Membangun Kesejahteraan Desa

(Dengan fokus pada pelayanan dan pemberdayaan masyarakat)

Firda Hidayatul Khasanah

Siti Nur Khoirun Nisak
Tita Yuliani
MIftahul Jannah
Galuh Fatimah Azzahra

Penerbit,

LPPM UNHASY TEBUIRENG JOMBANG

2021
 Membangun Kesejahteraan Desa (Dengan fokus pada pelayanan dan
pemberdayaan masyarakat
ISBN: ..........................................
Hak Cipta pada Penulis,
Hak penerbitan pada LPPM Unhasy Tebuireng Jombang. Bagi mereka yang ingin
memperbanyak sebagian isi buku ini dalam bentuk atau cara apapun harus
mendapatkan izin tertulis dari penulis dan penerbit LPPM Unhasy Tebuireng
Jombang.
Penulis:
Firda Hidayatul Khasanah
Siti Nur Khoirun Nisak
Tita Yuliani
MIftahul Jannah
Galuh Fatimah Azzahra
Editor:
Desty Dwi Rochmnia, M.Pd.
Layout
Siti Nur Khoirun Nisak
Tita Yuliani
MIftahul Jannah
Galuh Fatimah Azzahra
Desain Sampul:
Firda Hidayatul Khasanah

Penerbit:
LPPM UNHASY TEBUIRENG JOMBANG
Jl. Irian Jaya No. 55 Tebuireng, Diwek, Jombang, Jawa Timur Gedung B UNHASY
Lt.1, Telp: (0321) 861719 E-mail: lppm.unhasy@gmail.com Website
http://www.lppm.unhasy.ac.id
Anggota IKAPI Jawa Timur
No. Anggota 290/ALB/JTI/2021
Hak Cipta dilindungi Undang-undang
All Right Reserved
Cetakan I, _________ 2021
 KATA PENGANTAR

Pada Penyusunan Buku Referensi ini ditujukan sebagai salah satu

syarat untuk memenuhi tugas bagi mahasiswa / mahasiswi Fakultas Ilmu
Pendidikan Khususnya Prodi Pendidikan Guru SD, Universitas Hasyim
Asy’ari Tebuireng Jombang.
Puji serta syukur kami panjatkan Kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
yang mana telah memberikan beribu nikmat dan karunia-Nya, sehingga
kami dapat menyelesaikan Buku ini tepat pada waktunya. Buku ini
berhasil tersusun atas kerjasama didalam kelompok yang sangat baik,
serta atas bantuan dari pihak – pihak tertentu yang senantiasa membantu
kami. Buku ini kami buat semata untuk memberikan wawasan tambahan
kepada para pembaca tentang keadaan kesejahteraan sebuah desa yang
dilihat dari pelayanan serta pemberdayaan masyarakatnya.
Kami mengucapkan banyak terima kasih kepada teman – teman
yang sudah ikut serta manyalurkan dsn meluangkan waktunya untuk
sekedar membantu kami dalam penyelesaian ini. Dan ucapan terima kasih
kami untuk semua yang tak bisa kami sebutkan satu per satu namanya.
Penyusun menyadari jika masih terdapat kekurangan ataupun
suatu kesalahan dalam penyusunan makalah ini sehingga penyusun
mengharapkan kritik ataupunsaran yang bersifat positif untuk perbaikan
di masa yang akan datang dari seluruh pembaca.
Jombang, 30 November 2021

 Penulis
~I~
 PRAKATA

Desa adalah sistem pemerintahan terkecil yang ada di Indonesia baik

dari segi secara politis maupun sosiologis mempunyai tempat strategis,
sebab tempat yang paling dekat dengan masyarakat. Pemerintah desa
adalah pelaksana berbagai hal mengenai pemerintahan serta kepentingan
masyarakat setempat dalam sistem pemerintahan NKRI, tanpa adanya
masyarakat pemerintah desa tidak akan bisa berjalan begitupun juga
sebaliknya apabila dalam masyarakat tidak adanya sebuah pemerintahan
desa maka tidak akan dapat terpenuhi kebutuhan pelayanan dan
pemberdayaan masyarakat. Oleh karenanya hak untuk mendapat dan
memberikan pelayanan serta pemberdayaan masyarakat itu sangat
penting sekali dan tidak boleh untuk diacuhkan.
1. Prof. DR. H. Haris Supratno selaku Rektor Universitas Hasyim
Asy’ari yang telah memberikan keluwesan kepada penulis untuk
melaksanakan program Kuliah Kerja Nyata Tematik (KKNT)
disela-sela kuliah daring;

2. Drs Bambang Sujatmiko, M.T. selaku Kepala Lembaga Pimpinan

Pemberdayaan Mahasiswa (LP2M) yang telah membantu kami
dalam pembublikasian artikel kegiatan KKNT;

3. Prof. DR. Udjang Pairin selaku Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan

yang telah memberikan izin untuk melaksanakan Kuliah Kerja
Nyata Tematik (KKNT) ini;

~ II ~
4. Ibu Desty Dwi Rochmania, M.Pd selaku Kepala Program Studi
Pendidikan Guru Sekolah Dasar yang telah memberikan
dukungan kepada kami dalam menjalankan kegiatan Kuliah
Kerja Nyata Tematik (KKNT);

5. Ibu Desty Dwi Rochmania, M.Pd selaku Dosen Pembimbing

Lapangan yang selalu memberikan nasihatnya kepada kami agar
kami dapat melaksanakan kegiatan KKNT dengan baik;

6. Bapak H. Edi Santoso, SH selaku Kepala Desa Gedangan beserta

para jajarannya, terima kasih sudah memberi tempat, waktu
serta pengalaman selama penulis melaksanakan Kuliah Kerja
Nyata Tematik (KKNT) di Desa Gedangan;

7. Masyarakat Desa Gedangan, terima kasih banyak atas segala

bantuan dan kerjasamanya sehingga Kuliah Kerja Nyata Tematik
(KKNT) ini dapat berjalan dengan lancar;

8. Teman-teman yang telah membantu dalam pelaksanaan kegiatan

hingga penyelesaian laporan KKNT;

9. Semua pihak yang sudah berpartisipasi dan memberi dukungan

yang tidak bisa penulis tuliskan satu persatu.

~ III ~
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR...................................................................................I
PRAKATA................................................................................................II
DAFTAR ISI............................................................................................IV
BAB 1 Administrasi Desa......................................................................１
A. Pendahuluan........................................................................................１
B. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Yang Baik..................................４
C. Jenis - Jenis Administrasi Desa..............................................................５
D. Pentingnya Pencatatan Administrasi Desa...........................................６
a. pelayanan publik;.....................................................................８
b. Rencana Pembangunan;..........................................................８
c. alokasi anggaran;.....................................................................８
d. Perkembangan demokrasi; dan...............................................８
E. Model Buku Administrasi Desa.............................................................９
F. Perbedaan Pemerintahan Desa dan Pemerintah Desa......................１１
BAB 2 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA....................................１３
A. Definisi Pemberdaayaan masyarakat................................................１３
B. Posyandu.......................................................................................... １７
1. Pengertian Posyandu...........................................................１７
2. Jenjang posyandu.................................................................２０
3. Kegiatan Bayi dan Balita di Posyandu...................................２１
4. Kader Posyandu...................................................................２３
a. Definisi Kader...................................................................２３

~ IV ~
 b. Tugas Kader.....................................................................２５
5. Syarat Kader Posyandu........................................................２６
6. Pertumbuhan dan Perkembangan Balita..............................２７
C. Posbindu........................................................................................... ３３
1. Definisi Posbindu.................................................................３３
2. Manfaat Posbindu................................................................３４
3. Tujuan Posbindu..................................................................３５
a. Strategi Pembinaan..........................................................３５
b. Sasaran Posbindu.............................................................３６
c. Langkah – langkah............................................................３６
4. Mekanisme Posbindu...........................................................３８
5. Bentuk Pelayanan Posbindu.................................................３９
6. Kegiatan petugas puskesmas...............................................４０
7. Kegitan Usia Lanjut..............................................................４０
D. Penanggulangan COVID-19 dengan pelaksanaan vaksinasi..............４１
E. Monitoring Bina Keluarga Remaja............................................４７
1. Seksualitas Remaja...............................................................４８
2. Napza...................................................................................５１
3. HIV dan AIDS........................................................................５３
4. Kesehatan Reproduksi..........................................................５６
BAB 3 SATGAS COVID-19 DI DESA.....................................................６１
A. Pengertian covid-19..........................................................................６１
B. Asal-usul covid-19.............................................................................６２
C. Jenis-jenis varian covid-19................................................................６５
1. Varian Alpha.........................................................................６５

~V~
 2. Varian Beta..........................................................................６６
3. Varian Gamma.....................................................................６６
4. Varian Delta.........................................................................６６
5. Varian Eta............................................................................. ６７
6. Varian Iota...........................................................................６７
7. varian Kappa........................................................................６７
8. Varian Lambda.....................................................................６８
D. Protokol kesehatan..........................................................................６９
E. Vaksinasi........................................................................................... ７２
1. Pengertian vaksinasi.............................................................７２
F. Jenis-jenis vaksin di Indonesia...........................................................７４
G. Efek dari vaksinasi............................................................................８２
H. kebijakan pemerintah desa dalam upaya penanganan covid-19 di desa
............................................................................................................. ８８
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................９１
BIOGRAFI PENULIS............................................................................９６

~ VI ~
 BAB 1
Administrasi Desa

A. Pendahuluan

Managerial pemerintahan desa merupakan semua proses

pencatatan data dan informasi tentang pemerintahan desa dan
pencatatan pendaftaran desa.Padahal, pemerintah desa memasukkan
semua catatan data dan informasi yang terkait dengan pemerintah
desa.Pemerintahan mengalokasikan dengan keputusan Menteri Dalam
Negeri, tetapi penyelenggaraan teknis dan bimbingan operasional
ditetapkan dengan keputusan Bupati.
Pada saat itu, dalam rangka meningkatkan pengelolaan
pemerintahan desa, perlu dilakukan perbaikan penyelenggaraan
pemerintahan. Pengelolaan pemerintahan desa menjadi sangat penting
sekarang, bagaimana mungkin miliaran rupiah tidak dikucurkan oleh
pemerintah melalui APBN dan APBD ke desa jika pengelolaan desa
dilakukan secara asal-asalan, yang mana hal ini akan mengakibatkan
kurang tertibnya penyelenggaraan pemerintahan di desa. Pemerintah
telah mengeluarkan pedoman pengelolaan desa dan tidak menutup
kemungkinan desa manapun memilikinya melalui sosialisasi.
Pengertian pengelolaan administrasi desa merupakan faktor
terpenting bagi suatu organisasi atau badan usaha dalam menjalankan
kehidupan sehari-hari. Kemajuan suatu perusahaan tergantung pada
diterapkan atau tidaknya sistem tata kelola. Jika operasional organisasi

~1~
dilakukan dengan baik, maka upaya pencapaian tujuan akan berjalan
lancar sesuai rencana kerja dan akan membutuhkan banyak waktu dan
biaya. Serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang yang
bekerja sama untuk mencapai tujuan tertentu disebut pemerintahan.
Pemerintahan desa adalah proses penyelenggaraan dokumen resmi dan
lain-lain yang berkaitan dengan pemerintahan pemerintahan di suatu
desa.
Penyelenggaraan ketertiban desa dilaksanakan oleh aparat yang
diserahi tugas dan tanggung jawab untuk melaksanakan tugas tersebut
dengan baik, namun bukan pekerjaan yang mudah karena memerlukan
pengalaman dan pengetahuan. Pengertian pengelolaan desa secara
sempit adalah seluruh proses pencatatan data dan informasi tentang
pengelolaan desa dalam buku pengelolaan desa (Nurcholis 2011: 135).
Sondang P. Siagian memberikan pengertian yang luas tentang
pemerintahan: “Seluruh proses pelaksanaan keputusan telah dibuat dan
pelaksanaannya biasanya dilakukan oleh dua orang atau lebih untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan. . Buku-buku pengelolaan desa
sangat diperlukan dalam berbagai bentuk agar desa tertib
administrasinya, walaupun sebenarnya hal ini dianggap sulit tetapi
menjadi tantangan bagi perangkat desa untuk dapat mengontrol
administrasinya.
Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 200
tentang Pemerintahan Daerah membawa perubahan mendasar dalam
sistem dan struktur pemerintahan daerah serta berdampak sangat luas
terhadap penyelenggaraan pemerintahan, perencanaan dan
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, sistem pengelolaan
~2~
keuangan dan anggaran dengan mendukung operasional pemerintah
daerah. pemerintah khususnya di pemerintahan desa. Dalam rangka
meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan desa, maka perlu
diselenggarakan penyelenggaraan pemerintahan yang lebih efektif dan
efisien. Unit pengelola merupakan pendataan data dan informasi untuk
mendukung pengelolaan desa.. Fungsi manajemen yang dilakukan dalam
pemerintahan desa adalah:
1. Membuat pekerjaan menjadi lebih efisien Pada dasarnya, mencatat
semua kegiatan yang berkaitan dengan pemerintahan desa akan
membantu berbagai pihak dalam berbagai kebutuhan, baik dalam
skala kecil maupun dalam skala besar.
2. Menyelesaikan pekerjaan tepat waktu Dibandingkan dengan masa
lalu, data dan informasi yang dicantumkan secara sistematis akan
memudahkan petugas dan karyawan untuk menyelesaikan
pekerjaan tepat waktu. Misalnya, mengurutkan surat masuk dan
surat keluar dalam buku catatan khusus yang mencatat nomor,
tujuan, dan tujuan penulisan. Tidak akan menyulitkan mereka untuk
menemukannya.
3. Menyeimbangkan tujuan dan beban kerja Sebagaimana telah
disebutkan, pemerintah desa memasukkan beberapa definisi yang
sesuai dengan beban kerja.
4. Kerjasama yang lebih terstruktur, Kolaborasi yang lebih terstruktur
Tata kelola tidak lepas dari pertanyaan terkait sistem, termasuk
kerjasama tim. Dengan beban kerja yang di klasifikasikan menurut
definisinya, lebih mudah bagi tim untuk mengalokasikan tugas
sesuai dengan kemampuannya.
~3~
 5. Memfasilitasi Pekerjaan Manajer Dalam dunia kerja, klasifikasi
adalah spesifikasi yang membutuhkan tingkat ketelitian dan
ketekunan yang tinggi. Oleh karena itu, wilayah administrasi tidak
bisa dipandang sebelah mata.
B. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Yang Baik

Tugas utama desa adalah menjalankan kekuasaan untuk

mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat. Dari
pelaksanaan hak ini munculah administrasi, hubungan interaksi antara
desa, dengan desa super, dan hubungan internal dalam desa.
Kemerdekaan (otonomi) adalah penting kasus serta sebagai visi dalam
kerangka hubungan interaksi antara desa dan desa super. Ketika
pemerintah mengabaikan, mengisolasi atau mencuci tangan, siapa ke
desa adalah dari sepi. Di sisi lain, ketika pemerintah campur tangan
secara berlebihan (intervensi atau memaksakan) yang terjadi adalah
ketergantungan desa pada pemerintah dan desa pada adalah beban,
pada pemerintah. Mencuci tangan kadang-kadang jauh lebih dari baik
lebih dari intervensi tetapi terbaik merupakan intervensi untuk
menciptakan otonomi desa yang menurut undang-undang desa dibentuk
dengan pengakuan, tingkat bantuan, fasilitas pendidikan
memberdayakan, dll.
Untuk menciptakan pemerintahan desa yang baik, pemerintah
desa harus didukung oleh perangkat pemerintahan desa yang sesuai.
Pemerintahan desa adalah seluruh rangkaian proses penulisan data serta
informasi mengenai desa. Tata kelola pemerintahan desa saat ini
sangatlah penting. Ada miliaran rupiah yang dikucurkan pemerintah

~4~
melalui APBN dan APBD ke desa. Jika pengelolaan desa dilakukan secara
asal-asalan maka akan menimbulkan kekacauan pengelolaan di desa-desa.
Sistem pengelolaan pemerintahan desa yang baik dan benar akan
menciptakan tatanan administrasi yang dapat dengan mudah
memberikan data dan informasi bagi masyarakat dan perangkat desa
dalam membentuk kebijakan dan kewenangan di desa. Oleh karena itu,
kepala desa
Organisasi pengelolaan desa adalah seluruh proses pencatatan
data dan informasi pengelolaan desa dalam buku pengelolaan desa.
Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Pemerintahan Desa, Pemerintahan Desa terbagi dalam
ruang lingkup yang meliputi: Pengelolaan kependudukan “artinya
pencatatan data kegiatan dan informasi kependudukan dalam buku
pengelolaan kependudukan”. Pengelolaan Keuangan “Kegiatan
mendaftarkan data dan informasi terkait pengelolaan keuangan desa
dalam buku pengelolaan keuangan”. Dengan perkembangan teknologi,
pengendalian dan pengelolaan buku manajemen desa tampaknya agak
terabaikan, meskipun kegiatan administrasi dalam bentuk manual.
C. Jenis - Jenis Administrasi Desa

Administrasi Umum Biasanya berhubungan dengan kegiatan

pencatatan, penyimpanan dan penerimaan surat menyurat atau dokumen
penting dalam suatu lingkungan usaha menurut aturan yang telah
ditetapkan. Penyelenggaraan kependudukan adalah kegiatan pencatatan
data dan informasi tentang kependudukan dalam buku pengelolaan
kependudukan. Pengelolaan keuangan Pengelolaan keuangan adalah

~5~
kegiatan pencatatan data dan informasi yang berkaitan dengan
pengelolaan keuangan desa dalam buku pengelolaan keuangan.
Pengumpulan data kegiatan dan tata cara penyelesaian buku
pengelolaan lainnya diatur dengan Peraturan Bupati/Walikota Peraturan
Menteri ini mengatur bahwa dalam rangka terselenggaranya
pemerintahan desa yang tertib yang mampu berperan sebagai Sumber
data serta informasi mengenai pengelolaan desa, pelaksanaan
pembangunan, pengembangan masyarakat dan pemberdayaan
masyarakat. 7 Tahun 2016 mengenai Pelaksanaan Pemerintahan Desa
yang diatur Menteri Dalam Negeri Tjahjo Kumolo dan di resmikan pada
tanggal 11 Juli 2016. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun
201 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 201 3 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Dalam Negeri (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 56 3 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Dalam Negeri (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 1667).
D. Pentingnya Pencatatan Administrasi Desa

Data logging sangat penting dalam hal pengelolaan desa.

1. Kepengurusan administrasi pada semua jenjang organisasi,
termasuk organisasi pemerintahan desa dan pemerintahan
kabupaten, merupakan kebutuhan yang sangat diperlukan, karena
seiring dengan terbentuknya pemerintahan baik di lembaga,
bidang pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan, atau di

~6~
 bidang lain kata kegiatan pemerintah. di tingkat desa akan berhasil
jika didukung oleh sistem pemerintahan yang tertib dan teratur.
2. Sistem penyelenggaraan desa ditberikan pada pencatatan data
melalui buku pengelolaan desa sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku, yang dicatat secara tertib dan
teratur berdasarkan kegiatan desa sehari-hari. Diharapkan data-
data yang diperlukan di berbagai bidang akan selalu tersedia.
3. Dengan semakin meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan
dan pelaksanaan pembangunan Dari tahun ke tahun, maka
keadaan tersebut menuntut unit pembangunan sistem
pemerintahan khususnya di tingkat desa, terutama principle
berkaitan dengan Tujuannya adalah untuk mewujudkan desa
principle mampu bertindak sebagai sumber pengetahuan dan
informasi bagi seluruh kegiatan pemerintahan dan pelaksanaan
pembangunan secara holistik.
4. Pelaksanaa pemerintahan desa merupakan subsistem dari
administrasi pemerintahan, yang menjadikan desa sebagai acuan
dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan serta pengaturan
pemerintahan.
5. Tertibnya pemerintahan desa adalah bukti keberhasilan
penyelenggaraan dan terwujudnya pembangunan bersama.
6. Melakukan kegiatan pencatatan data dalam buku pemerintah
desa.
Pentingnya catatan kependudukan bagi masyarakat meliputi:
Pentingnya pencatatan kependudukan sebagai sarana penunjang akses

~7~
pelayanan publik, sebagai KTP, sebagai bukti pengakuan pemerintah
terhadap warga antara lain:
a. pelayanan publik;
b. Rencana Pembangunan;
c. alokasi anggaran;
d. Perkembangan demokrasi; dan
e. Penegakan Hukum dan Pencegahan Kejahatan.
UndangUndang No 24 Tahun 2013 membahas perubahan
Undang-Undang No 23 Tahun 2006 yang berisi mengenai administrasi
penduduk yang menyatakan setiap itupun penduduk mempunyai hak
dalam memperoleh dokumen kependudukan. Pengorganisasian
penduduk berupaya menghormati hak asasi semua orang dalam bidang
pengelolaan kependudukan tanpa pandang bulu dalam pelayanan publik
dengan profesional kerja yang tinggi. Bagian Kependudukan mempunyai
tujuan antara lain, membangun tingkat kesadaran penduduk akan
tanggung jawab untuk ikut serta dalam pelaksanaan pemerintahan
kependudukan serta pelaksanaan statistik nasional yang berkaitan
dengan masalah pendudukan. mendukung penuh perumusan kebijakan
serta perencanaan pembangunan secara nasional, regional, lokal dan
mendukung pembangunan administrasi kependudukan.
Di satu sisi, tujuan pengelolaan kependudukan ialah menjamin
legitimasi pribadi dan kepastian hukum untuk semua kependudukan dan
peristiwa penting yang dihadapi penduduk, dan untuk memastikan bahwa
status kewarganegaraan penduduk dilindungi. Dijelaskan pula bahwa
tujuan pengelolaan kependudukan ialah menyediakan informasi
penduduk di tingkat nasional dalam ketentuan yang akurat, lengkap,
~8~
relevan dan mudah diakses, terkait dengan berbagai jenjang pendaftaran
kependudukan dan pendaftaran warga, sehingga: . Penyediaan data
kependudukan sebagai acuan dalam pengambilan kebijakan umum dan
pengembangan kebijakan, serta sebagai acuan terselenggaranya negara
yang tertib dan pengelolaan kependudukan yang terpadu. Sasaran yang
paling utama ialah dalam sektor terkait penyelenggaraan kegiatan
pemerintahan entah itu dilihat dari kegiatan pembangunan maupun
kemasyarakatan. Oleh karenanya setiap penduduk tersebut wajib
melaporkan berbagai peristiwa yang berkaitan dengan penduduk dan
peristiwa penting yang dialaminya kepada Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil. Dari catatan tersebut bisa dilihat serta mampu
memberikan penduduk akses ke program pemerintah seperti bantuan
sosial, perawatan kesehatan, dan pendidikan.
E. Model Buku Administrasi Desa

Model atau bentuk dari buku administrasi desa yang harus

dimiliki oleh setiap desa, yakni sebagai berikut:
1. BUKU ADMINISTRASI UMUM
Model A.1 : Buku Data Peraturan Desa
Model A.2 : Buku Data Keputusan Kepala Desa
Model A.3 : Buku Data Inventaris Desa
Model A.4 : Buku Data Aparat Pemerintah Desa
Model A.5 : Buku Data Tanah Milik Desa/Tanah Kas Desa
Model A.6 : Buku Data Tanah Desa
Model A.7 : Buku Agenda
Model A.8 : Buku Ekspedisi

~9~
2. BUKU ADMINISTRASI PENDUDUK
Model B.1 : Buku Data Induk Penduduk
Model B.2 : Buku Data Mutasi Penduduk
Model B.3 : Buku Data Rekapitulasi Jumlah Penduduk Akhir
Bulan
Model B.4 : Buku Data Penduduk Sementara
3. BUKU ADMINISTRASI KEUANGAN DESA
Model C.1.a : Buku Anggaran Penerimaan
Model C.1.b : Buku Anggaran Pengeluaran Rutin
Model C.1.c : Buku Anggaran Pengeluaran Pembangunan
Model C.2 : Buku Kas Umum
Model C.3.a : Buku Kas Pembantu Penerimaan
Model C.3.b : Buku Kas Pembantu Pengeluaran Rutin
Model C.3.c : Buku Kas Pembantu Pengeluaran Pembangunan
4. BUKU ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
Model D.1. : Buku Rencana Pembangunan
Model D.2. : Buku Kegiatan Pembangunan
Model D.3 : Buku Inventaris Proyek
Model D.4 : Buku Kader-Kader Pembangunan
5. BUKU ADMINISTRASI BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
Model E.1. : Buku Data Anggota BPD
Model E.2. : Buku Data Keputusan BPD
Model E.3 : Buku Data Kegiatan BPD
Model E.4.a : Buku Agenda BPD
Model E.4.b : Buku Ekspedisi BPD
6. BUKU ADMINISTRASI LAINNYA
~ 10 ~
 Model F.1 : Buku Data Pengurus Dan Anggota Lembaga
Kemasyarakatan
Model F.2 : Buku Register
Model F.3 : Buku Profil Desa
F. Perbedaan Pemerintahan Desa dan Pemerintah Desa

Sering terjadi kesalahpahaman yang menyamakan pemerintahan

desa dengan pemerintahan desa. Sekilas, kedua istilah ini sangat mirip
dan kebetulan sehingga sering dianggap memiliki arti yang sama,
meskipun sebenarnya memiliki arti yang berbeda, tetapi keduanya tidak
dapat disamakan untuk menyederhanakan masalah.
Dalam KBBI, desa adalah:
1. satuan wilayah ditempati oleh sekelompok keluarga dengan sistem
pemerintahan sendiri (dikepalai oleh kepala desa);
2. Sekelompok orang di luar kota yang membentuk satu kesatuan;
3. desa atau dusun (dalam arti rumah tangga, bukan kota); bidang
tanah; tempat pengukuran; Daerah.
Sementara itu, Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2001 tentang
desa mengatur bahwa desa dan desa adat, yang juga disebut kesatuan
masyarakat hukum dengan batas wilayah, diberikan kekuasan untuk
mengatur dan mengurus pekerjaan umum, pekerjaan pemerintahan,
kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak
atas asal usul dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam
sistem ketatanegaraan Republik Indonesia.
Setiap desa mengakui adanya prakarsa masyarakat, memiliki hak
asal usul, dan adat/tradisi tertentu yang diakui dan dihormati dalam

~ 11 ~
negara kesatuan Republik Indonesia. Berdasarkan Undang-Undang Desa,
desa diatur oleh otoritas desa yang dikenal sebagai pemerintah desa.
Namun, sering terjadi bahwa pemerintah desa sering salah paham,
bahkan salah paham, dengan pemerintah desa. Kewenangan desa
adalah yang bertanggung jawab mengatur dan melaksanakan
pemerintahan desa yang dipimpin oleh kepala desa dan didukung oleh
perangkat desa sebagai bagian dari pemerintahan desa. Dengan demikian,
yang disebut pemerintah desa adalah pelaksana. Setelah memahami
pengertian pemerintahan desa, langkah selanjutnya adalah memahami
pengertian pengelolaan desa. Pemerintah desa adalah badan yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan desa dan badan penasihat desa
dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat atau
desa.
Permendagri 7 Tahun 2016 mengatur tentang penyelenggaraan
pemerintahan desa yang mengurusi pemerintahan di desa.
Penyelenggaraan pemerintahan desa adalah seluruh proses pencatatan
data dan informasi tentang pemerintahan desa dalam register desa.

~ 12 ~
 BAB 2
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

A. Definisi Pemberdaayaan masyarakat

Pemberdayaan ini berkaitan dengan pengembangan masyarakat,

konsep kemandirian, keikutsertaan, relasi serta keadilan. Pemberdayaan
berasal dari kata daya (power) yang mempunyai makna kekuatan yang
berasal dari dalam tetapi diperkuat dengan unsur-unsur yang ada
diluarnya atau sekitarnya, seperti contoh pemerintah desa mempunyai
sebuah program tetapi unsur yang paling penting yakni masyarakatnya
tidak ingin ikut berpartisipasi didalmnya, maka program yang dibuat
meskipun dengan konsep yang matang akan hancur begitu saja.
Sedangkan desa secara politik dan sosial merupakan struktur
pemerintahan terkecil di Indonesia dan berada pada posisi yang sangat
strategis mengingat paling dekat dengan masyarakat.
Pemberdayaan merupakan proses pemutusan hubungan antara
subjek dan objek. Proses ini melibatkan adanya “pengakuan” subjek
terhadap “kapasitas” atau “kekuatan” subjek. Dalam konsep Nawacita,
poin utama dan terpenting pembangunan adalah membangun Indonesia
dari pinggiran dengan memantapkan wilayah dan desa di bawah NKRI.
Inilah sebabnya mengapa pemerintah membuat undang-undang UU No. 6
Tahun 2014 membahas tentang desa yang telah mengamanatkan dana
desa sebesar 1 Miliar yang ditujukan untuk 74.958 desa di seluruh
Indonesia untuk membangun desa. Adanya dana desa ini diharapkan
dapat memberikan peluang bagi masyarakat untuk mengembangkan

~ 13 ~
desa, sekaligus mengubah pandangan bahwa yang selama ini berkembang
hanya berada di kota. Setiap tahunnya anggaran untuk desa selalu
meningkat. Hingga tahun 2017, diketahui total anggara dana yg
diturunkan pemerintah untuk dana desa mencapai Rp 27,74 triliun bagi
desa pada semua Indonesia yg menerima bantuan. Selama tiga tahun
berturut-turut, beberapa desa berhasil memanfaatkan dananya secara
efektif dan mengambil sejumlah langkah inovatif untuk mengatasi sendiri
berbagai persoalan pembangunan desa. Ide dan upaya tersebut datang
dari masyarakat dan pemerintah desa.
Oleh karena itu, karena adalah , diperlukan upaya pemberdayaan
masyarakat untuk memperkuat pemberdayaan desa dalam rangka
meningkatkan kualitas hidup dan perekonomian masyarakat. Upaya
Pemberdayaan Masyarakat yang dilakukan tidak hanya mengandalkan
pemerintah tetapi juga pemangku kepentingan lainnya seperti No
Pemerintah Organisasi (LSM), Pemerintah Daerah , Pemerintah Desa dan
masyarakat desa sendiri. Memberdayakan bukan , berarti tipe unik .
Pemberdayaan dipahami sangat berbeda tergantung pada perspektif
individu dan konteks kelembagaan, politik dan sosial budaya. Ada
masyarakat yang memahami pemberdayaan sebagai proses
mengembangkan, menjadi mandiri dan mandiri, serta memperkuat posisi
tawar masyarakat kelas bawah terhadap kekuatan opresif di segala bidang
dan bidang kehidupan. Ada juga yang memahami pemberdayaan secara
makro sebagai upaya mengurangi ketimpangan dengan mengembangkan
kapasitas manusia (misalnya pendidikan dasar pada umumnya dan
pelayanan kesehatan , dengan dengan perencanaan adalah cukup sesuai

~ 14 ~
untuk melindungi masyarakat) dan meningkatkan distribusi modal
berwujud (misalnya tanah dan akses ke modal).
Atas dasar ini, maka esensi pemberdayaan adalah:
1. Upaya atau proses pembangunan yang berkelanjutan, yaitu
dilaksanakan secara terorganisir, dan bertahap dari tahap awal ke
tahap pengembangan kegiatan selanjutnya. monitoring dan
evaluasi (monitoring and evaluation activities).
2. Upaya atau proses peningkatan kondisi ekonomi, sosial dan
budaya suatu masyarakat untuk mencapai kualitas hidup yang
lebih baik.
3. Upaya atau proses untuk menemukan dan memanfaatkan potensi
komunitas untuk memenuhi kebutuhan mereka, untuk membuat
melalui prinsip-prinsip swadaya komunitas mungkin.
4. upaya atau proses untuk membuat masyarakat mandiri, sama
dengan berarti mengerahkanpartisipasi aktif dalam masyarakat
dalam bentuk aksi kelompok untuk memecahkan masalah dan
memenuhi kebutuhan mereka.
Dengan demikian, pemberdayaan masyarakat desa dapat terbagi
dengan beberapa prospek. memberdayakan masyarakat memprioritaskan
partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan sekaligus
mengembangkan kontrol publik atas pelaksanaan keputusan publik.
Dengan demikian, dalam pemberdayaan masyarakat, keutamaan politik
lebih ditekankan. Politik dalam Kerangka Pemberdayaan Masyarakat ini
adalah yang mengubah politik dari menjadi menjadi tindakan praktis,
terutama demokrasi yang hadir dalam kehidupan sehari-hari. Melalui
pelaksanaan demokrasi musyawarah dan mufakat, setiap warga desa
~ 15 ~
memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam pembangunan sesuai
konteks hidupnya. Oleh karena itu, dengan , demokrasi memberi ruang
bagi anggota masyarakat untuk membela dan membela kepentingan
mereka.
Pemberdayaan Komunitas Prioritaskan partisipasi dalam proses
pengambilan keputusan sambil mengembangkan pengawasan publik
terhadap keputusan. Dengan demikian, prioritas politik lebih ditekankan
pada pemberdayaan masyarakat. Politik dalam ideologi pemberdayaan
masyarakat ialah perubahan dari politik dalam aksi nyata. Secara khusus,
demokrasi ada dalam kehidupan sehari-hari. Melalui debat demokrasi dan
pelaksanaan konsensus, setiap penduduk desa memiliki kesempatan
untuk berpartisipasi dalam pembangunan sesuai dengan konteks
kehidupan mereka, maka Demokrasi mempunyai ruang dalam
memperjuangkan kebaikan anggota.
Sejumlah kegiatan yang diadakan, meliputi bidang pelayaanan
desa kesehatan desa, pengembangan desa. Salah satunya dilakukan di
Desa yang berhasil memanfaatkan dana desa untuk mengembangkan
kegiatan pengembangan desa yang di lakukan di berbagai sektor, meliputi
kegiatan Posyandu, Posbindu, pelaksanaan vaksin, Monitoring
Perencanaan keluarga berencana serta kegiatan lainnya. Berikut akan
kami jelaskan mengenai kegiatan yang tersebut diatas.

~ 16 ~
B. Posyandu

1. Pengertian Posyandu
Posyandu adalah bentuk Upaya Kesahatan yang
Bersumber Daya Masyarakat (UKBM) diurus dan diselenggarakan
diri, oleh, untuk dan bersama masyarakat, pembangunan
kesehatan, yang berguna untuk memberdayakan masyarakat dan
memberikan kemudahan kepada masyarakat untuk mendapatkan
layanan kesehatan dengan tujunan mempercepat grafik turun
angka kematian ibu dan bayi. (Kemenkes RI, 2011).
Upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia
dengan mengoptimalkan potensi tumbuh kembang anak dapat
dilakukan secara merata apabila sistem kesehatan masyarakat
seperti Posyandu dapat dilaksanakan secara efisien dan efektif
serta mencapai semua tujuan kesehatan yang diperlukan.
Pelayanan untuk anak, hamil, menyusui dan ibu. Target
kebangkitan posyandu adalah seluruh Posyandu di seluruh
Indonesia. Namun karena keterbatasan sumber daya, tujuan
kebangkitan Posyandu menjadi prioritas bagi masyarakat
Posyandu yang sudah tidak aktif atau masyarakat kelas bawah
(Posyandu Pratama dan Posyandu Madya) dan Posyandu berada
di wilayah yang mayoritas penduduknya berada. jumlahnya
tergolong miskin.
Kebangkitan Posyandu ini sejalan dengan Keputusan
Menteri Kesehatan Nomor 1529 Tahun 2010 tentang Pedoman
Umum Pembangunan Desa dan Subzona Berperingatan Positif,

~ 17 ~
yang salah satu kriterianya adalah kegiatan Posyandu, bahkan
perlu mencapai sasaran. desa dan sub-zona dengan peringatan
positif. • Keterlibatan pemerintah daerah dan lintas sektoral,
Peraturan Rumah Dinas No. 19 Tahun 2011 yang mengatur
keterpaduan pelayanan sosial dasar dalam jabatan pelayanan
terpadu yang diatur.
Untuk mempercepat pencapaian masyarakat yang sehat,
bagian dari kebahagiaan umum sebagaimana tercantum dalam
pembukaan UUD 1945, Departemen Kesehatan menetapkan
Kebijakan Pembangunan Kesehatan Masyarakat (PKMD) pada
tahun 1975. PMKD ialah sebuah strategi dalam bidang
pembangunan kesehatan yang menerapkan prinsip gotong
royong dan kemandirian masyarakat, dengan tujuan agar
masyarakat dapat menolong dirinya sendiri, melalui pengenalan
dan penyelesaian masalah Masalah kesehatan dilakukan
bersama tenaga kesehatan di program dan lintas bidang terkait.
industri. Lahirnya PKMD pada tahun 1975 mendahului
kesepakatan internasional tentang konsep serupa, yang dikenal
sebagai pelayanan kesehatan primer (PHC), yang dituangkan
dalam Deklarasi Alma Atta tahun 1978. Pada awalnya, kegiatan
PKMD PKMD pertama kali diperkenalkan di pemerintahan
Banjarnegara, Jawa. . Sentral, terorganisir dalam berbagai bentuk.
Kegiatan PKMD untuk perbaikan gizi dilakukan melalui Karang
Balita, sedangkan untuk pengendalian diare dilakukan melalui
posko penanggulangan diare, pengobatan masyarakat di

~ 18 ~
pedesaan melalui melalui pelayanan kesehatan, serta vaksinasi
dan KB melalui tempat vaksinasi dan KB desa.
Pembangunan berbagai upaya kesehatan dengan tujuan
berbasis masyarakat, selain bermanfaat bagi masyarakat, juga
memberikan kemudahan bagi yang membutuhkan pelayanan
kesehatan, juga menimbulkan berbagai masalah, termasuk
pelayanan kesehatan yang terfragmentasi, yang sulit untuk
dikoordinasikan dan diperlukan. lebih banyak sumber daya.
Pengelolaan Posyandu dipastikan oleh Kelompok Kerja
Penyelenggara (Pokjanal) Posyandu, sebuah kelompok dengan
tanggung jawab bersama antara masyarakat dan pemerintah
daerah (Pemda).
Pemberdayaan masyarakat dalam bidang medis adalah
proses pemberian informasi kepada individu, keluarga atau
kelompok (klien) dengan cara terus menerus dan
berkesinambungan memantau perkembangan klien dan
membantu klien untuk berpindah dari ketidaktahuan menuju
pengetahuan atau kesadaran. (aspek mengetahui atau
mengetahui) dari mengetahui menjadi menginginkan (aspek sikap
atau sikap), dan dari ingin mampu melakukan perilaku yang
diperkenalkan (aspek tindakan atau praktik). Pelayanan
kesehatan dasar di Posyandu merupakan pelayanan kesehatan
yang meliputi paling sedikit 5 (lima) kegiatan, yaitu kesehatan ibu
dan anak (KIA), Keluarga Berencana (KB), imunisasi, gizi gizi dan
pengendalian diare.

~ 19 ~
 Menurut Kemenkes (2011), manfaat penyelenggaraan
posyandu yaitu :
1) untuk mendukung perbaikan perilaku;
2) mendukung perilaku hidup bersih dan sehat;
3) mencegah penyakit berhubungan dengan lingkungan
dan penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi;
4) mendukung pelayanan Keluarga Berencana;
5) pemberdayaan keluarga dan masyarakat yang
mendapat dukungan dalam penganekaragaman
pangan melalui pemanfaatan pekarangan.
2. Jenjang posyandu
Posyandu terbagi menjadi 4 tingkatan berdasarkan 4
tingkat perkembangan Posyandu sebagai berikut :
a. Posyandu Pratama
Posyandu Pratama merupakan tingkatan posyandu yang
ditandai dengan kegiatan bulanan posyandu yang belum
terlaksana secara rutin serta jumlah kader sangat terbatas
yakni kurang dari 5 (lima) orang.
b. Posyandu Madya
Posyandu Madya merupkan jenis Posyandu yang
kegiatannya sudah terlaksanakan lebih dari 8 kali per tahun,
dengan rata-rata jumlah kader sebanyak lima orang atau
lebih, tetapi kegiatan utamanya masih rendah.
c. Posyandu Purnama
Pasyandu Purnama merupakan jenis posyandu yang
penyelenggaraan kegiatannya lebih dari 8 kali per tahun,
~ 20 ~
 dengan rata-rata jumlah kader sebanyak 5 orang atau lebih,
cakupan kelima kegiatan utamanya lebih dari 50%, sudah
mampu mengadakan program tambahan, serta telah
mendapatkan sumber dana yang berasal dari dana sehat
yang dikelola oleh masyarakat yang pesertanya masih
terbatas yakni kurang ari 50% KK da wilayah kerja Posyandu.
d. Posyandu Mandiri
Posyandu Mandiri merupakan jenis posyandu yang telah
mampu melaksanakan kegiatan lebih dari 8 kali per tahun,
dengan rata-rata jumlah kader sebanyak lima ornag atau
lebih, cakupan kelima kegiatan utamanya lebih dari 50%
dapat mengadakan program tambahan dan menerima dana
yang berasal dari dana Kesehatan yang Dikelola Masyarakat,
meliputi lebih dari 50% keluarga yang tinggal di wilayah
kerja posyandu.
3. Kegiatan Bayi dan Balita di Posyandu
Kemenkes (2011), menyatakan bahwa pelayanan
posyandu yang diadakan untuk bayi dan balita harus dilaksanakan
dengan menyenangkan serta mampu memicu kreativitas tumbuh
kembang anak. Jika ruang pelayanan yang dapat memfasilitasi
anak untuk dilepas bermain dengan balita lain dengan
pengawasan orangtua di bawah bimbingan kader. Untuk itu perlu
disediakan sarana permainan yang sesuai dengan usia balita.
Beberapa jenis pelayanan yang dilaksanakan Posyandu
yang ditujukan untuk balita mencakup :

~ 21 ~
 a. Penimbangan berat badan dan pengukuran panjang
badan/tinggi badan
Pemantauan pertumbuhan balita dilakukan oleh kader
dengan tujuan untuk mengetahui tumbuh kembang anak
setiap bulan.
b. status pertumbuhan
Dari hasil penimbangan tersebut akan dicatat pada KMS
(Kartu Menuju Sehat) yang dibuat acuan menilai status gizi
dan mendeteksi secara dini jika terjadi gangguan
pertumbuhan.
c. Penyuluhan dan konseling
Penyuluhan ini dilaksanakan melalui sebuah pendekatan
peorangan, sehingga kader dapat melaksanakan penyuluhan
kelompok di waktu Posyandu atau di luar hari Posyandu.
d. Jika terdapat tenaga kesehatan Puskesmas harus dilaksanakan
pemeriksaan kesehatan, imunisasi dan identifikasi dini tumbuh
kembang anak. Apabila ditemukan salah satu bentuk kelainan,
maka harus segera dirujuk ke Puskesmas terdekat.
Penambahan pengetahuan biasanya dilakukan melalui ceramah atau
penjelasan yang merupakan sarana penyampaian pesan yang bersifat satu
arah. Untuk itu diperlukan suatu media yang merangsang panca indera
agar bereaksi dengan kuat, misalnya melihat penjelasan pesan
menggunakan alat bantu visual akan membantu dalam menyampaikan
pesan tepatnya (Kardjati,1998).
Jika menerima suatu perilaku baru/menerima suatu perilaku melalui
proses mengarah pada pengetahuan, persepsi dan sikap yang positif maka
~ 22 ~
perilaku tersebut berkelanjutan, sebaliknya jika perilaku yang tidak
didasari oleh pengetahuan dan persepsi maka akan tidak bertahan lama
(Mantra, 1989)
Pengetahuan adalah tahap awal di mana subjek mulai menyadari
ide-ide baru dan belajar memahami, yang pada akhirnya dapat
mengubah perilakunya. Dengan, pengetahuan ibu balita yang lebih baik
tentang posyandu akan meningkatkan kehadiran balita di posyandu.
1) Hubungan Tingkat Pendidikan Ibu, Bayi, dan Tingkat
Kehadiran, Bayi, 12-59 Bulan.
2) Ada hubungan antara tingkat pengetahuan ibu di posyandu
dengan kehadiran dari anak usia 12-59 bulan di posyandu.
4. Kader Posyandu
a. Definisi Kader
Kader adalah anggota yang dipilih dari dan oleh
masyarakat itu sendiri (Depkes RI, 2003). Menurut Adisasmito
(2010) dalam Wicaksono (2015), mengemukakan mengenai arti
dari kader posyandu adalah sebagai tenaga masyarakat yang
dekat dengan masyarakat. Karena kader adalah berasal dari
masyarakat setempat, sehingga alih pengetahuan dan alih
keterampilan dari kader kepada masyarakat sekitar menjadi lebih
mudah.
Menurut WHO kader diatas merupakan salah satu unsur
yang memiliki peranan penting dalam pelayanan kesehatan
dimasyarakat. pegawai Posyandu adalah anggota dari, di
antaranya dari masyarakat di wilayah dokter, memiliki
kemampuan dan waktu untuk menyelenggarakan kegiatan
~ 23 ~
 Posyandu. Penyelenggara Dicari posyandu sampai dengan Kriteria
bertemu sukarela Dengan kemampuan dan waktu luang.
Ada dua kategori tenaga kerja menurut Keputusan
Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1990. Semangat pionir,
semangat pembaharu, dan penggerak pembangunan seluruh
desa adalah;
1) seorang general manager yang memperoleh pengetahuan dan
keterampilan dasar melalui pembinaan para manajer
pembangunan desa.
2) Staf teknis, yaitu staf pembangunan pedesaan dengan
pengetahuan dan keterampilan teknis khusus di sektor
pembangunan, yang merupakan “ahli” yang dilatih di lembaga
atau lembaga publik.
Perawatan kesehatan didasarkan pada keterlibatan masyarakat
yang aktif dan bertanggung jawab. Keterlibatan masyarakat untuk
meningkatkan efektivitas pelayanan didasarkan pada keterbatasan
sumber daya dan sumber daya yang tersedia di
Pelayanan Kesehatan Masyarakat. Oleh karena itu, partisipasi
aktif masyarakat akan memaksimalkan pemanfaatan sumber daya
yang ada di masyarakat. Pola pikir ini merupakan pengembangan
dari prakarsa pertama yang bertujuan untuk meningkatkan
kemampuan masyarakat membantu dirinya sendiri di bidang
kesehatan.
Pembangunan sumber daya manusia merupakan salah satu
pendekatan pendidikan yang dapat meningkatkan pembangunan
masyarakat, khususnya di bidang kesehatan. Hal ini juga diharapkan
~ 24 ~
dapat memimpin reformasi dalam pembangunan sektor kesehatan.
Pelatihan dilakukan untuk memberikan keterampilan dan
pengetahuan tentang perawatan kesehatan, tergantung pada
pekerjaan yang Anda lakukan untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat. Para ahli menyarankan perlunya membentuk
perwakilan sektor kesehatan yang nantinya akan membantu
program pelayanan yang menjamin kemampuan setiap warga untuk
hidup sehat guna mencapai derajat kesehatan yang optimal guna
melibatkan dan menggerakkan masyarakat.
b. Tugas Kader
Misi kader juga dikenal sebagai misi layanan lima meja.
Diantaranya adalah penurunan angka kematian bayi (AKB), angka
kematian ibu, fertilitas dan perawatan nifas, pembinaan norma
Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera (NKBS), penguatan peran
masyarakat, dan pengembangan kegiatan kesehatan dan KB,
serta keluarga sejahtera, ketahanan keluarga. dan kemakmuran,
sarana regenerasi ekonomi keluarga
Menurut Kemenkes RI (2011), tugas kader dalam
posyandu dijabarkan sebagai berikut:
1) Sebelum Posyandu dilaksanakan kader menyebarluaskan
pamflet Posyandu, mempersiapkan tempat pelaksanaan
Posyandu, menyiapkan sarana Posyandu, melakukan
pembagian tugas antar Posyandu, berkoordinasi dengan
petugas kesehatan dan mempersiapkan Pemberian Makanan
Tambahan (PTM).

~ 25 ~
 2) Dihari dimana Posyandu terlaksana kader melakukan
pendaftaran pengunjung Posyandu, melaksanakan
penimbangan balita dan ibu hamil yang berkunjung ke
Posyandu, mencatat hasil penimbangan di buku KIA dan KMS,
dilakukan kegiatan penyuluhan Memberikan konseling gizi,
membantu penyedia memberikan layanan keluarga berencana
dan memelihara catatan, dan mendiskusikan tindak lanjut
dengan penyedia.
3) Diluar setelah kegiatan Posyandu kader mengadakan
pencocokan data sasaran Posyandu, membuat diagram batang
SKDN, melakukan tindak lanjut terhadap sasaran agar
berkunjung ke Posyandu pada saat posyandu itu dilaksanakan,
dan melakukan kunjungan tatap muka kepada tokoh
masyarakat.
5. Syarat Kader Posyandu
Menurut Kemenkes RI (1996) syarat untuk menjadi kader
posyandu adalah : mampu membaca dan menulis dengan bahasa
Indonesia yang baik, secara fisik dapat melakukan tugasnya
sebagai seorang kader, mempunyai penghasilan sendiri dan
tinggal tetap atau warga asli desa tersebut, menjadi kader yang
aktif dalam kegiatan social maupun pemberdayaan di desa yang
ditinggali, mampu mengenal seluruh masyarakat dan dapat
bekerjasama dengan harus memiliki kemampuan, diutamakan
keterampilan, melatih sekurang-kurangnya 10 KK (ketua) untuk
berwibawa serta kader-kader lainnya dan untuk meningkatkan
sanitasi lingkungan.
~ 26 ~
 Menurut Ida Bagus dalam Zulkifli (2003) persyaratan lain
untuk menjadi kader adalah : berasal dari masyarakat setempat,
tidak berpergian untuk waktu yang lama, masih bisa membagi
waktu bekerja untuk masyarakat disamping mencari mencari
kerja lain, dan sebaiknya mampu membaca dan menulis.
6. Pertumbuhan dan Perkembangan Balita
a. Pengertian pertumbuhan dan perkembangan Balita
Menurut Soetjiningsih (1995), pertumbuhaan itu
berkaitan dengan masalah perubahan dalam besar, jumlah
ukuran atau dimensi tingkat sel, organ maupun individu, yang
bisa diukur dengan berat (gram, pound, kilogram), ukuran
panjang (cm, meter), umur tulang dan kesehatan metabolik
(retensi kalsium dan nitrogen tubuh). Perkembangan yang
memiliki arti bertambahnya kemampuan dalam susunan dan
fungsi tubuh yang lebih utuh dalam pola teratur dan dapat
diramalkan, sebagai hasil dari proses pematangan.
Pertumbuhan adalah bertambahnya ukuran dan jumlah
sel serta jaringan intekseluler, yang artinya bertambahnya
ukuran fisik dan susunan tubuh sebagian maupun
keseluruhan, sehingga mampu diukur dengan satuan panjang
dan berat. Sedangkan perkembangan yang mempunyai
definisi bertambahnya susunan dan fungsi tubuh yang lebih
utuh dalam kemampuan gerak kasar, gerak halus, bicara dan
bahasa serta sosialisasi dan kemandirian (Depkes RI, 2005).

~ 27 ~
1) Faktor-faktor yang Mempengaruhi Tumbuh Kembang
Untuk mencapai tumbuh kembang yang optimal
tergantung pada potensi biologisnya, tingkat tercapainya
potensi biologik seseorang merupakan hasil interaksi
beberapa faktor saling terkait yaitu :
a) Faktor Genetik
Faktor Genetik merupakan faktor yang dibawah anak
dari awal kelahiran mencapai akhir dari proses
tumbuh kembang anak.
b) Faktor Lingkungan
Faktor lingkungan merupakan faktor kedua yang
dapat mempengaruhi tumbuh kembang anak setelah
dia lahir.
c) Faktor Hormonal
Faktor hormonal itu merupakan faktor yang ada
dalam tubuh individu masing-masing yang juga
mempengaruhi tumbuh kembang anak.
Ketiga hal tersebut penting sekali
berpengaruh terhadap perkembangan yaitu faktor
genetik, lingkungan, dan hormonal. Faktor genetik
merupakan hal sesuatu yang tidak dapat diubah atau
sangat sedikit diubah lingkungan, sedangkan faktor
lingkungan dapat diubah sesuai kondisi lingkingan
yang ada.

~ 28 ~
2) Pertumbuhan Fisik
Menurut Soetjiningsih (2010), pertumbuhan fisik
mempunyai definisi hasil dari perubahan bentuk dan fungsi
makhluk hidup. Pertumbuhan dikategorikan menjadi 2
yaitu :
a. Pertumbuhan janin intrauterine
Periode perinatal (dari masa kehamilan 28
minggu sampai 7 hari setelah kehamilan) hasil
konsepsi disiapkan untuk dilahirkan dan hidup di luar
rahim. Periode ini dibagi menjadi periode mudghoh
(embrio), periode janin dini, periode janin lanjut,
periode kelahiran dan periode neonatus.
b. Pertumbuhan setelah lahir meliputi berat badan,
tinggi badan, kepala, gigi, jaringan lemak organ-organ
tubuh. Pertumbuhan organ tubuh mengikuti polanya
sendiri-sendiri.
Kader posyandu mempunyai peran penting
dalam memantau pertumbuhan balita , yakni memantau
pertambahan tinggi badan, berat badan, maupun lingkar
kepala, terutama di masa bayi dan menuliskannya dalam
Kartu Menuju Sehat (KMS).
Pedoman pertumbuhan yang harus di pantau antara lain :
1) Ukuran rata-rata lingkar kepala bayi
a) Ketika lahir 35 cm
b) Pada usia 6 bulan, lingkar kepala bertambah kurang
lebih 8,5 cm menjadi 43,5 cm.
~ 29 ~
 c) Pada usia 1 tahun, ukurannya bertambah sekitar 12
cm dari ukuran saat lahir menjadi sekitar 47 cm.
2) Panjang Bayi
a) Saat berumur 1 tahun rata-rata 1,5 kali panjang
lahir.
b) Padaumur 4 tahun, 2 kali panjang waktu lahir.
3) Rumus perhitungan berat badan :
a) Berat normal anak usia 1-6 tahun adalah 2n+8 (n
adalah usia anak).
b) Berat rata-rata pada usia 6 bulan adalah dua kali
lipat saat lahir.Usia
c) setahun 3 kali berat lahir.
4) Setiap hasil pengukuran tubuh memiliki rentang
normal. Fisik bayi yang kurus tidak selalu pertanda
bermasalah atau kurang gizi selama berat badannnya
masih di dalam rentang normal grafik pertumbuhan.
Bila bayi aktif, bahagia, dan ciri-ciri tumbuh kembang
lainnnya normal.
5) Hindari membandingkan bayi dengan bayi lain
walaupun usia dan jenis kelaminnya sama.
6) Bayi lahir premature
a. Ukuran dan cara untuk memantau
pertumbuhannya berbeda dengan bayi yang lahir
cukup bulan.

~ 30 ~
 b. Pemantauan terhadap pertumbuhannya harus
didasarkan pada usia sesungguhnya, bukan usia
lahir.
7) Berat badan anak kurang, tidak naik atau turun, yang
terjadi lebih dari 6 bulan, biasanya akan mempengaruhi
pertambahan tinggi badannya.
 Kegiatan Utama posyandu
1) Kesehatan Ibu dan Anak (KIA)
i. Ibu Hamil Pelayanan yang diberikan kepada ibu hamil
meliputi:
 Pengukuran berat badan dan tinggi badan,
pengukuran tekanan darah, pemantauan nilai status
gizi (pengukuran lengan), tablet besi, vaksinasi
Tetanus toxoid, pemeriksaan tinggi badan dasar,
wawancara meliputi Perencanaan dan Pencegahan
Persalinan (P4K) dan Keluarga Berencana Pasca
persalinan yang didukung oleh tenaga kesehatan
sesuai kerangka. Jika ditemukan anomali, segera
dikirim ke Puskesmas.
 Untuk lebih meningkatkan kesehatan ibu hamil, harus
mengadakan kelas ibu hamil setiap hari pada saat
Posyandu dibuka atau pada hari-hari lain yang
disepakati oleh Kegiatan ibu hamil kelas adalah
sebagai berikut:

~ 31 ~
 1. Penyuluhan: perindikasi bahaya dalam bunda
hamil, persiapan persalinan, persiapan menyusui,
KB & gizi
2. Perawatan payudara & hadiah ASI
3. Peragaan pola makan bunda hamil
4. Peragaan perawatan bayi baru lahir
5. Senam bunda hamil
2) Pelayanan posyandu bayi dan balita harus dilakukan dengan
cara yang menyenangkan dan kreatif untuk tumbuh dan
berkembang. Jika ruang layanan penuh, sambil menunggu
giliran anak untuk melayani, anak di bawah usia lima tahun tidak
boleh digendong tetapi dilepaskan untuk bermain dengan balita
lain di bawah pengawasan orang tua di bawah arahan seorang
administrator fisik. Untuk itu, penting untuk memberikan
permainan yang sesuai dengan usia balita. Jenis pelayanan yang
diberikan Posyandu kepada balita antara lain:
a. Penimbangan
b. Penetapan status tumbuh kembang
c. Penyuluhan dan penyuluhan
d. jika ada tenaga medis di Puskesmas, Lakukan pemeriksaan
kesehatan, vaksinasi dan deteksi dini tumbuh kembang . Jika
ditemukan kelainan, segera cari pertolongan medis.
3) Keluarga Berencana (KB)
KB Pelayanan di Posyandu yang dapat diberikan oleh
pelaksana adalah kondom dan pil ulang. Jika tenaga medis
tersedia di Puskesmas, dapat diberikan suntikan KB dan konseling
~ 32 ~
 KB. Jika ruangan dan bahan pendukung tersedia dan staf terlatih
tersedia, IUD dan implan dapat dipasang.
4) Imunisasi
Pelayanan vaksinasi di Posyandu hanya dilakukan oleh staf
Puskesmas. Vaksin diberikan sesuai jadwal untuk bayi dan ibu
hamil.
5) Gizi
Pelayanan Gizi di Posyandu dilakukan oleh pengelola. Jenis
layanan yang ditawarkan meliputi penimbangan berat badan
deteksi dini gangguan tumbuh kembang, penyuluhan dan
penyuluhan gizi, pemberian suplemen makanan oles (PMT) ,
suplemen vitamin A dan tablet Fe. Jika 4.444 ibu hamil ditemukan
kekurangan energi kronis (KEK), berusia di bawah 5 tahun yang
berat badannya tidak naik dua kali berturut-turut, atau 4.444 di
bawah garis merah (BGM), pelaksana berarti segera melaksanakan
rujukan ke Puskesmas atau Poskesdes.
C. Posbindu

1. Definisi Posbindu

Posbindu ialah sebuah organisasa pelayanan bimbingan

kesehatan masyarakat oleh, untuk, dari masyarakat itu sendiri
yang memiliki nilai strategis dalam pengembangan sumber daya
manusia sedini mungkin. (Effendy, 2001).

Posbindu merupakan perpaduan dari bentuk pelayanan

kesehatan terhadap lansia di tingkat desa di wilayah kerja
puskesmas. (Dapertemen Kesehatan RI, 2005).

~ 33 ~
 Posbindu adalah posyandu lansia di wilayah tertentu
yang disepakati masyarakat untuk mendapat pelayanan
kesehatan lansia Posyandu. Merupakan pengembangan diri atas
tercetusnya kebijakan pemerintah melalui pelayanan kesehatan
bagi lansia yang pelaksanaannya melalui program Puskesmas
dengan melibatkan peran serta para lansia, keluarga, tokoh
masyarakat dan organisasi sosial dalam penyelenggaraannya. (R
Fallen & Budi. Dwi. K, 2010)

Posbindu ialah sebuah naungan, tempat pelayanan

terpadu yang sasarannya bagi lansia disuatu daerah tertentu
terdapat pelayanan kesehatan dan kegitan peningkatan
kesehatan serta kesejahteraan lansia yang dalam pelaksaannya
melibatkan peran masyarakat dan organisasi sosial. (Depkes RI,
2006).

2. Manfaat Posbindu

Manfaat dari posbindu ialah menambah pengetahuan

lansiat, yang dijadikan dasar pembentukan sikap dan mampu
mendorong minat serta motivasi mereka untuk selalu
berpartisipasi dalam kegiatan posyandu lansia sehingga lebih
percaya diri dihari tuanya.

Posbindu ini merupakan sebuah bentuk pendekatan

proaktif dalam mendukung kualitas hidup dan kemandirian usia
lanjut yang mengutamakan aspek proaktif dan preventif.
Disamping aspek kuratif dan rehabilitative posbindu mempunyai
manfaat sebagaiberikut :

~ 34 ~
 1) Memberi dorongan semangat hidup bagi usua lanjut.

2) Meringankan biaya pelayanan kesehatan bagi keluarga yang

kurang mampu.

3) Memberikan bimbingan pada usia lanjut dalam memelihara

dan meningkatkan kesehatannya, agar tetap sehat dan
mandiri. (Depkes, 2007)

3. Tujuan Posbindu

1) Meningkatkan relasi pelayanan kesehatan lansia di

masyarakat yang sesuai dengan kebutuhan lansia.

2) Mendekatkan pelayanan dan meningkatkan peran

masyarakat dalam pelayanan posbindu untuk meningkatkan
komunikasi.

3) Mengurangi beban angka kematian lansia di masyarakat.

4) Meningkatkan kemampuan petugas puskesmas dalam

pembinaan kesehatan usia lanjut.

5) Meningkatkan kemampuan kader dalam memberikan

pelayanan kepada usia lanjut.

6) Meningkatkan kemampuan petugas puskesmas untuk

menggalang peran serta masyarakat dalampembinaan
kesehatan usia lanjut.

7) Meningkatkan peran serta usia lanjut, keluarga, kader,

organisasi sosial dan lembaga swadaya masyarakat dalam
penyelenggaraan pembinaan kesehatan usia lanjut.

a. Strategi Pembinaan

~ 35 ~
 Strategi pembinaan kesehatan usia lanjut dilaksanakan sebagai
berikut :

1) Menyesuaikan perencanaan pembinaan kesehatan usia

lanjut dalam perencanaan puskesmas.

2) Menyesuaikan pengorganisasian dan pelaksanaan

pembinaan kesehatan usia lanjut dengan kegiatan pokok
lainnya.

3) Melakukan kegiatan pembinaan dan pengembangan upaya

kesehatan usia lanjut sesuai kondisi dan kebutuhan
setempat.

4) Mendorong terwujudnya peran serta masyarakat khususnya

dalam pembinaan kesehatan usia lanjut melalui swadaya
masyarakat, PKK, organisasi lainnya.

b. Sasaran Posbindu

1) Sasaran langsung kelompok pra usia lanjut (45-59 tahun)

kelompok usia lanjut (60 tahun ke atas) kelompok usia lanjut
dengan resiko tinggi (70 tahun ke atas).

2) Sasaran tidak langsung, yang meliputi keluarga dimana usia

lanjut berada, masyarakat di lingkungan usia lanjut,
organisasi sosial yang peduli terhadap pembinaan kesehatan
usia lanjut, petugas lain yang menangani Kelompok Usia
Lanjut dan masyarakat luas.

c. Langkah – langkah

Langkah-langkah yang ditempuh dalam pembinaan

kesehatan usia lanjut sebagai berikut :
~ 36 ~
 1) Perencanaan

a) Informasi pembinaan kesehatan usia lanjut.

b) Membuat kesepakatan tentang pelaksanaan

pembinaan kesehatan usia lanjut.

c) Melakukan pembimbingan pembinaan kesehatan usia

lanjut kepada staf puskesmas.

d) Membuat rencana kegiatan pembinaan kesehatan usia

lanjut.

e) Melakukan pendekatan lintas jalur tingkat kecamatan

dan desa

f) Melakukan survei mawas diri bersama tenaga

kecamatan dan desa setempat untuk mengenal
masalah yang berkaitan dengan kesehatan usia lanjut.

g) Melakukan musyawarah masyarakat desa untuk

mencapai kesepakatan tentang upaya yang akan
dilakukan.

h) Membentuk kelompok kerja/tim kerja dalam

pembinaan kesehatan usia lanjut.

i) Mendorong pembentukan dan pengembangan

pembinaan kesehatan usia lanjut di masyarakat secara
mandiri.

2) Pelaksanaan

Pelaksanaan kegiatan mencakup secara umum kegiatan

pelaksanaan promotif dan preventif.

~ 37 ~
 a) Kegiatan promotif

Kegiatan yang dilakukan bertujuan untuk

meningkatkan gairah hidup para usia lanjut agar merasa
tetap dihargai dan tetap berguna. Upaya promotif juga
di tunjukkan kepada keluarga dan masyarakat di
lingkungan usia lanjut. Kegiatan ini berperan upaya
penyuluhan mengenai perilaku hidup sehat,
pengetahuan tentang gizi usia lanjut, pengetahuan
tentang denegeratif yang akan terjadi pada usia lanjut,
upaya meningkatkan kesegaran jasmani serta upaya
lain yang dapat memelihara kemandirian serta
produktifitas usialanjut.

b) Kegiatan preventif

Upaya yang dilakukan bertujuan untuk

mencegah sedini mungkin terjadinya penyakit dan
komplikasi yang diakibatkan oelh proses degeneratif.
Kegiatan yang dilakukan berupa deteksi didi kesehatan
usia lanjut yang dapat dilakukan di kelompok puskesmas.

4. Mekanisme Posbindu

Penyelenggaraan posyandu lansia dilaksanakan oleh

kader kesehatan yang terlatih, tokoh dari PKK dan tokoh
masyarakat dibantu oleh tenaga kesehatan dari puskesmas
Posyandu lansia diselenggarakan berdasarkan mekanisme dan
kebijakan pelayanan kesehatan suatu wilayah. Ada yang

~ 38 ~
 menyelenggarakan posyandu lansia dengan sistem 5 meja,
dengan kegiatan sebagai berikut ;

1) Tahap Meja satu

Pendaftaran dilakukan sebelum pelaksanaan pelayanan.

2) Tahap Meja Kedua

Pencatatan kegiatan sehari-hari yang dilakukan usia lanjut,

serta penimbangan berat badan dan pengukuran tinggi
badan.

3) Tahap Meja Ketiga

Pengukuran tekanan darah, pemeriksaan kesehatan dan

pemeriksaan status mental.

4) Tahap Meja Keempat

Pemeriksaan air seni dan kadar darah (laboratorium

sederhana).

5) Tahap Meja Kelima

Pemberian penyuluhan dan konseling.

5. Bentuk Pelayanan Posbindu

1) Pemeriksaan aktifitas, seperti mandi, makan dan minum,

mencuci baju, berpakaian, berjalan.

2) Pemeriksaan status mental, pemeriksaan ini berhubungan

dengan mental emosi.

3) Pengukuran tekanan darah.

4) Pelaksanaan rukujan bila diperlukan untuk dirujuk

~ 39 ~
 5) Penyuluhan dan konseling kesehatan usia lanjut.

6. Kegiatan petugas puskesmas

1) Melakukan penyuluhan secara teratur dan berkesinambungan

sesuai kebutuhan melalui berbagai media mengenai usia
lanjut. Uoaya ini dilakukan terhadap berbagai kelompok
sasaran itu sendiri usia lanjut, keluarga dan masyarakat.

2) Melakukan penjaringan usia lanjut resiko tinggi, pemeriksaan

berkala, memberi petunjuk upaya pencegahan penyakit,
gangguan psikososial dan bahaya kecelakaan yang dapat
terjadi pada usia lanjut.

7. Kegitan Usia Lanjut

1) Melakukan kegiatan olahraga secara teratur sesuai

kemampuan, secara perorangan atau kelompok, ikut serta
dalam kegiatan rekreasi, keterampilan, pengembangan hobi,
dll.

2) Menjalani pemeriksaan secara berkala, mengisi catatan

pribadi secara teratur, makan sesuai kebutuhan gizi, perilaku
sehat.

3) Berperan serta terhadap penyuluhan mengenai kesehatan

usia lanjut secara berkelompok melalui media massa.

D. Penanggulangan COVID-19 dengan pelaksanaan vaksinasi

~ 40 ~
 Penerapan kedaruratan kesehatan masyarakat COVID-19
dilakukan karena penyebarannya yang luar biasa, COVID-19 yang ditandai
dengan peningkatan jumlah kasus kematian yang telah menyebar ke
seluruh pelosok tanah air, regional dan lintas negara yang memberikan
dampak signifikan pada aspek politik, ekonomi, sosial, budaya,
pertahanan serta keamanan dan kelangsungan hidup bangsa Indonesia.
Selain itu, seiring dengan penyebaran COVID-19 yang berdampak
peningkatan yang signifikan pada jumlah korban jiwa dan kerusakan harta
benda, jangkauan wilayah terdampak yang semakin meluas, serta
memberikan implikasi sosial ekonomi yang luas di Indonesia 1,
berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 tentang
Penetapan Bencana Nonalam Penyebaran Corona Virus Disease 2019
(COVID-19) Sebagai Bencana Nasional.

Upaya dalam menggalakkan COVID-19 harus terus dilakukan

secara berkala dan terus-menerus dengan berbagai strategi, mengingat
pandemi COVID-19 yang terus berlarut ini telah menampakkan dampak
besar terhadap perekonomian dan keberlangsungan kehidupan sosial.
Kerentanan masyarakat juga semakin meningkat, yang disebabkan
kurangnya kesadaran tentang penerapan protokol kesehatan. Oleh
karenanya, diperlukan rekomendasi ahli tidak hanya dalam hal
pelaksanaan prosedur medis, tetapi juga penetrasi lain yang lebih efektif
untuk memutus mata rantai penularan penyakit melalui upaya vaksinasi.

1
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
Hk.01.07/Menkes/4638/2021 Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Vaksinasi Dalam
Rangka Penanggulangan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19), hal- 5
~ 41 ~
 Vaksinasi merupakan sebuah upaya yang dilakukan dalam
kesehatan masyarakat yang paling efektif dan efisien untuk mencegah
sejumlah penyakit menular berbahaya. Sejarah telah menandai memori
peran penting imunisasi dalam menyelamatkan orang di seluruh dunia
dari penyakit, kecacatan bahkan kematian akibat penyakit yang dapat
dicegah dengan vaksin (PD3I). Dalam upaya mengatasi pandemi, vaksinasi
COVID-19 bertujuan untuk mengurangi penularannya, menurunkan angka
kesakitan dan kematian, mencapai herd immunity dan melindungi
masyarakat dari COVID-19 untuk menjaga keproduktifan setiap sektor.
Menurut WHO Vaksin adalah produk biologis yang mengandung antigen
yang ketika diberikan kepada seseorang secara aktif akan menginduksi
kekebalan spesifik terhadap penyakit tertentu.

Vaksin ini merupakan langkah yang sangat penting diambil oleh setiap
pemerintah desa agar kesejahteraan masyarakat akan kesehatan terus
meningkat.

Pelaksanaan vaksinasi COVID-19 dilakukan oleh pemerintah pusat

dengan mengikutsertakan pemerintah provinsi dan kabupaten/kota serta
badan hukum/badan usaha. Pelaksanaan vaksinasi COVID-19 dilakukan
melalui program vaksinasi atau imunisasi bersama. Saling vaksinasi
sedang dilaksanakan sebagai bagian dari percepatan peluncuran vaksinasi
COVID-19. Untuk optimalisasi pelaksanaan penyebaran vaksinasi COVID-
19, diperlukan pedoman teknis pelaksanaan vaksinasi dalam rangka
penanganan pandemi, sebagai pedoman bagi pemerintah pusat,

~ 42 ~
pemerintah sektor, badan hukum/organisasi bisnis, dan seluruh
pemangku kepentingan terlibat dalam pelaksanaan vaksinasi COVID-19.2

Persiapan dan perencanaan akan kebutuhan vaksinasi ini

dilakukan di masing-masing fasilitas pelayanan kesehatan dan instansi
pemerintah desa. Dengan perencanaan yang baik, diharapkan operasional
pelayanan vaksinasi dapat berjalan dengan lancar. Perencanaan
kebutuhan vaksinasi ini dibuat dengan mempertimbangkan data dasar
(jumlah target, fasilitas kesehatan/stasiun layanan vaksinasi, kinerja staf,
kebutuhan vaksin, peralatan) dukungan dan logistik), baik untuk vaksinasi
terprogram maupun kolaboratif.

1. Tahapan dan Penetapan golongan utama Penerima Vaksin

Menurut roadmap yang disiapkan oleh WHO kebijakanc

Advisory Group of Experts on Immunization (SAGE), karena pasokan
vaksin tidak akan segera tersedia dalam jumlah yang cukup untuk
mengimunisasi semua target, harus ada tiga tahapan pasokan vaksin
untuk dipertimbangkan oleh negara-negara yakni sebagai berikut:

a. Tahap I persediaan vaksin sangat terbatas (kisaran antara 1-10%

dari jumlah populasi dari tiap negara) untuk penyebaran vaksinasi
awal

b. Tahap II saat pasokan vaksin meningkat tetapi persediaannya

tetap terbatas (berkisar antara 11-20% dari jumlah populasi tiap
negara);

Keputusan
2
Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
Hk.01.07/Menkes/4638/2021Tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Vaksinasi Dalam
Rangka Penanggulangan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19), hal-7
~ 43 ~
 c. Tahap III saat pasokan vaksin persediaan sedang (berkisar antara
21-50% dari jumlah populasi tiap negara).

Prioritas yang akan divaksinasi menurut Roadmap WHO kebijakanc

Advisory Group of Experts on Immunization (SAGE) adalah:

1) Petugas kesehatan yang memiliki risiko tinggi-sangat tinggi

untuk terinfeksi dan menularkan SARS-CoV-2 dalam
komunitas.

2) Kelompok dengan risiko kematian atau penyakit yang berat

(komorbid).

Indikasi pemberian disesuaikan dengan profil keamanan

masing-masing vaksin.

3) Kelompok sosial/pekerjaan yang berisiko tinggi tertular dan

menularkan infeksi karena mereka tidak dapat melakukan
jaga jarak secara efektif (petugas publik).

Tahapan pelaksanaan program vaksinasi untuk kelompok prioritas

adalah sebagai berikut:

a) Tahap I, sudah dilaksanakan mulai Januari 2021, yang targetnya

golongan utama tenaga kesehatan, staf pendukung dan
mahasiswa magang yang bekerja di fasilitas kesehatan yang
berusia 18 tahun keatas.

b) Tahap II, terlaksana di minggu ke-1 bulan Februari 2021 dengan

sasaran golongan utama, yakni:

~ 44 ~
 i. Lansia (≥ 60 tahun), termasuk lansia warga negara asing
yang memiliki nomor registrasi, izin tinggal, kartu tempat
tinggal sementara (KITAS) dan nomor paspor.

ii. Aparatur Sipil Negara seperti TNI, Polri, Satuan Polisi

Pamong Praja, Kepala Desa/Lurah atau Dinas
Desa/Kelurahan, anggota DPR/DPD/DPRD, rumah pejabat
air, pemerintahan sipil , pegawai pemerintah dengan
perjanjian kerja, pegawai BUMN/BUMD, BPJS, BPBD, tokoh
agama dan pedagang pasar, warga/relawan yang berusia
18 tahun ke atas. ke atas.

c) Tahap III yang menargetkan golongan utama masyarakat rentan

secara geografis, sosial dan ekonomi berusia 18 tahun ke atas
dan masyarakat selain yang telah diimunisasi pada Tahap I dan
Tahap II yang lalu, yang telah dilaksanakan bulan Juli 2021.

2. Perwakilan Negara Asing dan Organisasi Nirlaba Internasional

Perwakilan negara asing serta organisasi nirlaba internasional

yang sedang bertugas di Indonesia dapat ikut serta dalam
pelaksanaan vaksinasi COVID-19 baik melalui vaksinasi program
maupun vaksinasi gotong royong. Selain perwakilan negara asing dan
organisasi nirlaba internasional, warga negara asing dapat mengikuti
pelaksanaan vaksinasi dengan kriteria sebagai berikut:

a. Program vaksinasi meliputi warga negara asing yang berusia

60 (enam puluh) tahun ke atas, pendidik dan tenaga
kependidikan, serta warga negara asing tertentu. Standar

~ 45 ~
 untuk warga negara asing ditetapkan oleh Menteri
Kesehatan.

b. Vaksinasi gotong royong termasuk pegawai/perempuan yang

bekerja pada badan hukum/badan usaha yang melaksanakan
vaksinasi bersama.

3. Pendataan dan Penetapan Sasaran

a. Program Vaksinasi

Pendataan dan penetapan sasaran untuk vaksinasi

program dikoordinasikan oleh Kementerian Kesehatan
dengan mekanisme sebagai berikut:

1) Pendataan top-down

2) Pendataan bottom-up

3) Penetapan sasaran

Penetapan sasaran dapat dilakukan melalui dua, yakni:

a) Data yang telah divalidasi dimasukan ke Sistem

Informasi Satu Data Vaksinasi COVID-19 untuk dibuat e-
ticket vaksinasi.

b) Penetapan status sasaran vaksinasi dapat dilihat pada

Sistem Informasi Satu Data Vaksinasi
(https://pedulilindungi.id/).

b. Vaksinasi Gotong Royong

Selain penerima vaksinasi gotong royong brupa

karyawan, keluarga dan orang-orang terkait lainnya dalam
keluarga, badan hukum/usaha yang melibatkan masyarakat
~ 46 ~
 di sekitar lokasi operasinya. Badan hukum/komersial sebagai
bagian dari tanggung jawabnya sebagai sasaran kerja sama
vaksin.

Pelayanan vaksinasi gotong royong hanya dapat

dilaksanakan di fasilitas kesehatan umum/swasta yang
memenuhi syarat. Fasilitas kesehatan yang bukan merupakan
penyelenggara pelayanan vaksinasi terjadwal.

E. Monitoring Bina Keluarga Remaja

Program Bina Keluarga Remaja (BKR) adalah sebuah upaya untuk

meningkatkan pengetahuan, sikap dan keterampilan orang tua dan
anggota keluarga lainnya dalam rangka meningkatkan pertumbuhan dan
perkembangan anak dan remaja yang seimbang melalui komunikasi
orang tua remaja yang efektif. “Baik fisik, intelektual, kesehatan
reproduksi, kesejahteraan emosional, sosial spiritual dan moral. Program
Kelompok Bina Keluarga Remaja merupakan wadah untuk mencari
pemahaman yang benar mengenai pengetahuan pengasuhan dengan
mendidik secara benar remaja dalam keluarga yang merupakan unit
terkecil dalam masyarakat.

Masa remaja adalah masa peralihan dari masa kanak-kanak

menuju masa dewasa (Surjadi, dkk, 2002;35 dalam kumalasari, 2012
dalam Sebayang, welina, dkk, 2018;5). Kehidupan seorang remaja
merupakan kehidupan yang sangat menentukan kehidupan mereka
nantinya. Isu yang muncul di kalangan remaja adalah terkait TRIAD KRR
(Seks, HIV dan AIDS dan narkoba), kurangnya pemahaman remaja tentang

~ 47 ~
kesehatan dan usia reproduksi remaja. Media rata-rata pernikahan
pertama untuk anak perempuan masih relatif rendah yaitu 19,8 tahun
(SDKI, 2007). Berikut gambaran perilaku remaja yang berhubungan
dengan risiko penyakit TRIAD KRR (Seks, Narkoba, HIV dan AIDS),
Pengetahuan remaja yang rendah tentang kesehatan reproduksi dan rata-
rata usia wanita kawin pertama:

1. Seksualitas Remaja

Masa remaja adalah periode antara anak-anak dan orang

dewasa. Kata "remaja" (pubertas) berasal dari bahasa Latin
"pubertas" yang berarti hingga pada tingkat kematangan. dikenal
persis sebagai ketika kata tersebut mulai digunakan. Masa
remaja tidak sama dengan masa puber (pubertas).
Perkembangan, Seksualitas Seperti halnya aspek psikososial
lainnya, ini bukanlah masalah baru. Masa Kecil Emosi Keinginan
Pengetahuan Alat Kelamin dan Keinginan Akan Kepuasan Sudah
ada karena menunjukkan hasil Selanjutnya, perilaku seksual dan
perkembangan seksual berlanjut setelah masa remaja.

Perilaku seksual tidak sehat remaja khususnya remaja

pranikah cenderung meningkat. Perilaku seksual remaja belum
menikah diperkuat oleh data Kementerian Kesehatan tahun 2009
di empat kota besar yang menunjukkan bahwa 35,9% remaja
memiliki teman yang melakukan hubungan seks pranikah, dan
6,9% responden melakukan hubungan seks sebelum menikah.

Setiap tahap perkembangan memiliki masalah dan

kesulitan, yang membutuhkan atau keterampilan untuk

~ 48 ~
mengatasinya. Seorang ahli menemukan bahwa remaja
dihadapkan pada tugas pokok, atau dari tugas. Satuan Ukuran
Kebebasan atau Kemerdekaan Kemerdekaan dari Orang Tua
Membentuk identitas untuk mencapai integrasi diri dan
kedewasaan pribadi.

Merujuk dari penelitian Australian National University

(ANU) dan Pusat Penelitian Kesehatan Universitas Indonesia
tahun 2010 di sekitar daerah Jawa Barat tepatnya Ibukota
Jakarta, Tanggerang dan Bekasi dengan total sampel 3006
responden (usia <17-24 tahun), memperlihatkan angka 20,9%
remaja mengalami kehamilah serta natalitas pranikah serta total
nilai 38,7% remaja yang mengalami kehamilan pranikah dan
natalitas setelah menikah. Menurut data ini, proporsi anak di
bawah umur yang menikah karena kehamilan yang tidak
diinginkan relatif tinggi.

Akibat yang ditimbulkan dari seks pranikah, yakni;

a. Budaya Indonesia tentang hilangnya keperawanan/perawan

b. Kemungkinan tertular penyakit menular seksual sangat

tinggi.

c. Risiko kehamilan yang tidak diinginkan (KTD) cukup tinggi

menyebabkan aborsi (aborsi), Aborsi resiko tinggi tidak aman,
penyebab:

1) Cedera rahim,

2) Infeksi rahim,

~ 49 ~
 3) Infertilitas,

4) Perdarahan,

5) Komplikasi,

6) Mortalitas

Cara mengatasi seks pranikah, yakni:

a) Ditanamkan nilai ketimuran

Yang artinya nilai ketimuran ini adalah nilai yang

diibaratkan dengan nilai yang berkaitan dengan nilai
keagamaan yang juga mampu membentuk perwatakan akar
budaya ketimuran. Nilai ini berasaskan pada ajaran
spiritualitas yang perlu dipegang teguh termasuk
meningkatkan derajat iman serta moral bagi pemeluknya.
Yang diharapakan dengan nilai ini khususnya kalangan muda-
mudi akan selalu berpikir berkali-kali untuk memasuki dunia
seks pranikah.

b) Mengurangi menonton tayangan televisi

Begitu beragamnya tayangan infotaimen yang terkadang

menayangkan hal yang tidak sepatutnya untuk ditampilkan.
Oleh sebab itu membatasi menonton tayangan yang lambat
laun akan meracuni pikiran dengan nilai yang negatif. Untuk
mendapatkan informasi kalangan muda bisa mengalihkan
perhatian dengan membaca majalah, koran maupun buku-
buku yang menambah wawasan positif serta bermanfaat
bagi dirinya sendiri.

~ 50 ~
 c) Banyak melakukan kegiatan yang positif

Untuk mengalihkan aktivitas yang positif bagi kalangan

muda, misalnya mengikutsertakan kalangan muda dalam
organisasi sosial, mendalami hobi serta mengembangkan
bakat menjadi sebuah lahan penghasilan.

d) Sosialisasi bahaya seks pranikah

2. Napza

Narkotika adalah singkatan dari Narkotika, Alkohol,

Psikotropika, dan Zat Adiktif lainnya. Kata lain yang umum
digunakan adalah obat. Penggunaan narkoba yang terus menerus
menyebabkan ketergantungan fisik dan psikologis, dan kerusakan
pada sistem saraf dan organ otonom.

NARKOTIKA merupakan zat alamiah maupun sintetik

yang terbuat dari bahan baku candu atau turunan dan
padanannya. Menurut Undang-Undang RI No. 22/1997 narkotika
merupakan zat maupun obat yang berasal dari tanaman atau
bukan nabati baik sintetik maupun semisintetis yang dapat
manyebabkan penurunan kesadaran, hilangnya rasa nyeri, dan
dapat menyebabkan ketergantungan.

PSIKOTROPIKA merupakan zat yang terdapat di dalam

berbagai bentuk pil dan obat yang mempengaruhi kesadaram
karena sasaran obat tersebut adlah pusat tertentu dalam sistem

~ 51 ~
 syaraf pusat. Menurut UU No. 5/1997 Psikotropik meliputi: Extacy,
shabu-shabu, LSD, obat penenang, dan antipsikosis. 3

BAHAN ADIKTIF adalah zat yang menimbulkan efek

psikoaktif , tidak termasuk Narkotika dan Psikotropika dan
dapat menyebabkan kecanduan.

Seseorang dapat ketergantungan penggunaan narkoba itu

disebabkan karena faktor-faktor, yakni:

a) Faktor dari kepribadiannya sendiri, yaitu kurang

pengetahuannya dalam pengendalian diri mengenai bahaya
yang ditimbulkan dari narkoba itu sendiri, Konflik intern yang
masih belum stabil, Terbiasa dengan gaya hisup yang hedon.

b) Faktor dari pendidikan, kurangnya sosialisasi akan pentingnya

pengetahuan mengenai penyalahgunaan narkoba di kalangan
remaja.

c) Faktor hubungan dengan komunitas sosial, tergerusnya nilai

hubugang kekeluargaan, hilangnya sikap kepedulian dengan
komunitas, merasa dirinya diasingkan karena sulit bergaul
dengan lingkungan sekitarnya.

d) Faktor lingkungan, masyarakat yang cenderung semakin

individualisme, pengaruh dari teman sebayanya, serta
kemudahan akses mendapatkan

Dampak yang ditimbulkan dari penyalahgunaan narkoba,

yakni:

3
Kabain, H. Achmad, 2019. Peran Keluarga, Guru, dan Sekolah Menyelamatkan Anak
dari Pengaruh Napza. Semarang: ALPRIN, hal. 1-2
~ 52 ~
 Dampak yang ditimbulkan secara langsung dapat
merusak kejiwaan seseorang yang mengakibatkan depresi,
gangguan jiwa berat, bunuh diri dan tindak kejahatan lainnya.
Dapat merusak tubuh yang terdapat gangguan pada jantung, otak,
kulit, pembuluh darah, paru-paru, sistem saraf dan pencernaan.

Dampak yang ditimbulkan secara tidak langsung, yakni

keluarnya banyak uang untuk melakukan pemulihan, terkena
sanksi sosial, membuat nama keluarga tercemar, sulit untuk
dipercaya, dan berlawanan dengan nilai moral agama.

3. HIV dan AIDS

AIDS adalah akronim dari "acquired immunodeficiency

syndrome", yang berarti sekumpulan gejala yang disebabkan oleh
sistem kekebalan tubuh yang kurang atau melemah yang
terbentuk setelah lahir.AIDS disebabkan oleh virus HIV. Ketika
kita terkena HIV, tubuh kita akan berusaha menyerang infeksi
tersebut. Sistem kekebalan tubuh kita akan membuat molekul
antibodi khusus yang menyerang HIV. Sebetulnya kita tidak
terinfeksi AIDS. Kita bisa mendapatkan HIV dan kemudian
mengembangkan AIDS. Kita dapat tertular HIV dari seseorang
yang sudah terinfeksi, bahkan jika orang tersebut tidak terlihat
sakit, meskipun tes HIV-nya tidak positif. Kebanyakan orang
tertular HIV dari:

 Berhubungan seks dengan pengidap HIV;

 Berbagi jarum suntik dengan pengidap HIV;

 Natalitas dari ibu pengidap HIV;

~ 53 ~
 Dulu yang tertular HIV melalui tranfusi darah yang
mengandung HIV, tetapi sekarang darah PMI diskrining secara
hati-hati, dan resikonya sangat rendah.

HIV sendiri adalah virus yang dapat mengakibatkan

berkurangnya sistem kekebalan tubuh ataupun hilang untuk
sementara waktu. Virus berkembang biak di dalam tubuh kita
selama berminggu-minggu atau bahkan berbulan-bulan sebelum
sistem kekebalan tubuh kita meresponsnya. Selama ini hasil tes
HIV tetap negatif walaupun kita sudah terinfeksi dan bisa menulari
orang lain, Salah satu cara untuk mengukur kerusakan sistem
imun adalah dengan menghitung jumlah sel CD4. Sel-sel ini
merupakan bagian penting dari sistem kekebalan tubuh4.

Di dalam tubuh kita terdapat sel darah putih yang

disebut sel CD4 tersebut diatas. bertindak sebagai pengaktif dan
mematikan aktivitas sistem kekebalan tubuh, tergantung ada
tidaknya kuman yang perlu dilawan. HIV memasuki tubuh
menginfeksi sel-sel ini, "membajak", kemudian mengubahnya
menjadi "pabrik" yang membuat miliaran salinan virus. Ketika
proses selesai, salinan HIV meninggalkan sel dan memasuki sel
CD4 lain. Sel sisa rusak atau mati. Jika sel-sel ini dihancurkan,
sistem kekebalan kehilangan kemampuan untuk
mempertahankan tubuh kita dari serangan penyakit. Kondisi ini
membuat kita rentan terhadap berbagai penyakit5.

4
Yayasan Spirita. 2015. lembaran informasi tentang HIV dan AIDS untuk orang yang
hidup dengan HIV (odha). Jakarta: yayasan spritia, hal 9-10
5
Murni, Suzana. 2009. Hidup dengan HIV/AIDS. Jakarta: yayasan spritia, hal. 16.
~ 54 ~
 Menurut kriteria WHO, klasifikasi gejala klinis HIV/AIDS
pada pasien dewasa dibagi menjadi 2, yaitu gejala mayor dan
gejala minor6:

a. Gejala mayor Gejala pertama yang ditemukan adalah

demam, nyeri sendi, limfadenopati dan flu. atau gejala
seperti flu. Pada tahap tanpa gejala pada orang yang
terinfeksi HIV, pasien tampak sehat tetapi merupakan
sumber infeksi.

b. Gejala ringan (tahap AIDS) Ketika infeksi HIV berkembang

menjadi AIDS (berubah 15 tahun dari status AIDS awal) akan
ada gejala infeksi oportunistik, paling sering Pneumocytis
Carini (PCC), pneumonia interstitial protozoa, infeksi lain
termasuk meningitis, kandidiasis, bakteri dan antropogenik.

Sejauh ini belum ditemukan vaksin atau obat yang efektif

untuk mencegah atau menyembuhkan AIDS/HIV, sehingga untuk
mencegah infeksi HIV dan menghentikan penyebarannya, cara
utama adalah mengubah perilaku. Oleh karena itu, pencegahan
dan penularan HIV menjadi sangat penting, terutama melalui
pendidikan kesehatan dan peningkatan pengetahuan yang tepat
tentang patofisiologi HIV dan cara penularannya. Penanggulangan
adalah segala upaya dan kegiatan yang dilakukan, termasuk
kegiatan pencegahan, pengobatan, dan rehabilitasi.

6
Bimo, Haryo, dkk. 2021. PENANGANAN VIRUS HIV/AIDS. Yogyakarta:
DEEPUBLISH, hal. 18-19.

~ 55 ~
 Saat ini, program penanggulangan AIDS di Indonesia
didasarkan pada empat pilar, yang kesemuanya mengarah pada
model tidak ada infeksi baru, tidak ada kematian akibat AIDS, dan
tidak ada diskriminasi. empat pilar tersebut adalah:

1) Pencegahan; yang mencakup pencegahan penularan HIV

melalui alat suntik dan infeksi menular seksual, pencegahan di
Lapas dan Rutan, serta pencegahan penularan HIV dari ibu ke
anak.

2) Perawatan, dukungan dan pengobatan (PDP); yang meliputi

promosi dan pengembangan pelayanan kesehatan, pencegahan
dan pengobatan infeksi oportunistik, serta dukungan,
pendidikan dan pelatihan orang dengan HIV

3) Mitigasi dalam bentuk dukungan psiko-ekonomi-sosial

4) Menciptakan lingkungan yang mendukung; meliputi program-

program untuk meningkatkan lingkungan yang mendukung
dengan memperkuat kelembagaan dan manajemen.

4. Kesehatan Reproduksi

Menurut WHO, kesehatan reproduksi merupakan keadaan

sejahtera fisik, mental, dan sosial yang utuh, bukan hanya
bebas dari penyakit atau cacat terhadap sistem reproduksi,
fungsi dan prosesnya. Menurut Kementerian Kesehatan
Republik Indonesia (2000) juga mendefinisikan kesehatan
reproduksi sebagai suatu keadaan yang dapat dipahami sebagai
sehat baik dalam kehidupan fisik, mental dan sosial yang
berkaitan dengan alat, fungsi berdasarkan kesehatan
~ 56 ~
reproduksi dan riwayat reproduksi. percaya bahwa seseorang
dapat memiliki kehidupan seks yang aman dan memuaskan
sebelum dan sesudah menikah.

PP No. 71 Tahun 2014 Kesehatan Reproduksi yang

menjamin setiap orang berhak atas pelayanan kesehatan
reproduksi yang bermutu, aman dan terjangkau , dalam hal ini
juga menjamin kesehatan perempuan dari keluar dari usia
reproduksi sehingga memiliki kemampuan melahirkan generasi,
generasi diantaranya dalam keadaan sehat, berkualitas dan
akan berdampak pada penurunan angka kematian ibu. Dengan
memberikan pelayanan Kesehatan Reproduksi ada dua tujuan
di antaranya tujuan utama dan tujuan khusus.

a. Tujuan utama

Mendorong perempuan untuk mendapatkan pelayanan

kesehatan reproduksi yang komprehensif, termasuk kehidupan
seksual dan hak-hak reproduksi perempuan, sehingga dapat
meningkatkan kemandirian perempuan dalam mengontrol
fungsi dan proses reproduksi serta meningkatkan kualitas
hidupnya.

b. Tujuan Khusus

1) Meningkatkan kemandirian perempuan dalam memilih

peran dan fungsi reproduksinya.

~ 57 ~
 2) Memperkuat hak dan tanggung jawab sosial perempuan
dalam menentukan waktu hamil, jumlah dan lama
kehamilan.

3) Meningkatkan peran dan tanggung jawab sosial laki-laki

menjadi karena dari tindakan seksual dan kesuburan
menjadi kesehatan, dan kesejahteraan, pasangan, dan
anak-anak, anak-anak.

Dukungan untuk membantu perempuan membuat keputusan

reproduksi, berupa informasi dan layanan yang dapat memenuhi
kebutuhan akan kesehatan reproduksi yang optimal. Sasaran dari
didukung oleh oleh hukum kesehatan no. 23/1992, bab II Pasal
3 dimana menyatakan: “Melakukan upaya kesehatan bertujuan
menjadi untuk meningkatkan derajat kesehatan yang optimal
bagi masyarakat”, dalam Bab III Pasal 4 “Setiap orang memiliki hak
yang sama atas kesehatan yang optimal.

Terdapat 2 target Kesehatan Reproduksi yang akan

dijangkau pada menaruh pelayanan, yaitu target primer & target
antara.

a) Sasaran Utama

Laki-laki & wanita usia subur, remaja putra & putri

yang belum menikah. Kelompok resiko: pekerja seks, warga
yang termasuk famili prasejahtera.

b) Sasaran Antara Petugas kesehatan; Dokter Ahli, Dokter

Umum, Bidan, Perawat, Pemberi Layanan Berbasis Masyarakat.

i. Kader Kesehatan, Dukun. 

~ 58 ~
 ii. Tokoh Masyarakat.

iii. Tokoh Agama.

iv. LSM.

Banyak sekali faktor yang mempengaruhi kesehatan reproduksi.

Secara garis besarnya faktor tersebut terbagi atas 4 golongan yang
mampu memberikan dampak yang buruk bagi kesehatan reproduksi,
yakni7:Faktor demografis-ekonomi

Faktor ekonomi yang dapat memberikan pengaruh

kesehatan reproduksi yakni kemiskinan, tingkat pendidikan,
rendah, dan kebodohan, perkembangan seksual, dan riwayat
fertilita. Sedangkan faktor demografi yang dapat berpengaruh
terhadap kesehatan reproduksi adalah akses pelayanan
kesehatan epidemik, tempat/tempat tinggal di daerah terpencil.

a) Faktor Budaya dan Lingkungan

Faktor budaya dan lingkungan yang mensugesti praktek

tradisional yang berdampak tidak baik dalam kesehatan
reproduksi, percaya dengan banyak anak banyak rejeki,
keterangan mengenai fungsi reproduksi yang membingungkan
anak dan remaja lantaran saling berlawanan satu dengan yang
lain, pandangan agama, status perempuan, ketidaksetaraan
gender, lingkungan lokasi tinggal dan cara bersosialisasi, persepsi

7
Prijatni, Ida, dkk. 2016. KESEHATAN REPRODUKSI DAN KELUARGA
BERENCANA. Jakarta: Tim P2M2, hal 10-12

~ 59 ~
 rakyat mengenai fungsi, hak dan tanggung jawab reproduksi
individu, dan dukungan atau komitmen politik.

b) Faktor Psikologis

Menyangkut dengan keadaan psikologi seseorang yang

disebabkan adanya pengaruh dari keretakan orangtua dan remaja,
depresi karena ketidakseimbangan hormonal tubuh.

c) Faktor biologis

Faktor biologis mencakup ketidaksempurnaaan organ

reproduksi atau cacat sejak lahir, kelainan yang terdapat pada
saluran reproduksi pasca penyakit menular seksual, gizi buruk
kronis, anemia, radang panggul atau sebab dari keganasan pada
alat reproduksi. Dari semua faktor yang mempengaruhi kesehatan
reproduksi tersebut mampu menimbulkan pengaruh buruk pada
kesehatan perempuan, oleh sebab itu perlu diadakan penanganan
yang baik, dengan harapan para perempuan mendapatkan hak-
hak reproduksinya serta menjadikan kehidupan reproduksi
menjadi lebih berkualitas.

~ 60 ~
 BAB 3
SATGAS COVID-19 DI DESA

A. Pengertian covid-19

Kemenkes RI (2020) menyebutkan, Coronavirus ialah gen family

besar yang dapat menyebabkan penyakit mulai dari gejala ringan, sedang
sampai berat. Virus corona ialah termasuk virus zoonosis (artinya
penularannya melaui hewan dan manusia). Ahli Peneliti menyatakan
bahwa SARS-CoV ini ditransmisikan dari kucing luwak (civetcats) yang
kemudian sampai pada manusia dan MERS-CoV dari unta ke manusia.
Akhir tahun 2019 telah muncul jenis virus corona baru yakni coronavirus
disease 2019 (COVID-19).

Coronavirus ini bersifat sensitif terhadap panas dan secara efektif

dapat dinonaktifkan oleh desinfektan yang mengandung klorin, pelarut
lipidd dalam suhu 56℃ selama 30 menit, eter, alkohol, asam
perioksiasetat, detergen non-ionik, formalin, oxidizing agent dan
kloroform. Klorheksidin tidak efektif dalam menonaktifkan virus (Wang,
2020; Korsman, 2012).

Menurut WHO (2020a), penyakit coronavirus penyakit 2019

(COVID19) merupakan jenis penyakit menular. Kebanyakan orang yang
terinfeksi virus COVID19 akan mengalami penyakit pernapasan ringan
hingga sedang dan sembuh tanpa perawatan khusus. Lansia dan mereka
yang memiliki penyakit penyerta seperti penyakit kardiovaskular,
diabetes, penyakit pernapasan kronis , dan kanker Mei Infeksi COVID19.
Coronavirus penyakit 2019 (COVID19) adalah penyakit di antaranya

~ 61 ~
disebabkan oleh strain dari virus corona baru. "CO" berasal dari aura,
virus "VI" dan penyakit "D" (penyakit). Sebelumnya, penyakit ini disebut
"2019 novel coronavirus" atau "2019 nCoV". sindrom Pernafasan akut
(SARS) dan virus poli tipe flu biasa (UNICEF, 2020). Menurut Sun et al.,
2020, COVID19 adalah penyakit coronavirus zoonosis ketiga yang
diketahui setelah SARS dan Middle East Respiratory Syndrome (MERS).
Menurut Gennaro dan al., 2020, penyakit Virus Corona 2019 (COVID19)
adalah virus RNA, yang memiliki bentuk mahkota di bawah mikroskop
elektron karena adanya paku glikoprotein di dalamnya.

B. Asal-usul covid-19

Sejak pertama pelaporan kasus positif Covid-19 oleh China

kepada World Health Organization (WHO) per tanggal 31 Desember 2019
silam, terjadi peningkatan jumlah pasien yang terjangkit Covid-19 dan
penyebarannya sangat signifikan yang menyebabkan virus ini sebagai
pandemi Global. Covid-19 ialah sebuah kepanjangan dari Coronavirus
Disease 2019 (yang menunjukkan tahun saat munculnya kasus pertama).
Penyakit Covid-19 ini disebabkan oleh virus baru yakni Severe Acute
Respiratory Syndrome-related Coronavirus 2 atau disebut juga dengan
SARS-CoV-2 dan virus ini termasuk ke dalam marga coronavirus, dimana
SARS-CoV pertama ialah virus yang menyebabkan munculnya epidemi
SARS pada tahun 2003.

Pertama kalinya kasus Covid-19 ditemukan menyebar dan

membentuk suatu klaster di kota Wuhan, Provinsi Hubei, China karena
penyebaran yang meluas dan cepat, maka kasus yang berikutnya juga

~ 62 ~
terus berkembang dan menimbulkan adanya penyebaran di luar China.
WHO telah menetapkan wabah Covid-19 sebagai pandemi global per
tanggal 11 Maret 2020. Keputusan tersebut diambil WHO dengan melihat
terus meningkatnya kasus tersebut, jumlah kematian, serta jumlah negara
terdampak, dan tingkat penyebaran yang sangat mengkhawatirkan.
Dilansir dari Pidato pembukaan Direktur Jenderal WHO pada media
briefing tentang COVID-19 pada 11 Maret 2020, WHO mencatat ada lebih
dari 118.000 kasus positif yang tersebar di 114 negara dengan korban
meninggal mencapai 4.291 orang. Itu artinya Covid-19 telah menyebar
secara luas di dunia. Di Indonesia kasus pertama positif Covid-19
dikonfirmasi untuk pertama kalinya pada 2 Maret 2020.

Virus penyebab COVID-19iadalah virus dengan genom RNA untai

tunggal , virus adalah dan dapat bermutasi. Mutasi merupakan sebuah
fenomena yang selalu terjadi secara acak. Peristiwa Mutasi terjadi dari
selama penyebaran virus. Agar dapat beregenerasi, virus ini harus
menduplikat genomnya sehingga terjadi berpasang-pasangan. Pada saat
pembentukan pasangan gen tersebut, apabila terjadi kesalahan dalam
proses seleksi sebanyak “pasangan”, maka yang terjadi adalah mutasi
sebanyak-banyaknya. Meskipun virus dengan genom RNA ini, tingkat
mutasinya virus penyebab penyakit COVID19 tidak secepat virus dengan
genom RNA lainnya seperti HIV atau Influenza. Ini karena virus
penyebab COVID19, seperti virus corona lainnya, memiliki mekanisme
untuk memperbaiki mutasi yang tidak ditemukan pada virus HIV atau
Influenza. Namun dengan tingkat mutasi yang lebih rendah, tetap

~ 63 ~
menghasilkan keragaman, virus, penyebab COVID19 , sehingga dapat
dilakukan subtipe virus.

Beberapa mutasi yang terjadi pada virus penyebab COVID19,

yang berakibat pada perubahan bentuk protein S, sejauh yang
diketahui, ada yang mempengaruhi transmisi virus penyebab COVID19.
Namun bagaimana kaitannya dengan keparahan, masih diperlukan
penelitian lebih lanjut. Dalam menghadapi kemungkinan penyebaran
serta mutasi yang terdapat pada virus penyebab COVID19, sangatlah
penting untuk tetap disiplin pada protokol Kesehatan. Seperti halnya
viRus komputer yang hanya bisa menyebar melalui jaringan saat
menginfeksi komputer, virus penyebab COVID19 dapat menyebar apabila
menginfeksi tubuh manusia, yang kemudian menyebar dari orang ke
orang.

Untuk itu kita harus membatasi mobilitas penduduk agar

meminimalisasi peluang tersebarnya virus penyebab COVID19. Ini masih
harus dilakukan, menunggu menyelesaikan vaksinasi perlu divaksinasi
dengan untuk meningkatkan daya tahan tubuh kita dan membentuk
kekebalan kelompok. Bagaimana? Memasukkan program disiplin yang
menerapkan protokol kesehatan 3M (Pakai Masker, Jaga Jarak & Hindari
Kerumunan, dan Cuci Tangan Pakai Sabun), dukungan 3T(Tes/Tes,
Riset/Track)/Treatment) dan keberhasilan dari program imunisasi
nasional. Dan memperkuat daya tahan tubuh dengan olahraga, istirahat
cukup, hati senang , dan makan makanan bergizi buku ini menjadi
petunjuk dari memberikan informasi terkait pengendalian COVID-19.

~ 64 ~
Dan cara -cara melakukan hidup bersama, bermasyarakat, berorganisasi,
keluarga dan individu, tetap sehat dan tidak terpapar COVID19.

C. Jenis-jenis varian covid-19

Dengan tingkat penularan covid meningkat sebesar maka

tingkat penularan Covid19 juga meningkat sebesar. Namun,
sebelum panduan ini dirilis pada Juli 2021, Organisasi Kesehatan
Dunia (WHO) telah mencatat bahwa empat opsi: alfa, beta, gamma,
dan delta harus diperhatikan. WHO menyebut opsi ini "option of
interest". Catatan kecil: Penamaan strain Covid-19 dilakukan oleh
WHO Working Group on the Evolution of the Virus, WHO COVID19
Reference Laboratory Network, GISAID, Nextstrain, Pango dan WHO
Expert Group yang beranggotakan para ilmuwan dan para ahli dari
beberapa negara. Untuk mempermudah pemahaman yang lebih
besar, yakni:

1. Varian Alpha

Varian ini pertama kalnya ditemukan di Inggris pada tahun

2020. Varian Alpha kini telah menyebar ke 50 negara dan masih
diketahui menyebabkan mutasi. Strain Alpha memiliki
penyebaran atau tingkat penularan 50% dari strain Covid
sebelumnya. Strain virus Covid-19 ini juga berpotensi besar
menimbulkan gejala parah yang memerlukan rawat inap pasien.
Menurut data yang mengutip Halodoc, varian Alpha sekitar
3.070% lebih mematikan daripada varian lainnya. Kabar baiknya,
vaksin AstraZeneca 70,4% efektif melawan gejala Covid19 varian
ini.
~ 65 ~
2. Varian Beta

Ditemukan di Afrika Selatan pada Mei 2020 sebelum

varian alpha. Varian ini membawa mutasi N501Y, yang
meningkatkan risiko penularan virus ini. Varian beta sangat
tersebar luas dan ditemukan di lebih dari 80 negara di seluruh
dunia.

3. Varian Gamma

Pertama kali ditemukan di Brasil pada November 2020.

Sejak Juni 2021, virus gamma-mutant dipastikan telah menyebar
ke 62 negara dan masih terus bermutasi. Namun gejala yang
ditimbulkan oleh varian gamma sangat mirip dengan gejala yang
ditimbulkan oleh varian lainnya, seperti demam, bau badan,
kelelahan, batuk dan nyeri otot.

4. Varian Delta

Ini pertama kali diidentifikasi pada Desember 2020 dan

menjadi varian dengan kasus terbanyak di India dan Inggris. Strain
ini menyebar sangat cepat dan telah dinyatakan oleh WHO
sebagai mutasi virus COVID-19 yang paling ampuh. Strain ini dapat
menyebar 50% lebih cepat daripada strain alfa, dan 50% lebih
berbahaya daripada mutan asli virus Covid-19. Perhatian harus
dilakukan dengan opsi ini karena efeknya sangat berisiko,
terutama pada subjek yang tidak divaksinasi. Opsi ini diperkirakan
akan melihat lonjakan gelombang Covid-19 pada Juli 2021.
Menurut kawalcovid19, varian Delta ini dapat ditransmisikan
dalam 510 detik.

~ 66 ~
5. Varian Eta

Pertama kali dikonfirmasi pada Desember 2020. Varian ini

mewakili mutasi genetik baru pada virus Covid19. Hingga saat ini,
opsi ini telah menyebar ke lebih dari 70 negara. Namun, virus ini
belum dinyatakan lebih menular dan berbahaya dibandingkan
varian delta. Gejala virus ini masih mirip dengan strain lain. Studi
lebih lanjut sedang dilakukan untuk mendapatkan analisis
mendalam tentang virus mutan Eta.

6. Varian Iota

Ini pertama kali ditemukan pada Desember 2020. Varian

Iota tersebar luas di Amerika Serikat dan telah menyebar ke 48
negara bagian dan 18 negara lainnya. Gejala galur Iota hampir
identik dengan galur lain. Penyebaran strain ini di Indonesia
sendiri masih sangat minim.

7. varian Kappa

Ini memiliki kecepatan transfer yang tinggi. Perjalanan

kurang dari 10 detik dapat menularkan virus. Hingga Juli 2021,
varian kappa telah menyebar ke 27 negara, dengan kasus yang
meroket di beberapa negara, seperti Italia. Indonesia merupakan
salah satu negara tempat ditemukannya jenis virus ini, khususnya
di DKI Jakarta dan Sumatera bagian selatan. Meskipun ada gejala
tertentu (lihat gambar di bawah). Meskipun beberapa ahli
epidemiologi mengklaim bahwa mutasi kappa menyebar dengan
kecepatan tinggi, mereka masih dapat dicegah dengan menjaga
protokol kesehatan masyarakat, terutama melalui vaksinasi.

~ 67 ~
 Apalagi penelitian Oxford University menemukan bahwa vaksin
AstraZeneca dianggap efektif mencegah varian ini.

8. Varian Lambda

Ditemukan pertama kali di Peru pada tahun 2020, varian

lambda kini telah menyebar ke 29 negara, khususnya di Amerika
Selatan. Namun, penelitian lebih lanjut tentang opsi ini masih
diperlukan. Namun, WHO mengatakan vaksinasi tetap merupakan
cara yang efektif untuk mencegah penyebaran jenis lambda
COVID-19.

D. Protokol kesehatan

Protokol kesehatan adalah upaya kesehatan masyarakat yang

merujuk pada sejumlah tindakan yang perlu dilakukan dalam rangka
menjaga kesehatan dan pencegahan penyakit salah satunya terhindar dari
virus covid-19. Adapun protokol kesehatan ada 5M diantaranya :

1. Mencuci Tangan

Rutin mencuci tangan hingga bersih adalah salah satu

protokol kesehatan yang cukup efektif untuk mencegah
penularan COVID-19. Untuk hasil yang maksimal, cucilah tangan
setidaknya selama 20 detik beberapa kali sehari, terutama saat:

 Sebelum memasak atau makan;

 Setelah menggunakan kamar mandi;

 Setelah menutup hidung saat batuk, atau bersin.

~ 68 ~
 Untuk membunuh virus dan kuman-kuman lainnya,
gunakan sabun dan air atau pembersih tangan dengan alkohol
setidaknya dengan kadar 60 persen.

2. Memakai Masker

Pada awal pandemi COVID-19 tahun lalu, Organisasi

Kesehatan Dunia (WHO) mengatakan bahwa penggunaan
masker hanya direkomendasikan untuk orang sakit, bukannya
orang sehat. Namun, virus corona jenis SARS-CoV-2 benar-benar
baru, sehingga protokol kesehatan bisa berubah-ubah seiring
bergulirnya waktu. Beberapa waktu selang kebijakan WHO di
atas, WHO akhirnya mengeluarkan imbauan agar semua orang
(baik yang sehat atau sakit) agar selalu menggunakan masker
saat beraktivitas di luar rumah.

Protokol kesehatan virus corona terkait masker pun

semakin digalakkan di beberapa negara. Di Amerika Serikat (AS),
Centers for Disease Control and Prevention (CDC), memperbarui
pedoman terkait penggunaan masker. CDC mengimbau
masyarakat AS harus memakai masker meski berada di dalam
rumah pada kondisi tertentu. Menurut CDC, penggunaan masker
di dalam rumah perlu dilakukan ketika:

 Terdapat anggota keluarga yang terinfeksi COVID-19.

 Terdapat anggota keluarga yang berpotensi terkena

COVID-19 karena aktivitas di luar rumah.

 Merasa terjangkit atau mengalami gejala COVID-19.

~ 69 ~
  Ruangan sempit.

 Tidak bisa menjaga jarak minimal dua meter.

3. Menjaga Jarak

Protokol kesehatan lainnya yang perlu dipatuhi adalah

menjaga jarak. Protokol kesehatan ini dimuat dalam
Keputusan Menteri Kesehatan RI dalam “Protokol Kesehatan
Bagi Masyarakat di Tempat dan Fasilitas Umum Dalam Rangka
Pencegahan dan Pengendalian COVID-19.”

Di sana disebutkan, menjaga jarak minimal 1 meter

dengan orang lain untuk menghindari terkena droplets dari
orang yang bicara, batuk, atau bersin, serta menghindari
kerumunan, keramaian, dan berdesakan. Bila tidak
memungkinkan melakukan jaga jarak, maka dapat dilakukan
berbagai rekayasa administrasi dan teknis lainnya.

Rekayasa administrasi dapat berupa pembatasan

jumlah orang, pengaturan jadwal, dan sebagainya. Sedangkan
rekayasa teknis antara lain dapat berupa pembuatan partisi,
pengaturan jalur masuk dan keluar, dan lain sebagainya.

4. Menjauhi Kerumunan

Selain tiga hal di atas, menjauhi kerumunan merupakan

protokol kesehatan yang juga harus dilakukan. Menurut
Kementerian Kesehatan RI (Kemenkes), masyarakat diminta
untuk menjauhi kerumunan saat berada di luar rumah. Ingat,

~ 70 ~
 semakin banyak dan sering kamu bertemu orang, maka
kemungkinan terinfeksi virus corona pun semakin tinggi.

Oleh sebab itu, hindari tempat keramaian terutama bila

sedang sakit atau berusia di atas 60 tahun (lansia). Menurut riset
lansia dan pengidap penyakit kronis memiliki risiko yang lebih tinggi
terserang virus corona.

5. Mengurangi Mobilitas

Virus corona penyebab COVID-19 bisa berada di mana

saja. Jadi, semakin banyak dirimu menghabiskan waktu di luar
rumah, maka semakin tinggi pula terpapar virus jahat ini. Oleh
sebab itu, bila tidak ada keperluan yang mendesak, tetaplah
berada di rumah.

Menurut Kemenkes, meski sehat dan tidak ada gejala

penyakit, belum tentu dirimu pulang ke rumah dengan keadaan
yang masih sama. Pasalnya, virus corona dapat menyebar dan
menginfeksi seseorang dengan cepat.

E. Vaksinasi

1. Pengertian vaksinasi

vaksinasi merupakan bagian penting dalam upaya

mengatasi pandemi Covid-19, khususnya sebelum obat
Covid-19 ditemukan. Saat ini, dibutuhkan segala upaya untuk
menghentikan pandemic Covid-19. Memakai masker,
mencuci tangan dan menjaga jarak merupakan beberapa
cara yang dapat digunakan. Namun hal-hal tersebut tidaklah

~ 71 ~
cukup. Vaksinasi merupakan langkah penting dalam melawan
Covid-19, dimana vaksin bekerja bersama sistem

imun sehingga akan membuat tubuh siap ketika terekspos

Covid-19 (Koplon, 2021). Vaksinasi juga diharapkan mampu
membantu membangun kekebalan kelompok (herd
immunity) dalam melawan pandemi (Buku Saku, 2021).
Berikut disampaikan beberapa informasi mengenai vaksin
dan kegiatan vaksinasi seperti yang disampaikan Kementerian
Kesehatan Republik Indonesia.

a. Vaksinasi merupakan suatu upaya untuk menimbulkan

kekebalan seseorang secara aktif dengan tindakan
pemberian zat antigen yang bertujuan untuk merangsang
antibodi sehingga diharapkan akan kebal terhadap
penyakit tersebut atau hanya megalami sakit ringan
(Satuan Tugas Penanganan Covid-19, 2021).

b. Vaksin adalah produk biologi yang berisi antigen (zat

yang dapat merangsang sistem imunitas tubuh untuk
menghasilkan antibodi sebagai bentuk perlawanan) yang
bila diberikan kepada seseorang akan menimbulkan
kekebalan spesifik secara aktif terhadap penyakit
tertentu (Satuan Tugas Penanganan Covid-19, 2021).

c. Vaksin bukanlah obat, vaksin mendorong pembentukan

kekebalan spesifik tubuh agar terhindar dari tertular
ataupun kemungkinan sakit berat (Frequently Asked
Question, 2021) Vaksinasi COVID-19 di Indonesia dimulai

~ 72 ~
 pada Rabu (13 Januari 2021), dan sejak Presiden
Djokovic, dari, memenuhi syarat, vaksin, menjadi,
Ketersediaan, Waktu Kedatangan, dan Profil Keamanan,
Vaksin, Tugas Pemerintah Langkah Prioritas Penerima
Vaksin dipertimbangkan. Untuk adalah hingga dalam
program ini hingga 2022.

Pendanaan Proses Vaksinasi. Tahap 1 (Januari – April 2021)

bertujuan untuk memvaksinasi tenaga kesehatan, paramedis,
paraprofesional dan mahasiswa, dimana antaranya sedang
menempuh studi pekerjaan, pekerjaan, orang bekerja di institusi
medis. ... Pada tahap pertama, dari kelompok memiliki 3 kelompok,
di mana juga menerimavaksinasi. Badan awal, pejabat pemerintah
pusat dan daerah termasuk presiden. Kelompok kedua, adalah
kepala asosiasi profesional perawatan kesehatan lokal dan kepala
institusi medis. Terakhir, kelompok ketiga, dengan orang, adalah
para pemuka agama di wilayah tersebut.

Tahap 2 (Januari - April 2021) Subyek Vaksinasi Polisi dan

Pejabat Lainnya, di antaranya adalah Bandara, Pelabuhan, Stasiun
atau staf di terminal. Kemudian pegawai bank, BUMN dan PDAM
serta pegawai terkait lainnya langsung pelayanan jasa

F. Jenis-jenis vaksin di Indonesia

~ 73 ~
 Di Indonesia, Majelis Ulama Indonesia (MUI) mengeluarkan Fatwa
No 2/2021 yang mengatur bahwa vaksin COVID19 dari Sinovac dan PT Bio
Farma (Persero) adalah suci dan halal, sehingga dapat digunakan untuk
umat Islam selama kerahasiaannya. dijamin oleh tenaga profesional yang
handal dan kompeten. . Awalnya, Sinovac direkomendasikan selama 1559
tahun. Namun, Badan POM kemudian merekomendasikan agar vaksin
tersebut aman untuk orang berusia di atas 60 tahun berdasarkan nomor
karakter BPOM TRG.01.03.32.322.02.21.00605/NE tanggal 5 Februari
2021.

Kedua, vaksin PfizerBioNTech termasuk dalam jenis vaksin

biosintetik, vaksin mengandung kode genetik dari virus, di mana
disuntikkan ke dalam tubuh, tidak menyebabkan penyakit tetapi
mengajarkan sistem kekebalan tubuh untuk bereaksi resistensi obat.
Vaksin PfizerBioNTech diberikan hingga tahun 16 hingga dari dengan
dua suntikan tiga minggu atau 21 hari terpisah. Analisis hasil antara dari
uji klinis fase tiga di Brasil dan Inggris menunjukkan bahwa
PfizerBioNTech adalah 70% efektif. Di AS, PfizerBioNTech mengklaim
tingkat efisiensi 95%.

Ketiga, vaksin AstraZeneca. Vaksin yang merupakan kerjasama

antara OxfordAstraZeneca adalah vaksin, di antaranya mampu
mengaktifkan respons imun terhadap penyakit seperti COVID19. ini
juga dapat di klasifikasikan tipe biosintetik vaksin. Vaksin ini umumnya
aman digunakan pada populasi besar bahkan orang orang dengan
penyakit penyakit kronis gangguan kesehatan atau orang dengan

~ 74 ~
gangguan kekebalan Vaksin AstraZeneca mencatat tingkat kemanjuran
dari 62,10 persen dari total peserta uji klinis.

Berikutnya 4 adalah produsen vaksin Sinopharm (China National

Pharmaceutical Group Corporation). Vaksin ini menggunakan virus,
dimanatelah terbunuh, atau yang diimpor menjadi jenis vaksin inaktif,
sebagai sinovac. Vaksin COVID19 Sinopharm membutuhkan perawatan
tidak berbeda dengan Sinovac. Vaksin kelima adalah COVID19
Moderna di mana adalah vaksin biosintetik Moderna digunakan tahun 18
dari dengan dua disuntikkan di antaranya diberikan 28 hari terpisah.
Moderna mengklaim efisiensi 94%.

Keenam vaksin COVID19 Novavax diproduksi oleh Novavax Inc.

Amerika Serikat Amerika Serikat. Novavax adalah vaksin biosintetik
menggunakan protein mutan di mana secara khusus dihasilkan untuk
meniru protein mutan alami di virus Corona. Vaksin ini bekerja dengan
menggabungkan protein pengaktif respons antibodi, mencegah virus
Corona berpotensi menginfeksi di masa depan. Di Inggris, vaksin
Novavax mencapai tingkat kemanjuran 96%. Terakhir, ada vaksin COVID-
19 yang diproduksi oleh PT Bio Farma (Persero).

Vaksin ini merupakan hasil kerjasama Business-to-Business

antara PT. Bio Farma dengan Sinovac, dimana Bio Farma membawa
sebagian besar dari bahan vaksin siap untuk diisi dan dikemas ke fasilitas
manufaktur milik PT. Organik Farma. Vaksin COVID19 di antaranya
diproduksi PT. Bio Farma memiliki kandungan dan keamanan yang sama
dengan vaksin CoronaVac yang diproduksi oleh Sinovac. Saat ini
Indonesia juga secara mandiri mengembangkan vaksin COVID19 bernama

~ 75 ~
vaksin merah putih. Vaksin ini, yang dikembangkan oleh Lembaga
Biomolekuler Eijkman (LBME) dan diproduksi oleh PT Bio Farma
(Persero), bekerja dengan lembaga seperti Institut Ilmu Pengetahuan
Universitas Indonesia (LIPI), Universitas Indonesia (UI), Institut Teknologi
Bandung (ITB), Universitas Airlangga (UNAIR), Universitas Gadjah Mada
(UGM), PT Kalbe Farma Tbk., Biotis , dan Digitalisasi Tempo

Vaksin Merah Putih di antaranya disuntikkan adalah subunit,

adalah spesifik bagian dari virus di antaranya dianggap penting untuk
pembangkitan memori imunologis, kemudian disalin dan digunakan
sebagai antigen (zat yang dapat merangsang sistem kekebalan tubuh
hingga menghasilkan antibodi karena membuat resistensi).

Sesuai dengan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor

HK.01.07/Menkes/12758/2020 tentang Penetapan Jenis Vaksin Untuk
Pelaksanaan Vaksinasi Covid-19, jenis vaksin Covid-19 yang dapat
digunakan di Indonesia adalah (Frequently Asked Question, 2021):

1. Vaksin yang diproduksi oleh PT Bio Farma (Persero)

PT. Biopharma (Purceau), memproduksi vaksin

pentavalen dipandang sebagai bentuk reformasi vaksinasi. Selain
kombinasi enam vaksin esensial, produk ini juga merupakan
bagian Iranian program. Vaksinasi principle lebih efektif di Masa
depan. Vaksin tersebut dijual oleh atomic number 78 Bio Farma
pada tahun 2013. Pentaga adalah kombinasi Iranian enam vaksin
esensial: difteri, polio, batuk rejan, dan tetanus. serum hepatitis
dan hib (hemofilia respiratory disorder. National capital anak
principle seharusnya Saya punya nine dosis vaksin DTP, HB dan

~ 76 ~
Hib, tapi sekarang sudah disederhanakan menjadi three dosis.
Mulailah.

Langkah Bio Farma memproduksi vaksin power dapat

mengefisienkan proses tersebut. Imunisasi adalah 6 kunjungan
klinik. Terobosan dievaluasi di tengah kurangnya kesadaran
masyarakat Akan perlunya memvaksinasi anak. Saat divaksinasi
dengan DPTHBHib one, 59,3% Iranian kisaran target adalah
57,2%. Demikian Botswana monetary unit, pada target 55,4%
melebihi 57,9% dan akhirnya pada bulan Juli, pada target fifty
two,5% melebihi 57,8%. “Orang tua anak kecil sangat antusias
dengan program imunisasi. Selama beberapa dekade, anak-anak
di Republic of Indonesia telah divaksinasi terhadap Difteri, polio,
batuk rejan, tetanus, serum hepatitis, Hib dan campak. power
mulai berproduksi pada tahun 2007 dan mulai didistribusikan
pada tahun 2013 dan sekarang menjadi youngsters 2. Sebanyak 6
vaksinasi yang diperlukan. Vaksin pentavalen tidak hanya
meningkatkan efisiensi vaksinasi, tetapi juga menyederhanakan
proses. Imunisasi masyarakat, kurangi penggunaan jarum suntik
dan kurangi biaya Menghasilkan. Vaksin pentavalen diharapkan
dapat mengurangi jumlah bayi sekitar twenty two juta di seluruh
dunia, di mana 954 di antaranya. Diperkirakan program imunisasi
masing-masing negara dapat mencegah twenty five sampai three
juta kematian bayi setiap tahunnya.

~ 77 ~
2. Oxford-AstraZeneca

Vaksin ini diberikan dalam dosis 0,5 ml sebagai injeksi

intramuskular tunggal. Kemudian dosis kedua akan digunakan
dengan nilai yang sama. Interval antara vaksinasi pertama dan
kedua adalah 812 minggu setelah dosis pertama.

Masyarakat harus mengikuti jadwal vaksinasi ganda ini

untuk perlindungan terbaik. Perlu diketahui juga bahwa
AstraZeneca adalah vaksin dengan target usia minimal 18 tahun.
Konsultasikan dengan penyedia layanan kesehatan Anda jika
Anda memiliki kondisi medis tertentu sebelum vaksinasi.

AstraZeneca adalah adenovirus atau vaksin vektor

rekombinan. Berisi virus flu yang telah dimodifikasi sebelumnya.
Virus ini tidak dapat berkembang biak di dalam tubuh setelah
disuntik. Virus yang disuntikkan bisa dikatakan sebagai virus yang
dilemahkan.

Virus rekombinan ini akan menimbulkan respons imun

terhadap virus corona. Virus dalam vaksin ini diubah menjadi
protein lonjakan yang dapat meningkatkan sistem kekebalan
tubuh Anda. Penelitian sebelumnya menunjukkan bahwa vaksin
diyakini sangat efektif membuat antibodi di dalam tubuh.

2. China National Pharmaceutical Group Corporation (Sinopharm)

Sinopharm dikembangkan di Cina oleh Beijing Biological

Product. Di Indonesia, vaksin Sinopharm didistribusikan oleh PT
Kimia Farma dengan nama SASCov2 Vaccine Vero Cell
Inactivated. Biasanya, vaksin ini diperoleh melalui program
~ 78 ~
 imunisasi kooperatif. Efektivitas vaksin Sinopharm adalah
78,02%. Tidak ada laporan efek samping lokal Grade 3 pada
pasien berusia di atas 60 tahun. Sinopharm tidak dianjurkan
untuk orang dengan anafilaksis. Juga tidak dianjurkan untuk
digunakan pada wanita hamil karena data yang ada tidak cukup
menunjukkan kemanjuran dan risiko untuk wanita hamil.

3. Moderna

Moderna (atau mRNA1273), Moderna, Inc. dan Institut

Nasional Alergi dan Penyakit Menular (NIAID), yang berbasis di
Amerika Serikat. Moderna akan tersedia dalam dosis tunggal dan
ganda sebagai pengganti dosis tambahan untuk penduduk Jakarta
pada akhir Agustus 2021. Sejauh ini, vaksin Moderna baru
tersedia di 35 fasilitas kesehatan di Jakarta.

Imunisasi Bertarget: Orang dengan kondisi medis yang

mendasarinya, mereka yang tidak dapat menerima vaksin
Synobac atau AstraZeneca, dan mereka yang belum menerima
vaksin COVID19. Moderna juga berlaku untuk orang yang tidak
dapat menerima vaksin Synovac atau AstraZeneca, dan mereka
yang belum pernah menerima vaksin COVID-19. Jika Anda
termasuk dalam kelompok ini, dapatkan rujukan dari dokter Anda
sebelum mendapatkan vaksinasi.

Tidak direkomendasikan: Orang di bawah usia 18 tahun

dan alergi terhadap komponen mRNA dari vaksin

. Studi terbaru telah gagal untuk membenarkan

penggunaan modern atau vaksin pada remaja di bawah usia 18

~ 79 ~
tahun. Vaksin moderna tidak boleh diberikan kepada orang yang
alergi terhadap komponen mRNA vaksin.

4. Novavax Inc

5. Pfizer Inc. and BioNTech,

Vaksin Pfizer BioNtech (BNT162b2 atau Comirnaty)

adalah vaksin yang dikembangkan oleh perusahaan biotek
Jerman BioNtech SE dalam kemitraan dengan Pfizer Inc., sebuah
perusahaan farmasi AS. Di Indonesia, vaksin Pfizer dihentikan
sementara di Jakarta pada 20 Agustus 2021. Saat ini, terdapat 16
fasilitas kesehatan di Jakarta yang menyediakan vaksin Pfizer
kepada masyarakat. Siapa yang harus divaksinasi: Anak-anak
berusia 12 tahun atau lebih, wanita hamil, menyusui, 4.444
orang dengan gangguan kekebalan atau mereka yang belum
divaksinasi COVID-19 Vaksin

Pfizer diberikan prioritas kepada orang-orang dengan

gangguan autoimun atau imunodefisiensi seperti penyakit
penyerta yang parah . penyakit kronis dan gangguan kekebalan
lainnya. Tidak perlu berhenti menyusui setelah vaksinasi karena
vaksin juga terbukti efektif pada ibu menyusui. Tidak
direkomendasikan untuk orang di bawah usia 12 tahun atau
orang yang alergi terhadap salah satu komponen vaksin mRNA.

`Penelitian vaksin Pfizer untuk anak usia 511 masih

berlangsung. Namun, karena kurangnya data yang mendukung
keamanan dan efektivitas vaksin ini, Pfizer tidak
merekomendasikan untuk kategori ini.

~ 80 ~
6. Sinovac Life Sciences Co.,

Vaksin Sinovac (atau CoronaVac) adalah vaksin Covid19

yang dikembangkan oleh Biotech Ltd. Efektif 11 Januari 2021,
vaksin Sinovac secara resmi disetujui untuk penggunaan darurat
oleh Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) untuk
diberikan kepada masyarakat umum. Vaksinasi: usia 12 tahun ke
atas, lansia, wanita hamil, dan penyakit penyerta lainnya.

Sejak 27 Mei 2021, BPOM telah menyetujui vaksin

Sinovac untuk anak-anak berusia 12 tahun ke atas. Sebuah studi
menemukan bahwa Sinovac imunogenik dan ditoleransi oleh
orang sehat di atas usia 60 tahun. Efek sampingnya juga
cenderung ringan hingga sedang, sehingga tidak jarang Sinovac
diberikan kepada lansia di Jakarta.

Sinovac juga dapat diberikan kepada orang dengan

kondisi komorbid seperti obesitas, penyakit kardiovaskular dan
pernapasan. Untuk ibu hamil, syarat yang harus dipenuhi untuk
mendapatkan vaksin Sinovac adalah sebagai berikut:

1) usia kehamilan > 13 minggu atau 13 hingga 33 minggu;

2) memiliki tekanan darah normal;

3) tanpa gejala atau preeklamsia;

4) saat ini tidak minum obat;

5) Jika Anda memiliki penyakit penyerta, Anda perlu

mengendalikannya.

~ 81 ~
 Tidak direkomendasikan untuk: orang dengan riwayat
anafilaksis terhadap komponen vaksin Sinovac tidak
direkomendasikan untuk orang dengan riwayat anafilaksis (reaksi
alergi yang serius dan mengancam jiwa terhadap komponen apa
pun dari vaksin. Jadi, sebelum divaksinasi, sangat penting untuk
memberi tahu orang yang divaksinasi jika Anda memiliki alergi
terhadap obatobatan tertentu.

G. Efek dari vaksinasi

Walaupun seluruh jenis vaksin yg dipakai pada acara imunisasi

Nasional kondusif & efektif jika cara pengelolaan & pemberiannya sinkron
menggunakan SOP, tetapi nir terdapat satu jenis vaksin pun yg bebas
menurut Kejadian Ikutan Pasca Imunisasi/Vaksinasi atau tak jarang
dikenal menggunakan kata Kejadian Ikutan Pasca Imunisasi (KIPI). KIPI
merupakan setiap insiden medis yg nir diinginkan, terjadi sesudah
anugerah imunisasi/vaksinasi & belum tentu mempunyai interaksi
kausalitas menggunakan vaksin.

Kejadian ikutan yang dialami setiap orang bisa berbedabeda,

sanggup berupa tanda-tanda ringan, sedang, berfokus yang dirasakan nir
nyaman atau berupa kelainan output inspeksi laboratorium. Haltadi akan
hilang pada beberapa hari, sang antaran itu dianjurkan relatif istirahat
sesudah mendapat vaksin. KIPI dikelompokkan pada lima kategori:

1. Reaksi terkait produk vaksin KIPI mengakibatkan atau dicetuskan

satu atau lebih komponen yang terkandung pada vaksin.

~ 82 ~
 2. Reaksi terkait menggunakan stigma mutu vaksin KIPI yang
ditimbulkan satu atau lebih stigma mutu vaksin.

3. Reaksi terkait kekeliruan mekanisme imunisasi/Vaksinasi KIPI yang

ditimbulkan sang cara penanganan vaksin yang memadai,
penulisan resep, atau anugerah vaksin yg sebetulnya bisa
dihindari.

4. Reaksi kecemasan terkait imunisasi/Vaksinasi KIPI ini terjadi

lantaran kecemasan dalam saat Kejadian Koinsiden KIPI ini
ditimbulkan sang halhal pada luar produk vaksin.

5. kekeliruan imunisasi atau kecemasan dampak imunisasi.

Kemungkinan efek samping vaksin Efek samping merupakan tanda
normal bahwa tubuh sedang berproses membangun sistem imun
(Satuan Tugas Penanganan Covid19, 2021).

Efek samping umum dari lengan yang disuntik adalah nyeri,

pegal, dan bengkak (Gugus Tugas Covid19, 2021). Sementara itu, efek
samping lain yang terjadi di seluruh atau bagian tubuh seperti demam,
batuk, kelelahan dan sakit kepala dapat terjadi pada beberapa orang
(Gugus Tugas Covid19, 2021). Efek samping ini dapat memengaruhi
kemampuan Anda untuk melakukan aktivitas sehari-hari, tetapi akan
hilang dalam beberapa hari (Gugus Tugas Covid19, 2021).

Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit (CDC) telah

mengkonfirmasi bahwa vaksin COVID19 aman. Namun, beberapa orang
mungkin mengalami efek samping. Beberapa orang tidak memiliki efek
samping. CDC mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa banyak
orang melaporkan efek samping yang dapat mempengaruhi kemampuan

~ 83 ~
mereka untuk melakukan aktivitas seharihari, tetapi mereka akan hilang
dalam beberapa hari.

Dapatkan vaksinasi sesegera mungkin untuk melindungi diri Anda

dari COVID19 dan penyakit terkait. Komplikasi yang berpotensi serius.
CDC, Badan Pengawas Obat dan Makanan AS (FDA), dan lembaga terkait
lainnya terus memantau keamanan vaksin COVID19. Kasus potensial telah
dilaporkan ke Sistem Pelaporan Kejadian Buruk Vaksin Eksternal (VAERS).
VAERS menerima laporan tentang efek samping setelah vaksinasi,
sehingga masyarakat tetap mendapat informasi dan, untuk transparansi,
CDC mendapatkan informasi terbaru tentang kemungkinan efek samping..

a. Anafilaksis

Anafilaksis ialah reaksi alergi parah yang terjadi secara

tiba-tiba dan dapat menyebabkan kematian. Beberapa gejala
termasuk ruam gatal, tenggorokan bengkak, kesulitan bernapas,
muntah, pusing, dan tekanan darah rendah. Anafilaksis setelah
vaksinasi COVID19 jarang terjadi. Namun, di Amerika Serikat,
insidennya sekitar 25 per juta dari 4.444 orang yang divaksinasi.
Reaksi alergi yang serius, termasuk anafilaksis, dapat
terjadi setelah vaksinasi. Jika ini terjadi, orang yang memberikan
vaksin dapat mengobati reaksi secara efektif dan cepat.

b. Trombosis dengan sindrom trombositopenia (TTS)

Trombosis dengan TTS setelah vaksinasi Johnson &

Johnson Janssen (J&J/Janssen) COVID19 jarang terjadi. Per 13
Oktober 2021, lebih dari 15,2 juta dosis Vaksin J&J/Janssen
COVID19 telah diberikan di Amerika Serikat. CDC dan FDA telah

~ 84 ~
 mengkonfirmasi 47 laporan yang dikonfirmasi tentang orang yang
mengembangkan TTS setelah menerima vaksin J&J/Janssen untuk
COVID19. Wanita di bawah usia 50 tahun jarang terjadi, tetapi
Anda harus mewaspadai risiko ini.

Hingga saat ini, VAERS telah melaporkan dua kasus TTS

yang dikonfirmasi setelah vaksinasi COVID19 mRNA (Modena)
setelah lebih dari 388 juta dosis vaksin COVID19 mRN di Amerika
Serikat. Tidak ada peningkatan risiko CTTS setelah vaksinasi
dengan mRNA COVID19 berdasarkan data yang tersedia.

c. Guillain-Barr Syndrome (GBS)

CDC dan FDA sedang memantau laporan GuillainBarr

Syndrome (GBS) pada orang yang divaksinasi dengan vaksin
J&J/Janssen untuk COVID19. GBS adalah kondisi langka di mana
sistem kekebalan tubuh merusak selsel saraf, menyebabkan
kelemahan otot dan terkadang kelumpuhan. Kebanyakan orang
sembuh total dari GBS, tetapi beberapa mengalami kerusakan
saraf permanen. Pada 13 Oktober 2021, setelah pengenalan lebih
dari 15,2 juta dosis vaksin J&J/Janssen COVID19, VAERS telah
menerima sekitar 233 laporan awal GBS. lebih dari 50 tahun. CDC
akan terus memantau dan mengevaluasi laporan GBS yang
muncul sejak vaksinasi COVID19 dan akan memberi tahu Anda.

d. Miokarditis dan perikarditis

Miokarditis, radang dinding miokard, dan perikarditis

atau perikarditis setelah vaksinasi terhadap COVID19 jarang
terjadi. Hingga 13 Oktober 2021, VAERS telah menerima 1.638

~ 85 ~
 laporan miokarditis dan perikarditis di antara orangorang di
bawah usia 30 tahun yang divaksinasi COVID19.

Sebagian besar kasus telah dilaporkan setelah vaksinasi

dengan mRNA COVID19 (PfizerBioNTech atau Moderna),
terutama pada remaja lakilaki dan dewasa muda. CDC dan FDA
telah mengidentifikasi 945 laporan miokarditis atau perikarditis
melalui tindak lanjut, termasuk tinjauan catatan medis, dan saat
ini sedang mempelajari laporan tersebut untuk menilai apakah
mereka memiliki hubungan dengan vaksinasi COVID-19.

Laporan kematian setelah vaksinasi COVID19 jarang terjadi.

Antara 14 Desember 2020 dan 18 Oktober 2021, lebih dari 408 juta dosis
vaksin COVID19 diberikan di Amerika Serikat. Selama periode ini, VAERS
menerima 8.878. Kematian yang dilaporkan (0,0022%) dari orang yang
divaksinasi COVID19. Tidak jelas apakah vaksin adalah penyebabnya,
tetapi FDA meminta profesional perawatan kesehatan untuk melaporkan
kepada VAERS kematian akibat vaksinasi COVID19. Laporan VAERS
tentang efek samping setelah vaksinasi, termasuk kematian, tidak selalu
berarti bahwa vaksin tersebut menyebabkan masalah kesehatan.

Peninjauan informasi klinis yang tersedia, termasuk bukti

kematian, otopsi, dan catatan medis, tidak menetapkan hubungan sebab
akibat dengan vaksin COVID19. Namun, laporan baru-baru ini
menunjukkan bahwa ada hubungan sebab-akibat yang masuk akal antara
vaksin COVID19 dan TTS, dengan efek samping yang jarang dan serius,
termasuk jumlah trombosit yang rendah, yang menyebabkan pembekuan

~ 86 ~
darah. , di antaranya mengakibatkan kematian. Rumor telah menyebar
bahwa 30 orang telah meninggal setelah divaksinasi COVID19.

Pakar medis menjelaskan bahwa 27 orang telah meninggal,

kemungkinan karena vaksinasi Sinovac. Namun, kematian setelah iradiasi
tidak berhubungan dengan vaksinasi. Kajian tersebut meliputi data
laboratorium, pengobatan, rontgen, hasil lab dan CT scan menjelaskan 10
orang terinfeksi COVID19, 14 orang sakit jantung dan pembuluh darah, 1
orang gagal ginjal mendadak, mendadak dan 2 orang diabetes dan
hipertensi. Sementara itu, tiga orang meninggal karena vaksinasi
AstraZeneca. Tapi bukan dari vaksinasi tapi dari penyakit lain.

H. kebijakan pemerintah desa dalam upaya penanganan covid-19 di

desa

1. Desa Siaga COVID-19

Merujuk pada Permendagri Nomor 3 Tahun 2020, desa-
desa tersebut dikelompokkan kembali menjadi desa peringatan
COVID-19 dengan membentuk pokja di setiap desa sebagai dasar
pokja penanganan COVID19 di tingkat lokal, provinsi, dan
pemerintah/kota. Kegiatan tersbut dianggarkan dengan
memperhatikan kepatuhan perangkat desa dan tidak tumpang
tindih dengan program/kegiatan yang disponsori oleh Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Daerah (APBD). Protokol
kesehatan harus selalu memprioritaskan penanganan COVID19
dengan menjaga jarak fisik dan mengoptimalkan aktivitas atau
aktivitas di dalam rumah.
~ 87 ~
2. Peran Para Pelaku di Desa dalam Penanggulangan COVID-19

Satuan Tugas Penanganan COVID-19 :

a. Menyampaikan informasi tentang COVID-19 kepada

masyarakat desa.

b. Mengedukasi warga:

• Upaya pencegahan COVID-19;

• Isolasi di rumah;

• Agar tidak memberi stigma buruk kepada kasus suspek,

kontak erat, dan kasus konfirmasi.

c. Memberikan fasilitas dan mendorong seluruh elemen

masyarakat di desa dan kelompok masyarakat potensial
dalam pencegahan penularan COVID-19.

d. Mendorong keikutsertaan masyarakat desa, dalam:

• Menjaga kebersihan diri, kebersihan rumah, dan

lingkungan;

• Melakukan pembatasan kontak fisik;

• Tetap berada di rumah

3. Badan Pembina Desa, Lembaga Kemasyarakatan Desa dan Badan

Kerjasama Desa untuk Pokja Penanganan COVID19:

a. Melaksanakan aksi bersama dalam pokja pengelolaan desa

COVID19.

b. Memimpin diskusi desa tentang perubahan

~ 88 ~
 c. RKP Desa, APB Desa dan mengidentifikasi penerima KK dari
dana desa BLT dibandingkan dengan Kegiatan Surveilans,
terutama dalam melaksanakan kegiatan yang berkaitan
langsung dengan penanganan COVID-19.

d. Memberikan saran masukan langsung kepada kepala desa

atas kiprahnya dalam menangani COVID19 di desa.

4. Tugas kepala desa dalam pelaksanaan penanggulangan covid-19

a. Menyusun rangkuman perubahan kondisi dan kegiatan

pencegahan COVID-19 di desa setiap bulan terhadap
anggaran dengan menggunakan wilayah penanggulangan
bencana, darurat dan darurat desa. Melaporkan secara
berkala setiap bulan ke Bupati/Walikota melalui Camat
dengan BPD yang diketahui, dengan Rencana Anggaran
Biaya (RAB).

b. Melaporkan hasil akhir dar kegiatan dan anggaran darurat

sebagai bagian dari laporan kinerja pemerintah desa.
dibandingkan dengan Deklarasi Kinerja setiap kegiatan
sebagai bentuk transparansi pelaksanaan kegiatan dan
anggaran.

~ 89 ~
 DAFTAR PUSTAKA

Aritonang, Irianton, dkk. 2013. Memantau dan Menilai Status Gizi Anak.
Yogyakarta : LeutikaBooks
Bimo, Haryo, dkk. 2021. PENANGANAN VIRUS HIV/AIDS.
Yogyakarta: DEEPUBLISH.
Cahyono, Heru, dkk. 2014. Pengelolaan Dana Desa: Studi dari Sisi
Demokrasi dan Kapasitas Pemerintah Desa. Jakarta: LIPI, hal 1-4.
Departemen Kesehatan RI. Laporan Riskesdas 2010. Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Republik. Jakarta : Depkes RI
Departemen Kesehatan RI. Laporan Riskesdas 2013. Badan Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan Republik. Jakarta : Depkes RI
Departemen Kesehatan RI. Pedoman Pelaksanaan Stimulasi, Deteksi, dan
Intervensi Tumbuh Kembang Anak Ditingkat Pelayanan Dasar
2006. Jakarta : Depkes RI
Depkes RI. 2005. Manajemen Posbindu. Jakarta.
Direktorat Pelayanan Sosial Dasar - Direktorat Jenderal. (2020).
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2020b). Pedoman
Pemberdayaan Masyarakat dalam Pencegahan COVID-19 di RT/RW/Desa.
Jakarta: Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
Ferry Efendy – Makhfudli. 2009. Keperawatan Kesehatan Komunitas Teori
dan Praktik dalam Keperawatan. Jakarta: Salemba Medika.
Hadiyanti, puji. 2008. Strategi Pemberdayaan Masyarakat Melalui
Program Keterampilan Produktif di PKBM Rawasari Jakarta
Timur. Vol. 17 Th. IX April.
~ 90 ~
Kabain, H. Achmad, 2019. Peran Keluarga, Guru, dan Sekolah
Menyelamatkan Anak dari Pengaruh Napza. Semarang:
ALPRIN, hal. 1-2
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2020c). Pedoman
Pencegahan dan Pengendalian Coronavirus Disease (COVID-
19). Jakarta: Kementerian Kesehatan
Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 tentang Penetapan
Nonalam Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (COVID-19)
sebagai Bencana Nasional.
Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.01.07/MENKES/328/2020
tentang Panduan Pencegahan dan Pengendalian COVID-19 di
Tempat Kerja Perkantoran dan Industri dalam Mendukung
Keberlangsungan Usaha pada Situasi Pandemi.
Direktorat Pelayanan Sosial Dasar - Direktorat Jenderal. (2020).
Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.
. . Penggunaan Dana Desa Untuk Respon COVID 19. Jakarta:
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi.
Gugus Tugas Percepatan Penanganan COVID-19. (2020). Pedoman
Penanganan Cepat Medis dan Kesehatan Masyarakat COVID-
19 di Indonesia. Jakarta: Gugus Tugas Percepatan Penanganan
COVID-19.
Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 1 Tahun 2020 Tentang Pencegahan
Penyebaran Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 di
Lingkungan Pemerintah Daerah.

~ 91 ~
Kementerian Kesehatan RI. 2011. Buku Panduan Kader Posyandu menuju
keluarga sadar gizi. Jakarta : Kementerian Kesehatan RI
Kementerian Kesehatan RI. 2011. Pedoman Umum Pelaksanaan
Posyandu. Jakarta : Kementerian Kesehatan RI
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
Hk.01.07/Menkes/4638/2021 Tentang Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Vaksinasi Dalam Rangka Penanggulangan Pandemi Corona
Virus Disease 2019 (Covid-19).
Kushandajani, 2018. Kewenangan Desa dan Penyelenggaraan
Pemerintah Desa dalam Perspektif UU No. 6 Tahun 2014:
Tentang Desa. Departemen Politik dan Pemerintahan FISIP:
Universitas Diponegoro.
Meilan, Nessi, dkk. 2018. Kesehatan Reproduksi Remaja: Implementasi
PKPR dalam Teman Sebaya. Malang: WINEKA MEDIA.
Murni, Suzana. 2009. Hidup dengan HIV/AIDS. Jakarta: yayasan spritia.
Penggunaan Dana Desa Untuk Respon COVID 19. Jakarta:
Kementerian Desa Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi.Gugus Tugas Percepatan Penanganan COVID-19.
Prijatni, Ida, dkk. 2016. KESEHATAN REPRODUKSI DAN KELUARGA
BERENCANA. Jakarta: Tim P2M2
R. Fallen & R. Budi Dwi K. 2010. Catatan Kuliah Keperawatan Komunitas.
Yogyakarta: Nuha Medika
Sebayang, welina. 2018. Perilaku Seksual Remaja. Yogyakarta:
DEEPUBLISH, hal. 5

~ 92 ~
Setiawan, Fery. 2021. CORONA VIRUS DISEASE 2019 (COVID-19):
Dalam Asas Salus Populi Suprema Lex Esto dan Kajian
Patogenesis. Sukabumi: Haura Utama, hal 3-4
Soetjiningsih, 1995. Tumbuh Kembang Anak. Jakarta : EGC
Tanjung Wangi. 2012. Tingkat Pengetahuan Ibu Tentang Tumbuh
Kembang Balita di Posyandu Klengkeng 1 Asrama Polisi
Manahan Surakarta Tahun 2012. Surakarta : Stikes Kusuma
Husada
Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 3 Tahun 2020 tentang
Penanggulangan Corona Virus Disease 2019(COVID-19) di Desa
melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa.
Kampf, G., Todt, D., Pfaender, S., & Steinmann, E. (2020). Persistence
of coronaviruses on inanimate surfaces and their inactivation
with biocidal agents. Journal of Hospital Infection, 104(3), 246–
251.
Kementerian Kesehatan. (2020). Apa Yang Harus Dilakukan
Masyarakat untuk Cegah Penularan COVID-19 . Jakarta.
https://doi.org/10.1016/j.jhin.2020.01.022. (diakses pada 25
November 2021, pukul 03.00)
Wicaksono, Harfi Gatra. 2015. Keaktifan Kader Posyandu Dengan
Keterampilan Kader Dalam Penimbangan Balita Di
PosyanduWilayah Kerja Puskesmas Dlingo 1 Kabupaten Bantul
Provinsi D.I Yogyakarta. KTI Poltekkes Kemenkes Yogyakarta
Press
Yayasan Spirita. 2015. lembaran informasi tentang HIV dan AIDS untuk
orang yang hidup dengan HIV (odha). Jakarta: yayasan spritia.
~ 93 ~
Zulkifli. 2003. Posyandu dan Kader Kesehatan. Sumatera Utara : USU
Digital Library.

BIOGRAFI PENULIS

Nama : Firda Hidayatul Khasanah

TTL : Jombang, 25 September 1999
Pekerjaan : Mahasiswa
Pendidikan yang pernah saya tempuh pada
tingkat MI Bustanul Ulum Bakalan, yang kemudian
saya melanjutkan Ke Madrasah Tsanawiyah Negeri
Kesamben dan lanjut ke tingkat menengah atas lebih tepatnya di MA
Balongrejo dan sekarang masih mengenyam pendidikan tinggi di kampus
yang tercinta yakni universitas hasyim asy’ari Tebuireng Jombang yang
mengambil Program Studi PGSD. Saya pernah menulis sebuah buku yang
~ 94 ~
isinya Kolaborasi dengan para penulis-penulis di indonesia yang
mendapatkan predikat penulis terbaik.

Nama : Tita Yuliani

TTL : jombang, 25 juli 1999
Pekerjaan : mahasiswa
Pendidikan yang pernah saya tempuh pada
tingkat sd pagertanjung 2 ploso, yang kemudian
saya melanjutkan ke smpn 1 ploso, dan
melanjutkan ke tingkat menengah tepatnya di
SMAN PLOSO dan sekarang masih mengenyam
pendidikan di universitas.
Nama : Siti Nur Khoirun Nisak
TTL : Jombang, 09 Desember 1999
Pekerjaan : Mahasiswa
Pendidikan saya saat ini adalah
menempuh studi S1 di Universitas Hasyim Asy'ari
Tebuireng Jombang saya mengambil jurusan prodi
PGSD, sekarang saya adalah mahasiswa semester
akhir di UNHASY, riwayat pendidikan saya saat
sekolah dasar saya mengenyam pendidikan di MI Bustanul Ulum Bakalan,
lalu saya melanjutkan ke jenjang sekolah menengah pertama di MTsN 8
Jombang, dan sekolah menengah atas di MAN 6
JOMBANG.

~ 95 ~
Nama : Miftahul Jannah
TTL : Jombang,13 Maret 2000
Pekerjaan : mahasiswa
Pendidikan yang pernah ditempuh pada tingkat madrasah di M.I
Raudlatul ulum 1 BRANGKAL kemudian melanjutkan pendidikan sekolah
menengah pertama di SMP Islam Raudlatul ulum 1 BRANGKAL kemudian
melanjutkan ke jenjang sekolah menengah atas di SMAN
bandarkedungmulyo kabupaten Jombang. Dan untuk saat ini masih
menumpuh pendidikan S1 di universitas Hasyim Asy'ari Tebuireng
jombang

Nama : Galuh Fatimah Azzahra

TTL : Jombang, 09 Juli 2000
Pekerjaan : Mahasiswa
Pendidikan yang pernah ditempuh pada
tingkat dasar di SDN Karangmojo 1 kemudian
melanjutkan pendidikan menengah di MTsN 3
Jombang kemudian melanjutkan ke jenjang
selanjutnya di MAN 1 Jombang. Dan untuk saat ini
masih menempuh pendidikan S1 di Universitas
Hasyim Asy'ari Tebuireng jombang.

~ 96 ~