KATA PENGANTAR

Puji syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, pada akhirnya kami
dapat menyusun Rencana Induk Kelitbangan Daerah (RIKDA) Kota Serang 2019-2023.
Dokumen RIKDA merupakan kerangka kebijakan kelitbangan pemerintah dalam negeri
dan pemerintah daerah yang mengakomodir berbagai aspek penyelenggaraan
pemerintahan dalam suatu konsep rencana kelitbangan secara komprehensif dan sinergis.
Hal ini sesuai dengan perubahan kelembagaan Kota Serang menurut PP No. 18
Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah terutama Pasal 46 ayat (3) PP No. 18 Tahun 2016
bahwa “Badan Daerah Kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai
tugas membantu bupati/wali kota dalam melaksanakan fungsi penunjang Urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah Kabupaten/kota”. Pada ayat (5)
disebutkan bahwa “Unsur penunjang Urusan Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) meliputi: a) perencanaan, b) keuangan, c) kepegawaian serta pendidikan dan
pelatihan, d) penelitian dan pengembangan, dan e) fungsi penunjang lainnya sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
Penyusunan RIKDA Kota Serang merupakan amanat Permendagri No. 17 Tahun
2016 tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementrian Dalam Negeri dan
Pemerintahan Daerah. Khusus untuk kelembagaan litbang yang merupakan bagian dari
Bappeda (Bidang Litbang) maka penyusunan outline RIKDA mengacu pada Permendagri
No. 5 Tahun 2017 tentang Pedoman Nomenklatur Perangkat Daerah Provinsi dan Daerah
Kabupaten/Kota Yang Melaksanakan Fungsi Penunjang Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan.
RIKDA Kota Serang Tahun 2019-2023 ini diharapkan tidak hanya memiliki fungsi
strategis terkait penyelenggaraan Kelitbangan dalam menghasilkan berbagai rekomendasi
kebijakan lingkup Pemerintah Kota Serang, namun juga diharapkan mampu memfasilitasi
Inovasi Daerah, serta melakukan koordinasi, sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi
pelaksanaan Kelitbangan/Inovasi Daerah.
Kami menyadari bahwa dokumen ini tidak mungkin memenuhi harapan semua
pihak, namun kami yakin bahwa dengan koordinasi yang memadai maka penyelenggaran
kelitbangan di Serang akan dapat terlaksana dengan baik, yang selanjutnya akan
berimplikasi pada meningkatnya kinerja pemerintah daerah. Atas nama pimpinan Kota
Serang, kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah
membantu penyusunan dokumen RIKDA ini.

Kota Serang, Agustus 2018

Walikota Serang

i
 DAFTAR ISI
Kata Pengantar ............................................................................................................................................... i
Daftar Isi ...................................................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ................................................................................................................................................. iv
Daftar Gambar .............................................................................................................................................. v
Lampiran ..................................................................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang ...................................................................................................................................... 1
1.2. Dasar Hukum ........................................................................................................................................ 6
1.3. Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................................... 9
1.4. Sistematika Penulisan ........................................................................................................................... 9

BAB II GAMBARAN UMUM KELITBANGAN .................................................................................. 10

2.1. Gambaran Umum Wilayah ................................................................................................................. 10
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah ............................................................................................. 10
2.1.2. Program Prioritas Pembangunan Daerah .................................................................................. 13
2.2. Kondisi Sumber Daya Kelitbangan .................................................................................................... 24
2.2.1. Kelembagaan............................................................................................................................. 24
2.2.2. Sumber Daya Manusia Kelitbangan.......................................................................................... 25
2.2.3. Pendanaan Kelitbangan ............................................................................................................. 26
2.2.4. Kerjasama Kelitbangan ............................................................................................................. 26
2.3. Potensi dan Permasalahan .................................................................................................................... 26
2.3.1. Identifikasi Potensi Kelitbangan ............................................................................................... 26
2.3.2. Identifikasi Permasalahan Kelitbangan..................................................................................... 27
2.4. Peluang dan Tantangan ........................................................................................................................ 28
2.4.1. Peluang...................................................................................................................................... 28
2.4.2. Tantangan ................................................................................................................................. 29

BAB III ARAH KEBIJAKAN KELITBANGAN .................................................................................. 30

3.1. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ................................................................................................ 30
3.1.1. Arah Kebijakan dan Strategi Jangka Panjang Pembangunan Daerah ....................................... 30
3.1.2. Arah Kebijakan dan Strategi Jangka Menengah Pembangunan Daerah ................................... 31
3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Kelitbangan Daerah ............................................................................... 33
3.2.1. Arah Kebijakan ......................................................................................................................... 33
3.2.2. Strategi ...................................................................................................................................... 33

ii
3.3. Program Indikatif Kelitbangan Kota Serang ........................................................................................ 34

BAB IV STRATEGI PELAKSANAAN RIKDA.................................................................................... 52

4.1. Kelembagaan........................................................................................................................................ 52
4.2. Evaluasi Pelaksanaan ........................................................................................................................... 70

BAB V PENUTUP..................................................................................................................................... 71
5.1. Kesimpulan ......................................................................................................................................... 71
5.2. Rekomendasi....................................................................................................................................... 71

Daftar Pustaka ............................................................................................................................................. 74

Lampiran .................................................................................................................................................... 75

iii
 DAFTAR TABEL

Nomor Judul Tabel Halaman

Tabel 2.1. Luas Wilayah Kota Serang Berdasarkan Kecamatan 11
Tabel 3.1. Program/Kegiatan Indikatif Sosial Pemerintahan 35
Tabel 3.2 Program/Kegiatan Indikatif Ekonomi Pembangunan 43
Tabel 3.3. Program/Kegiatan Indikatif Inovasi dan Pengembangan 49
IPTEK
Tabel 4.1. Uraian Tugas Tim Pengendali Mutu (TPM) 54
Tabel 4.2. Uraian Tugas Unsur Pelaksana 58
Tabel 4.3. Uraian Tugas Unsur Penunjang 62

iv
 DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Gambar Halaman

Gambar 1.1. Keterkaitan RPJMD dengan RIKDA 5
Gambar 4.1. Alur Mekanisme Usulan Kajian 25

v
 LAMPIRAN

Nomor Judul Gambar Halaman

Lampiran 1 Standar Biaya Penelitian 75
Lampiran 2 Standard Operating Procedure Rancangan Induk 79
Kelitbangan Daerah (RIKDA)

vi
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan daerah merupakan bagian dari upaya pembangunan
berkesinambungan yang mencakup seluruh aspek kehidupan masyarakat, bangsa dan
negara dalam rangka mewujudkan tujuan pembangunan nasional sebagaimana
tercantum dalam pembukaan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Seiring
dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah, maka lahirlah paradigma baru perencanaan
pembangunan yang lebih memberikan keleluasaan dan kewenangan kepada daerah
untuk merencanakan dan melaksanakan pembangunan daerah sesuai dengan
tantangan, kebutuhan, potensi, karakteristik wilayah, dan aspirasi publik guna
meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya. Salah satu simpul penting yang mampu
mendukung perencanaan daerah yang baik adalah kedudukan dan peran lembaga
litbang dalam menghasilkan temuan-temuan penting yang selanjutnya dijadikan
sebagai bahan rekomendasi kebijakan daerah.
Di dalam Pasal 219 ayat (1) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun
2015 diamanatkan bahwa fungsi penelitian dan pengembangan menjadi salah satu
fungsi penunjang dalam pelaksanaan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
Daerah. Hal ini ditegaskan dalam Pasal 46 ayat (3) PP No. 18 Tahun 2016 bahwa “Badan
Daerah Kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas
membantu bupati/wali kota dalam melaksanakan fungsi penunjang Urusan
Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah Kabupaten/kota”. Selanjutnya pada
ayat (5) disebutkan bahwa “Unsur penunjang Urusan Pemerintahan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) meliputi: a) perencanaan, b) keuangan, c) kepegawaian serta

1
pendidikan dan pelatihan, d) penelitian dan pengembangan, dan e) fungsi penunjang
lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Fungsi kelitbangan diperlukan untuk menjawab tantangan dan dinamika dalam
penyelenggaraan pemerintahan guna mendukung peningkatan pelayanan publik dan
kesejahteraan masyarakat. Peran kelitbangan diharapkan mampu menghasilkan
berbagai terobosan baru dalam mendukung optimalisasi kinerja pemerintah daerah
dalam rangka percepatan pembangunan daerah secara tepat sasaran dan berdaya saing.
Terminologi penelitian ini sering dipertukarkan penggunaannya dengan kajian, dalam
arti dianggap memiliki makna yang sama atau hampir sama. Dalam dokumen ini istilah
yang digunakan dalam RIKDA adalah penelitian dan pengembangan, yang bertujuan
untuk menghasilkan rekomendasi yang selanjutnya menjadi dasar bagi perumusan
kebijakan, menunjang implementasi kebijakan, dan evaluasi kebijakan daerah.
Penyelenggaraan pemerintahan daerah menuntut hadirnya kebijakan berbasis
bukti empiris yang dapat dipertanggungjawabkan (evidence based policy) dan
penggunaan konsep ilmu pengetahuan. Bukti ilmiah berupa data dan informasi dapat
digunakan dalam pengambilan keputusan baik pada level perencanaan, pelaksanaan
maupun evaluasi. Oleh sebab itu, dibutuhkan data dan informasi yang akurat dan dapat
dipertanggungjawabkan agar perencanaan pembangunan yang dilaksanakan menjadi
lebih efisien, optimal dan tepat sasaran. Salah satu sumber data dan informasi yang
akurat dan faktual adalah melalui kegiatan penelitian dan pengembangan.
Penelitian adalah upaya menemukan kebenaran ilmiah dengan cara memeriksa,
menyelidiki, menguji, dan menelaah obyek penelitian berdasarkan metodologi tertentu.
Dalam perjalanannya, dinamika dan kompleksitas tantangan kelitbangan daerah
mengalami berbagai pergeseran yang dipengaruhi oleh faktor internal maupun
eksternal. Faktor internal meliputi dukungan SDM (peneliti atau ASN yang ditugaskan
sebagai ‘peneliti’), dukungan sarana prasarana, dukungan alokasi anggaran yang
memadai, dan seterusnya. Adapun faktor eksternal meliputi kebijakan kelitbangan,
teknologi penelitian, lembaga sejenis dan sebagainya.
Menurut Lakitan (2012), kelemahan lembaga litbang pemerintah—termasuk
pemerintah daerah—selama ini meliputi: 1) lemahnya kemampuan menjalin hubungan
2
kemitraan, sumber pembiayan dan informasi kebutuhan teknologi (sourcing capacity);
2) lemahnya kemampuan melaksanakan riset dan pengembangan teknologi (R&D
capacity), dan; 3) lemahnya kemampuan untuk menyebarluaskan hasil riset dan
memasarkan teknologi yang dihasilkan (disseminating capacity). Kritik senada juga
tertuang dalam dokumen Kemenristek (2011), yang menyatakan keterbatasan lembaga
litbang/kajian saat ini, oleh karenanya penguatan kapasitas perlu ditujukan bagi ketiga
kelemahan dimaksud.
Dalam lampiran Permendagri No. 17 Tahun 2016 disebutkan bahwa Badan
Penelitian dan Pengembangan Kabupaten/Kota atau lembaga dengan sebutan lainnya
memiliki tugas untuk menyusun Rencana Induk Kelitbangan (RIKDA) Kabupaten/Kota.
RIKDA ini merupakan kerangka kebijakan kelitbangan pemerintah dalam negeri dan
pemerintah daerah yang mengakomodir berbagai aspek penyelenggaraan
pemerintahan dalam suatu konsep rencana kelitbangan secara komprehensif dan
sinergis. RIKDA merupakan dokumen arah kebijakan kelitbangan yang memuat strategi
pentahapan dan rincian indikasi program di bidang kelitbangan yang akan dilaksanakan
jangka menengah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.
Rencana Induk Kelitbangan Kota Serang ini ditetapkan oleh Walikota melalui
Peraturan Walikota dan wajib dimasukkan menjadi bagian dari RPJMD (Permendagri
No. 17 Tahun 2016 Pasal 10 ayat 3). Pada pelaksanaannya RIKDA Kabupaten/Kota
melibatkan berbagai unsur, yaitu Pemerintah daerah; Instansi vertikal atau Unit
Pelaksana Teknis (UPT) kementerian/lembaga di daerah; Perguruan tinggi; Lembaga
Kelitbangan lainnya; el usaha; dan kelompok masyarakat. Pelaksanaan Rencana Induk
Kelitbangan ini dikoordinasikan oleh Badan Litbang Provinsi dan Kabupaten/Kota atau
lembaga dengan sebutan lainnya yang melaksanakan fungsi kelitbangan.
Oleh karena itu, dalam rangka menunjang pencapaian visi Kota Serang dan
optimalisasi pelaksanaan misi tersebut, Penyusunan Rencana Induk Kelitbangan Kota
Serang melibatkan seluruh unsur di Pemerintah Kota Serang, unsur perguruan tinggi,
pakar/praktisi dan dunia usaha. RIKDA ini akan menunjang pelaksanaan urusan
pemerintah daerah di Kota Serang dengan menjawab atau mencari solusi atas segala
permasalahan dan tantangan pembangunan daerah serta menghasilkan inovasi baru
3
dalam mendukung kinerja Pemerintah Kota Serang dalam rangka percepatan
pembangunan daerah
Visi Kota Serang 2019 – 2023 adalah “MENUJU KOTA SERANG MADANI
MELALUI PEMBANGUNAN KOTA PERADABAN YANG BERDAYA DAN BERBUDAYA”.
Pemerintah Kota Serang memiliki misi dalam mencapai visi tersebut, yaitu: 1)
Menguatkan peradaban yang berbasis nilai-nilai kemanusiaan. 2). Pemberdayaan
masyarakat yang diperkuat melalui semangat gotong royong, inovatif dan kreatif. 3)
Meningkatkan sarana prasarana daerah. 4). Peningkatan tata kelola yang berfokus pada
reformasi birokrasi

Mencermati Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah Tahun 2019-

2023, Bidang Litbang Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang memiliki
peran strategis untuk mendukung pencapaian Prioritas Pembangun yang ada di Kota
Serang. Berkenaan dengan penjabaran terhadap Arah Kebijakan dan Program
Pembangunan Daerah Tahun 2019-2023 yang menjadi penugasan kepada Balitbangda,
telah diterjemahkan lebih lanjut ke dalam Rencana Induk Kelitbangan (RIKDA) yang
memuat Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis, serta Arah Kebijakan dan Program
Jangka Menengah Balitbangda Tahun 2019-2023.
Rencana Induk Kelitbangan Kota Serang Tahun 2019-2023 dimaksudkan tidak
hanya memiliki fungsi strategis terkait penyelenggaraan Kelitbangan dalam
menghasilkan berbagai rekomendasi kebijakan lingkup Pemerintah Kota Serang,
namun juga diharapkan mampu memfasilitasi inovasi daerah, serta melakukan
koordinasi, sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi pelaksanaan Kelitbangan/Inovasi
Daerah. Selanjutnya, Rencana Induk Kelitbangan Kota Serang Tahun 2019-2023 disusun
sebagai komitmen Perencanaan Jangka Menengah, yang menjabarkan secara sistematis
dan komprehensif tugas dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ke dalam
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis, serta Arah Kebijakan dan Program dalam
periode 5 (Lima) Tahun ke depan. Rencana Induk Kelitbangan Kota Serang ini menjadi
pedoman dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan Kelitbangan/Inovasi Daerah di
Lingkungan Kota Serang dalam kurun waktu Tahun 2019-2023.

4
 Gambaran Umum Keterkaitan Antara Rencana Induk Kelitbangan Dengan
RPJMD dapat dilihat pada Gambar 1.1 di bawah ini.
Gambar 1.1. Keterkaitan RPJMD dengan RIKDA

Sumber: BAPPEDA 2018 dan Permendagri 17 Tahun 2016.

Mekanisme dalam penyusunan Rencana Induk Kelitbangan Kota Serang

mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2016 tentang
Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementrian Dalam Negeri dan Pemerintahan
Daerah. Agenda Program Kelitbangan/Inovasi Daerah mempunyai keterkaitan dengan
RPJMD Kota Serang karena merupakan satu kesatuan yang utuh dalam manajemen
pembangunan di lingkungan Pemerintah Kota Serang, dimana dalam dokumen RIKDA

5
 tersebut mengacu pada Visi, Misi dan Program Prioritas selama periode Tahun 2019-
2023.
Turunan Rencana Induk Kelitbangan tersebut kemudian dituangkan dalam
Rencana Kerja (Renja) Tahunan yang lebih terfokus dan mudah diimplementasikan
sesuai skala prioritas yang ditetapkan pada tahun tersebut. Bidang Fokus Kelitbangan
yang akan dilakukan Pemerintah Kota Serang selama jangka waktu 4 (empat) tahun
terdiri atas 3 (Tiga) Program Prioritas, yang meliputi: 1) Bidang Sosial dan
Pemerintahan, 2) Bidang Ekonomi dan Pembangunan, dan 3) Bidang Inovasi dan
Teknologi (Permendagri No. 5 Tahun 2017).
Sebagai salah satu upaya mengurangi keterbatasan dan kelemahan khususnya
dalam pelaksanaan kelitbangan tersebut, Bidang Litbang Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Serang memandang perlu untuk menerbitkan Rencana Induk
Kelitbangan Kota Serang periode 2019-2023. Melalui upaya ini diharapkan hasil
kelitbangan Kota Serang dapat memenuhi harapan dan kebutuhan para pemangku
kepentingan (stakeholders) di lingkup Kota Serang.

1.2. Dasar Hukum

Dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan Rencana Induk Kelitbangan Kota
Serang adalah sebagai berikut:
a. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3851);
b. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi Banten
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010);
c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun2002 tentang Sistem Nasional
Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4219);
6
d. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);
e. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4355);
f. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
g. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
h. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kota Serang di
Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 98,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4748);
i. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049);
j. Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-
Undangan
k. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun2014 tentang Aparatur Sipil
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6,
TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494);
l. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244 Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

7
 Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5679);
m. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi
Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor5601);
n. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578)
o. Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2006 Tentang Laporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006
Nomor 25);
p. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggung
Jawaban Kepala Daerah kepada DPRD, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4693);
q. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2016 tentang Pedoman Penelitian
dan Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah ;
r. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2017 tentang Pedoman
Nomenklatur Perangkat Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang Melaksanakan
Fungsi Penunjang Penyelenggaraa Urusan Pemerintahan;
s. Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Serang Tahun 2008-2025 (Lembaran Daerah
Kota Serang Tahun 2009 Nomor 2);
t. Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Serang tahun 2010-2030 (Lembaran Daerah Kota Serang Tahun 2011
Nomor 6);
u. Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 1 tahun 2016 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Nomor 8 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka
8
 Menengah Daerah Kota Serang Tahun 2014-2018 (Lembaran Daerah Kota Serang
Tahun 2016 Nomor 1);
v. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
w. Peraturan Walikota Serang Nomor 29 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah.

1.3. Tujuan dan Sasaran

Tujuan RIKDA adalah untuk memberikan masukan dalam penyusunan dokumen
perencanaan jangka menengah (RPJMD), sehingga mampu mengakomodir kebutuhan
program Kelitbangan dalam lingkup Pemerintahan Daerah agar pelaksanaan kegiatan
kelitbangan di Kota Serang lebih terkoordinasi baik dalam hal perencanaan,
pelaksanaan, maupun evaluasinya. Selanjutnya RIKDA ini akan dijadikan sebagai
payung dan panduan bagi rencana dan pelaksanaan penelitian, pengkajian, dan
pengembangan di lingkungan Pemerintah Kota Serang. RIKDA juga dimaksudkan untuk
merumuskan suatu arahan kebijakan kelitbangan Kota Serang dan arahan
pengembangan kapasitas kelembagaan kelitbangan Kota Serang di masa mendatang.
Adapun sasaran RIKDA adalah untuk: 1) Untuk memberikan arah pelaksanaan
program kelitbangan Pemerintah Kota Serang guna peningkatan kualitas
kebijakan/regulasi berbasis kelitbangan, 2) Teridentifikasinya topik dan tema kegiatan
kelitbangan yang mampu mendukung program pembangunan yang akan dilaksanakan
oleh Pemerintah Kota Serang, 3) Teridentifikasinya tahapan kegiatan dan mekanisme
oleh SKPD yang ada, 4) Tersusunnya Standar Biaya Litbang Kota Serang; dan 5)
Terumuskannya arahan pengembangan kapasitas kelitbangan Kota Serang di masa yang
akan datang.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dokumen RIKDA terdiri dari 5 Bab, yakni Bab I Pendahuluan, Bab
II Gambaran Umum Kelitbangan, Bab III Arah Kebijakan Kelitbangan, Bab IV Strategi
Pelaksanaan, dan Bab V Penutup.

9
 BAB II

GAMBARAN UMUM KELITBANGAN

2.1. Gambaran Umum Wilayah

Bagian ini memuat gambaran dan hasil analisis terhadap kondisi geografis dan
wilayah Kota Serang yang mencakup luas wilayah menurut batas administrasi
pemerintahan kota, karakteristik dan potensi pengembangan wilayah, kerentanan
wilayah terhadap bencana, serta beberapa data/ informasi lainnya.

2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Kota Serang merupakan daerah otonom yang terbentuk dari pemekaran
Kota Serang pada tanggal 10 Agustus 2007 berdasarkan Undang-Undang Nomor
32 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kota Serang. Berdasarkan penjelasan
undang-undang tersebut dijelaskan bahwa Kota Serang memiliki luas wilayah
keseluruhan ± 266,71km2. Sedangkan hasil inventarisasi luas wilayah di 6
(enam) kecamatan secara faktual luas wilayah Kota Serang seluruhnya mencapai
266,74 km2 atau sekitar 3,08% dari luas wilayah Provinsi Banten. Kecamatan
Kasemen merupakan kecamatan dengan wilayah terluas yaitu sekitar 63,36
km2atau sekitar 23,75% dari luas wilayah Kota Serang. Sementara kecamatan
dengan luas wilayah paling kecil adalah Kecamatan Serang yang hanya sekitar
9,7% dari luas wilayah Kota Serang, atau sekitar 25,88 km2. Tabel berikut ini
memberikan gambaran tentang rincian jumlah wilayah serta persentase luas
wilayah masing-masing kecamatan tersebut.

10
 Tabel 2.1
Luas Wilayah Kota Serang Berdasarkan Kecamatan
No Kecamatan Luas (km2) %
1 Curug 49,6 18,59
2 Walantaka 48,48 18,18
3 Cipocok Jaya 31,54 11,82
4 Serang 25,88 9,70
5 Taktakan 47,88 17,95
6 Kasemen 63,36 23,75
266,74 100,00
Sumber: BPS Kota Serang, 2014

Sesuai dengan pasal 5 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2007, Kota Serang

memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut:
1) Sebelah Utara berbatasan dengan Teluk Banten, yang terletak di Kelurahan Banten
dan Kelurahan Sawah Luhur;
2) Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Pontang di Kelurahan Sawah Luhur,
Kecamatan Ciruas, dan Kecamatan Kragilan Kota Serang;
3) Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Cikeusal, Kecamatan Petir,
Kecamatan Baros Kota Serang; dan
4) Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Pabuaran, Kecamatan Waringin
Kurung, Kecamatan Kramat Watu Kota Serang.
Saat ini, Kota Serang terdiri dari 6 kecamatan, 46 desa dan 21 kelurahan.
Perkembangan kota yang cukup pesat serta tuntutan pelayanan publik yang lebih baik
mendorong perubahan status 16 (enam belas) desa menjadi kelurahan pada tahun
2011 melalui Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 10 Tahun 2011, sehingga jumlah
kelurahan bertambah menjadi 36 (tiga puluh enam) kelurahan dan 30 (tiga puluh)
desa. Pada tahun 2012 dilakukan kembali perubahan status 15 (lima belas) desa
menjadi kelurahan melalui Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2012, sehingga jumlah
kelurahan bertambah menjadi 51 (lima puluh satu) kelurahan dan 15 (lima belas) desa.
11
Selanjutnya setahun kemudian, kelima belas desa yang tersisa juga mengalami
perubahan status menjadi kelurahan melalui Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2013
sehingga sejak saat itu jumlah kelurahan di Kota Serang hingga kini adalah sebanyak
66 (enam puluh enam) kelurahan.
Posisi Kota Serang secara astronomis terletak pada koordinat 599’ - 622’
Lintang Selatan dan 10607’ - 10625’ Bujur Timur. Posisi ini apabila diukur dengan
menggunakan koordinat sistem Universal Transfer Mercator (UTM) Zone 48E, maka
wilayah Kota Serang melintang sepanjang 20.600 m dari koordinat 618.000m di ujung
Baratnya hingga 638.600 m di ujung batas wilayah di sebelah Timur; serta membujur
sepanjang 25.250 m dari koordinat 9.337.725 m di ujung Utaranya sampai dengan
9.312.475 m di batas wilayah sebelah Selatan.

Sebagai Ibukota Provinsi Banten, Kota Serang memiliki posisi strategis untuk
menunjang pertumbuhan perekonomian daerah karena didukung oleh infrastruktur
perhubungan darat berupa bentangan Jalan Tol Jakarta-Merak dengan dua pintu keluar
di bagian Timur dan Barat Kota Serang, serta posisinya yang berbatasan langsung
dengan padatnya lalu lintas perdagangan internasional di Laut Jawa yang dapat
dimanfaatkan bagi kepentingan pengembangan perekonomian daerah di masa depan.
Geostrategis wilayah Kota Serang ini ditunjukkan dengan kedudukannya sebagai salah
satu Pusat Kegiatan Nasional (PKN) menurut Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Nasional dan RTRW Provinsi Banten.
Disamping itu, kedudukan Kota Serang sebagai Ibukota Provinsi Banten
menempatkannya sebagai wilayah yang tidak hanya memiliki posisi strategis dalam
konteks lokal melainkan juga peran dan fungsinya yang strategis secara regional dalam
mendukung peran dan fungsi Provinsi Banten baik dalam perspektif politik, ekonomi,
sosial budaya, bahkan pertahanan dan keamanan.
Terkait dengan hal tersebut, wilayah Kota Serang memiliki 3 (tiga) kawasan
strategis sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 6 Tahun
2011 tentang RTRW Kota Serang Tahun 2010–2030, yang ditetapkan dalam rangka
memberikan arah pemanfaatan ruang wilayah secara berdaya guna, berhasil guna,
12
serasi, selaras, seimbang, dan berkelanjutan dalam rangka meningkatkan
kesejahteraan masyarakat di Kota Serang. Adapun 3 kawasan strategis sebagaimana
dimaksud adalah sebagai berikut:
a. Kawasan Strategis Ekonomi, yang dipusatkan di 3 (tiga) titik pertumbuhan yaitu:
- Pelabuhan Karangantu sebagai Pelabuhan Perikanan Nusantara
- Kawasan Pusat Perdagangan Kota
- Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten (KP3B) dan Kawasan Cepat
Tumbuh Cipocok Jaya dan Curug
b. Kawasan Strategis Sosial dan Budaya yang berlokasi di kawasan situs sejarah dan
purbakala Banten Lama
c. Kawasan Strategis Fungsi Daya Dukung Lingkungan yang terletak di Kawasan
Cagar Alam Pulau Dua seluas ± 30 hektar.

Di samping ketiga kawasan tersebut, berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi

Banten Nomor 2 Tahun 2011, Kota Serang juga memiliki kawasan strategis dari sudut
pertahanan dan keamanan, yaitu kawasan Tentara Nasional Indonesia (TNI) Angkatan
Darat (AD) Markas Grup I Korps Pasukan Khusus (KOPASUS) yang terletak di
Kecamatan Taktakan Kota Serang, serta kawasan strategis provinsi yaitu: Kawasan
Banten Water Front City di Kecamatan Kasemen, Kawasan Sport Centre di Kecamatan
Curug, serta Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten di Kecamatan Curug.

2.1.2. Program Prioritas Pembangunan Daerah

Program Prioritas Pembangunan Kota Serang dapat di klasifikasikan pada
dua aspek yaitu Aspek Sumber Daya dan Kelembagaan Pemerintah Daerah dan
Aspek Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah.
a. Sumber Daya dan Kelembagaan Pemerintah Daerah
1. Kelembagaan Pemerintah Daerah yang Efektif dan Efisien
Seiring dengan dampak politik yang menguat sejak berlakunya
Pemilukada langsung pada tahun 2005, maka kelembagaan pemerintah
daerah seringkali disusun guna mengakomodasi kepentingan politik yang
13
 tak terhindarkan. Akibatnya struktur organisasi membengkak di satu sisi,
sementara minim fungsi di sisi lain. Dan hal ini tentu berkonsekuensi pada
makin besarnya alokasi anggaran untuk memenuhi kebutuhan struktur
organisasi yang gemuk tersebut. Dengan kata lain, terdapat gejala atau
kecenderungan bahwa penyusunan kelembagaan Pemerintah Daerah belum
mencerminkan kebutuhan riil dalam memenuhi kebutuhan masyarakat akan
pelayanan publik, serta mempertimbangkan kapasitas keuangan daerah
yang muncul sebagai dampak dari pengaruh politik yang terlalu kental dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah.
2. Sumber Daya Aparatur yang Profesional, Berkinerja Tinggi dan
Sejahtera.
Kehadiran SDM aparatur yang berkualitas merupakan sebuah
keniscayaan guna menampilkan kinerja terbaik pemerintah daerah pada
satu sisi, dan di sisi lain berkorelasi dengan peningkatan kesejahteraan
masyarakatnya. Karenanya dibutuhkan upaya yang sistematis dan terus
menerus untuk melakukan pembinaan terhadap SDM aparatur melalui
penciptaan sistem seleksi yang obyektif, iklim kompetisi yang fair dan
kondusif dalam promosi jabatan, disertai dengan mekanisme stimulasi yang
efektif (rewards) dan mekanisme pemberian sanksi (punishment) yang tegas
namun tetap mendidik dan manusiawi. Pengukuran kinerja yang rasional
dan obyektif juga penting untuk dilakukan guna mengevaluasi kinerja
individu dan kelembagaan dari waktu ke waktu sehingga diperoleh data
yang memadai untuk pengambilan keputusan yang terkait dengan kebijakan
kepegawaian daerah secara obyektif. Di sisi lain, kesejahteraan aparatur
tampaknya perlu terus disesuaikan dengan tuntutan profesionalismenya,
sehingga faktor kesejahteraan tidak lagi menjadi variabel yang berkontribusi
terhadap tingginya distorsi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan daerah.

14
 3. Pengelolaan Keuangan Daerah yang Transparan dan Akuntabel.
Transparansi dan akuntabilitas merupakan dua kata kunci yang
dibutuhkan dalam pengelolaan keuangan daerah yang akhir-akhir ini sangat
menyita perhatian publik dewasa ini. Tindak pidana korupsi di pusat dan
daerah yang banyak melibatkan aparatur dan pejabat pemerintah banyak
berkaitan erat dengan persoalan transparansi dan akuntabilitas. Secara
filosofis, pentingnya pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan
akuntabel ini menjadi keniscayaan mengingat bahwa keuangan daerah pada
dasarnya bersumber dari pajak dan retribusi daerah yang dibayarkan oleh
masyarakat, sehingga harusnya digunakan kembali oleh pemerintah selaku
pemegang mandat untuk menggunakannya bagi sebesar-besarnya
kesejahteraan rakyat.

b. Aspek Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

1. Infrastruktur wilayah
Sebagai sebuah kota yang berusia sangat muda, maka kebutuhan
akan infrastruktur wilayah guna memenuhi fungsi kota yang makin
kompleks dan berkembang sangat dinamis menjadi permasalahan yang
masih akan dihadapi pada kurun waktu lima tahun mendatang. Data pada
tahun 2014 menunjukkan bahwa dari sektiar 208,16 km jalan di Kota
Serang (termasuk jalan nasional dan provinsi) yang dalam keadaan baik
baru mencapai sekitar 55,50%; 6,97% dalam keadaan rusak sedang, dan
sekitar 0,70% dalam keadaan rusak berat. Kondisi drainase yang kurang
berfungsi dengan baik merupakan penyebab utama kerusakan jalan di
samping tonase angkutan barang yang seringkali tidak terkendali. Pasca
puncak musim penghujan pada bulan Desember dan Januari diperkirakan
persentase kerusakan jalan akan makin tinggi, dimana jalan yang dalam
kondisi sedang diperkirakan akan menjadi rusak sedang, sementara jalan
yang dalam keadaan rusak sedang berpotensi menjadi rusak berat. Di
samping itu, kondisi jalan lingkungan juga patut mendapat perhatian
15
 mengingat kondisinya yang secara umum masih memprihatinkan.
Inventarisasi jalan lingkungan, termasuk jalan poros desa dan kecamatan
patut dilakukan sebagai basis data perencanaan di masa depan.
Karenanya, infrastruktur jalan masih akan menjadi perhatian penting
untuk diatasi pada lima tahun mendatang, termasuk di dalamnya adalah
upaya membangun prasarana penunjang yang memungkinkan
terpeliharanya kualitas jalan tersebut.
Di samping itu, pembenahan terhadap terminal-terminal yang ada
di Kota Serang juga relevan untuk menjadi prioritas mengingat kondisi
terminal yang ada saat ini dinilai masih jauh dari kelayakan. Terminal tipe
A di Pakupatan misalnya, tampaknya harus mendapat perhatian besar
karena peran pentingnya sebagai terminal angkutan orang Antar Kota
Antar Provinsi (AKAP) yang menjadi pintu gerbang Kota sekaligus
mencerminkan wajah dan karakter Kota Serang. Relokasi terminal
Pakupatan bahkan juga relevan untuk direncanakan mengingat kapasitas
terminal yang makin tidak lagi mampu menampung arus lalu lintas
kendaraan transit yang makin meningkat dari tahun ke tahun. Data dinas
terkait membuktikan bahwa rata-rata dalam lima tahun terakhir jumlah
kendaraan AKAP yang masuk terminal Pakupatan mencapai 444
kendaraan per hari, belum termasuk kendaraan AKDP sebanyak 220
kendaraan, dan kendaraan angkutan kota yang mencapai 28 kendaraan.
Angka ini diperkirakan akan makin meningkat mengingat karakteristik
wilayah Kota Serang dan sekitarnya yang menjadi kawasan permukiman
bagi kaum urban commuter yang bekerja di DKI Jakarta dan sekitarnya.
Dan antisipasi terhadap hal ini tampaknya harus mulai dilakukan pada
waktu lima tahun mendatang.

2. Aksesibilitas dan Kualitas Layanan Pendidikan dan Kesehatan

Meski jumlah sekolah pada seluruh jenjang pendidikan di Kota
Serang telah cukup memadai, namun persoalan aksesibilitas layanan
16
pendidikan masih perlu mendapatkan perhatian serius mengingat fakta
angka rata-rata lama sekolah di Kota Serang yang baru mencapai 8,9 tahun
(2014) dengan APM khususnya pada jenjang SMA/SMK/sederajat yang
baru mencapai 76,66% pada tahun 2014. Sementara bila dilihat dari Angka
Partisipasi Sekolah menurut kelompok umur, masalah aksesibilitas
pendidikan sangat tampak pada kelompok umur 16-18 tahun atau setara
dengan jenjang pendidikan SMA/sederajat yang APS-nya pada tahun 2014
rata-rata hanya berkisar 76,66%. Namun demikian tidak berarti bahwa
pada jenjang pendidikan dasar masalah aksesibilitas sudah tidak relevan
mengingat bahwa APS pada jenjang SD dan SMP masih sangat rentan
dipengaruhi oleh faktor-faktor ekonomi, sosial dan budaya
masyarakatnya.
Berbeda dengan karakteristik daerah lainnya, aksesibilitas layanan
pendidikan di Kota Serang lebih banyak disebabkan oleh kondisi sosial
ekonomi dibanding faktor fisiologis wilayah maupun infrastruktur. Namun
demikian perhatian terhadap kondisi infrastruktur pendidikan masih
tetap perlu diberikan mengingat fakta masih adanya sekitar 7,6% gedung
SD dalam keadaan rusak baik ringan maupun rusak berat; 11,3% gedung
SMP; dan sekitar 4,8% gedung SMA/SMK dalam keadaan rusak. Perhatian
terhadap aksesibilitas ini juga terkait dengan upaya mengatasi angka
putus sekolah yang rata-rata selama lima tahun terakhir mencapai 131
orang per tahun untuk jenjang pendidikan SMA/sederajat, 92 orang per
tahun untuk jenjang pendidikan SMP/sederajat, dan 70 per tahun untuk
jenjang SD/sederajat.
Terkait urusan pada jenjang pendidikan menengah atas,
Pemerintah Kota perlu secara antisipatif mempersiapkan skenario
pelimpahan urusan pendidikan menengah atas kepada Pemerintah
Provinsi sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah. Skenario ini harus disusun dan
dikoordinasikan bersama dengan pemerintah provinsi agar pada saat
17
 keseluruhan urusan tersebut dilimpahkan, kualitas pelayanan publik pada
urusan yang dilimpahkan tersebut tidak mengalami gangguan yang
berarti. Di samping itu, skenario dimaksud diharapkan dapat meneruskan
kebijakan dan perencanaan yang telah ada agar luaran pendidikan
menengah atas di Kota Serang memiliki daya saing yang kompetitif
sehingga dapat berkontribusi terhadpa upaya pemerintah kota dalam
mengurangi angka pengangguran. Dalam kaitan dengan itu, upaya
mengarahkan lulusan pendidikan menengah agar menjadi tenaga yang
siap bersaing di pasaran kerja perlu juga mendapat perhatian meski
perbandingan jumlah SMA dan SMK di Kota Serang sudah mendekati ideal,
yakni 52,89% SMA dan 47,11% SMK. Artinya pada urusan pendidikan,
kebijakan untuk memperluas layanan pendidikan kejuruan harus
diperluas guna lebih mengefektifkan upaya menciptakan tenaga kerja yang
siap kerja tersebut.

3. Kemiskinan dan Kesempatan Kerja

Kemiskinan tampaknya masih akan menjadi pekerjaan rumah yang
harus dientaskan mengingat penetrasi perekonomian nasional dan
regional yang berdampak pada berkurangnya daya beli masyarakat telah
menyebabkan tekanan terhadap meningkatnya jumlah penduduk miskin.
Gambaran tentang hal ini dapat dengan jelas terlihat dari laju peningkatan
garis kemiskinan yang cukup tinggi, dari sebesar Rp.185.597,- pada tahun
2009 meningkat menjadi Rp.236.039,- pada tahun 2013. Artinya, dengan
asumsi kenaikan pendapatan pada kelompok penduduk tertentu yang
hanya sebanding dengan tingkat inflasi yang mencapai 9,16% pada tahun
2013.
Masalah kemiskinan masih menjadi tema yang harus mendapatkan
prioritas untuk dientaskan mengingat fakta-fakta di atas. Di masa depan
kemiskinan bisa jadi akan menjadi masalah kota yang patologis sebagai
dampak dari ketidakmampuan sebagian masyarakat yang mengandalkan
18
 penghidupannya pada sektor agraris untuk beradaptasi dengan
transformasi Kota Serang dari daerah agraris menjadi daerah yang benar-
benar berciri kota dengan sektor perdagangan dan jasa sebagai mata
pencaharian utama penduduknya. Karenanya, penanganan dan antisipasi
terhadap masalah kemiskinan di masa depan harus dilakukan secara
sistemik dan terpadu, dengan mengedepankan pendekatan lintas sektoral
yang lebih komprehensif.

4. Pengendalian Pemanfaatan Ruang dan Isu Kelestarian Lingkungan

Hidup dalam Pemanfaatan Potensi SDA
Makin kompleksnya kebutuhan dan dinamika masyarakat Kota di
masa depan akan menghadapkan sejumah dilema dalam pemanfaatan
ruang di Kota Serang, yaitu dilema antara kebutuhan untuk meningkatkan
pendapatan daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan daerah di satu sisi, dan kebutuhan untuk mempertahankan
kelestarian lingkungan hidup di sisi lainnya. Masalah ini telah banyak
dialami oleh berbagai daerah di Indonesia di masa lalu, sehingga belajar
dari pengalaman berbagai daerah tersebut tampaknya menjadi
keniscayaan guna mengantisipasi masalah laten yang sama di masa depan.
Dalam konteks Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Kota Serang
berdekatan dengan rencana pengembangan Kawasan Strategis Nasional di
Provinsi Banten sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008
tentang RTRW Nasional, yaitu Kawasan Strategis Nasional Selat Sunda.
Sementara dalam konteks Masterplan Percepatan dan Perluasan
Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI), Kota Serang memiliki peluang
besar di masa depan untuk dapat memanfaatkan dampak ekonomi dari
rencana pembangunan ekonomi Provinsi Banten yangditetapkan sebagai
wilayah yang menempati Koridor II bersama dengan Jawa Barat, DKI
Jakarta, Semarang, Jogja, dan Surabaya. Salah satu peran penting yang
dapat diambil oleh Kota Serang adalah memberikan dukungan kepada
19
 Provinsi Banten yang akan menjadi wilayah utama yang berfungsi
menyatukan Koridor II dan Koridor I di Pulau Sumatera sehingga akan
menimbulkan dampak ekonomi signifikan terhadap seluruh wilayah
Banten, termasuk bagi Kota Serang sebagai wilayah penyangganya.
Sementara dalam konteks RPJMN 2015-2019 Kota Serang dapat
mengambil peran dalam mengoptimalkan rencana Pengembangan Sistem
Transit dan Semi Bus Rapid Transit (BRT) dalam rencana kegiatan
strategis pembangunan infrasrukur nasional di Kota Serang. Peluang ini
dapat dimanfaatkan pada tahap awal guna memfasilitasi kebutuhan
transportasi massal bagi kalangan pelajar dan mahasiswauntuk
menunjang visi Kota Pendidikan, serta untuk melayani masyarakat luas
pada tahap selanjutnya guna mengantisipasi kemacetan yang gejalanya
sudah mulai tampak dalam lima tahun terakhir. Di samping itu, peluang
pengembangan sistem dan jaringan drainase kota dalam rangka
pengendalian banjir yang potensinya cukup tinggi di Kota Serang juga
perlu dimanfaatkan sebesar-besarnya, yang diintegrasikan dengan sistem
irigasi guna menunjang visi pertanian sebagai penopang fungsi Kota, serta
mendukung target swasembada pangan nasional.

5. Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat, serta Kualitas dan

Stabilitas Kehidupan Politik
Ketentraman dan ketertiban masyarakat merupakan hasil dari
bekerjanya faktor-faktor ekonomi, sosial, dan politik secara seimbang
sehingga menciptakan ketenteraman dalam dimensi kehidupan pribadi
dan keluarga yang berdampak pada terciptanya ketentraman dan
ketertiban masyarakat secara luas. Namun demikian, di luar konteks itu
tetap diperlukan upaya terstruktur dan sistematis guna tetap menjaga
kohesifitas sosial guna menghindari terjadinya konflik sosial yang dapat
berdampak luas pada terusiknya kondusifitas dan stabilitas ekonomi,
sosial dan politik daerah dalam jangka panjang.
20
 Kemitraan yang sehat antarpemangku kepentingan, tokoh agama,
dan tokoh masyarakat perlu terus dibina guna mencegah terjadinya
kebuntuan komunikasi yang seringkali menjadi pangkal terjadinya konflik.
Kemitraan ini menjadi penting untuk dibangun dan dipelihara mengingat
bahwa perlahan tapi pasti wajah Kota Serang akan berubah menjadi
wilayah dengan penduduk yang heterogen, sehingga pembinaan terhadap
kehidupan masyarakat kota yang toleran dan berpikiran terbuka harus
menjadi agenda pembangunan daerah di masa depan.
Dalam konteks kehidupan politik lokal, meski penyelenggaraan
Pemilu, Pemilihan Presiden, dan Pemilihan Kepala Daerah berjalan dengan
sukses disertai dengan partisipasi politik yang cukup tinggi, namun
kualitas kehidupan politik dan demokrasi masih harus ditingkatkan agar
proses politik dan demokrasi yang berbiaya mahal tersebut sebanding
dengan tingkat representasi politik pemimpin dan wakil rakyat yang
terpilih, serta berkorelasi dengan peningkatan kesejahteraan rakyat.

6. Revitalisasi budaya dan kearifan lokal dalam memantapkan jatidiri

kota dan masyarakatnya
Kota yang berkarakter adalah kota dengan kekhasan budaya yang
hidup di tengah masyarakatnya sehari-hari. Karenanya, membangun dan
memantapkan jatidiri kota harus dimulai dengan merevitalisasi budaya
masyarakatnya serta sekaligus merevitalisasi kearifan lokal
masyarakatnya agar hidup nyata dalam keseharian dan menjadi ruh bagi
kotanya tersebut. Oleh karena itu, menjadikan Kota Serang sebagai kota
yang bertumpu pada potensi budaya merupakan pilihan strategis yang
rasional dan realistis mengingat bahwa hal ini dapat berdampak positif
bagi pertumbuhan kota di masa depan, yang menjadikan nilai-nilai historis
Kesultanan Islam Banten sebagai karakter utamanya.
Hal ini sejalan dengan motto Kota Serang Madani yang bermakna
sebuah cita-cita untuk menjadikan Kota Serang yang memiliki ciri
21
sebagaimana masyarakat Madinah di masa Rasulullah SAW., yaitu kota
yang tammadun sehingga menjadi negeri yang baldhatun thoyibatun
warobbun ghofur. Dalam konteks historis, cita-cita ini bukanlah sesuatu
yang tak membumi mengingat bahwa karakter madani ini ternyata pernah
terbangun di era Kesultanan Islam Banten, sehingga cita-cita ini
menemukan benang merahnya dengan jejak sejarah Kota Serang di masa
lalu yang pada satu sisi merupakan kekayaan historis dan kultural dan di
sisi lain dapat direvitalisasi sebagai karakter yang akan dihidupkan
kembali sebagai wajah Kota Serang di masa depan.
Salah satu ciri Kota yang tammadun di atas adalah berkembangnya
lembaga-lembaga pendidikan yang menjadi pusat pengembangan dan
pelembagaan peradaban di masa lalu. Ratusan pondok pesantren yang ada
di Kota Serang saat ini merupakan warisan dari peradaban masa lalu yang
menempatkan pondok pesantren sebagai kawah candradimuka bagi
generasi penerus yang berkarakter. Dalam kaitan dengan ini maka
menjadikan Kota Serang sebagai Kota Pendidikan juga menemukan
relevansinya dengan fakta historis dimaksud mengingat bahwa
pendidikan telah menjadi bagian dari budaya dan kearifan lokal
masyarakat Kota Serang.
Realitas ini dikonfirmasi oleh fakta historis Kota Serang di masa lalu
yang pernah menjadi centre of excellent dalam bidang pendidikan, dengan
menjadi pusat lembaga pendidikan bermutu di era sebelum kolonialisme
Belanda, era kolonialisme, serta setelahnya. Menjamurnya pondok
pesantren yang berkembang seiring dengan tradisi masyarakat Serang
yang lebih mempercayakan pendidikan anaknya di pondok pesantren,
merupakan manifestasi kearifan lokal dimaksud. Termasuk didalamnya
adalah tradisi ngaji gerabadan yang biasa dilakukan setiap keluarga di
masyarakat Serang setiap sehabis menunaikan shalat maghrib hingga
menjelang waktu isya. Demikian pula berkembangnya sekolah-sekolah
formal berkualitas di era kolonial dan setelahnya, yang menjadi pusat
22
keunggulan pendidikan formal di wilayah karesidenan Serang dan
sekitarnya saat ini.
Saat ini secara faktual Kota Serang dapat disebut sebagai Kota
Santri mengingat paling tidak terdapat sekira 136 pondok pesantren
salafiyah (tradisional) maupun pondok pesantren khalafiyah (modern)
yang menampung sekira 8.353 santri dan 592 guru; serta yang
menampung sekira 2.420 santri dan 193 guru. Angka ini belum termasuk
sekolah-sekolah umum berbasis agama seperti Madrasah Aliyah yang
berjumlah sekira 16 dengan siswa sebanyak 3.279 dan guru sebanyak 330
orang. Demikian pula dengan Madrasah Tsanawiyah yang mencapai 40
sekolah dengan jumlah siswa sebanyak 8.418 siswa serta guru sebanyak
423 guru; Madrasah Ibtidaiyah sekira 17 sekolah yang menampung murid
sebanyak 3.155 murid dan guru sekira 185 guru; serta Raudhatul Athfal
sekira 318 sekolah yang menampung siswa sebanyak 2.523 siswa dan guru
sebanyak 544 orang. Melalui pemberdayaan pondok-pondok pesantren
inilah tradisi dan kearifan lokal masyarakat Kota Serang yang bersumber
dan bahkan inheren dengan nilai-nilai ajaran Agama Islam dapat tetap
terpelihara, dikembangkan, dan diwariskan dari generasi ke generasi
selanjutnya.
Demikian pula dengan upaya revitalisasi nilai-nilai kearifan lokal
tersebut, yang akan diinisiasi implementasinya melalui kontekstualisasi
dan komodifikasi nilai kearifan lokal dalam rangka membangun jatidiri
Kota, yang akan diwujudkan melalui sejumlah inisiasi, seperti: rencana
komodifikasi ragam bentuk situs budaya dan sejarah yang dapat menjadi
ikon Kota Serang yang diadopsi pada seluruh gedung-gedung
pemerintahan, pagar-pagar bangunan di sepanjang jalan utama dan,
gerbang batas kota, papan-papan reklame, dan lain-lain. Demikian pula
dengan komodifikasi ragam artefak, kuliner, pakaian khas, dan lain-lain,
guna menunjang pengembangan pariwisata daerah; serta pengembangan
dan revitalisasi penggunaan Bahasa Jawa Dialek Banten (Bahasa Jawa
23
 Serang) sebagai bahasa daerah yang akan direvitalisasi penggunaannya
pada papan nama jalan, iklan layanan masyarakat, dan lain-lain. Termasuk
juga adalah komodifikasi ragam kesenian daerah sehingga dapat
direvitalisasi sebagai pembangun karakter kota sekaligus dikomodifikasi
guna dapat memiliki nilai tambah secara ekonomis dalam rangka
menunjang pengembangan pariwisata daerah.

2.2. Kondisi Sumber Daya Kelitbangan

Bidang Penelitian dan Pengembangan Daerah untuk selanjutnya disebut
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang adalah penyelenggara fungsi
perencanaan dan kelitbangan daerah yang memiliki tugas dan fungsi
menyelenggarakan penelitian, pengkajian, pengembangan, perekayasaan, penerapan,
pengoperasian, evaluasi kebijakan, dan diseminasi serta administrasi dan manajemen
kelitbangan di Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kota Serang.

2.2.1. Kelembagaan
Bidang Penelitian dan Pengembangan pada Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kota Serang adalah unit kerja yang menyelenggarakan
fungsi kelitbangan. Di dalam Peraturan Walikota Serang Nomor 29 Tahun 2016
telah ditetapkan Kedudukan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Perangkat
Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang. Di dalam
susunan organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang
terdapat Bidang Penelitian dan Pengembangan yang tugasnya adalah
membantu Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam
melaksanakan tugas.
Susunan Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, terdiri dari :
Kepala Badan ;
Sekretariat, membawahkan :
 Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
 Sub Bagian Keuangan;

24
  Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan.
Bidang Penelitian dan Pengembangan, membawahkan:
 Sub Bidang Litbang Pemsosbud;
 Sub Bidang Litbang Ekonomi dan Pembangunan;
 Sub Bidang Inovasi dan Teknologi.
Bidang Infrastruktur dan Kewilayahan, membawahkan:
 Sub Bidang Perencanaan Sarana Prasarana dan Wilayah;
 Sub Bidang PerencanaanPerumahan dan Pemukiman;
 Sub Bidang Perencanaan Tata Ruang dan Lingkungan.
Bidang Perekonomian dan SDA, membawahkan:
 Sub Bidang Perencanaan UMKM dan Ekonomi Kreatif;
 Sub Bidang Pengembangan SDA dan Pariwisata;
 Sub Bidang Kerjasama Ekonomi dan Investasi.
Bidang Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah,
membawahkan:
 Sub Bidang Perencanaan Pembangunan;
 Sub Bidang Perencanaan Penganggaran Pembangunan;
 Sub Bidang Pengendalian, Evaluasi Data dan Informasi.
Bidang Pemerintahan Pembangunan Manusia, membawahkan:
 Sub Bidang Pemerintahan;
 Sub Bidang Sosial Kemasyarakatan;
 Sub Bidang Perencanaan SDM.
Unit Pelaksana Teknis;
Kelompok jabatan fungsional.

2.2.2. Sumber Daya Manusia Kelitbangan

Saat ini, Sumber Daya Manusia Bappeda Kota Serang yang berstatus sebagai
tenaga fungsional peneliti hanya 1 (Satu) orang saja. Hal ini menunjukkan kondisi

25
 tenaga kelitbangan di lingkungan Bappeda Kota Serang masih jauh dari kondisi ideal
yang menjadi tantangan ke depan.

2.2.3. Pendanaan Kelitbangan

Biaya penyelenggaraan Kelitbangan di Pemerintahan Daerah (Bidang
Penelitian dan Pengembangan Daerah) Kota Serang bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Serang, serta sumber lainnya yang
sah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan (APBD Provinsi
Banten dan APBN).
Dalam menentukan anggaran Penelitian, pemerintah daerah
Kota/kabupaten dapat menyesuaikan dengan Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 86/PMK. 02/2017 Tentang Standar Biaya Keluaran Tahun Anggaran
2018 pada Sub Keluaran Penelitian. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat di
lampiran laporan ini.

2.2.4. Kerjasama Kelitbangan

Dalam melaksanakan fungsi kelitbangan, Bappeda atau OPD terkait
tentunya tidak melakukannya secara sendiri-sendiri. Namun, kegitan
kelitbangan dapat dilakukan dengan cara membangaun kerjasama dengan
instansi lain yang relevan, seperti Lembaga Perguruan Tinggi/Universitas,
Kementrian/Lembaga Pemerintah atau Lembaga Penelitian Independen.

2.3. Potensi dan Permasalahan

2.3.1. Identifikasi Potensi Kelitbangan
Sebagai Kota yang secara geografis berada di wilayah barat Pulau Jawa
kedudukan Kota Serang memiliki nilai geostrategis yang sangat penting baik
dalam konstelasi lokal, regional maupun nasional. Kota Serang dilintasi jalan
negara dan jalan tol lintas Jakarta-Merak dan menjadi salah satu penyangga ibu
kota negara.

Peran penting Kota Serang terkait pengembangan wilayah antara lain meliputi:

26
 1. Potensi pengembangan industri,
2. Potensi pengembangan perumahan,
3. Potensi pengembangan perdagangan dan jasa,
4. Potensi pengembangan pemerintahan dan bagian umum,
5. Potensi pengembangan pariwisata,
6. Potensi kawasan peruntukan lainnya.

2.3.2. Identifikasi Permasalahan Kelitbangan

Berdasarkan data dan informasi yang berhasil dihimpun melalui beberapa
kali kegiatan diskusi terkait kondisi objektif kelitbangan, maka dalam merancang
kebijakan strategisnya, Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kota
Serang dihadapkan pada berbagai permasalahan, antara lain:
1) Kurangnya Pejabat Fungsional Tertentu (Peneliti Jumlahnya 1), sesuai bidang
kepakaran untuk mendukung kegiatan Kelitbangan;
2) Belum optimalnya pemanfaatan hasil kelitbangan sebagai bahan perumusan
kebijakan Pemerintahan Daerah;
3) Kurangnya sarana dan prasarana untuk mendukung kelitbangan;
4) Belum terbangunnya koordinasi pelaksanaan kegiatan penelitian dan
pengembangan di antara SOPD. Penelitian dan pengembangan masih
menyebar di sejumlah SOPD, namun masing belum terkoordinir dengan
maksimal.
Berdasarkan permasalahan-permasalahan tersebut dan analisis terhadap
isu-isu strategis yang terjadi pada tingkat global, nasional, regional maupun lokal
dengan pendekatan analisis keterkaitan, maka isu strategis yang harus ditangani
dalam 5 (lima) tahun ke depan oleh Pemerintah Kota Serang meliputi hal-hal
sebagai berikut:
1) Peningkatan kualitas dan daya saing perekonomian;
2) Penataan ruang, pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup;
3) Peningkatan kualitas sumber daya manusia serta kesejahteraan sosial;
4) Peningkatan daya dukung dan kualitas pelayanan prasarana, sarana dan
fasilitas kota; dan
27
 5) Peningkatan kinerja pemerintahan dan pelayanan publik serta kualitas
ketenteraman, ketertiban, demokrasi dan hukum.

2.4. Peluang dan Tantangan

2.4.1. Peluang
Implementasi kebijakan dan program/kegiatan kelitbangan di Bidang
Litbang Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang pada dasarnya
memiliki peluang yang cukup besar dalam memberikan dukungan pencapaian
visi misi Kepala Daerah. Beberapa peluang yang diidentifikasi antara lain:
1. Adanya Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah dan PP No. 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah yang
menempatkan urusan penelitian dan pengembangan sebagai penunjang
urusan pemerintahan, muncul sebagai sub urusan sendiri, sehingga dapat
diwadahi dalam perangkat daerah, meskipun hanya setingkat eselon III di
lingkup Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.
2. Peran strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (yang di dalamnya
terdapat bidang litbang), tidak terbatas pada penyediaan rekomendasi
kebijakan berdasarkan kaidah keilmiahan, tetapi juga sebagai inisiator dan
penyedia alternatif kebijakan yang implementatif untuk memberikan solusi
permasalahan bagi pemerintahan daerah;
3. Dukungan pengawasan yang dilaksanakan secara berkala oleh Inspektorat
dan BPK guna mendorong peningkatan akuntabilitas, tertib administrasi, dan
capaian kinerja Program Kelitbangan Daerah;
4. Adanya kesediaan lembaga atau pihak lain untuk bekerjasama, baik dari
aspek kelembagaan, aspek SDM aparatur, maupun aspek Program
Kelitbangan Daerah.
5. Optimalisasi peran Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang
dalam inovasi kebijakan publik membutuhkan adanya koordinasi dan
sinkronisasi serta sinergi antara Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
dengan Perangkat Daerah lainnya.

28
2.4.2. Tantangan
Terkait dengan penyusunan dan pelaksanaan rencana induk kelitbangan
Kota Serang, beberapa tantangan yang dihadapi antara lain:
1. Kelembagaan Litbang yang hanya diwadahi dalam nomenklatur bidang. Sesuai
Perwako No. 29 Tahun 2016, urusan penelitian dan pengembangan dibentuk
dalam nomenklatur bidang dan berkedudukan di Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kota Serang. Hal ini sesungguhnya bukan merupakan
hal yang baru, karena sejak dahulu pun fungsi kelitbangan berada di bawah
dan men-support tugas dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
sebagai ‘think thank’ pemerintah daerah. Namun dengan dibentuknya bidang
yang secara khusus menangani kelitbangan ini akan memberikan tantangan
tersediri bagi Bidang Litbang Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota
Serang dalam berinteraksi dengan mitra kerjanya di dalam maupun di luar
Kota Serang.
2. SDM kelitbangan yang sangat minim.
Sebagaimana disampaikan pada bagian sebelumnya, jumlah SDM kelitbangan
di Bidang Litbang khususnya dan di Kota Serang pada umumnya masih
kurang. Khusus di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang saat
ini baru terdapat sebanyak 1 peneliti.
3. Tantangan mewujudkan daya saing daerah. Ke depan tantangan yang dihadapi
Kota Serang makin berat terutama dalam upaya mewujudkan daya saing
daerah. Indikator daya saing daerah meliputi (1) Fokus Kemampuan Ekonomi
Daerah, (2) Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur, (3) Fokus Iklim
Berinvestasi, (4) Fokus Sumber Daya Manusia.

29
 BAB III
ARAH KEBIJAKAN KELITBANGAN

3.1. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah

3.1.1. Arah Kebijakan dan Strategi Jangka Panjang Pembangunan Daerah
Dalam Dokumen RPJPD Kota Serang 2005- 2025 dinyatakan Pembangunan
RPJMD ke-3 (tahun 2018-2022) ditujukan dalam rangka persiapan menuju kondisi Kota
Serang “SMART”, dengan berbekal kemantapan kekuatan dan kemampuan potensi dan
sumberdaya daerah yang menjadi orientasi pada tahapan pembangunan sebelumnya.
Menekankan pada upaya peningkatan daya saing perekonomian kompetitif;
pembentukan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi
yang terus meningkat; peningkatan daya dukung dan pelayanan infrastruktur
perkotaan; pengendalian penggunaan lahan; pengendalian dan pemulihan kerusakan
lingkungan; serta peningkatan kualitas pelayanan publik. Dalam dokumen RPJPD Kota
Serang 2005- 2025 juga bahwa dinyatakan visi pembangunan Kota Serang tahun 2008-
2025 adalah sebagai berikut :

”TERDEPAN SEBAGAI PUSAT PENDIDIKAN, JASA, DAN PERDAGANGAN MENUJU

KOTA SERANG SMART 2025”
Dengan visi tersebut, dirumuskan “Misi Pembangunan Kota Serang tahun 2008-2025”
adalah sebagai berikut :
1. MEWUJUDKAN MASYARAKAT YANG BERAKHLAK MULIA, BERBUDAYA,
BEKUALITAS DAN BERDAYA SAING;
2. MEWUJUDKAN PEREKONOMIAN YANG MANDIRI, UNGGUL DAN BERDAYA SAING;
3. MEWUJUDKAN PELAYANAN SARANA DAN PRASARANA KOTA YANG BERKUALITAS;
4. MEWUJUDKAN KESERASIAN TATA RUANG, SUMBER DAYA ALAM DAN
LINGKUNGAN YANG ASRI;
5. MEWUJUDKAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN YANG BERSIH, BAIK,
TRANSPARAN DAN BERWIBAWA

30
Adapun prioritas pembangunan RPJPD 2008-2025 sebagai berikut
1. Penanggulangan Kemiskinan dan Peningkatan Kesejahteraan Sosial
2. Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Sumber Daya Manusia
3. Peningkatan Kualitas, Pemerataan dan Daya Saing Perekonomian
4. Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Pelayanan Prasarana, Sarana dan Fasilitas Kota
5. Pengelolaan Tata Ruang, Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
6. Penyelenggaraan Pemerintahan yang Baik dan Bersih

3.1.2. Arah Kebijakan dan Strategi Jangka Menengah Pembangunan Daerah

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2016, dengan berpijak pada

kondisi saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi sampai dengan Tahun 2018
serta mempertimbangkan potensi dan harapan masyarakat Kota Serang, visi
pembangunan Kota Serang Tahun 2019-2023” adalah sebagai berikut: MENUJU KOTA
SERANG MADANI MELALUI PEMBANGUNAN KOTA PERADABAN YANG BERDAYA DAN
BERBUDAYA.

Kota Serang Madani Melalui Pembangunan Kota Peradaban Yang Berdaya Dan
Berbudaya, merupakan manifestasi dari komitmen dan upaya untuk: (1) membina dan
mengembangkan nilai-nilai kearifan lokal yang terkandung dalam kebudayaan daerah
untuk direvitalisasi sebagai jatidiri kota dan masyarakat Kota Serang sehingga dapat
mewarnai segenap aktivitas dan kehidupan masyarakat sehari-hari, serta mewarnai
kehidupan pemerintahan daerah; (2) merevitalisasi nilai-nilai historis Kesultanan Islam
Banten yang situsnya berada di wilayah Kota Serang. Upaya revitalisasi itu
ditransformasikan pada aktivitas ekonomi kreatif di sektor pariwisata sehingga
memiliki dampak ekonomi yang tinggi terhadap kesejahteraan masyarakat Kota Serang.
Eksistensi Kota Serang saat ini sebagai destinasi wisata religi berskala nasional
merupakan potensi yang dapat terus dikembangkan di masa depan; (3) memelihara dan
mengembangkan potensi seni dan budaya daerah untuk didayagunakan nilai

31
ekonominya bagi kesejahteraan masyarakat, baik melalui peningkatan ekonomi kreatif
maupun pengembangan potensi pariwisata sejarah, seni budaya, dan religi yang telah
mulai tumbuh saat ini.

Upaya merevitalisasi budaya dan kearifan lokal sebagai salah satu tumpuan Kota
Serang dalam membangun jatidirinya merupakan isu strategis yang relevan dengan
agenda ke-8 dan ke-9 dalam Nawa Cita Kabinet Kerja Pemerintahan Joko Widodo dan
Jusuf Kalla, yaitu: melakukan revolusi karakter bangsa, serta memperteguh
kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia. Dalam konteks lokal, agenda
ini dilakukan melalui upaya merevitalisasi jatidiri masyarakat Kota Serang yang madani
sebagaimana dijelaskan di atas, yang memiliki ciri sebagai masyarakat modern,
multikultur, dan religius. Di samping itu, revitalisasi juga dilakukan guna mewujudkan
restorasi sosial masyarakat Kota Serang, yaitu kembalinya masyarakat Kota Serang
pada tatanan sosial dan kearifan lokal yang bertumpu pada keluhuran nilai-nilai budaya
lokal yang bersendikan pada nilai-nilai Agama Islam yang universal, yang rahmatan lil
‘alamin.
Untuk menjalankan visi tersebut maka ditetapkan Misi Pembangunan Kota
Serang sebagai berikut:
Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang
akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Oleh karena itu, misi pada dasarnya
merupakan operasionalisasi dari visi yang dirumuskan dalam bentuk aktivitas yang
menggambarkan upaya mewujudkan visi tersebut. Misi yang akan dirumuskan
dibangun berdasarkan 5 (lima) pilar pembangunan, yaitu:
1. Penguatan Kearifan Lokal;
2. Pembangunan Berkeadaban;
3. Pembangunan Ekonomi;
4. Integritas Aparatur Sipil Negara (ASN);
5. Pembangunan Infrastruktur.

32
 Berdasarkan lima pilar pembangunan tersebut, kepala daerah terpilih
menawarkan 4 (Empat) misi yang akan diusung guna mewujudkan visi yang telah
menjadi kontrak politik dalam Pemilihan Kepala Daerah. Adapun ke-4 misi walikota
terpilih sebagaimana dimaksud adalah sebagai berikut:
1. Menguatkan peradaban yang berbasis nilai-nilai kemanusiaan
2. Pemberdayaan masyarakat yang diperkuat melalui semangat gotong royong,
inovatif dan kreatif
3. Meningkatkan sarana prasarana daerah
4. Peningkatan tata kelola yang berfokus pada reformasi birokrasi

3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Kelitbangan Daerah

3.2.1. Arah Kebijakan
Untuk mencapai tujuan organisasi biasanya diakukan dengan menggunakan
sasaran yang ditetapkan, maka arah kebijakan kelitbangan selama kurun waktu 5
(Lima) tahun ke depan adalah:
1. Melaksanakan Program Kelitbangan yang berkaitan dengan isu-isu aktual program
strategis Pemerintah Daerah.
2. Membangun jejaring kerjasama kelembagaan dengan para pihak terkait
(stakeholders) untuk meningkatkan pemahaman dan menciptakan sinergi dalam
program kelitbangan.
3. Meningkatkan kapasitas pejabat fungsional peneliti dan pejabat struktural dalam
rangka mendukung Program Kelitbangan.

3.2.2. Strategi
Berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan di atas maka diperlukan suatu
strategi agar tujuan tersebut dapat dicapai secara efektif dan efisien sesuai dengan
sumber daya internal dan dukungan eksternal yang tersedia. Strategi tersebut meliputi:
1. Mendorong Pemantapan Kemandirian Perekonomian Daerah dengan perluasan
kesempatan kerja, pengembangan koperasi dan usaha mikro kecil, serta ketahanan
pangan yang bersumber dari hasil kelitbangan yang berkualitas.

33
 2. Mendorong pemantapan Tata Ruang Kota yang Berwawasan Lingkungan
berdasarkan hasil kelitbangan yang berkualitas.
3. Mendorong pemantapan kualitas sumber daya manusia dan peningkatan
kesejahteraan sosial berdasarkan hasil kelitbangan yang berkualitas.
4. Mendorong pemantapan pelayanan sarana prasarana kota berdasarkan hasil
kelitbangan yang berkualitas.
5. Mendorong pemantapan tata kelola pemerintahan berdasarkan hasil kelitbangan
yang berkualitas.
3.3. Program Indikatif Kelitbangan Kota Serang
Indikator Kinerja Kelitbangan Kota Serang dapat ditinjau dari misi yang diemban,
sehingga dalam pelaksanaan program dapat menghasilkan suatu tolok ukur dari
masing-masing kegiatan yang dilaksanakan selama kurun waktu 5 (lima) tahun, yaitu
Periode Tahun 2019-2023. Dalam pelaksanaan Kegiatan selama 1 (satu) tahun akan
memberikan suatu gambaran dari hasil masing-masing Kegiatan sesuai dengan Sasaran,
Indikator Kinerja, Capaian Kinerja, Kelompok Sasaran dan Rencana Pendanaan.
Program adalah kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk
mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa instansi pemerintah
maupun dalam rangka kerjasama dengan masyarakat guna mencapai sasaran tertentu.
Disamping itu sesuai dengan perkembangan dan tuntutan ke depan, maka untuk RIKDA
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang Tahun 2019-2023, yang akan
dilaksanakan diarahkan pada visi pembangunan Kota Serang yaitu menuju “Serang
Madani”, “Serang Berdaya”, dan “Serang Berbudaya” yang selanjutnya dikelompokkan
menjadi 5 (lima) Bidang Fokus yang disesuaikan dengan misi pembangunan Kota
Serang, yaitu:
1. Kesejahteraan sosial
2. Sarana dan Prasarana Wilayah
3. Kemandirian Ekonomi
4. Tata Kelola Pemerintahan, dan
5. Sosial kultural.

34
 Program Prioritas Bidang Fokus Kelitbangan tersebut di atas, selanjutnya
diuraikan dalam RIKDA yang dikelompokkan ke dalam tiga bidang prioritas yaitu bidang
sosial pemerintahan, bidang Ekonomi dan Pembangunan, dan bidang Inovasi dan
Pengembangan IPTEK.
1. Program/Kegiatan Indikatif Sosial Pemerintahan
Kegiatan litbang bidang sosial pemerintahan diarahkan pada upaya untuk
mendukung pengembangan dan pemantapan karakter masyarakat Serang dan
untuk mengembangkan serta memantapkan fungsi pemerintahan kota dalam
wujud pemberdayaan dan pembangunan, pengaturan dan pelayanan kepada
masyarakat Kota Serang. Termasuk dalam bahasan sosial pemerintahan ini adalah
mengenai SDM daerah, sebagai unsur strategis dalam melaksanakan pembangunan
daerah.
Tabel 3.1. Program/Kegiatan Indikatif Sosial Pemerintahan 2019-2023
ISU SRATEGIS PROGRAM/KEGATAN INDIKATIF TAHUN INSTANSI
PELAKSANA
Upaya Peningkatan SOSIAL 2019-2023
Akses dan Mutu
Pendidikan serta  Kajian Pemetaan Distribusi dan 2019 Dinas Pendidikan dan
mewujudkan Kota Kompetensi Guru Pendidikan Kebudayaan
Serang Sehat Dasar 9 Tahun di Kota Serang
 Kajian Efektivitas Tunjangan 2020 Dinas Pendidikan dan
Sertifikat Guru Terhadap Kebudayaan
Kinerja Guru
 Kajian Grand Design 2021 Bagian Organisasi
Restrukturisasi Lembaga Setda
Penelitian dan Pengembangan
Daerah Kota Serang
 Kajian Skema Pembiayaan 2022 BKPSDM/ DPKAD
Tunjangan Pegawai Berbasis
Kinerja
 Kajian Pengembangan Potensi 2023 Bag. Kerjasama Setda
Kerjasama Daerah
 Kajian Kebijakan Pemberian 2019 Dinas Pendidikan dan
Instensif dan Disinsentif Peran Kebudayaan
Serta Masayarakat dalam
Penyelenggaraan Bangunan
Cagar Budaya

35
ISU SRATEGIS PROGRAM/KEGATAN INDIKATIF TAHUN INSTANSI
PELAKSANA
 Kajian Pengembangan Sarana 2022 Dinas Pendidikan dan
dan Prasarana Pelayanan Kebudayaan
Padepokan Seni Kota Serang
 Kajian Penentuan Identitas 2020 Dinas PUPR
(City Branding) Kota Serang
 Kajian Destinasi Wisata Air 2021 Disparpora
(Riverside Cibanten) Dlm
Upaya pelestarian sejarah
 Kajian Pengembangan Literasi 2022 DPAD
Masyarakat melalui Revitalisasi
Perpustkaan Mandiri
 Kajian Revitalisasi 2023 DPAD
Perpustakaan Mandiri Dlm
Upaya Pengembangan Literasi
Masyarakat
 Kajian Penyusunan Basis Data 2023 Bappeda
(Big Data) Pembangunan Kota
Serang
 Kajian Implementasi Kebijakan 2020 Dinas Pendidikan dan
Pendidikan Inklusif pada Kebudayaan
Sekolah Anak Berkebutuhan
Khusus
 Kajian Pengelolaan Karya 2019 Dinas Pendidikan dan
Rekam dan Karya Cetak Kebudayaan

 Kajian pengembangan 2019 Dinas Pendidikan dan

kurikulum pendidikan dasar Kebudayaan
Berbasis Budaya/Kearifan Lokal
 Kajian Penyusunan Sistem 2019 Dinas Pendidikan dan
Informasi Database Bidang Kebudayaan
Kebudayaan
 Kajian Penatagunaan Naskah 2020 Dinas Pendidikan dan
Kuno (Upacara Sasapton) Kebudayaan

 Penyusunan informasi sejarah 2021 Dinas Pendidikan dan

dan kepurbakalaan Kebudayaan

 Analisis efektivitas kebijakan 2022 Dinas Pendidikan dan

rayonisasi (PPDB) di Kota Kebudayaan
Serang

36
 ISU SRATEGIS PROGRAM/KEGATAN INDIKATIF TAHUN INSTANSI
PELAKSANA
 Kajian Strategi Penurunan 2019 Dinas Kesehatan
Angka Kematian Ibu Melahirkan
dan Anak
 Kajian Strategi Penguatan 2019 Dinas Kesehatan
Puskesmas sebagai Ujung
Tombak Pelayanan Dasar
Bidang Kesehatan
 Kajian Strategi Pencapaian 2019 Dinas Kesehatan
Standar Pelayanan Minimal
Bidang Kesehatan
 Kajian Strategi Pencegahan dan 2022 Dinas Kesehatan
Pemberantasan Penyakit
menular dan Wabah Melalui
Pendekatan Preventif-Promotif
 Kajian Tingkat Pencemaran 2021 Dinas Kesehatan
Lingkungan (Udara, Air, Tanah)
di Kota Serang dan Dampaknya
Terhadap Kesehatan Penduduk
 Kajian Peningkatan Kualitas Air 2019 Dinas PUPR
Bersih Perpipaan Menjadi Air
Minum
 Evaluasi terhadap efektivitas 2022 Dinas Kesehatan
kebijakan kawasan bebas asap
rokok di ruang publik
 Penyusunan peta jalan 2019 Dinas Kesehatan
pemenuhan sarana-prasarana
yang mendukung pola hidup
bersih dan sehat
 Strategi peningkatan partisipasi 2022 Dinas Kesehatan
masyarakat dalam mewujudkan
kampung sehat berbasis desa/
kelurahan
Upaya Penanganan  Kajian Strategi Peningkatan Gizi 2019 Dinas Kesehatan
Gizi Buruk Masyarakat

Merevitalisasi nilai-  Kajian reaktualisasi nilai-nilai 2020 Dinas Pemuda, Olah

nilai budaya dan kearifan lokal sebagai basis Raga dan Pariwisata
kearifan lokal program kepemudaan di Kota
dalam membangun Serang

37
 ISU SRATEGIS PROGRAM/KEGATAN INDIKATIF TAHUN INSTANSI
PELAKSANA
jati diri masyarakat  Strategi pengembangan 2019 Dinas Pemuda, Olah
dan Kota Serang ekonomi lokal berbasis Raga dan Pariwisata
madani pariwisata unggulan daerah
 Pengembangan wisata 2020 Dinas Pemuda, Olah
pendidikan (eduwisata) Raga dan Pariwisata
berbasis warisan budaya dan
sejarah
 Strategi pengembangan 2021 Dinas Pemuda, Olah
kawasan wisata kuliner di Kota Raga dan Pariwisata
Serang
 Studi urgensi pembangunan 2022 Dinas Pemuda, Olah
stadion sebagai wahana Raga dan Pariwisata
aktualisasi pemuda dan
peningkatan prestasi olahraga
 Pemetaan dan pengembangan 2021 Dinas Pemuda, Olah
potensi ekonomi kreatif sebagai Raga dan Pariwisata
penggerak industri pariwisata
Upaya  Kajian Strategi adaptasi dan 2020 Badan
Meningkatkan mitigasi Resiko Bencana Penanggulangan
Kesiapsiagaan Bencana Daerah
dalam menghadapi  Kajian Strategi Pemerintah 2020 Dinas Lingkungan
dan mengatasi Daerah dalam Menghadapi Hidup
Bencana Alam Perubahan Iklim
Peningkatan  Kajian Urgensi Perlindungan 2021 Dinas Sosial
Kesejahteraan dan Jaminan Sosial bagi
Masyarakat Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
 Pengembangan Indeks 2020 Dinas Sosial dan
Kebahagiaan Penduduk Kota Dinas Kependudukan
Serang dan Pencatatan Sipil
 Analisis Indeks Pembangunan 2021 Bappeda
Masyarakat (IPM) dan Indikator
Kesejahteraan Rakyat
(INKESRA)
Upaya mewujudkan PEMERINTAHAN 2019-2023
kelembagaan  Kajian Penyerapan Aspirasi 2022 Sekretariat Dewan
pemerintahan Masyarakat Perwakilan Rakyat
daerah yang efektif, Daerah/Bappeda
efisien, transparan,  Kajian Pembuatan Peraturan 2019 Sekretariat Dewan
dan akuntabel Daerah Perwakilan Rakyat
Daerah/Bappeda

38
 ISU SRATEGIS PROGRAM/KEGATAN INDIKATIF TAHUN INSTANSI
PELAKSANA
 Kajian Tugas dan Fungsi DPRD 2020 Sekretariat Dewan
Perwakilan Rakyat
Daerah/Bappeda
 Kajian Tata Naskah Paripurna 2021 Sekretariat Dewan
Perwakilan Rakyat
Daerah/Bappeda
 Kajian Pensosialisasian 2023 Sekretariat Dewan
Keputusan Paripurna Perwakilan Rakyat
Daerah/Bappeda
 Kajian Penyusunan Sistem Tata 2019 Dinas Perpustakaan
Kelola Arsip dan Naskah Dinas dan Kearsipan
 Kajian Efektivitas Peran 2022 Inspektorat
Lembaga Pengawas Internal
dalam Mendorong Transparansi
Penyelenggaraan Pemerintah
Daerah
 Kajian penyusunan dokumen 2020 Badan Kepegawaian
Anjab/ABK ASN Pemerintah Dan Pengembangan
Kota Serang Sumber Daya Manusia
 Kajian Pengembangan Sistem 2023 Inspektorat
Penyelesaian Kasus Pengaduan
(Complaint Handling)
 Kajian optimalisasi pengelolaan 2021 Badan Pengelolaan
keuangan dan aset daerah Keuangan dan Aset
terpadu Daerah
 Kajian penerapan standar 2019 Badan Perencanaan
pelayanan minimal (SPM). Pembangunan
Daerah
Upaya mewujudkan  Survei tingkat kepuasan 2019 Badan Perencanaan
keterbukaan masyarakat atas keterbukaan Pembangunan
informasi dan informasi publik Daerah
partisipasi publik
dalam
pembangunan
Menciptakan  Kajian Stabilitas Politik dan 2022 Kesatuan Bangsa dan
Stabilitas Iklim Kesadaran Hukum di Politik
Sosial dan Politik Masyarakat
yang kondusif bagi
terlaksananya
Pembangunan
Daerah

39
 ISU KEGIATAN/PROGRAM INDIKATIF TAHUN INSTANSI
STRATEGIS
Penanganan Analisis situasi permasalahan 2019 Dinas Lingkungan
Persampahan sampah di Kota Serang dan Hidup/ Dinas
kebijakan penanggulangannya Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
Pengembangan model swakola 2022 Dinas Lingkungan
sampah berbasis komunitas RT/RW Hidup/ Dinas
di setiap Kelurahan Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
Analisis model pengolahan sampah 2023 Dinas Lingkungan
berbasis kemitraan pemerintah, Hidup/ Dinas
masyarakat dan swasta Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
Analisis efektivitas pengelolaan 2019 Dinas Lingkungan
sampah melalui skema Bank Hidup/ Dinas
Sampah Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
Analisis kinerja pengelolaan dan 2021 Dinas Lingkungan
pengolahan sampah di Kota Serang Hidup/ Dinas
Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
Kajian Bisnis Pengelolaan Sampah 2022 Dinas Lingkungan
di Kota Serang Hidup
Analisis pemanfaatan potensi 2023 Dinas Lingkungan
tempat pembuangan akhir (TPA) Hidup/ Dinas
sebagai sumber pakan ternak Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
Penanganan Analisis permasalahan kemacetan di 2019 Dinas Perhubungan
Kemacetan ruas jalan raya Kota Serang
Analisis efektivitas kebijakan 2020 Dinas Perhubungan
penanganan kemacetan di Kota
Serang
Kajian Pembangunan (Relokasi ) 2020 Bappeda
Intercange Jalan Tol Serang Timur
Kajian Strategi Penataan Moda 2019 Dinas Perhubungan
Transportasi Berbasis Teknologi di
Kota Serang
Pengembangan manajemen 2021 Dinas Perhubungan
penanggulangan kemacetan
transportasi publik

40
 ISU KEGIATAN/PROGRAM INDIKATIF TAHUN INSTANSI
STRATEGIS
Kajian Pola Pembiayaan Alternatif 2022 Dinas Perhubungan
Pembangunan Moda Transportasi di
Kota Serang
Pengembangan strategi 2023 Dinas Perhubungan
pengarusutamaan penggunaan
transportasi publik sebagai upaya
penanggulangan polusi dan
kemacetan
Kajian dampak pengembangan 2020 Dinas Perhubungan/
pembangunan kota terhadap Dinas Pekerjaan
kemacetan lalu lintas di Kota Serang Umum dan
Perumahan Rakyat
Kajian perencanaan tata ruang kota 2023 Dinas Perhubungan/
dan lalu lintas transportasi Dinas Pekerjaan
perkotaan Umum dan
Perumahan Rakyat
Penataan PKL Evaluasi kebijakan/program 2019 Dinas Perindustrian
penataan pedagang kaki lima di dan Perdagangan
Kota Serang Koperasi
Pengembangan model zonasi 2022 Dinas Perindustrian
penataan pedagang kaki lima dan Perdagangan
Koperasi
Analisis efektivitas kebijakan 2024 Dinas Perindustrian
relokasi PKL di Kota Serang dan Perdagangan
Koperasi
Pengurangan Analisis dampak pengembangan 2019 Dinas Pekerjaan
Kawasan pembangunan kota terhadap Umum dan
Kumuh kemunculan kawasan kumuh di Perumahan Rakyat/
Kota Serang Dinas Sosial
Kajian strategi penyediaan 2019 Dinas Pekerjaan
perumahan dan infrastruktur dasar Umum dan
sebagai upaya pengurangan Perumahan Rakyat
kawasan kumuh
Kajian Pembangunan dan 2020 Dinas Perkim
Pengembangan Perumahan
Berbasis Komunitas dan Partisipatif
Kajian Pembangunan Rumah Susun 2021 Dinas Perkim
di Kawasan Permukiman Padat
Kajian Identifikasi dan Optimalisasi 2022 Bagian Aset DPKAD
Fasos dan Fasum Permukiman yang
Memadai
41
 ISU KEGIATAN/PROGRAM INDIKATIF TAHUN INSTANSI
STRATEGIS
Kajian penentuan prioritas 2022 Dinas Pekerjaan
penanganan lingkungan kumuh di Umum dan
Kota Serang Perumahan Rakyat
Kajian Survey Index Livable City 2023 Dinas Pekerjaan
(kota layak huni) Umum dan
Perumahan
Rakyat/Dinas Sosial
Pengurangan Kajian Pengelolaan dan 2019 Badan
dan Penanggulangan penanggulangan Penanggulangan
Penanggulangan banjir di Kota Serang Bencana Daerah
Risiko Bencana Kajian Strategi Mitigasi Bencana 2020 Badan
Banjir dan Kebakaran melalui Penanggulangan
Penyediaan Embung-Embung pada Bencana Daerah
Lokasi Aliran Sungai serta
Penempatan Hydran pada Lokasi
Strategis Rawan Bencana di Wilayah
Kota Serang
Penyusunan Roadmap Potensi dan 2021 Badan
Strategi Peningkatan Ketahanan Penanggulangan
Bencana di Kota Serang Bencana Daerah
Penilaian Ketahanan Kota Serang 2022 Badan
terhadap Bencana Disaster Resilient Penanggulangan
Score Card Bencana Daerah/
Bappeda
Kajian Penyusunan Masterplan dan 2022 Badan
Actionplan Mitigasi Bencana Penanggulangan
Bencana Daerah
Pemberdayaan Strategi revitalisasi PKK wahana 2019 Dinas Pemberdayaan
Perempuan penguatan peran perempuan di ranah Perempuan,
publik Perlindungan Anak, dan
Keluarga Berencana
Analisis peran perempuan dalam 2019 Dinas Pemberdayaan
pengembangan kemandirian ekonomi Perempuan,
keluarga/Rumah tangga Perlindungan Anak, dan
Keluarga Berencana
Kajian Perspektif gender dalam 2020 Dinas Pemberdayaan
penyelenggaraan birokrasi publik Perempuan,
Perlindungan Anak,
dan Keluarga
Berencana
Analisis efektivitas program kota layak 2019 Dinas Pemberdayaan
anak di Kota Serang Perempuan,
42
 ISU KEGIATAN/PROGRAM INDIKATIF TAHUN INSTANSI
STRATEGIS
Mewujudkan Perlindungan Anak, dan
Kota Serang Keluarga Berencana
Layak Anak Kajian inovasi pengadaan 2020 Dinas Pemberdayaan
fasilitas/ruang publik ramah anak Perempuan,
dalam mewujudkan Kota Serang layak Perlindungan Anak, dan
anak Keluarga Berencana
Analisis kesiapan Kota Serang sebagai 2021 Dinas Pemberdayaan
Kota Layak Anak Perempuan,
Perlindungan Anak, dan
Keluarga Berencana
Penilaian terhadap ruang bermain anak 2022 Dinas Pemberdayaan
sebagai salah satu indikator Serang Perempuan,
Layak Anak Perlindungan Anak, dan
Keluarga Berencana
Kajian Strategi Peningkatan 2023 Dinas Pemberdayaan
Perlindungan Anak Dalam Rangka Perempuan,
Percepatan Perwujudan Kota Serang Perlindungan Anak, dan
sebagai Kota Layak Anak Keluarga Berencana

2. Program/Kegiatan Indikatif Ekonomi Pembangunan

Kegiatan litbang bidang ekonomi pembangunan diarahkan pada upaya untuk
mendukung pemantapan perubahan struktur ekonomi masyarakat Kota Serang dari
sektor primer dan sekunder ke sektor tersier.

Tabel 3.2. Program/Kegiatan Indikatif Ekonomi Pembangunan 2019-2023

ISU STRATEGIS PROGRAM/KEGIATAN TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
Upaya Peningkatan  Kajian tata kelola 2020 Dinas
Ketahanan Pangan distribusi pangan Perdagangan dan
sebagai upaya menjaga Perindustrian
stabilitas pasokan dan
harga pangan
 Kajian diversifikasi 2019 Dinas Pertanian
pangan

43
 ISU STRATEGIS PROGRAM/KEGIATAN TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
 Kajian peningkatan 2020 Dinas Pertanian
produksi dan
produktivitas pertanian,
perikanan, perkebunan,
dan peternakan melalui
pengembangan
teknologi tepat guna
 Kajian pengembangan 2021 Dinas Pertanian
pengelolaan dan
pemasaran Hasil
pertanian, perkebunan,
peternakan, dan
perikanan dalam rangka
pendapatan masyarakat
Upaya bagaimana  Kajian profil investasi 2022 Dinas
meningkatkan Kota Serang PMPTSP/Badan
investasi daerah Perencanaan
dan menciptakan Pembangunan
citra Kota Serang Daerah
sebagai Kota Layak  Kajian identifikasi 2020 Dinas
Investasi potensi dan keunggulan PMPTSP/Badan
investasi Kota Serang Perencanaan
Pembangunan
Daerah
 Kajian strategi promosi 2020 Dinas
investasi PMPTSP/Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
 Kajian Strategi 2023 Dinas
Peningkatan dan PMPTSP/Badan
Intensifikasi Perizinan Terpadu
Pengawasan, dan Penanaman
Pengendalian Modal
Penanaman Modal dan
Penanganan Pengaduan
Masyarakat
Upaya  Kajian pemberdayaan 2020 Dinas
meningkatkan masyarakat melalui Sosial/Dinas
perekonomian kegiatan ekonomi kreatif Perdagangan,
masyarakat dan produktif Industri Koperasi
44
 ISU STRATEGIS PROGRAM/KEGIATAN TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
dan UMKM/Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
 Kajian analisis makro 2021 Badan
ekonomi Perencanaan
Pembangunan
Daerah
 Kajian Penyusunan 2019 Bagian Ekbang
Naskah Akademik dan Setda
Draft Raperda
Pembentukan Perusda
Holding di Kota Serang
 Kajian Analisis Daftar 2019 Bappeda
Skala Prioritas
Perencanaan
Pembangunan Kota
Serang
 Kajian Pengembangan 2022 Dinas PMPTSP
Kawasan Industri dan
Perdagangan
 Kajian Evaluasi 2019 Bappeda
Kebijakan Program
KOTAKU terhadap
Penanggulangan
Kemiskinan
 Kajian Dampak Program 2020 Bagian Ekbang
Pembangunan Ekonomi Setda
di Kota Serang
 Kajian Pengembangan 2022 Dinas
Destinasi Pariwisata Kepemudaan,
yang Berdaya Saing Olahraga dan
Mendorong Kemajuan Pariwisata
Ekonomi
Upaya  Kajian pemberdayaan 2021 Dinas
Meningkatkan usaha kecil dan mikro Perdagangan,
kapasitas dan Industri dan
keberdayaan Koperasi Usaha
koperasi, usaha Kecil dan
kecil dan mikro Menengah

45
 ISU STRATEGIS PROGRAM/KEGIATAN TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
 Kajian pengembangan 2023 Dinas
kemitraan antara usaha Perdagangan,
kecil/mikro dengan Industri dan
usaha besar Koperasi Usaha
Kecil dan
Menengah
 Kajian kapasitas 2021 Dinas
produksi dan Perdagangan,
konektivitas hasil Industri dan
produksi UKM dengan Koperasi Usaha
rantai produksi industri Kecil dan
menengah di Kota Menengah
Serang
 Kajian penguatan 2020 Dinas
kapasitas UMKM dalam Perdagangan,
menghadapi persaingan Industri dan
perdagangan di level Koperasi Usaha
regional Kecil dan
Menengah
Upaya Penurunan  Analisis Efektivitas 2020 Dinas Tenaga
Penduduk Miskin Kebijakan/Program Kerja dan
Penanggulangan Transmigrasi
Kemiskinan di Kota
Serang
 Analisi Penyerapan 2019 Dinas Tenaga
angkatan kerja di Kota Kerja dan
Serang Transmigrasi
Upaya  Kajian Dokumen 2021 Dinas Pekerjaan
Meningkatkan perencanaan, Umum dan
Infrastruktur Pemanfaatan, dan Penataan Ruang
Wilayah Yang Pengendalian
Mampu Pemanfaatan Ruang
Mendukung  Kajian Pengembangan 2020 Dinas PUPR/Dinas
Aktivitas Ekonomi dan Pembangunan Perhubungan
Prasarana Energi dan
Listrik (PJU)
 Kajian Pengembangan 2019 Dinas PUPR
dan Pembangunan
Sumber Daya Air (Situ
Ciwaka, Situ Cikulur)

46
 ISU STRATEGIS PROGRAM/KEGIATAN TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
 Kajian Penataan dan 2022 Dinas Pekerjaan
Detail Engineering Umum dan
Desain (DED) Kawasan Penataan Ruang
 Kajian Rencana Tata 2020 Dinas Pekerjaan
Bangunan dan Umum dan
Lingkungan (RTBL) Penataan Ruang
 Kajian Teknis Detail 2022 Dinas Pekerjaan
Engineering Desain Umum dan
(DED) Jalan dan Penataan Ruang
Jembatan
 Kajian Pembebasan 2020 Dinas Pekerjaan
Lahan untuk Fasilitas Umum dan
Umum Penataan Ruang
 Pengembangan sistem 2021 Badan Layanan
informasi pangadaan Pengadaan Barang
barang dan jasa dan Jasa
 Kajian penyelesaian dan 2022 Badan Layanan
pendampingan Pengadaan Barang
permasalahan hukum dan Jasa
dalam pengadaan
barang dan jasa.
 Kajian Pemanfaatan 2020 Dinas Pekerjaan
Lahan kososng di Umum dan
Perkotaan Penataan Ruang
Upaya  Kajian pengembangan 2020 Dinas Pemuda,
Peningkataan potensi kesenian, Olah Raga dan
potensi dan olahraga, dan Pariwisata
Prestasi Pemuda kewirausahaan di
kalangan pemuda
daerah Kota Serang
Upaya  Kajian Strategi Promosi 2020 Dinas Pemuda,
Mengembangkan Pariwisata Kota Serang Olah Raga dan
Pariwisata Kota Pariwisata
Serang  Kajian Revitalisasi dan 2019 Dinas Indagkop
Penataan Kawasan Royal
dan Pasar Lama sebagai
Kawasan Wisata Belanja
 Pengembangan Sentra- 2023 Dinas Indagkop
sentra Industri Kecil
(Home Industri) sebagai

47
ISU STRATEGIS PROGRAM/KEGIATAN TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
Kawasan Kampung
Wisata
 Penataan dan 2021 Dinas Pemuda,
Pengembangan Kawasan Olah Raga dan
Cagar Alam Melalui Pariwisata
Konsep Ekowisata di
Pulau Dua
 Evaluasi Pelaksanaan 2023 Bappeda
Serang sebagai Kota
Kreatif
 Kajian Pengembangan 2020 Dinas Pemuda,
Kawasan Strategis Olah Raga dan
Pariwisata yang di Pariwisata
dukung oleh Ekonomi
Kreatif dalam
Mendorong Penciptaan
Investasi dan Lapangan
Kerja

48
3. Program/Kegiatan Indikatif Inovasi dan Ilmu Pengetahuan Teknologi
Kegiatan litbang di bidang inovasi dan teknologi ditujukan dalam rangka menciptakan
Kota Serang sebagai kota yang unggul dalam inovasi sektor publik dan teknologi guna
mendukung tercapainya kota Serang yang unggul dan sejahtera.

Tabel 3.3. Program/Kegiatan Indikatif Inovasi dan Ilmu Pengetahuan Teknologi 2019-
2023
ISU STRATEGIS KEGIATAN/PROGRAM TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
Upaya meningkatkan  Kajian model 2019 Dinas
kualitas pemberdayaan Perdagangan,
penyelenggaraan masyarakat dan pelaku Industri dan
pemerintahan melalui UKM dengan Koperasi
pemenfaatan ilmu pemanfaatan teknologi Usaha Kecil
pengetahuan dan tepat guna dan
teknologi serta inovasi Menengah
 Penjaringan ide dan 2019 Bappeda
pengembangan inovasi
masyarakat
 Kajian strategi 2021 Dinas
pengembangan Pertanian
diversifikasi pangan
sebagai pilar ketahanan
pangan

 Penyusunan naskah 2022 Dinas

akademik rancangan Pertanian/
peraturan daerah Bappeda
tentang pengelolaan
aset daerah berbasis
lahan melalui
mekanisme sewa atau
kemitraan

 Analisis jaringan rantai 2019 Dinas

distribusi pangan Pertanian
daerah Kota Serang

 Kajian Pengembangan 2020 Badan

sistem informasi Layanan

49
 ISU STRATEGIS KEGIATAN/PROGRAM TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
pengadaan barang dan Pengadaan
jasa (e-procurement) Barang dan
Jasa
 Kajian strategi 2020 Sekretariat
penguatan transparansi Daerah
dan akuntabilitas
kinerja Pemda melalui
penerapan e-
government

Upaya pemanfaatan  Kajian Penyediaan 2019 Dinas

teknologi guna Taman-Taman Lingkungan
menciptakan tata Lingkungan di Pusat Hidup
ruang kota yang Pelayanan Lingkungan
berwawasan
lingkungan  Kajian Konsep 2020 Dinas
Pengembangan dan Lingkungan
Pengelolaan Taman Hidup
Kota Menjadi Taman
Tematik di Kota Serang

 Kajian Kolaborasi 2021 Dinas

Masyarakat, Swasta dan Lingkungan
Pemerintah dalam Hidup
Pengelolaan RTH di
Kota Serang

 Kajian Strategi 2020 Dinas

Penyediaan dan Sebaran Lingkungan
Ruang Terbuka Hijau Hidup
(RTH) di Wilayah Kota
Serang

 Kajian Pengamanan dan 2019 Dinas PUPR

Penataan Lahan-lahan
Sempadan Sugai, Situ,
Mata Air dan Pantai

 Kajian Strategi Peran 2020 Dinas

Serta Masyarakat dan Pendidikan
Swasta dalam dan
Sinergisitas Penataan Kebudayaan
Kota Tua dengan
50
 ISU STRATEGIS KEGIATAN/PROGRAM TAHUN INSTANSI
INDIKATIF PELAKSANA
Konsep Penataan Kota
Baru di Kota Serang

 Kajian kebutuhan 2022 Badan

Bimtek pengelolaan dan Lingkungan
pemanfaatan Hidup Daerah
lingkungan hidup secara
berkelanjutan dan
berkeadilan berbasis
IPTEK
Upaya pemanfaatan  Kajian Optimalisasi 2019 Dinas Kominfo
teknologi untuk Pemanfaatan RABEG
meningkatkan sebagai Monitoring
Pelayanan Publik Agent Pemerintah
dalam Pelayanan Publik

 Penataan Tower 2020 Dinas Kominfo

Telekomunikasi

 Kajian Strategi 2022 Badan

Optimalisasi Perizinan
Pemanfaatan Data dan Terpadu dan
Teknologi Informasi Penanaman
melalui Sistem Modal
Pelayanan Informasi (BPTPM)
dan Perizinan Investasi
secara Elektronik

51
 BAB IV
STRATEGI PELAKSANAAN RIKDA

4.1. Kelembagaan
Rencana Induk Kelitbangan Daerah (RIKDA) Kota Serang Tahun 2019-2023 ini
disusun oleh Bidang Litbang Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah) Kota Serang. Penyusunan RIKDA ini melibatkan
berbagai unsur yakni tim internal Bidang Litbang Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kota Serang, perwakilan perangkat daerah selektif, dan pakar/praktisi. RIKDA
ditetapkan oleh Walikota melalui Peraturan Walikota.
Sesuai dengan Permendagri Nomor 17 Tahun 2016 tentang Pedoman Penelitian
dan Pengembangan di Kementrian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah,
kelembagaan kelitbangan Kota Serang terdiri atas: 1) Majelis Pertimbangan (MP), 2)
Tim Pengendali Mutu (TPM), 3) Sekretariat Tim Pengendali Mutu (Sekretariat TPM), 4)
Tim Kelitbangan (TK), yang terdiri dari Unsur Pelaksana dan Unsur Penunjang.

4.1.1. Majelis Pertimbangan

Majelis Pertimbangan (MP) bertugas untuk:
a. Memberikan arah dan kebijakan umum kelitbangan;
b. Memberikan pertimbangan pemanfaatan kelitbangan; dan
c. Memberikan dukungan pelaks anaan kelitbangan.
MP beranggotakan Walikota (Ketua), Sekretaris Daerah Kota Serang
(Wakil Ketua), Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang
(Sekretaris), Pejabat Tinggi Pratama (Anggota), dan Tenaga Ahli/Pakar/Praktisi
(Anggota). Dalam hal tertentu, selaku Majelis Pertimbangan, Walikota dan
Sekretaris Daerah Kota Serang dapat melimpahkan tugasnya kepada pejabat lain
di bawahnya. Majelis Pertimbangan ditetapkan dengan Keputusan Walikota atau
pejabat lain yang ditunjuk. Dalam melaksanakan tugasnya, MP mengadakan
sidang sekurang-kurangnya setahun sekali untuk menetapkan rencana seluruh
kelitbangan. Adapun uraian tugas masing-masing adalah sebagai berikut:
52
a. Ketua bertugas memimpin dan mengendalikan pelaksanaan kegiatan MP;
b. Wakil Ketua bertugas membantu ketua dalam memimpin dan mengendalikan
pelaksanaan kegiatan MP;
c. Sekretaris bertugas mengelola dan menatausahakan pelaksanaan kegiatan MP;
d. Anggota bertugas melaksanakan kebijakan dan prosedur operasi kegiatan MP.

4.1.2. Tim Pengendali Mutu

Tim Pengendali Mutu (TPM) bertugas untuk:
a. Memberikan penilaian atas rangkaian kelitbangan;
b. Melakukan pengendalian sesuai dengan tahapan kelitbangan;
c. Memberikan saran dan masukan kepada majelis pertimbangan guna
penyempurnaan kelitbangan; dan
d. Melaporkan hasil pengendalian mutu kelitbangan kepada majelis
pertimbangan.
TPM dibentuk untuk setiap jenis kelitbangan yang beranggotakan
Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang
(Penanggung jawab), Sekretaris Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kota Serang (Ketua), dan Tenaga Ahli/Pakar/Praktisi dan
Pimpinan/Administrator pada Lembaga yang menyelenggarakan fungsi
kelitbangan (Anggota). TPM ditetapkan dengan Keputusan Walikota atau
pejabat lain yang ditunjuk. Dalam melaksanakan tugasnya, TPM
mengadakan sidang sesuai dengan kebutuhan masing-masing kelitbangan.

53
 Tabel 4.1. Uraian Tugas Tim Pengendali Mutu (TPM)

No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas

1. Penanggung jawab Bertanggungjawab atas Mengarahkan agar kelitbangan
penetapan kebijakan atas yang dilaksanakan sesuai
kegiatan yang dilaksanakan dengan RPJMN dan Renstra
oleh TPM. Kemendagri serta menunjang
pencapaian Visi dan Misi
Pemerintah Kab/Kota.
2. Ketua Memberikan masukan 1. Mengarahkan agar
dan arahan teknis atas kelitbangan yang
kegiatan yang dilaksanakan dilaksanakan sesuai dengan
oleh TPM. Tupoksi, Renstra dan Renja
Pemerintah Kab/Kota.
2. Memimpin dan
pengendalikan agar
kelitbangan sesuai dengan
harapan Majelis
Pertimbangan.
3. Mendampingi Tim
Pelaksana sampai dengan
terselesaikannya tugas
kelitbangan yang diemban.
4. Memastikan kelitbangan
yang dilaksanakan memiliki
standar mutu ilmiah, baik
dari sisi Metodologi
maupun Substansial.
5. Mengundang peserta Sidang
TPM.

54
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
6. Menandatangani Daftar
Hadir Sidang TPM.
7. Menandatangani Berita
Acara Sidang TPM.
8. Menandatangani Lembar
Pengesahan Dokumen
kegiatan kelitbangan.
3. Anggota Melaksanakan kebijakan 1. Membantu Ketua dalam
dan prosedur operasi mengendalikan agar
kegiatan TPM. kelitbangan sesuai dengan
harapan Majelis
Pertimbangan.
2. Membantu Ketua dalam
mendampingi Tim
Pelaksana sampai dengan
terselesaikannya tugas
kelitbangan yang diemban.
3. Membantu Ketua dalam
memastikan kelitbangan
yang dilaksanakan memiliki
standar mutu ilmiah, baik
dari sisi metodologi
maupun substansial.
4. Mengadministrasikan
seluruh proses kegiatan
TPM.
5. Mewakili Ketua bila
berhalangan hadir pada

55
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
Sidang TPM maupun dalam
pendampingan pelaksanaan
kelitbangan.
6. Memastikan kegiatan
kelitbangan yang
dilaksanakan memiliki
standar mutu ilmiah, baik
dari sisi metodologi
maupun substansial.
7. Menandatangani Daftar
Hadir Sidang TPM.
8. Menandatangani Berita
Acara Sidang TPM.
9. Menandatangani Lembar
Pengesahan dokumen
kelitbangan.
10. Menandatangani Daftar
Hadir Sidang TPM.
11. Menandatangani Berita
Acara Sidang TPM.
12. Menandatangani Lembar
Pengesahan dokumen
kelitbangan.

56
4.1.3. Sekretariat Tim Pengendali Mutu (TPM)

Sekretariat TPM beranggotakan Pejabat Administrator (Ketua) dalam hal ini

Kabid Litbang Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang, Pejabat
Pengawas, eselon IV di bidang Litbang (Sekretaris), dan Pelaksana (Anggota) di
lingkungan Bidang Litbang Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang.
Sekretariat Tim Pengendali Mutu mempunyai tugas memberikan dukungan
administrasi terhadap kinerja Tim Pengendali Mutu dalam pengelolaan kelitbangan
di lingkungan Badan Litbang Kabupaten/Kota atau lembaga yang menyelenggarakan
fungsi kelitbangan, yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati/Walikota atau pejabat
lain yang ditunjuk.

4.1.4. Tim Kelitbangan

Unsur Pelaksana
Unsur Pelaksana bertugas untuk:
a. Melaksanakan kelitbangan sesuai dengan norma, standar, prosedur, dan kriteria
yang ditetapkan;
b. Melaporkan hasil pelaksanaan kelitbangan kepada Kepala Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah atau Kabid Kelitbangan Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kota Serang.
Unsur Pelaksana beranggotakan:
a. Pengarah, adalah Pejabat Fungsional Keahlian tingkat Madya atau Pejabat
Tinggi Pratama/Pejabat Administrator;
b. Ketua, adalah Pejabat Fungsional Keahlian atau Pejabat
Administrator/Pejabat Pengawas yang ditugaskan; dan
c. Anggota, adalah Pejabat Fungsional Keahlian atau Pejabat
Administrator/Pejabat Pengawas, Ahli/Pakar/Praktisi, dan tenaga lainnya.

57
 Tabel 4.2. Uraian Tugas Unsur Pelaksana
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
1. Pengarah Menetapkan 1. Menandatangani surat pernyataan
kebijakan, sanggup menyelesaikan pekerjaan.
memberikan arahan 2. Mensupervisi tersusunnya Idea
dan masukan Concept Paper (ICP).
berkenaan 3. Mensupervisi Draf ICP dipaparkan
dengan dalam Sidang TPM.
kelitbangan yang 4. Mensupervisi tersusunnya ToR.
dilaksanakan. 5. Mensupervisi tersusunnya laporan
hasil Forum Diskusi.
6. Mensupervisi tersusunnya RD/IS.
7. Mensupervisi Draf ToR dan RD/IS
dipaparkan dalam Sidang TPM.
8. Mensupervisi tersusunnya modul
pelatihan surveyor.
9. Mensupervisi terlatihnya surveyor.
10. Mensupervisi peserta pelatihan
surveyor dinilai dan ditentukan lulus
atau tidaknya.
11. Mensupervisi tersusunnya laporan
pengumpulan data.
12. Mensupervisi tersusunnya hasil
analisis data.
13. Mensupervisi tersusunnya makalah
seminar.
14. Mensupervisi tersusunnya laporan
hasil seminar.

58
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
15. Mensupervisi tersusunnya laporan
akhir.
16. Mensupervisi tersusunnya ringkasan
eksekutif.
17. Mensupervisi tersusunnya naskah
jurnal ilmiah.
18. Melaporkan setiap tahapan kegiatan
kepada Pimpinan Unit.
2. Ketua Memimpin dan 1. Menandatangani surat pernyataan
mengendalikan aktif sebagai peneliti/perekayasa.
seluruh tahapan 2. Menandatangani surat pernyataan
kelitbangan sanggup menyelesaikan pekerjaan.
yang dilaksanakan. 3. Menyusun Idea Concept Paper (ICP).
4. Memaparkan Draf ICP dalam Sidang
TPM.
5. Menyusun TOR.
6. Menyusun laporan hasil Forum
Diskusi.
7. Menyusun RD/IS.
8. Memaparkan Draf ToR dan RD/IS
dalam Sidang TPM.
9. Menyusun Modul pelatihan surveyor.
10. Melatih surveyor.
11. Menilai dan memutuskan kelulusan
peserta pelatihan surveyor.
12. Menyusun laporan pengumpulan
data.
13. Menganalisis data.

59
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
14. Menyusun makalah seminar.
15. Menyusun laporan hasil seminar.
16. Menyusun laporan akhir.
17. Menyusun ringkasan eksekutif.
18. Menyusun naskah jurnal ilmiah.
19. Melaporkan setiap tahapan kegiatan
kepada Penanggung Jawab.
3. Anggota Melaksanakan 1. Menandatangani surat pernyataan
kebijakan aktif sebagai peneliti/perekayasa.
dan prosedur 2. Menandatangani surat pernyataan
operasi kelitbangan sanggup menyelesaikan pekerjaan.
yang dilaksanakan. 3. Bersama Ketua menyusun ICP.
4. Bersama Ketua memaparkan draf ICP
dalam Sidang TPM.
5. Bersama Ketua menyusun ToR.
6. Bersama Ketua menyusun laporan
hasil Forum Diskusi.
7. Bersama Ketua menyusun RD/IS.
8. Bersama Ketua memaparkan draf ToR
dan RD/IS dalam Sidang TPM.
9. Bersama Ketua menyusun modul
pelatihan surveyor.
10. Bersama Ketua melatih surveyor.
11. Bersama Ketua menilai dan
memutuskan kelulusan peserta
pelatihan surveyor.
12. Bersama Ketua menyusun laporan
pengumpulan data.

60
 No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
13. Bersama Ketua menganalisis data.
14. Bersama Ketua menyusun makalah
seminar.
15. Bersama Ketua menyusun laporan
hasil seminar.
16. Bersama Ketua menyusun laporan
akhir.
17. Bersama Ketua menyusun ringkasan
eksekutif
18. Bersama Ketua menyusun naskah
jurnal ilmiah.
19. Bersama Ketua melaporkan setiap
tahapan kegiatan kepada
Penanggung Jawab.

Unsur Penunjang
Unsur Penunjang bertugas untuk:
a. Memberikan dukungan percepatan penyelenggaraan tahapan kelitbangan;
b. Memberikan pelayanan administratif dan manajerial, bantuan, dan dorongan demi
kelancaran kelitbangan;
c. Memberikan peluang kemudahan, bantuan, dan dorongan kepada tim pelaksana
kelitbangan di lingkungan pusat litbang;
d. Memberikan peluang kemudahan, bantuan, dan dorongan kepada pemerintahan daerah;
e. Menjaga penyelenggaraan kelitbangan agar dapat dilakukan secara efisien, efektif,
ekonomis, produktif, dan berkelanjutan sesuai kaidah ilmiah dan peraturan perundang-
undangan; dan
f. Melaporkan hasil fasilitasi kelitbangan kepada Kepala Badan Litbang Kabupaten/Kota
atau lembaga yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan.

61
Unsur Penunjang beranggotakan:
a. Penanggung Jawab, adalah Pejabat Administrator terkait;
b. Sekretaris, adalah Pejabat Pengawas terkait;
c. Anggota, adalah Pejabat Fungsional Keahlian atau Pejabat Administrator/Pejabat
Pengawas, ahli/pakar/praktisi, dan tenaga lainnya.
Tabel 4.3. Uraian Tugas Unsur Penunjang
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
1. Penanggung Bertanggung jawab, 1. Mengarahkan agar kegiatan
Jawab memimpin, dan fasilitasi berpedoman pada
mengendalikan atas DIPA, POK, Pedoman
pelaksanaan administrasi Kelitbangan dan PTO Keuangan.
yang dilaksanakan oleh 2. Memimpin penyusunan dan
Unsur Penunjang. mengunggah SK Pelaksanaan
Kegiatan.
3. Memimpin penyusunan dan
mengunggah ST Unsur
Pelaksana.
4. Memimpin penyusunan dan
mengunggah ST Unsur
Penunjang.
5. Memimpin penyusunan dan
mengunggah ST TPM.
6. Memimpin pendistribusian,
mengumpulkan, dan
mengunggah Surat Pernyataan
Aktif Sebagai Peneliti/
Perekayasa.
7. Memimpin pendistribusian,
mengumpulkan, dan

62
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
mengunggah Surat Pernyataan
Peneliti/Perekayasa Sanggup
Menyelesaikan Pekerjaan.
8. Memimpin pendistribusian,
mengumpulkan, dan
mengunggah Surat Pernyataan
Bersedia Sebagai Anggota TPM.
9. Memimpin penyusunan dan
mengunggah Surat Permohonan
Sidang TPM.
10. Memfasilitasi
ditandatanganinya Lembar
Persetujuan ICP, ToR, RD/IS,
Hasil Pengumpulan Data, dan
Laporan Akhir.
11. Mengunggah ICP, ToR, RD/IS,
Hasil Pengumpulan Data,
Laporan hasil Forum Diskusi,
Laporan hasil Seminar, Makalah
Seminar, Ringkasan Eksekutif,
Naskah Jurnal, dan Laporan
Akhir yang telah disetujui oleh
TPM, Tanda Terima Hasil
Kelitbangan.
12. Mencetak, menggandakan, dan
mendistribusikan ICP, ToR,
RD/IS, Hasil Pengumpulan Data,
Laporan hasil forum diskusi,

63
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
Laporan hasil Seminar, Makalah
Seminar, Ringkasan Eksekutif,
Naskah Jurnal, dan Laporan
Akhir.
13. Mengadministrasikan
pertanggungjawaban
pelaksanaan kegiatan dan
anggaran sesuai dengan DIPA,
POK dan Pedoman Kelitbangan.
2. Sekretaris Mengelola dan 1. Mengadministrasikan
menatausahakan penyusunan dan mengunggah
pelaksanaan kegiatan SK Pelaksanaan Kegiatan.
administrasi pendukung 2. Mengadministrasikan
TF. penyusunan dan mengunggah
ST Unsur Pelaksana.
3. Mengadministrasikan
penyusunan dan mengunggah
ST Unsur Penunjang.
4. Mengadministrasikan
penyusunan dan mengunggah
ST TPM.
5. Mengadminstrasikan
pendistribusian,
mengumpulkan, dan
mengunggah Surat Pernyataan
Aktif Sebagai
Peneliti/Perekayasa.

64
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
6. Mengadminstrasikan
pendistribusian,
mengumpulkan, dan
mengunggah Surat Pernyataan
Peneliti/ Perekayasa Sanggup
Menyelesaikan Pekerjaan.
7. Mengadminstrasikan
pendistribusian,
mengumpulkan, dan
mengunggah Surat Pernyataan
Bersedia Sebagai Anggota TPM.
8. Mengadministrasikan
penyusunan dan mengunggah
Surat Permohonan Sidang TPM.
9. Memfasilitasi ditandatanganinya
Lembar Persetujuan ICP, ToR,
RD/IS, Hasil Pengumpulan Data,
dan Laporan Akhir.
10. Mengunggah ICP, ToR, RD/IS,
Hasil Pengumpulan Data,
Laporan hasil Forum Diskusi,
Laporan hasil Seminar, Makalah
Seminar, Ringkasanm Eksekutif,
Naskah Jurnal, dan Laporan
Akhir yang telah disetujui oleh
TPM, Tanda Terima Hasil
Kelitbangan.

65
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
11. Mencetak, menggandakan, dan
mendistribusikan ICP, ToR,
RD/IS, Hasil Pengumpulan Data,
Laporan hasil forum diskusi,
Laporan hasil Seminar, Makalah
Seminar, Ringkasan Eksekutif,
Naskah Jurnal, dan Laporan
Akhir.
12. Mengadministrasikan
pertanggungjawaban
pelaksanaan anggaran sesuai
dengan PTO Keuangan.
3. Anggota Melaksanakan kebijakan 1. Membantu menyusun dan
dan prosedur mengunggah SK Pelaksanaan
operasi kegiatan Kegiatan.
administrasi pendukung 2. Membantu menyusun dan
Unsur Penunjang. mengunggah ST Unsur
Pelaksana.
3. Membantu menyusun dan
mengunggah ST Unsur
Penunjang.
4. Membantu menyusun dan
mengunggah ST TPM.
5. Membantu mendistri-busikan,
mengumpulkan, dan
mengunggah Surat Pernyataan
Aktif Sebagai
Peneliti/Perekayasa.

66
No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
6. Membantu mendistri-busikan,
mengumpulkan, dan me
ngunggah Surat Pernyataan
Peneliti/ Perekayasa Sanggup
Menyelesaikan Pekerjaan.
7. Membantu mendistri-busikan,
mengumpulkan, dan
mengunggah Surat Pernyataan
Bersedia Sebagai Anggota TPM.
8. Membantu menyusun dan
mengunggah Surat Permohonan
Sidang TPM.
9. Membantu memfasilitasi
ditandatanganinya Lembar
Persetujuan ICP, ToR, RD/IS,
Hasil Pengumpulan Data, dan
Laporan Akhir.
10. Membantu mengunggah ICP,
ToR, RD/IS, Hasil Pengumpulan
Data, Laporan hasil forum
diskusi, Laporan hasil Seminar,
Makalah Seminar, Ringkasan
Eksekutif, Naskah Jurnal, dan
Laporan Akhir yang telah
disetujui oleh TPM, Tanda
Terima Hasil Kelitbangan.
11. Membantu mencetak,
menggandakan, dan

67
 No. Jabatan Tugas Umum Uraian Tugas
mendistribusikan ICP, ToR,
RD/IS, Hasil Pengumpulan Data,
Laporan hasil Forum Diskusi,
Laporan hasil Seminar, Makalah
Seminar, Ringkasan Eksekutif,
Naskah Jurnal, dan Laporan
Akhir.
12. Membantu mengadminis-
trasikan pertanggungjawaban
pelaksanaan anggaran sesuai
dengan DIPA, POK, Pedoman
Kelitbangan dan PTO Keuangan.

4.1.5. Koordinasi Pelaksanaan

Dalam pelaksanaanya, RIKDA kelitbangan dikoordinasikan oleh Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang sebagai leading sector yang
menyelenggarakan fungsi kelitbangan. Mekanisme pelaksanaan koordinasi antara
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dengan SKPD dapat digambarkan dalam
bagan standard operating procedures (SOP) berikut.
1. SOP Pengajuan Judul Penelitian (makro)
2. SOP Penyusunan Ideal Concept Paper (ICP)/Terms of Reference (TOR) (meso)
3. SOP Penyusunan Riset Disain (meso)
4. SOP Pengumpulan Data (mikro)
5. SOP Pengolahan dan Analisis Data (mikro)
6. SOP Penyusunan Draft Laporan Akhir (mikro)
7. SOP Penyusunan Laporan Akhir (mikro).
Untuk lebih jelasnya, berikut adalah alur mekanisme usulan kajian

68
 4.1. Alur mekanisme usulan kajian

Usulan Kajian
Majelis
Pertimbangan

Penyusunan RD dan TOR

Penyusunan Riset Design/Isu Strategis

Sidang
TPM Pelatihan
Surveyor

Pengumpulan Data

Pengolahan dan Analisis Data

Forum
Diskusi

Penyusunan Draft Laporan Akhir

Sidang TPM
Seminar

Pelaporan Akhir Penelitian

Ringkasan Dokumentasi Naskah

Eksekutif Perpustakaan Jurnal Ilmiah

69
4.1.6. Keterlibatan Institusi Kelitbangan

Institusi yang terlibat dalam pelaksanaan RIKDA ini adalah semua unsur
kelembagaan penelitian dan pengembangan meliputi : Perguruan Tinggi, Lembaga
Litbang Pusat dan Daerah (termasuk Dewan Riset Daerah/DRD), dan Lembaga
Penunjang Kelitbangan (dalam hal ini Badan Pusat Statistik/BPS Kota Serang).
4.1.7. Kerjasama dan Sinergitas Pelaksanaan
Pelaksanaan RIKDA ini dilakukan dengan swakelola dan/ atau kerjasama
dengan pihak Iain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku. RIKDA dilaksanakan secara sinergis oleh Pemerintah Daerah (Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah), Instansi Vertikal atau UPT,
Kementerian/Lembaga di Daerah, Perguruan Tinggi, Lembaga Kelitbangan lainnya,
Dunia Usaha dan Kelompok Masyarakat.
4.2. Evaluasi Pelaksanaan
Untuk menjamin efektivitas pelaksanaan dan kemanfaatannya, dilakukan
evaluasi pelaksanaan RIKDA ini, meliputi:
1. Evaluasi Paruh Waktu. Evaluasi ini dilaksanakan minimal 1 (satu) kali dalam 5 (lima)
tahun pelaksanaan RIKDA. Evaluasi ini diperlukan dalam rangka review kesesuaian
indikasi program Kelitbangan yang terakomodir dalam dokumen perencanaan
menengah dan Tahunan lingkup Pemerintah Daerah Kota Serang, serta dokumen
pelaksanaan rencana pada institusi terkait yang terlibat dalam RIKDA. Hasil Evaluasi
Paruh Waktu ini digunakan imtuk melakukan penyesuaian terhadap indikator
program yang akan dilaksanakan sampai pada sisa tahun pelaksanaan RIKDA.
2. Evaluasi Akhir Tahun Pelaksanaan. Evaluasi ini dilaksanakan dalam rangka
pengukuran tingkat keberhasilan pelaksanaan program Kelitbangan sekaligus
dimanfaatkan sebagai bahan masukan dalam penyusunan RIKDA periode
berikutnya.

70
 BAB V
PENUTUP

5.1. Kesimpulan
Rencana Induk Kelitbangan (RIKDA) Kota Serang Tahun 2018-2021 di
Lingkungan Pemerintah Daerah Kota Serang ini merupakan tindak lanjut pelaksanaan
Permendagri No. 17 Tahun 2016. Pada penyusunannya, dokumen ini tidak terlepas dari
peraturan perundangan lainnya seperti UU No. 24 Tahun 2005 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN, UU No. 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, PP No. 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah, dan peraturan lain yang relevan.
Urgensi dokumen RIKDA bukan hanya sebagai pelaksanaan Permendagri No.
17 Tahun 2016 dan Permendagri No. 5 Tahun 2017, tetapi lebih jauh dari hal tersebut
adalah untuk memastikan bahwa penyelenggaraan kelitbangan di Kota Serang
khususnya dapat berjalan sesuai dengan tujuannya. Dalam jangka panjang, kehadiran
dokumen RIKDA dapat memberikan kontribusi terhadap pencapaian tujuan
pemerintahan daerah pada umumnya yaitu untuk mensejahterakan masyarakat Kota
Serang melalui penerapan hasil-hasil litbang berkualitas.
Dokumen RIKDA lima tahunan ini bukan hanya berlaku bagi Bidang Litbang
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah tetapi juga berlaku bagi seluruh
stakeholders yang akan melaksanakan kegiatan kelitbangan, dimana Bidang Litbang
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang menjadi leading sector-nya.
Kerjasama kelitbangan yang sudah dibangun dengan berbagai pihak diharapkan akan
semakin baik, dengan kehadiran dokumen ini.

5.2. Rekomendasi
Berdasarkan uraian di atas, pilihan kebijakan yang perlu dilakukan oleh Bidang
Litbang, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang tentunya adalah
memantapkan kelembagaan mereka terlebih dahulu. Hal ini dikarenakan berlakunya
suatu masa transisi dalam kelembagaan kelitbangan, yang setelah adanya penataan

71
perangkat daerah baru, mengubah paradigm serta struktur kelembagaan. Oleh karena
itu, beberapa rekomendasi atau langkah awal yang perlu dilakukan oleh Bidang
Litbang, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Serang untuk memantapkan
posisi fungsi kelitbangan adalah sebagai berikut:
1. Pengembangan Kelembagaan Litbang Daerah Lingkungan Pemerintah Kota
Serang
Untuk memaksimalkan fungsi kelitbangan dalam mendukung penyelenggaraan
urusan pemerintahan di lingkungan Pemerintah Daerah Kota Serang dibutuhkan
peran tenaga fungsional peneliti dan analis kebijakan secara optimal. Oleh karena
itu, diperlukan koordinasi antara Litbang dan Badan Kepegawaian Daerah untuk
memetakan kebutuhan sumber daya peneliti dan analis kebijakan untuk kemudian
diikutkan dalam pendidikan dan pelatihan yang membekali mereka dengan
kompetensi dalam melakukan riset dan analisis kebijakan.

2. Membangun Sistem Ketatalaksanaan Penyelenggaraan Fungsi Kelitbangan

Daerah
Mengacu pada Permendagri No. 17 Tahun 2016 tentang Pedoman Penelitian dan
Pengembangan di Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah, maka
lembaga kelitbangan daerah di lingkungan Pemerintah Daerah Kota Serang dalam
melakukan kegiatan penelitian berpedoman kepada peraturan tersebut.

3. Membangun Kerjasama Kelitbangan dengan Perguruan Tinggi dan Lembaga

Litbang lainnya dalam rangka Penguatan Kelembagaan
Dalam rangka penguatan kelembagaannya, maka diperlukan membangun jejaring
kerjasama dengan perguruan tinggi dan lembaga litbang lainnya. Hal ini dilakukan
agar terciptanya suatu transfer pengetahuan yang dapat membekali bidang litbang
langkah awal budaya penelitian dan analisis kebijakan di dalam pemerintahan.

72
4. Menginisiasi Penerbitan Publikasi Ilmiah Berkala
Untuk meningkatkan kemanfaatan hasil-hasil kajian, diperlukan publikasi melalui
penerbitan buku-buku hasil kajian dan publikasi ilmiah secara berkala. Publikasi
ilmiah juga dapat menjadi wadah bagi para peneliti dan analis kebijakan untuk
menyampaikan ide, gagasan, analisis ilmiah terkait penyelenggaraan
pemerintahan Kota Serang, pada khususnya maupun skala nasional pada
umumnya. Publikasi ilmiah ini nantinya dapat berbentuk Jurnal, Majalah, Policy
Paper, Policy Brief, dan sebagainya, secara berkala. Selain nantinya akan bernilai
kredit, publikasi ilmiah ini akan menjadi bagian tidak terpisahkan dalam
penguatan pembentukan kebijakan yang berbasis evidence di Kota Serang.

73
 DAFTAR PUSTAKA

Lakitan, Beyamin (2012), Pengembangan Kapasitas Kelitbangan Bidang Administrasi

Negara, Keynote Speech pada Stakeholders’ Meeting II Lembaga Administrasi Negara
(LAN), Jakarta 27-28 November 2012.

Rencana Induk Riset Nasional (RIRN) 2015-2045.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2016 tentang Pedoman Penelitian dan
Pengembangan di Kementrian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2017 tentang Pedoman Nomenklatur
Perangkat Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota Yang Melaksanakan Fungsi
Penunjang Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan.

Peraturan Walikota Serang Nomor 29 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.

74
 LAMPIRAN
STANDAR BIAYA RISET BERBASIS OUTPUT
BERDASARKAN
PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 86/PMK. 02/2017 TENTANG
STANDAR BIAYA KELUARAN TAHUN ANGGARAN 2018

A. Sub Keluaran (sub output) Penelitian

No. Uraian Volume dan Besaran Keterangan
Satuan
Ukur
1 2 3 4 5
1. SBK Riset 1 laporan 20.000.000
Pembinaan/Kapasitas
2. SBK Riset Dasar
a. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 98.000.000
Fokus Pangan-Pertanian
b. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 118.500.000
Fokus Energi-EBT
c. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 317.000.000
Fokus Kesehatan-Obat
d. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 178.400.000
Fokus Transportasi
e. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 93.900.000
Fokus Teknologi Informasi
Komunikasi (TIK)
f. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 245.000.000
Fokus Hankam
g. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 162.100.000
Fokus Material Maju
h. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 151.100.000
Fokus Kemaritiman
i. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 133.800.000
Fokus Kebencanaan
j. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 130.000.000
Fokus Sosial-Humaniora,
Seni Budaya, Pendidikan
Desk Study Dalam Negeri
k. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 240.000.000
Fokus Sosial-Humaniora,
Seni Budaya, Pendidikan
Desk Study Luar Negeri

75
 l. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 300.000.000
Fokus Sosial-Humaniora,
Seni Budaya, Pendidikan
Lapangan Dalam Negeri
(Kecil)
m. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 490.000.000
Fokus Sosial-Humaniora,
Seni Budaya, Pendidikan
Lapangan Dalam Negeri
(Menengah)
n. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 675.000.000
Fokus Sosial-Humaniora,
Seni Budaya, Pendidikan
Lapangan Dalam Negeri
(Besar)
o. SBK Riset Dasar Bidang 1 Laporan 650.000.000
Fokus Sosial-Humaniora,
Seni Budaya, Pendidikan
Lapangan Luar Negeri
3. SBK Riset Terapan
a. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 226.000.000
Fokus Pangan-Pertanian
b. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 231.900.000
Fokus Energi-EBT
c. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 458.800.000
Fokus Kesehatan-Obat
d. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 153.200.000
Fokus Transportasi
e. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 218.400.000
Fokus Teknologi Informasi
Komunikasi (TIK)
f. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 410.200.000
Fokus Hankam
g. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 380.800.000
Fokus Material Maju
h. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 219.000.000
Fokus Kemaritiman
i. SBK Riset Terapan Bidang 1 Laporan 337.500.000
Fokus Kebencanaan
j. SBK Riset Terapan Bidang 1 Naskah 100.000.000
Fokus Sosial-Humaniora, Kebijakan
Seni Budaya, Pendidikan
Desk Study Dalam Negeri
k. SBK Riset Terapan Bidang 1 Naskah 175.000.000
Fokus Sosial-Humaniora, Kebijakan

76
 Seni Budaya, Pendidikan
Desk Study Luar Negeri
l. SBK Riset Terapan Bidang 1 Naskah 300.000.000
Fokus Sosial-Humaniora, Kebijakan
Seni Budaya, Pendidikan
Lapangan Dalam Negeri
(Kecil)
m. SBK Riset Terapan Bidang 1 Naskah 490.000.000
Fokus Sosial-Humaniora, Kebijakan
Seni Budaya, Pendidikan
Lapangan Dalam Negeri
(Menengah)
n. SBK Riset Terapan Bidang 1 Naskah 675.000.000
Fokus Sosial-Humaniora, Kebijakan
Seni Budaya, Pendidikan
Lapangan Dalam Negeri
(Besar)
o. SBK Riset Terapan Bidang 1 Naskah 650.000.000
Fokus Sosial-Humaniora, Kebijakan
Seni Budaya, Pendidikan
Lapangan Luar Negeri
4. SBK Riset Pengembangan
a. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 578.000.000
Bidang Fokus Pangan-
Pertanian
b. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 1.134.800.000
Bidang Fokus Energi-EBT
c. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 1.058.100.000
Bidang Fokus Kesehatan-
Obat
d. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 359.600.000
Bidang Fokus Transportasi
e. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 412.500.000
Bidang Fokus Teknologi
Informasi Komunikasi (TIK)
f. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 569.600.000
Bidang Fokus Hankam
g. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 433.500.000
Bidang Fokus Material
Maju
h. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 311.500.000
Bidang Fokus Kemaritiman
i. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 1.093.700.000
Bidang Fokus
Kebencanaan

77
 j. SBK Riset Pengembangan 1 Laporan 525.000.000
Bidang Fokus Sosial-
Humaniora, Seni Budaya,
Pendidikan
5. SBK Kajian Aktual Strategis 1 Naskah 70.000.000
Kebijakan

78