Term of Reference (ToR)

KegiatanFasilitasiPengembanganEkowisataDalamRangkaPengentasanKemis
kinan
diKabupatenKutaiTimur

1. PENDAHULUAN
1.1. LatarBelakang
Pembangunan ekonomi daerah yang
kuatdanberkelanjutanmerupakansebuahkolaborasi
yangefektifantarapemanfaatansumberdaya yang ada, masyarakat,
pemerintahdanperusahaan.Namundemikian,
perludipersiapkanbagaimanaketigaunsurtersebutdapatberperansecarapropo
rsionaldanharmonisuntukdapatmendorongpercepatanpengentasankemiskina
ndanpeningkatankesejahteraanmasyarakat,
sertapercepatanpencapaiantujuanMillenium Development Goals
(MDGs).Keberhasilanpembangunanhakikatnyamerupakanupayakerasdarisem
uapihak, baikpemerintah, duniausahasertamasyarakat.

Salah satuupayapemanfaatansumberdayalokal yang optimal

adalahdenganmengembangkanpariwisatadengankonsepEkowisata.Dalamkonteksin
iwisata yang dilakukanmemilikibagianyang tidakterpisahkandenganupaya-
upayakonservasi, pemberdayaanekonomilokaldanmendorongrespek yang
lebihtinggiterhadapperbedaankulturataubudaya. Hal inilah
yangmendasariperbedaanantarakonsepekowisatadengan model
wisatakonvensional yang telahadasebelumnya.
 Jikadilihatdaripotensipengembangannya, ekowisata di
KabupatenKutaiTimursudahsepatutnyauntukdidorongsebagaisebuahikhtiaruntukm
enjawabproblematikakemiskinansertamaraknyakerusakanlingkungan yang terjadi.
Dengankekayaanbudaya, kekayaandayatarikwisataalam, kehidupanmasyarakat
yang khassertalingkungan yang relatifmasihalami,
menjadikekuatantersendiribagipengembanganekowisata di Kabupatenini.
Dewasaini, kunjunganwisatawanbaik domestic maupuninternasional yang
datangkeKabupatenKutaiTimurcukupbanyak.Namun yang
menjadikelemahanadalahpengemasandayatarikwisata yang masihlemah,
terbatasnyadiversifikasiproduk, masihlemahnyapengelolaankepariwisataan,
kualitaspelayananwisata yang belumbaik, disparitaspembangunankawasanwisata,
interpretasi, promosidankomunikasi yang belumefektif seta terbatasnya
SDMdankelembagaan yang kompetendalammenanganiekowisata yang kitamiliki.

Banyaknyakelemahan yang di hadapidalampengembanganpotensiekowisata

di KabupatenKutaiTimur, makasudahsepatutnyadibutuhkanKoordinasidanSinergi
Multi-Stakeholders.Keterpaduansemuapihakpemerintah,
masyarakatsertaperanaktifperusahaanuntukmendorongpengembanganekowisata
di wilayahkerjanyadapatmenjadipeluangterbaik, agar kedepanekowisata di
KabupatenKutaiTimurjugadapatberkembang,
danmemberikanpeningktanperekonomianbagimasyarakatsertamenjaga agar
lingkungantetaplestaridengantetapmemperhatikanaspekkeberlanjutannya di masa
yang akandatang.
 1.2. RUMUSAN MASALAH
Kepariwisataanalamterutamaekowisatamerupakansuatupotensibesar yang
dapatdijadikansumberpendapatanbarudanberkelanjutan.Hal ini pun
didukungdengankeanekaragamanalamsertyabudaya di KabupatenKutaiTimur.Akan
tetapiminimnyakeseriusanpemerintahsertapengelolaan yang
alakadarnyaolehmasyarakatmembuatpotensiekowisata yang ada di
KabupatenKutaiTimurmenjaditidak
optimal.Pengembanganrantainilaisertapenyusunan Road Map
pengembanganekowisata di
KabupatenKutaiTimur,dapatmenjadisolusiuntukmenciptakanjalinankerjasama yang
sinergisantaraparapemangkukepentingan.

Berdasarkanlatarbelakang yang
sudahdiutarakansebelumnyamakadapatdirumuskanpermasalahan yang
adasebagaiberikut :
1. Bagaimanapetarantainilaidanperanandari multi
pihakdalammendorongpengembanganekowisata di KabupatenKutaiTimur
?
2. Apakahisudan factor strategisdalampengembanganekowisata di
KabupatenKutaiTimur ?
3. Bagaimana alternative
strategidanrantainilaigunamengembangkanekowisata di
KabupatenKutaiTimur yang berkelanjutan ?

1.3. Tujuan
 1. Menganalisispetarantainilaidanperananmasing-
masingpemangkukepantingan yang
terkaitbdalampengembanganekowisata di KabupatenKutaiTimur
2. Menganalisisisudan factor yang
berpengaruhdalampengembanganekowisata yang berkelanjutan di
KabupatenKutaiTimur
3. Merumuskan alternative
strategipengembanganrantainilaiuntukmengembangkanekowisata yang
berkelanjutan di KabupatenKutaiTimur.
4. Mendorongterbangunnyamekanismekelembagaanpengelolaekowisata di
KabupatenKutaiTimur.

1.4. Manfaat
Memberikanmasukankepadapemerintahdaerah, perusahaan,
masyarakat yang terkaitdalamrantainilaiekowisata di
KabupatenKutaiTimuruntukpengembanganekowisata yang berkelanjutan.

1.5. Output
Base Line Data TerkaitEkowisata di KabupatenKutaiTimur
1. PetaKawasanEkowisata
2. ObjekWisata
3. FasilitasRumahMakan
4. Hotel, Homestay
5. Transportasi
6. KelembagaanPengelolaEkowisata
7. Adatdanbudaya
 8. KerajinanLokal
9. KondisiInfrastruktur
10.Rantainilaiantarpemangkukepentinganterkaitpengelolaanekowisata di
KabupatenKutaiTimur

2. METODOLOGI
2.1. MetodePendekatan
Langkah-langkahfasilitasipengembanganekowisataantaralain :
1. Pengumpulan Data Base (Data Primer dan Data Sekunder)
- Pengumpulan data Skunder (Mapping): Stakeholder terkait
(DinasPariwisata, Dinas LH, DinasKehutanan,
DinasPerikanandanKelautan, BPMPD, STIPER, Balai TNK, dll)
- Field Trip LokasiEcowisata (Mapping)- FGD : Perusahaan,
AparaturDesa, KomunitasAdat,
PemangkuKepentinganPengelolaanwisata.

2. Workshop
KegiatanWorkshop dilakukanuntukmemaparkanhasil social mapping
danobservasilapanganterkaitdenganpengembangandestinasiwisata di
KutiaiTimur(TindakLanjut :Penyusunan Road Map). Workshop
akandirangkaidenganstudi banding di lokasiekowisata, sebagai Lesson
Learned bagipihakterkait di KabupatenKutaiTimur (Pemerintah, Perusahaan,
dll) dalamrangkamengembangkanDestinasiEkowisata yang
berkelanjutan.Narasumberpadaworkshop
 tersebutadalahWakilBupatiKutaiTimur, sertatimahli yang
bergerakdalambidangekowisata.

- Peserta workshop
N JumlahP
Perusahaan/Instansi
o eserta
1 WakilBupati 3
2 PT. KPC 3
3 PT. Indominco 1
4 PT. BEP 1
5 PT. DarmaHenwa 1
6 PT. PIK 1
7 PT. ITHACA REOSURCES 1
8 PT. Pama 1
9 PT. SwakarsaSinarsentosa 1
1
PT. Sinar Mas Group 1
0
1
PT. Telen Group 1
1
1
PT. Gunta Samba Group 1
2
1
PT. Indexim 1
3
1
PT. Pertamina 1
4
1 PT. Bima Palma Group 1
5
1
PT. Hanurata 1
6
1
Sekretariat Forum 7
7
1
KepalaBapedda 3
8
1 BadanPemberdayaanMasyarakatdanPemerintahanDes
1
9 a
2
DinasKehutanan 1
0
2
DinasPemudaolahragadanpariwisata 1
1
2
BadanLingkunganHidup 1
2
2
DinasPerikanandanKelautan 1
3
2
DinaspendidikandanKebudayaan 1
4
   Jumlah 36

2.2. Analisis data

Kegiatandalamanalisis data meliputipencarian data, menatanya,
membaginyamenjadisatuan-satuan yang dapatdikelola, mensintesanya,
mencaripola, menemukanapa yang pentingdanapa yang
dipelajarisertamemutuskanapa yang dilakukan.
Metodeanalisis data yang digunakanuntukmenganalisis data,
denganmenggunakanalatanalisis SWOT (Strong, Weakness, Opportunity, dan
Threat).Analisis SWOT digunakanuntukmengidentifikasirelasi-
relasisumberdayaekowisatadengansumberdaya yang lain.

3. LANDASAN HUKUM
1. Undang-undnag No. 32 Tahun 2004tentang Pemerintahan Daerah
(lemabaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125,
TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4437)
sebagaimanatelahdiubahdenganPeraturanPemerintahPenggantiUndang-
undangNomor 3 Tahun 2005 (Lemabaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2005 Nomor 38, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2005 Nomor 4493); mengamanahkanbahwasebagaidaerahotonom,
daerahmempunyaikewenanganmembuatkebijakanbagidaerahuntuk
member pelayanan, peningkatanperanserta,
parakarsadanpemberdayaanmasyarakat yang
bertujuanmeningkatkankesejahteraanmasyarakat.
2. Undang-undang No. 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan TerbatasPasal 74,
mengamanahkanPewajibanTanggungJawabSosialdanLingkungan (TJSL),
denganpenekananpadapenciptaanhubungan yang
harmonisantaraperusahaandanpemangkukepentingannya,
terutamamasyarakatsekitar.
3. Undang – UndangNomor 5 Tahun 1990
TentangKonservasiSumberDayaAlamHayati Dan Ekosistemnya
 4. Undang – UndangNomor 41 Tahun 1999 TentangKehutanan
5. PeraturanPemerintahNomor 18 Tahun 1998
TentangPengusahaanPariwisataAlam Di ZonaPemanfaatanTn,Tahura,
&Twa

N KECA OBJEK WISATA

O MATAN

1 Sanga - Taman NasionalKutai

. tta Selatan - PantaiTeluk Lombok
- PantaiTelukPrancis
- TelukKaba

2 Sanga - Taman NasionalKutai

. tta Utara - TelagaBatuArang

3 Kaliora - Mata Air Sekrat

. ng - GunungSekrat

4 Sangk - PulauBirah-birahan (Taman Laut) - PulauMiangBesar

. ulirang - Goa Mardua - Karst Sangkulirang
- PantaiCepu-cepu - TelukNepa
- Goa Narut -PulauLepok

5 Karang - Sumber Air Panas

. an - Goa Pengadan (Stalaktit, stalakmit)

6 Sandar - PulauBirah-birahan (Taman Laut)

. an - Karst Sandaran
 7 M. - DanauDesaJukAyak
. Wahau - HutanLindungWehea

8 Kongb - Goa Kongbeng(PatungdanPeninggalanKerajaan)

. eng - Laminadatdansenibudayadayak
 MatriksKegiatanFasilitasiPengembanganEkowisata di KabupatenKutaiTimurTahapAwal
Tahun 2014

Okto Nov Dese

N ber ember mber
Tahapan   BentukKegiatan
o. I I I I I I I I I
I I II V I I II V I I II V
Pengumpulan Mapping Data Sekunder Stakeholder terkaitTgk.
1
1 Data Base Kabupaten                        
Mapping Data Primer (field Trip) Tgk.
2
    KecamatandanDesa                        
- Fgd (Focus Group Discussion) Tgk.
 
    KecamatandanDesa                        
    3 Analisis Data                        
                               
2 FGD Tingkat 1 Sharing Data Base                        
Kabupaten 2 Analisisdanrefleksi data partisipatif                        
    3 PenyusunanRantaiNilai& Road Mapp                        
    4 PenyusunanRencanaTindakLanjut                        
5 Studi Banding