PEMILIHAN

PENYEDIA
2020
CONTENTS
Metode Metode
Metode Evaluasi
Penilaian Penyampaian
Penawaran
Kualifikasi Dokumen
 DEFINISI KUALIFIKASI

Kualifikasi adalah proses penilaian

kompetensi dan kemampuan usaha
serta pemenuhan persyaratan
tertentu lainnya dari Penyedia

versi_9.1 3
Pasal 56
 METODE KUALIFIKASI

PRAKUALIFIKASI Proses penilaian kualifikasi yang dilakukan

sebelum pemasukan penawaran

PASCAKUALIFIKASI Proses penilaian kualifikasi yang dilakukan

setelah pemasukan penawaran

▪ Dilakukan secara adil, transparan, mendorong terjadinya persaingan sehat

▪ Untuk efisiensi: data yang diperlukan cukup dari isian formulir dalam aplikasi SPSE
▪ Dalam prakualifikasi, penyedia dapat melengkapi kekurangan dokumen sampai
dengan batas akhir pemasukan dokumen kualifikasi
▪ Data palsu atau bohong: sanksi ”daftar hitam” dan dilaporkan secara pidana
→ tidak boleh mengikuti pengadaan barang/jasa pemerintah selama waktu tertentu
▪ Copy dokumen disampaikan untuk penyedia yang diusulkan sebagai calon
pemenang (pasca) atau yang akan diundang (pra) serta menunjukkan aslinya

versi_9.1 4
Pasal 56
 PENETAPAN METODE KUALIFIKASI

METODE PRAKUALIFIKASI METODE PASCAKUALIFIKASI

Pelelangan Umum Untuk Pekerjaan Pelelangan Umum Untuk Pekerjaan

yang Bersifat Kompleks yang Bersifat Tidak Kompleks

Pelelangan Sederhana dan Pemilihan

Pelelangan Terbatas
Langsung

Pekerjaan yang menggunakan Penunjukan Langsung untuk

Penunjukan Langsung bukan darurat penanganan darurat

Seleksi Umum Jasa Konsultansi Pemilihan Penyedia

Badan Usaha Jasa Konsultansi Perorangan

Pengadaan langsung Seleksi Sederhana Badan Usaha

versi_9.1 5
Pasal 56
 PENETAPAN METODE
PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
METODE 1 (SATU) FILE
KRITERIA PENGGUNAAN TATA CARA PELAKSANAAN
Pengadaan barang/jasa yang Penyampaian dokumen penawaran
evaluasi teknisnya tidak (administrasi, teknis, dan harga)
dipengaruhi oleh harga dimasukkan ke dalam 1 (satu) file
tertutup kepada ULP/Pejabat
Pengadaan

JENIS PEKERJAAN
• Barang/Jasa yang standar harganya telah ditetapkan
pemerintah
• Jasa Konsultansi dengan KAK sederhana
• Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan
spesifikasi/volume jelas
• Digunakan juga untuk pekerjaan yang menggunakan
metode pemilihan Penunjukan Langsung/Pengadaan
Langsung/ Kontes/Sayembara
versi_9.1 6
Pasal 47
 PENETAPAN METODE
PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
METODE 2 (DUA) FILE

KRITERIA PENGGUNAAN TATA CARA PELAKSANAAN

Pengadaan Barang/Jasa dimana
evaluasi teknis menghasilkan
nilai yang bervariasi yang
mempengaruhi penawaran
harga
Administrasi dan Teknis (file I) dan
Harga (file II) disampaikan kepada
ULP pada suatu waktu

JENIS PEKERJAAN
• Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainya yang
menggunakan sistem nilai atau sistem biaya
selama umur ekonomis
• Jasa Konsultansi yang penilaian teknis terpisah
dari penilaian harga atau bersifat kompleks

versi_9.1 7
 PENETAPAN METODE
PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
METODE 2 (DUA) TAHAP
TATA CARA PELAKSANAAN
KRITERIA PENGGUNAAN
Penyampaian dokumen penawaran file
Pengadaan barang jasa dimana 1 (administrasi dan teknis) pada tahap
harga yang akan ditawarkan 1, kemudian file 2 yang berisi
dipengaruhi oleh waktu atau penawaran harga disampaikan setelah
teknis evaluasi lulus administrasi dan teknis

JENIS PEKERJAAN
• B/PK/JL yg kompleks
• B/PK/JL yg memenuhi kriteria kinerja tertentu termasuk
pertimbangan kemudahan pengoperasian dan efisiensi
pemeliharaan peralatan
• B/PK/JL dengan beberapa alternatif penggunaan sistem,
desain, dan teknologi
• Membutuhkan waktu evaluasi teknis yang lama; dan/atau
• Membutuhkan penyetaraan teknis
versi_9.1 8
 PENETAPAN METODE EVALUASI PENAWARAN –
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya

Sistem penilaian
Sistem Gugur Sistem Nilai biaya selama
umur ekonomis

• B/PK/JL yang mempunyai

B/PK/JL yang metode metode teknis dan harga
B/PK/JL yang dapat di
teknis pelaksanaan yang bervariasi untuk perkirakan biaya
tidak bervariasi memperoleh efesiensi dan operasional, biaya
efektifitas/spesifikasi pemeliharaan dan nilai
Membandingkan dokumen pekerjaan yang paling sisanya serta diketahui
penawaran terhadap baik. umur ekonomis
dokumen lelang dengan • Ketentuan bobot penilaian
urutan tahap administrasi, unsur teknis yang dapat
teknis, harga dimana dikuantifikasikan adalah
10-30% dan bobot harga Memberikan nilai pada
apabila tidak memenuhi unsur teknis dan harga
pada setiap tahapan 70-90%
menurut umur ekonomis
dinyatakan gugur Memberikan nilai unsur kemudian dikonversi ke
teknis yang telah dalam uang
ditentukan dalam dokumen
pengadaan, kemudian
dikombinasi dengan nilai
harga penawaran sesuai
dengan bobot yang telah
ditentukan
versi_9.1 9
Pasal 48
 PENETAPAN METODE
EVALUASI PENAWARAN – JASA KONSULTANSI

Metode
Evaluasi
Kualitas
▪ Mengutamakan kualitas
teknis sebagai faktor yang
menentukan terhadap
hasil/manfaat (outcome)
secara keseluruhan; dan/atau
▪ Lingkup pekerjaan yang sulit
ditetapkan dalam KAK
• Sistem 2 (dua) file
• Evaluasi teknis untuk mendapatkan
nilai teknis terbaik.
• Pembukaan file 2 (harga) hanya untuk
nilai teknis terbaik, dilanjutkan dengan
negosiasi teknis dan harga terhadap
nilai teknis terbaik.

Contoh:
✓ Jasa Konsultansi yang bersifat kajian makro (masterplan,
roadmap)
✓ Penasihatan (advisory) : Untuk dibahas
✓ Perencanaan dan pengawasan pekerjaan kompleks, seperti desain
pembuatan pembangkit tenaga listrik, perencanaan terowongan di
bawah laut dan desain pembangunan bandar udara internasional

versi_9.1 10
Pasal 49
 PENETAPAN METODE
EVALUASI PENAWARAN – JASA KONSULTANSI

Metode
evaluasi
kualitas
dan biaya ▪ Lingkup, keluaran (output),
waktu penugasan dan hal-hal
lain dapat diperkirakan
dengan baik dalam KAK;
dan/atau
▪ Besarnya biaya dapat
ditentukan dengan mudah,
jelas dan tepat
• Sistem 2 (dua) file
• Pembukaan file 2 (harga) untuk
peserta yang lulus teknis
• Evaluasi berdasarkan nilai kombinasi
terbaik : penawaran teknis (0,6 s.d
0,8) dan biaya terkoreksi (0,2 s.d 0,4),
dilanjutkan dengan klarifikasi dan
negosiasi teknis serta biaya

Contoh
✓ Desain jaringan irigasi primer, desain jalan
✓ Studi kelayakan
✓ Konsultansi manajemen dan supervise bangunan non-gedung

versi_9.1 11
 PENETAPAN METODE
EVALUASI PENAWARAN – JASA KONSULTASI

Metode
evaluasi • Sistem 1 (satu) file dan 2 (dua) file
pagu • Untuk sistem 2 (dua) file, pembukaan
anggaran file 2 (harga) untuk peserta yang lulus
▪ Ada aturan yang mengatur
teknis
(standar);
• Evaluasi penawaran teknis terbaik
▪ Pekerjaan dapat dirinci
dengan penawaran biaya terkoreksi
dengan tepat (waktu, tenaga
lebih kecil atau sama dengan Pagu
ahli, input lainnya); atau
Anggaran, dilanjutkan dengan
▪ Anggarannya tidak
klarifikasi dan negosiasi teknis serta
melampaui pagu tertentu
biaya

Contoh
✓ Pekerjaan desain dan supervisi bangunan gedung
✓ Pekerjaan survei dan pemetaan skala kecil

versi_9.1 12
 PENETAPAN METODE
EVALUASI PENAWARAN – JASA KONSULTANSI

Metode
evaluasi
biaya
terendah
• Sistem 1 (satu) file
Pekerjaan yang bersifat • Evaluasi berdasarkan penawaran
biaya terkoreksi terendah yang nilai
sederhana dan standar
teknisnya diatas ambang batas,
dilanjutkan dengan klarifikasi dan
negosiasi teknis serta biaya

Contoh
✓ Desain dan/atau supervisi bangunan sederhana
✓ Pengukuran skala kecil

versi_9.1 13
 REFERENCE

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP)

HATUR NUHUN