Republik Indonesia
Elis Heviati
Direktorat Bioenergi
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 1
Daftar Isi
a. LATAR BELAKANG
d. PENUTUP
2
Latar Belakang
3
33
P PERMASALAHAN DAN KONDISI PENGELOLAAN SAMPAH
KONDISI
PERMASALAHAN
PENGELOLAAN SAMPAH 2020
1 Produksi sampah terus meningkat, di beberapa kota
besar Indonesia mengalami DARURAT SAMPAH.
Pengelolaan sampah yang baik dan benar:
2 Keterbatasan lahan dan daya tapung TPA. ± 49,18%.
Pengelolaan sampah yang tidak baik dan benar
3 Pengurangan sampah pada sumbernya (3R) dan ± 50,82%:
pemilahan sampah belum diimplementasikan - Langsung dibuang ke lingkungan: 18,02%
secara optimal. - Penanganan sampah dengan TPA Open
dumping: 32,8%.
4 Keterbatasan anggaran pengolahan sampah dalam
APBD. 40,09% TPA di Indonesia masih open dumping.
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 5
LATAR BELAKANG PERLUNYA PEMANFAATAN
SAMPAH MENJADI ENERGI
Mengurangi Penggunaan
Keterbatasan Daya Energi Fosil
Tampung TPA Mengurangi penggunaan bahan bakar
fosil untuk pembangkit listrik dan
meningkatkan ketersediaan pasokan
listrik nasional
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 6
Regulasi Program Pembangunan PLTSa
7
77
KEBIJAKAN PENGOLAHAN SAMPAH MENJADI ENERGI (1/3)
PROYEK PERCEPATAN PLTSa
NO SUBJEK YANG DIATUR PROYEK PLTSa REGULER (NON-PERCEPATAN)
PROYEK STRATEGIS NASIONAL
WTE ACCELERATION PROJECT
1 Dasar Hukum - Peraturan Presiden Nomor 58/2017 tentang Proyek Permen ESDM Nomor 50/2017 tentang Pemanfaatan Energi
Strategis Nasional Terbarukan untuk Penyediaan Tenaga Listrik
- Peraturan Presiden Nomor 35/2018 tentang Proyek
Percepatan Pembangunan PLTSa
2 Lokasi 12 Kota : DKI Jakarta, Jawa Barat (Kota Bandung), Untuk semua wilayah di Indonesia, kecuali 12 kota yang
Tangerang Selatan, Tangerang, Bekasi, Semarang, terdaftar dalam Proyek Percepatan Pembangunan PLTSa
Surakarta, Surabaya, Palembang, Bali (Kota
Denpasar), Makassar, Sulawesi Utara (Kota Manado)
3 Teknologi Proven - Thermal Proven - Thermal & Non - Thermal
4 Dukungan Pemerintah Pusat Pemerintah Pusat memberikan dukungan pendanaan Pemerintah Pusat tidak menyediakan dukungan pendanaan
Tipping Fee (maksimum 49% dari total Tipping Fee ) untuk Tipping Fee
WTE ACCELERATION PROJECT
5 Periode PJBL 20 tahun sejak COD 20 tahun sejak COD
6 Harga Pembelian Listrik - untuk kapasitas ≤ 20 MW - Untuk daerah dimana Biaya Pembangkitan Listrik (BPP) Regional
= US$ 13.35 cent / kWh > Rata-Rata Biaya Pembangkitan Listrik (BPP) Nasional
= Maksimal 100% x BPP Regional
- untuk kapasitas > 20 MW - Untuk daerah dimana Biaya Pembangkitan Listrik (BPP) Regional
= 14.54 – (0.076 x kapasitas kontrak) ≤ Rata-Rata Biaya Pembangkitan Listrik (BPP) Nasional
= Kesepakatan para pihak
(juga berlaku untuk Sumatera, Jawa dan Bali)
7 Ketentuan tentang Harga - Tanpa negosiasi - Menggunakan harga referensi, negosisasi dengan PLN dimungkinkan
- Tanpa ekskalasi - Tanpa ekskalasi
- Berlaku setelah COD - Berlaku setelah COD
- Termasuk semua jaringan interkoneksi dari lokasi - Penyediaan jaringan interkoneksi didasarkan pada skema B2B
PLTSa ke grid PT PLN (Persero)
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 8
Pokok-Pokok Perpres Nomor 35/2018
Kewajiban Pemerintah
Tentang Percepatan Program Pembangunan PLTSa (2/3) Daerah :
Teknologi yang digunakan adalah teknologi yang ramah Gubernur atau bupati/walikota sesuai
lingkungan dan dapat berasal: kewenangannya, mengusulkan kepada Menteri
dengan melampirkan:
▪ Methane capture : sanitary landfiil, Anaerob digestion.
▪ Thermochemical.
a Profil pengembang;
Mekanisme Pembelian Tenaga Listrik: b Lokasi dan kapasitas;
▪ Penunjukkan langsung kepada pengembag PLTSa yang
telah ditetapkan oleh Pemda. c Rencana COD;
▪ Berdasarkan Penugasan dari Menteri ESDM kepada PT
PLN (Persero).
d Surat penugasan BUMD atau penetapan
pemenang kompetisi pengembang PLTSa dari
Pemda;
Harga Pembelian Tenaga Listrik:
▪ BPP Pembangkitan setempat > BPP Pembangkitan rata- e Kesepakatan harga jual tenaga listrik;
rata nasional, harga pembelian listrik maksimal sebesar
BPP Pembangkitan setempat.
▪ BPP Pembangkitan setempat ≤ BPP Pembangkitan rata- f Data kepemilikan saham hingga Ultimate
Beneficial Owner;
rata nasional, harga pembelian listrik maksimal ditetapkan
berdasarkan kesepakatan para pihak (termasuk Sumatera,
Jawa dan Bali). g Struktur Biaya dan financial model;
11 11
11
LOKASI PROYEK PERCEPATAN PEMBANGUNAN PLTSa
3 Sudah PJBL
Sulawesi Utara
Sampah : ± 1,000 ton 2 Sudah Ada Pengembang
15 - 20 MW
Persiapan Lelang, PRA-FS/
7 OBC/FBC
DKI Jakarta
Sampah : ± 2,200 ton
35 MW
Palembang (INSINERATOR)
Sampah : ± 1,200 ton
10 - 20 MW
Makassar
(INSINERATOR) Sampah : ± 1,400 ton
Jawa Barat
Sampah : ± 1,820 ton 15 - 20 MW
Tangerang 21 – 29 MW
Sampah : ± 2,000 ton
10 - 20 MW Bali
Sampah : ± 1,200 ton
(RDF & AD Plant) 15 - 20 MW
Tangerang Selatan
Sampah : ± 1000 ton
10 - 20 MW
Surakarta Surabaya Mengolah Sampah ± 16.000 TPD;
Bekasi Semarang Sampah : ± 450 ton Sampah : 1,400 - 1500 ton
Sampah : ± 2,200 ton Sampah : ± 1000 ton 10 MW 9 MW Kapasitas Listrik yang akan
10 – 20 MW 10 - 20 MW (PYROLISIS GASIFIKASI) (GASIFIKASI) Dibangkitkan : 170 – 240 MW
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 12
STATUS PROYEK PERCEPATAN PEMBANGUNAN PLTSa (1/6)
PROVINSI / VOL SAMPAH/ INVESTASI PERKIRAAN
NO PERKIRAAN KAP
DEVELOPER COD
STATUS Tindak Lanjut / Keterangan
KOTA (JUTA USD)
SUDAH PJBL
1 Kota Surabaya 1400 – 1500 49,86 PT Sumber Desember • Amandemen JBL ditandatangani Perlu dilakukan percepatan
(Gasifikasi) ton/hari Organik (SO) 2020 pada tanggal 6 Januari 2020. amandemen PKS antara PT SO dan
• Progres konstruksi 100%. Pemkot Surabaya (sudah ada LO dari
11 MW • Menunggu kedatangan seluruh Kejati Jatim).
(unit 1 : 2 expert engineer yang dibutuhkan
MW, LFG, untuk meng-install control room
COD @ 2015) yang sempat terhambat tidak dapat
masuk ke Indonesia karena Pandemi
Covid-19.
• Untuk bantuan BLPS memerlukan
amandemen PKS.
2 Kota Surakarta 450 ton/hari 57,82 PT Solo Cipta Sept 2021 • PJBL ditandatangani pada 28 Des18. Permasalahan:
(Gasifikasi) Marga • FC ditandatangani 23 Oktober 2019 Rencana COD di September 2021
10 MW Pembangunan dengan support dari China diperkirakan akan mundur karena
(Tahap I : 5 Perumahan Construction Bank (CCB) Indonesia. belum dimulainya konstruksi fisik
MW tanpa (SCMPP) • Groundbreaking untuk konstruksi akibat Pandemi Covid-19.
BLPS) PLTSa Putri Cempo dilaksanakan Usulan Solusi:
pada 23 Oktober 2019. - Mempercepat pelaksaan konstruksi
• Proses land clearing telah selesai. jika kondisi sudah memungkinkan.
Direncanakan akan memulai - Segera melakukan amandemen PJBL
konstuksi fisik, namun terhambat dengan PLN terkait perpanjangan
Pandemi Covid-19. waktu COD.
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 13
STATUS PROYEK PERCEPATAN PEMBANGUNAN PLTSa (2/6)
VOLUME
PROVINSI / SAMPAH/ INVESTASI PERKIRAAN
NO PERKIRAAN
DEVELOPER COD
STATUS Tindak Lanjut / Keterangan
KOTA (JUTA USD)
KAPASITAS
SUDAH PJBL
3 DKI Jakarta - 2200 ton/hari 345,8 PT Jakarta 2023 • PJBL ditandatangani pada 16 Okt’19. Permasalahan:
Sunter Solusi Lestari • Proses financial close PLTSa Sunter PJBL belum effektif karena JSL belum
(Insinerator) 35 MW (PT JSL) terhambat karena lender meminta membayar Jaminan Pelaksanaan dan
Konsorsium PT amandemen PJBL. ada isu internal di JSL dengan
Jakpro dan • Pembahasan amandemen PJBL antara partner, Fortum.
Fortum lain perpanjangan effective date PPA. Usulan Solusi:
• Dalam proses menunggu Government • JSL agar segera memenuhi
Guarantee dari DJPPR, Kemenkeu. persyaratan effective date dan
menandatangani amandemen PPA.
SUDAH ADA PENGEMBANG
4 Kota Palembang 1200 ton/hari 60 - 120 PT Indo Green 2023 • Finalisasi amandemen PKS. Aandemen PKS belum dapat
Power dilakukan, karena Direktur dan
10 - 20 MW Manager PT IGP sedang berada di
China dan terhambat tidak bisa
masuk ke Indonesia sehubungan
dengan Pandemi Covid-19.
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 14
STATUS PROYEK PERCEPATAN PEMBANGUNAN PLTSa (3/6)
VOLUME
PROVINSI / SAMPAH/ INVESTASI PERKIRAAN
NO PERKIRAAN
DEVELOPER COD
STATUS Tindak Lanjut / Keterangan
KOTA (JUTA USD)
KAPASITAS
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 15
STATUS PROYEK PERCEPATAN PEMBANGUNAN PLTSa (4/6)
PROVINSI / VOL SAMPAH/ INVESTASI PERKIRAAN
NO KAPASITAS
DEVELOPER COD
STATUS Tindak Lanjut / Keterangan
KOTA (JUTA USD)
PERSIAPAN LELANG (PRA FS/OBC/FBC)
7 Kota Tangerang 1000 ton/hari 60 - 120 - 2023 • Pada 12 Maret 2020 ditandatangani Kesepakatan Permasalahan:
Selatan Induk, Perjanjian Pelaksanaan Fasilitas, dan Pemenuhan persyaratan
10 – 20 MW Perjanjian Kerja Sama antara Kementerian KPBU membutuhkan waktu
Keuangan, PJPK, dan ADB. yang lama.
• Finalisasi FBC. Usulan Percepatan:
• Target PQ Januari 2021 Pihak-pihak terkait agar
mempercepat proses
penyelesaian agar lelang
dapat segera dilakukan.
8 Provinsi Bali 1200 ton/hari 161 - 2023 • PLTSa Suwung akan dikembangkan dengan Permasalahan:
(Kota Denpasar) skema KPBU-Non VGF, Kemen PUPR akan Belum selesainya
10 – 15 MW mendukung melalui pekerjaan fisik penyiapan persyaratan administrasi
lokasi. proyek KPBU.
• KPPIP telah menyelesaikan gap analysis atas FBC Usulan Solusi:
PLTSa Suwung. Pihak-pihak terkait agar
• Tim KPPIP dan KLHK akan melakukan survey mempercepat proses
lokasi PLTSa Suwung untuk mengkaji penyelesaian dokumen KPBU
permohonan Pemda akan tambahan luasan agar lelang dapat segera
lahan yang diperlukan. dilakukan.
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 16
STATUS PROYEK PERCEPATAN PEMBANGUNAN PLTSa (5/6)
VOLUME
PROVINSI / SAMPAH/ INVESTASI PERKIRAAN
NO PERKIRAAN
DEVELOPER COD
STATUS Tindak Lanjut / Keterangan
KOTA (JUTA USD)
KAPASITAS
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 17
STATUS PROYEK PERCEPATAN PEMBANGUNAN PLTSa (6/6)
VOLUME
PROVINSI / SAMPAH/ INVESTASI PERKIRAAN
NO PERKIRAAN
DEVELOPER COD
STATUS Tindak Lanjut / Keterangan
KOTA (JUTA USD)
KAPASITAS
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 18
PENUTUP
19
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 19
TANTANGAN PENGEMBANGAN SAMPAH MENJADI ENERGI
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 20
DUKUNGAN PEMERINTAH
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 21
Peran Kementerian / Lembaga
dalam Implementasi PLTSa
Menteri Kehutanan dan
Lingkungan Hidup
Kepala Daerah - Mengeluarkan izin lingkungan;
- Menyiapkan Badan Usaha untuk - Mengusulkan alokasi bantuan BLPS
merancang, membangun, ke Kementerian Keuangan untuk
mengoperasikan, dan memelihara mendukung pemerintah daerah
infrastruktur PLTSa. (untuk Proyek Percepatan PLTSa).
- Melakukan kerja sama dengan
pemenang lelang atau menugaskan
BUMD. Menteri Keuangan
- Menyiapkan Tipping Fee/BLPS. - Menyiapkan insentif, fasilitas
- Menyediakan lahan untuk finansial dan Bantuan BLPS (untuk
implementasi proyek PLTSa. Proyek Percepatan PLTSa).
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 22
Terima
kasih
Address
www.esdm.go.id Jl. Medan Merdeka Selatan
Untuk update berita dan informasi sektor ESDM No.18 Jakarta Pusat
@KementerianESDM KementerianESDM
23
www.esdm.go.id Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral @KementerianESDM @kesdm KementerianESDM 23