BAB 

9.
IDENTIFIKASI ANCAMAN & 
RENCANA KEADAAN DARURAT
 CONTINGENCY PLAN

• Meliputi rencana keadaan darurat, a.l :

– Penyanderaan (hijack)
– Terorisme & Ancaman Bom
– Obyek tak dikenal / Bahan Peledak di atas
kapal
– Pembajakan (piracy)
– Penumpang Gelap (Stowaways)
– Penyelundupan Narkoba

ISPS Code for CSO Training
 PENYANDERAAN

Tindakan yang harus dipertimbangkan :

• Sebagai SSO, harus bertindak tenang dan secara mental harus siap
menghadapi situasi ini
• Beritahu semua perwira dan awak kapal supaya tetap tenang
• Jangan mencoba untuk melawan penyandera bersenjata, kecuali
pilihan terakhir (terpaksa)
• Yakinkan kapal tetap dalam kondisi aman
• Aktifkan Ship Security Alert System
• Coba lakukan kerja-sama dan beri simpati
• Cari informasi keinginan penyandera, termasuk batas waktu yang
diinginkan
• Coba mengidentifikasi dari kelompok mana
• Lakukan usaha membujuk, agar si penyandera tidak melukai sandera
atau mengakhiri penyanderaan
• Jika situasi berakhir, hindari bicara dengan pers / media tentang
metoda / cara mengatasi penyanderaan.

ISPS Code for CSO Training
 PENYANDERAAN

Rasio yang harus dipertimbangkan :

• Penyerangan yang tidak diperhitungkan dapat
berakibat fatal
• Biasanya dia tidak menguasai sepenuhnya
pengoperasian kapal
• Mungkin dia seorang psikopat
• Harus dipahami bahwa, penyanderaan mungkin
berlangsung lama
• Data menunjukkan bahwa penyanderaan dalam
waktu lama, biasanya berakhir tanpa ada korban
• Orang yang disandera, akan merasa terisolasi

ISPS Code for CSO Training
 PENYANDERAAN

Reaksi atas tindakan militer oleh otoritas :

• Jangan memperlihatkan kaget karena ada orang asing.
• Jangan membuat tindakan yang menarik perhatian si
penyandera
• Jika diperintahkan tiarap, segera tiarap dengan menutup
kepala, telinga, tutup mata. Jangan bergerak, sampai situasi
serangan oleh otoritas selesai
• Jika si penyandera membawa bom atau senjata, beritahu
lokasinya sesegera mungkin
• Jangan berlindung atau sembunyi di balik si penyandera
• Jangan mengambil foto saat serangan oleh otoritas
berlangsung

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN KEAMANAN THD TERORISME

• Tindakan oleh perusahaan :

– Menetapkan daftar kemungkinan target serangan
– Identifikasi ketahanan kapal untuk diserang
– Tingkatkan kewaspadaan
– Lakukan kaji ulang terhadap tindakan keamanan
– Tingkatkan pengetahuan dan latihan keamanan
– Lakukan tindakan perlindungan diri
• Tindakan perlindungan diri :
– Kendali akses personil dan kendaraan
– Awasi dan amati pengunjung
– Periksa barang bawaan
– Siapkan rencana darurat (contigency plan)
• Kebakaran
• Ancaman bom
• Explosive
ISPS Code for CSO Training
 ANCAMAN BOM via TELPON
Siapapun yang menerima telpon ancaman bom, coba mengajukan
pertanyaan :
• Kapan bom meledak ? Dimana bom ditempatkan ?
• Seperti apa bom tsb ? Jenis apa bom tsb ? Apa pemicu yg dipergunakan ?
• Apakah yg mengancam yang menaruh bom?
• Mengapa / alasan mengancam bom ?
• Tanya identitas nama & alamat si pengancam?
Yang harus diperhatikan saat menerima telpon ancaman bom :
• Apakah suaranya dikenal ? Logat dan aksen penelpon!
• Apakah ada suara background ?
Tindakan yang harus dilakukan :
• Jika di pelabuhan, hubungi otoritas setempat
• Aktifkan Ship Security Alert System dan aktifkan alarm darurat
• Beri penjelasan kepada perwira dan ABK
• Lakukan prosedur pencarian (search)
• Siapkan pemadam kebakaran
• Tetap jaga keselamatan kapal dan stabilitas kapal
• Laporkan kepada Kantor Perusahaan (CSO)
ISPS Code for CSO Training
 OBYEK TAK DIKENAL/PELEDAK DI KAPAL
Tindakan Awal :
• Aktifkan Ship Security Alert System
• Laporkan kpd CSO & otoritas pelabuhan terdekat, tentang
bentuk, ukuran, warna dan rangkaiannya, lokasi di kapal
• Jangan dicelupkan ke air/disemprot dg air (konsleting)
• Jangan berlari disekitar obyek atau mendekati obyek
• Jangan pergunakan radio VHF/UHF dalam radius 3 meter
• Jangan dibuka, dikocok atau memindahkan
• Jangan mencoba memotong kabel, sumbu, kawat
• Jangan mencoba memadamkan fuse
• Jangan menyentuh paket dengan perkakas metal
• Jangan mencoba memindahkan tombol
• Jangan mencoba melepaskan ikatan
• Jangan melakukan penyelidikan yang terlalu dekat
• Jangan pindahkan obyek menjauhi orang, lebih baik orang
menjauhi obyek
ISPS Code for CSO Training
ISPS Code for CSO Training
 OBYEK TAK DIKENAL/PELEDAK DI KAPAL

Tindakan lanjut :
• Tempatkan kotak pasir atau kain karung disekitar obyek
tersebut
• Bersihkan daerah sekitarnya, atas dan bawah
• Beri tanda daerah bahaya dan instruksikan awak kapal
jangan mencoba mendekat
• Buka pintu-pintu, lubang-lubang dsb, untuk
meminimalkan kerusakan
• Ikuti instruksi dari Perusahaan dan pihak otoritas
keamanan yang berwenang

ISPS Code for CSO Training
 OBYEK TAK DIKENAL / PELEDAK DI KAPAL

Jika ledakan terjadi, maka Nakhoda harus:

• Kendalikan kekedapan kapal (watertight integrity) dan
stabilitas kapal
• Lakukan tindakan first aid pada korban, jika ada
• Lakukan pemadaman api
• Tugaskan seseorang untuk menghitung dan
mengidentifikasi korban.
• Laporkan kejadian kepada CSO, otoritas setempat (di
pelabuhan) dan membuat distress call (di laut)
• Siapkan prosedur evakuasi atau abandon ship
• Jika terjadi di pelabuhan, siapkan penanganan permintaan
pers / media atau keluarga korban

ISPS Code for CSO Training
 PEMBAJAKAN (PIRACY)

Tindakan saat mengetahui ada bajak laut / penyerang :

• Nyalakan alarm untuk memberi peringatan kepada seluruh

crew
• Tambah kecepatan dan ubah haluan kearah laut bebas (jika
mungkin)
• Nyalakan lampu luar kapal (di dek), jika perlu pergunakan
lampu sorot yang kuat untuk menyilaukan mata pembajak
• Jika pembajak sudah diatas kapal, nyalakan Fire Rocket /
Hand Flare
• Jika pembajak naik kapal lewat tali, usahakan memotong tali
tersebut
• Aktifkan Ship Security Alert System atau distress call

ISPS Code for CSO Training
 PEMBAJAKAN (PIRACY)

Tindakan jika bajak laut / penyerang sudah menguasai kapal :

• Jangan mengambil resiko nyawa, hanya untuk mempertahankan

property
• Berusaha mencari tempat yang aman dan semua crew sudah
didalam
• Jangan ada awak kapal yang terpisah
• Jika mungkin, laporkan situasi dan cari bantuan
• Jika pembajak meminta untuk mematikan radio, hati-hati, mereka
mungkin mampu memonitor usaha bantuan lewat radio
• Prioritaskan tindakan yang membuat pembajak keluar dari kapal
• Hindari usaha untuk menangkap pembajak, bisa terjadi perkelahian
dan kemungkinan ada korban
• Dalam beberapa situasi, bekerja sama dengan pembajak adalah
satu-satunya tindakan yang paling aman
• Jika pembajak meminta kendali atas kapal, usahakan kita tetap
mengendalikan navigasi kapal dan meminta sandera dibebaskan

ISPS Code for CSO Training
 PEMBAJAKAN (PIRACY)

Tindakan setelah pembajakan / penyerangan selesai :

• Matikan Distress Call atau Alert System

• Yakinkan kapal dan semua awak kapal dalam keadaan
aman
• Lakukan pemeriksaan keseluruhan kapal
• Identifikasi kerusakan yang terjadi dan barang yang
hilang diambil
• Periksa jika ada awak kapal yang luka, jika perlu hubungi
otoritas terdekat untuk bantuan untuk mengatasi korban
• Coba untuk mengingat dan mengidentifikasi pembajak,
untuk dilaporkan
• Laporkan kepada CSO dan Otoritas setempat

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN KEAMANAN THD BAJAK LAUT & 
PERAMPOK BERSENJATA 

• Tindakan keamanan, jika ada informasi / kecurigaan

– Pendeteksian lebih awal dan seksama
– Melakukan manuver untuk menghindar
– Tempatkan posisi awak kapal diatas geladak
– Meningkatkan patroli dan kewaspadaan
– Batasi akses kapal dan kunci pintu-pintu

• Jika terjadi :
– Aktifkan Ship Security Alert System
– Lakukan negosiasi
– Seminim mungkin hindari kekerasan / tindakan melawan
– Coba mengulur waktu
– Lebih diutamakan hindari korban dari awak kapal / penumpang

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN KEAMANAN THD BAJAK LAUT & 
PERAMPOK BERSENJATA

• Tindakan pencegahan / perlindungan

– Ship Security Plan & implementasinya
– Perubahan jalur / penundaan anchoring
– Pengawasan lebih seksama saat di pelabuhan /
anchor
– Pengaturan tugas jaga dan kewaspadaan
– Prosedur berkomunikasi & tugas jaga radio
– Penerangan, alarm, distress flare, penguncian akses
masuk kapal
– Manuver kapal untuk menghindar daerah berresiko
– Malam hari lebih diperketat pengawasannya

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN KEAMANAN THD IMIGRAN 
ILEGAL & PENUMPANG GELAP 
• Prinsip dasar penanganan (IMO Guidelines) :
– Pencari suaka diperlakukan sesuai prinsip perlindungan
manusia secara internasional
– Kerja-sama yang erat antara pemilik kapal dan otoritas
setempat
– Penumpang gelap bisa dituntut, apabila ada kerusakan yg
disebabkannya
– Negara asal penumpang gelap harus mengijinkan
kembalinya penumpang gelap
– Negara tujuan harus menerima / menampung penumpang
gelap, sambil menunggu proses penanganan lebih lanjut
– Penumpang gelap tidak boleh ditahan diatas kapal
– Setiap penumpang gelap yg tertangkap harus diidentifikasi

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN KEAMANAN THD IMIGRAN 
ILEGAL & PENUMPANG GELAP

• Tindakan bagi operator kapal

– Lakukan kewaspadaan thd imigran / penumpang
gelap
– Buat prosedur penanganan imigran / penumpang
gelap
– Evaluasi ancaman di lokasi pelabuhan (tujuan/dari)
– Awasi dengan seksama gangway & akses kapal
– Awasi orang disekitar kapal & stevadore
– Laporkan segera kepada otoritas setempat

ISPS Code for CSO Training
 PENUMPANG GELAP (STOWAWAYS)

Saat menemukan penumpang gelap :

• Periksa identitasnya dan minta dokumen apa saja yang dibawa (parport,
buku pelaut, ID card, Sertifikat dll)
• Jangan percaya dengan dokumen yang dibawa, mungkin dokumen
tersebut palsu
• Kemungkinan dokumen yang asli disimpan ditempat yang rahasia (tas,
baju dsb)
• Lakukan pencarian lebih lanjut di sekeliling kapal
• Laporkan kepada CSO
• Laporkan kepada otoritas pelabuhan dan agen (dimana mereka naik
kapal dan tujuan pelabuhan)
• Jangan melakukan tindakan yang tidak semestinya kepada penumpang
gelap (bertengkar, melecehkan dsb)
• Beri makanan dan minuman secukupnya, tempat tertutup dan kalau perlu
terkunci menjelang di sekitar pelabuhan /daratan
• Penyimpangan arah kapal menuju daratan permintaan penumpang gelap,
biasanya sulit dipenuhi (ada kontrak)

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN KEAMANAN THD NARKOTIKA

• Melakukan asesmen resiko, meliputi :

– Pelabuhan asal & tujuan serta route pelayaran
– Tingkat pengamanan oleh fasilitas pelabuhan
– Tingkat pengawasan akses ke kapal
– Daya tahan awak kapal thd tekanan dari
penyelundup narkoba
• Melakukan pemeriksaan barang bawaan thd :
– Awak kapal, pengunjung / tamu, kontraktor,
stevedores atau siapapun yang naik/turun kapal
– Didalam bagasi, barang makanan, cargo atau
container
– Didalam mobil, truk atau trailers
– Disembunyikan atau ditempatkan pada struktur kapal

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN KEAMANAN THD NARKOTIKA

• Tindakan yang dilakukan perusahaan

– mendidik & melatih crew
– Seleksi crew dari kecanduan narkoba
– mengadakan kontak dgn otoritas setempat
– kepedulian terhadap resiko penyelundupan narkoba
– mengkaji ulang sistem keamanan kapal
– Penanganan khusus untuk cargo dalam container
• Pemeriksaan oleh perusahaan pelayaran :
– Orang yang sudah dikenal ?
– Pelanggan reguler atau pertama kali ?
– Apakah barang sesuai dengan bisnis rekanan ?
– Data, alamat, kontak jelas ?
– Apakah ‘last minutes booking’ ?
– Apakah dibayar dimuka dan cash ?
– Apakah asal dan tujuan shipment sebagai daerah narkoba ?
– Apakah jenis cargo dijelaskan dengan detil ?
– Apakah ukuran dan berat sesuai dengan jenis cargo ?
ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN KEAMANAN THD NARKOTIKA

• Pemeriksaan oleh Nakhoda & perwira kapal :

– Mengetahui kebiasaan crew, perilaku & tabiat
– Merencanakan & melakukan pengawasan gangway dengan baik
– Melakukan pemeriksaan reguler & bervariasi
– Memeriksa orang keluar / masuk kapal
– Memeriksa benda asing yang berada tidak pada tempatnya
– Kunci semua ruang dan pintu akses
• Jika ditemukan :
– Jangan membuka paket yang dicurigai
– Jangan dibawa tanpa pelindung tangan / muka
– Jangan mencoba mencium atau menghirup
– Jangan tergesa-gesa melakukan tindakan
– Jangan merokok didekatnya atau barang tersebut terkena panas / api
– Jangan mencicipi, makan atau minum barang yg dicurigai
– Selalu cuci tangan dan sikat baju dari kontaminasi
– Yakinkan cukup ventilasi dan penerangan
– Bungkus barang tsb dalam plastik atau tas dan simpan ditempat yang aman
– Buat LAPORAN SEGERA dan beritahu kepada otoritas setempat.

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN PENCARIAN (SEARCH)

• Sebelum meninggalkan pelabuhan.

• Rencana pencarian harus komprehensif dengan detail route dan pembagian
area pencarian
• Rencana ini dilakukan sesuai konfigurasi kapal sehingga:
– Semua area telah diperiksa
– Tidak ada area yang overlaps
– Hemat waktu
– Pembagian tugas yang jelas
– Pembagian area sesuai bentuk kapal
• Konfigurasi pencarian meliputi :
– Jumlah dek
– Jumlah dan lokasi ruang cargo
– Jumlah dan lokasi tangki
– Ukuran dan layout kamar mesin
– Jumlah & ukuran cabin awak kapal / penumpang
• Biasanya satu tempat ditetapkan sebagai tempat kendali dan koordinasi
dari team pencarian

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN PENCARIAN (SEARCH)

• Persiapan yang harus dilakukan sebelum melaksanakan pencarian :

– Lampu senter & baterai
– Obeng, kunci Inggris, kunci-kunci, master key
– Sarung tangan, helmet, overalls, sepatu safety
– Tas plastik atau amplop untuk menyimpan barang bukti
– Checklist area pencarian
– Briefing diantara team pencarian
• Prinsip pencarian :
– Awak kapal tidak boleh melakukan pencarian didaerahnya sendiri
– Dilaksanakan sesuai rencana yang spesifik dengan area dan jadwal
yang terkontrol
– Daerah yang sudah dicari, diberi penandaan (daerah bersih / clean)
– Si pencari harus mengetahui bentuk packet yang dicurigai
– Si pencari harus tetap melakukan kontak dengan Team Leader
– Si pencari harus tahu tindakan yang dilakukan jika menemukan obyek
yang dicari

ISPS Code for CSO Training
 TINDAKAN PENCARIAN (SEARCH)

Lokasi yang perlu dilakukan pencarian (search)

• Kabin • Toilet & Kamar Mandi
– Di belakang / didalam lemari – Di sekitar washbasin
– Di kolong lemari / tempat tidur – Di sekitar WC
– Di bawah wastafel – Saluran ventilasi
– Di dalam radio / tape / TV – Panel akses dilantai, dinding & atap
– Saluran ventilasi dll • Ruang Mesin
• Companionways – Dibawah plat dek
– Duct – Koferdam, bilga
– Railing – Dibawah catwalk
– Fire Ext, Fire hose & box – Sekitar tangga
– Panel akses dilantai, dinding, atap – Saluran ventilasi, pipa-pipa, sekitar
• Dek tanki
– Deck housing, electrical room, winch – Ruang kontrol, steering room, gudang
panels • Dapur & Gudang Makanan
– Lifeboat storage, deck storage room – Karung2, kaleng2, kotak2
– Kaleng2, cargo hold, battery room, – Disekitar Kulkas & Freezer
chain locker

ISPS Code for CSO Training
ISPS Code for CSO Training