ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN

( ANDAL )
RENCANA PEMBANGUNAN DAN PENGOPERASIAN RUMAH
SAKIT UMUM DAERAH (RSUD) KELAS B PROVINSI
SULAWESI UTARA

Dosen Pengampu :
Widya Mulya, ST., M.Si

Disusun Oleh :
Dimas Joardi Hidayat (207052664)
Henrico Gabriel Samona Tamin (207052683)
Miqdad Taqi Yahya (207052665)
Satria Aqmal Zulfikar Firzatullah (207052702)
Sevia Kusumawardani (207052681)
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Menurut WHO (World Health Organization), rumah sakit adalah bagian integral dari
suatu organisasi sosial dan kesehatan dengan fungsi menyediakan pelayanan paripurna
(komprehensif), penyembuhan penyakit (kuratif) dan pencegahan penyakit (preventif)
kepada masyarakat. Rumah sakit juga merupakan pusat pelatihan bagi tenaga kesehatan dan
pusat penelitian medik. Rumah sakit memegang peranan penting yang ada di Indonesia,
maka dari itu rumah sakit harus memiliki sarana dan prasarana yang baik untuk masyarakat.
Salah satunya adalah Rumah Sakit Umum Daerah yang berperan penting dalam hal
kesehatan untuk masyarakat daerah.
Rumah Sakit sebagai salah satu fasilitas pelayanan kesehatan merupakan bagian dari
sumber daya kesehatan yang sangat diperlukan dalam mendukung upaya penyelenggaraan
kesehatan.
Pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit
menyatakan bahwa : “Rumah Sakit adalah institusi pelayanan kesehatan perorangan secara
paripurna yang menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, dan gawat darurat. Menurut
Pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 Tentang Tenaga Kesehata
menyatakan bahwa : “ Sarana kesehatan adalah tempat yang digunakan untuk
menyelenggarakan upaya kesehatan.”
Sedangkan Pasal 1 angka 1 Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor
1045 Tahun 2006 Tentang Pedoman Organisasi Rumah Sakit di Lingkungan Departemen
Kesehatan menyatakan bahwa rumah sakit adalah suatu fasilitas pelayanan kesehatan
perorangan yang menyediakan rawat inap dan rawat jalan yang memberikan pelayanan
kesehatan jangka pendek dan jangka panjang yang terdiri dari observasi, diagnostik,
terapeutik, dan rehabilitatif untuk orang-orang yang menderita sakit, cidera dan melahirkan.
Dalam Keputusan Menteri kesehatan RI No. 129 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan
Minimal Rumah Sakit disebutkan bahwa setiap rumah sakit wajib memiliki standar
 pelayanan minimal. Standar pelayanan minimal adalah ketentuan tentang jenis dan mutu
pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga
secara minimal. Selain itu juga merupakan spesifikasi teknis tentang tolak ukur pelayanan
minimum yang diberikan oleh Badan Layanan Umum. Standar Pelayanan minimal ini dapat
dijadikan acuan bagi pengelola rumah sakit dan unsur terkait dalam melaksanakan
perencanaan, pembiayaan dan pelaksanaan setiap jenis pelayanan.

Saat ini Kota Balikpapan memiliki beberapa rumah sakit swasta dan juga rumah sakit
daerah, salah satunya adalah Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Kanudjoso Djatiwibowo. Dari
pengertian diatas, rumah sakit melakukan beberapa jenis pelayanan diantaranya pelayanan
medik, pelayanan penunjang medik, pelayanan perawatan, pelayanan rehabilitasi,
pencegahan dan peningkatan kesehatan, sebagai tempat pendidikan dan atau pelatihan medik
dan para medik, sebagai tempat penelitian dan pengembangan ilmu dan teknologi bidang
kesehatan serta untuk menghindari risiko dan gangguan kesehatan sebagaimana yang
dimaksud, sehingga perlu adanya penyelenggaan kesehatan lingkungan rumah sakit sesuai
dengan persyaratan kesehatan.

1.2 Peraturan Perundang-undangan yang Berlaku yang Terkait Dengan

Rencana Pembangunan dan/atau Pengoperasian Pada Lingkungan
Penyusunan Studi Analisis Dampak Lingkungan (ANDAL) didasarkan pada perundangan
dan peraturan pemerintah yang berlaku, diantaranya adalah :

a. Undang-Undang

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;
2. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 Tentang Pembentukan Daerah Tingkat II
di Sulawesi;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit;
5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang;
6. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengendalian Sampah;
7. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja;
8. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 Tentang Jasa Kontruksi;
9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan;
10. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Otonomi Daerah;
 11. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 Tentang Perimbangan Keuangan Pusat
dan Daerah;
12. Undang-Undang No.8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen;
13. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan;
14. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Pemerintahan Daerah;
15. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2003 Tentang
Ketenagakerjaan;
16. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2019 Tentang Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan Pasal 160 (b) dan Pasal 160 Ayat 1;
17. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung;
18. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2014 Tentang Standarisasi dan Penilaian
Kesesuaian;
19. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012 Tentang Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum;
20. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi;
b. Peraturan Pemerintah

1. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Limbah
Bahan Berbahaya dan Beracun;
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia (PPRI) Nomor 41 Tahun 1999 tentang
Pengendalian Pencemaran Udara;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air
dan Pengendalian Pencemaran Air;
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin
Lingkungan Hidup;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999 Tentang Pengendalian dan
Pencemaran Udara;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 Tentang Kewenangan Pemerintah
Pusat dan Propinsi;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2011 Tentang Manajemen Dan Rekayasa,
Analisis Dampak, Serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2018 Tentang Sistem Standarisasi dan
Penilaian Kesesuaian Nasional;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2018 Tentang Badan Standarisasi Nasional;

c. Peraturan Daerah

1. Peraturan Daerah Kota Manado Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pelayanan Terpadu
Satu Pintu Kota Manado;
 2. Peraturan Daerah Kota Manado Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Manado Tahun 2014-2034;

d. Keputusan Menteri

1. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 08 Tahun 2013

Tentang Tata Laksana Penilaian dan Pemeriksaan Dokumen Lingkungan Hidup
Serta Penerbitan Izin Lingkungan;
2. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor
25 Tahun 2018 Tentang Pedoman Penetapan Jenis Rencana Usaha dan/atau
kegiatan yang wajib memiliki Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya
Pemantauan Lingkungan Hidup dan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan
dan Pemantauan Lingkungan Hidup;
3. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 56 Tahun 2014 Tentang
Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit;
4. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Persyaratan dan Tata Cara Lisensi Komisi Penilai Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup;
5. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 5 Tahun 2012 tentang Jenis
Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang Pembentukan
Produk Hukum Daerah;