Hal 9

1 pengantar Radiasi adalah energi yang bergerak dalam bentuk partikel atau gelombang (CDC, 2006) dan
manusia selalu terpapar radiasi dari sumber alami. Namun dengan perkembangan perkembangan
teknologi, khususnya yang berkaitan dengan aktivitas kerja, paparan ini semakin meningkat. Di sana ada
dua jenis radiasi: pengion dan non-pengion. Radiasi pengion memiliki potensi untuk memberikan energi
yang cukup kepada atom yang berinteraksi dengannya untuk melepaskan elektron dari inti, sehingga
membentuk ion. Radiasi non-pengion tidak memberikan energi yang cukup untuk membentuk ion. Bab
ini membahas beberapa aspek radiasi non-pengion. Radiasi pengion adalah dibahas secara terpisah.1
Dalam berbagai referensi seperti ICNIRP (2002) dan SA/SNZ (2004), non-ionisasi radiasi termasuk radiasi
elektromagnetik, suara dan ultrasound. Suara tertutup di tempat lain di Badan Pengetahuan ini2 dan
ultrasound tidak tercakup saat ini.3 Ini bab secara eksklusif membahas radiasi non-pengion yang
terkandung dalam elektromagnetik spektrum (Gambar 1). Ini terdiri dari gelombang elektromagnetik
pada frekuensi yang berbeda mencakup sebagian besar spektrum elektromagnetik dari radiasi frekuensi
ekstra rendah (ELF) dipancarkan dari saluran listrik, melalui frekuensi radio (RF) dan gelombang mikro
(MW), dan inframerah (IR), sinar tampak dan sinar ultraviolet (UV) energi rendah. IR, terlihat dan radiasi
UV juga dikenal sebagai radiasi optik (ICNIRP, 2002). Pita radiasi elektromagnetik (EMR) dikategorikan
menurut frekuensi atau panjang gelombangnya (lihat, misalnya, Ng, 2003). spektrum elektromagnetik
berlanjut melalui sinar UV, sinar-x, dan sinar gamma berenergi tinggi, tetapi gelombang energi tinggi ini
adalah pengion. EMR dapat dihasilkan dengan berbagai metode, seperti: sebagai percikan pemakaian,
busur atau perangkat elektronik. EMR terdiri dari listrik berosilasi dan medan magnet yang
bergelombang dalam fase sebagai gelombang sinusoidal dalam dua yang saling tegak lurus pesawat. Bab
ini akan melihat beberapa masalah historis seputar ESDM non-pengion. Namun, masing-masing pita
EMR memiliki aplikasi, efek kesehatan, dan mekanisme kontrol yang sangat berbeda. Oleh karena itu,
penggunaan dan pengelolaan masing-masing pita dibahas secara terpisah dalam urutan: peningkatan
frekuensi (atau penurunan panjang gelombang): ELF, RF termasuk MW, IR, Terlihat dan UV. Laser, yang
merupakan sinar monokromatik dan koheren dari sinar IR, Terlihat, atau UV dalam a balok sangat
terkolimasi, juga akan dibahas.

Hal 10

Gambar 1: Spektrum elektromagnetik (dimodifikasi dari ARPANSA, n.d.-a) 2 Konteks sejarah Manusia
selalu terkena sebagian besar panjang gelombang EMR dari alam sumber, terutama matahari dan
bintang-bintang. EMR dipancarkan dari sumber bintang di alam semesta tetapi efek dominan pada
manusia berasal dari paparan kita terhadap matahari, yang cahaya mengandung panjang gelombang IR,
tampak dan UV yang signifikan. Paparan EMR juga dapat terjadi dari peristiwa alam seperti petir. Di
alam, EMR dari sumber tersebut, selain dari UV dan radiasi kosmik, telah terlalu menyebar untuk
menyebabkan kerusakan yang signifikan pada makhluk hidup. Dalam abad terakhir, manusia telah
mengembangkan sumber EMR terkonsentrasi yang jika tidak dikendalikan, dapat menyebabkan
kerugian yang signifikan bagi orang-orang. Pada tahun 1704 Sir Isaac Newton menerbitkan Opticks, yang
dianggap sebagai salah satu karya ilmiah terbesar risalah, berurusan dengan pemantulan dan pembiasan
cahaya. Newton menunjukkan melalui eksperimen bahwa cahaya tampak terdiri dari gelombang dengan
panjang berbeda yang dapat dipisahkan menggunakan prisma, dan kemudian digabungkan kembali
menjadi cahaya tampak (putih) (Bronowski, 1976). Setelah fisikawan Skotlandia James Maxwell berteori
tentang keberadaan gelombang radio pada tahun 1860-an, generasi mereka ditunjukkan oleh fisikawan
Jerman Heinrich Hertz pada tahun 1886 dan kelayakan komunikasi melalui gelombang radio dibuktikan
oleh penemu Italia Guglielmo Marconi pada tahun 1895. Pada tahun 1965, Penzias dan Wilson dari Bell
Laboratories mengidentifikasi

Hal 11

latar belakang kosmik MW terkait dengan 'Big Bang' dalam penciptaan alam semesta (Krauss & Scherrer,
2008). 3 Luas masalah Data cedera yang timbul dari EMR non-pengion (tidak termasuk UV) sulit
ditemukan, dengan keseluruhan efek radiasi (yaitu: pengion dan non-pengion) disatukan dengan panas,
radiasi dan listrik oleh Safe Work Australia. Dalam 'mekanisme cedera', kategori 'panas, listrik dan faktor
lingkungan lainnya mencapai 1.455 (1,4%) klaim serius pada tahun 2016- 17 (SWA, 2018). Pita dengan
potensi cedera yang paling signifikan adalah UV, dengan diperkirakan 200 melanoma dan 34.000 kanker
kulit non-melanoma per tahun disebabkan oleh eksposur pekerjaan di Australia (Fritschi & Driscoll, 2006
di Hearne, Makin & Spittal, 2010). Radiasi UV dibahas lebih lanjut di bagian 9. 4 Memahami ESDM non-
pengion Meskipun manusia telah lama menggunakan radiasi yang dipancarkan dalam bentuk cahaya
dan panas, namun pemahaman tentang sifat dan unit pengukurannya sangat penting bagi profesional
K3 untuk memahami eksposur yang relevan dan strategi pengendalian. 4.1 Satuan pengukuran Fitur
yang menentukan dari setiap EMR adalah frekuensinya (f), yang merupakan jumlah osilasi per detik,
diukur dalam Hertz (Hz). Setelah frekuensi diidentifikasi, panjang gelombang (λ, diukur dalam meter)
dapat menjadi dihitung menggunakan persamaan berikut: Panjang gelombang (λ) (m) = kecepatan (v)
(m/dtk) / frekuensi (f) (Hz) dimana kecepatannya adalah kecepatan cahaya = 3 x 108 m/s (dalam ruang
hampa) Oleh karena itu jelas bahwa panjang gelombang dan frekuensi berbanding terbalik. Energi (E,
diukur dalam elektron-volt) dapat dihitung dengan cara yang sama: Energi (E) (eV) = Konstanta Planck
(h) (eVsec) x frekuensi (f) (Hz)

Hal 12

di mana Konstanta Planck = 4,136 x 10-15 eVsec.4 Oleh karena itu dapat dilihat bahwa semakin tinggi
frekuensi, semakin pendek panjang gelombang dan lebih tinggi energinya. Ketika frekuensi cukup tinggi
(misalnya sinar-X atau sinar gamma), gelombang sangat energik sehingga menjadi pengion.5 Kekuatan
sumber pemancar diukur dalam Watt. 4.2 Dampak EMR non-pengion pada tubuh EMR dalam rentang
spektrum non-pengion hanya memiliki energi yang cukup untuk dapat tereksitasi elektron ke keadaan
yang lebih tinggi dan tidak cukup untuk menggantikan elektron dari struktur atom (Ng, 2003). Oleh
karena itu, sifat dan tingkat efek biologis dari paparan EMR non-pengion bergantung pada faktor-faktor
seperti: energi radiasi insiden (yang menentukan kedalaman penetrasi), kekuatan kepadatan bidang
atau sinar, karakteristik emisi sumber, durasi paparan, kondisi lingkungan, dan orientasi spasial dan
karakteristik biologis dari jaringan yang terkena radiasi. (Ng, 2003, hal 4-5). Secara umum, semakin
panjang panjang gelombang, semakin kecil kemungkinan interaksi dengan jaringan akan terjadi; dan
semakin besar kekuatan sumbernya, semakin besar peluang untuk kerusakan jaringan. Efek kesehatan
dari setiap pita EMR dibahas di bagian yang relevan di bawah. 4.3 Perundang-undangan Dari semua
penggunaan EMR, hanya laser yang diatur dalam model Kesehatan dan Keselamatan Tempat Kerja
Peraturan (SWA, 2019) (WHSR s 223). Aparat memancarkan radiasi RF tingkat sangat tinggi (> level yang
diatur dalam RPS36) adalah 'peralatan terkontrol' di bawah Perlindungan Radiasi Australia dan Undang-
Undang Keselamatan Nuklir 1998.

Hal 13

Beberapa peralatan dalam domain kesehatan masyarakat, seperti solaria (yang dilarang di semua negara
bagian di Australia), diatur oleh undang-undang di setiap yurisdiksi. Namun, ini akan umumnya tidak
berada dalam wilayah kontrol oleh profesional K3 dan undang-undang tidak rinci di sini. Banyak standar
telah dikeluarkan oleh Standards Australia dan ARPANSA meliputi: pita EMR yang berbeda, dan banyak
di antaranya akan dibahas dalam bagian yang relevan di bawah. Seperti bahaya lainnya, tugas umum
perawatan dalam model Kesehatan Kerja dan Safety Act (SWA, 2016a, ss 23-19) berlaku untuk semua
EMR, dan standar yang diterbitkan oleh ARPANSA dan Standards Australia memberikan patokan saat
menentukan apa yang cukup praktis dalam pengendalian ESDM. Setiap penilaian yang cukup praktis juga
harus mempertimbangkan Prinsip Kehati-hatian7 seperti dalam beberapa teknologi (misalnya: seluler
telepon8) epidemiologi yang berkaitan dengan efek kesehatan masih berkembang.9 5 Radiasi Frekuensi
Ekstra Rendah 5.1 Definisi dan kegunaan Frekuensi ekstra rendah (ELF) umumnya mengacu pada EMR
dengan frekuensi 1-3000 Hz. Di Australia, listrik arus bolak-balik disuplai pada 50 Hz, dan oleh karena itu
setiap EMR terkait dengan catu daya akan berada pada 50 Hz di pita ELF (ARPANSA, n.d.-a). Paparan ELF
hampir tidak dapat dihindari karena ketergantungan pada listrik yang dioperasikan peralatan dalam
masyarakat modern. Listrik menghasilkan medan listrik dan medan magnet. Kuat medan listrik
tergantung pada tegangan (misalnya 230 V untuk rumah tangga, 400 V atau lebih tinggi di industri10)
dan adalah ada di setiap kabel beraliran listrik apakah alat sedang digunakan atau tidak. Magnetik
medan dihasilkan oleh arus listrik yang mengalir sehingga medan magnet dibuat di sekitar timah dan
peranti saat beroperasi; namun ketika alat listrik dihidupkan off tidak ada medan magnet. Medan
magnet inilah yang menimbulkan kekhawatiran atas kemungkinan hubungan dengan kanker masa
kanak-kanak. Kuat medan magnet adalah diukur dalam mikrotesla (µT) atau miligauss (mG), di mana 1 T
= 10 mG. 7 Untuk penjelasan rinci tentang Prinsip Kehati-hatian, lihat COMEST (Komisi Dunia untuk Etika
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi. (2005). 8 ARPANSA menyarankan bahwa “bertentangan dengan
beberapa klaim, tidak ada efek kesehatan yang pasti dari gelombang radio yang digunakan jaringan 5G.”
Juni, 2019. https://www.arpansa.gov.au/news/misinformation-about-australias-5g-network 9 Lihat BoK
K3 34.1 Pencegahan dan Intervensi. 10 Lihat BoK K3 23.1 Ketenagalistrikan.

Hal 14
5.2 Efek kesehatan11 Efek kesehatan (jika ada) dari paparan radiasi ELF akan tergantung pada: kekuatan
medan magnet pada sumber, jarak dari sumber dan durasi paparan. Meskipun tingkat yang sangat
rendah biasanya ditemui dalam aktivitas sehari-hari, paparan radiasi ELF tetap menjadi sumber
perdebatan publik. (Lihat, misalnya, ARPANSA n.d.-b); WHO, 2011.) Kekhawatiran dengan kemungkinan
efek kesehatan yang merugikan dari radiasi ELF diprakarsai oleh penelitian di 1970-an di Denver tentang
hubungan leukemia masa kanak-kanak dengan kedekatan dengan tegangan tinggi saluran listrik
(Werthiemer & Leeper, 1979). Pada tahun 2002 The International Agency for Research on Cancer (IARC)
mengklasifikasikan medan magnet ELF sebagai “kemungkinan karsinogen manusia” (IARC, 2002), yang
keputusannya ditegakkan oleh WHO pada tahun 2007 (WHO, 2007). Namun, ARPANSA disimpulkan dari
data di atas: Bukti ilmiah tidak menetapkan bahwa paparan listrik dan magnet ladang yang ditemukan di
sekitar rumah, kantor atau di dekat saluran listrik menyebabkan efek kesehatan. … Tidak ada bukti pasti
bahwa paparan medan magnet dari kabel listrik, gardu induk, trafo atau sumber listrik lainnya, terlepas
dari kedekatannya, menyebabkan efek kesehatan apa pun. (ARPANSA, n.d.-b) 5.3 Manajemen risiko
Timbul dari perdebatan tentang medan magnet ELF, National Health & Medical Research Dewan
mengembangkan panduan sementara tentang paparan bidang ELF, yang sekarang telah ditarik.
ARPANSA tidak memiliki standar khusus untuk pekerjaan dan publik paparan bidang ELF, dan mengacu
pada Pedoman ICNIRP internasional (2010). Pengukuran berbagai kekuatan medan di bawah saluran
listrik adalah tugas spesialis dan OHS Professional direkomendasikan untuk mencari saran spesialis
(misalnya melalui ARPANSA. Pengendalian radiasi ELF harus menggunakan Prinsip Kehati-hatian dan
terutama berfokus pada desain awal pabrik, memposisikannya jauh dari lokasi yang mungkin dapat
dijangkau oleh pekerja atau publik menempati untuk waktu yang signifikan. Besarnya medan listrik dan
medan magnet berkurang cepat dengan bertambahnya jarak dari sumber. Oleh karena itu desain dan
lokasi pabrik melibatkan peralatan listrik harus sedemikian rupa sehingga paparan dijaga serendah
mungkin praktis (ALARP) dan konsisten dengan persyaratan IARC, 2002. Misalnya, perusahaan tenaga
listrik menempatkan saluran listrik di tempat yang mudah diakses oleh publik terbatas.

Hal 15

Pada instalasi yang ada, medan elektromagnetik dapat dihentikan oleh sangkar Faraday yaitu selungkup
yang terbuat dari bahan penghantar atau mata jaring dari bahan tersebut. Seperti kandang memblokir
medan listrik statis dan non-statis eksternal. Jas yang terbuat dari nomex dan benang baja tahan karat
digunakan oleh pekerja saluran listrik yang bekerja di sekitarnya dari saluran tegangan tinggi hidup
untuk menghindari paparan medan elektromagnetik. Kontrol administratif dalam bentuk Izin Bekerja
dan prosedur terkait harus diterapkan untuk setiap pekerjaan di sekitar peralatan listrik tegangan tinggi
untuk menghindari paparan berlebihan terhadap medan magnet, serta kontak dengan listrik. 6 Radiasi
Frekuensi Radio 6.1 Definisi dan kegunaan Meskipun gelombang frekuensi radio (RF) dapat dihasilkan
oleh fenomena alam seperti: petir atau benda astronomi, profesional K3 kemungkinan besar akan
menemuinya secara artifisial gelombang radio yang dihasilkan dalam sistem radar dan navigasi,
penyiaran, dan komunikasi dan jaringan komputer. Gelombang radio juga digunakan dalam aplikasi
medis seperti: Magnetic Resonance Imaging (MRI) dan proses industri seperti pengelasan RF aplikasi.
(Lihat ARPANSA, 2002.) Frekuensi gelombang radio yang berbeda memiliki karakteristik propagasi yang
berbeda di bumi atmosfer membuat frekuensi yang berbeda cocok untuk tujuan yang berbeda. Tabel 1
mengidentifikasi nama umum dan kegunaan untuk pita frekuensi radio tertentu. Tabel 1: Frekuensi dan
aplikasi radio Puncak Frekuensi Pita Keterangan Aplikasi Khas 30kHz Frekuensi Sangat Rendah (VLF)
radio maritim 300kHz Frekuensi Rendah (LF) Radio AM, navigasi 3MHz Frekuensi Sedang (MF) Pemanas
induksi 30MHz Frekuensi Tinggi (HF) Sealer panas RF 300MHz Frekuensi Sangat Tinggi (VHF) radio FM
3GHz Frekuensi Ultra Tinggi (UHF) Ponsel, siaran TV, GPS, oven microwave Wi-Fi