Nama: Gladys Sierra Arzen

NIM: 1103620043

Kelas: MP 2020 B

Mata Kuliah: Manajemen Pemberdayaan dan Pendayagunaan Masyarakat

Dosen Pengampu: Prof. Dr. Masduki Ahmad, S.H., M.M

Tanggal Presentasi: Kamis, 9 Februari 2023

Pertemuan Ke-1: Konsep Dasar Pendayagunaan dan Pemberdayaan Masyarakat

Definisi Pemberdayaan & Pendayagunaan Masyarakat

Pemberdayaan merupakan suatu usaha atau upaya yang dilakukan dalam rangka
mengembangkan kemampuan dan kemandirian individu atau masyarakat dalam memenuhi
kebutuhannya. Pendayagunaan adalah pengusahaan supaya mampu menghasilkan faedah dan
dapat menghasilkan tugas dengan baik.
Pemberdayaan masyarakat adalah upaya mempersiapkan masyarakat seiring dengan langkah
memperkuat kelembagaan masyarakat agar mereka mampu mewujudkan kemajuan,
kemandirian, dan kesejahteraan dalam suasana keadilan sosial yang berkelanjutan.
Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan
masyarakat yang dalam kondisi sekarang tidak mampu melepaskan diri dari perangkap
kemiskinan dan keterbelakangan.

Tujuan dan Fungsi Pemberdayaan Masyarakat

Tujuan utama pemberdayaan adalah memperkuat kekuasaan masyarakat, khususnya kelompok

lemah yang memiliki ketidakberdayaan, baik karena kondisi internal (persepsi mereka sendiri),
maupun karena kondisi eksternal (ditindas oleh struktur sosial yang tidak berlaku adil). Untuk
melengkapi pemahaman tentang pemberdayaan perlu diketahui tentang konsep kelompok lemah
dan penyebab ketidakberdayaan yang mereka alami. Tujuan pemberdayaan meliputi berbagai
upaya perbaikan, yaitu

1. Perbaikan pendidikan (better edukation) artinya, pemberdayaan harus dirancang sebagai

suatu bentuk pendidikan yang lebih baik.
2. Perbaikan aksesibilitas (better accessibility) artinya, seiring tumbuh dan berkembangnya
semangat belajar sepanjang hayat, diharapkan dapat memperbaiki aksesbilitas.
3. Perbaikan tindakan (better action) artinya, melalui bekal perbaikan pendidikan dan
aksesibilitas dengan beragam sumber daya (SDM, SDA dan sumber daya lainnya/buatan)
yang lebih baik.
4. Perbaikan kelembagaan (better institution) artinya, dengan perbaikan kegiatan/tindakan
yang dilakukan, diharapkan dapat memperbaiki kelembagaan masyarakat.
5. Perbaikan usaha (better business) artinya, perbaikan pendidikan (semangat belajar),
perbaikan aksesibilitas, kegiatan, dan perbaikan kelembagaan.
6. Perbaikan pendapatan (better income) artinya, perbaikan bisnis yang dijalankan,
diharapkan akan dapat memperbaiki pendapatan yang diperolehnya.
7. Perbaikan lingkungan (better environment) artinya, perbaikan pendapatan dapat
memperbaiki lingkungan (fisik dan sosial), karena kerusakan lingkungan seringkali
disebabkan karena faktor kemiskinan atau terbatasnya pendapatan.
8. Perbaikan kehidupan (better living) artinya, tingkat pendapatan yang memadai dan
lingkungan yang sehat.
9. Perbaikan masyarakat (better community) artinya, situasi kehidupan yang lebih baik, dan
didukung dengan lingkungan (fisik dan sosial) yang lebih baik.

Prinsip dan Ruang Lingkup

Terdapat empat prinsip yang sering digunakan dalam program pemberdayaan, yakni

1. Kesetaraan: kesejajaran kedudukan antara masyarakat dengan lembaga yang melakukan

program-program pemberdayaan masyarakat maupun antara pihak-pihak yang terlibat
dalam sebuah program pembangunan.
2. Partisipatif: belum dapat disebut sebagai pemberdayaan apabila belum ada unsur
memberikan kewenanangan atau sebagian kewenangan dan memberikan dorongan untuk
lebih berdaya.
3. Keswadayan: bantuan atau dukungan untuk pengembangan kapasitas dan kemandirian,
meskipun hasilnya baru dapat dinikmati dalam jangka panjang lebih diprioritaskan dari
pada bantuan yang bersifat caritas
4. Berkelanjutan: penting untuk diperhatikan mengingat banyak kegiatan pemberdayaan
masyarakat yang hanya berorientasi pada program pembangunan yang dibatasi waktu dan
pendanaannya.

Secara umum ruang lingkup pemberdayaan didasarkan pada bidangbidang yang sering menjadi
obyek dalam pemberdayaan masyarakat. Ndraha (2003) dan Supriyatna (tt) menentukan bahwa
lingkup pemberdayaan masyarakat terdiri dari 4 (empat) bidang yaitu bidang: (1) politik; (2)
ekonomi; (3) sosial budaya; dan (4) lingkungan.

Implementasi Strategi Pemberdayaan Masyarakat

1. Badan Usaha Milik Desa: lembaga usaha desa yang dikelola oleh masyarakat dan
pemerintah desa dalam upaya memperkuat perekonomian desa dan membangun kerekatan
sosial masyarakat yang dibentuk berdasarkan kebutuhan dan potensi desa.
- Penaraan kelembagaan desa belum tertata maksimal.
- Rendahnya inisiatif local untuk menggerakkan potensi ekonomi.
 - Belum berkembangnya proses konsolidasi dan kerjasama antar stakeholders.
- Kurangnya responsivitas pemerintah daerah agar BUM Desa menjadi program
unggulan.
2. Implemenrasi Strategi Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Kotawaringin Barat Melalui
BUM Desa
Penyusunan Renstra BPMD ini dilakukan pada Tahun 2012, fokus kegiatan yang disusun
dalam renstra difokuskan pada program Teknologi Tepat Guna, hal ini lebih disebabkan
karena selera pimpinan pada saat itu. Kemudian, terjadi pergantian pimpinan yang
memutuskan untuk mengganti fokus kegiatan ke misi pengembangan usaha ekonomi
masyarakat desa/kelurahan, sehingga dilakukan revisi renstra. Karena saat dilakukannya
revisi tersebut kebijakan dari pemerintah pusat dalam upaya pengembangan BUM Desa
belum ada, maka fokus kegiatannya hanya sampai pada persiapan pembentukan usaha
yang menjadi cikal bakal BUM Desa. Terbentuknya pengelola usaha mikro kecil dan
menengah yang mandiri dan menjadi cikal bakal BUM Desa. Bahkan indikator itu
terlampaui karena bukan hanya lembaga mikro yang menjadi cikal bakal BUM Desa saja
yang sudah terbentuk, tapi juga lembaga BUM Desa-nya.
Terkait dengan pembentukan BUM Desa, terdapat kontradiksi yang menjadikan posisi
implementor problematis terutama dalam menterjemahkan kebijakan pengembangan BUM
Desa di lapangan. Dimana Renstra BPMD tidak menyebutkan aktifitas yang bermuara
pada pembentukan lembaga BUM Desa, yaitu hanya sampai pada persiapan lembaga yang
menjadi cikal bakal BUM Desa, bertolak belakang dengan kemauan pemerintah yang
menekankan pengembangan lembaga tersebut. Kondisi ini sejalan dengan pendapat dari
Fischer, Miller dan Sidney (2015), yang menyatakan bahwa aktor-aktor administrasi sering
tidak dikontrol secara ketat oleh para politisi dan mempunyai otonomi dalam menentukan
bagaimana kebijakan benar-benar dijalankan. Yang penting bagi mereka adalah kebijakan
itu bisa bermanfaat bagi masyarakat, sesuai dengan definisi kebijakan publik menurut
Islamy (1997), yaitu serangkaian tindakan yang ditetapkan dan dilaksanakan atau tidak
dilaksanakan oleh pemerintah yang mempunyai tujuan atau berorientasi pada tujuan
tertentu demi kepentingan seluruh masyarakat.