12.611 orang. Hal ini menggambarkan bahwa tenaga
dokter, perawat, dan bidan sudah berlebih, baik dihitung menurut standar ketenagaan minimal maupun
berdasarkan ABK-Kes tanpa melihat status kepegawaian.
Jumlah puskesmas yang jenis tenaga kesehatannya kurang dari standar minimal ketenagaan
antara lain ATLM (29,4%) dengan jumlah kekurangan ATLM 3.008 orang; dokter gigi (28,5%) dengan
kekurangan tenaga dokter gigi 2.918 orang; tenaga gizi (27,9%) dengan kekurangan tenaga gizi 3.315
orang; serta tenaga kesehatan masyarakat (24,2%) dengan kekurangan tenaga kesehatan masyarakat 3.126
orang. Hal ini menunjukkan puskesmas masih sangat membutuhkan tenaga ATLM, dokter gigi, tenaga
gizi, dan tenaga kesehatan masyarakat.
Tabel 4.22 di bawah ini menggambarkan jumlah puskesmas yang sudah memenuhi standar
ketenagaan minimal untuk 9 (sembilan) jenis tenaga kesehatan sesuai dengan amanat Permenkes Nomor
43 tahun 2019 tentang Puskesmas. Standar jenis tenaga kesehatan di puksesmas terdiri dari dokter/dokter
layanan primer, dokter gigi, perawat, bidan, tenaga sanitasi lingkungan, nutrisionis, tenaga apoteker
dan/atau tenaga teknis kefarmasian, dan ahli teknologi laboratorium medik. Untuk tenaga promosi
kesehatan dan ilmu perilaku, masih menggunakan nomenklatur tenaga kesehatan masyarakat yang di
dalamnya terdapat tenaga promosi kesehatan dan ilmu perilaku.
Tabel 4- 40 Jumlah Puskesmas Sesuai dan Tidak Sesuai Standar Per Provinsi Tahun 2020
JUM PUSKESMA
PERSENTAS
PROVINSI PUSKESMA S SESUAI
E
S STANDAR
Aceh 359 140 1.4%
Sumatera Utara 610 98 1.0%
JUM PUSKESMA
PERSENTAS
PROVINSI PUSKESMA S SESUAI
E
S STANDAR
Sumatera Barat 278 140 1.4%
Riau 235 62 0.6%
Jambi 206 49 0.5%
Sumatera Selatan 343 52 0.5%
Bengkulu 179 27 0.3%
Lampung 315 60 0.6%
Kepulauan Riau 88 29 0.3%
Dki Jakarta 333 44 0.4%
Jawa Barat 1092 229 2.2%
Jawa Tengah 879 457 4.5%
Di Yogyakarta 121 78 0.8%
Jawa Timur 968 311 3.0%
Banten 243 61 0.6%
Bali 120 41 0.4%
Nusa Tenggara Barat 171 71 0.7%
Nusa Tenggara Timur 410 75 0.7%
Kalimantan Barat 246 37 0.4%
Kalimantan Tengah 203 34 0.3%
Kalimantan Selatan 236 97 0.9%
Kalimantan Timur 187 58 0.6%
Sulawesi Utara 198 24 0.2%
Sulawesi Tengah 206 44 0.4%
Sulawesi Selatan 463 160 1.6%
Sulawesi Tenggara 290 50 0.5%
Maluku 226 3 0.0%
Maluku Utara 146 19 0.2%
Papua Barat 165 8 0.1%
Papua 404 15 0.1%
Total 10.231 2.685 26.2%
Berdasarkan tabel 4.22 diatas jumlah puskesmas yang sudah memenuhi standar minimal jenis
tenaga kesehatan adalah 2.685 puskesmas (26,2%) dari target 83% puskesmas.
Tabel 4- 41 Jumlah Puskesmas Sesuai Standar Tenaga Dokter, Dokter Gigi dan Perawat Per Provinsi Tahun
2020
JUM DOKTER UMUM DOKTER GIGI PERAWAT

PROVINSI PUSK JML JML JML
% % %
PUSK PUSK PUSK
Aceh 359 74 0.7% 216 2.1% 9 0.1%
Sumatera Utara 610 129 1.3% 246 2.4% 30 0.3%
Sumatera Barat 278 103 1.0% 191 1.9% 43 0.4%
Riau 235 41 0.4% 115 1.1% 13 0.1%
Jambi 206 83 0.8% 124 1.2% 14 0.1%
Sumatera Selatan 343 129 1.3% 157 1.5% 13 0.1%
Bengkulu 179 99 1.0% 70 0.7% 10 0.1%
Lampung 315 87 0.9% 124 1.2% 7 0.1%
Kepulauan
64 7 0.1% 50 0.5% 1 0.0%
Bangka Belitung
Kepulauan Riau 88 16 0.2% 48 0.5% 3 0.0%
Dki Jakarta 333 33 0.3% 262 2.6% 11 0.1%
Jawa Barat 1092 296 2.9% 578 5.6% 97 0.9%
Jawa Tengah 879 238 2.3% 666 6.5% 96 0.9%
Di Yogyakarta 121 14 0.1% 72 0.7% 25 0.2%
Jawa Timur 968 285 2.8% 483 4.7% 53 0.5%
Banten 243 51 0.5% 92 0.9% 26 0.3%
Bali 120 11 0.1% 33 0.3% 2 0.0%
Nusa Tenggara
171 57 0.6% 107 1.0% 2 0.0%
Barat
Nusa Tenggara
410 160 1.6% 196 1.9% 20 0.2%
Timur
Kalimantan Barat 246 107 1.0% 93 0.9% 4 0.0%
Kalimantan
203 78 0.8% 61 0.6% 4 0.0%
Tengah
Kalimantan
236 91 0.9% 141 1.4% 18 0.2%
Selatan
Kalimantan Timur 187 51 0.5% 101 1.0% 2 0.0%
Kalimantan Utara 57 16 0.2% 28 0.3% 0 0.0%
Sulawesi Utara 198 43 0.4% 62 0.6% 16 0.2%
Sulawesi Tengah 206 99 1.0% 84 0.8% 7 0.1%
Sulawesi Selatan 463 197 1.9% 293 2.9% 45 0.4%
Sulawesi
290 100 1.0% 125 1.2% 13 0.1%
Tenggara
Gorontalo 93 54 0.5% 49 0.5% 7 0.1%
Sulawesi Barat 97 39 0.4% 58 0.6% 8 0.1%
Maluku 226 72 0.7% 35 0.3% 16 0.2%
Maluku Utara 146 53 0.5% 86 0.8% 5 0.0%
Papua Barat 165 71 0.7% 90 0.9% 16 0.2%
JUM DOKTER UMUM DOKTER GIGI PERAWAT
PROVINSI PUSK JML JML JML
% % %
PUSK PUSK PUSK
Papua 404 201 2.0% 326 3.2% 24 0.2%
Total 10.231 3.185 31.1% 5462 53.4% 660 6.5%
Berdasarkan tabel 4.23 diatas dapat dilihat bahwa jumlah total puskesmas adalah sebanyak
10.231 puskesmas. Puskesmas terbanyak yang memiliki tenaga dokter sesuai standar terdapat di Provinsi
Jawa Barat (2,9%), Jawa Timur (2,8%), Jawa Tengah (2,3%), Papua (2%), dan Sulawesi Selatan (1,9%).
Puskesmas terbanyak dengan tenaga dokter gigi yang sesuai standar terdapat di Provinsi Jawa Tengah
(6,5%), Jawa Barat (5,6%), Jawa Timur (4,7%), dan Papua (3,2%). Dari 10.231 puskesmas di Indonesia,
terdapat 660 puskesmas (6,5%) dengan tenaga perawat sesuai standar, yang terbanyak di Provinsi Jawa
Barat (0,9%), Jawa Tengah (0,9%), Jawa Timur (0,5%), dan Sulawesi Selatan (0,4%).
Tabel 4- 42 Jumlah Puskesmas Sesuai Standar Bidan, Tenaga Kefarmasian dan Tenaga Kesehatan
Masyarakat Per Provinsi Tahun 2020
TENAGA
TENAGA
BIDAN KESEHATAN
JUM FARMASI
PROVINSI MASYARAKAT
PUSK
JML JML JML
% % %
PUSK PUSK PUSK
Aceh 359 5 0.0% 105 1.0% 32 0.3%
Sumatera Utara 610 9 0.1% 244 2.4% 134 1.3%
Sumatera Barat 278 3 0.0% 131 1.3% 99 1.0%
Riau 235 8 0.1% 79 0.8% 78 0.8%
Jambi 206 1 0.0% 89 0.9% 64 0.6%
Bengkulu 179 6 0.1% 72 0.7% 21 0.2%
Lampung 315 0 0.0% 136 1.3% 84 0.8%
Kepulauan Bangka
64 1 0.0% 7 0.1% 9 0.1%
Belitung
Kepulauan Riau 88 2 0.0% 31 0.3% 32 0.3%
Dki Jakarta 333 27 0.3% 225 2.2% 20 0.2%
Jawa Barat 1092 66 0.6% 453 4.4% 401 3.9%
Jawa Tengah 879 18 0.2% 406 4.0% 372 3.6%
Di Yogyakarta 121 8 0.1% 24 0.2% 45 0.4%
Jawa Timur 968 24 0.2% 412 4.0% 372 3.6%
Banten 243 11 0.1% 117 1.1% 61 0.6%
Bali 120 1 0.0% 48 0.5% 41 0.4%
Nusa Tenggara Barat 171 3 0.0% 43 0.4% 43 0.4%
TENAGA
TENAGA
BIDAN KESEHATAN
JUM FARMASI
PROVINSI MASYARAKAT
PUSK
JML JML JML
% % %
PUSK PUSK PUSK
Nusa Tenggara Timur 410 19 0.2% 132 1.3% 113 1.1%
Kalimantan Tengah 203 5 0.0% 87 0.9% 77 0.8%
Kalimantan Selatan 236 6 0.1% 77 0.8% 85 0.8%
Sulawesi Utara 198 20 0.2% 84 0.8% 61 0.6%
Sulawesi Tengah 206 4 0.0% 52 0.5% 16 0.2%
Sulawesi Tenggara 290 10 0.1% 94 0.9% 52 0.5%
Gorontalo 93 2 0.0% 46 0.4% 12 0.1%
Sulawesi Barat 97 3 0.0% 30 0.3% 16 0.2%
Maluku 226 19 0.2% 48 0.5% 58 0.6%
Maluku Utara 146 5 0.0% 41 0.4% 17 0.2%
Papua Barat 165 16 0.2% 90 0.9% 73 0.7%
Papua 404 68 0.7% 240 2.3% 201 2.0%
Total 10.231 438 4.3% 4.131 40.4% 2.999 29.3%
Berdasarkan tabel 4.24 diatas, jumlah puskesmas yang sudah memiliki tenaga bidan sesuai
standar minimal sebanyak 438 puskesmas (4,3%) dari total 10.231 puskesmas. Provinsi dengan
puskesmas terbanyak yang terpenuhi tenaga bidan sesuai standar minimal yaitu Provinsi Papua (0,7%).
Jawa Barat (0,6%), Sulawesi Selatan (0,4%), DKI Jakarta (0,3%), dan Jawa Timur (0,2%).
Jumlah puskemas yang memenuhi standar minimal untuk tenaga kefarmasian adalah 4.131
puskesmas (40,4%) dari total 10.231 puskesmas. Jumlah provinsi terbanyak yang memiliki puskesmas
dengan tenaga kefarmasian sesuai standar yakni Provinsi Jawa Barat 453 puskesmas (4,4%), Jawa Timur
(4%) Jawa Tengah (4%), Sumatera Utara (2,4%), dan Provinsi Papua (2,3%).
Jumlah puskemas yang memenuhi standar minimal untuk tenaga kesehatan masyarakat adalah
2.999 puskesmas (29,3%) dari total 10.231 puskesmas. Jumlah provinsi terbanyak yang memiliki
puskesmas dengan tenaga kesehatan masyarakat sesuai standar yakni Provinsi Jawa Barat 401 (3,9%)
puskesmas, Jawa Timur (3,6%) Jawa Tengah (3,6%), Papua (2%), dan Provinsi Sumatera Utara (1,3%).
Tabel 4- 43 Jumlah Puskesmas Sesuai Standar Sanitarian, Tenaga Gizi dan Ahli Teknologi Laboratorium
Medik (ATLM) Per Provinsi Tahun 2020

PROVINSI JUM PUSK
JML JML JML
% % %
PUSK PUSK PUSK
Aceh 359 146 1.4% 135 1.3% 158 1.5%
Sumatera Utara 610 266 2.6% 272 2.7% 286 2.8%
Sumatera Barat 278 158 1.5% 154 1.5% 170 1.7%
Riau 235 111 1.1% 81 0.8% 94 0.9%
Jambi 206 91 0.9% 84 0.8% 81 0.8%
Bengkulu 179 84 0.8% 81 0.8% 83 0.8%
Lampung 315 133 1.3% 117 1.1% 148 1.4%
Kep. Bangka
64 29 0.3% 19 0.2% 25 0.2%
Belitung
Kep. Riau 88 35 0.3% 40 0.4% 50 0.5%
DKI Jakarta 333 231 2.3% 238 2.3% 41 0.4%
Jawa Barat 1092 668 6.5% 579 5.7% 542 5.3%
Jawa Tengah 879 501 4.9% 504 4.9% 517 5.1%
DI Yogyakarta 121 75 0.7% 50 0.5% 40 0.4%
Jawa Timur 968 538 5.3% 331 3.2% 490 4.8%
Banten 243 163 1.6% 121 1.2% 107 1.0%
Bali 120 45 0.4% 52 0.5% 48 0.5%
Nusa Tenggara
171 54 0.5% 32 0.3% 33 0.3%
Barat
Nusa Tenggara
410 125 1.2% 105 1.0% 161 1.6%
Timur
Kalimantan Tengah 203 96 0.9% 85 0.8% 90 0.9%
Kalimantan Selatan 236 88 0.9% 49 0.5% 109 1.1%
Sulawesi Utara 198 82 0.8% 76 0.7% 57 0.6%
Sulawesi Tengah 206 79 0.8% 98 1.0% 112 1.1%
Sulawesi Tenggara 290 98 1.0% 80 0.8% 107 1.0%
Gorontalo 93 38 0.4% 15 0.1% 41 0.4%
Sulawesi Barat 97 36 0.4% 30 0.3% 51 0.5%
Maluku 226 73 0.7% 58 0.6% 33 0.3%
Maluku Utara 146 64 0.6% 31 0.3% 54 0.5%
Papua Barat 165 91 0.9% 89 0.9% 84 0.8%
PROVINSI JUM PUSK
JML JML JML
% % %
PUSK PUSK PUSK
Papua 404 267 2.6% 246 2.4% 271 2.6%
TOTAL 10.231 5.021 49.1% 4.325 42.3% 4.631 45.3%
Berdasarkan tabel 4.25 diatas, jumlah puskesmas yang sudah memenuhi standar minimal untuk
tenaga kesehatan lingkungan sebanyak 5.021 puskesmas (49,1%) dari total 10.231 puskesmas. Jumlah
provinsi terbanyak yang memiliki puskesmas dengan tenaga kesehatan lingkungan sesuai standar yakni
Provinsi Jawa Barat (6,5%), Jawa Timur (5,3%), Jawa Tengah (4,9%), Papua (2,6%), dan Provinsi
Sumatera Utara (2,6%).
Jumlah puskemas yang memenuhi standar ketenagaan minimal untuk tenaga gizi adalah 4.325
dengan tenaga gizi sesuai standar yakni Provinsi Jawa Barat 579 puskesmas (5,7%), Jawa Timur (3,2%),
Jawa Tengah (4,9%), Sumatera Utara (2,7%), dan Provinsi Papua (2,4%).
Jumlah puskemas yang memenuhi standar ketenagaan minimal untuk ATLM adalah 4.631
dengan ATLM sesuai standar yakni Provinsi Jawa Barat 542 puskesmas (5,3%), Jawa Timur (4,8%),
Jawa Tengah (5,1%), Papua (2,6%), dan Sumatera Utara (2,8%).
4.4.2. Presentase Puskesmas Tanpa Dokter

Sasaran Strategis Kementerian Kesehatan tahun 2020-2024 antara lain meningkatkan pemenuhan
SDM Kesehatan dan kompetensi sesuai standar, sedangkan salah satu Indikator Sasaran Strategis Renstra
2020-2024 yang harus dicapai yakni persentase puskesmas tanpa dokter sebesar 0%. Target tahun 2020
sebesar 6%, sedangkan target tahun 2021 - 2024 adalah 0%, artinya mulai tahun 2021 semua puskesmas
harus memiliki tenaga dokter.
Tabel 4- 44 Jumlah Puskesmas Yang Tidak Ada Dokter Per Provinsi Tahun 2020
PUSKESMAS
TANPA DOKTER
PROVINSI JML PUSK
JUMLA
%
H
Aceh 359 3 0.84%
Sumatera Utara 610 27 4.43%
Sumatera Barat 278 6 2.16%
Riau 235 4 1.70%
Jambi 206 11 5.34%
Sumatera Selatan 343 37 10.79%
Bengkulu 179 16 8.94%
Lampung 315 6 1.90%
Kepulauan Riau 88 - 0.00%
Dki Jakarta 333 - 0.00%
Jawa Barat 1,092 9 0.82%
Jawa Tengah 879 4 0.46%
Di Yogyakarta 121 - 0.00%
Jawa Timur 968 16 1.65%
Banten 243 5 2.06%
Bali 120 - 0.00%
Nusa Tenggara Barat 171 5 2.92%
Nusa Tenggara Timur 410 112 27.32%
Kalimantan Barat 246 6 2.44%
Kalimantan Tengah 203 29 14.29%
Kalimantan Selatan 236 15 6.36%
Kalimantan Timur 187 8 4.28%
Sulawesi Utara 198 15 7.58%
Sulawesi Tengah 206 29 14.08%
Sulawesi Selatan 463 39 8.42%
Sulawesi Tenggara 290 75 25.86%
Maluku 226 89 39.38%
Maluku Utara 146 54 36.99%
Papua Barat 165 81 49.09%
Papua 404 196 48.51%
Total 10,231 929 9.08%
Berdasarkan tabel 4.26 di atas dari total 10.231 puskesmas yang tercatat per September 2020,
terdapat 929 puskesmas (9,08%) yang belum memiliki tenaga dokter. Untuk memenuhi target indikator
RPJMN tahun 2020 yaitu sebesar 6%, diperlukan komitmen dan upaya yang serius untuk menurunkan
persentase puskesmas tanpa dokter sebesar 3,08%. Pada tahun 2021 dimana target harus mencapai 0%,
diperlukan upaya maksimal untuk memastikan seluruh puskesmas terpenuhi tenaga dokter. Untuk
mencapai target tersebut pemerintah pusat melakukan beberapa model pemenuhan secara temporer seperti
penugasan khusus nusantara sehat baik tim maupun individu serta program dokter intership. Berdasarkan
data Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan, jumlah lulusan dokter yang mengikuti
program intership tahun 2019 sebanyak 12.173 orang dan pada tahun 2020 sebanyak 10.362 orang. Hal
ini menunjukkan rata-rata lulusan dokter setiap tahunnya 11.268 orang. Mencermati fakta diatas,
kebutuhan dokter di puskesmas sudah seharnya dapat terpenuhi, sehingga persentase puskesmas tanpa
dokter sebesar 0% di tahun 2021 dapat dicapai.
UPAYA PENDAYAGUNAAN TENAGA KESEHATAN DI
Dalam rangka pemerataan akses pelayanan kesehatan kepada masyarakat di seluruh Indonesia
maka diperlukan berbagai upaya untuk memberikan pelayanan kesehatan yang optimal dan berkualitas.
Salah satu upaya yang diperlukan adalah dengan pemenuhan dan pemerataan SDM Kesehatan. Tanpa
ketersediaan SDM Kesehatan dalam jenis, jumlah, dan kualifikasi yang memadai, pelayanan kesehatan
tidak akan dapat berjalan dengan baik. Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009
tentang Kesehatan dan Undang-undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan, Pemerintah
mengatur penempatan tenaga kesehatan untuk pemerataan pelayanan kesehatan; dan bersama dengan
pemerintah daerah wajib memenuhi kebutuhan tenaga kesehatan, baik dalam jumlah, jenis, maupun
kompetensi secara merata untuk menjamin keberlangsungan pembangunan kesehatan.
Pemenuhan dan pemerataan SDM Kesehatan khususnya di FKTP dapat dilakukan melalui 2 (dua)
mekanisme yaitu mekanisme yang bersifat permanen maupun yang bersifat sementara (temporer). Upaya
pemenuhan SDM Kesehatan yang permanen adalah melalui mekanisme pengangkatan Aparatur Sipil
Negara (ASN) baik melalui Pegawai Negeri Sipil (PNS) maupun Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian
Kerja (PPPK). Sedangkan mekanisme pemenuhan dan pemerataan SDM Kesehatan yang bersifat
sementara di FKTP dapat dilaksanakan melalui Penugasan Khusus Tenaga Kesehatan (Nusantara Sehat
Tim dan Nusantara Sehat Individu), Program Internsip Dokter Indonesia (PIDI), dan dapat pula melalui
rekrutmen tenaga kontrak menggunakan Dana Alokasi Khusus (DAK) non fisik atau Bantuan
Operasional Kesehatan (BOK) maupun tenaga kontrak atau honor Badan Layanan Umum Daerah
(BLUD).
Pemenuhan SDM Kesehatan melalui pengangkatan Aparatur Sipil Negara (ASN) baik melalui PNS
maupun PPPK di FKTP menjadi tanggung jawab pemerintah daerah. Formasi yang diusulkan harus
melalui perhitungan Analisis Beban Kerja yang dilakukan oleh setiap fasilitas pelayanan kesehatan,
dalam hal ini puskesmas, sehingga formasi yang ditetapkan sesuai dengan kebutuhan SDMK di
puskesmas.
Kementerian Kesehatan membantu pemerintah daerah dalam pemenuhan SDM Kesehatan di FKTP
melalui penempatan SDM Kesehatan yang bersifat sementara. Upaya yang telah dilaksanakan oleh
Kementerian Kesehatan dalam pemenuhan dan pemerataan SDM Kesehatan di puskesmas antara lain
melalui Penugasan Khusus Tenaga Kesehatan (Nusantara Sehat Tim dan Nusantara Sehat Individual), dan
PIDI.
5.1. PENUGASAN KHUSUS TENAGA KESEHATAN MELALUI NUSANTARA

SEHAT TIM DAN NUSANTARA SEHAT INDIVIDU
Ketersediaan tenaga kesehatan dan sarana prasarana merupakan masalah utama yang terjadi di
lapangan. Namun demikian, aktivitas pelayanan wajib dilaksanakan dan pelayanan kesehatan kepada
masyarakat tidak dapat ditunda. Oleh sebab itu diperlukan kebijakan khusus mengenai model penempatan
tenaga kesehatan di fasilitas pelayanan kesehatan disesuaikan dengan karakteristik daerah dan tidak
menyamaratakan kebijakan tersebut untuk seluruh wilayah Indonesia. Pemerintah telah melakukan
berbagai program dalam rangka pemenuhan akses dan mutu pelayanan kesehatan melalui penempatan
dokter, dokter gigi, dan bidan Pegawai Tidak Tetap (PTT) serta penugasan khusus untuk tenaga kesehatan
lulusan Diploma Tiga lainnya. Namun demikian masih diperlukan suatu program penempatan tenaga
kesehatan yang komprehensif melalui pendekatan promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif. Oleh
karena itu Pemerintah menugaskan tenaga kesehatan melalui Penugasan Khusus Tenaga Kesehatan dalam
Mendukung Program Nusantara Sehat guna memberikan pelayanan kesehatan secara terintegrasi untuk
mendukung Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga di puskesmas.
Program Nusantara Sehat dilaksanakan untuk memenuhi kebutuhan jenis, jumlah, dan kualifikasi
tenaga kesehatan yang bersifat jangka pendek dan merupakan bagian dari kebijakan pemenuhan tenaga
kesehatan jangka panjang dalam rangka peningkatan pemerataan akses masyarakat terhadap pelayanan
kesehatan yang berkualitas khususnya di puskesmas. Program Nusantara Sehat dilakukan dengan
menempatkan tenaga kesehatan pada pusat kesehatan masyarakat dengan kriteria puskesmas kawasan
perkotaan, perdesaan, terpencil, dan sangat terpencil di daerah tertinggal, perbatasan, dan kepulauan,
daerah bermasalah kesehatan, dan daerah lain untuk memenuhi pelayanan kesehatan kepada masyarakat.
Program Nusantara Sehat terbagi dalam 2 (dua) kriteria yaitu Nusantara Sehat Berbasis Tim dan
Nusantara Sehat Individu. Peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim paling sedikit terdiri atas 5 (lima) jenis
tenaga kesehatan yaitu dokter, dokter gigi, perawat, bidan, ahli teknologi laboratorium medik, terapis gigi
dan mulut, dan jenis tenaga kesehatan yang masuk dalam kelompok tenaga gizi, tenaga kesehatan
lingkungan, tenaga kefarmasian, dan tenaga kesehatan masyarakat. Sedangkan peserta Nusantara Sehat
Individu dilakukan secara perorangan yang terdiri atas dokter, dokter gigi, perawat, bidan, ahli teknologi
laboratorium medik, terapis gigi dan mulut, dan jenis tenaga kesehatan yang masuk dalam kelompok
tenaga gizi, tenaga kesehatan lingkungan, tenaga kefarmasian, dan tenaga kesehatan masyarakat. Masa
penempatan peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim maupun Nusantara Sehat Individu adalah selama 2
(dua) tahun.
Jumlah penempatan peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim pada tahun 2019 adalah 990 orang
dimana peserta ini akan berakhir masa tugas pada tahun 2021 sehingga pada tahun 2021 kurang lebih
akan ada kebutuhan tenaga kesehatan di puskesmas untuk menggantikan peserta Nusantara Sehat
Berbasis Tim 2019 sebanyak 990. Jumlah penempatan peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim sampai
November 2020 adalah sebanyak 125 orang yang akan berahir masa penugasan di tahun 2022.
Jumlah penempatan peserta Nusantara Sehat Individu pada tahun 2019 adalah 3.574 orang dimana
peserta ini akan berakhir masa tugas pada tahun 2021 sehingga pada tahun 2021 kurang lebih akan ada
kebutuhan tenaga kesehatan di puskesmas untuk menggantikan peserta Nusantara Sehat Individu 2019
sebanyak 3.574. Jumlah penempatan peserta Nusantara Sehat Individu sampai November 2020 adalah
sebanyak 1.668 orang yang akan berahir masa penugasan di tahun 2022.
Berikut terlampir data peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim dan Nusantara Sehat Individu yang
yang masih aktif sampai dengan tahun 2020 per provinsi.
Tabel 5- 45 Jumlah Peserta Aktif Nusantara Sehat Berbasis Tim Per Provinsi Tahun 2020
Tenaga Gizi
Masyarakat
Dokter Gigi
Kesehatan
Sanitarian
Perawat
Farmasi
Jumlah
Tenaga
Tenaga
Dokter
Umum
Bidan
ATLM
Provinsi
Aceh 0 0 20 16 13 21 11 17 21 119
Sumatera Utara 1 1 16 14 15 15 9 11 16 98
Sumatera Barat 1 0 0 1 1 1 1 0 5
Riau 1 0 4 3 3 4 3 4 1 23
Jambi 1 1 3 2 2 3 2 2 2 18
Bengkulu 0 1 6 6 4 5 3 6 3 34
Lampung 2 2 1 1 2 2 2 1 2 15
Jawa Barat 0 0 3 4 6 7 5 6 6 37
Nusa Tenggara Timur 8 3 18 16 15 18 9 14 18 119
Kalimantan Barat 0 0 7 6 6 7 2 4 7 39
Kalimantan Tengah 3 1 5 4 3 3 5 3 5 32
Kalimantan Utara 0 0 2 3 3 1 2 3 3 17
Sulawesi Utara 2 0 7 4 7 7 5 3 7 42
Sulawesi Tengah 3 1 15 12 10 13 12 3 14 83
Sulawesi Selatan 1 1 3 4 1 4 3 4 3 24
Sulawesi Tenggara 3 1 17 16 10 18 11 16 17 109
Sulawesi Barat 1 0 2 2 1 2 0 1 1 10
Maluku 3 0 17 18 18 19 7 16 20 118
Maluku Utara 3 2 9 9 5 9 6 9 9 61
Papua Barat 2 0 10 8 8 9 5 9 9 60
Papua 2 0 9 9 5 9 4 8 5 51
TOTAL 37 14 174 158 137 177 107 141 169 1.114
Sumber: Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan, November 2020
Berdasarkan tabel 5.1 di atas dapat dilihat bahwa penempatan peserta Nusantara Sehat Berbasis
Tim yang masih aktif sampai dengan November 2020 adalah sebanyak 1.114 orang yang terdiri dari 9
(sembilan) jenis tenaga yaitu dokter, dokter gigi, perawat, bidan, tenaga farmasi, tenaga gizi, tenaga
kesehatan masyarakat, dan ATLM.
Jumlah penempatan dokter peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh Indonesia yang masih
aktif adalah 37 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Nusa Tenggara Timur (21,62%).
Beberapa provinsi tidak terdapat penempatan dokter untuk program Nusantara Sehat Berbasis Tim yaitu
Provinsi Aceh, Bengkulu, Jawa Barat, Kalimantan Barat dan Kalimantan Utara.
Jumlah penempatan dokter gigi peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh Indonesia yang
masih aktif adalah 14 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Nusa Tenggara Timur
(21,43%). Banyak provinsi tidak terdapat penempatan dokter gigi untuk program Nusantara Sehat
Berbasis Tim.
Jumlah penempatan perawat peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh Indonesia yang
masih aktif adalah 174 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Aceh (11,49%), dan Nusa
Tenggara Timur (10,34%). Sedangkan provinsi yang tidak terdapat penempatan perawat program
Nusantara Sehat Berbasis Tim yaitu di Provinsi Sumatera Barat.
Jumlah penempatan bidan peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh Indonesia yang masih
aktif adalah 158 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Maluku (11,39%). Sedangkan
provinsi yang paling sedikit terdapat penempatan bidan pada program Nusantara Sehat Berbasis Tim
yaitu di Provinsi Sumatera Barat (0,63%) dan Lampung (0,63%).
Jumlah penempatan tenaga farmasi peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh Indonesia
yang masih aktif adalah 137 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Maluku (13,14%).
Sedangkan provinsi yang tidak terdapat penempatan tenaga farmasi program Nusantara Sehat Berbasis
Tim yaitu di Provinsi Sumatera Barat.
Jumlah penempatan tenaga gizi peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh Indonesia yang
masih aktif adalah 177 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Aceh (11,86%), dan Nusa
Tenggara Timur (10,34%). Sedangkan provinsi yang paling sedikit terdapat penempatan tenaga gizi pada
program Nusantara Sehat Berbasis Tim yaitu di Provinsi Sumatera Barat (0,56%), dan Kalimantan Utara
(0,56%).
Jumlah penempatan sanitarian peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh Indonesia yang
masih aktif adalah 107 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Sulawesi Tengah (11,21%).
Sedangkan provinsi yang tidak terdapat penempatan sanitarian pada program Nusantara Sehat Berbasis
Tim yaitu di Provinsi Sulawesi Barat.
Jumlah penempatan tenaga kesehatan masyarakat peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh
Indonesia yang masih aktif adalah 141 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Aceh
(12,06%). Sedangkan provinsi yang paling sedikit terdapat penempatan tenaga kesehatan masyarakat
pada program Nusantara Sehat Berbasis Tim yaitu di Provinsi Sulawesi Barat (0,71%), Sulawesi Barat
(0,71%), dan Lampung (0,71%).
Jumlah penempatan ATLM peserta Nusantara Sehat Berbasis Tim di seluruh Indonesia yang masih
aktif adalah 169 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Aceh (12,43%). Sedangkan provinsi
yang tidak terdapat penempatan ATLM pada program Nusantara Sehat Berbasis Tim yaitu di Provinsi
Sulawesi Barat.
Tabel 5- 46 Jumlah Peserta Aktif Nusantara Sehat Individu Per Provinsi Tahun 2020
Masyarakat
Dokter Gigi
Kesehatan
Sanitarian
Perawat
Farmasi
Jumlah
Tenaga
Tenaga
Tenaga
Dokter
Bidan
ATLM
Gizi
Provinsi
Aceh 46 63 105 27 45 105 54 40 75 560

Sumatera Utara 24 12 28 28 30 50 44 17 31 264
Sumatera Barat 32 12 69 38 38 45 31 52 27 344
Bengkulu 14 11 19 2 22 18 24 0 30 140
Riau 8 8 8 13 13 33 22 13 19 137
Jambi 29 14 19 8 21 47 21 19 24 202
Sumatera Selatan 4 0 4 2 12 29 12 7 18 88
Lampung 2 0 7 2 15 26 14 6 12 84
Kepulauan Bangka
0 0 3 5 1 3 3 1 5 21
Belitung
Kepulauan Riau 9 1 11 6 8 16 5 16 6 78
Jawa Barat 10 12 0 0 8 16 7 4 13 70
Jawa Tengah 3 2 13 3 17 10 0 1 15 64
Jawa Timur 4 6 6 7 7 14 3 7 3 57
Banten 0 0 8 0 0 0 0 0 0 8
Nusa Tenggara Barat 3 3 6 14 2 5 6 12 8 59
Nusa Tenggara Timur 40 9 42 53 49 55 12 34 39 333
Kalimantan Barat 16 2 25 18 16 18 13 23 23 154
Kalimantan Tengah 10 1 6 12 9 11 15 11 18 93
Kalimantan Selatan 4 0 5 7 10 1 4 3 3 37
Kalimantan Timur 7 0 1 4 12 17 13 5 7 66
Sulawesi Utara 5 10 22 41 32 36 16 33 45 240
Sulawesi Tengah 41 10 55 65 28 71 38 8 71 387
Sulawesi Selatan 17 7 39 43 25 41 30 27 36 265
Sulawesi Tenggara 56 25 208 41 63 58 52 21 94 618
Gorontalo 7 7 18 3 9 11 9 6 39 109
Sulawesi Barat 13 8 15 36 6 7 9 6 11 111
Maluku 20 1 28 36 22 17 15 27 18 184
Maluku Utara 17 3 46 22 33 29 39 15 42 246
Papua Barat 2 1 14 13 11 8 14 11 10 84
Papua 1 0 14 7 15 9 4 10 5 65
Total 446 228 844 557 580 818 536 435 751 5195
Sumber: Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDM Kesehatan, November 2020
Berdasarkan tabel 5.2 diatas dapat dilihat bahwa penempatan peserta Nusantara Sehat Individu
yang masih aktif sampai dengan November 2020 dengan total sebanyak 5.195 yang terdiri dari 9
(sembilan) jenis tenaga yaitu dokter, dokter gigi, perawat, bidan, tenaga farmasi, tenaga gizi, tenaga
kesehatan masyarakat, dan ATLM.
Jumlah penempatan dokter peserta Nusantara Sehat Individu di seluruh Indonesia yang masih
aktif adalah 446 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Sulawesi Tenggara (12,56%).
Beberapa provinsi tidak terdapat penempatan dokter untuk program Nusantara Sehat Berbasis Individu
yaitu Provinsi Banten dan Kep. Bangka Belitung.
Jumlah penempatan dokter gigi peserta Nusantara Sehat Individu di seluruh Indonesia yang
masih aktif adalah 228 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Aceh (27,63%). Banyak
provinsi tidak terdapat penempatan dokter gigi untuk program Nusantara Sehat Individu.
Jumlah penempatan perawat peserta Nusantara Sehat Individu di seluruh Indonesia yang masih
aktif adalah 844 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Sulawesi Tenggara (24,64%).
Sedangkan provinsi yang tidak terdapat penempatan perawat program Nusantara Sehat Individu yaitu di
Provinsi Jawa Barat dan Kalimantan Utara.
Jumlah penempatan bidan peserta Nusantara Sehat Individu di seluruh Indonesia yang masih aktif
adalah 557 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Sulawesi Tengah (11,67%). Sedangkan
provinsi yang tidak terdapat penempatan bidan program Nusantara Sehat Individu yaitu di Provinsi
Banten dan Jawa Barat.
Jumlah penempatan tenaga farmasi peserta Nusantara Sehat Individu di seluruh Indonesia yang
masih aktif adalah 580 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Sulawesi Tenggara (10,86%).
Sedangkan provinsi yang tidak terdapat penempatan tenaga farmasi program Nusantara Sehat Individu
yaitu di Provinsi Banten.
Jumlah penempatan tenaga gizi peserta Nusantara Sehat Inividu di seluruh Indonesia yang masih
yang tidak terdapat penempatan tenaga gizi pada program Nusantara Sehat Individu yaitu di Provinsi
Banten.
Jumlah penempatan sanitarian peserta Nusantara Sehat Individu di seluruh Indonesia yang masih
yang tidak terdapat penempatan sanitarian pada program Nusantara Sehat Individu yaitu di Provinsi Jawa
Tengah dan Banten.
Jumlah penempatan tenaga kesehatan masyarakat peserta Nusantara Sehat Individu di seluruh
Indonesia yang masih aktif adalah 535 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Sumatera
Barat (11,95%). Sedangkan provinsi yang tidak terdapat penempatan tenaga kesehatan masyarakat pada
program Nusantara Sehat Individu yaitu di Provinsi Bengkulu, Kalimantan Utara, dan Banten.
Jumlah penempatan ATLM peserta Nusantara Sehat Individu di seluruh Indonesia yang masih aktif
adalah 751 orang dengan penempatan paling banyak di Provinsi Sulawesi Tenggara (12,52%). Sedangkan
provinsi yang tidak terdapat penempatan ATLM pada program Nusantara Sehat Individu yaitu di Provinsi
Banten.
5.2. Program Internsip Dokter Indonesia

Salah satu upaya pemerintah dalam pemenuhan dan pemerataan dokter di FKTP adalah dengan
Program Internsip Dokter Indonesia. Program ini dimaksudkan selain untuk pemenuhan dokter di
puskesmas juga bertujuan untuk meningkatkan pemahiran dan pemandirian dokter yang baru lulus
program profesi dokter. Program internsip dokter merupakan penempatan wajib sementara dalam rangka
mendukung pelayanan kesehatan bagi masyarakat. Internsip adalah proses pemantapan mutu profesi
dokter dan dokter gigi untuk menerapkan kompetensi yang diperoleh selama pendidikan, secara
terintegrasi, komprehensif, mandiri, serta menggunakan pendekatan kedokteran keluarga, dalam rangka
pemahiran dan penyelarasan antara hasil pendidikan dengan praktik di lapangan.
Program internsip dokter dilaksanakan di wahana internsip yaitu di puskesmas dan di rumah sakit
yang telah di tetapkan oleh Kementerian Kesehatan. Program interansip dokter dilaksanakan selama 1
(satu) tahun. Penempatan peserta internsip dokter dilaksanakan 6 (enam) bulan di puskesmas dan 6
(enam) bulan di rumah sakit.
Tabel dibawah ini menggambarkan jumlah peserta PIDI yang ditempatkan pada tahun 2019 sampai
dengan tahun 2020.
Tabel 5- 47 Jumlah Peserta Internsip Dokter per Provinsi Tahun 2019 dan 2020
NO PROVINISI 2019 2020
1 Aceh 318 217
2 Bali 544 354
3 Bangka Belitung 179 122
4 Banten 394 325
5 Bengkulu 233 223
6 DI Yogyakarta 296 301
7 DKI Jakarta 591 564
8 Gorontalo 116 121
9 Jambi 231 201
10 Jawa Barat 1.210 1.193
11 Jawa Tengah 1.286 1.154
12 Jawa Timur 1.831 1.316
13 Kalimantan Barat 183 141
14 Kalimantan Selatan 220 146
15 Kalimantan Tengah 95 101
16 Kalimantan Timur 324 277
17 Kalimantan Utara 69 38
18 Kepulauan Riau 208 206
19 Lampung 252 217
20 Maluku 113 108
21 Maluku Utara 65 48
22 Nusa Tenggara Barat 196 129
23 Nusa Tenggara Timur 301 239
24 Papua 138 126
25 Papua Barat 63 92
26 Riau 309 329
27 Sulawesi Barat 55 43
28 Sulawesi Selatan 473 415
29 Sulawesi Tengah 169 155
30 Sulawesi Tenggara 177 127
31 Sulawesi Utara 193 201
NO PROVINISI 2019 2020
32 Sumatera Barat 373 295
33 Sumatera Selatan 426 399
34 Sumatera Utara 542 439
Total 12.173 10.362
Sumber : Pusat Perencanaan dan Pendayagunaan SDMK, November 2020
Berdasarkan tabel 5.3 di atas dapat diketahui bahwa penempatan intersip dokter di fasilitas
pelayanan kesehatan pada tahun 2019 dan 2020 berjumlah total 22.535 orang. Penempatan inter snip
dokter tahun 2019 dan 2020 paling banyak berada di Provinsi Jawa Timur ( 13,96%), Jawa Tengah
(10,83%), dan Jawa Barat (10,66%); sedangkan penempatan internsip dokter paling sedikit terdapat di
Provinsi Sulawesi Barat (0,43%), Kalimantan Utara (0,47%), dan Maluku Utara (0,50%).
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Kesimpulan
Berdasarkan hasil perhitungan dan analisis kebutuhan SDM Kesehatan di FKTP yang telah
disampaikan pada bab terdahulu dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
1. Masih terdapat puskesmas yang belum memiliki tenaga dokter;
2. Masih banyak puskesmas dengan jenis tenaga kesehatan yang belum memenuhi standar
berdasarkan Permenkes Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas;
3. Terdapat ketidakseimbangan penyebaran tenaga kesehatan di puskesmas terutama untuk

tenaga dokter, bidan, dan perawat;
4. Jenis tenaga kesehatan yang masih kurang dan sangat dibutuhkan untuk mengoptimalkan
pelayanan kesehatan di puskesmas adalah tenaga dokter gigi, tenaga sanitasi lingkungan,
tenaga kesehatan masyarakat, tenaga gizi, tenaga kefarmasian, dan ATLM;
5. Terdapat 4 provinsi dimana seluruh puskesmasnya sudah terpenuhi tenaga dokter yaitu
Kepulauan Riau, DKI Jakarta, DI Yogyakarta, dan Bali;
6. Jawa Barat merupakan provinsi dengan jumlah puskesmas terbanyak yang memiliki jenis
tenaga kesehatan lebih dari standar;
7. Pemerintah pusat sudah berupaya maksimal dalam membantu pemerintah daerah dalam
memenuhi dan memeratakan tenaga kesehatan di puskesmas, namun terdapat beberapa
provinsi yang masih kurang komitmen dalam upaya pemenuhan dan pemerataan tenaga
kesehatan di wilayahnya.
8. Sebagian provinsi belum merencanakan kebutuhan SDM Kesehatan puskesmas sebagaimana

mestinya, hal ini terlihat dari hasil perhitungan dan analisis kebutuhan SDM Kesehatan
berdasarkan ABK-Kes masih kurang optimal.
Rekomendasi
Hasil perhitungan dan analisis kebutuhan SDM Kesehatan di puskesmas menjadi bahan
rekomendasi utama dalam menentukan kebijakan untuk memperbaiki tata kelola SDM Kesehatan di
puskesmas secara komprehensif meliputi perencanaan, pemenuhan, redistribusi, peningkatan mutu dan
kompetensi, pengembangan karir, serta pembinaan dan pengawasan SDM Kesehatan. Berdasarkan
kesimpulan diatas, perlu disampaikan rekomendasi sebagai berikut:
1. Melakukan akselerasi pemenuhan tenaga dokter di seluruh puskesmas dengan mekanisme

pemenuhan tenaga secara permanen maupun temporer;
2. Melakukan akselerasi pemenuhan semua jenis tenaga kesehatan di seluruh puskesmas dengan
mekanisme pemenuhan tenaga secara permanen maupun temporer agar sesuai dengan standar
berdasarkan Permenkes Nomor 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas;
3. Optimalisasi peran pemerintah daerah dalam melakukan redistribusi tenaga kesehatan antar
puskesmas di satu kabupaten/kota, dan atau antar puskesmas di kabupaten/kota yang berbeda di
satu provinsi yang sama;
4. Meningkatkan produksi tenaga kesehatan jenis tertentu yang masih kurang yaitu tenaga dokter
gigi, tenaga sanitasi lingkungan, tenaga kesehatan masyarakat, tenaga gizi, tenaga kefarmasian,
dan ATLM untuk memenuhi kebutuhan pelayanan kesehatan di puskesmas;
5. Meningkatkan kerjasama dan koordinasi dengan seluruh pengampu kepentingan baik di tingkat
pusat maupun daerah, meliputi lintas kementerian dan lembaga, pemerintah daerah, institusi
pendidikan tenaga kesehatan, organisasi profesi, dan pihak swasta dalam merencanakan dan
mendayagunakan SDM Kesehatan di puskesmas;
6. Meningkatkan kapasitas seluruh sumber daya yang ada untuk memperbaiki pengelolaan
perencanaan SDM Kesehatan puskesmas meliputi kapasitas tim Perencana, pengembangan
sistem informasi, dukungan anggaran, perbaikan kualitas metode perencanaan kebutuhan SDM
Kesehatan, serta perbaikan manajemen data SDM Kesehatan secara berkesinambungan;
7. Meningkatkan advokasi untuk membangun komitmen pemerintah daerah dalam merencanakan

dan menganalisis kebutuhan SDM Kesehatan puskesmas sehingga pemanfaatannya dapat lebih
optimal untuk memperbaiki pengelolaan SDM Kesehatan puskesmas secara komprehensif di
wilayah setempat.

Dokumen FKTP - Review 281220

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dokumen FKTP - Review 281220

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DOKUMEN RENCANA PENDAYAGUNAAN

SDM KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN TINGKAT PERTAMA (FKTP) TAHUN 2021

1.1. Latar Belakang...............................................................................................................10

KONDISI TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN TINGKAT PERTAMA (FKTP)

2.1. Jumlah Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (Puskesmas)............................................16

PERHITUNGAN KEBUTUHAN TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN

3.1. Standar Ketenagaan Minimal.........................................................................................27

PERHITUNGAN KEKURANGAN TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN

4.1. Kekurangan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal................................................36

UPAYA PENDAYAGUNAAN TENAGA KESEHATAN DI FASILITAS KESEHATAN TINGKAT

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI.........................................................................................89

Tabel 2-1. Jumlah Puskesmas Berdasarkan Karatristik Wilayah Tahun 2020...........................................16

Tabel 2-2 Jumlah Puskesmas Berdasarkan Kemampuan Pelayanan Tahun 2020......................................18

Tabel 2-3 Ketersediaan Tenaga Kesehatan di Puskesmas Tahun 2020......................................................20

Tabel 3-1 Standar Ketenagaan Minimal di Puskesmas..............................................................................27

Tabel 4-19 Jumlah Sarana Puskesmas Keliling Per Provinsi.....................................................................88

Penyusunan Dokumen Rencana Pendayagunaan SDM Kesehatan di Fasilitas Kesehatan Tingkat

Jakarta, Desember 2020

Dr. dr. Maxi Rein Rondonuwu, DHSM, MARS

Jakarta, Desember 2020

Dr. dr. Maxi Rein Rondonuwu, DHSM, MARS

1.1. Latar Belakang

Berdasarkan Undang-undang Nomor 36 tahun 2009 tentang kesehatan dinyatakan bahwa

Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan

1.4. Sumber Data

2.1. Jumlah Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (Puskesmas)

Tabel 2- 1. Jumlah Puskesmas Berdasarkan Karatristik Wilayah Tahun 2020

Tabel 2- 2 Jumlah Puskesmas Berdasarkan Kemampuan Pelayanan Tahun 2020

2.2. Jumlah Tenaga Kesehatan Pada Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama

Tabel 2- 3 Ketersediaan Tenaga Kesehatan di Puskesmas Tahun 2020

1 Dokter Umum 21.450

Tabel 2- 5 Jumlah Tenaga Kesehatan di Puskesmas Rawat Inap Tahun 2020

Sulawesi Barat 64 128 59 1.241 1.659 145 268 98 112 60

3.1. Standar Ketenagaan Minimal

Tabel 3- 6 Standar Ketenagaan Minimal di Puskesmas

Puskesmas Puskesmas kawasan

3.1.1. Kebutuhan Tenaga Kesehatan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal di

PERAWAT BIDAN TENAGA FARMASI

Aceh 182 3.289 910 6.266 728 291 182

Aceh 182 921 229 702 10

TENAGA GIZI ATLM

Aceh 182 241 182 158 182

Kalimantan Tengah 116 171 113 133 113

3.1.2. Kebutuhan Tenaga Kesehatan Berdasarkan Standar Ketenagaan Minimal di

Aceh 177 566 318 175 177

Aceh 177 3.958 1.416 6.986 1.239

Sulawesi Utara 100 1.301 800 742 700

TENAGA FARMASI KESMAS

Aceh 177 380 199 949 199

Jambi 82 130 99 164 99

Jumlah total tenaga kesehatan masyarakat yang didayagunakan di puskesmas rawat

SANITARIAN TENAGA GIZI ATLM

Aceh 177 347 177 341 354 175 177

Kalimantan Tengah 87 67 87 137 174 83 87

3.2. Kebutuhan Berdasarkan Analisis Beban Kerja (ABK) Kesehatan

JUMLAH DOKTE DOKTER PERAWAT

Aceh 352 821 284 4.259 485

Jawa Timur 964 3.099 1.388 12.469 1.202

JUMLAH TENAGA TENAGA PROMOSI

Aceh 352 5.439 690 556 970

Sulawesi Utara 184 1.246 348 375 262

Aceh 352 743 489 105