Exsum Rip Siberut

LAMPIRAN :
NOMOR :
TANGGAL :
PENYUSUNAN RENCANA INDUK

PELABUHAN PENYEBERANGAN SIBERUT
PROVINSI SUMATERA BARAT
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
Direktorat Jenderal Perhubungan Darat
DAFTAR ISI
Tahun 2016
DAFTAR ISI……………........................................................................................................................................i
DAFTAR TABEL..................................................................................................................................................iii
DAFTAR GAMBAR.............................................................................................................................................iv
BAB 1 PENDAHULUAN.................................................................................................................................1
1.1 Latar Belakang........................................................................................................................................1

1.2 Maksud dan Tujuan.................................................................................................................................1
1.3 Lokasi Studi............................................................................................................................................2
1.4 Dasar Hukum.........................................................................................................................................2
BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH HINTERLAND..........................................................................3
2.1 Provinsi Sumatera Barat..........................................................................................................................3
2.1.1 Letak Geografis dan Wilayah Administrasi.......................................................................................3
2.1.2 Kependudukan...................................................................................................................................4
2.1.3 Sosial Ekonomi..................................................................................................................................5
2.1.4 Transportasi.......................................................................................................................................6
2.2 Kabupaten Kepulauan Mentawai.............................................................................................................7
2.2.1 Letak Geografis dan Wilayah Administrasi.......................................................................................7
2.2.2 Kependudukan...................................................................................................................................8
2.2.3 Sosial Ekonomi..................................................................................................................................8
2.2.4 Potensi Unggulan...............................................................................................................................8
2.2.5 Transportasi.......................................................................................................................................9
BAB 3 KONDISI EKSISTING PELABUHAN SIBERUT..........................................................................11
3.1 Gambaran Umum Pelabuhan.................................................................................................................11
3.2 Fasilitas Pelabuhan................................................................................................................................11
3.2.1 Produksi Anakutan Penyeberangan..................................................................................................12
3.2.2 Kondisi Topografi dan Bathimetri...................................................................................................12
3.2.3 Kondisi Pasang-Surut dan Arus.......................................................................................................14
BAB 4 ANALISA PERKEMBANGAN WILAYAH....................................................................................16
4.1 Analisis Proyeksi Kependudukan..........................................................................................................16
4.1.1 Analisis Proyeksi Kependudukan Provinsi Sumatera Barat.............................................................16
4.1.2 Analisis Proyeksi Kependudukan Kabupaten Kepulauan Mentawai................................................17
4.2 Analisis LQ...........................................................................................................................................17
BAB 5 ANALISA PERMINTAAN DAN KAPASITAS PENYEBERANGAN DI PELABUHAN SIBERUT 18
Executive Summary Pelabuhan Penyeberangan Siberut di Provinsi Sumatera Barat 2

5.1 Proyeksi Permintaan Jasa Angkutan Penyeberangan.............................................................................18
5.1.1 Proyeksi Permintaan Penumpang.....................................................................................................18
5.1.2 Proyeksi Permintaan Kendaraan......................................................................................................19
5.2 Analisis Evaluasi Fasilitas Terkini........................................................................................................21
5.2.1 Kinerja Armada...............................................................................................................................21
5.2.2 Kinerja Dermaga..............................................................................................................................21
5.3 Analisis Kebutuhan Armada..................................................................................................................21
5.4 Analisis Kebutuhan Dermaga................................................................................................................22
5.5 Analisis Kebutuhan Fasilitas Pelabuhan................................................................................................22
5.5.1 Dermaga..........................................................................................................................................22
5.5.2 Kebutuhan Fasilitas Daratan............................................................................................................23
5.5.3 Kebutuhan Fasilitas Perairan...........................................................................................................24
5.6 Konsep Pengembangan Pelabuhan........................................................................................................24
5.6.1 Konsep Pengembangan Ecoport......................................................................................................24
5.7 Rencana Pemanfaatan Ruang................................................................................................................24
5.7.1 Pengaturan Zona Pelabuhan.............................................................................................................25
5.7.2 Rencana Zonasi Pelabuhan..............................................................................................................25
5.7.3 Pola Sirkulasi Pelabuhan..................................................................................................................28
5.7.4 Usulan SBNP (Sarana Bantu Navigasi Pelayaran)...........................................................................30
5.8 Rencana Layout Pelabuhan...................................................................................................................31
5.8.1 Umum..............................................................................................................................................31
5.8.2 Layout Pelabuhan Penyeberangan...................................................................................................31
5.9 Indikasi DLKR dan DLKP Pelabuhan...................................................................................................35
BAB 6 ANALISIS EKONOMI DAN FINANSIAL PELABUHAN.............................................................37
6.1 Analisis Kelayakan Ekonomi Pelabuhan...............................................................................................37
6.1.1 Manfaat Ekonomi Pembangunan Pelabuhan....................................................................................37
6.1.2 Kelayakan Ekonomi Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Siberut Kabupaten Mentawai........38

6.2 Analisis Kebutuhan Biaya Pengembangan............................................................................................39
6.3 Analisis Kelayakan Finansial Pelabuhan...............................................................................................39
6.3.1 Estimasi Kelayakan Finansial Pelabuhan Penyeberangan Siberut...................................................40
BAB 7 INDIKASI KELAYAKAN LINGKUNGAN.....................................................................................41
7.1 Rona Awal Lingkungan.........................................................................................................................41
7.1.1 Rona Awal Lingkungan Perairan Kepulauan Mentawai..................................................................41
7.2 Penentuan Dokumen Lingkungan.........................................................................................................42
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Luas Wilayah dan Persentase tiap Kabupaten/Kota di Sumatera Barat.......................................................4
Tabel 2 Jumlah Penduduk Sumatera Barat Tahun 2014............................................................................................4
Tabel 3 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Sumatera Barat (Milyar Rupiah)..............................................5
Tabel 4 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Provinsi Sumatera Barat (milyar Rupiah).....................................5
Tabel 5 Terminal Angkutan Umum di Provinsi Sumatera Barat...............................................................................6
Tabel 6 Fasilitas Pelabuhan Teluk Bayur..................................................................................................................6
Tabel 7 Arus Pesawat dan Penumpang di Bandara Udara Internasional Minangkabau.............................................7
Tabel 8 Kecamatan dan Desa di Kabupaten Kepulauan Mentawai...........................................................................7
Tabel 9 Luas Daerah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk..........................................................................8
Tabel 10 PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2008-2012 (Juta Rupiah)......8

Tabel 11 Infrastruktur Jalan Menurut Kecamatan dan Kondisi di Kabupaten Kepulauan Mentawai........................9
Tabel 12 Infrastruktur Jembatan Menurut Kecamatan dan Kondisi di Kabupaten Kepulauan Mentawai.................9
Tabel 13 Jaringan Jalan Kabupaten (Trans Mentawai)..............................................................................................9
Tabel 14 Jumlah Pelabuhan dan Dermaga Laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai...............................................9
Tabel 15 Jumlah Kunjungan Kapal di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai......................................10
Tabel 16 Jumlah Penumpang Naik – Turun di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai..........................10
Tabel 17 Jumlah Bongkar Muat Barang di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai...............................10
Tabel 18 Tabel Fasilitas di Pelabuhan Teluk Siberut..............................................................................................11
Tabel 19 Produksi Angkutan Penyeberangan Lintas Padang – Siberut (PP) Tahun 2015.......................................12
Tabel 20 Elevasi Muka Air.....................................................................................................................................14
Tabel 21 Proyeksi Penduduk Provinsi Sumatera Barat...........................................................................................16
Tabel 22 Proyeksi Penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai..........................................................................17
Tabel 23 Perhitungan LQ Kabupaten Kepulauan Mentawai...................................................................................18
Tabel 24 Proyeksi Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus................................................19
Tabel 25 Produksi R2 Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus..............................................................19
Tabel 26 Produksi R4 Campuran Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus............................................20
Tabel 27 Proyeksi Kendaraan R4 Campuran Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus..........................20
Tabel 28 Kinerja Armada........................................................................................................................................21
Tabel 29 Kinerja Dermaga......................................................................................................................................21
Tabel 30 Proyeksi Kebutuhan Armada di Pelabuhan Siberut..................................................................................22
Tabel 31 Pola Operasi Pelabuhan Siberut...............................................................................................................22
Tabel 32 Kapasitas Angkutan Penyeberangan di Pelabuhan Siberut.......................................................................22
Tabel 33 Kemampuan Kapasitas Dermaga Pelabuhan Siberut................................................................................22
Tabel 34 Kebutuhan Panjang Dermaga Pelabuhan Siberut.....................................................................................23
Tabel 35 Kebutuhan Fasilitas Daratan Pelabuhan Penyeberangan Siberut..............................................................23
Tabel 36 Kebutuhan Fasilitas Perairan Pelabuhan Penyeberangan Siberut.............................................................24
Tabel 37 Tahapan Pengembangan Pelabuhan Siberut.............................................................................................31

Tabel 38 Perkiraan Manfaat Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan di Kabupaten Mentawai............................37
Tabel 39 Indikasi Kelayakan Ekonomi Pelabuhan Penyeberangan Siberut.............................................................38
Tabel 40 Biaya Pengembangan Pelabuhan Siberut................................................................................................39
Tabel 41 Tarif Jasa Kepelabuhan............................................................................................................................39
Tabel 42 Estimasi Total Pendapatan Pelabuhan Penyeberangan Siberut.................................................................40
Tabel 43 Kelayakan Finansial Pembangunan Pelabuhan Siberut..........................................................................41
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Lokasi Pekerjaan......................................................................................................................................2
Gambar 2 Peta Lokasi Sumatera Barat......................................................................................................................4
Gambar 3 Penduduk Sumatera Barat berdasarkan Sensus Penduduk Tahun 2010....................................................5
Gambar 4 Pertumbuhan PDRB Sumatera Barat Tahun 2010-2014...........................................................................5
Gambar 5 Pelabuhan Teluk Bayur............................................................................................................................6
Gambar 6 Peta Lokasi Kabupaten Kepulauan Mentawai..........................................................................................7

Gambar 7 Kawasan Sekitar Pelabuhan Siberut.......................................................................................................11
Gambar 8 Fasilitas di Pelabuhan Siberut.................................................................................................................11
Gambar 9 Situasi Menunggu Kedatangan Kapal di Pelabuhan Siberut...................................................................12
Gambar 10 Situasi Bongkar Muat di Pelabuhan Siberut.........................................................................................12
Gambar 11 Peta Topografi dan Bathimetri Pelabuhan Penyeberangan Siberut.......................................................13
Gambar 12 Grafik Pengamatan Pasang Surut.........................................................................................................14
Gambar 13 Current Rose di Perairan Pelabuhan Penyeberangan Siberut................................................................14
Gambar 14 Layout Eksisting Pelabuhan Penyeberangan Siberut............................................................................15
Gambar 15 Tren Laju Pertumbuhan Penduduk Provinsi Sumatera Barat................................................................16
Gambar 16 Tren Produksi Penumpang di Lintas Siberut – Bungus........................................................................18
Gambar 17 Proyeksi Jumlah Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus................................19
Gambar 18 Produksi R2 Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut – Bungus.........................................................19
Gambar 19Tren Kendaraan R4 Campuran Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut – Bungus.............................20
Gambar 20 Proyeksi Jumlah R4 Campuran Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut – Bungus............................20
Gambar 21 Peta Rencana Zonasi Daratan Pelabuhan Siberut.................................................................................26
Gambar 22 Peta Rencana Zonasi Perairan Pelabuhan Siberut................................................................................27
Gambar 23Pola Pelayanan Keberangkatan Penumpang..........................................................................................28
Gambar 24 Pola Pelayanan Keberangkatan Kendaraan...........................................................................................28
Gambar 25 Peta Rencana Sirkulasi Pelabuhan Siberut............................................................................................29
Gambar 26 Penempatan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran (SBNP).......................................................................30
Gambar 27 Peta Rencana Pengembangan Jangka Pendek Pelabuhan Siberut.........................................................32
Gambar 28 Peta Rencana Pengembangan Jangka Menengah Pelabuhan Siberut....................................................33
Gambar 29 Peta Rencana Pengembangan Jangka Panjang Pelabuhan Siberut........................................................34
Gambar 30 Indikasi DLKR dan DLKP Pelabuhan Siberut......................................................................................36
Gambar 31 Perkiraan Manfaat Pembangunan Pelabuhan........................................................................................37
Gambar 32 Grafik Manfaat Peningkatan PDRB Pengembangan Pelabuhan...........................................................38
Gambar 33 Bagan Alir Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib AMDAL..........................................42

Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan Siberut di Kab. Kepulauan Mentawai perlu dilakukan mengingat :
BAB 1 PENDAHULUAN a. Masih diperlukannya arahan pengembangan pelabuhan penyeberangan di Pelabuhan Penyeberangan Siberut di Kab.
Kepulauan Mentawai Sumbar;
b. Inisiatif pembangunan dari pemerintah daerah dan pemerintah pusat perlu diselaraskan dalam suatu program dan
arahan pengembangan pelabuhan penyeberangan yang sistematis dan terencana
c. Peningkatan kebutuhan angkutan penyeberangan yang pesat, seiring dengan penambahan koridor dan ruas jalan yang
1.1 Latar Belakang sudah merata di lintas Siberut di Kab. Kepulauan Mentawai;
d. Terbatasnya ketersedian lahan untuk pengembangan kapasitas dermaga di pelabuhan, menuntut adanya perencanaan
Transportasi memiliki kontribusi yang sangat vital dan berdimensi strategis bagi pembangunan nasional, karena peranannya
yang baik, konsisten, dan realistis untuk pengembangan kedepan.
sebagai penggerak dan pendorong kegiatan pembangunan dan sebagai perekat kesenjangan antar-wilayah. Posisi strategik
transportasi semakin dirasakan penting tatkala banyak sektor lain berkurang perannya sebagai akibat krisis ekonomi yang Berdasarkan pertimbangan di atas, maka perlu dilakukan penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan Siberut di
berkepanjangan, sedangkan peran transportasi ternyata menjadi titik sentral bagi bangkitnya sektor riil dalam perekonomian Kab. Kepulauan Mentawai Sumbar. Hal ini juga sebagai salah satu upaya untuk menjalankan amanat Undang-Undang Nomor
nasional paska krisis. 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran dan Peraturan Pemerintah No. PP 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhan.
Angkutan Penyeberangan merupakan angkutan yang berfungsi sebagai jembatan yang menghubungkan jaringan jalan atau
jaringan jalur kereta api yang dipisahkan oleh perairan untuk mengangkut penumpang dan kendaraan beserta muatannya
(Undang-undang 17 Tahun 2008 mengenai Pelayaran). 1.2 Maksud dan Tujuan
Pembangunan pelabuhan penyeberangan menjadi sangat mendesak sesuai dengan perkembangan otonomi daerah yang Maksud dilaksanakannya Pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan Siberut di Kab. Kepulauan
ditandai dengan semangat pemekaran wilayah yang disertai pesatnya pembangunan infrakstruktur wilayah terutama jalan Mentawai, adalah untuk:
raya. Beberapa daerah yang semula relatif terisolasi pun diharapkan dapat dikembangkan dengan penyelenggaraan moda 1. Sebagai pedoman dalam pengembangan, pembangunan dan operasionalisasi kegiatan kepelabuhanan pada masing-
transportasi penyeberangan. masing pelabuhan;
Perkembangan yang ada saat ini menunjukan tren peningkatan perjalanan, sehingga di masa akan datang diperlukan 2. Sebagai alat pengendalian dan pengawasan segala kegiatan kepelabuhanan, baik pembangunan, pengembangan
peningkatan layanan, baik berupa peningkatan infrastruktur pelabuhan maupun penambahan jumlah kapal penyeberangan maupun operasionalisasi sehingga kegiatan ini sesuai dengan rencana yang ditetapkan;
yang beroperasi. Kemungkinan-kemungkinan pengembangan dan review terkait rencana induk yang ada perlu dilakukan agar 3. Sebagai alat pengatur kepelabuhanan, baik pembangunan, pengembangan maupun operasionalisasi pada masa kini
pembangunan fasilitas pelabuhan penyeberangan di masa akan datang dapat melayani permintaan masyarakat terhadap jasa dan mendatang yang sesuai dengan kurun waktu perencanaan yang ditetapkan dalam peraturan yang berlaku;
penyeberangan. 4. Sebagai alat untuk mencapai tujuan/sasaran yang hendak dicapai dari fungsi dan peran setiap pelabuhan di masa
mendatang dan untuk mengejawantahkan kegiatan kepelabuhanan dari masing-masing pelabuhan ke dalam rencana
Perubahan yang pesat mengharuskan Kementerian Perhubungan perlu memiliki suatu program dan arahan yang cermat kegiatan kepelabuhanan pada jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang.
sebagai tuntunan dalam pengembangan fasilitas transportasi penyeberangan. Program tersebut perlu dibuat dalam rangka
memenuhi harapan aspirasi dari daerah otonomi yang terintegrasi dalam suatu arah pembangunan transportasi penyeberangan Tujuan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan Teluk Bungus, Siberut, Tuapejat dan Sikakap di Provinsi
yang bersifat nasional. Hal ini dilakukan mengingat ciri utama pergerakan dan transportasi sesungguhnya tidak mengenal Sumbar adalah penyusunan program/rencana kegiatan kepelabuhanan untuk jangka pendek, jangka menengah dan jangka
batas wilayah administratif. panjang yang merupakan pengejawantahan dari fungsi serta peran yang disandang atau ditetapkan pada masing-masing
pelabuhan penyeberangan.
Kerangka dasar rencana pengembangan dan pembangunan suatu pelabuhan tersebut diwujudkan dalam suatu penyusunan
rencana induk pelabuhan penyeberangan yang menjadi bagian dari tata ruang wilayah di mana pelabuhan penyeberangan
tersebut berada. Hal ini perlu dilakukan untuk menjamin sinkronisasi antara rencana pengembangan pelabuhan dan rencana
pengembangan wilayah. 1.3 Lokasi Studi
Pelabuhan merupakan suatu simpul dari mata rantai kelancaran muatan terutama antara moda angkutan laut dan darat, yang Lokasi studi dari kegiatan ini berada di Pelabuhan Penyeberangan Siberut yang terletak di Kab.Mentawai. Lokasi pelabuhan
selanjutnya berfungsi sebagai kegiatan peralihan antar moda dalam sistem transportasi. Pelabuhan yang merupakan salah satu dapat dilihat pada gambar berikut ini:
infrastruktur utama transportasi laut perlu terus ditingkatkan mengingat Indonesia sebagai negara kepulauan sangat
bergantung pada sistem transportasi laut sebagai prasarana penghubung. Pelabuhan tidak saja menjadi komponen penghubung
antara satu daerah dengan daerah lain tetapi juga menjadi tempat transformasinya nilai-nilai budaya baru yang dapat
mendorong kemakmuran masyarakat melalui tumbuhnya perdagangan, industri, keuangan dan lain sebagainya.
Pentingnya peran pelabuhan dalam suatu sistem transportasi mengharuskan setiap pelabuhan memiliki kerangka dasar
rencana pengembangan dan pembangunan pelabuhan. Kerangka dasar tersebut tertuang dalam suatu rencana pengembangan
tata ruang yang kemudian dijabarkan dalam suatu tahapan pelaksanaan pembangunan jangka pendek, menengah dan panjang.
Hal ini diperlukan untuk menjamin kepastian usaha dan pelaksanaan pembangunan pelabuhan yang terencana, terpadu, tepat
guna, efisien dan berkesinambungan.
Rencana Induk Pelabuhan sangat dibutuhkan dan merupakan salah satu syarat yang diperlukan dalam rangka
penyelenggaraan pelabuhan. Rencana induk pelabuhan secara umum merupakan suatu kerangka dasar rencana pengembangan
dan pembangunan pelabuhan serta sebagai pedoman pembangunan dan pengembangan pelabuhan yang mencakup seluruh
kebutuhan dan penggunaan tanah seta perairan untuk kegiatan kepelabuhan dan kegiatan penunjangnya dengan
mempertimbangkan aspek-aspek teknis, pertahanan keamanan, sosial budaya serta aspek-aspek terkait lainnya. Kerangka
dasar tersebut tertuang dalam suatu rencana pengembangan tata ruang yang kemudian dijabarkan dalam suatu tahapan
pelaksanaan pembangunan jangka pendek, menengah dan panjang.

17. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 62 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Unit
Penyelenggara Pelabuhan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 44 Tahun
2011;
18. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 25 Tahun 2011 tentang Sarana Bantu Navigasi Pelayaran (SBNP);
19. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 26 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Angkutan Penyeberangan;
20. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 80 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor PM. 26 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Angkutan Penyeberangan;
21. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 52 Tahun 2011 tentang Pengerukan dan Reklamasi sebagaimana diubah
terakhir dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 74 Tahun 2014;
22. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 68 Tahun 2011 tentang Alur Pelayaran di Laut;
23. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 58 Tahun 2013 tentang Penanggulangan Pencemaran di Perairan dan
Pelabuhan;
24. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 93 Tahun. 2014 tentang Sarana Bantu dan Prasarana Pemandu Kapal;
25. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 20 Tahun. 2015 tentang Standar Keselamatan Pelayaran;
26. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 51 Tahun. 2015 tentang Pemanduan dan Penundaan Kapal;
27. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 69 Tahun. 2015 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jenis dan Tarif Atas Jasa
Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlak Pada Direktorat Jenderal Perhubungan Laut.
28. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 85 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Otoritas
Pelabuhan Penyeberangan;
29. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 27 Tahun. 2016 tentang Pengaturan dan Pengendalian Kendaraan yang
Menggunakan Jasa Angkutan Penyeberangan;
30. Keputusan Presiden, Keputusan Menteri dan Peraturan Pemerintah lainnya yang khusus mengatur wilayah studi
tertentu;
31. PERDA Provinsi Sumatera Barat Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang dan Wilayah Provinsi
Sumatera Barat 2012 – 2032
32. PERDA Kota Padang Nomor 4 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2010 – 2030
33. RANPERDA Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kepulauan Mentawai Tahun 2011 – 2031
Gambar 1 Lokasi Pekerjaan
1.4 Dasar Hukum

Peraturan dan dasar hukum yang menjadi landasan dalam studi ini adalah: BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH HINTERLAND
1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Pedoman Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan; 2.1 Provinsi Sumatera Barat
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 64 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah
Nomor 61 Tahun 2009 Tentang Kepelabuhanan 2.1.1 Letak Geografis dan Wilayah Administrasi
7. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Kenavigasian; Sumatera Barat terletak di pesisir barat bagian tengah pulau Sumatera, memiliki dataran rendah di pantai barat, serta dataran
8. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan di Perairan sebagaimana telah dirubah dengan tinggi vulkanik yang dibentuk oleh Bukit Barisan. Garis pantai provinsi ini seluruhnya bersentuhan dengan Samudera Hindia
Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2011; sepanjang 375 km. Kepulauan Mentawai yang terletak di Samudera Hindia dan beberapa puluh kilometer dari lepas pantai
9. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2010 tentang Perlindungan Lingkungan Maritim; Sumatera Barat termasuk dalam provinsi ini.
10. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara sebagaimana
telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2013; Sumatera Barat memiliki beberapa danau, di antaranya adalah danau Singkarak yang membentang di kabupaten Solok dan
11. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 52 Tahun 2004 Tentang Penyelenggaraan Pelabuhan Penyeberangan; kabupaten Tanah Datar dengan luas 130,1 km², danau Maninjau di kabupaten Agam dengan luas 99,5 km², dan danau
12. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 73 Tahun 2004 Tentang Penyelenggaraan Angkutan Sungai dan Danau; Kembar di kabupaten Solok yakni danau Diatas dengan luas 31,5 km², dan danau Dibawah dengan luas 14,0 km² .
13. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP. 414 Tahun 2013 tentang Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Nasional Beberapa sungai besar di pulau Sumatera berhulu di provinsi ini, di antaranya adalah sungai Siak, sungai Rokan, sungai
sebagaimana diubah terakhir dengan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 725 Tahun 2014; Inderagiri (disebut sebagai Batang Kuantan di bagian hulunya), sungai Kampar, dan Batang Hari. Semua sungai ini bermuara
14. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 29 Tahun 2016 tentang Sterilisasi Pelabuhan Penyeberangan di pantai timur Sumatera, di provinsi Riau dan Jambi. Sementara sungai-sungai yang bermuara di provinsi ini berjarak
15. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun 2006 tentang Pedoman dan Proses Perencanaan di pendek, di antaranya adalah Batang Anai, Batang Arau, dan Batang Tarusan.
Lingkungan Departemen Perhubungan;
16. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 60 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Provinsi Sumatera Barat terletak antara 0°54' Lintang Utara dan 3°30' Lintang Selatan serta 98°36' dan 101°53' Bujur Timur,
Perhubungan sebagaimana telah diubah terakhir dengan dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM. 68 tercatat memiliki luas daerah sekitar 42,2 ribu Km 2. Luas tersebut setara dengan 2,21 persen dari luas Republik Indonesia.
Tahun 2013; Provinsi Sumatera Barat terletak di sebelah barat pulau Sumatera dan batas-batas nya sebagai berikt :
1. Batas Utara : Provinsi Sumatera Utara

2. Batas Timur : Provinsi Riau No
Kabupaten/Kota Luas Wilayah (km²) Rasio thd
3. Batas Selatan : Provinsi Jambi Regency/Municipality Area (Sq . Km) Total (%)
4. Batas Barat : Samudera Hindia. 2 Pesisir Selatan 5,794.95 13.70
3 Solok 3,738.00 8.84
4 Sijunjung 3,130.80 7.40
Sumatera Barat memiliki 391 gugusan pulau dengan jumlah pulau terbanyak dimiliki oleh KabupatenKepulauan Mentawai 5 Tanah Datar 1,336.00 3.16
dan pulau terkecil dimiliki oleh Kabupaten Agam. Sumatera Barat mempunyai 19 Kabupaten/Kota dengan Kabupaten 6 Padang Pariaman 1,328.79 3.14
Kepulauan Mentawai memiliki wilayah terluas, yaitu 6,01 ribu Km2 atau sekitar 14,21 % dari luas Provinsi Sumatera Barat. 7 Agam 2,232.30 5.28
Sedangkan Kota Padang Panjang, memiliki luas daerah terkecil, yakni 23,0 Km2 (0,05%). 8 50 Kota 3,354.30 7.93
9 Pasaman 3,947.63 9.33
Alam Sumatera Barat meliputi kawasan lindung yang mencapai sekitar 45,17 persen dari luas keseluruhan. Sedangkan 10 Solok Selatan 3,346.20 7.91
lahan yang sudah termanfaatkan untuk budidaya baru tercatat sebesar 23.190,11 Km2 atau sekitar 54,83 persen dari kawasan 11 Dharmasraya 2,961.13 7.00
seluruhnya . Sumatera Barat juga memiliki empat danau yang indah, yaitu berada di Kabupaten Agam yaitu danau Maninjau 12 Pasaman Barat 3,887.77 9.19
dan tiga lainnya di Kabupaten Solok yaitu danau Singkarak, danau diatas dan danau dibawah. Daratan Sumatera Barat tidak Kota / Municipality
terlepas dari gugusan gunung yang terdapat di semua Kabupaten/Kota. Gunung yang paling tinggi di Sumatera Barat yaitu 1 Padang 694.96 1.64
Gunung Talamau dengan ketinggian 2.913 meter dari permukaan laut yang terletak di Kabupaten Pasaman Barat 2 Solok 57.64 0.14
3 Sawahlunto 273.45 0.65
4 Padang Panjang 23.00 0.05
5 Bukittinggi 25.74 0.06
6 Payakumbuh 80.34 0.19
7 Pariaman 73.36 0.17
Jumlah 42,297.30
Sumber: Sumatera Barat dalam Angka, 2015
2.1.2 Kependudukan
Berdasarkan pada data Badan Pusat Statistik Provinsi Sumbar, sampai dengan tahun 2014, berdasarkan Sensus Penduduk
Tahun 2010, penduduk di Provinsi Sumbar mencapai angka 5,13 juta jiwa. Jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kota
Padang, yang merupakan ibukota Provinsi Sumbar, dimana tercatat jumlah penduduk mencapai 889 ribu jiwa, sementara
penduduk terendah ada di Kota Padang Panjang yang hanya 50 ribu jiwa.
Tabel 2 Jumlah Penduduk Sumatera Barat Tahun 2014
Luas Wilayah Jumlah Kepadatan

No Kabupaten/Kota
(km²) Penduduk (jiwa) (penduduk/km2)
Kabupaten / Regency
1 Kep, Mentawai 6.011,35 83.603 13,91
2 Pesisir Selatan 5.794,95 446.479 77,05
3 Solok 3.738,00 361.095 96,60
4 Sijunjung 3.130,80 218.588 69,82
5 Tanah Datar 1.336,00 343.875 257,39
6 Padang Pariaman 1.328,79 403.530 303,68
7 Agam 2.232,30 472.995 211,89
Gambar 2 Peta Lokasi Sumatera Barat
8 50 Kota 3.354,30 365.389 108,93
Provinsi yang identik dengan kampung halaman Minangkabau ini memiliki luas 42.297,30 km2, terdiri dari 12 kabupaten 9 Pasaman 3.947,63 266.888 60,01
dan 7 kota dengan jumlah penduduk lebih dari 4.800.000 jiwa, serta memiliki 391 pulau yang 191 diantaranya belum 10 Solok Selatan 3.346,20 156.901 46,89
bernama. Sementara pembagian wilayah administratif sesudah kecamatan di seluruh kabupaten (kecuali kabupaten Kepulauan 11 Dharmasraya 2.961,13 216.928 73,26
Mentawai) adalah bernama nagari—sebelumnya tahun 1979 diganti dengan nama desa, namun sejak 2001 dikembalikan pada 12 Pasaman Barat 3.887,77 401.624 118,55
nama semula. Kota / Municipality

1 Padang 694,96 889.561 1.280,02
2 Solok 57,64 64.819 1.124,55
3 Sawahlunto 273,45 59.608 217,99
Tabel 1
4 Padang Panjang 23,00 50.208 2.182,96
Luas Wilayah dan Persentase tiap Kabupaten/Kota di Sumatera Barat
5 Bukittinggi 25,74 120.491 4,773,81
Kabupaten/Kota Luas Wilayah (km²) Rasio thd 6 Payakumbuh 80,34 125.690 1.562,73
No 7 Pariaman 73,36 83.610 1.139,72
Regency/Municipality Area (Sq . Km) Total (%)
Kabupaten / Regency Jumlah/Rata-Rata 42.297,30 5.131.882 121,33
1 Kep. Mentawai 6,011.35 14.21 Sumber: Sumatera Barat dalam Angka, 2015

No Lapangan usaha 2010 2011 2012 2013 2014
4 Listrik, gas dan air bersih 103,004 108,050 116,845 121,006 131,515
5 Konstruksi 8.279,10 8.925,027 9.814,01 10.825,24 11.537,20
Perdagangan, hotel dan

6 15.895,59 16.837,268 18.288,086 19.442,01 20.472,05
restoran
Transportasi dan
7 10.938,53 11.872,03 12.794,02 13.877,37 14.919,39
pengangkutan
Keuangan, persewaan dan

8 3.034,50 3.316,57 3.641,34 3.869,57 4.068,64
jasa perusahaan
9 Jasa-jasa 1.609,92 1.706,16 1.821,95 1.918,49 2.043,67
Jumlah /Total 105.017,739 111.679,49 118.724,42 125.874,69 133.240,29

Gambar 3 Penduduk Sumatera Barat berdasarkan Sensus Penduduk Tahun 2010
Penyebaran penduduk di Provinsi Sumbar kurang merata di angka 200 sampai dengan 400 ribu jiwa pada wilayah-wilayah
seperti Kab. Pesisir Selatan, Kab. Solok, Tanah Datar, Padang Pariaman, Agam, Lima Puluh Kota, Pasaman dan Pasaman
Barat. Sementara wilayah-wilayah dengan jumlah penduduk relatif rendah (dibawah 100 ribu jiwa) antara lain Kepulauan
Mentawai, Kota Solok, Kota Sawah Lunto dan Kota Padang Panjang.
2.1.3 Sosial Ekonomi
PDRB Provinsi Sumatera Barat Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) pada tahun 2013 sebesar Rp 125.874,70 milyar rupiah
dan pada tahun 2014 menjadi sebesar 133.240,30 milyar rupiah. Struktur ekonomi Provinsi Sumatera Barat tahun 2014
didukung oleh tiga lapangan usaha utama yaitu pertanian,kehutanan dan perikanan, lapangan usaha perdagangan besar dan
eceran; reparasi mobil dan sepeda motor serta lapangan usahan transportasi dan pergudangan. Ketiga lapangan usaha tersebut
memberikan sumbangan terhadap perekonomian Sumatera Barat sebesar 51,04 persen.
Tabel 3 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Sumatera Barat (Milyar Rupiah)
1
Pertanian, peternakan,
27.277,72 30.541,80 32.886,69 36.235,31 41.834,54
Gambar 4 Pertumbuhan PDRB Sumatera Barat Tahun 2010-2014
kehutanan dan perikanan
2 Pertambangan dan penggalian 4.782,07 5.291,96 5.838,17 6.762,93 8.121,50
3 Industri pengolahan 12.277,02 13.902,66 15.148,96 16.192,78 17.479,28
4 Listrik, gas dan air bersih 103,057 99,715 95,752 91,796 114,708
Lapangan usaha pertanian, kehutanan dan perikanan sebagai penyumbang terbesar memberikan kontribusi sebesar 25,04
5 Konstruksi 8.279,10 9.540,04 10.999,83 12.844,43 15.014,72 persen, meningkat dibanding tahun sebelumnya yaitu 24,67 persen. Berikutnya adalah lapangan usaha perdagangan besar dan
6
Perdagangan, hotel dan
15.895,59 17.862,35 19.861,15 21.696,811 23.864,93
eceran; reparasi mobil dan sepeda motor, yang memberikan kontribusi sebesar 14,29 persen. Sedangkan lapangan usaha
restoran transportasi dan pergudangan dengan kontribusi sebesar 11,71 persen, meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang
Transportasi dan
7
pengangkutan
10.938,53 12.605,81 13.902,27 16.486,27 19.561,13 mencapai 11,22 persen.
Keuangan, persewaan dan
8 3.034,50 3.492,05 4.149,72 4.633,40 5.172,74
jasa perusahaan
9 Jasa-jasa 1.609,92 1.792,49 1.979,04 2.373,48 2.692,94
2.1.4 Transportasi
Jumlah /Total 105.017,73 118.674,28 131.435,64 146.885,11 167.039,89
2.1.4.1 Transportasi Darat dan Penyeberangan
Jaringan jalan yang ada di Propinsi Sumbar terdiri dari jalan nasional, provinsi dan jalan kota/kabupaten. Panjang jalan
nasional yang adalah sepanjang 1.212,89 km, jalan provinsi sepanjang 1.153,94 km dan jalan kabupaten sepanjang 1.867,01
km. Panjang jembatan yang terdapat di jalan nasional sepanjang 13.840 m dan di jalan provinsi sepanjang 7.265 m.
Tabel 4 PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Provinsi Sumatera Barat (milyar Rupiah)
Di Provinsi Sumatera Barat terdapat jaringan jalan nasional yang merupakan jalan lintas Pulau Sumatera. Terdapat jaringan
No Lapangan usaha 2010 2011 2012 2013 2014 jalan Lintas Tengah Sumatera sepanjang 399,489 km dan Lintas Barat Sumatera sepanjang 552,522 km di Lintas Barat
Sumatera. Terdapat 15 terminal angkutan umum yang berada tersebar di Provinsi Sumatera Barat. Enam terminal tipe A
1
Pertanian, peternakan,
27.277,72 28.535,01 29.284,90 30.285,58 32.060,68 terdapat di Solok, Pariaman, Padang, Sawah Lunto, Bukit Tinggi dan Kot Nan. Kelima belas terminal angkutan umum
kehutanan dan perikanan
tersebut dijabarkan pada Tabel dibawah.
Pertambangan dan
2 4.782,07 5.028,18 5.321,00 5.726,10 5.974,44
penggalian
Tabel 5 Terminal Angkutan Umum di Provinsi Sumatera Barat
3 Industri pengolahan 12.277,02 12.859,17 13.690,47 14.393,98 15.171,74
No Terminal Tipe Luas (m2) Lokasi Terminal Kabupaten/Kota
TERMINAL TIPE A

No Terminal Tipe Luas (m2) Lokasi Terminal Kabupaten/Kota
1 Bingkuang Air Pacah A 5.100 Jl. Bypass Km 13 Air Pacah Kota Padang
2 Bareh Solok A 5.400 Solok Kab. Solok
3 Jati A 3.200 Pariaman Kab. Padang Pariaman
4 Aur Kuning A 14.000 Simpang Aur Kuning Kota Bukit Tinggi
5 Kiliranjao A 8.150 Sawah Lunto Kota Sawah Lunto
6 Koto Nan Ampek A 3.704 Koto Nan Kota Payakumbuh
TERMINAL TIPE B
1 Simpang Tiga B 5.100 Simpang Tiga Kab. Pesisir Selatan
2 Sawah Lunto/Sijunjung B 3.400 Sawah Lunto/Sijunjung Kab. Sawah Lunto
3 Batu Sangkar B 2.500 Batu Sangkar Kab. Tanah Datar
4 Pasaman B 4.300 Pasaman Kab. Pasaman
5 Jl. Pemuda B 16.650 Jl. Pemuda Kota Padang
TERMINAL TIPE C
1 Kampung Cina C 1.600 Padang Pariaman Kab. Padang Pariaman
2 Pasar Goan Hoat C 7.200 Kota Padang
3 Jl. Pandan C 5.000 Solok Kota Solok
4 Pasar Padang Panjang C 6.600 Padang Panjang Kota Padang Panjang
Sumber: Ditjen Hubdat, Kementrian Perhubungan, 2010

Gambar 5 Pelabuhan Teluk Bayur
Berdasarkan pada Statistik Perhubungan Sumatera Barat Tahun 2010, tercatat jumlah lintas angkutan AKDP sebanyak 259
lintasan dimana terdapat 91 lintasan yang belum terlayani oleh perusahaan bis umum. Jumlah ijin angkutan yang melayani 2.1.4.3 Transportasi Udara
sebanyak 2573 unit sementara jumlah angkutan yang beroperasi di lapangan hanya sebanyak 1906 unit. Jumlah pesawat terbang yang mendarat di Bandara Internasional Minangkabau (BIM) mengalami peningkatan sebesar
Untuk angkutan penyeberangan, terdapat 3 lintas penyeberangan di Provinsi Sumbar yaitu Padang-Pulau Menatawai 13,27 persen dari 8.244 tahun 2012 menjadi 9.338 tahun
(Sikakap), Padang – Tuapejat dan Padang – Siberut. Ketiga lintas penyeberangan tersebut merupakan lintas penyeberangan 2013. Sedangkan jumlah penumpang yang datang melalui BIM juga mengalami peningkatan sebesar 2,82 persen dari
perintis dalam provinsi. 1.320.581 orang tahun 2012 menjadi 1.357.889 orang tahun 2013.
2.1.4.2 Transportasi Laut
Pelabuhan utama di Provinsi Sumatera Barat adalah Pelabuhan Teluk Bayur. Pelabuhan ini berfungsi sebagai pintu gerbang Tabel 7 Arus Pesawat dan Penumpang di Bandara Udara Internasional Minangkabau
antar pulau serta pintu gerbang arus keluar masuk barang ekspor-impor dari dan ke Sumatera Barat. Saat ini, pengelolaan
Pelabuhan Teluk Bayur merupakan salah satu cabang dari PT. (Persero) Pelabuhan Indonesia II. Jumlah Pesawat Jumlah Penumpang
Fasilitas yang ada di Pelabuhan Teluk Bayur saat ini antara lain kolam pelabuhan, pelayanan pandu dan tunda, fasilitas No Bulan jumlah jumlah
infrastruktur pelabuhan termasuk dermaga, dolphin dan tambatan, gudang, lapangan, penanganan barang beserta Datang Berangkat Datang Berangkat
perlengkapannya, operasi penanganan petikemas, operasi penanganan bulk cargo, terminal penumpang, utilitas area darat 1 Januari 756 757 110,202 113,293
pelabuhan dan properti untuk usaha-usaha produktif. Secara umum, fasilitas pelabuhan yang ada Pelabuhan teluk Bayur ini 2 Februari 510 510 80,824 83,033
dijabarkan pada tabel berikut ini. Dengan fasilitas tersebut, Pelabuhan Teluk Bayur mampu menampung 13 kapal untuk
bongkar muat pada saat yang sama. 3 Maret 737 736 109,452 112,609
4 April 789 789 105,770 109,969
Tabel 6 Fasilitas Pelabuhan Teluk Bayur
5 Mei 854 854 120,771 123,548
No Fasilitas Luas/Jumlah 6 Juni 867 867 130,965 133,693
1 Kolam Pelabuhan 30,89 Ha
2 Area Darat 544 Ha 7 Juli 796 796 112,584 98,456
3 Dermaga 1.565 m
4 Gudang Penumpukan 18.401 m² 8 Agustus 938 938 147,458 139,148
5 Fasilitas Batu Bara 10,77 Ha 9 September 782 782 108,621 119,353
6 Fasilitas Semen 11 unit, kapasitas 88.000 ton
7 Fasilitas Pupuk 9.500 ton 10 Oktober 839 838 122,676 120,916
8 Fasilitas Minyak Sawit 15 unit, kapasitas 22.000 ton
9 Area Terminal Penumpang 1.608 m², kapasitas 2.000 orang
11 November 744 746 100,689 101,547
Sumber: Pelindo II, 2010
12 Desember 726 724 107,877 106,926
2013 9,338 9,337 1,357,889 1,361,491
2012 8,244 8,245 1,320,581 1,325,458
2011 7,245 7,241 1,122,777 1,139,968
2010 6,742 6,750 966,173 965,549
2009 7,342 7,348 829,266 903,780

2.2 Kabupaten Kepulauan Mentawai No Kecamatan Luas Wilayah Ibukota Kecamatan Jumlah Desa
1 Pagai Selatan 901,08 km² Bulasat 4

2.2.1 Letak Geografis dan Wilayah Administrasi
2 Sikakap 278,45 km² Taikalo 3
342,02 km²
Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah salah satu kabupaten yang terletak di provinsi Sumatera Barat, Indonesia. Kabupaten 3 Pagai Utara Saumangayak 3
ini dibentuk berdasarkan UU RI No. 49 Tahun 1999 dan dinamai menurut nama asli geografisnya. Kabupaten ini terdiri dari 4 4 Sipora Selatan 268,47km² Sioban 7
kelompok pulau utama yang berpenghuni yaitu Pulau Siberut, Pulau Sipora, Pulau Pagai Utara dan Pulau Pagai Selatan yang 5 Sipora Utara 383,08 km² Sido Makmur 6
dihuni oleh mayoritas masyarakat suku Mentawai. Selain itu masih ada beberapa pulau kecil lainnya yang berpenghuni 508,33 km²
6 Siberut Selatan Muara Siberut 5
namun sebahagian besar pulau yang lain hanya ditanami dengan pohon kelapa.
7 Siberut Barat Daya 649,08 km² Taileleu 3
Secara Geografis Kabupaten Kepulauan Mentawai terletak di antara 0 o50' - 3o30' LS - 97o330' - 100o30' BT, luas wilayahnya 739,87 km²
8 Siberut Tengah Saibi Samukop 3
adalah 6.011,35 Km2.
9 Siberut Utara 816,11 km² Muara Sikabaluan 6
Perbatasan wilayahnya adalah: 1.124,86 km²
10 Siberut Barat Simalegi 3
 Sebelah Timur : Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Pesisir Selatan & Kota Padang, Total 6.011,35 km² 43
 Sebelah Barat : Samudera Indonesia,
 Sebelah Utara : Kabupaten Nias Provinsi Sumatera Utara, Sumber: Kabupaten Kepulauan Mentawai dalam Angka, 2015
 Sebelah Selatan : Kabupaten Bengkulu Utara, wilayah ini terbagi atas 10 Kecamatan dan 43 Desa. Kondisi geografis dan alam Kabupaten Kepulauan Mentawai saat ini sebagian besar merupakan kawasan hutan. Total
kawasan hutan ( terdiri dari hutan lebat, hutan sejenis, semak belukar ) memiliki persentase terbesar yaitu mencapai 85,19 %
dari luas wialyah Kabupaten Kepulauan Mentawai atau sekitar 512.044 hektar dan sebagian besar merupakan lahan tidur,
meliputi 456.956 hektar berupa hutan lebat (76,02 %), 12.348 hektar berupa hutan sejenis (2,05 %), dan selebihnya sebesar
42.740 hektar berupa semak belukar (7,11 %). Sementara itu komposisi luas lahan yang dimanfaatkan untuk budidaya sektor
pertanian adalah sebesar 85.809 hektar atau 14,27 persen dari total luas wilayah, meliputi 619 hektar luas lahan untuk sawah
(0,07 %), 40 hektar luas lahan untuk tegalan (0,01 %), 68.246 hektar luas lahan untuk kebun campuran (11,38 %), dan 16.944
hektar luas lahan untuk perkebunan (2,81 %).
Luas lahan untuk pemukiman atau rumah hanya sebesar 3.042 hektar atau 0,51 persen dari total luas wilayah. Keadaan lahan
untuk pemukiman di Kabupaten Kepulauan Mentawai ini tersebar untuk masing-masing kecamatan. Terkadang untuk
mencapai daerah pemukiman disuatu dusun atau desa pada kecamatan yang sama memerlukan waktu yang lama. Hampir
sebagian besar transportasi utama masyarakat Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah dengan menggunakan jalur laut.
Secara topografi, keadaan geografis Kabupaten Kepulauan Mentawai bervariasi antara dataran, sungai, dan berbukit-bukit,
dimana rata-rata ketinggian daerah seluruh ibukota kecamatan dari permukaan laut (DPL) adalah 2 meter. Kabupaten
Kepulauan Mentawai beribukota di Tuapejat yang terletak di Kecamatan Sipora Utara dengan jarak tempuh ke kota Padang
sepanjang 153 km. Untuk mencapai ibukota Propinsi Sumatera Barat ini harus ditempuh melalui jalan laut. Begitu pula
halnya transportasi dari masing-masing ibukota kecamatan ke kota Padang ataupun ke ibukota Kabupaten juga harus
ditempuh melalui jalur laut.
2.2.2 Kependudukan
Jumlah penduduk Kabupaten Mentawai pada tahun 2014 per kecamatan secara lebih jelas dapat dilihat pada berikut ini.
Berdasarkan tabel tersebut dapat dilihat bahwa jumlah penduduk Kabupaten Kepulauan Mentawai adalah 78.511 orang,
dengan kepadatan penduduk 13,06 orang/km2.
Tabel 9 Luas Daerah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk
Luas Daerah Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk

No Kecamatan
(Km2) (jiwa) (org/km2)
Gambar 6 Peta Lokasi Kabupaten Kepulauan Mentawai
1 Pagai Selatan 901,08 9.301 10,32
Kabupaten Kepulauan Mentawai merupakan kabupaten kepulauan yang terletak memanjang dibahagian paling barat pulau 2 Sikakap 278,45 9.752 35,02
Sumatera dan dikelilingi oleh Samudera Hindia. Kepulauan Mentawai merupakan bagian dari serangkaian pulau non- 3 Pagai Utara 342,02 5.572 16,29
vulkanik dan gugus kepulauan itu merupakan puncak-puncak dari suatu punggung pegunungan bawah laut. 4 Sipora Selatan 268,47 8.846 32,95
Kabupaten Kepulauan Mentawai terdiri atas gugusan pulau-pulau yakni Siberut, Sipora, Pagai Utara, Pagai Selatan dan 95 5 Sipora Utara 383,08 11.817 30,85
pulau kecil lainnya sesuai dengan UU RI no 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil. Pada 6 Siberut Selatan 508,33 9.496 18,68
tahun 2011 ini secara geografis dan administratif, Kabupaten Kepulauan Mentawai ter-diri atas 10 kecamatan, 43 desa dan
7 Siberut Barat Daya 649,08 6.504 10,02
266 dusun. Kesepuluh kecamatan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.
8 Siberut Tengah 739,87 6.563 8,87
Tabel 8 Kecamatan dan Desa di Kabupaten Kepulauan Mentawai
9 Siberut Utara 816,11 8.694 10,65
10 Siberut Barat 1.124,86 7.058 6,27

Total Tahun 2014 6.011,35 83.603 13,91

No Kecamatan
Luas Daerah Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk juga menunjukan kondisi yang hampir serupa dengan prasarana jalan dengan total panjang jembatan di Kabupaten Kepulauan
(Km2) (jiwa) (org/km2)
Tahun 2013 6.011,35 81.840 13,61 Mentawai mencapai 985,50 km dengan konsisi rusak berat sepanjang 727 m, rusak ringan 162,50 m dan baik sepanjang 95 m.
Tahun 2012 6.011,35 79.976 13,30
Tahun 2011 6.011,35 78.215 13,01
Tahun 2010 6.011,35 76.173 12,67
Tabel 11 Infrastruktur Jalan Menurut Kecamatan dan Kondisi di Kabupaten Kepulauan Mentawai
Sumber: Kepulauan Mentawai dalam Angka, 2015
Panjang Kondisi Jalan (km)
2.2.3 Sosial Ekonomi No Kecamatan (km)
Baik Rusak ringan Rusak berat
1 Pagai Selatan 141,80 7,50 34,20 100,10

PDRB di Kabupaten Kepulauan Mentawai pada lima tahun terahir mengalami peningkatan, terutama pada sektor pertanian,
73,00
bangunan, perdagangan, hotel dan restoran, untuk kejelasan dari PDRB di Kabupaten Mentawai dapat dilihat pada tabel 2 Sikakap 9,32 13,60 50,08
berikut. Dari nilai PDRB atas dasar harga konstan 2010 dapat kita lihat produktivitas ekonomi Kabupaten Kepulauan 3 Pagai Utara 127,00 - 15,00 112,00
Mentawai secara riil, dimana pada tahun 2014 nilainya mencapai 589.959,29 juta rupiah dibandingkan pada tahun 2013 4 Sipora Selatan 96,10 9,26 5,00 81,84
tercatat sebesar 560.638,74 juta rupiah, dengan kata lain Kabupaten Kepulauan Mentawai mengalami pertumbuhan ekonomi 91,60
5 Sipora Utara 17,29 38,00 36,31
sebesar 5,25%.
6 Siberut Selatan 46,20 8,96 6,80 30,44
Tabel 10 PDRB Kabupaten Kepulauan Mentawai Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2008-2012 (Juta Rupiah) 64,00
7 Siberut Barat Daya - - 64,00
8 Siberut Tengah 43,00 - - 43,00

9 Siberut Utara 110,00 5,51 30,50 73,99
1 Pertanian 263.744,61 274.694,61 287.603,69 301.590,45 315.622,47
10 Siberut Barat 29,00 - - 29,00
2 Pertambangan dan penggalian 1.879,31 1.978,98 2.080,08 2.189,22 2.313,06 Kepulauan Mentawai 2014 821,70 57,84 143,10 620,76
3 2013 821,70 49,50 143,10 629,10
Industri pengolahan 43.158,92 44.201,05 45.313,30 46 491,44 47.664,60
4 Sumber: Kepulauan Mentawai dalam Angka, 2015
Listrik, gas dan air minum 602,93 626,36 656,40 695,75 748,59
5 Bangunan 12.210,78 13.360,38 14.398,62 15 478,51 16.560,29
6 Perdagangan,hotel dan restoran 107.193,52 112.928,88 117.773,60 122.938,73 131.529,71 Tabel 12 Infrastruktur Jembatan Menurut Kecamatan dan Kondisi di Kabupaten Kepulauan Mentawai
7 Pengangkutan dan komunikasi 28.960,10 30.996,71 33.537,33 36.193,59 38.569,36
Panjang Kondisi Jalan (km)
8 Keuangan dan persewaan 5.167,61 5.561,07 5.295,21 6 359,30 6.837,34 (km)
No Kecamatan
9 Baik Rusak ringan Rusak berat
Jasa-jasa 23.740,93 25.048,51 26.994,11 28.599,50 30.126,15
1 Pagai Selatan 195 20 - 175
Total pdrb 486.658,70 509.396,33 534.232,32 560.638,74 589.971,58
2 Sikakap 298 40 68 190
Sumber: Kepulauan Mentawai dalam Angka, 2015 40
3 Pagai Utara - - 40
50
2.2.4 Potensi Unggulan 4 Sipora Selatan - 20 30
5 Sipora Utara 90 35 - 55
Komoditi unggulan Kabupaten Kepulauan Mentawai yaitu sektor pertanian, Perkebunan dan jasa. Sektor pertanian komoditi 6 Siberut Selatan 92,5 - 50,5 42
unggulannya adalah Jagung dan Ubi kayu, Sub sektor perkebunan komoditi yang diunggulkan berupa Kakao, karet, lada, 7 Siberut Barat Daya 60 - - 60
Nilam, Kelapa dan cengkeh. Pariwisatanya yaitu wisata alam, wisata adat dan budaya. 60
8 Siberut Tengah - - 60
Sebagai penunjang kegiatan perekonomian, diKabupaten ini tersedia 2 bandar udara, yaitu Bandara Siberut dan Bandara 9 Siberut Utara 60 - 25 35
Rokot. Untuk transportasi laut tersedia 4 pelabuhan, antara lain Pelabuhan Tuapejat, Pelabuhan Muara Siberut, Pelabuhan 40
10 Siberut Barat - - 40
Muara Sikabaluan, Pelabuhan Sikakap. Kepulauan Mentawai 2014 985,50 95 163,5 727
2013 985,50 95 163,5 727

2.2.5 Transportasi Trans Mentawai merupakan Sistem jaringan transportasi darat di Kabupaten Kepulauan Mentawai yang menjadi penghubung
utama antara utara dan selatan di Pulau Siberut, Sipora, Pagai Utara dan Pulau Pagai Selatan sebagai program prioritas
2.2.5.1 Transportasi Darat pembangunan bidang infrastruktur jalan. Jalan Trans Mentawai Tersebut berbentuk jalan poros yang terletak di pertengahan
Pembangunan dibidang prasarana jalan merupakan penunjang pembangunan di bidang ekonomi dalam rangka memperlancar dari masing-masing gugus pulau besar di Kabupaten Kepulauan Mentawai. Rencana trase dari ruas jalan Trans Mentawai
arus distribusi orang, barang dan jasa serta memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam meperlancar kegiatan ekonomi tersebut disajikan sebagai berikut.
mereka. Untuk itu sarana dan prasarana transportasi, khususnya kelancaran sarana transportasi darat sangat diperlukan sekali
untuk mendukung terwujudnya kelancaran kegiatan ekonomi masyarakat di Kabupaten Kepulauan mentawai.
Tabel 13 Jaringan Jalan Kabupaten (Trans Mentawai)
Sarana dan prasarana transportasi darat di Kabupaten Kepulauan Mentawai pada tahun 2014 masih sangat kurang,
dikarenakan kondisi geografis daerah itu sendiri yang menyebabkan penduduknya terpencar diberbagai tempat serta kondisi No Pulau Uraian
topografi yang kurang menguntungkan dalam pembangunan jalan karena memerlukan biaya yang sangat besar. 1 Pulau Siberut Jalan dari bagian utara yaitu Labuan Bajau sampai dibagian selatan Mabukkuk
Panjang jalan di 10 (sepuluh) kecamatan yang berhasil dihimpun dari Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten kepulauan 2 Pulau Sipora Jalan dari bagian utara yaitu Tuapejat sampai dibagian selatan Katiet
mentawai adalah sepanjang 821,70 km, dan kondisi jembatan sebagai sarana transportasi darat yang menguhbngkan jalan 3 Pulau Pagai Utara Jalan dari bagian utara yaitu Mapinang sampai dibagian selatan Sikakap

4 Pulau Pagai Selatan Jalan dari bagian utara yaitu Polaga sampai dibagian selatan Boriai Penumapng (orang)
No Kecamatan Jumlah
Turun Naik
Kepulauan Mentawai 2014 56.251 44.455 100.706
2013 55.487 41.996 97.483
2.2.5.2 Transportasi Laut 2012 56.952 41.343 98.302
2011 50.112 40.005 90.117
2010 90.340 48.789 139.129
Sarana transportasi laut merupakan komponen yang sangat penting sekali bagi kelancaran transportasi masyarakat di
Kabupaten Kepulauan Mentawai, mengingat daerah ini dipisahkan oleh laut dan untuk menuju ke daerah-daerah lainnya di Sumber: Kepulauan Mentawai dalam Angka, 2015
luar Kabupaten Kepulauan Mentawai harus menggunakan sarana transpportasi laut yang merupakan sarana transportasi Tabel 17 Jumlah Bongkar Muat Barang di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai
masyarakat Kabupaten Kepulauan Mentawai.
Barang (ton)
Tabel 14 Jumlah Pelabuhan dan Dermaga Laut di Kabupaten Kepulauan Mentawai No Kecamatan Jumlah
Bongkar Muat
Jenis Pelabuhan/Dermaga 7.680 3.409 11.089
1 Sikakap
No Kecamatan PPI Jumlah
Beton Besi Kayu 6.932 2.802 9.734
2 Sioban
1 Pagai utara selatan (Sikakap) 2 - - 1 3
3 Tuapejat 5.415 407 5.822
2 Sipora (sioban & Tuapejat) 3 - 2 1 6
4 Mailepet 10.691 3.499 14.190
3 Siberut selatan (Maileppet) 2 1 - - 3
5 Pokai 4.166 3.164 7.330
4 Siberut utara (Pokai) 1 - - - 1 Kepulauan Mentawai 2014 34.884 13.281 48.165
Kepulauan Mentawai 2014 8 1 2 2 13 2013 34.884 13.281 48.165
2013 8 1 2 2 13 2012 - - -
2012 8 1 1 2 12 2011 27.461,70 10.803,50 38.265,20
2011 8 1 0 2 12 2010 9.743,60 19.101,41 28.845,01

Kabupaten Kepulauan Mentawai tahun 2014 mempunyai 12 pelabuhan, yang terdiri dari 8 pelabuhanbeton, 1 pelabuhan besi
dan 2 pelabuhan kayu serta 2 pelauhan PPI antara lain 3 pelabuhan di Kecamatan Pagai Utara Selatan (Sikakap), 6 pelabuhan Dengan adanya sarana pelabuhan laut dan penyeberangan di Kabupaten Kepulauan Mentawai menjadikan kegiatan
di Kecamatan Sipora Selatan (Tuapejat dan Sioban), 3 pelabuhan di Kecamatan Siberut Utara (Pokai). Jumlah pelabuhan ini transportasi tersebut lancar, dibandingkan tahun sebelumnya pada tahun 2014 ini kelancaran transportasi laut di Kabupaten
sama seperti jumlah pelabuhan pada tahun 2013. Kepulauan Mentawai sudah relatif membaik yang terlihat dari jumlah penumpang naik turun di pelabuhan laut di Kabupaten
Tabel 15 Jumlah Kunjungan Kapal Kepulauan mentawai dengan rincian mengalami kenaikan sebanyak 3.223 orang atau sekitar 3,31 persen mejadi 100.706
orang. Penumpang tersebut terdiri dari 44.445 orang penumpang naik dan 56.251 orang penumpang turun.
di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai
No Kecamatan Jumlah Kunjungan kapal 2.2.5.3 Transportasi Udara

Selain telah tersedianya sarana transportasi darat dan laut, Kabupaten Kepulauan Mentawai juga memiliki sarana transportasi
1 Sikakap 632 udara. Hal ini terlihat dari ketersediaan fasilitas transportasi udara. Yaitu adanya lapangan udara (bandara), pesawat udara dan
2 Sioban 408 pelayanan rute penerbangan yang sudah aktif dan reguler dari Kabupaten Kepulauan Mentawai ke Padang (Sumatera Barat).
3 Tuapejat 478
Kabupaten Kepulauan Mentawai telah memiliki sarana transportasi udara, yaitu Bandara Rokot yang terletak di Kecamatan
505
4 Mailepet Sipora Utara. Untuk menuju ke bandara Rokot tersebut jalur akses menuju Bandara dalam kondisi rusak sehingga diharuskan
5 Pokai 431 untuk menyisir pesisir pantai dengan boat selama 30 menit dari Ibukota Tuapejat. Bandara tersebut melayani pesawat terbang
Kepulauan Mentawai 2014 2.454 berkapasitas penumpang 15 – 20 orang dengan rute penerbangan yang tetap dan reguler. Ketersediaan sarana transportasi
2013 2.892
2012 2.602
udara ini tentunya akan semakin memperlancar arus transportasi ke luar daerah, baik dari segi kecepatan, waktu maupun
2011 2.984 jarak.
2010 1.945
Pada tahun 2014, jumlah kunjungan kapal yang datang ke pelabuhan laut Kabupaten Kepulauan Mentawai sedikit mengalami
penurunan dari 2.892 kapal di tahun 2013 menjadi 2.454 kapal pada tahun 2014. Sementara itu, jumlah barang yang
dibongkar dan dimuat di pelabuhan laut Kabupaten Kepulauan Mentawai secara total tidak mengalami perubahan
dibandingkan tahun 2013 sebesar 48.165 ton.
BAB 3 KONDISI EKSISTING PELABUHAN SIBERUT
Tabel 16 Jumlah Penumpang Naik – Turun di Pelabuhan Laut Kabupaten Kepulauan Mentawai
Penumapng (orang)
No Kecamatan Jumlah
Turun Naik
9.080 7.834 16.914
3.1 Gambaran Umum Pelabuhan
1 Sikakap
2 Sioban 12.178 6.874 19.052 Pelabuhan Penyeberangan Siberut berada di Desa Maileppet, Kecamatan Siberut Selatan, Kabupaten Kepulauan Mentawai,
3 Tuapejat 22.457 20.229 42.686 Provinsi Sumatera Barat. Pelabuhan ini merupakan pintu masuk pulau ini karena akses menuju pulau ini baru bisa
4 Mailepet 9.109 6.678 15.787 dijangkau melalui pelabuhan ini.
3.427 2.840 6.267
5 Pokai 1. Titik koordinat : 01°33’-40”S - 099°11’-50”E

2. Panjang x Lebar : 60x8 meter
3. Kedalaman alur : ± 5 meter (Data tahun 2014)
4. Panjang Lintas : ± 84 mil laut (Siberut – Bungus)
5. Luas kawasan : ± 0,6 Ha
6. Luas tanah Pemda : ± 2 Ha
7. Jenis Dermaga : Plencengan, (3 Breasting Dolphin dan 2 Mooring)
3.2 Fasilitas Pelabuhan

Pelabuhan Siberut (Mailepet) memiliki luas lahan lebih kurang 2 Ha, dengan status tanah milik pemerintah Kabupaten
Kepulauan Mentawai. Pembangunan bangunan gedung dan dermaga di Pelabuhan Siberut selesai pada tahun 1999 dan
efektif beroperasi pada tahun 2010. pelabuhan Siberut dikelilingi dengan kawasan berawa dan tumbuhan bakau.
Gambar 8 Fasilitas di Pelabuhan Siberut
Sumber : Survey Primer 2016
Aktivitas di Pelabuhan Siberut berlangsung saat pagi hari sebelum kapal Ferry berlabuh. Banyak kendaraan pickup dan
ojek yang sudah menunggu akan kedatangan penumpang yang akan turun di Pelabuhan Siberut dan melanjutkan perjalanan
ke daerah lainnya yang menjadi tujuan selanjutnya. Kendaraan pribadi maupun kendaraan penumpang dan barang berupa
Gambar 7 Kawasan Sekitar Pelabuhan Siberut ojek, dan kendaraan motor yang dimodifikasi dan sering disebut ”Becak Motor” digunakan untuk mengangkut penumpang
dan barang dari pelabuhan Siberut, ke tujuan akhir; penumpang terbatas dalam memilih transportasi mana yang akan
Sumber : Survey Primer 2016 digunakan untuk menuju tujuan akhir, karena transportasi umum yang tersedia hanya ojek dan Becak Motor, terkecuali jika
penumpang memiliki kendaraan pribadi. Tak jarang juga beberapa penumpang menggunakan kapal-kapal kecil untuk
melanjutkan perjalanan ke tujuan akhir; kapal-kapal kecil ini sudah menunggu sebelum kedatangan penumpang di
Fasilitas utama dan pendukung di Pelabuhan Siberut harus lebih diperhatikan; Pelabuhan Siberut memiliki tempat parkir
pelabuhan Siberut.
kendaraan yang relatif luas dan dapat menampung lebih dari 15 Kendaraan roda empat dan 50 kendaraan roda dua.
Pelabuhan Siberut memiliki 2 (dua) unit mess untuk pegawai yang masih layak pakai, dan gudang untuk mesin generator,
jarak pelabuhan dengan perkampungan kurang lebih 5 Km.
Tabel 18 Tabel Fasilitas di Pelabuhan Teluk Siberut
No Fasilitas P (m) L (m)
1 Trestel Pelencengan 50 6
2 Rumah Dinas 14 9
3 Kantor Pelabuahn 25 12
4 R. Genset 6 6
5 Pos Jaga 5 5
6 R Panel 6 6
7 Pagar Keliling 275
8 Penampungan Air 4 2 Gambar 9 Situasi Menunggu Kedatangan Kapal di Pelabuhan Siberut

9 Mooring Dolphin ( 2 bh) 4 4
Terdapat juga warung-warung penjual makanan di lokasi pelabuhan sebagai fasilitas penunjang dan tempat beristirahat
10 Breasting Dolphin (3bh) 4,5 4,5 penumpang ketika menunggu jadwal keberangkatan; Kegiatan bongkar muat di Pelabuhan Siberut terjadi sesaat setelah
Sumber : Survey Primer 2016 kapal Ferry berlabuh di Pelabuhan, karena kapal yang sama akan melayani penumpang berikutnya dengan rute ke
Sikabaluan dan Ke Padang. Kegiatan bongkar muat terjadi kurang lebih 40 menit, karena pada saat survey ini dilakukan,
kapal yang disurvey akan menuju Sikabaluan, dan selanjutnya ke Padang, berbeda dengan rute yang lainnya, kapal Ferry
akan lebih lama (10 jam ) di Pelabuhan Siberut. kegiatan didominasi bongkar muat barang yang akan diangkut menuju
Padang; Barang yang diangkut menuju ke Padang didominasi hasil bumi berupa Kopra, Pinang, Ikan dll, karena mayoritas
Penduduk di Kab.Kepulauan menatawai mata pencaharian utamanya adalah bertani dan Nelayan.

BULAN
URAIAN Januar Mare Agustu Septembe Oktob Novembe Desembe Total
Februari April Mei Juni Juli
i t s r er r r
Trip 19 8 8 9 10 8 9 9 4 10 8 8 110
1.13 1.38 1.42 12.86
Penumpang (jiwa) 2.437 875 931 966 9 8 4 826 341 766 777 994 4
Roda 2 & 4 (unit) 313 78 66 81 73 91 164 107 50 120 124 135 1.402
Roda 4 & 6 Lebih
(unit) 11 5 7 5 8 5 18 30 8 5 10 6 118
4.75 2.90 2.99 29.73
Barang (ton) 106 3.112 2.908 2.975 7 3 9 3.112 1.755 1.900 2.235 970 2
Sumber: Dishub Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2016
3.2.2 Kondisi Topografi dan Bathimetri

Data hasil survey topografi yang disampaikan dalam laporan ini meliputi data pengamatan gps positioning system, data
kerangka dasar horizontal, data kerangka dasar vertikal dan data pengukuran situasi dan detail.
Luas areal pengukuran bathimetri atau pemeruman yang telah dilakukan adalah lebih dari 160,08 Ha atau sejauh ± 1 Km
dari garis pantai. Luas areal pengukuran tersebut telah melampui yang di persyaratkan dalam kontrak kerja, yaitu seluas 30
Ha. Hasil dari pengolahan tersebut selanjutnya di plot dalam bentuk gambar situasi (layout). Sebaran titik detail hasil
pengukuran bathimetri selanjutnya di tarik garis kontur dengan interval 1 m.
Gambar 10 Situasi Bongkar Muat di Pelabuhan Siberut
Sumber : Survey Primer 2016
3.2.1 Produksi Anakutan Penyeberangan

Pelabuhan Penyeberangan Siberut saat ini melayani lintas yaitu Siberut – Bungus (Padang) dan Siberut - Sikabaluan. Kapal
yang melayani lintas ini adalah KMP. Gambolo milik PT.ASDP dengan trip sekali seminggu. Jadwal keberangkatan dari
Siberut yaitu pada hari Sabtu pukul 20.00 WIB (Siberut – Padang) dan Jumat pukul 20.00 WIB (Padang – Siberut).
Tabel 19 Produksi Angkutan Penyeberangan Lintas Padang – Siberut (PP) Tahun 2015

Gambar 11 Peta Topografi dan Bathimetri Pelabuhan Penyeberangan Siberut
3.2.3 Kondisi Pasang-Surut dan Arus

Pelaksanaan pengamatan pasang surut dalam pekerjaan ini dilakukan selama 15 hari (atau selama satu kali piantan).
Pengamatan pasut analog dilakukan dengan interval pengamatan per 1 (satu) jam, pasang tertinggi di Pelabuhan Siberut Menghitung Elevasi Muka Air
Satuan
mencapai 1,97 m dimana arah arus dominan yaitu Timur Laut dengan kecepatan 0,2 m/detik dan Barat Laut dengan Muka Air Acuan Palem LWS MSL HHWL
kecepatan 0,08 m/detik
Mean Sea Level (MSL) 1,21 1,23 0,0 -0,74 m
Dalam melaksanakan kegiatan ini diperlukan tenaga surveyor sebanyak minimal 3 (tiga) orang, masing-masing bertugas
selama 8 (delapan) jam pengamatan. Berikut ini adalah data hasil pengamatan pasang surut dari kedua alat tersebut. Mean Low Water Level (MLWL) 0,85 0,87 -0,36 -0,11 m
Mean Low Water Spring (MLWS) 0,53 0,55 -0,68 -0,142 m
Lowest Water Spring (LWS) -0.2 0.0 -1,23 -0,197 m
Sumber: Hasil Survey, 2016
Gambar 12 Grafik Pengamatan Pasang Surut
Hasil bacaan tertinggi pada palem pasut adalah 20,1 dm dan bacaan terendah adalah 6,3 dm. Perhitungan data pasang surut
menggunakan perangkat lunak admiralty. Lebih jelas hasil pengolahan data pada masing-masing data tersebut adalah
sebagai berikut:
Tabel 20 Elevasi Muka Air
Menghitung Elevasi Muka Air

Satuan
Muka Air Acuan Palem LWS MSL HHWL
Hingest Water Spring (HWS) 1,95 1,97 0,74 0,0 m
Mean High Water Spring (MHWS) 1,83 1,85 0,62 -0,12 m
Mean High Water Level (MHWL) 1,58 1,60 0,37 -0,37 m Gambar 13 Current Rose di Perairan Pelabuhan Penyeberangan Siberut

Gambar 14 Layout Eksisting Pelabuhan Penyeberangan Siberut

BAB 4 ANALISA PERKEMBANGAN WILAYAH Tabel 21 Proyeksi Penduduk Provinsi Sumatera Barat
Proyeksi
Kabupaten/Kota
2016 2017 2018 2019 2020 2025 2030 2036
Kabupaten
Kepulauan
1.
Mentawai 87.009 87.456 88.558 89.674 90.804 96.670 102.916 110.946
4.1 Analisis Proyeksi Kependudukan 2. Pesisir Selatan
4 4
453.923 461.592 67.408 73.297 479.261 510.225 543.189 585.570
4.1.1 Analisis Proyeksi Kependudukan Provinsi Sumatera Barat 3. Solok
3 3
366.303 372.898 77.597 82.354 387.172 412.186 438.817 473.054
Proyeksi jumlah penduduk dilakukan untuk memperkirakan jumlah penduduk yangakan datang. Adapun metode yang 4. Sijunjung
2 2
226.517 228.149 31.024 33.935 236.883 252.187 268.480 289.428
digunakan untuk menghitung adalah Metode Bunga Berganda. Metode ini mengasumsikan bahwa jumlah penduduk setiap 3 3
5. Tanah Datar
tahun bertambah. Secara sistematis Metode Bunga Berganda ditulis sebagai berikut: 345.794 353.564 58.019 62.530 367.098 390.816 416.065 448.528
Padang 4 4
6.
Pt = Po (1 + r) t Pariaman 408.634 416.364 21.610 26.923 432.302 460.232 489.966 528.195
4 5
7. Agam
Ket: Pt = Jumlah Penduduk pada tahun t 480.791 488.963 95.124 01.363 507.680 540.480 575.399 620.293
Lima Puluh 3 3
8.
Kota 372.601 378.333 83.100 87.928 392.815 418.194 445.213 479.949
Po = Jumlah Penduduk pada tahun dasar 2 2
9. Pasaman
272.906 276.721 80.207 83.738 287.313 305.876 325.638 351.044
1 = Bilangan Ketetapan/konstan 1 1
10. Solok Selatan
162.752 163.845 65.909 67.999 170.116 181.107 192.808 207.851
r = Rate/laju pertumbuhan penduduk 2 2
11. Dharmasraya
229.471 228.765 31.647 34.566 237.521 252.867 269.204 290.208
t = Tahun ke t 4 4
12. Pasaman Barat
419.170 420.702 26.003 31.371 436.806 465.027 495.072 533.698
Kota
9 9 1.
71. Padang
915.408 925.276 36.935 48.740 960.694 022.762 1.088.841 1.173.794
72. Solok
67.422 67.781 68.635 69.500 70.375 74.922 79.763 85.986
73. Sawahlunto
60.770 61.711 62.488 63.276 64.073 68.213 72.620 78.286
74. Padang Panjang
51.565 52.172 52.830 53.495 54.169 57.669 61.395 66.185
1 1
75. Bukittinggi
124.791 125.728 27.312 28.916 130.540 138.974 147.953 159.497
1 1
76. Payakumbuh
129.999 131.065 32.716 34.388 136.081 144.873 154.233 166.267
77. Pariaman
85.901 86.938 88.034 89.143 90.266 96.098 102.307 110.289
5 5.39 5.4 5.5 5.
Sumatera Barat
5.261.725 .328.023 5.156 63.135 31.971 889.379 6.269.878 6.759.065
Sumber: Hasil Analisis, 2016
Berdasarkan hasil perhitungan proyeksi penduduk menggunakan metode bunga berganda, diketahui bahwa jumlah
penduduk di Provinsi Sumatera Barat setiap tahunnya mengalami perkembangan. Jumlah penduduk di Kota Padang diakhir
tahun rencana (tahun 2036) diperkirakan berjumlah 1.173.794 jiwa, kemudian untuk Kabupaten Kepulauan Mentawai
Gambar 15 Tren Laju Pertumbuhan Penduduk Provinsi Sumatera Barat
diakhir tahun rencana (tahun 2036) diperkirakan berjumlah 110.946 jiwa.
Hasil dari proyeksi tersebut mengindikasikan adanya peningkatan jumlah penduduk yang berdampak pada tingkat
Berdasarkan data-data perkembangan penduduk secara time series, maka dapat dilakukan perhitungan proyeksi kepadatan serta aktivitas pergerakan di wilayah studi nantinya. Selain itu juga, peningkatan jumlah penduduk akan
pertumbuhan penduduk untuk mendapatkan informasi perkembangan jumlah penduduk. mempengaruhi kebutuhan penduduk terhadap ketersediaan sarana dan prasarana transportasi.
Perkembangan potensi dan kegiatan ekonomi di suatu wilayah serta dukungan prasarana transportasi yang baik merupakan
salah satu faktor vang mendorong proses pergerakan (mobilitas) dan pertumbuhan penduduk. Terdapatnya jalur regional 4.1.2 Analisis Proyeksi Kependudukan Kabupaten Kepulauan Mentawai
penghubung pusat-pusat pertumbuhan yang berperan penting dalam menciptakan kemudahan dalam mendorong semakin
tingginya tingkat mobihtas penduduk, disamping memperlancar pergerakan barang dan jasa. Proyeksi jumlah penduduk dilakukan untuk memperkirakan jumlah penduduk yang akan datang di Kabupaten Kepulauan
Mentawai dilakukan dengan metode tren linier. Metode ini mengasumsikan bahwa jumlah penduduk setiap tahun
Peningkatan mobilitas penduduk, barang dan jasa dipengaruhi oleh tumbuhnya kegiatan produksi dan distribusi pada bertambah.
wilayah di sepanjang jalur tersebut. Selanjutnya perkembangan kegiatan produksi dan distribusi yang terjadi telah
mendorong terciptanya pertumbuhan penduduk. Dapat dikatakan terjadi hubungan saling mempengaruhi antara Berdasarkan data-data perkembangan penduduk secara time series, maka dapat dilakukan perhitungan proyeksi
pertumbuhan penduduk dan perkembangan kegiatan. pertumbuhan penduduk untuk mendapatkan informasi perkembangan jumlah penduduk.
Pada sisi lain, pengaruh kondisi ekonomi regional dan global yang menyebabkan menurunnya pertumbuhan ekonomi
daerah, lebih jauh mempengaruhi pergerakan penduduk yang terkena dampak krisis, yang selanjutnya akan mendorong Tabel 22 Proyeksi Penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai
peningkatan konsentrasi penduduk pada suatu wilayah.

2. LQ = 1, produksi ,yang dihasilkan tepat dikonsumsi oleh region (region yang bersangkutan telah mencukupi dalam
N Kecam 201 201 201 201 202
o atan 6 7 8 9 0
2026 2031 2036 kegiatan tetentu/ “seimbang”),
3. LQ < 1, sub region yang bersangkutan mempunyai kecenderungan impor (sektor non basis).
Pagai 9.73 9.95 10.1 10.4 10.6 12.21 13.69 15.33
1
Selatan 4 8 87 21 60 9 0 8 Analisis ini juga dapat digunakan sebagai dasar penyusunan model proyeksi ekonomi dengan asumsi bahwa sektor
2 Sikakap
10.2 10.4 10.6 10.9 11.1 12.81 14.35 16.08 basis adalah penyebab utama pertumbuhan ekonomi lokal. Model ini mengekspresikan suatu bentuk efek pengganda
06 40 81 26 77 1 4 2
Pagai 5.83 5.96 6.10 6.24 6.38 dasar (base multiplier), yang merupakan rasio dari total produk ekonomi (atau berbagai indikator ekonomi lainnya)
3 7.320 8.201 9.189
Utara 1 5 3 3 6 dengan total produk ekonomi basis pada tahun yang sama. Dengan demikian model ekonomi seperti ini menunjukan
Sipora 9.25 9.47 9.68 9.91 10.1 11.62 13.02 14.58 bahwa perubahan dalam sector basis secara signifikan akan diikuti dengan perubahan ekonomi secara menyeluruh.
4
Selatan 8 0 8 1 39 1 0 8
Sipora 12.3 12.6 12.9 13.2 13.5 15.52 17.39 19.48
5
Utara 67 51 42 40 44 4 3 7
Siberut 9.93 10.1 10.4 10.6 10.8 12.47 13.97 15.66 Tabel 23 Perhitungan LQ Kabupaten Kepulauan Mentawai
6
Selatan 8 66 00 39 84 5 7 0
Siberut Tahun
6.80 6.96 7.12 7.28 7.45 10.72 No. Sektor Ekonomi
7 Barat 8.544 9.573
7 3 3 7 5 6 2010 2011 2012 2013 2014
Daya
8
Siberut 6.86 7.02 7.18 7.35 7.52
8.622 9.660
10.82 1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 0,45 0,45 0,45 0,46 0,44
Tengah 8 6 8 3 2 3
Siberut 9.09 9.30 9.52 9.74 9.96 11.42 12.79 14.33 2 Pertambangan dan Penggalian 0,09 0,09 0,81 0,81 0,77
9
Utara 8 8 2 1 5 1 6 7
1 Siberut 7.38 7.55 7.73 7.90 8.09 10.38 11.63 3 Industri Pengolahan 0,07 0,07 0,07 0,07 0,05
9.272
0 Barat 6 6 0 8 0 8 9
4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
Total Tahun 87.4 89.5 91.5 93.6 95.8 109.8 123.0 137.8
2014 93 05 63 69 23 29 53 68
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,
5
Sumber: Hasil Analisis, 2016 Limbah dan Daur Ulang
0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
6 Konstruksi 0,28 0,28 0,28 0,28 0,03
Berdasarkan hasil perhitungan proyeksi penduduk diketahui bahwa jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai 7
Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi
setiap tahunnya mengalami perkembangan. Jumlah penduduk di Kabupaten Kepulauan Mentawai diakhir tahun rencana Mobil dan Sepeda Motor
0,18 0,18 0,17 0,17 0,17
(tahun 2036) diperkirakan berjumlah 137.868 jiwa, kemudian untuk penduduk paling banyak yaitu ada di Kecamatan 8 Transportasi dan Pergudangan 0,20 0,20 0,20 0,19 0,19
Sipora Utara berjumlah 19.487 jiwa.
9 Penyediaan Akomodasi dan Makan 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13
10 Informasi dan Komunikasi 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
4.2 Analisis LQ 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
12 Real Estat 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10
Kondisi perekonomian suatu wilayah salah satunya dapat dilihat dari indikator sektor ekonomi potensial di wilayah kajian.
Perhitungan LQ (Location Quotient) ini bertujuan untuk melihat potensi kegiatan sektor perdagangan serta untuk melihat 13 Jasa Perusahaan 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
seberapa besar kemampuan sektor perdagangan tersebut, apakah kegiatan sektor perdagangan yang ada dapat Administasi Pemerintahan, Pertahanan
dikembangkan 14
dan Jaminan Sosial
0,24 0,24 0,26 0,26 0,25
atau tidak dan kemampuan sektor untuk mengekspor kontribusinya ke daerah sekitarnya. Pada dasarnya teknik ini 15 Jasa Pendidikan 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06
menyajikan perbandingan antara kemampuan suatu sektor didaerah yang diselidiki dengan kemampuan sektor yang
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,10 0,10 0,10 0,10 0,09
sama pada daerah yang lebih luas. Perbandingan ini dinyatakan secara sistematika sebagai berikut :
17 Jasa lainnya 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10
Xr / R r Xr / Xn
LQ= =
Xn/ Rn Rr /Rn
Berdasarkan 17 sektor yang ada pada tahun 2010 sampai dengan tahun 2014, sektor yang menjadi basis di Kabupaten
Keterangan : Kepulauan Mentawai belum ada. Hal ini menunjukan bahwa saat ini Kabupaten Kepulauan Mentawai masih bergantung
Xr : nilai sektor/ industri X dalam sub-region kepada kabupaten dan kota lainnya di Provinsi Sumatera Barat dalam hal ini yang terdekat adalah Kota Padang.
Xn : nilai sektor/ industri X dalam region
Rr : total sektor/ industri X dalam sub-region
Rn : total sektor/ industri X dalam region
Struktur perumusan Location Quotient (LQ) memberikan beberapa nilai sebagai berikut:
1. LQ > 1, sub region bersangkutan mempunyai potensi ekspor dalam kegiatan tertentu (sektor basis),

BAB 5 ANALISA PERMINTAAN DAN KAPASITAS
Tahun Skenario Moderat Skenario Optimis Skenario Pesimis
17.259 27.372 11.490
2021
18.292 31.492 11.694
PENYEBERANGAN DI PELABUHAN SIBERUT 2022
2023
19.324
20.357
36.232
41.685
11.884
12.062
2024
21.390 47.958 12.229
2025
22.422 55.176 12.386
2026
5.1 Proyeksi Permintaan Jasa Angkutan Penyeberangan 2027
23.455 63.480 12.535
24.488 73.034 12.676

2028
5.1.1 Proyeksi Permintaan Penumpang 25.520 84.026 12.811
2029
Jumlah penumpang di Pelabuhan Penyeberangan Siberut dalam kurun 5 tahun terakhir dapat dilihat pada gambar berikut: 26.553 96.673 12.939
2030
27.586 111.222 13.061
2031
28.619 127.962 13.178
2032
29.651 147.220 13.291
2033
30.684 169.378 13.398
2034
31.717 194.870 13.502
2035
32.749 224.198 13.602
2036
Gambar 16 Tren Produksi Penumpang di Lintas Siberut – Bungus Gambar 17 Proyeksi Jumlah Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus
Laju pertumbuhan angkutan penumpang angkutan penyeberangan lintas Siberut - Bungus terus mengalami peningkatan Berdasarkan hasil analisisi produksi penumpang angkutan penyeberangan di Siberut - Bungus menunjukkan peningkatan
dalam kurun waktu 5 tahun terakhir yakni mulai tahun 2010 sampai dengan tahun 2015. Berdasarkan pola data historis sampai dengan tahun 2036. Total pergerakan pada lintas penyeberangan Bungus - Mentawai pada tahun 2036 sebesar
yang ada, dapat dijelaskan bahwa trend yang terjadi pada tingkat produksi angkutan penyeberangan terus meningkat. 32.749 orang per tahun atau 90 orang per hari.
Analisa peramalan produksi penumpang angkutan penyeberangan dilakukan dengan menggunakan metode time series,
dimana data memiliki pola trend yang cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya. Metode analisis dan asumsi:
5.1.2 Proyeksi Permintaan Kendaraan
1. Metode time series dengan pendekatan Logaritmik diasumsikan sebagai skenario pesimis;
2. Metode time series dengan pendekatan Linier diasumsikan sebagai skenario moderat; Produksi kendaraan yang menggunakan jasa angkutan penyeberangan di Siberut - Bungus dikelompokkan menjadi 2 (dua)
3. Metode time series dengan pendekatan Eksponensial diasumsikan sebagai skenario optimis; jenis golongan kendaraan yaitu kendaraan roda 2 dan roda 4. Pertumbuhan produksi kendaraan yang menggunakan jasa
angkutan penyeberangan pada lintas Siberut - Bungus juga meengalami peningkatan setiap tahunnya. Grafik perkembangan
Hasil peramalan penumpang angkutan penyeberangan di Siberut - Bungus menggunakan trend linier dapat dilihat pada
jumlah kendaraan roda dua di Pelabuhan Penyeberangan Siberut dapat dilihat pada gambar berikut Ini:
tabel berikut ini:
Tabel 24 Proyeksi Penumpang Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus
Tahun Skenario Moderat Skenario Optimis Skenario Pesimis

12.095 13.579 10.154
2016
13.128 15.623 10.478
2017
14.161 17.974 10.768
2018
15.193 20.679 11.031
2019
16.226 23.792 11.270
2020

Gambar 18 Produksi R2 Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut – Bungus
Data produksi kendaraan yang memanfaatkan jasa angkutan penyeberangan menunjukkan pola peningkatan yang linier,
dimana terjadi peningkatan cukup signifikan setiap tahunnya. Jumlah kendaraan roda dua akan dikonversi menjadi roda 4
dengan faktor konversi sebesar 0,25 smp. Hasil konversi R2 menjadi R4 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 25 Produksi R2 Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus
Tahun R2 Naik Konversi R2 Turun Konversi Total Konversi

Gambar 19Tren Kendaraan R4 Campuran
162 89 251
2012 Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut – Bungus
161 86 247
2013
175 98 273
2014
257 131 388
2015
Hasil proyeksi produksi kendaraan roda 4 campuran di Pelabuhan Siberut disajikan pada tabel berikut ini:
Sumber: Kantor Unit Penyelenggaraan Pelabuhan (KUPP) Teluk Bungus, 2016
Tabel 27 Proyeksi Kendaraan R4 Campuran
Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus
Proyeksi jumlah produksi kendaraan roda 4 di Siberut - Bungus menggunakan metode yang sama dengan perhitungan
jumlah permintaan penumpang yakni menggunakan metode time series berdasarkan historis data tahun 2012-2015. Metode Tahun
Skenario Skenario Skenario
Moderat Optimis Pesimis
analisis dan asumsi: 2016 1.463 915 1.019
2017 1.621 1.059 1.058
1. Metode time series dengan pendekatan Logaritmik diasumsikan sebagai skenario pesimis; 2018 1.779 1.225 1.093
2. Metode time series dengan pendekatan Linier diasumsikan sebagai skenario moderat; 2019 1.936 1.417 1.124
3. Metode time series dengan pendekatan Eksponensial diasumsikan sebagai skenario optimis; 2020 2.094 1.639 1.153
2021 2.252 1.897 1.179
2022 2.409 2.194 1.204
Jumlah total kendaraan R4 dan hasil konversi R2 dapat dilihat pada tabel berikut ini: 2023 2.567 2.539 1.227
2024 2.725 2.937 1.248
2025 2.883 3.398 1.268
2026 3.040 3.932 1.287
Tabel 26 Produksi R4 Campuran Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut - Bungus
2027 3.198 4.549 1.304
2028 3.356 5.263 1.321
Tahun R4 Naik R4 Turun Total Total + Konversi 2029 3.513 6.089 1.337
2030 3.671 7.045 1.353
2012 62 45 107 357
2031 3.829 8.151 1.367
174 125 299 545 2032 3.987 9.430 1.382
2013 2033 4.144 10.911 1.395
2014 203 146 350 623 2034 4.302 12.623 1.408
2035 4.460 14.605 1.420
2015 273 196 469 857 2036 4.618 16.897 1.432

Tren perkembangan kendaraan dapat dilihat pada gambar berikut ini:

5.2.2 Kinerja Dermaga
Survei kinerja dermaga dilakukan terhadap seluruh dermaga di kedua sisi pelabuhan (Teluk Bungus – Tuapejat, Siberut dan
Sikakap). Hasil yang didapatkan adalah:
1. Tambat tali pertama.
2. Ramdoor Terbuka.
3. Kendaraan Terakhir keluar.
4. Kendaraan Pertama Masuk.
5. Ramdoor tertutup.
6. Lepas tali terakhir.
Kemudian akan didapatkan jeda waktu antara poin 1 dan 2, dst hingga didapatkan waktu total kinerja sebuah dermaga.
Gambar 20 Proyeksi Jumlah R4 Campuran Angkutan Penyeberangan Lintas Siberut – Bungus
Tabel 29 Kinerja Dermaga

Berdasarkan hasil analisisi produksi kendaraan angkutan penyeberangan di lintas Siberut - Bungus menunjukkan
Operating Time
peningkatan sampai dengan tahun 2036. Total pergerakan pada lintas penyeberangan Siberut - Bungus pada tahun 2036 (Menit)
Idle time (Menit) Persentase Idle Time
berdasarkan scenario moderat sebesar 4.618 kendaraan per tahun atau 13 kendaraan per hari. Max 98 622 86%
Min 62 658 91%
5.2 Analisis Evaluasi Fasilitas Terkini Average 87 633 88%
Prosedur survey untuk mengukur kinerja dermaga dilakukan dengan melakukan pengamatan langsung terhadap dermaga
dan menghitung waktu yang dibutuhkan sebuah kapal untuk melakukan proses tambat tali awal, bongkar muat, dan lepas
tali. Prosedur survey untuk mengukur kinerja armada dilakukan dengan melakukan pengamatan langsung terhadap armada
kapal dengan menaiki langsung armada dan menghitung waktu yang dibutuhkan armada dari mulai berangkat hingga
sandar. 5.3 Analisis Kebutuhan Armada
Hasil pengamatan yaitu Berthing time, Approaching Time, Sailing Time, Waiting Time, Waktu bongkar, Waktu Muat, dan Berdasarkan data kapasitas kapal dan hasil proyeksi permintaan penumpang dan kendaraan angkutan penyeberangan maka
total waktu yang dibutuhkan dalam melakukan sekali perjalanan. dapat diperhitungkan pergerakan kapal hingga 20 tahun mendatang dengan memperhatikan jumlah permintaan kendaraan
angkutan penyeberangan. Dalam memperhitungkan pergerakan kapal diperhitungkan asumsi spesifikasi kapal 2000 GRT
dengan kapasitas 40 kendaraan campuran yang dapat diangkut dalam sekali trip, Pergerakan kapal diperhitungkan terhadap
5.2.1 Kinerja Armada kapasitas kendaraan;
Survei kinerja armada dilakukan terhadap 2 kapal yang beroperasi di Lintas Bungus - Mentawai. Survei kinerja armada Berikut ini adalah rumus pendekatan yang digunakan dalam memperhitungkan pergerakan kapal:
dilakukan terhadap setiap dermaga di kedua sisi pelabuhan (Teluk Bungus – Tuapejat, Siberut dan Sikakap).Hasil yang
didapatkan adalah:
N
1 Berthing Time FP 
2 Approaching Time 365 xKxOxM
3 Sailing Time FP = Jumlah frekuensi keberangkatan kapal yang dibutuhkan (dengan
4 Waiting Time
5 Waktu Bongkar satuan trip)
6 Waktu Muat N = Jumlah penumpang
7 Total Time
K = Tingkat waktu operasional kapal per tahun (rasio antara jumlah hari
operasi dan jumlah hari dalam setahun), umumnya diambil 0,9
Tabel 28 Kinerja Armada
O = Faktor muat kapal (rasio antara jumlah muatan yang diangkut dengan
Berthin Approachin Sailin Waitin Waktu Wakt Tota
g Time g Time g g Time Bongka u l kapasitas angkut kapal), umumnya diambil 0,7
Time r Muat Tim
e M = Kapasitas angkut kapal
Rata 0:13 0:18 9:41 0:05 00:44 0:43 12:3
-rata 3
Max 0:25 0:33 10:50 0:22 0:48 0:50 13:4
8
Min 0:07 0:14 8:28 0:04 0:33 0:29 9:55

Tabel 30 Proyeksi Kebutuhan Armada di Pelabuhan Siberut

Item Jumlah Satuan
Tahun Kunjungan Kapal Per Hari Per Minggu Kendaraan (R4) Kebutuhan Armada
Jumlah Armada Beroperasi 2 unit
Kapasitas Total (Pnp) 800 orang
2016 58 1 1,12 1.463 1
Kapasitas Total (Kend) 80 unit
2017 64 1 1,24 1.621 1 Kapasitas rata-rata (pnp) 222 orang
2018 71 1 1,36 1.779 1
Kapasitas rata-rata (kend) 21 unit
Jumlah Trip rata-rata 5 tahun terakhir 700 trip / tahun
2019 77 1 1,48 1.936 1
Jumlah Trip rata-rata per hari 2 trip
2020 83 1 1,60 2.094 1 Jumlah trip per armada 1 trip
Kapasitas Angkut per hari (pnp) dgn LF 70% 537 orang
2021 89 1 1,72 2.252 1
Kapasitas Angkut total per hari (kend) dngn LF 70% 54 unit
2022 96 1 1,84 2.409 1 Kapasitas Angkut total per tahun (pnp) dngn LF 70% 123.480 orang
2023 102 1 1,96 2.567 1 Kapasitas Angkut total per tahun (kend) dngn LF 70% 17.640 kendaraan
2024 108 1 2,08 2.725 1 Sumber: Hasil Analisis, 2016

2025 114 1 2,20 2.883 1
2026 121 1 2,32 3.040 1 Tabel 33 Kemampuan Kapasitas Dermaga Pelabuhan Siberut
2027 127 1 2,44 3.198 1
Kemampuan Kapasitas Dermaga Per Tahun Per Minggu
2028 133 1 2,56 3.356 1
Total Kemampuan Dermaga 17.640 368
2029 139 1 2,68 3.513 1
Permintaan R4 Tahun 2014 1.947 41
2030 146 1 2,80 3.671 1
Permintaan R4 Tahun 2036 4.618 13
2031 152 1 2,92 3.829 1
2032 158 1 3,04 3.987 1

2033 164 1 3,16 4.144 1
2034 171 1 3,28 4.302 1

Berdasarkan hasil perhitungan diatas dapat disimpulkan bahwa kemampuan kapasitas dermaga maksimum di Pelabuhan
Siberut masih mencukupi hingga akhir tahun 2036 oleh karena itu tidak diperlukan penambahan dermaga.
2035 177 1 3,40 4.460 1
2036 183 1 3,52 4.618 1
Sumber: Hasil Analisis, 2016 5.5 Analisis Kebutuhan Fasilitas Pelabuhan

5.5.1 Dermaga
5.4 Analisis Kebutuhan Dermaga Perhitungan kebutuhan dermaga penyeberangan ditentukan oleh jenis sarana atau armada penyeberangan yang akan
memanfaatkan dermaga untuk berlabuh dan bongkar muat kendaraan. Karakteristik armada yang dijadikan acuan dalam
Berdasarkan hasil analisis, Kapasitas maksimum dermaga hingga tahun 2036 kapasitas dermaga sudah masih mencukupi menganalisa kebutuhan dermaga berdasarkan armada eksisting yang melayani Penyeberangan pada lintas Siberut - Bungus,
untuk itu hanya dibutuhkan optimalisasi manajemen pelabuhan berupa Port Time 24 Jam; Penambahan Armada; dan yakni:
Jadwal Penyeberangan dilakukan setiap hari jika dikemudian hari jumlah permintaan angkutan penyeberangan meningkat
drastis. 1. Panjang kapal 2000 GRT : 88 meter
2. Panjang kapal 1000 GRT : 70 meter
3. Panjang kapal 500 GRT : 47 meter
Tabel 31 Pola Operasi Pelabuhan Siberut
Hasil perhitungan untuk kebutuhan dermaga di masa mendatang dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Item Jumlah Satuan
Port Time 12 jam Tabel 34 Kebutuhan Panjang Dermaga Pelabuhan Siberut
Trip Time 10 jam
Kemampuan Trip 1 trip/ hari
Kapal Kapal Kapal
Sumber: Hasil Analisis, 2016 Dermaga Standar Yang Digunakan Unit
2000 GRT 1000 GRT 500 GRT
Tabel 32 Kapasitas Angkutan Penyeberangan di Pelabuhan Siberut

*A ≥ L + (10% x L) + 15 (Untuk 1
Panjang Dermaga m 111,8 92 66,7
kapal)
L = Panjang kapal m 88 70 47

Kebutuhan / Dimensi
FASILITAS DARATAN Rumus Pendekatan Unit
2016-2021 2022-2026 2027-2036
Kapal Kapal Kapal
Dermaga Standar Yang Digunakan Unit Y = Rasio Konsentrasi (1,0-1,6) 1,5 1,5 1,5
2000 GRT 1000 GRT 500 GRT
A = Luas total areal parkir yang
dibutuhkan (m2) m² 1350 2430 2430
Disesuaikan dengan kebutuhan truk Luas Area Parkir Untuk

Lebar m 8 8 8 A = a * n1 * N * X * Y * z * 1/n2
pengangkut Pengantar/Penjemput
a = Luas yang dibutuhkan untuk
Sumber: Hasil Analisis, 2016 satu unit kendaraan m² 25 25 25
n1 = Jumlah penumpang dalam
satu kapal 250,00 500,00 500,00
N = Jumlah kapal yang
5.5.2 Kebutuhan Fasilitas Daratan datang/berangkat pada waktu yang
sama 1 1 1
Fasilitas daratan yang diperkirakan dibutuhkan dalam pengembangan Pelabuhan penyeberangan Siberut diperhitungkan
X = Rata-rata pemanfaatan (1,0) 1 1 1
berdasarkan berbagai rumus pendekatan dari Development Study on The Nationwide Ferry Service Routes in The RI,
JICA, 1993. Berikut ini adalah kebutuhan fasilitas daratan di Pelabuhan penyeberangan Siberut: Y = Rasio konsentrasi (1,0-1,6) 1,5 1,5 1,5
z = Rasio pemanfaatan
kendaraaan, berdasarkan kondisi
penumpang, untuk penumpang
Tabel 35 Kebutuhan Fasilitas Daratan Pelabuhan Penyeberangan Siberut yang pergi dengan kendaraan (1,0) 1 1 1
n2 = Jumlah penumpang
Kebutuhan / Dimensi perkendaraan (rata-rata 8
FASILITAS DARATAN Rumus Pendekatan Unit orang/unit) 8 8 8
2016-2021 2022-2026 2027-2036
A = Luas total areal parkir
Terminal A = a1 + a2 + a3 + a4 + a5 kendaraan pengantar/penjemput
a = Luas yang dibutuhkan untuk (m²) m² 1171,88 2343,75 2343,75
satu orang = 1,2 m²/orang m² 1,2 1,2 1,2
n = Jumlah penumpang orang 47,00 61,00 90,00 Penghijauan 20 % Lahan
m² 540,67 1.001,85 1.024,25
N = Jumlah kapal
Sirkulasi 20%-30% Lahan
datang/berangkat pada saat m² 540,67 1.001,85 1.024,25
bersamaan unit 1 1 1
Total Luasan m² 3.784,68 7.012,98 7.169,74
X = Rasio konsentrasi nilai beban
= 1,0-1,6 diambil X = 1,5 1,5 1,5 1,5 Sumber: Hasil Analisis, 2016
Y = Rasio fluktuasi = 1,2 1,2 1,2 1,2
a1 =Ruang Tunggu ( a x n x N x X
-Ruang Tunggu x Y) 101,52 131,76 194,40
a2 = Luas areal Kios/kantin (15 %
Berdasarkan hasil perhitungan di atas maka pada jangka pendek dibutuhkan luasan fasilitas daratan sebesar 3.784,68 m 2
-areal Kios/kantin x a1) m² 15,23 19,76 29,16 atau 0,38 Ha dan pada akhir tahun perencanaan (2036) maka dibutuhkan luasan sebesar 7.169,74 m2 atau 0,72 Ha.
a3 = Luas areal Kantor
-areal Kantor Administrasi Administrasi (15 % x a1) m² 15,23 19,76 29,16
-areal kebutuhan lainnya a4 = Luas areal kebutuhan lainnya
seperti ruang ibadah, seperti ruang ibadah, toilet, tempat 5.5.3 Kebutuhan Fasilitas Perairan
toilet, tempat tiket, tempat tiket, tempat telepon, dan
telepon, dan sebagainya sebagainya (utilitas) = (25 % x (a1 Fasilitas perairan yang diperkirakan dibutuhkan dalam pengembangan Pelabuhan penyeberangan Siberut diperhitungkan
(utilitas) + a2 + a3)) m² 32,99 42,82 63,18 berdasarkan berbagai rumus pendekatan dari Development Study on The Nationwide Ferry Service Routes in The RI,
a5 = Luas areal Public Hall (10 % JICA, 1993 dan asumsi spesifikasi kapal ukuran 2000 GRT. Berikut ini adalah kebutuhan fasilitas perairan di Pelabuhan
-areal Public Hall x (a1 + a2 + a3 + a4)) m² 16,50 21,41 31,59
A = Luas ruang tunggu gedung
penyeberangan Siberut:
terminal (m²) m² 181,47 235,52 347,49
Tabel 36 Kebutuhan Fasilitas Perairan Pelabuhan Penyeberangan Siberut

Luas Areal Parkir
A=a*n*N*X*Y
Kendaraan
a = Luas yang dibutuhkan untuk No Fasilitas Pokok Rumus Pendekatan Unit Kebutuhan
satu unit kendaraan
1 Alur-pelayaran W = 9B + 30 meter m 156
-truk 12 ton = 72 m²
B = Lebar kapal terbesar m 14
W = Lebar alur
-truk 2 ton = 25 m² 2 Areal Tempat berlabuh Luas areal berlabuh = jumlah kapal x π x R² m2 68.779
-mobil penumpang = 25 m² R = L 6D + 30 meter m

n = Jumlah kendaraan dalam satu R : jari-jari areal untuk labuh per kapal m 148
kapal isi penuh unit 20 36 36
N = Jumlah kapal L : panjang kapal yang berlabuh m 88
datang/berangkat pada saat
D : kedalaman air m 5
bersamaan (unit) unit 1 1 1
X = Rata-rata Pemanfaatan (1,0) 1 1 1 untuk 1 armada

No Fasilitas Pokok Rumus Pendekatan Unit Kebutuhan A1.loket dan parkir kendaraan pengantar/penjemput penumpang (dari pintu gerbang pelabuhan sampai loket);
3 Areal tempat sandar kapal A = 1.8L x 1.5L m2 20.909 A.2 ruang tunggu calon penumpang;
L = Panjang kapal (meter) A.3.pemeriksaan tiket penumpang
A = Luas Perairan Tempat Sandar utk 1 Kapal
Zona B (Untuk Kendaraan)
3 Areal kolam putar Luas areal kolam putar = jumlah kapal x (π x D²)/4 m2 12.158
B1. penempatan jembatan timbang dan toll gate
D = 2L 176
D : diameter areal kolam putar m B2.antrian kendaraan sebelum masuk kapal (sudah memiliki tiket);
5 Kedalaman Kolam D=d+s+C m 5,00 B3.antrian kendaraan siap masuk kapal (sudah memiliki tiket).
d = Draft kapal m 4,00 Zona C (Fasilitas Vital)
s = Squat kapal m 0,50
1. Bunker;
C = Clearance/jarak aman m 0,50
2. Genset;
D = Kedalaman Kolam
3. Rumah operator Movable Bridge /plengsengan;
6 Kedalaman Alur Pelayaran D = d + 0,5H + s + C m 5,25
H = Tinggi gelombang maksimum diambil m2 0,50 4. Hidran air;
7
Areal keperluan keadaan
50% dari luas areal tempat berlabuh m2 34.389,28 5. Gardu; dan
darurat
6. tempat border.
Total Luasan m2 136.391

5.7.2 Rencana Zonasi Pelabuhan
5.7.2.1 Zona Dermaga
Berdasarkan hasil perhitungan di atas maka dibutuhkan luasan fasilitas perairan hingga akhir tahun perencanaan (2036)
dibutuhkan luasan sebesar 127.211m2 atau 12,72 Ha untuk kapal 1000 GRT sedangkan untuk kapal 2000 GRT dibutuhkan Zona dermaga diperuntukkan untuk kegiatan menaikkan menurunkan penumpang dan kendaraan, zona ini merupakan
luasan sebesar 170.780 m2 atau 17,08 ha. kegiatan utama dalam operasional pelabuhan penyeberangan, dimana kapal-kapal yang tambat di dermaga akan menurunkan
penumpang dan kendaraan untuk selanjutnya penumpang dan kendaraan ini melanjutkan perjalanan mereka. Kemudian
kapal-kapal ini akan menaikkan penumpang dan kendaraan yang akan melanjutkan perjalanan mereka ke arah sebaliknya,
misal penumpang dan kendaraan dari Siberut (Kep. Mentawai) ke Teluk Bungus (Sumbar) ataupun sebaliknya.
5.6 Konsep Pengembangan Pelabuhan
Pada zona ini terjadi pertemuan antara kegiatan di laut dan di darat maka dibutuhkan ruang terbuka yang luas serta
5.6.1 Konsep Pengembangan Ecoport penataannya yang langsung berhubungan dengan laut. Fasilitas yang terkait dengan kegiatan pada zona dermaga ini antara
Konsep ecoport adalah konsep pelabuhan yang menggabungkan antara konsepsi alamiah dan ramah lingkungan. lain:
Pengelolaannya mengutamakan kelestarian lingkungan dan mengurangi dampak terhadap lingkungan terutama ekosistem
pesisir laut. Konsep Ecoport diharapkan mampu tercapainya:
1. Dermaga dengan kelengkapannya (fender, bollard, trestel dan sebagainya).
1. Peningkatan kualitas kebersihan daratan dan perairan kolam pelabuhan dari limbah sampah, sanitary dan B3 (bahan 2. Dermaga terdiri dari satu dermaga plencengan hingga jangka panjang.
berbahaya dan beracun) termasuk minyak. 3. Lapangan parkir dermaga.
2. Peningkatan tingkat kebersihan, keteduhan dan keasrian lingkungan dalam kawasan pelabuhan.
3. Peningkatan sarana pelayanan umum, keamanan, ketertiban dan keselamatan umum.
4. Peningkatan kapasitas kelembagaan pengelolaan lingkungan kawasan pelabuhan. 5.7.2.2 Zona Fasilitas Pokok
5. Peningkatan kinerja pelayanan dan keselamatan kerja di pelabuhan.
Zona fasilitas pokok diperuntukkan untuk kebutuhan utama kegiatan pelabuhan penyeberangan, zona ini meliputi fasilitas-
fasilitas pokok di wilayah daratan pelabuhan antara lain:
5.7 Rencana Pemanfaatan Ruang 1. Terminal penumpang.
2. Jembatan timbang untuk kendaraan bermuatan barang.
Dalam perencanaan pemanfaatan ruang Pelabuhan Siberut diarahkan sebagai pelabuhan penyeberangan. Perencanaan dan 3. Jalan penumpang keluar/masuk.
pengembangan pelabuhan penyeberangan harus merujuk pada kebijakan-kebijakan yang terkait dengan fungsi pelabuhan 4. Fasilitas bungker bbm.
tersebut. 5. Instalasi air bersih, listrik, dan telekomunikasi.
Rencana pemanfaatan ruang pelabuhan direncanakan berdasarkan tingkat permintaan sampai dengan 20 tahun yang akan 6. Akses jalan.
datang yang meliputi zonasi perairan dan daratan, kebutuhan dan dimensi ruang serta rencana layout pelabuhan. 7. Fasilitas pemadam kebakaran.
5.7.1 Pengaturan Zona Pelabuhan Pada tahapan jangka panjang zona fasilitas pokok ini akan mengalami penambahan dengan menyesuaikan terhadap
pengembangan zona dermaga.
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan RI No PM 29 Tahun 2016 Tentang Sterilisasi Pelabuhan Penyeberangan ,
perencanaan sistem zona pelabuhan penyeberangan harus memperhatikan:
Zona A (Untuk Orang)

5.7.2.3 Zona Perkantoran
Zona ini merupakan pusat kegiatan pengelolaan pelabuhan penyeberangan. Semua kegiatan administrasi yang menyangkut
pengelolaan dan pengawasan pelabuhan, pelayanan masyarakat dan sebagainya akan dilakukan pada zona ini. Pada zona ini
terdapat fasilitas-fasilitas:
1. Kantor Administrasi Pelabuhan di mana di dalamnya terdapat Kantor Pengelola Pelabuhan dan Gedung serba guna
untuk berbagai pertemuan.
2. Kantor untuk kegiatan pemerintahan dan pelayanan jasa.
3. Kantor untuk menunjang kelancaran pelayanan jasa kepelabuhanan.
4. Kantor untuk menyediakan tempat bagi perwakilan perusahaan operator kapal.

Gambar 21 Peta Rencana Zonasi Daratan Pelabuhan Siberut

Gambar 22 Peta Rencana Zonasi Perairan Pelabuhan Siberut

5.7.3 Pola Sirkulasi Pelabuhan
Pola sirkulasi pelabuhan terdiri dari pola sirkulasi penumpang dan pola sirkulasi kendaraan. Dalam setiap pola sirkulasi akan
dibagi menjadi sirkulasi masuk dan keluar sehingga terjadi pengaturan yang jelas antara kendaraan yang akan masuk kawasan
pelabuhan dengan kendaraan yang akan keluar kawasan pelabuhan. Untuk lebih jelasnya mengenai pola pelayanan sirkulasi
untuk penumpang dan barang dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 24 Pola Pelayanan Keberangkatan Kendaraan
5.7.3.1 Sirkulasi Masuk

Pola sirkulasi masuk penumpang dan kendaraan adalah pola sirkulasi masuk dimana pelabuhan memiliki satu dermaga yaitu
dermaga MB. Pola sirkulasi masuk untuk penumpang dan barang dilakukan secara terpisah dimana untuk penumpang masuk
melalui loket masuk penumpang menuju ke terminal penumpang dan masuk ke kapal melalui jalur penumpang sedangkan
untuk kendaraan masuk melalui loket masuk kendaraan menuju ke dermaga yang dituju dan menunggu di lahan parkir
dermaga sebelum masuk ke kapal di dermaga tersebut. Untuk lebih jelasnya mengenai pola sirkulasi masuk dapat dilihat pada
gambar berikut ini.
5.7.3.2 Sirkulasi Keluar

Gambar 23Pola Pelayanan Keberangkatan Penumpang Pola sirkulasi keluar penumpang dan kendaraan adalah pola sirkulasi keluar dimana pelabuhan memiliki satu dermaga yaitu
dermaga MB. Pola sirkulasi keluar untuk penumpang dan barang dilakukan secara terpisah dimana untuk penumpang keluar
dari kapal melalui jalur pejalan kaki menuju ke terminal penumpang dan pintu keluar pelabuhan khusus penumpang
sedangkan untuk kendaraan keluar dari kapal melalui trestel menuju ke pintu keluar pelabuhan khusus kendaraan. Untuk lebih
jelasnya mengenai pola sirkulasi masuk eksisting dapat dilihat pada gambar berikut ini.

Gambar 25 Peta Rencana Sirkulasi Pelabuhan Siberut

5.7.4 Usulan SBNP (Sarana Bantu Navigasi Pelayaran)
Sarana Bantu Navigasi-Pelayaran adalah peralatan atau sistem yang berada di luar kapal yang didesain dan dioperasikan
untuk meningkatkan keselamatan dan efisiensi bernavigasi kapal dan/atau lalu lintas kapal (UU 17/2008 dan PM 25/2011 ttg
SBNP). Alat navigasi pelayaran diperlukan untuk keselamatan, efisiensi dan kenyamanan pelayaran kapal. Alat ini dipasang
pada alur masuk dan sepanjang pantai agar kapal tidak menyimpang dari jalurnya. Alat ini terdiri dari :menara suar, rambu
suar, kapal tunda, kapal pandu.
Rencana struktur sarana dan prasarana keselamatan pelayaran terkait dengan kenavigasian. Dalam PP no 5 tahun 2010
tentang kenavigasian disebutkan bahwa kenavigasian adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan Sarana Bantu Navigasi-
Pelayaran, Telekomunikasi-Pelayaran, hidrografi dan meteorologi, alur dan perlintasan, pengerukan dan reklamasi,
pemanduan, penanganan kerangka kapal, salvage, dan pekerjaan bawah air untuk kepentingan keselamatan pelayaran kapal.
Sedangkan Sarana Bantu Navigasi-Pelayaran adalah peralatan atau sistem yang berada di luar kapal yang didesain dan
dioperasikan untuk meningkatkan keselamatan dan efisiensi bernavigasi kapal dan/atau lalu lintas kapal. Kenavigasian
diselenggarakan untuk menjamin keamanan dan keselamatan pelayaran, mendorong kelancaran kegiatan perekonomian,
menandai batas wilayah dalam rangka menjaga kedaulatan, memantapkan pertahanan dan keamanan negara, serta
memperkukuh persatuan kesatuan bangsa dalam kerangka wawasan nusantara.
Struktur Sarana dan prasarana keselamatan pelayaran terkait dengan alur-pelayaran; Sarana Bantu Navigasi-Pelayaran;
telekomunikasi-pelayaran; pemanduan; dan pemberian pelayanan meteorologi.
Alur pelayaran yang ada terdiri dari panjang, lebar dan kedalaman alur yang disesuaikan dengan panjang, lebar dan draft
kapal yang ada. Alur pelayaran adalah bagian perairan pelabuhan yang berfungsi sebagai jalan masuk atau keluar bagi kapal-
kapal yang berlabuh. Alur pelayaran terdiri dari panjang, lebar, kedalaman dan arah alur pelayaran. Untuk panjang alur
pelayaran tergantung dari topografi dasar pantai dan kedalaman alur yang diinginkan. Untuk kedalaman alur pelayaran
diambil berdasarkan pertimbangan draft kapal yang tertinggi, Untuk lebar alur pelayaran tergantung dari lebar kapal terbesar.
Sedangkan untuk arah alur pelayaran tergantung dari arah angin dominan, topografi dasar pantai dan material dasar pantai.
1. Navigasi yang mudah dan aman untuk memberikan kemudahan bagi kapal-kapal yang melakukan gerak manuver.
2. Karakteristik kapal yang akan dilayani (panjang, lebar, sarat).
3. Mode operasional alur pelayaran: satu arah atau dua arah.
4. Batimetri alur pelayaran (kondisi dasar sungai/laut, jaringan pipa, kabel bawah laut, dan lain-lain).
5. Kondisi hidro-oseanografi: arus, gelombang, pasang surut.
6. Kondisi meteorologi, terutama kecepatan dan arah angin.
Gambar 26 Penempatan Sarana Bantu Navigasi Pelayaran (SBNP)
7. Tingkat pelayanan yang disyaratkan: kapal dapat melayari alur pelayaran setiap saat atau hanya pada saat laut
pasang.
8. Kondisi geoteknik dasar alur pelayaran. 5.8 Rencana Layout Pelabuhan
Parameter-parameter kapal yang akan dilayani harus ditentukan lebih dahulu, agar fasilitas pelabuhan yang dibangun 5.8.1 Umum
termasuk alur pelayaran dapat berfungsi dengan baik. Sarana dan prasarana keselamatan dan keamanan pelayaran terkait Ketentuan Umum Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan menjelaskan bahwa
dengan sarana navigasi atau pelayanan pandu kapal di Pelabuhan: setiap pelabuhan harus memiliki rencana induk yang terdiri dari :
1. Menara suar adalah sarana bantu navigasi pelayaran tetap yang bersuar dan mempunyai jarak tampak sama atau 1. Jangka panjang yaitu di atas 15 (lima belas) tahun sampai dengan 20 (dua puluh) tahun;
lebih dua puluh mil laut yang dapat membantu untuk menunjukan para navigator dalam menentukan posisi dan/atau 2. Jangka menengah yaitu di atas 10 (sepuluh) tahun sampai dengan 15 (lima belas) tahun:
haluan kapal, menunjukan arah daratan dan adanya pelabuhan serta dapat dipergunakan sebagai tanda batas wilayah 3. Jangka pendek yaitu 5 (lima) tahun sampai dengan 10 (sepuluh) tahun.
negara.
2. Rambu suar adalah sarana bantu navigasi pelayaran tetap yang bersuar dan mempunyai jarak tampak sama atau lebih Berdasarkan ketentuan tersebut, jangka waktu pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Teluk Bungus dibagi menjadi tiga
dari sepuluh mil laut yang dapat membantu untuk menunjukan kepada para navigator adanya bahaya/rintangan tahap pengembangan:
navigasi antara lain karang, air dangkal, gosong, dan bahaya terpencil serta menentukan posisi dan/atau haluan 1. Jangka Pendek yakni pada periode tahun 2017-2021
kapal. 2. Jangka Menengah yakni pada periode tahun 2022-2026
3. Pelampung suar adalah sarana bantu navigasi pelayaran apung dan mempunyai jarak tampak lebih kurang dari enam 3. Jangka Panjang yakni pada periode tahun 2027-2036
mil laut yang dapat membantu untuk menunjukan kepada para navigator adanya bahaya/rintangan navigasi antara
lain karang, air dangkal, gosong, kerangka kapal dan untuk menunjukan perairan aman serta pemisah alur. Pelabuhan Siberut diarahkan menjadi jaringan transportasi yang terpadu dengan tujuan melayani pergerakan penumpang
maupun kendaraan sehingga dengan potensi yang ada dapat menjadi nilai tambah dalam pengembangan pelabuhan di masa
mendatang. Namun dengan kondisi alam atau daya dukung fisik lingkungan yang ada juga perlu diperhatikan hambatan yang
terjadi mungkin terjadi dalam pengembangan pelabuhan tersebut. Dari kondisi-kondisi tersebut maka dapat dirumuskan
mengenai kondisi dan permasalahan atau hambatan yang dihadapi dalam pengembangan Pelabuhan Siberut.
5.8.2 Layout Pelabuhan Penyeberangan

A. Jangka Pendek

Pada awal periode ini, merupakan tahap awal penerapan dan pemantapan rencana yang ditandai dengan kegiatan antara lain: Tahapan Pengembangan
No. Kegiatan
1. Dermaga dikonversi menjadi dermaga plencengan dengan konstruksi 2000 GRT; 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
2. Membangun Dermaga Pelencengan untuk keperluan darurat yang nantinya menjadi dermaga yang melayani aktivitas 1 Pengembangan Dermaga menjadi konstruksi 2000 GRT
penyeberangan di pelabuhan Siberut -Mooring Dolphin 1 unit
3. Penyediaan fasilitas khusus penumpang pejalan kaki dapat berupa gangway/canopy/trotoar khusus, dan harus -Breasting Dolphin 2 unit
terpisah dengan jalan kendaraan bermotor
4. Menyediakan fasilitas terminal perpindahan antar moda untuk penumpang yang akan beralih menggunakan sarana -Fender SM800 L= 1.5 m (4 unit)
transportasi lain (angkot). -Frontal Frame 1 unit
5. Meningkatkan pelayanan dan operasional Pelabuhan dengan menata kelembagaan, pola pengusahaan. 2 Pembangunan Dermaga Pelencengan
B. Jangka Menengah 3 Pembangunan Shelter perpindahan Moda untuk Penumpang
4 Terminal Tahap 1
Pada periode ini diperkirakan diperlukan persiapan-persiapan untuk meningkatkan mutu pelayanan angkutan penyeberangan
sesuai dengan tingkat permintaannya. -Gangway/canopy/trotoar khusus Penumpang Pejalan Kaki
-Perluasan Ruang Tunggu (47 m2)
1. Penyeragaman karakteristik kapal menjadi kapal 2000 GRT;
2. Persiapan pengembangan pelabuhan; 5 Perluasan Parkir Kendaraan Tahap 1 (1350 m2)
3. Alur pelayaran harus sudah ditetapkan. 6 Perluasan Parkir Pengantar dan Penjemput Tahap 1 (1172 m2)
7 Perluasan Parkir Kendaraan Tahap 2 (1080 m2)
C. Jangka Panjang
8 Perluasan Parkir Pengantar dan Penjemput Tahap 2 (1172 m2)
Pada periode ini merupakan tahap review terhadap pengoperasian pelayanan angkutan penyeberangan yang meliputi
9 Pembangunan Jembatan Timbang (12 x 3)
kesesuaian di dalam pelayanannya dengan perkembangan daerah, baik sosial, ekonomi, kondisi fisik di dalam struktur tata
ruang dan pola interaksi wilayah, konfigurasi ruang fisik lingkungan terminal dan sekitarnya, maupun terhadap 10 Perawatan dan Pengembangan
perkembangan teknologi angkutan yang ada pada saat itu. Pada tahap ini juga diperkirakan tingkat permintaan terhadap -Tahap 1
angkutan penyeberangan semakin bertambah sehingga dibutuhkan pembangunan dermaga. Sehingga diperlukan persiapan- -Tahap 2
persiapan untuk meningkatkan mutu pelayanan angkutan penyeberangan sesuai dengan tingkat permintaannya.
Tahap 3
1. Penerapan dan pengembangan fasilitas ecoport; 11 Reklamasi dan Pematangan Lahan untuk Lahan Pengembangan (2550 m2)
2. Pengembangan fasilitas pokok dan penunjang sesuai dengan kebutuhan pengembangan.
3. Pembangunan Dermaga Baru (tindak lanjut Dermaga pelencengan)
Tabel 37 Tahapan Pengembangan Pelabuhan Siberut

Gambar 27 Peta Rencana Pengembangan Jangka Pendek Pelabuhan Siberut

Gambar 28 Peta Rencana Pengembangan Jangka Menengah Pelabuhan Siberut

Gambar 29 Peta Rencana Pengembangan Jangka Panjang Pelabuhan Siberut

5.9 Indikasi DLKR dan DLKP Pelabuhan
DLKr dan DLKp pelabuhan penyebrangan ditentukan berdasarkan kebutuhan fasilitas di perairan dan fasilitas daratan serta
alur pelayaran pada pelabuhan yang dibutuhkan untuk operasional dan manuver armada. Indikasi DLKR dan DLKP
Pelabuhan Siberut berdasarkan pada pengembangan pelabuhan yang dijelaskan pada subbab sebelumnya (Subbab 6.5). Untuk
indikasi DLKR dan DLKP Pelabuhan Siberut dapat dilihat pada gambar-gambar berikut ini:

Gambar 30 Indikasi DLKR dan DLKP Pelabuhan Siberut

aksesibilitas wilayah. Beberapa pertimbangan dan asumsi dalam memperkirakan dampak pengembangan dan pembangunan
BAB 6 ANALISIS EKONOMI DAN FINANSIAL PELABUHAN pelabuhan, antara lain:
Studi dari World Bank (1994) menyebutkan bahwa elastisitas PDB (Produk Domestik Bruto) terhadap infrastruktur di
suatu negara adalah antara 0,07 sampai dengan 0,44. Hal ini berarti dengan kenaikan 1 (satu) persen saja ketersediaan
infrastruktur akan menyebabkan pertumbuhan PDB sebesar 7% sampai dengan 44%, variasi angka yang cukup
signifikan.
6.1 Analisis Kelayakan Ekonomi Pelabuhan Penambahan kapasitas infrastruktur akan berkontribusi langsung pada peningkatan PDB dimana peningkatan
infrastruktur pelabuhan memberikan pengaruh sebesar 0,26% terhadap PDB (LPEM UI, 2004).
6.1.1 Manfaat Ekonomi Pembangunan Pelabuhan Total investasi pelabuhan penyeberangan di Siberut Kabupaten Mentawai adalah sebesar Rp 43.812.949.088,62, atau
9,56% dari total PDRB.
Pengembangan Pelabuhan Penyeberangan di Wilaha Kabupaten Mentawai dan Kota Padang memiliki nilai strategis bagi Jangka waktu perencanaan infrastruktur samapai dengan 20 tahun dengan asumsi pengaruh infrastruktur pelabuhan
kawasan kepulauan serta secara tidak langsung memberi manfaat bagi perekonomian wilayah. Secara konseptual total bagi PDRB Kota Padang adalah sebear 0,12% dan bagi Kabupaten Mentawai sebesar 1% dari total PDRB ADHK.
manfaat akibat kehadiran transportasi laut merupakan total manfaat bagi pemerintah, total manfaat bagi operator, total
manfaat bagi konsumen serta manfaat bagi explorasi sumber daya yang terdapat di wilayah studi. Secara umum manfaat Berdasarkan pertimbangan dan asumsi di atas, maka perkiraan manfaat pembangunan dan peningkatan pelabuhan
pengembangan transportasi laut dapat dilihat pada gambar berikut ini: penyeberangan diuraikan pada table berikut ini:
Tabel 38 Perkiraan Manfaat Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan di Kabupaten Mentawai
Tahun PDRB ADHK Manfaat Peningkatan PDRB
2016 Rp 649.584.983.106 6.495.849.831,06

2017 Rp 681.613.869.693 6.816.138.696,93
2018 Rp 715.221.994.721 7.152.219.947,21
2019 Rp 750.487.225.213 7.504.872.252,13
2020 Rp 787.491.267.558 7.874.912.675,58
2021 Rp 826.319.856.816 8.263.198.568,16
2022 Rp 867.062.955.359 8.670.629.553,59
2023 Rp 909.814.961.306 9.098.149.613,06
2024 Rp 954.674.927.237 9.546.749.272,37
2025 Rp 1.001.746.789.683 10.017.467.896,83
2026 Rp 1.051.139.609.946 10.511.396.099,46
2027 Rp 1.102.967.826.776 11.029.678.267,76
Gambar 31 Perkiraan Manfaat Pembangunan Pelabuhan 2028 Rp 1.157.351.521.523 11.573.515.215,23
2029 Rp 1.214.416.696.347 12.144.166.963,47
2030 Rp 1.274.295.566.162 12.742.955.661,62
Pengembangan transportasi laut pada wilayah studi pada aspek ekonomi wilayah layak dilaksanakan dengan pertimbangan
2031 Rp 1.337.126.864.958 13.371.268.649,58
memberikan manfaat yang relefan khususnya bagi kawasan di sekitar pelabuhan serta peningkatan aksesibilitas antar wilayah.
Beberapa manfaat pengembangan pelabuhan Calabahi adalah sebagai berikut: 2032 Rp 1.403.056.167.242 14.030.561.672,42
2033 Rp 1.472.236.225.318 14.722.362.253,18
2034 Rp 1.544.827.323.198 15.448.273.231,98
2035 Rp 1.620.997.647.972 16.209.976.479,72
2036 Rp 1.700.923.679.477 17.009.236.794,77
Sumber: Hasil Analisis 2016
A. Manfaat Bagi Pendapatan Daerah
Bagi pemerintah daerah, pengembangan pelabuhan laut memberikan manfaat langsung bagi pendapatan daerah khususnya
pada sektor transportasi. Selain itu memberikan manfaat yang nilainya sangat besar dan bermanfaat bagi perdagangan antar
pulau.
Manfaat bagi pemerintah daerah terhadap pengambangan dapat dikuantifikasi salah satunya melalui peningkatan PDRB
khususnya pada sektor transportasi yang turut meningkatkan sektor-sektor lainnya sebagai dampak dari peningkatan

Manfaat Peningkatan PDRB
18,000,000,000.00 NPV
Operasional dan
Tahun Total Manfaat Total Biaya Hasil Bersih Payback Period
16,000,000,000.00 Maintenance 12%
14,000,000,000.00 2016 Rp 59,161,246,518.85 Rp (59,161,246,518.85) Rp (59,161,246,518.85) Rp (59,161,246,518.85)
2017 Rp 6,816,138,697 Rp 381,688,785 Rp 381,688,784.90 Rp 6,434,449,912.03 Rp 5,745,044,564.31 Rp (53,416,201,954.53)
12,000,000,000.00
2018 Rp 7,152,219,947 Rp 389,322,561 Rp 389,322,560.60 Rp 6,762,897,386.61 Rp 5,391,340,391.11 Rp (48,024,861,563.42)
10,000,000,000.00 2019 Rp 7,504,872,252 Rp 397,109,012 Rp 397,109,011.81 Rp 7,107,763,240.32 Rp 5,059,165,480.60 Rp (42,965,696,082.82)
8,000,000,000.00 2020 Rp 7,874,912,676 Rp 405,051,192 Rp 405,051,192.04 Rp 7,469,861,483.54 Rp 4,747,232,015.97 Rp (38,218,464,066.86)
6,000,000,000.00 2021 Rp 8,263,198,568 Rp 413,152,216 Rp 413,152,215.88 Rp 7,850,046,352.27 Rp 4,454,327,118.92 Rp (33,764,136,947.94)
2022 Rp 8,670,629,554 Rp 421,415,260 Rp 421,415,260.20 Rp 8,249,214,293.39 Rp 4,179,308,686.29 Rp (29,584,828,261.65)
4,000,000,000.00
2023 Rp 9,098,149,613 Rp 429,843,565 Rp 429,843,565.41 Rp 8,668,306,047.66 Rp 3,921,101,438.96 Rp (25,663,726,822.69)
2,000,000,000.00 2024 Rp 9,546,749,272 Rp 438,440,437 Rp 438,440,436.71 Rp 9,108,308,835.65 Rp 3,678,693,173.98 Rp (21,985,033,648.72)
- 2025 Rp 10,017,467,897 Rp 447,209,245 Rp 447,209,245.45 Rp 9,570,258,651.38 Rp 3,451,131,211.36 Rp (18,533,902,437.36)
2015 2020 2025 2030 2035 2040 2026 Rp 10,511,396,099 Rp 456,153,430 Rp 456,153,430.36 Rp 10,055,242,669.10 Rp 3,237,519,026.87 Rp (15,296,383,410.49)
2027 Rp 11,029,678,268 Rp 465,276,499 Rp 465,276,498.96 Rp 10,564,401,768.80 Rp 3,037,013,062.63 Rp (12,259,370,347.86)
Manfaat Peningkatan PDRB 2028 Rp 11,573,515,215 Rp 474,582,029 Rp 474,582,028.94 Rp 11,098,933,186.28 Rp 2,848,819,707.18 Rp (9,410,550,640.67)
2029 Rp 12,144,166,963 Rp 484,073,670 Rp 484,073,669.52 Rp 11,660,093,293.95 Rp 2,672,192,437.48 Rp (6,738,358,203.19)
Gambar 32 Grafik Manfaat Peningkatan PDRB Pengembangan Pelabuhan 2030 Rp 12,742,955,662 Rp 493,755,143 Rp 493,755,142.91 Rp 12,249,200,518.70 Rp 2,506,429,114.83 Rp (4,231,929,088.36)
2031 Rp 13,371,268,650 Rp 503,630,246 Rp 503,630,245.77 Rp 12,867,638,403.81 Rp 2,350,869,427.68 Rp (1,881,059,660.69)
2032 Rp 14,030,561,672 Rp 513,702,851 Rp 513,702,850.69 Rp 13,516,858,821.74 Rp 2,204,892,473.90 Rp 323,832,813.21
B. Manfaat Bagi Masyarakat
Sumber:Analisis konsultan 2016
Masyarakat dapat memanfaatkan pelabuhan sebagai sarana dan prasarana untuk bergerak menuju wilayah lainnya serta
membuka peluang investasi akibat peningkatan aksesibilitas sehingga distribusi barang dapat berlangsung dengan baik. Hasil perkiraan terhadap kelayakan ekonomi pengembangan pelabuhan Sikakap di Kab.Mentawai mengindikasikan:
EIRR = 13,68%
C. Manfaat Bagi Operator BCR = 1,37 Layak Secara Ekonomi
Manfaat yang dapat dirasakan bagi operator maupun pihak swasta yakni manfaat ekonomi dari tarif serta biaya pengangkutan 3
baik penumpang maupun kendaraan dari wilayah Mentawai maupun Kota Padang menuju wilayah lainnya.
NPV = Rp 9.522.683.483 Layak Secara Ekonomi
NPV lebih dari nol, EIRR lebih tinggi dari asumsi tingkat suku bunga pinjaman bank yaitu sebesar 13,68% B/C Ratio lebih
6.1.2 Kelayakan Ekonomi Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Siberut Kabupaten Mentawai dari satu yaitu 1,37, Nilai BEP menunjukkan titik impas dalam jumlah pada tahun ke 16. Berdasarkan indikator tersebut,
maka pengembangan pelabuhan Layak Secara Ekonomi.
Beberapa parameter dan variable dalam menghitung kelayakan ekonomi pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Siberut,
Sikakap dan Tuapejat, antara lain:
 Investasi 6.2 Analisis Kebutuhan Biaya Pengembangan
Perkiraan investasi pengembangan dan pembangunan pelabuhan Pelabuhan Penyeberangan Siberut, Sikakap dan Biaya Pengembangan pelabuhan dihitung berdasarkan kebutuhan fasilitas yang tersedia dan yang akan dibangun sesuai
Tuapejat yakni investasi pengembangan Rp 59.161.246.518,85. rencana pengembangan sampai dengan 20 tahun yang akan datang. Kebutuhan biaya pengembangan pelabuhan
 Manfaat Ekonomi Penyeberangan diuraikan pada tabel berikut ini:
Manfaat pengembangan transportasi pemerintah menggunakan hasil perkiraan manfaat peningkatan PDRB sebesar 1%
dari total PDRB ADHK.
Tabel 40 Biaya Pengembangan Pelabuhan Siberut
 .Pengeluaran
Pengeluaran menggunakan hasil perkiraan biaya operasional dan pemeliharaan pelabuhan sebesar 2% dari total investasi
dengan peningkatan sebesar 2% per tahun.
 Indikator Kelayakan Ekonomi dengan parameter sebagai berikut:
 Jangka waktu pengembangan 20 tahun
 Discount rate yang yang merupakan perkiraan persentase penurunan nilai uang sampai dengan 20 tahun yakni
sebesar 12%.
Indikasi kelayakan ekonomi pengembangan dan pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Siberut, Sikakap dan Tuapejat
diuraikan pada tabel berikut ini:
Tabel 39 Indikasi Kelayakan Ekonomi Pelabuhan Penyeberangan Siberut

Mushalla Rp 3,000,000 18 R. Genset m2 24 24 Rp 72,000,000 Jenis Satuan Besaran
Area Parkir Pelabuhan Rp 311,216 19 Pos Jaga m 2
16 16 Rp 48,000,000 pelabuhan;
Gang Way Penumpang Rp 1,200,000 20 Mushola m2 24 24 Rp 72,000,000 c. Pas bulanan kendaraan bermotor yang beroperasi di Pelabuhan:
21 Menara Air 1) tanda masuk kendaraan golongan I; per unit Rp 1.000,00
Shelter Penumpang Rp 3,000,000 m 2
36 36 Rp 108,000,000
Jembatan Timbang Rp 1,200,000,000 22 Pagar Keliling m 670 670 Rp 554,942,240 2) tanda masuk kendaraan golongan II; per unit Rp 2.000,00
Pagar BRC Pelabuhan Rp 828,272 23 Jembatan Timbang unit - 1 Rp 1,200,000,000 3) tanda masuk kendaraan golongan III; per unit Rp 3.000,00
Rp 31,904,585,014 4) tanda masuk kendaraan golongan IV; per unit Rp 4.000,00
5) tanda masuk kendaraan golongan V; per unit Rp 6.000,00
Siberut 6) tanda masuk kendaraan golongan VI; per unit Rp 8.000,00
7) tanda masuk kendaraan golongan VII; per unit Rp 10.000,00
Jangka Pendek (2017 - 8) tanda masuk kendaraan golongan VIII; per unit Rp 12.000,00
No Fasilitas Satuan Eksisting Perkiraan Investasi
2021)
9) tanda masuk kendaraan golongan IX. per unit Rp 14.000,00
Trestle Rp 9,669,150 1 Dermaga m 12 x 8 12 x 8 Rp 928,238,400
2 30 x 6 30 x 6 Rp 1,740,447,000 d. Tanda masuk kendaraan golongan I; per unit Rp 500,00
Causeway Rp 5,990,015 Trestle m
Breasthing Dophin Rp 3,072,839,329 3 Mooring Dolphin unit 2 2 Rp 2,086,118,458 e. Tanda masuk kendaraan golongan II; per unit Rp 1.000,00
Mooring Doplhin Rp 1,043,059,229 4 Breasting Dolphin unit 3 3 Rp 9,218,517,987 f. Tanda masuk kendaraan golongan III; per unit Rp 1.500,00
Dudukan Moveable Bridge Rp 2,525,519,577 5 Fender SM800 L= 1.5 m unit 6 6 Rp 221,490,000 per unit
g. Tanda masuk kendaraan golongan IV; Rp 2.000,00
Sumber:Analisis konsultan 2016 h. Tanda masuk kendaraan golongan V; per unit Rp 3.000,00
i. Tanda masuk kendaraan golongan VI; per unit Rp 4.000,00
j. Tanda masuk kendaraan golongan VII; per unit Rp 5.000,00
Perkiraan total investasi Pelabuhan Penyeberangan Teluk Bungus, Sikakap,Siberut dan Tuapejat secara keseluruhan sampai
dengan akhir tahun rencana adalah sebesar Rp102.974.195.607,46. k. Tanda masuk kendaraan golongan VIII; per unit Rp 6.000,00
l. Tanda masuk kendaraan golongan IX. per unit Rp 7.000,00
6.3 Analisis Kelayakan Finansial Pelabuhan
Jasa Pemeliharaan Dermaga:
Parameter umum dalam menghitung kelayakan finansial pengembangan Pelabuhan Penyeberangan Siberut antara lain:
a. Kendaraan golongan II; per unit Rp 500,00
1. Perhitungan kelayakan ekonomi menggunakan Parameter-parameter dalam analisis yaitu Net Present Value (NPV), b. Kendaraan golongan III; per unit Rp 750,00
Benefit Cost Ratio (BCR), Internal Rate of Return (IRR) dan Pay Back Period. Untuk melakukan analisa ekonomi
c. Kendaraan golongan IV; per unit Rp 1.000,00
dengan parameter-parameter tersebut maka harus dilakukan estimasi biaya yang harus dikeluarkan untuk pembangunan
dan pemeliharaan sehingga diperoleh perbandingan nilai manfaat yang diterima dengan biaya yang telah dikeluarkan. d. Kendaraan golongan V; per unit Rp 1.500,00
2. Investasi dalam pengembangan Pelabuhan terdiri dari investasi pengembangan fasilitas fasilitas utama maupun e. Kendaraan golongan VI; per unit Rp 2.000,00
penunjang kegiatan angkutan penyeberangan. Biaya pemeliharaan pertahun yaitu sebesar 2% dari total investasi dengan
f. Kendaraan golongan VII; per unit Rp 25.000,00
tingkat kenaikan sebesar 2 % setiap tahunnya.
3. Penetapan tarif merupakan hasil asumsi yang didekatkan dengan tarif jasa kepelabuhan sesuai dengan Peraturan g. Kendaraan golongan VIII; per unit Rp 35.000,00
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2015 Tentang Jenis Dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan h. Kendaraan golongan IX. per unit Rp 50.000,00
Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian Perhubungan
Jasa Timbang Kendaraan:
a. Kendaraan golongan IV; per ton Rp 1.000,00
Tabel 41 Tarif Jasa Kepelabuhan b. Kendaraan golongan V; per ton Rp 1.500,00
c. Kendaraan golongan VI; per ton Rp 2.000,00
Jenis Satuan Besaran
d. Kendaraan golongan VII; per ton Rp 2.500,00
Jasa Sandar:
e. Kendaraan golongan VIII; per ton Rp 3.000,00
a. Dermaga beton jembatan bergerak; per GT per call Rp 50,00
f. Kendaraan golongan IX. per ton Rp 4.500,00
b. Dermaga beton; per GT per call Rp 40,00
Sumber : Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2015
c. Jembatan kayu; per GT per call Rp 30,00
d. Pinggiran/pantai; per GT per call Rp 20,00
e. Kapal istirahat pada dermaga: Perkiraan terhadap pendapatan yang mungkin diperoleh dalam penyelenggaran pelabuhan yang terdiri dari pendapat utama
dan pendapatan lainnya.. Perhitungan terhadap total pendapatan pelabuhan penyeberangan dengan jangka waktu 20 tahun
1) untuk pemeliharaan; per GT per call Rp 15,00
diuraikan pada tabel berikut ini:
2) untuk isi bahan bakar/air. per GT per call Rp 10,00
Jasa Tanda Masuk Pelabuhan
a. Tanda masuk pelabuhan/terminal (penumpang, per orang per sekali
pengantar, dan penjemput); masuk Rp 1.000,00
b. Tanda masuk bulanan karyawan perusahaan di per orang per Rp 6.000,00

Parameter Kelayakan: Nilai Hasil
Benefit Cost Ratio (BCR) 0,02 Tidak Layak Finansial
Net Present Value (NPV) Rp (0) Tidak Layak Finansial
Pay Back Period (PBP) >20 thn Tidak Layak Finansial
Internal Rate of Return (IRR) -25,36% Tidak Layak Finansial
Discount Rate 12%
Berdasarkan table ditas dapat disimpulkan bahwa indikator kelayakan finansial tidak terpenuhi dengan payback period tidak
Tabel 42 Estimasi Total Pendapatan Pelabuhan Penyeberangan Siberut
tercapai sampai tahun ke-20. Oleh sebab itu, dapat dikatakan bahwa penyelenggaraan Pelabuhan Siberut untuk perencananaan
2036 Rp 1,011,054,247.59 Rp 1,567,911,817.80 Rp 1,567,911,817.80 selama 20 tahun Tidak Layak Secara Finansial, dengan rincian cashflow, sebagai berikut:
Tabel 43 Kelayakan Finansial Pembangunan Pelabuhan Siberut

Siberut
Tahun Jasa Sandar Jasa Tanda Masuk Kendaraan Jasa Pemeliharaan Dermaga
2016 Rp 3,773,869.05 Rp 5,852,400.00 Rp 5,852,400.00
2017 Rp 4,180,686.51 Rp 6,483,280.00 Rp 6,483,280.00 Operasional dan NPV Tahun
Tahun Total Pendapatan Total Biaya Hasil Bersih
Maintenance 12% Ke-
2018 Rp 4,587,503.97 Rp 7,114,160.00 Rp 7,114,160.00
2019 Rp 4,994,321.43 Rp 7,745,040.00 Rp 7,745,040.00 2016 Rp 20,285,337,709.62 Rp (20,285,337,709.62) Rp (20,285,337,709.62) 0
2020 Rp 5,401,138.89 Rp 8,375,920.00 Rp 8,375,920.00 2017 Rp 30,275,247 Rp 422,097,307 Rp 422,097,307.06 Rp (391,822,060.55) Rp (349,841,125.49) 1
2028 Rp 59,989,299 Rp 524,824,947 Rp 524,824,947.24 Rp (464,835,648.67) Rp (119,311,733.33) 12
Sumber:Analisis konsultan 2016 2029 Rp 62,690,576 Rp 535,321,446 Rp 535,321,446.19 Rp (472,630,870.16) Rp (108,314,796.90) 13
2030 Rp 65,391,853 Rp 546,027,875 Rp 546,027,875.11 Rp (480,636,021.62) Rp (98,347,652.68) 14
6.3.1 Estimasi Kelayakan Finansial Pelabuhan Penyeberangan Siberut 2031 Rp 68,093,131 Rp 556,948,433 Rp 556,948,432.61 Rp (488,855,301.66) Rp (89,312,035.91) 15
2032 Rp 70,794,408 Rp 568,087,401 Rp 568,087,401.27 Rp (497,292,992.85) Rp (81,119,259.42) 16
Penentuan kelayakan finansial pengembangan pelabuhan dapat dilihat dari 3 (tiga) syarat yang harus dipenuhi agar suatu
kegiatan usaha—dalam hal ini adalah penyelenggaraan pelabuhan dikatakan layak secara finansial. Syarat-syarat batas Sumber:Analisis konsultan 2016
tersebut adalah:
1. Net Benefit Cost Ratio (Net B/C) harus lebih besar dari 1 (satu)
2. Net Present Value (NPV) harus lebih besar dari 0 (nol)
3. Financial Internal Rate of Return (FIRR) harus lebih besar dari bunga bank yang berlaku
Ketiga syarat batas tersebut harus semuanya dipenuhi, salah satu saja yang tidak terpenuhi, maka suatu kegiatan usaha dapat
dikategorikan sebagai tidak layak.
Berdasarkan proyeksi dari total pendapatan dan pengeluran maka dapat dilakukan perkiraan cashflow penyelenggaraan
pelabuhan untuk 20 tahun kedepan.

7.2 Penentuan Dokumen Lingkungan
BAB 7 INDIKASI KELAYAKAN LINGKUNGAN Terkait dengan rencana pengembangan pelabuhan penyeberangan pada masa yang akan datang, maka perlu memperhatikan
aspek lingkungan hidup sebagaimana yang diatur dalam Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Republik Indonesia
Nomor 5 Tahun 2012 tentang Jenis Rencana Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup.
7.1 Rona Awal Lingkungan
7.1.1 Rona Awal Lingkungan Perairan Kepulauan Mentawai
Pulau Mentawai terletak di lepas pantai Sumatera Barat dan berjarak kurang lebih 155 km dari kota Padang; Di Kepulauan
Mentawai terdapat Taman Nasional yang berada di Pulau Siberut, berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan No.
407/Kpts-II/1993 ditetapkan Taman Nasional Siberut dengan luas 190.500 yang merupakan gabungan dari kawasan suaka
alam (132.900 ha), hutan lindung (3.500 ha), hutan produksi terbatas (36.600 ha) dan hutan produksi tetap (36.600 ha).
Ekosistem Kawasan Taman Nasional Siberut

Potensi dan kekayaan alam yang terdapat di dalam kawasan maupun luar kawasan Taman Nasional Siberut sangat bervariasi.
Terdapat 7 tipe ekosistem di Pulau Siberut dengan berbagai jenis flora dan fauna yang hidup didalamnya.
Hutan Primer Dipterocarpaceae Tipe hutan ini tercatat sebanyak 81 species dan 59 genus. Jenis pohon dominan adalah
Dipterocarpus, Shorea, Vatica, Hopea, Palaquium (Sapotaceae) dan Hydnocarpus. (LIPI 1995); Hutan Primer Campuran
Jenis pohon yang umum dijumpai adalah Euphorbiaceae, Myristicaceae, Dilleniaceae, Dipterocarpaceae dan Fabaceae;
Hutan Dipterocarpaceae Regenerasi Bekas Tebangan Merupakan hutan bekas tebangan dari beberapa perusahaan kayu yang
pernah beroperasi di Siberut. Dan didominasi oleh tumbuhan pioner seperti Macaranga, Trema dan Neolamarkis;
Hutan Rawa Air Tawar Tipe hutan ini flora pohonnya terbatas dan khusus, sering didominasi oleh Terminalia phellocarpa,
palem, bulu rotan, pandan dan aroid; Hutan Mangrove Hota dijumpai sepanjang garis pantai, secara umum Rhizophora adalah
genus utama dan tersebar luas pada kelompok-kelompok mangrove di Pulau Siberut. Hasil penelitian yang pernah dilakukan
oleh Taman Nasional Siberut (2001) berhasil mencatat sebanyak 23 species mangrove, 14 species merupakan jenis khas
mangrove dan 9 jenis merupakan kelompok non khas mangrove; Hutan Rawa Sagu terdapat 2 species sagu di Siberut yaitu Gambar 33 Bagan Alir Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib AMDAL
Metroxylon sagu dan M. Rumphii; Hutan Pantai dijumpai sepanjang pantai barat pulau Siberut. Species yang umum dijumpai
adalah Casuarina equsetifolia, Baringtonia sp, Hibiscus tiliaceus dan Pandanus sp. Dalam lampiran peraturan perundangan tersebut, terdapat Daftar Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib
Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup dimana jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (Amdal) ditetapkan berdasarkan:
Primata
Jenis Primata di Kepulauan Mentawai bervariasi, diantaranya Hylobates klossii (Bilou atau Siamang Kerdil); Bilou Potensi dampak penting
merupakan jenis primata yang paling terkenal di Mentawai. Secara anatomis termasuk jenis ungko tertua yang masih hidup;
Presbytis potenziani (Joja atau Lutung Mentawai); Simias concolor (simakobu) Monyet ini termasuk keluarga bekantan Potensi dampak penting bagi setiap jenis usaha dan/atau kegiatan tersebut ditetapkan berdasarkan:
(kelompok yang sama berada di Kalimantan);Macaca pagensis (Bokkoi atau Beruk Mentawai) Bokkoi sangat erat 1 besarnya jumlah penduduk yang akan terkena dampak rencana usaha dan/atau kegiatan;
hubungannya dengan beruk yang ada di Sumatera, Kalimantan dan benua Asia Tenggara. Kelompok ini terbagi menjadi 2 luas wilayah penyebaran dampak;
menjadi kelompok kecil untuk mencari makanan dan kembali bergabung dengan kelompoknya masing-masing pada waktu 3 intensitas dan lamanya dampak berlangsung;
malam hari. 4 banyaknya komponen lingkungan hidup lain yang akan terkena dampak;
5 sifat kumulatif dampak;
6 berbalik atau tidak berbaliknya dampak; dan
Mamalia 7 kriteria lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi; dan/atau
Mamalia laut yang ada di perairan Pulau Mentawai terdiri dari ikan paus , lumba-lumba berbintik (Stenella longirostris, 8 referensi internasional yang diterapkan oleh beberapa negara sebagai landasan kebijakan tentang Amdal.
Delphinus sp dan Grampus sp) yang sering terlihat di sekitar pantai timur Siberut dan ikan duyung (Dugong-dugon) yang 9 Ketidakpastian kemampuan teknologi yang tersedia untuk menanggulangi dampak penting negatif yang akan timbul.
sudah sangat jarang dijumpai di perairan pantai timur. Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2012 tentang Jenis Rencana
Usaha Dan/Atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup, jenis kegiatan bidang
perhubungan yang wajib memiliki amdal adalah sebagai berikut :
Terumbu Karang
1. Pengerukan perairan berupa capital dredging dengan besaran volume di atas 500.000 m 3 serta pengerukan perairan
Kawasan Terumbu Karang sebagai kawasan lindung lainya yang tersebar di Wilayah Perairan Pulau Mentawai seluas 5.410,7 sungai dan/atau laut berupa capital dredging dengan memotong batu yang bukan termasuk material karang dengan
ha, Peraian Pulau Sipora seluas 5.988 ha, Perairan Pulau Pagai Utara seluas 732,9 ha dan Perairan Pulau Pagai Selatan seluas besaran volume di atas 250.000 m3 atau semua besaran yang menggunakan bahan peledak;
1.099 ha. 2. Penempatan hasil keruk di laut dengan besaran volume di atas 500.000 m 3, atau luas area penempatan hasil keruk
lebih dari 5 hektar;

3. Pembangunan pelabuhan dengan Dermaga dengan bentuk konstruksi sheet pile atau open pile dengan panjang > 200
m atau luas > 6.000 m2;
4. Dermaga dengan konstruksi massif;
5. Penahan gelombang (talud) dan/ atau pemecah gelombang (break water) dengan panjang > 200 m;
6. Pemotongan bukit dan pengurugan lahan dengan volume di atas 500.000 m3.
Apabila tidak memenuhi kriteria di atas dalam hal ini memiliki skala/besaran lebih kecil, maka jenis rencana usaha dan/atau
kegiatan tersebut dapat ditetapkan menjadi jenis rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang wajib memiliki Amdal dengan
ditetapkan oleh Menteri Lingkungan Hidup berdasarkan pertimbangan ilmiah mengenai daya dukung dan daya tampung
lingkungan dan tipologi ekosistem setempat diperkirakan berdampak penting terhadap lingkungan hidup.
Selain itu, apabila tidak memenuhi kriteria di atas, maka harus diuji kembali apakah lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan
apakah lokasi tersebut berada di dalam dan/atau berbatasan langsung dengan kawasan lindung yang ditetapkan sesuai
ketentuan peraturan perundangan. Dalam hal ini, kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan yang antara lain adalah :
1. kawasan hutan lindung;
2. kawasan bergambut;
3. kawasan resapan air;
4. sempadan pantai;
5. kawasan cagar alam dan cagar alam laut;
6. kawasan pantai berhutan bakau;
7. terumbu karang;
8. kawasan koridor bagi jenis satwa atau biota laut yang dilindungi.
Apabila rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut berada dalam dan/atau berbatasan langsung dengan kawasan lindung maka
perlu diperhatikan apakah termasuk dalam pengecualian. Dalam hal ini kriteria pengecualian tersebut antara lain adalah
rencana usaha dan/atau kegiatan yang merupakan budidaya yang secara nyata tidak berdampak penting terhadap lingkungan
hidup dan budidaya yang diizinkan bagi penduduk asli dengan luasan tetap dan tidak mengurangi fungsi lindung kawasan dan
di bawah pengawasan ketat. Apabila rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut tidak termasuk dalam pengecualian maka wajib
memiliki dokumen Amdal.
Jenis rencana Usaha dan/atau Kegiatan yang wajib memiliki Amdal dapat ditetapkan menjadi rencana Usaha dan/atau
Kegiatan yang tidak wajib memiliki Amdal dengan ditetapkan oleh Menteri Lingkungan Hidup apabila dampak dari rencana
Usaha dan/atau Kegiatan tersebut dapat ditanggulangi berdasarkan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dan/atau
berdasarkan pertimbangan ilmiah tidak menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan hidup. Jenis rencana usaha
dan/atau kegiatan dimaksud diusulkan secara tertulis kepada Menteri, oleh kementerian terkait, gubernur,
bupati/walikotadan/atau masyarakat. Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan sebagaimana dimaksud wajib memiliki UKL-UPL
atau surat pernyataan kesanggupan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup sesuai dengan peraturan perundang-
undangan mengenai jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yang wajib memiliki UKL-UPL atau surat pernyataan
kesanggupan pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup.
Berdasarkan penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan Siberut, memerlukan “AMDAL” mengingat kegiatan
reklamasi daratan berdekatan dengan kawasan pantai berhutan bakau.

Exsum Rip Siberut

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Exsum Rip Siberut

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAMPIRAN :

PENYUSUNAN RENCANA INDUK

1.1 Latar Belakang........................................................................................................................................1

1.3 Lokasi Studi............................................................................................................................................2

1.4 Dasar Hukum.........................................................................................................................................2

BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH HINTERLAND..........................................................................3

2.1 Provinsi Sumatera Barat..........................................................................................................................3

2.1.1 Letak Geografis dan Wilayah Administrasi.......................................................................................3

2.1.3 Sosial Ekonomi..................................................................................................................................5

2.2 Kabupaten Kepulauan Mentawai.............................................................................................................7

2.2.1 Letak Geografis dan Wilayah Administrasi.......................................................................................7

2.2.3 Sosial Ekonomi..................................................................................................................................8

2.2.4 Potensi Unggulan...............................................................................................................................8

BAB 3 KONDISI EKSISTING PELABUHAN SIBERUT..........................................................................11

3.1 Gambaran Umum Pelabuhan.................................................................................................................11

3.2 Fasilitas Pelabuhan................................................................................................................................11

3.2.1 Produksi Anakutan Penyeberangan..................................................................................................12

3.2.2 Kondisi Topografi dan Bathimetri...................................................................................................12

3.2.3 Kondisi Pasang-Surut dan Arus.......................................................................................................14

BAB 4 ANALISA PERKEMBANGAN WILAYAH....................................................................................16

4.1 Analisis Proyeksi Kependudukan..........................................................................................................16

4.1.1 Analisis Proyeksi Kependudukan Provinsi Sumatera Barat.............................................................16

4.1.2 Analisis Proyeksi Kependudukan Kabupaten Kepulauan Mentawai................................................17

4.2 Analisis LQ...........................................................................................................................................17

BAB 5 ANALISA PERMINTAAN DAN KAPASITAS PENYEBERANGAN DI PELABUHAN SIBERUT 18

Executive Summary Pelabuhan Penyeberangan Siberut di Provinsi Sumatera Barat 2

5.1.1 Proyeksi Permintaan Penumpang.....................................................................................................18

5.1.2 Proyeksi Permintaan Kendaraan......................................................................................................19

5.2 Analisis Evaluasi Fasilitas Terkini........................................................................................................21

5.2.1 Kinerja Armada...............................................................................................................................21

5.2.2 Kinerja Dermaga..............................................................................................................................21

5.3 Analisis Kebutuhan Armada..................................................................................................................21

5.4 Analisis Kebutuhan Dermaga................................................................................................................22

5.5 Analisis Kebutuhan Fasilitas Pelabuhan................................................................................................22

5.5.2 Kebutuhan Fasilitas Daratan............................................................................................................23

5.5.3 Kebutuhan Fasilitas Perairan...........................................................................................................24

5.6 Konsep Pengembangan Pelabuhan........................................................................................................24

5.6.1 Konsep Pengembangan Ecoport......................................................................................................24

5.7 Rencana Pemanfaatan Ruang................................................................................................................24

5.7.1 Pengaturan Zona Pelabuhan.............................................................................................................25

5.7.2 Rencana Zonasi Pelabuhan..............................................................................................................25

5.7.3 Pola Sirkulasi Pelabuhan..................................................................................................................28

5.7.4 Usulan SBNP (Sarana Bantu Navigasi Pelayaran)...........................................................................30

5.8 Rencana Layout Pelabuhan...................................................................................................................31

5.8.2 Layout Pelabuhan Penyeberangan...................................................................................................31

5.9 Indikasi DLKR dan DLKP Pelabuhan...................................................................................................35

BAB 6 ANALISIS EKONOMI DAN FINANSIAL PELABUHAN.............................................................37

6.1 Analisis Kelayakan Ekonomi Pelabuhan...............................................................................................37

6.1.1 Manfaat Ekonomi Pembangunan Pelabuhan....................................................................................37

6.1.2 Kelayakan Ekonomi Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Siberut Kabupaten Mentawai........38

Executive Summary Pelabuhan Penyeberangan Siberut di Provinsi Sumatera Barat 3

6.3 Analisis Kelayakan Finansial Pelabuhan...............................................................................................39

6.3.1 Estimasi Kelayakan Finansial Pelabuhan Penyeberangan Siberut...................................................40

BAB 7 INDIKASI KELAYAKAN LINGKUNGAN.....................................................................................41

7.1 Rona Awal Lingkungan.........................................................................................................................41

7.1.1 Rona Awal Lingkungan Perairan Kepulauan Mentawai..................................................................41

7.2 Penentuan Dokumen Lingkungan.........................................................................................................42

Tabel 1 Luas Wilayah dan Persentase tiap Kabupaten/Kota di Sumatera Barat.......................................................4

Tabel 2 Jumlah Penduduk Sumatera Barat Tahun 2014............................................................................................4

Tabel 5 Terminal Angkutan Umum di Provinsi Sumatera Barat...............................................................................6

Tabel 6 Fasilitas Pelabuhan Teluk Bayur..................................................................................................................6

Tabel 7 Arus Pesawat dan Penumpang di Bandara Udara Internasional Minangkabau.............................................7