SOSIALISASI PENDATAAN DAN REGISTRASI

PACALANG SERTA BANKAMDA

DESA ADAT SE-BALI
 OLEH
Dr. Drs. I Made Wena, M.Si
Patajuh Bandesa Agung MDA Bali.

Disampaikan Pada
KEGIATAN SOSIALISASI RENCANA PENDATAAN & REGISTRASI
PACALANG DAN BANKAMDA DESA ADAT SE-BALI
Senin s/d Kamis, 21-24 Februari 2022
PENDAHULUAN

• BELUM TERTATA RAPI KELEMBAGAAN PACALANG DI MASING-MASING

DESA ADAT, SEHINGGA MUNCUL PACALANG –PACALANG BANJAR YANG
LEBIH MENDOMINASI DARI PACALANG DESA – PADAHAL DESA ADAT
SEBAGAI SUBYEK HUKUM
• SERING MUNCUL “PACALANG PALSU” DALAM BERBAGAI KEGIAN
DEMONSTRASI
• MULAI MUNCUL “PACALANG PASEMETONAN”
• MUNCUL “PACALANG HOTEL”
• PERLU DI DATA DAN DIREGISTRASI MENJADI DATABASE TERINTEGRASI
PENGAMANAN TRADISIONAL BALI
• BILA NANTI PACALANG DAN BANKAMDA TIDAK TEREGISTRASI, AKAN
MENJADI PENGHAMBAT DESA ADAT DALAM EKSISTENSINYA
REVIEW LEMBAGA DESA ADAT
DIATUR PERDA 4/2019 Pasal 43
• (1) Desa Adat memiliki Lembaga Adat.
• (2) Lembaga Adat sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), terdiri atas:
a. Paiketan Pamangku;
b. Paiketan Serati;
c. Paiketan Wredha;
d.Pacalang;
e. Yowan Desa Adat;
f. Paiketan Krama Istri Desa Adat;
g. Pasraman; dan
h. Sekaa dan Lembaga Adat lainnya
REVIEW LEMBAGA PACALANG DESA ADAT
Pasal 47 PERDA 4/2019 Menyatakan :
1) Pacalang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43 ayat (2) huruf d melaksanakan
tugas dalam bidang keamanan, ketentraman, dan ketertiban masyarakat dalam
Wewidangan Desa Adat (Pacalang Umum untuk Kegiatan Ritual Keagamaan
Adat dan Budaya (JAGA TAKSU PACALANG SEKALA NISKALA) sedangkan
Pacalang Khusus “Bankamda” untuk kegiatan Keamanan Ketertiban Umum
Kewenangan Preentif dan Preventif Terbatas Kepolisian)
2) Pacalang diangkat dan diberhentikan oleh Desa Adat berdasarkan Keputusan
Prajuru Desa Adat. (Pacalang Umum dan Pacalang Khusus Bankamda
diangkat dan diberhentikan oleh Prajuru Desa Adat)
3) Selain tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pacalang memiliki tugas
partisipasi dalam membantu tugas aparat keamanan negara setelah
berkoordinasi dengan Prajuru Desa Adat.(Dilaksanakan Oleh Pacalang Khusus
“Bankamda”)
REVIEW LEMBAGA PACALANG DESA ADAT
Pasal 47 PERDA 4/2019 Menyatakan :
4) Dalam meningkatkan kemampuan melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pacalang mendapat
pendidikan dan pelatihan dari lembaga yang berkompeten.
(Sertifikasi Bankamda Oleh Kepolisian, memiliki sertifikat
setara Pendidikan Satpam - Garda Pratama, dll)
5) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), Pacalang mendapat olih-olihan sesuai Awig-Awig. (Pacalang
Umum Ngayah Nulus – Bankamda Ngayah, dapat dialokasikan
Insentif oleh Desa Adat berdasarkan Kinerjanya dan diatur
Pararem)
 PENGAKUAN KEPOLISIAN TERHADAP PACALANG
PERPOL 4 TAHUN 2020

Pasal 3 ayat (4)

Pam Swakarsa yang berasal dari pranata sosial/
kearifan lokal sebagaimana dimaksud pada ayat (3),
dapat berupa: DIKUKUHKANNYA
a. Pacalang di Bali; BANKAMDA
(PACALANG KHUSUS)
b. Kelompok Sadar Keamanan dan OLEH
Ketertiban Masyarakat;
KAPOLRI
c. Siswa Bhayangkara; dan
28 JANUARI 2022
d. Mahasiswa Bhayangkara.
SIAPA PACALANG DAN SIAPA BANKAMDA ?
• Pacalang berasal dari kata Celang, dalam Bahasa Bali yang artinya
waspada dan awas.
• Perda 4/2019 Bab I Pasal 1 angka 20 : Pacalang Desa Adat atau
Jaga Bhaya Desa Adat atau sebutan lain yang selanjutnya disebut
Pacalang, adalah satuan tugas keamanan tradisional Bali yang
dibentuk oleh Desa Adat yang mempunyai tugas untuk menjaga
keamanan dan ketertiban wilayah di wewidangan Desa Adat.
• Satuan Tugas Keamanan Tradisional Bidang Ritual Adat Agama,
adalah Pacalang
• Satuan Tugas Keamanan Tradisional Bidang Keamanan Umum
dan diberikan Kewenangan Preentif dan Preventif Terbatas oleh
POLRI, adalah Pacalang Khusus disebut BANKAMDA
(Panyukerta, Jagabaya, Panrepti, Jaga Praja, dll)
• KEDUDUKAN HUKUM ADAT DARI PACALANG (TERMASUK
BANKAMDA) ADA DI TINGKAT DESA ADAT, BUKAN DI TINGKAT
BANJAR ATAU LAINNYA
 PACALANG DAN BANKAMDA
PACALANG (UMUM)
• ORIENTASI TUGAS FOCUS PADA
PENGAMANAN ADAT BUDAYA DAN
KEAGAMAAN
• ORIENTASI MURNI NGAYAH
• TAKSU PACALANG DIJAGA AGAR TIDAK
TERBAWA DALAM PERMASALAHAN
HUKUM NEGARA
• STANDAR DAN PERSYARATAN
KEANGGOTAAN MANUT DESA
MAWECARA
• STANDAR PAKAIAN ADAT (DESA
MAWECARA – BALI MAWECARA)
BANKAMDA
(PACALANG KHUSUS)
• ORIENTASI PENGAMANAN UNTUK KETERTIBAN
UMUM – KEWENANGAN TERBATAS
KEPOLISIAN)
• NGAYAH DAN ADA ORIENTASI KERJA DAN UPAH
• PENGAMANAN BERSIFAT UMUM TERMASUK
LALU LINTAS DAN PENERTIBAN UMUM
(KRAMA, KRAMA TAMIU, DAN TAMIU)
• STANDAR PERSYARATAN DAN KEANGGOTAAN
MANUT DESA MAWECARA DAN BALI
MAWECARA
• STANDAR PAKAIAN ADA PAKAIAN ADAT DAN
PAKAIAN NASIONAL (DESA MAWECARA – BALI
MAWECARA)

ANGGOTA Pacalang OTOMATIS ADALAH ANGGOTA BANKAMDA,

TAPI ANGGOTA BANKAMDA BELUM PASTI ANGGOTA PACALANG UMUM
HANYA MEMBEDAKAN PAKAIAN SAAT BERTUGAS
 ELEMEN BUSANA PACALANG
AYO JAGA
TAKSU Menurut Lontar Purwadigama, Pacalang harus
mengenakan beberapa elemen berikut.
PACALANG • Maudeng. Udeng disebut juga destar yakni
penutup kepala yang wajib digunakan oleh
Pacalang dengan pengaturan bentuk khusus yang
maksudnya untuk membedakan dengan yang
lainnya;
PACALANG, HINDARILAH
• Mawastra akancut nyotot pertiwi. Menggunakan
JAGA PARKIR kain dengan bagian depan dijatuhkan menuju
ATUR LALU LINTAS tanah.
JAGA HIBURAN MALAM
JAGA DI TEMPAT USAHA
• Mekampuh poleng. Selanjutnya kain dilapisi
dengan kain hitam putih (poleng), untuk memberi
PATROLI BERMOBIL kesan berwibawa dan mempunyai makna simbolis
dari kekuatan dan kesaktian.
• Ayungkalit Keris. Pacalang membawa keris yang
diselipkan di pinggangnya pada bagain depan;
• Masumpeng waribang. Di telinga seorang
BANKAMDA pacalang wajib diselipkan bunga pucuk arjuna
“PACALANG KHUSUS”
ELEMEN BUSANA BANKAMDA
ELEMEN PAKAIAN ADAT
• Maudeng. Udeng disebut juga destar yakni
penutup kepala yang wajib digunakan oleh
Bankamda dengan pengaturan WARNA
TRIDATU dengan bentuk POLOS;
• Mawastra akancut nyotot pertiwi.
Menggunakan kain Warna Hitam dengan
bagian depan dijatuhkan menuju tanah.
• Mekampuh poleng. Selanjutnya kain dilapisi
dengan kain kampuh POLENG TRIDATU,
untuk memberi kesan berwibawa dan
mempunyai makna simbolis dari kekuatan TRI
MURTI.
• Ayungkalit Sarana Manut Swadarma.
Bankamda membawa kelengkapan yang
diselipkan atau dibawa sesuai dengan ;
• Masumpeng Waribang. Di telinga seorang
pacalang wajib diselipkan bunga pucuk arjuna
• Rompi dengan Atribut Khusus Kepolisian,
sebagai pertanda ada kewenangan preentif
dan preventif terbatas dari kepolisian
ELEMEN PAKAIAN NASIONAL
• Topi, Topi sebagai Penutup Kepala
yang wajib digunakan adalah Topi
dengan berwarna hitam dengan ada
Logo Bankamda Bali di Bagian Depan;
• Celana Panjang Warna Hitam dengan
Design Bentuk Khusus yang
ditetapkan
• Baju Hitam dapat dengan bahan Kain
Katun maupun kaos dan digunakan
sesuai swadarma
• Sepatu Hitam, Design sepatu model
PDL TNI/POLRI
• Sarana manut Swadarma, dapat
membawa sarana kelengkapan sesuai
swadarma (pentong, lampu lalin,
borgol, dll sejenis)
• Rompi dengan Atribut Khusus
Kepolisian, sebagai pertanda ada
kewenangan preentif dan preventif
terbatas dari kepolisian
ATRIBUT PASIKIAN PACALANG

PACALANG BANKAMDA
“PACALANG KHUSUS”
• PAKAIAN SESUAI SASANA • PAKAIAN SESUAI SASANA
• MANUT DESA MAWECARA • MANUT BALI MAWECARA
• MANUT BALI MAWECARA • ADA PAKAIAN ADAT DAN ADA
PAKAIAN NASIONAL
• LOGO PACALANG DESA • LOGO KEPOLISIAN (POLDA BALI)
• LOGO PASIKIAN PACALANG • LOGO PASIKIAN BANKAMDA BALI
BALI • LOGO BANKAMDA DESA
• KARTU PASIKIAN PACALANG • KARTU PASIKIAN BANKAMDA –
BALI – NOREG PACALANG NOREG BANKAMDA BALI (NRB)
BALI (NRP) • PIN BANKAMDA
• PIN PASIKIAN PACALANG BALI • PIN PASIKIAN PACALANG BALI
PASIKIAN PACALANG – TERMASUK PASIKIAN BANKAMDA
PASIKIAN PACALANG BALI
MDA PROVINSI BALI

PASIKIAN PACALANG BALI

MDA KABUPATEN/KOTA

PASIKIAN PACALANG BALI

MDA KECAMATAN

PACALANG – DESA ADAT

 PENDATAAN KELEMBAGAAN PACALANG
TUJUAN PENDATAAN:
• UNTUK MENGETAHUI APAKAH SEMUA DESA
ADAT DI BALI TELAH MEMILIKI LEMBAGA
PACALANG ?
• UNTUK MENGETAHUI SEBERAPA BANYAK
MASING-MASING DESA ADAT MEMILIKI
PACALANG
• UNTUK MEREGISTRASI PACALANG SEHINGGA
SETIAP PACALANG AKAN MEMILIKI NOMOR
REGISTRASI PACALANG BALI (NRP)
• NOMOR REGISTRASI PACALANG BALI ADALAH
BENTUK PENGAKUAN PEMERINTAH TERHADAP
PERSONAL PACALANG;
• UNTUK MENJADI DASAR PEMBERIAN
PELATIHAN DAN PEMBEKALAN OLEH
PEMERINTAH DAN MDA
 PENDATAAN KELEMBAGAAN BANKAMDA
TUJUAN PENDATAAN:
• UNTUK MENGETAHUI APAKAH SEMUA DESA ADAT
DI BALI TELAH MEMBENTUK BANKAMDA ? DAN
APA NAMA KELEMBAGAANNYA ?
• UNTUK MENGETAHUI SEBERAPA BANYAK MASING-
MASING DESA ADAT MEMILIKI BANKAMDA ?
• UNTUK MEREGISTRASI BANKAMDA SEHINGGA
SETIAP PBANKAMDA AKAN MEMILIKI NOMOR
REGISTRASI BANKAMDA BALI (NRB)
• NOMOR REGISTRASI BANKAMDA BALI ADALAH
BENTUK PENGAKUAN PEMERINTAH TERHADAP
PERSONAL BANKAMDA;
• UNTUK MENJADI DASAR PEMBERIAN PELATIHAN
DAN PEMBEKALAN OLEH PEMERINTAH, MDA, DAN
KEPOLISIAN
PERAN PASIKIAN PACALANG DALAM PEDATAAN
PERAN PASIKIAN PACALANG BALI
• MEMPERSIAPKAN FORM PENDATAAN DAN
PENDAFTARAN UNTUK PACALANG (UMUM) MAUPUN
UNTUK BANKAMDA (KHUSUS)
• MENERUSKAN FORM KEPADA PASIKIAN PACALANG
KAB/KOPTA
• MENERIMA DAN MENGOLAH DATA
• MENERBITKAN SERTIFIKAT NOMOR REGISTRASI
PACALANG DAN NOMOR REGISTRASI BANKAMDA
• MENERBITKAN KARTU ANGGOTA PASIKIAN PACALANG
BALI DAN KARTU ANGGOTA BANKAMDA BALI
PERAN PASIKIAN PACALANG DALAM PEDATAAN
PERAN PASIKIAN PACALANG KABUPATEN KOTA
• MENERUSKAN FORM KEPADA PASIKIAN
PACALANG KECAMATAN
• MENGKOORDINASIKAN PENDATAAN DI TINGKAT
KABUPATEN/KOTA;
• MEMBANTU MENERIMA DAN MENGOLAH DATA
UNTUK TINGKAT KABUPATEN/KOTA
• TURUT SERTA MENGECEK PENERBITAN SERTIFIKAT
NOMOR REGISTRASI PACALANG DAN NOMOR
REGISTRASI BANKAMDA
PERAN PASIKIAN PACALANG DALAM PEDATAAN
PERAN PASIKIAN PACALANG KECAMATAN
• MENERUSKAN FORM KEPADA PACALANG
DESA
• MENGKOORDINASIKAN PENDATAAN DI
TINGKAT KECAMATAN – KOORDINASI DENGAN
KELIAN PACALANG MASING-MASING DESA
ADAT
• MEMBANTU MENERIMA DAN MENGOLAH
DATA UNTUK TINGKAT KECAMATAN
• TURUT SERTA MENGECEK PENERBITAN
SERTIFIKAT NOMOR REGISTRASI PACALANG
DAN NOMOR REGISTRASI BANKAMDA
 KAPAN DILAKUKAN ?
• 21, 22, dan 23 Februari 2022, AGENDA SOSIALISASI
KE SELURUH DESA ADAT DAN MAJELIS KAB DAN
KECAMATAN, SECARA VIRTUAL
• 23 S/D 28 FEBRUARI 2022, PENGISIAN FORM
PENDATAAN DAN PERMOHONAN REGISTRASI 21 S/D
28 PENGISIAN FORM PENDATAAN DAN
PERMOHONAN REGISTRASI OLEH DESA ADAT
MASING MASING
• 1 S/D 30 MARET 2022 PENERBITAN NOMOR
REGISTRASI PACALANG DAN NOMOR REGISTRASI
BANKAMDA
• APRIL : BIMTEK PACALANG DAN BANKAMDA
(TERBATAS DAN DARI YANG SUDAH TEREGISTRASI)
ALUR PENDATAAN DAN REGISTRASI
SURAT EDARAN MDA PROVINSI PERMOHONAN REGISTRASI
VERIFIKASI ADMINISTRASI
BALI TENTANG PENATAAN DAN PACALANG DAN BANKAMDA
[MEMENUHI LANJUT PROSES JIKA
REGISTRASI PACALANG DAN DITUJUKAN KEPADA MDA
TIDAK KEMBALI KE DESA ADAT]
BANKAMDA PROVINSI BALI

SK PENETAPAN DIKIRIM KE
PENERBITAN KEPUTUSAN JIKA ADMINISTRASI MEMENUHI
MASING-MASING DESA ADAT.
TENTANG REGISTRASI SYARAT, MAKA DITERBITKAN
SELANJUTNYA DESA ADAT
PACALANG DAN JUGA NOMOR REGISTRASI PACALANG
MENYAMPAIKAN KEPADA
BANKAMDA MASING-MASING DAN NOMOR REGISTRASI
MASING2
DESA ADAT BANKAMDA
PACALANG/BANKAMDA

UPLOAD DATA ULANG DATABASE

PERSONAL PACALANG DAN PENERBITAN
PACALANG DAN
BANKAMDA SESUAI NOMOR KARTU ANGGOTA BIMTEK/PELATIHAN
BANKAMDA SERTA
REGISTRASI MASING-MASING
MODEL KARTU PASIKIAN PACALANG BALI

TERDAPAT LOGO
MAJELIS

PENJELASAN KODE NRP:

1 : TINGKAT DESA ADAT
09 : KOTA DENPASAR
57 : Kec. Denbar
1492 : Desa Adat Denpasar
002 : Nomor Urut Pacalang
MODEL KARTU BANKAMDA BALI

TERDAPAT LOGO
POLDA BALI

TANDA
BANKAMDA
BINAAN KEPOLISIAN
 SURAT PERMOHONAN REGISTRASI
• BANDESA ADAT/KELIAN DESA ADAT/SEBUTAN LAIN,
MENGAJUKAN PERMOHONAN REGISTRASI PACALANG DAN
BANKAMDA KEPADA MDA PROVINSI BALI, MELALUI
PASIKIAN PACALANG BALI;
• FORMAT BERKAS PERMOHONAN SEBAGAIMANA STANDAR
YANG DISEDIAKAN OLEH PASIKIAN PACALANG BALI
(TERLAMPIR)
• BERKAS DIKIRIM SECARA ONLINE MELALUI URL LINK :
https://bit.ly/registrasipacalangbankamda
• DAN DILAMPIRKAN DALAM BENTUK FILE SESUAI YANG
DIMINTA DI GOOGLE FORMULIR
FORMAT SURAT
LAPORAN DAN MOHON
REGISTRASI
• Prajuru Desa Adat
Melaporkan dan
Melakukan
Permohonan Nomor
Registrasi Pacalang dan
Bankamda dengan
menggunakan Format
Tata Naskah yang
sudah disediakan oleh
MDA Provinsi Bali
• URL LINK GOOGLE
FORMULIR
• https://bit.ly/regist
rasipacalangbanka
mda
FORMAT FILE
• FORMAT FILE AGAR
DISESUAIKAN DENGAN
YANG DIMINTA
• APAKAH WORD
• APAKAH PDF
• APAKAH XLS
• NAMA BANDESA
• HP BANDESA
• NAMA KELIAN
PACALANG
• HP KELIAN PACALANG