Efektivitas Pelaksanaan Operasi Trilateral Maritime Patrol Indomalphi

dalam Menjaga Keamanan Maritim di Wilayah Laut Sulu

Octav Bayu Dirgantara1, Tatit Eko W2, Donny Suharto3
1 Politeknik Angkatan Laut Program Magister Terapan Prodi Strategi Operasi Laut (Seskoal), Jakarta Indonesia
2 Markas Besar TNI, Jakarta Indonesia
3 Komando Armada I, Jakarta Indonesia

e-mail: boeydearguns@ymail.com

Received: 09-12-2019, Accepted: 15-04-2020

Abstrak
Peningkatan aktivitas perompakan bersenjata dan penculikan di Laut Sulu yang mencakup
perairan sekitar Indonesia, Malaysia, dan Filipina telah terjadi sejak 2016 menjadikannya
sebagai salah satu perairan berbahaya di dunia. Untuk itu, Indonesia bersama Malaysia dan
Filipina melakukan kerja sama Trilateral Maritime Patrol (TMP) Indomalphi dalam rangka
menjaga keamanan dan keselamatan maritim sehingga bebas dari gangguan dan ancaman
kekerasan, ancaman navigasi, ancaman sumber daya laut, dan ancaman pelanggaran hukum.
Penelitian ini membahas efektivitas operasi Trilateral Maritime Patrol di Laut Sulu untuk
mengukur efektivitas operasi terhadap penurunan angka pembajakan dan penculikan di Laut
Sulu serta menilai efektivitas operasi TMP dalam menjaga keamanan dan keselamatan
maritim di Laut Sulu dan sekitarnya. Namun, terdapat tantangan internal yang dihadapi oleh
masing-masing Angkatan Laut tiga negara dalam pelaksanaan operasi Trilateral Indomaphi,
baik dari sisi anggaran, ketersediaan unsur/alutsista, maupun personel.
Kata Kunci: Laut Sulu, Trilateral Maritime Patrol Indomalphi, keamanan maritim.
Abstract
Since 2016, in the Sulu Sea which includes waters around Indonesia, Malaysia and the
Philippines, there has been an increase in the activities of armed piracy and kidnappings,
making it a Dangerous Waters in the world. So, Indonesia, together with Malaysia and the
Philippines, cooperated with Indomalphi Trilateral Maritime Patrol to maintain the security and
order of the maritime area so that it is free from harassment and threats of violence, threats of
navigation, threats to marine resources, and threats of law violations. This study reveals the
effectiveness of Trilateral Maritime Patrol operations in maintaining maritime security in the
Sulu Sea. As a result, when measured by decreasing piracy and kidnapping rates in the Sulu
Sea. The Trilateral Indomalphi operation was quite effective in maintaining maritime security
in the Sulu Sea. However, there are internal challenges faced by each of the Navy's three
countries in carrying out Indomalphi's Trilateral operations, both in terms of budget, availability
of elements / defense equipment, and personnel.
Keywords: Sulu Sea, Indomalphi Trilateral Maritime Patrol, effectiveness, maritime security.

Pendahuluan.
Laut Sulu yang mencakup perairan yang dilakukan oleh kelompok Abu Sayyaf
Indonesia, Malaysia, dan Filipina, menjadi dan ISIS Asia Tenggara yang berbasis di
kawasan yang rawan kejahatan. Sejak Maret Filipina Selatan. Sasaran kejahatan itu
2016, terjadi serangkaian peristiwa adalah kapal-kapal yang melintas di wilayah
pembajakan dan perompakan yang disertai perairan Laut Sulu. Kondisi ini menjadikan
penculikan dengan permintaan uang tebusan

14 │Jurnal Maritim Indonesia│Juni 2020, Volume 8 Nomor 1

Laut Sulu termasuk perairan paling Menurut Wahyono (2007), untuk
berbahaya di dunia (Hamzah, 2016). menghadapi tantangan di bidang keamanan
Laut Sulu mempunyai nilai strategis dalam maritim di Laut Sulu, diperlukan kerja sama
keamanan maritim di kawasan Asia Pasifik. antara kapal-kapal perang armada dengan
Laut Sulu tersambung dengan Laut Sulawesi pangkalan-pangkalan Angkatan Laut di
dan terhubung dengan jalur pelayaran dari sepanjang alur-alur pelayaran besar serta
arah Laut Cina Selatan menuju Samudra titik-titik penyempitan alur pelayaran (choke
Hindia melalui Selat Makassar dan Selat points). Pembentukan kerja sama TMP dalam
Lombok. Perairan ini menjadi pilihan bagi bentuk patroli terkoordinasi (Patkor) untuk
aktivitas pelayaran dari Australia dan menjaga keamanan dan keselamatan maritim
Indonesia bagian tengah menuju kawasan di wilayah ketiga negara di Laut Sulu (Dewan
Asia Timur, di samping menjadi lokasi Maritim Indonesia, 2007).
kegiatan nelayan mencari ikan (Andyva dkk, TPM Indomalphi diluncurkan di Tarakan
2018). pada 2017 merupakan tonggak bersejarah
Indonesia, Malaysia, dan Filipina sebagai kerja sama pertahanan maritim antara
negara kawasan Asia Tenggara yang Indonesia, Malaysia, dan Filipina. Melalui
memiliki wilayah di Laut Sulu sehingga ketiga kerja sama ini, pemerintah dari ketiga negara
negara memegang peranan penting dalam bekerja sama membentuk Maritime
menjaga keamanan di wilayah tersebut. Laut Command Center (MCC) di masing-masing
Sulu-Sulawesi memiliki luas 210.000 km2, negara. MCC Indonesia di Tarakan, MCC
dikelilingi oleh Kepulauan Sulu, Palawan, Malaysia di Tawau, dan MCC Filipina di
Sabah, Mindanao, Kalimantan Utara, dan Bungao (Rustam, 2017). MCC berfungsi
Sulawesi (Storey, 2008). untuk memantau (monitoring) seluruh
Meningkatnya ancaman terhadap perairan di wilayahnya dan selanjutnya akan
keamanan maritim di Laut Sulu tidak lepas berkomunikasi secara intens sehingga saat
dari kurangnya kerja sama dan sinergitas terjadi perompakan, masing-masing MCC
antara ketiga negara sebelumnya. Menurut akan menggerakkan unsur patroli laut
Salim (2017), kerja sama internasional dalam terdekat untuk menanggulangi. Saat
keamanan maritim merupakan suatu hal yang perompak mencoba melarikan diri ke wilayah
tidak bisa dihindari karena ancaman dan negara lainnya, maka di sana telah siaga
tantangan keamanan maritim saat ini kian unsur patroli laut negara tersebut dengan
rumit dengan adanya kemajuan teknologi kontrol dan informasi dari MCC negara
memberi kontribusi negatif terhadap tersebut yang selalu terhubung dengan MCC
keamanan maritim saat ini. di dua negara lain (Kemhan.go.id).

Efektivitas Pelaksanaan …..│Oktav, Tatit, Donny │15

Metode Penelitian perompakan laut (sea robbery) yang disertai
Penelitian terhadap kerja sama TMP dengan penculikan oleh kelompok Abu
Indomalphi dilakukan untuk mengetahui Sayyaf, serta operasionalisasi MCC dalam
tingkat efektivitas kerja sama tersebut dalam melaksanakan pengawasan dan pertukaran
menjaga keamanan dan keselamatan data (sharing information).
maritim di Laut Sulu. Penelitian ini menggunakan metode
Menurut Menurut Sondang Siagian, kualitatif. Data-data primer diperoleh melalui
efektivitas adalah pemanfaatan sumber wawancara dengan para pengambil
daya, sarana dan prasarana dalam jumlah kebijakan dan para pelaku Patroli TMP
tertentu yang secara sadar ditetapkan Indomalphi. Para informan meliputi Atase
sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah Pertahanan (Athan) Filipina untuk Indonesia
barang atas jasa kegiatan yang dan Staff Operation Assistant of the Chief of
dijalankannya. Efektivitas menunjukkan Navy (FOIC), Asisten Operasi, dan Asisten
keberhasilan dari segi tercapai tidaknya Intelijen Lantamal XIII Tarakan, serta
sasaran yang telah ditetapkan. Jika hasil pengawas MCC Tarakan. Informan lainnya
kegiatan semakin mendekati sasaran, adalah Asisten Operasi dan Asisten Intelijen
berarti makin tinggi efektivitasnya (Alfian, Pangkoarmada II, Paban V Kerkamtas
2009). Sedangkan menurut Hidayat, Mabes TNI dan Paban V Straops di Sopsal
efektivitas adalah suatu ukuran yang sebagai penyelenggara operasi TMP.
menyatakan seberapa jauh target (kuantitas, Para informan ini dibagi dalam 3
kualitas dan waktu) telah tercapai. Semakin kelompok, yaitu kelompok regulator,
besar persentase target yang dicapai, makin operator, dan pengamat. Hasil wawancara
tinggi pula efektivitasnya (Sattar, 2017). tersebut selanjutnya dielaborasikan dengan
Sementara Prasetyo Budi Saksono data-data sekunder berupa naskah hasil
mendefinisikan efektivitas adalah seberapa Joint Working Group (JWG) TMP, laporan
besar tingkat kelekatan output yang dicapai pelaksanaan operasi TMP, Standart
dengan output yang diharapkan dari Operating Procedures (SOP) TMP, Rencana
sejumlah input (Sattar, 2017). Operasi TMP, Hasil-hasil FGD, dan Kuliah
Fokus permasalahan dibatasi pada Kerja Luar Negeri (KKLN) jurusan Filipina di
aktivitas pelanggaran hukum di perairan Laut Manila.
Sulu dan Laut Sulawesi yang menjadi Hasil pengolahan data terhadap para
perhatian bersama ketiga negara atau Area informan selanjutnya dianalisis dengan cara
Maritim of Interest (AMI), khususnya yang membandingkannya dengan teori sea power
terkait dengan aksi pembajakan (piracy) dan

16 │Jurnal Maritim Indonesia│Juni 2020, Volume 8 Nomor 1

dan teori trinitas peran angkatan laut, teori mereka dapat secara resmi melintas keluar
efektivitas, dan teori sinergitas. masuk lewat pintu perlintasan.
Mengutip data ReCAAP (Annual Report
Pembahasan
2018), selama periode Maret 2016 sampai
Kondisi keamanan di perairan Laut Sulu
dengan Juni 2017 atau di masa TMP belum
telah mengalami perbaikan sejak TMP
dilaksanakan, terdapat 59 awak kapal yang
dibentuk oleh pemerintah Indonesia,
diculik di Laut Sulu.
Malaysia, dan Filipina. Secara umum, TMP
Aksi terorisme Kelompok Abu Sayyaf
dinilai berhasil menekan ancaman
menyerbu Kota Marawi di Mindanao pada
pembajakan dan penculikan di Laut Sulu,
pertengahan tahun 2017. Butuh waktu enam
namun masih memiliki ruang untuk
bulan bagi militer Filipina (Armed Forces of
meningkatkan efektivitas operasi secara
the Philippines/AFP) untuk merebut kembali
unilateral (internal Indonesia) dan multilateral.
dan membebaskan kota itu.
Ancaman keamanan maritim di Laut Sulu
Malaysian Institute of Maritime Affairs
pada dasarnya berupa pembajakan dan
(MIMA) menyampaikan jumlah penculikan
penculikan yang disertai permintaan uang
berdasarkan tipe kapal pada periode 2014-
tebusan, meskipun pelaku pembajakan dan
2018, sebagaimana digambarkan pada
penculikan dilakukan oleh Kelompok Abu
Grafik 1.
Sayyaf.
Grafik 1. Angka Penculikan Di Laut Sulu
Jalur perlintasan orang dari Kalimantan
Berdasarkan Jenis Kapal (Amling, 2019)
Utara menuju Malaysia via laut adalah
melalui Tarakan dan Nunukan menuju Tawau
maupun Sandakan. Dari Tawau atau
Sandakan terdapat jalur pelayaran ke
Filipina, yaitu ke Tawi-Tawi dan Zamboanga
melalui perlintasan resmi dan tidak resmi.
Sebagian besar teroris masih
menggunakan jalur resmi dan sisanya
memanfaatkan jalur tidak resmi. Lolosnya
Data MIMA pada Grafik 1 mengonfirmasi
para teroris dari jalur resmi disebabkan tidak
klaim dari aparat keamanan maritim
adanya data yang menyatakan seseorang
Indonesia, Malaysia dan Filipina bahwa TMP
dikategorikan sebagai teroris atau bekas
mampu mengurangi secara signifikan
narapidana teroris. Selama seorang teroris
ancaman keamanan maritim di Laut Sulu
atau bekas narapidana teroris tidak
selama rentang waktu 2017-2018.
dimasukkan ke dalam daftar cekal, maka

Efektivitas Pelaksanaan …..│Oktav, Tatit, Donny │17

Penurunan jumlah data penculikan dibawa ke Pulau Sulu, selanjutnya meminta
merupakan cerminan bahwa ancaman tebusan kepada para keluarganya.
terhadap kapal niaga dan tugboat yang Dinamika tersebut menunjukkan bahwa
melintasi Laut Sulu telah menurun seiring Kelompok Abu Sayyaf melakukan adaptasi
dengan diberlakukannya kebijakan bahwa taktis terhadap TMP Indomalphi karena
hanya tugboat 500 GT ke atas yang boleh kebutuhan kelompok itu terhadap uang hanya
berlayar di perairan tersebut. bisa didapatkan lewat penculikan dan
Kapal niaga dan tugboat 500 GT ke atas penyanderaan.
memperoleh perhatian khusus dari unsur- Oleh karena itu, perlu dibahas kondisi
unsur kapal patroli di Laut Sulu dan keamanan dan keselamatan maritim dikaitkan
pergerakannya dipantau oleh MCC di dengan beberapa teori yang relevan. Pertama,
Tarakan, Bungao, dan Tawau. Pergerakan teori Geoffrey Till (Geoffrey Till, 2004) yang
ekspor batubara dari Indonesia menuju menyatakan bahwa terdapat korelasi antara
Filipina dibatasi hanya dalam bentuk sea control dan good order at sea and
pengangkutan oleh kapal niaga tipe bulk maintenance of maritime consensus dengan
carrier dan tugboat 500 GT ke atas karena kerja sama keamanan dan keselamatan
kedua tipe kapal itu memiliki kecepatan yang maritim antarnegara. Dalam konteks
lebih tinggi. keamanan maritim di Laut Sulu, kegiatan
Turunnya angka pembajakan dan pelayaran seharusnya bebas hambatan. Guna
penculikan di Laut Sulu didukung pula dari menghadapi ancaman itu, Angkatan Laut
data ReCAAP ISC (Tabel 1). Indonesia, Malaysia, dan Filipina

Tabel 1. Data Keamanan Maritim di Laut Sulu melaksanakan operasi untuk kembali
Incident Type 2016 2017 2018 Total menegakkan sea control. Sea control bersifat
Actual 12 3 2 17 relatif. Lewat TMP, ketiga Angkatan Laut
Attempted 6 4 1 11 berhasil menegakkan sea control sehingga
Total 18 7 3 28
tingkat ancaman keamanan maritim
Sumber: ReCAAP’s Annual Report 2018.
mengalami penurunan.
Gencarnya pelaksanaan TMP mengubah
Kedua, Teori Trinitas Peran Angkatan Laut
modus pembajakan dan penculikan. TMP
(Ken Booth, 1977) memuat salah satu peran
Indomalphi bertujuan mengamankan kapal
universal Angkatan Laut, yaitu peran
tugboat batubara dan kapal niaga dari
konstabulari dalam rangka menegakkan
ancaman pembajakan dan penculikan,
hukum di laut, melindungi sumber daya dan
Kelompok Abu Sayyaf mengalihkan
kekayaan laut nasional dan memelihara
sasarannya kepada kapal ikan berbendera
ketertiban di laut. TNI Angkatan Laut bersama
Malaysia. Para awak yang disandera dan

18 │Jurnal Maritim Indonesia│Juni 2020, Volume 8 Nomor 1

Tentera Diraja Laut Malaysia dan the Philippine
Navy telah menerapkan peran konstabulari di
Laut Sulu dalam rangka menghadapi ancaman
terhadap keamanan maritim berupa
pembajakan dan penculikan. Ancaman
keamanan maritim di Laut Sulu dihadapi oleh
Angkatan Laut dan tercakup dalam peran
militer dengan peran konstabulari Angkatan
Laut.
Ketiga, dalam kerangka teori efektivitas,
kerja sama Indonesia, Malaysia, dan Filipina
dalam menghadapi ancaman pembajakan dan
perompakan telah menunjukkan efektivitasnya.
Indikator efektivitas itu adalah menurunnya
angka pembajakan dan penculikan yang
didukung oleh data-data dari pihak ketiga yang
independen.
Keempat, dalam kerangka teori sinergitas
A.F Stones James, sinergitas didefinisikan
sebagai hubungan antara dua pihak dapat
menghasilkan tingkatan komunikasi, kerja
sama dan kepercayaan (Sulistyaningsih dkk,
2015). Teori ini dapat diterapkan secara efektif
oleh Indonesia, Malaysia, dan Filipina di Laut
Sulu yang melahirkan efektivitas operasi
sehingga tingkat ancaman keamanan maritim
di perairan itu menurun. Sinergitas ketiga
negara pada tingkat operasional juga
merupakan terjemahan dari kemauan politik
(political will) dari para pemimpin ketiga negara,
khususnya pada tingkat Menteri Pertahanan
dan Menteri Luar Negeri.
Penjabaran ini menunjukkan bahwa TMP
telah berjalan dengan baik dan efektif dalam
Efektivitas Pelaksanaan …..│Oktav, Tatit, Donny │19
menghadapi ancaman pembajakan dan
penculikan di Laut Sulu, meskipun masih
terdapat beberapa hal yang perlu menjadi
perhatian bersama, yaitu:
Pertama, keterbatasan unsur. Indonesia,
Malaysia, dan Filipina merupakan negara yang
memiliki perairan cukup luas dengan postur
Angkatan Laut masing-masing yang belum
sesuai dengan kebutuhan operasional.
Masing-masing Angkatan Laut memiliki
prioritas operasi pengamanan perairan di
wilayah negara masing-masing, sehingga
jumlah unsur yang dapat didispersi ke Laut
Sulu untuk melaksanakan operasi TMP
menjadi terbatas. Indonesia harus memberikan
skala prioritas pada patroli di sektor lain seperti
di Selat Malaka, Laut Natuna, di ketiga ALKI
dan wilayah perbatasan laut dengan negara di
sekitarnya.
Dengan jumlah unsur kapal perang yang
terbatas ketika dihadapkan pada luas wilayah
yang menjadi tanggung jawabnya, maka
jumlah unsur kapal perang yang dapat
dihadirkan di Laut Sulu pun menjadi terbatas.
Hal serupa dialami oleh Malaysia dan
Filipina. Malaysia harus memberikan perhatian
lebih terhadap wilayah Selat Malaka dan Laut
Cina Selatan dibanding dengan Laut Sulu.
Situasi yang sama juga dihadapi oleh Filipina
yang secara kuantitas kapal perangnya lebih
sedikit dari Indonesia dan Malaysia. Apalagi
dari aspek keamanan maritim, Filipina
memberikan prioritas tinggi pada kehadiran
unsur kapal perang di wilayah sengketa Laut
Cina Selatan untuk menghadapi asertivitas
Cina.
Kedua, Indonesia, Malaysia, dan Filipina
meskipun menghadapi keterbatasan anggaran
operasi tetapi setiap negara
mengalokasikan dana untuk mendukung
operasi TMP.
Kondisi ini tentu saja jauh dari ideal atau
minimal mendekati kondisi setengah ideal pun
tidak dan menjadi suatu tantangan tersendiri
dalam menjaga Laut Sulu dari ancaman
pembajakan. Situasi yang serupa juga dihadapi
oleh Malaysia dan Filipina. Membaiknya
kondisi keamanan maritim di Laut Sulu tidak
terlepas dari optimalnya kemampuan
dukungan anggaran.
Ketiga, wilayah patroli Trilateral Maritime
Patrol adalah di wilayah perairan negara
masing-masing dengan Area of Maritime
Interest (AMI) sudah ditetapkan bersama.
Patroli ini dikenal sebagai Registered Patrol
(PATREG), di mana tiap negara mempunyai
aturan sendiri untuk patroli. Setiap negara
melalui MCC memberitahukan rencana patroli
masing-masing kepada dua mitranya.
Pelaksanaan PATREG dilaksanakan secara
simultan di wilayah perairan masing-masing
negara, namun Filipina membutuhkan
persetujuan dari parlemen
melaksanakan joint patrol dengan negara-
negara lain. Oleh karena itu, PATREG
menghadapi kendala politik dan hukum yang
ada.
Keempat, adalah hot pursuit. Indonesia,
Malaysia, dan Filipina belum menyepakati
pelaksanaan hot pursuit sehingga
memengaruhi efektivitas operasi. Menurut
tetap Deputi Direktur Asia Tenggara Kementerian
Luar Negeri RI, isu hot pursuit harus dibahas
antarinstansi karena nantinya harus bersifat
resiprokal. Terlebih lagi Filipina yang menuntut
adanya Status of Force Agreement (SOFA)
bagi kehadiran militer asing di negaranya
karena wajib mendapatkan persetujuan dari
parlemen Filipina.
Ketidaksepakatan tentang hot pursuit sedikit
banyak memengaruhi operasi TMP di Laut
Sulu. Namun demikian kendala itu masih bisa
diimbangi dengan kegiatan information sharing
yang dilaksanakan oleh Angkatan Laut ketiga
negara melalui MCC.
Tinjauan terhadap pelaksanaan Trilateral
Maritime Patrol dapat dikaitkan dengan
sejumlah teori terkait dalam penelitian ini.
Pertama, teori Geoffrey Till[13] tentang sea
control untuk menciptakan sea control
dibutuhkan kehadiran unsur kapal perang
secara berkelanjutan di suatu wilayah perairan.
Laut memang tidak dapat diduduki, tetapi
kehadiran patroli dapat berkontribusi terhadap
keamanan maritim. Kehadiran patroli Angkatan
untuk Laut ketiga negara di Laut Sulu mampu
menciptakan kondisi keamanan maritim yang
lebih baik.
Hal itu terkait dengan teori kedua yaitu teori
efektivitas. Pelaksanaan TMP memang
menghadapi sejumlah tantangan operasional,

20 │Jurnal Maritim Indonesia│Juni 2020, Volume 8 Nomor 1

akan tetapi tantangan tersebut tidak secara
signifikan memengaruhi efektivitas operasi. Di
sisi lain, efektivitas operasi masih dapat
meningkat tergantung tantangan-tantangan
yang dihadapi pada masa mendatang.
Di tengah tantangan-tantangan
operasional yang dihadapi, sinergitas ketiga
negara dalam pelaksanaan TMP tetap
terjaga. Sinergitas itu bukan saja pada tingkat
pejabat politik, tetapi pula pada tingkat
pejabat operasional. Komunikasi rutin antar
MCC menandakan bahwa sinergitas itu
terjaga.
TMP didukung pula oleh keberadaan MCC
yang berfungsi sebagai Pusat Komando dan
Pengendalian (Puskodal) untuk
mengendalikan unsur masing-masing negara
yang terlibat dalam patroli di Laut Sulu.
Terdapat beberapa hal yang menjadi
pendukung efektivitas MCC Tarakan, yaitu
pertama, MCC Tarakan mengandalkan pada
peralatan komunikasi secure yang berbasis
Centrix yang mengandalkan pada teks
daripada voice. Penggunaan jaringan
komunikasi yang aman dan berbasis teks
lebih mendukung pada terciptanya
communication security.
Salah satu fungsi MCC Tarakan adalah
berkomunikasi dengan unsur-unsur KRI yang
berpatroli. Unsur-unsur KRI itu tidak memiliki
jaring untuk dapat saling berkomunikasi
langsung dengan unsur-unsur kapal perang
dari dua negara lainnya (KD dan BRP),
sehingga komunikasi difasilitasi oleh MCC
Efektivitas Pelaksanaan …..│Oktav, Tatit, Donny │21
Tarakan. MCC Tarakan memiliki jaring untuk
akan berkoordinasi dengan MCC Tawau dan
MCC Bungao, termasuk berbagi informasi
apabila terjadi peristiwa di laut.
Peralatan komunikasi MCC Tarakan juga
dikembangkan agar compatible dengan
peralatan komunikasi TNI Angkatan Udara
agar dapat berkomunikasi dengan unsur
pesawat udara TNI Angkatan Udara yang
sedang melaksanakan operasi udara di Laut
Sulu. Kedua, MCC berfungsi secara efektif
melaksanakan tugas pokoknya
melaksanakan hal-hal yang bersifat
mendasar yaitu menjadi pusat komunikasi
dengan MCC Tawau dan MCC Bungao serta
menjadi pusat komunikasi dengan unsur-
unsur KRI yang terlibat dalam operasi TMP
untuk mewujudkan maritime command center
yang sesungguhnya.
Kesimpulan
Secara umum, operasi Trilateral Maritime
Patrol telah efektif dalam menjaga keamanan
dan keamanan maritim di Laut Sulu.
Parameter utama efektivitas operasi TMP
adalah menurunnya angka pembajakan di
Laut Sulu. Di sisi lain, terdapat tantangan
internal yang dihadapi oleh masing-masing
ketiga Angkatan Laut dalam pelaksanaan
operasi TMP Indomaphi, yaitu anggaran,
ketersediaan unsur atau alutsista, dan
personel.
Terdapat tiga faktor yang memengaruhi
penyelenggaraan operasi TMP, yaitu pola
operasi, komunikasi, dan data intelijen. Pola
operasi TMP berfokus pada wilayah-wilayah perairan yang dapat mencakup keseluruhan
perairan yang ditengarai memiliki tingkat wilayah operasi.
ancaman kerawanan yang tinggi. Pola
Referensi
komunikasi berfokus pada peran MCC
B. A. Hamzah, “Mitigating Maritime Violence
sebagai media information sharing satuan- in Sulu Sea: Regional Cooperation,” S.
satuan operasional lapangan yang terlibat Rajaratnam School of International
Studies (RSIS), 2016. [Online].
dalam operasi tersebut. Sedangkan Available: https://www.rsis.edu.sg/rsis-
pertukaran data intelijen pada tingkat satuan publication/rsis/co16303-mitigating-
maritime-violence-in-sulu-sea-regional-
operasional sudah berjalan dengan baik cooperation-needed/. [Accessed: 11-
antara ketiga negara. Peran data intelijen Mar-2019].
berkontribusi terhadap kemampuan unsur- M. A. Andyva and A. Burhanuddin,
“Eksistensi dan Implikasi Recaap
unsur operasional di lapangan untuk Terhadap Penguatan Keamanan
mengantisipasi perkembangan ancaman. Maritim di Kawasan Asia Tenggara,” J.
Mandala, vol. 1, no. 1, pp. 56–74, 2018.
Oleh karena itu, terdapat beberapa
I. Storey, “Securing Southeast Asia’s Sea
rekomendasi yang dapat dijalankan guna Lanes: A Work in Progress,” Asia Policy,
mewujudkan TMP yang lebih efektif. no. 6, pp. 95–128, 2008.

Pertama, Kementerian Luar Negeri, Salim, “Arsitektur Kebijakan Maritim Dalam

Mewujudkan Indonesia Sebagai Poros
Kementerian Pertahanan dan Mabes TNI Maritim Dunia,” Indones. Marit. J., vol. 4,
membahas isu mengenai hot pursuit dengan no. 2, pp. 26–36, 2017.

Malaysia dan Filipina dalam rangka S. K. Wahyono, Indonesia Negara Maritim.

Jakarta: Yayasan Senapati Nusantara,
memperkuat efektivitas operasi TMP. Kedua, 2007.
Kementerian Pertahanan meningkatkan Dewan Maritim Indonesia, Kajian Penunjang
RUU Maritim tentang Sistem
alokasi anggaran untuk meningkatkan
Pertahanan Keamanan Laut. Jakarta,
efektivitas operasi, baik untuk mendukung 2007.
unsur patroli kapal perang maupun I. Rustam, “Kebijakan Keamanan Maritim Di
Perbatasan Indonesia: Kasus
melengkapi Maritime Command Center
Kejahatan Di Laut Sulawesi – Laut
sehingga dapat berfungsi lebih baik lagi. Sulu,” J. Penelit. Polit., vol. 14, no. 2, pp.
165–181, 2017.
Ketiga, Mabes TNI membentuk organisasi
Kementerian Pertahanan Republik
permanen untuk mengawaki MCC agar dapat Indonesia, “Trilateral Maritime Patrol
melaksanakan tugasnya lebih efektif. Indomalphi Resmi Dimulai,” 2017.
[Online]. Available:
Keempat, Mabesal mengalokasikan https://www.kemhan.go.id/2017/06/19/t
penambahan jumlah unsur kapal perang rilateral-maritime-patrol-indomalphi-
resmi-dimulai.html. [Accessed: 15-Mar-
untuk mendukung Operasi TMP agar sektor 2019].

22 │Jurnal Maritim Indonesia│Juni 2020, Volume 8 Nomor 1

M. A. Alfian, Menjadi Pemimpin Politik.
Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama,
2009.
Sattar, Buku Ajar Ekonomi Koperasi.
Yogyakarta: Deepublish, 2017.
ReCAAP Information Sharing Centre,
“Annual Report 2018: Piracy and Armed
Robbery Against Ships in Asia,”
Singapore, 2018.
A. Amling, C. Bell, A. Salleh, J. Benson, and
S. Duncan, “Abu Sayyaf and Kidnapping
for Ransom,” in Stable Seas: Sulu and
Efektivitas Pelaksanaan …..│Oktav, Tatit, Donny │23
Celebes Seas, Malaysia: One Earth
Future, 2019, pp. 34–35.
G. Till, Seapower: A Guide for the Twenty-
First Century. London: Frank Cass,
2004.
K. Booth, Navies and Foreign Policy,
Illustrate. London: Croom Helm, 1977.
T. Sulistyaningtyas, Dicky R. Munaf, and
Susanto, Sinergitas Paradigma Lintas
Sektor di Bidang Keamanan Dan
Keselamatan Laut. Jakarta: Gramedia
Pustaka Utama, 2015.