1 2 3 4 Perpres 97/2017
PP 81/2012
UU 18/2008 UU 23/2014 Tentang Jakstranas
Tentang Pengelolaan
Tentang Pengelolaan Tentang Pemerintahan Pengelolaan Sampah RT
Sampah RT & Sampah
Sampah Daerah & Sampah sejenis
sejenis Sampah RT
Sampah RT
5 Perpres 35/2018 6 7
Permen PU 03/2013
Tentang Percepatan Tentang Penyelenggaraan P/S
Perpres 83/2018
Pembangunan Instalasi Persampahan dalam Penanganan
Tentang Penanganan Sampah
Pengolahan Sampah menjadi Sampah RT & Sampah sejenis
Laut
Energi Listrik Berbasis Teknologi Sampah RT
Ramah Lingkungan
8 PermenDagri 07/2021
Tentang Tata Cara Perhitungan
Tarif Retribusi Dalam
Penyelenggaraan Penanganan
Sampah
2
Undang Undang No. 23 Tahun 2014
Tentang Pemerintah Daerah
Urusan Pemerintahan
Absolut Konkuren
Pengelolaan
Sanitasi
(Termasuk
Persampahan)
3 3
MASTERPLAN/ RENCANA INDUK PENGELOLAAN SAMPAH DAERAH
Tanggung Jawab
Pengelolaan sampah di daerah
JAKSTRADA
Analisis
Kebutuhan/gap Rencana induk/masterplan/sistem
Infrastruktur
pengelolaan sampah daerah
Potensi kerjasama
daerah
Dibutuhkan sistem pengelolaan sampah yang ideal bagi tiap-tiap daerah, sebagai dasar pelaksanaan pengelolaan
4
sampah
yang ideal bagi daerah
Hal-hal yang perlu diperhatikan
KALKULATOR RETRIBUSI
1
Kalkuator Retribusi berperan sebagai Panduan/Guidance
Pemerintah Daerah dapat menyesuaikan dengan karakteristik masing-masing Daerah
Earmark Penganggaran
2 Pasal 8 Permendagri 7 Tahun 2021: Pemanfaatan hasil penerimaan Retribusi diutamakan untuk
mendanai kegiatan yang berkaitan langsung dengan penyelenggaraan penanganan sampah sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3
Peningkatan Retribusi harus disertai dengan Peningkatan Pelayanan
Permendagri ini diharapkan menjadi enabling untuk tata kelola persampahan di Daerah. Pemerintah
Daerah diharapkan:
•Pemerintah Daerah bertanggung jawab secara keseluruhan terhadap sistem pengelolaan sampah
•Pemerintah Daerah mengkoordinasikan dan memfasilitasi kerjasama dengan masyarakat dan
swasta
ALUR PIKIR PERMENDAGRI 7/2021
1
output
output BIAYA PENANGANAN SAMPAH IDEAL
TARIF PENANGANAN SAMPAH
ut
(RP/TAHUN), (RP/TON)
in p
(RP/KK)
KALKULATOR PERHITUNGAN
LAMPIRAN
out
LAMPIRAN PERHITUNGAN BIAYA PENANGANAN
put
PERHITUNGAN TARIF RETRIBUSI SAMPAH
KALKULATOR KALKULATOR
in p
PERHITUNGAN TARIF RETRIBUSI PERHITUNGAN BIAYA PENANGANAN
ut
in
pu SAMPAH
t
ut
ut
in p
in p
ut
input
Perhitungan Biaya
Penanganan Sampah
11
SKEMA PENANGANAN SAMPAH DALAM PERHITUNGAN
1 2 3 4 5
PEWADAHAN/ PEMROSESAN
PENGUMPULAN PENGANGKUTAN PENGOLAHAN
PEMILAHAN AKHIR
8
SKEMA 1 (RUMAH-ALAT KUMPUL-TPS-TRUK-TPA)
PEWADAHAN DAN
PENGUMPULAN PENGANGKUTAN PEMROSESAN AKHIR
PEMILAHAN
TPA
Tempat
Tinggal Pewadahan
Dump/Arm Roll
Truck
Gerobak
Individual Tempat Sampah Controlled/Sanitary
Tercampur Landfill
TPS
Triseda
Komunal
9
SKEMA 2 (RUMAH-TRUK-TPA)
PEWADAHAN DAN
PENGANGKUTAN PEMROSESAN AKHIR
PEMILAHAN
TPA
Tempat
Tinggal Pewadahan
Dump/Arm Roll
Truck
Individual Tempat Sampah Controlled/Sanitary
Tercampur Landfill
Komunal
Compactor Truck
Tempat Sampah
sumber Terpilah
10
SKEMA 3 (RUMAH-ALAT KUMPUL-TPS 3R-TRUK-TPA)
PEWADAHAN DAN
PENGUMPULAN PENGOLAHAN PENGANGKUTAN PEMROSESAN AKHIR
PEMILAHAN
Tempat
Tinggal Pewadahan Pengolahan TPA
Kawasan TPS
3R
Gerobak
Individual
Tempat Sampah Organik Pemilahan Dump/Arm Roll
Tercampur Truck
Triseda Controlled/Sanitary
Komunal Pengolahan Landfill
Biologis
Pick Up Anorganik
Tempat Sampah
sumber Terpilah
Compactor Truck
Pengangkutan
Sampah Daur
Ulang
Tidak termasuk perhitungan biaya
Triseda Controlled/Sanitary
Termal Landfill
Komunal Opsi Residu 1
Tempat Sampah Pick Up Compactor Compactor
Terpilah Truck Anorganik
Truck
sumber
TPS
Pengangkutan
Sampah Daur
Ulang
Tidak termasuk perhitungan biaya
Organik TPA
Tempat Pewadaha Pemadatan/
Tinggal n RDF
Dump/Arm Pemilahan Dump/Arm
Roll Truck Opsi Residu 2 Roll Truck
Tempat Sampah
Tercampur
Individual
Controlled/Sanitary
Opsi Residu 1
Termal Landfill
Compactor Compactor
Komunal Tempat Sampah
Truck Anorganik
Truck
Terpilah
sumber
Pengangkutan
Sampah Daur
Ulang
Tidak termasuk perhitungan biaya
Triseda Controlled/Sanitary
Termal Landfill
Komunal Opsi Residu 1
Tempat Sampah Pick Up Compactor Compactor
Terpilah Truck Anorganik
Truck
sumber
PENGOLAHAN
Pengolahan Residu
Kawasan TPS
Pengangkutan Tidak termasuk perhitungan biaya
3R Sampah Daur
Anorganik Ulang Termasuk perhitungan biaya
Organik
Pemilahan
Biaya Operator
Biaya pengumpulan
Biaya Biaya Operasional sampah per rumah
Pemeliharaan – Pemeliharaan pick up
per pick up Rp/KK/Bulan
Biaya Bahan Bakar
(Rp/Ton)
Biaya Pajak
Tahunan
Biaya APD 15
Operator
Pengumpulan:
Pick up TPS
Pemda/APBD
KRITERIA
a. Luas TPS sampai dengan 200 m2;
Timbulan sampah Biaya Investasi per Total biaya b. Tersedia sarana untuk mengelompokkan sampah menjadi paling
per pick up per hari pick up (Rp/ton) pengumpulan sampah sedikit 5 (lima) jenis sampah;
dengan pick up
(Investasi + OP) Rp/ton c. Jenis pembangunan penampung sampah sementara bukan merupakan
wadah permanen;
d. Luas lokasi dan kapasitas sesuai kebutuhan;
Biaya Operator
e. Lokasinya mudah diakses;
Biaya pengumpulan
sampah per rumah f. Tidak mencemari lingkungan;
Biaya Pemeliharaan Biaya Operasional –
pick up g. Penempatan tidak mengganggu estetika dan lalu lintas; dan
Pemeliharaan per
Biaya Bahan Bakar pick up (Rp/Ton)
Rp/KK/Bulan h. Memiliki jadwal pengumpulan dan pengangkutan.
16
Pengolahan: TPS 3R Tempat Pengolahan Sampah Dengan Prinsip 3R (reduce, reuse dan
recycle) adalah tempat dilaksanakannya kegiatan pengumpulan,
pemilahan, penggunaan ulang, dan pendauran ulang skala
kawasan.
Biaya OP Pendukung
Biaya OP Teknologi
12
17
Tempat Pengolahan Sampah Terpadu, adalah tempat
Pengolahan: TPST dilaksanakannya kegiatan pengumpulan, pemilahan,
penggunaan ulang, pendauran ulang, pengolahan, dan
pemrosesan akhir.
Sampah daur Pemrosesan Daur
Timbulan sampah
ulang Ulang
ke TPST
APBN PUPR :
Organik Pengomposan
1. Bangunan
(hanggar) beratap Pre-Treatment
2. Peralatan pemilah Residu Inert TPA
dan pengolahan
sampah
Lahan Sampah
Combustible
Sipil
Biaya Investasi TPST
Peralatan Listrik
(Rp/ton)
RDF Fluff Insinerasi Gasifikasi
Peralatan Mekanika Total biaya
pengolahan samoah
Jasa
TPST (Investasi + OP) Pengolahan dan teknologi yang digunakan di TPST memiliki standar
yang lebih tinggi daripada TPS 3R mengingkat jumlah timbulan
Lain-lain Rp/ton sampah yang lebih besar.
Timbulan sampah
per TPST per hari
Total gaji Pegawai KRITERIA
Biaya pengumpulan
sampah per rumah • Luas TPST lebih besar dari 20.000 m2
Biaya Pemeliharaan
Gedung TPST Rp/KK/Bulan • Penempatan lokasi TPST dapat di dalam kota dan atau di TPA
Biaya Operasional – • Jarak TPST ke permukiman terdekat paling sedikit 500m
Biaya Penggunaan Pemeliharaan TPST
Listrik
(Rp/Ton) • Pengolahan sampah di TPST dapat menggunakan teknologi
Biaya Penggunaan dengan ramp dan sarana pemadatan serta penampungan lindi
Bahan Bakar • Fasilitas TPST dilengkapi dengan ruang pemilah, instalasi
pengolahan sampah, pengendalian pencemaran lingkungan,
penanganan residu, dan fasilitas penunjang serta zona 18
penyangga.
Pengangkutan: Truk
Jenis Pengangkutan
1.Pengangkutan dari sumber langsung ke TPA
Pemda/APBD 2.Pengangkutan dari pengumpulan/pengolahan
1. Dump truck,
2. Armroll truck, Kawasan ke TPA
3. Compactor truck.
12
19
Pemrosesan Akhir Sampah
Tempat Pemrosesan Akhir adalah tempat untuk
APBN PUPR : memproses dan mengembalikan sampah ke media
1. Sel TPA Sanitary Landfill
2. Fasilitas dasar (jalan operasional,
lingkungan.
(Controlled Landfill, Sanitary Landfill dengan tanah urug, Sanitary Landfill dengan terpal)
drainase)
3. Fasilitas perlindungan lingkungan
(instalansi pengolahan lindi, sumur
uji/pantau, penanganan gas) KRITERIA
4. Fasilitas penunjang (jembatan a. Kriteria Lokasi TPA terdapat pada SNI 03-3241-1994
timbang, garasi, tempat pencucian)
5. 1 unit alat berat b. Sarana dan prasarana TPA:
-Fasilitas dasar (jalan operasional, drainase)
Biaya investasi landfill -Fasilitas perlindungan lingkungan (instalansi
Timbulan sampah dan bangunan Biaya Investasi TPA pengolahan lindi, sumur uji/pantau, penanganan gas)
per TPA per hari (Rp/ton) -Fasilitas penunjang (jembatan timbang, garasi, tempat
Biaya investasi alat berat Total biaya
dan mesin lainnya pengolahan samoah pencucian)
TPA(Investasi + OP) -Fasilitas Operasional (alat besar dan teruk pengangkut
Rp/ton tanah)
Biaya Operator Biaya Pipa Gas
Biaya Pemeliharaan Biaya IPL
landfill, IPL, bangunan Konvensional/Advance Biaya pengumpulan
penunjang TPA
Biaya pengendalian sampah per rumah
Biaya perbaikan mesin vector penyakit TPA
non-alat berat Biaya monitoring Rp/KK/Bulan
Biaya Operasional –
Biaya ganti kualitas lingkungan Pemeliharaan TPA
oli/pelumas alat berat (Rp/Ton)
Biaya Utilitas
Biaya bahan bakar alat
Biaya APD
berat
12
Biaya penutup
Biaya penutup antara
harian/7harian
20
21
Perhitungan Retribusi
Penanganan Sampah
11
Penentuan Kelas Per Kategori
Ditentukan berdasarkan tingkat penyediaan daya listriknya sebagai
dasar penentuan kelas ekonomi dari tiap kelas.
***) Penentuan konstanta subsidi silang bisa disesuaikan dengan kondisi dan kemampuan daerah masing-masing.
Contoh Perhitungan:
24
KOTA A
KOTA D
11
SIMULASI PERHITUNGAN KOTA A
Data Umum Kota Kecil Skema Pengolahan Sampah Kota A
Jumlah Penduduk : 100.000 jiwa Skema 1 : Sumber – Alat Kumpul – TPS – Alat Angkut - TPA
Angka Timbulan Sampah : 0,3 kg/jiwa/hari Skema 2 : Sumber – Alat Angkut – TPA
Pengangkutan
Jalur 1 TPA Sanitary
20% Gerobak Landfill dengan
30% Motor tanah urug dan IPL
30% Pick Up 60% Dump Truck konvensional
40% Armroll
Sumber
Jalur 2 /
Pengangkutan 1
20% Dump Truck ke
TPA
Rekap Hasil Perhitungan Biaya Pengolahan
Pengangkutan
TPS 3R 20%
Data Umum Kota Metropolitan Jalur 1 TPA Sanitary
20% Gerobak Landfill dengan
Jumlah Penduduk : 5.000.000 jiwa 30% Motor 60% Pengolahan tanah urug dan IPL
30% Pick Up 40% Dump Truck
Angka Timbulan Sampah : 0,7 kg/jiwa/hari Organik
25% Armroll
konvensional
• 50% Aerator Bar
• 50% BSF 35% Compactor
• 25% Daur Ulang
Skema Pengolahan Sampah Kota D Jalur 2 / • 15% Residu
Skema 1 : Sumber – Alat Kumpul – TPS – Alat Angkut – TPA Pengangkutan 1
20% Dump Truck ke
Skema 2 : Sumber – Alat Angkut – TPA TPA TPST 50%
Skema 3 : Sumber – Alat Kumpul – TPS 3R – Alat Angkut –
TPA 30% Pengolahan
Skema 5 : Sumber – Alat Kumpul – TPST – Alat Angkut - TPA Organik
5% Daur Ulang
65% Pengolahan
Termal
• 30% Insinerator
• 35% RDF Fluff
• 35% Gasifikasi
Rekap Hasil Perhitungan Biaya Pengolahan
BIAYA PER SUB-SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH
Biaya Investasi Biaya OP Biaya Investasi + OP
Rp/Tahun Rp/Ton Rp/Tahun Rp/Ton Rp/KK/Bulan Rp/Tahun Rp/Ton Rp/KK/Bulan
Gerobak Rp3.337.968.231 Rp13.064 Rp33.300.750.000 Rp130.336 Rp13.685 Rp36.638.718.231 Rp143.400 Rp15.057
PENGUMPULAN Gerobak Motor Rp11.447.732.351 Rp29.870 Rp48.572.179.635 Rp126.738 Rp13.307 Rp60.019.911.986 Rp156.608 Rp16.444
Pick up Rp14.847.064.700 Rp38.740 Rp31.101.613.500 Rp81.152 Rp8.521 Rp45.948.678.200 Rp119.892 Rp12.589
TPS Rp1.062.700.090 Rp8.319 Rp873
TPS 3R + Pengomposan Aerator Bambu Rp5.516.377.580 Rp28.787 Rp30.120.812.785 Rp157.186 Rp16.505 Rp35.637.190.365 Rp185.974 Rp19.527
TPS 3R TPS 3R + BSF Rp12.955.278.208 Rp67.607 Rp33.743.312.785 Rp176.090 Rp18.489 Rp46.698.590.993 Rp243.698 Rp25.588
Mesin Pemadat saja (tanpa kelengkapan TPS 3R) Rp2.068.722.841 Rp21.591 Rp1.485.865.117 Rp15.508 Rp1.628 Rp3.554.587.958 Rp37.099 Rp3.895
Dump truck Rp19.619.078.580 Rp55.386 Rp60.578.560.800 Rp171.017 Rp17.957 Rp80.197.639.380 Rp226.403 Rp23.772
PENGANGKUTAN
Armroll Rp3.605.005.689 Rp58.425 Rp8.398.894.140 Rp136.118 Rp14.292 Rp12.003.899.829 Rp194.542 Rp20.427
TPA Sanitary Landfill dengan Tanah + IPL Versi I (Konvensional) Rp4.747.126.824 Rp9.451 Rp51.350.306.913 Rp117.213 Rp12.307 Rp56.097.433.737 Rp126.664 Rp13.300
TOTAL BIAYA Rp79.207.055.094 Rp62.002 Rp298.652.295.675 Rp233.779 Rp24.547 Rp376.796.650.679 Rp294.948 Rp30.970
Biaya Penanganan Sampah yang ditutup Non-Retribusi 1 Biaya Penanganan Sampah*) J Rp/Tahun Rp41.854.659.250
No Parameter Notasi Satuan Nilai
*) Biaya Penanganan Sampah Non-Retribusi yang dimasukkan menyesuaikan dengan komponen hasil kalkulator
1 Biaya Penanganan Sampah*) J Rp/Tahun Biaya Penanganan Sampah Ideal yang digunakan (Biaya operasional dan perawatan dengan atau tanpa biaya
Rp41.854.659.250
investasi)
*) Biaya Penanganan Sampah Non-Retribusi yang dimasukkan menyesuaikan dengan komponen hasil kalkulator
Biaya Penanganan Sampah Ideal yang digunakan (Biaya operasional dan perawatan dengan atau tanpa biaya
Densitas Sampah
investasi)
No Parameter Notasi Satuan Nilai
1 Densitas sampah BK1 Kg/L 0,33
2 Densitas sampah BK2 Kg/m3 330
Densitas Sampah
No Parameter Notasi Satuan Nilai
1 Densitas sampah BK1 Kg/L 0,33
2 Densitas sampah BK2 Kg/m3 330
Rekap Besaran Tarif Retribusi (1)
SISTEM TARIF BERBASIS VOLUME SISTEM TARIF TETAP TARIF PER KANTONG
Tarif Retribusi Tarif Retribusi Tarif Retribusi Sangat Kecil Kecil (40x50-60) Sedang (60x80-100) Besar (80x100) Extra Besar (100x120)
No Kategori (Rp/Kg) Rp/Liter Rp/m3 (Rp/KK/Bulan) 5 20 50 75 100
Liter Liter Liter Liter Liter
Kategori RUMAH TANGGA
Kelas Rumah Tangga Kelas Miskin Rp81 Rp27 Rp26.625 Rp8.589 Rp107 Rp426 Rp1.065 Rp1.598 Rp2.130
Kelas Rumah Tangga Kelas Bawah Rp113 Rp37 Rp37.275 Rp12.025 Rp149 Rp596 Rp1.491 Rp2.237 Rp2.982
Kelas Rumah Tangga Kelas Menengah Rp161 Rp53 Rp53.250 Rp17.179 Rp213 Rp852 Rp2.130 Rp3.195 Rp4.260
Kelas Rumah Tangga Kelas Atas Rp299 Rp99 Rp98.513 Rp31.780 Rp394 Rp1.576 Rp3.941 Rp5.911 Rp7.881
Terima Kasih