Al-Misbah Volume 2 No.

2 2021

KONSEP HUKUM PERPAJAKAN DALAM ISLAM

Nani Harnaeni
Program Studi Bisnis Jasa Universitas Mitra Karya

Abstrak

Kajian ini membahas tentang pertimbangan perpajakan dalam Islam. Tujuan studi dari penelitian ini
adalah untuk mengidentifikasi konsep pajak dalam terminologi Syariah dan untuk memperjelas
pertimbangan Syariah dalam penerapannya di negara-negara Islam. Untuk mencapai tujuan
penelitian, peneliti menggunakan pendekatan deskriptif analitis. Di antara hasil terpenting yang
dicapai oleh peneliti dalam penelitian ini adalah: pertama, bahwa tidak ada teks Syariah, baik dalam
Quran maupun Sunnah, yang menjelaskan makna pajak dalam Islam. Kedua, para ahli hukum
syariah terbagi menjadi dua bagian dalam masalah kebolehan perpajakan, ada yang membolehkan
dan ada yang melarang. Ketiga, pendapat yang paling dominan adalah diperbolehkan untuk
memaksakannya dalam ketentuan. Penelitian ini diakhiri dengan serangkaian rekomendasi, yang
paling penting adalah peneliti merekomendasikan perlunya memperhatikan ketentuan fikih Islam
ketika menyetujui undang-undang perpajakan di negara-negara Islam, peneliti juga
merekomendasikan otoritas pajak terkait di dunia Islam untuk meningkatkan laju kerjasama dengan
berbagai badan dan organisasi dalam rangka mengesahkan aturan perpajakan berdasarkan ketentuan
syariah, dan memperhatikan kepentingan rakyat.

Kata kunci: Hukum Pajak, Konsep Pajak, Pajak dalam Islam.

Abstract
The Concept Of Taxation Law In Islam

This study discusses the considerations of taxation in Islam. The purpose of this study is to identify
the concept of tax in Sharia terminology and to clarify the considerations of Sharia in its application
in Islamic countries. To achieve the research objectives, the researcher used a descriptive analytical
approach. Among the most important results achieved by the researcher in this study are: first, that
there is no Shari'ah text, neither in the Quran nor the Sunnah, which explains the meaning of tax in
Islam. Second, sharia jurists are divided into two parts on the issue of tax permissibility, some allow
and some prohibit. Third, the most dominant opinion is that it is permissible to impose it in the
provisions. This study concludes with a series of recommendations, the most important of which is
the researcher recommends the need to pay attention to the provisions of Islamic fiqh when
approving tax laws in Islamic countries, the researcher also recommends the relevant tax authorities
in the Islamic world to increase the pace of cooperation with various agencies and organizations in
order to ratify taxation rules based on sharia provisions, and pay attention to the interests of the
people.

Keywords: Tax Law, Tax Concepts, Taxes in Islam.

I. PENDAHULUAN masalah umat, termasuk masalah

Negara Islam didirikan pada
abad ketujuh Masehi di Madinah.
Muhammad, Rasulullah (saw)
membangun sistem berdasarkan
keadilan, pelestarian hak, non-
kekerasan, dan pengaturan semua
individu. Islam mengungkapkan
sistem ekonomi inklusif dimana zakat
dan pajak lainnya dapat dikumpulkan
(Zallum, 1988). Syariat Islam
memandang zakat sebagai salah satu
rukun Islam yang wajib dilaksanakan

Nani Harnaeni 440

Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021
dan memberikan hukuman bagi
mereka yang mengingkari dan
menghindarinya. Zakat telah
dikenakan pada tiga jenis tanaman
dan produk. Jenis-jenis ini terwakili
dalam tanaman pertanian, unta, dan
modal. Syariah telah menetapkan
untuk setiap jenis persentase zakatnya
sendiri. Selain zakat, Syariah yang
mulia telah menyetujui metode lain
seperti fay', pajak tanah (kharaj),
jizyah, dan pajak persepuluhan
(usher) yang dikenakan pada barang-
barang yang masuk ke Negara Islam
(Al-Dahla, 2003). Perpajakan berakar
pada teori sosial Islam yang
mematuhi hukum-hukum Islam.
Bahkan ada pedoman legislatif Islam
yang mengatur perpajakan dalam
perspektif Islam (Katterbauer, 2020).
Di era negara Umayyah dan
Abbasiyah, pajak dan cara
membelanjakannya bervariasi. Ibnu
Taimiyah menjelaskan rincian dan
bentuk pajak, ada yang diatur dalam
Al-Qur'an, As-Sunnah, atau apa yang
disetujui oleh para khalifah yang
mendapat petunjuk, ada yang
ditetapkan menurut upaya (ijtihad)
para ulama, dan ada yang mereka
adalah ijtihad tetapi dikeluarkan
karena kesalahpahaman atau
kekurangan dari mujtahid karena
pendapatnya dipengaruhi oleh
sentimennya. Adapun bentuk
keempat, diwakili dalam
ketidaktaatan murni yang tidak
diragukan dengan meninggalkan
kewajiban atau melakukan tindakan
terlarang (Zaher, 2019).
Di era Ottoman, pajak
bervariasi dan nama serta karakter
sumber berbeda dari satu tempat ke
tempat lain. Misalnya, di Damaskus,
jumlah biaya pajak pada awal era
Nani Harnaeni
Ottoman diperkirakan sembilan puluh
tujuh biaya pajak. Pajak yang paling
penting adalah pajak tas, pajak buruk,
pajak profesi. Pajak dikenal di era
Ottoman sebagai sistem iltizam.
Iltizam ini dimulai pada abad ketujuh
belas. Pada abad kesembilan belas,
negara Ottoman memperkenalkan
reformasi umum, mempercayakan
pengumpulan pajak ke kas publik.
Pada kenyataannya, era Ottoman
menetapkan dua jenis pajak, yang
pertama adalah jumlah Syariah yang
diatur dalam Al-Qur'an dan Sunnah,
dan yang lainnya adalah pajak
duniawi yang dikenakan oleh sultan
saat diperlukan (Saban, 2000, hal.
35). Melalui penelitian ini, kami
meninjau penilaian perpajakan dalam
Syariah Islam. Tujuan dari penelitian
ini adalah untuk mengetahui konsep
pajak dan penilaian Syariah atas pajak
yang dikenakan oleh para penguasa
dan sultan di negara Islam. Untuk
mencapai tujuan penelitian, peneliti
menggunakan pendekatan deskriptif
analitis.
Salah satu kajian terpenting
dalam bidang penelitian ini adalah
kajian Al-Dahla (2004) yang
berjudul: “Sistem Perpajakan antara
Pemikiran Keuangan Kontemporer
dan Pemikiran Keuangan Islam,
Sebuah Kajian Analitis”. Ini
menyoroti adanya paradoks antara
sistem perpajakan dalam pemikiran
keuangan kontemporer dan Islam.
Studi ini menunjukkan karakteristik
dan keunggulan terpenting dari
masing-masing sistem secara
terpisah, juga menunjukkan jenis dan
bentuk pajak yang berbeda. Peneliti
menggunakan pendekatan deskriptif
analitik komparatif. Kajian ini
mencapai sejumlah hasil, yang
441
Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021
terpenting adalah adanya kesamaan
antara pajak Islam dan pajak dalam
hukum buatan manusia. Di antara
persamaannya adalah kesatuan aturan
perpajakan dan tujuan serta unsur-
unsurnya masing-masing. Studi ini
mencapai hasil bahwa pajak Islam
berbeda dari pajak legal dalam
banyak aspek, termasuk sumber
undang-undangnya, kuorumnya, dan
outletnya. Kajian ini diakhiri dengan
beberapa rekomendasi, yang
terpenting adalah perlunya upaya
untuk menyebarluaskan kesadaran
dan budaya Islami di kalangan warga
akan adanya sistem perpajakan Islam
yang komprehensif dan berkeadilan
serta mampu mewujudkan cita-cita
negara. tujuan sosial dan ekonomi,
dan dapat menjadi sistem alternatif
untuk sistem buatan manusia.
Al-Masry (2012) yang berjudul:
“The Ruler’s Authority in Taxation”
membahas tentang kebutuhan
mendesak untuk mengumpulkan
sumber daya keuangan untuk
kepentingan negara melalui pajak,
yang telah menjadi dasar negara
bergantung untuk memenuhi
kebutuhan publiknya. Pentingnya
penelitian ini berasal dari fakta bahwa
perpajakan merupakan pelanggaran
kepemilikan uang individu, dan
bahwa beberapa negara mengenakan
pajak dalam jumlah yang membebani
warga negara, beberapa di antaranya
benar dan beberapa tidak. Peneliti
menjelaskan bahwa pentingnya topik
ini muncul dalam demonstrasi
kebesaran Syariah Islam dalam
mendamaikan kepentingan negara
dan kepentingan individu. Dia
menjelaskan bahwa ada beberapa
alasan yang mendorongnya untuk
mengerjakan topik ini, yang paling
Nani Harnaeni
penting adalah bahwa sebagian besar
pemerintah di negara Islam tunduk
pada pendudukan ekonomi dengan
dominasi Amerika dan Barat atas
sumber daya alam mereka, yang telah
menyebabkan kelumpuhan ekonomi
di dunia Islam. Dalam rencana
penelitian, penelitian ini memuat tiga
bab. Bab pengantar adalah tentang
sumber keuangan negara Islam dan
hak penguasa untuk menentukannya.
Pada bab pertama, ia membahas
konsep pajak, alasan dan
karakteristiknya. Pada bab kedua, ia
menyoroti ketentuan dan peraturan
perpajakan. Peneliti mengandalkan
pendekatan induktif. Dia mencapai
serangkaian hasil, yang paling
menonjol adalah bahwa jika sumber
daya negara Islam gagal memenuhi
semua kebutuhan hidup dan mencapai
kepentingan umum individu, maka
penguasa Muslim berhak ikut campur
dalam menentukan negara. sumber
daya, baik dengan meningkatkan
pajak tanah atau meminjam dari
individu kaya atau membebankan
beberapa beban keuangan pada
individu. Saat ini, juga dapat
digunakan ilmu saraf dan alat
fisiologis untuk mempelajari
beberapa topik, misalnya tetapi tidak
terbatas pada pengaruh Pajak pada
individu dalam Islam. Kajian ini
diakhiri dengan serangkaian
rekomendasi, yang paling menonjol
adalah perlunya merasionalkan
konsumsi uang negara agar tidak
perlu mengenakan pajak.
Kajian ini menyoroti penilaian
perpajakan menurut apa yang
diputuskan oleh para ahli hukum
Syariah berdasarkan sumber-sumber
perundang-undangan, masing-masing
menurut ijtihadnya. Peneliti
442
Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021
memaparkan penjelasan tentang
konsep pajak, kemudian mengkaji
pendapat para ahli hukum tentang
perpajakan di negara-negara Islam,
sebagai berikut:
II. TINJAUAN LITERATUR
Konsep Pajak dalam Terminologi
Syariah
Islam memperhatikan konsep
dan pelaksanaan zakat yang
merupakan salah satu bentuk
perpajakan (Lorenz, 2013). Namun,
tidak ada teks syariah yang
menjelaskan makna pajak dalam
Islam, sehingga para ulama bangsa
telah bekerja keras untuk
mendefinisikan konsep pajak, dan
inilah yang membuat mereka berbeda
dalam definisi pajak, meskipun
mereka semua tampaknya berputar.
sekitar satu konsep. Dalam konteks
ini, kami mengacu pada definisi yang
paling penting; Imam Al-Ghazali
mendefinisikannya sebagai: “Apa
yang dikenakan imam kepada orang
kaya menurut apa yang dianggapnya
cukup ketika perbendaharaan
kosong” (Al-Ghazali, 1971). Melalui
definisi pajak Imam Al-Ghazali, kita
menemukan bahwa ia menetapkan
dua syarat yang jelas untuk
memungut pajak, syarat pertama
adalah wajib pajak harus dari
golongan kaya dan kaya, tidak
dikenakan pada orang miskin. Syarat
kedua, perbendaharaan umat Islam
harus kosong dari uang.
Pengamat definisi Imam Al-
Juwayni berkesimpulan mendekati
definisi Imam Al-Ghazali, meskipun
terdapat perbedaan dalam ungkapan
definisi tersebut. Keduanya
menetapkan bahwa pajak tidak
Nani Harnaeni
dikenakan kecuali untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat.
Cendekiawan Muslim modern
seperti Dr. Yusuf Ibrahim
mendefinisikannya sebagai: apa yang
dikenakan negara selain zakat dan
tugas-tugas lain yang ditentukan
dalam Al-Qur'an dan Sunnah, sesuai
dengan kondisi masyarakat Islam.
Pajak-pajak ini dibedakan oleh fakta
bahwa pajak-pajak itu bersifat
sementara dalam keadaan di mana
mereka dikenakan, dan mereka dapat
disebut "pajak-pajak luar biasa"
(Ibrahim, 1980).
Dari definisi sebelumnya, kami
menemukan bahwa ahli hukum Dr.
Yusuf Ibrahim menunjukkan bahwa
pajak dalam Islam berbeda dari zakat
dan tugas-tugas lain yang disetujui
oleh Syariah. Ini adalah kasus
pengecualian sementara yang
menghilang dengan hilangnya
alasannya, yang mungkin berupa
kekosongan perbendaharaan uang
Muslim atau adanya kebutuhan
umum negara yang membutuhkan
anggaran besar.
Ahmed Shalabi
mendefinisikannya sebagai: “Apa
yang dibayar untuk layanan dan
komitmen yang dilakukan oleh
negara untuk kepentingan
masyarakat, seperti pertahanan,
polisi, dan pendidikan” (Shalabi,
1990). Peneliti berkeyakinan bahwa
definisi Syalabi bersifat umum dan
tidak berhubungan dengan kasus yang
dikecualikan, dan hal ini
menunjukkan kekekalan pajak, dan
wajib bagi semua orang, baik yang
miskin maupun yang kaya. Ini juga
menunjukkan bahwa itu sebagai
imbalan atas layanan yang diberikan
443
Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021
oleh negara. Definisi ini mungkin
mengandung sedikit berlebihan.
Al-Faqih Enaya mendefinisikan
pajak sebagai: “pengurangan
keuangan, baik dalam bentuk barang
maupun tunai, yang negara Islam
secara paksa dan permanen
memotong dari uang individu tanpa
imbalan bersyarat tertentu sebagai
imbalan dan dialokasikan untuk
menutupi pengeluaran publik. Pada
pada saat yang sama, pengenaannya
didasarkan pada keseluruhan
ketentuan dan aturan syariah Islam
(Enaya, 1990).
Dari pengertian tersebut dapat
diketahui bahwa konsep pajak dekat
dengan perampasan atau
pengurangan hak pribadi untuk
kepentingan umum, terutama yang
mengisyaratkan bahwa pengurangan
dalam bentuk barang merupakan
salah satu bentuk pajak dari uang
orang pribadi, sekalipun itu dibatasi
oleh kebutuhan, kebutuhan, dan
pelestarian milik pribadi dan aturan
umum Syariah lainnya. Peneliti
berpendapat bahwa definisi ini
mengandung sedikit kebingungan dan
berlebihan, dan apa yang ada dalam
konteks definisi tersebut tidak
termasuk dalam konsep pajak yang
jelas.
Singkatnya, peneliti percaya
bahwa pajak dapat didefinisikan dari
perspektif syariah sebagai perkiraan
dan nilai uang tetap yang dikenakan
negara pada orang kaya dan pemilik
perusahaan untuk membayar kepada
negara untuk memenuhi pengeluaran
publik atas dasar luar biasa dan untuk
kebutuhan yang mendesak dan
sementara berdasarkan aturan dan
ketentuan syariah umum, dan tidak
ada syarat bahwa akan ada manfaat
Nani Harnaeni
khusus sebagai imbalan untuk
pembayaran.
Hukum Perpajakan dalam Islam
Pembahasan perpajakan tidak
up-to-date atau dari bencana
yurisprudensi kontemporer, namun
ada kebutuhan mendesak untuk
mengklarifikasi pendapat para ahli
hukum tentang perpajakan pada saat
pertumbuhan dan perkembangan
dalam sistem perpajakan
internasional. Islam dulu memungut
beberapa bentuk pajak yang berbeda
dengan perpajakan kontemporer
dalam hukum positif, seperti pajak
Kharaj (Fadl, 1992). Sesungguhnya
para ahli hukum syariah terbagi
menjadi dua golongan mengenai
perpajakan, ada yang membolehkan
dengan batasan dan ketentuan, dan
ada yang melarang sama sekali.
Sumber sengketa dalam hal ini adalah
pertanyaan apakah ada hak atas uang
selain zakat atau tidak. Jadi, mereka
yang mengatakan bahwa ada hak
selain zakat percaya bahwa
diperbolehkan mengenakan pajak
dengan pembatasan, dan mereka yang
tidak percaya bahwa ada hak dalam
uang selain zakat menolak pajak dan
tidak mengizinkannya (Fakher ,
2019), inilah yang penelitian ini
jelaskan secara rinci sebagai berikut:
1. Legalisator pajak
Ini adalah pendapat sebagian
ulama kuno dan kontemporer, dan
mereka menetapkan angka syarat dan
ketentuan untuk memberlakukannya
(Zaher, 2019, hlm. 358). Para imam
dari empat sekolah (madhab)
termasuk di antara mereka yang
mengatakan bahwa diperbolehkan
untuk mengenakan pajak. Sebagai
444
Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021
contoh, mazhab Hanafi melihat
bahwa diperbolehkan untuk
mengenakan pajak pada orang-orang
setiap kali diperlukan, yaitu pada saat
bencana (Al-Barakti, 1986). Mazhab
Maliki percaya bahwa imam dapat
mengenakan pajak untuk keadaan
khusus. Dalam hal ini, Imam Al-
Qurtubi mengatakan: Para ulama
sepakat bahwa jika umat Islam
memiliki kebutuhan setelah
membayar zakat, maka uang itu akan
dikeluarkan untuk itu (Zaki, hal. 29).
Adapun mazhab Syafi'i
menegaskan legalitas pajak atas orang
kaya jika imam membutuhkannya
untuk mencapai kepentingan umum.
Imam Al-Ghazali mengatakan dalam
konteks ini bahwa jika tangan kosong
dari uang, dan tidak ada uang untuk
memenuhi pengeluaran militer, dan
jika tentara bubar dan sibuk mencari
nafkah, akan ada ketakutan bahwa
musuh akan menghindari serangan.
rumah kaum muslimin, atau mungkin
terjadi ledakan hasutan di negeri-
negeri Islam, boleh bagi imam untuk
membebankan kepada orang kaya
jumlah yang memenuhi kebutuhan
tentara (Ibn Abidin, 1992).
Mazhab Hanbali mengizinkan
perpajakan dan menyebutnya sebagai
tugas kerajaan dan memasukkannya
ke dalam bagian jihad dengan uang.
Mengenai hal ini, Ibnu Taimiyah
mengatakan dalam fatwanya: jika
sesuatu diminta dari mereka, itu akan
diambil dari uang dan kepala mereka,
seperti tugas kerajaan yang
dibebankan pada mereka semua, baik
pada jumlah kepala mereka, atau pada
jumlah hewan mereka, atau lebih dari
pajak yang disyaratkan oleh Syariah,
atau pada tugas-tugas yang terjadi di
Nani Harnaeni
luar aspek syariah (Ibn Taymiyyah,
1995).
Ibnu Hazm Al-Dhahiri
berpendapat bahwa boleh
mengenakan pajak publik jika ada
kepentingan dan kebutuhan, dan ini
diambil dari pendapatnya: Wajib bagi
orang kaya di setiap negara untuk
membantu orang miskin, sultan
memaksa mereka melakukannya jika
zakat tidak dibayarkan (Al-Shatibi,
1999). Dari pendapat sebelumnya,
kami menemukan bahwa mazhab
Hanafi membolehkan pajak jika ada
kebutuhan untuk itu, sedangkan
mazhab Maliki percaya bahwa itu
diperbolehkan dalam keadaan khusus,
mazhab Syafi'i mengakui hanya
diperbolehkan untuk orang kaya saja,
dan mazhab Hanbali menganggapnya
sebagai bentuk jihad dengan uang.
Ibn Hazm Al-Dhahiri percaya bahwa
diperbolehkan untuk mengenakannya
dalam pajak publik kapan pun ada
kebutuhan.
Bahkan, orang dahulu
menyimpulkan kebolehan pajak
dengan seperangkat bukti dari Al-
Qur'an dan Sunnah dan jejak yang
dilaporkan dari para sahabat dan
pengikut, dan juga dari pemikiran
rasional. Bukti mereka dari Al-Qur'an
adalah apa yang Allah Yang
Mahakuasa berfirman: "Kebenaran
bukanlah karena kamu
menghadapkan wajahmu ke timur
atau ke barat, tetapi kebenaran [benar]
adalah [pada] orang yang beriman
kepada Allah, Hari Akhir, para
malaikat , Kitab, dan para nabi dan
memberikan kekayaan, meskipun
cinta untuk itu, kepada kerabat, anak
yatim, orang miskin, musafir, orang-
orang yang meminta [bantuan], dan
untuk membebaskan budak; [dan
445
Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021
yang] mendirikan shalat dan memberi
zakat; [orang-orang yang] menepati
janjinya ketika mereka berjanji; dan
[orang-orang] yang sabar dalam
kemiskinan dan kesulitan dan dalam
pertempuran. Mereka itulah orang-
orang yang benar, dan mereka itulah
orang-orang yang bertakwa” (Al-
Baqarah , 177).
Dalil dalam ayat tersebut di atas
adalah bahwa Allah SWT
membedakan antara memberi zakat
dan memberikan uang kepada
kerabat, anak yatim dan orang yang
membutuhkan. Yang melegalkan
tergantung pada fakta bahwa
perbedaan ini menegaskan bahwa
memberi uang tidak sama dengan
zakat, meskipun ada pendapat tentang
itu. Oleh karena itu, jika zakat tidak
cukup untuk memenuhi kebutuhan
orang miskin, mereka mengizinkan
penguasa untuk mengenakan
kekayaan orang kaya pajak yang
memenuhi kebutuhan orang miskin
atau kepentingan umum (Al-Ajl,
2006).
2. Pelarang Perpajakan
Mereka yang menerapkan
pandangan ini percaya bahwa satu-
satunya hak yang wajib adalah uang
adalah zakat, maka barang siapa yang
membayarnya telah memenuhi
kewajibannya, dan setelah itu tidak
boleh mengambil dari uang yang
dimilikinya. Dia mungkin tidak
diwajibkan untuk membayar pajak
apapun kecuali dia secara sukarela
melakukannya untuk mencari pahala
Allah (Al-Qaradawi, 1973).
Mereka yang memegang
pendapat ini telah menyimpulkan
bukti dari Al-Qur'an dan Sunnah
Nabi. Adapun dalil dari firman Allah
Nani Harnaeni
SWT, Allah berfirman: “Hai orang-
orang yang beriman, janganlah kamu
memakan harta satu sama lain secara
zalim, melainkan hanya [dalam bisnis
yang halal] dengan kesepakatan
bersama. Dan janganlah kamu
membunuh dirimu sendiri [atau satu
sama lain]. Sesungguhnya Allah itu
Maha Penyayang untukmu.” (Surat
An-Nisa, ayat 29), dan “Dan
janganlah kamu memakan harta satu
sama lain secara zalim atau
mengirimkannya [dalam suap]
kepada penguasa agar [mereka dapat
membantu] kamu [untuk]
mengkonsumsi sebagian dari
kekayaan orang-orang yang berdosa,
padahal kamu mengetahui [hal itu
haram].” (Surat Al-Baqarah, ayat
188). Dalil dari ayat-ayat sebelumnya
adalah bahwa Allah SWT melarang
mengkonsumsi uang orang secara
tidak adil. Para pelanggar
menganggap bahwa menugaskan
orang untuk melakukan apa yang
Allah tidak perintahkan dari uang
mereka adalah salah satu cara
mengkonsumsi uang mereka secara
tidak sah (Al-Salihin, 2011).
Adapun dalil-dalil mereka dari
Sunnah, adalah apa yang
diriwayatkan oleh Abu Huraira ra,
bahwa seorang Badui datang kepada
Rasulullah, sallallahu alaihi wa
sallam, dan berkata: "Arahkan aku ke
suatu perbuatan yang dengannya aku
berhak masuk surga. Atas hal ini dia
(Nabi Suci) berkata: Kamu
menyembah Allah dan tidak pernah
mempersekutukan-Nya, mendirikan
shalat wajib, dan membayar zakat
yang diwajibkan atasmu, dan
menjalankan puasa Ramadhan. Dia
(orang Badui) berkata: Demi Dzat
yang hidupku di tangan-Nya, aku
446
Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021
sekali-kali tidak akan menambahnya,
dan tidak mengurangi sedikit pun
darinya. Ketika dia (orang Badui)
membalikkan punggungnya, Nabi
(semoga damai besertanya) berkata:
Dia yang senang melihat seorang pria
dari penghuni surga harus melihatnya
sekilas.
Dalil dari hadits ini adalah
bahwa orang Badui tidak
berkeinginan untuk menambah atau
mengurangi kewajiban zakat.
Rasulullah, sallallahu alaihi wa
sallam, menganggap bahwa dia
adalah salah satu penghuni surga (Al-
Ajl, 2006). Mereka juga mengutip
hadits Abu Hurairah bahwa Nabi,
semoga Allah memberkati dia dan
memberinya kedamaian,
mengatakan: "Jika Anda membayar
zakat uang Anda, Anda telah
membayar apa yang Anda berutang"
(Al-Tirmidzi). Makna dari hadits ini
adalah bahwa selama seorang muslim
telah memenuhi kewajibannya, dia
tidak memiliki hak lain atas uangnya
dan tidak akan diminta atau
berkewajiban untuk membayar apa
pun. Mereka yang berpandangan
demikian mengatakan bahwa nash
yang menetapkan hak atas uang selain
zakat adalah atas dasar keinginan dan
bukan karena kewajiban.
3. Opini yang Kami Pilih
Setelah meninjau bukti dari
kedua kelompok, seperti yang
dinyatakan sebelumnya, saya
cenderung mendukung pengenaan
pajak menurut syarat dan ketentuan
yang harus dipenuhi. Jika tercapai,
diperbolehkan untuk mengenakan
pajak. Kalau tidak, mungkin ada
ketakutan akan ketidakadilan dan
penindasan dari sultan atau orang
Nani Harnaeni
yang mengemban tugas perpajakan.
Peneliti cenderung membolehkan
pajak setelah meninjau bukti yang
diajukan oleh para pembuat hukum
sebagai lebih kuat dan sesuai dengan
tujuan Syariah Islam dan
mengidentifikasi dengan
pertimbangan yang masuk akal. Di
antara peraturan yang dapat dicermati
dalam pengenaan pajak, apa yang
diputuskan oleh Islamic Research
Academy dalam putaran kedua yang
diadakan pada tahun 1965, di mana
sejumlah peraturan telah disetujui,
yaitu:
1) Bersikap adil dan adil, tidak
melelahkan.
2) Perbendaharaan negara harus
kosong, jika tidak maka tidak
dapat dikenakan.
3) Itu harus untuk kasus darurat,
luar biasa dan sementara.
4) Itu harus dibelanjakan untuk
kepentingan nyata bangsa
(Daghi, 2010, hlm. 54).
5) Itu harus disetujui oleh orang-
orang yang berpendapat dan
syura (konsultasi) di negara ini.
Ini adalah peraturan yang hanya
disetujui oleh Syekh Yusuf al-
Qaradawi (Al-Qaradawi, 1973,
hal. 1088).
III. KESIMPULAN
Studi ini menyimpulkan bahwa
tidak ada teks syariah, baik dalam Al-
Qur'an maupun Sunnah, yang
menjelaskan makna pajak dalam
Islam. Kajian ini juga menyimpulkan
dengan mendefinisikan pajak
sebagai: taksiran dan nilai tetap uang
yang dibebankan oleh negara kepada
orang kaya dan pemilik perusahaan
untuk dibayarkan kepada negara
untuk memenuhi pengeluaran publik,
447
Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021
atas dasar pengecualian dan untuk
keperluan mendesak dan sementara
berdasarkan pada aturan dan
ketentuan Syariah umum, dan tidak
ada syarat bahwa akan ada manfaat
khusus sebagai imbalan untuk
pembayaran.
Kajian ini menyimpulkan
bahwa para ahli hukum Syariah
terbagi dalam masalah kebolehan
pengenaan pajak menjadi dua bagian,
yaitu yang membolehkan dan yang
mengharamkan. Peneliti
berkesimpulan bahwa pendapat yang
paling benar dalam hal ini adalah izin
pengenaan pajak sesuai dengan
ketentuan dan peraturan perundang-
undangan, yang terpenting
perbendaharaan negara dikosongkan,
dikenakan untuk keperluan darurat,
luar biasa dan sementara, itu akan
dibelanjakan untuk kepentingan nyata
bangsa, dan bahwa orang-orang yang
berpendapat dan berkonsultasi di
negara menyetujuinya, dan sebagai
kesimpulan, studi ini diakhiri dengan
serangkaian rekomendasi, yang
paling penting adalah:
1. Peneliti merekomendasikan
perlunya memperhatikan
ketentuan hukum Islam ketika
menyetujui undang-undang
perpajakan di negara-negara
Islam.
2. Peneliti merekomendasikan
otoritas pajak di dunia Islam
untuk meningkatkan laju
kerjasama dengan berbagai
badan dan organisasi untuk
menyetujui aturan pajak
berdasarkan ketentuan Syariah,
dan memperhatikan
kepentingan rakyat.
3. Peneliti merekomendasikan
kepada entitas yang
Nani Harnaeni
bertanggung jawab atas sistem
keuangan di negara-negara
Islam untuk meningkatkan
kesadaran dan budaya individu
tentang pentingnya pajak dan
bahaya menghindarinya.
DAFTAR PUSTAKA
Al-Ajl, B. (2006). Contemporary tax
in Islamic jurisprudence.
Master Thesis, University
College of Arts and
Humanities. Beirut, Lebanon.
Alsharif, A. H., Salleh, N. Z. M., &
Baharun, R. (2020b).
Neuromarketing: Marketing
research in the new millennium.
Neuroscience Research Notes,
4(3), 27-35.
Almasri, N. (2012). The Ruler’s
Authority in Imposing Taxes,
Master’s Thesis, College of
Sharia and Law, Islamic
University, Gaza, Palestine.
Al-Ghazali, M. (1971). Healing the
Great in Explanation of
Resemblance, Imagination, and
Paths of Reasoning.
Investigation by Hamad Al-
Kubaisi. 1st floor. Baghdad,
Iraq.
Alsharif, A. H., Salleh, N. Z. M.,
Baharun, R., Abuhassna, H., &
Alsharif, Y. H. (2020).
Neuromarketing in Malaysia:
Challenges, limitations, and
solutions.
InternasionalConference on
Decision Aid Sciences and
Applications (DASA),
Chiangrai, Thailand. 740- 745.
Alsharif, A. H., Salleh, N. Z. M.,
Baharun, R., Abuhassna, H., &
Hashem, A. R. E. (2022). A
global research trends of
448
Al-Misbah Volume 2 No. 2 2021

neuromarketing: 2015-2020. Dahleh, S. (2003). Tax systems

Revista de Comunicación,
21(1), 15-32.
Al-Barakti, M. (1986). The rules of
jurisprudence. Seashells
blushers. Karachi, Pakistan.
Abidin, M. (1992). Al-Muhtar's
response to Al-Durr Al-
Mukhtar. The scientific books.
Beirut, Lebanon.
Alsharif, A. H., Salleh, N. Z. M.,
Baharun, R., & Alharthi, R. H.
E. (2020e). Neuromarketing
research in the last five years: a
bibliometric analysis. Cogent
Business & Management, 8(1),
1978620.
Ibrahim, Y. (1980). Public
expenditures in Islam (a
comparative study). University
Book House. Cairo, Egypt.
Al-Qaradawi, Y. (1973).
Jurisprudence of Zakat.
Message Foundation. Beirut,
Lebanon.
Al-Salahin, M. (2011). Tax Evasion
and its Jurisprudential
Provisions. Research published
in the University of Sharjah
Journal of Sharia and Legal
Sciences.
Al-Akkad, A. (2010). Omar's genius.
Nour Library for Publishing
and Distribution.
between contemporary
financial thought and Islamic
financial thought. Master
Thesis, An-Najah National
University. Nablus, Palestine.
Enaya, G. (1990). Public Finance and
the Islamic Financial System.
Dar Al-Jalil for printing,
publishing and distribution.
Beirut, Lebanon.
Shalaby,A.(1990).
EconomicsinIslamicthought.
EgyptianRenaissanceLibrary.
Fakher, A. (2019). Tax and its
relationship to zakat. Research
Journal. 3(27), 8-23.
Fadl, K. (1992). TAX FARMING IN
ISLAMIC LAW (QIBĀLAH
AND ḌAMĀN OF KHARĀJ): A
SEARCH FOR A CONCEPT .
31(1).
https://www.jstor.org/stable/20
840060
Katterbauer, K. . H. G. Y. (2022).
Islamic Law: Economics,
Property & Taxation. pp. 103-
108.https://www.researchgate.
net/publication/357958328_Isl
amic_Law_Economics_Propert
y_Taxation

Nani Harnaeni 449