KOPERASI IRIGASI
“Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan
Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian
Dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan Anggota”
2022
1
GABUNGAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR
= GP3A SEKAR TANI =
KECAMATAN BERINGIN KABUPATEN DELI SERDANG
Dengan Hormat,
Berdasarkan hasil musyawarah GP3A Sekar Tani Daerah Irigasi Ramunia Petak Tersier
B.RA.1, B.RA.2, B.RA.3, B.RA.4, B.RA.5, B.RA.6, B.RA.7, B.RA.8, B.RA.9 Desa Karang Anyar
Kecamatan Beingin pada hari rabu Tanggal 24 Agustus 2022 dengan hasil keputusan
merencanakan Pengembangan Usaha Ekonomi Produktif kegiatan “Pengembangan Koperasi
Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan Penyediaan Saprodi Dalam
Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai
Kebutuhan Anggota”. Dengan perkiraan biaya sebesar Rp. 547.294.000,- (Lima ratus empat
puluh tujuh juta dua ratus sembilan puluh empat ribu rupiah,-) dana tersebut diharapkan
berasal dari bantuan Direktorat Jenderal Bian Pembangunan Daerah Kementerian Dalam
Negeri. Sebagai pertimbangan kami lampirkan 1 (satu) bendel proposal permohonan bantuan
biaya untuk kegiatan tersebut.
Besar harapan kami semoga permohonan ini dapat dikabulkan, sebelum dan sesudahnya
kami ucapkan banyak terima kasih.
PROPOSAL
PENGEMBANGAN USAHA EKONOMI PRODUKTIF KOPERASI IRIGASI
Oleh:
RENCANA USAHA:
“Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan
Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian
Dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan Anggota”
Telah diverifikasi usulan/ rencana usaha kelompok tersebut melalui rapat anggota pada
tanggal ……. Yang dihadiri oleh Pengurus dan anggota
(…………………………….)
NIP……………………….
3
KATA PENGANTAR
Ungkapan puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT/ Tuhan Yang Maha Esa,
yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan
penyusunan proposal usaha ekonomi produktif yang bertemakan “Pengembangan Koperasi
Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan Penyediaan Saprodi Dalam
Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian dan Serta Mampu Mengakomodasi
Berbagai Kebutuhan Anggota” ini dengan baik.
Proposal Koperasi Irigasi Serba Usaha ini disusun atas dasar potensi yang dapat
dikembangkan guna menunjang pengembangan kelompok menuju kemandirian serta
peningkatan taraf hidup anggotanya.
Oleh karena itu kami berharap melalui proposal ini semua pihak dapat mendukung
dan memfasilitasi agar dapat dilaksanakan. Semoga segala niatan baik dapat terlaksana,
amien ya robbal alamin.
( DARWIN SIMBOLON )
4
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i
5
BAB I
PENDAHULUAN
Untuk mengatasi permasalahan tersebut , maka diperlukan sistim irigasi yang handal
melalui pelaksanaan Pengembangan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif (PPSIP) yang
dapat mendukung peningkatan produktivitas lahan dan produksi pertanian melalui
Pemberdayaan Perkumpulan Petani Pemakai air (P3A) atau Himpunan Petani sebagai
organisasi pengelola jaringan irigasi di tingkat desa.
Dalam pelaksanaanya Kelembagaan GP3A dalam hal ini memerlukan pendanaan dalam
dalam menjalankan roda organisasi maupun pelaksanaan operasi dan pemeliharaan.
Pendanaan tersebut saat ini didapat dari anggaran internal dan bantuan dari pemerintah
dari TP OP. Pendanaan tersebut dirasakan masih kurang, mengingat pendanaan yang
didapat tidak secara berkesinambungan (kontinyu) setiap waktu.
Dalam mengatasi hal tersebut maka perlu adanya sumber dana yang bersifat
berkesinambungan, sumber pendanaan tersebut didapat dari pengembangan usaha
ekonomi yang berbasis daerah irigasi tanpa mengurangi tugas dan fungsi GP3A sebagai
kelembagaan pengelola irigasi. Potensi usaha ekonomi produkstif tersebut yaitu
“Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan
dan Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian dan
Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan Anggota” yang saat ini belum
dimanfaatkan secara optimal.
Secara konseptual usaha ekonomi produktif ini memadukan antara tugas fungsi dan
peran kelompok dalam pengelolaan irigasi partisipatif dengan peningkatan kesejahteraan
anggota kelomponya. Guna menjamin keberlangsungan OP partisipatif sekaligus
pengamanan asset irigasi berbasis partisipatif.
I.2 Tujuan
Tujuan dari Usaha Ekonomi Produktif Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha
Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan Penyediaan Saprodi Dalam Rangka
6
Menghidupkan Aktivitas Perekonomian dan Serta Mampu Mengakomodasi
Berbagai Kebutuhan Anggota adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan peran pengurus dan anggota GP3A dalam pelaksanaan operasi dan
pemeliharaan partisipatif yang saat ini pendanaan sangat kecil dalam kegiatan
tersebut;
2. Menjamin keberlangsungan organisasi GP3A menuju tahap kemandirian kelompok;
3. Meningkatkan peran GP3A dalam pengamanan Aset Irigasi;
4. Menambah income pendapatan anggota GP3A melalui usaha ekonomi produktif yang
sekaligus meningkatan kesejahteraan masyarakat;
5. Meningkatkan pengetahuan dan wawasan dalam menjalin kemitraan dengan para
pihak yang berkepentingan dalam pengelolaan irigasi.
I.3 Sasaran
Sasaran jangka panjang dari pemberdayaan GP3A adalah mengembangkan GP3A
sebagai organisasi sosial menjadi organisasi sosial dan ekonomi melalui pemberdayaan
dibidang usaha ekonomi dapat mempunyai kemampuan ekonomi yang mandiri.
7
BAB II
GAMBARAN UMUM POTENSI PENGEMBANGAN USAHA
Daerah irigasi ramunia terletak / bersebelahan dengan sungai ular, daerah irigasi
ramunia memiliki bendung dengan 2 intake, yaitu satu untuk mengairi 3 (tiga)
Kelurahan/Desa di Kecamatan Beringin dengan luas areal ± 1.038 Ha dan 7 (tujuh)
Kelurahan/Desa di Kecamatan Pantai Labu dengan luas areal ± 1.627 Ha. Daerah irigasi
ramunia ini dibangun tahun 1965-1968 dan saat ini dalam kondisi baik.
Di daerah irigasi ramunia ini terdiri dari, saluran primer (300 m), saluran sekunder
(6.000 m), saluran pembuang (7.000 m), Saluran tersier (11.110 m), saluran kwarter
(6.065 m), box tersier (14 bh), box kwarter (10 bh), gorong-gorong (15 bh), bangunan
bagi sadap (3 bh), bangunan sadap (12 bh), jembatan (11 bh), syphon (1 bh), talang (1
bh) dengan sumber air dari bendung sei ular penghubung kiri Desa Pulo Tagor .
Sementara Lokasi GP3A Sekar Tani terletak di petak tersier B.RA.1, B.RA.2, B.RA.3,
B.RA.4, B.RA.5, B.RA.6, B.RA.7, B.RA.8, B.RA.9 yang terletak di saluran sekunder daerah
irigasi ramunnia yang berlokasi di Desa Karang Anyar Kecamatan Beringin Kabupaten
Deli Serdang.
Secara umum kondisi iklim pada daerah irigasi ramunia dibedakan atas dua musim,
yaitu musim hujan (MH) dan musim kemarau (MK). Awal dan berakhirnya dari musim
tersebut bervariasi dari tahun ke tahun.
Variasi ini merupakan salah satu batasan iklim untuk agrikultur pada areal proyek.
Musim hujan biasanya dimulai pada bulan Juli sampai dengan bulan Desember,
sedangkan musim kemarau dari bulan Januari sampai bulan Juni.
Curah hujan tahunan pada areal ini bervariasi dari 1.000 mm sampai 2.000 mm.
Curah hujan bulanan terendah rata-rata sebesar 25 mm/bulan pada waktu musim
kemarau. Puncak hujan bulanan terjadi pada bulan Mei sebesar 240 mm/bulan dan
menurun dari Juni ke September.
8
peningkatan devisa dan peningkatan kesejahteraan petani, sehingga pembangunan
pertanian dapat dikatakan sebagai motor penggerak dan penyangga perekonomian
nasional.
Sektor pertanian di daerah irigasi ramunia merupakan salah satu sektor penggerak
perekonomian, dimana sebagian besar masyarakatnya menjadikan kegiatan bertani
merupakan pekerjaan yang digeluti secara turun temurun sebagai sumber mata
pencarian utama mereka.
Dalam setiap musim tanam daerah irigasi ramunia selalu menarapkan Pengaturan
Pola Tanam dan Tata Tanam (P2T3) yaitu dengan MT-I Padi, MT-II Padi, dan MT-III
Palawija dengan indeks pertanaman telah mencapai 300. Dan untuk jenis komoditi
unggulan pertaniannya adalah : padi, kacang kedelai, dan kacang hijau, serta ada
beberapa jenis tanaman yang sampai sekarang masih sering dibudidayakan atau diminati
petani, yaitu; jagung, semangka, melon, dan cabai karena memiliki potensi pasar dan
harga yang cukup stabil sehingga cukup menguntungkan bagi masyarakat.
KEPENGURUSAN KELOMPOK
A. Ketua : DARWIN SIMBOLON
B. Sekretaris : SUDARMANTO, S.KOM
C. Bendahara : ZAINUDDIN NASRUDDIN YATIN
9
ANGGOTA GP3A SEKAR TANI
A. P3A Karang Tirta i. P3A Cendrawasih
B. P3A Beringin Tirta J. P3A Adil
C. P3A Lestari K. P3A Tunas Baru
D. P3A Nusantara L. P3A Ramunia Tirta
E. P3A Tani Jaya M. P3A Bersama
F. P3A Bahagia Tani N. P3A Melati
G. P3A Perk. Ramunia O. P3A Kuala Tirta
Untuk pengembangan usaha ekonomi produktif (UEP) dibentuk tim khusus yang akan
menangani UEP : Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam,
Persewaan Alsintan dan Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan
Aktivitas Perekonomian dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan
Anggota dengan susunan :
Ketua : Suprianto
Sekretaris : Zainuddin Nasruddin Yatin
Bendahara : Sudarmanto
10
Analisa SWOT adalah singkatan yang berasal dari empat elemen dalam metode
analisis ini, yakni Strength yang berarti kekuatan , Weakness yang berarti
kelemahan, Opportunities yang berarti kesempatan, dan Threats yang berarti
ancaman.
1. Strengh (kekuatan) : Kelembagaan GP3A dan legalitas yang telah lengkap,
memiliki SK pengurus, Akta Notaris dan AD/ART. Pengurus GP3A umumnya
telah terlatih dalm bidang koperasi irigasi serba usaha dan lahan untuk lokasi
usaha sudah tersedia di areal tersebut.
2. Weakness (kelemahan) : Cara pengembangan unit usaha masih tahap pemula
dan untuk permodalan masih membutuhkan modal usaha yang besar.
3. Opportunities (Kesempatan) : Unit usaha koperasi irigasi serba usaha ini sangat
dibutuhkan di tingkat lapang dalam aspek irigasi dan pertanian.
4. Threats (ancaman) : simpan pinjam yang tidak disipilin, biaya perbaikan atas
peralatan, serta menurunnya penghasilan penjualan produk menyebabkan
kerugian bagi pengurus yang mengelola UEP ini.
11
BAB III
RENCANA KEGIATAN dan KEBUTUHAN DANA
12
III.2 Kebutuhan Dana
Adapun alokasi dana yang kami butuhkan sebesar Rp 547.294.000 (Lima ratus empat
puluh tujuh juta dua ratus sembilan puluh empat ribu rupiah,-) dengan rincian dana
sebagai berikut.
III.3 Kemitraan
Untuk menjamin keberlangsungan program UEP ini, GP3A Sekar Tani akan
melakukan kemitraan dengan beberapa pihak yakni Bumdes Desa Karang Anyar,
Pemerintahan Kecamatan Beringin, Dinas Sumber Daya Air, Bina Marga, dan Bina
Konstruksi Kabupaten Deli Serdang, BAPPEDA Litbang Kabupaten Deli Serdang, Dinas
Pertanian Kabupaten Deli Serdang, Dinas Tanaman Pangan dan Holtikultura Provinsi
Sumatera Utara dan Balai Wilayah Sungai Sumatera II (BWSS-II).
13
BAB IV
PENUTUP
Demikianlah proposal ini kami buat, besar harapan kami agar proposal ini dapat berjalan
sesuai dengan maksud dan tujuannya. Atas perhatian dan partisipasinya kami ucapkan terimakasih
Ketua Sekretaris
14
LAMPIRAN
SURAT PERNYATAAN
LAPORAN PERTANGGUNG JAWABAN PENGGUNAAN DANA
BANTUAN PENGEMBANGAN USAHA EKONOMI PRODUKTIF
“Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan
Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian
Dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan Anggota”
Tahun 2022
Menyatakan bahwa paling lambat setelah 1 (satu) bulan setelah pencairan bantuan keuangan
Pengembangan Usaha Ekonomi Produktif dari Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah
Kementerian Dalam Negeri untuk kegiatan “Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha
Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan
Aktivitas Perekonomian dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan Anggota”
Tahun Anggaran 2022 sebesar Rp. 547.294.000 (Lima ratus empat puluh tujuh juta dua ratus
sembilan puluh empat ribu rupiah,-), kami sanggup menyampaikan laporan penggunaan dana
sesuai dengan Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang kami ajukan.
Demikian Surat Pernyataan ini dibuat tanpa ada unsur paksaan dari siapapun dan
penuh tanggung jawab, apabila saya melanggar dari surat pernyataan ini, saya siap menerima
sanksi sesuai aturan yang berlaku.
( DARWIN SIMBOLON )
16
GABUNGAN PERKUMPULAN PETANI PEMAKAI AIR
= GP3A SEKAR TANI =
KECAMATAN BERINGIN KABUPATEN DELI SERDANG
FAKTA INTEGRITAS
Kami yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa
dana batuan Pengembangan Usaha Ekonomi Produktif kegiatan “Pengembangan Koperasi
Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan Penyediaan Saprodi Dalam
Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai
Kebutuhan Anggota” benar-benar akan digunakan untuk kegiatan dimaksud.
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sesungguhnya untuk dapat dipergunakan
sebagaimana mestinya.
17
JADWAL KEGIATAN PENGEMBANGAN USAHA EKONOMI PRODUKTIF
“Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan
Dan Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian
Dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan Anggota”
Tahun 2022
N Agust Sept Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul
Kegiatan
o
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Identifi-kasi
1 potensi
UEP
Sosiali-sasi
2
UEP
Pembua-
tan
3
Proposal
UEP
Verifikasi
4 Proposal
UEP
Pencai-ran
5
Angga-ran
18
N Agust Sept Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul
Kegiatan
o
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
UEP
Pelaksa-
naan
6
Kegiatan
UEP
Penyampai
an Laporan
7 Penggu-
naan Dana
UEP
Aksepta-si
dan
8 memba-
ngun
kemitra-an
19
RENCANA ANGGARAN BIAYA
“Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan
Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian
Dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan Anggota”
20
DOKUMENTASI POTENSI
“Pengembangan Koperasi Irigasi Serba Usaha Simpan Pinjam, Persewaan Alsintan dan
Penyediaan Saprodi Dalam Rangka Menghidupkan Aktivitas Perekonomian
Dan Serta Mampu Mengakomodasi Berbagai Kebutuhan Anggota”
Lokasi Pengembangan
Koperasi Irigasi Serba
Usaha Simpan Pinjam,
Persewaan Alsintan dan
Penyediaan Saprodi
Tractor Roda 4
Rotary A360 36 HP
21
Hand Tractor
Quick M1000
Saprodi
Pupuk Pertanian
Saprodi
Obat-obatan Pertanian
22
FOTO COPY KTP PENGURUS
23
REKENING
24
AKTE NOTARIS GP3A SEKAR TANI
25
DAFTAR LAMPIRAN
26
SINGKATAN DAN ISTILAH
AIIB : Asian Infrastructure Investment Bank
AM : Aide Memoire
AMDAL : Analysis Mengenai Dampak Lingkungan (Environmental Impact
Assessment)
AWP : Annual Work Plan
AWPB : Annual Work Plan and Budget
BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPPEDALDA : Badan Penanggulangan dan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah
BAPPELUH : Badan Pelaksana Penyuluhan
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BBWS : Balai Besar Wilayah Sungai
BI : Bank Indonesia
Bina OP : Direktorat Bina Operasi dan Pemeliharaan (Directorate of Operation and
Maintenance)
BPPSDMP : Badan Penyuluhan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pertanian
BWS : Balai Wilayah Sungai
CPIU : Central Project Implementation Unit
CPMU : Central Project Management Unit
CSA : Climate-Smart Agriculture
DED : Detailed Design
Ditjen Bangda : Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Bangda
DI : Daerah Irigasi
Ditjen SDA : Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
DR : Daerah Rawa
DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (Budget Execution List)
DGWR : Directorate General of Water Resources
EA : Executing Agency
ESMF : Environmental and Social Management Framework
ETC : East Tarum Canal
FY : Fiscal Year
FS : Financial Statement
IBRD : International Bank for Reconstruction and Development
IC : Individual Consultant
ICB : International Competitive Bidding
IFR : Interim Financial Report
IME : Impact Monitoring and Evaluation
IMEU : Impact Monitoring and Evaluation Unit
IPP : Indigenous People Plan
IRWA : Direktorat Irigasi dan Rawa
ISA : Irrigation Service Agreements
JIS : Jatiluhur Irrigation Schemes
KOMIR : Komisi Irigasi
KPI : Key Performance Indicators
KPPN : Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
LARAP : Land Acquisition and Resettlement Action Plan
LCS : Least Cost Selection
LMS : Loan Management System
M&E : Monitoring and Evaluation
MoU : Memorandum of Understanding
MPWH : Ministry of Public Works and Housing
MTR : Mid Term Review
NCB : National Competitive Bidding
NOL : NNo Objection Letter
NPIU : National Project Implementation Unit
27
NSCWR : National Steering Committee on Water Resources
O&M : Operation and Maintenance
OWP : Overall Work Plan
PAD : Project Appraisal Document
PDO : Project Development Objective
PIP : Project Implementation Plan
PIU : Project Implementation Unit
PJT-I/II : Perum Jasa Tirta I/II
PKN : Pengelolaan Kas Negara (State Treasury Management of Ministry of
Finance)
PMC : Project Management Consultant
PMIS : Project Management Information System
PMU : Project Management Unit
POM : Project Operational Manual
PPSIP : Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
PSDA : Pengelolaan Sumber Daya Air
PSETK : Profil Sosial Ekonomi Teknik Kelembagaan
PUPR : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Ministry of Public Works and
Housing)
QBS : Quality Based Selection
QCBS : Quality and Cost Based Selection
RAM : Random Access Memory
RBO : River Basin Organization
RFM : Result Framework and Monitoring
RKA-K/L : Rencana Kerja dan Anggaran-Kementerian/Lembaga
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
SIMURP : Strategic Irrigation Modernization and Urgent Rehabilitation
Project : Project
SISDA : Sistim Informasi Sumber Daya Air
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SPM : Surat Perintah Membayar (Payment Order)
SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana (Disbursement Order)
SSPSDA : Direktorat Sistem dan Strategi Pengelolaan Sumber Daya Air
SSS : Single Source Selection
TA : Technical Assistant
TA PMC : Technical Assistant Project Management Consultant
TKPSDA : Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air
ToR : Terms of Reference
TPM : Tenaga Pendamping Masyarakat
UKL : Upaya Pengelolaan Lingkungan
UPL : Upaya Pemantauan Lingkungan
WB : The World Bank
WBCC : World Bank Client Connection
WUA : Water User Association
WUAF : Water User Association Federation
28
29