BAB III

ANALISIS KEBIJAKAN

A. Penyakit Menular
1. Upaya Pencegahan Penyakit Menular
Upaya pencegahan Pencegahan penyakit menular bertujuan untuk mencegah
atau menghalangi terjadinya dan perkembangan suatu penyakit sebelum terjadi
atau mengalami tingkat keparahan. Ada tiga tahapan pencegahan penyakit
menular sesuai dengan konsep pencegahan dalam ilmu kesehatan masyarakat
yaitu:
a. Pencegahan primer
Pencegahan primer atau pencegatan tingkat pertama merupakan upaya
untuk mencegah sebelum penyakit menular terjadi. Ada tiga aspek utama
upaya pencegahan meliputi upaya promosi kesehatan, pendidikan
kesehatan dan perlindungan kesehatan. Upaya pencegahan primer
sejatinya perlu di fokuskan pada pengendalian faktor perilaku atau
mengubah faktor perilaku individu/masyarakat dan melakukan
pengendalian lingkungan. Berbagai upaya dapat dilakukan seperti
melakukan perubahan gaya hidup; pemenuhan gizi seimbang; perilaku
hidup bersih dan sehat (PHBS)); pengendalian sumber infeksi/agen/
patogen seperti sanitasi lingkungan (mengelola sampah dan limbah baik
organik maupun non organik, penyediaan air bersih); dan imunisasi.
b. Pencegahan Sekunder
Pencegahan sekunder atau pencegahan tingkat kedua adalah segala
upaya yang dilakukan pada saat sakit untuk dapat menghentikan atau
memperlambat perkembangan suatu penyakit menular. Upaya
pencegahan yaitu untuk menemukan status patogenik, diagnosis dini
serta pengobatan yang cepat dan tepat. Salah satu bentuk upaya
pencegahan sekunder adalah program skrining penyakit menular.
Program ini sangat baik dilaksanakan pada acara-acara kesehatan, acara
teprogram seperti pada kegiatan puskesmas keliling, atau program
khusus disebuah institusi pemerintah maupun swasta yang tujuannya
untuk deteksi dini, perujukan dan pengobatan secara cepat dan tepat
 untuk menyembuhkann ataupun menghentikan perkembangan suatu
penyakit sedini mungkin.
c. Pencegahan tersier
Pencegahan tersier atau pencegahan tingkat ketiga merupakan upaya
yang dilakukan untuk mencegah terjadinya kecatatan atau kematian serta
mencegah terulannya kembali penyakit menular. Pencegahan tersier juga
meliputi pembatasan pada segala ketidakmampuan dengan menyediakan
upaya rehabilitatif dari munculnya efek dari suatu penyakit, baik berupa
cedera maupun munculnya ketidakmampuan dan menimbulkan
kerusakan baik kecatatan fisik, psikis maupun sosial akibat penyakit
menular.Upaya rehabilitatif merupakan upaya yang dilakukan untuk
memulihkan seseorang dari sakit sehingga menjadi manusia yang lebih
produktif , berdaya guna dan memberikan kualitas hidup yang lebih baik
sesuai dengan tingkatan penyakit dan ketidakmampuan/ kecatatannya.
2. Upaya Penanggulangan Penyakit Menular
Upaya penanggulangan penyakit menular dilakukan untuk menekan
seminimal mungkin kejadian penyakit menular dalam masyarakat sehingga tidak
menimbulkan gangguan kesehatan yang lebih besar dan menimbulkan terjadinya
wabah penyakit menular.
Upaya penanggulangan penyakit menular dapa meluputi upaya dibawah ini:
a. Penanggulangan langsung pada sumber penularan
Sumber penularan (reservoir) merupakan faktor yang utama dalam
rantai penulatan penyakit menular. Contoh Sumber penularan bisa
terdapat pada binatang yang terinfeksi penyakit, sehingga upaya untuk
mengatasi penularan adalah dengan memusnahkan binatang yang
terinfeksi serta melindungi binatang lainnya dari penyakit tersebut
(imunisasi dan pemeriksaan berkala). Selain itu sumber penularan yang
lain adalah dari manusia, sehingga upaya yang dapat dilakukan adalah
dengan isolasi dan karantina serta menjalani pengobatan.
b. Penanggulangan ditujukan pada cara penularan
Salah satu penularan penyakit menular dapat terjadi dengan cara
ditularkan melalui udara. Upaya yang bisa dilakukan adalah desinfeksi
udara dengan bahan kimia atau dengan sinar ultra violet serta
perbaikan sistem ventilasi serta aliran udara dalam ruangan.
 c. Penanggulangan ditujukan pada penjamu yang potensial Salah satu
faktor yang dapat mempengaruhi terjadinya penyakit menular ada
penjamu potensial adalah tingkat kekebalan (imunitas) serta tingkat
kerentanan/kepekaan yang pengaruhi oleh status gizi, keadaan umum
serta faktor genetika. Salah atu upaya untuk menangani hal tersbut
adalah perbaikan status gizi, dan peningkatan kekebalan aktif pada
penjamu dengan pemberian vaksinasi.
B. Penyakit Tidak Menular
1. Upaya Pencegahan Dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular
Secara Umum upaya pencegahan penyakit tidak menular dapat dilakukan
dengan menerapkan pola hidup sehat dan menghindari faktor risiko penyebab
penyakit tidak menular seperti tidak merokok, rajin konsumsi sayur dan buah,
membatasi konsumsi garam, gula, lemak secara berlebihan, rutin melakukan
aktifitas fisik, tidak mengonsumsi alkohol dan narkoba, tidak merokok,
mengelolaatau mengendalikan stress, serta menjaga lingkungan tetap sehat.
Berbagai upaya yang telah dilakukan oleh pemerintah dalam mencegah dan
mengendalikan tingginya angka kejadian penyakit tidak menular di Indonesia
melalui Direktorat Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular
Kemenkes RI (2019), diataranya yaitu upaya promotif, preventif, kuratif,
rehabilitatif dan paliatif secara komprehensif seperti dibawah ini:
a. Menyebarluaskan secara masif sosialisasi pencegahan dan pengendalian
faktor risiko PTM kepada seluruh masyarakat.
b. Meningkatkan kemandirian masyarakat melalui penerapan budaya perilaku
CERDIK (Cek kondisi kesehatan secara berkala, Enyahkan asap rokok,
Rajin aktifitas fisik, Diet sehat dengan kalori seimbang, Istirahat yang
cukup dan Kendalikan stress)
c. Melakukan deteksi dini dan tindak lanjut dini faktor risiko PTM baik di
Posbindu maupun di fasilitas pelayanan kesehatan.
d. Melakukan penguatan tata laksana kasus sesuai standar.
e. Meningkatkan program peningkatan kualitas hidup (perawatan paliatif)
sesuai ketentuan
2. Kebijakan Dan Strategi Pencegahan Dan Pengendalian Penyakit Tidak
Menular
a. Kebijakan
 1) Meningkatkan advokasi keijakan yang berpihak terhadap program
kesehatan dan sosialisasi P2PTM.
2) Melaksanakan upaya promotif, preventif, kuratif, rehabilitatif dan paliatif
secara komprehensif.
3) Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia.
4) Mengembangkan dan memperkuat sistem surveilans.
5) Penguatan jejaring dan kemitraan melalui pemberdayaan masyarakat.
b. Strategi
1) Meningkatkan advokasi kebijakan yang berpihak terhadap program
kesehatan dan sosialisasi P2PTM.
a) Mendorong penguatan komitmen dari pengambil kebijakan untuk
mendukung program P2PTM terutama dalam alokasi sumber daya
daerah.
b) Memberikan informasi dan pemahaman potensial produktifitas serta
potensial ekonomi yang hilang akibat P2PTM kepada para pengambil
kebijakan lintas sektor.
c) Menumbuhkan kesadaran bahwa masalah kesehatan adalah tanggung
jawab bersama.
d) Mendorong advokasi lintas sektor untuk mewujdukan pembangunan
berwawasan kesehatan (Health in All Policy = HiAP).
2) Melaksanakan upaya promotif, preventif, kuratif, rehabilitatif dan paliatif
secara komprehensif.
a) Menyebarluaskan secara masif sosialisasi pencegahan dan
pengendalian faktor risiko PTM kepada seluruh masyarakat.
b) Meningkatkan kemandirian masyarakat melalui penerapan budaya
perilaku CERDIK.
c) Melakukan deteksi dini dan tindak lanjut dini faktor risiko PTM baik
di Posbindu maupun di fasilitas pelayanan kesehatan.
d) Melakukan penguatan tata laksana kasus sesuai standar.
e) Meningkatkan program peningkatan kualitas hidup (perawatan
paliatif) sesuai ketentuan.
3) Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia
 a) Meningkatkan kapasitas SDM sesuai jenjang fasilitas pelayanan
kesehatan dan kompetensi didukung dengan penganggaran pusat
maupun secara mandiri oleh daerah.
b) Mendorong ketersediaan SDM secara kualitas maupun kuantitas.
c) Mendorong pemanfaatan SDM yang ada di masyarakat baik dilingkup
awam, akademisi, pegawai pemerintah dan swasta maupun organisasi
profesi.
4) Mengembangkan dan memperkuat sistem surveilans
a) Melakukan pencatatan dan pelaporan sesuai ketentuan.
b) Mengoptimalkan dan mengintegrasikan sistem informasi yang
dibangun oleh pusat maupun yang diupayakan oleh daerah.
c) Melakukan evaluasi dan menindaklanjuti hasil pendataan secara
berkala dan dijadikan bahan pengambilan keputusan secara
berjenjang untuk perbaikan program.
d) Mendorong dilakukannya penelitian PTM yang diperlukan.
5) Penguatan jejaring dan kemitraan melalui pemberdayaan masyarakat
a) Melibatkan peran serta tokoh masyarakat dan kelompok potensial
lainnya.
b) Mengintegrasikan kegiatan program dalam pelaksanaan hari-hari
besar yang diwilayah masing-masing untuk meningkatkan kepedulian
masyarakat terhadap P2PTM terutama pencegahan terhadap faktor
resiko (mis. melakukan deteksi dini faktor resiko massal pada hari-
hari besar).
c) Berkoordinasi dengan lintas program terkait untuk memastikan
ketersediaan sarana prasarana, obat dan SDM, penerapan mutu
pelayanan meliputi akreditasi dan tatalaksan kasus sesuai standar.
d) Berkoordinasi dan menguatkan kemitraan dengan pihak swasta
lainnya.