GAGASAN AKTUALISA-

PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-Nya kepa-
da kami, sehingga kami dapat merampungkan dan menerbitkan majalah Aktualisasi edisi
khusus Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri (Latsar CPNS) Provinsi Papua Barat
tahun 2021.

Aktualis yang budiman, edisi khusus ini kami sajikan tidak hanya sebatas memenuhi
syarat Latsar CPNS Papua Barat tahun 2021 semata, namun lebih dari itu kami me-
nyajikan rubrik yang dapat bermanfaat terkait penatakelolaan pemerintahan yang baik
dan bersih (good governance and clean governance) dilingkungan Pemerintah Provinsi
Papua Barat.

Aktualis yang budiman, kami menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam
penyajian informasi baik dari sisi konten, redaksi maupun tamplate layout kendati de-
mikian, kami berharap sajian informasi yang kami kemas dapat memperkaya wawasan
intelektualitas aktualis yang budiman dalam mengimplementasikan Nilai-Nilai Dasar ASN
dan memahami betapa pentingnya arsip dalam membangun tata pemerintahan yang
kredibel dimasa kekinian.

Aktualis yang budiman, Melalui Pengantar ini, penulis ingin mengucapkan banyak
terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat secara aktif memberikan dukungan
kepada penulis hingga akhirnya majalah Aktualisasi ini bisa berada dihadapan aktualis
yang budiman.
 BAGAN STUKTUR ORGANISASI
DINAS KOPERASI DAN UMKM PAPUA BARAT

STRUKTUR ORGANISASI DINAS KOPERASI DAN UKM

PROVINSI PAPUA BARAT TAHUN 2021
 MAGAZINE

ARSIP MERUPAKAN PRODUK

" Secara Konsepsional dan Filosofis, Arsip merupakan Produk Peradaban yang akan me-
nentukan masa depan suatu bangsa," demikian petikan pernyataan Kepala Dinas Koperasi dan
UMKM Provinsi Papua Barat Drs. Stepanus Selang, MM, dalam rangka konsultas Rancangan
Aktualisasi Latsar CPNS Papua Barat Tahun 2021.
Menarik untuk ditelisik lebih dalam makna yang terkandung dalam pernyataan Pak Selang,
sapaan karib Stepanus Selang tentang konsepsi dan filosofi arsip bagi pembangunan peradab-
an suatu bangsa.
"Semakin baik penatakelolaan arsip baik, dilingkungan pemerintahan maupun organisasi
kemasyarakatan, maka akan semakin jelas peradaban suatu bangsa," ucap Pak Selang me-
nambahkan.
Memang patut kita akui bahwasanya pembangunan peradaban suatu bangsa atau organi-
sasi tidak pernah lepas dari literasi-literasi dan benda-benda sejarah yang diabadikan sebagai
informasi dan juga sebagai pengetahuan bagi generasi selanjutnya dimasa depan.

" Kami berharap, melalui Kegiatan Aktu-

alisasi Latsar CPNS Provinsi Papua Barat
Tahun 2021 ini dapat menghadirkan ino-
vasi penatakelolaan arsip yang lebih baik,
sehingga dapat mewujudkan tata pemerin-
tahan yang baik (Good Governance). "

Drs. Stepanus Selang, MM,

4
 MAGAZINE

APA ITU ARSIP

Pengertian arsip adalah catatan rekaman tempat atau ruang penyimpanan arsip, namun
kegiatan atau sumber informasi dengan saat ini pengertian arsip lebih cenderung
berbagai macam bentuk yang dibuat oleh sebagai catatan atau surat yang memiliki nilai
lembaga, organisasi maupun perseorangan kegunaan yang perlu untuk disimpan dengan
dalam rangka pelaksanaan kegiatan. Arsip sistem kearsipan.
dapat berupa surat, warkat, akta, piagam, buku,
Sedangkan dalam bahasa Latin, kata arsip
dan sebagainya, yang dapat dijadikan bukti
disebut felum (bundle) yang berarti benang
sahih untuk suatu tindakan dan keputusan.
atau tali. Kala itu benang atau tali digunakan
Dengan adanya perkembangan teknologi, arsip
untuk mengikat kumpulan lembaran tulisan
dapat berbentuk audio, video dan digital.
atau catatan agar ringkas dan mudah dicari jika
Mengingat jumlah arsip yang semakin diperlukan.
banyak dibuat dan diterima oleh lembaga,
Dahulu arsip identik dengan warkat yang
organisasi, badan maupun perseorangan maka
berasal dari bahasa Arab yang berarti surat,
diperlukan manajemen pengelolaan arsip yang
namun dalam perkembangan lebih lanjut
lebih dikenal dengan sistem kearsipan melalui
pengertian warkat adalah lembaran yang berisi
beberapa pekerjaan atau kegiatan untuk
keterangan atau informasi yang mempunyai
mengelola arsip yang ada.
arti dan kegunaan. Warkat juga dapat diartikan
Pengertian kearsipan adalah pengelolaan sebagai alat pembayaran non tunai yang
catatan rekaman kegiatan atau sumber diperhitungkan melalui Kliring.
informasi yang memiliki nilai kegunaan dengan
Menurut Lembaga Administrasi Negara (LAN),
teratur dan terencana baik itu arsip yang dibuat
Arsip adalah segala kertas, berkas, naskah, foto,
maupun diterima, agar mudah ditemukan
film, mikro film, rekaman suara, gambar peta,
kembali jika diperlukan. Sistem kearsipan
bagan atau dokumen lain dalam segala macam
yang diselenggarakan secara optimal akan
bentuk dan sifatnya atau salinan serta dengan
memperlancar kegiatan dan tujuan lembaga,
segala cara penciptaanya, dan yang dihasilkan
organisasi, badan maupun perseorangan.
atau diterima oleh suatu badan, sebagai
bukti dari tujuan organisasi, fungsi-fungsi
ARSIP DAN KEARSIPAN kebijakan. Kebijakan, keputusan-keputusan,
prosedur-prosedur, pekerjaan-pekerjaan atau
Kata arsip dalam bahasa Indonesia diserap kegiatan-kegiatan lain pemerintah atau karena
dari bahasa Belanda archief yang secara pentingnya informasi yang terkandung di
etimologi berasal dari bahasa Yunani archium dalamnya.
yang artinya peti tempat untuk menyimpan
BERSAMBUNG...... HAL (8)
sesuatu. Pengertian arsip awalnya menunjukkan

5
 MAGAZINE

Sambungan Apa Itu Arsip......... Hal (7)

FUNGSI ARSIP

Secara umum arsip memiliki fungsi untuk Legal yaitu dokumentasi untuk mendukung
penunjang aktivitas administrasi, alat pengambil tugas dan kegiatan, memiliki status sebagai
keputusan, bukti pertanggungjawaban, bahan bukti resmi bagi keputusan dan
sumber informasi, dan wahana komunikasi. pelaksanaan kegiatan.
Selain itu memiliki fungsi primer dan sekunder.
Unik karena tidak dibuat massal dan
1. Fungsi primer adalah nilai guna arsip yang memiliki kronologi produk. Jika arsip diduplikasi
didasarkan pada kepentingan pencipta arsip (dibuat tembusan) akan memiliki arti yang
tersebut sebagai penunjang saat tugas sedang berbeda untuk pelaksanaan kegiatan.
berlangsung maupun setelah kegiatan selesai,
Terpercaya sehingga dapat dipergunakan
baik itu oleh lembaga/instansi pemerintah,
sebagai bukti sahih sebagai bahan pendukung
swasta, maupun perorangan. Nilai guna pada
pelaksanaan kegiatan
arsip primer meliputi administrasi, hukum,
keuangan, ilmiah maupun teknologi.
KEARSIPAN
2. Fungsi sekunder adalah nilai guna arsip yang Kearsipan (bahasa Inggris Filling) adalah
didasarkan pada kegunaan bukan untuk pencipta suatu proses kegiatan pengaturan arsip
arsip melainkan bagi kepentingan lembaga/ (file) mulai dari penciptaan, penerimaan,
instansi pemerintah, swasta, perorangan dan pencatatan, penyimpanan. Proses kearsipan
juga kepentingan umum lain sebagai bahan menggunakan sistem tertentu dalam
bukti dan bahan pertanggungjawaban. Nilai penyusunan, pemeliharaan arsip agar dapat
guna skunder meliputi nilai guna pembuktian ditemukan kembali dengan cepat dan tepat
dan penginformasian. serta untuk pemusnahan arsip berdasarkan
kriteria tertentu.
SIFAT DAN KARATER ARSIP
Ruang lingkup kegiatan kearsipan meliputi:
Arsip memiliki sifat dan karakter untuk
membedakan kualitas arsip, antara lain : (1). penciptaan. penerimaan, pengumpulan
arsip. (2). pengendalian, pemeliharaan dan
Autentik yaitu informasi melekat pada wujud
perawatan arsip. (3). penyimpanan dan
aslinya seperti informasi mengenai waktu
pemusnahan arsip
dan tempat arsip dibuat/diterima, memiliki
tujuan dan kegiatan, bukti kebijaksanaan dan Perkembangan teknologi dan informasi saat
organisasi penciptanya. ini dapat mengubah proses kearsipan dengan
lebih praktis, cepat dan mudah. Arsip-arsip dapat
disimpan dalam bentuk digital berupa mikro film,
cd, dvd, hard disk dan sebagainya yang dapat
menghemat ruang dan biaya. Apalagi telah
hadir cloud computing yang memanfaatkan
teknologi internet untuk penyimpanan file atau
dokumen.

6
MAGAZINE

7
 MAGAZINE

GAGASAN AKTUALISASI

Untuk mewujudkan fungsi Aparatur Sipil Negara (ASN) sebagai  Kepemimpinan : Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke
pelaksana kebijakan public, pelayanan public serta perekat pemersatu bawah dimana pimpinan memainkan peranan yang penting dalam men-
bangsa, maka diperlukan ASN yang professional, kompeten dan berin- ciptakan lingkungannya.
tegritas yang berkarakter ANEKA. Karakter ANEKA yaitu mempunyai ni-
 Transparansi : Keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan
lai-nilai dasar Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu
yang dilakukan oleh individu maupun kelompok/instansi.
dan Anti Korupsi. Adapun inti penjelasan terkait nilai-nilai ANEKA adalah
 Integritas : adalah adalah konsistensi dan keteguhan yang tak ter-
sebagai berikut :
goyahkan dalam menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan keyakinan
1. Nilai-nilai Dasar PNS
 Tanggung Jawab : adalah kesadaran manusia akan tingkah laku
Untuk menwujudkan fungsi Aparatur Sipil Negara (ASN) sebagai
atau perbuatannya yang di sengaja maupun yang tidak di sengaja.tang-
pelaksanan kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat pemersatu
gung jawab juga berarti berbuat sebagai perwujudan kesadaran akan
bangsa, maka diperlukan ASN yang professional, kompeten dan berin-
kewajiban.
tegritas yang berkarakter ANEKA. Karakter ANEKA yaitu mempunyai ni-
 Keadilan : adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai
lai-nilai dasar Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu,
sesuatu hal, baik menyangkut benda atau orang.
dan Anti Korupsi. Adapun inti penjelasan terkait nilai-nilai ANEKA akan
diulas secara terperinci .  Kepercayaan : Rasa keadilan akan membawa pada
sebuah kepercayaan. Kepercayaan ini yang akan melahirkan
a) Akuntabilitas
akuntabilitas.
Akuntabilitas sering disamakan dengan responsibilitas atau
 Keseimbangan : Untuk mencapai akuntabilitas
tanggung jawab. Namun pada dasarnya, kedua konsep itu memiliki mak-
dalam lingkungan kerja, maka diperlukan keseimbangan
na yang berbeda. Responsibilitas adalah kewajiban untuk bertanggung
antara akuntabilitas dan kewenangan, serta harapan dan
jawab. Akuntabilitas adalah suatu kewajiban pertanggungjawaban yang kapasitas.
harus dicapai sedangkan akuntabilitas adalah kewajiban pertanggungja-
 Kejelasan : Pelaksanaan wewenang dan tanggungjawab
waban yang harus dicapai.
harus memiliki gambaran yang jelas tentang apa yang
Dalam menciptakan lingkungan kerja yang akuntabel, ada beberapa menjadi tujuan dan hasil yang diharapkan.
indikator dari nilai-nilai dasar akuntabilitas yang harus diperhatikan, yaitu:
 Konsistensi : adalah sebuah usaha untuk terus dan
terus melakukan sesuatu sampai pada tercapai tujuan akhir.

8
NASIONALISME
Nasionalisme dalam arti sempit merupakan
sikap yang meninggikan bangsanya sendiri,
sekaligus tidak menghargai bangsa lain
sebagaimana mestinya. Dalam arti luas,
nasionalisme berarti pandangan tentang rasa
cinta yang wajar terhadap bangsa dan negara,
sekaligus menghormati bangsa lain. Nasionalisme
Pancasila merupakan pandangan atau paham
kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa
dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-
nilai Pancasila.
Ada lima indikator dari nilai-nilai dasar
nasionalisme yang harus diperhatikan, yaitu :
 Sila pertama : Ketuhanan Yang Maha Esa.
Nilai-nilai ketuhanan yang dikehendaki Pancasila
adalah nilai-nilai ketuhanan yang positif, yang
digali dari nilai-nilai keagamaan yang terbuka
(inklusif), membebaskan dan menjunjung tinggi
keadilan dan persaudaraan.
Dengan berpegang teguh pada nilai-nilai
ketuhanan diharapkan bisa memperkuat
pembentukan karakter dan kepribadian,
melahirkan etos kerja yang positif, dan memiliki
kepercayaan diri untuk mengembangkan potensi
diri dan kekayaan alam yang diberikan Tuhan
untuk kemakmuran masyarakat.
 Sila kedua : Kemanusiaan yang Adil dan
Beradab. Sila kedua memiliki konsekuensi ke
dalam dan ke luar. Ke dalam berarti menjadi
pedoman negara dalam memuliakan nilai-nilai
kemanusiaan dan hak asasi manusia. Ini berarti
negara menjalankan fungsi “melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia, memajukan kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa.
 Sila ketiga: Persatuan Indonesia. Semangat
kebangsaan adalah mengakui manusia dalam
keragaman dan terbagi dalam golongan-
golongan. Keberadaan bangsa Indonesia terjadi
karena memiliki satu nyawa, satu asal akal
yang tumbuh dalam jiwa rakyat sebelumnya,
yang menjalani satu kesatuan riwayat, yang
membangkitkan persatuan karakter dan
kehendak untuk hidup bersama dalam suatu
wilayah geopolitik nyata.
 Sila keempat : Kerakyatan yang Dipimpin oleh
Hikmat Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan/
Perwakilan. Demokrasi permusyawaratan
mempunyai dua fungsi. Fungsi pertama, badan
permusyawaratan/perwakilan bisa menjadi
ajang memperjuangkan aspirasi beragam
golongan yang ada di masyarakat. Fungsi kedua,
semangat permusyawaratan bisa menguatkan
negara persatuan, bukan negara untuk satu
golongan atau perorangan. Permusyawaratan
dengan landasan kekeluargaan dan hikmat
kebijaksanaan diharapkan bisa mencapai
kesepakatan yang membawa kebaikan bagi
semua pihak.
 Sila kelima : Keadilan Sosial Bagi Seluruh
rakyat Indonesia
Dalam rangka mewujudkan keadilan sosial,
para pendiri bangsa menyatakan bahwa
Negara merupakan organisasi masyarakat yang
bertujuan menyelenggarakan keadilan.
 MAGAZINE

E T I K A P U B L I K

Konsep etika sering disamakan dengan moral.  Memiliki kemampuan dalam melaksanakan
Padahal ada perbedaan antara keduanya. kebijakan dan program pemerintah.
Etika lebih dipahami sebagai refleksi yang baik
 Memberikan layanan kepada publik secara
atau benar. Sedangkan moral mengacu pada
jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdayaguna,
kewajiban untuk melakukan yang baik atau apa
berhasilguna dan santun.
yang seharusnya dilakukan. Etika juga dipandang
sebagai karakter atau etos individu/kelompok  Mengutamakan kepemimpinan berkuali-
berdasarkan nilai-nilai dan norma-norma tastinggi.
luhur. Etika publik merupakan refleksi tentang  Menghargai komunikasi, konsultasi, dan
standar/norma yang menentukan baik/buruk, kerjasama.
benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan
untuk mengarahkan kebijakan publik dalam  Mengutamakan pencapaian hasil dan
rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan mendorong kinerja pegawai.
publikKode etik adalah aturan-aturan yang  Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan.
mengatur tingkah laku dalam suatu kelompok
khusus, sudut pandangnya hanya ditujukan pada  Meningkatkan efektivitas system
hal-hal prinsip dalam bentuk ketentuan tertulis. pemerintahan yang demokratis sebagai
perangkat sistem karir.
Nilai-nilai dasar etika publik sebagaimana
tercantum dalam undang undang ASN, yakni
sebagai berikut:

 Memegang teguh nilai nilai ideologi negara

Pancasila

 Setia dan mempertahankan Undang Undang

Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945.

 Menjalankan tugas secara professional dan

tidak berpihak

 Membuat keputusan berdasarkan prinsip

keahlian.

 Menciptakan lingkungan kerja yang non

diskriminatif.

 Memelihara dan menjunjung tinggi standar

etika luhur.

 Mempertanggungjawabkan tindakan
dan kinerjanya kepada publik.

10
 MAGAZINE

KOMITMEN MUTU
Komitmen mutu adalah janji pada diri kita  Mutu. Mutu merupakan suatu kondisi
sendiri atau pada orang lain yang tercermin dinamis berkaitan dengan produk, jasa, manusia,
dalam tindakan kita untuk menjaga mutu kinerja proses dan lingkungan yang sesuai atau bahkan
pegawai. Bidang apapun yang menjadi tanggung melebihi harapan konsumen.
jawab pegawai negeri sipil semua mesti
dilaksanakan secara optimal agar dapat memberi
kepuasan kepada stakeholder. Komitmen
mutu merupakan tindakan untuk menghargai
efektivitas, efisiensi, inovasi dan kinerja yang
berorientasi mutu dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan publik.

Ada empat indikator dari nilai-nilai dasar

komitmen mutu yang harus diperhatikan, yaitu

 Efektif. Efektif adalah berhasil guna, dapat

mencapai hasil sesuai dengan target. Sedangkan
efektivitas menunjukkan tingkat ketercapaian
target yang telah direncanakan, baik menyangkut
jumlah maupun mutu hasil kerja.

 Efisiens. Efisien adalah berdaya guna,

dapat menjalankan tugas dan mencapai hasil
tanpa menimbulkan keborosan. Sedangkan
efisiensi merupakan tingkat ketepatan realiasi
penggunaan sumberdaya dan bagaimana
pekerjaan dilaksanakan sehingga dapat
diketahui ada tidaknya pemborosan sumber
daya, penyalahgunaan alokasi, penyimpangan
prosedur dan mekanisme yang ke luar alur.

 Inovasi. Inovasi Pelayanan Publik adalah hasil

pemikiran baru yang konstruktif, sehingga akan
memotivasi setiap individu untuk membangun
karakter sebagai aparatur yang diwujudkan
dalam bentuk profesionalisme layanan publik
yang berbeda dari sebelumnya, bukan sekedar
menjalankan atau menggugurkan tugas rutin.

11
 MAGAZINE
ANTI KORUPSI
Kata korupsi berasal dari bahasa latin
yaitu Corruptio yang artinya kerusakan,
kebobrokan dan kebusukan. Korupsi sering
dikatakan sebagai kejahatan luar biasa, karena
dampaknya yang luar biasa, menyebabkan
kerusakan baik dalam ruang lingkup pribadi,
keluarga, masyarakat dan kehidupan yang
lebih luas. Kerusakan tidak hanya terjadi
dalam kurun waktu yang pendek, namun
dapat berdampak secara jangka panjang.
Ada 9 (sembilan) indikator dari nilai-nilai dasar
anti korupsi yang harus diperhatikan, yaitu :
 Jujur. Kejujuran merupakan nilai
dasar yang menjadi landasan utama bagi
penegakan integritas diri seseorang. Tanpa
adanya kejujuran mustahil seseorang
bisa menjadi pribadi yang berintegritas.
 Peduli. Kepedulian sosial kepada
sesama menjadikan seseorang memiliki
sifat kasih sayang. Individu yang memiliki
jiwa sosial tinggi akan memperhatikan
lingkungan sekelilingnya di mana masih
terdapat banyak orang yang tidak mampu,
menderita, dan membutuhkan uluran tangan.
 Mandiri. Kemandirian membentuk karakter
yang kuat pada diri seseorang menjadi tidak
bergantung terlalu banyak pada orang lain.
 Disiplin. Disiplin adalah kunci keberhasilan
semua orang. Ketekunan dan konsistensi untuk
terus mengembangkan potensi diri membuat
seseorang akan selalu mampu memberdayakan
dirinya dalam menjalani tugasnya.
 Tanggung Jawab. Pribadi yang utuh dan
mengenal diri dengan baik akan menyadari
bahwa keberadaan dirinya di muka bumi
adalah untuk melakukan perbuatan baik
12
demi kemaslahatan sesama manusia.
 Kerja Keras. Individu beretos kerja akan
selalu berupaya meningkatkan kualitas hasil
kerjanya demi terwujudnya kemanfaatan
publik yang sebesar-besarnya. Ia mencurahkan
daya pikir dan kemampuannya untuk
melaksanakan tugas dan berkarya dengan
sebaik-baiknya. Ia tidak akan mau memperoleh
sesuatu tanpa mengeluarkan keringat.
 Sederhana. Pribadi yang berintegritas
tinggi adalah seseorang yang
menyadari kebutuhannya dan berupaya
memenuhi kebutuhannya dengan
semestinya tanpa berlebih-lebihan.
 Berani. Seseorang yang memiliki
karakter kuat akan memiliki keberanian
untuk menyatakan kebenaran dan menolak
kebathilan. Ia tidak akan mentolerir
adanya penyimpangan dan berani
menyatakan penyangkalan secara tegas.
 Adil. Pribadi dengan karakter yang
baik akan menyadari bahwa apa yang dia
terima sesuai dengan jerih payahnya. Ia
tidak akan menuntut untuk mendapatkan
lebih dari apa yang ia sudah upayakan.
 MAGAZINE
SIKAP DAN PERILAKU ASN
a) Pengertian Disiplin Pegawai Negeri Sipil
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 53
tahun 2010 pasal 1 menyatakan bahwa Disiplin
Pegawai Negeri Sipil adalah kesanggupan
Pegawai Negeri Sipil untuk menaati kewajiban
dan menghindari larangan yang ditentukan
dalam peraturan perundang-undangan dan/
atau peraturan kedinasan yang apabila tidak
ditaati atau dilanggar dijatuhi hukuman disiplin.
b) Kedudukan ASN
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN
untuk menghasilkan Pegawai ASN yang
professional, memiliki nilai dasar, etika profesi,
bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik
korupsi, kolusi, dan nepotisme. Manajemen
ASN lebih menekankan kepada pengaturan
profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu
tersedia sumber daya aparatur sipil negara yang
unggul selaras dengan perkembangan jaman.
Berikut beberapa konsep yang ada dalam UU
No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara.
 Berdasarkan jenisnya, Pegawai ASN terdiri
atas:
 Pegawai Negeri Sipil (PNS); dan
 Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja
(PPPK).
 Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur
negara yang menjalankan kebijakan yang
ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah
serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi
semua golongan dan partai politik.
 Kedudukan ASN berada di pusat, daerah, dan luar
negeri. Namun demikian pegawai ASN merupakan satu
kesatuan. Kesatuan bagi ASN ini sangat penting, mengi-
ngat dengan adanya desentralisasi dan otonomi daerah,
sering terjadi adanya isu putra daerah yang hampir terjadi
13
dimana-mana sehingga perkembangan birokrasi menjadi
stagnan di daerah.
c) Peran ASN
Untuk menjalankan kedudukannya tersebut,
maka Pegawai ASN berfungsi sebagai berikut:
 Pelaksana kebijakan public;
 Pelayan public; dan
 Perekat dan pemersatu bangsa
Selanjutnya Pegawai ASN bertugas:
 Melaksanakan kebijakan yang dibuat oleh
Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang undangan
 Memberikan pelayanan publik yang
professional dan berkualitas,
 Mempererat persatuan dan kesatuan Negara
Kesatuan Republik Indonesia
d) Kewajiban dan Hak Pegawai Negeri Sipil
Hak adalah suatu kewenangan atau kekuasaan
yang diberikan oleh hukum, suatu kepentingan
yang dilindungi oleh hukum, baik pribadi
maupun umum.
Hak PNS dan PPPK yang diatur dalam UU ASN
sebagai berikut PNS berhak memperoleh:
 gaji, tunjangan, dan fasilitas; cuti; jaminan
pensiun dan jaminan hari tua; perlindungan;
pengembangan kompetensi
Sedangkan PPPK berhak memperoleh:
 gaji dan tunjangan; cuti; perlindungan;
pengembangan kompetensi
Dengan adanya Peraturan Pemerintah No 53
tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri
Sipil dalam pasal 3 dijelaskan tentang kewajiban
selaku pegawai negeri sipil sebagai berikut:
 MAGAZINE
Sambungan Halaman (15)
1) Mengucapkan sumpah/janji PNS
2) Mengucapkan sumpah/janji jabatan
3) Setia dan taat sepenuhnya kepada pancasila, UUD
Negara RI tahun 1945, Negara Kesatuan RI, dan Pemer-
intah
4) Menaati segala ketentuan peraturan perundangan
5) Melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan
kepada PNS dengan penuh pengabdian, kesadaran dan
tanggung jawab
6) Menjunjung tinggi kehormatan Negara, Pemerintah,
dan martabat PNS
7) Mengutamakan kepentingan Negara daripada ke-
pentingan sendiri, seseorang, dan/atau golongan
8) Memegang rahasia jabatan yang menurut sifatnya
atau menurut perintah harus di rahasiakan
9) Berkerja dengan jujur, tertib, cermat, dan berseman-
gat untuk kepentingan Negara
10) Melaporkan dengan segera kepada atasanya apa-
bila mengetahui hasil yang dapat membahayakan atau
merugikan Negara atau Pemerintah terutama di bidang
keamanan, keuangan, dan materil
11) Masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja
12) Mencapai sasaran kerja pegawai yang ditetapkan
13) Mengunakan dan memelihara barang-barang milik
Negara dngan sebaik-baiknya
14) Memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada ma-
syarakat
15) Membimbing bawahan dalam melaksanakan tugas
16) Memberikan kesempatan kepada bawahan untuk
mengembangkan karier
17) Menaati peraturan kedinasan yang ditetapkan oleh
pejabat yang berwenang
e) Larangan Pegawai Negeri Sipil
Pola pikir, sikap dan Perilaku Pegawai Negeri Sipil
yang tidak dikehendaki atau yang dilarang bagi PNS
sebagai berikut:
1) Menyalahgunakan wewenang
2) Menjadi perantara untuk mendapatkan keuntun-
gan pribadi dan/atau orang lain dengan mengunak-
an kewenangan orang lain
3) Tanpa izin pemerintah menjadi pegawai atau berk-
erja untuk Negara lain dan/atau lembaga atau organ-
isasi internasional
14
4) Berkerja pada perusahanan asing, konsultan
asing, ataulembaga swadaya masyarakat asing
5) Memiliki, menjual, membeli, menggadaikan, me-
nyewakan atau meminjam barang-barang baik
bergerak atau tidak bergerak, dokumen atau surat
berharga milik Negara secara tidak sah
6) Melakukan kegiatan bersama dengan atasan, te-
man sejawat, bawahan, atau orang lain didalam mau-
pun di luar lingkungan kerjanya dengantujuan untuk
keuntungan pribadi, golongan, atau pihak lain, yang
secara langsung atau tidak langsung merugikan
Negara
7) Memberi atau menyanggupi akan memberi ses-
uatu kepada siapapun baik secara langsung atau ti-
dak langsung dan dengan dalih apapunn untuk di-
angkat dalam jabatan
8) Menerima hadiah atau suatu pemberian apa saja
dari siapapun juga yang berhubungan dengan ja-
batan dan/atau pekerjaanya
9) Bertindak sewenang-wenang terhadap bawahan-
nya
10) Melakukan suatu tindakan atau tidak melalukan
suatu tindakan yang dapat menghalangi atau mem-
persulit salah satu pihak yang dilayani sehingga men-
gakibatkan kerugian bagi yang dilayani
11) Menghalangi berjalanya tugas kedinasan
12) Memberikan dukungan kepada calon Presiden/
Wakil Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan
Perwakilan Daerah, atau Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah dengan cara:
13) Memberikan dukungan kepada calon Presiden/
Wakil Presiden dengan cara:
 Membuat keputusan dan/atau tindakan yang men-
guntungkan atau merugikan salah satu pasangan
calon selama masa kampanye dan/atau
 Mengadakan kegiatan yang mengarah ke-
pada keberpihakan terhadap pasangan calon yang
menjadi peserta pemilu sebelum, selama dan sesu-
dah masa kampaye meliputi pertemuan, ajakan, him-
bauan, seruan, atau pemberian barang kepada PNS
dalam lingkungan unit kerjanya, anggota keluarga,
dan masyarakat.
 MAGAZINE

AKTUALISASI
Ideas, Works, Dedication and Hope are an unbreakable
chain, so to make them come true, you must purify your
strong intentions with full confidence, integrity, disci-
pline and hard work.

15
 MAGAZINE
Kedudukan dan Peran PNS
a) Whole of Government
Whole of Government (WoG) menjelaskan
bagaimana instansi pelayanan publik berkerja lin-
tas batas atau lintas sector guna mencapai tujuan
bersama dan sebagai respon terpadu pemerintah
terhasap isu-isu tertentu. WoG merupakan pende-
katan yang menekankan aspek kebersamaan dan
menghilangkan sekat-sekat yang selama ini terba-
ngun.
WOG adalah sebuah pendekatan penyeleng-
garan pemerintahan yang manyatukan upaya-upa-
ya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan sek-
tor dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas
guna mencapai tujuan pembangunan kebijakan,
manajemen program dan pelayanan publik.
b) Pelayanan Publik
Pelayanan publik adalah segala bentuk jasa pe-
layanan, baik dalam bentuk barang publik maupun
jasa publik yang pada prinsipnya menjadi tanggung
jawab dan dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah di
Pusat, di Daerah, dan di lingkungan Badan Usaha
Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah, da-
lam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyara-
kat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2009 tentang Pelayanan Publik, Pelayanan publik
adalah kegiatan atau kebutuhan pelayanan bagi se-
tiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa,
dan atau pelayanan administratif yang disediakan
oleh penyelenggara pelayanan publik.
16
Secara Umum pelayanan publik adalah me-
rupakan suatu kegiatan pelayanan yang dilakukan
oleh pemberi pelayanan dalam memenuhi kebutuh-
an masyarakat yang harus digerakkan dan disosia-
lisasikan secara terbuka.
Prinsip-Prinsip Pelayanan Publik
1) Kepastian hukum dimaksudkan adanya
peraturan perundang-undangan yang menjamin
terselenggaranya pelayanan publik sesuai dengan
kebutuhan dan rasa keadilan masyarakat.
2) Keterbukaan dimaksudkan bahwa setiap
penerima pelayanan dapat dengan mudah meng-
akses dan memperoleh informasi mengenai pela-
yanan yang diinginkan.
3) Partisipatif dimaksudkan untuk mendo-
rong peran serta masyarakat dalam penyelengga-
raan pelayanan publik dengan memerhatikan aspi-
rasi, kebutuhan dan harapan masyarakat.
4) Akuntabilitas dimaksudkan bahwa proses
penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat
dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
5) Kepentingan umum dimaksudkan bah-
wa dalam pemberian pelayanan publik tidak boleh
mengutamakan kepentingan pribadi dan/atau go-
longan.
6) Profesionalisme dimaksudkan bahwa
aparat penyelenggaraan pelayanan harus memiliki
kompetensi yang sesuai dengan bidang tugasnya.
7) Kesamaan hak dimaksudkan bahwa da-
lam pemberian pelayanan publik tidak diskriminatif
dalam arti tidak membedakan suku, ras, agama, go-
 MAGAZINE

usahaan pengangkutan milik swasta.

2) Pelayanan publik atau pelayanan umum yang

diselenggarakan oleh organisasi publik. Yang dapat dibe-
dakan lagi menjadi 2 (dua) yaitu:

a.) primer; adalah semua penyediaan barang/jasa

publik yang diselenggarakan oleh pemerintah yang di da-
lamnya pemerintah merupakan satu-satunya penyeleng-
gara dan pengguna/klien mau tidak mau harus meman-
faatkannya. Misalnya adalah pelayanan di kantorimigrasi,
pelayanan penjara dan pelayanan perizinan.

17
 MAGAZINE

GAGASAN AKTUALISASI

Pada Rubrik ini, Penulis sengaja me-

nampilkan gagasan tentang Pengelo-
laan Arsip pada Sub Bagian Umum dan
Kepegawaian Dinas Koperasi dan UKM
Provinsi Papua Barat yang menjadi fokus
aktualisasi Penulis pada Latsar CPNS
Papua Barat tahun 2021
KEGIATAN I
Melakukan konsultasi dengan atasan
atau mentor yang berkaitan dengan
tata kelola kearsipan.

Penulis menilai bahwa penatakelolaan

Arsip masih menjadi kendala yang meng-
hambat tertib administrasi pada dinas Ko-
perasi dan UKM Papua Barat.

untuk itu Penulis sengaja mengaktualisa-

sikan gagasan tersebut dengan judul “
Terwujudnya Tata Kelola Kearsipan pada
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Di-
nas Koperasi dan UKM Papua Barat.

Guna mewujudkan Gagasan tersebut Pen-

ulis mengimplementasikan dalam enam
kegiatan utama, yakni :
Konsultasi Gagasan Aktualisasi Dengan Ke-
1. Melakukan konsultasi dengan pala Dinas Koperasi dan UMK Provinsi Pap-
atasan atau mentor yang berkaitan ua Barat, Drs. Stepanus Selang, MM.
dengan tata kelola kearsipan.
2. Membentuk team work.
3. Mengumpulkan arsip administrasi
seluruh pegawai.
4. Memberi lebel.
5. Mengarsipkan data pegawai
6. Evaluasi.

Konsultasi Gagasan Aktualisasi Dengan Ke-

pala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Dinas Koperasi dan UMKM Papua Barat,
Yulyanus Hosyo, SE

18
 MAGAZINE

KEGIATAN II
Membentuk Tim Kerja Yang Efektif dan Efisien
dan melakukan pembagian tugas serta menyu-
sun agenda kegiatan arsipasi

"Forming an effective work team

Paparan Rancangan Aktualisasi dan Taha-
pan Kegiatan kepada Tim Kerja.
Menyusun agenda Teknis Tahapan keg-
iatan Arsipasi bersama Tim Kerja
begins with building an understan-
ding of values, concepts, commit-
ments, and personal integrity.
The work team will be able to
show their expertise and skills ac-
cording to the field of work en-
trusted to them, thereby achieving
the expected goals"

By. Redaksi

Menyusun Job Deskcripsi dan Menetap-

kan kesepakatan agenda kegiatan bersa-
ma Tim Kerja

19
 MAGAZINE

KEGIATAN III
Tim Mulai Bekerja Melakukan Pengumpulan, Peny-
ortiran dan Pengelompokan Dokumen Administrasi
Seluruh Pegawai.

20
 MAGAZINE

KEGIATAN IV
Dokumen Yang Telah di Sortir Kemudian dilakukan
Pelabelan Sesuai Jenis dan Bentuk Dokumen ber-
dasarkan Abjad

Secatibe runtum earum sincilla velenimus auta nobit raecus di omniet

21
 MAGAZINE

KEGIATAN V
Menyusun Bindel File Yang Telah Biberi Lebel ke
dalam File Cabinet dan Ditata Pada Lemari Arsip

22
 KEGIATAN VI

Evaluasi Kegiatan Aktualisasi Tata Kelola Arsip

Pegawai pada Sub Bagian Umum dan Kepega-
waian Dinas Koperasi dan UMKM Papua Barat.
MAGAZINE

24