KATA PENGANTAR

Penulis memanjatkan puji serta syukur kepada Allah SWT berkat rahmat

dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul

“Tanggung Jawab Hukum Marketplace Terhadap Peredaran Produk

Kosmetik Berbahaya”. Penulisan tugas akhir ini merupakan persyaratan untuk

memperoleh gelar Magister Hukum pada Program Strata Dua (S2) Fakultas Hukum

Universitas Pelita Harapan.

Pada kesempatan ini, penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih

dan penghargaan kepada pihak-pihak yang sangat berperan dalam mendukung

penyelesaian studi penulis, termasuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.

Ucapan terima kasih secara khusus penulis sampaikan kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Bintan Saragih, S.H selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pelita Harapan.

2. Bapak Dr. Henry Soelistyo Budi, S.H., LLM selaku Ketua Program Studi

Magister Ilmu Hukum juga selaku Ketua Sidang dalam sidang Tesis

penulis, serta memberikan kritik dan masukan yang sangat bermanfaat

dalam Tesis Penulis.

3. Ibu Dr. dr. Jovita Irawati, M.M., M.H.A selaku Dosen Pembimbing yang

telah membimbing dengan penuh kesabaran dan ketelitian, memberikan

kritik dan masukan yang sangat berarti bagi kemajuan penulis, juga telah

meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran di tengah-tengah kesibukan beliau.

4. Ibu Dr. Vincensia Esti Purnama, S.H., M.HUM, selaku Dosen Penguji

dalam Sidang Tesis, memberikan kritik juga masukan yang bermanfaat

dalam Tesis ini.

vii
5. Ibu Dr. Widyaretna Buenastuti Wihardijono, S.H., M.M selaku

pembimbing yang telah membimbing dan memberikan kritik dan masukan

yang berarti bagi kemajuan penulis.

6. Bapak Dr. Dr. Jemy Vestius Confido, S.T., MSEM selaku praktisi bidang

e-commerce serta dosen Hukum Telematika yang telah bersedia dan

meluangkan waktunya untuk menjadi narasumber dalam penulisan ini.

7. Bapak Trisno Satrio Wicaksono, S.H.,MM selaku pakar e-commerce di

suatu perusahaan e-commerce di Indonesia yang telah bersedia dan

meluangkan waktunya untuk menjadi narasumber dalam penulisan ini.

8. Semua dosen yang telah mengajar penulis selama mengikuti perkuliahan di

Universitas Pelita Harapan.

9. Staf karyawan Program Studi Magister Ilmu Hukum dan Staf Perpustakaan

yang telah membantu penulis dalam kegiatan andministratif dan penelitian.

10. Papa dan Mama tercinta, Irjen Pol (Purn) Drs. A. Kamil Razak, S.H., MH

dan Mirawati Amir, S.H, Rakha, Irza, Raza (adik-adik penulis) serta

keluarga besar penulis atas dukungan doa serta bimbingan dan bantuan yang

terus mengalir memberi motivasi kepada penulis untuk segera

menyelesaikan tesis ini. Ucapan terimakasih yang mendalam kepada

orangtua tercinta atas segala pengorbanan yang tak ternilai dalam

membesarkan, mengasuh, menuntun, serta mendidik penulis dengan penuh

kasih dan kesabaran.

11. Teman-teman seperjuangan Esther, Nia Ayu, Juventia, Gemma, Robin,

Moses, terutama Reka Aditya, serta seluruh teman-teman di Magister

viii
 Hukum Batch 44 yang selama ini selalu memberikan semangat dan bantuan

kepada penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

12. Sahabat-sahabat penulis yaitu Tiara, Dhira, Fira, Monti, Nurul, Adel,

Evlyne, Irfan, dan Raja yang selalu setia memberikan motivasi dan doanya

untuk tetap semangat dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Juga kepada

setiap orang yang tidak dapat disebutkan satu persatu bersedia memberikan

kontribusi dalam kehidupan penulis.

Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan

dalam substansi maupun penulisan dalam Tugas Akhir ini. Oleh karena itu,

kritik dan saran akan sangat penulis hargai. Semoga Tugas Akhir ini

memberikan manfaat bagi pengayaan dan perkembangan Ilmu Hukum, serta

penyempurnaan hukum bagi e-commerce terhadap peredaran produk yang

ditawarkan melalui platform marketplace dan juga terkhusus kepada

pengawasan BPOM terhadap peredaran kosmetik melalui marketplace.

Jakarta, 7 Juli 2020

Penulis

Tika Widya Anindhitta Kamil

ix
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……………………………………………………………… i
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TUGAS AKHIR…………………...…. ii
PERNYATAAN DAN PERSETUJUAN UNGGAH TUGAS AKHIR………….
PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING TUGAS AKHIR…………………... iii
PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR…..……………………….…iv
ABSTRAK………………………………………………………………………...v
ABSTRACT…………………………………………………………………...….vi
KATA PENGANTAR…………………………………………………………...vii
DAFTAR ISI………………………………………………………………………x
DAFTAR TABEL……………………………………………………..………...xiii
DAFTAR GAMBAR……………………………………………………......…..xiv
DAFTAR DIAGRAM……………………………………………………………xv

BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………….1
1.1 Latar Belakang……………………………………………………………1
1.2 Perumusan Masalah………………………………………………………18
1.3 Tujuan Penelitian…………………………………………………………18
1.4 Manfaat Penelitian………………………………………………………..18
1.5 Sistematika Penelitian…………………………………………………….19

BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………………………………….. 21

2.1 Landasan Teori …………………………………………………..………21
2.1.1 Teori Tanggung Jawab Hukum ……………………………………22
2.1.2 Tanggung Jawab Hukum…………………………………………...24
2.1.2.1 Pengertian Tanggung Jawab Hukum…………………..…24
2.1.2.2 Tanggung Jawab hukum dari Perlindungan Konsumen..…26
2.1.2.3 Prinsip-Prinsip Tanggung Jawab Hukum……...…………30
2.1.3 Marketplace Sebagai Lapangan Perdagangan………………………32
2.1.3.1 Pengertian Marketplace (Pasar Online)…………………..32

x
 2.1.3.2 Kegiatan Perdagangan Melalui Marketplace……………..35
2.1.3.3 Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha……………………......40
2.1.4 Peredaran Produk Kosmetik Berbahaya………………………..…..44
2.1.4.1 Pengertian Kosmetik………………………………….......44
2.1.4.2 Tata Cara Perdagangan Kosmetik………………………..47
2.1.4.3 Peredaran Produk Kosmetik yang Aman bagi Kesehatan..53
2.1.4.4 Produk Kosmetik Berbahaya Bagi Kesehatan Konsumen..55
2.2 Landasan Konseptual……………………………………………………..57

BAB III METODOLOGI PENELITIAN………………………………………...59

3.1 Pengertian Metode Penelitian……………………………………………..59
3.2 Jenis-Jenis Penelitian……………………………………………………...60
3.3 Teknik Pengumpulan Data………………………………………………..61
3.3.1 Bahan Hukum Primer………………………………………………61
3.3.2 Bahan Hukum Sekunder……………………………………………62
3.3.3 Bahan Non Hukum…………………………………………………63
3.4 Pendekatan………………………………………………………………..63
3.4.1 Pendekatan Perundang-Undangan…………………………………63
3.4.2 Pendekatan Kasus………………………………………………….64
3.4.3 Pendekatan Historis………………………………………………..65
3.4.4 Pendekatan Komparatif……………………………………………65
3.4.5 Pendekatan Konseptual……………………………………………66
3.5 Analisa Hukum……………………………………………………….….67
3.5.1 Metode Analisa Kualitatif…………………………………………67
3.6 Hambatan dan Kendala……………………………………………….….68
3.6.1 Hambatan dan Kendala dalam Penelitian………………………….68
3.6.2 Penanggulangan Hambatan………………………………………...68

BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN…………………………………….69

4.1 Norma pengaturan peredaran produk kosmetik melalui marketplace di
Indonesia………………………………………………………………….69
4.1.1 Aspek Hukum E-Commerce Melalui Marketplace………………69

xi
 4.1.2 Aspek Hukum Peredaran Kosmetik Berdasarkan Badan Pengawas
Obat dan Makanan………………………………………………..73
4.1.3 Aspek Hukum Terhadap Perlindungan Konsumen dan Resiko
Kesehatan……………………………………………...…………88
4.1.4 Pendapat atau Pandangan Ahli…………………………….……..92
4.1.5 Ringkasan Kajian Normatif dan Dampaknya…………………….96
4.2 Tanggung jawab hukum marketplace terhadap peredaran produk kosmetik
berbahaya ditinjau dari Putusan Pengadilan Negeri Nomor
176/Pid.Sus/2019/PN.Kln……..………………………………………….98
4.2.1 Kronologi Kasus Hukum (Putusan Pengadilan Negeri Nomor
176/Pid.Sus/2019/PN.Kln)……………………………………….98
4.2.2 Landasan Pengaturan………………………………………...….100
4.2.3 Putusan Pengadilan………………...………..……………….…102
4.2.4 Analisa Kasus Hukum…………………………………………..103
4.2.5 Temuan Penelitian………………………………………………104

BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ………………………………………………………..……110
5.2 Saran……………………………………………………………….……112

DAFTAR PUSTAKA………………………………………..………………… 113

LAMPIRAN…………………………………………………………………….121

xii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Perbedaan Prinsip-Prinsip Tanggung Jawab Hukum…………………..30

xiii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Alur Prosedur Notifikasi…………………………………………….79

Gambar 4.2 Pihak Pemohon Notifikasi…………………………………………...80
Gambar 4.3 Kelengkapan Dokumen Pendaftaran Badan Usaha…………………80

xiv
 DAFTAR DIAGRAM

Diagram 4.1 Produk-Produk Izin Edar (1)………………………………………..83

Diagram 4.2 Produk-Produk Izin Edar (2)……………………………………….83

xv