Oleh:
Fis Purwangka1*, Ignatius Viktor Deornay2, Prihatin Ika Wahyuningrum1
1Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Institut Pertanian Bogor,
fis@psp-ipb.org, piwahyuningrum@apps.ipb.ac.id
2Program Studi Teknologi dan Manajemen Perikanan Tangkap, Institut Pertanian Bogor, ignatiusviktor9@gmail.com
*Korespondensi: fis@psp-ipb.org
Diterima: 22 Maret 2022; Disetujui: 1 Agustus 2022
ABSTRACT
As a company with a high potential for work accidents, the dockyard owned by PT Perikanan
Indonesia must create a safe working environment for its workers by implementing occupational
safety and health. However, until now, the company does not have a complete Standard Operating
Procedure (SOP) that meets labor safety standards. To improve and complete the SOP under work
safety standards, it is necessary to identify the behavior of the workforce and potential hazards in
every docking activity that can harm workers or the company. The purpose of this study is to identify
activities that are potentially hazardous to workers in the docking area. The method used is
descriptive analysis and the method of Job Safety Analysis (JSA). The results of the study indicate
that extreme risk level is present when the vessel's activity enters the docking area, associated with
the vessel's hull on the rail slipway, vessel towing, vessel brushing, and vessel caulking.. This is due
to the dangerous behavior and dangerous conditions of the observations during the study.
Keywords: docking, job incidents, job safety, job safety analysis, shipyard.
ABSTRAK
Sebagai sebuah perusahaan dengan potensi kecelakaan kerja yang tinggi, galangan milik PT
Perikanan Indonesia harus menciptakan lingkungan kerja yang aman bagi para pekerjanya dengan
menerapkan keselamatan dan kesehatan kerja. Namun hingga saat ini, galangan belum memiliki
Standar Operasional Prosedur (SOP) yang lengkap dan memenuhi standar keselamatan tenaga
kerja. Untuk memperbaiki dan melengkapi SOP sesuai dengan standar keselamatan kerja, perlu
dilakukan identifikasi perilaku tenaga kerja dan potensi bahaya pada setiap aktivitas docking kapal
yang dapat merugikan pekerja ataupun pihak perusahaan. Tujuan penelitian ini adalah
mengidentifikasi aktivitas yang berpotensi bahaya bagi pekerja di area docking kapal. Metode yang
digunakan yaitu analisis deskriptif serta metode Job Safety Analyisis (JSA). Hasil penelitian
menunjukkan bahwa tingkat risiko Extreme Risk terdapat pada saat aktivitas kapal masuk ke area
docking, mengaitkan badan kapal pada rell slipway, penarikan kapal, brushing kapal, dan
mendempul kapal. Hal ini disebabkan karena perilaku berbahaya dan kondisi berbahaya dari hasil
pengamatan selama penelitian.
Kata kunci: docking, galangan kapal, Job Safety Analysis, kecelakaan kerja, keselamatan
kerja.
dunia (Kumairoh 2018). Keselamatan kerja naan Keselamatan dan kesehatan kerja
adalah keselamatan yang berkaitan dengan penting dilakukan di area perusahaan,
mesin, pesawat, alat kerja, bahan dan proses termasuk di perusahaan galangan kapal.
pengolahannya, landasan tempat kerja dan
Galangan kapal merupakan penyedia
lingkungannya serta cara-cara melakukan
kapal-kapal yang nantinya akan digunakan
pekerjaan (Ridley 2004). Sementara itu,
sebagai moda transportasi untuk mengangkut
kesehatan kerja yaitu suatu keadaan seorang
barang dan penumpang serta kapal untuk
pekerja yang terbebas dari gangguan fisik dan
menangkap ikan. Aktivitas di galangan kapal
mental sebagai akibat pengaruh interaksi
sendiri meliputi perbaikan, pembuatan dan
pekerjaan dan lingkungannya. Keselamatan
perawatan kapal. Salah satu perusahaan
dan kesehatan kerja difilosofikan sebagai
galangan kapal yang berada di Pelabuhan
suatu pemikiran dan upaya untuk menjamin
Perikanan Samudera Nizam-Zachman Jakarta
keutuhan dan kesempurnaan baik jasmani
(PPNZJ) dimiliki oleh PT Perikanan Indonesia
maupun rohani tenaga kerja pada khususnya
(PT Perindo), sebuah Badan Usaha Milik
dan manusia pada umumnya, hasil karya dan
Negara di Indonesia, sehingga perusahaan ini
budayanya menuju masyarakat makmur dan
menjadi barometer bagi perusahaan sejenis di
sejahtera. Selanjutnya, pengertian secara
lokasi penelitian. Perusahaan tersebut
keilmuan adalah suatu ilmu pengetahuan dan
mempunyai area docking kapal sendiri yang di
penerapannya dalam usaha mencegah
dalamnya terdapat aktivitas keluar masuknya
kemungkinan terjadinya kecelakaan dan
kapal perikanan maupun kapal angkut lainnya
penyakit akibat kerja. Keselamatan dan
untuk melakukan perbaikan serta perawatan
kesehatan kerja menjadi bagian penting pada
kapal. Sebagian dari aktivitas tersebut
seluruh proses manajemen. Hal tersebut
berpotensi membahayakan pekerja di area
berguna untuk memastikan tetap beropera-
docking kapal, sehingga aspek keselamatan
sinya perusahaan dalam jangka panjang serta
tenaga kerja menjadi penting untuk
dalam mewujudkan usaha-usaha mening-
diperhatikan.
katkan keselamatan dan kesehatan kerja
karyawan, pemberian sarana dan fasilitas Berdasarkan penelitian pendahuluan
pendukung juga sangatlah diperlukan. yang dilakukan, galangan milik PT Perikanan
Indonesia telah memiliki Standar Operasional
Para pekerja seringkali mengalami
Prosedur (SOP) namun belum lengkap dan
tekanan berlebih dengan target pekerjaan
belum memenuhi standar keselamatan tenaga
yang harus mereka capai. Karena tekanan
kerja yang ditetapkan pemerintah Indonesia
yang berlebih itu, membuat para pekerja
dalam PP No 50 tahun 2012 tentang
menjadi tidak tenang, dan kurang hati-hati
penerapan sistem manajemen keselamatan
dalam melakukan pekerjaan yang mereka
dan kesehatan kerja (SMK3). Selain itu,
lakukan. Kondisi ini, mengakibatkan risiko para
penerapan SOP yang sudah ada juga belum
pekerja melakukan kesalahan menjadi sema-
optimal, terlihat dari penggunaan alat
kin besar, dan secara tidak langsung
perlindungan diri (APD) yang belum lengkap
meningkatkan juga risiko terjadinya kecela-
dan belum memenuhi standar SMK3. Padahal
kaan kerja (Simanjuntak dan Rendy 2012).
penerapan SOP penting untuk menjaga
Kecelakaan kerja umumnya terjadi konsistensi tingkat penampilan kinerja atau
karena kelalaian pada manusia dan kurangnya kondisi tertentu, menghindari kegagalan atau
pengawasan oleh pihak perusahaan. Suatu kesalahan pada proses pelaksanaan kegiatan,
perusahaan harus menciptakan lingkungan merupakan parameter untuk menilai mutu
kerja yang aman bagi para pekerjanya dengan pelayanan, dan sebagai dokumen yang
menerapkan keselamatan dan kesehatan menjelaskan dan menilai pelaksanaan proses
kerja. Kecelakaan kerja didefinisikan sebagai kerja bila terjadi suatu kesalahan administratif
kejadian yang berhubungan dengan pekerjaan lainnya. Penerapan SOP yang tidak sesuai
yang dapat menyebabkan cidera atau dapat menyebabkan kecelakaan kerja di area
kesakitan (tergantung keparahannya), keja- docking kapal. Sebagai contoh, tenaga kerja
dian kematian, atau kejadian yang dapat saat melakukan penyelaman untuk memasang
menyebabkan kematian pekerja (Riptifah dan tali penarik ke kapal tidak menggunakan alat
Meidisty 2021). selam yang laik pakai dan tidak menggunakan
pakaian selam dan sepatu khusus, sehingga
Menurut UU No. 13 Tahun 2003 tentang
tenaga kerja sering tergores benda tajam dan
Ketenagakerjaan, pengertian tenaga kerja
selalu terkena penyakit kulit (gatal-gatal).
adalah setiap orang yang mampu melakukan
Sebagai upaya untuk mengurangi potensi
pekerjaan guna menghasilkan barang dan
kecelakaan kerja, galangan perlu memperbaiki
atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan
dan melengkapi SOP sesuai dengan standar
sendiri maupun untuk masyarakat. Pelaksa-
Purwangka et al. – Keselamatan Kerja pada Aktivitas di Area Docking ….. 209
keselamatan kerja. Untuk mendukung hal pekerja yang sesuai dengan tugasnya yang
tersebut, perlu dilakukan identifikasi perilaku berada di area docking PT Perikanan
tenaga kerja dan potensi bahaya pada setiap Indonesia. Pekerja yang menjadi narasumber
aktivitas docking kapal yang dapat merugikan merupakan pekerja yang memahami area
pekerja ataupun pihak perusahaan (Muhtia et docking.
al. 2020).
Pengambilan sampel pekerja pada area
Berdasarkan uraian di atas, tujuan docking menggunakan metode purposive
penelitian ini adalah mengidentifikasi aktivitas sampling. Jumlah kapal yang masuk area
yang berpotensi bahaya bagi pekerja di area docking selama penelitian adalah 12 kapal dan
docking kapal. Hasil identifikasi potensi sampel pekerja diambil dari aktivitas perbaikan
bahaya ini selanjutnya dapat digunakan untuk 6 kapal yang memenuhi satu siklus perbaikan
memperbaiki SOP yang ada dan menjadi kapal. Sampel pekerja yang diambil sesuai
bahan pertimbangan untuk membuat SOP dengan keterampilannya meliputi 4 orang
baru pada aktivitas yang memiliki potensi pelaksana, 3 orang penyelam, dan 2 orang
bahaya. Hal tersebut berguna untuk mening- dock master dan 1 orang operator. Wawancara
katkan efektifitas perlindungan keselamatan dilakukan saat proses berlangsungnya docking
dan kesehatan kerja, mencegah dan kapal.
mengurangi kecelakaan kerja, menciptakan
Analisis data dilakukan secara deskriptif
tempat kerja yang aman, nyaman dan efisien
dan deskriptif numerik. Analisis deskriptif
bagi para pekerja yang berada di area docking
digunakan untuk mengidentifikasi kelengkapan
kapal.
peralatan dan kondisi area kerja docking kapal
dan mengidentifikasi aktivitas yang berpotensi
bahaya bagi pekerja di area docking. Analisis
METODE numerik dilakukan untuk menghitung tingkat
Penelitian ini dilakukan pada bulan Juni risiko aktivitas yang ada di area docking.
hingga Juli 2020 di PT Perikanan Indonesia Metode yang digunakan adalah analisis
Jalan Muara Baru RT 20/ RW 17 Penjaringan, keselamatan kerja atau Job Safety Analysis
Jakarta Utara. Penelitian ini dilaksanakan (JSA).
dengan dua tahap yaitu tahap pengumpulan Langkah-langkah membuat JSA adalah
data dilaksanakan pada bulan Juni 2020 dan sebagai berikut: 1. Menyeleksi pekerjaan, 2.
tahap pengolahan data pada bulan Juli 2020. Membagi pekerjaan ke dalam beberapa
Peralatan yang digunakan dalam penelitian ini bagian, 3. Melakukan identifikasi terhadap
berupa alat tulis yang digunakan untuk potensi bahaya yang akan timbul, dan 4.
mencatat data yang sudah diambil dari hasil Mengembangkan tindakan pencegahan untuk
wawancara, daftar kuisioner untuk keperluan menghilangkan bahaya yang akan timbul dan
wawancara, software komputer untuk mencegah kemungkinan terjadinya
mengolah data, serta kamera untuk kecelakaan.
dokumentasi. Metode yang digunakan dalam
penelitian ini yaitu metode studi kasus. Analisis keselamatan kerja pada
Penelitian ini berfokus pada aktivitas kapal penelitian ini hanya dilakukan pada aktivitas
saat melakukan docking yang mempunyai docking, dengan mengidentifikasi secara rinci
potensi kecelakaan kerja bagi pekerjanya, risiko kecelakaan kerja pada aktivitas docking
identifikasi tingkat peluang kecelakaan kerja (Tabel 1). Analisis dilakukan berdasarkan
sangat dibutuhkan untuk meminimalisir acuan pada Tabel 2, 3 dan 4.
kecelakaan kerja yang terjadi demi tercapai
kesehatan dan keselamatan kerja. Data yang Selanjutnya, persentase tingkat risiko
diambil berupa jumlah kapal yang masuk dan sesuai dengan pengelompokan tingkat risiko
keluar area docking, jumlah pekerja yang yang dapat terjadi dalam setiap aktivitas
beraktivitas di area docking dan potensi docking yang berlangsung dihitung dengan
kecelakaan kerja yang terjadi dengan rumus perhitungan:
menggunakan tabel JSA (Job safety analysis)
dan diolah menggunakan perangkat lunak 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡 𝑅𝑒𝑠𝑖𝑘𝑜 =
Microsoft exel. Σ 𝐽𝑒𝑛𝑖𝑠 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑘𝑎𝑡 𝑅𝑖𝑠𝑖𝑘𝑜 𝑝𝑎𝑑𝑎 𝐴𝑘𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎𝑠
× 100%
Σ 𝐴𝑘𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎𝑠
Pengumpulan data dilakukan dengan
observasi dan wawancara kepada para
210 Marine Fisheries 13(2): 207-218, November 2022
Severity Persentase
Tingkat (Konsekusensi Definisi Dampak
Bahaya)
A Tidak Berbahaya Tidak berdampak pada kesehatan ≤10% tidak
berbahaya
B Ringan Luka ringan, membutuhkan penanganan 10% - 30% luka
langsung ringan
C Menengah Cedera ringan, membutuhkan 30% - 50 % cedera
penanganan medis dokter/rumah sakit, ringan
membutuhkan waktu penyembuhan
D Berat Cedera berat/serius, mengakibatkan 50% - 70% cedera
cacat, membutuhkan waktu berat
penyembuhan hingga tidak masuk kerja
E Fatal Cacat tetap, dapat berakibat kehilangan 70% - 100% cedera
nyawa berat –kehilangan
nyawa
Pada proses docking peralatan yang Penanggung jawab area docking akan
digunakan sebagian besar masih manual, memeriksa kondisi sekitar area docking
namun terdapat juga peralatan elektrik dan apakah memungkinkan untuk kapal masuk ke
mekanik. Peralatan yang digunakan pada area area docking dan mengantri sebelum
docking galangan kapal milik PT Perikanan perbaikan.
Indonesia disajikan pada Tabel 5.
Proses docking kapal
Kondisi peralatan di galangan kapal
Tahapan proses docking kapal seperti
masih bagus karena proses perawatan yang
terlihat pada Tabel 7, dimulai dengan proses
rutin dilakukan oleh pihak galangan kapal milik
pengecekan kapal, dilanjutkan dengan
PT Perikanan Indonesia. Peralatan tersebut
brushing kapal yaitu membersihkan badan
dapat digunakan oleh para pekerja galangan
kapal dari sisa-sisa teritip yang menempel
kapal milik PT Perikanan Indonesia atau
pada badan kapal, dan juga membersihkan cat
pekerja dari luar.
pada badan kapal yang sudah terkelupas.
Pelayanan reparasi
Setelah melakukan brushing kapal
Pelayanan reparasi pada galangan dilanjutkan dengan proses mendempul kapal
kapal milik PT Perikanan Indonesia dimulai yaitu proses membersihkan bekas cat badan
dari pemilik atau penanggung jawab kapal kapal dan melakukan proses pakal sampai
yang menghubungi pihak dari galangan untuk dengan kegiatan pengolesan dempul.
meminta mendaftarkan kapalnya dan masuk
Pasca docking kapal
dalam antrian perbaikan. Kemudian, pihak dari
galangan kapal akan mengeluarkan surat izin Tahapan pasca docking seperti terlihat
dan surat nomor antrian kapal. Proses pada Tabel 8, yang dimulai dari pengecekan
selanjutnya pihak galangan akan kapal dari berkas-berkas pemilik kapal dan
menginformasikan kepada pemilik atau tampilan fisik kapal yang sudah melalui tahap
penanggung jawab kapal untuk memasukkan perbaikan, jika sekiranya saat dilakukan cek
kapalnya ke area docking. Tahapan pada area ada bagian kapal yang rusak, maka akan di
docking adalah persiapan docking kapal, koordinasikan dengan pemilik/penanggung
proses docking kapal, dan pasca docking jawab kapal untuk melakukan proses
kapal. penggantian/perbaikan dari bagian yang rusak
tersebut.
Persiapan docking kapal
Setelah dilakukan pengecekan kapal,
Tahapan persiapan docking seperti
dilanjutkan dengan proses penurunan kapal
terlihat pada Tabel 6, dimulai dari pendaftaran
yang dilakukan oleh pihak docking atau tim
kapal yang akan melakukan perbaikan,
pelaksana, seluruh tim pelaksana akan bersiap
pendaftaran untuk docking bisa dilakukan oleh
untuk melakukan proses penurunan kapal.
pemilik kapal atau kapten kapal yang sedang
Terlebih dahulu tim pelaksana akan dibagikan
bergerak mendekati pelabuhan, sesudah kapal
job description, setelah itu mereka akan
terdaftar kapal akan menuju area docking.
bekerja sesuai dengan job description yang
Penanggung jawab area docking akan
sudah diberikan.
menyiapkan dokumen yang nantinya akan diisi
oleh pihak pemilik kapal atau kapten kapal.
Analisis Keselamatan Kerja (Job Safety 11,11% / 4 sub aktivitas masuk dalam tingkat
Analysis) risiko Extreme Risk (ER).
Gambar 3 menunjukkan persentase
Pentingnya pengendalian risiko tingkat risiko pada tahapan proses docking,
keselamatan kerja karena manajemen dari 29 sub aktivitas, 62,07% / 18 sub aktivitas
keselamatan kerja yang efektif akan yang masuk dalam tingkat risiko Moderate
menguntungkan perusahaan karena Risk (MR), 13,79% / 4 sub aktivitas masuk
kecelakaan kerja akan menimbulkan biaya dalam tingkat risiko High Risk (HR), 24,14% /
langsung maupun biaya tidak langsung. 7 sub aktivitas masuk dalam tingkat risiko
Pengendalian risiko merupakan langkah Extreme Risk (ER), pada tahap ini, tidak ada
penting dan menentukan dalam keseluruhan aktivitas yang masuk dalam tingkat risiko Low
manajemen risiko (Soputan et al. 2014). Risk (LR).
Berikut hasil dari perhitungan tingkat risiko
pada setiap aktivitas di area docking. Gambar 4 menunjukkan persentase
tingkat risiko pada tahapan pasca docking,
Gambar 2 menunjukkan persentase dari 26 sub aktivitas, 80,77% / 21 sub aktivitas
tingkat risiko pada tahapan persiapan yang masuk dalam tingkat risiko Moderate
docking, dari 36 sub aktivitas, 13,89% / 5 sub Risk (MR), 11,54% / 3 sub aktivitas masuk
aktivitas yang masuk dalam tingkat risiko Low dalam tingkat risiko High Risk (HR), 7,69% / 2
Risk (LR), 50% / 18 sub aktivitas masuk dalam sub aktivitas masuk dalam tingkat risiko
Moderate Risk (MR), 25% / 9 sub aktivitas Extreme Risk (ER), pada tahap ini, tidak ada
masuk dalam tingkat risiko High Risk (HR), aktivitas yang masuk dalam tingkat risiko Low
Risk (LR).
Extreme Low Risk
Risk (ER); (LR);
11.11%; 13.89%;
High Risk
(HR);
25.00%;
Moderate
Risk (MR);
50.00%;
Moderate
Risk (MR);
80.77%;
Gambar 4 Persentase tingkat risiko pasca docking
yang bisa diterima (Jaiswal et al. 2014). yang laik pakai dan sesuai dengan peruntukan
Diperlukannya penguatan terhadap persepsi penggunaan. Selain itu, PT Perikanan
risiko yang dirasakan oleh penyelam Indonesia perlu membuat prosedur untuk
tradisional sehingga mereka dapat mem- memastikan bahwa penggunaan APD telah
bangun efikasi diri terhadap perilaku sesuai dengan standar dan kebutuhan
keselamatan dan kesehatan menyelam serta keselamatan. Upaya peningkatan kesela-
dapat mengurangi angka kesakitan dan matan dan kesehatan kerja (K3) juga bisa
kematian akibat menyelam (Wabula et al. dilakukan dengan membuat buku saku yang
2019). berisi tentang bahaya yang terdapat di area
kerja dan upaya menjaga keselamatan diri
Berdasarkan hasil penelitian ini dapat
dari bahaya tersebut, serta memasang poster
diketahui bahwa kegiatan yang paling
dan rambu-rambu K3 di sekitar area kerja.
memerlukan perbaikan SOP adalah sub
Pelatihan berkala juga perlu dilakukan agar
aktivitas yang memiliki tingkat risiko Extreme
para pekerja berperilaku aman dan
Risk, yaitu membersihkan sampah yang ada
keterampilan kerja meningkat sehingga
di jalur slipway, menyelam ke dalam air,
produktivitas pekerja dan perusahaan
memberikan kode bahwa kapal sudah siap
meningkat. Sebagai tambahan, pekerja juga
untuk ditarik, mengoleskan oli pada tali
perlu dilibatkan dalam berbagai program K3
penarik, bergerak ke bagian bawah badan
dan menerapkan pendekatan Behavior Based
kapal, turun dari atas kapal, membersihkan
Safety. PT Perikanan Indonesia juga perlu
celah-celah lambung kapal, melakukan
menyediakan sarana dan prasarana yang baik
proses pakal, bergerak ke bagian atas badan
karena ketersediaan sarana dan prasarana
kapal, mendempul bagian atas badan kapal,
yang baik mendukung tindakan pekerja
bergerak ke bagian bawah badan kapal,
berperilaku selamat dalam bekerja (Suma’mur
mengoleskan oli pada tali penarik, dan
2009). Hal tersebut di atas sesuai dengan
memberikan kode bahwa balok sudah
penelitian Listianti et al. (2013) menyatakan
dilepaskan. Perbaikan yang butuhkan untuk
bahwa pengetahuan, sikap, tindakan, rekan
SOP yang sudah ada sebelumnya adalah
kerja, komunikasi dan pelatihan mempunyai
melengkapi persyaratan kompetensi pekerja
hubungan terhadap perilaku aman pekerja.
dan melengkapi aktivitas dengan peralatan