wwwww e-ISSN: 2550-0813 | p-ISSN: 2541-657X | Vol 9 No 6 Tahun 2022 Hal.

: 2310-2320
-

NUSANTARA: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial

available online http://jurnal.um-tapsel.ac.id/index.php/nusantara/index

ANALISIS AKAR MASALAH PENYEBAB MARAKNYA

PEREDARAN NARKOBA DI LAPAS KELAS IIB KAYU
AGUNG MENGGUNAKAN DIAGRAM FISHBONE1

Nurrahman Putra Faikar , Arisman

Politeknik Ilmu Pemasyarakatan

Abstrak

Permasalahan mengenai penyalahgunaan narkoba bahkan peredaran gelap narkoba telah

menjadi suatu masalah yang tidak mengenal batasnya, perkembangan peredaran narkoba di
Indonesia semakin meningkat bahkan sering terjadi peredaran gelap narkoba di dalam Lembaga
Pemasyarakatan. Tidak bisa dipungkiri bahwa hal tersebut disebabkan salah satu faktor
banyaklah jumlah kasus tindak pidana narkoba. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui akar
permasalahan penyebab terjadinya peredaran narkoba di Lapas. Lokus pada penelitian ini adalah
Lapas Kelas IIB Kayuagung, Kabupaten Ogan Komering Ilir. Penelitian ini menggunakan metode
pendekatan kualitatif secara deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan
observasi/pengamatan di lapangan, wawancara, dan studi dokumen. Analisis data diolah dan
disajikan dengan menggunakan metode Diagram Fishbone. Berdasarkan analisis hasil
menunjukkan bahwa penyebab terjadinya peredaran narkoba di Lapas disebabkan oleh Teori 5
unsur M yaitu Man, Method, Money, Materials dan Machine dimana unsur manusia dan metode
merupakan akar prioritas penyebab masalah tersebut. Sehingga masih perlu adanya suatu
perbaikan terutama sistem keamanan, pengoptimalan kompetensi petugas serta metode yang
benar. Oleh karena itu, dalam melakukan pemecahan masalah terhadap peredaran narkoba di
Lapas diperlukan analisis penyebab dengan menggunakan metode Diagram Fishbone agar
mendapatkan detail akar permasalahan dan menggunakan analisis 5W + 1H dalam strategi
pemecahannya.

Kata Kunci: Peredaran, Narkoba, Lembaga Pemasyarakatan, Diagram Fishbone.

*Correspondence Address : nurrahmanputra528@gmail.com

DOI : 10.31604/jips.v9i6.2022.2310-2320
© 2022UM-Tapsel Press
2310
Nurrahman Putra Faikar , Arisman
Analisis Akar Masalah Penyebab Maraknya Peredaran Narkoba Di Lapas Kelas ………………….(Hal 2310-2320)
PENDAHULUAN
Di Indonesia, kasus tindak
pidana semakin meningkat dan semakin
berkembang bahkan melebihi negara-
negara lain. Peningkatakan jumlah kasus
tindak pidana didominasi oleh kasus
tindak pidana Narkoba. “Narkoba
merupakan obat yang dapat
menenenagkan saraf, menidurkan,
menghilangkan rasa sakit. Narkoba
memiliki berbagai macam jenis. Akan
tetapi dari sekian banyak jenis tersebut,
narkoba dapat membuat sifat ketahian,
kebiasaan yang sangat tinggi, sehingga
menyebabkan pengguna narkoba
menjadi kecanduan.” (Subagyo : 2010).
“Perkembangan penyalahgunaan bahkan
peredaran gelap narkoba menjadi suatu
masalah yang tidak belum terbatas,
sehingga perkembangan peredaran
narkoba di Indonesia telah tersebar ke
seluruh wilayah dan berbagai
lingkungan. Salah satu instansi yang
tidak bebas dari peredaran narkoba
adalah Lembaga Pemasyarakatan.”
(Muhammad Amin Imran : 2013).
Tindak pidana kasus narkoba
merupakan jenis tindak pidana yang
paling tinggi terhadap jenis pidana
lainnya. Sebagian sebar Lapas/Rutan di
Indonesia dihuni oleh kasus tindak
pidana narkoba bahkan melebih 50%.
Dampak meningkatnya kasus narkoba
tersebut yang dapat menyebabkan
adanya potensi peredaran gelap yang
dikendalikan di dalam Lapas. Lembaga
Pemasyarakatan merupakan komponen
paling penting yang memiliki tugas dan
fungsi dalam melakukan pembinaan
dengan tujuan untuk memperbaiki
hidup, penghidupan dan kehidupan
narapidana. “Pembinaan adalah suatu
proses belajar dengan dengan
melepaskan hal-hal yang sudah dimiliki
dan mempelajari hal-hal yang belum
dimiliki dengan tujuan membantu orang
yang menjalaninya, untuk dapat
membetulkan dan mengembangkan
pengetahuan dan kecakapan baru untuk
mencapai tujuan hidup dan kerja yang
2311
sedang dijalani secara lebih efektif”
(Mangunhardjana, 1986 : 12). Begitu
pula halnya dengan Sistem
Pemasyarakatan sebagaimana hal ini
ditegaskan Undang-Undang Nomor 12
Tahun 1995 tentang pemasyarakatan
Selain itu juga pemasalahan yang
utama adalah OverCrowding yang masih
menjadi persoalan hingga saat ini
pemasyarakatan, Berikut ini tabel data
dukung masalah mengenai potensi
peredaran narkoba, yaitu sebagai
berikut.
Tabel 1.1 Jumlah Penghuni Rutan dan Lapas
Seluruh Indonesia Tahun 2022
Total Kasus Kapasitas Overkapasitas
Penghuni Narkoba (%)
(Per 2021)
270.257 145.413 132.107 173 %
Sumber : Ditjen PAS - SMS Gateway System
Jika melihat besaran narapidana
yang terdapat di Lapas indonesia,
mayoritas masih terbanyak adalah kasus
Narkoba hinga 50% lebih, Sehingga
rentan akan terjadinya peredaran
narkoba di dalam Lapas. Dengan
demikian, dari data dukung di atas, dapat
diketahui berdasarkan Sistem Data
Ditjen PAS, Jumlah Tahanan dan
Narapidana pada saat ini adalah
berjumlah 270.257 orang, sedangkan
Kapasitas yang dapat ditampung hanya
132.107 orang di seluruh UPT, sehingga
mengalami overkapasitas dengan
presentase mencapai 173% . Hal
tersebut tentunya mengalami
Overcrowded, dimana jumlah penghuni
lebih besar daripada kapasitas yang ada.
Dengan demikian berpengaruh adanya
peredaran gelap narkoba di dalam Lapas
, mengingat jumlah SDM kurang dan
tidak sebanding dengan jumlah
penghuni,dimana jumlah petugas kurang
lebih hanya 15.000 orang.
Peredaran narkoba yang terjadi
di Lapas dapat terjadi melalui
narapidana maupun pegawai dengan
 NUSANTARA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 9 (6) (2022): 2310-2320
cara penyelundupan dari luar lapas,
kunjungan, bahkan barang titipan.
Dengan adanya keterbatasan kendala
pada pegawai yang lebih sedikit daripada
jumlah narapidana sehingga membuat
pengawasan pada setiap blok berjalan
kurang maksimal. Di Lembaga
Pemasyarakatan Kelas IIB Kayuagung
Per 12 Maret Tahun 2022 data terakhir
yang diperoleh dari Sumber Database
Pemasyarakatan Lapas Kelas IIB
Kayuagung, narapidana dan tahanan
berjumlah 1049 orang dengan jumlah
kasus narkoba sebanyak 25 tahanan dan
518 narapidana, sehingga mencapai 50%
kasus tindak pidana narkoba. Hal ini
sangat mengkhawatirkan karena
membuat kondisi di Lapas menjadi
kurang kondusif dan adanya potensi
peredaran gelap di dalam Lapas Kelas IIB
Kayuagung. Hal tersebut tentunya dapat
di cegah dengan meningkatkan
keamanan dan ketertiban lapas, memiliki
alat teknologi yang canggih, dan
meningkatkan pengawasan dan
monitoring setiap sel. Dengan demikian
hal ini membuat muncul beberapa
pertanyaan permasalahan mengenai
bagaimana analisis akar
permasalahannya dan bagaimana
pemecahannya. Oleh sebab itu, penulis
tertarik untuk menganalisis sebab-sebab
terjadinya peredaran narkoba di dalam
Lapas dengan mengambil Judul “Analisis
Akar Masalah Penyebab Maraknya
Peredaran Narkoba Di Lapas Kelas Iib
Kayuagung Menggunakan Diagram
Fishbone”
METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan
metode pendekatan kualitatif secara
deskriptif dalam menjelaskan suatu
penyebab. Teknik pengumpulan data
adalah Data Primer dan Sekunder. Data
primer merupakan data di peroleh
melalui metode observasi / pengamatan
di lapangan, wawancara dengan
beberapa informan di Lapas yaitu KPLP
dan Seksi KAMTIB. Sedangkan Data
2312
sekunder merupakan data yang
diperoleh berupa studi dokumen seperti
surat BAP terkait penggunaan narkoba di
Lapas. Lokus penelitian ini adalah Lapas
Kelas IIB Kayuagung, Kabupaten Ogan
Komering Ilir.
Analisis data diolah dan
disajikan dengan menggunakan metode
Diagram Fishbone. “Diagram Fishbone
atau disebut dengan Cause and Effect
diagram adalah sebuah diagram yang
membentuk tulang ikan dan dapat
menunjukkan sebab akibat dari
permasalahan.” (John Bank : 1992)
Diagram ini berperan dalam
mengidentifikasi akar permasalahan
terjadinya Maraknya Peredaran Narkoba
di Lapas Kelas IIB Kayuagung secara
detail. Analisis penyebab masalah
menggunakan Teori 5 unsur M yaitu
“Man, Method, Money, Materials dan
Machine.” (Harrington Emerson : 1960).
Dan Analisis 5W + 1H.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Dalam mewujudkan keamanan
dan ketertiban di Lapas Kelas IIB
Kayuagung, maka diperlukan suatu
analisis permasalahan dengan
menggunakan metode salah satunya
Diagram Fishbone terkait dengan adanya
peredaran narkoba di dalam Lapas.
Berdasarkan hasil pengamatan
dan hasil studi dokumen tentang
maraknya peredaran narkoba di Lapas
Kelas IIB Kayuagung diperoleh jumlah
data warga binaan dengan kasus tindak
pidana narkoba , yaitu seperti gambar
berikut :
Gambar 1.1 Data WBP Lapas Kelas IIB
Kayuagung Per 12 Maret 2022
Nurrahman Putra Faikar , Arisman
Analisis Akar Masalah Penyebab Maraknya Peredaran Narkoba Di Lapas Kelas ………………….(Hal 2310-2320)

Sumber : SDP Lapas Kelas IIB Kayuagung
Berdasarkan hasil diagram
tersebut dapat dilihat bahwa jumlah
tindak pidana narkoba baik tahanan
maupun narapidana berjumlah 518
orang dengan jumlah penghuni di Lapas
sebanyak 1049. Hal tersebut menjadi
salah satu factor adanya peredara
narkoba di dalam Lapas Kelas IIB
Kayunagung. Selain itu, diperoleh juga
data narapidana yang melakukan
peredaran narkoba di dalam Lapas, yaitu
sebagai berikut,

Tabel 2.1 Data Narapidana yang melakukan peredaran narkoba di Lapas Kelas IIB Kayuagung
Tahun Nama WBP Umur Kasus Lama Pidana

1. Budi 43 Tahun (112 Ayat 1) Narkoba 5 Tahun 3 Bulan

2021 2. Andika 34 Tahun (112 Ayat 1) Narkoba 5 Tahun 6 Bulan
3. Rino 28 Tahun (112 Ayat 1) Narkoba 6 Tahun

1. Tarmidi 44 Tahun (Pasal 114) Narkoba 10 Tahun

2022
2. Rendi 26 Tahun (Pasal 338) Pembunuhan 9 Tahun
Sumber : Dokuemn BAP Lapas Kelas IIB Kayuagung
2. Method
Melihat hal tersebut, cukup “Method/Metode adalah
banyak tindakan yang terlibat dalam prosedur, cara kerja yang ditetapkan
peredaran narkoba yang terjadi di Lapas oleh sebuah instansi tertentu. Dalam
Kelas IIB Kayuagung. Dengan demikian melaksanakan kerja diperlukan metode
berdasarkan identifikasi, dapat atau cara kerja. Metode atau cara kerja
diketahui factor penyebab yang adalah solusi yang dipakai dalam
mempengaruhi peredaran narkoba yaitu pelaksanaan kerja suatu tugas dengan
menggunakan 5 unsur-unsur memberikan pertimbangan kepada
manejemen yaitu Man (manusia), Money tujuan, fasilitas yang tersedia, uang,
(anggaran), Method (cara), Materials kegiatan usaha dan penggunaan waktu.”
(bahan baku/sarpras), dan Machines (Harrington Emerson Riwanto, 2009).
(mesin/alat) yang menyebabkan Contoh metode atau prosedur kerja
maraknya peredaran narkoba di Lapas adalah Standar Operasional Prosedur
Kelas IIB Kayuagung tersebut dapat (SOP) di Lapas, Standar Pelayanan
terjadi. Narapidana/Tahanan.

1. Man
“Man/Manusia merupakan
keterlibatan manusia sebagai penggerak
yang memiliki peranan penting serta
gagasan. Dalam unsur manajemen,
Manusia merupakan factor yang sangat
penting dan menentukan. Manusia yang
membuat tujuan dan manusia jugalah
yang melakukan proses untuk tujuannya
tersebut. Jika tidak ada manusia tidak
akan ada kerja.” (Harrington Emerson
Riwanto, 2009). Contoh dalam hal ini
yaitu Petugas Lapas atau SDM
2313
3. Money
“Money/Uang ialah alat tukar.
Besar- kecilnya hasil aktivitas bisa
diukur dari jumlah Uang yang tersebar
dalam organisasi/instansi. Oleh sebab itu
uang ialah perlengkapan /alat yang
berarti buat menggapai tujuan sebab
seluruh suatu wajib diperhitungkan
secara rasional.” (Harrington Emerson
Riwanto, 2009). Contohnya adalah
pengelolaan anggaran DIPA di Lapas
 NUSANTARA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 9 (6) (2022): 2310-2320

4. Material 5. Machine
Material ataupun bahan baku Machine/Mesin digunakan
terdiri dari bahan separuh jadi ( raw untuk memberikan kemudahan ataupun
material) serta bahan jadi. Merujuk pada menciptakan keuntungan yang lebih
bahan baku selaku faktor utama buat besar dan menghasilkan efesiensi
diolah hingga jadi produk akhir buat kerja.Contohnya adalah alat teknologi
diserahkan pada konsumen. Karena seperti X-Ray untuk mendeteksi
modul serta manusia tidak bisa gangguan.
dipisahkan, tanpa modul tidak hendak Langkah selanjutnya adalah
tercapai hasil yang dikehendaki. melakukan analisa dengan
Contohnya adalah saranan dan menggunakan Diagram Fishbone
prasarana di Lapas seperti Bangunan, terhadap identifikasi masalah yang
Fasilitas, ATK dan lainnya sudah dibuat, yaitu seperti pada gambar
1.2 berikut.

Gambar 2.1 Fishbone Maraknya Peredaran Narkoba Di Dalam Lapas Kelas IIB Kayuagung

Dari hasil Diagram Fishbone dilihat berdasarkan fishbone tersebut,

tersebut dapat diketahui bahwa yang factor utama yang sangat mempengaruhi
factor yang mempengaruhi maraknya peredaran narkoba di Lapas adalah
peredaran narkoba di Lapas Kelas IIB Faktor Manusia dan Metode. Dengan
Kayuagung adalah pada factor Manusia, demikian diketahui bahwa :
Metode, Uang, Material dan Mesin. 1. Manusia (Man), Factor
Namun dapat dianalisis bahwa dapat manusia dominan karena
2314
Nurrahman Putra Faikar , Arisman
Analisis Akar Masalah Penyebab Maraknya Peredaran Narkoba Di Lapas Kelas ………………….(Hal 2310-2320)

permasalahan diakibatkan berjalan optimal, hal tersebut

oleh Kurangnya SDM bagian disebabkan oleh belum
medis di Lapas karena adanya program khusus yang
dengan kondisi kapasitas diterapkan khususnya untuk
narapidana lebih dominan pecandu narkoba di lapas
yang mengakibatkan petugas karena petugas masih banyak
tidak dapat menjalankan mengacu pada metode
tugasnya dengan optimal. rehabilitasi lama, salah satu
Selain itu Adanya penyebabnya adalah
penyelundupan narkoba dari kurangnya pengetahuan
luar yang disebabkan oleh petugas terhadap rehabilitasi
lemahnya pengawasan dan narkoba, sehingga dapat
penjagaan dari petugas ditemukan hingga ke akar
karena kurangnya kegiatan permasalahannya yitu tidak
pelatihan. Selain itu juga mengikuti diklat di luar UPT
adanya kerja sama antara mengenai metode rehabilitasi
Narapidana dan Oknum yang menyebabkan
Petugas yang disebabkan oleh minimnya program
rendahnya integritas petugas rehabilitas khusus untuk
sehingga membuat petugas pecandu narkoba.
menerima suap demi Setelah dilakukan analisis
kepentingan individual. diagram fishbone tersebut, maka
2. Metode (Method), selanjutnya adalah merekap hasil data
Permasalahan yang yang telah dianalisis agar dapat
umumnya terjadi adalah diketahui akar permasalahan yang
maraknya peredaran narkoba terjadi secara lebih rinci, seperti pada
di lapas tersebut yang table di bawah ini :
sebabkan oleh Program
rehabilitasi yang tidak
Tabel 2.2 Rekap Data

Kategori/
Faktor Permasalahan Akar Permasalahan
Masalah
Minimnya minat petugas
Kurangnya SDM bagian medis di Lapas
Kurangnya pemahaman mengenai medis
Lemahnya pengawasan dan penjagaan dari
petugas
Adanya penyelundupan narkoba dari Kurangnya pelatihan pengamanan
Man luar Petugas melanggar SOP
Tidak memahami mekanisme SOP
Rendahnya integritas petugas
Kerja sama antara Narapidana dan Petugas menerima suap
Oknum Petugas
Adanya kepentingan individual
Belum adanya aturan baru yang menjadi alat
Method Overcrowding ukur
Peningkatan jumlah kasus narkoba

2315
 NUSANTARA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 9 (6) (2022): 2310-2320
Program rehabilitasi tidak berjalan
optimal
Anggaran kurang memadai
Money
Belum adanya alokasi dan pergeseran
anggaran untuk rehabilitasi
Prasaranaa kurang memadai
Penyalahgunaan anggaran prasarana
Materials
Belum adanya tempat khusus
rehabilitasi untuk pecandu narkoba
Belum adanya alat khusus untuk
mendeteksi narkoba
Machine
Kurangnya jumlah alat perekam CCTV
2316
Kurangnya pengetahuan masyarakat
terhadap bahaya narkoba
Kurangnya taget keberhasilan program
Tahapan program belum berkesinambungan
Belum adanya program khusus untuk
pecandu narkoba
Masih mengacu pada metode rehabilitasi
lama
Kurangnya pengetahuan terhadap rehabilitasi
narkoba
Banyaknya kebutuhan lain
Tidak adanya pengajuan anggaran ke pusat
Tidak ada bantuan dana
Kurangnya kerjasama dengan stakeholder
Kesalahan dalam penyusuan RKA-KL dan
DIPA
Kurangnya kompetensi petugas
Banyaknya jumlah WBP
Anggaran kurang memadai
Kurangnya integritas petugas
Lahan kurang memadai
Tidak adanya bantuan anggaran operasional
Kurangnya kerjasama dengan
instansi/stakeholder
Tidak terjalin komunikasi dengan baik
Kurangnya pemahaman petugas terhadap
teknologi
Anggaran kurang memadai
Masih banyak kebutuhan yang lain
Kurangnya monitoring petugas
Banyaknya CCTV mati/rusak
Tidak dilakukan pemeliharaan secara
rutin
Kurangnya tingkat kepedulian petugas
Nurrahman Putra Faikar , Arisman
Analisis Akar Masalah Penyebab Maraknya Peredaran Narkoba Di Lapas Kelas ………………….(Hal 2310-2320)

Selanjutnya, setelah dilakukan masalah dan melakukan pemecahan

analisis penyebab akar masalah dengan tujuan perbaikan dengan
menggunakan diagram fishbone menggunakan metode analisis 5W + 1H
tersebut, maka langkah terakhir adalah sebagai berikut :
mengetaui penyebab utama/ akar
Tabel 2.3 Analisis 5W + 1H
Faktor
What When Where Who Why How
Masalah
Adanya 2021- Lingkungan Pegawai Kurangnya Mengadakan Pelatihan
penyelundupa 2022 Lapas dan pelatihan atau Diklat
Man
n narkoba dari Narapida pengamanan pengamanan
luar na
Overcrowding 2021- Lapas Narapida Peningkatan Mengadakan
2022 na jumlah kasus sosialisasi di
narkoba, masyarakat bekerja
Sebab sama dengan pihak
Kurangnya kepolisisn terkait
pengetahuan bahaya narkoba
masyarakat
terhadap
Method bahaya
narkoba
Program 2021- Lapas Narapida Kurangnya Membuat target
rehabilitasi 2022 na pengetahuan keberhasilan program
kurang terhadap dan mengikuti diklat
berjalan rehabilitasi di luar UPT mengenai
optimal narkoba pemahaman lebih
lanjut terhadap
rehabilitasi narkoba
Anggaran 2021- Lapas Bagian Pegawai Tidak ada Menjalin MoU dengan
kurang 2022 Keuangan pengajuan Stakeholder seperti
memadai anggaran ke perusahaan atau mitra
pusat kerja
Money Tidak ada
bantuan
dana karena
kurangnya
kerjasama
Belum adanya 2021- Lapas Narapida Tidak Melakukan koordinasi
tempat khusus 2022 na terjalin dengan instansi
Material rehabilitasi komunikasi terkait dengan
untuk pecandu dengan baik pembangunan tempat
narkoba rehabilitasi
Kurangnya 2021- Penjagaan Pegawai Tidak Membuat jadwal
jumlah alat 2022 Lapas dilakukan pelaksanaan
perekam CCTV pemeliharaa pemeliharaan sarpras
n secara di Lapas dengan
Machine rutin, karena Tupoksi Masing-
kurangnya masing
tingkat
kepedulian
petugas

2317
 NUSANTARA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 9 (6) (2022): 2310-2320

Belum adanya 2021- Lapas Pegawai Anggaran Melakukan realokasi

alat khusus 2022 kurang anggaran dan
untuk memadai mengadakan alat
mendeteksi karena teknologi seperti X-
narkoba Masih Ray dalam mendeteksi
banyak Narkoba
kebutuhan
yang lain

Dari hasil analisis 5W + 1H permasalahan tersebut,

tersebut, bahwa semua factor karena salah satu factor
mempengaruhi masalah tersebut, hinga terhambatnya program di
diperlukan suatu pemecahan masalah, lapas disebabkan anggaran
Oleh karena itu analisis tersebut bisa kurang memadai, hal ini
membuat rancangan tindakan perbaikan disebabkan oleh Tidak ada
dalam mencegah potensi terjadinya pengajuan anggaran ke pusat
Peredaran Narkoba Di Lapas Kelas IIB dan Tidak ada bantuan dana
Kayuagung ini yang ditinjau dari 5 faktor karena kurangnya kerjasama,
masalah yaitu : Oleh karena itu diperlukan
• Faktor Manusia menjadi dengan Stakeholder seperti
factor dominan dalam perusahaan atau mitra kerja
permasalahan tersebut, agar mendapat bantuan dana.
karena kurangnya pelatihan • Faktor Material juga
pengamanan dari petugas merupakan salah satu
membuat peredaran narkoba penyebab terjadinya karena
di Lapas semakin mudah Belum adanya tempat khusus
dilakukan, sehingga dalam hal rehabilitasi untuk pecandu
ini diperlukan upaya narkoba yang disebabkan
pengadaaan dklat atau oleh Tidak terjalin
pelatihan pengamanan. komunikasi dengan baik
• Faktor Metode juga menjadi dengan stakeholder, sehingga
salah satu factor yang diperlukan upaya yaitu
dominan karena terjadinya melakukan koordinasi
permasalahan tersebut dengan instansi terkait
disebabkan overcrowding terhadap solusi dalam
dan program rehabilitasi di pembangunan tempat
lapas kurang berjalan optimal rehabilitasi
sehingga menimbulkan • Faktor Mesin juga merupakan
adanya peredaran, Oleh hal yang penting dan salah
karena itu upaya yang diambil satu penyebab terjadinya
adalah dengan Membuat peredaran narkoba, karena
target keberhasilan program kurangnya jumlah alat
dan mengikuti diklat di luar perekam cctv dan belum
UPT mengenai pemahaman adanya alat khusus untuk
lebih lanjut terhadap mendeteksi narkoba yang
rehabilitasi narkoba disebabkan kurangnya
• Faktor Uang juga merupakan pemeliharaan secara rutin
penyebab terjadinya serta anggaran kurang dalam
melakukan penambahan alat.
2318
Nurrahman Putra Faikar , Arisman
Analisis Akar Masalah Penyebab Maraknya Peredaran Narkoba Di Lapas Kelas ………………….(Hal 2310-2320)
Oleh karena itu diperlukan
upaya yaitu dengan membuat
jadwal untuk pegawai dalam
pemeriksaan sarpras dan
melakukan alokasi anggaran
dengan membeli alat canggih
seperti X-Ray.
SIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis dan
pembahasan di atas, dapat disimpulkan
bahwa factor-faktor penyebab yang
mempengaruhi Maraknya Peredaran
Narkoba di Lapas Kelas IIB Kayuagung
yaitu pada aspek Man / Manusia, Method
/ Metode / Money / Uang, Materials /
Prasarana dan Machine / Mesin.
Berdasarkan analisa menggunakan
diagram fishbone bahwa factor manusia
dan metode merupakan factor yang
paling dominan karena permasalahan
umumnya terjadi disebabkan adanya
penyelundupan narkoba dari luar,
karena kurangnya pelatihan
pengamanan petugas. Selain itu dalam
metodenya permasalahannya adalah
Overcrowding dan Program rehabilitasi
di Lapas kurang bejalan optimal
disebabkan Kurangnya pengetahuan
petugas terhadap rehabilitasi narkoba. .
Namun jika dilihat dari hasil analisis 5W
+ 1H dapat diketahui bahwa 5 faktor
manusia, metode, material, maupun
mesin juga sangat mempengaruhi
adanya peredaran narkoba tersebut.
Dengan demikian dari permasalahan
tersebut dapat dianalisa hingga muncul
tulang kecil / detail akar permasalahan
yang kemudian dapat dilakukan
perbaikan untuk mengatasi masalah
peredaran narkoba di Lapas Kelas IIB
Kayuagung
UCAPAN TERIMAKASIH
Peneliti menyampaikan ucapan
terima kasih terutama kepada Lapas
Kelas IIB Kayuagung yang dijadikan
sebagai Lokus dalam penelitian ini.
Selain itu juga peneliti mengucapkan
terima kasih kepada petugas Lapas Kelas
2319
IIB Kayuagung dalam memudahkan
pengambilan data dan melakukan
pengamatan serta segenap informan
yang bersedia dan berpartisipasi dalam
penelitian ini. Semoga dengan adanya
penelitian ini dapat menambah wawasan
dan menjadi pedoman bagi UPT seluruh
Indonesia dalam menganalisis maraknya
peredaran narkoba di Lapas.
DAFTAR PUSTAKA
Achmad Rifai. (2015) ‘’Narkoba di Balik
Tembok Penjara’’, Yogyakarta : Aswaja Pressindo
Elrick Christover Sanger (2013).
Penegakan Hukum Terhadap Peredaran Narkoba
Di Kalangan Generasi Muda, Jurnal Hukum, Vol.
II/No. 4/Agustus/ : 1
Janosik, Steven M. 2005. “Landasan
Teori Narkoba.” NASPA Journal 42 (4): 1.
Mangunhardjana. (1986). Pembinaan
narapidana dalam upaya mempersiapkan
pengembangan ke masyarakat.. Bandung :
Armico
Muhammad Amin Imran. (2013)
Hubungan Fungsional Badan Narkotika Nasional
Dengan Lembaga Pemasyarakatan Dalam
Penanganan Narkotika Di Lembaga
Pemasyarakatan, Jurnal Hukum, Kementrian
Hukum dan HAM Lapas Mataram, Vol 1 No 02
Agustus : 328.
Muh. Taufik Makarto, dkk. (2005).
Tindak Pidana Narkotika, Jakarta : Ghalia
Indonesia
Ririh, K. R., Fajrin, M. J. D., & Ningtyas, D.
R. (2020). Analisis Risiko Kecelakaan Kerja
Dengan Menggunakan Metode HIRARC dan
Diagram FISHBONE Pada Divisi Warehouse di PT.
Bhineka Ciria Artana. In Prosiding Seminar
Rekayasa Teknologi (SemResTek) (pp. MAN8-
MAN13).
Samsul Hidayat. (2017). "Modul
Pengamanan Pada Lapas dan Rutan". Jakarta :
Pusat Pengembangan Teknis dan Kepemimpinan
BPSDM Hukum dan HAM RI.
Sadhewo, A W, S H Absori, and I I
Hardjono. (2017). Penegakan Hukum Terhadap
Perdaran Narkoba Di Lembaga Pemasyaratan
(Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA
 NUSANTARA : Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 9 (6) (2022): 2310-2320

Padang).
http://eprints.ums.ac.id/id/eprint/56623.

Siswanto Sunarsono (2005) Penegakan

Hukum Psikotropika dalam Kajian Sosiologi
Hukum. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada

Terry, George R, and Franklin, Stephen

G. (1982). Principles of Management, Ed. 8.
Illinois : Richard D. Irwin,

Harrington Emerson dalam Phiffner

John F. dan Presthus Robert V. (1960). Pengkajian
5m. Diundug di https://pdfcoffee.com/22-
pengkajian-5m-pdf-free.html

John Bank. (1992). Teori Fishbone

Diagram. Di unduh di
https://dewey.petra.ac.id/repository/jiunkpe/ji
unkpe/s1/tmi/2017/jiunkpe-is-s1-2017-
25413060-40988-efektivitas-chapter2.pdf

Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995
Tentang Pemasyarakatan

Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009

Tentang Narkotika

Peraturan Menteri Hukum Dan Hak

Asasi Manusia Nomor 6 Tahun 2013 Tentang
Tata Tertib Lembaga Pemasyarakatan Dan
Rumah Tahanan Negara (Permen No. 6 Tahun
2013).

Peraturan Menteri Hukum dan Hak

Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor 33
Tahun 2015 Tentang Pengamanan Pada Lembaga
Pemasyarakatan dan Rumah Tahanan Negara.

2320