Musyaffa Amin Ash Shabah-Fsh

IMPLEMENTASI PEMBERIAN MAHAR DALAM
PERKAWINAN MASYARAKAT ACEH-INDONESIA

DAN SELANGOR-MALAYSIA
TESIS
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Memperoleh Gelar Magister Hukum (M.H.)
Oleh:
MUSYAFFA AMIN ASH SHABAH

NIM. 21160435000009
PROGRAM STUDI MAGISTER HUKUM KELUARGA

FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
2019 M / 1440 H
ABSTRAK
Musyaffa Amin Ash-Shabah. NIM 21160435000009. IMPLEMENTASI

PEMBERIAN MAHAR DALAM PERKAWINAN MASYARAKAT ACEH-
INDONESIA DAN SELANGOR-MALAYSIA. Program Studi Magister Hukum
Keluarga, Fakultas Syariah dan Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif
Hidayatullah Jakarta, 2019 M/1440 H. xv + 150 halaman + 88 halaman lampiran.
Studi ini bertujuan untuk membandingkan penerapan praktik pemberian
mahar yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan Indonesia dan
Malaysia serta menganalisis putusan Mahkamah Syar’iyah Aceh dan Malaysia
terkait Hutang Mahar, untuk mengetahui peran adat dalam menentukan besaran
mahar dalam perkawinan dan untuk menganalisis faktor-faktor yang
menyebabkan nilai mahar menjadi meningkat.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan didukung data
penelitian empiris. Pengumpulan data dilakukan dengan penelusuran pustaka,
dokumentasi, dan wawancara. Adapun analisis data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah deskriptif-analisis dengan menggunakan pendekatan
Komparatif (Comparative Approach).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1). Peraturan Perundang-
Undangan Indonesia tidak menentukan penerapan kadar mahar, karena penetapan
kadar mahar berdasarkan asas kesederhanaan dan kemudahan. Namun dalam
praktik pemberian mahar pada masyarakat Aceh, kadar mahar di Aceh mengikuti
ketentuan pihak keluarga perempuan, dengan kadar mahar yaitu mahar mitsl.
Adapun peraturan perundang-undangan Malaysia, menentukan penerapan kadar
mahar, sebagaimana ketentuan dalam Warta Kerjaan Selangor, Enakmen
Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003, Fatwa di bawah Seksyen 47,
bahwa kadar mahar masyarakat Selangor adalah RM 300.00 untuk gadis maupun
janda. Adapun dalam putusan Mahkamah Syar’iyah Aceh dan Malaysia terkait
hutang mahar, Majelis Hakim menghukum pemohon/suami untuk melunasi mahar
yang terhutang. ; 2). Peran adat dalam hal mahar perkawinan di Aceh adalah pihak
keluarga perempuan menentukan jumlah mahar, uang hangus, dan hantaran.
Mahar Aceh disimbolkan dalam bentuk emas, yang melambangkan kemewahan
dan kekayaan Mayam adalah ukuran emas untuk orang Aceh. Satu mayam sekitar
3,3 gram emas 24 karat. Adapun amalan adat pada masyarakat Melayu di
Selangor telah dikodifikasikan dalam bentuk perundang-undangan. Hal ini dapat
dilihat dalam aturan kadar mahar setiap negeri di Malaysia, karena kadar mahar
ditentukan oleh Jabatan Agama Islam di setiap negeri; 3). Di antara faktor yang
menyebabkan nilai mahar dalam adat Aceh menjadi meningkat adalah dari
kepribadian calon istri itu sendiri, baik dari segi agama, kepintaran, ketaatan,
kecantikan, dan kedudukan sosial. Selain itu, juga dikarenakan keluarga pihak
perempuan memberikan feedback atau peumulang (pemberian setelah
dipisahkan) terhadap kedua mempelai, seperti perlengkapan isi kamar, atau rumah
sesuai dengan kemampuan orangtua pihak perempuan. Berbeda dengan Malaysia,
ketetapan kadar mahar oleh JAI tiap negeri berdasarkan keadaan ekonomi
masyarakat setempat.
Kata Kunci: Mahar, Jeunamee, Kadar Mahar
v
ABSTRAK
Musyaffa Amin Ash-Shabah. NIM 21160435000009. IMPLEMENTATION OF

THE PROVISION OF MARRIAGE DOWRY TO THE PEOPLE OF ACEH-
INDONESIA AND SELANGOR-MALAYSIA. Magister of Family Law, Shariah
and Law Department of Syarif Hidayatullah State Islamic University (UIN)
Jakarta, 2019 H/1440 H. xv + 150 pages + 88 pages.
This research aims to compare the application of the practice of giving
dowry as specified in Indonesian and Malaysian legislation and analyze the
decisions of the Aceh and Malaysian Syari’ah Courts related to dowry debts, to
know the role of adat in determining the amount of dowry in marriage, and to
analyze the factors that increase dowry values.
This research is qualitative research, by empirical research data. Data
collection is done by library research, documentation and interviews. This
research used a descriptive analysis by using the comparative approach, to
compare the application of practice of giving dowry in Indonesian and Malaysian
regulations of the people of Aceh and Selangor.
The results of this study: 1). Indonesian Legislation does not determine the
application of the amount of dowry, due to the determination of dowry based on
the principle of simplicity and ease. But in Aceh, the amount of dowry was
determined by the female family, with mahr mitsl.The Malaysian regulations,
determine the application of a minimum amount of dowry, as stipulated in the
Selangor News Agency, 2003 Islamic Religious Affairs (State of Selangor), Fatwa
under Seksyen 47, that the Selangor community dowry rate is RM 300.00 for girls
and widows, As for the decisions of the Aceh and Malaysian Syari’ah Courts
related to dowry debt, the Judge decided the the husband must pay off the
outstanding dowry; 2). The role of adat in Aceh, that the female family determines
the amount of dowry, charred money, and delivery. Mahar Aceh is symbolized in
the form of gold, which symbolizes luxury and wealth. And Mayam is a measure
of gold for Acehnese. One mayam is around 3.3 grams of 24 carat gold. Some
customary laws in Selangor have been codified in legislation. This can be seen in
the rules of the dowry of each country in Malaysia, because the amount of dowry
is determined by Jabatan Agama Islam in each country; 3). The factors that caused
the value of dowry in Acehnese to be increased was from the personality of the
wife herself, both in terms of religion, intelligence, obedience, beauty, and social
standing. In addition, it is also because the women's family gives feedback or gift
to newly married couples, such as the room equipment, the house or patch of rice
fields for the bride and groom, according to the ability of the female parent.
Unlike Malaysia, the determination of the dowry rate by JAI in each country is
based on the economic conditions of the local community.
Keywords : Mahr, Jeunamee, the rate of dowry
Supervisors : Prof. Dr. Drs. H. Muhammad Amin Suma, S.H., M.H., M.M. and
Dr. H. Nahrowi, S.H., M.H.
vi
‫امللخص‬
‫مشفّي ّأمني ّالصباح‪ّ .‬الرقم‪ّ .90001053111112ّ :‬تطبيق إيتاء مهر الزواج‬

‫مبجتمع سالغور‪-‬ماليزاي و أتشيو‪-‬إندونيسيا‪ .‬ماجستري أحوال الشخصية‪ ،‬كلية‬
‫الشريعة و القانون جبامعة شريف ىداية هللا اإلسالمية احلكومية جاكرات‪1029 ،‬‬
‫ى ػػ‪ 2440/‬م‪ 150 + xv + .‬صحف ‪ 88 +‬صحف‪.‬‬
‫أىداؼ ىذا البحث ‪ .)2 :‬ملوازنة تطبيق إيتاء مهر الزواج املقدر بقانون إندونيسا‬
‫و ماليزاي و لتحليل قرارات احملكمة الشرعية يف أتشيو و ماليزاي عن دين املهر؛ ‪ .)1‬ملعرفة‬
‫دور العادة يف تعيني مقدار مهر الزواج؛ ‪ .)3‬ملعرفة العاقبة من غالء املهور‪.‬‬
‫ىذا البحث ىو حبث نوعي بتأييد حبث جترييب أي ابالنتقال املباشر إىل امليدان‪.‬‬
‫حيث هتتم جبمع املعلومات املتوفرة حاليا بواسطة املكتبات والتوثيق واحلوار‪ .‬حتليل‬
‫البياانت املستخدمة يف ىذه الدراسة ىو حتليل وصفي ابستخدام طريقة املقارنة‪ ،‬حيث‬
‫يقارن تطبيق القانون املاليزي و القانون اإلندونيسي من جهة عمليات املهر يف بالدمها‬
‫مبجتمع أتشيو و سالغور‪.‬‬
‫وأما نتيجة ىذا البحث ىي‪ .)2 :‬ال حيدد القانون اإلندونيسي تطبيق املهور‪،‬‬
‫ألن حتديد املهور مبين على البساطة والسهولة‪ .‬ولكن إعطاء املهر مبجتمع أتشيو‪ ،‬يتبع‬
‫أحكام األسرة األنثوية مبقدار مهر املثل‪ .‬أما ابلنسبة ابلقانون املاليزي‪ ،‬حيدد تطبيق‬
‫املهور‪ ،‬كما ىو منصوص أبخبار مملكة سالغور‪ ،‬التقيد ابلدين اإلسالمي(بالد‬
‫سالغور) ‪ ،1003‬فتوى حتت سيكسني ‪ ،44‬أن مستوى مهر مبجتمع سالغور ىو‬
‫‪ 300‬رينغيت ماليزي للفتيات واألرامل‪ .‬وابلنسبة لقرارات حماكم الشرعية أبتشيو واملايزاي‬
‫املتعلقة بديون املهر‪ ،‬يقرر القاضي أنو جيب على الزوج سداد املهر املستحق؛ ‪ .)1‬دور‬
‫العادة يف مهر الزواج مبجتمع أتشيو ىو أن األسرة األنثى حيدد مقدار املهر‪ ،‬واألموال‬
‫املتفحمة ‪ ،‬والتسليم‪ .‬ومن عاداتو أن املهر بشكل الذىب‪ ،‬الذي يرمز إىل الفخامة‬
‫والثروة‪ .‬و ىذا املهر كذلك يسمي جبينامي حوايل ‪ 5‬إىل ‪ 15‬قرياط الذىب‪ .‬واملامي ىو‬
‫‪vii‬‬
‫مقياس للذىب أتشيو (‪ 2‬مامي حوايل ‪ 3،3‬غراما)‪ .‬مت تدوين العريف مبجتمع سالغور‬
‫بشكل القانون‪ ،‬وميكن مالحظة ذلك يف تنظيم مقدار مهر كل بلد يف ماليزاي‪ ،‬ألن‬
‫مقدار املهر حيدده جابتن اضام إسالم سالغور؛ ‪ .)3‬و من العوامل اليت تسبب‬
‫إىل ارتفاع قيمة املهر يف عادات أتشيو كان من شخصية الزوجة نفسها‪ ،‬سواء من حيث‬
‫الدين أو الذكاء أو الطاعة أو اجلمال أو املكانة االجتماعية‪ .‬ابإلضافة إىل ذلك‪ ،‬أن‬
‫عائلة املرأة تعطي اهلبة (بعد فصلها) للزوجني املتزوجني‪ ،‬كمعدات الغرفة‪ ،‬أو املنزل أو‬
‫قطعة من حقول األرز للعروس والعريس ‪ ،‬وف ًقا لقدرة الوالد‪ .‬وأما مباليزاي‪ ،‬يعتمد حتديد‬
‫مقدار املهر بواسطة جابتن اضام إسالم سالغور يف كل بلد على الظروؼ‬
‫االقتصادية للمجتمع احمللي‪.‬‬
‫كلماتّالرئيسية‪ :‬املهر‪ ،‬جينامي‪ ،‬حد املهر‬

‫‪M.M., M.A.,S.H‬‬ ‫املشرؼ‪ :‬األستاذ الدكتور الدكتورندوس احلاج دمحم أمني سوما‪،‬‬
‫‪M.H.,S.H.‬‬ ‫الدكتور احلاج حنراوي‪،‬‬
‫‪viii‬‬
KATA PENGANTAR
K
Alhamdulillah, Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah
SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah serta ‘inâyah-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan
tesis ini tidak lepas dari bantuan, dorongan, serta bimbingan berbagai pihak.
Untuk itu dengan segenap kerendahan hati, penulis menghaturkan ucapan terima
kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Dr. Phil. Asep Saepudin Jahar, M.A., dan Dr. Ahmad Tholabi, M.A., Dekan
Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah
Jakarta
2. Dr. Syahrul Adam, M.Ag, dan Dr. Nahrowi, M.H., Ketua dan Sekretaris
Program Studi Magister Hukum Keluarga Fakultas Syariah dan Hukum
Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta
3. Prof. Dr. Drs. H. Muhammad Amin Suma, S.H., M.A., M.M. dan Dr. H.
Nahrowi, S.H., M.H., Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktu,
pikiran dan tenaganya untuk memberikan bimbingan, pengarahan dan
petunjuknya kepada penulis dalam penyusunan Tesis ini
4. Segenap Bapak dan Ibu Dosen serta staf pengajar pada lingkungan Program
Studi Magister Hukum Keluarga Fakultas Syariah dan Hukum Universitas
Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan banyak
pembelajaran serta motivasi dalam menuntut ilmu di kampus ini.
5. Segenap jajaran staf dan karyawan akademik Perpustakaan Fakultas Syariah
dan Hukum, Perpustakaan Utama serta Perpustakaan Nasional yang telah
membantu penulis dalam melengkapi referensi sebagai bahan rujukan tesis.
6. Istriku yang tercinta Mardiatul Hayat, M.Pd, dan juga buah hatiku yang
tersayang Ameera Ghaida Taqiyya, yang telah memberikan dukungan,
motivasi, doa, dan segala hal yang telah diberikan kepada penulis.
7. Orangtuaku : Ayah dan Ibu yang sangat penulis hormati dan banggakan (Dr.
M. Aminan, M.Pd., Siti Maryati, S.Pd, M.M), ayah dan ibu mertua terhormat
ix
(KH. A. Sambas Atmaja dan Hj. Akmaliyah) serta adik-adikku dan segenap
keluarga besar yang telah mendukung, memotivasi serta do’a yang tak pernah
putus untuk penulis dalam berjuang menuntut ilmu.
8. Rekan-rekan seperjuangan Magister Hukum Keluarga angkatan ke-3 UIN
Syarif Hidayatullah Jakarta yang mengiringi perjuangan menuntut ilmu dan
saling memotivasi dalam kebaikan.
9. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu, semoga Allah SWT
membalas segala kebaikan dengan sebaik-baiknya balasan.
Hanya harapan dan do’a, semoga Allah SWT memberikan balasan yang
berlipat ganda kepada para pihak yang telah membantu penulis dalam
penyelesaikan Tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat. Aamiin.
Jakarta : 6 Mei 2019 M

1 Ramadhan 1440 H
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ................................................................ ii
LEMBAR HASIL UJIAN PENDAHULUAN ............................................................. iii
LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................................... iv
ABSTRAK ...................................................................................................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................................... ix
DAFTAR ISI ................................................................................................................... xi
PEDOMAN TRASLITERASI .................................................................................... xiv
BAB I : PENDAHULUAN .................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1
B. Identifikasi Masalah ........................................................................... 7
C. Pembatasan dan Perumusan Masalah ................................................. 7
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian........................................................... 8
E. Review Kajian Terdahulu ................................................................... 9
F. Kerangka Teori ................................................................................. 11
G. Metode Penelitian ............................................................................. 12
BAB II : KONSEP MAHAR PERKAWINAN DALAM PERSPEKTIF

HUKUM ISLAM, HUKUM KELUARGA INDONESIA
DAN MALAYSIA .................................................................................. 16
A. Konsep Mahar dalam Hukum Islam ................................................. 16
B. Konsep Mahar dalam Hukum Keluarga Indonesia .......................... 35
C. Konsep Mahar dalam Hukum Keluarga Malaysia ........................... 40
D. Teori ‘Urf, Teori Sistem Hukum dan Teori Realisme Hukum ......... 46
BAB III : PAPARAN DATA PENELITIAN DI ACEH-INDONESIA

DAN SELANGOR-MALAYSIA .......................................................... 62
A. Tinjauan Umum Lokasi Penelitian di Aceh dan Selangor ............... 62
B. Eksistensi Mazhab Syâfî’i di Aceh dan Selangor ............................ 68
C. Upacara Perkawinan Adat Masyarakat Aceh .................................. 75
D. Upacara Perkawinan Adat Masyarakat Selangor ............................. 80
xi
BAB IV : PRAKTIK PEMBERIAN MAHAR DALAM PERKAWINAN
MASYARAKAT ACEH DAN SELANGOR ...................................... 83
A. Penerapan Peraturan Perundang-Undangan Indonesia dan
Malaysia mengenai Kadar Mahar dan Penyelesaian Kasus
Hutang Mahar Pasca Perceraian dalam Putusan Mahkamah
Syar’iyah di Aceh dan Malaysia ...................................................... 83
B. Peran Adat dalam Menentukan Besaran Mahar Perkawinan ......... 115
C. Faktor-Faktor yang Menyebabkan Nilai Mahar Menjadi
Meningkat ....................................................................................... 126
BAB V : PENUTUP ........................................................................................... 138

A. Kesimpulan ..................................................................................... 138
B. Saran ............................................................................................... 141
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 142
LAMPIRAN ................................................................................................................. 151
xii
PEDOMAN TRANSLITERASI
1. Padanan Aksara
Berikut adalah daftar aksara Arab dan padanannya dalam aksara latin:
Huruf Arab Huruf Latin Keterangan
‫ا‬ Tidak dilambangkan
‫ب‬ b Be
‫ت‬ t Te
‫ث‬ ts te dan es
‫ج‬ j Je
‫ح‬ h h dengan garis bawah
‫خ‬ kh ka dan ha
‫د‬ d De
‫ذ‬ dz de dan zet
‫ر‬ r Er
‫ز‬ z Zet
‫س‬ s Es
‫ش‬ sy es dan ye
‫ص‬ s es dengan garis di bawah
‫ض‬ d de dengan garis di bawah
xiii
‫ط‬ T te dengan garis dibawah
‫ظ‬ Z zet dengan garis bawah
‫ع‬ ‘ koma terbalik di atas hadap kanan
‫غ‬ Gh ge dan ha
‫ؼ‬ F Ef
‫ق‬ Q Ki
‫ك‬ K Ka
‫ل‬ L El
‫م‬ M Em
‫ن‬ N En
‫و‬ W We
‫ھـ‬ H Ha
‫ء‬ ` Apostrof
‫ي‬ Y Ye
2. Vokal
Vokal dalam bahasa Arab, seperti vokal bahasa Indonesia, terdiri dari
vokal tunggal atau monoftong dan vokal rangkap atau diftong. Untuk vokal
tunggal, ketentuan alih aksaranya adalah sebagai berikut:
Tanda Vokal Arab Tanda Vokal Latin Keterangan
‫ــَـ‬ a Fathah
‫ــِـ‬ i Kasrah
‫ــُـ‬ u Dammah
xiv
Adapun untuk vokal rangkap, ketentuan alih aksaranya adalah sebagai
berikut:
‫ــَـ ي‬ ai a dan i
‫ــَـ و‬ au a dan u
3. Vokal Panjang
Ketentuan alih aksara vokal panjang (mad), yang dalam bahasa Arab
dilambangkan dengan harakat dan huruf, yaitu:
‫ـَـا‬ â a dengan topi di atas
‫ــِي‬ î i dengan topi di atas
‫ــُـو‬ û u dengan topi di atas
4. Kata Sandang
Kata sandang, yang dalam sistem aksara Arab dilambangkan dengan

huruf, yaitu dialihaksarakan menjadi huruf /l/, baik diikuti huruf syamsiyah
maupun huruf kamariah. Contoh: al-rijâl bukan ar-rijâl, al-dîwân bukan ad-
dîwân.
xv
Knowledge, Piety, Integrity
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah

Akad nikah dalam perkawinan merupakan sebuah perjanjian yang kokoh
untuk mentaati perintah Allah SWT. Allah SWT memberikan rasa cinta dan kasih
sayang kepada seluruh manusia, agar mereka saling menyayangi terhadap sesama,
sebagaimana firman Allah dalam surat Al-Rûm ayat 21. Perkawinan dimaksudkan
agar manusia terjauhkan dari perbuatan yang diharamkan Allah, dan sebagai jalan
bagi manusia untuk melestarikan keturunan hidupnya dengan cara yang syar„i. 1
Dalam Islam, hukum perkawinan tidak hanya mengatur tata cara atau proses
pelaksanaan perkawinan saja, tetapi juga mengatur segala persoalan yang erat
hubungannya dengan perkawinan, termasuk masalah mahar atau maskawin yang
merupakan pemberian seorang suami kepada istri sebelum, selepas atau pada
waktu berlangsungnya akad nikah sebagai pemberian wajib yang tidak dapat
diganti dengan lainnya.2 Mahar dalam bahasa arab, disebut dengan beberapa nama
yaitu: mahar, al-shidâq, nihlah, farîdah, dan ujr, Keseluruhan kata tersebut
mengandung arti pemberian wajib sebagai imbalan dari sesuatu yang diterima. 3
Adanya mahar dalam perkawinan untuk melindungi dan memuliakan kaum
wanita. Sehingga mahar bukan diartikan sebagai pembayaran jual beli dari
orangtuanya, atau seolah-olah perempuan yang hendak dinikahi telah dibeli
seperti barang.4 Namun dimaksudkan untuk mengangkat harkat, martabat, dan
derajat kaum perempuan atas kedudukan sosial dalam masyarakat. Mahar juga
dianggap sebagai tanda keseriusan laki-laki untuk menikahi dan mencintai
1
Muhammad Amin Suma, Hukum Keluarga Islam di Dunia Islam, (Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada, 2004), h. 286
2
Al-Hamdani, Risalah Nikah, (Jakarta: Pustaka Amani, 2002), h. 129
3
Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia antara Fikih Munakahat dan
UU Perkawinan, (Jakarta: Kencana, 2009), h. 84
4
Harijah Damis, “Konsep Mahar dalam Perspektif Fikih dan Perundang-Undangan,”
dalam jurnal Yudisial No. 9 April 2016, h. 24
1
2
perempuan, atau sebagai lambang ketulusan hati untuk mempergaulinya secara

ma„rûf.5
Hal ini menunjukkan bahwa agama Islam sangat memperhatikan dan
menghargai kedudukan seorang wanita dengan memberikan hak kepadanya, di
antaranya adalah hak untuk menerima mahar dan hak untuk memilikinya.6 Hak
kepemilikan mahar ini adalah hak mutlak istri akibat terjadinya perkawinan.
Artinya, mahar yang telah diberikan kepada istri, menjadi hak milik istri, sehingga
pemilik mahar mempunyai hak untuk mengelola sendiri maharnya. Hak tersebut
tidak boleh diambil oleh orang tua, keluarga maupun suaminya, kecuali dengan
kerelaan perempuan tersebut.7
Dasar hukum pemberian mahar perkawinan terdapat dalam Al-Quran surat
Al-Nisa ayat 4 yang menjelaskan bahwa mahar adalah pemberian wajib oleh
suami kepada istri sebagai pemberian dengan penuh kerelaan, yang besar kecilnya
ditetapkan atas persetujuan kedua pihak, karena pemberian itu harus dilakukan
dengan ikhlas, baik berbentuk barang, uang atau jasa, yang tidak bertentangan
dengan hukum Islam.8 Adapun hukum pemberian mahar adalah wajib, maka
apabila mahar belum dibayarkan atau baru dibayar sebagian, maka dianggap
sebagai hutang yang wajib dilunasi oleh mempelai laki-laki.9
Adapun jumlah atau kadar mahar, Al-Qur‟an menggunakan istilah yang
sangat fleksibel, yaitu ma„rûf, yang artinya adalah sepantasnya, sewajarnya dan
semampunya.10 Islam tidak memberikan batasan bagi sedikit dan banyaknya
5
Abdul Rahman Ghazali, Fiqih Munakahat, (Jakarta: Prenada Media, 2003), h. 84
6
Darmawan, Eksistensi Mahar & Walimah, (Surabaya: Srikandi, 2007), h. 1
7
Al-Sayyid Sâbiq, Fiqh al-Sunnah, (Beirut: Dâr al-Fikr, 1983), Jilid 2, h.135; Abû Mâlik
Kamâl bin al-Sayyid Sâlim, Sahih Fiqh al-Sunnah, (Mesir: Al-Maktabah al-Taufîqiyyah, 2003)
Jilid 3, h. 166; Abdul Adzîm Badawi, Al-Wajîz fî Fiqh al-Sunnah wa al-Kitâb al-„Azîz, (Mesir: Dâr
al-Ibn Rajab, 2001), h. 282; Mustofa al-Khin, Al-Fiqh al-Manhajî „Alâ Madzab al-Imâm al-Syâfi‟i,
(Damaskus: Dâr al-Qalam, 1996), Juz 4, h. 77; Al-Imâm „Alau al-ddin Abu Bakar bin Mas„ud,
Badâi„u al-Sanâi„i Fi Tartîbi al-Syarâi„, (Beirut-Lebanon: Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah) Jilid 3, h.
519
8
Abd. Kohar, “Kedudukan dan Hikmah Mahar dalam Perkawinan”, dalam Asas Jurnal
Hukum dan Ekonomi Islam, Vol. 8, No. 2 tahun 2016, h. 42
9
Taufiqurrohman Syahuri, Legislasi Hukum Perkawinan di Indonesia, (Jakarta: Kencana,
2015), h. 71
10
Ahmad Rofiq, Hukum Perdata Islam di Indonesia, (Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada,
2015), h. 85
3
mahar dan para fuqahâ telah sepakat bahwa mahar itu tidak ada batas tertinggi. 11
Hal ini karena mahar bukanlah harga untuk membeli kenikmatan bagi laki-laki,
namun merupakan pemberian (nihlah), yaitu pemberian yang tidak memerlukan
balasan.12
Namun para fuqahâ berbeda pendapat mengenai batas terendah atau
minimalnya mahar perkawinan, diantaranya ada dua pendapat yaitu yang
dikemukakan oleh Imâm Mâlik dan para pengikutnya dan juga Imam Abû
Hanîfah dan para pengikutnya. Imâm Mâlik berpendapat bahwa adalah paling
sedikit mahar itu harus mencapai seperempat dinar emas atau perak seberat tiga
dirham timbangan, atau barang yang sebanding dengan tiga dirham tersebut. 13
Sedangkan Ulama Hanafiyah menetapkan batas minimal mahar sebanyak 10
dirham perak, dan apabila kurang dari itu tidak memadai dan oleh karenanya
diwajibkan mahar mitsl, dengan pertimbangan bahwa itu adalah batas minimal
barang curian yang mewajibkan had terhadap pencurinya.14
Dalam Perundang-Undangan Indonesia, aturan mahar perkawinan banyak
dijelaskan dalam Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 1991 tentang Kompilasi
Hukum Islam. Salah satu pembahasannya adalah bahwa KHI tidak menetapkan
nominal mahar yang harus diberikan kepada calon mempelai wanita, karena
penentuan mahar berdasarkan asas kesederhanaan dan kemudahan yang
dianjurkan oleh ajaran Islam, sebagaimana disebutkan pasal 31. 15
11
Abû Mâlik Kamâl bin al-Sayyid Sâlim, Sahih Fiqh al-Sunnah, (Mesir: Al-Maktabah al-
Taufîqiyyah, 2003) Jilid 3, h. 162; Abdul Rahman Ghazaly, Fikih Munakahat, Cet. 2, h. 88; Abdul
Adzîm Badawi, Al-Wajîz fî Fiqh al-Sunnah wa al-Kitâb al-„Azîz, (Mesir: Dâr al-Ibn Rajab, 2001),
h. 282; Muhammad Abu Zahrah, Muhadarah fî „Aqdi al-Zuwâj wa âtsâruhu, (Dâr al-Fikr al-
„Arab), h. 232; Mustofa al-Khin, Al-Fiqh al-Manhajî „Alâ Madzab al-Imâm al-Syâfi‟i, (Damaskus:
Dâr al-Qalam, 1996), Juz 4, h. 77
12
Muhammad Washfi, Mencapai Keluarga Barokah, (Yogyakarta: Mitra Pustaka, 2005),
h. 315
13
Wahbah al-Zuhailî, Al-Fiqh al-Islâmî wa Adillatuhu, (Damaskus: Dâr al-Fikr, 1985)
Jilid 7, h. 256; Abdul Adzîm Badawi, Al-Wajîz fî Fiqh al-Sunnah wa al-Kitâb al-„Azîz, (Mesir:
Dâr al-Ibn Rajab, 2001), h. 232; Al-Sayyid Sâbiq, Fiqh al-Sunnah, (Beirut: Dâr al-Fikr, 1983),
Jilid 2, h.137
14
Muhammad Abu Zahrah, Muhadarah fî „Aqdi al-Zuwâj wa âtsâruhu, (Dâr al-Fikr al-
„Arab), h. 240; Wahbah al-Zuhailî, Al-Fiqh al-Islâmî wa Adillatuhu, (Damaskus: Dâr al-Fikr,
1985) Jilid 7, h. 256
15
Mustofa Hasan, Pengantar Hukum Keluarga, (Bandung: CV. Pustaka Setia, 2011), h.
148;
4
Sedangkan di Negara Malaysia, persoalan mahar menjadi tanggungjawab

Mahkamah Syariah di bawah bidang kuasa sultan di setiap negeri. Dalam
Enakmen 2 Tahun 2003, Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam (Negeri
Selangor) 2003, seksyen 21 tentang Mas Kahwin dan Pemberian disebutkan:
(1) Mas kahwin hendaklah biasanya dibayar oleh pihak lelaki atau wakilnya
kepada pihak perempuan atau wakilnya di hadapan orang yang
mengakadnikahkan perkahwinan itu dan sekurang-kurangnya dua orang
saksi lain.
(2) Pendaftar hendaklah, mengenai tiap-tiap perkahwinan yang hendak
didaftarkan olehnya, menentukan dan merekodkan—
(a) nilai dan butir-butir lain mas kahwin;
(b) nilai dan butir-butir lain pemberian;
(c) nilai dan butir-butir lain apa-apa bahagian mas kahwin atau pemberian
atau kedua-duanya yang telah dijanjikan tetapi tidak dijelaskan pada masa
akad nikah itu, dan tarikh yang dijanjikan untuk penjelasan; dan
(d) butir-butir jaminan yang diberi bagi menjelaskan mas kahwin atau
pemberian.16
Dari Pasal di atas, dapat dipahami bahwa penyerahan mahar diberikan oleh
calon suami atau yang mewakili, kepada calon istri atau yang mewakili dengan
dihadiri petugas pencatat nikah dan dua orang saksi. Pada saat akad nikah
berlangsung, petugas nikah mencatatkan data pernikahan kedua mempelai dan
mencatat beberapa hal mengenai mahar secara rinci, seperti 1). Jumlah mahar 2).
Jumlah pemberian 3). Jumlah mahar atau pemberian, atau keduanya yang
dijanjikan tetapi belum diserahkan pada waktu akad nikah dan janji tanggal
penyerahannya 4). Keterangan yang dapat dijadikan jaminan untuk menyerahkan
mahar atau pemberian.17 Peraturan ini bertujuan untuk menghindari penipuan,
penganiayaan dan masalah yang tidak diinginkan muncul setelah berlangsungnya
sebuah pernikahan, serta untuk kemaslahatan bersama.18
16
Warta Kerajaan Selangor, Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam (Negeri
Selangor) 2003, (Selangor: 28 April 2003), h. 170; Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor)
2003, Fatwa dibawah Seksyen 47, (Selangor: Februari 2010)
17
Khoiruddin Nasution, Hukum Perkawinan 1 dilengkapi Perbandingan UU Negara
Muslim Kontemporer, h. 157; Islamic Family Law Enactment 1984 Malaysia, pasal 21 ayat 1 dan
2; Lili Rasjidi, Hukum Perkawinan dan Perceraian, (Bandung: PR. Remaja Rosdakarya, 1991), h.
42
18
Lili Rasjidi, Hukum Perkawinan dan Perceraian, (Bandung: PR. Remaja Rosdakarya,
1991), h. 42; Zurita Mohd Yusoff, “Amalan Pemberian Mas Kahwin di Malaysia”, dalam Jurnal
Islam & Masyarakat Kontemporari, Jilid 1 tahun 2008, h. 51
5
Jabatan Agama Islam (JAI) setiap negeri di Malaysia berperan untuk

menentukan kadar mahar dan ketentuan yang dikeluarkan oleh JAI terikat dengan
kuasa sultan.19 Adapun kadar mahar yang ditetapkan oleh Jabatan Agama Islam
adalah kadar minimum, sedangkan kadar maksimal tidak ada batasnya. Mempelai
laki-laki boleh memberikan jumlah mahar lebih dari kadar yang ditentukan, tetapi
tidak boleh kurang dari jumlah tersebut.20 Jabatan Agama Islam Selangor tidak
menetapkan kadar maksimum atau nilai mahar yang tinggi, karena membebankan
pihak laki-laki dalam menikah adalah bertentangan dengan hikmah perkawinan.21
Peraturan ketetapan JAIS ini mengikat dan wajib diikuti oleh seluruh masyarakat
yang bermukim atau yang ingin menikah di negeri Selangor.
Hal yang menarik adalah pertama bahwa ada perbedaan antara ketentuan
Hukum Keluarga Islam yang berlaku di Negara Malaysia dan Indonesia. Di
Malaysia, mahar sudah ditentukan kadar atau jumlah minimum yang akan
diserahkan kepada mempelai perempuan, yang pada akhirnya tidak
membingungkan dan simpang siur perihal pemberian mahar sebelum pernikahan.
Adapun Indonesia, batasan mahar tidak ditentukan dalam perundang-undangan.
Indonesia hanya menggunakan “asas kesederhanaan” dalam menentukan kadar
jumlah mahar serta jenis lainnya. Namun ada beberapa daerah di Indonesia yang
menentukan jumlah mahar yang harus diserahkan kepada calon mempelai
perempuan, hal ini dikarenakan peran adat lebih besar dan masih berlaku hingga
hari ini, diantaranya adalah masyarakat Aceh. Dalam adat Aceh, jeunamee
(mahar) dianggap sebagai simbol kehormatan dan gengsi keluarga pihak
perempuan. Semakin tinggi mahar yang diberikan laki-laki akan menunjukan
status sosial perempuan di tengah masyarakat. Apabila jenis atau jumlah mahar
tidak dapat disepakati dan dipenuhi, maka pertunangan seorang gadis bisa saja
berbuntut putus dan pernikahan menjadi gagal.22
19
Sweet dan Maxwell, Islamic Family Law in Malaysia, (Selangor: Thomson Reuters,
2017), h. 80
20
Zurita Mohd Yusoff, “Amalan Pemberian Mas Kahwin di Malaysia”, dalam Jurnal
21
Jabatan Mufti Negeri Selangor, Garis Panduan Majlis Perkahwinan, 2012, h. 2
22
Noryamin Aini, “Tradisi Mahar di Ranah Lokalitas Umat Islam: Mahar dan Struktur
Sosial di Masyarakat Muslim Indonesia,” dalam jurnal Ahkam, Vol. XIV, No. 1, Januari 2014, h.
6
Kedua, terjadi peningkatan nilai atau kadar mahar perkawinan pada

masyarakat Selangor dan Melaka. Sejak tahun 1978 sampai dengan tahun 2009,
Jabatan Agama Islam Selangor menetapkan maskawin bagi yang masih gadis
adalah RM 80.00 (Delapan Puluh Ringgit Malaysia) dan RM 40.00 (Empat Puluh
Ringgit Malaysia) bagi janda, namun pada 1 Januari 2010 lalu, Pemerintah
Kerajaan Negeri Selangor telah mengubah kadar maskawin untuk gadis maupun
janda sebanyak RM 300.00 (Tiga Ratus Ringgit Malaysia).23 Ketentuan RM 300
tersebut telah diselaraskan atau disatukan dengan uang hantaran kepada calon
mempelai pria yang ingin menikahi wanita asal negeri tersebut. 24
Begitu juga di Negeri Melaka, pihak Jabatan Agama Islam Melaka pada
tanggal 1 Juni 2016 lalu telah menetapkan kadar Maskawin baru bagi Negeri
Malaka yaitu menaikkan kadar maskawin dari RM 40.00 menjadi RM 100.00.25
Berbeda dengan kadar maskawin Negeri Pahang dan Johor yaitu sebanyak RM
22.50. Kadar tersebut tidak berubah sejak hampir satu abad setelah penetapan.
Kadar tersebut juga didapati tidak relevan dengan kenyataan hari ini, karena pada
saat penetapan kadar maskawin, mata uang bersandarkan emas dan perak
sedangkan kini, mata uang bersandarkan nilai Dolar Amerika Serikat. 26 Sehingga,
terjadi beberapa peralihan zaman atau sandaran mata uang dunia, yang
menyebabkan kadar maskawin setiap Negeri di Malaysia berubah nilainya.27
Berbeda dengan di Aceh, tingginya nilai mahar ditentukan oleh ketentuan adat
setempat, meskipun dalam perundang-undangan Indonesia, tidak mengatur kadar
21; Burhanuddin A. Gani, Ainun Hayati, “Pembatasan Jumlah Mahar Melalui Keputusan
Musyawarah Adat Kluet Timur”, dalam jurnal Hukum Keluarga dan Hukum Islam, Vol. 1, No. 1
Januari-Juni 2017, h. 174
23
Warta Kerajaan Selangor, Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003,
Fatwa dibawah Seksyen 47, (Selangor: 4 Februari 2010); Jabatan Mufti Negeri Selangor, Hukum
Penetapan Kadar Maskahwin Bagi Negeri Selangor, dalam https://www.muftiselangor.gov.my,
diunduh pada 20 April 2018
24
Ahmad Baei Jaafar, Dara atau janda, Mas Kahwin tetap RM 300, dalam berita online
Malaysia yang diakses melalui http://ww1.utusan.com.my, diunduh pada 2 Juli 2018
25
Jabatan Agama Islam Melaka, Surat Pekeliling Jabatan Agama Islam Melaka 2016
Mengenai: Kadar Bayaran Upah Nikah bagi Imam/Jurunikah Seluruh Negeri Malaka, Kadar
Bayaran Upah Nikah Bagi Wali Hakim/Wali Raja, Kadar Maskahwin Bagi Negeri Malaka,
(Melaka: 26 Januari 2016)
26
Muhammad Najib Abd Wakil, Che Maryam Ahmad, “Mas Kahwin di Pahang: Satu
Penilaian Semasa,” dalam Journal of Contemporary Islamic Law, Vol. 2(2) (2017), h. 62
27
Muhammad Najib Abd Wakil, Che Maryam Ahmad, “Sejarah Kadar Mas Kahwin di
Johor,” dalam jurnal Isu Syariah dan Undang-Undang Sirri 22, h. 19
7
nilai mahar.28 Sehingga penulis tertarik untuk membahas tesis tentang

“Implementasi Pemberian Mahar dalam Perkawinan Masyarakat Aceh-
Indonesia Dan Selangor-Malaysia.”
B. Identifikasi Masalah
Dari uraian latar belakang tersebut, timbul beberapa permasalahan pokok
yang dapat diinventarisasikan sebagai berikut:
1) Bagaimana konsep mahar dalam peraturan perundang-undangan Hukum
Keluarga Indonesia dan Malaysia?
2) Apa yang melatarbelakangi pemerintah Malaysia dalam menetapkan kadar
minimum mahar dalam perkawinan dan Mengapa ketetapan kadar mahar
setiap negeri di Malaysia berbeda-beda?
3) Bagaimana praktik pemberian mahar dan penerapan kadar mahar dalam
perkawinan masyarakat Aceh dan Selangor?
4) Bagaimana penyelesaian kasus hutang mahar dalam Mahkamah Syar‟iyah
Aceh dan Malaysia?
5) Mengapa mahar perkawinan masyarakat Aceh diberikan dalam bentuk emas
dengan sebutan mayam?
6) Bagaimana akibat dari nilai mahar yang tinggi dan apa faktor yang
menyebabkan nilai mahar menjadi meningkat?
7) Bagaimana peran adat dalam menentukan besaran mahar dalam perkawinan
dan apa sanksi adat mengenai mahar sebagai akibat hukum dari batalnya
suatu pernikahan?
8) Bagaimana perkembangan mahar saat ini di Aceh dan Selangor?
C. Pembatasan dan Perumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, tampak bahwa negara
Indonesia dan Malaysia telah melakukan pembaruan Hukum Perkawinan Muslim
seperti yang dilakukan umumnya negara-negara muslim lain di dunia. Agar
28
Nurul Hakim, “Studi Normatif tentang Eksistensi Mahar Perkawinan di Aceh”, dalam
Prosiding Seminar Nasional PB3I ITM 2014, h. 482; Nurul Hakim, “Mengkaji Kembali Eksistensi
Mahar Perkawinan di Aceh Pidie Sebagai Upaya Meminimalisasi Rendahnya Angka Perkawinan
Pada Pasangan Usia Mapan (Rancangan Konsep Mahar: Sebuah Revitalisasi Syari‟at Islam dan
Hukum Adat,” dalam jurnal Juridikti, Vol. 7, No. 3, Desember 2014, h. 38
8
pembahasan tesis ini lebih terarah, maka penelitian ini dibatasi pada masalah
mahar, yang mencakup: latar belakang lahirnya peraturan perundang-undangan
mengenai mahar perkawinan, sikap masyarakat terhadap nilai mahar, peran adat
dalam mahar dan akibat sosial dari nilai mahar yang tinggi. Sedangkan dalam
hubungannya antara hukum adat, hukum agama dan hukum negara, penelitian ini
dibatasi pada masalah sampai sejauh mana penerapan kadar mahar pada
masyarakat Aceh dan Selangor.
Adapun perumusan masalah dalam tesis ini diuraikan dalam beberapa
pertanyaan berikut:
1. Apakah Peraturan Perundang-Undangan Indonesia dan Malaysia menentukan
penerapan kadar mahar dalam perkawinan dan bagaimana penyelesaian kasus
hutang mahar pasca perceraian dalam putusan Mahkamah Syar‟iyah di Aceh
dan Malaysia?
2. Bagaimana peran adat dalam menentukan besaran mahar dalam perkawinan
di Aceh dan Selangor?
3. Apakah faktor-faktor yang menyebabkan nilai mahar menjadi meningkat?
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Sesuai dengan permasalahan di atas, maka penelitian ini bertujuan untuk:
1. Membandingkan penerapan kadar mahar yang ditentukan dalam peraturan
perundang-undangan Indonesia dan Malaysia serta menganalisis putusan
Mahkamah Syar‟iyah Aceh dan Malaysia terkait Hutang Mahar.
2. Mengetahui peran adat dalam menentukan besaran mahar dalam perkawinan.
3. Menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan nilai mahar menjadi
meningkat.
Hasil penelitian diharapkan dapat bermanfaat baik secara teoritis maupun
secara praktis. Secara teoritis, penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan
dan memperkaya khazanah keilmuan dan memberikan pengembangan ilmu dalam
kajian tentang Mahar Perkawinan di Indonesia dan Malaysia. Adapun secara
praktis, penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi dan menjadi bahan
bagi para peneliti selanjutnya. Bagi instansi atau lembaga pemerintah Indonesia
9
dan Malaysia, dapat menjadi bahan pertimbangan dalam menentukan kadar nilai
mahar di Aceh dan Selangor.
E. Review Kajian Terdahulu
Berdasarkan hasil penelusuran kepustakaan, ada beberapa karya ilmiah
yang secara spesifik serumpun dengan judul yang diangkat oleh penulis. Namun
meskipun objeknya sama yaitu mahar, namun terdapat perbedaan yang mendasar,
di antara karya ilmiah tersebut adalah:
1. Penerapan Batas Minimal Mahar dalam Peraturan Perundang-Undangan
(Studi Pandangan Pakar Hukum dan Praktisi KUA Kabupaten Jember). Tesis
UIN Maulana Malik Ibrahim Malang Tahun 2013 ditulis oleh Abdul Kadir.29
Tesis ini membahas tentang pandangan pakar Hukum dan Praktisi KUA
Kabupaten Jember terhadap penerapan batas minimal mahar dalam
perundangan serta jumlah rata-rata mahar dalam praktek perkawinan di
Kabupaten Jember. Dan hasilnya bahwa rata-rata jumlah mahar di Kabupaten
Jember adalah Rp. 100.000. jumlah tersebut merupakan yang paling banyak
ditemukan di tiga kecamatan, yaitu kecamatan sumbersari, Umbulsari dan
Tanggul. Sedangkan penelitian penulis membahas tentang Implementasi
pemberian mahar dalam perkawinan masyarakat Aceh dan Selangor.
2. Studi Komparasi Penerapan Mahar di Indonesia dan Malaysia, Tesis UIN
Maulana Malik Ibrahim Malang tahun 2013 ditulis oleh Muhammad
Shobirin.30 Tesis ini membahas tentang persamaan dan perbedaan pengaturan
sistem mahar di Indonesia dan Malaysia. Dan hasilnya adalah bahwa
perbedaan dalam pelaksanaan mahar di Indonesia dan Malaysia tidak lepas
dari hukum adat dan pengaruh mazhab yang berperan besar dalam
pembentukan mahar di dalam undang-undang Negara. Sedangkan penelitian
penulis membahas tentang penerapan kadar mahar perkawinan pada
29
Abdul Kadir, Penerapan Batas Minimal Mahar dalam Peraturan Perundang-
Undangan (Studi Pandangan Pakar Hukum dan Praktisi KUA Kabupaten Jember), Tesis (Malang:
UIN Maulana Malik Ibrahim, 2013)
30
Muhammad Shobirin, Studi Komparasi Penerapan Mahar di Indonesia dan Malaysia,
Tesis (Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim, 2013).
10
masyarakat Aceh dan Selangor, dalam perspektif peraturan perundang-

undangan, hukum Islam dan Hukum Adat.
3. Rekonseptualisasi Kadar Mahar Berbasis Kesederhanaan dan Kemudahan
(Studi Pasal 31 Inpres No. 1 Tahun 1991) Tentang Kompilasi Hukum Islam.
Tesis UIN Maulana Malik Ibrahim tahun 2015 ditulis oleh Sandias Utami. 31
Tesis ini membahas tentang makna dan latar belakang perumusan konsep
mahar dalam Pasal 31 KHI, serta konsep keserderhanaan dan kemudahan
dalam pasal tersebut. Dan hasil penelitiannya adalah bahwa rekonseptualisasi
yang ideal terkait dengan mahar dalam Pasal 31 KHI selain berdasarkan
konsep kesederhanaan dan kemudahan, penentuan mahar juga berdasarkan
atas asas kepatutan, sehingga penentuan mahar dapat dilakukan sesuai dengan
adat kebiasaan masyarakat setempat. Berbeda dengan penelitian penulis
membahas tentang tentang penerapan peraturan perundang-undangan
Indonesia dan Malaysia mengenai kadar mahar perkawinan pada masyarakat
Aceh dan Selangor.
4. Praktek Mahar dalam Perkawinan Adat Muna (Studi di Kabupaten Muna,
Sulawesi Tenggara), Tesis UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta tahun 2015
ditulis oleh Aris Nur Qadar Ar-Razak.32 Tesis ini membahas praktek mahar
dalam perkawinan adat Muna. Adapun hasil penelitiannya adalah bahwa
praktek mahar perkawinan adat Muna, berdasarkan pada stratifikasi, yaitu
golongan kaomu (bangsawan) dengan 20 boka, golongan walaka (adat)
dengan 10 boka 10 suku, golongan anangkolaki (pertanian) dengan 7 boka
dan 2 suku dan golongan maradika dengan mahar 3 boka dan 2 suku. Berbeda
dengan penelitian penulis membahas tentang Implementasi pemberian mahar
dalam perkawinan masyarakat Aceh dan Selangor, dalam perspektif peraturan
perundang-undangan, hukum Islam dan Hukum Adat.
31
Sandias Utami, Rekonseptualisasi Kadar Mahar Berbasis Kesederhanaan dan
Kemudahan (Studi Pasal 31 Inpres No. 1 Tahun 1991) Tentang Kompilasi Hukum Islam. Tesis
(Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim, 2015)
32
Aris Nur Qadar Ar-Razak, Praktek Mahar dalam Perkawinan Adat Muna (Studi di
Kabupaten Muna, Sulawesi Tenggara), Tesis (Yogyakarta: UIN Sunan Kalijaga, 2015)
11
F. Kerangka Teori
Adapun Teori yang digunakan dalam suatu penelitian, selain untuk mengkaji
dan menganalisis suatu permasalahan secara mendalam, juga untuk
mengungkapkan fenomena-fenomena hukum, baik dalam tataran hukum normatif
maupun empiris.33 Dalam penelitian ini, penulis menggunakan beberapa teori, di
antaranya:
1. Teori ‘Urf
Menurut Abdul Wahhab Khalaf, „Urf adalah sesuatu yang telah diketahui
oleh orang banyak dan dikerjakan oleh mereka, baik dari perkataan atau
perbuatan atau sesuatu yang ditinggalkan. Hal ini juga dinamakan adat. Dan
menurut para ahli hukum Islam tidak ada perbedaan antara al-„urf dengan al-
„âdah. Para ulama sepakat bahwa „urf sahîh dapat dijadikan dasar hujjah Selama
tidak bertentangan dengan syarak. 34
Sebagaimana firman Allah pada surat Al-A‟raf ayat 199, yang
menyebutkan bahwa “Jadilah engkau pemaaf dan suruhlah orang mengerjakan
yang ma‟ruf, serta berpalinglah dari orang-orang bodoh.” Ayat ini menjelaskan
bahwa Allah memerintahkan kaum muslimin untuk mengerjakan yang ma„rûf.
Sedangkan makna dari ma„rûf itu sendiri adalah suatu kebaikan, yang dikerjakan
berulang-ulang, dan tidak bertentangan dengan watak manusia yang benar, yang
bimbing oleh prinsip-prinsip umum ajaran Islam.
2. Teori Realisme Hukum (Realist Jurisprudence)
Realisme Hukum adalah suatu studi tentang hukum sebagai sesuatu yang
benar-benar secara nyata dilaksanakan, daripada sekedar hukum sebagai sejumlah
aturan yang hanya termuat dalam perundang-undangan, tetapi tidak pernah
dilaksanakan.35 Bagi realisme hukum, hukum dapat direduksi sebagai fakta sosial
atau hukum dilihat sebagai produk interaksi sosial. Realisme Hukum memisahkan
33
Salim HS, Erlies Septiana Nurbani, Penerapan Teori Hukum Pada Penelitia Tesis dan
Disertasi Buku Ke-Satu, (Jakarta: Rajawali Press, 2017), h. 1
34
Abdul Wahhab Khallaf, „Ilmu Al-Usul Al-Fiqh, (Damaskus: Darul Qalam, 1978), h. 89
35
Mahrus Ali, Pemetaan Tesis dalam Aliran-Aliran Filsafat Hukum dan Konsekuensi
Metodologisnya, Jurnal Hukum Ius Quia Lustum Faculty of Law, Universitas Islam Indonesia,
Vol. 24 Issue 2, April 2017, hal. 219
12
antara hukum dan moral, dan lebih mementingkan fakta sosial. Realisme Hukum
berarti berhubungan dengan dunia nyata, dunia sebagaimana ia nyata sekarang.
Menurut Karl N. Liewellyn, seorang realis yang terkemuka, Hukum adalah
sarana untuk mencapai tujuan sosial, dan bukan menjadi tujuan itu sendiri,
sehingga harus diketahui efeknya. Hukum dan masyarakat berada dalam
perubahan secara terus-menerus, walaupun perubahan hukum tertinggal dari
perubahan masyarakat, hukum harus terus menerus dikembangkan.36
3. Teori Sistem Hukum (Legal System Theory)
Teori ini menyatakan bahwa Lawrence M. Friedman membagi sistem
hukum (legal system) ke dalam tiga komponen, yaitu stuktur, substansi dan
budaya. Adapun budaya hukum (legal culture) didefinisikan Friedman sebagai
“the element of sosial attitude and value.” Budaya hukum adalah nilai-nilai dan
perilaku. Juga merupakan kekuatan sosial yang secara konstan, tetapi tidak secara
langsung bekerja dalam suatu sistem hukum. Budaya Hukum dapat berupa
kebiasaan, pendapat-pendapat, cara berpikir dan bertindak yang menentukan
kekuatan sosial untuk menuju atau menjauh dari hukum. Sehingga, Budaya
Hukum merupakan faktor yang menentukan terhadap pembentukan hukum pada
suatu Negara.37
G. Metode Penelitian
Dalam penulisan tesis ini ada beberapa aspek metode penelitian yang akan
digunakan yaitu :
1. Jenis penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan didukung data
empiris. Data empiris digunakan untuk mengetahui sejauhmana bekerjanya
hukum di dalam masyarakat, karena yang diteliti dalam penelitian hukum empiris
adalah perilaku hukum masyarakat sebagai fakta sosial, atau fakta tentang
36
Supriyanta, Realisme Hukum dan Kritiknya Terhadap Positivisme Hukum, h. 7
37
Komisi Yudisial Republik Indonesia, Etika dan Budaya Hukum dalam Peradilan,
(Jakarta: Sekretariat Jenderal Komisi Yudisial Republik Indonesia, Juli 2017), h. 28
13
berlakunya hukum di tengah-tengah masyarakat.38 Dalam tesis ini, penulis akan

meneliti Implementasi pemberian mahar pada masyarakat Selangor-Malaysia dan
Aceh-Indonesia. Adapun yang akan menjadi lokasi penelitian adalah Selangor-
Malaysia dan Aceh-Indonesia.
2. Pendekatan Penelitian
Sifat penelitian menggunakan deskriptif-analisis, yakni penulis
menggunakan cara menggambarkan aturan, dan fenomena yang mempunyai
hubungan dengan mahar kemudian dianalisis dengan menggunakan beberapa
pendekatan sesuai dengan pendapat dari Peter Mahmud Marzuki, diantaranya:
Pendekatan Konseptual (Conceptual Approach): merupakan pendekatan
yan dilakukan dengan cara menelusuri atau membahas konsep, doktrin atau
pendapat dari para para pakar sebagai pendukung dari pembahasan terhadap isu
hukum dalam penelitian ini.39 Pendekatan konseptual ini digunakan untuk
memperoleh kejelasan dan pembenaran ilmiah berdasarkan konsep-konsep hukum
yang bersumber dari prinsip-prinsip dan asas-asas hukum.40 Adapun konsep yang
akan dianalisa yaitu adalah konsep mahar dalam perundang-undangan dan
ketentuan adat.
Pendekatan Historis (Historical Approach): merupakan pendekatan yang
dilakukan dengan menelaah latar belakang apa yang dipelajari dan perkembangan
isu yang sedang dihadapi.41 Pendekatan ini diperlukan peneliti untuk mengungkap
filosofi dan pola pikir yang melahirkan sesuatu yang sedang dipelajari. Penulis
melakukan analisis latar belakang meningkatnya kadar mahar pada masyarakat
Indonesia dan Malaysia.
Pendekatan Komparatif (Comparative Approach) merupakan pendekatan
yang dilakukan untuk membandingkan undang-undang satu Negara dengan
38
Bahder Johan Nasution, Metode Penelitian Ilmu Hukum, (Bandung: Mandar Maju,
2008), h. 123; Soerjono Soekanto, Pengantar Penelitian Hukum, (Jakarta: Universitas Indonesia
UI-Press, 2015) H. 79
39
Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, h. 137
40
Ahmad Rifa‟I, Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Prespektif Hukum Progresif,
(Jakarta: Sinar Grafika, 2011), h.43
41
14
Negara lain mengenai hal yang sama. 42 Dengan pendekatan komparatif ini,
penulis membandingkan penerapan peraturan pemerintah Indonesia dan Malaysia
tentang pemberian mahar pada masyarakat Aceh dan Selangor.
3. Data penelitian
a. Sumber Data
1) Bahan Hukum Primer
a) Hasil Wawancara dengan Tokoh Adat, Tokoh Agama, Ketua KUA,
masyarakat Aceh dan Selangor.
b) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
c) Instruksi Presiden Nomor 1 tahun 1991 tentang Kompilasi Hukum Islam,
Pasal 30 s/d 38
d) Fatwa Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh Nomor 5 Tahun 2016
tentang Mahar dalam Perspektif Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh
e) Enakmen 2 Tahun 2003, Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam
(Negeri Selangor) 2003, Seksyen 21
f) Warta Kerajaan Selangor, Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri
Selangor) 2003, Fatwa dibawah Seksyen 47, (Selangor: 4 Februari 2010)
2) Bahan Hukum Sekunder
Bahan hukum sekunder dalam penelitian ini adalah buku-buku tentang
Perkawinan Islam, Hukum Keluarga Islam, Kitab-Kitab Fikih, jurnal dan
artikel yang berkaitan dengan permasalahan mahar, seperti catatan atau
laporan historis yang telah tersusun dalam arsip (data dokumenter) yang
dipublikasikan dan yang tidak dipublikasikan.
3) Bahan Hukum Tersier
Bahan Hukum yang digunakan penulis adalah Kamus Besar Bahasa
Indonesia, Kamus Hukum dan Ensiklopedia.
b. Teknik pengumpulan data
Terdapat tiga macam cara pengumpulan data yang akan penulis
gunakan dalam penelitian ini, yaitu sebagai berikut:
42
15
1) Menelusuri pustaka adalah tehnik pengumpulan data yang dilakukan

dengan cara membaca dan mencatat berbagai referensi, seperti buku,
jurnal, disertasi yang berkaitan dengan penelitian yang sedang
dikumpulkan.
2) Dokumentasi adalah teknik pengumpulan data dengan cara meneliti
dokumentasi-dokumentasi yang ada dan mempunyai relevansi dengan
tujuan penelitian. Adapun dokumentasi yang peneliti dapatkan adalah
data mahar perkawinan yang diperoleh dari KUA dan Jabatan Agama
Islam Selangor, serta putusan Mahkamah Syar‟iyah Banda Aceh,
Mahkamah Syar‟iyah Aceh serta Mahkamah Syar‟iyah Malaysia terkait
kasus hutang mahar.
3) Wawancara (Interview) adalah cara pengumpulan data yang dilakukan
dengan bertanya dan mendengarkan jawaban langsung dari sumber
utama data. Dalam penelitian ini, para responden yang telah ditelaah
mencakup golongan-golongan masyarakat tertentu, di antaranya Petugas
Pencatat Nikah/KUA, Ketua Majelis Adat Aceh, Ketua Majelis
Permusyawaratan Ulama Aceh, Ketua JAIS, Ketua Jabatan Mufti
Selangor, dan masyarakat Aceh dan Selangor. Adapun instrument yang
digunakan untuk melakukan wawancara adalah pedoman wawancara
(Guide Interview) yang telah disiapkan oleh peneliti. Sedangkan alat
bantu yang digunakan untuk wawancara adalah alat rekam recorder.
Setelah data terkumpul dari berbagai sumber maka penulis akan
memaparkan data tersebut, kemudian penulis analisa. Secara teknis, penulisan
ini berpedoman pada buku “Pedoman Penulisan Tesis Fakultas Syariah dan
Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta”
c. Analisis data
Adapun analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah
deskriptif-analisis, di mana peneliti mendeskripsikan problematika pemberian
mahar perkawinan pada masyarakat Aceh dan Selangor melalui data mahar
yang didapat dari KUA dan JAIS yang kemudian diolah dan dianalisis untuk
diambil kesimpulannya.
BAB II
KONSEP MAHAR PERKAWINAN DALAM PERSPEKTIF

HUKUM ISLAM, HUKUM KELUARGA INDONESIA DAN MALAYSIA
Kedudukan mahar dalam perkawinan, memiliki peran penting yang tidak

bisa digantikan, kewajiban suami dalam memberikan mahar pun tidak gugur atau
hilang meskipun pernikahannya sudah putus, baik karena cerai maupun wafat.
Pada pembahasan ini, akan memaparkan konsep mahar perkawinan dalam
perspektif Hukum Islam, Hukum Keluarga Indonesia dan Hukum Keluarga
Malaysia.
A. Konsep Mahar dalam Hukum Islam
1. Pengertian Mahar
Mahar adalah bagian esensial dalam pernikahan. Mahar secara etimologi
artinya maskawin. Secara terminologi mahar ialah pemberian wajib dari calon
suami kepada calon istri sebagai ketulusan hati untuk menumbuhkan rasa cinta
kasih antar keduanya.1 Pada umumnya mahar adalah harta pemberian yang wajib
diberikan kepada wanita dalam akad nikah sebagai kompensasi dari lahirnya hak
laki-laki dalam mendapatkan kenikmatan dari wanita tersebut. 2
Mahar sudah dikenal sejak masa jahiliah. Pada masa jahiliah, mahar
bukan diperuntukkan kepada calon istri, melainkan kepada ayah atau kerabat
dekat laki-laki dari pihak istri, karena konsep perkawinan ketika itu sama dengan
transaksi jual beli, yakni jual beli antara calon suami sebagai pembeli dan ayah
atau keluarga dekat laki-laki dari calon istri sebagai pemilik barang. 3 Ketika itu,
wali yaitu ayah atau kakek dan keluarga dekat yang menjaga wanita menganggap
mahar adalah hak mereka sebagai imbalan atas tugas menjaga dan membesarkan
1
Ahmad Rabi‟ Jabir al-Rahili, Mahar kok Mahal Menimbang Manfaat dan Mudaratnya,
(Solo: Tiga Serangkai Pustaka Mandiri, 2014), h. 10; Abdul Kohar, “Kedudukan dan Hikmah
Mahar Dalam Perawinan,” dalam jurnal Hukum dan Ekonomi Islam, Juni 2016, h.43
2
Abdul Rahman al-Jazîrî, Kitâb al-Fiqh „Alâ al-Madzâhib al-Arba‟ah, (Beirut-Lebanon:
Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah, 2003), Jilid 4, h. 89; Wahbah al-Zuhailî, Al-Fiqh al-Islâmî wa
Adillatuhu, (Damaskus: Dâr al-Fikr, 1985) Jilid 7, h. 251; Al-Imâm „Alau al-ddin Abu Bakar bin
Mas„ud, Badâi„u al-Sanâi„i Fi Tartîbi al-Syarâi„, (Beirut-Lebanon: Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah)
Jilid 3, h. 512
3
Halimah B, “Konsep Mahar (Mas Kawin) Dalam Tafsir Kontemporer,” dalam jurnal
Al-Risalah Vol. 15 No. 2 Nopember 2015, h. 162
16
17
wanita tersebut. Apabila wanita tersebut dikawinkan, mahar yang diberikan oleh
mempelai laki-laki akan menjadi milik wali atau penjaganya. Secara tidak
langsung, mahar digambarkan sebagai pembelian wanita.
Menurut „Abdurrahman al-Juzairi dalam kitab al-Fiqh „alâ Madzâhib al-
Arba‟ah disebutkan bahwa mengenai jumlah rukun maupun syarat nikah, para ahli
fiqih berlainan pendapatnya. Kalangan mazhab Malikiyah menyebutkan 5 macam
rukun nikah, yaitu: (1) wali mempelai perempuan (2) mahar (3) calon mempelai
suami (4) calon mempelai istri (5) sighat akad yaitu ijab dan kabul. Mazhab
Syafi‟iyah juga menyebutkan 5 macam rukun nikah, yaitu: (1) calon suami (2)
calon istri (3) wali nikah (4) dua orang saksi (5) sighat akad yaitu ijab dan kabul.
Dalam hal ini dapat dipahami bahwa rukun nikah yang disepakati oleh semua
kalangan mazhab fiqih (terutama Hanafiah, Malikiyah, Syafi‟iyah dan Hanabilah)
ialah hanya sighat akad (Ijab dan Kabul). 4
Menurut Jumhur Ulama, mahar tidak menjadi salah satu syarat dan rukun
perkawinan, sehingga sebuah perkawinan tanpa mahar atau tanpa menyebut
mahar pada saat akad nikah berlangsung, tetap sah, sepanjang memenuhi syarat
dan rukun perkawinan. Namun demikian, kedudukan mahar sangat penting dalam
perkawinan karena mahar merupakan salah satu syarat yang dapat menghalalkan
hubungan suami istri, yaitu interaksi timbal balik yang disertai landasan kasih
sayang dengan peletakan status kepemimpinan keluarga kepada suami dalam
kehidupan berumah tangga.5 Selain untuk menunjukkan kesakralan akad
pernikahan, mahar juga sebagai tanda kesungguhan niat baik pihak laki-laki dalam
membangun mahligai rumah tangga.6
4
Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah, 2003), Jilid 4, h. 16; Wahbah al-Zuhaili, al-Fiqh al-Islâm wa
Adillatuhu, (Damaskus: Dâr al-Fikr, 1989), Jilid VII, h. 36; Muhammad Amin Suma, Kawin Beda
Agama di Indonesia Telaah Syariah dan Qanuniah, (Jakarta: Lentera Hati, 2015), h. 39
5
Abdul Kohar, “Kedudukan dan Hikmah Mahar Dalam Perawinan,” dalam jurnal
Hukum dan Ekonomi Islam, Juni 2016, h.42; Harijah Damis, “Konsep Mahar Dalam Perspektif
Fikih dan Perundang-Undangan,” dalam jurnal Yudisial No. 9 April 2016, h. 22
6
Abu Bilal Juli Dermawan, Mahar, dalam Majalah Al-Sunnah Baituna, Edisi 9 Tahun
1437/2016, h. 10
18
2. Dasar Hukum Mahar

Adapun dasar hukum mahar terdapat dalam sejumlah nas Al-Qur‟an dan
Hadis yang berbicara tentang mahar dalam perkawinan. Hukum taklîfi dari mahar
itu adalah wajib, artinya laki-laki yang menikahi seorang perempuan, wajib
menyerahkan mahar kepada istrinya dan berdosa bagi suami yang tidak
menyerahkan mahar kepada istrinya.7
Kewajiban pemberian mahar merupakan satu gambaran dari sebuah
kemauan dan tanggungjawab seorang suami untuk memenuhi nafkah yang
diperlukan dalam kehidupan berumah tangga. karena memang menjadi kodrat
bahwa hanya laki-laki yang berkewajiban dalam memberi nafkah dan memiliki
tanggungjawab dalam memenuhi kebutuhan hidup rumah tangga, sedangkan tugas
dari seorang wanita dalam keluarga adalah menjaga rumah tangga, terutama
mendidik anak.8
Semua mahar, baik yang disebutkan maupun yang tidak disebutkan pada
saat akad nikah, maka kewajiban memberikan mahar itu harus ditunaikan selama
masa perkawinan sampai putusnya perkawinan. Artinya, kewajiban memberi
mahar tidak gugur atau tidak hilang baik karena putusnya perkawinan maupun
kematian. Apabila mahar belum dibayarkan atau baru dibayar sebagian, maka
dianggap sebagai hutang yang wajib dilunasi oleh mempelai laki-laki.9 Hal ini
merupakan tuntutan yang telah diformulasikan oleh syariah untuk direalisasikan. 10
Di antara nas Al-Qur‟an yang menjelaskan tentang mahar, terdapat pada
surat Al-Baqarah ayat 236-237, surat Al-Nisâ ayat 4, 24, dan 25, dan surat Al-
Mumtahanah ayat 10.11Allah berfirman dalam surat Al-Baqarah ayat 236:
7
Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia: antara Fiqh Munakahat dan
Undang-Undang Perkawinan, (Jakarta: Kencana, 2007), h. 61; Abu Malik Kamal bin Al-Sayyid
Salim, Sahih Fiqh al-Sunnah, (Mesir: Al-Maktabah At-Taufiqiyah, 2003) Jilid 3, h. 160
8
Hukum dan Ekonomi Islam, Juni 2016, h.42; Abdul Adzim Badawi, Al-Wajiz fi Fiqh Al-Sunnah
wa Al-Kitab Al-„Aziz, (Mesir: Darul Ibn Rajab, 2001), h. 228
9
Taufiqurrohman Syahuri, Legislasi Hukum Perkawinan di Indonesia, (Jakarta: Kencana,
2015), h. 71
10
Harijah Damis, “Konsep Mahar Dalam Perspektif Fikih dan Perundang-Undangan,”
11
Muslim Kontemporer, (Yogyakarta: Tafazza, 2013), h. 133
19
             
          
)ٕٖٙ :ٕ/‫)البقرة‬   
Artinya: “Tidak ada kewajiban membayar (mahar) atas kamu, jika kamu
menceraikan isteri-isteri kamu sebelum kamu bercampur dengan mereka
dan sebelum kamu menentukan maharnya. dan hendaklah kamu berikan
suatu mut'ah (pemberian) kepada mereka. orang yang mampu menurut
kemampuannya dan orang yang miskin menurut kemampuannya (pula),
Yaitu pemberian menurut yang patut. yang demikian itu merupakan
ketentuan bagi orang-orang yang berbuat kebajikan.”
Ayat di atas menjelaskan bahwa istri yang diceraikan sebelum
berhubungan dan jumlah mahar belum ditentukan, maka mahar boleh tidak
dibayarkan, tetapi suami harus memberikan uang konpensasi (mut‟ah) sesuai
dengan kemampuan suami.
Allah berfirman dalam surat Al-Baqarah ayat 237:

           
            
             
)ٕٖٚ :ٕ/‫)البقرة‬
Artinya: “Jika kamu menceraikan isteri-isterimu sebelum kamu bercampur
dengan mereka, Padahal Sesungguhnya kamu sudah menentukan
maharnya, Maka bayarlah seperdua dari mahar yang telah kamu tentukan
itu, kecuali jika isteri-isterimu itu mema'afkan atau dima'afkan oleh orang
yang memegang ikatan nikah dan pema'afan kamu itu lebih dekat kepada
takwa. dan janganlah kamu melupakan keutamaan di antara kamu.
Sesungguhnya Allah Maha melihat segala apa yang kamu kerjakan.”
Ayat di atas menjelaskan bahwa istri yang diceraikan sebelum

berhubungan, namun suami telah menentukan jumlah maharnya, maka suami
20
hanya berkewajiban untuk memberikan ½ dari mahar yang telah ditentukan

tersebut.
Allah berfirman dalam surat Al-Nisâ ayat 24:
)ٕٗ :ٗ/‫ )النساء‬…       ...
Artinya: “…Maka isteri-isteri yang telah kamu nikmati (campuri) di antara
mereka, berikanlah kepada mereka maharnya (dengan sempurna), sebagai
suatu kewajiban…”
Ayat di atas menjelaskan bahwa mahar merupakan hak istri yang diterima
dari suami, pihak suami memberikannya dengan suka rela tanpa mengharapkan
imbalan, sebagai pernyataan kasih sayang dan tanggungjawab suami atas
kesejahteraan keluarganya.

)ٕ٘ :ٗ/‫…)النساء‬       …
Artinya: “…karena itu kawinilah mereka dengan seizin tuan mereka, dan berilah
maskawin mereka menurut yang patut…”
            
)ٗ :ٗ/‫)النساء‬   
Artinya: “Berikanlah maskawin (mahar) kepada wanita (yang kamu nikahi)

sebagai pemberian dengan penuh kerelaan. kemudian jika mereka
menyerahkan kepada kamu sebagian dari maskawin itu dengan senang
hati, Maka makanlah (ambillah) pemberian itu (sebagai makanan) yang
sedap lagi baik akibatnya.”
Ayat di atas menjelaskan bahwa mahar merupakan pemberian wajib,

bukan pembelian atau ganti rugi. Suatu pemberian yang besar kecilnya ditetapkan
atas persetujuan kedua belah pihak, karena pemberian itu harus dilakukan dengan
ikhlas. Apabila istri telah menerima maharnya tanpa paksaan dan tipu muslihat,
21
kemudian ia memberikan sebagian maharnya kepada suami, maka hendaklah

suami menerimanya dengan baik. 12
Allah berfirman dalam surat Al-Mâidah ayat 5:
           
     

    
    
           
       

    
)٘ :٘/‫)املائدة‬
Artinya: “Pada hari ini Dihalalkan bagimu yang baik-baik. makanan
(sembelihan) orang-orang yang diberi Al kitab itu halal bagimu, dan
makanan kamu halal (pula) bagi mereka. (dan Dihalalkan mangawini)
wanita yang menjaga kehormatan di antara wanita-wanita yang beriman
dan wanita-wanita yang menjaga kehormatan di antara orang-orang yang
diberi Al kitab sebelum kamu, bila kamu telah membayar mas kawin
mereka dengan maksud menikahinya, tidak dengan maksud berzina dan
tidak (pula) menjadikannya gundik-gundik. Barangsiapa yang kafir
sesudah beriman (tidak menerima hukum-hukum Islam) Maka hapuslah
amalannya dan ia di hari kiamat Termasuk orang-orang merugi.”
Allah berfirman dalam surat Al-Mumtahanah ayat 10:
           …
)ٔٓ :ٙٓ/‫(املمتحنة‬ …  
Artinya: “…dan berikanlah kepada (suami suami) mereka, mahar yang telah
mereka bayar. dan tiada dosa atasmu mengawini mereka apabila kamu
bayar kepada mereka maharnya …”
Ayat Al-Qur‟an yang telah dikemukakan di atas merupakan dalil sebagai

dasar hukum bahwa laki-laki wajib membayar mahar kepada perempuan yang
hendak dinikahinya dengan ikhlas, agar hak perempuan sejak awal pernikahan
telah ditegakkan. Paparan ayat di atas, juga dapat disimpulkan beberapa hal,
12
Abd. Kohar, “Kedudukan dan Hikmah Mahar Dalam Perkawinan”, dalam Asas Jurnal
Hukum dan Ekonomi Islam, Vol. 8, No. 2 tahun 2016, h. 42
22
Pertama bahwa terdapat 3 istilah yang digunakan Al-Qur‟an untuk menunjukkan

kewajiban membayar mahar, yaitu: farîdah, ajr dan al-sidâq. Istilah pertama
digunakan untuk memaparkan kasus perceraian yang terjadi sebelum melakukan
hubungan suami-istri, sementara istilah kedua digunakan untuk memaparkan akad
nikah, dan istilah ketiga untuk menjelaskan status mahar. Kedua status mahar
sebagaimana terdapat dalam surat Al-Nisâ ayat 4 adalah nihlah, namun hal ini
terdapat berbagai perbedaan pendapat, yang akan dijelaskan kemudian. Ketiga
bahwa jumlah mahar adalah sesuai dengan kepatuhan, kebiasaan atau adat (al-
ma‟rûf). Keempat, bahwa hukum pemberian ahar adalah wajib.
3. Syarat-Syarat Mahar
Di antara syarat mahar yang harus dipenuhi adalah:

a. Berupa harta atau benda berharga. Tidak sah mahar dengan yang tidak
berharga, walaupun tidak ada ketentuan banyak atau sedikitnya mahar. Akan
tetapi apabila mahar sedikit tapi bernilai maka tetap sah pernikahannya. 13
b. Barangnya suci dan bisa diambil manfaatnya. Tidak sah mahar dengan
khamar, babi, darah, bangkai, karena itu semua haram, tidak suci, dan tidak
bernilai dalam pandangan syariat Islam.
c. Bukan barang ghasab. Ghasab artinya mengambil barang orang lain tanpa
seizinnya, namun tidak bermaksud untuk memilikinya karena berniat untuk
mengembalikannya kelak. Memberikan mahar dengan barang hasil ghasab
tidak sah dan harus diganti dengan mahar mitsl, tetapi akad nikahnya tetap
sah.
d. Bukan barang yang tidak jelas keadaannya atau tidak disebutkan jenis dan
sifatnya. Seperti maharnya sepotong kain. Kain ini harus dijelaskan ukuran,
jenis, kualitas dan sejenisnya, sehingga tidak ada sesuatu yang tidak jelas
mengenai kain tersebut.
13
Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah, 2003), Jilid 4, h. 90; Abdul Kohar, “Kedudukan dan Hikmah Mahar
dalam Perawinan,” h.43
23
4. Rusak dan Gugurnya Mahar

Rusaknya mahar bisa terjadi karena barang itu sendiri atau karena sifat
dari barang tersebut, seperti tidak diketahui atau sulit diserahkan. Dalam hal ini
terdapat beberapa persoalan pokok, di antaranya 1). Barang yang tidak boleh
dimiliki seperti khamar, babi, bangkai, darah, dan sebagainya. Mahar ini rusak
karena zatnya sendiri 2). Pengabungan mahar dengan jual beli 3). Pengabungan
mahar dengan pemberian, misalnya dalam hal seseorang yang menikahi wanita
dengan mensyaratkan bahwa mahar yang diterima terdapat pemberian untuk
ayahnya. Hal ini terdapat perbedaan pendapat, Imam Abû Hanîfah menyatakan
bahwa hal tersebut dapat dibenarkan dan mahar pun sah. Sedangkan Imam Syâfi‟i
berpendapat bahwa mahar tersebut rusak dan istri memperoleh mahar mitsl.
Adapun Imam Mâlik berpendapat bahwa apabila syarat tersebut disampaikan saat
akad nikah, maka pemberian tersebut milik pihak perempuan, namun apabila
disampaikan setelah akad, maka pemberiannya menjadi milik ayah 4) Cacat pada
mahar.14
Mengenai gugurnya mahar, suami bisa terlepas dari kewajibannya untuk
memberikan mahar seluruhnya ataupun hanya sebagiannya. Berikut beberapa
kondisi yang dapat mengugurkan kewajiban suami untuk memberikan seluruh
mahar, di antaranya: 1). Terjadi perceraian sebelum persetubuhan dan sebabnya
datang dari pihak istri, misalnya istri murtad 2). Pihak perempuan mengajukan
fasakh karena suami miskin atau catat 3). Pihak suami mengajukan fasakh kare na
istri catat.15
Adapun kondisi yang dapat mengugurkan setengah mahar untuk istri yaitu
adalah jika istri diceraikan sebelum berhubungan, maka ia hanya berhak
mendapatkan setengah mahar saja,16 sebagaimana firman Allah dalam surat Al-
Baqarah ayat 237:
14
Darmawan MHI, Eksistensi Mahar & Walimah, (Surabaya: Srikandi, 2007), h. 19
15
(Solo: Tiga Serangkai Pustaka Mandiri, 2014), h. 72
16
Al-Imâm „Alau al-ddin Abu Bakar bin Mas„ud, Badâi„u al-Sanâi„i Fi Tartîbi al-
Syarâi„, (Beirut-Lebanon: Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah) Jilid 3, h. 530
24
           
)ٕٖٚ :ٕ/‫)البقرة‬ …. 
Artinya: “Jika kamu menceraikan isteri-isterimu sebelum kamu bercampur

dengan mereka, Padahal Sesungguhnya kamu sudah menentukan
maharnya, Maka bayarlah seperdua dari mahar yang telah kamu tentukan
itu…”
5. Macam-Macam Mahar
Mahar dapat berupa sesuatu yang dapat dimiliki atau diambil manfaatnya,
atau sesuatu yang dapat dijadikan pengganti atau ditukarkan. Adapun macam-
macam mahar adalah:
a. Mahar Musammâ
Mahar Musammâ adalah mahar yang disebutkan/ditentukan/ dijanjikan
kadar dan besarnya dalam akad nikah.17 Mahar musammâ merupakan mahar yang
telah jelas dan ditetapkan bentuk dalam jumlahnya dalam sighat akad.18 Ulama
Fiqh sepakat bahwa dalam pelaksanaannya, mahar musammâ harus diberikan
secara penuh apabila:
1) Telah bercampur (bersenggama).19 Artinya, mahar musammâ wajib dibayar
oleh suami apabila telah terjadi hubungan suami istri, meskipun di
kemudian hari dinyatakan bahwa pernikahannya rusak dengan sebab-sebab
tertentu, seperti ternyata istrinya mahram sendiri, atau dikira perawan
padahal janda, atau hamil dari bekas suami lama. Allah berfirman:
         
)ٕٓ :ٗ/‫… )النساء‬.    

Artinya: “Dan jika kamu ingin mengganti isterimu dengan isteri yang lain,
sedang kamu Telah memberikan kepada seseorang di antara mereka
17
18
Hukum dan Ekonomi Islam, Juni 2016, h.44
19
Al-Sayyid Sâbiq, Fiqh al-Sunnah, (Beirut: Dâr al-Fikr, 1983), Jilid 2, h.135; Abû
Mâlik Kamâl bin al-Sayyid Sâlim, Sahih Fiqh al-Sunnah, (Mesir: Al-Maktabah al-Taufîqiyyah,
2003) Jilid 3, h. 168
25
harta yang banyak, Maka janganlah kamu mengambil kembali dari

padanya barang sedikitpun….”
2) Telah meninggal dunia salah satu dari suami/istri sebelum berhubungan.20

b. Mahar Mitsl (sepadan)
Mahar mitsl adalah mahar yang tidak disebutkan jenis jumlahnya pada
saat, sebelum atau ketika akad pernikahan. Maka mempelai laki-laki berkewajiban
untuk memberikan mahar sebesar atau sepadan atau setara dengan mahar yang
pernah diterima oleh perempuan lain dalam keluarganya. 21
Menurut mazhab Syâfî„i yang menjadi standar dalam mahar mitsl adalah
mahar kerabat perempuannya yang asabah, yaitu saudara-saudara perempuan,
para keponakan perempuan dari saudara laki-laki, para bibi dari keluarga bapak,
dan apabila tidak memiliki kerabat perempuan asabah, maka yang dijadikan
standar adalah perempuan yang memiliki hubungan paling dekat dengannya, yaitu
ibunya dan bibi dari ibunya. Adapun mazhab Mâliki, yang menjadi standar dalam
mahar mitsl adalah kerabat perempuan si istri, kondisi, kedudukan, harta,
kecantikan, akal, etika, umur, keperawanan, janda, Negara, nasab, dan
kehormatan.22
Dalam menetapkan jumlah mahar mitsl, hendaknya juga
mempertimbangkan kedudukan seseorang dalam kehidupannya, status sosialnya.
Karena pihak yang menikah itu, berbeda-beda dalam kekayaan dan kemiskinan,
serta bertingkat-tingkat dalam kelapangan dan kesempitan. Hal ini janganlah
dianalogikan bahwa mahar adalah harga yang harus dibayarkan untuk
mendapatkan suatu ikatan perkawinan dan jangan pula dianggap perkawinan itu
20
Abdullah bin Muhammad al-Mutlaq, Fiqh al-Sunnah al-Muyassar, (Riyâd: Kunûz
Isybaliyâ, 2008), jilid 3, h. 280; Abû Mâlik Kamâl bin al-Sayyid Sâlim, Sahih Fiqh al-Sunnah,
(Mesir: Al-Maktabah al-Taufîqiyyah, 2003) Jilid 3, h. 169; Abdul Adzîm Badawi, Al-Wajîz fî Fiqh
al-Sunnah wa al-Kitâb al-„Azîz, (Mesir: Dâr al-Ibn Rajab, 2001), h. 283; Al-Sayyid Sâbiq, Fiqh al-
Sunnah, (Beirut: Dâr al-Fikr, 1983), Jilid 2, h.140
21
Yayan Sopyan, Islam Negara Transformasi Hukum Perkawinan Islam dalam Hukum
Nasional, (Jakarta: RM Books, 2012), h. 127; Muhammad Abu Zahrah, Muhadarah fî „Aqdi al-
Zuwâj wa âtsâruhu, (Dâr al-Fikr al-„Arab), h. 243; Harijah Damis, “Konsep Mahar Dalam
Perspektif Fikih dan Perundang-Undangan,” dalam jurnal Yudisial No. 9 April 2016, h. 25
22
Wahbah al-Zuhailî, Fiqh Imâm al-Syâfi‟î, Jilid 2, h. 243
26
sebagai bentuk jual beli. Dalam perkawinan, Islam memelihara hak istri atas suatu
kedudukan ekonomi yang sesuai dengan kedudukan sosialnya sendiri. 23
Mahar mitsl juga diwajibkan dalam keadaan sebagai berikut:
a. Apabila tidak disebutkan kadar mahar dan besarnya ketika akad nikah,24
b. Apabila suami menyebutkan mahar musammâ, namun mahar tersebut tidak
memenuhi syarat yang ditentukan atau mahar tersebut cacat, seperti mahar
minuman keras.25
c. Apabila suami menyebutkan mahar musammâ, namun kemudian suami-istri
berselisih dalam jumlah atau sifat mahar tersebut dan tidak dapat
diselesaikan.26
Allah berfirman dalam surat Al-Baqarah ayat 236:
             
)ٕٖٙ :ٕ/‫… )البقرة‬.

Artinya: “Tidak ada kewajiban membayar (mahar) atas kamu, jika kamu
menceraikan isteri-isteri kamu sebelum kamu bercampur dengan mereka
dan sebelum kamu menentukan maharnya.”
Ayat di atas menjelaskan bahwa seorang suami boleh menceraikan istrinya

sebelum digauli dan belum juga ditetapkan jumlah mahar tertentu pada istrinya.
Maka, dalam hal ini istri berhak mendapatkan mahar mitsl.
6. Kadar Mahar dalam Pandangan Ulama Mazhab

a. Pandangan Imam Mâlik tentang Mahar
Imam Mâlik mendefinisikan mahar sebagai sesuatu yang diberikan kepada
seorang istri sebagai imbalan persetubuhan dengannya. 27 Imam Mâlik juga
23
24
Muhammad Abu Zahrah, Muhadarah fî „Aqdi al-Zuwâj wa âtsâruhu, (Dâr al-Fikr al-
„Arab), h. 242
25
Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia antara Fiqh Muhakahat dan
Undang-Undang Perkawinan, (Jakarta: Kencana, 2006), h. 89
26
Peunoh Daly, Hukum Perkawinan Islam, (Jakarta: Kencana, 2006), h. 8
27
Wahbah Zuhaili, Al-Fiqh Al-Islami wa Adilatuhu, (Damaskus: Darul Fikr, 1985) Jilid 7,
h.251
27
berpendapat bahwa tidak ada batasan maksimal dari jumlah mahar yang wajib
diberikan kepada istri, pendapat tersebut berdasarkan pada firman Allah:
         
)ٕٓ :ٗ/‫ ) النساء‬        
Artinya:“Dan jika kamu ingin mengganti isterimu dengan isteri yang lain, sedang
kamu Telah memberikan kepada seseorang di antara mereka harta yang
banyak, Maka janganlah kamu mengambil kembali dari padanya barang
sedikitpun. apakah kamu akan mengambilnya kembali dengan jalan
tuduhan yang dusta dan dengan (menanggung) dosa yang nyata”
Sedangkan Imam Mâlik berpendapat bahwa mahar yang paling sedikit

adalah ¼ dinar, sebagaimana pendapat Imam Mâlik dalam kitab Al-Muwata‟:
‫ب فِْي ِو‬ ِ ِ ِ
َ ‫ َو َذل‬.‫ الَ أ ََرى أَ ْن تَ ْن ِك َح امل ْرأَةُ ِِبَقَ ّل ِم ْن ُربْ ِع ديْنَا ٍر‬:‫ك‬
ُ ‫ك أدْنَى َما ََي‬
َ ِ َ َ‫ق‬
ُ ‫ال َمال‬
َ ٕٛ
‫ال َقطْ ُع‬
Artinya: “Saya tidak pernah melihat seorang wanita dinikahkan dengan mahar
kurang dari ¼ dinar, dan itu adalah batasan minimal yang mewajibkan
adanya potong tangan”
Dalam hal ini Imam Mâlik menganalogikan mahar dengan sesuatu yang
mewajibkan adanya potong tangan dalam masalah pencurian. Artinya Imam
Mâlik berpendapat bahwa dalam perkawinan terdapat anggota tubuh yang
dihalalkan karena harta, oleh karenanya mahar harus ditentukan batas terendahnya
sebagaimana adanya batasan terendah harta yang dicari untuk dapat menghalalkan
adanya hukuman potong tangan dalam pencurian.
Ukuran ¼ dinar itu sama dengan 3 dirham atau sesuatu yang bermanfaat
dan untuk dimiliki yang sebanding dengannya. Apabila 1 dirham sama dengan
1,12 gr emas, maka 3 dirham sekitar 3,36 gr emas. 29 Apabila mahar tersebut
kurang dari 3 dirham dan suami telah dukhul maka akadnya tetap sah dan ia wajib
28
Mâlik bin Anas, Muwato‟ Mâlik, 1985, Jilid 2, h. 526
29
Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah, 2003), Jilid 4, h. 91; Husain bin Muhammad al-Mahalli al-Syâfî‟î, Al-
Ifsah „An „Aqdi Al-Nikah „Alâ Al-Madzahib al-Arba‟ah, (Syiria: Dâr al-Qalam al-„Arab,1995), h.
83
28
membayar 3 dirham secara keseluruhan. Sedangkan apabila suami belum dukhul,

maka suami boleh memilih antara membayar ¼ dinar atau 3 dirham atau akadnya
fasakh. Apabila memilih fasakh, maka ia wajib membayar separuh mahar yang
telah disebutkan ketika akad.30
Disunahkan bagi suami untuk membayar kontan mahar sebesar 3 dirham
sebelum melakukan dukhul. Menurut Imam Mâlik, seorang wanita berhak
memiliki mahar secara keseluruhan, jika telah dukhul atau suami meninggal
dunia, walaupun suami belum menyetubuhinya.
b. Pandangan Imam Abû Hanîfah tentang Mahar
Imam Abû Hanîfah mendefinisikan mahar sebagai sesuatu yang
didapatkan seorang perempuan akibat akad pernikahan. 31 Imam Abû Hanîfah
berpendapat bahwa batasan minimal mahar adalah 10 dirham atau barang yang
harganya senilai dengan 10 dirham. Kalau 1 dirham beratnya sama dengan 1,12 gr
emas murni, maka 10 dirham adalah seberat 11,2 gr emas. Imam Abû Hanîfah
berpendapat bahwa batasan minimal mahar dianalogikan dengan batasan minimal
pencurian yang mengakibatkan seorang pencuri dipotong tangannya. Analogi ini
sama dengan pendapat Imam Mâlik, sesuai dengan hadis Rasulullah yang
diriwayatkan oleh Jâbir, Ata‟, Hujjaj bin Arta dan Mubasyir bin „Ubaid:
32
)‫ن‬ ِْ‫َّارقُط‬
‫الد‬ ‫و‬ ‫ج‬ ‫ر‬ ‫َخ‬‫أ‬ ( ‫م‬ ِ ‫َال مهر أَقَ َّل ِمن عشرةِ در‬
‫اى‬
ّ َ ُ َ َ ْ َ ََ ََ َ ْ َْ َ
Artinya: “Tidak ada mahar dengan jumlah yang kurang dari 10 dirham”
Menurut Imam Abû Hanîfah, hadis tersebut dilihat dari sanadnya, maka
statusnya adalah hasan. Apabila seorang suami dalam akad nikahnya memberikan
mahar kurang dari 10 dirham, maka pernikahannya dianggap sah, tetapi tetap
wajib membayar 10 dirham (dalam perjalanan pernikahannya, terutama setelah
terjadi khalwah atau dukhul), hal ini didasarkan pada hadis Rasulullah di atas. 33
30
Imâm Mâlik bin Anas, Al-Mudawwanah al-Kubra, (Beirut: Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah,
1994), Jilid 2, h. 152
31
Jilid 7, h. 251; Husain bin Muhammad al-Mahalli al-Syâfî‟î, Al-Ifsah „An „Aqdi Al-Nikah „Alâ Al-
Madzahib al-Arba‟ah, (Syiria: Dâr al-Qalam al-„Arab,1995), h. 83
32
Muhammad „Ali Al-Syaukânî, Ahâdîs al-Ahkâm Nail al-Autâr, (Dâr al-hadits, 1993),
Jilid 6, h. 200
33
Al-Sayyid Sâbiq, Fiqh al-Sunnah, (Beirut: Dâr al-Fikr, 1983), Jilid 2, h.135
29
Dalam menanggapi hadis Rasulullah yang membolehkan mahar dengan

cincin yang terbuat dari besi, Imam Abû Hanîfah mengatakan bahwa hadis
tersebut dikhususkan pada pembayaran mahar yang kontan sebagai bentuk
formalitas tentang pembayaran mahar, karena disunahkan dalam akad nikah
terdapat mahar yang disebutkan dan diberikan kepada calon mempelai wanita.
Apabila belum sanggup memberikan mahar senilai 10 dirham, minimal cincin dari
besi. Namun calon mempelai pria tetap berkewajiban untuk melunasi sisa mahar
yang belum ditunaikan dan belum terlunasi.34
c. Pandangan Imam Syâfi’i tentang Mahar
Imam Syâfi‟i mendefinisikan mahar sebagai sesuatu yang diwajibkan
sebab adanya pernikahan atau persetubuhan.35 Mengenai kadar mahar yang harus
diberikan kepada istri, Imam Syâfi‟i berpendapat bahwa tidak ada batasan mahar
yang harus diberikan suami kepada istrinya. Adapun tentang batasan minimal
dalam mahar, Imam Syâfi‟i berpendapat bahwa segala sesuatu yang boleh dijual
atau disewakan boleh dijadikan mahar dan yang tidak boleh dijual atau
disewakan, maka tidak boleh dijadikan mahar. Imam Syâfi‟i juga membolehkan
mahar dengan sesuatu yang bermanfaat bagi calon istrinya, seperti mengajar Al-
Qur‟an atau yang lainnya. Pendapat tersebut, berdasarkan hadis Nabi Muhammad
SAW:
ِّ ‫اع ِد‬ ِ
َّ ‫ي أ‬
‫َن‬ ِ ‫الس‬ َّ ‫ك َع ْن أَِب َحا ِزم بْ ِن ِدينَا ٍر َع ْن َس ْه ِل بْ ِن َس ْع ٍد‬ ٍ ِ‫ح َّدثَِن ََْيي َعن مال‬
َ ْ َ َ
َِّ ‫ول‬ ِ َّ ‫اّللِ صلَّى‬
‫ت‬ ُ ‫اّلل إِِّن قَ ْد َوَىْب‬ َ ‫ت َي َر ُس‬ ْ َ‫اّللُ َعلَْيو َو َسلَّ َم َجاءَتْوُ ْامَرأَةٌ فَ َقال‬ َ َّ ‫ول‬ َ ‫َر ُس‬
‫اّللِ َزِّو ْجنِ َيها إِ ْن َلْ تَ ُك ْن‬
َّ ‫ول‬ َ ‫ال َي َر ُس‬ َ ‫ت قِيَ ًاما طَ ِو ًيل فَ َق َام َر ُج ٌل فَ َق‬ْ ‫ك فَ َق َام‬ َ َ‫نَ ْف ِسي ل‬
‫اّللُ َعلَْي ِو َو َسلَّ َم َى ْل ِعْن َد َك ِم ْن َش ْي ٍء‬ َّ ‫صلَّى‬ َ ‫اّلل‬
َِّ ‫ول‬ ُ ‫ال َر ُس‬ َ ‫اجةٌ فَ َق‬ َ ‫ك ِبَا َح‬
ِ َ‫ل‬
َ
‫اّللُ َعلَْي ِو َو َسلَّ َم‬
َّ ‫صلَّى‬ َِّ ‫ول‬ َ ‫ال َما ِعْن ِدي إَِّال إَِزا ِري َى َذا فَ َق‬ َ ‫ص ِدقُ َها إِ َّيهُ فَ َق‬
َ ‫اّلل‬ ُ ‫ال َر ُس‬ ْ ُ‫ت‬
‫ال‬َ َ‫ال َما أ َِج ُد َشيْ ئًا ق‬ َ ‫س َشيْ ئًا فَ َق‬ ِ َ َ‫إِ ْن أ َْعطَي تَ ها إِ َّيه جلَست َال إَِزار ل‬
ْ ‫ك فَالْتَم‬ َ َ ْ َ ُ َ ْ
34
Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah, 2003), Jilid 4, h. 91
35
Jilid 7, h. 251
30
َّ ‫صلَّى‬ َِّ ‫ول‬ َ ‫س فَلَ ْم ََِي ْد َشيْ ئًا فَ َق‬ ٍِ ِ ِ

ُ‫اّلل‬ َ ‫اّلل‬ ُ ‫ال لَوُ َر ُس‬ َ ‫س َولَْو َخ َاَتًا م ْن َحديد فَالْتَ َم‬ ْ ‫الْتَم‬
ِ ِ ‫ك ِمن الْ ُقر‬ ِ
‫ورةُ َك َذا‬
َ ‫ورةُ َك َذا َو ُس‬ َ ‫ال نَ َع ْم َمعي ُس‬ َ ‫آن َش ْيءٌ فَ َق‬ ْ ْ َ ‫َعلَْيو َو َسلَّ َم َى ْل َم َع‬
‫ك ِم ْن‬ َِّ ‫ول‬ ِ
َ ‫اّللُ َعلَْي ِو َو َسلَّ َم قَ ْد أَنْ َك ْحتُ َك َها ِِبَا َم َع‬
َّ ‫صلَّى‬
َ ‫اّلل‬ ُ ‫ال لَوُ َر ُس‬ َ َّ‫ل ُس َوٍر ََس‬
َ ‫اىا فَ َق‬
ٖٙ
)‫آن (رواه البخاري‬ ِ ‫الْ ُقر‬
ْ
Artinya: “Dari Sahl bin As‟ad, Sahl berkata: seorang perempuan pernah datang
kepada Rasulullah lalu berkata: “Sesungguhnya aku berikan diriku
untukmu”, maka wanita itu tetap saja berdiri dalam waktu yang lama,
maka seorang lelaki berkata “kawinkan dia denganku, jika engkau tidak
berminat kepada dia”, maka Rasulullah berkata, “adakah engkau
memiliki sesuatu yang dapat disedekahkan kepadanya?”, lelaki itu
menjawab, “saya tidak punya sesuatu pun kecuali kainku ini”, maka
Rasulullah SAW berkata, “jika kain itu kau berikan kepadanya, maka
kamu akan duduk tanpa memiliki kain. Maka carilah sesuatu yang lain,
lelaki itu berkata “saya tidak mendapatkan sesuatu pun”, maka
Rasulullah berkata, “carilah walaupun sebuah cincin dari besi”, tetapi
lelaki itu pun tidak mendapatkan sesuatu pun. Lalu Rasulullah bertanya,
“apakah engkau hafal surat dari Al-Qur‟an?”, laki-laki itu menjawab,
“ya, saya hafal surat ini, surat ini”, beberapa ayat disebutkannya. Maka
Rasulullah SAW berkata, “telah kunikahkan kamu dengan mahar surat Al-
Qur‟an yang engkau hafal”. (H.R. Al-Bukhari)
Hadis di atas menunjukkan bahwa mahar itu boleh dalam jumlah yang
sedikit, termasuk cincin dari besi, atau mengajarkan Al-Qur‟an. Bahkan Imam
Syâfi‟i membolehkan mahar dengan sepasang sandal atau segenggam gandum. 37
Walaupun Imam Syâfi‟i tidak membatasi jumlah maksimal mahar, tetapi beliau
menganjurkan agar kadar mahar yang diberikan kepada istri tidak melebihi 500
dirham, karena mencari keberkahan dengan mengikuti perbuatan yang dilakukan
oleh Rasulullah.38 Sebab mahar yang diberikan Rasulullah kepada istri-istrinya
kecuali Ummu Habibah adalah 12 ½ Uqiyah, 1 Uqiyah = 40 dirham, sehingga 12
½ Uqiyah sama dengan 500 dirham. Dan 1 dirham beratnya 1,12 gr emas.
Sehingga 500 Dirham beratnya sekitar 560 gr emas. Sedangkan yang diberikan
36
Abû Dâud Sulaimân bin Al-Asy‟at, Syarh Al-Zarqâni „Ala Al-Muata wa bihâmisyihi
sunan Abi Dâud, (Cairo: Maktabah Al-Tsaqâfah Al-Dîniyyah, 2003), Jilid ke 3, h. 5; Mâlik bin
Anas, Muwata‟ Mâlik, 1985, Jilid 2, h. 526
37
Mustofa al-Khin, Al-Fiqh al-Manhajî „Alâ Madzab al-Imâm al-Syâfi‟i, (Damaskus: Dâr
al-Qalam, 1996), Juz 4, h. 77
38
Muhammad bin Idrîs Al-Syâfi‟î, Al-Um, Jilid 6, 2001, h.152
31
Rasulullah kepada Ummu Habibah adalah 400 dinar, 1 dinar = 12 dirham, berarti
400 dinar = 4800 dirham atau seberat 5376 gr emas.39
Imam Zakariyâ Al-Ansârî (salah satu ulama Syâfi‟iyah) berpendapat
bahwa mahar yang melebihi dari 500 dirham ketika akad hukumnya adalah
makruh, dan sahabat Umar dalam salah satu khutbahnya berkata: “Janganlah
kamu semua berlebih-lebihan dalam memberikan mahar kepada wanita, karena
seandainya wanita itu dimuliakan di dunia atau taqwa di sisi Allah, maka
Rasulullah lebih utama daripada kamu semua tentang masalah tersebut”.
Dari dalil tersebut, Imam Syâfi‟i berpendapat bahwa makruh hukumnya
berlebih-lebihan dalam memberikan mahar kepada wanita. Maksudnya berlebih-
lebihan yang sampai menyulitkan suami, serta disunahkan meringankan beban
mahar. Hal ini sesuai dengan hadis Nabi SAW:
ِ ‫إن أ َْعظَ َم النِّ َك‬ َ َ‫اّللُ َعلَْي ِو َو َسلَّ َم ق‬

َّ : ‫ال‬ َّ ‫صلَّى‬ َِّ ‫ول‬ َّ ‫َو َع ْن َعائِ َش َة أ‬
ُ‫اح بََرَكةً أَيْ َس ُره‬ َ ‫اّلل‬ َ ‫َن َر ُس‬
ٗٓ
( ‫َْحَ ُد‬
ْ ‫ُم ْؤنَةً ) َرَواهُ أ‬
Artinya: “Keberkahan paling agung dari suatu pernikahan adalah maskawin
yang mudah/ringan untuk diberikan.” (H.R. Ahmad)
d. Pandangan Imam Ahmad bin Hanbal tentang Mahar

Imam Hanbalî mendefinisikan mahar sebagai pengganti atau imbalan
suatu perkawinan, baik disebutkan secara jelas dalam akad atau ditetapkan
setelahnya dengan keridhaan kedua belah pihak atau hakim. 41 Mahar adalah hak
pertama istri yang menjadi kewajiban suami, demikian Ibnu Qudâmah dari
mazhab Hanbalî. Menurut Ibn Qudâmah, mahar dengan kadar kepantasan (mitsl)
wajib dalam perkawinan, tetapi tidak harus ada ketika melakukan akad nikah.
Suami wajib memberikan mahar apabila sudah menyentuh istrinya, begitupula
sebaliknya. Artinya, mahar belum wajib diberikan sebelum suami-istri melakukan
39
Mustafa al-Khin, Al-Fiqh al-Manhajî „Alâ Madzab al-Imâm al-Syâfi‟i, (Damaskus: Dâr
al-Qalam, 1996), Juz 4, h. 78
40
Muhammad bin Alî Al-Syaukânî, Nailu al-Autar, (Dâr al-Hadîs, 1993) Jilid 6, hadis ke
2732, h. 199
41
Jilid 7, h. 251; M. Ali Hasan, Pedoman Hidup Berumah Tangga Dalam Islam, (Jakarta: Siraja,
2003), h. 113
32
hubungan. Jadi, kewajiban membayar mahar bukan pada waktu transaksi tetapi
setelah terjadi berhubungan. Oleh karena itu, apabila fasakh terjadi sebelum
dukhul, maka suami tidak wajib membayar mahar. Begitu halnya apabila suami
sudah dukhul tetapi ia tertipu, maka suami tidak wajib membayar mahar.
Namun tidak ada penjelasan rinci mengenai maksud tertipu. Misalnya
tertipu dari segi keturunan atau keperawanan. 42 Dicontohkan, apabila dalam satu
perkawinan disyaratkan perawan/gadis tetapi ternyata yang bersangkutan janda
dapat menjadi alasan untuk terjadi fasakh. Sementara kalau ditalak sebelum
dukhul, mahar wajib dibayar setengah. Hal ini juga ditegaskan bahwa istri berhak
menolak hubungan dengan suami dengan alasan karena suami belum membayar
mahar. Dengan demikian, para prinsipnya pandangan mazhab Hanbalî ini sama
dengan mazhab lain, bahwa mahar tidak harus ada ketika melakukan akad nikah.
Demikian pula dari penjelasan di atas, bahwa jumlah mahar menurut mazhab
Hanbalî adalah sesuai dengan kepantasan (mitsl).
Ulama Hanabilah berpendapat bahwa mahar yang dinyatakan dalam
bentuk tertentu dan rusak sebelum diterima atau sesudahnya sudah menjadi
tanggungan istri, sedangkan apabila mahar itu dalam bentuk yang tidak jelas dan
hilang atau rusak sebelum diterimanya, maka menjadi tanggungjawab suami.
7. Hikmah Mahar
Mahar sebagai salah satu sistem dan aturan yang ditetapkan Allah untuk para
hamba-Nya, juga memiliki hikmah yang dikehendaki-Nya, di antaranya:
a. Mahar sebagai simbol kesanggupan menafkahi seorang suami kepada
istri.
Dalam Islam, Allah menetapkan seorang laki-laki untuk bertanggungjawab
terhadap istrinya, baik dalam hal menafkahinya, merawatnya dan melindunginya.
Dalam surat Al-Talaq ayat 7, Allah berfirman:
42
Husain bin Muhammad al-Mahalli al-Syâfî‟î, Al-Ifsah „An „Aqdi Al-Nikah „Alâ Al-
Madzahib al-Arba‟ah, (Syiria: Dâr al-Qalam al-„Arab,1995), h. 85
33
ِ ِ ِ ِ ِِ ٍِ ِ ِ
ُ ّ‫ليُ ْنف ْق ذُ ْو َس َعة ّم ْن َس َعتو َوَم ْن قُد َر َعلَ ْي ِه ِرْزقُوُ فَ ْليُنْف ْق مَّآ أتَاهُ للاُ الَ يُ َكل‬
ُ‫ف للا‬
)ٚ :ٙ٘/‫نَ ْف ًسا إِالَّ َماأَتَ َىا َسيَ ْج َع ُل للاُ بَ ْع َد ُع ْس ٍر يُ ْسًرا (الطلق‬
Artinya: Hendaklah orang yang mempunyai keluasan memberi nafkah menurut
kemampuannya, dan orang yang terbatas rezekinya, hendaklah memberi
nafkah dari harta yang diberikan Allah kepadanya. Allah tidak membebani
kepada seseorang melainkan (sesuai) dengan apa yang diberikan Allah
kepadanya. Allah kelak akan memberikan kelapangan setelah kesempitan.
Seorang wanita baik seorang ibu, kakak, anak, istri, mampu bekerja
maupun tidak, miskin maupun kaya, tidak dibebani memberi nafkah keluarga,
meskipun suaminya miskin. Kepemimpinan laki-laki atas wanita adalah perkara
yang ditetapkan berdasarkan kehidupan hidup mulia dari dua sisi, yaitu fitrah dan
pemikiran. Adapun dari sisi fitrah, ciri dan sifat kejiwaan yang ada pada masing-
masing laki-laki dan wanita secara umum membuat laki-laki lebih mampu secara
sempurna untuk mengemban tugas administrasi dan pengaturan keluarga,
melindungi, memimpin, dan terus memikirkan kebaikannya, serta bisa
mengeluarkan perintah dan larangan untuk seluruh anggotanya. Oleh sebab itulah,
kewajiban membayar mahar hanya diwajibkan kepada pihak laki-laki, bukan
kepada perempuan.43
Dalam hal ini, mahar adalah simbol kesanggupan menafkahi seorang
suami kepada istri, karena kewajiban memberi nafkah hanya dibebankan kepada
pihak laki-laki, maka sekaya apapun seorang istri, sekonglomerat apapun seorang
istri, tidak menggugurkan kewajiban suami untuk menafkahi. Begitu halnya
mengenai mahar, sekaya apapun seorang perempuan, tidak menggugurkan
kewajiban suami untuk memberikan mahar.
b. Mahar bertujuan untuk memuliakan wanita
Mahar merupakan suatu simbol penghargaan untuk memuliakan,
menghormati dan simbol keinginan untuk membahagiakan perempuan yang akan
43
(Solo: Tiga Serangkai Pustaka Mandiri, 2014), h. 20
34
menjadi istrinya.44 Hal itu berarti bahwa Islam sangat menjunjung tinggi hak
perempuan dengan dengan memberinya hak untuk menerima mahar dan
memberikan perlindungan hukum kepada kaum perempuan.
Mahar merupakan salah satu hak mutlak perempuan (hak istri) akibat
terjadinya perkawinan. Artinya, Mahar yang telah diberikan kepada istri, menjadi
hak milik istri, sehingga pemilik mahar mempunyai hak untuk mengelola sendiri
maharnya. Tidak seorang pun yang boleh bertindak hukum apapun terhadap
mahar itu, kecuali dirinya sendiri. Bahkan, orang yang paling dekat dengannya
tidak berhak, selama ia tidak mengizinkannya kecuali dengan kerelaan perempuan
tersebut.45 Mahar merupakan pemberian wajib, bukan ganti rugi dan pembelian
dari orangtuanya, sehingga tidak dapat ditarik kembali. 46
c. Mahar adalah modal seorang wanita dalam mempersiapkan dirinya
sendiri
Sebelum menikah, seorang wanita tinggal di rumah bapaknya dalam
keadaan terhormat dan masih dibiayai bapaknya sesuai kemampuan. Setelah
menikah, mahar menjadi dana pendukung bagi wanita dalam membeli segala
keperluan, perlengkapan dan kebutuhannya, baik berupa pakaian, perhiasan,
maupun keperluan lainnya.47 Oleh karena itu, Allah SWT mewajibkan mahar dan
disunnahkan bagi suami agar menyerahkan sebagian mahar kepada calon istrinya
walaupun sedikit, sebelum pernikahan dilangsungkan.
44
Engkos Kosasih, “Pemikiran Fikih Maliki Tentang Pernikahan dan Implementasinya
dalam UU Perkawinan Aljazair,” dalam jurnal Bimas Islam, Vol. 9 No.2, Tahun 2016, h. 226;
Harijah Damis, “Konsep Mahar Dalam Perspektif Fikih dan Perundang-Undangan,” dalam jurnal
Yudisial No. 9 April 2016, h. 20
45
Al-Sayyid Sâbiq, Fiqh al-Sunnah, (Beirut: Dâr al-Fikr, 1983), Jilid 2, h.135; Abû
Mâlik Kamâl bin al-Sayyid Sâlim, Sahih Fiqh al-Sunnah, (Mesir: Al-Maktabah al-Taufîqiyyah,
2003) Jilid 3, h. 166; Abdul Adzîm Badawi, Al-Wajîz fî Fiqh al-Sunnah wa al-Kitâb al-„Azîz,
(Mesir: Dâr al-Ibn Rajab, 2001), h. 282; Mustafa al-Khin, Al-Fiqh al-Manhajî „Alâ Madzab al-
Imâm al-Syâfi‟i, (Damaskus: Dâr al-Qalam, 1996), Juz 4, h. 77; Al-Imâm „Alau al-ddin Abu Bakar
bin Mas„ud, Badâi„u al-Sanâi„i Fi Tartîbi al-Syarâi„, (Beirut-Lebanon: Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah)
Jilid 3, h. 519; Abdul Majid Khon, Fikih Munakahat, (Jakarta: Amzah, 2009), h. 177-178; Abdul
Kohar, “Kedudukan dan Hikmah Mahar Dalam Perawinan,” dalam jurnal Hukum dan Ekonomi
Islam, Juni 2016, h.49; Ahmad Rabi‟ Jabir al-Rahili, Mahar kok Mahal Menimbang Manfaat dan
Mudaratnya, (Solo: Tiga Serangkai Pustaka Mandiri, 2014), h. 16
46
47
Mustafa al-Khin, Al-Fiqh al-Manhajî „Alâ Madzab al-Imâm al-Syâfi‟i, (Damaskus: Dâr
al-Qalam, 1996), Juz 4, h. 76
35
Mahar tidak dimaksudkan sebagai upah atau pekerjaan memelihara dan

membesarkan anak yang lahir akibat perkawinan tersebut, atau sebagai imbalan
atas jasa pelayanan seksual yang diberikan istri kepada suami. Mahar juga bukan
untuk menghargai atau menilai perempuan, melainkan sebagai bukti bahwa calon
suami sebenarnya cinta kepada calon istrinya, sehingga dengan sukarela hati ia
mengorbankan hartanya untuk diserahkan kepada istrinya, sebagai tanda cinta dan
sebagai pendahuluan bahwa si suami akan terus menerus memberi nafkah kepada
istrinya, sebagai suatu kewajiban suami terhadap istrinya. 48
B. Konsep Mahar dalam Hukum Keluarga Indonesia

Mahar sebagai salah satu hak perempuan dalam perkawinan, tidak diatur
pada Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan. Pada undang-
undang tersebut hanya menjelaskan secara umum bahwa perkawinan adalah sah
apabila dilakukan sesuai aturan agama yang dianutnya. Sebagaimana disebutkan
pada pasal 2 ayat (1) bahwa “Perkawinan adalah sah, apabila dilakukan menurut
hukum masing-masing agamanya dan kepercayaanya itu”. 49
Mahar sebagai salah satu bagian dari sengketa yang terkait dengan bidang
perkawinan juga tidak diatur secara eksplisit dalam Pasal 49 Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama perubahan pertama Undang
Undang Nomor 3 Tahun 2006, dan perubahan kedua dengan Undang-Undang
Nomor 50 Tahun 2009.50
Mahar hanya diatur secara lengkap pada Kompilasi Hukum Islam, yang
merupakan rangkuman pendapat hukum yang diambil dari berbagai kitab yang
ditulis oleh ulama fikih yang biasa digunakan sebagai referensi pada pengadilan
agama untuk diolah dan dikembangkan dan menjadi pertimbangan dalam
memutuskan suatu perkara. Di antara tujuan pengaturan mahar dalam Kompilasi
Hukum Islam ialah 1). Untuk menertibkan masalah mahar; 2). Untuk menetapkan
48
49
50
Linda Firdawaty, Analisis Terhadap UU No. 3 Tahun 2006 dan UU No. 50 Tahun 2009
Tentang Kekuasaan Peradilan Agama, dalam jurnal Al-„Adalah Vol. X, No. 2 Juli 2011
36
kepastian hukum bahwa mahar bukanlah rukun nikah; 3). Untuk menetapkan etika
mahar dengan asas kesederhanaan dan kemudahan, bukan didasarkan atas asas
prinsip ekonomi, status, dan gengsi; 4). Dan untuk menyeragamkan konsepsi
yuridis dan etika mahar agar terbina ketentuan dan persepsi yang sama di
kalangan masyarakat dan aparat penegak hukum.
Kompilasi Hukum Islam disahkan pada tanggal 10 Juni 1991 sebagai
Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 1991. Selain Instruksi
Presiden, juga dalam bentuk Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia
Nomor 154 Tahun 1991 tentang Pelaksanaan Instruksi Presiden Republik
Indonesia Nomor 1 Tahun 1991 tanggal 22 Juli 1991. Dalam KHI, pembahasan
mahar diawali dengan penegasan kewajiban calon mempelai suami memberikan
mahar kepada calon istri, seperti diatur pada Pasal 30 KHI sebagai berikut:
Pasal 30: Calon mempelai pria wajib membayar mahar kepada calon
mempelai wanita yang jumlah, bentuk, dan jenisnya disepakati oleh kedua
belah pihak.
Garis hukum Pasal 30 KHI di atas menunjukkan bahwa calon mempelai

pria berkewajiban untuk menyerahkan sejumlah mahar kepada calon mempelai
perempuan. Namun, jumlah, bentuk, dan jenisnya diatur berdasarkan kesepakatan
antara kedua belah pihak pada saat sebelum akad nikah. Hal ini menunjukkan
bahwa tidak ada ketentuan di dalam Al-Quran dan Hadis mengenai jumlah
maksimal dan minimal pemberian mahar. Namun pada prinsipnya adalah mahar
yang bermanfaat bagi pihak mempelai wanita. 51 Adapun bentuk dan jenis mahar
yang dibebankan kepada calon mempelai pria, diatur pada Pasal 31 sebagai
berikut:
Pasal 31: Penentuan mahar berdasarkan asas kesederhanaan dan
kemudahan yang dianjurkan oleh ajaran Islam.
Ada dua hal yang menjadi pedoman dan acuan dalam penentuan bentuk
dan jenis mahar, di antaranya pertama mahar ditentukan berdasarkan kesepakatan
kedua belah pihak. Kedua, mahar ditentukan berdasarkan asas kesederhanaan dan
51
H. Zainuddin Ali, Hukum Perdata Islam di Indonesia, (Jakarta: Sinar Grafika, 2006), h.
25
37
kemudahan.52 Maksudnya, bentuk dan nilainya tidak boleh memberatkan calon

suami dan tidak boleh mengesankan asal ada atau apa adanya, sehingga calon istri
tidak merasa dilecehkan atau disepelekan. Hal ini sesuai dengan prinsip yang
tertuliskan dalam Al-Qur‟an surat Al-Baqarah ayat 286, yaitu tidak membebani
seseorang diluar kemampuannya.53
Kesederhanaan dan kemudahan dalam penentuan mahar yang dimaksud
Pasal 31 KHI, menunjukkan bahwa hukum perkawinan dalam Islam berbeda
dengan hukum kontrak sewa-menyewa dalam aspek hukum keperdataan lainnya.
Sehingga hukum perkawinan mengandung nilai ibadah kepada Allah yang
mewujudkan hak dan kewajiban yang bernilai ibadah di antara pihak calon
mempelai laki laki kepada pihak calon mempelai wanita. 54 Selanjutnya, untuk
penyerahan mahar perkawinan, diatur pada Pasal 32 dan 33 KHI.
Pasal 32: Mahar diberikan langsung kepada calon mempelai wanita dan
sejak itu menjadi hak pribadinya.
Garis hukum dari Pasal 32 KHI, bahwa mahar merupakan hak mutlak bagi
pihak calon mempelai wanita. Mahar diberikan langsung kepadanya tanpa
perantara. Hal ini menunjukkan bahwa hak pribadi itu melekat pada diri istri
sepenuhnya, oleh karena itu, pemanfaatan mahar harus sesuai keikhlasan pemilik
hak tersebut.
Pasal 33: 1). Penyerahan mahar dilakukan secara tunai. 2). Apabila calon
mempelai wanita menyetujui, penyerahan mahar boleh ditangguhkan, baik
untuk seluruhnya atau sebagian. Mahar yang belum ditunaikan
penyerahannya menjadi hutang calon mempelai pria. 55
Selanjutnya, dalam KHI dijelaskan bahwa mahar harus dibayar tunai.

Apabila mahar ditangguhkan pemberiannya untuk seluruh atau sebagian, maka
harus dengan persetujuan calon istri sebagai hutang suami kepadanya yang wajib
52
148
53
Mahmud Ibrahim, Mahar Dalam Prespektif Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh,
Kumpulan Makalah/Risalah Sidang Paripurna V, Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh, 11
Agustus 2016
54
Ahmad Rofiq, Hukum Perdata Islam di Indonesia, (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada,
2015), h. 85
55
Budi Durachman, Kompilasi Hukum Islam (Bandung: Fokus Media, 2005), h. 14
38
ditunaikan. Ketentuan ini memperkuat ketentuan pasal 32 bahwa mahar milik

pribadi istri.56
Pasal 34:1). Kewajiban menyerahkan mahar bukan merupakan rukun
dalam perkawinan. 2). Kelalaian menyebut jenis dan jumlah mahar pada
waktu akad nikah tidak menyebabkan batal perkawinan. Begitu pula
halnya dalam keadaan mahar masih terhutang, tidak mengurangi sahnya
perkawinan.
Garis Hukum Pasal 34 KHI di atas, bahwa mahar bukan merupakan rukun
dalam pelaksanaan perkawinan, melainkan salah satu syarat sahnya suatu
hubungan perkawinan antara suami dengan istrinya atau istri dengan suaminya. 57
Dalam arti, apabila mahar tidak disebutkan dalam proses akad nikah, tidak
menyebabkan akad nikah tersebut menjadi batal. 58 Apabila terjadi perceraian, baik
cerai hidup maupun cerai mati, penyerahan mahar diatur pada pasal 35 KHI
sebagai berikut:59
Pasal 35:1). Suami yang menalak istrinya qobla al-dukhul wajib
membayar setengah mahar yang telah ditentukan dalam akad nikah. 2).
Apabila suami yang meninggal dunia qobla al-dukhul, seluruh mahar yang
ditetapkan menjadi hak penuh istrinya. 3). Apabila perceraian terjadi qobla
al-dukhul, tetapi besarnya mahar belum ditetapkan, maka suami wajib
membayar mahar mitsl
Garis Hukum Pasal 35 KHI di atas, bahwa suami yang mentalak istrinya
sebelum bercampur, maka mahar yang diberikan adalah separuh. Apabila suami
meninggal sebelum bercampur, maka mahar yang diberikan adalah penuh.
Penyelesaian sengketa mahar menjadi kewenangan pengadilan agama yang diatur
secara eksplisit pada Pasal 37 KHI sebagai berikut:60
Pasal 37: Apabila terjadi selisih pendapat mengenai jenis dan nilai mahar,
penyelesaiannya diajukan ke Pengadilan Agama.
56
Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia (Antara Fiqh Munakahat
dan Undang-Undang Perkawinan), (Jakarta: Kencana, 2014), h. 98
57
H. Zainuddin Ali, Hukum Perdata Islam di Indonesia, (Jakarta: Sinar Grafika, 2006), h.
25
58
Mahmud Ibrahim, Mahar Dalam Prespektif Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh,
Kumpulan Makalah/Risalah Sidang Paripurna V, Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh, 11
Agustus 2016
59
Abdul Rahman Ghozali, Fikih Munakahat, (Jakarta: Kencana, 2012), h. 95
60
M.A. Tihami dan Drs. Sohari Sahrani, Fikih Munakahat (Kajian Fikih Nikah Lengkap),
Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2014, h. 55
39
Adapun aturan KHI tentang mahar yang mempunyai cacat, diserahkan

sepenuhnya kepada sikap mempelai wanita, sebagaimana Pasal 38 KHI:61
Pasal 38: 1). Apabila mahar yang diserahkan mengandung cacat atau
kurang, tetapi calon mempelai tetap bersedia menerimanya tanpa syarat,
maka penyerahan mahar dianggap lunas. 2). Apabila istri menolak untuk
menerima mahar karena cacat, suami harus menggantinya dengan mahar
lain yang tidak cacat. Selama penggantinya belum diserahkan, mahar
masih dianggap belum bayar.
Dari pasal-pasal di atas, dapat dipahami bahwa mahar merupakan

kewajiban yang harus dibayar oleh calon suami kepada calon istrinya, baik secara
kontan atau tidak kontan dengan persetujuan pihak calon istri. Apabila calon istri
tidak menyetujui pemberian mahar sebagian atau ditangguhkan dan meminta
maharnya dibayar secara kontan, maka pihak suami harus memenuhinya. Hal itu
menjadi pertanda bahwa mahar adalah hak preogratif calon istri dalam
menentukan jumlah dan jenisnya. Meskipun demikian, KHI menetapkan bahwa
mahar diberikan atas dasar asas kesederhanaan yang sekiranya calon suami
mampu melaksanakannya.
Pembayaran mahar, tidak termasuk rukun dan syarat dalam perkawinan,
tetapi tidak ada nikah yang sah jika tidak disertai dengan pembayaran mahar.
Mahar yang diberikan oleh calon suami harus diucapkan dalam ijab qabul. Hal ini
menunjukkan bahwa kedudukan mahar tidak berbeda dengan kedudukan syarat-
syarat dalam perkawinan, karena nikah tanpa mahar tidak dibenarkan oleh syariat
Islam. Adapun mengenai jenis dan jumlah mahar tidak ditetapkan secara yuridis.
Hal itupun merujuk pada tidak adanya penjelasan dalam Al-Qur‟an maupun
Hadis.62
Penetapan Undang-Undang mengenai mahar ini, jika dilihat dari konsep
ushul Fiqh dalam membuat hukum, sesuai dengan teori maslahah, lebih
mengerucutnya pada maslahah mursalah, karena dalam Al-Qur‟an dan Hadis
61
Muslim Kontemporer, (Yogyakarta: Tafazza, 2013), h. 155
62
Mustofa Hasan, Pengantar Hukum Keluarga, (Bandung: CV. Pustaka Setia, 2011) h.
147
40
tidak mengatur secara eksplisit yang menjelaskan batasan minimal dan maksimal
mahar.63
Untuk wilayah Aceh, para ulama yang terhimpun dalam Majelis
Permusyawaratan Ulama Aceh mengeluarkan fatwa Nomor 5 Tahun 2016 tentang
Mahar dalam Perspektif Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh, disebutkan bahwa
Mahar adalah harta yang wajib diberikan oleh laki-laki kepada perempuan, karena
nikah, watha‟ syubhat dan atau perkosaan, fatwa ini dikeluarkan karena adanya
praktik pemberian mahar yang bernuansa adat dan membebankan pihak suami,
seperti sanksi adat apabila pernikahan dibatalkan. Sehingga para ulama setempat,
memberikan pandangan kepada masyarakat terkait mahar dalam perspektif
Hukum Islam, Hukum Positif dan Hukum Adat.
C. Konsep Mahar dalam Hukum Keluarga Malaysia

Undang-Undang Keluarga Islam yang ada di Malaysia, dikelompokan
menjadi dua kelompok besar. Pertama Undang-Undang yang mengikuti Akta
persekutuan, yakni (1) Selangor, (2) Negeri Sembilan, (3) Pulang Pinang, (4)
Pahang, (5) Perlis, (6)Terengganu, (7) Serawak, dan (8) Sabah, meskipun sedikit
banyak tetap ada penyesuaian. Kedua Undang-Undang yang mengikuti ketentuan
Negerinya masing-masing, di antaranya: (1) Kelantan, (2) Johor, (3) Melaka dan
(4) Kedah. Namun tetap banyak persamaan di antara keduanya, meskipun terdapat
perbedaan yang cukup signifikan, yaitu 49 Pasal dari 134 Pasal.
Secara garis besar, isi Undang-Undang Keluarga Islam dalam Akta
Persekutuan terdiri dari: Bab I: Pendahuluan (1-6); Bab II: Perkawinan (7-24);
Bab III: Pendaftaran Perkawinan (25-34); Bab IV: Hukuman dan Aturan yang
Berhubungan dengan Akad Nikah dan Pendaftaran Perkawinan (35-44); Bab V:
Perceraian (45-58); Bab VI: Nafkah Isteri, Anak dan Lain-Lain (59-80); Bab VII:
Hadanah (Pemeliharaan Anak) (81-107); Bab VIII: Peraturan Lain (108-122); Bab
IX: Hukuman (123-133); Bab X: Peraturan Umum (134-135). Sedangkan isi
Undang-Undang Keluarga Islam negeri Kelantan terdiri dari: Bab I: Pendahuluan
63
Tgk. H. Abdul Gani Isa, Mahar dan Permasalahannya dalam Undang-Undang
Perkawinan, Kumpulan Makalah/Risalah Sidang Paripurna V, Majelis Permusyawaratan Ulama
Aceh, 11 Agustus 2016
41
(1-5); Bab II: Penetapan (6); Bab III: Perkawinan dan Pendaftaran (7-30); Bab IV:
Perceraian (31-46); Bab V: Nafkah Isteri, Anak dan Lain-Lain (47-69); Bab VI:
Hadanah (70-94); Bab VII: Kesalahan-Kesalahan (95-112); Bab VIII: Ketentuan
Umum (113-129).
Meskipun Malaysia adalah Negara Federal, namun Undang-Undang
perkawinan Islam (Hukum Keluarga) yang berlaku di Malaysia saat ini adalah
Undang-Undang Perkawinan masing-masing negeri. Artinya, Malaysia belum
mempunyai Undang-Undang Hukum Keluarga yang berlaku secara nasional.
Usaha penyeragaman Undang-Undang Keluarga Islam di Malaysia pernah
dilakukan oleh Tengku Zaid, sebagai ketua komite dan bertugas untuk membuat
draf Undang-Undang Keluarga Islam. Setelah mendapat persetujuan dari Majlis
Raja-Raja, draf tersebut disebarkan ke seluruh Negeri untuk digunakan sebagai
Undang-Undang Keluarga. Namun, tidak semua Negeri menerima isi secara
keseluruhan dalam Undang-Undang ini. Misalnya Kelantan melakukan perbaikan
yang sangat mutlak terhadap draf yang disediakan pemerintah Federal, akibatnya
Undang-Undang Keluarga Islam yang berlaku di Malaysia, tidak seragam sejak
sebelum merdeka sampai sekarang.64
Di Malaysia, persoalan mahar menjadi tanggungjawab Mahkamah Syariah
dan Jabatan Agama Islam (JAI) di bawah bidang kuasa sultan di setiap Negeri. 65
Kadar mahar disetiap Negeri berbeda-beda, mengikuti ketentuan JAI setiap
negeri. Dalam Enakmen 2 Tahun 2003, Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam
(Negeri Selangor) 2003, Seksyen 2 tentang Tafsiran, disebutkan makna dari
maskawin.
Maskahwin artinya pembayaran kahwin yang wajib dibayar di bawah
Hukum Syara‟ oleh suami kepada isteri pada masa perkahwinan
diakadnikahkan, sama ada berupa wang yang sebenarnya dibayar atau
diakui sebagai hutang dengan atau tanpa cagaran, atau berupa sesuatu yang
menurut Hukum Syara‟ dinilai dengan wang.
64
M. Atho‟ Muzhar dan Khairuddin Nasution, Hukum Keluarga di Dunia Islam Modern
(Studi Perbandingan dan Keberanjakan UU Modern dari Kitab-Kitab Fikih), Jakrta: Ciputat
Press, 2003, h. 23
65
2017), h. 80
42
Garis Hukum Seksyen 2 tentang Tafsiran Enakemen Undang-Undang

Keluarga Islam Negeri Selangor 2003 di atas bahwa mahar merupakan pemberian
wajib oleh suami kepada istri pada saat akad nikah, baik berupa uang maupun
barang yang senilai dengan uang dan diberikan secara tunai ataupun diakui
sebagai hutang.
Aturan pemberian maskawin dan hantaran di Selangor telah dituliskan
dalam Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri Selangor 2003, Seksyen
21 tentang Mas Kahwin dan Pemberian sebagai berikut:
1). Mas kahwin hendaklah biasanya dibayar oleh pihak lelaki atau
wakilnya kepada pihak perempuan atau wakilnya di hadapan orang yang
saksi lain.
2). Pendaftar hendaklah, mengenai tiap-tiap perkahwinan yang hendak
didaftarkan olehnya, menentukan dan merekodkan: (a) nilai dan butir-butir
lain mas kahwin; (b) nilai dan butir-butir lain pemberian; (c) nilai dan
butir-butir lain apa-apa bahagian mas kahwin atau pemberian atau kedua-
duanya yang telah dijanjikan tetapi tidak dijelaskan pada masa akad nikah
itu, dan tarikh yang dijanjikan untuk penjelasan; dan (d) butir-butir
jaminan yang diberi bagi menjelaskan mas kahwin atau pemberian. 66
Dari Pasal di atas dapat dipahami bahwa pada saat akad nikah, jumlah dan
bentuk mahar akan disebutkan secara rinci. Sedangkan penyerahan mahar, dapat
diberikan oleh calon suami atau yang mewakili, kepada calon istri atau yang
mewakili dengan dihadiri petugas pencatat nikah dan dua orang saksi. Hal ini
67
dilakukan untuk kemaslahatan bersama. Selain itu, juga disebutkan bahwa
petugas pencatat nikah mencatatkan data pernikahan kedua mempelai dan
mencatat beberapa hal, di antaranya 1). Jumlah mahar 2). Jumlah pemberian 3).
Jumlah mahar atau pemberian, atau keduanya yang dijanjikan tetapi belum
diserahkan pada waktu akad nikah dan janji tanggal penyerahannya 4).
Keterangan yang dapat dijadikan jaminan untuk menyerahkan mahar atau
66
2003, Fatwa di bawah Seksyen 47, (Selangor: Februari 2010)
67
1991), h. 42
43
pemberian.68 Peraturan ini bertujuan untuk menghindari penipuan, penganiayaan

dan masalah yang tidak diinginkan muncul setelah berlangsungnya sebuah
pernikahan.69
Aturan pemberian maskawin untuk istri ke 2 dan seterusnya bagi yang
melakukan poligami, telah diatur dalam Seksyen 23 tentang Poligami Enakmen
Undang-Undang Keluarga Islam Negeri Selangor 2003 disebutkan bahwa:
Seseorang yang berkahwin bersalah dengan subseksyen (1) hendaklah
membayar dengan serta-merta semua jumlah mas kahwin dan pemberian
yang kena dibayar kepada isteri atau isteri-isteri yang sedia ada, dan
jumlah itu, jika tidak dibayar sedemiian, boleh dituntut sebagai hutang.
Dari Pasal di atas, dapat dipahami bahwa suami yang menikah bersalah,
maka ia wajib membayar maskawin dan hantaran kepada istri-istrinya, dan apabila
tidak dibayarkan, maka boleh dituntut sebagai hutang perkawinan. Makna dari
seseorang yang menikah bersalah adalah suami yang menikahi istri yang kedua
dan seterusnya, namun belum mendapatkan kebenaran secara tertulis dari
mahkamah, maka ia telah melakukan kesalahan dan hendak dihukum dengan
denda sebesar RM 1.000.00 atau penjara tidak melebihi 6 bulan atau kedua-
duanya denda dan penjara itu, sebagaimana disebutkan dalam Seksyen 124
tentang Poligami tanpa kebenaran Mahkamah. Dalam Seksyen 57 tentang hak
terhadap mas kahwin, pemberian yang tidak akan tersentuh disebutkan bahwa:
Tiada apa-apa jua yang terkandung dalam akta ini boleh menyentuh apa-
apa hak yang mungkin ada pada seseorang isteri di bawah Hukum Syara‟
terhadap mas kahwinnya dan pemberian kepadanya atau apa-apa bahagian
daripadanya apabila perkahwinannya dibubarkan.
Dari Pasal di atas, dapat dipahami bahwa maskawin dan pemberian
lainnya yang diberikan saat akad nikah, adalah hak mutlak istri. Istri berhak
menggunakannya untuk apapun, tanpa izin dari suami. Bahkan ketika terjadi
perselisihan rumah tangga dan berakhir dengan perpisahan atau perceraian, mahar
yang telah diberikan tetap menjadi hak milik istri.
68
2
69
44
Berikut ini adalah daftar Undang-Undang Keluarga Islam Negara Bagian

di Malaysia mengenai mahar atau maskawin dan pemberian, diantaranya: 1).
Johor) 2003, Seksyen 21; 2). Enakmen 12 Tahun 2002, Enakmen Undang-Undang
Keluarga Islam (Negeri Melaka) 2002, Seksyen 21; 3). Enakmen 7 Tahun 1983,
Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri Sembilan 1983, Seksyen 21; 4).
Selangor) 2003, Seksyen 21; 5). Akta 303, Akta Undang-Undang Keluarga Islam
(Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1984, Seksyen 21; 6). Enakmen 6 Tahun 2004,
Enakmen Keluarga Islam (Perak) 2004, Seksyen 21; 7). Enakmen 5 Tahun 2004,
Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam (Negeri Pulau Pinang) 2004, Seksyen
21; 8). Enakmen 7 Tahun 2008, Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam
(Kedah Darul Aman) 2008, Seksyen 21; 9). Enakmen 7 Tahun 2006, Enakmen
Undang-Undang Keluarga Islam (Negeri Perlis) 2006, Seksyen 21; 10). Enakmen
3 Tahun 2005, Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam (Pahang) 2005,
Seksyen 21; 11). Enakmen 12 Tahun 1985, Enakmen Undang-Undang
Pentadbiran Keluarga Islam (Negeri Terengganu) 1985, Seksyen 19; 12).
Enakmen 6 Tahun 2002, Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam 2002
(Kelantan), Seksyen 21; 13). Enakmen 8 Tahun 2004, Enakmen Undang-Undang
Keluarga Islam 2004 (Sabah), Seksyen 21; 14). Ordinan 43 Tahun 2001, Ordinan
Undang-Undang Keluarga Islam, 2001 (Negeri Sarawak), Seksyen 19.
Nilai mahar disetiap negeri di Malaysia adalah berbeda-beda. Kadar mahar
di Negeri Selangor ditetapkan sesuai dengan status wanita dalam masyarakat.
Misalnya bagi putri Sultan yang masih gadis, nilai mas kawinnya adalah RM
2.500.00, bagi putri Sultan yang berstatus janda, nilai mas kawinnya adalah RM
625.00, bagi putri Raja Muda atau putri Sultan yang bergelar, nilai maskawinnya
adalah RM 2.000.00 untuk gadis dan RM 500.00 yang berstatus janda. Bagi putri
kerabat, nilai maskawinnya ialah RM 1.000.00 bagi gadis dan RM 250.00 bagi
janda. Bagi putri anak Raja yang berstatus waris dan masih gadis, nilai
maskawinnya adalah RM 550.00 dan bagi janda RM 137.50. Bagi putri Raja yang
bukan waris dan masih gadis, nilai mas kawinya adalah RM 300.00, dan RM
45
75.00 yang berstatus janda. Dan nilai mas kawin untuk cucu orang besar adalah
RM 200.00 bagi gadis, dan RM 50.00 bagi janda. Dan bagi orang kebanyakan,
nilai mas kawinnya adalah RM 80.00 bagi gadis dan RM 40.00 bagi janda.
Ketentuan ini berlaku sejak tahun 1978 sampai dengan tahun 2009. 70
Namun pada 1 Januari 2010 lalu, Pemerintah Kerajaan Negeri Selangor
telah menaikkan kadar mahar bagi orang kebanyakan dari RM 80.00 dan RM
40.00 menjadi RM 300.00 (Tiga Ratus Ringgit Malaysia) untuk gadis maupun
janda.71 Ketentuan RM 300 tersebut telah disatukan dengan uang hantaran bagi
calon mempelai pria yang ingin menikahi wanita asal negeri tersebut. 72
Begitu juga di Negeri Melaka, Jabatan Agama Islam Melaka pada tanggal
1 Juni 2016 lalu telah menetapkan kadar Maskawin baru bagi Negeri Malaka yaitu
menaikkan kadar maskawin dari RM 40.00 menjadi RM 100.00. 73 Lain halnya
dengan kadar maskawin Negeri Pahang dan Johor yaitu RM 22.50. Kadar tersebut
tidak berubah sejak hampir satu abad setelah penetapan, hal ini tidak relevan
dengan kenyataan hari ini. Karena pada saat penetapan kadar maskawin, mata
uang bersandarkan emas dan perak sedangkan kini, mata uang bersandarkan nilai
Dolar Amerika Serikat.74 Sehingga, terjadi beberapa peralihan zaman atau
sandaran mata uang dunia, yang menyebabkan kadar maskawin setiap Negeri di
Malaysia berubah nilainya.75
70
Islam & Masyarakat Kontemporari, Jilid 1 tahun 2008, h. 53-54
71
72
Malaysia yang diakses melalui http://ww1.utusan.com.my, diunduh pada 2 Juli 2018; Megat Ramli
Megat Raof, Mas Kahwin Selangor RM 300, dalam berita online Malaysia yang diakses melalui
http://ww1.kosmo.com.my, diunduh pada 23 September 2018
73
Jabatan Agama Islam Melaka, Surat Pekeliling Jabatan Agama Islam Melaka 2016
Mengenai: Kadar Bayaran Upah Nikah bagi Imam/Jurunikah Seluruh Negeri Malaka, Kadar
Bayaran Upah Nikah Bagi Wali Hakim/Wali Raja, Kadar Maskahwin Bagi Negeri Malaka,
(Melaka: 26 Januari 2016)
74
Muhammad Najib Abd Wakil, Che Maryam Ahmad, “Mas Kahwin di Pahang: Satu
Penilaian Semasa,” dalam Journal of Contemporary Islamic Law, Vol. 2(2) (2017), h. 62
75
Muhammad Najib Abd Wakil, Che Maryam Ahmad, “Sejarah Kadar Mas Kahwin di
Johor,” dalam jurnal Isu Syariah dan Undang-Undang Sirri 22, h. 19
46
Sedangkan Kerajaan Negeri Sembilan, pada oktober 2006 lalu juga telah
menaikkan kadar nilai maskawin menjadi RM 200.00 bagi gadis dan RM 100.00
bagi janda.76 Adapun untuk Negeri Kedah, Perlis, Terengganu dan Kelantan kadar
mahar perkawinan tidak ditetapkan, hal ini menandakan bahwa bagi pasangan
yang menikah di negeri yang tidak menetapkan nilai kadar mahar, maka mereka
bebas menetapkan kadar maharnya masing-masing, tanpa ada yang membatasi
atau menentukan berapa jumlah mahar yang diberikan pada saat akad nikah.
Di Sarawak, nilai maskawin yang menjadi adat kebiasaan kepada
kebanyakan orang islam ialah sebagai berikut: 1). RM 120.00 bagi gadis dan
menikah mengikuti adat pertunangan; 2). RM 50.00 bagi perempuan nikah
bersalah, baik gadis maupun janda; 3). RM 25.00 bagi perempuan yang bersalah
bagi kali kedua dan seterusnya. Maksud dari „nikah bersalah‟ ialah nikah yang
terpaksa, karena hamil terlebih dahulu atau ditangkap karena berkhalwat. Dalam
Undang-Undang Keluarga Islam Sarawak No. 5 tahun 1991, maskawin tidak
ditentukan kadarnya oleh Undang-Undang, tetapi ia hendaklah diserahkan di
hadapan sekurang-kurangnya 2 orang saksi. Dan nilai maskawin dan pemberian
lainnya, hendaklah dituliskan oleh pendaftar.77
D. Teori ‘Urf, Teori Sistem Hukum dan Teori Realisme Hukum
Teori hukum dalam bahasa Inggris disebut dengan theory of law,

sedangkan dalam bahasa Belanda disebut dengan rechtstheorie mempunyai
kedudukan yang sangat penting di dalam proses pembelajaran maupun di dalam
penerapan hukum, karena dengan adanya teori hukum, dapat membantu
memecahkan kerangka berbagai persoalan, di mana di dalam hukum normatif
tidak diatur.78
Teori hukum dapat digunakan sebagai pisau analisis untuk
mengungkapkan fenomena-fenomena hukum, baik dalam tataran hukum
76
Berita Harian 2006, Negeri Sembilan Naikkan Mas Kahwin.
77
Siti Zalikhah Md. Nor, Pemilikan Harta Dalam Perkahwinan, (Malaysia: Dewan
Bahasa dan Pustaka Kuala Lumpur, 1996), h. 80
78
Salim dan Erlies Septiana Nurbani, Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian Disertasi
dan Tesis, Buku Kedua, (Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2015), h. 5
47
normative maupun empiris. Kajian teori hukum dari normative merupakan teori
yang mengkaji dan menganalisis norma-norma dan aturan-aturan hukum yang
terdapat di dalam peraturan perundang-undangan, keputusan-keputusan
pengadilan, maupun doktrin. Fokus kajiannya pada mengapa norma-norma hukum
itu dirumuskan seperti itu. Adapun teori hukum dari dimensi empirik, merupakan
teori yang mengkaji dan menganalisis hukum dari keberlakuannya dalam
masyarakat.79
Menurut Meuwissen tugas teori hukum yaitu menganalisis dan
menerangkan pengertian hukum (pengertian dari hukum) dan berbagai pengertian
hukum atau konsep yuridis (konsep yang digunakan dalam hukum), seperti
hukum subjektif, hukum objektif, hubungan hukum, asas hukum, hak milik,
kontrak, hukuman, itikad baik, dan sejenisnya, selain itu teori hukum juga
berfungsi untuk mengkaji hubungan antara hukum dan logika, serta mengkaji hal-
hal yang bertalian dengan metodologi. 80
Secara umum, teori adalah sebuah sistem konsep abstrak yang
mengindikasikan adanya hubungan diantara konsep-konsep tersebut yang
membantu dalam memahami sebuah fenomena. Teori merupakan salah satu
konsep dasar penelitian sosial. Secara khusus, teori adalah seperangkat
konsep/konstruk, definisi dan proposisi yang berusaha menjelaskan hubungan
sistimatis suatu fenomena dengan cara memerinci hubungan sebab-akibat yang
terjadi. Diantara teori-teori yang digunakan untuk analisa kajian tesis ini adalah
sebagai berikut:
1. Teori ‘Urf
Kata „Urf secara etimologi berarti sesuatu yang di pandang baik dan
diterima oleh akal sehat, sedangkan secara terminologi berarti sesuatu sesuatu
yang tidak asing lagi bagi suatu masyarakat karena telah menjadi kebiasaan dan
menyatu dengan kehidupan mereka, baik berupa perbuatan atau perkataan. 81
79
Salim dan Erlies Septiana Nurbani, Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian Disertasi
dan Tesis, Buku Kedua, (Jakarta: PT Rajagrafindo Persada, 2015), h. 7
80
Meuwissen, Tentang Pengembangan Hukum, Ilmu Hukum, Teori Hukum, dan Filsafat
Hukum, diterjemahkan oleh B. Arief Sidharta, (Bandung: Refika Aditama, 2008), h. 7
81
Effendi Satria, M. Zein, Ushul Fiqih, (Jakarta: Kencana, 2005), h. 21
48
perbuatan atau sesuatu yang ditinggalkan. Hal ini juga dinamakan adat. Dan
menurut para ahli hukum Islam tidak ada perbedaan antara al-„urf dengan al-
„âdah. vPara ulama sepakat bahwa „urf sahîh dapat dijadikan dasar hujjah Selama
tidak bertentangan dengan syarak.82
Dasar hukum „urf, dijelaskan dalam firman Allah pada surat Al-A„raf ayat
199, yang menyebutkan bahwa “Jadilah engkau pemaaf dan suruhlah orang
mengerjakan yang ma‟ruf, serta berpalinglah dari orang-orang bodoh.” Ayat ini
menjelaskan bahwa Allah memerintahkan kaum muslimin untuk mengerjakan
yang ma„rûf. Sedangkan makna dari ma„rûf itu sendiri adalah suatu kebaikan,
yang dikerjakan berulang-ulang, dan tidak bertentangan dengan watak manusia
yang benar, yang bimbing oleh prinsip-prinsip umum ajaran Islam.83 Dalam hadis
yang diriwayatkan Ibnu Mas‟ud, Rasulullah bersabda:
ِ‫س يِئا فَه و ِعْن َد للا‬ ِ ِ ِ
َ ُ ًّ َ َ ْْ ‫ال ُمسْل ِل ُم‬ ُ‫فَ َما َرأَهُ املُ ْسل ُم ْو َن َح َسنًا فَ ُه َو عْن َد للا َح َس ٌن َو َم َارآه‬
)‫َسيِّ ٌئ (رواه أْحد‬
Artinya: “Apa yang dipandang oleh orang-orang Islam baik, maka baik pula
disisi Allah SWT, dan apa yang dipandang orang-orang Islam jelek, maka
jelek pulalah di sisi Allah SWT” (H.R. Ahmad)
Ungkapan Abdullah bin Mas‟ud di atas, menunjukkan bahwa suatu

kebiasaan yang berlaku di dalam masyarakat muslim, yang sejalan dengan
tuntutan umum syariat Islam merupakan suatu yang baik di sisi Allah. Sebaliknya,
hal-hal yang bertentangan dengan kebiasaan yang dinilai baik oleh masyarakat
akan melahirkan kesulitan dan kesempitan dalam kehidupan sehari-hari.
82
Abdul Wahhab Khallaf, „Ilmu Al-Usul Al-Fiqh, (Damaskus: Dar al-Qalam, 1978), h. 89
83
Abdul Rahman Dahlan, Ushul Fiqh, (Jakarta: Amzah, 2014), h. 209
49
Macam-Macam ‘Urf
Para ulama ushul fiqh membagi „urf kepada tiga macam:
a. Dari segi objeknya, „urf dibagi kepada : al-„urf al-lafzi (kebiasaan yang
menangkut ucapan) dan al-„urf al-„amali (kebiasaan yang berbentuk
perbuatan).84
1) al-„urf al-lafzi ialah kebiasaan masyarakat dalam mempergunakan lafaz
atau ungkapan tertentu dalam mengungkapkan sesuatu, sehingga makna
ungkapan itulah yang dipahami dan terlintas dalam pikiran masyarakat.
Misalnya ungkapan “daging” yang berarti daging sapi, padahal kata
“daging” mencakup seluruh daging yang ada. Namun, apabila seseorang
mendatangi penjual daging, dan pembeli mengatakan “saya beli daging 1
kg”, maka pedagang itu langsung mengambil daging sapi, karena
kebiasaan masyarakat setempat telah mengkhususkan penggunaan kata
daging pada daging sapi.
2) al-„urf al-„amali ialah kebiasaan masyarakat yang berkaitan dengan suatu
perbuatan. Misalnya, kebiasaan masyarakat dalam memakan makanan
atau minuman tertentu, atau kebiasaan masyarakat dalam memakai
pakaian tertentu dalam acara-acara khusus. Contoh lainnya adalah seperti
kebiasaan masyarakat yang melakukan jual beli, dimana pembeli
mengambil barang, kemudian membayar di kasir tanpa adanya suatu
akad ucapan yang dilakukan keduanya.
b. Dari segi cakupannya, „urf dibagi dua, yaitu al-„urf al-„am (kebiasaan yang
bersifat umum) dan al-„urf al-khas (kebiasaan yang bersifat khusus).
1) al-„urf al-„am ialah kebiasaan masyarakat yang berlaku pada suatu
tempat, masa, dan keadaan tertentu. Misalnya, dalam jual beli mobil,
seluruh peralatan yang diperlukan untuk memperbaiki mobil seperti
kunci, tang, dongkrak, dan ban serep, sudah termasuk dalam harga jual,
tanpa akad sendiri dan biaya tambahan.
2) al-„urf al-khas ialah kebiasaan masyarakat yang berlaku di daerah dan
masyarakat tertentu. Misalnya, kebiasaan mengenai penentuan masa
84
A. Syafi‟I Karim, Ushul Fiqh, (Bandung: Pustaka Setia, 2006), h. 85
50
garansi terhadap barang tertentu, atau kebiasaan di kalangan para

pedagang, apabila terdapat cacat tertentu pada barang yang dibeli dapat
dikembalikan dan untuk cacat lainnya dalam barang itu, konsumen tidak
dapat mengembalikan barang tersebut.
c. Dari segi keabsahannya dari pandangan syara‟, „urf dibagi menjadi dua,
yaitu al-„urf al-sahih (kebiasaan yang dianggap sah) dan al-„urf al-fâsid
(kebiasaan yang dianggap rusak).85
1) al-„urf al-sahih ialah kebiasaan yang berlaku di tengah masyarakat yang
tidak bertentangan dengan nas (Al-Qur‟an dan Hadis), yang tidak
menghilangkan kemaslahatan mereka dan tidak membawa mudarat
kepada mereka. Misalnya, dalam masa pertunangan, pihak laki-laki
memberikan hadiah kepada pihak wanita dan hadiah ini tidak dianggap
sebagai mas kawin.
2) al-„urf al-fâsid ialah kebiasaan yang bertentangan dengan dalil-dalil
syara‟ dan kaidah-kaidah dasar yang ada dalam syariat Islam. Misalnya
kebiasaan pedagang dalam menghalalkan riba, seperti peminjaman uang
antar sesama pedagang, dimana uang yang dipinjam sebesar sepuluh juta
dalam tempo satu bulan, dan harus dibayar sebanyak sebelas juta rupiah
apabila jatuh tempo, dengan perhitungan bungannya 10%.
Syarat ‘Urf
Para ulama ushul fiqh menyatakan bahwa „urf dapat dijadikan sebagai
salah satu dalil dalam menetapkan hukum Islam, jika memenuhi beberapa syarat
berikut ini:
a. „Urf bernilai maslahat dan dapat diterima akal sehat. Syarat ini merupakan
kelaziman bagi „urf yang sahih, sebagai syarat untuk diterima secara umum.
b. „Urf berlaku umum artinya „urf itu berlaku dalam mayoritas kasus yang
terjadi di tengah-tengah masyarakat dan dianut oleh mayoritas masyarakat
tersebut. Dalam hal ini Imam al-Suyuti mengatakan bahwa:
85
Satria Effendi, M. Zein, Ushul FIqh, (Jakarta: Kencana, 2005), h. 154-155
51
َ‫ت فَِإ ْن َلْ يَطَّ ِرْد فَل‬

ْ ‫الع َادةُ إِ َذا اطََّرَد‬
َ ‫إَِّّنَا تُ ْعتَ بَ ُر‬
Artinya: “Sesungguhnya adat yang diperhitungkan itu adalah yang berlaku
secara umum. Seandainya kacau, maka tidak diperhitungkan”
c. „Urf yang dijadikan sandaran dalam penetapan huku itu telah ada (berlaku
pada saat itu, bukan yang akan muncul kemudian.
d. „Urf tidak bertentangan dan melalaikan dalil syara‟ yang ada atau
bertentangan dengan prinsip yang pasti.
2. Teori Realisme Hukum (Realist Jurisprudence)

Realisme Hukum adalah suatu studi tentang hukum sebagai sesuatu yang
aturan yang hanya termuat dalam perundang-undangan tetapi tidak pernah
dilaksanakan.86 Realisme Hukum tidak memisahkan antara hukum dan fakta
(reductive thesis), bagi realisme hukum, hukum dapat direduksi sebagai fakta
sosial atau hukum dilihat sebagai produk interaksi sosial. 87
Realisme Hukum memisahkan antara hukum dan moral, namun lebih
mementingkan fakta sosial. Realisme Hukum berarti berhubungan dengan dunia
nyata, dunia sebagaimana ia nyata sekarang. Menurut Karl N. Liewellyn, seorang
realis yang terkemuka, Hukum adalah sarana untuk mencapai tujuan sosial, dan
bukan menjadi tujuan itu sendiri, sehingga harus diketahui efeknya. Hukum dan
masyarakat berada dalam perubahan secara terus-menerus, walaupun perubahan
hukum tertinggal dari perubahan masyarakat, hukum harus terus menerus
dikembangkan.88
Hukum menurut aliran realism hukum dikonsepsikan sebagai pola perilaku
dari pengalaman hakim di persidangan, maka metode penelitiannya adalah non-
86
87
Zulfadli Barus, “Analisis Filosofis tentang Peta Konseptual Penelitian Hukum
Normatif dan Penelitian Sosiologis”, Jurnal Dinamika Hukum, Vol. 13 No. 2, 2013, h. 311-312;
Mahrus Ali, “Pemetaan Tesis dalam Aliran-Aliran Filsafat dan Konsekuensi Metodologisnya”,
dalam jurnal Hukum Ius Quia Iustum Faculty of Law, Universitas Islam Indonesia, Vol. 24, Issue
2, April 2017, h. 219
88
Supriyanta, Realisme Hukum dan Kritiknya Terhadap Positivisme Hukum, h. 7
52
doktrinal induktif dengan ruang lingkup yang sempit (kasuistik), yaitu fakta-fakta
sosial yang kasuistik. Dalam memutuskan kasus yang sedang ditangani, hakim
tidak lagi berpedoman kepada norma-norma positif, melainkan beralih kepada
realitas sosial dan kebutuhan masyarakat. Norma-norma positif ini tidak lagi
digunakan oleh hakim jika tidak sesuai dengan realitas dan kebutuhan masyarakat.
Contoh penelitian hukum yang menggunakan aliran realism hukum adalah
pengambilan sisa hasil panen (gresek/gasak) padi, randu, daun cengkeh dan hasil
pertanian lainnya yang sudah menjadi kebiasaan masyarakat desa di Jawa.
Pertanyaannya adalah apakah warga masyarakat yang mengambil hasil pertanian
tersebut dikategorikan sebagai mengambil barang kepunyaan orang lain secara
melawan hukum sebagaimana maksud Pasal 362 KUHP. Tentu saja hakim tidak
perlu melihat KUHP untuk memutus perkara tersebut, melainkan berdasarkan
kepada kebiasaan masyarakat desa di Jawa yang sudah menjadi pola perilaku yang
ajeg. Kesimpulannya adalah bahwa mengambil sisa hasil pertanian, bukanlah
pencurian karena hal itu sudah menjadi kebiasaan masyarakat desa di Jawa.
Dalam hal ini, hakim berperan sebagai pembuat hukum (judge made law),
daripada pelaksana undang-undang.
Realisme mendasarkan ajarannya atas pemisahan sementara antara das
sollen dan das sein. Agar antara hukum itu mempunyai tujuan, maka hendaknya
diperhatikan adanya nilai-nlai itu haruslah seumum mungkin dan tidak boleh
dipengaruhi oleh kehendak observer. Realism tidak mendasarkan pada konsep-
konsep hukum positivistic yaitu aturan aturan oleh karena realism bermaksud
melukiskan apa yang dilakukan sebenarnya oleh pengadilan dan orang-orangnya.
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), menjelaskan realism yaitu
suatu paham atau ajaran yang selalu bertolak dari kenyataan. Realisme terdiri dari
2 cabang, yaitu American Realism dan Scandinavian Legal Realism. American
Realism merupakan reaksi terhadap aliran positivism, dimana realisme Amerika
Serikat ini, merupakan pendekatan secara pragmatis dan behavioritis terhadap
lembaga-lembaga sosial. Teori Realisme ini menekankan hukum sebagai law in
53
action dan menganggap hukum itu sebagai pengalaman, sumber hukum dalam
teori realism ini merupakan putusan hakim.89
Tokoh-tokoh dalam teori realisme di Amerika ini adalah Oliver Wendell
Holmes, John Dewey, Jarome Frank, K. Llewellyn, Axel Hagerstrom, W.
Twinning.90 Menurut Karl N. Liewellyn, ciri-ciri teori realism adalah 1). Realisme
adalah konsepsi hukum yang terus terus berubah dan alat untuk tujuan-tujuan
sosial, sehingga tiap bagian harus diuji tujuan dan akibatnya. Realism
mengandung konsepsi tentang masyarakat yang berubah lebih cepat daripada
hukum; 2). Realisme menganggap adanya pemisahan antara hukum yang ada dan
yang seharusnya ada, untuk tujuan-tujuan studi. Realisme berpokok pangkal pada
pemisahan das sein dan das sollen; 3). Realism berpendapat bahwa tidak ada
hukum yang mengatur suatu perkara sampai ada putusan hakim terhadap perkara
itu. Apa yang dianggap sebagai hukum pada buku-buku, baru merupakan taksiran
tentang bagaimana hakim akan memutuskan.
Jarome Frank membuat tulisan yang terdiri dari: 1). Law and the modern
mind: suatu peraturan mengandung sesuatu yang tetap dan prinsip-prinsip hukum
yang selalu baik dan benar yang dapat digunakan sebagai acuan dalam
memutuskan suatu perkara, namun tidak selamanya peraturan perundang-
undangan itu lengkap dan dapat menyelesaikan permasalahan hukum; 2). Court
on trial: dalam tulisan ini Frank mempersoalkan pemeriksaan perkara di
pengadilan dengan menggunakan metode pemikiran common law traditional.
Adapun teori Scandinavian Legal Realism berkeyakinan bahwa hukum
hanya bisa dijelaskan melalui fakta-fakta yang bisa diobservasi. Jadi, teori
realisme hukum menyatakan beberapa hal di antaranya: 1). Hukum bergerak terus
menerus sesuai dengan perkembangan zaman dinamika masyarakat; 2) Hukum
adalah alat untuk mencapai tujuan sosial; 3). Harus ada pemisahan antara das
89
Muhammad Syukri Albani Nasution, Zul Pahmi Lubis, dkk, Hukum dalam Pendekatan
Filsafat, (Jakarta: Kencana, 2016), h. 151
90
Munawir, Sosiologi Hukum, (Ponorogo, Lembaga Penerbitan dan Pengebangan Ilmiah
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Ponorogo, 2010), h. 42
54
sollen dan das sein; 4). Hukum adalah apa yang dilakukan sebenarnya oleh
pengadilan dengan orang-orangnya; 5). Bahwa hukum tidak statis.91
Teori realisme ini membatasi tugasnya pada pengamatan hukum secara
ilmiah yang mengenai terjadinya, berlakunya, dan akibatnya dari fakta-fakta yang
ada. Jadi, ilmu hukum realis ini adalah suatu usaha untuk merasionalisasikan dan
memodernisasi hukum, baik mengenal perkara di depan pengadilan maupun
mengenal bahan-bahan untuk perubahan perundang-undangan dengan
menggunakan metode-metode ilmiah dan hasil yang dicapai di bidang
penghidupan masyarakat (yang berhubungan erat dengan hukum dan sosial).
Sehingga dapat diartikan bahwa realisme Amerika itu adalah suatu cara
berfikir yang juga menggunakan eksperimen, yaitu yang biasa digunakan untuk
ilmu pengetahuan kealaman. Akan tetapi tingkah laku orang tidak bisa
diperhitungkan seperti ilmu kealaman. Teori realisme Amerika ini hanya
menggunakan logika sebagai salah satu jalan (cara) pendekatan hukum.
Adapun realisme Skandinavia adalah semata-mata kritik filsafafiah atas
dasar metafisis dari hukum. Dengan menolak pendekatan bahasa yang sederhana
dari para realis Amerika, realis Skandinavia jelas bercorak continental dalam
pembahasan yang kritis, dan abstrak. Sehingga orang dapat menyebutkan “realism
skandinavia” modern dalam pemikiran hukum, karena ahli hukum Skandinavia
modern telah mengembangkan pendekatan yang khas pada hukum yang sedikit
ada persamaan di negara-negara lain.92
3. Teori Sistem Hukum (Legal System Theory)
Dalam memahami hukum sebagai suatu sistem, maka kita harus
memahami hukum secara komprehensif. Makna dasar sistem yaitu: 1). Selalu
berorientasi pada tujuan; 2). Keseluruhan yaitu lebih dari sekedar jumlah dan
bagian-bagiannya; 3). Selalu berorientasi dengan sistem yang lebih besar; 4).
Bekerjanya bagian dari sistem sosial itu menciptakan sesuatu yang berharga.93
91
92
Filsafat, h. 114
93
Filsafat, h. 333
55
Hukum sebagai subsistem nasional, mengandung pengertian bahwa

hukum bukan hanya sistem tunggal dalam masyarakat, berdiri sendiri, otonom
independen melainkan bagian dari subsistem sosial lainnya seperti ekonomi,
politik, sosial, budaya dan konsekuensi hukum sebagai bagian dari subsistem
sosial lainnya tentunya terasa ganjil tidak lengkap tanpa memahami sistem sosial
lainnya, tidak bekerjanya sistem ekonomi mustahil hukum tegak dan sebaliknya
rakyat tidak akan nyaman, aman, mencari penghidupan layak jika hukum tidak
tegak.
Hukum sebagai sistem nilai sekaligus sebagai subsistem dari sistem sosial
sebenarnya menjabarkan bahwa hukum merupakan das sein dan das sollen, di sisi
lainnya antara das sein dan das sollen tidak mudah dipertemukan bahkan sering
kali bertolak belakang dengan perilaku hukum masyarakat yang seharusnya.
Sulitnya penyelarasan hukum sebagai “sein” dan hukum sebagai “sollen” tidak
terlepas dari faktor-faktor non-yuridis yang hidup dan berkembang yang salah
satunya yaitu kultur hukum. Budaya sebagai produk masyarakat sangat beragam
dan berbeda, tidak hanya masyarakat satu dengan lainnnya pun berbeda sehingga
akibat tingkatan-tingkatan sosial dalam lingkungan, misalnya budaya hukum
seorang pedagang dengan guru, sopir dengan pegawai, dan sebagainya.
Menurut Lawrence Meir Friedman berhasil atau tidaknya penegakan
hukum bergantung pada sistem hukum, dan sistem hukum terbagi ke dalam tiga
komponen utama, yaitu:
1. Struktur Hukum (Legal Structure) adalah komponen struktural atau organ
yang bergerak di dalam suatu mekanisme, baik dalam membuat peraturan,
maupun dalam menerapkan atau melaksanakan hukum. Struktur hukum
berdasarkan UU No. 8 Tahun 1981 meliputi; mulai dari Kepolisian,
Kejaksaan, Pengadilan dan Badan Pelaksana Pidana (Lapas). Kewenangan
lembaga penegak hukum dijamin oleh undang-undang. Sehingga dalam
melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya terlepas dari pengaruh
kekuasaan pemerintah dan pengaruh-pengaruh lain. Terdapat adagium yang
menyatakan “fiat justitia et pereat mundus” meskipun dunia ini runtuh hukum
harus ditegakkan. Hukum tidak dapat berjalan atau tegak bila tidak ada aparat
56
penegak hukum yang kredibilitas, kompeten dan independen. Seberapa

bagusnya suatu peraturan perundang-undangan apabila tidak didukung
dengan aparat penegak hukum yang baik maka keadilan hanya angan-angan.
Lemahnya mentalitas aparat penegak hukum mengakibatkan penegakkan
hukum tidak berjalan sebagaimana mestinya.
2. Isi Hukum (Legal Substance) adalah produk dari struktur hukum, baik
peraturan yang dibuat melalui mekanisme struktur formal atau peraturan yang
lahir dari kebiasaan. Dalam hal ini Lawrence Meir Friedman menyebutkan
bahwa sistem substansial menentukan bisa atau tidaknya hukum itu
dilaksanakan. Substansi juga berarti produk yang dihasilkan oleh orang yang
berada dalam sistem hukum yang mencakup keputusan yang mereka
keluarkan, aturan baru yang mereka susun.
Substansi juga mencakup hukum yang hidup (living law), bukan
hanya aturan yang ada dalam kitab undang-undang (law books). Sebagai
negara yang masih menganut Civil Law Sistem atau sistem Eropa Kontinental
(meski sebagaian peraturan perundang-undangan juga telah menganut
Common Law Sistem atau Anglo Sexon) dikatakan hukum adalah peraturan-
peraturan yang tertulis sedangkan peraturan-peraturan yang tidak tertulis
bukan dinyatakan hukum. Sistem ini mempengaruhi sistem hukum di
Indonesia. Salah satu pengaruhnya adalah adanya asas Legalitas dalam
KUHP. Dalam Pasal 1 KUHP ditentukan “tidak ada suatu perbuatan pidana
yang dapat dihukum jika tidak ada aturan yang mengaturnya”. Sehingga bisa
atau tidaknya suatu perbuatan dikenakan sanksi hukum apabila perbuatan
tersebut telah mendapatkan pengaturannya dalam peraturan perundang-
undangan.94
3. Budaya Hukum (Legal Culture) adalah nilai, pemikiran, serta harapan atas
kaidah atau norma dalam kehidupan sosial masyarakat. Budaya hukum (legal
culture) didefinisikan Friedman sebagai “the element of sosial attitude and
value.” Budaya hukum adalah nilai-nilai dan perilaku. Juga merupakan
94
Lawrence M. Friedman, Sistem Hukum Perspektif Ilmu Sosial (The Legal System-A
Social Science Perspective), (Bandung: Nusamedia, 2009), h. 18
57
kekuatan sosial yang secara konstan, tetapi tidak secara langsung bekerja
dalam suatu sistem hukum. Budaya Hukum dapat berupa kebiasaan,
pendapat-pendapat, cara berpikir dan bertindak yang menentukan kekuatan
sosial untuk menuju atau menjauh dari hukum. Sehingga, Budaya Hukum
merupakan faktor yang menentukan terhadap pembentukan hukum pada suatu
Negara.95
Kultur hukum menurut Lawrence Meir Friedman adalah sikap
manusia terhadap hukum dan sistem hukum-kepercayaan, nilai, pemikiran,
serta harapannya. Kultur hukum adalah suasana pemikiran sosial dan
kekuatan sosial yang menentukan bagaimana hukum digunakan, dihindari,
atau disalahgunakan. Budaya hukum erat kaitannya dengan kesadaran hukum
masyarakat. Semakin tinggi kesadaran hukum masyarakat maka akan tercipta
budaya hukum yang baik dan dapat merubah pola pikir masyarakat mengenai
hukum selama ini. Secara sederhana, tingkat kepatuhan masyarakat terhadap
hukum merupakan salah satu indikator berfungsinya hukum. Hubungan
antara tiga unsur sistem hukum itu sendiri tak berdaya, seperti pekerjaan
mekanik. Struktur diibaratkan seperti mesin, substansi adalah apa yang
dikerjakan dan dihasilkan oleh mesin, sedangkan kultur hukum adalah apa
saja atau siapa saja yang memutuskan untuk menghidupkan dan mematikan
mesin itu, serta memutuskan bagaimana mesin itu digunakan.
Di antara ketiga komponen utama dalam sistem hukum di atas harus
berjalan beriringan, yaitu struktur harus kuat, kredibel, akuntabel, dan kapabel.
Substansi harus selaras dengan rasa keadilan masyarakat, sedang budaya
hukumnya harus mendukung tegaknya hukum jika salah satunya timpang, misal
struktur aparat (law unforercement officer) tidak akuntabel, kredibel, dan kapabel,
mustahil hukum bisa ditegakkan. Jadi, struktur, substansi dan budaya hukum tidak
dapat dipisahkan, karena apabila salah satu terlepas, maka sistem itu akan
berubah.
95
58
Hukum dan Struktur Masyarakat

Hukum dan masyarakat berhubungan secara timbal balik, karena hukum
sebagai sarana pengantar masyarakat bekerja di dalam masyarakat, dilaksanakan
pula oleh masyarakat. Hubungan ini bisa bersifat simbiosis mutualisme yaitu
mendukung tumbuh dan tegaknya hukum, maupun sebaliknya bersifat parasitis
yaitu menghambat tumbuh berkembang dan tegaknya hukum. Emile Durkheim
menjabarkan hubungan fungsional antara hukum dan masyarakat dengan lebih
dahulu mengkelompokkan masyarakat menjadi dua, yaitu “solidaritas organik
dan masyarakat berbasis solidarism mekanik”96
Masyarakat “solidaritas mekanik” ciri khasnya yaitu kebersamaan gotong
royong dengan hukumnya yang represif, filosofis hanya dengan hukum yang
menekan dan represif kebersamaan dapat dipertahankan. Dalam masyarakat
“solidaritas organik” masyarakatnya individualis, mengutamakan kebebasan para
anggotanya, sehingga hukumnya pun dibuat sesuai dengan keinginan, tujuan, dan
cita-citanya, dan hasilnya hukum tidak lagi bersifat represif tetapi persuasive
fasilitatif, proaktif, dan restituif. H.L.A. Hart mencoba membahas alternative
tingkat perkembangan masyarakat. Pertama, bercirikan peraturan dalam
masyarakat tidak begitu terperinci dan resmi, tak mengenal diferensiasi dan
spesialisasi badan penegak hukum karena habitat hukumnya yaitu komunitas kecil
dengan tingkat homogenitas yang tinggi, baik aspek tujuan, kepentingan, maupun
orang-orangnya, sehingga peraturan yang sederhana itu dirasa cukup menjamin
keberlangsungan sistem sosialnya.
Tipe masyarakat kedua yaitu sangat meningginya spesialisasi, disertifikasi
di bidang hukum seperti apa saja yang merupakan “rules of recognition,” tata
perubahannya “rule of change” serta bagaimana sengketa diselesaikan “rule of
adjudication” tipe ini. Sebagai konsekuensi masyarakat maju dan modern dengan
masyarakatnya yang homogenitasnya rendah, baik ras, etnis, pekerjaan, asosiasi,
tujuan, dan sebagainya. Jadi, dengan pentipologian masyarakat diharapkan hukum
harus jeli, artinya hukum yang bagaimana yang cocok, bagaimana penegakannya
96
59
agar sejalan dengan tingkat perkembangan masyarakat itu, dengan kata lain
hukum harus selalu siap untuk berubah menyesuaikan diri dengan masyarakat.
Pengaruh Budaya Hukum Terhadap Fungsi Hukum

Kehidupan manusia dewasa ini hampir tidak ada yang steril dari hukum,
semua lini kehidupan pun dijamahnya, artinya hukum sebagai penormaan perilaku
sangat penting agar perilaku masyarakat tidak menyimpang. Peran hukum sangat
tergantung pada negaranya. Pada negara berkembang hukum mengambil peran
sebagai kontrol sosial sekaligus sebagai penggerak tingkah laku ke arah tujuan
nasional, yaitu peningkatan kesejahteraan dan keadilan sosial. Agar perilaku
masyarakat tidak berseberangan dengan hukum, tentunya dibutuhkan kesadaran
masyarakat secara total untuk patuh dan taat pada hukum. Kesadaran itu
merupakan jembatan penghubung antara hukum dan perilaku masyarakat.97
Kesadaran hukum menurut Friedman terkait erat dengan budaya hukum
masyarakat, dengan kata lain dapat dijelaskan bahwa tingkat kesadaran hukum
masyarakat tinggi atau rendah dapat dilihat pada budaya hukumnya, jika budaya
hukumnya cenderung positif, proaktif terhadap cita hukum tentu masyarakatnya
memiliki kesadaran hukum yang tinggi. Dalam hal ini, fungsi hukum mengalami
perluasan yang mulanya sebagai kontrol sosial dan pemertahanan pola sosial
bergeser arah perubahan tingkah laku yang dikehendaki hukum. Jika demikian,
dapat digeneralisasikan bahwa tingkah laku masyarakat negara dapat dilihat pada
hukumnya, yaitu jika hukumnya bertujuan mengontrol dan mempertahankan pola
hidup warga negara tetap mapan dalam bertingkah laku.
Hukum dalam masyarakat merupakan tuntutan, mengingat bahwa kita
tidak mungkin menggambarkan hidup manusia tanpa atau diluar masyarakat.
Maka manusia, masyarakat dan hukum tidak bisa dipisahkan. Untuk mencapai
ketertiban dalam masyarakat, diperlukan adanya kepastian dalam pergaulan
antarmanusia dalam masyarakat. Kepastian ini bukan saja agar kehidupan
masyarakat menjadi teratur, melainkan akan mempertegas lembaga-lembaga
hukum mana yang melaksanakannya. Hukum yang baik adalah hukum yang
97
Filsafat, h. 337
60
sesuai dengan hukum yang hidup dalam masyarakat, yang tentunya sesuai pula
atau merupakan pencerminan dari nilai-nilai yang berlaku dalam masyarakat
tersebut.
Manusia dan hukum ialah dua hal yang tidak bisa dipisahkan. Bahkan
dalam ilmu hukum, terdapat adagium yang terkenal yang berbunyi: “Ubi societas
ibi jus” (di mana ada masyarakat, di situ ada hukumnya). Artinya, bahwa dalam
setiap pembentukan suatu bangunan struktur sosial yang bernama masyarakat,
maka selalu akan dibutuhkan bahan yang bersifat sebagai “semen perekat” atas
berbagai komponen pembentuk dari masyarakat itu dan yang berfungsi sebagai
“semen perekat” tersebut adalah hukum.98
Budaya hukum merupakan tanggapan yang bersifat penerimaan atau
penolakan terhadap suatu peristiwa hukum, ia menunjukkan sikap perilaku
manusia terhadap masalah hukum dan peristiwa hukum yang terbawa ke dalam
masyarakat. Sistem hukum itu merupakan hubungan yang kait mengait di antara
manusia, masyarakat, kekuasaan, dan aturan-aturan, maka titik perhatian
antrpologi hukum pada perilaku manusia yang terlibat dalam peristiwa hukum.
Kaitan antara perilaku hukum manusia dan budaya hukumnya terletak
pada tanggapannya terhadap hukum yang ideologis dan hukum yang praktis
dengan sudut pandangan yang elektika. Secara konseptual, budaya hukum
menunjuk pada sikap dan tindakan yang nyata terlibat, merupakan refleksi dari
nilai-nilai dan orientasi serta harapan yang ada pada seseorang atau kelompok.
Maka sikap dan tindakan apa pun yang dilakukan oleh siapapun, khususnya yang
berkaitan dengan hukum, dirumuskan dan diterima sebagai budaya hukum.
Walaupun norma-norma hukum yang terdapat dalam setiap undang-undang secara
positif dianggap merupakan panduan nilai dan orientasi dari setiap orang. Akan
tetapi secara empiris selalu saja terlihat ada cacat celanya. Perilaku masyarakat
tidak selalu sejalan dengan norma-norma yang ada dalam undang-undang.
Penyebabnya sangat beragam, satu di antaranya norma itu tidak sejalan dengan
orientasi dan mimpi mereka.
98
Filsafat, h. 341
61
Pada kenyataannya, konsepsi hukum yang bersifat nasional mudah

diterima oleh masyarakat, terutama yang menyangkut kebutuhan sosial ekonomi,
namun yang menyangkut sosial budaya dan agama terutama dalam bidang hukum
kekeluargaan merupakan soal yang peka dalam masyarakat. Hukum berperan
sebagai sarana penegak tertib hukum, sebagai sarana penegak keadilan, sebagai
penunjang cita-cita demokrasi, penunjang gagasan pemerataan kesejahteraaan,
pencegah kesewenang-wenangan. Nilai budaya sebagai faktor pengubah hukum
terjadi apabila nilai budaya masyarakatnya rendah, maka produk hukum tidak
dapat dijalankan seperti yang diharapkan. Moral merupakan nilai-nilai budaya
yang hidup dalam diri manusia, sedangkan hukum atau aturan adalah produk yang
dibuat oleh manusia, kemudian keduanya menyatu dalam wujud perilaku dan
perbuatan manusia, demi mendapatkan keteraturan, ketenteraman dan kedamaian
dalam hidup bermasyarakat dan bernegara.99
99
Filsafat, h. 343
BAB III
PAPARAN DATA PENELITIAN DI ACEH-INDONESIA

DAN SELANGOR-MALAYSIA
Aceh dan Selangor merupakan dua wilayah di mana masyarakat yang

hidup di dalamnya mayoritas umat muslim. Sehingga regulasi yang dibuat oleh
pemerintah tidak lepas dari norma agama, meskipun ada percampuran dengan
norma adat. Pada pembahasan ini, akan dipaparkan beberapa data penelitian di
Aceh dan Selangor, baik dari segi demografis, geografis, praktik perkawinan pada
masyarakat Aceh dan Selangor dan eksistensi mazhab syafi‟i di kedua daerah
tersebut.
A. Tinjauan Umum Lokasi Penelitian di Aceh dan Selangor
1. Sekilas tentang Aceh
Daerah Aceh adalah merupakan provinsi yang terletak di ujung utara pulau
Sumatera dan merupakan provinsi paling barat negara Republik Indonesia. Aceh
sering disebut sebagai tempat persinggahan para pedagang Cina, Eropa, India dan
Arab, sehingga menjadikan daerah Aceh pertama masuknya budaya dan agama di
Nusantara. Provinsi Aceh terletak antara 01 derajat 58‟37,2”- 06 derajat 04‟33,6”
Lintang Utara dan 94 derajat 57‟57,6” -98 derajat 17‟13,2” Bujur Timur dengan
ketinggian rata-rata 125 meter di atas permukaan laut. Provinsi Aceh terdiri atas
18 Kabupaten dan 5 Kota, 289 kecamatan, 779 mukim dan 6.474 gampong atau
desa.1
Adapun batasan wilayah Provinsi Aceh, sebelah Utara dan Timur
berbatasan dengan Selat Malaka, sebelah Selatan dengan Provinsi Sumatera Utara
dan sebelah Barat dengan Samudera Indonesia. Satu-satunya hubungan darat
hanyalah dengan Provinsi Sumatera Utara, sehingga memiliki ketergantungan
yang cukup tinggi dengan Provinsi Sumatera Utara. Luas Provinsi Aceh
5.677.081 ha, dengan hutan sebagai lahan terluas yang mencapai 2.270.080 ha,
1
Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh, Provinsi Aceh dalam Angka 2018, (Aceh: CV.
Almufadar Insu, 2018), h. 10
62
63
diikuti lahan perkebunan rakyat seluas 700.350 ha, dan lahan industri mempunyai
luas terkecil yaitu 2.096 ha.2
Luas wilayah Aceh secara total mencapai 7,2 juta hektar, terdiri dari
sebagian besar daerah daratan dan juga daerah kepulauan. Luas daratan Aceh
sekitar 5,7 juta hektar, sekitar 60% merupakan kawasan hutan, dan 40% lainnya
merupakan kawasan yang dimanfaatkan untuk pertanian (persawahan dan
pertanian lahan kering) dan perkebunan (perkebunan besar dan perkebunan
rakyat). Luas lahan daratan kecil dimanfaatkan untuk kawasan pemukiman
penduduk, kegiatan pertambangan, perairan darat dan lainnya. 3 Secara topografi,
wilayah daratan Aceh berada pada ketinggian rata-rata mencapai 125 meter di atas
permukaan laut. Aceh terdiri dari 119 pulau, 35 gunung, 73 sungai. Dengan
potensi alam yang besar, provinsi Aceh ini mempunyai peluang untuk
pengembangan wilayah untuk meningkatkan perekonomian daerah dan
masyarakatnya.
Jumlah penduduk Provinsi Aceh pada tahun 2017 dihasilkan dari Sensus
Penduduk dan Survei Penduduk Antar Sensus-SUPAS yang dilaksanakan oleh
BPS adalah sebanyak 5.189.466 jiwa. Laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,89
persen dibandingkan data penduduk tahun 2016 sejumlah 5,096 juta jiwa. Secara
gender, jumlah penduduk laki-laki sebanyak 2.592.140 jiwa dan penduduk
perempuan sebanyak 2.597.326 jiwa. Kabupaten Aceh Utara mempunyai jumlah
penduduk yang paling besar, yaitu 602,55 ribu jiwa, diikuti Kabupaten Bireuen
453,22 ribu jiwa dan kabupaten Pidie 432,60 jiwa.
Kepadatan penduduk Aceh pada tahun 2017 adalah 91 jiwa per kilometer
perseginya. Kepadatan penduduk di kota, umumnya lebih tinggi dibandingkan
dengan kepadatan penduduk di kabupaten. Kota Banda Aceh mempunyai
kepadatan penduduk tertinggi yaitu 4.641 jiwa/km2. Sedangkan kepadatan
penduduk terendah adalah di Kabupaten Gayo Lues dengan 16 jiwa/km2.
Selama tahun 2014-2017, Provinsi Aceh mencatat angka presentase
penduduk miskin yang berfluktuatif. Demikian juga dengan tingkat kemiskinan
2
Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh, Provinsi Aceh dalam Angka 2018, (Aceh: CV.
Almufadar Insu, 2018), h. 11
3
Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh, Statistik Daerah Provinsi Aceh 2018, H. 1
64
nasional jauh lebih rendah. Tahun 2017, Aceh mencatat sebanyak 16,89% dari
total populasinya merupakan penduduk miskin meningkat sebesar 0,16 persen
dibandingkan dengan tahun 2016, tercatat sebesar 16,73%. Sementara rata-rata
nasional tercatat sebesar 10,64% penduduk miskin dari seluruh populasi penduduk
di Indonesia. Berdasarkan jumlahnya, penduduk miskin Aceh bertambah dari
848,44 ribu jiwa pada tahun 2016 menjadi 872,61 ribu jiwa pada tahun 2017.
Berdasarkan lokasi perkotaan dan pedesaan, mayoritas penduduk miskin yang
tercatat di Aceh adalah mereka berdomisili di pedesaan, sebanyak 700,26 ribu
orang tercatat sebagai penduduk miskin di wilayah pedesaan, sekitar 80,25%.
Sedangkan di perkotaan, jumlah penduduk miskinnya sebesar 172,25 atau sebesar
19,75%.4
Aceh pertama dikenal dengan nama Aceh Darussalam (1511-1959),
kemudian Daerah Istimewa Aceh (1959-2001), Nanggroe Aceh Darussalam
(2001-2009), dan terakhir Aceh (2009-sekarang). Sebelumnya nama Aceh biasa
ditulis Acheh, Atjeh, dan Achin. Persentase penduduk Aceh berdasarkan etnis
adalah etnis Aceh 70.65 %, jawa 8.94 %, Gayo 7.22%, Batak 3.29 %, Alas 2.13%,
Simeulue 1.49%, Aneuk Jamee 1.40%, Tamiang 1.11%, Singkil 1.04%,
Minangkabau 0.74%.
Suku bangsa Provinsi Aceh memiliki 13 suku asli, yaitu suku Aceh, suku
Tamiang, suku Gayo, suku Alas, suku Kluet, suku Julu, suku Pakpak, suku Aneuk
Jamee, suku Sigulai, suku Lekon, suku Devayan, suku Haloban dan suku Nias.
Bahasa daerah yang paling banyak dipakai di Aceh adalah bahasa Aceh yang
dituturkan oleh etnis Aceh di sepanjang pesisir Aceh. Bahasa terbesar kedua
adalah Gayo di dataran tinggi Gayo, Alas di dataran tinggi Alas, Aneuk Jamee di
pesisir barat selatan, Singkil dan Pakpak di tanah Singkil, Kluet di Aceh Selatan
dan Tamiang di Tamiang.
Aceh dikenal dengan julukan Serambi Mekkah karena Aceh berperan
besar dalam penyebaran agama Islam di kepulauan-kepulauan di Indonesia dan
Asia Tenggara lainnya. Mayoritas penduduk di Provinsi Aceh memeluk agama
Islam. Selain itu, provinsi Aceh memiliki keistimewaan dibandingkan dengan
4
Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh, Statistik Daerah Provinsi Aceh 2018, H. 8
65
provinsi lain, yaitu diberlakukannya syariat Islam kepada sebagian besar

warganya yang menganut agama Islam.
Islam masuk ke wilayah Aceh telah berbaur dengan unsur budaya Persia
dan India sehingga memberi corak tersendiri terhadap budaya dan agama di Aceh.
Praktik keagamaan di Aceh disesuaikan dengan tradisi atau adat istiadat yang
berlaku. Hal ini terlihat dalam kehidupan sosial budaya masyarakat yang tercakup
sebagai unsurnya telah terwarnai dengan ajaran agama Islam. Sehingga budaya
dan agama di Aceh telah menyatu dan sukar untuk dipisahkan. Seperti dalam
ungkapan Aceh yaitu “Adat ngon hukom hanjeut cree lagee zat ngon sifuet”,
artinya adat dan hukum syariat Islam tidak dapat dipisahkan, seperti unsur dengan
sifatnya. Di Aceh, kaidah Islam merupakan bagian daripada adat atau telah
diadatkan. Jadi, bisa disimpulkan bahwa Islam di Aceh sudah berakar hingga
praktik keagamaan dan kehidupan sehari-hari dalam masyarakat Aceh tidak jauh
dari ajaran Islam sendiri.5
Sesuai dengan keputusan Perdana Menteri Republik Indonesia No.
I/Missi/59 tanggal 26 Mei 1959, Aceh menjadi Daerah Istimewa dengan otonomi
yang seluas-luasnya terutama dalam bidang keagamaan, perdataan dan
pendidikan. Sesuai dengan Undang-Undang No. 5 tahun 1974 tentang Pokok-
Pokok Pemerintahan di daerah maka Pemerintah Daerah Istimewa Aceh terdiri
dari Kepala Daerah (Gubernur) dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tingkat II
terdiri dari Kepala Daerah (Bupati/Walikotamadya) dan Daerah Perwakilan
Rakyat Daerah.
Daerah Istimewa Aceh terbagi dalam 10 Daerah Tingkat II, yaitu 2
Kotamadya dan 8 Kabupaten, terdiri dari: Kotamadya Banda Aceh, Ibukotanya
Banda Aceh, Kotamadya Sabang, Ibukotanya Sabang, Kabupaten Pidie,
Ibukotanya Sigli. Kabupaten Aceh Utara, Ibukotanya Lhokseumawe. Kabupaten
Aceh Tengah, Ibukotanya Takengon. Kabupaten Aceh Timur, Ibukotanya
Kutacane. Kabupaten Aceh Barat, Ibukotanya Meulaboh. Kabupaten Aceh
Selatan, Ibukotanya Tapak tuan.
5
A. Hasjmy, Peranan Islam Dalam Perang Aceh dan Perjuangan Kemerdekaan
Indonesia, (Jakarta: Bulan Bintang), h. 40; Agus Sudaryanto, “Dinamika Hukum Adat dan Agama
di Aceh”, dalam jurnal Mimbar Hukum, h. 41
66
2. Sekilas tentang Negeri Selangor

Selangor merupakan salah satu dari 13 negara bagian yang terbentuk di
Malaysia. Negeri Selangor terletak di jantung semenanjung Malaysia, dekat
dengan kota Kuala Lumpur dan Puterajaya. Berbatasan dengan Negara bagian
Perak di sebelah Utara, Pahang di sebelah Timur dan Negeri Sembilan di sebelah
Selatan. Selangor terdiri dari 9 daerah, yaitu Sabak Bernam, Hulu Selangor, Kuala
Selangor, Gombak, Klang, Petaling, Hulu Langat, Kuala Langat dan Sepang.
Selain itu, juga terdapat 9 kota utama, yaitu Shah Alam (Ibukota), Petaling Jaya,
Klang, Banting, Kajang, Semenyih, Subang Jaya, Rawang dan Puchong. 6
Negara bagian Selangor menjalankan sistem monarki, kedudukan sultan
adalah Ketua Konstitusi Negara.7 Di bawah Konstitusi Negara bagian, kekuasaan
legislatif dikuasai oleh Majelis Negeri, yang dipimpin oleh Menteri Besar.
Terdapat 12 Departemen atau Agensi Pemerintah Negara Bagian yaitu
Departemen Sekretaris Pemerintah Selangor, Kantor Tanah dan Mineral Selangor,
Perbendaharaan Negeri Selangor, Departemen Agama Islam Selangor,
Departemen Mufti Negeri Selangor, Departemen Kehakiman Syariah Selangor,
Departemen Kehutanan Selangor, Departemen Pertanian Selangor, Departemen
Pekerjaan Umum Selangor, Departemen Perencanaan Kota dan Desa Selangor,
dan Departemen Layanan Hewan Selangor.
Pada awalnya, Selangor merupakan jajahan Kesultanan Melayu Malaka,
setelah Malaka jatuh ke tangan Portugis, Kerajaan Johor muncul menggantikan
Malaka, dan negeri-negeri kecil yang dahulu berada di bawah pengaruh Malaka
pun mulai melepaskan diri untuk kemudian membentuk kerajaan sendiri. 8
Dalam siaran akhbar laporan sosio ekonomi Negeri 2017 oleh Jabatan
Perangkaan Malaysia, menyebutkan bahwa Negeri Selangor dicatatkan sebagai
bilangan penduduk tertinggi di Malaysia dengan jumlah penduduk 6.38 juta jiwa,
yang merangkumi 19.9% penduduk Malaysia, dengan taraf hidup yang sangat
6
Isabela L. Bird, The Golden Chersonese, (Kuala Lumpur: Oxford University Press), h.
208; Selangor, dalam https://id.wikipedia.org/wiki/Selangor, diunduh pada 2 Februari 2019
7
Nasaruddin Umar, Studi Hukum Perbandingan Sistm Ketatanegaraan Malaysia dan
Indonsia, dalam jurnal Tahkim, Vol. IX No. 2, Desember 2013
8
Mohd. Koharuddin bin Mohd. Balwi, Peradaban Melayu, (Universitas Teknologi
Malaysia: Johor Darul Ta‟zim, 2005) h. 38-39
67
tinggi dan kadar kemiskinan yang paling rendah di Malaysia. Selangor juga
merupakan negeri yang mempunyai bilangan penduduk bekerja tertinggi, yaitu 3.4
juta pekerja. Selain itu, Selangor menyumbangkan 23% kepada Keluaran Dalam
Negeri Kasar (KDNK). Pertumbuhan ekonomi negeri Selangor pada tahun 2017
dalam sektor Perkhidmatan, Pembuatan dan Pertumbuhan, meningkat 7%,
dibandingkan tahun 2016 hanya 4.8%. Keluaran Dalam Negeri Kasar per kapita
di peringkat nasional mencapai RM 48,091.9
Negeri Selangor menjalankan sistem kerajaan berpelembagaan sejak turun
menurun dan kini di bawah naungan Sultan Sharafuddin Idris Shah Al-Haj. Sejak
10 Maret 2008, Pakatan Rakyat (PR) telah mengambil alih negeri ini daripada
pemerintahan Barisan Nasional (BN). Menteri Besar terkini adalah Amirudin
Shari yang dilantik sejak 18 Juni 2018.
Ibu negeri Selangor ialah Shah Alam yang merupakan Bandar raya
pertama di negeri ini. Bandar diraja negeri ini adalah Klang. Bandar utama yang
lain ialah Petaling Jaya, yang mendapat status sebagai Bandar raya kedua di
negeri ini pada 20 Juni 2006. Petaling Jaya merupakan sebuah Bandar satelit
untuk Kuala Lumpur yang ditubuhkan pada tahun 1952. Selangor merupakan satu
daripada dua buah negeri yang mempunyai daripada satu Bandar raya, selain
daripada negeri Sarawak. Selangor juga mempunyai pembangunan yang pesat
daripada pemodenan di kawasan Lembah Klang.
Selangor merupakan negeri yang paling kaya di Malaysia, berdasarkan
Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) per kapita. Hal ini karena adanya
infrastruktur yang terbaik seperti lebuhraya dan pengangkutan awam yang
menghubungkan Bandar-bandar di Selangor dengan ibu negeri Malaysia, Kuala
Lumpur, Pusat Pemerintahan Kerajaan Pusat, Wilayah Persekutuan Putrajaya dan
Cyberjaya. Selain itu, negeri ini juga mempunyai ciri kemajuan yang terbaik,
dengan pembinaan pasaraya PKNS, Plaza Alam Sentral, Masjid Sultan
Salahuddin Abdul Aziz Shah yang merupakan masjid rasmi Negeri Selangor yang
9
Jabatan Perangkaan Malaysia, Siaran Akhbar Laporan SosioEkonomi Negeri 2017, di
unduh dari halaman website https://www.down.gov.my
68
diresmikan oleh DYMM Sultan Selangor Sultan Salahuddin Abdul Aziz Shah Ibni
Al-Marhum Sultan Sir Hisamuddin Alam Shah.
Bilangan penduduk di negeri Selangor juga merupakan yang paling ramai
di Malaysia dengan taraf hidup yang sangat tinggi dan kadar kemiskinan yang
paling rendah di Malaysia. Selangor juga telah menyumbang lebih daripada 23%
dalam sektor ekonomi di Malaysia, ini menjadikan Selangor sebagai negeri paling
banyak memperoleh hasil di Malaysia.
Berdasarkan statistik menurut Jabatan Statistik Malaysia, jumlah
penduduk di Negeri Selangor adalah 6.39 juta orang pada tahun 2017, sekitar
19.9% penduduk Malaysia tinggal di dalam negeri Selangor. Menurut statistik ini,
populasi Selangor meningkat pada kadar 1.4 % pada tahun 2016-2017.
Berdasarkan kepercayaan masyarakat Selangor, jumlah penganut agama di negeri
Selangor adalah 57.9% Islam, 24.4% Budha, 11.6% Hindu, 3.8 Kristian, 1%
Kepercayaan tidak diketahui, 0.5% agama tradisional Cina, 0.4% agama lain,
0.4% tidak beragama. Semua penduduk Melayu adalah penganut agama Islam,
karena perkara 160 Perlembagaan Malaysia menetapkan orang Melayu mestilah
beragama Islam.10
B. Eksistensi Mazhab Syâfî’i di Aceh dan Selangor

1. Masyarakat Aceh Bermazhab Syâfî’i
Menurut catatan sejarah, Aceh adalah tempat pertama masuknya agama
Islam di Indonesia dan sebagai tempat timbulnya kerajaan Islam pertama di
Indonesia, yaitu Peureulak dan Pasai. Kerajaan yang dibangun oleh Sultan Ali
Mughayatsyah dengan ibukotanya di Bandar Aceh Darussalam. 11 Kerajaan
tersebut merupakan kerajaan Islam dengan undang-undang dasarnya Adat
Mahkota Alam dan menjadikan Al-Qur‟an, Hadis, Ijma‟ Ulama Ahlusunnah dan
Qias sebagai sumber hukum yang dipakai dalam negara. Pada masa itu, banyak
ulama menganut mazhab syâfî‟i, seperti Nuruddin Ar-Raini wafat 1659 M yang
10
Jabatan Perangkaan Malaysia, Taburan Penduduk dan Ciri-Ciri Asas Demografi 2010,
h. 9; juga bisa dilihat pada link dibawah ini yang diunduh pada 2 Februari 2019
http://www.statistics.gov.my/portal/download_Population/files/census2010/Taburan_Pen
duduk_dan_Ciri-ciri_Asas_Demografi.pdf
11
Badan Pusat Statistik Provinsi Aceh, Provinsi Aceh dalam Angka 2018, h. 3
69
menulis kitab fikih mazhab syâfî‟i dalam bahasa melayu Al-Sirat Al-Mustaqîm
dan Syeikh Abdul Ra‟uf al-Singkili juga menulis kitab fikih seperti Mir‟at al-
Tullâb fî-Al-Ma‟rifat Al-Ahkam al-Asyar‟iyah li Al-Malik Al-Wahhab.
Adapun perkembangan mazhab fikih di Aceh setelah Kesultanan Aceh,
dikembangkan melalui lembaga pendidikan dan organisasi masyarakat yang
bergerak di bidang pendidikan dan keagamaan. Lembaga-lembaga dan ormas
terdiri dari Dayah, perguruan Tinggi Islam, Organisasi masyarakat yang terdiri
dari Muhammadiyah, Alwasliyah Nahdatul Ulama, Persatuan Dayah Insyafuddin,
Himpunan Ulama Dayah Aceh, Majelis Ulama Nanggero Aceh (MUNA),
Persatuan Majelis Taklim di desa-desa dan lainnya.
Kesultanan Aceh mencapai puncak kejayaannya pada abad ke-17, pada
masa pemerintahan Sultan Iskandar Muda. Pada masa itu, pengaruh agama dan
kebudayaan Islam begitu besar dalam kehidupan sehari-hari masyarakat Aceh,
sehingga Aceh mendapatkan julukan “Seuramo Mekkah” (Serambi Mekkah).
Hukum Islam pada masa Iskandar Muda diterapkan secara kaffah dengan mazhab
Syâfî‟i yang meliputi bidang ibadah, ahwal al-syakhsiyyah (hukum keluarga),
mu‟âmalat mâliyah (perdata), jinâyah (pidana Islam), „uqûbah (hukuman),
murâfa‟ah, iqtisâdiyah (peradilan), dustûriyah (perundang-undangan),
akhlâqiyyah (moralitas), dan „alaqah dauliyah (kenegaraan). Hal ini diketahui dari
adanya manuskrip-manuskrip karya Ulama Aceh, seperti karya Syeikh Nuruddin
Ar-Raniry, Karya Abdurrauf as-Singkilli dan karya-karya ulama lainnya.12
Fenomena perkembangan dalam masyarakat sekarang ini dapat dikatakan
bahwa perbedaan pendapat antar mazhab semakin marak dan memicu perbedaan
dikalangan umat Islam di Aceh. Sehingga muncul ide ulama-ulama yang
tergabung dalam Majelis Permusyawaratan Ulama (MPU) Kabupaten Aceh Timur
melalui muzakarah ulama, menyetujui menjadikan mazhab syâfî‟i sebagai mazhab
mahalli (lokal) untuk masyarakat Aceh melalui qanun yang disetujui oleh Dewan
Perwakilan Rakyat Aceh (DPRA) untuk menetapkan satu mazhab dalam
12
Syamsul Bahri, Pelaksanaan Syari‟at Islam di Aceh sebagai Bagian Wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), dalam jurnal Dinamika Hukum, Vol. 12, No. 2 Mei 2012,
H. 360
70
pengamalan masyarakat Aceh supaya tidak mudah terpengatuh oleh aliran sesat
dan tidak menimbulkan kebingungan dalam masyarakat awam.13
Muzakarah ulama MPU tingkat Kabupaten Aceh Utara tahun 2015 juga
mengisyarahkan bahwa pemerintah Aceh hendaknya menetapkan mazhab syâfî‟i
atau mazhab yang empat sebagai landasan hukum Islam di Aceh. Karena
masyarakat Aceh di masa kerajaan Aceh Darussalam, sejak masa Sultan Iskandar
Muda bermazhab Syâfî‟i, dan karena mazhab Syâfî‟i di Aceh lebih mapan dan
lebih tsiqah (terpercaya) baik guru-gurunya maupun kitab-kitabnya.
Dalam Qanun Aceh Nomor 8 Tahun 2014 tentang Pokok-Pokok Syariat
Islam, Pasal 14 disebutkan bahwa14:
(1) Penyelenggaraan Ibadah di Aceh wajib dijalankan sesuai dengan
tuntutan syariah.
(2) Penyelenggaraan ibadah sebagaimana diatur ayat (1) diamalkan
dengan memprioritaskan tata cara pengamalan ibadah menurut
mazhab syâfî‟i.
(3) Penyelenggaraan ibadah yang tidak mengacu pada tata cara mazhab
syâfî‟i dibolehkan selama dalam bingkai mazhaf Hanafî, Mâlikî,
dan Hanbali dengan selalu mengedepankan kerukunan, ukhuwah
islamiyah dan ketentraman dikalangan umat Islam.
(4) Dalam hal ada kelompok masyarakat di Aceh yang sudah
mengamalkan mazhab Hanafî, Mâlikî, atau Hanbali tidak dapat
dipaksakan untuk mengamalkan mazhab Syâfî‟i.
2. Masyarakat Selangor Bermazhab Syâfî’i

Mazhab ialah maslak, torîqoh dan sabîl yang artinya jalan atau cara,
dengan istilah lain adalah fatwa atau pendapat seorang Imam mujtahid. Artinya,
mazhab bukan hanya bermaksud fatwa Imam Mujtahid, tetapi juga merujuk
kepada cara berfikir atau metode ilmiyah yang digunakan seorang Imam Mujtahid
dalam mengambil kesimpulan hukum mengenai sesuatu peristiwa berdasarkan
kepada Al-Qur‟an dan Hadis.
Pada umumnya di Malaysia, Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan
Islam adalah agama persekutuan, namun agama lain boleh diamalkan dengan
13
Muhammad Zukhdi, Dinamika Perbedaan Madzhab Dalam Islam (Studi terhadap
Pengamalan Madzhab di Aceh), dalam Jurnal Ilmiah Islam Futura, Vol. 17, No. 1, Agustus 2017,
h. 123
14
Gubernur Aceh, Qanun Aceh Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Pokok-Pokok Syariat
Islam, ditetapkan di Banda Aceh pada tanggal 22 Oktober 2014
71
aman damai. Walaupun perlembagaan persekutuan tidak menyebut apa mazhab

bagi Malaysia, namun demikian terdapat beberapa peruntukkan dan amalan
perundangan yang ada menyentuh aspek mazhab bagi negeri-negeri di Malaysia.
Perlembagaan Negeri Kedah, Kelantan dan Perlis meletakkan secara khusus
Agama Islam Ahli Sunnah Wa Al-Jamâ‟ah adalah agama Negeri dan Sultan
mestilah bermazhab tersebut. 15
Perlembagaan Negeri Johor tidak menyebut secara khusus Ahli Sunnah
tetapi hanya menyebut Agama Islam adalah Agama Negeri dan Perlembagaan
Negeri Sembilan, Pahang, Terengganu dan Selangor menyebut Agama Islam
Dianuti Diamalkan Sehingga akan datang. Perlembagaan Negeri Perak pula
menyatakan Agama Islam adalah agama resmi dan bermazhab Syâfî‟i. Seperti
yang diketahui, bahwa mazhab syâfî‟i merupakan mazhab Ahli Sunnah wa al-
Jama‟ah, maka ia menunjukkan bahwa perlembagaan negeri di Malaysia
bersandarkan kepada ahli sunnah wal al jamaah sebagai mazhab resmi negeri-
negeri di Malaysia. Selain itu, hampir semua Enakmen negeri-negeri telah
mentafsirkan hukum syarak sebagai undang-undang Islam yang merujuk kepada
mazhab Ahli Sunnah wa al-jamaah.
Suatu kenyataan yang tidak dapat dinafikan umat Islam di Negara
Malaysia secara umumnya adalah bermazhab syâfî‟i, hal ini merujuk kepada fakta
sejarah perkembangan Islam di Malaysia dan dominasi mazhab Syâfî‟i dalam
banyak aspek kehidupan beragama dalam kalangan umat Islam di Malaysia.
Perkembangan mazhab syâfî‟i ini bukan hanya pada amalan keseharian
masyarakat saja, tetapi juga sampai pada peringkat undang-undang. Hal ini dapat
dilihat melalui fatwa-fatwa yang dikeluarkan dan enakmen pentadbiran agama
negeri-negeri yang menggunakan mazhab syâfî‟i secara meluas.16
Undang-Undang Islam di Malaysia berasaskan fiqh mazhab Syâfî‟i. Dalam
Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri Selangor 2003 No. 2
15
Zulkifli Hasan, Kedudukan Mazhab dan Isu Tuduhan Liwat dan Qazaf Menurut
Perspektif Undang-Undang, dalam Jurnal Syariah dan Undang-Undang Universiti Sains Islam
Malaysia, h. 3
16
Luqman Haji Abdullah dan Nima Jihatea, Bermazhab dan Fanatik Mazhab: Satu
Sorotan Dalam Kerangka Amalan Bermazhab Syafi‟I Masyarakat Melayu, dalam jurnal Fiqh, No.
4, Tahun 2007, H. 109
72
disebutkan bahwa “Hukum Syarak mengikut mazhab Syâfî‟i atau mengikut mana-
mana satu mazhab Mâlikî, Hanafî, atau Hanbali.” Dalam hal ini dijelaskan bahwa
Undang-Undang Keluarga Islam Selangor merujuk kepada 4 mazhab sunni yang
muktabar, penekanan diberikan kepada mazhab Syâfî‟i namun terdapat
kecenderungan untuk merujuk kepada mazhab lainnya jika tidak terdapat
pandangan dalam mazhab syâfî‟i mengenai sesuatu isu atau mazhab syâfî‟i tidak
dapat menyelesaikan isu tersebut.
Dalam Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003, juga
disebutkan bahwa dalam mengeluarkan fatwa, pendapat yang lazim diikuti adalah
qaul atau pendapat muktamad mazhab Syâfî‟i. Penggunaan pendapat dari mazhab
Syâfî‟i lebih diutamakan dalam pengambilan hujah atau alasan untuk menyokong
suatu pendapat atau keputusan yang dibuat. Pendapat mazhab syâfî‟i, tidak hanya
digunakan pada saat mengeluarkan fatwa namun juga digunakan pada saat
mengeluarkan pendapat atau pertimbangan hakim dalam memutuskan perkara di
Mahkamah Syariah. Seksyen 54(1), Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri
Selangor) 2003, mengenai Qaul Muktamad yang hendaklah diikuti, disebutkan
bahwa:
(1) Dalam mengeluarkan apa-apa fatwa di bawah seksyen 48 atau
memperakukan apa-apa pendapat di bawah seksyen 53 Jawatankuasa
Fatwa hendaklah pada lazimnya mengikut qaul muktamad (pendapat-
pendapat yang diterima) Mazhab Syafie.
Selain pendapat mazhab Syâfî‟i, qaul dari mazhab ahli sunnah wa al-
jama‟ah yang lainnya ialah mazhab Hanafî, Mâlikî dan Hanbali juga digunakan,
apabila qaul muktamad dari mazhab syâfî‟i berlawanan dengan kepentingan
umum. Dalam Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003,
Bagian III- Pelantikan Mufti, Kuasa Dalam Hal Ehwal Agama, Jawatankuasa
Fatwa dan Fatwa Yang Berhubungan Dengan Kepentingan Nasional, Seksyen 54
(2) mengenai Qaul Muktamad yang hendaklah diikuti disebutkan bahwa:
(2) Jika Jawatankuasa Fatwa berpendapat bahawa dengan mengikut qaul
muktamad Mazhab Syafie suatu keadaan yang berlawanan dengan
kepentingan awam akan terhasil, Jawatankuasa Fatwa bolehlah mengikut
qaul muktamad Mazhab Hanafî, Mâlikî atau Hanbali.
73
Jadi, para Ulama memberikan pendapat hukum mereka berasaskan

pemikiran fiqh Syâfî‟i, begitu juga para mufti dan Jawatankuasa Fatwa dalam
mengeluarkan fatwa berasaskan pertimbangan Fiqh Syâfî‟i, meskipun terdapat
beberapa fatwa yang diasaskan pada mazhab lain, seperti penerimaan zakat fitrah
menggunakan uang. Hal ini berasaskan fiqh mazhab Hanafî yang
memperbolehkan zakat fitrah dibayar dengan menggunakan kadar uang untuk
memudahkan masyarakat umum. Penggunaan mazhab lain dalam penentuan
hukum seperti ini tidak menghilangkan kedudukan mazhab syâfî‟i dalam amalan
masyarakat Melayu Islam di negara ini.17
Selain itu, dapat juga dilihat pada putusan hakim terhadap suatu perkara di
Mahkamah Syariah. Dalam kes Mahkamah Tinggi Syariah (Kes No. MTST 41-
008/33/97) di mana seorang istri mengajukan permohonan mengenai kesahan
perkawinannya yang dilakukan di Selatan Thai. Pemohon mendakwa bahwa ia
dibawa ke Yala dan dinikahkan tanpa kerelaannya. Juru nikah tidak pernah
meminta persetujuan dan izin dari pemohon untuk menikahi laki-laki yang
membawa ke Yala itu. Hakim memutuskan bahwa akad nikah yang didakwa pada
tanggal 30 Juni 1995 itu tidak menepati rukun nikah dan menyebabkan pernikahan
tersebut tidak sah menurut Hukum Islam dan tidak sah menurut Undang-Undang.
Dalam memutuskan perkara ini, hakim telah merujuk kitab-kitab Syâfî‟i, di
antaranya kitab Syâfî‟i jilid II halaman 23 dalam bab rukun nikah, Bujairimi „Ala
Al-Khatib jilid 3 surat 327, I‟anah Al-Talibin Juz 3 halaman 312, dan Fath Al-
Mu‟in, dan ini semua adalah kitab mazhab syâfî‟i.18
Pada dasarnya mazhab Syâfî‟i telah menjadi rujukan utama secara
konsisten dalam peruntukkan teks Undang-Undang Keluarga Islam di negeri-
negeri Malaysia dan menjadi pertimbangan para hakim dalam memutuskan
perkara di Mahkamah Syari‟ah Malaysia. Meskipun terdapat kecenderungan
untuk bersandarkan pada 4 mazhab utama, namun mazhab Syâfî‟i tetap dijadikan
17
Idris Awang dan Teungku Sarina Aini Tengku Kasim, Pembudayaan Mazhab Syafi‟I
Dalam Masyarakat Islam di Malaysia, dalam jurnal Fiqh, No. 4, Tahun 2007, h. 166
18
Dalam Masyarakat Islam di Malaysia, h.168
74
rujukan utama, karena pada kenyataannya mazhab syâfî‟i diamalkan secara

meluas dan konsisten dalam undang-undang keluarga islam di Malaysia.19
Jawatankuasa Fatwa dan Mufti dalam mengeluarkan fatwa harus
mempertimbangkan kepentingan umum atau maslahah „ammah lebih diutamakan
daripada pendapat mazhab. Oleh karena itu, mufti boleh mengeluarkan
pendapatnya sendiri, jika sekiranya pendapat mazhab tidak sesuai untuk
digunakan, sehingga mufti tidak hanya terikat dengan pandangan mazhab saja.
Hal ini sebagaimana dinyatakan dalam Seksyen 54 (3), Enakmen Pentadbiran
Agama Islam (Negeri Selangor) 2003, bahwa:
(3) Jika Jawatankuasa Fatwa berpendapat bahawa tiada satu pun qaul
muktamad daripada empat mazhab itu boleh diikuti tanpa membawa
kepada keadaan yang berlawanan dengan kepentingan awam,
Jawatankuasa Fatwa bolehlah membuat fatwa itu mengikut ijtihad tanpa
terikat dengan qaul muktamad daripada mana-mana mazhab yang empat
itu.
Dari segi pendidikan, Kurikulum Baru Sekolah Rendah (KBSR) dan

Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah (KBSM) ini tidak terlepas dari
penggunaan mazhab syâfî‟i sebagai landasan pendidikan hukum. Penggunaan fiqh
mazhab syâfî‟i sebagai asas pembelajaran hukum Islam di sekolah sekolah
kerajaan Malaysia, baik diperingkat rendah maupun menengah. Kurikulum ini
berlaku di sekolah agama yang dikelola oleh kerajaan negeri dan sekolah agama
rakyat yang terdapat di seluruh negeri. Guru yang mengajar pun adalah lulusan
dari institusi yang berorientasi mazhab syâfî‟i, baik lulusan Mekkah atau Mesir.
Sehingga dapat dikatakan bahwa fiqh syâfî‟i mendominasi pengajaran dan
pembelajaran hukum Islam di Malaysia di semua tingkat, dan jenis
persekolahan.20
19
Muhammad Ikhlas Rosele, Mohd Anuar Ramli, Mohd Farhan Md. Ariffin, Syamsul
Azizul Marinsah, dalam jurnal “Legasi Madzhab Syafi‟I di Malaysia: Antara Kekangan
Tradisionalisme dan Tuntutan Liberalisme”, dalam 1ST International Islamic Heritage Conference
(ISHEC 2015), h. 532
20
Dalam Masyarakat Islam di Malaysia, H. 165
75
C. Upacara Perkawinan Adat Masyarakat Aceh

Aturan-aturan Hukum Adat Perkawinan di beberapa daerah di Indonesia
berbeda-beda, dikarenakan keragaman sifat kemasyarakatan, adat istiadat, agama
dan kepercayaan masyarakat Indoensia.21 Aceh merupakan salah satu wilayah di
Indonesia yang memiliki ragam budaya yang menarik khususnya dalam bentuk
tarian, kerajinan dan perayaan/kenduri. Di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam,
terdapat delapan etnis yaitu etnis Aceh, etnis Aneuk Jame, etnis Kluet, etnis
Simeulu, etnis Singkil, etnis Gayo, etnis Alas, dan etnis Tamiang. Ke delapan
etnis tersebut, memiliki budaya yang sangat berbeda satu sama lain.22 Adapun
etnis Aceh yang dimaksud dalam penelitian ini adalah masyarakat yang mendiami
pesisir timur dan sebagian pantai barat dan selatan Aceh, meliputi Aceh Besar,
Pidie, Aceh Utara dan Aceh Timur. Pada umumnya kebudayaan dan tradisi adat
yang terdapat di Aceh adalah sama, terutama dalam hal perkawinan.
Perbedaannya, hanya berupa plus minus yang disesuaikan dengan kondisi masing-
masing daerah, namun pada dasarnya memiliki kesamaan adat dan istiadat. 23
Pernikahan bertujuan untuk membentuk keluarga yang bahagia dan
sejahtera. Oleh karena itu, kesucian dan kesakralan pernikahan perlu dijaga oleh
kedua belah pihak suami dan istri. Adapun tahapan upacara adat perkawinan Aceh
terdiri dari beberapa tahap, yaitu tahap sebelum, selama dan sesudah upacara
perkawinan. Adat sebelum acara perkawinan, adalah pertunangan. Dalam acara
pertunangan itu, terdapat beberapa kegiatan di antaranya: Cah Rot, Meulakee dan
Peukong Haba. Adat selama upacara perkawinan di antaranya Meugatib
(Menikah) dan Intat Linto (mengantar pengantin laki-laki ke tempat pengantin
perempuan). Sedangkan yang termasuk dalam adat sesudah perkawinan adalah
Teung Dara Baro (menjemput pengantin perempuan) dan Jak Meuturi
21
Tolib Setiady, Intisari Hukum Adat Indonesia dalam Kajian Kepustakaan, (Bandung:
Alfabeta, 2015), h. 204
22
Badruzzaman Ismail dan Syamsuddin Daud, Romantika Warna-Warni Adat
Perkawinan Etnis-Etnis Aceh, (Aceh: Majelis Adat Aceh Provinsi Aceh, 2012), h. 2
23
Perkawinan Etnis-Etnis Aceh, h. 161
76
(Berkunjung untuk berkenalan dengan sanak family). 24 Berikut ini akan

dikemukakan adat perkawinan aceh yang pada umumnya dilaksanakan pada
daerah pesisir Aceh, di antaranya:
Cah Rot (Merintis Jalan). Langkah pertama yang dilakukan orangtua
pemuda yang hendak mencarikan seorang gadis untuk putranya adalah dengan
menentukan pilihan untuk putranya. Biasanya diawali dengan gadis yang ada
dalam desanya dengan prioritas pada kerabat dekat, jika tidak ditemukan gadis
yang cocok, maka dicarikan dari gampong lainnya dari kerabatnya juga, dan bila
tidak ada yang sesuai dengan harapan, maka dilipih dari luar kerabat yang
dianggap sepadan. Kegiatan ini disebut dengan “Cah Rot”, di Aceh Selatan dan
Aceh Barat disebut dengan “Merisik”, yang artinya berbisik, menjajaki, merintis
jalan, yaitu untuk menjajaki kemungkinan dijodohkan anaknya dengan gadis itu
dan sekaligus untuk mengetahui ihwal tentang gadis tersebut dan keluarganya. 25
Dalam mencari informasi mengenai gadis, biasanya perwakilan dari pihak
keluarga calon mempelai pria, datang bersilaturahim sambil memperhatikan calon
mempelai wanita, suasana rumah dan tingkah laku keluarga tersebut. Biasanya
yang menyiapkan jamuan dan menghidangkan minuman dan suguhan sirih adalah
gadis tersebut, sehingga pihak keluarga calon mempelai pria dapat dengan jelas
melihat calon menantunya. Terkadang diselingi dengan sapaan yang intinya
mengatakan, “karayeuk si dara tanyo pe una ureung keu reuleng ka, adak meu
jeut bah keu sigam lon”, yang artinya sudah besar anak gadis kita, apa sudah ada
yang melirik. Jika belum, biarlah buat putra saya saja.” Apabila diperoleh isyarat
bahwa pihak perempuan tidak keberatan, maka akan dilanjutkan dengan tahap
berikutnya yaitu meulake. 26
Dalam adat Aceh, tidak ditemukan dan dianggap sebagai aib atau menjadi
pantangan sekali bagi orang Aceh apabila seorang wanita melamar laki-laki,
24
Darwis A. Soelaiman, Kompilasi Adat Aceh, (Banda Aceh: Pusat Studi Melayu Aceh
(PUSMA), 2011, h. 68
25
Syamsuddin Daud, Adat Meukawen (Adat Perkawinan Aceh), Aceh: Majelis Adat
Aceh, 2014, h. 40; Badruzzaman Ismail dan Syamsuddin Daud, Romantika Warna-Warni Adat
Perkawinan Etnis-Etnis Aceh, (Aceh: Majelis Adat Aceh Provinsi Aceh, 2012), h. 165
26
Ny. Cut Intan Elly Arby, Tata Rias dan Upacara Adat Perkawinan Aceh, (Aceh:
Yayasan Meukuta Alam, Himpunan Ahli Rias Pengantin Indonesia “MELATI” Yayasan Insani,
1989), h. 5
77
sebagaimana diungkapan dalam pribahasa, “Han tom mon, jak mita tima” yang
artinya sumur tidak mencari timba.
Meulake (Meminang). Pada tahan meulake (meminang), peran orangtua
pihak laki-laki digantikan oleh seorang yang disebut seulangke bersama dengan
Keucik dan Teungku untuk datang ke rumah calon mempelai perempuan untuk
meminang secara resmi. Peran orangtua pihak laki-laki digantikan dengan maksud
untuk menghindari rasa malu atau kehilangan muka, pada saat tidak mendapatkan
respon dalam meminang. Tugas seulangke adalah sebagai utusan pihak keluarga
pengantin laki-laki dan menjadi pembawa pesan dari keluarga pengantin
perempuan.27
Pada saat acara peminangan, keluarga mempelai laki-laki membawa sirih
yang telah disusun dengan rapi dalam tempatnya yang disebut bate ranub (tempat
sirih), oleh-oleh atau pemberian berupa kain baju, selendang, kain sarung serta
kue-kue adat (peunajoh). Namun yang terpenting adalah tanda pengikat (tanda
kong haba), biasanya yang menjadi tanda adalah cincin emas seberat satu atau dua
mayam. Ba Tanda ini ditempatkan di dalam “talam/dalong” yang dihias
sedemikian rupa; kemudian tempat-tempat itu dikosongkan dan diisi dengan kue-
kue sebagai balah idang (balasan) dari pihak calon dara baro. Acara balah idang
ini dilaksanakannya bisa langsung atau setelah beberapa hari kemudian. Pada
upacara peminangan, ditentukan juga beberapa kesepakatan lain, seperti besarnya
mas kawin, hari akad nikah, intat linto dan hal hal lain yang berkaitan dengan
tindak lanjut dari acara pemingangan. 28
Meugatib dan Intat Linto. Meugatib (acara pernikahan) dan Intat Linto
(Upacara mengantar pengantin pria ke rumah pengantin wanita), antara keduanya
ada yang berjarak waktu beberapa hari dan ada juga yang berlangsung pada hari
yang bersamaaan, tapi ada juga yang berselang waktu sampai satu tahun yang
disebut dengan nikah gantung, maksudnya si suami belum boleh pulang ke rumah
27
Perkawinan Etnis-Etnis Aceh, (Aceh: Majelis Adat Aceh Provinsi Aceh, 2012), h. 167; Darwis A.
Soelaiman, Kompilasi Adat Aceh, (Banda Aceh: Pusat Studi Melayu Aceh (PUSMA), 2011, h. 478
28
Ny. Cut Intan Elly Arby, Tata Rias dan Upacara Adat Perkawinan Aceh, (Aceh:
Yayasan Meukuta Alam, Himpunan Ahli Rias Pengantin Indonesia “MELATI” Yayasan Insani,
1989), h. 5
78
istrinya sekalipun mereka secara resmi telah menikah, tetapi nikah gantung ini
sudah tidak dilakukan.
Upacara adat meugatib biasanya dilakukan di masjid atau di meunasah
dan terkadang juga dilaksanakan di rumah pengantin perempuan atau di Kantor
Urusan Agama. Dalam upacara tersebut, dibacakan perjanjian atau akad nikah
antara seorang laki-laki dengan perempuan yang akan menjadi istrinya. Perjanjian
tersebut tidak langsung diucapkan dihadapan calon istri, tetapi dihadapan orangtua
atau wali si calon istri dengan disaksikan oleh petugas urusan agama yang
mencatatkannya dalam buku nikah.
Selesai upacara akad nikah, suami tidak boleh langsung serumah dengan
istrinya, tetapi harus menunggu dilangsungkan acara peresmian, karena apabila
aturan ini dilanggar maka akan menimbulkan reaksi adat, seperti yang terjadi di
sebuah desa di Kabupaten Aceh Utara, seorang gadis menikah dengan seorang
pemuda lalu suaminya mengajak istrinya pergi ke luar daerah, tetapi ayah istrinya
melarang mereka, karena belum diresmikan. Oleh karena itu, suami menceraikan
istrinya. Dari kasus ini, dapat dipahami bahwa budaya adat lebih dominan dalam
masyarakat Aceh, meskipun menurut hukum agama perkawinan kedua mempelai
sudah sah, tetapi menurut adat masih harus diresmikan dengan upacara adat,
“meunyo hana ta lakee nhon bu lekat, meu oh rambat bek taba aneuk kamoe”,
maksudnya adalah kalau ada seseorang yang ingin meminta atau meminang
seorang wanita, maka hendaklah ia datang ke rumahnya dengan membawa “Bu
Lekat”, jika tidak membawanya maka jangan harap bisa membawa atau
meminang anak tersebut, bahkan sampai di teras rumahnya pun tidak boleh
dilewati. Bu Lekat adalah makanan khas Aceh yang dibawa dalam upacara adat
Aceh sebagai tanda penghormatan kepada ahli bait dan biasanya dipakai untuk
upacara “Tepung Tawar”.29
Upacara adat intat linto biasa dilakukan setelah calon linto tiba di rumah
dara baro, sekaligus dirayakan dengan pesta perkawinan atau kanduri. Jadi,
29
Wawacara dengan Shaumiati, Masyarakat Desa Lampulo, Kec. Kuta Alam, hari Kamis,
14 Maret 2019.
79
upacara adat intat linto adalah upacara penyambutan linto baro (mempelai pria)
yang diantar ke rumah orangtua dara baro (mempelai wanita). 30
Tueng Dara Baro (mengundang mempelai wanita). Upacara tueng dara
baro adalah upacara mengundang dara baro beserta rombongan ke rumah mertua
(orangtua linto baro). Upacara ini biasanya dilaksanakan pada hari ke tujuh
setelah upacara wo linto. Pada upacara ini, cara penyambutannya sama seperti
pada upacara wo linto, hanya pada upacara tueng dara baro tidak ada berbalas
pantun dan cuci kaki.
Pada saat memasuki halaman rumah, rombongan dara baro disambut
dengan upacara tukar-menukar sirih oleh para orangtua kedua belah pihak. Dara
baro disambut oleh keluarga linto baro dengan memayungi dan membimbingnya
menuju rumah linto baro. Tiba di tangga pintu masuk rumah, rombongan ditaburi
breuh pade (beras padi), bungong rampo (bunga rampai), on seunijeuk (daun-
daun sebagai tepung tawar). Dara baro dipersilahkan menuju tempat istimewa
yang telah disediakan, lalu ibu linto baro melakukan tepung tawar dan dara baro
pun bersujud kepada orangtua linto baro. Orangtua linto baro memegang tangan
dara baro dan membimbingnya mengarah suatu tempat untuk mengambil
perhiasan yang berada di dalam air kembang di suatu wadah khusus. Perhiasan
tersebut diserahkan oleh dara baro kepada ibu mertuanya untuk dipakaikan
kepada dara baro. Biasanya perhiasan terdiri dari kalung, gelang atau cincin emas
sesuai dengan kemampuan pihak linto baro.
Pada upacara ini dara baro menginap di rumah orangtua linto baro selama
tujuh hari. Selama menginap, ia ditemani oleh satu atau dua orang peunganjo.
Setelah tujuh hari, dara baro diantar kembali oleh pihak linto baro ke rumah
orang tua dara baro dengan dibekali beberapa perangkat pakaian, bahan-bahan
makanan, seperti pisang yang disusun dalam dalong, emping dari beras, uang
balah idang dan lain-lain sebagai balasan (balas hidang). Sesampainnya di rumah
orangtua dara baro, maka akan disambut dengan upacara jamuan makan bersama,
maka selesailah upacara adat perkawinan Aceh. 31
30
Tata rias dan upacara adat perkawinan aceh, h. 16
31
Tata rias dan upacara adat perkawinan aceh, h. 19
80
D. Upacara Perkawinan Adat Masyarakat Selangor

Perkawinan adat masyarakat Melayu dilaksanakan dalam beberapa
tahapan, di antaranya: 1). Merisik atau Meninjau; 2). Upacara Peminangan dan
Upacara Menghantar Tanda; 3). Upacara Hantaran Belanja; 4). Menjemput; 5).
Upacara Nikah; 6). Upacara Berinai Besar; 7). Hari Persandingan; 8). Jemput
Menantu.
Tahap awal dalam perkawinan adat Melayu ialah merisik, meninjau atau
menyelidiki. Biasanya dilakukan oleh perempuan yang telah berumur separuh
baya (biasanya sekitar umur 40 tahun keatas) yang ditugaskan sebagai wakil
utusan dari pihak laki-laki untuk pergi melihat dari dekat keadaan sesungguhnya
si gadis yang akan dipersunting. Usaha merisik ini dilakukan dengan cara
bertamu, terkadang dilakukan dengan bersenda gurau menanyakan dalam bentuk
ungkapan yang halus tapi mengarah kepada status si gadis, apakah sudah ada yang
punya atau belum. Misalnya “cantik sungguh cik puan, tak adakah kumbang yang
hendak menginggapnya?”. Pada umumnya, merisik dilakukan pada saat siang
hari atau sore hari menjelang malam, karena pada saat itu, biasanya si gadis
melaksanakan pekerjaan dapur seperti memasak, mencuci piring dan sebagainya.
Jadi, pada hakekatnya merisik bertujuan untuk mendapatkan informasi lebih
detail, penuh kearifan dan bijaksana tentang calon yang dirisik atau yang
diinginkan.32
Upacara Peminangan. Upacara Peminangan hanya dilakukan apabila
keluarga pihak perempuan menyatakan persetujuannya untuk menerima lamaran
pihak laki-laki dan biasanya dihadiri oleh wakil kedua belah pihak, ketua adat dan
syarak. Saat peminangan akan ditentukan tanggal mengantarkan tanda, tanggal
pelaksanaan akad nikah dan akan dirundingkan mengenai hantaran belanja,
persalinan dan tempo bertunang. Di sebagian daerah, berita pertunangan akan
diumumkan oleh Ketua Kampung kepada seluruh penduduk kampung saat
melangsungkan ibadah sholat Jum‟at. Dalam upacara peminangan, juga terdapat
upacara mengantarkan tanda, yaitu upacara untuk menyampaikan dan menerima
32
M. Ishak Thaib, Ramlan H. Hitam, Agussuandi Johari, Lazuardy Usman, Nita Trisna
Tabruni, Tata Cara Adat Perkawinan Melayu di Daik Lingga, (Riau: Unri Press Pekanbaru dan
Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Lingga, 2009), h. 13
81
tanda, biasanya tanda berbentuk cincin untuk dikenakan pada jari tunangannya
dan dilakukan di rumah mempelai perempuan. Cincin ini disebut dengan „cincin
tanda‟. 33
Upacara Hantaran Belanja, yaitu untuk menunjukkan rasa
tanggungjawab dari pihak laki-laki untuk mempersunting pihak perempuan yang
pada hakekatnya mencerminkan rasa senasib, sepenanggungan, seaib semalu,
yang berat sama dipikul yang ringan sama dijinjing. Dalam ungkapan Melayu
disebutkan: “Adat orang berantar belanja, Tanda beban sama dipikul, Tanda
hutang sama dibayar, Tanda adat sama diisi, Tanda lembaga sama dituang”. 34
Upacara hantaran belanja dilaksanakan sesuai dengan kesepakatan kedua
belah pihak, ada yang melaksanakan pada hari tunangan, pada hari lainnya setelah
tunangan, atau pada hari akad nikah. Pada tanggal yang sudah ditentukan, kedua
belah pihak diketuai oleh Ketua Kampung atau Ketua Syarak mengantarkan uang
hantaran belanja perkawinan. Bentuknya pun beragam, ada yang dalam bentuk
cek, dalam jumlah full atau hanya sebagian saja. Uang hantaran belanja itu
digunakan untuk melaksanakan upacara walimah di rumah mempelai
perempuan.35 Uang hantaran itu, biasanya diiringi dengan persalinan untuk
mempelai perempuan dan diubah dalam berbagai macam bentuk atau dibungkus
dalam kain, mengikuti adat daerah masing-masing. Adapun iringan lainnya yaitu
bunga rampai, sirih junjung atau tepak sireh, pahar telor merah dan nasi semangat,
alat solek, buah-buahan dan lain sebagainya.
Menjemput. Keluarga pihak laki-laki akan berkunjung ke rumah orang
tua mereka di kampung untuk memberitahukan tentang hari perkawinan. Saat
berkunjung, mereka membawa tepak sireh untuk menjemput dan meminta sanak
saudara agar datang ke rumahnya. Adapun majlis kenduri perkawinan pertama
kali dilaksanakan di rumah pengantin perempuan. Dalam hal ini, pada hakekatnya
33
Haji Mohd. Yussop Bakar, Adat Perkahwinan Orang Melayu Brunai di Mukim Saba,
(Bandar Seri Begawan: Dewan Bahasa dan Pustaka Kementerian Kebudayaan Belia dan Sukan,
1989), h. 50
34
M. Ishak Thaib, Ramlan H. Hitam, Agussuandi Johari, Lazuardy Usman, Nita Trisna
Tabruni, Tata Cara Adat Perkawinan Melayu di Daik Lingga, h 23
35
Wawancara dengan Ahmad Fikri, selaku masyarakat daerah Petaling Jaya, Selangor
Malaysia, 24 September 2018
82
kegiatan menjemput adalah sebagai tanda akan adanya hajatan, saling

menghormati dan saling menghargai.
Upacara Nikah. Dalam upacara ini, Imam akan mewakili wali perempuan
untuk menjadi jurunikah, dan juga disahkan hantaran dan lain-lain. Adapun mahar
atau maskawin akan disebutkan apakah diberikan secara tunai atau ditangguhkan.
Mahar juga diserahkan kepada pengantin perempuan dan menjadi haknya. Setelah
upacara akad nikah, kedua mempelai sah menjadi suami istri.
Upacara Berinai Besar. Sebelumnya, kedua mempelai memakai pakaian
pengantin, kemudian mempelai laki-laki datang ke rumah mempelai perempuan
dengan iringan rebana. Upacara Berinai diawali dengan pengantin laki-laki yang
duduk di pelaminan, kemudian para keluarga secara bergiliran menjalankan
upacara itu. Setelah pengantin laki-laki selesai, maka pengantin perempuan
mengambil tempat di pelaminan dan melaksanakan upacara berinai bersama
keluarganya. Acara ini mengandung makna untuk menjauhkan bala bencana,
memagar diri dari segala niat yang tidak baik, membersihkan diri dari segala yang
kotor.36
Hari Persandingan yaitu hari dimana diadakan jamuan secara besar-
besaran di rumah mempelai perempuan. Mempelai laki-laki beserta keluarga dan
rombongannya akan disambut dengan iringan shalawat dan pukulan rebana dari
rumahnya atau tempat persinggahannya ke rumah pengantin perempuan. Adapun
hantaran perkawinan, akan dibawa bersamaan dengan rombongan keluarga
mempelai laki-laki.
Jemput Menantu atau Menyambut Menantu diadakan di rumah mempelai
laki-laki. Biasanya pada hari ketiga, kelima atau seminggu setelah diadakan hari
persandingan, mempelai perempuan akan dijemput untuk datang ke rumah
mempelai laki-laki.37
36
Tenas Effendy, Pemakaian Ungkapan Dalam Upacara Perkawinan Orang Melayu,
(Yogyakarta, Balai Kajian dan Pengembangan Budaya Melayu, 2004), h. 43
37
Kementrian Komunikasi dan Multimedia Malaysia, Perkahwinan Tradisional
Masyarakat Melayu, http://www.kkmm.gov.my, diunduh pada tanggal 23 September 2018
BAB IV
PRAKTIK PEMBERIAN MAHAR DALAM PERKAWINAN

MASYARAKAT ACEH DAN SELANGOR
Mahar merupakan pemberian wajib dari suami kepada istri dalam

penikahan, sebagai bentuk penghormatan terhadap istri dan bertujuan untuk
membahagiakannya. Dalam masyarakat Aceh dan Selangor, terdapat beberapa hal
yang telah ditentukan mengenai mahar perkawinan, baik telah diatur dalam
peraturan perundang-undangan negara, aturan adat maupun fatwa ulama di
masing-masing daerah. Sehingga perlu untuk mengetahui bagaimana praktik
pemberian mahar dan penerapan kadar mahar dalam perkawinan masyarakat Aceh
dan Selangor.
A. Penerapan Peraturan Perundang-Undangan Indonesia dan Malaysia
Mengenai Kadar Mahar serta Penyelesaian Kasus Hutang Mahar Pasca
Perceraian dalam Putusan Mahkamah Syar’iyah di Aceh dan Malaysia
1. Ketentuan Kadar Mahar dalam Perkawinan Masyarakat Aceh
Adat merupakan kebiasaan masyarakat yang sudah dilakukan berulang-
ulang sejak dulu. Kebiasaan tersebut tumbuh dan terbentuk dalam masyarakat
yang dianggap memiliki nilai dan harus dipatuhi. Adat yang ada dalam kehidupan
masyarakat yaitu baik berupa tradisi, upacara-upacara dan lain-lain yang mampu
mengendalikan masyarakat, adat merupakan ketentuan yang tidak tertulis dan
apabila dilanggar, terkadang dikenakan sanksi keras dari lingkungan masyarakat,
misalnya seperti cibiran dan lain-lain.
Dalam adat Aceh, istilah mahar atau maskawin memiliki beragam
penyebutan nama diberbagai daerah di Aceh, misalnya masyarakat suku aceh
menyebut mahar dengan jeunamee, masyarakat suku Aneuk Jamee menyebut
mahar dengan jenamu, masyarakat suku Tamiang menyebut mahar dengan mahar
atau uang antaran, dan masyarakat suku Alas menyebut mahar dengan dafa.
Menurut masyarakat yang bersistem sosial bilateral, mahar merupakan syarat
83
84
sahnya pernikahan sesuai dengan ketentuan agama dan adat istiadat. 1 Berbeda
halnya dengan masyarakat yang bersistem sosial patrinial seperti masyarakat
Gayo dan Alas, di mana mahar sebagai syarat pernikahan dan juga mengandung
arti sebagai harta pengganti atau pembayaran anak gadis dengan istilah umum
“uang jujur”.
Proses adat perkawinan dikalangan etnis atau suku Aceh merupakan
serangkaian kegiatan yang tidak hanya menjadi urusan pribadi atau keluarga,
tetapi juga menjadi urusan masyarakat setempat. Sebelum melakukan perkawinan,
biasanya diawali dengan peminangan atau pertunangan. Pada pasal 1 Bab 1
Kompilasi Hukum Islam huruf a memberikan pengertian bahwa peminangan ialah
terjadi hubungan perjodohan antara seorang pria dengan seorang wanita. 2 Apabila
keluarga perempuan telah menerima lamaran dari pihak laki-laki, maka keluarga
si perempuan tidak dibenarkan untuk menerima lamaran orang lain. Dari
pertunangan tersebut ada yang berakhir dengan perkawinan, dan ada pula yang
tidak berakhir dengan perkawinan.
Sebagaimana yang disampaikan oleh Mukhlis M, S.Kom, selaku ADC
Ketua Majelis Adat Aceh bahwa biasanya yang ikut hadir pada saat mengantar
tanda (meminang) adalah seulangkue, keuchik, tuha peut, imeum meunasah,
tokoh-tokoh masyarakat, kerabat dekat dari kedua belah pihak.3 Pada saat
pertunangan, biasanya diadakan kesepakatan atau perjanjian dihadapan semua
yang hadir pada acara tersebut, di antaranya mengenai:
a. Jumlah Jeunamee (Mahar/Mas kawin)
b. Jumlah Peng Angoh (Uang Hangus)
Ialah sejumlah uang yang diminta atau ditetapkan pihak perempuan untuk
diserahkan oleh pihak laki-laki bersamaan dengan penyerahan mahar.
Penetapan uang hangus, biasanya secara musyawarah, bersamaan saat
melakukan lamaran.
1
Pusat Penelitian Sejarah dan Budaya Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, Adat
dan Upacara Perkawinan Daerah Istimewa Aceh, (Jakarta: Balai Pustaka, 1979), h. 59
2
Direktorat Pembinaan Peradilan Agama Islam Ditjen Pembinaan Kelembagaan Islam
Departemen Agama, Kompilasi Hukum Islam di Indonesia, tahun 2001, h. 1
3
Wawancara dengan Mukhlis M, S.Kom, selaku ADC Ketua Majelis Adat Aceh, hari
Senin, tanggal 19 November 2018
85
c. Jadwal Perkawinan (Peresmian Perkawinan)

d. Sanksi-sanksi terhadap hal hal yang mungkin terjadi di kemudian hari.
Menurut Shaumiati, masyarakat desa Lampulo, Kec. Kuta Alam, bahwa
kesepakatan dan perjanjian yang dibuat oleh kedua belah pihak pada saat
pertunangan tidak dituangkan dalam bentuk tertulis, tetapi kesepakatan tersebut
dilihat dan didengar oleh semua yang hadir di acara pertunagan tersebut. Untuk
masa sekarang ini, jika perjanjian dan kesepakatan hanya secara lisan saja,
rasanya kurang kuat dan sebaiknya dibuat secara tertulis dalam bentuk otentik.4
Dalam acara pertunangan di Aceh, dilakukan beberapa perjanjian dan
kesepakatan yang dibuat antara kedua mempelai mengenai sanksi adat yang
diberikan kepada pihak yang membatalkan peminangan, di antaranya:
a. Jika salah satu pihak baik calon suami atau calon istri meninggal dunia
sebelum pernikahan berlangsung, maka barang-barang yang telah diserahkan
harus dikembalikan kepada pihak orangtua laki-laki.
b. Jika pihak laki-laki atau calon suami mungkir janji (tidak mau kawin lagi),
maka hilanglah semua barang-barang bawaan dan emas tanda pertunangan
yang telah diserahkan kepada pihak calon istri.
c. Jika si wanita atau calon istri mungkir janji (tidak mau kawin lagi), maka
pihak wanita harus membayar 2x lipat dari nilai barang-barang yang telah
diterimanya.
Menurut H. Badruzzaman Ismail, S.H, M.Hum, Ketua Majelis Adat Aceh,
pengembalian 2x lipat tersebut dalam pengertian bahwa jika pihak perempuan
yang membatalkan peminangan, maka pihak perempuan tersebut harus
mengembalikan emas bawaan pihak laki-laki pada saat ba tanda. Jika yang
dibawa 2 mayam, maka pihak perempuan harus mengembalikan 2 mayam bawaan
laki-laki tersebut tadi, dan karena pihak perempuan yang membatalkan (wan
prestasi), maka denda si perempuan juga 2 mayam. Dalam hal ini, pihak
perempuan harus mengembalikan kepada pihak laki-laki sebanyak 4 mayam.5
4
Wawancara dengan Shaumiati, masyarakat desa Lampulo, Kec. Kuta Alam, hari kamis,
tanggal 22 November 2018
5
Wawancara dengan H. Badruzzaman Ismail, S.H, M.Hum, Ketua Majelis Adat
Pemerintah Aceh, hari Senin, tanggal 19 November 2018
86
Jadi dalam perkawinan adat Aceh, terdapat aturan adat yang mengatur
besaran pemberian mahar pada saat pertunangan dan pada saat akad nikah. Di
sejumlah daerah di Aceh Besar, mahar yang diserahkan pada saat pertunangan
adalah ½ dari jumlah mahar yang ditentukan, berbeda dengan di daerah Pidie,
mahar yang diserahkan sekitar 2 mayam sebagai tanda jadi, tanda janji, tanda
pengikat atau lambang kesepakatan bagi kedua belah pihak, bahwa perempuan
tersebut telah dilamar. Adapun sisa mahar, diserahkan pada saat akad nikah,
namun yang disebutkan atau dilafadzkan dalam akad nikah adalah jumlah mahar
secara keseluruhan. 6
History penetapan mahar dalam adat Aceh, ditentukan oleh wali nikah
keluarga perempuan dengan kadar mahar yaitu mahar mitsl. Namun berbeda
halnya apabila yang dinikahkan adalah anak emas atau anak tunggal, biasanya
orangtua atau wali memiliki pertimbangan lain dalam menetapkan mahar selain
hanya melihat pada mahar para pendahulunya. Seperti dengan mempertimbangkan
beberapa hal yang terdapat pada diri calon istri, misalnya tingkat kecerdasannya
atau keilmuannya, ketaatannya atau agamanya, kecantikannya atau paras dan
rupanya, pendidikannya, juga melihat kedudukan status sosial calon istri dan
keluarganya. Sebagaimana disampaikan oleh Tgk. H. Faisal Ali, Wakil Ketua
Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh:
“Jadi, kami masyarakat Aceh menentukan jumlah mahar itu berdasarkan
ketentuan fikih. Kami mempertimbangkan dari segi nasab, kecantikan,
kekayaan dan agama. Namun biasanya status sosial suatu keluarga itu juga
mempengaruhi. Status tertinggi adalah ulama, pejabat pemerintahan dan
keluarga yang dipandang kaya dan status terendah adalah orang miskin,
dan orang yang tidak mempunyai lapangan pekerjaan tertentu.”7
Adapun tahapan proses penentuan mahar dalam perkawinan adat Aceh

yaitu diawali dengan peran orangtua atau wali perempuan dalam menentukan
kadar mahar bagi perempuan yang akan dinikahkan. Kadar mahar tersebut, bisa
melihat dari mahar mitsl, atau mahar pada keluarganya atau para pendahulunya,
6
Wawancara dengan Fakhrurrazi M. Yunus, Lc, M.A, dosen UIN Ar-Raniry Aceh, hari
senin, tanggal 19 November 2018
7
Wawancara dengan Tgk. H. Faisal Ali, Wakil Ketua Majelis Permusyawaratan Ulama
Aceh, hari rabu, tanggal 21 November 2018
87
misalnya pendahulunya 10 mayam maka yang akan menikah selanjutnya sekitar

10 mayam. Setelah ditentukan oleh pihak perempuan, maka akan
dimusyawarahkan dengan keluarga pihak laki-laki tentang kesanggupan calon
suami dalam memberikan jumlah mahar yang telah ditentukan keluarga
perempuan.
Dalam hal ini, kedua pihak keluarga biasanya bernegosiasi dalam
menentukan jumlah mahar yang akan disebutkan dalam acara pertunangan dan
akad nikah. Negosiasi ini hanya dapat dilakukan sebelum acara pertunangan
dilaksanakan, karena pada saat pertunangan berlangsung dan dihadiri oleh banyak
pihak sebagai saksi, kadar mahar yang telah ditentukan tidak boleh dikurangi.
Jadi, jumlah jeunamee yang diberikan kepada pihak perempuan telah disepakati
oleh pihak keluarga laki-laki. Sebagaimana yang disampaikan oleh Fakhrurrazi M.
Yunus, Lc, M.A, dosen UIN Ar-Raniry Aceh, bahwa dalam praktik pemberian
mahar pada masyarakat Aceh berdasarkan kesepakatan kedua belah pihak,
meskipun pada awalnya ditentukan oleh keluarga pihak perempuan terlebih
dahulu, yang kemudian disepakati oleh keluarga pihak laki-laki.8
Dalam praktik pemberian mahar di Aceh, M. Iqbal selaku ketua KUA Kec.
Kuta Alam menyampaikan:
“Kebanyakan masyarakat Aceh memberikan mahar perkawinan secara
tunai, dalam bentuk mayam emas. Meskipun dalam Islam diperbolehkan
untuk ditangguhkan atau dijadikan hutang. karena, kalau mahar itu hutang
maka pihak laki-laki beserta keluarganya akan merasakan malu, menjadi
aib keluarga dan menjadi pembicaraan para tetangga. Dari 240 pasangan
yang menikah di KUA kami pada tahun 2018 ini, mulai Januari sampai
Oktober, 48% dari mereka memberikan mahar sebanyak 15-20 mayam.”.9
Aceh sebagai daerah yang memiliki beberapa kekhususan yang diatur

secara khusus dalam undang-undang dan qanun. Majelis Permusyawaratan Ulama
merupakan lembaga keagamaan yang memiliki otoritas dalam melakukan kajian
terkait persoalan agama di Aceh. Bagi masyarakat Aceh, MPU merupakan
rujukan terakhir dalam menyelesaikan berbagai masalah keagamaan, termasuk
8
9
Wawancara dengan M. Iqbal, Ketua KUA Kec. Kuta Alam, hari kamis, tanggal 22
November 2018
88
mahar dalam perkawinan masyarakat Aceh. Dalam Fatwa Majelis

Permusyawaratan Ulama Aceh Nomor 5 Tahun 2016 tentang Mahar Dalam
Perspektif Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh memutuskan bahwa:
(1) Mahar adalah harta yang wajib diberikan oleh laki-laki kepada
perempuan, karena nikah, watha‟ syubhat dan atau perkosaan;
(2) Penentuan jenis, sifat dan kadar mahar untuk perempuan perawan yang
walinya mujbir adalah wali mujbir itu sendiri.
(3) Penentuan jenis, sifat dan kadar mahar untuk perempuan perawan yang
walinya bukan mujbir adalah perempuan itu sendiri.
(4) Penentuan jenis, sifat, dan kadar mahar untuk perempuan tidak perawan
adalah perempuan itu sendiri.
(5) Mahar adalah milik perempuan;
(6) Harta bawaan laki-laki kepada perempuan yang diadatkan ketika
bertamu saat pinangan adalah hadiah.
(7) Pemberian sebagian mahar sebelum akad nikah, wajib dikembalikan
ketika gagal pernikahan.
(8) Akad nikah yang tidak disebutkan mahar dalam akad, hukumnya sah.
Tausiyah:
1. Dalam penentuan mahar perlu dipertimbangkan adat istiadat yang
berlaku.
2. Diharapkan penyerahan mahar secara tunai pada waktu akad nikah.
3. Diharapkan kepada pihak perempuan dan wali perempuan untuk tidak
menjadikan mushaf (Al-Qur‟an) sebagai mahar.10
Dalam perspektif fatwa Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh, bahwa

mahar merupakan pemberian wajib oleh calon suami kepada calon istri, di mana
penentuan jenis, sifat dan kadar mahar itu ditentukan oleh walinya jika perempuan
itu perawan, sedangkan bagi janda ditentukan oleh dirinya sendiri. Mahar
merupakan hak mutlak istri yang diberikan sebelum akad nikah dan wajib
dikembalikan apabila pelaksanaan pernikahan itu gagal. Adapun mahar yang
diberikan pada saat tunangan, dianggap sebagai hadiah, bukan mahar. Dalam
tausiyah disebutkan bahwa diharapkan kepada mempelai pria untuk tidak
menjadikan mushaf sebagai mahar.
Dari paparan pembahasan di atas dapat dipahami bahwa hukum adat di
Aceh mendominasi hukum yang berlaku pada masyarakat setempat, di samping
10
Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh, Fatwa Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh
Nomor 5 Tahun 2016 tentang Mahar Dalam Perspektif Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh,
ditetapkan di Banda Aceh pada tanggal 21 Dzulqaidah 1438 H/25 Agustus 2016 M
89
adanya undang-undang negara, Qanun Aceh, dan Fatwa MPU Aceh. Dalam hal
praktik pemberian mahar di Aceh tidak bisa terlepas dari kebiasaan masyarakat
yang sudah dilakukan berulang-ulang sejak dulu, yaitu mahar ditetapkan oleh
pihak keluarga perempuan dan diberikan dalam bentuk emas dengan sebutan
mayam. Tradisi ini menjadi kesepakatan sosial dan kebudayaan yang diwarisi dari
generasi ke generasi.
2. Ketentuan Kadar Mahar dalam Perkawinan Masyarakat Selangor

Di Malaysia, mahar dikenal dengan istilah „mas kahwin‟, yang jumlahnya
telah ditetapkan oleh Jabatan Islam setiap Negeri dan ketetapan kadar maharnya
pun berbeda-beda. 11 Dalam Enakmen 2 Tahun 2003, Enakmen Undang-Undang
Keluarga Islam (Negeri Selangor) 2003, Seksyen 2 tentang Tafsiran, disebutkan
makna dari maskawin.
Maskahwin artinya pembayaran kahwin yang wajib dibayar di bawah
Hukum Syara‟ oleh suami kepada isteri pada masa perkahwinan
diakadnikahkan, sama ada berupa wang yang sebenarnya dibayar atau
diakui sebagai hutang dengan atau tanpa cagaran, atau berupa sesuatu yang
menurut Hukum Syara‟ dinilai dengan wang.
Garis Hukum Seksyen 2 tentang Tafsiran Enakemen Undang-Undang

Keluarga Islam Negeri Selangor 2003 di atas bahwa maskawin merupakan
pemberian wajib oleh suami kepada istri pada saat akad nikah, baik berupa uang
maupun barang yang senilai dengan uang, dan diberikan secara tunai ataupun
diakui sebagai hutang.
Aturan pemberian maskawin dan hantaran di Selangor, telah diatur dalam
Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri Selangor 2003, Seksyen 21
tentang Mas Kahwin dan Pemberian disebutkan:
1). Mas kahwin hendaklah biasanya dibayar oleh pihak lelaki atau
wakilnya kepada pihak perempuan atau wakilnya di hadapan orang yang
saksi lain.
2). Pendaftar hendaklah, mengenai tiap-tiap perkahwinan yang hendak
didaftarkan olehnya, menentukan dan merekodkan: (a) nilai dan butir-butir
lain mas kahwin; (b) nilai dan butir-butir lain pemberian; (c) nilai dan
11
2017), h. 80
90
butir-butir lain apa-apa bahagian mas kahwin atau pemberian atau kedua-
duanya yang telah dijanjikan tetapi tidak dijelaskan pada masa akad nikah
itu, dan tarikh yang dijanjikan untuk penjelasan; dan (d) butir-butir
jaminan yang diberi bagi menjelaskan mas kahwin atau pemberian. 12
Dari Pasal di atas dapat dipahami bahwa pada saat akad nikah, jumlah dan
bentuk mahar akan disebutkan secara rinci. Sedangkan penyerahan mahar, dapat
diberikan oleh calon suami atau yang mewakili, kepada calon istri atau yang
mewakili dengan dihadiri petugas pencatat nikah dan dua orang saksi. Hal ini
dilakukan untuk kemaslahatan bersama.13 Selain itu, petugas pencatat nikah
mencatatkan data pernikahan kedua mempelai dan mencatat beberapa hal, di
antaranya 1). Jumlah mahar 2). Jumlah pemberian 3). Jumlah mahar atau
pemberian, atau keduanya yang dijanjikan tetapi belum diserahkan pada waktu
akad nikah dan janji tanggal penyerahannya 4). Keterangan yang dapat dijadikan
jaminan untuk menyerahkan mahar atau pemberian. 14 Peraturan ini bertujuan
untuk menghindari penipuan, penganiayaan dan masalah yang tidak diinginkan
muncul setelah berlangsungnya sebuah pernikahan.15
Adanya penetapan kadar mahar minimum di Malaysia, bertujuan sebagai
panduan masyarakat dalam memberikan mahar dan agar masyarakat tidak
sewenang-wenang meletakkan kadar mahar pada tahap yang paling rendah,
sehingga menjatuhkan martabat wanita ataupun meletakkan kadar mahar pada
tahap yang maksimal sehingga membebankan kaum laki-laki untuk menikah. Hal
ini dikarenakan untuk menjaga kemaslahatan bersama, untuk menjaga hak wanita
dan memberi kemuliaan terhadapnya serta memberi perlindungan sosio-ekonomi.
Bagi pasangan yang menikah di negeri yang mempunyai panduan kadar
minimum, maka mempelai laki-laki tidak boleh mengurangi kadar mahar yang
12
2003, Fatwa di bawah Seksyen 47, (Selangor: Februari 2010)
13
1991), h. 42
14
2
15
91
yang ditentukan, tapi boleh memberikan jumlah mahar lebih dari ketentuan
tersebut. Artinya, jumlah yang ditentukan adalah kadar minimum sebagai panduan
bagi mempelai laki-laki. Sedangkan bagi pasangan yang menikah di negeri yang
yang tidak terlibat dengan panduan minimum mas kawin, mereka bebas
menetapkan kadar mahar perkawinan, tanpa ada yang menghalangi.
Adapun kadar mahar yang ditetapkan oleh Jabatan Agama Islam adalah
kadar minimum, sedangkan kadar maksimal tidak ada batasnya. Jabatan Agama
Islam Selangor tidak menetapkan kadar maksimum atau nilai mahar yang tinggi,
karena membebankan pihak laki-laki dalam menikah adalah bertentangan dengan
hikmah perkawinan.16 Peraturan ketetapan JAIS ini mengikat dan wajib diikuti
oleh seluruh masyarakat yang bermukim atau yang ingin menikah di negeri
Selangor.
Jadi, apabila suatu fatwa yang telah diwartakan dalam Warta Kerajaan,
hendaklah mengikat orang Islam yang tinggal dalam negeri Selangor sebagai
ajaran agamanya dan hendaklah menjadi kewajibannya untuk mengikuti dan
berpegang teguh dengan fatwa itu, kecuali jika ia dibenarkan oleh hukum syarak
menyimpang daripada fatwa itu dalam hal kewajiban pribadi, kepercayaan atau
pendapat, dan hanya fatwa yang diwartakan saja yang boleh dikuatkuasakan
menurut undang-undang, itu pun hanya di dalam kawasan negeri yang
mewartakan itu.17
Dalam Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003,
Bagian III-Pelantikan Mufti, Kuasa Dalam Hal Ehwal Agama, Jawatankuasa
Fatwa dan Fatwa Yang Berhubungan Dengan Kepentingan Nasional, Seksyen 49
mengenai Fatwa yang disiarkan dalam Warta adalah mengikat, disebutkan bahwa:
(1). Apabila disiarkan dalam Warta, sesuatu fatwa hendaklah mengikat
tiap-tiap orang Islam yang berada di Negeri Selangor sebagai ajaran
agamanya dan hendaklah menjadi kewajipannya di sisi agama Islam untuk
mematuhi dan berpegang dengan fatwa itu, melainkan jika dia dibenarkan
oleh Hukum Syarak untuk tidak mengikut fatwa itu dalam perkara-perkara
amalan peribadi. (2) Sesuatu fatwa hendaklah diiktiraf oleh semua
16
17
Zaini Nasohah, Undang-Undang Penguatkuasaan Fatwa di Malaysia, dalam Jurnal
Islamiyyat Vol. 27 No. 1, tahun 2005, h. 41
92
Mahkamah di dalam Negeri Selangor tentang semua perkara yang

dinyatakan dalamnya
Sebagaimana disampaikan oleh Siti Mariam binti Safii, selaku Penolong

Pegawai Hal Ehwal Islam, Bahagian Undang-Undang Keluarga, Seksyen
Dokumen Nikah, Cerai dan Rujuk di Jabatan Agama Islam Selangor berikut:
“Jadi, apabila calon suami ingin memberikan mahar kepada calon istri
dengan puluhan ribu Ringgit, diperbolehkan. Karena tidak ada aturan yang
mengatur pemberian mahar perkawinan dalam jumlah maksimum”.18
Siti Mariam binti Saffi mengungkapkan bahwa adanya penetapan kadar

mahar minimum di Malaysia, bertujuan sebagai panduan masyarakat dalam
memberikan mahar dan agar masyarakat tidak sewenang-wenang meletakkan
kadar mahar pada tahap yang paling rendah, sehingga menjatuhkan martabat
wanita ataupun meletakkan kadar mahar pada tahap yang maksimal sehingga
membebankan kaum laki-laki untuk menikah.
Adapun latar belakang sejarah ditetapkannya kadar mahar di Selangor
adalah mengikuti sejarah lahirnya Undang-Undang Keluarga Islam di Selangor, di
mana Almarhum Sultan Salahuddin Abdul Aziz Shah menghendaki adanya satu
istilah khusus mengenai mahar atau mas kawin sebagai garis panduan bagi
masyarakat umum untuk merujuk segala hal yang berkaitan dengan mahar. Secara
umum, Jabatan Agama Islam Selangor telah melakukan rapat-rapat khusus
bersama pihak tekait, yaitu Bagian/Departemen Majlis Fatwa Negeri Selangor dan
Mahkamah Syariah, dan telah menetapkan bahwa kadar maskahwin bagi yang
masih gadis RM 80.00 dan bagi janda sebanyak RM 40.00, ketetapan ini sudah
mulai dilaksanakan sejak 1968.19 Sedangkan pembukuan dan pemberlakuan
(Akta/Enakmen) secara menyeluruh terhadap Undang-Undang Keluarga Islam di
Selangor mengenai mahar atau mas kahwin, dibuat pada tahun 1984. 20
18
Wawancara dengan Siti Mariam binti Safii, Penolong Pegawai Hal Ehwal Islam,
Bahagian Undang-Undang Keluarga, Seksyen Dokumen Nikah, Cerai dan Rujuk, hari Rabu,
19
Mohd Shahizan Bin Ahmad, Penolong Pengarah Kekeluargaan/Kemasyarakatan, Naskah
Kertas Cadangan/Proposal untuk Mensyuarat Jawatankuasa Fatwa Negeri Selangor, h. 2
20
Wawancara dengan Siti Mariam binti Safii, Penolong Pegawai Hal Ehwal Islam,
Bahagian Undang-Undang Keluarga, Seksyen Dokumen Nikah, Cerai dan Rujuk, hari Rabu,
93
Dalam Warta Kerajaan Selangor, Enakmen Pentadbiran Agama Islam

(Negeri Selangor) 2003, Fatwa di bawah Seksyen 47 disebutkan bahwa kadar
mahar untuk negeri Selangor adalah RM 300.00 (Tiga Ratus Ringgit Malaysia)
untuk gadis maupun janda, ketetapan ini berlaku sejak tanggal 1 Januari 2010
sampai hari ini.21 Ketentuan RM 300.00 tersebut telah disatukan dengan uang
hantaran bagi calon mempelai pria yang ingin menikahi wanita asal negeri
Selangor. 22
Proses penetapan kadar mahar RM 300.00 dimulai pada tahun 2009,
tepatnya 6 bulan sebelum penetapan. Jabatan Agama Islam mengkaji ulang
mengenai kadar mahar di Selangor dan mengadakan beberapa kegiatan di
antaranya seminar perbandingan tentang kadar mas kahwin di seluruh negeri
Malaysia, mensyuarat Jawatan Kuasa Fatwa Negeri Selangor, mendapatkan
persetujuan dari Duli Yang Maha Mulia Sultan Selangor dan akhirnya
mengeluarkan pernyataan mengenai penetapan kadar mahar atau mas kahwin oleh
Penasihat Undang-Undang Kerajaan Negeri Selangor.
Sebagaimana yang disampaikan Adim Hidayat bin Mukim, Penolong
Pendaftar Nikah/Imam Masjid Saujana Utama 2 Sungai Buloh Selangor, bahwa
sosialisasi kepada masyarakat mengenai kadar mahar RM 300.00 adalah melalui
ceramah-ceramah agama di Masjid, Khutbah Jum‟at dan acara-acara yang
diadakan oleh JAIS sendiri. Selain itu, pada saat kursus pra-perkawinan
masyarakat juga akan mendaptkan arahan oleh juru nikah mengenai jumlah mahar
yang harus dipersiapkan dalam perkawinan. Kebanyakan masyarakat Selangor
mengikuti ketetapan negeri dalam memberikan mahar kepada calon istri sebanyak
RM 300.00
“Jadi, apabila ada pasangan yang ingin menikah di Selangor, mereka harus
menyiapkan beberapa borang permohonan dan menyerahkannya kepada
21
22
94
penolong pendaftar perkahwinan, di antaranya taraf kewarganegaraan, sijil

kursus pra-perkahwinan, keputusan ujian HIV, dokumen pemastautinan,
surat kebenaran dari PDRM/Polis atau KAGAT/tentera, surat kebenaran
berkahwin. Dan apabila semua borang telah lengkap dan telah diserahkan
kepada kami, biasanya kami memberikan arahan untuk mempersiapkan
jumlah mahar yang telah ditetapkan, yaitu RM 300.00, dan tidak boleh
kurang dari itu ”.23
Dalam praktik pemberian mahar di Selangor, Adim Hidayat bin Mukim

menyampaikan bahwa dalam adat Melayu, biasanya jumlah mahar ditentukan
pihak keluarga perempuan tetapi apabila tidak ada ketentuan oleh pihak keluarga,
maka ketentuan pemerintah atau JAI akan terpakai. Mahar juga boleh diberikan
secara tunai atau dalam bentuk hutang. Juga boleh berbentuk uang atau berbentuk
harta benda.24 Dalam Janat lwn Khuda Baksh25, Mahkamah Syar‟iyah
berpendapat bahwa suami hanya boleh memberikan barang-barang sebagai mahar,
dengan persetujuan istri. Jika persetujuan tidak diperoleh, maka barang-barang
yang diberikan adalah hadiah semata dan mahar atau mas kawin masih belum
dibayar.
Namun dalam kebiasaan masyarakat Selangor hari ini, bahwa mayoritas
masyarakat Selangor menyerahkan mahar dalam bentuk uang tunai, hal ini sudah
menjadi suatu tren perkawinan di Malaysia untuk memberi mahar dalam bentuk
uang Ringgit. Hal ini dikarenakan uang Ringgit dinilai sebagai satu simbol yang
berharga dan lebih efektif dari segi penggunaannya. Meskipun demikian,
masyarakat tidak menolak atau melarang apabila calon suami memberikan mahar
dalam bentuk Al-Qur‟an, Mobil, rumah, emas atau barang berharga lainnya, yang
terpenting adalah nilai manfaat dan disetujui oleh kedua belah pihak. 26
Ketetapan kadar mahar disetiap negeri di Malaysia berbeda-beda. Hal ini
dikarenakan, ketetapan kadar mahar disuatu negeri mengikuti pertumbuhan atau
23
Wawancara dengan Adim Hidayat bin Mukim, Penolong Pendaftar Nikah/Imam Masjid
Saujana Utama 2 Sungai Buloh Selangor, hari selasa, tanggal 13 November 2018; Bahagian
Undang-Undang Keluarga, Jabatan Agama Islam Selangor, Prosedur Operasi Seragam (SOP)
Pelaksanaan Pengurusan Majlis Akad Nikah
24
Mimi Kamariah Majid, Undang-Undang Keluarga di Malaysia, Malaysia: Butterworths
Asia, 1992, h. 33; Mimi Kamariah Majid, Malaysia: Malayan Law Journal Sdn Bhd, 1999, h. 51
25
(1911) 12 FMSLR 61
26
Wawancara dengan Syariffudin bin Mustafa, Pimpinan Pesantren Tahfidz Al-Gontory,
Masyarakat Kuala Selangor, hari selasa, tanggal 13 November 2018
95
ekonomi yang berkembang pada masyakarat setempat. Dari paparan kadar mahar
diseluruh negeri di Malaysia, ketetapan kadar mahar di negeri Selangor adalah
yang tertinggi. Hal ini dikarenakan ekonomi masyarakat Selangor itu baik, mapan,
dan maju. Berbeda dengan negeri Kelantan, Kedah, Perlis dan sebagainya.
Sehingga, apabila diseragamkan seluruh negeri di Malaysia dengan kadar mahar
yang sama, itu bisa memberatkan suatu negeri yang kemampuan ekonominya
rendah.
Dalam melaksanakan peraturan mengenai mahar yang telah ditetapkan
oleh Jabatan Agama Islam Selangor, terutama bagi kaum laki-laki, apabila
melanggar atau tidak mengikuti aturan yang telah ditetapkan, maka tidaklah
dikenakan sanksi, baik kurungan maupun denda. Pelanggaran yang dilakukan,
bukanlan pelanggaran pidana, melainkan aturan ini dibuat untuk menjamin
kedudukan wanita dengan memberikannya mahar dan untuk mengawal jumlah
mahar yang terkadang pihak keluarga perempuan meminta mahar yang tinggi,
sehingga membebankan pihak laki-laki dalam mempersiapkan pernikahan.
Dari paparan pembahasan di atas dapat dipahami bahwa dalam hal
pemberian mahar di Selangor, masyarakat menerapkan ketentuan Jabatan Agama
Islam Selangor yang menetapkan kadar mahar senilai RM 300.00. Dengan adanya
ketetapan kadar mahar ini, menjamin para calon istri untuk mendapatkan dan
memiliki mahar, sebagai hak mutlak baginya.
Analisis Praktik Pemberian Mahar berdasarkan Teori Al-‘Urf
Kata „Urf secara etimologi berarti sesuatu yang di pandang baik dan
diterima oleh akal sehat, sedangkan secara terminologi berarti sesuatu sesuatu
yang tidak asing lagi bagi suatu masyarakat karena telah menjadi kebiasaan dan
menyatu dengan kehidupan mereka, baik berupa perbuatan atau perkataan.27
Dalam hal pertunangan pada masyarakat Aceh, biasanya kedua belah pihak
keluarga mengadakan kesepakatan dan perjanjian di hadapan semua yang hadir
pada acara tersebut, di antaranya mengenai Jumlah Jeunamee, Jumlah Peng
Angoh (Uang Hangus), Jadwal Perkawinan, dan Sanksi-sanksi terhadap hal hal
27
96
yang mungkin terjadi di kemudian hari. Kebiasaan ini sudah dilakukan berulang-
ulang sejak dulu. Semua perjanjian yang telah disepakati oleh kedua belah
keluarga pada saat pertunangan berlangsung dan dihadiri oleh banyak saksi, harus
dilaksanakan di kemudian hari. Dengan demikian, kadar mahar yang telah
ditentukan tidak boleh dikurangi, karena akan menjadi aib keluarga.
Adapun mengenai sanksi adat mengenai pembatalan pernikahan di
kemudian hari, kedua belah pihak baik calon suami dan calon istri diwajibkan
untuk menerima dan menerapkan sanksi yang telah disepakati. Apabila calon
suami membatalkan pernikahan maka hilanglah semua barang-barang bawaan dan
emas sebagai tanda pertunangan yang telah diserahkan kepada pihak calon istri.
Apabila calon istri yang membatalkan pernikahan, maka pihak wanita harus
membayar dua kali lipat dari nilai barang-barang yang telah diterimanya.
Kesepakatan dan perjanjian yang dibuat oleh kedua belah pihak pada saat
pertunangan, meskipun tidak dituangkan dalam bentuk tulisan namun kesepakatan
tersebut dilihat dan didengar oleh semua yang hadir di acara pertunagan tersebut.
Sehingga apabila terdapat hal yang dilanggar atau tidak dipatuhi, tentu akan
dikenakan sanksi dari lingkungan masyarakat, misalnya seperti cibiran dan lain-
lain.
perbuatan atau sesuatu yang ditinggalkan. Merupakan tradisi masyarakat Aceh
bahwa dalam penetapan nilai mahar perkawinan, ditentukan oleh wali nikah
keluarga perempuan. Tradisi ini telah menyatu dalam kehidupan masyarakat
secara turun-menurun. Sehingga hal tersebut tumbuh dan terbentuk dalam
masyarakat yang dianggap memiliki nilai dan harus dipatuhi.
Dari segi objeknya, mahar perkawinan pada masyarakat Aceh diberikan
dalam bentuk emas, dengan sebutan mayam. Hal ini termasuk dalam al-„urf al-
lafzi yang merupakan kebiasaan masyarakat Aceh dalam mempergunakan lafaz
mayam dalam mengungkapkan mahar yang diberikan oleh mempelai pria.
Mayam adalah emas 24 karat atau emas murni 90 % sampai 99 %. 1 Mayam
sekitar 3,3 gram, dalam hitungan rupiah 1 gr emas 24 karat sekitar Rp. 668.000.
97
Jadi 1 mayam sekitar Rp. 2.004.000.28 Sehingga ungkapan itulah yang

dipergunakan dalam menyebutkan nilai mahar pada saat akad nikah.
Adapun yang termasuk dalam al-„urf al-„amali yang merupakan kebiasaan
masyarakat yang berkaitan dengan suatu perbuatan, ialah pemberian mahar dalam
bentuk emas. Masyarakat Aceh menetapkan emas sebagai mahar perkawinan
karena emas adalah simbol dari kemewahan dan kekayaan, nilai emas sepanjang
masa adalah stabil, emas tidak terpengaruh pada inflasi mata uang suatu negara,
emas memiliki nilai manfaat dan kegunaan yang tinggi dibandingkan barang
lainnya, harga emas juga selalu mengalami perubahan sesuai dengan perubahan
harga rupiah terhadap dolar. Kebiasaan ini masih berlaku hingga hari ini, apabila
melihat data rekapitulasi pernikahan pada KUA Kec. Kuta Alam, M. Iqbal selaku
ketua KUA menyampaikan bahwa 95 % dari 240 pasangan yang menikah di KUA
Kec. Kuta Alam, mereka memberikan mahar dalam bentuk emas.29
Dalam hal ini, merupakan tradisi masyarakat Aceh dalam menetapkan
emas sebagai mahar, kondisi ini berkaitan dengan penggunaan kaidah Al-„Adah
Muhakkamah, bahwa tradisi atau kebiasaan itu dapat menjadi hukum. Karena
merupakan kebiasaan masyarakat Aceh dalam memberikan mahar perkawinan
berbentuk emas, dimana tidak ada nas syarak yang melarang hal itu. Begitu juga
dalam menetapkan kadar mahar, dimana tidak ada kejelasan berapa banyak mahar
yang harus diberikan kepada mempelai perempuan, maka dalam menetapkan
suatu hukum yang aturannya tidak rinci dijelaskan dalam Nas Al-Qur‟an, dan
Hadis, maka ketentuan tersebut berdasarkan pada kebiasaan. Hal ini sesuai dengan
kaidah berikut:
ِ ‫العِبِِرِةِِللِغِال بِِالشِ ِائعِِلِِلِلنِادِ ِر‬

Artinya: “Suatu adat yang diakui adalah pada umumnya terjadi yang dikenal
oleh manusia bukan dengan yang jarang terjadi”
ِ ‫ادِلِِبِلنِادِ ِر‬
ِ ِ‫الِكِ ِمِبِال مِ ِعت‬
Artinya: “Hukum itu dengan yang biasa terjadi bukan dengan yang jarang
terjadi"
28
Harga emas hari ini, Kamis 22 November 2018, diakses melalui http://harga-emas.org
29
November 2018
98
Dari segi keabsahannya atau otoritasnya menurut syara‟, praktik

pemberian mahar dalam perkawinan masyarakat Aceh termasuk Al-„Urf Al-
Shahih, yaitu kebiasaan yang berlaku di daerah dan masyarakat, yang tidak
bertentangan dengan ketentuan syariat atau nas (Al-Qur‟an dan Hadis), yang
tidak menghilangkan kemaslahatan dan tidak membawa mudarat kepada mereka.
Tradisi menetapkan kadar mahar oleh keluarga pihak perempuan ini yang
kemudian disampaikan dalam acara pertunangan dan disepakati oleh keluarga
pihak laki-laki. Apabila telah disepakati keluarga pihak laki-laki, artinya
menerima dan menyatakan kesanggupan mereka untuk memenuhi ketentuan
sesuai dengan permintaan keluarga pihak perempuan. Dalam hal ini, penulis
memberikan catatan bahwa dalam menetapkan mahar, seharusnya dengan
kesanggupan dan kemampuan pihak mempelai laki-laki dengan tidak
memberatkan dan membebankan mereka.
Adat kebiasaan masyarakat Aceh dalam menetapkan kadar mahar oleh
keluarga perempuan ini telah menjadi tradisi dan menyatu dengan setiap individu
masyarakat, sehingga adat kebiasaan tersebut berlanjut dari satu generasi ke
generasi selanjutnya. Data yang didapat dari KUA Kec. Kuta Alam, Banda Aceh,
bahwa dari 240 pasangan menikah pada tahun 2018, 48% dari mereka
memberikan mahar sebanyak 15-20 mayam, sekitar Rp. 31.200.000. Asas
pemberian mahar pada masyarakat Aceh, masih berpegang teguh pada ketentuan
adat, yaitu dalam bentuk emas dengan kadar mayam. Sehingga dapat dipahami
bahwa nilai mahar di Aceh relatif tinggi, dan belum berdasarkan asas
kesederhanaan dan kemudahan, sebagaimana disebutkan dalam pasal 31 KHI.
Pasal 31: Penentuan mahar berdasarkan asas kesederhanaan dan

kemudahan yang dianjurkan oleh ajaran Islam.
Dari paparan pasal 31 KHI, dapat dipahami bahwa ada dua hal yang
menjadi pedoman dan acuan dalam penentuan bentuk dan jenis mahar,
di antaranya pertama mahar ditentukan berdasarkan kesepakatan kedua belah
99
pihak. Kedua, mahar ditentukan berdasarkan asas kesederhanaan dan

kemudahan.30
Praktik pemberian mahar pada masyarakat Aceh merupakan produk
interaksi sosial yang direduksi dari fakta sosial, dimana masyarakat Aceh
menggunakan hukum adat lebih dominan dibandingkan hukum perundang-
undangan Negara Indonesia. Sebagaimana disebutkan dalam Teori Realisme
Hukum bahwa Hukum merupakan sesuatu yang secara nyata dilaksanakan, dan
bukan hanya sekedar aturan yang termuat dalam perundang-undangan yang tidak
pernah dilaksanakan. 31
Adapun praktik pemberian mahar pada masyarakat Selangor. Sebagaimana
disebutkan di atas, bahwa „urf merupakan sesuatu sesuatu yang tidak asing lagi
bagi suatu masyarakat karena telah menjadi kebiasaan dan menyatu dengan
kehidupan mereka, baik berupa perbuatan atau perkataan. 32 Merupakan kebiasaan
masyarakat Selangor dalam memberikan mahar dalam bentuk uang ringgit dengan
nilai RM 300.00. Hal ini termasuk dalam al-„urf al-„amali yang merupakan
kebiasaan masyarakat yang berkaitan dengan suatu perbuatan. Kebiasaan ini
mengikuti ketetapan pemerintah negeri bahwa kadar mahar di Malaysia telah
ditetapkan oleh Jabatan Islam setiap negeri dan ketetapan kadar maharnya pun
berbeda-beda, untuk negeri Selangor menetapkan kadar mahar dengan nilai RM
300.00.
Dari segi cakupannya, ketetapan kadar mahar di Malaysia termasuk dalam
al-„urf al-„am, yaitu kebiasaan masyarakat yang berlaku pada suatu tempat, masa,
dan keadaan tertentu. Tidak semua negeri di Malaysia menetapkan kadar mahar,
terdapat 4 negeri yang tidak menetapkan kadar mahar, yaitu negeri Kedah, Perlis,
Terengganu dan Kelantan. Sehingga masyarakat pada negeri tersebut memiliki
kebebasan dalam menentukan kadar mahar, karena pemerintah negeri tidak
30
148; Ahmad Rofiq, Hukum Perdata Islam di Indonesia, (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2015),
h. 85
31
32
100
memberikan ketentuan berapa kadar minimum yang harus diberikan kepada calon
mempelai perempuan saat akad nikah.
Jabatan Agama Islam Selangor menetapkan kadar mahar sejumlah RM
300 untuk masyarakat Selangor. Adanya penetapan kadar mahar di Malaysia,
bertujuan sebagai panduan masyarakat dalam memberikan mahar, agar
masyarakat tidak sewenang-wenang meletakkan kadar mahar pada tahap yang
paling rendah, sehingga menjatuhkan martabat wanita ataupun meletakkan kadar
mahar pada tahap yang paling tinggi, sehingga membebankan kaum laki-laki
untuk menikah. Hal ini dikarenakan untuk menjaga kemaslahatan bersama, untuk
menjaga hak wanita dan memberi kemuliaan terhadapnya serta memberi
perlindungan sosio-ekonomi. Tindakan dan kebijaksanaan pemerintah negeri
Selangor dalam menetapkan kadar mahar sesuai dengan kaidah fiqhiyyah yang
berbunyi:
ِ ِ‫حة‬
ِ ‫ىِالرعِيِةِِمِنِ ِوطِِبِمل صِِل‬
ِ ِ‫المِامِِ ِعل‬
ِ ِ‫ف‬
ِ ‫تِصِِر‬
Artinya: “Tindakan Imam terhadap rakyatnya harus dikaitkan dengan
kemaslahatan”
Suatu kebijakan pemerintah yang berkaitan dengan hak-hak rakyat, harus

dikaitkan dengan kemaslahatan rakyat dan ditujukan untuk mendatangkan suatu
kebaikan. Dalam hal ini, tindakan yang ditempuh oleh pemimpin atau penguasa,
harus sejalan dengan kepentingan umum dan bukan hanya untuk satu golongan
atau dirinya sendiri.
Dari segi keabsahannya atau otoritasnya menurut syara‟, praktik
pemberian mahar dalam perkawinan masyarakat Selangor termasuk Al-„Urf Al-
Shahih, yaitu kebiasaan yang berlaku di daerah dan masyarakat, yang tidak
bertentangan dengan ketentuan syariat atau nas (Al-Qur‟an dan Hadis), yang
tidak menghilangkan kemaslahatan dan tidak membawa mudarat kepada mereka.
Menurut Abdul Halem Hapiz Bin Salihin, Ketua Penolong Mufti-Ketua
Bahagian Fatwa, penetapan kadar mahar oleh pemerintah negeri Selangor dengan
nilai mahar minimum RM 300.00, tidak membawa mudarat bagi calon mempelai
pria dan mendatangkan maslahat bagi mempelai perempuan, karena haknya
terjamin. Kadar mahar yang ditetapkan oleh Jabatan Agama Islam adalah kadar
101
minimum, sedangkan kadar maksimal tidak ada batasnya. Jabatan Agama Islam
Selangor tidak menetapkan kadar maksimum atau nilai mahar yang tinggi, karena
membebankan pihak laki-laki dalam menikah adalah bertentangan dengan hikmah
perkawinan.33
Dalam prespektif hukum Islam, bahwa Islam tidak menetapkan kadar
mahar baik dalam jumlah besar atau kecilnya mahar. Karena Islam menyerahkan
masalah jumlah mahar berdasarkan kemampuan masing-masing orang. Segala nas
dalam Al-Qur‟an maupun hadis yang memberikan keterangan mengenai kadar
mahar, tidaklah dimaksudkan kecuali untuk menunjukkan pentingnya nilai mahar
tersebut, tanpa melihat besar kecilnya jumlah mahar yang diberikan. Bahkan
diperbolehkan untuk memberi mahar dengan sebuah cincin besi atau mengajarkan
beberapa ayat Al-Qur‟an dan lain sebagainya, dengan persyaratan sudah saling
disepakati oleh kedua belah pihak yang melakukan akad.
Dari paparan analisis di atas, dapat dipahami bahwa teori „Urf berlaku
dalam hal pemberian mahar pada masyarakat Aceh dan Selangor, di mana
menjadi kebiasaan masyarakat setempat bahwa mahar ditentukan oleh pihak
keluarga perempuan bagi masyarakat Aceh dan mahar ditentukan oleh pihak
Jabatan Agama Islam Selangor (JAIS) bagi masyarakat Selangor.
33
102
Analisis Persamaan dan Perbedaan dalam Praktik Pemberian Mahar pada

Masyarakat Aceh dan Selangor
Dalam praktik pemberian mahar perkawinan masyarakat Aceh dan

Selangor, terdapat beberapa persamaan di antaranya yaitu:
1. Mengenai definisi mahar, menurut masyarakat Aceh dan Selangor mahar
adalah suatu pemberian wajib dalam bentuk barang atau harta yang
diberikan calon suami kepada calon istri pada saat berlangsungnya akad
nikah dan menjadi hak mutlak istri;
2. Mengenai ketentuan jumlah mahar. Dalam hal ini, mahar perkawinan di
Aceh dan Selangor ditentukan oleh pihak yang berwenang dan yang
berkuasa. Meskipun pihak yang menentukan mahar di Aceh dan Selangor
adalah berbeda, namun persamaannya adalah mahar sama-sama ditentukan.
3. Mengenai ketentuan hantaran, masyarakat Aceh dan Selangor menentukan
jumlah hantaran oleh pihak keluarga perempuan.
4. Mengenai Undang-Undang Keluarga Islam tentang Mahar. Negara
Indonesia dan Malaysia memiliki aturan tentang persoalan mahar. Di
Malaysia, aturan mahar disebutkan dalam Enakmen 2 Tahun 2003,
Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam (Negeri Selangor) 2003, Seksyen
21 tentang Mas Kahwin dan Pemberian. Sedangkan di Indonesia, aturan
mahar disebutkan dalam Kompilasi Hukum Islam pasal 30 sampai 38.
5. Mengenai Sanksi Pidana akibat melanggar aturan mahar. Di Malaysia dan
Indonesia tidak ada aturan sanksi pidana bagi masyarakat yang melanggar
atau tidak mengikuti aturan pemerintah negeri. Jadi aturan mahar yang
ditentukan oleh Pemerintah adalah sebagai panduan bagi masyarakat dalam
memberikan mahar dan agar masyarakat tidak sewenang-wenang
meletakkan kadar mahar pada tahap yang paling rendah, sehingga
menjatuhkan martabat wanita ataupun meletakkan kadar mahar pada tahap
yang maksimal sehingga membebankan kaum laki-laki untuk menikah. Hal
ini dikarenakan untuk menjaga kemaslahatan bersama, untuk menjaga hak
103
wanita dan memberi kemuliaan terhadapnya serta memberi perlindungan

sosio-ekonomi.
6. Mengenai Pengaruh Hukum Adat. Negara Malaysia dan Indonesia
menggunakan hukum adat pertama kali sebagai acuan berprilaku dan
mempengaruhi perbuatan seseorang dalam beragama dan bernegara.
Adapun perbedaan praktik pemberian mahar dan penerapan kadar mahar

pada masyarakat Aceh dan Selangor di antaranya yaitu:
1. Mengenai pihak yang menentukan kadar mahar. Dalam adat Aceh, kadar atau
jumlah mahar ditentukan oleh keluarga perempuan, sedangkan di negeri
Selangor, kadar mahar ditentukan oleh Jabatan Agama Islam Selangor yaitu
RM 300;
2. Mengenai bentuk mahar. Dalam adat Aceh, kebanyakan masyarakat
memberikan mahar dalam bentuk emas dengan kadar mayam. Misalnya
memberikan 25 mayam dan sangat jarang ditemukan masyarakat Aceh
memberikan mahar dalam bentuk uang, atau barang. Berbeda dengan
masyarakat Selangor, yang memberikan mahar dalam bentuk uang Ringgit,
sesuai dengan ketentuan pemerintah negeri.
3. Mengenai sanksi adat dalam pemberian mahar. Dalam adat Aceh, saat
upacara pertunangan akan disampaikan mengenai sanksi adat mengenai
pembatalan pernikahan di kemudian hari. Apabila pihak laki-laki yang
membatalkan, maka sebagian mahar yang diberikan akan hangus dan apabila
pihak perempuan yang membatalkan maka ia wajib mengembalikan sebagian
mahar yang diberikan dan mengantikannya sebanyak 2 kali lipat. Dalam
masyarakat Selangor, tidak ditemukan sanksi adat mengenai pembatalan
pernikahan.
4. Mengenai pencatatan mahar oleh petugas pencatat nikah atau Juru Nikah. Di
Malaysia, petugas nikah mencatatkan data pernikahan kedua mempelai dan
mencatat beberapa hal, di antaranya 1). Jumlah mahar 2). Jumlah pemberian
3). Jumlah mahar atau pemberian, atau keduanya yang dijanjikan tetapi belum
diserahkan pada waktu akad nikah dan janji tanggal penyerahannya 4).
104
Keterangan yang dapat dijadikan jaminan untuk menyerahkan mahar atau

pemberian. Jadi di Malaysia, selain dicatatkan mengenai mahar yang
diberikan pada saat akad nikah, namun juga dicatatkan mengenai mahar dan
pemberian lain yang dijanjikan, tetapi belum diserahkan dalam akad nikah.
Berbeda dengan di Indonesia, petugas nikah hanya mencatatkan mahar yang
disebutkan dan diberikan pada saat akad nikah.
5. Mengenai Undang-Undang Keluarga Islam tentang Mahar. Negara Indonesia
dan Malaysia memiliki aturan tentang personalan mahar. Perbedaannya
adalah aturan mahar di perundang-undangan Indonesia dalam Kompilasi
Hukum Islam dibahas secara detail dan lengkap, namun hanya sebatas
mengenai pengaturan dan proses pemberiannya saja. Berbeda dengan aturan
mahar dalam perundang-undangan Malaysia yang tidak begitu lengkap,
namun di Negara bagian Malaysia menentukan nilai atau kadar standar dalam
memberikan mahar kepada calon istri.
6. Mengenai pengaruh penjajah. Pada masa penjajahan, Belanda memberikan
kewenangan penuh terhadap orang Islam untuk menggunakan agama Islam
sebagai acuan dalam beribadah dan kegiatan sosial seperti perkawinan,
perceraian, warisan, dan sebagainya. Berbeda dengan penjajah Malaysia yaitu
Inggris, di mana Inggis memasukkan paham kenegaraannya ke dalam
Undang-Undang Malaysia dan pada akhirnya paham Undang-Undang
Malaysia mengikuti paham Inggris, yaitu Agama sebagai Negara bagian,
artinya Islam sebagai agama Negara. Negara hanya mengatur secara umum
namun negara bagian nantinya yang memberikan penafsirannya.
7. Mengenai pengaruh hukum adat. Di Indonesia, hukum adat hanya digunakan
dalam lingkungan adat dan kebiasaan masyarakat suatu daerah dalam
menjalankan kegiatan-kegiatan keagamaan, namun di Malaysia hukum adat
sebagian sudah menjadi pertimbangan dalam pembentukan hukum negara.
105
3. Penyelesaian Kasus Hutang Mahar Pasca Perceraian dalam Putusan

Mahkamah Syar’iyah di Aceh dan Malaysia
Menurut ajaran Islam, perceraian diakui atas dasar ketetapan hati setelah
mempertimbangkan secara matang, serta dengan alasan-alasan yang bersifat
darurat atau sangat mendesak. Perceraian diakui secara sah untuk mengakhiri
hubungan perkawinan berdasarkan adanya petunjuk syari‟at. Namun demikian,
secara normatif Rasulullah memperingatkan bahwa Allah sangat membenci
perbuatan itu meskipun halal untuk dilakukan.34 Perceraian tentu tidak dapat
terjadi begitu saja, artinya harus ada alasan yang dibenarkan oleh hukum untuk
melakukan suatu perceraian. Hal ini sangat mendasar, terutama bagi pengadilan
yang berwenang untuk memutuskan perkara perceraian, layak atau tidak
perceraian tersebut dilaksanakan. 35
Seorang suami atau istri yang menuntut perceraian di pengadilan, berarti
menuntut haknya yang telah dirugikan oleh istri atau suaminya, sehingga ia
memerlukan dan meminta perlindungan hukum yang pasti dan adil kepada
pengadilan yang berwenang untuk memeriksa, mengadili dan memutus sengketa
perceraiannya. Untuk dapat mengajukan tuntutan perceraian di Pengadilan, maka
suami atau istri harus mempunyai kepentingan yang cukup dan layak serta
mempunyai dasar hukum. Perceraian tidak dilarang oleh Undang-Undang
Perkawinan, tetapi harus dipersukar dan dilakukan di Pengadilan dengan prosedur
yang ditentukan oleh undang-undang.36
Mengenai putusnya perkawinan akibat perceraian, telah diatur dalam pasal
38 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1973 jo pasal 113 Kompilasi Hukum Islam
dengan dasar bahwa perceraian dapat dilaksanakan bagi suami istri. “Walaupun
perceraian itu adalah malapetaka, tetapi suatu malapetaka itu tidak menimbulkan
malapetaka yang lain yang lebih besar bahayanya, perceraian hanya dibenarkan
penggunaannya dalam keadaan darurat untuk tidak menimbulkan mudharat yang
34
Satria Effendi M. Zein, Problematika Hukum Keluarga Islam Kontemporer, (Jakarta:
Kencana Prenada Media Grup, 2010, h. 48
35
Muhammad Syaifuddin, Sri Turatmiyah, Annalisa Yahanan, Hukum Perceraian (Jakarta:
Sinar Grafika, 2013), h. 181
36
Rusdi Malik, Memahami Undang-Undang Perkawinan, (Jakarta: Universitas Trisakti,
2009), h. 31
106
lebih besar. Oleh karena itu, perceraian adalah pintu daruratnya perkawinan guna
keselamatan bersama.”
Sebagaimana disebutan pada pembahasan di atas bahwa mahar adalah hak
ekslusif perempuan dan menjadi harta pribadinya.37 Mahar adalah miliknya secara
keseluruhan, di mana ia boleh membelanjakan atau menggunakan secara bebas
sesuai dengan kehendak hatinya, tanpa harus meminta izin terlebih dahulu kepada
suaminya.38 Apabila terjadi perceraian, di antara hak-hak yang diperoleh istri
setelah terjadinya perceraian di antaranya adalah 1). Hak Nafkah, Maskan/Tempat
Tinggal dan Kiswah/Pakaian, 2). Hak Mut‟ah 3). Mahar yang masih terhutang 4).
Biaya Hadhanah untuk anak-anak sampai ia mumayyiz berumur sebelum 21
tahun.39
Putusan Mahkamah Syar’iyah Banda Aceh tentang Gugatan Hutang Mahar

1. Nomor: 0055/Pdt.G/2017/Ms.Bna
Duduk Perkara: Bahwa pada tanggal 06 Oktober 1993, pemohon dan
termohon telah menikah dan telah tercatatkan dalam akte nikah nomor
156/07/X/1993. Perkawinan telah berlangsung selama 14 tahun dan kedua suami-
istri telah bergaul secara baik sebagaimana layaknya suami istri dan sudah
dikaruniai 3 orang anak. Dalam permohonannya, Pemohon mengemukakan bahwa
antara Pemohon dan Termohon telah berpisah tempat tinggal selama 8 ahun
lamanya, disebabkan hal-hal berikut:
a. Sudah tidak sepaham dalam rumah tangga dan sering terjadi percekcokan;
b. Termohon sering membangkang terhadap Pemohon
Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Pemohon mohon kepada Ketua
Mahkamah Syar„iyah Banda Aceh untuk memberi izin kepada Pemohon untuk
menjatuhkan talak satu raj„i terhadap Termohon di depan pengadilan. Termohon
dalam jawabannya membenarkan seluruh dalil permohonan Pemohonan, di
37
Istibsyaroh, Hak-Hak Perempuan Relasi Jender Menurut Tafsir Al-Sya‟rawi, (Jakarta:
„Eraju, 2004), h. 101
38
Syaikh Kamil Muhammad „Uwaidah, dengan penerjemah Abdul Ghoffar, Fiqih Wanita,
(Jakarta: Pustaka Al-Kautsar, 2010), cetakan 4, h. 439
39
Anita Marwing, Perlindungan Hak-Hak Perempuan Pasca Perceraian (Studi Terhadap
Putusan Pengadilan Agama Palopo), dalam Jurnal PALITA: Journal of Social-Religi Research,
April 2016, Vol. 1, No. 1, h.60
107
antaranya bahwa antara Pemohon dan Termohon telah terjadi perselisihan dan
pertengkaran terus-menerus, sehingga Termohon tidak keberatan dan setuju untuk
bercerai dengan Pemohon, sedangkan untuk hak-hak Termohon sebagai isteri
yang akan dicerai Termohon tidak menuntut uang „Iddah dan Mut„ah, namun
Termohon mohon agar mahar dan hutang emas sebanyak 28 mayam dikembalikan
Pemohon kepada Termohon. Pemohon bersedia mengembalikan hutang emas dan
mahar dengan memberikannya dengan dicicil setiap bulan 1 mayam emas.
Setelah melalui proses peradilan, maka Mahkamah Syar„iyah Banda Aceh
menyatakan untuk memberi izin kepada Pemohon untuk menjatuhkan talak satu
Raj‟i terhadap Termohon di depan sidang Mahkamah Syar‟iyah Banda Aceh dan
menghukum Pemohon untuk membayar kepada Termohon berupa: 1) Mahar yang
terhutang berupa emas sebesar 16 mayam dan hutang emas sebesar 12 mayam. 40
Analisis Putusan Nomor : 0055/Pdt.G/2017/Ms.Bna

Dalam perkara cerai talak ini, pihak Majelis Hakim Mahkamah Syar‟iyah
Banda Aceh telah berupaya mengambil langkah-langkah positif untuk
keberlangsungan hubungan suami istri tersebut, namun upaya perdamaian tidak
berhasil.
Dari paparan perkara di atas dapat diketahui dengan jelas alasan mengapa
Pemohon memohon kepada Ketua Mahkamah Syar‟iyah Banda Aceh untuk
menjatuhkan talak satu raj‟i terhadap Termohon, yaitu karena keutuhan rumah
tangga sudah pecah dan tidak dapat disatukan lagi. Pemohon dan Termohon telah
pisah ranjang selama 8 tahun lamanya dan Termohon dalam jawabannya
membenarkan seluruh dalil permohonan Pemohon bahwa antara Pemohon dan
Termohon telah terjadi perselisihan dan pertengkaran terus menerus. Termohon
tidak keberatan dan setuju bercerai, namun Termohon mohon agar mahar dan
hutang emas dikembalikan Pemohon kepada Termohon.
Masalah pokok dalam pembahasan ini adalah apakah mahar yang
terhutang wajib dibayarkan di kemudian hari. Untuk menjawab pertanyaan ini,
40
0055/Pdt.G/2017/Ms.Bna
108
ada beberapa hal yang perlu dijelaskan secara ringkas dan dianggap mendukung
dan memperjelas permasalahannya.
Hukum taklîfi dari mahar itu adalah wajib. Artinya, laki-laki yang
menikahi seorang perempuan, wajib menyerahkan mahar kepada istrinya dan
berdosa bagi suami yang tidak menyerahkan mahar kepada istrinya.41 Allah
berfirman dalam surat Al-Nisâ ayat 24:
)44ِ:4/‫ )النساء‬…       ...

Artinya: “…Maka isteri-isteri yang telah kamu nikmati (campuri) di antara
mereka, berikanlah kepada mereka maharnya (dengan sempurna), sebagai
suatu kewajiban…”
Ayat di atas menjelaskan bahwa mahar merupakan hak istri yang diterima
dari suami, pihak suami memberikannya dengan suka rela tanpa mengharapkan
imbalan, sebagai pernyataan kasih sayang dan tanggungjawab suami atas
kesejahteraan keluarganya.
Kewajiban pemberian mahar merupakan satu gambaran dari sebuah
kemauan dan tanggungjawab seorang suami untuk memenuhi nafkah yang
diperlukan dalam kehidupan berumah tangga, karena memang menjadi kodrat
bahwa hanya laki-laki yang berkewajiban dalam memberi nafkah dan memiliki
tanggungjawab dalam memenuhi kebutuhan hidup rumah tangga. Sedangkan
tugas dari seorang wanita dalam keluarga adalah menjaga rumah tangga, terutama
mendidik anak.42
Semua mahar, baik yang disebutkan maupun yang tidak disebutkan pada
saat akad nikah, maka kewajiban memberikan mahar itu harus ditunaikan selama
masa perkawinan sampai putusnya perkawinan. Artinya, kewajiban memberi
mahar tidak gugur atau tidak hilang baik karena putusnya perkawinan maupun
kematian. Maka apabila mahar belum dibayarkan atau baru dibayar sebagian,
41
Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia: antara Fiqh Munakahat
dan Undang-Undang Perkawinan, (Jakarta: Kencana, 2007), h. 61; Abu Malik Kamal bin As-
Sayyid Salim, Shahih Fiqh As-Sunnah, (Mesir: Al-Maktabah At-Taufiqiyah, 2003) Jilid 3, h. 160
42
Hukum dan Ekonomi Islam, Juni 2016, h.42; Abdul Adzim Badawi, Al-Wajiz fi Fiqh As-Sunnah
wa Al-Kitab Al-„Aziz, (Mesir: Darul Ibn Rajab, 2001), h. 228
109
maka dianggap sebagai hutang yang wajib dilunasi oleh mempelai laki-laki.43 Hal
ini merupakan tuntutan yang telah diformulasikan oleh syariah untuk
direalisasikan.44
Kembali kepada kasus yang sedang dibahas, seperti yang dikemukakan di
atas bahwa majelis hakim hanya fokus pada perkara perceraian, sebagaimana
dikutip dalam pertimbangan hukum, yaitu berdasarkan Yurisprudensi Mahkamah
Agung Nomor 38/K/AG/1990 tanggal 5 Oktober 1991, bahwa dalam pemeriksaan
perceraian dengan alasan Pasal 19 huruf (f) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun
1975 jo Pasal 116 Kompilasi Hukum Islam, di mana doktrin yang harus
diterapkan dalam perkara perceraian adalah “broken marriage” atau “az-zawaj al-
maksuroh” (pecahnya rumah tangga), sehingga Pengadilan tidak menitik beratkan
pada kesalahan siapa yang menjadi pemicu adanya perselisihan, akan tetapi
haruslah menekankan pada kondisi senyatanya rumah tangga itu sendiri.
Selain itu, berdasarkan Yurisprudensi Mahkamah Agung RI Nomor
379/K/AG/1995 tanggal 22 Maret 1997 bahwa suami istri yang tidak berdiam
serumah lagi dan tidak ada harapan untuk hidup rukun lagi/kembali, maka rumah
tangga tersebut telah terbukti retak dan pecah. Dalam kaidah fiqhiyyah
disebutkan:
‫درءِاملفاسدِمقدمِعلىِجلبِاملصاحل‬
Artinya: “Menghindari kerusakan paling diutamakan, untuk mendapatkan
kemaslahatan atau kebaikan.”
Dalam hal akibat putusnya perkawinan, Majelis Hakim menyampaikan

bahwa berdasarkan Pasal 41 huruf (c) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 jo
Pasal 149 huruf (a) dan (b) serta Pasal 152 Kompilasi Hukum Islam, maka bekas
istri berhak mendapatkan nafkah Iddah dan Mut‟ah dari bekas suaminya.
Dalam perkara ini, Majelis Hakim memutuskan bahwa perceraian
ditempuh dengan cara talak satu Raj‟i, yaitu talak yang dimana suami diberi hak
43
Taufiqurrohman Syahuri, Legislasi Hukum Perkawinan di Indonesia, (Jakarta:
Kencana, 2015), h. 71
44
110
untuk kembali kepada istrinya tanpa melalui akad baru, selama istrinya itu masih
dalam masa iddah. Status hukum perempuan dalam masa talak Raj‟i itu adalah
sama dengan istri dalam masa pernikahan dalam semua keadaannya, kecuali
dalam satu hal, yaitu tidak boleh bergaul dengan mantan suaminya. 45 Majelis
hakim juga menghukum Pemohon untuk melunasi mahar yang terhutang sebesar
16 mayam dan hutang emas sebesar 12 mayam. Hal ini sesuai dengan aturan
dalam Kompilasi Hukum Islam dalam Pasal 149 huruf c, yang berbunyi:
Pasal 149 huruf c : “Melunasi mahar yang masih terhutang seluruhnya,
dan separoh apabila qobla al dukhul”.
Maksud dari Pasal 149 huruf c yaitu apabila terjadinya putusnya

perkawinan karena perceraian, maka suami diwajibkan membayar mahar yang
masih terhutang, atau mahar yang belum diberikan pada saat akad nikah kepada
calon istri. Mahar tersebut harus diberikan seluruhnya kepada istri pada saat
bercerai. Perceraian yang terjadi karena qobla al dukhul, suami hanya diwajibkan
membayar setengah dari mahar. Yang dimaksud dengan qobla al dukhul yaitu
belum terjadinya hubungan seksual antara suami istri dalam suatu perkawinan.46
Mengikuti keputusan Mahkamah Syar‟iyah Banda Aceh di atas, hal ini
menjelaskan kepada masyarakat bahwa mahar adalah pemberian wajib kepada
mempelai wanita oleh mempelai pria, dan menjadi hak mutlak wanita tersebut.
Apabila mahar tersebut belum diberikan secara tunai, atau masih terhutang, maka
kewajiban suami untuk melunasinya. Namun apabila terjadi perpisahan antara
keduanya akibat cerai maupun mati, maka kewajiban pemberian mahar tidak
gugur dan tetap harus dilunasi. Dalam hal ini, Mahkamah Syar‟iyah Banda Aceh
telah memberikan keputusan sesuai aturan fiqh dan peraturan perundang-
undangan Indonesia.
45
Abdul Rahman Ghozali, Fiqh Munakahat, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group,
2012), h. 196; M.A. Tihami, Sohari Sahrani, Fikih Munakahat Kajian Fikih Nikah Lengkap,
(Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2014), h. 243; Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di
Indonesia (Antara Fiqh Munakahat dan Undang-Undang Perkawinan), (Jakarta: Kencana Prenada
Media Group, 2014), h. 221
46
Ica Rezky, Tinjauan Yuridis Pengembalian Mahar Setelah Perceraian Menu rut
Kompilasi Hukum Islam (Studi Putusan Pengadilan Agama Wonosari Nomor:
1023/Pdt.G/2009/PA.Wno), dalam Jurnal JOM Fakultas Hukum, Vol. III, Oktober 2016, h. 13
111
2. Nomor: 267/Pdt.G/2011/MS.Bna
Duduk perkara: Bahwa pada tanggal 07 Maret 2009, Pemohon dan
Termohon telah menikah dan telah tercatatkan dalam akte nikah nomor
16/1/VI/III/2009. Selama menikah Pemohon dan Termohon berpindah-pindah
tempat tinggal, dan terakhir bertempat tinggal di Seutui Banda Aceh dan telah
hidup sebagaimana layaknya suami istri namun belum dikaruniai anak keturunan.
Pada awalnya kehidupan rumah tangga rukun dan damai, namun sejak bulan
kedua pernikahan terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran antara
keduanya sehingga membuat kehidupan rumah tangga tidak harmonis lagi. Replik
dari Pemohon dan Duplik dari Termohon yang pada pokoknya mereka tetap
dengan prinsipnya masing-masing, yaitu Pemohon ingin bercerai dengan
Termohon sedangkan Termohon tidak ingin bercerai dengan Pemohon, namun
apabila perceraian itu terjadi maka Termohon menuntut Pemohon untuk
membayar/menyerahkan kepada Termohon biaya hidup, uang iddah, uang mut‟ah
dan kiswah serta hutang mahar Pemohon kepada Termohon yang jumlahnya
sebagaimana tercantum dalam jawaban Termohon.
Setelah melalui proses peradilan, maka Mahkamah Syar„iyah Banda Aceh
menyatakan untuk memberi izin kepada Pemohon untuk menjatuhkan talak satu
Raj‟i terhadap Termohon di depan sidang Mahkamah Syar‟iyah Banda Aceh dan
menghukum Pemohon untuk membayar kepada Termohon yang jumlahnya
berupa: 1). Nafkah Iddah sejumlah Rp. 1.700.000, 2). Nafkah Mut‟ah sejumlah
Rp. 1.000.000;, 3). Hutang Mahar sejumlah 3 mayam emas. 4). Setoran Kredit
pada PT.CCM Sub. Lhokseumawe sejumlah Rp. 1.458.00047
Analisis Putusan Nomor: 267/Pdt.G/2011/MS.Bna
Setelah membaca duduk perkara dalam kasus ini, dapat dipahami bahwa
Pemohon ingin bercerai dengan Termohon sedangkan Termohon tidak ingin
bercerai dengan Pemohon, namun apabila perceraian itu terjadi maka Termohon
menuntut Pemohon untuk membayar/menyerahkan kepada Termohon biaya
47
267/Pdt.G/2011/MS.Bna
112
hidup, uang iddah, uang mut‟ah dan kiswah serta hutang mahar Pemohon kepada
Termohon.
Masalah pokok dalam pembahasan ini adalah mengenai hutang mahar
Pemohon terhadap Termohon. Dalam pertimbangan hukum, Majelis Hakim
Mahkamah Syar‟iyah Banda Aceh menyebutkan bahwa tentang nafkah iddah,
mut‟ah, kiswah dan hutang mahar merupakan akibat dari cerai talak, sebagaimana
ditentukan dalam Pasal 149 huruf a, b, dan c Kompilasi Hukum Islam.
Pasal 149 huruf c : “Melunasi mahar yang masih terhutang seluruhnya,
dan separoh apabila qobla al dukhul”.
Dalam Kompilasi Hukum Islam Pasal 33 disebutkan bahwa mahar boleh

diserahkan secara tunai atau ditangguhkan sebagian atau seluruhnya. Namun
mahar yang belum ditunaikan, maka menjadi hutang bagi calon mempelai pria.
Pasal 33 Kompilasi Hukum Islam: (1) Penyerahan mahar dilakukan
dengan tunai. (2) Apabila calon mempelai wanita menyetujui, penyerahan
mahar boleh ditangguhkan baik untuk seluruhnya atau sebagian. Mahar
yang belumditunaikan penyerahannya menjadi hutang calon mempelai
pria.
Dalam perkara ini, Majelis Hakim memutuskan bahwa perceraian

ditempuh dengan cara talak satu Raj‟i, yaitu talak yang dimana suami diberi hak
untuk kembali kepada istrinya tanpa melalui akad baru, selama istrinya itu masih
dalam masa iddah. Status hukum perempuan dalam masa talak Raj‟i itu adalah
sama dengan istri dalam masa pernikahan dalam semua keadaannya, kecuali
dalam satu hal, yaitu tidak boleh bergaul dengan mantan suaminya. 48 Majelis
hakim juga menghukum Pemohon untuk melunasi mahar yang terhutang sebesar 3
mayam emas. Hal ini dikarenakan Mahar merupakan pemberian wajib oleh calon
suami kepada istri, maka kewajiban memberikan mahar itu harus ditunaikan
selama masa perkawinan sampai putusnya perkawinan. Artinya, kewajiban
memberi mahar tidak gugur atau tidak hilang baik karena putusnya perkawinan
48
Abdul Rahman Ghozali, Fiqh Munakahat, (Jakarta: Kencana Prenada Media Group,
2012), h. 196; M.A. Tihami, Sohari Sahrani, Fikih Munakahat Kajian Fikih Nikah Lengkap,
(Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2014), h. 243; Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di
Indonesia (Antara Fiqh Munakahat dan Undang-Undang Perkawinan), (Jakarta: Kencana Prenada
Media Group, 2014), h. 221
113
maupun kematian. Maka apabila mahar belum dibayarkan atau baru dibayar
sebagian, maka dianggap sebagai hutang yang wajib dilunasi oleh mempelai laki-
laki.49
Putusan Mahkamah Syar’iyah Malaysia tentang Gugatan Mahar
Sebagaimana disebutkan pada pembahasan di atas, bahwa kata

“maskahwin” dalam Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri Selangor
Tahun 2003 adalah pemberian wajib oleh suami kepada istri pada saat akad
nikah, baik berupa uang atau barang yang diberikan secara tunai atau diakui
sebagai hutang. Hal ini bermakna bahwa apabila maskawin tidak dibayar secara
tunai pada saat akad nikah berlangsung, maka perkara ini tidak menghilangkan
kesahan akad nikah tersebut. Jadi, akad nikah tetap sah, namun pembayaran
maskawin akan tertangguh dan dianggap sebagai hutang yang perlu dijelaskan.
Pihak suami juga tidak berhak untuk memaksa istri dalam membelanjakan
maskawin yang diterimanya untuk membeli perkakas atau keperluan rumah
tangga yang berada di bawah tanggungan suami. Hal ini disebabkan, maskawin itu
menjadi hak mutlak istri dan bergantung kepada istri untuk membelanjakannya. 50
Dalam Seksyen 21 (1) dan (2) Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam
Negeri Selangor Tahun 2003, juga disebutkan bahwa pencatatan mahar atau mas
kawin dan pemberian lainnya, bertujuan untuk memastikan hak wanita dan dapat
dijadikan bukti otentik, apabila terjadi pertikaian dikemudian hari.
Dalam seksyen 59 Enakmen Undang Undang Keluarga Islam Negeri
Selangor Tahun 2003, disebutkan bahwa mahar dan segala pemberian yang
dijanjikan dan telah dicatatkan pada saat akad nikah, menjadi hak mutlak istri, dan
istri mendapatkan jaminan untuk memilikinya secara pribadi, sebagaimana
disebutkan dalam pasal berikut ini:
“Tiada apa apa jua yang terkandung dalam enakmen ini boleh menyentuh
apa-apa hak yang mungkin ada pada seorang isteri di bawah hukum syarak
49
Taufiqurrohman Syahuri, Legislasi Hukum Perkawinan di Indonesia, (Jakarta:
Kencana, 2015), h. 71
50
Mahmood Zaki Abdul Majid dan Raihanah Azhari, Undang-Undang Keluarga Islam
Konsep dan Pelaksanaannya di Malaysia, (Kuala Lumpur: Fakulti Syariah Akademi Islam,
Universiti Malaya, 1989), h. 90
114
terhadap mas kahwinnya dan pemberian kepadanya atau apa apa bahagian
daripadanya apabila perkahwinannya dibubarkan”.
Dari keterangan di atas, menunjukkan bahwa seorang isteri mempunyai

hak penuh terhadap mahar yang diberikan oleh suaminya dan hak ini tidak
terlepas atau tidak hilang walaupun perkawinan sudah bubar atau pasca
perceraian. Mahar yang tidak dibayar akan menjadi hutang suami kepada isteri.
Hal ini berlaku, kecuali apabila perceraian terjadi sebelum berhubungan, dalam
hal ini isteri hanya berhak mendapatkan separuh dari jumlah mahar yang
diberikan kepadanya.
Berikut ini beberapa kasus gugatan mahar yang terjadi di Malaysia, 1).
Tuntutan Siti Zamrah kepada Maliki 51 mengenai mahar yang terhutang di
Mahkamah Syar‟iyah Kelantan, dimana Siti Zamrah telah menuntut mas kawin
dan pemberian dari suaminya Maliki yang mendakwa bahwa mas kawin dan
pemberian tersebut telah dijelaskan semua kepadanya, untuk memudahkan
perceraian dengan mengemukakan satu saksi. Setelah pihak menuntut bersumpah,
isteri menafikkan perjanjian yang dikatakan oleh suaminya, kemudian Mahkamah
memutuskan pihak bekas suami untuk membayar RM 770 kepada pihak bekas
isteri; 2). Perkara Sha‟ari bin Mat sebagai Pemohon dan The bin Hashim sebagai
Termohon,52 Hakim Mahkamah Syar‟iyah telah memutuskan suami untuk
membayar mas kahwin sebanyak RM 300 yang masih tertunggak/terhutang.
3). Perkara Janah sebagai Pemohon dan Sheikh Khuda Baksh 53 sebagai
Termohon, dimana hakim mahkamah syar‟iyah memutuskan suami untuk
membayar mas kahwin dengan uang. Suami juga tidak boleh menganggap benda-
benda itu sebagai mas kawin, kecuali terdapat bukti persetujuan dari istri dan
beban pembuktian itu terhadap suami; 4). Perkara Salma sebagai Penggugat dan
Mat Akhir sebagai Tergugat.54 Dalam kasus ini Penggugat telah membuat
tuntutan maskawin yang terhutang ($600), Nafkah Iddah dan Nafkah Mut‟ah.
Pada tanggal 3 Agustus 1983, Hakim Mahkamah Syari‟iyah Padang Terap, Kuala
51
(1986) 6 JH 130.
52
(1983) JH 108.
53
((1191) 2 Federated Malay States Law Reform, 6
54
Mal. No. 48/82
115
Nerang, Kedah memutuskan bahwa Mat Akhir bin Mansor menghukum Tergugat
untuk membayar Nafkah Iddah sebanyak $500, Nafkah Mut‟ah $500, Maskawin
terhutang $600. Adapun pembayaran tersebut, boleh secara berangsur selama 16
bulan, dan Hakim juga memerintahkan pendapatan gaji Mat bin Mansor untuk
dipotong sebanyak $100 mulai bulan September 1983 hingga bulan Desember
1984.
Dari pemaparan pembahasan di atas, dapat dipahami bahwa segala
pemberian yang dijanjikan dan telah dicatatkan pada saat akad nikah, menjadi hak
mutlak istri, dan istri mendapatkan jaminan untuk memilikinya secara pribadi.
Apabila dikemudian hari terjadi perceraian, maka istri berhak untuk mengajukan
gugatan kepada mahkamah syar‟iyah mengenai mahar atau pemberian lainnya
yang dijanjikan namun belum ditunaikan.
B. Peran Adat dalam Menentukan Besaran Mahar dalam Perkawinan

Masyarakat Aceh dan Selangor
Menurut Prof. Dr. R. Soepomo, S.H., Hukum Adat adalah hukum non
statutair yang sebagian besar adalah hukum kebiasaan dan sebagian kecil adalah
hukum Islam. Hukum adat berurat akar pada kebudayaan tradisional, suatu hukum
yang hidup karena ia masih menjelmakan perasaan hukum yang nyata dari rakyat.
Sesuai dengan fitrahnya, hukum Adat dalam keadaan tumbuh dan berkembang
seperti hidup itu sendiri. Hukum adat juga merupakan hukum tidak tertulis, yang
mencakup hukum yang hidup di dalam hukum kenegaraan, keputusan-keputusan
hakim, dan hukum kebiasaan, termasuk pula aturan-aturan pedesaan dan aturan
keagamaan.55
Di antara nilai-nilai yang hidup dalam masyarakat adat yang menyangkut
tujuan perkawinan, kehormatan keluarga dan kerabat yang bersangkutan dalam
masyarakat, maka proses pelaksanaan perkawinan harus diatur dengan tata tertib
55
Tolib Setiady, Intisari Hukum Adat Indonesia dalam Kajian Kepustakaan, (Bandung:
Alfabeta, 2015), h. 15
116
adat agar terhindar dari penyimpangan dan pelanggaran yang akan menjatuhkan
martabat, kehormatan keluarga dan kerabat yang bersangkutan. 56
Dalam perkawinan adat Aceh, kadar mahar perkawinan ditentukan oleh
pihak keluarga perempuan, baik itu jumlah mahar, uang hangus, hantaran, dan
pemberian lainnya. Sebagaimana yang disampaikan oleh Mukhlis M, S.Kom,
selaku ADC Ketua Majelis Adat Aceh bahwa Majelis Adat Aceh (MAA) tidak
mengeluarkan seruan atau maklumat kepada masyarakat mengenai mahar, hal ini
dikarenakan mahar bersifat dinamis, dan tidak ada ketentuan khusus yang
ditentukan oleh pemerintah daerah maupun majelis adat.
“Di Aceh ini peraturan yang berlaku bisa dalam bentuk Qanun Aceh yang
dikeluarkan oleh Pemerintah Provinsi Aceh, bisa Fatwa yang dikeluarkan
oleh Majelis Permusyawaratan Ulama (MPU) ataupun dari kami yaitu
seruan atau Maklumat yang dikeluarkan oleh Majelis Adat Aceh. Untuk
mahar sendiri, Majelis Adat Aceh tidak mengeluarkan seruan atau
maklumat khusus kepada masyarakat, karena dari 23 kabupaten/kota di
Aceh, memiliki tradisi yang berbeda dalam menentukan mahar”57
Menurut Mukhlis M, S.Kom, selaku ADC Ketua Majelis Adat Aceh,

bahwa peran Adat lebih kepada bentuk mahar yang diberikan suami kepada istri.
Bahwa mahar di Aceh diberikan dalam bentuk emas dengan sebutan mayam. Hal
ini dikarenakan masyarakat Aceh masih berpegang teguh pada prinsip adat, dan
merupakan adat Aceh dalam pemberian mahar perkawinan adalah emas. Hal ini
sesuai dengan data pemberian mahar di KUA Kec. Baiturrahman tahun 2018.
“Sangat jarang sekali ditemukan memberikan mahar selain emas, paling
hanya 1-2 orang dalam setiap bulan yang menikah di KUA kami dan
memberikan mahar selain emas,.”58
Dalam adat Aceh, mahar disebut dengan Jeunamee, sebagai istilah
mahar/maskawin yang diberikan dalam perkawinan adat Aceh yang disimbolkan
dalam bentuk emas. Adapun mayam adalah ukuran emas dalam mahar
perkawinan adat Aceh. 1 Mayam sekitar 3,3 gram. Mayam adalah emas 24 karat
56
Tolib Setiady, Intisari Hukum Adat Indonesia dalam Kajian Kepustakaan, h. 203
57
Wawancara dengan Mukhlis M, S.Kom, selaku ADC Ketua Majelis Adat Aceh, hari
Senin, tanggal 19 November 2018
58
Wawancara dengan Saifullah, Ketua KUA Kec. Baiturrahman, hari rabu, tanggal 21
November 2018
117
atau emas murni 90 % sampai 99 %. Dalam hitungan rupiah, 1 gr emas 24 karat

sekitar Rp. 668.000. Jadi 1 mayam sekitar Rp. 2.004.000. 59 Sangat jarang ditemui
dalam adat Aceh memberikan jeunamee dalam bentuk selain emas. Hal ini
dikarenakan dalam masyarakat Aceh, emas adalah simbol dari kemewahan dan
kekayaan.
Menurut H. Badruzzaman Ismail, S.H, M.Hum, Ketua Majelis Adat Aceh,
ditetapkan emas karena nilai emas sepanjang masa adalah stabil, emas tidak
terpengaruh pada inflasi mata uang suatu negara, emas memiliki nilai manfaat dan
kegunaan yang tinggi dibandingkan barang lainnya, harga emas juga selalu
mengalami perubahan sesuai dengan perubahan harga rupiah terhadap dolar.
Jumlah jeunamee yang sudah ditetapkan oleh pihak keluarga perempuan, tidak
boleh dikurangi dari ketentuan adat yang berlaku sebab ia dapat menjadi aib bagi
keluarga. Adapun bentuk emas yang diberikan adalah perhiasan, baik dalam
bentuk cincin, gelang, dan kalung. Tradisi ini menjadi kesepakatan sosial dan
kebudayaan yang diwarisi dari generasi ke generasi. 60
“Mahar dengan emas di Aceh ini sudah berlangsung sejak dulu. Kakek-
nenek kami pun, dulu maharnya dengan mayam. Mungkin sejak mata uang
Aceh dulu menggunakan dinar-dirham,”61
Jeunamee memiliki arti yang sangat besar bagi wanita suku Aceh, yakni
berupa harga diri seorang wanita. Mahar juga menjadi simbol kehormatan dan
gengsi keluarga pihak perempuan. Semakin tinggi mahar yang diberikan laki-laki
akan menunjukan status sosial perempuan di tengah masyarakat.62
Pada masyarakat Aceh, mahar menjadi syarat perkawinan. Syarat lainnya
yang menentukan seseorang boleh melakukan perkawinan yaitu orang tersebut
harus sudah dewasa. Di Aceh Besar, pemuda dianggap dewasa, jika sudah
berumur 18-22 tahun atau sudah akil balig, sedangkan gadis dianggap sudah
59
Harga emas hari ini, Kamis 22 November 2018, diakses melalui http://harga-emas.org
60
Wawancara dengan H. Badruzzaman Ismail, S.H, M.Hum, Ketua Majelis Adat Aceh,
hari Senin, tanggal 19 November 2018
61
November 2018
62
Burhanuddin A. Gani, Ainun Hayati, “Pembatasan Jumlah Mahar Melalui Keputusan
Musyawarah Adat Kluet Timur”, dalam jurnal Hukum Keluarga dan Hukum Islam, Vol. 1, No. 1
Januari-Juni 2017, h. 174
118
dewasa jika sudah berumur 16-20 tahun atau sudah mendapatkan haid pertama.
Inisiatif untuk melakukan perkawinan datangnya dari pihak pemuda, sedangkan
wanita hanya menerima saja. Dalam hal ini ada istilah Aceh yang menyebutkan
bahwa kon mon mita tima, yang artinya bukanlah sumur mencari timba, tetapi
sebaliknya.63
Bagi masyarakat Aceh Besar, jeunamee merupakan syarat mutlak bagi
orang yang akan melangsungkan perkawinan. Hal ini sesuai dengan aturan dalam
agama Islam, di mana pihak pengantin laki-laki diharuskan membayarkan
sejumlah uang kepada calon istrinya. Jeunamee tersebut kemudian menjadi hak
istri dan tidak diperuntukkan keluarganya. Pada masa pertunangan, biasanya pihak
orangtua laki-laki membawa emas 1 atau 2 mayam sebagai tanda pertunangan dan
tidak jarang pula dibawa 1 stel pakaian dan panganan, dan apabila dikemudian
hari pihak laki-laki membatalkan perkawinan, maka emas yang dibawa tersebut
hilang (hangus), sedangkan apabila pihak perempuan yang membatalkan
perkawinan, maka emas tanda pertunangan tersebut dikembalikan dengan ganda
dua. Ketentuan ini hampir dilaksanakan di setiap kecamatan di Aceh.
Saat ini penentuan jeunamee tidak lagi dengan jumlah ringgit, tetapi telah
diganti dengan sejumlah emas atau dengan uang yang diukur dengan harga emas.
Pada zaman kerajaan Aceh dahulu, besarnya jeunamee untuk seorang gadis,
ditentukan menurut tingkat dan kedudukannya dalam masyarakat, misalnya 1).
Untuk putri sultan, sebesar 1.000 ringgit; 2). Anak perempuan dari seorang
tuanku, sebesar 500 Ringgit Aceh (sekati emas); 3). Anak perempuan dari
ureueng ulee (orang terkemuka) dalam kelompok keluarga raja, seperti cut dan
meurah, uleebalang dan lain-lain yang sederajat, sebesar 100 Ringgit Aceh (4
bungkal emas); 4). Anak perempuan dari orang pertengahan, seperti Imeum,
Keuchik, Teungku Meunasah dan sebagainya ditentukan sebesar 50 Ringgit Aceh
(2 bungkal emas); 5). Maskawin dari anak perempuan yang sangat miskin orang
63
Rusdi Sufi dan Agus Budi Wibowo, Adat-Istiadat dan Upacara Perkawinan Pada
Masyarakat Aceh, (Aceh: Majelis Adat Aceh) h. 38
119
tuanya adalah 1 atau 2 tahil. Sedangkan besarnya jeunamee untuk wanita janda,
ditentukan menurut kesepakatan kedua belah pihak (di bawah tangan).64
Sedangkan amalan adat pada masyarakat Melayu di Malaysia telah
menyatu dan bertransformasi dalam kerangka agama Islam. Kedatangan Islam
merupakan satu revolusi dan transformasi di kalangan suku Melayu, di mana
kehidupan masyarakat dan kebudayaannya ditransformasi hampir keseluruhannya
menjadi Islam sehinga terbentuk suatu sistem kehidupan dan kemasyarakatan
yang beridentitaskan Islam.65
Di Malaysia, beberapa norma-norma Hukum Islam dan sebagian adat
resam Melayu telah dikodifikasikan dalam bentuk perundang-undangan agar
kehidupan masyarakat lebih sistematik dan teratur. Dalam hal mahar perkawinan,
menunjukkan kompromi di antara Undang-Undang Islam dan adat Melayu yang
lama. Dalam Islam, terdapat satu bayaran wajib dalam perkawinan yaitu mahar,
sebaliknya dalam adat Melayu terdapat beberapa pembayaran adat yang wajib
ditunaikan, bermula dari pertunangan, hingga lahirnya anak pertama, dan
seterusnya. Pada asalnya mahar diberikan kepada ibu bapak pengantin perempuan,
tetapi kini diserahkan kepada pengantin perempuan. Kompromi lainnya adalah
dengan mencantumkan mahar dalam Undang-Undang Keluarga Islam, baik di
Malaysia maupun Indonesia.
Dalam adat pada masyarakat Melayu biasanya saat pertunanganan,
ditentukan tanggal perkawinan, jumlah mahar dan hantaran, di samping
menetapkan beberapa hal yang diperlukan untuk acara akad nikah. Rundingan
mengenai berapa banyak mahar dan hantaran yang diberikan, ditentukan oleh
pihak keluarga perempuan dengan melihat pada status sosial keluarga perempuan
dan tahap pendidikannya.
Bagi orang Melayu di Selangor, masalah mahar dan hantaran akan
ditentukan pihak keluarga perempuan, ketika pihak keluarga perempuan memberi
keputusan untuk menerima lamaran atau pinangan dari pihak keluarga laki-laki.
64
Rusdi Sufi dan Agus Budi Wibowo, Adat-Istiadat dan Upacara Perkawinan Pada
Masyarakat Aceh, (Aceh: Majelis Adat Aceh) h. 41
65
Zainal Kling, Islam dan Kebudayaan Alam Melayu, dalam dialog Budaya ke-2:
Kebudayaan sebagai Wahana Keamanan di Pattani, Thailand pada 2-4 Februari 2007, h. 11
120
Jika pihak perempuan menerima pinangan tersebut, maka pihak keluarga akan
berbincang mengenai kadar mahar dan hantaran. Biasanya, pihak keluarga
perempuan telah bersepakat terlebih dahulu dengan ahli keluarga mengenai kadar
mahar dan hantaran sebelum mengemukakannya kepada pihak laki-laki. Apabila
pihak laki-laki setuju dengan kadar yang ditetapkan pihak perempuan, maka akan
diadakan suatu pertemuan antara kedua belah pihak keluarga untuk melaksanakan
adat istiadat Melayu Selangor yaitu adalah hari pertunangan resmi atau mengantar
Tanda.
Di Malaysia, hukum syariat Islam terwujudkan dalam dua keadaan, yaitu
dalam bentuk fatwa dan dalam bentuk undang-undang tertulis atau Enakmen-
Enakmen syarak seperti Enakmen Keluarga Islam, Enakmen Keterangan Syariah,
Enakmen Prosedur Mal Syariah serta Enakmen Prosedur Jenayah Syariah. Oleh
karena itu, hukum syarak berada di bawah bidang kuasa badan legislatif, maka
perubahan fatwa dan enakmen syariat Islam dikuatkuasakan oleh badan negeri
tersebut.66
Semua Enakmen Pentadbiran Agama Islam Negeri-Negeri di Malaysia
memperuntukkan bahwa pihak yang berhak dan bertanggungjawab mengeluarkan
hukum apabila diperlukan ialah Institusi Fatwa setiap negeri. Institutsi Fatwa
setiap negeri terdiri dari Mufti dan Jawatankuasa Syariah bagi setiap negeri
tersebut. Fatwa yang hendak dikeluarkan oleh Majlis Agama Islam Negeri
hendaklah melalui Jawatankuasa Syariah dengan mufti menjadi pengerusinya.
Adapun mufti dilantik oleh Raja atau Sultan kecuali negeri Melaka, Wilayah
Persekutuan dan Pulau Pinang, mufti dilantik oleh yang di Pertuan Agong atau
yang di Pertua Negeri.
Di negeri Selangor, suatu fatwa yang telah diwartakan dalam Warta
Kerajaan, hendaklah mengikat orang Islam yang tinggal dalam negeri Selangor
sebagai ajaran agamanya dan hendaklah menjadi kewajibannya untuk mengikuti
dan berpegang teguh dengan fatwa itu, kecuali jika ia dibenarkan oleh hukum
syarak menyimpang daripada fatwa itu dalam hal kewajiban pribadi, kepercayaan
66
Hasnan Kasan, Prosedur Mengeluar dan Menguatkuasakan Fatwa di Semenanjung
Malaysia, h.2
121
atau pendapat. Jadi hanya fatwa yang diwartakan saja yang boleh dikuatkuasakan
menurut undang-undang, itupun hanya di dalam kawasan negeri yang mewartakan
itu.67
Dalam praktik pemberian mahar di Selangor, Adim Hidayat bin Mukim
menyampaikan bahwa dalam adat Melayu, biasanya jumlah mahar ditentukan
pihak keluarga perempuan tetapi apabila tidak ada ketentuan oleh pihak keluarga,
maka ketentuan pemerintah atau JAI akan terpakai. Dalam Warta Kerajaan
Selangor, Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003, Fatwa di
bawah Seksyen 47 disebutkan bahwa kadar mahar untuk negeri Selangor adalah
RM 300.00 (Tiga Ratus Ringgit Malaysia) untuk gadis maupun janda, ketetapan
ini berlaku sejak tanggal 1 Januari 2010 sampai hari ini. 68 Ketentuan RM 300.00
tersebut telah disatukan dengan uang hantaran bagi calon mempelai pria yang
69
ingin menikahi wanita asal negeri Selangor. Berikut ini adalah ketetapan
kerajaan negeri Selangor mengenai mahar bagi masyarakat Selangor:
Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003, Fatwa Di

Bawah Seksyen 47 Menurut Seksyen 47 Enakmen Pentadbiran Agama
Islam (Negeri Selangor) 2003 [En.1/2003], Jawatankuasa Fatwa Bagi
Negeri Selangor, Atas Perintah Duli Yang Maha Mulia Sultan
Menyediakan Fatwa Yang Dinyatakan Dalam Jadual Dan Disiarkan
Menurut Subseksyen 48(6) Enakmen Itu Dan Hendaklah Disifatkan Telah
Mula Berkuat Kuasa Pada 1 Januari 2010.
Jadual/Schedule. Hukum Menetapkan Kadar Maskahwin Bagi Negeri
Selangor. Menetapkan Had Minima Kadar Nilai Maskahwin Sebanyak Rm
300.00 Bagi Anak Dara Atau Janda Tanpa Ada Had Maksima. Sekiranya
Terdapat Wang Hantaran Daripada Pihak Lelaki, Ianya Dikira Sebagai
Maskahwin.
67
Zaini Nasohah, Undang-Undang Penguatkuasaan Fatwa di Malaysia, dalam Jurnal
Islamiyyat Vol. 27 No. 1, tahun 2005, h. 41
68
69
122
Tujuan adanya penetapan kadar mahar di Malaysia adalah untuk menjamin

hak wanita untuk menerima dan mendapatkan mahar tersebut. Selain itu juga agar
masyarakat tidak menjatuhkan martabat wanita dengan memberikan mahar yang
rendah ataupun membebankan kaum laki-laki dengan ketentuan mahar yang tinggi
oleh pihak perempuan. Hal ini untuk menjaga kemaslahatan bersama, untuk
menjaga hak wanita dan memberi kemuliaan terhadapnya serta memberi
perlindungan sosio-ekonomi.
Analisis Penentuan Kadar Mahar dalam Perkawinan Masyarakat Aceh dan

Selangor Berdasarkan Teori Budaya Hukum
Teori Budaya Hukum merupakan suatu nilai, pemikiran, serta harapan atas
kaidah atau norma dalam kehidupan sosial masyarakat. Budaya hukum (legal
culture) didefinisikan Friedman sebagai “the element of sosial attitude and
value.” Budaya hukum adalah nilai-nilai dan perilaku. Di antara nilai-nilai yang
hidup dalam masyarakat Aceh adalah bahwa kadar mahar perkawinan ditentukan
oleh pihak keluarga perempuan, baik itu jumlah mahar, uang hangus, hantaran,
dan pemberian lainnya.
Budaya hukum merupakan suatu kebiasaan masyarakat yang menentukan
kekuatan sosial untuk menuju suatu hukum. Merupakan suatu kebiasaan
masyarakat Aceh yang sudah mengakar secara turun menurun bahwa kadar mahar
ditentukan oleh pihak perempuan, sehingga kebiasaan tersebut tumbuh dan
membentuk suatu budaya hukum yang harus dipatuhi. Budaya dapat
mengendalikan kehidupan bermasyarakat di suatu daerah, meskipun ketentuan
atau aturan yang hidup di kalangan masyarakat tersebut tidak tertulis, dan apabila
dilanggar, terkadang dikenakan sanksi keras dari lingkungan masyarakat,
misalnya seperti cibiran dan lain-lain.
Sehingga dapat dikatakan bahwa budaya hukum erat kaitannya dengan
kesadaran hukum masyarakat. Semakin tinggi kesadaran hukum masyarakat maka
akan tercipta budaya hukum yang baik dan dapat merubah pola pikir masyarakat
123
mengenai hukum selama ini. Dalam hal ini, Budaya Hukum merupakan salah satu
faktor yang menentukan terhadap pembentukan hukum pada suatu Negara. 70
Sangat jarang ditemui dalam adat Aceh memberikan jeunamee dalam

bentuk selain emas. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kepatuhan masyarakat
terhadap hukum adat sangat tinggi, dan ini merupakan salah satu indikator
berfungsinya hukum. Menurut Lawrence Meir Friedman berhasil atau tidaknya
Penegakan hukum bergantung pada sistem hukum, dan sistem hukum terbagi ke
dalam tiga komponen utama, yaitu: struktur hukum, substansi hukum dan budaya
hukum. Hubungan antara ke-tiga komponen utama tersebut, saling berkaitan.
Struktur diibaratkan seperti mesin, substansi adalah apa yang dikerjakan dan
dihasilkan oleh mesin, sedangkan kultur hukum adalah apa saja atau siapa saja
yang memutuskan untuk menghidupkan dan mematikan mesin itu, serta
memutuskan bagaimana mesin itu digunakan.
Budaya hukum merupakan tanggapan yang bersifat penerimaan atau
penolakan terhadap suatu peristiwa hukum, ia menunjukkan sikap perilaku
manusia terhadap masalah hukum dan peristiwa hukum yang terbawa ke dalam
masyarakat. Di antara budaya masyarakat Aceh dalam mahar adalah ditetapkan
dalam bentuk emas. Ditetapkan emas sebagai mahar dalam perkawinan
masyarakat Aceh, karena masyarakat Aceh menjadikannya simbol dari
kemewahan dan kekayaan, dan karena nilai emas sepanjang masa adalah stabil,
emas tidak terpengaruh pada inflasi mata uang suatu negara, emas memiliki nilai
manfaat dan kegunaan yang tinggi dibandingkan barang lainnya, harga emas juga
selalu mengalami perubahan sesuai dengan perubahan harga rupiah terhadap
dolar.
Secara konseptual, budaya hukum menunjuk pada sikap dan tindakan yang
nyata terlibat, merupakan refleksi dari nilai-nilai dan orientasi serta harapan yang
ada pada seseorang atau kelompok. Sikap masyarakat Aceh terhadap penetapan
kadar mahar oleh keluarga perempuan adalah menerimanya dan berusaha untuk
memenuhi permintaan dari keluarga perempuan tersebut. Jumlah jeunamee yang
70
124
sudah ditetapkan oleh pihak keluarga perempuan, tidak boleh dikurangi dari
ketentuan adat yang berlaku sebab ia dapat menjadi aib bagi keluarga. Adapun
bentuk emas yang diberikan adalah perhiasan, baik dalam bentuk cincin, gelang,
dan kalung. Tradisi ini menjadi kesepakatan sosial dan kebudayaan yang diwarisi
dari generasi ke generasi.
Norma Hukum yang terdapat dalam peraturan perundangan-undangan
Indonesia, khususnya dalam Kompilasi Hukum Islam, tidak menentukan jumlah
atau nominal kadar mahar yang harus diberikan calon mempelai pria kepada calon
mempelai wanita. Dalam pasal 31 Kompilasi Hukum Islam disebutkan bahwa ada
dua hal yang menjadi pedoman dan acuan dalam penentuan bentuk dan jenis
mahar, di antaranya pertama mahar ditentukan berdasarkan kesepakatan kedua
belah pihak. Kedua, mahar ditentukan berdasarkan asas kesederhanaan dan
kemudahan.71 Norma hukum tersebut seara positif merupakan sebagai panduan
nilai dalam memberikan mahar. Akan tetapi secara empiris, masyarakat Aceh
tidak sejalan dengan norma-norma yang ada dalam undang-undang. Penyebabnya
sangat beragam, satu di antaranya norma itu tidak sejalan dengan budaya adat
yang secara turun-menurun telah mengakar dan mendarah daging pada diri
mereka.
Darwis A. Soelaiman dalam bukunya Kompilasi Adat Aceh menyebutkan
bahwa tradisi dalam masyarakat Aceh mencakup agama dan budaya yang bermula
ketika agama Islam mulai bertapak di Aceh. Tradisi sebelum Islam bukanlah
tradisi masyarakat Aceh, karena agama dan budaya sebelum Islam masuk ke Aceh
tidak lagi diturunkan ke generasi berikutnya. Dengan kata lain tradisi masyarakat
Aceh adalah tradisi yang diwarnai oleh agama Islam. Nilai-nilai filsafat
masyarakat yang terkandung dalam adat Aceh itu berintikan ajaran Islam. Adat
dan agama merupakan dua hal yang tidak dapat terpisahkan dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Ada beberapa ungkapan yang
menunjukkan betapa agama dan adat itu tidak dapat dipisahkan dalam tata
kehidupan masyarakat Aceh, di antaranya: Hukom ngon adat hanjeut cree, lagee
71
148; Ahmad Rofiq, Hukum Perdata Islam di Indonesia, (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2015),
h. 85
125
zat ngon sipheut, yang artinya “Hukum Islam dan Adat tidak boleh bercerai,
hubungan keduanya seperti zat dan sifat”. Hukom ngon adat lagee mata itam
ngon mata puteh, yang artinya “Hukum dengan adat seperti menyatunya mata
hitam dengan mata putih pada biji mata kita”.72
Dalam Perspektif Hukum Islam terdapat dua pendapat dalam hal yang
menentukan mahar, yaitu Pertama adalah walinya. Dalam hal ini juga terdapat
beberapa ketentuan, di antaranya apabila perempuan itu gadis, dan mahar yang
diajukan oleh pihak laki-laki, lebih kecil dari mahar mistl, maka yang berhak
menentukan mahar adalah walinya. Misalnya, mahar yang berlaku pada keluarga
perempuan tersebut adalah 1 milyar, maka wali boleh menentukan mahar dengan
jumlah tersebut. Namun, apabila perempuan itu janda, maka boleh baginya (bagi
perempuan tersebut) untuk menentukan mahar, baik mahar itu lebih dari mahar
mistl atau kurang dari mahar mistl. Kedua, pendapat kedua (Jumhur Ulama)
menyatakan bahwa yang memiliki otoritas dalam menentukan mahar adalah pihak
perempuan, baik gadis maupun janda. Adapun peran wali atau orangtua dalam
menentukan mahar adalah memberikan nasehat. Misalnya orangtua memberikan
pertimbangan atau masukan, bahwa perempuan nanti akan hidup mandiri, tapi
orangtua tidak boleh memberikan keputusan final, seperti maharnya dengan
nominal sekian.
Adapun nominal atau jumlah mahar yang diberikan kepada calon istri,
berpulang kepada kemampuan suami dan kerelaan istri dalam menerimanya. Hal
ini dikarenakan mahar adalah hak mutlak istri, sehingga apabila istri tersebut tidak
meminta mahar dalam perkawinan, maka pernikahan tetap berlangsung dan
hukumnya sah. Dalam hukum Islam, penentuan nilai mahar itu tidak ada
standarisasinya atau tidak ada ketentuan berapa jumlah mahar yang harus
diberikan. Menikah tanpa mahar hukumnya sah atau dengan nilai mahar
menengah, standar, rendah, bahkan tinggi pun, tidak merubah hukum pernikahan
seseorang. Hal ini dikarenakan mahar adalah kewajiban yang harus ditunaikan,
72
Darwis A. Soelaiman, Kompilasi Adat Aceh, (Banda Aceh: Pusat Studi Melayu Aceh
(PUSMA), 2011, h. 17
126
bukan syarat atau rukun yang bisa membatalkan pernikahan, sehingga apabila
pernikahan berlangsung tanpa adanya mahar, maka pernikahan tersebut tetap sah.
Dari paparan analisis di atas, dapat dipahami bahwa norma agama dan
adat tidak dapat dipisahkan dalam tata kehidupan masyarakat Aceh. Tradisi yang
sudah mengakar secara turun-menurun tidak bisa diubah, meskipun telah
tertuliskan dalam Kompilasi Hukum Islam mengenai asas penentuan mahar di
Indonesia harus berdasarkan kesederhanaan dan kemudahan, sebagaimana
disebutkan dalam Pasal 31 KHI, namun dalam praktiknya masyarakat Aceh lebih
patuh terhadap nilai adat.
C. Faktor-Faktor yang Menyebabkan Nilai Mahar Menjadi Meningkat

Di antara faktor yang menyebabkan nilai mahar Aceh menjadi mahal
adalah dari kepribadian calon istri itu sendiri, baik dari segi agama, kepintaran,
ketaatan, kecantikan, dan kedudukan sosial. Adapun faktor lainnya penyebab
tingginya mahar dalam adat Aceh adalah keluarga pihak perempuan memberikan
feedback atau peumulang (pemberian setelah dipisahkan) terhadap pasangan yang
baru menikah. Dalam hal ini, keluarga perempuan telah menyiapkan isi kamar
bahkan rumah atau sepetak tanah sawah untuk kedua mempelai, sesuai dengan
kemampuan orangtua pihak perempuan.73
Misalnya mahar yang diberikan kepada calon istri kurang dari 5 mayam,
maka menurut hukum adat linto baro tidak berhak mendapatkan rumah dari
mertuanya. Dalam arti, linto baro setelah menikah hidup mandiri dengan istrinya
dan terlepas dari ketergantungan ekonomi mertuanya. Akan tetapi bila mahar
melebihi dari 5 mayam, akan tetapi kurang dari 10 mayam maka menurut adat,
linto baro kelak akan mendapatkan sebilik kamar (sireweung rumoh) dari
mertuanya. Apabila mahar melebihi 10 mayam bahkan 16 mayam (sebungkai)
maka linto baro akan mendapatkan satu rumah dan tidak jarang masih akan
memperoleh modal usaha berupa sawah atau lembu dari mertuanya. Adapun
status suami sebagai tamu di rumah istrinya, maka linto baro selama setahun atau
73
Pemerintah Aceh, Upacara Adat Perkawinan Aceh, dalam https://acehprov.go.id,
diunduh pada 1 Juli 2018
127
dua tahun biaya hidupnya bersama istri menjadi tanggungan mertuanya dan linto
baro hanya datang pada waktu menjelang hari raya membawa pulang daging
meugang dan pakaian untuk istri dan anaknya. Biasanya setelah satu sampai dua
tahun (mendapatkan anak pertama dan anak kedua), dilakukan pemisahan yang
disebut peme ungkleh di jawa disebut dengan mencar yang dilakukan dengan
upacara khusus.74
“Jadi dalam adat Aceh, pasangan yang telah menikah akan tinggal di
rumah orangtua istri sampai mereka diberi rumah sendiri. Selama masih
bersama-sama tinggal dengan mertua, maka kebutuhan rumah tangga akan
ditanggung semuanya oleh keluarga dari pihak perempuan. Biasanya
seperti itu”.75
Kadar mahar di Aceh berbeda beda, mengikuti ketetapan keluarga

perempuan, sesuai dengan adat etnis masing-masing daerah. Di Aceh terdapat 8
etnis atau suku yang memiliki keberagaman budaya dan seni, termasuk budaya
adat pernikahan.
“Memang ketentuan mahar di Aceh ini berbeda-beda. Tidak seragam
seluruh daerah itu sama. Misalnya di Aceh Tengah, mahar di sana itu
standar, tidak terlalu tinggi dan tidak terlalu rendah. Di Aceh Tamiang,
maharnya tidak tinggi, tetapi ada uang Angus. Misalnya mahar hanya 5
mayam, tetapi keluarga perempuan menentukan uang angus sebesar Rp. 20
juta, untuk dibelikan isi kamar. Ada juga yang maharnya tinggi sampai 30
mayam, tapi hanya itu saja yang ditentukan oleh pihak keluarga
perempuan, tidak ada yang lainnya.”76
Sebagaimana yang disampaikan oleh Mukhlis M, S.Kom, selaku ADC

Ketua Majelis Adat Aceh bahwa setinggi apapun mahar yang ditentukan oleh
keluarga perempuan adalah suatu hal yang wajar. Karena pernikahan adalah
ikatan janji suci yang harus dihadapi dengan serius, sehingga wajar apabila dalam
mempersiapkan pernikahan, membutuhkan persiapan yang matang, usaha yang
keras, meskipun biaya maharnya mahal. Ini adalah dinamika yang terjadi pada
masyarakat Aceh dan sebagai motivasi bagi seluruh pasangan yang ingin
74
Syamsuddin Daud, Adat Meukawen (Adat Perkawinan Aceh), h. 77
75
Wawancara dengan Shaumiati, masyarakat desa Lampulo, Kec. Kuta Alam, hari kamis,
76
128
menikah. Sehingga ada peribahasa dalam bahasa Aceh: Na peng Na inong “Ada
uang, Ada istri”, hal ini menunjukkan bahwa apabila ingin menikah, maka harus
berusaha, bekerja, mencari uang untuk mempersiapkan pernikahan agar lebih
matang. 77
“Jadi, apabila bertanya kepada kami mengenai dampak negatif dari
tingginya mahar di Aceh, kami akan menjawab tidak ada dampaknya.
Adanya kasus kawin lari, banyaknya perzinaaan, kasus khalwat, itu semua
terjadi karena banyak faktor, bukan hanya terjadi semata-mata karena
tingginya mahar di Aceh, namun lebih dominan pada tidak mendapatkan
izin atau restu orangtua untuk menikah, maka para pasangan lebih memilih
untuk kawin lari. Menurut saya, di antara dampak atau akibat dari
tingginya mahar di Aceh adalah bertambahnya wanita-wanita yang
memasuki usia tua dan belum menikah.78
Adapun faktor yang menyebabkan kadar mahar negeri Selangor menjadi

meningkat adalah ketetapan kerajaan negeri dengan melihat pertumbuhan
ekonomi pada masyarakat setempat. Kadar mahar di Negeri Selangor ditetapkan
sesuai dengan status wanita dalam masyarakat. Misalnya bagi putri Sultan yang
masih gadis, nilai mas kawinnya adalah RM 2.500.00, bagi putri Sultan yang
berstatus janda, nilai mas kawinnya adalah RM 625.00, bagi putri Raja Muda atau
putri Sultan yang bergelar, nilai maskawinnya adalah RM 2.000.00 untuk gadis
dan RM 500.00 yang berstatus janda. Bagi putri kerabat, nilai maskawinnya ialah
RM 1.000.00 bagi gadis dan RM 250.00 bagi janda. Bagi putri anak Raja yang
berstatus waris dan masih gadis, nilai maskawinnya adalah RM 550.00 dan bagi
janda RM 137.50. Bagi putri Raja yang bukan waris dan masih gadis, nilai mas
kawinya adalah RM 300.00, dan RM 75.00 yang berstatus janda. Nilai mas kawin
untuk cucu orang besar adalah RM 200.00 bagi gadis, dan RM 50.00 bagi janda.
Bagi orang kebanyakan, nilai mas kawinnya adalah RM 80.00 bagi gadis dan RM
40.00 bagi janda. Ketentuan ini berlaku sejak tahun 1978 sampai dengan tahun
2009.79
77
Wawancara dengan H. Badruzzaman Ismail, S.H, M.Hum, Ketua Majelis Adat
Pemerintah Aceh, hari Senin, tanggal 19 November 2018
78
November 2018
79
Islam & Masyarakat Kontemporari, Jilid 1 tahun 2008, h. 53-54
129
Namun pada 1 Januari 2010 lalu, Pemerintah Kerajaan Negeri Selangor

telah menaikkan kadar mahar bagi orang kebanyakan dari RM 80.00 dan RM
40.00 menjadi RM 300.00 (Tiga Ratus Ringgit Malaysia) untuk gadis maupun
janda.80 Ketentuan RM 300 tersebut telah disatukan dengan uang hantaran bagi
calon mempelai pria yang ingin menikahi wanita asal negeri tersebut.81
Bagi pasangan yang menikah di negeri yang mempunyai panduan kadar
minimum, maka mempelai laki-laki tidak boleh mengurangi kadar mahar yang
yang ditentukan, tapi boleh memberikan jumlah mahar lebih dari ketentuan
tersebut. Artinya, jumlah yang ditentukan di atas adalah kadar minimum sebagai
panduan bagi mempelai laki-laki. Sedangkan bagi pasangan yang menikah di
negeri yang yang tidak terlibat dengan panduan minimum mas kawin, mereka
bebas menetapkan kadar mahar perkawinan, tanpa ada yang menghalangi.
Adapun kadar mahar yang ditetapkan oleh Jabatan Agama Islam adalah
kadar minimum, sedangkan kadar maksimal tidak ada batasnya. Jabatan Agama
Islam Selangor tidak menetapkan kadar maksimum atau nilai mahar yang tinggi,
karena membebankan pihak laki-laki dalam menikah adalah bertentangan dengan
hikmah perkawinan.82 Peraturan ketetapan JAIS ini mengikat dan wajib diikuti
oleh seluruh masyarakat yang bermukim atau yang ingin menikah di negeri
Selangor. Berikut ini adalah tabel kadar mahar di Malaysia:
80
81
82
130
Tabel 4.2 Jumlah Mahar di Malaysia 2018
Negeri Nilai Janda RM Nilai Bujang RM
Johor 22.50 22.50
Melaka 100.00 100.00
Negeri Sembilan 100.00 200.00
Selangor 300.00 300.00
Kuala Lumpur 40.00 80.00
Perak 101.00 101.00
Pulau Pinang 24.00 24.00
Kedah Tiada Ketetapan Tiada Ketetapan
Perlis Tiada Ketetapan Tiada Ketetapan
Pahang 22.50 22.50
Terengganu Tiada Ketetapan Tiada Ketetapan
Kelantan Tiada Ketetapan Tiada Ketetapan
Sabah 80.00 100.00
Sarawak 120.00 120.00
Labuan 80.00 80.00
Sumber : Jabatan Agama Islam Selangor
Berdasarkan tabel di atas, diketahui bahwa nilai mahar di setiap negeri di

Malaysia adalah berbeda-beda. Siti Mariam binti Saffi, selaku Penolong Pegawai
Hal Ehwal Islam, Bahagian Undang-Undang Keluarga, Seksyen Dokumen Nikah,
Cerai dan Rujuk di Jabatan Agama Islam Selangor, mengungkapkan bahwa
adanya penetapan kadar mahar minimum di Malaysia, bertujuan sebagai panduan
masyarakat dalam memberikan mahar dan agar masyarakat tidak sewenang-
131
wenang meletakkan kadar mahar pada tahap yang paling rendah, sehingga
menjatuhkan martabat wanita ataupun meletakkan kadar mahar pada tahap yang
maksimal sehingga membebankan kaum laki-laki untuk menikah. Hal ini
dikarenakan untuk menjaga kemaslahatan bersama, untuk menjaga hak wanita dan
memberi kemuliaan terhadapnya serta memberi perlindungan sosio-ekonomi.
Menurut Syariffudin bin Mustafa, Pimpinan Pesantren Tahfidz Al-
Gontory, Masyarakat Kuala Selangor, saat ini masyarakat lebih mengutamakan,
memperhatikan dan mempersiapkan pemberian hantaran daripada dengan
pemberian mahar.83 Hantaran adalah hadiah berupa uang atau sesuatu yang
diberikan suami kepada istri pada saat berlangsungnya akad nikah. 84 Hantaran
juga dapat menentukan status seseorang. Misalnya bagi golongan menengah ke
atas, memberikan hantaran lebih tinggi dan bagi yang berpendapatan rendah,
maka hantarannya lebih rendah.85 Hal ini menandakan bahwa peran dan potensi
hantaran lebih luas dibandingkan dengan peran mahar, sehingga masyarakat lebih
mempersiapkan uang belasan ribu ringgit untuk memenuhi pemberian hantaran
dibandingkan dengan mahar.86 Dampak dari nilai mahar dan pemberian hantaran
yang tinggi adalah banyaknya pemuda-pemudi yang menikah pada usia lanjut.
Usia lanjut dalam adat Melayu di Malaysia, bagi laki-laki pada usia 35 tahun, dan
bagi perempuan pada usia 30 tahun.87
“Menurut saya, kadar mahar di Selangor ini tidak ada masalah. Tapi uang
hantaranlah yang terkadang bermasalah. Mahar biasanya mengikuti
ketetapan negeri, tetapi uang hantaran mengikuti ketetapan pihak keluarga
perempuan. Dulu, ada kawan saya maharnya RM 300.00, tapi hantarannya
diminta RM 10.000.00. jadi, sepertinya uang senilai RM 300 ini, seolah-
83
Wawancara dengan Syariffudin bin Mustafa, Pimpinan Pesantren Tahfidz Al-Gontory,
Masyarakat Kuala Selangor, hari selasa, tanggal 13 November 2018
84
Tan Sri Datuk Professor Ahmad Ibrahim, Family Law in Malaysia, Malayan Law
Journal, 1997, h. 208
85
Siti Zalikhah MD. Nor, Pemelikan Harta Dalam Perkahwinan, Kuala Lumpur: Dewan
Bahasa dan Pustaka Lot 1037, Mukim Perindustrian PKNS Ampang/Hulu Kelang, Selangor Darul
Ehsan, 1996
86
Hasbi Haji Muh. Ali, “Mahar sebagai satu bentuk Jaminan Sosio-Ekonomi Wanita:
Kajian di Tawau, Sabah”, dalam Disertasi Jabatan Fiqh dan Usul Akademi Pengajian Islam
Universiti Malaya Kuala Lumpur 2013, halaman iii
87
Siti Zaleha Ibrahim, Gejala Kahwin Lewat: Implikasinya Terhadap Maqasid Al-Syariah,
dalam Muzakarah Fiqh & International Fiqh Conference, Shah Alam, 15 November 2017, h. 62
132
olah mahar hanya sebatas pelengkap dalam majlis pernikahan saja, dan
tidak banyak memberikan manfaat yang besar kepada wanita.” 88
Fenomena ini membuat pasangan yang akan menikah terpaksa
menanggung beban perbelanjaan di luar kemampuan dan bakal pengantin terpaksa
berhutang melalui berbagai macam pinjaman. Sehingga, penetapan kadar mahar
dan uang hantaran yang tinggi, menyebabkan pengantin laki-laki terpaksa berfikir
beberapa kali sebelum memberikan persetujuan untuk menikah dan mengambil
waktu yang lama untuk menyimpan uang sebelum mendirikan rumah tangga. Di
antara alasan untuk menangguhkan perkawinan adalah disebabkan oleh faktor
keuangan yang bermula dari masalah uang belanja perkawinan yang tinggi.89
Analisis Tingginya Mahar pada Masyarakat Aceh dan Selangor berdasarkan

Teori Realisme Hukum
Teori Realisme Hukum menyatakan bahwa hukum sebagai sesuatu yang
aturan yang hanya termuat dalam perundang-undangan, tetapi tidak pernah
dilaksanakan.90 Dalam hal ini dapat dilihat dari faktor yang menyebabkan nilai
mahar Aceh itu tinggi yaitu dari kepribadian calon istri itu sendiri, baik dari segi
agama, kepintaran, ketaatan, kecantikan dan kedudukan sosial. Penentuan kadar
mahar dengan melihat kepribadian calon istri ini adalah hukum yang hidup,
hukum yang nyata dalam kehidupan masyarakat Aceh, meskipun aturan ini tidak
tertuliskan dalam perundangan-undangan, qanun dan fatwa Aceh, namun hukum
tersebut secara nyata dilaksanakan oleh masyarakat Aceh. Fakta sosial pada
masyarakat Aceh mengenai mahar tidak bisa dipisahkan dari hukum yang nyata
dilaksanakan oleh masyarakat setempat, hal ini sesuai dengan teori Realisme
Hukum yang tidak memisahkan antara hukum dan fakta (reductive thesis), bagi
88
Wawancara dengan Mohammad Adan bin Yusof, masyarakat Petaling Jaya Selangor,
hari rabu, tanggal 14 November 2018
89
Nurul Athirah Mohd Azmi dan Sanep Ahmad, SKIM ZAWAJ: Produk Perkhidmatan
Untuk Perkahwinan, dalam Jurnal „Ulwan, Universiti Kebangsaan Malaysia, Jilid 1 2016, h. 77
90
133
realisme hukum, hukum dapat direduksi sebagai fakta sosial atau hukum dilihat
sebagai produk interaksi sosial.91
Teori realisme hukum menyatakan beberapa hal di antaranya: 1). Hukum
bergerak terus menerus sesuai dengan perkembangan zaman dinamika
masyarakat. Hal ini dapat dilihat dari penetapan kadar mahar oleh Jabatan Islam
tiap negeri di Malaysia dan ketetapannya berubah sesuai dengan perkembangan
zaman. Seperti pemaparan pada pembahasan di atas bahwa mulai tanggal 1
Januari 2010 telah berlaku ketetapan kadar mahar terbaru untuk negeri Selangor
92
yaitu RM 300.00 (Tiga Ratus Ringgit Malaysia) untuk gadis maupun janda.
Ketentuan RM 300.00 tersebut telah disatukan dengan uang hantaran bagi calon
mempelai pria yang ingin menikahi wanita asal negeri Selangor. 93 Ketetapan ini
tertuliskan dalam Warta Kerajaan Selangor, Enakmen Pentadbiran Agama Islam
(Negeri Selangor) 2003, Fatwa di bawah Seksyen 47. Hal ini menjelaskan bahwa
hukum keluarga di Malaysia terus bergerak dan berkembang mengikuti
perkembangan zaman dinamika masyarakat.
2). Hukum adalah alat untuk mencapai tujuan sosial. Di antara tujuan
sosial dari penetapan kadar mahar di Malaysia adalah sebagai panduan
masyarakat dalam memberikan mahar dan agar masyarakat tidak sewenang-
wenang meletakkan kadar mahar pada tahap yang paling rendah, sehingga
menjatuhkan martabat wanita atau pun meletakkan kadar mahar pada tahap yang
maksimal sehingga membebankan kaum laki-laki untuk menikah. Selain itu untuk
menjaga kemaslahatan bersama, untuk menjaga hak wanita dan memberi
kemuliaan terhadapnya serta memberi perlindungan sosio-ekonomi. Dengan
91
Zulfadli Barus, “Analisis Filosofis tentang Peta Konseptual Penelitian Hukum
Normatif dan Penelitian Sosiologis”, Jurnal Dinamika Hukum, Vol. 13 No. 2, 2013, h. 311-312;
Mahrus Ali, Pemetaan Tesis dalam Aliran-Aliran Filsafat dan Konsekuensi Metodologisnya,
dalam jurnal Hukum Ius Quia Iustum Faculty of Law, Universitas Islam Indonesia, Vol. 24, Issue
2, April 2017, h. 219
92
93
134
adanya tujuan sosial yang mulia ini dan agar terealisasikan dengan baik, maka
hukum hadir untuk sebagai alat untuk mencapai tujuan tersebut.
3). Harus ada pemisahan antara das sollen dan das sein. Menurut Karl N.
Liewellyn, di antara ciri-ciri teori realisme hukum adalah adanya pemisahan
antara hukum yang ada dan hukum yang seharusnya. Dalam hal ini, hukum yang
ada adalah penetapan kadar mahar di Selangor dan hukum yang seharusnya adalah
penetapan kadar mahar dan hantaran. Menurut Syariffudin bin Mustafa,
Masyarakat Kuala Selangor, saat ini masyarakat lebih mengutamakan,
memperhatikan dan mempersiapkan pemberian hantaran daripada pemberian
mahar. Fenomena yang terjadi di Malaysia bahwa kadar mahar sudah ditetapkan
oleh Jabatan Agama Islam tiap negeri, sehingga tidak banyak dipermasalahkan
oleh pihak keluarga perempuan dalam hal berapa banyak mahar yang diberikan
oleh calon mempelai laki-laki. Namun yang menjadi masalah adalah penetapan
nilai hantaran yang tinggi oleh pihak keluarga perempuan.
Fenomena ini membuat pasangan yang akan menikah terpaksa
menanggung beban perbelanjaan di luar kemampuan dan bakal pengantin terpaksa
berhutang melalui berbagai macam pinjaman. Sehingga, penetapan kadar mahar
dan uang hantaran yang tinggi, menyebabkan pengantin laki-laki terpaksa berfikir
beberapa kali sebelum memberikan persetujuan untuk menikah dan mengambil
waktu yang lama untuk menyimpan uang sebelum mendirikan rumah tangga. Di
antara alasan untuk menangguhkan perkawinan adalah disebabkan oleh faktor
keuangan yang bermula dari masalah uang belanja perkawinan yang tinggi. 94
Dampak dari nilai mahar dan pemberian hantaran yang tinggi adalah banyaknya
pemuda-pemudi yang menikah pada usia lanjut. Usia lanjut dalam adat Melayu di
Malaysia, bagi laki-laki pada usia 35 tahun dan bagi perempuan pada usia 30
tahun.95
4). Hukum adalah apa yang dilakukan sebenarnya oleh pengadilan dengan
orang-orangnya. Dalam hal ini dapat dilihat dari bagaimana Mahkamah Syar‟iyah
94
Nurul Athirah Mohd Azmi dan Sanep Ahmad, SKIM ZAWAJ: Produk Perkhidmatan
Untuk Perkahwinan, dalam Jurnal „Ulwan, Universiti Kebangsaan Malaysia, Jilid 1 2016, h. 77
95
Siti Zaleha Ibrahim, Gejala Kahwin Lewat: Implikasinya Terhadap Maqasid Al-Syariah,
dalam Muzakarah Fiqh & International Fiqh Conference, Shah Alam, 15 November 2017, h. 62
135
menegakkan hukum mengenai gugatan mahar pasca perceraian sebagai hak

mutlak istri. Seperti dalam kasus Nomor: 0055/Pdt.G/2017/Ms.Bna, Mahkamah
Syar„iyah Banda Aceh menyatakan untuk memberi izin kepada Pemohon untuk
menjatuhkan talak satu Raj‟i terhadap Termohon di depan sidang Mahkamah
Syar‟iyah Banda Aceh dan menghukum Pemohon untuk membayar kepada
Termohon berupa: 1) Mahar yang terhutang berupa emas sebesar 16 mayam dan
hutang emas sebesar 12 mayam.96 Hal ini menandakan bahwa hukum tidak hanya
sekedar aturan yang termuat dan tertuliskan dalam perundang-undangan yang
tidak dilaksanakan, namun hukum secara nyata dilaksanakan dan ditegakkan oleh
para penegak hukum di Pengadilan.
Jadi, ilmu hukum realisme ini adalah suatu usaha untuk merasionalisasikan
dan memodernisasi hukum, baik mengenal perkara di depan pengadilan maupun
mengenal bahan-bahan untuk perubahan perundang-undangan dengan
menggunakan metode-metode ilmiah dan hasil yang dicapai di bidang
penghidupan masyarakat (yang berhubungan erat dengan hukum dan sosial). 5).
Bahwa hukum tidak statis.97
Sebagaimana disebutkan di awal bahwa mahar adalah pemberian wajib
dari calon suami kepada calon istri pada saat akad nikah, sebagai kompensasi dari
lahirnya hak laki-laki dalam mendapatkan kenikmatan dari wanita tersebut.98 Di
antara bukti anjuran Rasulullah S.A.W. agar memudahkan urusan pernikahan dan
maharnya adalah hadis yang diriwayatkan Ibnu Hibban dalam kitab sahih-nya dari
Ibnu Abbas R.A bahwa Rasulullah S.A.W. bersabda:
ِ )‫خي رهنِأيسرهنِِصداقًا (رواهِابنِحبان‬

Artinya: “Wanita yang paling baik adalah yang paling sedikit maharnya”
(H.R. Ibnu Hibban)
96
0055/Pdt.G/2017/Ms.Bna
97
98
Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah, 2003), Jilid 4, h. 89; Wahbah al-Zuhailî, Al-Fiqh al-Islâmî wa
Adillatuhu, (Damaskus: Dâr al-Fikr, 1985) Jilid 7, h. 251; Al-Imâm „Alau al-ddin Abu Bakar bin
Mas„ud, Badâi„u al-Sanâi„i Fi Tartîbi al-Syarâi„, (Beirut-Lebanon: Dâr al-Kutub al-„Ilmiyyah)
Jilid 3, h. 512
136
Di dalam hadis tersebut terkandung petunjuk Rasulullah bahwa mahar dan

biaya yang sedikit dapat mendatangkan kebaikan dan keberkahan, karena
keberkahan dalam dalam pernikahan bukan terletak pada banyaknya mahar atau
tingginya pangkat dan kedudukan seseorang, melainkan pada mahar yang sedikit
dan biaya yang murah. Standar penilaian dalam Islam bukan pada pangkat dan
kedudukan, bukan pula pada nasab dan kemuliaan, melainkan atas dasar agama
dan akhlak. Sebaliknya, mahar yang besar dan mahal, justru dapat menjadi sebab
timbulnya penderitaan dan kesengsaraan dalam kehidupan rumah tangga. Ini
merupakan bukti bahwa Islam sangat menginginkan meringankan biaya
pernikahan dan kadar mahar, serta melarang berlebihan di dalamnya.
Kemudahan dan keringanan mahar sebenarnya bersifat relative. Ia
berbeda-beda, tergantung rezeki dan anugerah yang dimiliki seseorang. Terkadang
sejumlah uang tertentu mudah didapat oleh seseorang, tetapi berat bagi yang
lainnya, tergantung kemampuan masing-masing.
Di antara bahaya yang timbul akibat sikap berlebihan dalam menetapkan
mahar, seperti yang diperingatkan Nabi Muhammad S.A.W dan para sahabatnya
adalah jika suami datang ingin memberi istrinya mahar yang besar, maka ia akan
menghabiskan waktu dan tenaga yang besar pula untuk mengumpulkannya.
Mungkin hal itu mendorongnya untuk berhutang banyak yang tidak mampu
dibayarnya. Akibatnya, di kemudian hari rumah tangga yang bahagia, ia harus
bersikap hemat dan kurang dalam menafkahi keluarganya, karena ia berharap
dapat membayar dan melunasi hutang-hutang pernikahannya. Walhasil, hidup
mereka berubah menjadi sengsara dan menderita.
99
)‫خي رِالصداقِأيسرهِ (رواهِأبوِداود‬
Artinya: “Sebaik-baiknya mahar adalah yang paling mudah”(H.R. Abu Daud)
Hadis di atas menjelaskan bahwa di antara keberkahan wanita itu adalah

yang mempermudah masalah pertunangannya dan mempermudah masalah mahar.
Pendapat para ulama, dalam kitab fath al-bârî bahwa redaksi hadis di atas tidak
99
Muhammad „Ali Al-Syaukânî, Ahâdîs al-Ahkâm Nail al-Autâr, (Dâr al-hadits, 1993),
Jilid 6, h. 201
137
bermakna penekanan hukum, yang kemudian mewajibkan semua orang harus

mempermudah dan mempermurah mahar, namun hadis ini hanya mengandung
atau menganjurkan saja, bahwa dianjurkan bagi kaum muslimin yang hendak
menikahi seorang muslimah, hendaklah mempermudah dan mempermurah
maharnya.
Dalam hal ini, tidak lantas kita maknai bila ada wanita yang meninggikan
harga mahar, maka kita katakan bahwa wanita tersebut tidak solehah, karena
indikator kesolehan seorang wanita tidak hanya dapat dilihat dari tinggi dan
rendahnya mahar yang diminta, akan tetapi bisa dilihat dari berbagai faktor,
seperti shalat tepat waktu, rajin tilawah, bersedekah, dan sebagainya.
Memahami makna yang paling mudah pada hadis di atas adalah bukan
berarti yang paling murah, karena standar kemudahan setiap orang dalam
memberikan mahar adalah berbeda-beda. Misalnya, pendapatan suami tiap
bulannya adalah 50 juta dan istri meminta mahar dengan nilai 30 juta, hal ini
merupakan hal mudah bagi suami tersebut. Maka, mudah atau tidaknya seseorang
dalam memberikan mahar, dilihat dari standar seseorang yang melamar, apa
profesinya, pekerjaanya dan pemasukannya berapa.
Adapun kaitannya dengan tingginya mahar di Aceh adalah bahwa rata-rata
nilai mahar perkawinan pada masyarakat Aceh senilai 30 juta, hanya untuk mahar,
angka 30 juta apabila dilihat dari kacamata pendapatan atau gaji 5 juta maka akan
terasa sangat berat. Namun apabila dilihat dari pihak yang melamar dengan gaji
bulanan 50 juta, maka mahar tersebut tergolong mudah dan murah. Seperti
penjelasan hadis di atas, bahwa mudah dan murahnya mahar itu dilihat dari berapa
pendapatan bulanan orang yang melamar.\
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan yang terdahulu, penulis menyimpulkan beberapa

kesimpulan, di antaranya:
1. Peraturan Perundang-Undangan Indonesia tidak menentukan penerapan kadar

mahar, karena penetapan kadar mahar berdasarkan asas kesederhanaan dan
kemudahan. Namun dalam praktik pemberian mahar pada masyarakat Aceh,
kadar mahar di Aceh mengikuti ketentuan pihak keluarga perempuan, dengan
kadar mahar yaitu mahar mitsl atau mahar pada keluarganya atau para
pendahulunya, misalnya pendahulunya 10 mayam maka yang akan menikah
selanjutnya sekitar 10 mayam. Setelah ditentukan oleh pihak perempuan,
maka akan dimusyawarahkan dengan keluarga pihak laki-laki tentang
kesanggupan calon suami dalam memberikan jumlah mahar yang telah
ditentukan keluarga perempuan.
Dalam hal ini, kedua pihak keluarga biasanya bernegosiasi dalam
menentukan jumlah mahar yang akan disebutkan dalam acara pertunangan
dan akad nikah. Negosiasi ini hanya dapat dilakukan sebelum acara
pertunangan dilaksanakan. Karena pada saat pertunangan berlangsung dan
dihadiri oleh banyak pihak sebagai saksi, kadar mahar yang telah ditentukan
tidak boleh dikurangi, sebab ia dapat menjadi aib keluarga tersebut. Jadi,
jumlah jeunamee yang diberikan kepada pihak perempuan telah disepakati
oleh pihak keluarga laki-laki. Tradisi ini menjadi kesepakatan sosial dan
kebudayaan yang diwarisi dari generasi ke generasi.
Adapun peraturan perundang-undangan Malaysia, menentukan
penerapan kadar mahar, sebagaimana ketentuan dalam Warta Kerjaan
Selangor, Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003, Fatwa
di bawah Seksyen 47 yang diterbitkan pada 4 Februari 2010, bahwa kadar
mahar masyarakat Selangor adalah RM 300.00 (Tiga Ratus Ringgit Malaysia)
138
139
untuk gadis maupun janda, ketetapan ini berlaku sejak tanggal 1 Januari 2010
sampai hari ini. Ketentuan RM 300.00 tersebut telah disatukan dengan uang
hantaran bagi calon mempelai pria yang ingin menikahi wanita asal negeri
Selangor. Adanya penetapan kadar mahar minimum di Malaysia, bertujuan
sebagai panduan masyarakat dalam memberikan mahar dan agar masyarakat
tidak sewenang-wenang meletakkan kadar mahar pada tahap yang paling
rendah, sehingga menjatuhkan martabat wanita ataupun meletakkan kadar
mahar pada tahap yang maksimal sehingga membebankan kaum laki-laki
untuk menikah.
Adapun penyelesaian kasus hutang mahar dalam Putusan Mahkamah
Syar’iyah Banda Aceh Nomor : 0055/Pdt.G/2017/Ms.Bna dan Nomor :
267/Pdt.G/2011/MS. Bna dan dalam Putusan Mahkamah Syar’iyah Malaysia
(1986) 6 JH 130, (1983) JH 108, Mal. No. 48/82 bahwa Majelis Hakim
menghukum Pemohon/suami untuk melunahi mahar yang terhutang. Hal ini
sesuai dengan aturan Perundang-Undangan Indonesia dalam Kompilasi
Hukum Islam Pasal 149 huruf c yang berbunyi: “Melunasi mahar yang masih
terhutang seluruhnya, dan separoh apabila qobla al dukhul”. Dalam seksyen
59 Enakmen Undang Undang Keluarga Islam Negeri Selangor Tahun 2003,
disebutkan bahwa mahar dan segala pemberian yang dijanjikan dan telah
dicatatkan pada saat akad nikah, menjadi hak mutlak istri, dan istri
mendapatkan jaminan untuk memilikinya secara pribadi. Hal ini dikarenakan
mahar merupakan pemberian wajib oleh calon suami kepada istri, maka
kewajiban memberikan mahar itu harus ditunaikan selama masa perkawinan
sampai putusnya perkawinan. Artinya, kewajiban memberi mahar tidak gugur
atau tidak hilang baik karena putusnya perkawinan maupun kematian. Maka
apabila mahar belum dibayarkan atau baru dibayar sebagian, maka dianggap
sebagai hutang yang wajib dilunasi oleh mempelai laki-laki.
2. Peran adat dalam hal mahar perkawinan di Aceh adalah keikutsertaan wali
nikah atau pihak keluarga perempuan dalam menentukan jumlah mahar, uang
hangus, hantaran, dan pemberian lainnya. Majelis Adat Aceh (MAA) tidak
mengeluarkan seruan atau maklumat kepada masyarakat mengenai ketentuan
140
jenis dan jumlah mahar, hal ini dikarenakan mahar bersifat dinamis. Dari 23
kabupaten/kota di Aceh, memiliki tradisi yang berbeda dalam menentukan
mahar. Adapun yang menjadi kebiasaan masyarakat setempat, bahwa mahar
yang diberikan kepada calon istri adalah emas dengan sebutan mayam. Hal
ini dikarenakan masyarakat Aceh masih berpegang teguh pada prinsip adat.
Merupakan adat Aceh dalam pemberian mahar perkawinan adalah emas,
sebagai simbol dari kemewahan dan kekayaan. Mayam adalah ukuran emas
untuk orang Aceh. Satu mayam kira-kira sama dengan 3,3 gram. Biasanya
jeunamee berkisar dari 5 sampai 25 mayam emas 24 karat.
Adapun amalan adat pada masyarakat Melayu di Selangor telah
menyatu dan bertransformasi dalam kerangka agama Islam. Beberapa norma-
norma Hukum Islam dan sebagian adat resam Melayu telah dikodifikasikan
dalam bentuk perundang-undangan agar kehidupan masyarakat lebih
sistematik dan teratur. Hal ini dapat dilihat dalam aturan kadar mahar setiap
negeri di Malaysia, karena kadar mahar ditentukan oleh Jabatan Agama Islam
di setiap negeri.
3. Adapun Faktor yang menyebabkan nilai mahar dalam adat Aceh menjadi
meningkat adalah dari kepribadian calon istri itu sendiri, baik dari segi
agama, kepintaran, ketaatan, kecantikan, dan kedudukan sosial, dan
dikarenakan keluarga pihak perempuan memberikan feedback atau
peumulang (pemberian setelah dipisahkan) terhadap pasangan yang baru
menikah, seperti perlengkapan isi kamar, bahkan rumah atau sepetak tanah
sawah untuk kedua mempelai, sesuai dengan kemampuan orangtua pihak
perempuan.
Berbeda dengan Malaysia, ketetapan kadar mahar berdasarkan
keadaan ekonomi masyarakat setempat. Pemerintah negeri Selangor
menetapkan kadar mahar adalah RM 300.00, dikarenakan keadaan ekonomi
masyarakat Selangor itu baik, mapan dan maju, berbeda dengan negeri
lainnya seperti Kelantan, Kedah, Perlis dan sebagainya, sehingga apabila
kadar mahar diseragamkan seluruh negeri di Malaysia, akan memberatkan
suatu negeri yang kemampuan ekonominya rendah.
141
B. Saran
Sebagai bagian akhir dari penulisan tesis ini, ada beberapa saran yang perlu
diberikan, diantaranya:
1. Mahar merupakan kewajiban yang harus dipenuhi dalam pernikahan, sebagai

simbol kesanggupan menafkahi seorang suami kepada istri. Kewajiban
memberi nafkah hanya dibebankan kepada pihak laki-laki, maka sekaya
apapun seorang istri, sekonglomerat apapun seorang istri, tidak
menggugurkan kewajiban suami untuk menafkahi. Begitu halnya mengenai
mahar, sekaya apapun seorang perempuan, tidak menggugurkan kewajiban
suami untuk memberikan mahar.
Adapun mengenai penentuan kadar mahar, hendaklah tidak
memberatkan calon mempelai pria dan senantiasa bersandarkan kepada sifat
kesederhaan dan ajaran kemudahan yang dianjurkan Islam. Sehingga
pernikahan dilaksanakan atas dasar keberkahan.
2. Kepada seluruh pengurus Tokoh Adat maupun Tokoh Agama, agar senantiasa
terus berperan aktif dalam menjalankan dakwah maupun menjaga adat
istiadat di Aceh dan Selangor. Sehingga adat Istiadat yang ada tetap hidup
untuk selamanya.
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Ali, H. Zainuddin, Hukum Perdata Islam di Indonesia, Jakarta: Sinar Grafika,

2006.
Anas, Malik bin, Muwatho‟ Malik, 1985.
_____________, Al-Mudawwanah Al-Kubro, Beirut: Darul Kutub Al-Ilmiyyah,

1994.
Arby, Ny. Cut Intan Elly, Tata Rias dan Upacara Adat Perkawinan Aceh, Aceh:
Yayasan Meukuta Alam, Himpunan Ahli Rias Pengantin Indonesia
“MELATI” Yayasan Insani, 1989.
Asy‟at, Abu Daud Sulaiman bin, Syarh Az-Zarqooni „Ala Al-Muatho wa

bihamisyihi sunan Abi Daud, Cairo: Maktabah Ats-Staqofah Ad-Diniyah,
2003.
Badan Pusat Statistik Kota Banda Aceh, Kecamatan Kuta Alam Dalam Angka
2018, Aceh: CV. ODAIBA, 2018.
Badawi, Abdul Adzim, Al-Wajiz fi Fiqh As-Sunnah wa Al-Kitab Al-„Aziz, Mesir:

Darul Ibn Rajab, 2001.
Bakar, Haji Mohd. Yussop, Adat Perkahwinan Orang Melayu Brunai di Mukim
Saba, (Bandar Seri Begawan: Dewan Bahasa dan Pustaka Kementerian
Kebudayaan Belia dan Sukan, 1989.
Balwi, Mohd. Koharuddin bin Mohd., Peradaban Melayu, (Universitas Teknologi

Malaysia: Johor Darul Ta‟zim, 2005) h. 38-39
Bird, Isabela L., The Golden Chersonese, (Kuala Lumpur: Oxford University
Press), h. 208;
Dahlan, Abdul Rahman, Ushul Fiqh, Jakarta: Amzah, 2014.
Daly, Peunoh, Hukum Perkawinan Islam, Jakarta: Kencana, 2006.
Darmawan, Eksistensi Mahar & Walimah, Surabaya: Srikandi, 2007.
Daud, Syamsuddin, Adat Meukawen (Adat Perkawinan Aceh), Aceh: Majelis Adat
Aceh, 2014.
Dermawan, Abu Bilal Juli, Mahar, dalam Majalah As-Sunnah Baituna, Edisi 9
Tahun 1437/2016.
Durachman, Budi, Kompilasi Hukum Islam, Bandung: Fokus Media, 2005.
142
143
Effendy, Tenas, Pemakaian Ungkapan Dalam Upacara Perkawinan Orang

Melayu, Yogyakarta, Balai Kajian dan Pengembangan Budaya Melayu,
2004.
Friedman, Lawrence M, Sistem Hukum Perspektif Ilmu Sosial (The Legal System-
A Social Science Perspective), Bandung: Nusamedia, 2009.
Ghazali, Abdul Rahman, Fiqih Munakahat, Jakarta: Prenada Media, 2003
Hamdani, Risalah Nikah, Jakarta: Pustaka Amani, 2002.
Hasan, Muhammad Ali, Pedoman Hidup Berumah Tangga dalam Islam, Jakarta:
Siraja Prenada Media Grup, 2006.
Hasan, Mustofa, Pengantar Hukum Keluarga, Bandung: CV. Pustaka Setia, 2011.
Hasjmy, Peranan Islam Dalam Perang Aceh dan Perjuangan Kemerdekaan

Indonesia, Jakarta: Bulan Bintang.
Ibrahim, Ahmad, Undang-Undang Keluarga Islam di Malaysia, (Kuala Lumpur:

Malayan Law Jurnal Sdn.Bhd, 1999.
Ismail, Badruzzaman dan Syamsuddin Daud, Romantika Warna-Warni Adat

Perkawinan Etnis-Etnis Aceh, Aceh: Majelis Adat Aceh Provinsi Aceh,
2012.
Istibsyaroh, Hak-Hak Perempuan Relasi Jender Menu rut Tafsir Al-Sya‟rawi,

Jakarta: „Eraju, 2004.
Jabatan Agama Islam Melaka, Surat Pekeliling Jabatan Agama Islam Melaka
2016 Mengenai: Kadar Bayaran Upah Nikah bagi Imam/Jurunikah
Seluruh Negeri Malaka, Kadar Bayaran Upah Nikah Bagi Wali
Hakim/Wali Raja, Kadar Maskahwin Bagi Negeri Malaka, Melaka: 26
Januari 2016.
Jaziri, Abdul Rahman, Kitab Al-Fiqh „Ala Al-Mazhahib Al-Arba‟ah, Beirut-

Lebanon: Darul Kutub Al-„Ilmiyyah, 2003.
Kadir, Abdul, Penerapan Batas Minimal Mahar dalam Peraturan Perundang-

Undangan (Studi Pandangan Pakar Hukum dan Praktisi KUA Kabupaten
Jember), Tesis Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim, 2013.
Kasimin, Amran, Istiadat Perkahwinan Melayu: Satu Kajian Perbandingan,

(Kuala Lumpur, Dewan Bahasa dan Pustaka, 1995.
Kementerian Agama RI, Al-Qur‟an Tikrar, Bandung: Sygma Creative Media

Crop, 2014.
144
Khin, Mustofa, Al-Fiqh Al-Manhaji „Ala Mazhab Al-Imam Asy-Syafi‟I,

Damaskus: Darul Qalam, 1996.
Khon, Abdul Majid, Fikih Munakahat, Jakarta: Amzah, 2009.
Jakarta: Sekretariat Jenderal Komisi Yudisial Republik Indonesia, Juli
2017.
Lubis, Muhammad Syukri Albani Nasution, Zul Pahmi, Hukum dalam

Pendekatan Filsafat, Jakarta: Kencana, 2016.
Marzuki, Peter Mahmud, Penelitian Hukum, Jakarta: Kencana: 2007.
Mas‟ud, Imam „Alauddin Abu Bakar bin, Badaai‟u As-Shanaai‟I Fi Tartiibi As-
Syarai‟u, Beirut-Lebanon: Darul Kutub Al-„Ilmiyyah
Meuwissen, Tentang Pengembangan Hukum, Ilmu Hukum, Teori Hukum, dan

Filsafat Hukum, diterjemahkan oleh B. Arief Sidharta, Bandung: Refika
Aditama, 2008.
Munawir, Sosiologi Hukum, Ponorogo, Lembaga Penerbitan dan Pengebangan

Ilmiah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Ponorogo, 2010.
Mutlak, Abdullah bin Muhammad, Fiqh As-Sunnah Al-Muyassar, Riyad: Kunuzu

Isybaliya, 2008.
Muzhar, M. Atho‟ dan Khairuddin Nasution, Hukum Keluarga di Dunia Islam

Modern (Studi Perbandingan dan Keberanjakan UU Modern dari Kitab-
Kitab Fikih), Jakarta: Ciputat Press, 2003.
Nasution, Bahder Johan Metode Penelitian Ilmu Hukum, Bandung: Mandar Maju,
2016
_____________, Metode Penelitian Ilmu Hukum, Bandung: Mandar Maju, 2008.
Nasution, Khoiruddin, Hukum Perkawinan 1 dilengkapi Perbandingan UU

Negara Muslim Kontemporer, Yogyakarta: Tafazza, 2013.
Nazir, M. Metodologi Penelitian, Jakarta: Gahlia Indonesia, 1988.
Nurbani, Salim HS, Erlies Septiana, Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian
Tesis dan Disertasi Buku Ke-Satu, Jakarta: Rajawali Press, 2017
_____________, Penerapan Teori Hukum Pada Penelitia Tesis dan Disertasi

Buku Ke-Dua, Jakarta: Rajawali Press, 2015.
145
Pusat Penelitian Sejarah dan Budaya Departemen Pendidikan dan Kebudayaan,

Adat dan Upacara Perkawinan Daerah Istimewa Aceh, Jakarta: Balai
Pustaka, 1979.
Qarii, „Ali bin Sulthan Muhammad, Muraqaatu Al-Mafatih Syarh Misykat Al-
Mashobiih, Darul Fikr, 2002.
Rahili, Ahmad Rabi‟ Jabir, Mahar Kok Mahal: Menimbang Manfaat dan
Mudaratnya, Solo: PT. Tiga Serangkai Mandiri, 2014.
Rasjidi, Lili. Hukum Perkawinan dan Perceraian, Bandung: PR. Remaja

Rosdakarya, 1991.
Razak, Aris Nur Qadar, Praktek Mahar dalam Perkawinan Adat Muna (Studi di
Kabupaten Muna, Sulawesi Tenggara), Tesis, Yogyakarta: UIN Sunan
Kalijaga, 2015.
Rifa‟i, Ahmad. Penemuan Hukum oleh Hakim Dalam Prespektif Hukum

Progresif, Jakarta: Sinar Grafika: 2011.
Rofiq, Ahmad. Hukum Perdata Islam di Indonesia, Jakarta: PT. Rajagrafindo

Persada, 2015.
Sabiq, Sayid, Fiqh As-Sunnah, Beirut: Darul Fikr, 1983
Salim, Abu Malik Kamal bin As-Sayyid, Shahih Fiqh As-Sunnah, Mesir: Al-
Maktabah At-Taufiqiyah, 2003
Setiady, Tolib, Intisari Hukum Adat Indonesia dalam Kajian Kepustakaan,

Bandung: Alfabeta, 2015.
Shobirin, Muhammad, Studi Komparasi Penerapan Mahar di Indonesia dan

Malaysia, Tesis, Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim, 2013
Soekanto, Soerjono, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta: Universitas Indonesia

UI-Press, 2015.
Soelaiman, Darwis A., Kompilasi Adat Aceh, Banda Aceh: Pusat Studi Melayu
Aceh (PUSMA), 2011
Sopyan, Yayan, Islam Negara Transformasi Hukum Perkawinan Islam dalam

Hukum Nasional, Jakarta: RM Books, 2012
Summa, Muhammad Amin. Hukum Keluarga Islam di Dunia Islam, Jakarta: PT.
Raja Grafindo Persada, 2004.
______________, Kawin Beda Agama di Indonesia Telaah Syariah dan

Qanuniah, Jakarta: Lentera Hati, 2015
146
Sunggono, Bambang, Metodologi Penelitian Hukum, Jakarta: Raja Grafindo

Persada, 1997.
Supriyanta, Realisme Hukum dan Kritiknya Terhadap Positivisme Hukum
Sweet dan Maxwell, Islamic Family Law in Malaysia, Selangor: Thomson

Reuters, 2017
Syafi‟I, Husain bin Muhammad Al-Mahalli, Al-Ifshoh „an „Aqdi An-Nikah „Ala
Al-Mazahib Al-Arba‟ah, Syiria: Darul Qalam Al-„Arabi, 1995.
Syafi‟I, Muhammad bin Idris, Al-Um, Jilid 6, 2001.
Syahruri, Taufiqurrohman, Legislasi Hukum Perkawinan di Indonesia, Jakarta:

Kencana, 2015.
Syarifuddin, Amir, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia antara Fikih

Munakahat dan UU Perkawinan, Jakarta: Kencana, 2009.
Syaukani, Muhammad bin Ali, Nailu Al-Authar, Darul Hadis, 1993.
Thaib, M. Ishak, Ramlan H. Hitam, Agussuandi Johari, Lazuardy Usman, Nita

Trisna Tabruni, Tata Cara Adat Perkawinan Melayu di Daik Lingga, Riau:
Unri Press Pekanbaru dan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten
Lingga, 2009.
Tihami, M.A., dan Drs. Sohari Sahrani, Fikih Munakahat (Kajian Fikih Nikah
Lengkap), Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2014.
Tirmidzi, Muhammad bin „Isa bin Surah, Al-Jami‟ As-Shahih Sunan At-Tirmidzi,
Beirut: Darul Kutub Al-Ilmiyyah, Jilid 1, hadist ke 1113
Utami, Sandias, Rekonseptualisasi Kadar Mahar Berbasis Kesederhanaan dan

Kemudahan (Studi Pasal 31 Inpres No. 1 Tahun 1991) Tentang Kompilasi
Hukum Islam, Tesis, Malang: UIN Maulana Malik Ibrahim, 2015.
„Uwaidah, Muhammad, Syaikh Kamil. Fiqih Wanita, Jakarta: Kautsar, 2006.
______________, dengan penerjemah Abdul Ghoffar, Fiqih Wanita, Jakarta:

Pustaka Al-Kautsar, 2010.
Washfi, Muhammad, Mencapai Keluarga Barokah, Yogyakarta: Mitra Pustaka,

2005.
Wibowo, Rusdi Sufi dan Agus Budi, Adat-Istiadat dan Upacara Perkawinan
Pada Masyarakat Aceh, Aceh: Majelis Adat Aceh.
147
Zahrah, Muhammad Abu, Muhadhoroh fi „Aqdi Az-Zuwaj wa Atsaaruhu, Darul

Fikr Al-Araby
Zein, Effendi Satria, Muhammad, Ushul Fiqih, Jakarta: Kencana, 2005.
Zuhaili, Wahbah, Al-Fiqh Al-Islami Wa Adillatuhu, Damaskus: Darul Fikri, 1985.
Jurnal
Aini, Noryamin, “Tradisi Mahar di Ranah Lokalitas Umat Islam: Mahar dan
Struktur Sosial di Masyarakat Muslim Indonesia,” dalam jurnal Ahkam,
Vol. XIV, No. 1, Januari 2014.
Alfida, Rida, Saiful Usman, dan Ruslan, “Penetapan Mahar bagi Perempuan di
Desa Kampung Paya, Kecamatan Kluet Utara, Kabupaten Aceh Selatan,”
dalam jurnal Ilmiah Mahasiswa Pendidikan Kewarganegaraan Unsyiah,
Vol. 1, No. 1, Agustus 2016.
Ali, Mahrus, “Pemetaan Tesis dalam Aliran-Aliran Filsafat Hukum dan

Konsekuensi Metodologisnya”, dalam Jurnal Hukum Ius Quia Lustum
Faculty of Law, Universitas Islam Indonesia, Vol. 24 Issue 2, April 2017.
Arifin, Muhammad, Islam dan Akulturasi Budaya Lokal di Aceh (Studi Terhadap
Ritual Rah Ulei di Kuburan Dalam Masyarakat Pidie Aceh), dalam jurnal
Ilmiah Islam Futura, Vol. 15. No. 2, Februari 2016.
Bahri, Syamsul Pelaksanaan Syari‟at Islam di Aceh sebagai Bagian Wilayah

Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), dalam jurnal Dinamika
Hukum, Vol. 12, No. 2 Mei 2012.
Damis, Harijah, “Konsep Mahar Dalam Perspektif Fikih dan Perundang-

Undangan,” dalam jurnal Yudisial No. 9 April 2016.
Firdawaty, Linda, Analisis Terhadap UU No. 3 Tahun 2006 dan UU No. 50

Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Peradilan Agama, dalam jurnal Al-
„Adalah Vol. X, No. 2 Juli 2011.
Gani, Burhanuddin A. dan Ainun Hayati, “Pembatasan Jumlah Mahar Melalui

Keputusan Musyawarah Adat Kluet Timur”, dalam jurnal Hukum
Keluarga dan Hukum Islam, Vol. 1, No. 1 Januari-Juni 2017.
Hakim, Nurul, “Studi Normatif tentang Eksistensi Mahar Perkawinan di Aceh”,

dalam Prosiding Seminar Nasional PB3I ITM 2014.
______________, “Mengkaji Kembali Eksistensi Mahar Perkawinan di Aceh

Pidie Sebagai Upaya Meminimalisasi Rendahnya Angka Perkawinan
148
Pada Pasangan Usia Mapan (Rancangan Konsep Mahar: Sebuah

Revitalisasi Syari‟at Islam dan Hukum Adat),” dalam jurnal Juridikti, Vol.
7, No. 3, Desember 2014.
Halimah B, “Konsep Mahar (Mas Kawin) Dalam Tafsir Kontemporer,” dalam

jurnal Al-Risalah Vol. 15 No. 2 Nopember 2015.
Hamzan, Muna, Pemakaian Sumber-Sumber Hukum Yang Tidak disepakati

Ulamak Usul: Satu Kajian Mengikut Enakmen Undang-Undang Keluarga
Islam Kelantan 2002, International Seminar on Islamic Jurisprudence in
Contemporary Society 2017, Faculty of Islamic Contemporary Studies,
UniSZA, 2017.
Jihatea, Luqman Haji Abdullah dan Nima, Bermazhab dan Fanatik Mazhab: Satu
Sorotan Dalam Kerangka Amalan Bermazhab Syafi‟I Masyarakat Melayu,
dalam jurnal Fiqh, No. 4, Tahun 2007.
Kasan, Hasnan, Prosedur Mengeluar dan Menguatkuasakan Fatwa di

Semenanjung Malaysia, dalam Jurnal Undang-Undang dan Masyarakat,
Universitas Kebangsaan Malaysia, Vol. 10, tahun 2006.
Kasim, Idris Awang dan Teungku Sarina Aini Tengku, Pembudayaan Mazhab
Syafi‟I Dalam Masyarakat Islam di Malaysia, dalam jurnal Fiqh, No. 4,
Tahun 2007.
Kohar, Abd., “Kedudukan dan Hikmah Mahar Dalam Perkawinan”, dalam Asas
Jurnal Hukum dan Ekonomi Islam, Vol. 8, No. 2 tahun 2016.
Kosasih, Engkos, “Pemikiran Fikih Maliki Tentang Pernikahan dan

Implementasinya dalam UU Perkawinan Aljazair,” dalam jurnal Bimas
Islam, Vol. 9 No.2, Tahun 2016.
Malik, Helga Septiani, “Makna dan Fungsi Tradisi Sinamot dalam Adat
Perkawinan Sukubangsa Batak Toba di Perantauan Surabaya”, dalam
jurnal BioKultur, Vol. I/No.1/Januari-Juni 2012.
Marwing, Anita, Perlindungan Hak-Hak Perempuan Pasca Perceraian (Studi

Terhadap Putusan Pengadilan Agama Palopo), dalam Jurnal PALITA:
Journal of Social-Religi Research, Vol. 1, No. 1, April 2016.
Nasohah, Zaini, Undang-Undang Penguatkuasaan Fatwa di Malaysia, dalam

Jurnal Islamiyyat Vol. 27 No. 1, tahun 2005.
Sudaryanto, Agus, “Dinamika Hukum Adat dan Agama di Aceh”, dalam jurnal
Mimbar Hukum.
Sugianto, Bambang, “Kualitas dan Kuantitas Mahar Dalam Perkawinan (Kasus

Wanita yang Menyerahkan Diri Kepada Nabi SAW),” dalam jurnal Asy-
149
Syir‟ah (Jurnal Ilmu Syariah dan Hukum), Vol. 45 No.2, Juli-Desember

2011.
Umar, Nasaruddin, Studi Hukum Perbandingan Sistm Ketatanegaraan Malaysia

dan Indonsia, dalam jurnal Tahkim, Vol. IX No. 2, Desember 2013
Wakil, Muhammad Najib Abd, dan Che Maryam Ahmad, “Mas Kahwin di
Pahang: Satu Penilaian Semasa,” dalam Journal of Contemporary Islamic
Law, Vol. 2(2), 2017.
Wakil, Muhammad Najib Abd, dan Che Maryam Ahmad,______________,

“Sejarah Kadar Mas Kahwin di Johor,” dalam Jurnal Isu Syariah dan
Undang-Undang Sirri 22
Yusoff, Zurita Mohd, “Amalan Pemberian Mas Kahwin di Malaysia”, dalam

Jurnal Islam & Masyarakat Kontemporari, Jilid 1 tahun 2008.
Zukhdi, Muhammad, Dinamika Perbedaan Madzhab Dalam Islam (Studi

terhadap Pengamalan Madzhab di Aceh), dalam Jurnal Ilmiah Islam
Futura, Vol. 17, No. 1, Agustus 2017.
Undang-Undang
Dewan Undangan Negeri Selangor 1989, Enakmen Pentadbiran Agama Islam

Negeri Selangor No. 2, Tahun 1989, seksyen 29 (1) dan 34 (1) & (2).

Selangor) 2003, Seksyen 21
Fatwa Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh Nomor 05 Tahun 2016 Tentang

Mahar Dalam Perspektif Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh
Republik Indonesia, Instruksi Presiden Nomor 1 tahun 1991 tentang Kompilasi

Hukum Islam
Undang-Undang Perkawinan di Indonesia nomor 1 tahun 1974
Warta Kerajaan Selangor, Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor)

2003, Fatwa dibawah Seksyen 47, Selangor: Februari 2010
Website
Harga emas hari ini, Kamis 22 November 2018, diakses melalui http://harga-
emas.org
150
Jaafar, Ahmad Baei, “Dara atau janda, Mas Kahwin tetap RM 300,” dalam berita
online Malaysia yang diakses melalui http://ww1.utusan.com.my, diunduh
pada 2 Juli 2018
Jabatan Mufti Negeri Selangor, “Hukum Penetapan Kadar Maskahwin Bagi

Negeri Selangor,” dalam https://www.muftiselangor.gov.my, diunduh
pada 20 April 2018
Jabatan Perangkaan Malaysia, Taburan Penduduk dan Ciri-Ciri Asas Demografi

2010, yang diunduh pada 2 Februari 2019 melalui link website
http://statistics.gov.my/portal/download_Population/files/census2010/Tabu
ran_Penduduk_dan_Ciri-ciri_Asas_Demografi.pdf
Kementrian Komunikasi dan Multimedia Malaysia, Perkahwinan Tradisional

Masyarakat Melayu, http://www.kkmm.gov.my, diunduh pada tanggal 23
September 2018
Nizam, Mohd Khairul, “Nilai Mas Kahwin Mengikuti Negeri 2018,” dalam
https://www.kahwinmall.com, diunduh pada 14 April 2018
Pemerintah Aceh, “Upacara Adat Perkawinan Aceh,” dalam

https://www.acehprov.go.id, diunduh pada 1 Juli 2018.
Raof, Megat Ramli Megat, Mas Kahwin Selangor RM 300, dalam berita online
Malaysia yang diakses melalui http://ww1.kosmo.com.my, diunduh pada
23 September 2018.
Selangor, dalam https://id.wikipedia.org/wiki/Selangor, diunduh pada 2 Februari

2019
LAMPIRAN
Universitas Islam Negeri

SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA
HASIL WAWANCARA ACEH
Nama : Shaumiati
Jabatan : Masyarakat Aceh Desa Lampulo
Hari/ Tanggal : Senin, 19 November 2018
Waktu/ Tempat : 16. 30 WIB / Rumah
1. Bagaimana pendapat anda tentang mahar Aceh yang tinggi?

Jawaban :
Mahar tertinggi aceh ada di daerah Pidie, hitungannya bisa sampai 50
mayam. Dikatakan mahal karena dari pihak perempuan, memberikan
rumah atau minimal 1 kamar untuk kedua mempelai setelah menikah.
Menantu akan tinggal dirumah keluarga perempuan, dan semua kebutuhan
akan ditanggung oleh keluarga perempuan. Di Aceh Pidie tidak meminta
uang Angoh.
2. Bagaimana ketentuan khusus mengenai mahar perkawinan dalam
adat Aceh?
Jawaban :
Mahar perkawinan dalam adat Aceh itu harus emas murni, 24 karat atau
99%. Bentuknya boleh perhiasan ataupun emas batangan. Sebutan mahar
di aceh adalan mayam, 1 mayam terdiri dari 3 gr, berkisar Rp. 1.960.000.
Mahar Aceh diberikan 2 kali, yaitu saat melamar diberikan sebagian dan
sisanya diberikan saat akad nikah.
3. Apakah mahar Aceh ada syarat-syarat yang harus dipenuhi?
Jawaban :
Syarat mahar tidak ada. Hanya ada standar jumlah mahar yang harus
diberikan, misalnya untuk menengah kebawah, minimal 10 mayam. Dan
terdapat perbedaan antara mahar janda dan perawan, yaitu mahar janda 5
mayam dan mahar gadis 10 mayam. Namun itu semua, tergantung
personalia atau individu perempuan itu sendiri, dan tergantung dari pihak
keluarga perempuan yang menentukan.
Nama : Mukhlis M, S.Kom

Jabatan : ADC Ketua Majelis Adat Aceh
Waktu/ Tempat : 09. 30 WIB / Kantor MAA
1. Siapa sajakah yang hadir dalam acara pertunangan?

Jawaban :
Biasanya yang ikut hadir pada saat mengantar tanda (meminang) adalah
seulangkue, keuchik, tuha peut, imeum meunasah, tokoh-tokoh
masyarakat, kerabat dekat dari kedua belah pihak
2. Apa kesepakatan dan perjanjian dalam acara pertunangan?
Jawaban :
Pada saat pertunangan, biasanya diadakan kesepakatan atau perjanjian
dihadapan semua saksi atau semua yang hadir pada acara tersebut,
diantaranya mengenai: Jumlah Jeunamee (Mahar/Mas kawin); Jumlah
Peng Angoh (Uang Hangus) yaitu sejumlah uang yang diminta atau
ditetapkan pihak perempuan untuk diserahkan oleh pihak laki-laki
bersamaan dengan penyerahan mahar. Penetapan uang hangus, biasanya
secara musyawarah, bersamaan saat melakukan lamaran; Jadwal
Perkawinan (Peresmian Perkawinan); dan Sanksi-sanksi terhadap hal hal
yang mungkin terjadi di kemudian hari.
Nama : M. Iqbal
Jabatan : Ketua KUA Kec. Kuta Alam
Hari/ Tanggal : Kamis, 22 November 2018
Waktu/ Tempat : 10 30 WIB / Kantor KUA
1. Bagaiaman praktik pemberian Mahar di KUA Kec. Kuta Alam?

Jawaban :
Kebanyakan masyarakat Aceh memberikan mahar perkawinan secara
tunai, dalam bentuk mayam emas. Meskipun dalam Islam diperbolehkan
untuk ditangguhkan atau dijadikan hutang. karena, kalau mahar itu hutang
maka pihak laki-laki beserta keluarganya akan merasakan malu, menjadi
aib keluarga dan menjadi pembicaraan para tetangga. Dari 240 pasangan
yang menikah di tahun 2018 ini, mulai Januari sampai Oktober, 48% dari
mereka memberikan mahar sebanyak 15-20 mayam.”.
2. Bagaimana proses penentuan kadar mahar di Aceh?
Jabawan:
Pertama-tama, orangtua atau wali akan melihat kadar mahar mistl pada
keluarganya atau para pendahulunya, misalnya pendahulunya 10 mayam
maka yang akan menikah selanjutnya sekitar 10 mayam. Setelah
ditentukan berapa maharnya, maka akan dimusyawarahkan dengan
keluarga pihak laki-laki tentang kesanggupan calon suami dalam
memberikan jumlah mahar yang telah ditentukan keluarga perempuan.
Biasanya kedua keluarga dari pihak perempuan dan laki-laki akan
bernegosiasi dalam menentukan jumlah mahar yang akan disebutkan
dalam acara pertunangan dan akad nikah. Negosiasi ini hanya dapat
dilakukan sebelum acara pertunangan dilaksanakan. Karena pada saat
pertunangan berlangsung dan dihadiri oleh banyak pihak sebagai saksi,
kadar mahar yang telah ditentukan tidak boleh dikurangi.
Nama : H. Badruzzaman Ismail, S.H., M.Hum

Jabatan : Ketua Majelis Adat Aceh
1. Apakah ada sanksi adat dalam pemberian mahar perkawinan?

Jawaban :
Dalam adat perkawinan masyarakat Aceh, terdapat sanksi adat terkait bagi
yang membatalkan perkawinan, hal ini erat hubungannya dengan mahar.
Diantaranya: 1). Jika salah satu pihak baik calon suami atau calon istri
meninggal dunia sebelum pernikahan berlangsung, maka barang-barang
yang telah diantar dikembalikan kepada pihak orangtua laki-laki. 2). Jika
pihak laki-laki atau calon suami mungkir janji (tidak mau kawin lagi),
maka hilanglah semua barang-barang bawaan dan emas tanda pertunangan
yang telah diserahkan kepada pihak calon istri. 3). Jika si wanita atau
calon istri mungkir janji (tidak mau kawin lagi), maka pihak wanita harus
membayar 2x lipat dari nilai barang-barang yang telah diterimanya.
Jadi, pengembalian 2x lipat tersebut dalam pengertian bahwa jika pihak
perempuan yang membatalkan peminangan, maka pihak perempuan
tersebut harus mengembalikan emas bawaan pihak laki-laki pada saat ba
tanda. Jika yang dibawa 2 mayam, maka pihak perempuan harus
mengembalikan 2 mayam bawaan laki-laki tersebut tadi, dan karena pihak
perempuan yang membatalkan (wan prestasi), maka denda si perempuan
juga 2 mayam. Dalam hal seperti ini, pihak perempuan harus
mengembalikan kepada pihak laki-laki sebanyak 4 mayam
Nama : Tgk. H. Faisal Ali

Jabatan : Wakil Ketua Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh
Hari/ Tanggal : Rabu, 21 November 2018
1. Bagaimana penetapan kadar mahar pada perkawinan Aceh?

Jawaban :
Jadi, kami masyarakat Aceh menentukan jumlah mahar itu berdasarkan
ketentuan fiqh. Kami mempertimbangkan dari segi nasab, kecantikan,
kekayaan, dan agama. Namun biasanya status sosial suatu keluarga itu
juga mempengaruhi. Status tertinggi adalah ulama, pejabat pemerintahan
dan keluarga yang dipandang kaya. Dan status terendah adalah orang
miskin, dan orang yang tidak mempunyai lapangan pekerjaan tertentu.”
2. Apakah ada fatwa MPU mengenai mahar di Aceh?
Jawaban:
Ya, betul sekal. MPU telah mengeluarkan fatwa Nomor 5 Tahun 2016
tentang Mahar Dalam Perspektif Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh.
Fatwa ini kami keluarkan karena fenomena masyarakat yang masih kuat
mengenai sanksi adat terkait perkawinan yang batal. Sehingga masyarakat
butuh disadarkan kembali mengenai hukum asal mahar. Di antara fatwa
tentang mahar, MPU memutuskan bahwa pemberian sebagian mahar
sebelum akad nikah, wajib dikembalikan ketika gagal pernikahan. Artinya,
apabila perkawinan itu gagal, pihak perempuan tidak melipat gandakan
mahar yang telah diberikan.
HASIL WAWANCARA SELANGOR
Nama : Siti Mariam binti Safii

Jabatan : Penolong Pegawai Hal Ehwal Islam,
Bahagian Undang-Undang Keluarga, Seksyen Dokumen
Nikah, Cerai dan Rujuk di Jabatan Agama Islam
Selangor
Waktu/ Tempat : 09.30 WIB / Kantor JAIS
1. Apakah boleh memberikan mahar di atas ketentuan pemerintah

Malaysia?
Jawaban :
“Jadi, apabila calon suami ingin memberikan mahar kepada calon istri
dengan puluhan ribu Ringgit, diperbolehkan. Karena tidak ada aturan yang
mengatur pemberian mahar perkawinan dalam jumlah maksimum
2. Apa tujuan pemerintah menentapkan kadar mahar?
Jawaban:
Jumlah mahar ditetapkan bertujuan sebagai panduan masyarakat dalam
memberikan mahar dan agar masyarakat tidak sewenang-wenang
meletakkan kadar mahar pada tahap yang paling rendah, sehingga
menjatuhkan martabat wanita ataupun meletakkan kadar mahar pada tahap
yang maksimal sehingga membebankan kaum laki-laki untuk menikah.
3. Bagaimana penetapan kadar mahar negeri Selangor hari ini?
Jawaban :
Dalam Warta Kerajaan Selangor, Enakmen Pentadbiran Agama Islam
(Negeri Selangor) 2003, Fatwa dibawah Seksyen 47 disebutkan bahwa
kadar mahar untuk negeri Selangor adalah RM 300.00 (Tiga Ratus Ringgit
Malaysia) untuk gadis maupun janda, ketetapan ini berlaku sejak tanggal 1
Januari 2010 sampai hari ini. Ketentuan RM 300.00 tersebut telah
disatukan dengan uang hantaran bagi calon mempelai pria yang ingin
menikahi wanita asal negeri Selangor. Berbeda dengan ketetapan dahulu,
sejak tahun 1978-2009, bahwa nilai mas kahwin bagi orang kebanyakan
adalah RM 80.00 bagi gadis dan RM 40.00 bagi janda.
4. Bagaimana Prosedur JAI dalam menetapkan kadar mahar?
Jawaban :
Proses penetapan kadar mahar RM 300.00 dimulai pada tahun 2009,
tepatnya 6 bulan sebelum penetapan. Jabatan Agama Islam mengkaji ulang
mengenai kadar mahar di Selangor, dan mengadakan beberapa kegiatan
diantaranya seminar perbandingan tentang kadar mas kahwin di seluruh
negeri Malaysia, mensyuarat Jawatan Kuasa Fatwa Negeri Selangor,
mendapatkan persetujuan dari Duli Yang Maha Mulia Sultan Selangor,
dan akhirnya mengeluarkan pernyataan mengenai penetapan kadar mahar
atau mas kahwin oleh Penasihat Undang-Undang Kerajaan Negeri
Selangor.
5. Apakah peraturan penetapan kadar mahar ini mengikat dan wajib
diikuti oleh seluruh masyarakat Selangor?
Jawaban :
Ya, bahwa peraturan ketetapan JAIS ini mengikat dan wajib diikuti oleh
seluruh masyarakat yang bermukim atau yang ingin menikah di negeri
Selangor. Jadi, apabila suatu fatwa yang telah diwartakan dalam Warta
Kerajaan, hendaklah mengikat orang Islam yang tinggal dalam negeri
Selangor sebagai ajaran agamanya dan hendaklah menjadi kewajibannya
untuk mengikuti dan berpegang teguh dengan fatwa itu, kecuali jika ia
dibenarkan oleh hukum syarak menyimpang daripada fatwa itu dalam hal
kewajiban pribadi, kepercayaan atau pendapat.
Nama : Adim Hidayat Bin Muslim

Jabatan : Penolong Pendaftar Nikah/Imam Masjid Saujana Utama
Hari/ Tanggal : Selasa, 13 November 2018
Waktu/ Tempat : 15.30 WIB / Masjid
1. Apakah pasangan yang ingin menikah boleh memilih kadar mahar

disalah satu negeri Malaysia untuk dijadikannya panduan dalam
pernikahan?
Jawaban :
Iya boleh, pasangan yang ingin menikah diperbolehkan memilih dimana
dilangsungkannya suatu pernikahan. Sehingga kadar mahar yang
digunakan adalah sesuai dengan negeri dimana dilaksanakannya
pernikahan tersebut. Namun harus melengkapi dan mengikuti prosedur
yang telah ditetapkan Jabatan Agama Islam negeri yang bersangkutan.
Misalnya suami dari negeri Selangor, dan istri dari negeri Perak dan
menikah di Perak, maka kadar minimum mahar yang berlaku adalah negeri
Perak. Tapi apabila ingin memberikan kadar mahar sesuai dengan negeri
Selangor, tidak apa-apa. Asalkan nilai kadar maharnya tidak boleh kurang
dari kadar mahar yang telah ditetapkan di negeri Perak.
2. Bagaimana sosialisasi mengenai kadar mahar perkawinan kepada
masyarakat?
Jawaban :
Sebagian masyarakat mengetahui kadar mahar disetiap negeri melalui
media sosial, atau secara online, karena akses dunia maya itu sangat cepat.
Namun sebagian masyarakat juga mengetahuinya melalui ceramah-
ceramah agama di Masjid, Khutbah Jum’at dan acara-acara yang diadakan
oleh JAIS sendiri. Selain itu, pada saat kursus pra-perkawinan masyarakat
juga akan mendaptkan arahan oleh juru nikah mengenai jumlah mahar
yang harus dipersiapkan dalam perkawinan.
Nama : Syarifuddin bin Mustafa

Jabatan : Masyarakat Kuala Selangor
Waktu/ Tempat : 13.00 WIB / Rumah
1. Bagaimana pendapat tuan mengenai pemberian mahar di Selangor?

Jawaban :
Mayoritas masyarakat Selangor memberikan mahar dalam bentuk uang
tunai, hal ini sudah menjadi suatu tren perkawinan di Malaysia untuk
memberi mahar dalam bentuk uang Ringgit. Karena, uang Ringgit dinilai
sebagai satu simbol yang berharga dan lebih efektif dari segi
penggunaannya. Meskipun demikian, masyarakat tidak menolak atau
melarang apabila calon suami memberikan mahar dalam bentuk Al-
Qur’an, Mobil, rumah, emas atau barang berharga lainnya, yang terpenting
adalah nilai manfaat dan disetujui oleh kedua belah pihak
2. Bagaimana pendapat tuan mengenai mahar dan hantaran di
Selangor?
Jawaban :
Menurut saya, masyarakat Kuala Selangor saat ini lebih, memperhatikan
dan mempersiapkan pemberian hantaran daripada dengan pemberian
mahar. Karena hantaran dapat menentukan status seseorang. Misalnya bagi
golongan menengah ke atas, memberikan hantaran lebih tinggi dan bagi
yang berpendapatan rendah, maka hantarannya lebih rendah. Hal ini
menandakan bahwa peran dan potensi hantaran lebih luas dibandingkan
dengan peran mahar, sehingga masyarakat lebih mempersiapkan uang
belasan ribu ringgit untuk memenuhi pemberian hantaran dibandingkan
dengan mahar. Akibatnya, banyak pemuda-pemudi yang menikah pada
usia lanjut. usia lanjut, sekitar 35 tahun bagi laki-laki dan bagi perempuan
pada usia 30 tahun.
Nama : Ahmad Hakimi Bin Ibrahim

Jabatan : Masyarakat Kuala Selangor
Waktu/ Tempat : 10.00 WIB / Rumah
1. Menurut tuan apakah kadar mahar RM 300.00 masih relevan dengan

kebutuhan rumah tangga hari ini?
Jawaban:
Menurut saya masih relevan. Kadar mahar dengan nilai RM 300.00 tidak
memberatkan masyarakat Selangor dalam memberikan mahar.
2. Menurut tuan, mengapa kadar mahar di Selangor tertinggi dari
seluruh negeri di Malaysia?
Jawaban :
Karena keadaan atau kondisi ekonomi masyarakat Selangor itu baik,
cukup, mapan dan berkembang. Bisa dilihat juga, bahwa zakat Selangor
pada tahun 2018, bisa mencapai 1 Bilion, sehingga wajar, apabila JAI
menetapkan kadar mahar RM 300,00.
3. Menurut tuan, bagaimana Jabatan Agama Islam menetapkan kadar
mahar disuatu negeri?
Jawaban :
Menurut saya, Jabatan Agama Islam dalam menetapkan kadar mahar suatu
negeri, berdasarkan keadaan atau kondisi ekonomi masyarakat yang
berada di negeri tersebut.
FATWA
I
MAJELIS PERMUSYAWARATAN
ULAMAACErl
NOMOR5 TAHUN2016
TENTANG
MAHARDALAMPERSPEKTIF FIQH,
UNDANG-UNDANGDANADATACEH
~~'~'~1~ ~~".
I
MAJELIS PERMUSYAWARATAN
ULAMAACEIj,
iI 1 i
I ; !
MenimbFg: a. bahwa akad pemikahan ditinjau dad sisi pemberian

mahar dan lain-lain yang berkembang (iii
i I
tengah-tengah
masyarakat telah menimbulkan beragam pandangan
yang berpotensi terjadinya disharmonisasi antar
sesama masyarakat;
b. bahwa praktek pemberian mahar dam ilain-lain perlu
melakukan kajian secara mendalam menurut Perspektif
Fiqh, Undang-Undang dan Adat Aceh; , ;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan : sebagaimana , I
dimaksud dalam huruf a, dan hunuf b, Majelis

Permusyawaratan Ulama Aceh perlu menetapkan Fatwa
tentang "Mahar dalam Persepektif i ~iqh, Undang-
! Undang dan Adat Aceh". :
I
I
I
Mengingat 1. Al-Quran :
i
I
Firman Allah SWT dalam suratAn-Nisa 4yat 4 :
I i
I ~'1':' J., rf...""". ~ :..--j" -", ~ J
~ ~ ~~ ~ ~ ~ up ~
1/1 ", ", .,. " "'., "'" ,I it
...
0f!f94 ;~I 1..,:;I;j
Artinya:
Dan berilah maskawin (mahar) kepada peretnpuari (yang
Kamu nikahi) sebagai pemberian yang; penuh kerelaan.
kemudian, jika mereka menuerahkaii kepada kamu
sebagian dari (mas kawin) itu dengan s~*ang hati, maka
terimalah dan nikmaiilah. pemberian i4J, sdenqari senang
hati. I ,
;~. Al-Hadits / -2-

:
-2-
2. Al-Hadits
~I ~ 2h1
"""
J~) J1 ~t;'19;~ :J~'~~YJ'IF J. ~ ;; : "."
, ."",." 0" """, I aj/ ",.,. ,
AUI)
",
,U :JW «~~~);.
~...."
~ !l~~» :JW "~Y1J)~G- fo'';
~ ~
J", f" I J "" , ".
J1, ~~I»
", ." 0 0
~.u «~~~W
,
~ )oJ\; ~ i :JW ,AUI
,
J~) l
'" 6J ,J ".",;, ,~" " """ ;: J
.illI ~ AUIJ~)
,
JW ,I~:::'~~) ~ ,AUI)!
,
,p :JW ,
'E:-) ~
,. ,. ",,. J ...." ....
1 I J '" ,
dJ :JW 'E:-J ~ ~.u '«-f!.~ ~ ~I,;,:. ~G Ipl» :~:, ;#

JLi - ~}jl
,. ".
I~ ~J '-f!.~ ~ ~I,;,:. U:, I,tu\ J~J li ,luI:'
, 1 ,.
')I~ II'" , ..
·:r..''"
0,·1'-
or-- J ~.ul
, J,
"',
'"
1""_ ""
~.ul
,J
JIN'' J JI':~
U1.lI'~
J,.
, , , J
J •• ,,-:'1:.
~i
I'J
T' ~;) ~I"
o1J
. '•.<.
1.;4 .~
", '" : i ,.
~I ~~!, , ·'1'
r- ... ,~
U~J '~~
J~
~
If:"le' C' r-~r ;~..,U~
M
o
~
S " !.!JJJ~
1'.1 ,. -:" ~ "
~
'I' ~"\
1.;4»
" ,.. ", I". " ",,.
,. ,
Artinya: ' I
, I
I
Dan Sahl bin Sa'ad al-sa'idi, sesunggqJinyaRasulullah
SAW kedatangan tamu seorang iI II wanita yang
mengatakan : "YaRasullullah, sesunggiiflrtya aku serah-
kan diriku kepadamu". Lalu wanita itif berdiri cukup
lama sekali. Kemudian tampil seora'n.~laki-laki dan
berkata : --- I
"¥a ~asulullah./ -3-

I
-3-
---"Ya Rasulullah; nikahkanlah aku trI~ngannya jik

memang engkau tidak: ada minat ' kepadanya'
Rasullullah SA W lalu bertanya: '!'Apakah kam
mempunyai sesuatu yang bisa diberikan. sebaqai ma
kawin kepadanya?". Laki-laki itu menjawab: "Saya tida
mempunyai apa-apa kecuali kain sarunq yang sedan
saya pakai ini". Nabi berkata lagi: IIJikal~arung tersebu
engkau berikan kepadanya maka eng~du akan dudu
dengan tidak mengenakan kairi sarungllh.gi.
. I
Karena i
carilah yang lain". Lalu ia mendar tapi tida
mendapatkan sesuatu. Nabi bersabda llqgi kepadanyc
"Caril~hJ.meskipun hanya sebetu~ C~1nfiin dari b~s
Lelaki iiupuri mencoba mencannyai namun tida
mendapatkan apa-apa. Lalu Rasulullah. [SAW bertany
lagi kepada lelaki tadi: ''Apakah kamu hdfal sedikit saj
dari ayat-ayat al-Qur an". Lelaki tadi rrte~jawab: "Ten
saja. Aku hafal surat ini dan surat inf'.! Ada beberap
surat yang ia sebutkan. Lalu Rasuliullah. bersabd
kepadanya: "Kalau begitu aku ni/tahkan kam
dengannya dengan mas kawin suraii ~l-Qur'an yan
kamu hafal". (HRMuslim: 1425 dan dengan lafaz yan
semakna oleh Bukhari: 5087) ! I
3. Ijma' Ulama : I i
I
Para ulama Muslim sepakat (Ijmak) ~~wa mahar it

wajib hukumnya dalam pernikahan, dan mahar jug
I
merupakan bagian dari syarat sahI1ya nikah, yan
harus dipikul oleh setiap calon f-qami terhada
isterinya. iI : i
; I
4. Kaidah Fiqh jUshul Fiqh; i j
, i
~~ :11 ~y);.~ JjJ:lJ y,H}J ./'\11 j ~c
i
, i
Artinya:
"Pada dasamya amar (perintah) iiu m~*unjukkan far
wajib dan tidak menunjukkan kepada (d.,rti)selain waj
J
kecuali terdapat qarinah-nya imaksudi"; i

5. Undang-Undang Republik Indonesia iNbmor
I
1 Tahu
1974 Tentang Perkawinan (Lembaran i~egara Republi
Indonesia tahun 1974 Nomor 1). : :
!
!
i
i
I I
I
I
p. Undang -/ -~
-4-
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nemer 44 Tahun

1999 Tentang Penyelenggaraan Keistimewaan Propinsi
Daerah Istimewa Aceh (Lembaran N¢gara Republik
Indonesia Tahun 1999 Nomor 1t~, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia N~n:ror3893);
j i
7. Undang-Undang Rep~blik Indonesia N?tpor 11 Tahun
2006 Tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomof 62, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4633);
I •
8. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 11

Tahun 2002 Tentang Pelaksanaan Syariat Islam Bidang
Aqidah, Ibadah dan Syiar Islam (Lembaran Daerah
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Taij.4n 2002 Nomor
54 Seri E Nomor 15, Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 5);
9. Qanun Aceh Nomor 9 Tahun 2003 Teritang Hubungan

Tata Kerja Mejelis Permusyawaratan IUlama dengan
Eksekutif, Legislatif dan Instansi lai~~ya (Lembaran
Daerah Propinsi Nanggroe. Aceh Darirssalam Tahun
2003 Nomor 22 Seri D Nomor 9, Tamq~an Lembaran
Daerah Propinsi Nanggroe Aceh DarussEjU~ Nomor 25);
I
iI
10. Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2009 (I'rntang Majelis
Permusyawaratan Ulama Aceh (Lembrutar, Daerah Aceh
Tahun 2009 Nomor 02, Tambahan I4Ifbaran Daerah
Aceh Nomor 24); : I
. !
11. Qanun Aceh Nomor 8 Tahun 20 14 ;T~ntang Pokok-

Pokok Syari'at Islam (Lembaran Ac~h! Tahun 2014
Nomor 9, Tambahan Lembaran Aceh Nomor 68);
12. Keputusan Gubemur Aceh Nomor fl.$1.7/465/2012

tentang Penetapan Pengurus Majelis p;efmusyawaratan
Ulama Aceh Periode 2012-2017. I
I •
Memperhatikan :
. i
1. Khutbah Iftitah yang disampaikan olefu II Ketua Majelis

I
Permusyawaratan Ulama Aceh, Prof. Dr.l Tgk. H. Muslim

Ibrahim, MA; : I
I
2. Risalah yang disiapkan oleh Panitia] Musyawarah

(PANMUS)MPU Aceh, disarikan dari mak$.Ihll-makalah :
I I .
a. "Mahar dan Permasalahannya (Kajian ~lrpu Fiqh Islam)"
oleh Prof. Dr. Tgk. H. Muslim Ibrahim] ~A (Ketua MPU
Aceh); I
I b. "Mahar / - 5 -
i
-5-
.
i
I
I
!
c. "Mahar (JEUNAME) dan Masalahnya dafa!m Masyarakat
Aceh" oleh Tgk. H. Faisal Ali (WakilKetju~MPU).
d. "Mahar dan Pennasalahannya Dalam Prdang-Undang
Perkawinan" oleh Dr. Tgk. H. Abdul GainiIsa, SH, M.Ag
(AnggotaMPUAceh). i
3. Pendapat dan saran yang berkembang dalam Sidang

Paripuma Majelis Permusyawaratan Ulama Aceh tanggal
23 sampai dengan 25 Agustus 2016.
dengan ,
bertawakkal kepada Allah SWTdan Persetuj~4n
SIDANGPARIPURNA i I
I i
MAJELISPERMUSYAWARATAN ULAMAAC~H
MEMUTUSKAN :
I
Menetar'
KESATUi Mahar adalah harta yang wajib diberikan oleh laki-laki
I kepada perempuan, karena nikah, wat~~' syubhat dan
I
i
i
atau perkosaan; .
KEDUAi Penentuan jenis, sifat dan kadar : mahar untuk
perempuan perawan yang walinya mu!~qiradalah wali
I
I mujbir itu sendiri. I
KETIGAi Penentuan jenis, sifat dan kadar mahar untuk

I
perempuan perawan yang walinya bukanl mujbir adalah
I perempuan itu sendiri.
KEEMPfT Penentuan jenis,' sifat dan kadar : lmahar untuk
perempuan tidak perawan adalah perempuan itu sendiri.
I i
KELIMAI Mahar adalah milik perempuan; . i i

: I
KEENAJr Harta bawaan laki-laki kepada perempuan yang
I diadatkan ketika bertamu saat pinangari ~dalah hadiah.
i
KETUJUH
i
Pemberian sebagian mahar sebelum akad nikah wajib
I .
I
dikembalikan ketika gagal pemikahan.
KEDELApAN
I
Akad Nikah yang tidak disebutkan m~~ar dalam akad
I hukumnya sah.
I
. I
T4qSHIYAH/ -6-
I ;
-6-
TAUSHr¥AH
1. Dalam penentuan mahar perlu dipertimbangkan adat] istiadat yang

berlaku.
! , ,
2. Diharapkan penyerahan mahar secara tunai pada waktul akad nikah.
I
3. Diharapkan kepada pihak perempuan dan wali perempuan untuk

tidak !menjadikanmushaf [Al-Quran] sebagai mahar. !:
i
i )
Ditetapkan di Banda Aceh . i
pada tanggal 21 Dzulqaidah 143$!H
25 Agustus 2016 l'4
Majelis Permusy~~aratan Ulama Aceh
'Ketua, ~
rl _..r
amzamy
NEGERI SELANGOR
Warta Kerajaan
DITERBITKAN DENGAN KUASA
GOVERNMENT OF SELANGOR GAZETTE

PUBLISHED BY AUTHORITY
Jil. 63 TAMBAHAN No. 3

No. 3 4hb Februari 2010 PERUNDANGAN
Sel. P.U. 3.
ENAKMEN PENTADBIRAN AGAMA ISLAM
(NEGERI SELANGOR) 2003
FATWA DI BAWAH SEKSYEN 47
Menurut seksyen 47 Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Selangor) 2003

[En. 1/2003], Jawatankuasa Fatwa bagi Negeri Selangor, atas perintah Duli Yang
Maha Mulia Sultan menyediakan fatwa yang dinyatakan dalam Jadual dan
disiarkan menurut subseksyen 48(6) Enakmen itu dan hendaklah disifatkan telah
mula berkuat kuasa pada 1 Januari 2010.
ADMINISTRATION OF THE RELIGION OF ISLAM

(STATE OF SELANGOR) ENACTMENT 2003
FATWA UNDER SECTION 47
Pursuant to section 47 of the Administration of the Religion of Islam (State of

Selangor) Enactment 2003 [En. 1/2003], the Fatwa Committee for the State of
Selangor, on the direction of His Royal Highness the Sultan prepare the Fatwa as
set out in the Schedule and is published pursuant to subsection 48(6) of the
Enactment and shall be deemed to have come into force on1 January 2010.
JADUAL/SCHEDULE
HUKUM PENETAPAN KADAR MASKAHWIN BAGI NEGERI SELANGOR
“Menetapkan had minima kadar nilai Maskahwin sebanyak RM 300.00 bagi anak
dara atau janda tanpa ada had maksima. Sekiranya terdapat wang hantaran
daripada pihak lelaki, ianya dikira sebagai Maskahwin”.
Bertarikh 31 Disember 2009
Dated 31 December 2009

[mais/pm/buu/01-3/007/7-1; PU. Sel. Agm. 0007. Jld. 2]
Dengan Titah Perintah/By Command
DATO’ SETIA HAJI MOHD TAMYES BIN ABD WAHID

Pengerusi Jawatankuasa Fatwa Selangor/
Chairman of the Fatwa Committee of Selangor

Musyaffa Amin Ash Shabah-Fsh

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Musyaffa Amin Ash Shabah-Fsh

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

IMPLEMENTASI PEMBERIAN MAHAR DALAM

PERKAWINAN MASYARAKAT ACEH-INDONESIA

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

MUSYAFFA AMIN ASH SHABAH

PROGRAM STUDI MAGISTER HUKUM KELUARGA

Musyaffa Amin Ash-Shabah. NIM 21160435000009. IMPLEMENTASI

Musyaffa Amin Ash-Shabah. NIM 21160435000009. IMPLEMENTATION OF

Keywords : Mahr, Jeunamee, the rate of dowry

‫مشفّي ّأمني ّالصباح‪ّ .‬الرقم‪ّ .90001053111112ّ :‬تطبيق إيتاء مهر الزواج‬

‫كلماتّالرئيسية‪ :‬املهر‪ ،‬جينامي‪ ،‬حد املهر‬

Jakarta : 6 Mei 2019 M

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

BAB II : KONSEP MAHAR PERKAWINAN DALAM PERSPEKTIF

BAB III : PAPARAN DATA PENELITIAN DI ACEH-INDONESIA

BAB V : PENUTUP ........................................................................................... 138

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 142

LAMPIRAN ................................................................................................................. 151

Huruf Arab Huruf Latin Keterangan

‫ا‬ Tidak dilambangkan

‫ح‬ h h dengan garis bawah

‫ذ‬ dz de dan zet

‫ص‬ s es dengan garis di bawah

‫ض‬ d de dengan garis di bawah

‫ظ‬ Z zet dengan garis bawah

‫ع‬ ‘ koma terbalik di atas hadap kanan

Tanda Vokal Arab Tanda Vokal Latin Keterangan

Tanda Vokal Arab Tanda Vokal Latin Keterangan

Tanda Vokal Arab Tanda Vokal Latin Keterangan

‫ـَـا‬ â a dengan topi di atas

‫ــِي‬ î i dengan topi di atas

‫ــُـو‬ û u dengan topi di atas

Kata sandang, yang dalam sistem aksara Arab dilambangkan dengan

A. Latar Belakang Masalah

perempuan, atau sebagai lambang ketulusan hati untuk mempergaulinya secara

Sedangkan di Negara Malaysia, persoalan mahar menjadi tanggungjawab

Jabatan Agama Islam (JAI) setiap negeri di Malaysia berperan untuk

Kedua, terjadi peningkatan nilai atau kadar mahar perkawinan pada

nilai mahar.28 Sehingga penulis tertarik untuk membahas tesis tentang

C. Pembatasan dan Perumusan Masalah

masyarakat Aceh dan Selangor, dalam perspektif peraturan perundang-

berlakunya hukum di tengah-tengah masyarakat.38 Dalam tesis ini, penulis akan

1) Menelusuri pustaka adalah tehnik pengumpulan data yang dilakukan

KONSEP MAHAR PERKAWINAN DALAM PERSPEKTIF

Kedudukan mahar dalam perkawinan, memiliki peran penting yang tidak

2. Dasar Hukum Mahar

)ٕٖٙ :ٕ/‫)البقرة‬   

Allah berfirman dalam surat Al-Baqarah ayat 237:

Ayat di atas menjelaskan bahwa istri yang diceraikan sebelum

hanya berkewajiban untuk memberikan ½ dari mahar yang telah ditentukan

Allah berfirman dalam surat Al-Nisâ ayat 25:

)ٗ :ٗ/‫)النساء‬   

Artinya: “Berikanlah maskawin (mahar) kepada wanita (yang kamu nikahi)

Ayat di atas menjelaskan bahwa mahar merupakan pemberian wajib,

kemudian ia memberikan sebagian maharnya kepada suami, maka hendaklah

     

       

)ٔٓ :ٙٓ/‫(املمتحنة‬ …  

Ayat Al-Qur‟an yang telah dikemukakan di atas merupakan dalil sebagai

Pertama bahwa terdapat 3 istilah yang digunakan Al-Qur‟an untuk menunjukkan

Di antara syarat mahar yang harus dipenuhi adalah:

4. Rusak dan Gugurnya Mahar

)ٕٖٚ :ٕ/‫)البقرة‬ …. 

Artinya: “Jika kamu menceraikan isteri-isterimu sebelum kamu bercampur