ANALISIS IMPLEMENTASI PROGRAM KELUARGA

BERENCANA PADA MASA PANDEMIC COVID 19

DI KELURAHAN SUKATANI KECAMATAN RAJEG
KABUPATEN TANGERANG BANTEN

TESIS

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh Gelar

Magister Sains (M.Si) dalam bidang Manajemen Ilmu Pemerintahan
Universitas Pramita Indonesia

oleh :
EUIS KURNIASIH
NIM. 204211011

UNIVERSITAS PRAMITA INDONESIA

TANGERANG
2022
i
 HALAMAN PERSETUJUAN TESIS

Judul Usulan Penelitian : Analisis Implementasi Program

Oleh
Nomor Induk Mahasiswa
Tempat dan Tgl Lahir
Program Studi
Keluarga Berencana Gratis Dalam
Menekan Angka Peningkatan Jumlah
Penduduk Di Kelurahan Sukatani Pada
Masa Pandemic Covid 19
: Euis Kurniasih
: 204211011
:
: Magister Ilmu Pemerintahan Universitas
Pramita Indonesia

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Dosen Penguji

pada tanggal ............................

Dosen Pembimbing I, Dosen Pembingbing II,

(Dr. Andi Azikin, MSi) (Intan Rachmina Koho, S.IP,MSi)

Mengetahui
Direktur Program Pascasarjana
Magister Ilmu Pemerintah

Dr. Andi Azikin, MSi

ii
 HALAMAN PENGESAHAN TESIS

Tesis dengan Judul ” Analisis Implementasi Program Keluarga Berencana Gratis

Dalam Menekan Angka Peningkatan Jumlah Penduduk Di Kelurahan Sukatani
Pada Masa Pandemic Covid 19

Oleh : Euis Kurniasih

Nomor Induk Mahasiswa : 204211011
Tempat dan Tgl Lahir : Tangerang 23 maret 1982
Program Studi : Magister Ilmu Pemerintahan Universitas
Pramita Indonesia

Telah diuji dalam Sidang Tesis pada hari tanggal 2022 dihadapan Tim
Penguji yang terdiri dari :

TIM PENGUJI TESIS

1. Penguji I ................................. ( __________________ )

2. Penguji II ................................. ( __________________ )

3. Penguji III ................................. ( __________________ )

4. Penguji IV ................................. ( __________________ )

5. Penguji V ................................. ( __________________ )

Dosen Pembimbing I, Dosen Pembingbing II,

(Dr. Andi Azikin, MSi) (Intan Rachmina Koho, S.IP,MSi)

iii
 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN TESIS

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Oleh : Euis Kurniasih

Nomor Induk Mahasiswa : 204211011
Judul : Analisis Implementasi Program
Keluarga Berencana Gratis Dalam
Menekan Angka Peningkatan Jumlah
Penduduk Di Kelurahan Sukatani Pada
Masa Pandemic Covid 19

Menyatakan dengan sesungghnya bahwa, Tesis yang saya tulis ini adalah
asli hasil karya sendiri bukan hasil jiplakan atau plagiat dan belum pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan diperguruan tinggi manapun.
Sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini disebutkan dalam daftar pustaka.
Demikian surat pernyataan ini saya buat, apabila dikemudian hari ternyata
saya terbukti melakukan pelanggaran akademik tersebut diatas, saya bersedia
menerima sanksi dicabutnya ijazah serta gelar yang telah diberikan kepada saya.

Tangerang,.................. 2022

Yang membuat pernyataan

Materai 6000

Euis Kurniasih

iv
 ABSTRAK

Keluarga berencana adalah program yang dibuat oleh pemerintah untuk

menekan laju pertumbuhan penduduk yang meningkat setiap tahunnya. Keluarga
Berencana (KB) merupakan satu program pemerintah yang dirancang untuk
menyeimbangkan antara kebutuhan dan jumlah penduduk. Program keluarga
berencana oleh pemerintah adalah agar keluarga sebagai unit kecil kehidupan
bangsa diharapakan menerima Norma Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera
(NKKBS) yang berorientasi pada pertumbahan yang seimbang.
Tujuan penelitian ini : 1) Untuk mengimplementasikan Program Keluarga
Berencana Pada Masa Pandemic Covid 19 Di Kelurahan Sukatani Kecamatan
Rajeg Kabupaten Tangerang Banten, 2) Mensosialisasikan layanan MKJP metode
kontra sepsi jangka panjang seperti IUD dan Implant.
Berdasarkan pendekatan dan jenis data yang digunakan, penelitian ini
termasuk ke dalam penelitian kualitatif sehingga akan menghasilkan data
deskriptif berupa kata-kata.Teknik pengambilan sampel yang digunakan dalam
penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling.
Hasil penelitian : 1) Pelayanan Program KB di Puskesmas Kelurahan
Sukatani masih tetap dilaksanakan namun ada penurunan jumlah akseptor KB, hal
ini dimungkinkan karena adanya beberapa faktor seperti tenaga kesehatan yang
kurang karena lebih diprioritaskan dalam menangani wabah Covid 19 baik
penderita maupun pencegahannya dan juga kekhawatiran dari masyarakatnya
sendiri akan bahaya Covid 19 sehingga tidak mau mendekati tempat-tempat yang
didatangi penderita Covid 19 yang salah satunya adalah Puskesmas. 2) Upaya apa
yang dilakukan untuk mengadakan sosialisasi layanan MKJP metode kontra sepsi
jangka panjang seperti IUD dan Implant selama masa pandemic program KB
bekerjasama dengan dinas DPPKB mengadakan sosialisasi by zoom atau webinar,
dengan peserta kader dan juga umum dan sosialisasi secara mobile.

Kata kunci : Program Keluarga Berencana, Pandemic Covid 19

v
 ABSTRACT

Family planning is a program created by the government to suppress the

rate of population growth which increases every year. Family Planning (KB) is a
government program designed to balance the needs and population. The family
planning program by the government is so that the family as a small unit of the
nation's life is expected to accept the Small Happy and Prosperous Family Norm
(NKKBS) which is oriented towards balanced growth.
The aims of this study: 1) To implement the Family Planning Program
during the Covid 19 Pandemic Period in Sukatani Village, Rajeg District,
Tangerang Banten Regency, 2) To socialize MKJP services for long-term
contraception methods such as IUDs and Implants.
Based on the approach and the type of data used, this research is included
in qualitative research so that it will produce descriptive data in the form of
words. The sampling technique used in this study uses purposive sampling
technique.
Research results: 1) Family planning program services at the Sukatani
Village Health Center are still being implemented but there is a decrease in the
number of family planning acceptors, this is possible due to several factors such
as a shortage of health workers because they are prioritized in dealing with the
Covid 19 outbreak, both sufferers and prevention, as well as concerns from the
people themselves will be in danger of Covid 19 so they don't want to approach
places that are visited by Covid 19 sufferers, one of which is the Puskesmas. 2)
What efforts were made to socialize MKJP services for long-term contraceptive
methods such as IUDs and Implants during the KB program pandemic in
collaboration with the DPPKB service by conducting outreach by zoom or
webinar, with cadre participants as well as the general public and mobile
socialization.

Keywords: Family Planning Program, Pandemic Covid 19

vi
 KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah Swt, yang telah melimpahkan rahmat dan

hidayahnya kepada saya, shalawat serta salam semoga tercurah kepada nabi

Muhammad SAW, beserta sahabat, keluarganya dan para pengikutnya sampai

akhir zaman.

Dalam kesempatan ini, peneliti ingin mengucapkan terima kasih dan

penghargaan yang tak terhingga kepada semua pihak yang telah memberikan

bantuan, dorongan serta bimbingan dari awal studi hingga selesainya tesis ini.

Ucapan terima kasih peneliti sampaikan kepada :

1. Ibu .......................... sebagai ketua yayasan Citra Pramita

2. Bapak ............................, Rektor Universitas Pramita Indonesia tangerang.

3. Bapak ........................., Sebagai Wakil Rektor Universitas Pramita Indonesia.

4. Bapak Dr. Andi Azikin, M.Si sebagai Direktur Program Pasca Sarjana

Universitas Pramita Indonesia.

5. Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu yang telah banyak

membantu baik berupa bantuan moril maupun materil sehingga peneliti dapat

menyelesaikan penulisan tesis ini.

Penulis menyadari kalau tesis ini masih banyak kelemahannya, oleh karena itu

kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan, untuk itu peneliti

sebelumnya mengucapkan banyak terima kasih.

Tangerang,...........2022

(Euis Kurniasih)

vii
 DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ………………………………………….…. i
HALAMAN TANDA PERSETUJUAN………………….……… ii
HALAMAN LEMBAR PENGESAHAN….……………………. iii
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ………….. iv
ABSTAK………………………………………………………….. v
ABSTRACT………………………………………………………. vi
KATA PENGANTAR ………………………………….………… vii
DAFTAR ISI …………………………………………..…………. viii
DAFTAR TABEL………………………………………………... x
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………... Xi

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian…………………………........ 1
1.2 Permasalahan...... …………………………………….... 5
1.2.1 Identifikasi Masalah………………………...... 5
1.2.2 Pembatasan Masalah………………………..... 6
1.2.3 Rumusan Masalah………………………......... 7
1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian ……………………....... 7
1.3.1 Maksud Penelitian………………………….... 7
1.3.2 Tujuan Penelitian…………………………….. 8
1.4 Kegunaan Penelitian …………....................................... 8
1.4.1 Kegunaan Teoritis............................................. 9
1.4.2 Kegunaan Praktis.............................................. 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR

2.1 Landasan Teoritis…….…………………........................ 10
2.1.1 Konsep Pemerintahan………………………….... 10
2.1.2 Konsep Kebijakan Publik...................................... 19
2.1.3 Keluarga Berencana.............................................. 25
2.1.4 Penduduk.............................. ................................ 35
2.2 Hasil Penelitian Sebelumnya……………………........... 39
2.3 Kerangka Pemikiran........................................................ 43
2.4 Hipotesis Kerja……………………………………........
45
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian…………………….………………… 46
3.2 Konsep Operasionalisasi Penelitian................................. 47
3.3 Sumber Data Penelitian................................................... 48
3.4 Informan Penelitian ......................................................... 50
3.5.Teknik Pengumpulan Data dan Instrumen Penelitian..... 51

viii
 3.5.1 Teknik Pengumpulan Data.................................... 51
3.5.2 Instrumen Penelitian ............................................. 52
3.6 Teknik Pengukuran Data ................................................ 53
3.7. Teknik Analisa Data .......................................... ……... 57
3.8 Lokasi dan Jadwal Penelitian........................................... 59

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian............................... 46
4.2 Hasil Penelitian............................................................... 64
4.3 Pembahasan..................................................................... 67

BAB V. PENUTUP
5.1 Kesimpulan..................................................................... 74
5.2 Saran............................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

ix