HUKUM LINGKUNGAN

Dosen Pengampu: Dr. Indah Nur Shanty Saleh, SH., M. Hum.

UNIVERSITAS AHMAD DAHLAN
YOGYAKARTA
2022
PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN
(ADMINISTRASI)
DEFINISI PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN
• UPAYA UNTUK MENCAPAI KETAATAN
• PERATURAN PER-UU-AN DI BIDANG LINGKUNGAN HIDUP
• BERLAKU SECARA UMUM DAN INDIVIDUAL
• MELALUI PENGAWASAN DAN PENERAPAN SANKSI
TIGA SARANA PENEGAKAN HUKUM
LINGKUNGAN
• Administrasi
• Perdata
• Pidana
 INSTRUMEN PENEGAKAN HUKUM
LINGKUNGAN MENURUT UU 32/2009
• SANKSI ADMINISTRASI
• PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN DI LUAR PENGADILAN
• PENYELESAIAN SENGKETA LINGKUNGAN DI DALAM PENGADILAN
• SANKSI PIDANA
 PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN SECARA
ADMINISTRASI
• Menegakan peraturan per-uu-an lingkungan
• Bersifat preventif (pengawasan) dan represif (sanksi administrasi)
• Diterapkan pada kegiatan yang melanggar ketentuan administrasi
dalam per-uu-an lingkungan, atau berkaitan dengan perizinan
 PRINSIP PENERAPAN HUKUM ADMINISTRASI
• Prinsip penerapan hukum administrasi dalam pengelolaan lingkungan adalah ada
tidaknya proses perizinan dalam penggunaan media lingkungan
• Pengabaian atas proses izin lingkungan dapat berupa penerapan sanksi
administasi
• Penegakan hukum melalui instrumen hukum administrasi bertujuan agar
perbuatan atau pengabaian yang melanggar hukum atau tidak memenuhi
persyaratan yang ditetapkan. Jadi, fokus sanksi administrasi adalah perbuatannya.
• Penegakan hukum administrasi dikualifikasikan sebagai alat kekuasaan publik
yang digunakan oleh penguasa sebagai reaksi atas ketidakpatuhan terhadap
norma hukum administrasi
• Sanksi administarasi merupakan tindakan nyata dari penguasa guna mengakhiri
suatu keadaan yang dilarang oleh suatu kaidah hukum administrasi atau bila
masih melakukan apa yang seharusnya ditinggalkan oleh para warga karena
bertentangan dengan undang-undang
• Terdapat beberapa hal pokok yang berkaitan dengan penggunaan wewenang
penegakan hukum administrasi, yaitu legitimasi, instrumen yurisdis, norma
hukum administrasi, dan penerapan sanksi
• Legitimasi adalah kewenangan, berupa pengawasan dan wewenang menerapkan
sanksi. Wewenang itu harus diterapkan, baik melalui atribusi, maupun melalui
delegasi. Atribusi didefinisikan sebagai pemberian wewenang pemerintahan oleh
pembuat undang-undang kepada organ pemerintah ,sedangkan delegasi sebagai
pelimpahan wewenang pemerintahan dari satu organ pemerintahan kepada
organ pemerintahan lainnya.
JENIS SANKSI ADMINISTRASI
• Teguran tertulis
• Paksaan pemerintahan
• Pembekuan izin
• Pencabutan izin
 TUJUAN PENGENAAN SANKSI ADMINISTRASI
• Melindungi LH dari pencemaran dan/atau perusakan akibat dari suatu usaha
dan/atau kegiatan
• Menanggulangi pencemaran dan/atau perusakan LH
• Memulihkan kualitas LH akibat pencemaran dan/atau perusakan LH
• Memberi efek jera
DASAR PENERAPAN SANKSI
• Legalitas kewenangan
• Prosedur yang tepat
• Ketepatan penerapan sanksi
• Kepastian tidak adanya cacat yuridis
• Asas kelestarian dan keberlanjutan
ASPEK PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN
ADMINISTRASI
• Izin yang didayagunakan sebagai perangkat pengawasan dan pengendalian
• Persyaratan dalam izin (merujuk pada AMDAL, UKL-UPL, Standar baku mutu
lingkungan hidup, Peraturan per-uu-an)
• Mekanisme pengawasan penaatan
• SDM (pejabat pengawas PPLH) yang memadai scr kuantitas dan kualitas
• Dana/pembiayaan
• Sarana dan prasarana yang memadai
• Sanksi administrasi yang efektif
MEKANISME PENERAPAN SANKSI
ADMINISTRASI
• BERTAHAP DARI RINGAN HINGGA BERAT
• BEBAS/KELELUASAAN PEJABAT ATAU BADAN YANG BERWENANG UTK
MENENTUKAN JENIS SANKSI DIDASARKAN PADA TINGKAT PELANGGARAN
• KUMULATIF (INTERNAL DAN EKSTERNAL)
SANKSI TEGURAN TERTULIS
• DITERAPKAN BILA:
1.Terjadi pelanggaran terhdp persyaratan dan kewajiban yang tercantum dalam izin
2.Belum menimbulkan dampak negatif bagi kelestarian fungsi LH
3.Secara teknis masih dapat dilakukan perbaikan
TERIMA KASIH