STUDI PERENCANAAN

SIMPUL TRANSPORTASI DI WILAYAH DIY

TAHUN 2021

DINAS PERHUBUNGAN
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Jl. Babarsari No.30, Janti, Caturtunggal, Kecamatan Depok, Sleman,
Daerah Istimewa Yogyakarta 55281
KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, sehingga laporan Studi
Perencanaan Simpul Transportasi di Wilayah DIY ini dapat disusun.

Laporan Akhir ini tersusun atas 5 (lima) bab, antara lain:

Bab 1. Pendahuluan

Bab 2. Pendekatan dan Metodologi

Bab 3. Data dan Analisis Awal

Bab 4. Hasil Analisis dan Penilaian

Bab 5. Kesimpulan

Kami mengucapkan terima kasih kepada Pemerintah Daerah Daerah

Istimewa Yogyakarta dalam hal ini Dinas Perhubungan DIY yang telah memberi
kepercayaan untuk melaksanakan pekerjaan ini.

Yogyakarta, Oktober 2021

Tim Penyusun

i
DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................................i

KATA PENGANTAR ...................................................................................................i

DAFTAR ISI ............................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ....................................................................................................... xi

BAB 1. PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .............................................................................................. 1

1.2. Maksud dan Tujuan ....................................................................................... 1

1.3. Landasan Hukum .......................................................................................... 1

1.4. Ruang Lingkup .............................................................................................. 2

BAB 2. PENDEKATAN DAN METODOLOGI .......................................................... 4

2.1. Kajian Regulasi Pemerintah Pusat ................................................................ 4

2.1.1. Undang Undang No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas Angkutan
Jalan ............................................................................................................... 4

2.1.2. Peraturan Pemerintah No. 79 Tahun 2013 tentang Jaringan Lalu

Lintas dan Angkutan Jalan................................................................................. 4

2.1.3. Peraturan Pemerintah No. 74 Tahun 2014 tentang Angkutan Jalan ....... 5

2.2. Kajian Regulasi dan Kebijakan Pemerintah Daerah DIY.............................. 14

2.2.1. Kebijakan Transportasi di DIY .............................................................. 14

2.2.2. Kebijakan Keistimewaan DIY ................................................................ 15

2.2.3. Peraturan Gubernur DIY No. 62 Tahun 2013 tentang Pelestarian

Cagar Budaya.................................................................................................. 19

2.3. Telaah Literatur ........................................................................................... 21

2.3.1. Pemodelan Transportasi....................................................................... 21

2.3.2. Permintaan Transportasi dan Guna Lahan ........................................... 32

ii
 2.3.3. Penentuan Titik Simpul Transportasi Jalan ........................................... 34

2.4. Metodologi................................................................................................... 37

2.4.1. Tahapan Pelaksanaan Studi ................................................................. 37

2.4.2. Tahapan Persiapan .............................................................................. 37

2.4.3. Tahapan Survei Recognition................................................................. 40

2.4.4. Tahapan Penyusunan Indikator ............................................................ 41

2.4.5. Tahapan Pengumpulan Data ................................................................ 41

2.4.6. Tahapan Analisis .................................................................................. 43

BAB 3. DATA DAN ANALISIS AWAL .................................................................... 55

3.1. Kondisi Wilayah Umum ............................................................................... 55

3.1.1. Administrasi .......................................................................................... 55

3.1.2. Geografis .............................................................................................. 57

3.2. Kependudukan ............................................................................................ 59

3.3. Jaringan Jalan ............................................................................................. 63

3.4. Kendaraan................................................................................................... 64

3.5. Ruas Jalan Provinsi ..................................................................................... 67

3.6. Simpul Transportasi Kondisi Eksisting ......................................................... 73

3.6.1. Terminal Penumpang ........................................................................... 73

3.6.2. Angkutan Penumpang Umum dalam Trayek .......................................106

3.6.3. Bandar Udara ......................................................................................112

3.6.4. Stasiun Kereta Api ...............................................................................120

3.6.5. Park and Ride ......................................................................................126

3.7. Rencana Tata Ruang .................................................................................136

3.7.1. RTRW Nasional ...................................................................................136

3.7.2. RTRW DIY...........................................................................................138

3.7.3. RTRW Kabupaten/Kota di DIY.............................................................138

3.7.4. Kawasan Perkotaan ............................................................................139

iii
 3.7.5. Kawasan Strategis...............................................................................140

3.7.6. Kawasan Rawan Bencana ...................................................................144

3.8. Kinerja Lalu Lintas ......................................................................................148

3.8.1. Analisis Ruas pada Koneksi Simpul Eksisting .....................................148

3.8.2. Proyeksi ..............................................................................................154

3.9. Analisis Kepariwisataan DIY .......................................................................155

3.9.1. Pergerakan Wisatawan di DIY .............................................................161

3.9.2. Kawasan Strategis Pengembangan Pariwisata (KSP) DIY ..................165

3.9.3. Analisis Aksesibilitas Kawasan Strategis Pengembangan Pariwisata

(KSP) DIY .......................................................................................................179

3.10. Aspek Sosial ........................................................................................179

3.10.1. Kondisi Sosial – Ekonomi di DIY ..........................................................179

3.10.2. Karateristik Penduduk..........................................................................181

3.10.3. Norma Kemasyarakatan ......................................................................181

3.10.4. Kegiatan Perekonomian ......................................................................182

3.10.5. Transportasi ........................................................................................183

3.11. Analisis Awal Rencana Titik Simpul .....................................................189

3.11.1. Analisis Titik Simpul Kondisi Eksisting .................................................189

3.11.2. Analisis Titik Simpul Rencana Berdasarkan RTRW .............................213

3.11.3. ‘Analisis Titik Simpul Rencana Berdasarkan Usulan ............................230

3.11.4. Analisis Titik Simpul Rencana Berdasarkan Hasil Analisis ...................237

3.11.5. Analisis Bangkitan dan Tarikan............................................................241

3.11.6. Analisis Pola Pergerakan .....................................................................247

3.11.7. Rencana Titik Simpul Berdasarkan Pola Perjalanan ............................252

3.11.8. Hasil Analisis Awal Rencana Titik Simpul ............................................265

3.12. Aspek Finansial ....................................................................................268

3.12.1. Perkiraan Pembiayaan Rencana Pengembangan Titik Simpul Baru ....269

iv
 3.12.2. Perkiraan Pendapatan Titik Simpul Baru .............................................271

3.12.3. Analisis Kelayakan Finansial ...............................................................273

BAB 4. HASIL ANALISIS DAN PENILAIAN..........................................................299

4.1. Teknis ........................................................................................................299

4.1.1. Luas Lahan..........................................................................................299

4.1.2. Rencana Pengembangan Lahan .........................................................300

4.1.3. Lokasi Terhadap Jalan ........................................................................302

4.1.4. Ketersediaan Lahan ............................................................................303

4.2. Tata Ruang ................................................................................................305

4.2.1. Kesesuaian dengan Pola Ruang .........................................................305

4.2.2. Kawasan Rawan Bencana Gempa ......................................................307

4.2.3. Kawasan Rawan Bencana Banjir .........................................................309

4.2.4. Kawasan Rawan Bencana Tsunami ....................................................310

4.2.5. Ketersediaan Sarpras Dasar (Saat Ini) ................................................311

4.3. Variabel Penilaian ......................................................................................312

4.4. Hasil Penilaian............................................................................................314

BAB 5. KESIMPULAN ..........................................................................................320

v
DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Hubungan Sistem Transportasi dan Guna Lahan .......................... 22

Gambar 2.2. Penyeimbangan Tata Guna Lahan dalam Transportasi................. 23

Gambar 2.3. Model Transportasi ....................................................................... 24

Gambar 2.4. Bangkitan Perjalanan .................................................................... 25

Gambar 2.5. Distribusi Perjalanan ..................................................................... 26

Gambar 2.6. Pemilihan Moda ............................................................................ 28

Gambar 2.7. Pembebanan Lalu Lintas............................................................... 28

Gambar 2.8. Diagram Alir Pelaksanaan Analisis Transportasi dan Lalu Lintas .. 46

Gambar 2.9. Tahapan Analisis Sosial ................................................................ 47

Gambar 2.10. Bagan Alir Tahapan Studi ........................................................... 54

Gambar 3.1. Peta Administrasi Daerah Istimewa Yogyakarta ............................ 55

Gambar 3.2. Peta Fisiografi Daerah Istimewa Yogyakarta ................................. 58

Gambar 3.3. Ketenagakerjaan di Daerah Istimewa Yogyakarta ......................... 62

Gambar 3.4. Struktur Sistem Jaringan Jalan...................................................... 64

Gambar 3.5. Jaringan Jalan Provinsi di Daerah Istimewa Yogyakarta ............... 71

Gambar 3.6. Layout Terminal Giwangan ........................................................... 75

Gambar 3.7. Peta Sebaran Trayek Angkutan Penumpang Terminal Giwangan . 78

Gambar 3.8. Gambar Terminal Dhaksinarga ..................................................... 80

Gambar 3.9. Layout Terminal Jombor................................................................ 84

Gambar 3.10. Gambar Terminal Wates ............................................................. 87

Gambar 3.11. Gambar Terminal Pakem ............................................................ 90

Gambar 3.12. Gambar Terminal Condong Catur ............................................... 91

Gambar 3.13. Gambar Terminal Prambanan ..................................................... 93

Gambar 3.14. Gambar Terminal Semin ............................................................. 95

Gambar 3.15. Gambar Terminal Palbapang ...................................................... 97

vi
Gambar 3.16. Gambar Terminal Parangtritis ..................................................... 99

Gambar 3.17. Gambar Terminal Brosot ........................................................... 100

Gambar 3.18. Gambar Terminal Jangkaran ..................................................... 101

Gambar 3.19. Gambar Terminal Sentolo ......................................................... 102

Gambar 3.20. Gambar Terminal Kenteng ........................................................ 104

Gambar 3.21. Gambar Terminal Jagalan ......................................................... 105

Gambar 3.22. Lintasan Trayek Antar Kota Antar Provinsi di DIY ..................... 107

Gambar 3.23. Jaringan Trayek dan Cakupan Wilayah Pelayanan AKDP di DIY
........................................................................................................................ 110

Gambar 3.24. Jaringan Trayek dan Wilayah Pelayanan Angkutan Perkotaan di

DIY .................................................................................................................. 111

Gambar 3.25. Titik-titik Park and Ride Eksisting dan Rencana ........................ 132

Gambar 3.26. Layout Parkir Mobil Park and Ride ............................................ 135

Gambar 3.27. Konsep Aliran Pergerakan Pengguna Park and Ride ................ 136

Gambar 3.28. Peta Sistem Perkotaan di Wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta

........................................................................................................................ 137

Gambar 3.29. Letak PKN, PKW, PKL .............................................................. 138

Gambar 3.30. Kawasan Strategis Sosial Budaya di Daerah Istimewa Yogyakarta

........................................................................................................................ 141

Gambar 3.31. Kawasan Strategis Ekonomi di Daerah Istimewa Yogyakarta.... 142

Gambar 3.32. Kawasan Strategis Lingkungan Hidup di Daerah Istimewa

Yogyakarta ...................................................................................................... 143

Gambar 3.33. Kawasan Rawan Bencana Gempa Bumi di Daerah Istimewa

Yogyakarta ...................................................................................................... 145

Gambar 3.34. Kawasan Rawan Bencana Banjir di Daerah Istimewa Yogyakarta

........................................................................................................................ 146

Gambar 3.35. Kawasan Rawan Bencana Tsunami di Daerah Istimewa

Yogyakarta ...................................................................................................... 148

Gambar 3.33. Posisi DIY dalam RIPPARNAS ................................................. 157

vii
Gambar 3.34. Jumlah Wisatawan di DIY berdasarkan Kabupaten/Kota Tahun
2019 ................................................................................................................ 163

Gambar 3.35. Grafik Perkembangan Wisatawan ke DIY Tahun 2015 – 2019 .. 164

Gambar 3.36. Kawasan Strategis Pariwisata (KSP) di DIY .............................. 170

Gambar 3.37. Sebaran Daya Tarik Wisata DIY dan Konektivitas ..................... 176

Gambar 3.38. Grafik Kunjungan Wisata di 12 KSP DIY Tahun 2019 ............... 178

Gambar 3.39. Peta Analisis Kunjungan Wisatawan pada 12 KSP DIY............. 179

Gambar 3.40. Peta Sebaran Simpul Transportasi di DIY Kondisi Eksisting...... 190

Gambar 3.41. Rasio Perbandingan Jumlah Terminal dengan Luas Wilayah DIY –
Singapura ........................................................................................................ 192

Gambar 3.42. Rasio Jumlah Terminal terhadap Luas Wilayah per

Kabupaten/Kota di DIY .................................................................................... 193

Gambar 3.43. Konektivitas Titik-titik Simpul di DIY .......................................... 194

Gambar 3.44. Rencana Titik-titik Simpul Terminal berdasarkan RTRW dan

Usulan Kabupaten/Kota ................................................................................... 214

Gambar 3.45. Gambar Rencana Titik Simpul Terminal Imogiri ........................ 215

Gambar 3.46. Lokasi Rencana Titik Simpul Terminal Imogiri ........................... 216

Gambar 3.47. Gambar Rencana Titik Simpul Terminal Pandansimo ............... 217

Gambar 3.48. Lokasi Rencana Titik Simpul Terminal Pandansimo .................. 217

Gambar 3.49. Gambar Rencana Titik Simpul Terminal Samas ........................ 219

Gambar 3.50. Lokasi Rencana Titik Simpul Terminal Samas .......................... 219

Gambar 3.51. Gambar Rencana Titik Simpul Kokap ........................................ 220

Gambar 3.52. Lokasi Rencana Titik Simpul Kokap .......................................... 220

Gambar 3.53. Gambar Rencana Titik Simpul Girimulyo ................................... 221

Gambar 3.54. Lokasi Rencana Titik Simpul Girimulyo ..................................... 222

Gambar 3.55. Gambar Rencana Titik Simpul Samigaluh ................................. 223

Gambar 3.56. Lokasi Rencana Titik Simpul Samigaluh.................................... 223

Gambar 3.57. Gambar Rencana Titik Simpul Lendah ...................................... 224

viii
Gambar 3.58. Lokasi Rencana Titik Simpul Lendah ........................................ 224

Gambar 3.59. Gambar Rencana Titik Simpul Rongkop ................................... 225

Gambar 3.60. Rencana Titik Simpul Rongkop ................................................. 225

Gambar 3.61. Gambar Rencana Titik Simpul Baron ........................................ 226

Gambar 3.62. Lokasi Rencana Titik Simpul Baron ........................................... 226

Gambar 3.63. Gambar Rencana Titik Simpul Minggir ...................................... 227

Gambar 3.64. Lokasi Rencana Titik Simpul Minggir......................................... 228

Gambar 3.65. Gambar Rencana Titik Simpul Godean ..................................... 229

Gambar 3.66. Lokasi Rencana Titik Simpul Godean........................................ 229

Gambar 3.67. Gambar Rencana Titik Simpul Tempel ...................................... 230

Gambar 3.68. Lokasi Rencana Titik Simpul Tempel ........................................ 230

Gambar 3.69. Gambar Rencana Titik Simpul Bedoyo ...................................... 232

Gambar 3.70. Lokasi Rencana Titik Simpul Bedoyo ........................................ 232

Gambar 3.71. Gambar Rencana Titik Simpul Krakal ........................................ 233

Gambar 3.72. Lokasi Rencana Titik Simpul Krakal .......................................... 233

Gambar 3.73. Gambar Rencana Titik Simpul Girisubo .................................... 234

Gambar 3.74. Lokasi Rencana Titik Simpul Girisubo ....................................... 234

Gambar 3.75. Gambar Rencana Titik Simpul Denggung ................................. 235

Gambar 3.76. Lokasi Rencana Titik Simpul Denggung .................................... 235

Gambar 3.77. Gambar Rencana Titik Simpul Breksi ........................................ 236

Gambar 3.78. Lokasi Rencana Titik Simpul Breksi .......................................... 237

Gambar 3.69. Gambar Rencana Titik Simpul Piyungan ................................... 238

Gambar 3.70. Lokasi Rencana Titik Simpul Piyungan ..................................... 239

Gambar 3.69. Gambar Rencana Titik Simpul Patuk......................................... 240

Gambar 3.70. Lokasi Rencana Titik Simpul Patuk ........................................... 240

Gambar 3.69. Gambar Rencana Titik Simpul Playen ....................................... 241

Gambar 3.70. Lokasi Rencana Titik Simpul Playen ......................................... 241

ix
Gambar 3.79. Grafik Angka Pertumbuhan di Daerah Istimewa Yogyakarta ..... 243

Gambar 3.80. Bangkitan dan Tarikan Perjalanan di Kabupaten Kulon Progo .. 245

Gambar 3.81. Bangkitan dan Tarikan Perjalanan di Kabupaten Bantul ............ 246

Gambar 3.82. Bangkitan dan Tarikan Perjalanan di Kabupaten Gunungkidul .. 246

Gambar 3.83. Bangkitan dan Tarikan Perjalanan di Kabupaten Sleman .......... 247

Gambar 3.84. Bangkitan dan Tarikan Perjalanan di Kota Yogyakarta .............. 247

Gambar 3.85. Desire Line Bangkitan dan Tarikan di Daerah Istimewa Yogyakarta
........................................................................................................................ 249

Gambar 3.86. Pola Pergerakan Antar Kota – Kabupaten di DIY ...................... 252

Gambar 3.87. Pola Pergerakan Antar Kecamatan ........................................... 253

Gambar 3.88. Sistem Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Sleman .......... 256

Gambar 3.89. Sistem Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Bantul ............ 260

Gambar 3.90. Sistem Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Kulon Progo ... 262

Gambar 3.91. Sistem Perkotaan dan Perdesaan di Kabupaten Gunungkidul .. 264

Gambar 3.92. Sistem Pusat Kegiatan per Kabupaten di Wilayah DIY .............. 265

Gambar 4.1. Grafik Skor Hasil Pembobotan Analisis Teknis dan Tata Ruang . 316

Gambar 4.2. Skor Total Hasil Analisis Teknis dan Finansial ............................ 318

x
DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Perbandingan Jenis Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor

Umum .................................................................................................................. 8

Tabel 2.2. Batas Efek Kapasitas ........................................................................ 30

Tabel 2. 3. Desain Analisis Pola Pergerakan Transportasi................................. 33

Tabel 3.1. Luas Wilayah Administratif Daerah Istimewa Yogyakarta .................. 56

Tabel 3.2. Jumlah Penduduk Daerah Istimewa Yogyakarta ............................... 60

Tabel 3.3. Jumlah Kendaraan Bermotor di Daerah Istimewa Yogyakarta .......... 65

Tabel 3.4. Angkutan Umum di Daerah Istimewa Yogyakarta ............................. 66

Tabel 3.5. Ruas Jalan Provinsi Berdasarkan Fungsi Jalan di Daerah Istimewa
Yogyakarta ........................................................................................................ 68

Tabel 3.6. Rekapitulasi Kondisi Jalan Provinsi di Daerah Istimewa Yogyakarta . 72

Tabel 3.7. Data Teknis Terminal Giwangan ....................................................... 75

Tabel 3.8. Layanan Angkutan Penumpang Terminal Giwangan......................... 76

Tabel 3.9. Data Teknis Terminal Dhaksinarga ................................................... 80

Tabel 3.10. Trayek Angkutan Pedesaan Terminal Dhaksinarga......................... 81

Tabel 3.11. Data Teknis Terminal Jombor ......................................................... 84

Tabel 3.12. Data Trayek Terminal Jombor ......................................................... 85

Tabel 3.13. Data Teknis Terminal Wates ........................................................... 88

Tabel 3.14. Data Trayek Terminal Wates ........................................................... 88

Tabel 3.15. Daftar Terminal Tipe C Daerah Istimewa Yogyakarta...................... 89

Tabel 3.16. Data Teknis Terminal Pakem .......................................................... 90

Tabel 3.17. Data Teknis Terminal Condong Catur ............................................. 91

Tabel 3.18. Data Trayek Trans Jogja Terminal Condong Catur ......................... 92

Tabel 3.19. Data Teknis Terminal Prambanan ................................................... 93

Tabel 3.20. Data Teknis Terminal Gamping ....................................................... 94

xi
Tabel 3.21. Data Teknis Terminal Semin ........................................................... 96

Tabel 3.22. Data Trayek Terminal Semin ........................................................... 96

Tabel 3.23. Data Teknis Terminal Palbapang .................................................... 98

Tabel 3.24. Data Teknis Terminal Parangtritis ................................................... 99

Tabel 3.25. Data Teknis Terminal Brosot ......................................................... 100

Tabel 3.26. Data Teknis Terminal Jangkaran................................................... 101

Tabel 3.27. Data Teknis Terminal Sentolo ....................................................... 103

Tabel 3.28. Data Teknis Terminal Kenteng ...................................................... 104

Tabel 3.29. Data Teknis Terminal Jagalan ....................................................... 105

Tabel 3.30. Trayek Antar Kota Dalam Provinsi di Daerah Istimewa Yogyakarta
........................................................................................................................ 108

Tabel 3.31. Daftar Maskapai Penerbangan Bandar Udara International Adisutjipto

........................................................................................................................ 112

Tabel 3.32. Daftar Maskapai Penerbangan Bandar Udara International

Yogyakarta ...................................................................................................... 113

Tabel 3.33. Rute Damri Bandara YIA ............................................................... 114

Tabel 3.34. Rute Satelqu Bandara YIA ............................................................ 114

Tabel 3.35. Rute Kereta Api Bandara YIA 1 (Yogyakarta-Wojo-Kebumen) ...... 115

Tabel 3.36. Rute Kereta Api Bandara YIA 2 (Kebumen-Wojo-Yogyakarta) ...... 115

Tabel 3.37. Rute Kereta Api Bandara YIA 3 (Yogyakarta-Wojo) ...................... 116

Tabel 3.38. Rute Kereta Api Bandara YIA 4 (Yogyakarta-Wojo) ...................... 117

Tabel 3.39. Rute Kereta Api Bandara YIA 5 (Wojo-Yogyakarta) ...................... 118

Tabel 3.40. Rute Kereta Api Bandara YIA 6 (Wojo-Yogyakarta) ...................... 119

Tabel 3.41. Rute Antar Moda Pendukung Trans Jogja Stasiun Yogyakarta ..... 122

Tabel 3.42. Rute Antar Moda Pendukung Trans Jogja Stasiun Lempuyangan. 124

Tabel 3.43. Jadwal Kereta Api Stasiun Maguwo .............................................. 125

Tabel 3.44. Rute Antar Moda Pendukung Trans Jogja Stasiun Maguwo .......... 125

xii
Tabel 3.45. Rencana Pengembangan Lokasi Park and Ride di Kawasan
Perkotaan Yogyakarta ..................................................................................... 130

Tabel 3.46. Kinerja Ruas Jalan di Kabupaten Bantul ....................................... 149

Tabel 3.47. Kinerja Ruas Jalan di Kabupaten Kulon Progo .............................. 150

Tabel 3.48. Kinerja Ruas Jalan di Kabupaten Gunungkidul ............................. 152

Tabel 3.49. Kinerja Ruas Jalan di Kabupaten Sleman ..................................... 153

Tabel 3.50. Jumlah dan Angka Pertumbuhan Kendaraan di Daerah Istimewa

Yogyakarta ...................................................................................................... 154

Tabel 3.51. Analisis Perwilayahan KSP menurut RIPPARDA dan RTRW DIY . 171

Tabel 3.52. Daya Tarik 12 Kawasan Strategis Pariwisata DIY ......................... 173

Tabel 3.53. Jumlah Kunjungan Wisatawan pada Daya Tarik Wisata KSP DIY
2019 ................................................................................................................ 177

Tabel 3.54. Simpul Terminal di DIY ................................................................. 189

Tabel 3.55. Analisis Rasio Simpul Terminal terhadap Kondisi Geografis DIY per
Wilayah Administrasi ....................................................................................... 191

Tabel 3.56. Konektivitas Titik-titik Simpul di DIY berdasarkan Buffering ........... 194

Tabel 3.57. Ringkasan Peraturan Menteri Perhubungan No 24 Tahun 2021 ... 199

Tabel 3.58. Rencana Titik Simpul Terminal berdasarkan RTRW Kabupaten ... 214

Tabel 3.59. Data Titik Simpul Terminal Imogiri ................................................. 216

Tabel 3.60. Data Titik Simpul Terminal Pandansimo ........................................ 217

Tabel 3.61. Data Titik Simpul Terminal Samas ................................................ 219

Tabel 3.62. Daftar Rencana Titik Simpul Usulan .............................................. 231

Tabel 3.63. Daftar Rencana Titik Simpul Hasil Analisis .................................... 237

Tabel 3.64. Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk di DIY .................................. 242

Tabel 3.65. Matriks Asal Tujuan Perjalanan di Daerah Istimewa Yogyakarta ... 244

Tabel 3.66. Jumlah Pergerakan Terbesar Berdasarkan Zona Kecamatan di

Wilayah Derah Istimewa Yogyakarta ............................................................... 250

Tabel 3.67. Hasil Analisis Awal Rencana Titik Simpul Eksisting....................... 266

xiii
Tabel 3.68. Hasil Analisis Awal Rencana Titik Simpul Berdasarkan RTRW ..... 267

Tabel 3.69. Hasil Analisis Awal Rencana Titik Simpul Berdasarkan Usulan ..... 267

Tabel 3.70. Rencana Besaran Investasi Konstruksi Titik Simpul Rencana

Berdasarkan RTRW ......................................................................................... 270

Tabel 3.71. Rencana Besaran Investasi Konstruksi Titik Simpul Rencana

Berdasarkan Usulan Kabupaten/Kota .............................................................. 270

Tabel 3.72. Rencana Besaran Investasi Konstruksi Titik Simpul Rencana

Berdasarkan Usulan ........................................................................................ 271

Tabel 3.73. Estimasi Biaya Sewa Ruang Usaha per m2 per Bulan berdasarkan
Klaster dan Blok .............................................................................................. 272

Tabel 3.74. Estimasi Biaya Sewa Space Iklan/Reklame per m2 per Bulan
berdasarkan Klaster dan Jenis serta Ruang Iklan ............................................ 272

Tabel 3.75. Perhitungan Biaya ......................................................................... 274

Tabel 3.76. Perhitungan Pendapatan dari Sewa Ruang Usaha ....................... 275

Tabel 3.77. Perhitungan Pendapatan dari Sewa Ruang Iklan/Reklame ........... 275

Tabel 3.78. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Imogiri................................... 278

Tabel 3.79. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Pandansimo.......................... 279

Tabel 3.80. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Samas .................................. 280

Tabel 3.81. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Kokap ................................... 281

Tabel 3.82. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Girimulyo .............................. 282

Tabel 3.83. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Samigaluh ............................ 283

Tabel 3.84. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Lendah ................................. 284

Tabel 3.85. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Rongkop ............................... 285

Tabel 3.86.Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Baron ..................................... 286

Tabel 3.87. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Minggir.................................. 287

Tabel 3.88. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Godean................................. 288

Tabel 3.89. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Tempel ................................. 289

Tabel 3.90. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Bedoyo ................................. 290

xiv
Tabel 3.91. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Krakal ................................... 291

Tabel 3.92. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Girisubo ................................ 292

Tabel 3.93. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Denggung/SCH .................... 293

Tabel 3.94. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Breksi ................................... 294

Tabel 3.95. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Piyungan .............................. 295

Tabel 3.96. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Patuk .................................... 296

Tabel 3.97. Analisis NPV, BCR dan IRR Simpul Playen .................................. 297

Tabel 4.1. Rencana Titik Simpul Berdasarkan Luas Lahan .............................. 299

Tabel 4.2. Rencana Titik Simpul Berdasarkan Rencana Pengembangan Lahan

........................................................................................................................ 301

Tabel 4.3. Rencana Titik Simpul Berdasarkan Lokasi Terhadap Jalan............. 302

Tabel 4.4. Rencana Titik Simpul Berdasarkan Ketersediaan Lahan ................. 304

Tabel 4.5. Kesuaian Rencana Lokasi Titik Simpul dengan Pola Ruang ........... 305

Tabel 4. 6. Rencana Titik Simpul Berdasarkan Tingkat Kerawanan Gempa Bumi

........................................................................................................................ 308

Tabel 4.7. Rencana Titik Simpul Berdasarkan Tingkat Kerawanan Banjir ........ 309

Tabel 4.8. Rencana Titik Simpul Berdasarkan Tingkat Kerawanan Tsunami ... 310

Tabel 4.9. Tabel Rencana Titik Simpul Berdasarkan Ketersediaan Sarpras Dasar
........................................................................................................................ 311

Tabel 4.10. Variabel Penilaian ......................................................................... 313

Tabel 4.11. Nilai Indikator ................................................................................ 313

Tabel 4.12. Hasil Penilaian .............................................................................. 315

Tabel 4.13. Skor Gabungan Hasil Analisis Teknis dan Finansial...................... 317

Tabel 5.1. Pentahapan Pembangunan/Pengembangan Titik Simpul di DIY ..... 322

xv
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Berdasarkan UU Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan,
serta Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 tentang Angkutan Jalan,
simpul merupakan tempat yang diperuntukkan bagi pergantian antarmoda dan
intermoda yang berupa terminal, stasiun kereta api, pelabuhan laut, pelabuhan
sungai dan danau, dan/atau bandar udara. Dalam batang tubuh PP 74/2014
khususnya untuk angkutan jalan yang menjadi tanggung jawab Pemerintah
Daerah Provinsi, disebutkan pula bahwa keberadaan simpul transportasi dapat
mengakomodasi wilayah strategis atau wilayah lainnya yang memiliki potensi
bangkitan dan tarikan perjalanan angkutan antarkota antarprovinsi.

Hal ini memberikan implikasi bahwa diperlukan kajian yang komprehensif

mengenai simpul-simpul transportasi di seluruh wilayah DIY yang dapat
mengakomodasi pola perjalanan masyarakat dari titik asal ke titik tujuan dan
sebaliknya, yang selama ini terkendala oleh proses pergantian moda angkutan
yang hanya berada pada simpul bandara, terminal, atau stasiun (dan halte pada
angkutan perkotaan), yang terkadang berada jauh dari titik-titik bangkitan atau
tarikan perjalanan.

1.2. Maksud dan Tujuan

Maksud dari pekerjaan ini adalah melakukan studi atau kajian atau perencanaan
terhadap simpul-simpul transportasi di wilayah DIY, baik simpul transportasi yang
telah ada (eksisting) maupun potensi titik-titik simpul yang dapat dikembangkan
berdasarkan pada pola pergerakan transportasi di wilayah DIY. Kegiatan ini
bertujuan untuk mendukung kelancaran ketugasan dinas yang bertanggung
jawab terhadap penyelenggaran seluruh angkutan umum di DIY.

1.3. Landasan Hukum

Landasan hukum yang digunakan sebagai acuan dan pedoman dalam studi ini
adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang RI Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan

Angkutan Jalan.
2. Undang-Undang RI Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan.
3. Undang-Undang RI Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja.

1
 4. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan
Gedung Gedung.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan.
6. Peraturan Pemerintah RI Nomor 32 Tahun 2011 tentang Manajemen dan
Rekayasa, Analisis Dampak, serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas.
7. Peraturan Pemerintah RI Nomor 55 Tahun 2012 tentang Kendaraan.
8. Peraturan Pemerintah RI Nomor 79 Tahun 2013 tentang Jaringan Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan.
9. Peraturan Pemerintah RI Nomor 74 Tahun 2014 tentang Angkutan Jalan.
10. Keputusan Menteri Perhubungan RI Nomor KM 65 Tahun 1993 tentang
Fasilitas Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
11. Keputusan Menteri Perhubungan RI Nomor KM 66 Tahun 1993 tentang
Fasilitas Parkir untuk Umum.
12. Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomor PM 132 Tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Terminal Penumpang Angkutan Jalan.
13. Peraturan Menteri Perhubungan No PM 52 Tahun 2019 tentang
Pelayanan Angkutan Penumpang UmumPada Kawasan Strategis
Nasional.

1.4. Ruang Lingkup

Ruang lingkup kegiatan studi ini secara hierarkis meliputi tahapan sebagai
berikut:

1. Mengumpulkan, mengkompilasi, dan menganalisis data-data sekunder

yang berkaitan dengan titik-titik simpul di DIY.
2. Melakukan survei data primer yang meliputi sedikitnya:
a. Survei titik-titik simpul transportasi eksisting (terminal, bandara,
stasiun, dll).
b. Survei titik-titik potensi simpul transportasi (park and ride, transfer
point, centre point, destinasi wisata dll).
c. Survei potensi penumpang.
d. Survei sosial.
e. Survei kawasan wisata yang berkaitan dengan titik-titik simpul
transportasi.

2
3. Melakukan analisis terhadap data primer dan sekunder yang meliputi
sedikitnya:
a. Analisis bangkitan dan tarikan kondisi eksisting dan kondisi do
something.
b. Analisis titik-titik potensi simpul transportasi.
c. Analisis demand–supply angkutan umum.
d. Analisis pergerakan angkutan umum.
e. Analisis lalu lintas.
f. Analisis tata ruang.
g. Analisis sosial.
h. Analisis ekonomi.
i. Analisis wisata
4. Memberikan rekomendasi terhadap seluruh titik-titik simpul transportasi,
yang dituangkan dalam bentuk draft peraturan Gubernur tentang
penetapan simpul transportasi di wilayah DIY.

3
 UNTUK MENDAPATKAN
DOKUMEN LENGKAP
SILAHKAN DATANG LANGSUNG
KE DINAS PERHUBUNGAN
DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA