LAPORAN PRAKTIKUM

T.A 2020 - 2021

PADA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS GRAHA NUSANTARA
PADANGSIDIMPUAN
2020
 LEMBAR PENGESAHAN

Laporan ini telah disetujui untuk diperbanyak :

Lokasi : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Ketua Kelompok : Jojor Marito Tampubolon

Pembimbing : Zulham Effendi Harahap, SH., MH

Koordinator Lapangan : Wawan Patriansya, S.Sos., M.Si

Nama Mahasiswa NPM Program Studi

Kamura Khaidir Hasibuan 201809160 Ilmu Administrasi Negara

Grace Regitha Simamora 201809082 Ilmu Administrasi Negara

Jojor Marito Tampubolon 201809032 Ilmu Administrasi Negara

Safriah Harahap 201810045 Ilmu Pemerintahan

Bernad FR Tarihoran 201810091 Ilmu Pemerintahan

Padangsidimpuan, Mei 2021

Mengetahui;

a.n. Kepala Dinas Kependudukan dan Dosen Pembimbing PRAKTIKUM,

Pencatatan Sipil

Sekretaris

ANISAH SIREGAR, S.Sos Zulham Effendi Harahap, SH., MH

NIP. 197206121998032002 NIDN. 0113129102

Mengetahui; Mengesahkan,

Dekan, Wakil Dekan I

Hj. Nurbaya Harianja, S.Sos., M.AP Emirza Henderlan Harahap, SH., MH

NIDN. 0103116501 NIDN. 0124038303

 KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT, yang selalu mendengarkan segala pinta kami dan yang telah
memberikan petunjuk dan kemudahan pada kami sehingga terselesaikannya laporan ini. Shalawat
serta salam semoga tetap tercurahkan pada Baginda Nabi Besar Nabi Muhammad SAW yang
akan memberi syafaat kepada umatnya yang taat.

Kami menyadari dalam penyusunan laporan ini, kami tidak akan terlepas dari bimbingan,
dukungan dan bantuan dari semua pihak sehingga terselesaikannya Laporan Praktikum ini, Oleh
karena itu kami mengucapkan terima kasih kepada:

1. Orangtua kami yang telah memberikan do’a dan dukungan yang tak terhingga terhadap kami
anak-anaknya selama ini
2. Bapak Zulham Effendi, S.Sos., MM selaku dosen pembimbing
3. Bapak Kepala Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil, Bapak Roni Gunawan Rambe,
S.STP.,M.SI
4. Seluruh pegawai dan staff Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil
5. Serta semua pihak yang telah berperan dalam membantu proses kegiatan Praktikum sampai
dengan penyusunan laporan ini.

Sebagai ungkapan terima kasih, kami hanya mampu berdoa semoga bantuan yang telah
diberikan kepada kami diterima disisi-Nya serta mendapat imbalan yang setimpal. Akhir kata
kami berharap semoga Laporan Praktikum ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya
dan bagi kami khususnya.

Padangsidimpuan, 9 mei 2021

Penyusun
kelompok

DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAAN
KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar belakang

A. Tujuan

B. Manfaat praktikum
C. Waktu dan tempat praktikum

BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN

B. Deskripsi Lokasi

C. Hasil praktikum

BAB III PENUTUP

A. kesimpulan
B. rekomendasi

BAB I

PENDAHULUAN
 1.1 Latar Belakang

Berdasarkan UU No.12 tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi bahwa setiap lulusan

akademik harus memiliki capaian pembelajaran yang sesuai dengan Kerangka Kualifikasi

Nasional (KKNI). Capaian Pembelajaran (CP) didefinisikan sebagai kemampuan yang diperoleh

melalui internalisasi pengetahuan, sikap, keterampilan, kompetensi dan akumulasi pengalaman

kerja. CP terdiri atas 4 (empat) unsur yakni sikap dan tata nilai, kemampuan kerja, penguasaan

pengetahuan serta wewenang dan tanggung jawab. Atas dasar tersebut Kesatuan Asosiasi

Program Studi khususnya Ilmu Administrasi Negara dan Ilmu Pemerintahan telah menetapkan

rumusan CP dalam Standar Kompetensi Lulusan (SKL) ke dalam 3 (tiga) unsur yakni sikap,

pengetahuan dan keterampilan baik umum maupun khusus. Dan diterjemahkan ke dalam visi

FISIPOL UGN yakni “Menjadi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang unggul dan

terpercaya serta mampu menghasilkan lulusan yang siap bersaing di dunia kerja di tingkat

nasional pada tahun 2022”.

Mata kuliah PRAKTIKUM adalah mata kuliah perilaku berkarya yang wajib diambil oleh

mahasiswa di semester VI. Mata kuliah ini memberikan pelatihan keterampilan kepada

mahasiswa dengan cara mengaplikasikan pengetahuan yang didapat di bangku perkuliahan ke

dalam dunia kerja sekaligus mengasah perilaku dan sikap mahasiswa. Mata Kuliah ini

mempunyai bobot sks (3) artinya seluruh kegiatan perkuliahan ini adalah Praktikum dan tidak

ada perkuliahan klasikal. PRAKTIKUM diselenggarakan selama dua minggu sampai satu bulan

diberbagai instansi pemerintahan, Badan Usaha Milik Negara, lembaga civil society dengan

didampingi dosen pembimbing PRAKTIKUM.

1.2 Tujuan Kegiatan Praktikum

Dengan diadakannya kegiatan PRAKTIKUM ini dimaksudkan untuk mencapai tujuan

diantaranya adalah :

1. Bagi mahasiswa untuk meningkatkan kompetensi kualitas akademik agar lebih siap dalam

menghadapi dunia kerja.

2. Bagi mahasiswa untuk membentuk etos kerja dan sikap perilaku yang sesuai dengan tata

nilai dalam dunia kerja.

3. Bagi FISIPOL UGN menjadi wadah aktualisasi kerjasama dengan berbagai instansi

pemerintah.
 4. Bagi instansi lokasi PRAKTIKUM akan menjadi ruang discus and share dengan

akademisi terkait permasalahan-permasalahan yang terjadi di ranah praktik.

1.3 Manfaat Praktikum

Manfaat teoritis praktikum

Dengan diadakannya kegiatan PRAKTIKUM ini diharapkan untuk mencapai manfaat

teoritis diantaranya adalah :

1. Bagi mahasiswa dapat menambah khasanah keilmuan tentang teori sosial, teori politik

khususnya teori pemerintahan sebagai usaha memperkaya teori keilmuan tentang Ilmu

Administrasi Negara dan Ilmu Pemerintahan.

2. Bagi dosen adalah untuk menambah dan membuka ruang diskusi terbuka dengan

stakeholder untuk dapat menemukan temuan-temuan baru faktual yang menjadi kebaruan

dalam sisi keilmuan.

Manfaat Praktis Kegiatan Praktikum

Dengan diadakannya kegiatan PRAKTIKUM ini diharapkan untuk mencapai manfaat

praktis diantaranya adalah :

1. Bagi mahasiswa dapat digunakan sebagai observasi awal untuk mencari data dan lokasi

penelitian bagi Mata Kuliah Metodologi Penelitian dan atau Tugas Akhir (Skripsi)

sehingga diharapkan mempercepat kelulusan mahasiswa.

2. Bagi dosen untuk menambah diskursus dan inovasi mengenai isu-isu aktual dan faktual di

lapangan yang kemudian dituangkan dalam sebuah karya ilmiah seperti riset, jurnal dan

buku based on research.

3. Bagi instansi lokasi PRAKTIKUM akan dapat terbantu untuk menyelesaikan tugas pokok

dan fungsi masing-masing intansi.

4. Bagi FISIPOL UGN membuka peluang jejaring kerjasama yang saling menguntungkan

bagi kedua belah pihak.

1.4 Waktu dan Tempat Praktikum

Pelaksanaan kegiatan praktikum dilaksanakan mulai tanggal 26 April s/d 07 Mei 2021

mulai pukul 08.30 – 15.00 WIB setiap harinya yang bertempat di Dinas Kependudukan Dan

Pencatatan Sipil yang berlokasi Di Jalan Cempaka No. 05 telp (0634) 23953 Padangsidimpuan
tepatnya dibelakang RS Umum Kota Padangsidimpuan.

BAB II
PELAKSANAAN KEGIATAN
 2.1 Deskripsi Lokasi
Diskripsi lokasi penelitian dalam sebuah penelitian digambarkan bagaimana keadaan
lokasi penelitian dalam penelitian akan diskripsikan adalah keadaan kantor Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil sebagai berikut :

1. Lokasi praktikum

Praktikum dilakukan di Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil yang beralamat Di Jalan Cempaka No.
5 Telp (0634) 23953 Padangsidimpuan tepatnya dibelakang RS Umum Padangsidimpuan.

2. Sejarah singkat dinas kependudukan dan pencatatan sipil padangsidimpuan

Sesuai Keputusan Mendagri No. 54 Tahun 1983 tanggal 27 Oktober 1983 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Kantor Catatan Sipil Kabupaten / Kota ditindaklanjuti Keputusan Bupati Kepala Daerah TK II
No. 50/B/Kep/Bt/1988 tentang pembentukan Organisasi & Tata Kerja Kantor Catatan Sipil Kab. Daerah
Tk. II Awal nomenklatur Disdukcapil adalah "KANTOR CATATAN SIPIL" menjadi DINAS
PENDAFTARAN PENDUDUK" kemudian menjadi DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN
SIPIL (berdasarkan Peraturandaerah No.16 Tahun 2007 tentang pembentukan Organisasi Dinas Daerah di
Lingkungan Pemerintah Kabupaten Tapanuli Selatan dan telah diubah dengan Perda NO. 12 tahun 2016
tentang pembentukan dan susunan Perangkat Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas membantu Bupati menyelenggarakan urusan bidang Administrasi
Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
UU No 23/ tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan Sebagaimana telah diubah UU No
24/ tahun 2013 tentang Perubahan atas UU No 23/ tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan; UU
No 23/ tahun 2014 tentang Sistem Pemerintah Daerah; Peraturan Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan
Nomor 16 Tahun 2015 tentang Tertib Administrasi Kependudukan; Peraturan Daerah Kabupaten Tapanuli
Selatan Nomor 09 tahun 2016 tentang Urusan Pemerintah Daerah; Peraturan Daerah Kabupaten Tapanuli
Selatan Nomor 12 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten; Peraturan
Bupati Tapanuli Selatan Nomor 117 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan
Fungsi, Serta Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Padangsidimpuan.

3. Visi & Misi Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil

2.2 Hasil Praktikum
 A. Nama Dinas Tempat Pelaksanaan Praktikum
Nama dinas tempat kami melaksanakan praktikum selama 2 (dua) minggu terhitung mulai
tanggal 26 April s/d 07 Mei 2021, yaitu Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Padangsidimpuan.
Berikut dokumentasi dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Padangsidimpuan:

B. Struktur Organisasi
Struktur organisasi didefinisikan sebagai “sistem yang digunakan untuk mendefenisikan
hierarki dalam suatu organisasi. Ini mengidentifikasi setiap pekerjaan, fungsinya dan kemana ia
melapor ke dalam organisasi. “suatu struktur kemudian dikembangkan untuk menetapkan
bagaimana organisasi beroperasi melaksanakan tujuannya.
Struktur organisasi memiliki bermacam bentuk struktur, sperti : 1). Bentuk organisasi
lini/garis/komando, 2) bentuk organisasi fungsional, 3) bentuk organisasi lini dan staf, 4) betuk
organsasi lini dan fungsional. Begitu pula dengan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kota Padangsidimpuan berdasarkan data yang kami dapat memiliki struktur organisasi sebagai
berikut :

 Gambar struktur organisasi Disdukcapil Kota Padangsidimpuan

C. Jumlah Pegawai di Disdukcapil Kota Padangsidipuan
 Adapun jumlah pegawai yang berada di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Padangsidimpuan berdasarkan data yang kami dapat terhitung di tahun 2021, yaitu sebayak 45
pegawai negeri sipil dan 18 tenaga honorer, maka terhitung total keseluruhan 63 pegawai.
Berikut salinan daftar pegawai di Dinas Kependudukan dan Pencatan Sipil :

 Gambar daftar pegawai Dinas Kepndudukan dan Pencatatan Sipil Padangsidimpuan

 D. Tupoksi Disdukcapil

Tugas pokok adalah tugas yang pokok dari sebuah jabatan atau organisasi. Fungsi adalah

perwujudan tugas kepemerintahan dibidang tertentu yang dilaksanakan dalam rangka mencapai

tujuan pembangunan nasional. Jadi dapat disimpulkan bahwa tupoksi adalah sasara utama atau

pekerjaan yang dibebankan kepada organisasi untuk dicapai dan dilakukan.

Setiap organisasi memiliki tupoksinya masing-masing, seperti salah satunya tupoksi yang

ada di Dinas Kependudukan Pencatatan Sipil Kota Padangsidimpuan adalah terlihat pada gambar

dibawah ini :
  Gambar tupoksi di Dinas Kependudukan dan Pencatatn Sipil Kota Padangsidimpuan

E. Indikator Kinerja

Adapun salinan indikator kinerja yang kami dapat di Dinas Kpendudukan dan Pencatatan

Sipil Kota Padangsidimpuan adalah sebagai berikut :

  Gambar indikator kinerja di Disdukcapil Kota Padangsidimpuan

F. Quistioner Praktikum
Berdasarkan hasil questioner praktikum kepada salah satu atasan yang berada di
instansi pemerintahan disdukcapil kota padangsidimpuan seperti berikut :
1. Apakah penempatan posisi dalam jabatan sesuai dengan disiplin ilmu atau gelar yang
diperoleh dari bangku kuliah?
Menurut pendapat dari salah satu pegawai atau atasan di kantor Disdukcapil mengatakan
kalau dibagian pemerintahan ini tidak ada, kalau di pemerintahan kenyataannya tidak
ada, misalnya bekas sarjana guru bekerja disininya, tapi pada dasarnya emang harus
begitulah, gak mungkin kita ungkapkan gak ada itu pasti adalah nanti, karna itu BKD
nanti yang menilai dan menentukan penempatannya kalau dipemerintahan ini. Kalau kita
disituasi SKP ini mana yang ditempatkan BKD kesini gak mungkin kita tolak, tetapi
untuk sebisa mungkin untuk hal-hal teknis kek menangani computer sesuai dengan
bidangnyalah tapi tidak semua jabatan pada umumnya. Pada umumnya ada yang sesuai
dengan ilmunya dan ada yang tidak sesuai juga dengan ilmunya.
2. Jelaskan prosedur pelayanan atau pelaksanaan tupoksi pada kantor Disdukcapil termasuk
efesiensi waktu, biaya dan prosedur legislasi!
Kalau pelayanannya sesuai dengan standar operasional prosedur, standar operasional
prosedurkan mulai dari persyaratan, kemudian alur pelayanannya, setelah itu kecepatan
efisiensi. Pelayanannya satu hari kerja selesai kemudian biayanya itu gratis.
3. Program jangka pendek, menegah dan besar?

4. Secara umum apa saja program yang sudah terlaksana (apabila ini dikaitkan dengan
program tahun 2020) dalam mencapai target yang diinginkan bila untuk kesejahteraan
masyarakat Kota Padangsidimpuan?
Pada dasarnya di capil itu kan pelayanan, pelayanan khusus dibidang administrasi
kependudukan berupa KK, KTP, Akte, dan surat-surat keterangan ( surat pindah,surat
domisili, kematian) itu dilakukan karna itu adalah tupoksi dari kantor tersebut dan itu
rata-rata sudah kita lakukan semua, jadi itu semua tinggal pencapain targetnya saja kalau
kegiatannya itu sudah dari awal dulu dibentuk Disdukcapil ini sampai saat ini dan masih
terlaksana dengan baik.

5. Apa saja kendala yang dihadapi dalam mencapai program yang sudah ditetapkan?
Biasanya kendala program di kantor Disdukcapil dibidang ketersediaan alat_alat,
khususnya ktp, alat rekam, karna alat rekam hanya 2 yang berfungsi aktif, 1 berfungsi
kelapangan, 2. Berfungsi ke dinas , satu lagi rebon (tinta print ktp) itu yang paling
banyak terkendala untuk tahun ini, karna ketersediaan blanko dari tahun-tahun lalu
terbatas jadi rebon yang kita sediakan tidak sesuai dengan blanko yang ada tapi sekarang
tahun 2020 sampai sekarang KTP banyak stocknya dari pusat ke kita, jadi kita
kewalahan di rebonnya, anggaran rebon kemarin yang kita sesuaikan dengan tahun
sebelumnya tiba-tiba sekarang meledak kebutuhannya disitulah kendalanya satu, satu
lagi dialat-alat rekamnya, maunya kalau kita efektif alat rekam itu setidaknya ada 4 atau
 5, 2 stay di kantor yang 3 lagi ke layanan keliling paling itulah hal yang paling
mendasar.
6. Bagaimana upaya yang dilakukan untuk mengatasi kendala tersebut?
Itu ada arahan dari dirjen capil, kek kita yang kekurangan rebon ini bisa kita pakai dulu
ke daerah tetangga, kita pinjam begitu nanti kalau sudah ada pengadaan rebon kita
kembalikan. Terakhir ini juga kita lakukan meminjam ke perusahaan pengadaannya
karna mereka tau tidak hanya di padangsidimpuan ajah kendalanya tetapi secara
nasional, jadi perusahan-perusahan penyedian rebon ini mau meminjamkan kepada kita
kek kerja sama gitu sama kita demi terwujudnya pelayanan
7. Apa jenis-jenis pendapatan asli daerah yang dihasilkan kantor capil
PAD tidak ada lagi sekarang dibebankan kepada capil, karna emeang seluruh pelayanan di
kantor capil itu gratis semuanya dan tidak ada lagi biaya.