VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.1. Visi
Sistem perencanaan pembangunan nasional menjadi suatu sistem
perencanaan yang sistematis menggambarkan pola hubungan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, sebagaimana tertuang dalam
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional. Kebijakan pembangunan nasional menjadi acuan
bagi daerah dalam penyusunan kebijakan pembangunan daerah,
sehingga tercipta sinergitas pembangunan nasional. Disamping itu,
konsistensi antar kebijakan (dokumen) perencanaan menjadi suatu hal
yang penting dalam rangka mewujudkan tujuan pembangunan.
Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Barat Nomor 5 Tahun 2010
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Sulawesi Barat Tahun 2005-2025, telah ditetapkan bahwa pada periode
RPJMD III (2015-2020) pencapaian kesejahteraan ekonomi, kemajuan
daerah serta keunggulan dan kemartabatan manusia dan masyarakat
Sulawesi Barat semakin dimantapkan melalui respons yang lebih kreatif
oleh Pemerintah Sulawesi Barat dengan menggunakan pondasi dan
percepatan pembangunan yang telah dicapai pada dua periode RPJMD
sebelumnya, hal tersebut perlu ditanggapi sebagai akibat dari perubahan
lingkungan strategis yang semakin dinamis.
Periodisasi pelaksanaan pemilihan kepala daerah yang tidak sinergi
dengan periode RPJPD Provinsi Sulawesi Barat menyebabkan hasil
pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur periode 2017-2022 berada pada
dua periode RPJMD yakni periode III dan IV, yang mana pada periode
RPJMD IV (2020-2025) kesejahteraan masyarakat, kemajuan daerah dan
keunggulan serta kemartabatan manusia Sulawesi Barat semakin
dimatangkan dengan berlandaskan pada pencapaian RPJMD sebelumnya.
Perumusan perencanaan pembangunan daerah tentunya tidak
terlepas dari keterkaitan antar dokumen perencanaan, baik pada
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah itu sendiri agar dapat

PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022 323

 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

berjalan secara efektif dan efisien untuk mencapai target dan sasaran
pembangunan daerah, sebagaimana dapat dilihat pada tabel 5.1. berikut
ini.

Tabel 5.1.
Keterkaitan Visi Pembangunan Antar Dokumen Perencanaan
RPJMD SULBAR RPJMN RPJMN
2017–2022 2015–2019 2020–2024
Indonesia
Terwujudnya Indonesia
Berpenghasilan
Yang Berdaulat, Mandiri
Sulawesi Barat Menengah - Tinggi
dan Berkepribadian
Maju dan Malqbi yang Sejahtera, Adil,
Berlandaskan Gotong
dan
Royong
Berkesinambungan
Keywords :
Keywords : 1. Berpenghasilan
Keywords :
1. Berdaulat menengah - Tinggi
1. Maju
2. Mandiri 2. Sejahtera
2. Malaqbi
3. Berkepribadian 3. Adil
4. Berkesinambungan
Sumber : Bappeda Provinsi Sulawesi Barat

Dengan memperhatikan keterkaitan visi pembangunan tersebut

diatas, serta mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan,
tantangan dan peluang, dan isu-isu strategis yang terjadi di Sulawesi
Barat maka ditetapkan Visi RPJMD Provinsi Sulawesi Barat Tahun 2017-
2022 yaitu :

“ Sulawesi Barat Maju dan Malaqbi “

Makna yang terkandung dalam visi tersebut dijabarkan Sebagai

berikut :
Sulawesi Barat Maju : Komitmen untuk menjadikan Provinsi Sulawesi
Barat yang sejajar dengan provinsi lainnya yang didukung oleh
konektivitas wilayah dan daya saing yang tinggi serta berorientasi pada
lingkungan.

Sulawesi Barat Malaqbi : Komitmen untuk mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang baik berlandaskan kearifan lokal dengan dukungan

PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022 324

 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

masyarakat yang berpengetahuan, berketerampilan, berbudaya dan

religius.
Rumusan visi tersebut menjadi tujuan akhir dari pelaksanaan
periode RPJMD Tahun 2017-2022 nantinya, yang dilaksanakan melalui
serangkaian tahapan dan rumusan kebijakan berupa Misi, Tujuan,
Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan sampai kepada Program dan Kegiatan.

5.2. Misi
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia
Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian,
dan Evaluasi Pebangunan Daerah Tata Cara Evaluasi Rancangan
Peraturan Daerah tentang RPJPD dan RPJMD, serta Tata Cara Perubahan
RPJPD, RPJMD dan RKPD, dijelaskan bahwa misi merupakan rumusan
umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk
mewujudkan visi.
Sesuai dengan hasil evaluasi terhadap pencapaian target RPJMD
tahun lalu yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya, kendala dan
permasalahan yang dihadapi menjadi isu-isu strategis pembangunan
untuk masuk dalam agenda pembangunan pada periode RPJMD 2017-
2022. Hal tersebut juga didukung oleh pedoman arah pembangunan
daerah periode RPJMD III (2015-2020) sebagaimana tertuang dalam
RPJPD Provinsi Sulawesi Barat Tahun 2005-2025, yang menekankan
pada pemantapan pencapaian kesejahteraan ekonomi, kemajuan daerah
serta keunggulan dan kemartabatan manusia dan masyarakat Sulawesi
Barat.
Dalam rangka pencapaian visi pembangunan daerah Tahun 2017-
2022 yang telah ditetapkan dengan memperhatikan kondisi dan
permasalahan yang ada, tantangan kedepan, serta memperhitungkan
peluang yang dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima) misi pembangunan
sebagai berikut :

PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022 325

 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

• Misi Pertama : Membangun Sumber Daya Manusia

Berkualitas, Berkepribadian dan Berbudaya

• Misi Kedua : Mewujudkan Pemerintahan yang Bersih,

Modern, dan Terpercaya

• Misi Ketiga Membangun dan Menguatkan Konektivitas

Antar Wilayah Berbasis Unggulan Strategis

• Misi Keempat : Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang

Inovatif dan Berdaya Saing Tinggi

• Misi Kelima : Mendorong Pengarusutamaan Lingkungan

Hidup untuk Pembangunan Berkelanjutan

Untuk lebih jelasnya makna dari masing-masing misi, dapat dilihat

pada tabel 5.2. berikut ini.

Tabel 5.2.
Penjelasan Misi Pembangunan Daerah 2017-2022
NO POKOK VISI MISI PENJELASAN MISI

• Sumber Daya Manusia adalah

kemampuan terpadu dari daya
pikir dan daya fisik yang dimiliki
individu. Pelaku dan sifatnya
dilakukan oleh keturunan dan
lingkungannya, sedangkan prestasi
Membangun kerjanya dimotivasi oleh keinginan
Sumber daya untuk memenuhi kepuasannya.
Manusia • Alam dan lingkungan yang
1. Malaqbiq
Berkualitas, terkelolah dengan baik dan
Berkepribadian dan profesional untuk kesejahteraan
Berbudaya. rakyat
• Dalam hubungan dunia luar dan
provinsi lainnya dalam jejaringnya
kuat dan dihormati sehingga
dipercaya dengan tujuan untuk
membangun Sulawesi Barat yang
lebih maju.

PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022 326

 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

NO POKOK VISI MISI PENJELASAN MISI

• Kondisi pemerintahan dimana para
pelaku yang terlibat di dalamnya
menjaga diri dari perbuatan KKN
(Korupsi, Kolusi dan Nepotisme).
Perekonomian Sulawesi Barat yang
semakin maju dan berdaya saing,
bersinergi antar skala usaha,
berbasis ekonomi pertanian dan
Mewujudkan non pertanian yang mampu
Pemerintahan yang menarik investasi dalam dan luar
2. Malaqbiq
Bersih, Modern negeri, menyerap banyak tenaga
dan Terpercaya kerja, serta memberikan
pemerataan kesejahteraan bagi
seluruh masyarakat.
• Masyarakat dan pemerintahannya
dalam arti berpengetahuan,
berketerampilan berbudaya dan
religius
• mewujudkan tata kelola
pemerintahan yang baik

Penguatan konektivitas nasional

merupakan salah satu strategi yang
ditempuh dalam rangka percepatan
dan perluasan pembangunan ekonomi
nasional. Oleh karena itu, terdapat
tiga prinsip konsep konektivitas.
• Pertama, memaksimalkan
pertumbuhan melalui kesatuan
kawasan (bukan keseragaman),
dengan menghubungkan pusat-
Membangun dan
pusat pertumbuhan.
Menguatkan
• Kedua, memperluas pertumbuhan
3. Maju Konektivitas Antar
melalui konektivitas wilayah-
Wilayah Berbasis
wilayah melalui inter-moda supply
Unggulan Strategis
chain system yang
menghubungkan hinterland dan
yang tertinggal dengan pusat-pusat
pertumbuhan.
• Ketiga, mencapai pertumbuhan
inklusif dengan menghubungkan
daerah terpencil dengan
infrastruktur dan pelayanan dasar
sehingga diperoleh manfaat
pembangunan

PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022 327

 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

NO POKOK VISI MISI PENJELASAN MISI

Pertumbuhan ekonomi yang
digerakkan oleh inovasi yang dapat
menciptakan efisiensi dan efektifitas
agar berdaya saing tinggi. Peningkatan
output masyarakat yang disebabkan
Meningkatkan oleh semakin banyaknya jumlah faktor
Pertumbuhan produksi yang digunakan dalam
Ekonomi yang proses produksi masyarakat.
4. Maju
Inovatif dan Pembangunan ekonomi yang
Berdaya Saing diinginkan adalah kenaikan output
Tinggi yang disebabkan oleh adanya inovasi
dari para pelaku ekonomi, inovasi
yang dimaksudkan ialah adanya
perbaikan dalam arti luas, seperti :
adanya penemuan produk baru
ataupun penemuan pasar baru.
Isu lingkungan hidup menjadi isu
Mendorong utama untuk memastikan
Pengarusutamaan terlaksananya pembangunan secara
Lingkungan Hidup berkelanjutan yang mencakup
5. Maju
untuk integrasi antara aspek biofisik, aspek
Pembangunan sosial, dan aspek ekonomi dalam
Berkelanjutan mendukung penghidupan (livelihood)
yang berkelanjutan.

Untuk mendukung pencapaian visi dan misi tersebut, maka

disusun prioritas kerja Gubernur dan Wakil Gubernur periode Tahun
2017–2022 sebagai berikut: Memberikan beasiswa bagi siswa berprestasi
untuk kuliah di fakultas Kedokteran, Penerbangan, pertanian
pertambangan, perkeretaapian, Teknik Sipil/Arsitektur, Apoteker dan
Psikologi, Untuk semua jenjang pendidikan; Membangun Taman Budaya
dan Museum Mandar Sulawesi Barat di Polewali Mandar; Mendorong
percepatan pembentukan IAIN Sulawesi Barat di Majene serta Fakultas
Kedokteran, Hukum dan Pertambangan di Universitas Sulawesi Barat;
Mendirikan Tiga (3) Balai yaitu: Latihan Kerja, Penyandang Masalah
Sosial dan Rehabilitasi Narkoba; Menyediakan Rumah Sakit Keliling
untuk wilayah terpencil dan kepulauan; Membangun "Rumah MARASA"
(Mandiri, cerdas dan Sehat) untuk keluarga miskin; Mendorong enam (6)
kabupaten menjadi kabupaten layak anak; Save ibu hamil! Memfasilitasi
Gerakan Mahasiswa Pendamping ibu Hamil; Sulawesi Barat Zero
Narkoba; Program Ayo Membaca Al Qur'an! Menyediakan Al Qur'an untuk
anak sekolah; Mendirikan "Rumah Al Qur'an Malaqbiq", yaitu pusat

PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022 328

 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

pembinaan Tilawatil dan penghafalan Al Qur'an; Membangun Rumah

Sakit Ibu dan Anak; Sarjana Pendamping Desa; Membangun enam puluh
(60) "Perpustakaan Rakyat Maju Malaqbiq"; Menyediakan "Dana
Penelitian Maju Malaqbiq"Membangun "Perpustakaan Maju Malaqbiq"
terlengkap dan modern; Fasilitasi Gerakan "Sulbar MARASA" (mandiri,
cerdas dan sehat);Festival anggaran Pembangunan; Lelang jabatan
terbuka untuk formasi eselon II; Publikasi rapor Kepala Organisasi
Perangkat Daerah; Membentuk Komite Khusus Arsitektur dan Tata
Ruang Kota; Mengembangkan secure optimal e-government; Membentuk
Unit Reaksi Cepat Perbaikan Infrastruktur; Sulbar Zero Korupsi;
Menyelenggarakan Sistem Informasi Pemerintahan (SIP); e-Pegawai Maju
Malaqbiq (sistem pelayanan kepegawaian berbasis IT); Sulbar mencapai
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan (SAKIP)A;
Menyelenggarakan Sistem Informasi Geografis Jalan dan Jembatan;
Membangun Pusat Informasi, Evaluasi dan Pengawasan Maju Malaqbiq;
Membangun tanggul pantai dan tambatan perahu di lima (5) kabupaten;
Membangun dua (2) bandar udara baru di Polewali Mandar dan Mamuju
Utara serta mengembangkan bandar udara Tampa Padang dan
Sumarorong; Publikasi rapor Kepala Organisasi Perangkat Daerah; Sulbar
Terang'. Program Listrik Masuk Dusun; Membangun saluran-saluran
irigasi; Mengembangkan Pelabuhan Belang-Belang, Palipi dan Silopo;
Membangun dermaga-dermaga khusus nelayan; Mendorong
pembangunan jaringan komunikasi di desa tertinggal/ terpencil/ terjauh;
Memperbaiki jalan provinsi yang rusak parah; Membangun saran air
bersih; Memfasilitasi pengembangan seluruh kabupaten kota sesuai
potensi masing-masing; Mendorong Majene sebagai pusat tujuan
pendidikan di KawasanTimur Indonesia; Mengembangkan Rumah Sakit
Polewali Mandar sebagai Rumah Sakit Rujukan Utama; Mengembangkan
Polewali Mandar sebagai pusat pembinaan pemuda dan olahraga;
Menjadikan Mamasa sebagai destinasi wisata utama serta pusat;
Pengembangan budaya dan agrowisata di Sulawesi; Mengembangkan
Mamuju Tengah dan Mamuju Utara sebagai pusat pengembangan agro
industri; Mendesain Mamuju sebagai pusat pemerintahan yang modern

PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022 329

 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

dan kota bisnis. Melanjutkan pengembangan kawasan ekonomi khusus

MATABE (Mamuju, Tappalang dan Belang-Belang); Membangun pabrik
Minyak Mandar, Coklat Mandar dan pabrik tepung beras di Polewali
Mandar; Mempatenkan Minyak Mandar dan Coklat Mandar; Menjadikan
Sutra Mandar, Sandeq, sebagai ikon Sulawesi Barat; Menyediakan
penyimpanan ikan untuk nelayan; Memberikan handtraktor pada petani;
Melaksanakan pelatihan keterampilan keluarga bagi kelompok
perempuan; Memfasilitasi pencanangan lima (5) model kawasan
perkampungan (Kampung Sutra Mandar, Kampung Coklat, Kampung
Wisata Buah, Kampung Nelayan, Kampung Oleh-oleh Khas Sulbar);
Mendorong dan bersinergi dengan pemerintah kabupaten dalam
membangun pasar-pasar desa; Memfasilitasi penyediaan perahu nelayan
untuk keluarga miskin; Pemberdayaan pengusaha-pengusaha lokal;
Mendorong one village one product. Memfasilitasi penataan ruang terbuka
hijau di enam (6) kabupaten sebagai paru-paru kota; Membangun
kapasitas aparatur berkaitan dengan pembangunan dan lingkungan
hidup; Membentuk komite lingkungan hidup; Sulbar go clean and green;
Pengembangan sistem informasi dan pelaporan RPL (Rencana Pengelolaan
Lingkungan); Memfasilitasi gerakan sekolah berwawasan lingkungan
hidup; Mengembangkan workshop-workshop Keluarga Cinta Lingkungan;
Membentuk dan menggalang 16.225 kader lingkungan hidup;
Membentuk pos-pos lingkungan hidup, sebagai salah satu bentuk
pengembangan fungsi posyandu.

5.3. Tujuan dan Sasaran

Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah
ditetapkan tersebut diatas, maka perlu adanya kerangka yang jelas pada
setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan
dan sasaran pada setiap misi akan memberikan arahan bagi pelaksanaan
setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan
pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud. Tujuan dan
sasaran pada pelaksanaan masing-masing misi diuraikan dalam tabel
5.3. dibawah ini :

PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022 330

 Tabel 5.3.
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan 2017–2022

Visi : “Sulawesi Barat Maju dan Malaqbiq”

Kondisi Kondisi
Capaian Target Capaian
No Misi Tujuan Sasaran Indikator Awal Akhir
2017 2018 2019 2020 2021 2022

Membangun Sumber Daya Meningkatkan Kualitas

Indeks
Manusia Berkualitas, Sumber Daya Manusia yang Meningkatnya Kualitas
1. 1. Pembangunan 64,3 65,1 65,73 68,65 69,68 70,53
Berkepribadian, dan Terdidik, Sehat, dan Pembangunan Manusia
Manusia (Poin)
Berbudaya Berbudaya

Berkembangnya Kehidupan
Angka Kriminalitas
2. Masyarakat yang Berbudaya, 15,35 16,01 13,84 13,04 12,22 11,36
(Persen)
Tertib dan Tentram

Meningkatkan Kapasitas
Mewujudkan Pemerintahan Meningkatnya Kualitas dan Indeks Reformasi
Kelembagaan dan Kualitas
2. yang Bersih, Modern, dan Kapasitas Pemerintahan yang Birokrasi CC CC B B A A
ASN untuk Penerapan
Terpercaya Akuntabel dan Modern (Poin/Kategori)
Kepemerintahan yang Baik

Meningkatnya Kapasitas
Meningkatkan Kuantitas dan
Infrastruktur dalam
Membangun dan Menguatkan Kualitas Infrastruktur untuk Persentase Kondisi
Menunjang Perekonomian
3. Konektivitas Antar Wilayah Mendorong Produktivitas 1. Mantap Jalan 31 34,04 37,24 47,65 57,65 67,65
Daerah, Mobilitas Penduduk,
Berbasis Unggulan Strategis Wilayah dan Konektivitas Provinsi (Persen)
serta Pemukiman dan
Antar Wilayah
Perumahan

Persentase
Elektrifikasi 86 83,88 90 92 94 96
(Persen)

Persentase
Rumah Layak Huni 88,33 90,12 90 93 95 97
(Persen)

331 PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022

 Kondisi
Capaian Target Capaian
No Misi Tujuan Sasaran Indikator Akhir
2018 2019 2020 2021 2022
Meningkatnya Konektivitas
Antara Wilayah Pulau Kecil
dengan Daratan Utama dan Persentase Daerah
2. 30 61 54 46 30
Antara Desa dengan Kota Tertinggal (Persen)
dalam Mengurangi Disparitas
Wilayah

Mewujudkan Pertumbuhan
Meningkatkan Pertumbuhan
Ekonomi yang Berkualitas dan Terwujudnya Pertumbuhan Pertumbuhan
4. Ekonomi yang Inovatif dan 1. 6,25 5,66 6,61 7,09 7,63
Peningkatan Daya Saing Ekonomi Berkualitas Ekonomi (Persen)
Berdaya Saing Tinggi
Berbasis Ekonomi Lokal

Tingkat
Pengangguran 3,16 3,18 2,58 2,41 2,23
Terbuka (Persen)

Angka Kemiskinan
11,22 10,95 9,62 9,34 9,06
(Persen)

Indeks
0,366 0,365 0,352 0,345 0,338
Gini Rasio (Poin)

Meningkatnya Daya Saing Peringkat Daya

2. 31 25 23 20 18
Ekonomi Lokal Saing Daerah (Ke-)

Mendorong Pengarusutamaan Memelihara Daya Dukung dan Indeks Kualitas

Terpeliharanya Daya Dukung dan
5. Lingkungan Hidup untuk Daya Tampung Lingkungan Lingkungan Hidup 67,79 72 73 75 75
Kualitas Lingkungan Hidup
Pembangunan Berkelanjutan Hidup dan Sumber Daya Alam (Poin)

332 PERUBAHAN RPJMD PROVINSI SULAWESI BARAT TAHUN 2017-2022