RESUME MODUL MOOC PPPK

Nama : RUYANTI, S.Pd

NIP : 19920720 202221 2 017
Jabatan : ALHI PERTAMA-GURU KELAS
Unit Kerja : SD NEGERI GUNUNGSUGIH 02 KEC. SALEM

AGENDA I

MODUL 1: WAWASAN KEBANGSAAN DAN NILAI-NILAI BELA NEGARA

A. Wawasan Kebangsaan
Kepentingan bangsa dan negara dapat selalu ditempatkan di atas kepentingan lainnya,
dibutuhkan langkah-langkah konkrit, melalui:
1. Memantapkan wawasan kebangsaan.
2. Menumbuh kembangkan kesadaran Bela Negara.
3. Mengimplementasikan sistem administrasi NKRI.
Tujuan pembelajaran wawasan kebangsaan bagi ASN PPPK, antara lain:
1. Kompetensi Dasar.
2. Indikator Keberhasilan.
3. Peserta Pelatihan diharapkan mampu:
a. Memantapkan wawasan kebangsaan.
b. Menumbuh kembangkan kesadaran Bela Negara.
c. Mengimplementaskani sistem administrasi NKRI.
B. Sejarah Pergerakan Kebangsaan Indonesia
Sejarah pergerakan kebangsaan menjadi dasar pemahaman tentang wawasan
kebangsaan secara lebih komprehensif. Fakta-fakta sejarah didasarkan pada kesepakatan dan
pengakuan terhadap keberagaman dan bukan keseragaman serta mencapai puncaknya pada
tanggal 17 Agustus 1945. Tanggal 20 mei ditetapkan menjadi Hari Kebangkitan Nasional
berdasarkan Pembaharuan Keppres RI No. 316 tahun 1959 pada 16 Desember 1959.
Awal bangkitnya perjuangan bangsa Indonesia yaitu terbentuknya organisasi Boedi
Oetomo di Jakarta tanggal 20 Mei 1908 oleh para mahasiswa Sekolah Dokter Jawa di Batavia
(STOVIA) menggagas sebuah rapat kecil yang diinisiasi oleh Soetomo. Pada tanggal 28
Oktober 1928 dari hasil Kongres Pemuda II dihasilkan kesepakatan berupa 3 kausal yang
menjadi dasar Sumpah Pemuda. Pergerakan-pergerakan sebagai upaya bangsa Indonesia
mendapatan pengakuan kemerdekaan Negara Indonesia terus berlanjut hingga pada puncaknya
tanggal 17 Agustu 1945 diproklamasikan kemerdekaan Indonesia oleh Ir. Soekarno dan Moh.
Hatta setelah mendapatkan desakan dari PPKI dan para pemuda.
C. Pengertian Wawasan Kebangsaan
Wawasan kebangsaan adalah cara pandang bangsa Indonesia dalam rangka mengelola
kehidupan berbangsa dan bernegara yang dilandasi oleh jati diri bangsa (national character)
dan kesadaran terhadap sistem nasional (national system) yang bersumber dari Pancasila, UUD
NKRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika, guna memecahkan berbagai persoalan
yang dihadapi bangsa dan negara demi mencapai masyarakat yang aman, adil, makmur, dan
sejahtera.
D. Empat Konsesus Dasar Berbangsa dan Bernegera
1. Pancasila
Pancasila disampaikan pertama kali oleh Ir. Soekarno di depan sidang BPUPKI pada
tanggal 1 Juni 1945. Bung Karno menyatakan Pancasila merupakan philosofische grondslag,
suatu fundamen, filsafat, pikiran yang sedalam-dalamnya, merupakan landasan atau dasar
bagi negara merdeka yang akan didirikan. Pancasila berfungsi sebagai landasan bagi kokoh
tegaknya negara dan bangsa, sebagai bintang pemandu atau Leitstar, sebagai ideologi
nasional, sebagai pandangan hidup bangsa, sebagai perekat atau pemersatu bangsa dan
sebagai wawasan pokok bangsa Indonesia dalam mencapai cita-cita nasional.
 2. Undang-Undang Dasar 1945
Naskah Undang-Undang Dasar 1945 dirancang sejak 29 Mei sampai 16 Juli 1945
oleh Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) oleh Ir.
Soekarno. Pada tanggal 18 Agustus 1945 setelah Proklamasi kemerdekaan dikumandangkan
Piagam Jakarta disahkan menjadi Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 oleh PPKI.
3. Bhinneka Tunggal Ika
Bhinneka Tunggal Ika berarti berbeda-beda tetapi pada hakekatnya satu. Lambang
NKRI Garuda Pancasila dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika ditetapkan Peraturan
Pemerintah nomor 66 Tahun 1951, pada tanggal 17 Oktober diundangkan pada tanggal 28
Oktober 1951 tentang Lambang Negara.
4. Negara Kesatuan Republik Indonesia
Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia dirumuskan dalam sidang periode II
BPUPKI (10-16 Juli 1945) selanjutnya disahkan oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945.
Adapun tujuan NKRI seperti tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 alinea IV, meliputi:
a. Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia;
b. Memajukan kesejahteraan umum;
c. Mencerdaskan kehidupan bangsa; dan
d. Ikut melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan
keadilan sosial (Tujuan NKRI tersebut di atas sekaligus merupakan fungsi negara
Indonesia.)
E. Bendera, Bahasa, Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan
1. Bendera adalah Sang Merah Putih. Yang berbentuk empat persegi panjang, ukuran lebar 2/3
(dua-pertiga) bagian atas berwarna merah dan bagian bawah berwarna putih.
2. Bahasa yakni Bahasa Indonesia adalah bahasa resmi nasional sesuai Pasal 36 UUD 1945
bersumber dari bahasa yang diikrarkan dalam Sumpah Pemuda tanggal 28 Oktober 1928.
3. Lambang Negara adalah Garuda Pancasila dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika.
Garuda memiliki sayap yang masing-masing berbulu 17, ekor berbulu 8, pangkal ekor
berbulu 19, dan leher berbulu 45.
4. Lagu Kebangsaan adalah Indonesia Raya yang digubah oleh Wage Rudolf Supratman.

NILAI-NILAI BELA NEGARA

A. Pengertian Bela Negara
Bela Negara adalah tekad, sikap, dan perilaku serta tindakan warga negara, baik secara
perseorangan maupun kolektif dalam menjaga kedaulatan negara, keutuhan wilayah, dan
keselamatan bangsa dan negara yang dijiwai oleh kecintaannya kepada Negara Kesatuan
Republik Indonesia. Nilai-nilai dasar Bela Negara, yaitu
1. cinta tanah air
2. sadar berbangsa dan bernegara;
3. setia pada Pancasila sebagai ideologi negara;
4. rela berkorban untuk bangsa dan negara; dan
5. kemampuan awal Bela Negara.
B. Aktualisai Kesadaran Bela Negara bagi ASN
Bela Negara dilaksanakan atas dasar kesadaran warga negara serta keyakinan pada
kekuatan sendiri yang ditumbuh kembangkan melalui usaha Bela Negara. Usaha Bela Negara
diselenggarakan melalui pendidikan kewarganegaraan, pelatihan dasar kemiliteran secara
wajib, pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia secara sukarela atau secara
wajib, dan pengabdian sesuai dengan profesi. Usaha Bela Negara bertujuan untuk memelihara
jiwa nasionalisme Warga Negara dalam upaya pemenuhan hak dan kewajibannya terhadap
Bela Negara yang diwujudkan dengan Pembinaan Kesadaran Bela Negara demi tercapainya
tujuan dan kepentingan nasional, dengan aktualisasi sikap dan perilaku nilai-nilai dasar Bela
Negara dalam kehidupan sehari-hari.

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

A. Perspektif Sejarah Negara Indonesia
Konstistusi dan sistem administrasi negara Indonesia mengalami perubahan sesuai
tantangan dan permasalahan pembangunan negara yang dirasakan oleh elite politik dalam suatu
masa. Kuntjoro Purbopranoto (1981) menyatakan bahwa sejarah administrasi di Indonesia
dimulai sejak tahun 1816, dimana setelah pemerintahan diambil alih oleh Belanda dari pihak
Inggris, segera dibentuk suatu dinas pemerintahan tersendiri.
B. Makna Kesatuan dalam Sistem Penyelenggaraan Negara
Makna dan pentingnya persatuan dan kesatuan bangsa dapat mewujudkan sifat
kekeluargaan, jiwa gotong-royong, musyawarah dan lain sebagainya. Tahap-tahap pembinaan
persatuan bangsa Indonesia itu yang paling menonjol ialah perasaan senasib, kebangkitan
nasional, sumpah pemuda, dan proklamasi kemerdekaan
C. Prinsip-Prinsip Persatuan dan Kesatuan Bangsa
Beberapa prinsip yang harus kita hayati serta kita pahami lalu kita amalkan berkaitan
dengan arti dan makna persatuan dan kesatuan bangsa antara lain, Prinsip Bhinneka Tunggal
Ika; Prinsip Nasionalisme Indonesia; Prinsip Kebebasan yang Bertanggungjawab; dan Prinsip
Wawasan Nusantara.
D. Nasionalisme
Nasionalisme adalah sikap mencintai bangsa dan negara sendiri. Nasionalisme terbagi
atas:
1. Nasionalisme dalam arti sempit, yaitu sikap mencintai bangsa sendiri secara berlebihan
sehingga menganggap bangsa lain rendah kedudukannya, nasionalisme ini disebut juga
nasionalisme yang chauvinisme, contoh Jerman pada masa Hitler.
2. Nasionalisme dalam arti luas, yaitu sikap mencintai bangsa dan negara sendiri dan
menganggap semua bangsa sama derajatnya.
Ada tiga hal yang harus kita lakukan untuk membina nasionalisme Indonesia:
1. Mengembangkan persamaan diantara suku-suku bangsa penghuni nusantara.
2. Mengembangkan sikap toleransi.
3. Memiliki rasa senasib dan sepenanggungan diantara sesama bangsa Indonesia.
Ada juga beberapa hal yang harus kita hindari dalam memupuk semangat nasionalisme
yaitu sikap Sukuisme, menganggap suku bangsa sendiri paling baik; Chauvinisme,
mengganggap bangsa sendiri paling unggul; Ektrimisme, sikap mempertahankan pendirian
dengan berbagai cara kalau perlu dengan kekerasan dan senjata; dan Provinsialisme, sikap
selalu berkutat dengan provinsi atau daerah sendiri.
Sikap patriotisme adalah sikap sudi berkorban segala-galanya termasuk nyawa
sekalipun untuk mempertahankan kejayaan negara. Ciri-ciri patriotisme adalah Cinta tanah air;
Rela berkorban untuk kepentingan bangsa dan negara; Menempatkan persatuan dan kesatuan
bangsa di atas kepentingan pribadi dan golongan; Berjiwa pembaharu; serta Tidak kenal
menyerah dan putus asa.
E. Kebijakan Publik dalam Format Keputusan dan/atau Tindakan Administrasi
Pemerintahan
Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (UU AP)
yang diberlakukan sejak tanggal 17 Oktober 2014, memuat perubahan penting dalam
penyelenggaran birokrasi pemerintahan diantaranya mengenai jenis produk hukum dalam
administrasi pemerintahan; pejabat pemerintahan mempunyai hak untuk diskresi; memperoleh
perlindungan hukum dan jaminan keamanan dalam menjalankan tugasnya
F. Landasan Idiil: Pancasila
Pancasila merupakan dasar negara Republik Indonesia, baik dalam arti sebagai dasar
ideologi maupun filosofi bangsa. Kedudukan Pancasila ini dipertegas dalam UU No. 12 Tahun
2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan sebagai sumber dari segala sumber
hukum negara. Rumusan nilai- nilai dimaksud adalah 5 sila dalam Pancasila.
G. UUD 1945: Landasan Konstitusionil SANKRI
1. Kedudukan UUD 1945
Konstitusi atau UUD, bagi Negara Kesatuan Republik Indonesia disebut UUD 1945
hasil Amandemen I, II, III dan IV terakhir pada tahun 2002 (UUD 1945) merupakan hukum
dasar tertulis dan sumber hukum tertinggi dalam hierarki peraturan perundang-undangan
Republik Indonesia
2. Pembukaan UUD 1945 sebagai Norma Dasar (Groundnorms)
Pembukaan UUD 1945 sebagai dokumen yang ditempatkan dibagian depan UUD
1945, merupakan tempat dicanangkannya berbagai norma dasar yang melatarbelakangi,
kandungan cita-cita luhur dari Pernyataan Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945, dan
oleh karena itu tidak akan berubah atau dirubah, merupakan dasar dan sumber hukum bagi
Batang-tubuh UUD 1945 maupun bagi Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
 apapun yang akan atau mungkin dibuat. Norma-norma dasar yang merupakan cita-cita luhur
bagi Republik Indonesia dalam penyelenggaraan berbangsa dan bernegara tersebut dapat
ditelusuri pada Pembukaan UUD 1945 tersebut yang terdiri dari empat (4) Alinea.
H. Peran Aparatur Sipil Negara (ASN) Berdasarkan UU No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur
Sipil Negara
ASN yang profesional, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi,
dan nepotisme, mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat dan mampu
menjalankan peran sebagai perekat persatuan dan kesatuan bangsa berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945. Untuk mewujudkan tujuan nasional. Berdasarkan Pasal 11 UU ASN, tugas
Pegawai ASN adalah sebagai berikut: Melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat
Pembina Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; Memberikan
pelayanan publik yang profesional dan berkualitas; dan Mempererat persatuan dan kesatuan
Negara Kesatuan Republik Indonesia.

MODUL 2: ANALISIS ISU KONTEMPORER

A. Konsep Perubahan
Perubahan adalah sesuatu yang tidak bisa dihindari dan menjadi bagian dari perjalanan
peradaban manusia. Perubahan Lingkungan Strategis, ditinjau dari pandangan Urie
Brofenbrenner (Perron, N.C., 2017) ada empat level lingkungan strategis yang dapat
mempengaruhi kesiapan PNS dalam melakukan pekerjaannya sesuai bidang tugas masing-
masing, yakni:
1. Individu
2. Family (keluarga)
3. Masyarakat pada level lokal dan regional (community/culture)
4. Nasional (society), dan dunia.
Menjadi PNS yang profesional memerlukan pemenuhan terhadap beberapa persyaratan berikut:
1. Mengambil tanggung jawab
2. Menunjukkan sikap mental positif
3. Mengutamakan keprimaan
4. Menunjukkan kompetensi dan
5. Memegang teguh kode etik.
Modal insani dalam menghadapi perubahan lingkungan strategis, konsep ini pada intinya
menganggap bahwa manusia merupakan suatu bentuk modal yang tercermin dalam bentuk
pengetahuan, gagasan (ide), kreativitas, keterampilan dan produktifitas kerja. Modal manusia
adalah komponen yang sangat penting di dalam organisasi. Ada enam komponen dari modal
manusia yang perlu diketahui antara lain:
1. Modal intelektual
2. Modal emosional
3. Modal sosial, ditujukan untuk menumbuhkan kembali jejaringan kerjasama dan hubungan
interpersonal yang mendukung kesuksesan, khususnya kesuksesan sebagai PNS sebagai
pelayan masyarakat, yang terdiri atas:
a. Kesadaran sosial
b. Kemampuan sosial
4. Modal ketabahan adalah modal untuk sukses dalam kehidupan, baik dalam kehidupan
pribadi maupun kehidupan sebuah organisasi birokrasi. Berdasarakan perumpamaan pada
pendaki gunung, Stoltz membedakan tiga tipe manusia:
a. Quitter yaitu orang yang bila berhadapan dengan masalah memilih untuk melarikan diri
dari masalah dan tidak mau menghadapi tantangan guna menaklukkan masalah.
b. Camper yaitu tipe yang berusaha tapi tidak sepenuh hati. Bila dia menhadapi sesuatu
tantangan dia berusaha untuk mengatasinya, tapi dia tidak berusaha mengatasi persoalan.
c. Climber yaitu memiliki stamina yang luar biasa didalam menyelesaikan masalah, tipe
orang ini adalah pantang menyerah, sesulit apapun situasi yang dihadapinya.
5. Modal etika/moral adalah kecerdasan moral sebagai kapasitas mental yang menentukan
prinsip-prinsip universal kemanusiaan harus diterpakan ke dalam tata nilai, tujuan, dan
tindakan kita atau dengan kata lain adalah kemampuan membedakan benar dan salah.
Ada empat komponen modal moral/ etika yaitu:
a. Integritas
b. Bertanggung jawab
 c. Penyayang
d. Pemaaf
6. Modal kesehatan (kekuatan)
B. Isu-Isu Strategis Kontemporer
Isu Strategis adalah kondisi hal yang perlu diperhatikan atau dikedepankan dalam
perencanaan pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah/
masyarakat) dimasa yang akan datang. Adapun isu-isu strategis kontemporer adalah sebagai
berikut:
1. Korupsi
a. Sejarah korupsi di Indonesia dibagi menjadi dua fase yaitu Fase zaman kerajaan dan Fase
zaman penjajahan
b. Memahami korupsi
Perilaku korupsi dapat digambarkan sebagai tindakan tunggal yang secara rasional bisa
dikategorikan korupsi. Pada dasarnya disebabkan manusia terdorong untuk melakukan
korupsi antara lain karena faktor individu dan faktor lingkungannya.
c. Dampak korupsi
Korupsi sangat berpengaruh buruk terhadap pembangunan dan kesejahteraan masyarakat.
Korupsi berdampak menghancurkan tatanan bidang kehidupan masyarakat berbangsa dan
bernegara, mulai dari bidang sosial, budaya, ekonomi serta psikologi masyarakat.
d. Membangun sikap antikorupsi
Tindakan membangun sikap anti korupsi sederhana, antara lain:
1) Bersikap jujur dalam kehidupan sehari-hari
2) Menghindari perilaku yang merugikan kepentingan orang banyak atau melanggar hak
orang lain dari hal-hal yang kecil.
3) Menghindari konflik kepentingan dalam hubungan kerja, hubungan bisnis maupun
hubungan bertetangga.
4) Melaporkan pada penegak hukum apabila menjadi korban perbuatan korupsi.
2. Narkoba
Narkoba adalah zat atau obat yang dapat berasal dari tanaman atau bukan tanaman,
baik sintesis maupun semi sintesis yang dapat menyebabkan penurunan atau perubahan
kesadaran, hilangnya rasa, mengurangi sampai menghilangkan rasa nyeri, dan dapat
menimbulkan ketergantungan. UU No 35 tahun 2009 tentang narkotika membedakan
narkotika ke dalam tiga golongan yaitu:
a. Golongan I yang ditujukan untuk ilmu pengetahun dan bukan untuk pengobatan dan
sangat berpotensi tinggi menyebabkan ketergantungan.
b. Golongan II berkhasiat untuk mengobati dan pelayanan kesehatan dan berpotensi tinggi
menyebabkan ketergantungan.
c. Golongan III berkhasiat untuk pengobatan dan pelayanan kesehatan serta berpotensi
ringan mengakibatkan ketergantungan.
3. Terorisme dan Radikalisme
a. Terorisme
Merupakan suatu ancaman yang sangat serius di era global saat ini. Perserikatan Bangsa-
Bangsa mengeluarkan Resolusi 60/288 tahun 2006 tentang UN Global pemberantasan
Strategi yang berisi 4 pilar strategi yaitu:
1) Pencegahan konsidi kondusif penyebaran terorisme
2) Langkah pencegahan dan memerangi terorisme
3) Peningkatan kapasitas negara-negara anggota untuk mencegah dan memberantas
terorisme serta penguatan peran sistem PBB
4) Penegakkan hak asasi manusia bagi semua pihak dan penegakkan rule of law sebagai
dasar pemberantasan terorisme.
b. Radikalisme
Adalah tantangan politik yang bersifat mendasar atau ekstrem terhadap tatanan yang
sudah mapan
4. Money Laundring dan Proxy War
a. Money laundry
Istilah “money laundry” dalam Bahasa Indonesia adalah aktivitas pencucian uang.
Adapun ciri khas mendasar pencucian harta kekayaan hasil kejahatan yang juga meliputi
operasi kejahatan terorganisir dan transnasional adalah:
1) Bersifat global
 2) Fleksibel dan sistem operasinya berubah-ubah
3) Pemanfaatan fasilitas teknologi canggih serta bantuan tenaga professional,
4) Kelihaian para operator dan sumber dana yang besar.
b. Proxy War
Pengertian porxy war adalah perang terselubung dimana salah satu menggunakan orang
lain atau pihak ketiga untuk melawan musuh.
5. Kejahatan Komunikasi (cyber crime)
Dalam arti luas pengertian cyber crime adalah semua tindakan illegal yang dilakukan
melalui jaringan komputer dan internet untuk mendapatkan keuntungan dengan merungikan
pihak lain. Sedangkan cyber crime dalam arti sempit, adalah semua tindakan illegal yang
ditujukan untuk menyerang sistem keamanan komputer dan data yang diproses oleh suatu
system komputer. Ciri – ciri pokok komunikasi massa, yaitu:
a. Tidak langsung (harus melalui media teknis)
b. Satu arah (tidak ada interaksi antar komunikan)
c. Terbuka (ditujukan kepada publik yang tidak terbatas)
d. Publik tersebar secara geografis.
Adapun bentuk tindak kejahatan dalam komunikasi massa adalah:
a. White collar crime (kejahatan kearah putih)
b. Crime without victim (kejahatan tanpa korban)
c. Organized crime (kejahatan terorganisir)
d. Corporate crime (kejahatan korporasi)

MODUL 3: KESIAPSIAGAAN BELA NEGARA

A. Kerangka Kesiapsiagaan Bela Negara dalam Latsar CPNS
“Kesiapsiagaan Bela Negara adalah suatu keadaan siap siaga yang dimiliki oleh
seseorang baik secara fisik, mental, maupun sosial dalam menghadapi situasi kerja yang
beragam yang dilakukan berdasarkan kebulatan sikap dan tekad secara ikhlas dan sadar disertai
kerelaan berkorban sepenuh jiwa raga yang dilandasi oleh kecintaan terhadap Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI) berdasarkan Pancasila dan UUD Tahun 1945 untuk menjaga,
merawat, dan menjamin kelangsungan hidup berbangsa dan bernegara”.
B. Kemampuan Awal Bela Negara
Salah satu nilai-nilai dasar Bela Negara adalah memiliki kemampuan awal Bela Negara, baik
secara fisik maupun non fisik.
1. Kesiapsiagaan Jasmasni
Kesiapsiagaan jasmani adalah kegiatan atau kesanggupan seseorang untuk
melaksanakan tugas atau kegiatan fisik secara lebih baik dan efisien. Kesiapsiagaan jasmani
seseorang dipengaruhi oleh Faktor dalam (endogen) yang ada pada manusia (Genetik,
Usia, dan Jenis kelamin), dan Faktor luar (eksogen) antara lain aktivitas fisik, kebiasaan
merokok, keadaan/status kesehatan, dan Indeks Massa Tubuh (IMT).
Manfaat Kesiapsiagaan Jasmani antara lain:
a. Memiliki postur yang baik
b. Memiliki ketahanan melakukan pekerjaan yang berat.
c. Memiliki ketangkasan yang tinggi
Kualitas kesiapsiagaan sifatnya tidak menetap sepanjang masa, cara terbaik untuk
mengembangkannya, yaitu dengan melakukan latihan. Sasaran dari latihan pengembangan
kesiapsiagaan jasmani adalah: Tenaga (power); Daya tahan (endurance); Kekuatan (muscle
strength); Kecepatan (speed); Ketepatan (accuracy); Kelincahan (agility); Koordinasi
(coordination); Keseimbangan (balance); Fleksibilitas (flexibility).
Kesehatan jasmani adalah kemampuan tubuh untuk menyesuaikan fungsi alat-alat
tubuhnya dalam batas fisiologi terhadap keadaan lingkungan dan/atau kerja fisik yang cukup
efisien tanpa lelah secara berlebihan. Ciri-ciri jasmani yang sehat yaitu ditandai dengan
normalnya fungsi alat-alat tubuh, terutama organ vital; memiliki energi yang cukup untuk
melakukan tugas harian (tidak mudah merasa lelah); kondisi kulit, rambut, kuku sehat
(gambaran tingkat nutrisi tubuh); dan memiliki pemikiran yang tajam (otak bekerja baik).
Pola hidup sehat merupakan segala upaya yang dilakukan guna menerapkan
kebiasaan baik dalam menciptakan hidup yang sehat dan menghindarkan diri dari kebiasaan
buruk yang dapat mengganggu kesehatan.
2. Kesiapsiagaan Mental
Kesiapsiagaan mental adalah kesiapsiagaan seseorang dengan memahami kondisi
mental, perkembangan mental, dan proses menyesuaikan diri terhadap berbagai tuntutan
sesuai dengan perkembangan mental/jiwa (kedewasaan) nya, baik tuntutan dari dalam
dirinya sendiri maupun dari luar.
a. Karakter kesiapsiagaan mental yang baik, dapat dilatih dengan:
1) Berperilaku menurut norma-norma sosial yang diakui, sikap perilaku tersebut
digunakan untuk menuntun tingkah lakunya;
2) Mengelola emosi dengan baik;
3) Mengembangkan berbagai potensi yang dimilik secara optimal;
4) Mengenali resiko dari setiap perbuatan;
5) Menunda keinginan sesaat untuk mencapai tujuan jangka panjang; dan
6) Menjadikan pengalaman (langsung atau tidak langsung) sebagai guru terbaik.
b. Kecerdasan emosional
Kecerdasan emosional adalah kemampuan emosional yang meliputi sadar akan
kemampuan emosi diri sendiri, kemampuan mengelola emosi, kemampuan memotivasi
diri, kemampuan empati terhadap perasaan orang lain, dan pandai menjalin hubungan
dengan orang lain. Dimensi dari Kecerdasan Emosional yaitu Kesadaran Diri Sendiri
(pengendalian emosi), Pengelolaan Diri Sendiri (Memimpin & Menguasai Diri),
Kesadaran Sosial, dan Pengelolaan Hubungan Sosial.
Kecerdasan Emosional dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti faktor psikologis
(dari dalam diri), pelatihan emosi yang berulang, dan Pendidikan. Selain itu kecerdasan
emosional dapat dilatih dengan cara mengenali emosi yang dirasakan; meminta
pendapat/nasihat orang lain; Mengamati setiap perubahan emosi dan mood; Menulis
jurnal atau buku harian; Berpikir sebelum bertindak; Menggali akar permasalahannya;
Berintrospeksi saat menerima kritik; Memahami tubuh sendiri; dan Terus melatih
kebiasaan tersebut.
c. Kesehatan mental
Kesehatan mental berkaitan dengan kemampuan berpikir sehat yaitu suatu
kemampuan menggunakan logika dan rasionalitas. Tanda Kesehatan mental seseorang
dilihat dari kendali diri (kemampuan manusia untuk selalu dapat berpikir sehat dalam
kondisi apapun (sistem cortex prefrontalis kendalikan sistem limbik) dan manajemen
stress.
Stress adalah ketidakmampuan seseorang untuk menyesuaikan diri terhadap
perubahan yang terjadi pada dirinya maupun terhadap lingkungannya atau respon tidak
spesifik dari tubuh atas pelbagai hal yang dikenai padanya. Stress terdiri dari 3 fase yaitu
fase 1 (alarm reaction), fase 2 (stage of reaction), dan fase 3 (stage of exhaustioon).
Tanda-tanda seseorang mengalami Stress yaitu:
1) Pikiran menjadi sangat cepat, seperti sedang balapan.
2) Kontrol terhadap pikiran menjadi sangat sulit.
3) Menjadi cemas, mudah terangsang dan bingung.
4) Sulit berkonsentrasi.
5) Menjadi sulit tidur.
Agar terhindar dari stress kita harus bisa mengelola stress, dengan cara mengelola
sumber stress, mengubah cara berfikir dan mengelola respon stress tubuh. Prinsip-
prinsip mengelola stress yaitu:
1) Anticipation. Mengantisipasi dan menyiapkan respon positif terhadap pemicu stress.
2) Identification. Mengenal sumber utama stres dalam kehidupan sehari-hari.
3) Developing. Mengembangkan mekanisme stress coping.
d. Emosi positif, dan
e. Makna hidup
3. Kearifan lokal
Kearifan lokal adalah hasil pemikiran dan perbuatan yang diperoleh manusia di tempat
ia hidup dengan lingkungan alam sekitarnya untuk memperoleh kebaikan. Kearifan Lokal
dapat berupa ucapan, cara, langkah kerja, alat, bahan dan perlengkapan yang dibuat manusia
setempat untuk menjalani hidup diberbagai bidang kehidupan manusia.
Prinsip kearifan lokal:
a. Dapat berupa gagasan, ide, norma, nilai, adat, benda, alat, rumah tinggal, tatanan
masyarakat, atau hal lainnya yang bersifat abstrak atau konkrit.
 b. Mengandung nilai kebaikan dan manfaat
c. Akan berkembang dengan adanya pengaruh kegiatan penggunaan, pelestarian, dan
pemasyarakatan secara baik dan benar sesuai aturan yang berlaku di lingkungan manusia
itu berada.
d. Dapat sirna seiring dengan hilangnya manusia atau masyarakat yang pernah
menggunakannya.
e. Memiliki asas dasar keaslian karya
f. Dapat berupa pengembangan kearifan yang berasal dari luar namun telah diadopsi dan
diadaptasi sehingga memiliki ciri baru yang membedakannya dengan kearifan aslinya
serta menunjukkan ciri-ciri lokal.
Dengan menjaga dan melestarikan kearfian lokal yang mengandung nilai-nilai jati diri
bangsa yang luhur dan terhormat tersebut merupakan sesuatu hal yang tidak bisa
terbantahkan lagi sebagai salah satu modal yang kita miliki untuk melakukan Bela Negara.
C. Rencana Aksi Bela Negara
Bela Negara adalah tekad, sikap, dan perilaku serta tindakan warga negara, baik secara
perseorangan maupun kolektif dalam menjaga kedaulatan negara, keutuhan wilayah, dan
keselamatan bangsa dan negara yang dijiwai oleh kecintaannya kepada Negara Kesatuan
Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 dalam menjamin kelangsungan hidup bangsa Indonesia dan Negara dari
berbagai Ancaman (UU No. 23 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Sumber Daya Nasional untuk
Pertahan Negara)
D. Aksi Nasional Bela Negara
Sinergi setiap warga negara guna mengatasi segala macam ancaman, gangguan,
hambatan, dan tantangan dengan berlandaskan pada nilai-nilai luhur bangsa untuk mewujudkan
negara yang berdaulat, adil, dan makmur. Inpres No. 7 Tahun 2018: Nasional: Mengamanatkan
setiap K/L dan Pemda untuk melaksanakan program-program Aksi Nasional Bela Negara yang
aplikatif sesuai dengan spesifikasi, tugas dan fungsinya masing-masing dan melibatkan seluruh
komponen bangsa dan mencakup seluruh segmentasi masyarakat.
E. Nilai-Nilai Bela Negara
1. Cinta tanah air
2. Sadar berbangsa dan bernegara
3. Setia kepada Pancasila sebagai ideologi negara
4. Rela berkorban untuk bangsa dan negara
5. Mempunyai kemampuan awal Bela Negara

AGENDA II

MODUL 1: BERORIENTASI PELAYANAN

A. Konsep Pelayanan Publik
Definisi pelayanan publik sebagaimana tercantum dalam UU Pelayanan Publik adalah
kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa,
dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik.
Terdapat tiga unsur penting dalam pelayanan publik khususnya dalam konteks ASN, yaitu:
1. penyelenggara pelayanan publik yaitu ASN/Birokrasi.
2. penerima layanan yaitu masyarakat, stakeholders, atau sektor privat, dan
3. kepuasan yang diberikan dan/atau diterima oleh penerima layanan.
Dalam rangka penguatan budaya kerja sebagai salah satu strategi transformasi
pengelolaan ASN menuju pemerintahan berkelas dunia (World Class Government), Pemerintah
telah meluncurkan Core Values (Nilai-Nilai Dasar) ASN BerAKHLAK dan Employer
Branding (Bangga Melayani Bangsa). Core Values ASN BerAKHLAK merupakan akronim
dari Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, Kolaboratif.
Core Values seharusnya dapat dipahami dan dimaknai sepenuhnya oleh seluruh ASN serta
dapat diimplementasikan dalam pelaksanaan tugas dan kehidupan sehari-hari
B. Berorientasi Pelayanan
Dalam penyelenggaraan pelayanan publik pemerintah wajib mendengar dan memenuhi
tuntutan kebutuhan warga negaranya. Citra positif ASN sebagai pelayan publik terlihat dengan
 perilaku melayani dengan senyum, menyapa dan memberi salam, serta berpenampilan rapih;
melayani dengan cepat dan tepat waktu; melayani dengan memberikan kemudahan bagi anda
untuk memilih layanan yang tersedia; serta melayani dengan kemampuan, keinginan dan tekad
memberikan pelayanan yang prima. Dalam rangka mencapai visi reformasi birokrasi serta
memenangkan persaingan di era digital yang dinamis, diperlukan akselerasi dan upaya luar
biasa (keluar dari rutinitas dan business as usual) agar tercipta breakthrough atau terobosan,
yaitu perubahan tradisi, pola, dan cara dalam pemberian pelayanan publik. Terobosan itulah
yang disebut dengan inovasi pelayanan publik. Konteks atau permasalahan publik yang
dihadapi instansi pemerintah dalam memberikan layanannya menjadi akar dari lahirnya suatu
inovasi pelayanan publik. Dalam lingkungan pemerintahan banyak faktor yang mempengaruhi
tumbuh dan berkembangnya inovasi pelayanan publik, diantaranya komitmen dari pimpinan,
adanya budaya inovasi, dan dukungan regulasi. Adanya kolaborasi antara pemerintah,
partisipasi masyarakat, dan stakeholders terkait lainnya perlu dibangun sebagai strategi untuk
mendorong tumbuh dan berkembangnya inovasi

MODUL 2: AKUNTABEL
A. Potret Layanan Publik di Indonesia
Pelayanan Publik menurut UU adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka
pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap
warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan
oleh penyelenggara pelayanan publik.
Pelayanan publik yang prima sudah tidak bisa ditawar lagi ketika lembaga pemerintah
ingin meningkatkan kepercayaan publik, karena dapat menimbulkan kepuasan bagi pihak-pihak
yang dilayani. Dalam Pasal 10 UU ASN, pegawai ASN berfungsi sebagai pelaksana kebijakan
publik, pelayan publik, serta sebagai perekat dan pemersatu bangsa.
Dalam rangka penguatan budaya kerja sebagai salah satu strategi transformasi Oleh
karena tugas pelayanan publik yang sangat erat kaitannya dengan pegawai ASN, sangatlah
penting untuk memastikan bahwa ASN mengedepankan nilai Berorientasi Pelayanan dalam
pelaksanaan tugasnya, yang dimaknai bahwa setiap ASN harus berkomitmen memberikan
pelayanan prima demi kepuasan masyarakat
B. Berorientasi Layanan
Tidak hanya terkait dengan bentuk dan jenis pelayanan publik yang mereka butuhkan
akan tetapi juga terkait dengan mekanisme penyelenggaraan layanan, jam pelayanan, prosedur,
dan biaya penyelenggaraan pelayanan. Sebagai klien masyarakat, birokrasi wajib
mendengarkan aspirasi dan keinginan masyarakat.
Pemberian layanan bermutu tidak boleh berhenti ketika kebutuhan masyarakat sudah
dapat terpenuhi, melainkan harus terus ditingkatkan dan diperbaiki agar mutu layanan yang
diberikan dapat melebihi harapan pengguna layanan. Dalam rangka mencapai visi reformasi
birokrasi serta memenangkan persaingan di era digital yang dinamis, diperlukan akselerasi dan
upaya luar biasa (keluar dari rutinitas dan business as usual) agar tercipta breakthrough atau
terobosan, yaitu perubahan tradisi, pola, dan cara dalam pemberian pelayanan publik.
Terobosan itulah yang disebut dengan inovasi pelayanan publik. Konteks atau permasalahan
publik yang dihadapi instansi pemerintah dalam memberikan layanannya menjadi akar dari
lahirnya suatu inovasi pelayanan publik.
Dalam lingkungan pemerintahan banyak faktor yang mempengaruhi tumbuh dan
berkembangnya inovasi pelayanan publik, diantaranya komitmen dari pimpinan, adanya budaya
inovasi, dan dukungan regulasi. Adanya kolaborasi antara pemerintah, partisipasi masyarakat,
dan stakeholders terkait lainnya perlu dibangun sebagai strategi untuk mendorong tumbuh dan
berkembangnya inovasi.
C. Konsep Akuntabilitas
1. Pengertian Akuntabilitas
Akuntabilitas adalah kewajiban untuk mempertanggungjawabkan segala tindak
dan tanduknya sebagai pelayan publik kepada atasan, lembaga pembina, dan lebih
luasnya kepada publik (Matsiliza dan Zonke,2017).
Amanah seorang ASN menurut SE Meneteri Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2021 adalah menjamin terwujudnya perilaku
yang sesuai dengan Core Values ASN BerAKHLAK. Dalam konteks Akuntabilitas,
perilaku tersebut adalah:
 a. Kemampuan melaksanaan tugas dengan jujur, bertanggung jawab, cermat, disiplin dan
berintegritas tinggi.
b. Kemampuan menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung
jawab, efektif, dan efisien.
c. Kemampuan menggunakan Kewenangan jabatannya dengan berintegritas tinggi
2. Aspek-Aspek Akuntabilitas
a. Akuntabilitas adalah sebuah hubungan (Accountability is a relationship)
b. Akuntabilitas berorientasi pada hasil (Accountability is results-oriented)
c. Akuntabilitas membutuhkan adanya laporan (Accountability requiers reporting)
d. Akuntabilitas memerlukan konsekuensi (Accountability is meaningless without
consequences)
e. Akuntabilitas memperbaiki kinerja (Accountability improves performance)
3. Pentingnya Akuntabilitas
Akuntabilitas publik memiliki tiga fungsi utama (Bovens, 2007), yaitu:
a. Untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokrasi);
b. untuk mencegah korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan (peran konstitusional);
c. untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar).
4. Tingkatan Akuntabilitas
a. Akuntabilitas Personal (Personal Accountability)
b. Akuntabilitas Individu
c. Akuntabilitas Kelompok
d. AkuntabilitasOrganisasi
e. Akuntabilitas Stakeholder
D. Akuntabilitas dan Integritas
Akuntabilitas dan Integritas adalah faktor yang sangat penting dimiliki dalam
kepimpinan, Integritas menjadi hal yang pertama harus dimiliki oleh seorang pemimpin
ataupun pegawai negara yang kemudian diikuti oleh Akuntabilitas.
1. Integritas dan Anti Korupsi
Integritas adalah salah satu pilar penting dalam pemberantasan korupsi. Secara
harfiah, integritas bisa diartikan sebagai bersatunya antara ucapan dan perbuatan.
Dengan demikian, integritas yang konsepnya telah disebut filsuf Yunani kuno, Plato
dalam The Republic sekitar 25 abad silam, adalah tiang utama dalam kehidupan
bernegara. Semua elemen bangsa harus memiliki integritas tinggi, termasuk para
penyelenggara negara, pihak swasta, dan masyarakat pada umumnya.
2. Mekanisme Akuntabilitas
Mekanisme akuntabilitas harus mengandung dimensi:
a. Akuntabilitas kejujuran dan hukum (accountability for probity and legality)
b. Akuntabilitas proses (process accountability)
c. Akuntabilitas program (program accountability)
d. Akuntabilitas kebijakan (policy accountability)
3. Mekanisme Akuntabilitas Birokrasi Indonesia
a. Perencanaan Strategis (Strategic Plans) berupa Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP-D), Menengah (Rencana Pembangunan Jangka Menengah/RPJM-D),
dan Tahunan (Rencana Kerja Pemerintah/RKP-D), Rencana Strategis (Renstra) untuk
setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Sasaran Kerja Pegawai (SKP)
untuk setiap PNS.
b. Kontrak Kinerja. Kontrak atau perjanjian kerja ini merupakan implementasi dari
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi
Kerja PNS hingga Peraturan Pemerintah terbaru Nomor 30 Tahun 2019 tentang
Penilaian Prestasi Kerja PNS.
c. Laporan Kinerja yaitu Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang
berisi perencanaan dan perjanjian kinerja pada tahun tertentu, pengukuran dan
analisis capaian kinerja, serta akuntabilitas keuangan.
4. Menciptakan Lingkungan Kerja yang Akuntabel
a. Kepemimpinan, f. Kepercayaan
b. Transparansi, g. Keseimbangan
c. Integritas, h. Kejelasan
d. Tanggungjawab (Responsibilitas), i. Konsisten
e. Keadilan,
 Langkah-langkah yang harus dilakukan dalam menciptakan framework akuntabilitas di
lingkungan kerja PNS:
a. Menentukan tujuan yang ingin dicapai dan tanggungjawab yang harus dilakukan.
b. Melakukan perencanaan atas apa yang perlu dilakukan untuk mencapai tujuan
c. Melakukan implementasi dan memantau kemajuan yang sudah dicapai.
d. Memberikan laporan hasil secara lengkap, mudah dipahami dan tepat waktu.
e. Melakukan evaluasi hasil dan menyediakan masukan atau feedback untuk
f. Memperbaiki kinerja yang telah dilakukan melalui kegiatan-kegiatan yang bersifat
korektif
E. Konflik Kepentingan
Secara umum adalah suatu keadaan sewaktu seseorang pada posisi yang diberi
kewenangan dan kekuasaan untuk mencapai tugas dari perusahaan atau organisasi yang
memberi penugasan, sehingga orang tersebut memiliki kepentingan profesional dan
pribadi yang bersinggungan.
Ada 2 jenis umum Konflik Kepentingan:
1. Keuangan
Penggunaan sumber daya lembaga (termasuk dana, peralatan atau sumber daya
aparatur) untuk keuntungan pribadi.
2. Non-Keuangan
Penggunaan posisi atau wewenang untuk membantu diri sendiri dan / atau orang lain.
.F. Membangun Pola Pikir Antikorupsi
Terkait dengan pola pikir antikorupsi, informasi terkait dampak masif dan biaya
sosial korupsi bisa menjadi referensi bagi kita untuk melakukan kontempelasi dalam
menentukan sikap untuk ikut berpartisipasi dalam gerakan pemberantasan korupsi
negeri ini.

MODUL 3: KOMPETEN
A. Tantangan Lingkungan Strategis
Kebijakan Pembangunan Apartur, Tugas Kelompok tentang Implikasi Lingkungan
Strategis pada Tuntutan Karakter dan Kompetensi ASN, Ringkasan dan Evaluasi.
Implikasi VUCA menuntut diantaranya penyesuaian proses bisnis, karakter dan
tuntutan keahlian baru. Adaptasi terhadap keahlian baru perlu dilakukan setiap waktu, sesuai
kecenderungan kemampuan memanfaatkan kemajuan teknologi informasi dalam meningkatkan
kinerja organisasi lebih lambat, dibandikan dengan tawaran perubahan teknologi itu sendiri
1. Perilaku ASN untuk masing-masing aspek BerAkhlak sebagai berikut:
a. Berorientasi Pelayanan
b. Akuntabel
c. Kompeten
d. Harmonis
e. Loyal
f. Adaftif, dan
g. Kolaboratif.
B. Kebijakan Pembangunan Aparatur
Pembangunan Prinsip pengelolaan ASN yaitu berbasis merit, yakni seluruh aspek harus
memenuhi kesesuaian kualifikasi, kompetensi, dan kinerja, termasuk tidak boleh ada perlakuan
yang diskriminatif, seperti hubungan agama, kesukuan atau aspek-aspek primodial lainnya
yang bersifat subyektif. Pembangunan Apartur sesuai Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024, diharapkan menghasilkan karakter birokrasi yang
berkelas dunia (world class bureaucracy), yaitu pelayanan publik yang semakin berkualitas dan
tata kelola yang semakin efektif dan efisien. Terdapat 8 (delapan) karakateristik yang relevan
dalam menghadapi tuntutan pekerjaan meliputi: integritas, nasionalisme, profesionalisme,
wawasan global, IT dan Aparatur 2020-2024, Karakter ASN, Tugas Individu Mereview
Program Pengembangan Kompetensi Instasni Dalam Kerangka SMART ASN, dan Ringkasan
dan Evaluasi.
C. Pengembangan Kompetensi
Konsepsi kompetensi adalah meliputi tiga aspek penting berkaitan dengan perilaku
kompetensi meliputi aspek pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan. Hak pengembangan kompetensi, Sesuai Peraturan Menteri PANRB
 Nomor 38 Tahun 2017 tentang Standar Kompetensi ASN, kompetensi meliputi kompetensi
teknis, kompetensi manajerial, dan kompetensi sosial kultural
Pendekatan pengembangan kompetensi dapat dilakukan dengan klasikal dan non-
klasikal, baik untuk kompetensi teknis, manajerial, dan sosial kultural. Salah satu kebijakan
penting dengan berlakunya Undang Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN adanya hak
pengembangan pegawai, sekurang-kurangnya 20 (dua puluh) Jam Pelajaran bagi PNS dan
maksimal 24 (dua puluh empat) Jam Pelajaran bagi PPPK.
D. Perilaku Kompeten
1. Berkinerja yang BerAkhlak:
• Setiap ASN sebagai profesional sesuai dengan kualifikasi, kompetensi, dan kinerja.
• Selain ciri tersebut ASN terikat dengan etika profesi sebagai pelayan publik.
• Perilaku etika profesional secara operasional tunduk pada perilaku BerAkhlak.
2. Meningkatkan kompetensi diri:
• Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab tantangan keniscayaan.
• Pendekatan pengembangan mandiri dengan Heutagogi atau teori “net-centric”,
merupakan pengembangan berbasis pada sumber pembelajaran utama dari Internet.
• Perilaku lain ASN pembelajar yaitu melakukan konektivitas dalam basis online network.
• Sumber pembelajaran lain bagi ASN dapat memanfaatkan sumber keahlian para
pakar/konsultan.
• Pengetahuan dihasilkan oleh jejaring informal (networks), yang mengatur diri sendiri
dalam interaksi dengan pegawai dalam organisasi dan atau luar organisasi.
3. Membantu Orang Lain Belajar:
 Sosialisasi dan Percakapan diruang istirahat/dikafetaria kantor menjadi ajang transfer
pengetahuan.
 Perilaku berbagi pengetahuan bagi ASN pembelajar yaitu aktif dalam “pasar
pengetahuan” atau forum terbuka (Knowledge Fairs and Open Forums).
 Mengambil dan mengembangkan pengetahuan dari dokumen kerja seperti laporan,
presentasi, artikel, dan memasukkannya ke dalam repositori yang mudah disimpan dan
diambil (Knowledge Repositories).
 Aktif untuk akses dan transfer Pengetahuan (Knowledge Access and Transfer), dalam
bentuk pengembangan jejaring ahli (expert network), pendokumentasian
pengalamannya/pengetahuannya, dan mencatat pengetahuan bersumber dari refleksi
pengalaman (lessons learned).
4. Melakukan kerja terbaik:
 Pengetahuan menjadi karya: sejalan dengan kecenderungan setiap organisasi, baik
instansi pemerintah maupun swasta, bersifat dinamis, hidup dan berkembang melalui
berbagai perubahan lingkungan dan karya manusia.
 Pentingnya berkarya terbaik dalam pekerjaan selayaknya tidak dilepaskan dengan apa
yang menjadi terpenting

MODUL 4: HARMONIS
A. Keanekaragaman Bangsa dan Budaya
Semboyan nasional Indonesia, "Bhinneka tunggal ika" (Berbeda-beda namun tetap
satu), bermakna keberagaman sosial-budaya yang membentuk satu kesatuan/negara. Keaneka
ragaman suku bangsa itu dapat dipahami karena disebabkan kondisi letak geografis Indonesia
yang berada di persimpangan dua benua dan Samudra yang mengakibatkan terjadinya
percampuran ras, suku bangsa, agama, etnis dan budaya yang membuat beragamnya suku
bangsa dan budaya diseluruh Indonesia. Keanekaragaman suku bangsa dan budaya membawa
dampak terhadap kehidupan yang meliputi aspek-aspek kesenian, religi, sistem pengetahuan,
organisasi sosial, Sistem ekonomi, Sistem teknologi, dan bahasa.
B. Pentingnya Membangun Rasa Nasionalisme dan Persatuan Bangsa
Makna Nasionalisme secara politis merupakan manifestasi kesadaran nasional yang
mengandung cita-cita dan pendorong bagi suatu bangsa, baik untuk merebut kemerdekaan atau
mengenyahkan penjajahan maupun sebagai pendorong untuk membangun dirinya maupun
lingkungan masyarakat, bangsa dan negaranya. Nasionalisme merupakan pandangan tentang
rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan negara, dan sekaligus menghormati bangsa lain.
Nasionalisme Pancasila adalah pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia
terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila. Prinsip
 nasionalisme bangsa Indonesia dilandasi nilai-nilai Pancasila yang diarahkan agar bangsa
Indonesia senantiasa: menempatkan persatuan dan kesatuan, kepentingan dan keselamatan
bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau kepentingan golongan; menunjukkan sikap
rela berkorban demi kepentingan bangsa dan negara; bangga sebagai bangsa Indonesia dan
bertanah air Indonesia serta tidak merasa rendah diri; mengakui persamaan derajat, persamaan
hak dan kewajiban antara sesama manusia dan sesama bangsa; menumbuhkan sikap saling
mencintai sesama manusia; dan mengembangkan sikap tenggang rasa.
C. Konsep dan Teori Nasionalisme Kebangsaan
Beberapa aliran besar dalam konsep dan teori mengenai nasionalisme kebangsaan, yaitu
aliran modernis, aliran primordialis, aliran perenialis, dan aliran etnosimbolis.
Menurut John Hutchison (2005:10-11) dalam aliran modernis, ada lima aspek utama
dalam formasi kebangsaan;
1. Unit politik sekuler.
2. Teritori yang terkonsolidasikan, dengan skala baru organisasai yang diusung oleh Negara
birokratis, ekonomi pasar, jaringan komunikasi yang lebih intensif.
3. Secara etnis lebih homogen dibanding dengan masyarakat polietnis sebelumnya, berkat
kebajikan polisi Negara, bahasa resmi Negara, pengajaran etos patriotik dan peminggiran
minoritas.
4. Unit budaya tertinggi berlandaskan pada standarisasi budaya baca tulis dan kapitalisme
percetakan, dimana genre baru surat kabar, novel, menyediakan dasar yang diperlukan bagi
keterasingan masyarakat industrial.
5. Munculnya kelas menengah baru yang mudah berpindah (mobile) dan mendominasi
kehidupan nasional.
D. Potensi dan Tantangan dalam Keanekaragaman bagi ASN
Keanekaragaman juga memberikan tantangan kepada Negara kita berupa ancaman,
karena dengan adanya kebhinekaan, sehingga mudah membuat penduduk Indonesia berbeda
pendapat dan lepas kendali, mudah tumbuhnya perasaan kedaerah yang amat sempit yang
sewaktu bisa menjadi ledakan yang akan mengancam integrasi nasional atau persatuan dan
kesatuan bangsa.
Tantangan disharmonis dalam masyarakat dapat dikelompokkan menjadi beberapa
kondisi sebagai berikut, yaitu disharmonis antarsuku, disharmonis antaragama, disharmonis
antarras, dan disharmonis antargolongan.
sebagai ASN harus memiliki sikap dalam menjalankan peran dan fungsi pelayanan
masyarakat. ASN bekerja dalam lingkungan yang berbeda dari sisi suku, budaya, agama dan
lain-lainSebagai pelayan publik, setiap pegawai ASN senantiasa bersikap adil dan tidak
diskriminasi dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat.
E. Mewujudkan Suasana Harmonis dalam Pelayanan ASN kepada Masyarakat
Dalam bidang filsafat, harmoni adalah kerja sama antara berbagai faktor dengan
sedemikian rupa hingga faktor-faktor tersebut dapat menghasilkan suatu kesatuan yang luhur.
Pola Harmoni merupakan sebuah usaha untuk mempertemukan berbagai pertentangan dalam
masyarakat. Hal ini diterapkan pada hubungan-hubungan sosial ekonomi untuk menunjukkan
bahwa kebijaksanaan sosial ekonomi yang paling sempurna hanya dapat tercapai dengan
meningkatkan permusyawaratan antara anggota masyarakat. Pola ini juga disebut sebagai pola
integrasi.
Suasana harmoni dalam lingkungan bekerja akan membuat kita secara individu tenang,
menciptakan kondisi yang memungkinkan untuk saling kolaborasi dan bekerja sama,
meningkatkan produktifitas bekerja dan kualitas layanan kepada pelanggan. Ada tiga hal yang
dapat menjadi acuan untuk membangun budaya tempat kerja nyaman dan berenergi positif,
yaitu membuat tempat kerja yang berenergi, memberikan keleluasaan untuk belajar dan
memberikan kontribusi, dan berbagi kebahagiaan bersama seluruh anggota organisasi
F. Etika Publik ASN dalam Mewujudkan Suasana Harmonis
Etika Publik merupakan refleksi tentang standar/norma yang menentukan baik/buruk,
benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam
rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Ada tiga fokus utama dalam pelayanan
publik yaitu Pelayanan publik yang berkualitas dan relevan; Sisi dimensi reflektif, Etika Publik
berfungsi sebagai bantuan dalam menimbang pilihan sarana kebijakan publik dan alat evaluasi;
Modalitas Etika, menjembatani antara norma moral dan tindakan faktual.
Sumber kode etik ASN antara lain meliputi:
1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN)
 2. PP Nomor 11 Tahun 1959 tentang Sumpah Jabatan PNS dan Anggota Angkatan Perang
3. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1975 tentang Sumpah/Janji Pegawai Negeri Sipil
4. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 tentang Peraturan Disiplin Pegawai Negeri
Sipil.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2004 tentang Pembinaan Jiwa Korps dan Kode Etik
PNS.
6. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin PNS.
7. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS
Berdasarkan pasal 5 UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN, yaitu:
1. Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi;
2. Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin;
3. Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan;
4. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
5. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat yang Berwenang sejauh
tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan etika
pemerintahan;
6. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara;
7. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung jawab, efektif, dan
efisien;
8. Menjaga agar tidak terjadi disharmonis kepentingan dalam melaksanakan tugasnya;
9. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang
memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan.

MODUL 5: LOYAL
A. Urgensi Loyalitas ASN
Berdasarkan Surat Edaran (SE) Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2021 tanggal 26 Agustus 2021 tentang Implementasi
Core Values dan Employer Branding Aparatur Sipil Negara, disebutkan bahwa dalam rangka
penguatan budaya kerja sebagai salah satu strategi transformasi pengelolaan ASN menuju
pemerintahan berkelas dunia (World Class Government), pemerintah telah meluncurkan Core
Values (Nilai-Nilai dasar) ASN BerAKHLAK dan Employer Branding (Bangga Melayani
Bangsa). melihat faktor internal dan faktor eksternal yang jadi penyebabnya.
1. Faktor Internal
2. Faktor Eksternal
Modernisasi dan globalisasi merupakan sebuah keniscayaan yang harus dihadapi oleh
segenap sektor baik swasta maupun pemerintah
B. Makna Loyal dan Loyalitas
Secara etimologis, istilah “loyal” diadaptasi dari bahasa Prancis yaitu “Loial” yang
artinya mutu dari sikap setia. Secara harfiah loyal berarti setia, atau suatu kesetiaan beberapa
ahli mendefinisikan makna “loyalitas” sebagai berikut:
1. Kepatuhan atau kesetiaan.
2. Tindakan menunjukkan dukungan dan kepatuhan yang konstan kepada organisasi tempatnya
bekerja.
3. Kualitas kesetiaan atau kepatuhan seseorang kepada orang lain atau sesuatu (misalnya
organisasi) yang ditunjukkan melalui sikap dan tindakan orang tersebut.
4. Mutu dari kesetiaan seseorang terhadap pihak lain yang ditunjukkan dengan memberikan
dukungan dan kepatuhan yang teguh dan konstan kepada seseorang atau sesuatu.
5. Merupakan sesuatu yang berhubungan dengan emosional manusia, sehingga untuk
mendapatkan kesetiaan seseorang maka kita harus dapat mempengaruhi sisi emosional
orang tersebut.
6. Suatu manifestasi dari kebutuhan fundamental manusia untuk memiliki, mendukung, merasa
aman, membangun keterikatan, dan menciptakan keterikatan emosional.
7. Merupakan kondisi internal dalam bentuk komitmen dari pekerja untuk mengikuti pihak
yang mempekerjakannya.
Terdapat beberapa ciri/karakteristik yang dapat digunakan oleh organisasi untuk
mengukur loyalitas pegawainya, antara lain:
1. Taat pada Peraturan 6. Hubungan Antar Pribadi
2. Bekerja dengan Integritas 7. Kesukaan Terhadap Pekerjaan
 3. Tanggung Jawab pada Organisasi 8. Keberanian Mengutarakan Ketidaksetujuan
4. Kemauan untuk Bekerja Sama 9. Menjadi Teladan bagi Pegawai Lain
5. Rasa Memiliki yang Tinggi
C. Loyal dalam Core Values ASN
Core Values ASN yang diluncurkan yaitu ASN BerAKHLAK yang merupakan akronim
dari Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, Kolaboratif.
Loyal merupakan salah satu nilai yang terdapat dalam Core Values ASN yang dimaknai bahwa
setiap ASN harus berdedikasi dan mengutamakan kepentingan bangsa dan negara, dengan
panduan perilaku:
1. Memegang teguh ideologi Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
tahun 1945, setia kepada NKRI serta pemerintahan yang sah;
2. Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan instansi dan negara; serta
3. Menjaga rahasia jabatan dan negara
Adapun kata-kata kunci yang dapat digunakan untuk mengaktualisasikan panduan perilaku
loyal tersebut diantaranya adalah Komitmen, Dedikasi, Kontribusi, Nasionalisme, dan
Pengabdian.
D. Membangun Perilaku Loyal
Secara umum, untuk menciptakan dan membangun rasa setia (loyal) pegawai terhadap
organisasi, hendaknya beberapa hal berikut dilakukan:
 Membangun Rasa Kecintaaan dan Memiliki
 Meningkatkan Kesejahteraan
 Memenuhi Kebutuhan Rohani
 Memberikan Kesempatan Peningkatan Karir
 Melakukan Evaluasi secara Berkala
1. Memantapkan Wawasan Kebangsaan
Wawasan Kebangsaan adalah cara pandang bangsa Indonesia dalam rangka
mengelola kehidupan berbangsa dan bernegara yang dilandasi oleh jati diri bangsa (nation
character) dan kesadaran terhadap sistem nasional (national system) yang bersumber dari
Pancasila, UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika, guna memecahkan
berbagai persoalan yang dihadapi bangsa dan negara demi mencapai masyarakat yang aman,
adil, makmur, dan sejahtera.
2. Meningkatkan Nasionalisme
Nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa
dan negara, dan sekaligus menghormati bangsa lain. Sedangkan Nasionalisme Pancasila
adalah pandangan atau paham kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah
airnya yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila. Prinsip nasionalisme bangsa Indonesia
dilandasi nilai-nilai Pancasila yang diarahkan agar bangsa Indonesia senantiasa:
a. menempatkan persatuan dan kesatuan, kepentingan serta keselamatan bangsa dan negara
di atas kepentingan pribadi atau kepentingan golongan;
b. menunjukkan sikap rela berkorban demi kepentingan bangsa dan negara;
c. bangga sebagai bangsa Indonesia dan bertanah air Indonesia serta tidak merasa rendah
diri;
d. mengakui persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban antara sesama manusia dan
sesama bangsa;
e. menumbuhkan sikap saling mencintai sesama manusia;
f. mengembangkan sikap tenggang rasa. Oleh karena itu seorang PNS harus selalu
mengamalkan nilai-nilai Luhur Pancasila dalam melaksanakan tugasnya sebagai wujud
nasionalime dan juga loyalitasnya terhadap bangsa dan negara

PANDUAN PERILAKU LOYAL

A. Panduan Perilaku Loyal
Sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang ASN, ASN sebagai profesi berlandaskan
pada prinsip Nilai Dasar (pasal 4) serta Kode Etik dan Kode Perilaku (Pasal 5, Ayat 2) dengan
serangkaian Kewajibannya (Pasal 23). Untuk melaksanakan dan mengoperasionalkan
ketentuan-ketentuan tersebut maka dirumuskanlah Core Value ASN BerAKHLAK yang
didalamnya terdapat nilai Loyal dengan 3 (tiga) panduan perilaku (kode etik)- nya.
Nilai-Nilai Dasar ASN yang dapat diwujudkan dengan Panduan Perilaku Loyal yang
pertama, diantaranya:
1. Memegang teguh ideologi Pancasila;
 2. Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
serta pemerintahan yang sah;
3. Mengabdi kepada negara dan rakyat Indonesia; dan
4. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah
Sifat dan sikap loyal warga negara termasuk PNS terhadap bangsa dan negaranya dapat
diwujudkan dengan mengimplementasikan Nilai-Nilai Dasar Bela Negara dalam kehidupan
sehari-harinya.

MODUL 6: ADAPTIF
A. Adaptif
Adaptif adalah karakteristik alami yang dimiliki makhluk hidup untuk bertahan hidup
dan menghadapi segala perubahan lingkungan atau ancaman yang timbul.
1. Fluency (kefasihan/kelancaran), yaitu kemampuan untuk menghasilkan banyak ide atau
gagasan baru karena kapasitas/wawasan yang dimilikinya.
2. Flexibility (Fleksibilitas), yaitu kemampuan untuk menghasilkan banyak kombinasi dari ide-
ide yang berbeda.
3. Elaboration (Elaborasi), yaitu kemampuan untuk bekerja secara detail dengan kedalaman
dan komprehensif.
4. Originality (Orisinalitas), yaitu adanya sifat keunikan, novelty, kebaruan dari ide atau
gagasan yang dimunculkan oleh individu
Fondasi organisasi adaptif dibentuk dari tiga unsur dasar yaitu lanskap (landscape),
pembelajaran (learning), dan kepemimpinan (leadership). Unsur lanskap terkait dengan
bagaimana memahami adanya kebutuhan organisasi untuk beradaptasi dengan lingkungan
strategis yang berubah secara konstan. Dinamika dalam perubahan lingkungan strategis ini
meliputi bagaimana memahami dunia yang kompleks, memahami prinsip ketidakpastian, dan
memahami lanskap bisnis. Unsur kedua adalah pembelajaran yang terdiri atas elemen-elemen
adaptive organization yaitu perencanaan beradaptasi, penciptaan budaya adaptif, dan struktur
adaptasi. Yang terakhir adalah unsur kepemimpinan yang menjalankan peran penting dalam
membentuk adaptive organization.
Terdapat 9 elemen budaya adaptif menurut Management Advisory Service UK yang perlu
menjadi fondasi ketika sebuah organisasi akan mempraktekkannya, yaitu:
1. Purpose 6. Structure
2. Cultural values 7. Problem solving
3. Vision 8. Partnership working
4. Corporate values 9. Rules
5. Coporate strategy
Perbedaan Organisasi Birokrasi dengan Organisasi Adaptif
Perbedaan Organisasi Birokrasi Organisasi Adaptif
Desain Mekanistik Organik
Otoritas Sentralisasi Desentralisasi
Peraturan dan Prosedur Banyak Sedikit
Rentang Manajemen Sempit Luas
Tugas Spesialisasi Terbagi
Tim dan Tekanan Tugas Sedikit Banyak
Koordinasi Formal Informal

Lima disiplin adaptif, yaitu:

1. Pegawainya harus terus mengasah pengetahuannya hingga ke tingkat mahir (personal
mastery);
2. Pegawainya harus terus berkomunikasi hingga memiliki persepsi yang sama atau gelombang
yang sama terhadap suatu visi atau cita-cita yang akan dicapai bersama (shared vision);
3. Pegawainya memiliki mental model yang mencerminkan realitas yang organisasi ingin
wujudkan (mental model);
4. Pegawainya perlu selalu sinergis dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan untuk mewujudkan
visinya (team learning);
5. Pegawainya harus selalu berpikir sistemik, tidak kaca mata kuda, atau bermental silo
(systems thinking).
 Penerapan budaya adaptif dalam organisasi memerlukan beberapa hal, seperti di
antaranya tujuan organisasi,
1. Hadapi Volatility dengan Vision
a. Terima dan rangkul perubahan sebagai bagian dari lingkungan kerja Anda yang konstan
dan tidak dapat diprediksi.
b. Buat pernyataan yang kuat dan menarik tentang tujuan dan nilai tim, dan kembangkan
visi bersama yang jelas tentang masa depan. Untuk menghadapi situasi volatility, pastikan
Anda menetapkan tujuan fleksibel yang dapat diubah setiap saat bila diperlukan.
2. Hadapi Uncertainty dengan Understanding
a. Berhenti sejenak untuk mendengarkan dan melihat sekeliling. Hal ini membantu Anda
memahami dan mengembangkan cara berpikir dan bertindak baru sebagai respons
terhadap ancaman ketidakpastian. Kemampuan untuk ‘memahami’ sesuatu menjadi salah
satu kunci dalam menghadapi ketidakpastian. Memahami itu sendiri lebih mendalam
dibanding ‘mengetahui’. Dengan mengetahui, seseorang belum tentu memahami sesuatu
yang dimaksud secara mendalam, hanya sekedar mengetahui tanpa mampu menangkap
makna dan arti dari sesuatu yang dipelajari.
b. Jadikan investasi, analisis dan interpretasi bisnis, dan competitive intelligence (CI)
sebagai prioritas, sehingga Anda tidak ketinggalan. Tetap up to date dengan berita
industri, dan dengarkan pelanggan Anda untuk mencari tahu apa yang mereka inginkan.
c. Tinjau dan evaluasi kinerja Anda. Pertimbangkan dengan baik langkah yang akan Anda
lakukan. Tujuan evaluasi kinerja adalah untuk memperbaiki atau meningkatkan kinerja
organisasi melalui peningkatan kinerja SDM organisasi.
d. Lakukan simulasi dan eksperimen dengan situasi, sehingga melatih Anda untuk bereaksi
terhadap ancaman serupa.
3. Hadapi Complexity dengan Clarity
a. Berkomunikasi secara jelas dengan tim Anda. Dalam situasi yang kompleks, komunikasi
yang jelas membantu mereka memahami arah tim dan organisasi.
b. Kembangkan tim dan dorong kolaborasi. Situasi VUCA seringkali terlalu rumit untuk
ditangani oleh satu orang.:
4. Hadapi Ambiguity dengan Agility
a. Dorong fleksibilitas, kemampuan beradaptasi, dan ketangkasan.
b. Pekerjakan dan promosikan orang-orang yang berhasil di lingkungan VUCA. Mereka
umumnya kolaboratif dan memiliki keterampilan berpikir kompleks. Mempekerjakan
orang atau SDM yang teruji.
c. Rotasi pekerjaan dan pelatihan silang bisa menjadi cara terbaik untuk meningkatkan
ketangkasan tim.
d. Hindari memimpin dengan mendikte atau mengendalikan mereka. Kembangkan
lingkungan kolaboratif dan konsensus. Dorong debat, perbedaan pendapat, dan partisipasi
dari semua orang.
e. Kembangkan “budaya ide”. Ini jenis budaya yang energik dan dapat mengubah tim dan
organisasi menjadi lebih kreatif dan Inovatif
B. Perilaku Adaptif Lembaga/Organisasional
Organisasi adaptif yaitu organisasi yang memiliki kemampuan untuk merespon
perubahan lingkungan dan mengikuti harapan stakeholder dengan cepat dan fleksibel
(Siswanto, and Sucipto, Agus 2008 dalam Yuliani dkk, 2020).
Tipe budaya organisasi dibagi menjadi empat, yaitu:
1. Budaya adaptif (adaptive culture). Budaya ini merupakan budaya yang bersifat fleksibel dan
eksternal
2. Budaya misi (mission culture). Budaya ini merupakan budaya yang bersifat stabil dan
eksternal sehingga menekankan organisasi dengan tujuan-tujuan yang jelas dan versi-
versinya.
3. Budaya klan (clan culture). Budaya ini merupakan budaya yang bersifat fleksibel dan
internal sehingga menekankan bahwa para anggotanya harus memainkan peran mereka
dengan tingkat efisiensi yang tinggi dan mereka juga harus menunjukkan rasa
pertanggungjawaban.
4. Budaya birokratik (bureaucratic culture). Budaya ini merupakan budaya yang bersifat stabil
dan internal sehingga organisasi memiliki tingkat konsistensi yang tinggi akan segala
aktivitas-aktivitasnya.
C. Perilaku Adaptif Individual
Sumber daya manusia (SDM) yang adaptif dan terampil kian dibutuhkan dunia kerja
ataupun industri yang juga semakin kompetitif. Karenanya, memiliki soft skill dan kualifikasi
mumpuni pada spesifikasi bidang tertentu, serta mampu mentransformasikan teknologi menjadi
produk nyata dengan nilai ekonomi tinggi menjadi syarat SDM unggul tersebut.
D. Panduan Membangun Organisasi Adaptif
Organisasi adaptif baik di sektor publik maupun bisnis dapat dibangun dengan
beberapa preskripsi yang kurang lebih sama, yaitu antara lain:
1. Membuat Tim yang Diarahkan Sendiri
2. Menjembatani Silo Melalui Keterlibatan Karyawan
3. Menciptakan Tempat dimana Karyawan dapat Berlatih Berpikir Adaptif
Untuk membangun sebuah organisasi yang adaptif, yang dapat terus berkembang dan
survive meski berada di lingkungan yang terus berubah perlu konsep dan strategi sebagai
berikut:
1. Landscape  Adaptif erat hubungannya dengan kemampuan untuk berubah dan terus
berupaya antisipatif.
2. Learning  Perusahaan yang sukses menciptakan sebuah kultur adaptif adalah yang tidak
hanya sekedar mendorong setiap individunya untuk terus belajar, namun juga men-share-
nya.
3. Leadership  Mengelola sebuah organisasi yang adaptif memerlukan visi dan skill
nontradisional.

MODUL 7: KOLABORATIF
A. Konsep Kolaboratif
Definisi kolaborasi dan kolaborasi pemerintahan menurut parah ahli, salah satunya
yaitu:
1. Dyer and Singh (1998, dalam Celik et al, 2019) mengungkapkan bahwa kolaborasi adalah
“value generated from an alliance between two or more firms aiming to become more
competitive by developing shared routines”
2. Kolaborasi pemerintahan (Collaborative Governance) menurut Irawan (2017)
‘Collaborative governance’ sebagai sebuah proses yang melibatkan norma bersama dan
interaksi saling menguntungkan antar aktor governance.
Kriteria Penting Untuk Kolaborasi, menurut Ansel dan Gash (2007:544) yaitu:
1. Forum yang diprakarsai oleh Lembaga Publik atau Lembaga Nonpublik;
2. Peserta dalam forum termasuk aktor Nonstate;
3. Peserta terlibat langsung dalam pengambilan keputusan dan bukan hanya '‘Dikonsultasikan’
oleh Agensi Publik;
4. Forum secara resmi diatur dan bertemu secara kolektif;
5. Forum ini bertujuan untuk membuat keputusan dengan konsensus (bahkan jika konsensus
tidak tercapai dalam praktik); dan
6. Fokus kolaborasi adalah kebijakan publik atau manajemen.
Tahapan dalam melakukan Assessment terhadap tata kelola kolaborasi:
1. Mengidentifikasi permasalahan dan peluang;
2. Merencanakan aksi kolaborasi; dan
3. Mendiskusikan strategi untuk mempengaruhi.
B. Panduan Perilaku Kolaboratif
Organisasi yang memiliki collaborative culture indikatornya sebagai berikut:
1. Organisasi menganggap perubahan sebagai sesuatu yang alami dan perlu terjadi;
2. Organisasi menganggap individu (staf) sebagai aset berharga dan membutuhkan upaya yang
diperlukan untuk terus menghormati pekerjaan mereka;
3. Organisasi memberikan perhatian yang adil bagi staf yang mau mencoba dan mengambil
risiko yang wajar dalam menyelesaikan tugas mereka (bahkan ketika terjadi kesalahan);
4. Pendapat yang berbeda didorong dan didukung dalam organisasi (universitas) Setiap
kontribusi dan pendapat sangat dihargai;
5. Masalah dalam organisasi dibahas transparan untuk menghindari konflik;
6. Kolaborasi dan kerja tim antar divisi adalah didorong; dan
7. Secara keseluruhan, setiap divisi memiliki kesadaran terhadap kualitas layanan yang
diberikan. Pérez López et al (2004 dalam Nugroho, 2018),
C. Aktivitas Kolaborasi Antar Organisasi
Aktivitas kolaborasi antar organisasi, meliputi:
1. Kerjasama Informal 7. Menerima Peralatan
2. Perjanjian Bantuan Bersama 8. Memberikan Bantuan Teknis
3. Memberikan Pelatihan 9. Menerima Bantuan Teknis
4. Menerima Pelatihan 10. Memberikan Pengelolaan Hibah
5. Perencanaan Bersama 11. Menerima Pengelolaan Hibah
6. Menyediakan Peralatan
Proses yang harus dilalui dalam menjalin kolaborasi
1. Trust building: membangun kepercayaan dengan stakeholder mitra kolaborasi
2. Face tof face Dialogue: melakukan negosiasi dengan baik dan bersungguh-sungguh;
3. Komitmen terhadap proses: pengakuan saling ketergantungan; sharing ownership dalam
proses; serta keterbukaan terkait keuntungan bersama;
4. Pemahaman bersama: berkaitan dengan kejelasan misi, definisi bersama terkait
permasalahan, serta mengidentifikasi nilai bersama; dan
5. Menetapkan outcome antara.
D. Kolaboratif dalam Konteks Organisasi Pemerintah
Faktor yang mempengaruhi keberhasilan dalam kolaborasi antar lembaga pemerintah
adalah kepercayaan, pembagian kekuasaan, gaya kepemimpinan, strategi manajemen dan
formalisasi pada pencapaian kolaborasi yang efisien efektif antara entitas publik
Faktor yang dapat menghambat kolaborasi antar organisasi pemerintah adalah:
1. Ketidakjelasan batasan masalah karena perbedaan pemahaman dalam kesepakatan
kolaborasi.
2. Dasar hukum kolaborasi juga tidak jelas.
E. Whole Of Government (Wog)/Kolaborasi Pemerintahan;
Mengenal Whole-of-Government (WoG), yaitu sebuah pendekatan penyelenggaraan
pemerintahan yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan sektor
dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan.
Kebijakan WoG juga dikenal sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan yang
melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan yang relevan.
1. Manfaat WoG
a. Efisiensi g. Biaya (cost)
b. Sharing Informasi h. Pemborosan (waste)
c. Lingkungan kerja i. Duplikasi pekerjaan
d. Daya saing j. Inkonsistensi kebijakan
e. Akuntabilitas k. Waktu penyelesaian layanan tertentu
f. Koherensi kebijakan
2. Keuntungan WoG
a. Outcomes-focused Berfokus pada outcome yang tidak dapat dicapai oleh K/L sektoral
secara masing-masing.
b. Boundary-spanning Implementasi kebijakan tidak hanya melibatkan satu instansi, tetapi
lintas instansi
c. Enabling WoG membuat pemerintah lebih mampu menangani tantangan kebijakan yang
kompleks
d. Strengthening prevention WoG mendorong pencegahan terhadap masalah yang mungkin
berkembang lebih jauh
3. Bentuk WoG
a. Integrating Service Delivery (ISD) = Proses penyatuan pemberian layanan kepada publik
b. Koordinasi dan Kolaborasi = Pemerintah horizontal yang berkoordinasi atau
berkolaborasi dalam mencapai tujuan bersama
c. Integrating and Rebalancing Governance = Kontrol politik dan otonomi administrasi
seperti di Inggris
d. Culture Change= Konsep-konsep sosial glue (perekat), budaya organisasi
4. Praktek WoG
a. Penguatan koordinasi antar lembaga
b. Membentuk lembaga koordinasi khusus
c. Membentuk gugus tugas
d. Koalisi sosial
5. Tantangan Praktek Wog
 a. Kapasitas SDM dan institusi Kapasitas
b. Nilai dan budaya organisasi
c. Kepemimpinan
6. Macam-macam WoG
a. Berdasarkan Jenis
1) Pelayanan yang bersifat adminisitratif
2) Pelayanan jasa
3) Pelayanan barang
4) Pelayanan regulatif
b. Berdasarkan Pola
1) Pelayanan Teknis Fungsional
2) Pelayanan Satu Atap
3) Pelayanan Satu Pintu
4) Pelayanan Terpusat
5) Pelayanan Elektronik
F. Aspek Normatif Kolaborasi Pemerintahan
Pasal 34 ayat (4) Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi
Pemerintahan diatur bahwa “Penyelenggaraan pemerintahan yang melibatkan Kewenangan
lintas Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan dilaksanakan melalui kerja sama antar-Badan
dan/atau Pejabat Pemerintahan yang terlibat, kecuali ditentukan lain dalam ketentuan peraturan
perundang-undangan”
1. Dasar hukum
Dalam Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan diatur
juga mengenai Bantuan Kedinasan yaitu kerja sama antara Badan dan/atau Pejabat
Pemerintahan guna kelancaran pelayanan Administrasi Pemerintahan di suatu instansi
pemerintahan yang membutuhkan.
2. Syarat Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan dapat memberikan Bantuan Kedinasan kepada
Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan:
a. Keputusan dan/atau Tindakan tidak dapat dilaksanakan sendiri oleh Badan dan/atau
Pejabat Pemerintahan yang meminta bantuan
b. penyelenggaraan pemerintahan tidak dapat dilaksanakan sendiri oleh Badan dan/atau
Pejabat Pemerintahan karena kurangnya tenaga dan fasilitas yang dimiliki oleh Badan
dan/atau Pejabat Pemerintahan;
c. dalam hal melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan, Badan dan/atau Pejabat
Pemerintahan tidak memiliki pengetahuan dan kemampuan untuk melaksanakannya
sendiri;
d. apabila untuk menetapkan Keputusan dan melakukan kegiatan pelayanan publik, Badan
dan/atau Pejabat Pemerintahan membutuhkan surat keterangan dan berbagai dokumen
yang diperlukan dari Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan lainnya; dan/atau
e. jika penyelenggaraan pemerintahan hanya dapat dilaksanakan dengan biaya, peralatan,
dan fasilitas yang besar dan tidak mampu ditanggung sendiri oleh Badan dan/atau Pejabat
Pemerintahan tersebut
Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan dapat menolak memberikan Bantuan Kedinasan
apabila:
a. mempengaruhi kinerja badan dan/atau pejabat pemerintahan pemberi bantuan;
b. Surat Keterangan dan dokumen yang diperlukan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan bersifat Rahasia; Atau
c. Ketentuan Peraturan Perundang-undangan Tidak Memperbolehkan Pemberian Bantuan.
G. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Terwujudnya Integrasi
1. Faktor eksternal seperti dorongan publik dalam mewujudkan integrasi kebijakan, program
pembangunan dan pelayanan agar tercipta penyelenggaraan pemerintahan yang lebih baik
2. Faktor internal dengan adanya fenomena ketimpangan kapasitas sektoral sebagai akibat dari
adanya nuansa kompetisi antar sektor dalam pembangunan.
3. Khususnya dalam konteks Indonesia, keberagaman latar belakang nilai, budaya, adat
istiadat, serta bentuk latar belakang lainnya mendrong adanya potensi disintegrasi bangsa
4. Siloisasi, prinsip single-purpose organizations, dengan banyak spesialisasi serta peran dan
fungsi non-overlapping mendorong:
a. Fragmentasi
b. Kewenangan terpusat di sektor
 c. Kurangnya kerjasama dan koordinasi, yang menyebabkan efektivitas dan efisiensi
berkurang
5. Devolusi Struktural, desentralisasi, penyerahan kewenangan dari pusat ke daerah yang
berlebihan
6. Persepsi mengenai dunia yang semakin tidak aman dan berbahaya, seperti Isu terorisme,
radikalisme, perubahan iklim, dll

AGENDA III

MODUL 1: LITERASI DIGITAL

A. Percepatan Trasformasi Digital
Literasi digital berperan penting untuk meningkatkan kemampuan kognitif sumber daya
manusia di Indonesia agar keterampilannya tidak sebatas mengoperasikan gawai. Kerangka
kerja literasi digital terdiri dari kurikulum digital skill, digital safety, digital culture, dan digital
ethics. Kerangka kurikulum literasi digital ini digunakan sebagai metode pengukuran tingkat
kompetensi kognitif dan afektif masyarakat dalam menguasai teknologi digital.
Guna mendukung percepatan transformasi digital, ada 5 langkah yang harus dijalankan,
yaitu:
1. Perluasan akses dan peningkatan infrastruktur digital.
2. Persiapkan betul roadmap transportasi digital disektor-sektor strategis, baik di pemerintahan,
layanan publik, bantuan sosial, sektor pendidikan, sektor kesehatan, perdagangan, sektor
industri, dan sektor penyiaran.
3. Percepat integrasi Pusat Data Nasional sebagaimana sudah dibicarakan.
4. Persiapkan kebutuhan SDM talenta digital.
5. Persiapan terkait dengan regulasi, skema-skema pendanaan dan pembiayaan transformasi
digital dilakukan secepat-cepatnya
B. Pengertian Literasi Digital
Literasi digital lebih dari sekadar masalah fungsional belajar bagaimana menggunakan
komputer dan keyboard, atau cara melakukan pencarian online. Literasi digital juga mengacu
pada mengajukan pertanyaan tentang sumber informasi itu, kepentingan produsennya, dan cara-
cara di mana ia mewakili dunia; dan memahami bagaimana perkembangan teknologi ini terkait
dengan kekuatan sosial, politik dan ekonomi yang lebih luas.
Menurut UNESCO, literasi digital adalah kemampuan untuk mengakses, mengelola,
memahami, mengintegrasikan, mengkomunikasikan, mengevaluasi, dan menciptakan informasi
secara aman dan tepat melalui teknologi digital untuk pekerjaan, pekerjaan yang layak, dan
kewirausahaan. Ini mencakup kompetensi yang secara beragam disebut sebagai literasi
komputer, literasi TIK, literasi informasi dan literasi media.
C. Peta Literasi Digital
Terdapat tiga pilar utama dalam Indonesia Digital Nations, yaitu masyarakat digital
yang dibarengi pula dengan pemerintah digital dan ekonomi digital. Masyarakat digital
meliputi aktivitas, penggunaan aplikasi, dan penggunaan infrastruktur digital. Pemerintah
digital meliputi regulasi, kebijakan, dan pengendalian sistem digital. Sementara itu, ekonomi
digital meliputi aspek SDM digital, teknologi penunjang, dan riset inovasi digital. Indikator
yang dipakai dalam menentukan keberhasilan terwujudnya Indonesia Digital Nation melalui
peta jalan literasi digital diantaranya yaitu dari ITU, IMD, dan Katadata.
Peta Jalan Literasi Digital 2021-2024 yang disusun oleh Kominfo, Siberkreasi, dan
Deloitte pada tahun 2020 menjadi panduan fundamental untuk mengatasi persoalan terkait
percepatan transformasi digital dalam konteks literasi digital. Hasil survei Indeks Literasi
Digital Kominfo 2020 menunjukkan bahwa rata-rata skor indeks Literasi Digital masyarakat
Indonesia masih ada dikisaran 3,3. Sehingga literasi digital terkait Indonesia dari kajian,
laporan, dan survei harus diperkuat. Penguatan literasi digital ini sesuai dengan arahan Presiden
Joko Widodo.
D. Lingkup Literasi Digital
Dalam hal lingkup literasi digital, kesenjangan digital (digital divide) juga menjadi hal
yang perlu dipahami. Kesenjangan digital merupakan konsep yang telah lama ada. Pada awal
mulanya, konsep kesenjangan digital ini berfokus pada kemampuan memiliki (ekonomi) dan
mengoperasikan perangkat digital (komputer) dan akses (Internet). Namun, konsep ini telah
 berkembang menjadi beberapa aspek yang lebih komprehensif. Manfaat dan akses dari dunia
informasi digital menjadi indikasi semua warga negara mendapatkan manfaatnya seperti halnya
pada negara-negara maju (Rahmawati, dkk. 2020). Lingkup literasi digital berfokus pada
pengurangan kesenjangan digital (digital divide) dan penguatan literasi digital. Kedua hal ini
terkait erat dengan peta penguatan literasi digital dari Presiden dan Gerakan Literasi Digital
dari Kominfo.
E. Implementasi Literasi Digital
Roadmap Literasi Digital 2021-2024 yang disusun oleh Kominfo, Siberkreasi, dan
Deloitte pada tahun 2020 menjadi panduan fundamental untuk mengatasi persoalan terkait
percepatan transformasi digital, dalam konteks literasi digital. Sehingga perlu dirumuskan
kurikulum literasi digital yang terbagi atas empat area kompetensi, kecakapan digital, budaya
digital, etika digital, dan keamanan digital.

PILAR LITERASI DIGITAL

A. Etika Bermedia Digital
Terdapat dua poros yang membagi area setiap domain kompetensi yang termasuk dalam
pilar-pilar literasi digital. Poros pertama, yaitu domain kapasitas ‘single–kolektif’
memperlihatkan rentang kapasitas literasi digital sebagai kemampuan individu untuk
mengakomodasi kebutuhan individu sepenuhnya hingga kemampuan individu untuk berfungsi
sebagai bagian dari masyarakat kolektif/societal. Sementara itu, poros berikutnya adalah
domain ruang ‘informal–formal’ yang memperlihatkan ruang pendekatan dalam penerapan
kompetensi literasi digital.
Etika bermedia digital adalah kemampuan individu dalam menyadari, mencontohkan,
menyesuaikan diri, merasionalkan, mempertimbangkan, dan mengembangkan tata kelola etika
digital (netiquette) dalam kehidupan sehari-hari. Ruang lingkup etika dalam dunia digital
menyangkut pertimbangan perilaku yang dipenuhi kesadaran, tanggung jawab, integritas
(kejujuran), dan nilai kebajikan. Baik itu dalam hal tata kelola, berinteraksi, berpartisipasi,
berkolaborasi dan bertransaksi elektronik. Bermacam fasilitas di internet memungkinkan
seseorang untuk bertindak etis atau tidak etis (Hartanto, 2019 dalam Frida dan Astuti, 2021).
Sehingga kita dapat menyeleksi perilaku sesuai dengan Netiket, yaitu:
1. Ingatlah akan keberadaan orang lain di dunia maya
2. Taat kepada standar perilaku online yang sama dengan yang kita jalani dalam kehidupan
nyata
3. Tidak melakukan hal-hal yang dapat merugikan para pengguna internet lainnya
4. Membentuk citra diri yang positif
5. Menghormati privasi orang lain
6. Memberi saran atau komentar yang baik
7. Hormati waktu dan bandwith orang lain
8. Mengakses hal -hal yang baik dan bersifat tidak dilarang
9. Tidak melakukan seruan atau ajakan ajakan yang sifatnya tidak baik
Dalam Etika di Dunia Digital perlu adanya penguatan pada:
1. Pengetahuan dasar akan peraturan, regulasi yang berlaku, tata krama, dan etika berinternet
(netiquette)
2. Pengetahuan dasar membedakan informasi apa saja yang mengandung hoax dan tidak
sejalan, seperti: pornografi, perundungan, dll.
3. Pengetahuan dasar berinteraksi, partisipasi dan kolaborasi di ruang digital yang sesuai dalam
kaidah etika digital dan peraturan yang berlaku
4. Pengetahuan dasar bertransaksi secara elektronik dan berdagang di ruang digital yang sesuai
dengan peraturan yang berlaku
B. Budaya Bermedia Digital
Budaya bermedia digital meliputi kemampuan individu dalam membaca, menguraikan,
membiasakan, memeriksa, dan membangun wawasan kebangsaan, nilai Pancasila dan
Bhinneka Tunggal Ika dalam kehidupan sehari-hari. Dalam Budaya di Dunia Digital perlu
adanya penguatan pada:
1. Pengetahuan dasar akan Pancasila dan Bhineka Tunggal Ika sebagai landasan kehidupan
berbudaya, berbangsa dan berbahasa Indonesia
2. Pengetahuan dasar membedakan informasi mana saja yang tidak sejalan dengan nilai
Pancasila di mesin telusur, seperti perpecahan, radikalisme, dll.
 3. Pengetahuan dasar menggunakan Bahasa Indonesia baik dan benar dalam berkomunikasi,
menjunjung nilai Pancasila, Bhineka Tunggal Ika
4. Pengetahuan dasar yang mendorong perilaku konsumsi sehat, menabung, mencintai produk
dalam negeri dan kegiatan produktif lainnya
C. Aman Bermedia Digital
Keamanan bermedia digital meliputi kemampuan individu dalam mengenali,
mempolakan, menerapkan, menganalisis, menimbang dan meningkatkan kesadaran keamanan
digital dalam kehidupan sehari-hari. Ada lima indikator atau kompetensi yang perlu
ditingkatkan dalam membangun area kompetensi keamanan digital, yaitu Pengamanan
perangkat digital, Pengamanan identitas digital, Mewaspadai penipuan digital, Memahami
rekam jejak digital, dan Memahami keamanan digital bagi anak. Dalam aman bermedia digital
perlu adanya penguatan pada:
1. Pengetahuan dasar fitur proteksi perangkat keras (kata sandi, fingerprint) Pengetahuan dasar
memproteksi identitas digital (kata sandi)
2. Pengetahuan dasar dalam mencari informasi dan data yang valid dari sumber yang
terverifikasi dan terpercaya, memahami spam, hoaks, dan phishing.
3. Pengetahuan dasar dalam memahami fitur keamanan platform digital dan menyadari adanya
rekam jejak digital dalam memuat konten sosmed
4. Pengetahuan dasar perlindungan diri atas penipuan (scam) dalam transaksi digital serta
protokol keamanan seperti PIN dan kode otentikasi
D. Cakap Bermedia Digital
Literasi digital sering kita anggap sebagai kecakapan menggunakan internet dan media
digital. Namun begitu, acap kali ada pandangan bahwa kecakapan penguasaan teknologi adalah
kecakapan yang paling utama. Padahal literasi digital adalah sebuah konsep dan praktik yang
bukan sekadar menitikberatkan pada kecakapan untuk menguasai teknologi. Lebih dari itu,
literasi digital juga banyak menekankan pada kecakapan pengguna media digital dalam
melakukan proses mediasi media digital yang dilakukan secara produktif (Kurnia & Wijayanto,
2020; Kurnia & Astuti, 2017). Kecakapan bermedia digital meliputi Kemampuan individu
dalam mengetahui, memahami, dan menggunakan perangkat keras dan piranti lunak TIK serta
sistem operasi digital dalam kehidupan sehari-hari. Dalam cakap di dunia digital perlu adanya
pengetahuan dasar menggunakan perangkat keras digital (HP, PC), pengetahuan dasar tentang
mesin telusur (search engine) dalam mencari informasi dan data, memasukkan kata kunci dan
memilah berita benar, pengetahuan dasar tentang beragam aplikasi chat dan media sosial untuk
berkomunikasi dan berinteraksi, mengunduh dan mengganti Settings, serta pengetahuan dasar
tentang beragam aplikasi dompet digital dan e-commerce untuk memantau keuangan dan
bertransaksi secara digital.
E. Implementasi Literasi Digital dan Implikasinya
Dunia digital saat ini telah menjadi bagian dari keseharian kita. Berbagai fasilitas dan
aplikasi yang tersedia pada gawai sering kita gunakan untuk mencari informasi bahkan solusi
dari permasalahan kita sehari-hari. Pola kebiasaan baru untuk belajar dan bekerja dari rumah
secara daring ikut membentuk perilaku kita berinternet. Literasi Digital menjadi kemampuan
wajib yang harus dimiliki oleh masyarakat untuk saling melindungi hak digital setiap warga
negara.

MODUL 2: MANAJEMEN ASN

A. Kedudukan, Peran, Hak & Kewajiban, dan Kode Etik ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang
professional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik
KKN. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga
diharapkan agar selalu tersedia sumber daya Aparatur Sipil Negara yang unggul selaras dengan
perkembangan Zaman. Berdasarkan jenisnya, Pegawai ASN terdiri atas Pegawai Negeri Sipil
(PNS) dan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK).
1. Kedudukan ASN
Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang
ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi
semua golongan dan partai politik. Untuk menjalankan kedudukannya tersebut, maka
Pegawai ASN berfungsi sebagai berikut:
a. Pelaksana kebijakan publik
 b. Pelayan publik
c. Perekat dan pemersatu bangsa
2. Hak dan Kewajiban ASN
Agar dapat melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dengan baik dan dapat
meningkatkan produktivitas, menjamin kesejahteraan ASN dan akuntabel, maka setiap ASN
diberikan hak. Setelah mendapatkan haknya maka ASN juga berkewajiban sesuai dengan
tugas dan tanggungjawabnya.
3. Kode Etik dan Kode Perilaku ASN
ASN sebagai profesi berlandaskan pada kode etik dan kode perilaku. Kode etik dan
kode perilaku ASN bertujuan untuk menjaga martabat dan kehormatan ASN. Kode etik dan
kode perilaku yang diatur dalam UU ASN menjadi acuan bagi para ASN dalam
penyelenggaraan birokrasi pemerintah.
B. Konsep Sistem Merit dalam Pengelolaan ASN
1. Penerapan sistem merit dalam pengelolaan ASN mendukung pencapaian tujuan dan sasaran
organisasi dan memberikan ruang bagi tranparansi, akuntabilitas, obyektivitas dan juga
keadilan. Beberapa langkah nyata dapat dilakukan untuk menerpakan sistem ini baik dari
sisi perencanaan kebutuhan yang berupa transparansi dan jangkauan penginformasian
kepasa masyarakat maupun jaminan obyektifitasnya dalam pelaksanaan seleksi. Sehingga
instansi pemerintah mendapatkan pegawai yang tepat dan berintegritas untuk mencapai visi
dan misinya.
2. Paska recruitment, dalam organisasi berbagai sistem pengelolaan pegawai harus
mencerminkan prinsip merit yang sesungguhnya dimana semua prosesnya didasarkan pada
prinsip-prinsip yang obyektif dan adil bagi pegawai. Jaminan sistem merit pada semua aspek
pengelolaan pegawai akan menciptakan lingkungan yang kondusif untuk pembelajaran dan
kinerja. Pegawai diberikan penghargaan dan pengakuan atas kinerjanya yang tinggi, disisi
lain bad performers mengetahui dimana kelemahan dan juga diberikan bantuan dari
organisasi untuk meningkatkan kinerja.
C. Mekanisme Pengelolaan ASN
1. Manajemen PNS dan Manajemen PPPK
Manajemen ASN terdiri dari Manjemen PNS dan Manajemen PPPK. Manajemen PNS
meliputi penyusunan dan penetapan kebutuhan, pengadaan, pangkat dan jabatan,
pengembangan karier, pola karier, promosi, mutasi, penilaian kinerja, penggajian dan
tunjangan, penghargaan, disiplin, pemberhentian, jaminan pensisun dan hari tua, dan
perlindungan Manajemen PPPK meliputi penetapan kebutuhan; pengadaan; penilaian
kinerja; penggajian dan tunjangan; pengembangan kompetensi; pemberian penghargaan;
disiplin; pemutusan hubungan perjanjian kerja; dan perlindungan.
2. Pengelolaan Jabatan Pimpinan Tinggi
Pengisian jabatan pimpinan tinggi utama dan madya pada kementerian, kesekretariatan
lembaga negara, lembaga nonstruktural, dan Instansi Daerah dilakukan secara terbuka dan
kompetitif dikalangan PNS dengan memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi,
kepangkatan, pendidikan dan latihan, rekam jejak jabatan, dan integritas serta persyaratan
lain yang dibutuhkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pegawai ASN berhimpun dalam wadah korps profesi Pegawai ASN Republik
Indonesia. Korps profesi Pegawai ASN Republik Indonesia memiliki tujuan yaitu: menjaga
kode etik profesi dan standar pelayanan profesi ASN; dan mewujudkan jiwa korps ASN
sebagai pemersatu bangsa.
3. Sistem Informasi ASN
Untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akurasi pengambilan keputusan dalam
Manajemen ASN diperlukan Sistem Informasi ASN. Sistem Informasi ASN
diselenggarakan secara nasional dan terintegrasi antar Instansi Pemerintah,
4. Penyelesaian Sengketa
Sengketa Pegawai ASN diselesaikan melalui upaya administratif yang terdiri dari
keberatan dan banding administratif.