Ir.

EDISON SIAGIAN, ME
Direktur Sinkronisasi Urusan Pemerintahan Daerah I
Ditjen Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri
TUJUAN PELAKSANAAN

Tujuan Pelaksanaan Acara :

Alternatif bentuk kelembagaan pengelola sampah yang dapat diterapkan oleh daerah untuk
mengoptimalkan pengelola sampah yang ada di masing-masing 8 Kabupaten/Kota ISWMP

Kelembagaan pengelolaan sampah dapat dilakukan oleh Dinas Teknis terkait dan/atau melalui
pembentukan/penunjukkan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD), Badan Layanan Unit Daerah
(BLUD), dan/atau Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)/Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)
 PENGELOLAAN SAMPAH DAERAH
Pembagian kewenangan dan tanggung jawab Sub Urusan Persampahan diatur dalam UU 18 Tahun 2008 dan UU 23 Tahun
2014. Pembagian tanggung jawab antara Pemerintah pusat, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota.
UU 18/2008
• Menetapkan kebijakan dan strategi nasional
• Menetapkan NSPK pengelolaan sampah
• Memfasilitasi dan mengembangkan kerjasama antardaerah dan kemitraan
• Koordinasi, pengawasan dan pembinaan kepada pemerintah daerah
PUSAT • Penyelesaian perselisihan antardaerah dalam pengelolaan sampah
• Menetapkan kebijakan dan strategi daerah berdasarkan kebijakan nasional
• Memfasilitasi kerjasama antardaerah dan kemitraan
• Koordinasi, pengawasan dan pembinaan kepada pemerintah kab/kota
PROVINSI • Penyelesaian perselisihan antarkabupaten/antarkota
• Menetapkan kebijakan dan strategi berdasarkan kebijakan nasional dan
provinsi
• Menyelenggarakan pengelolaan sampah berdasarkan NSPK
• Pembinaan dan pengawasan kinerja pengelolaan sampah
KAB/KOTA • Menetapkan lokasi TPS, TPST, dan/atau TPA
• Pemantauan dan evaluasi secara berkala terhadap TPA
• Menyusun dan menyelenggarakan sistem tanggap darurat pengelolaan
sampah sesuai dengan kewenangannya
UU23/2014
• Menerbitkan izin insenerator pengolah sampah menjadi energi listrik
• Penerbitan izin pemanfaaran gas metana (landfill gas) untuk energI
listrik Pembinaan dan pengawasan penanganan sampah di
TPA/TPST regional
• Penetapan dan pengawasan produsen dalam pengurangan sampah
• Pembinaan dan pengawasan produsen dalam pengurangan sampah
• Penanganan sampah di TPA/TPST regional
• Pengelolaan sampah
• Penerbitan izin pendaurulangan sampah/pengolahan sampah,
pengangkutan sampah dan pemrosesan akhir sampah yang
diselenggarakan oleh swasta
• Pembinaan dan pengawasan pengelolaan sampah yang
diselenggarakan oleh pihak swasta
 MASTERPLAN/RENCANA INDUK
PENGELOLAAN SAMPAH DAERAH
Tanggung Jawab
Pengelolaan sampah di daerah

JAKSTRADA Target

Analisis
Kebutuhan/gap Rencana induk/masterplan/sistem
Infrastruktur
pengelolaan sampah daerah

Usulan Bantuan Biaya pengelolaan

Pengelolaan sampah sampah ideal Kelembagaan daerah dalam
(DAK Fisik, Hibah, Prog Pusat (Biaya O/M , Pembayaran pengelolaan sampah
dll) Kerjasama & Pembangunan
Infrastruktur)

Potensi kerjasama
daerah

Dibutuhkan sistem pengelolaan sampah yang ideal bagi tiap-tiap daerah, sebagai dasar pelaksanaan pengelolaan
sampah yang ideal bagi daerah
 GAMBARAN TANGGUNG JAWAB
PENGELOLAAN SAMPAH DAERAH

TANGGUNG JAWAB PENGELOLAAN SAMPAH (Pemerintah Daerah)

SUMBER SAMPAH PENGUMPULAN PENGOLAHAN PENGANGKUTAN PEMROSESAN AKHIR

Government Private Community Government Private Government Private Community Government Private Government Private
Pemerintah Swasta Masyarakat Pemerintah Swasta Pemerintah Swasta Masyarakat Pemerintah Swasta Pemerintah Swasta

TPA

Rp

Controlled
landfill
Rumah TPS 3R Termal TPST
Bank (Insinerasi/ Pirolisis/
Pengomposan Sampah Gasifikasi/ Karbonisasi) Sanitary landfill

Teknologi ramah
Setiap tahapan pengelolaan sampah umumnya menjadi bagian dari lingkungan
tanggung jawab Pemerintah Daerah, khususnya Kabupaten/Kota yang
perlu dipertimbangkan proses penyelenggaraan PLTSA
 GAMBARAN TANGGUNG JAWAB
PENGELOLAAN SAMPAH DAERAH

Beberapa bentuk kelembagaan pengelolaan sampah yang dapat dibentuk pemerintah daerah dalam mendukung
pengelolaan sampahnya yang disesuaikan dengan masing-masing kebutuhan dan kemampuan 8 kabupaten/kota ISWMP

Sistem Tata Kelola DLH atau UPTD BLUD BUMD BUMDes Swasta
Pengelolaan & Pemerintah Pemerintah Pemerintah (min Usaha Desa Swasta
Kepemilikan (DLH) (DLH) saham 51%)
Jangkauan Seluruh kabupaten Seluruh kabupaten Seluruh kabupaten 1 desa Tidak terbatas

Dana Desa TIDAK TIDAK TIDAK YA- dianggap TIDAK

sebagai modal
BUMDES
APBD YA - melalui DLH YA - melalui DLH YA TIDAK TIDAK

Iuran pengumpulan YA – melalui Peraturan YA, melalui Peraturan Bupati YA YA YA

sampah Bupati, masuk ke APBD dan masuk ke rekening
BLUD
Pendapatan dari TIDAK, DLH/UPTD tidak YA, masuk ke rekening YA YA YA
penjualan terlibat aktivitas BLUD
penjualan
Process Sulit dan lama, harus Sulit dan lama, harus Sulit dan lama, harus Mudah dan Mudan dan cepat.
dengan Peraturan Bupati membentuk UPTD lebih dulu disetujui oleh kepada cepat Lama untuk
daerah dan DPRD. perusahaan asing
PENUTUP

Penutup
• Pengelolaan sampah pada dasarnya merupakan tanggung jawab
pemerintah daerah, sehingga setiap pemerintah daerah harus
bertanggung jawab penuh terhadap pengelolaan dan penganggaran
persampahan di daerahnya
• Dalam hal optimalisasi pengelolaan sampah di daerah, penguatan
kelembagaan dan pembagian peran dalam pengelolaan sampah
sangat diperlukan untuk memastikan penyelenggaraan pengelolaan
sampah dapat berjalan dengan tuntas
Tindak Lanjut Rapat Koordinasi

Daerah dapat mengidentifikasi bentuk kelembagaan pengelolaan

sampah yang efektif sesuai dengan karakteristik dan kemampuan
masing-masing daerah sebagai bentuk upaya peningkatan
pelayanan sampah
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA

TERIMA KASIH