BAB V

VISI,MISI,TUJUAN DAN SASARAN

Visi dan misi merupakan suatu konsep perencanaan yang

disertai tindakan sesuai dengan yang direncanakan dalam rangka
mencapai suatu tujuan. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, menguraikan bahwa visi
adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir
periode perencanaan. Sedangkan misi adalah rumusan umum mengenai
upaya-upaya yang akan dilaksanakanuntuk mewujudkan visi.
Dalam rangka mewujudkan visi dan misi yang telah
ditetapkan, diperlukan pemimpin yang baik dan menjadi panutan serta
pemimpin yang dapat memberikan suri tauladan kepada masyarakatnya
tentang kebajikan dan mengajak masyarakat untuk selalu mendekatkan
diri kepada Allah SWT yang telah memberikan kehidupan di dunia ini,
serta perlu bersyukur atas segala nikmat yang diberikan Allah SWT yaitu
dengan menjalankan ibadah dengan baik dan benar dan menjauhi semua
larangan-Nya.Pemimpin sebagai penyelaras, penyeimbang, dan mediator
berbagai kepentingan daerah, harus mampu berperan sebagai agen
perubahan (agent of change) juga harus mampu melihat jauh kedepan
terhadap berbagai fenomena yang akan terjadi. Kemampuan dalam
memperkirakan berbagai fenomena dan kemudian
mentransformasikannya kedalam praktek kepemimpinan akan
memberikan sumbangan berharga bagi pembangunan daerah di masa
mendatang.
Kepemimpinan yang dilandasi oleh kesadaran mengambil peran dan
tanggung jawab untuk membangun demi sebesar-besarnya kesejahteraan

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 1

masyarakat. kesadaran akan peran dan tanggung jawab tersebut bukan
semata-mata merupakan tuntutan peraturan perundang-undangan,
tetapi harus diyakini sebagai amanah dari Allah SWT. sebagaimana firman
Allah SWTdalam Alqur'an surah Al-Baqarah ayat 30 yang artinya : ”Dan
(ingatlah) ketika Tuhanmu berfirman kepada para malaikat, "Aku
hendak menjadikan khalifah (pemimpin) di bumi”.Oleh karena itu,
kepemimpinan serta sistem yang berlaku di dalamnya harus dijalankan
sesuai dengan petunjuk dan tuntunan-Nya serta dipertanggungjawabkan
bukan saja di hadapan manusia, tetapi juga dihadapan-Nya.
Pertanggungjawaban kepemimpinan ini ditegaskan lebih lanjut dalam
sebuah hadis, Rasulullah Muhammad SAW bersabda: ”Setiap kamu
adalah pemimpin dan setiap pemimpin akan dimintai
pertanggungjawaban tentang kepemimpinannya”.Selanjutnya,
masyarakat yang beriman harus mentaati para pemimpinnya, hal ini
sesuai dengan firman Allah SWT dalam Alqur'an surah An-Nisa' ayat 59
yang artinya : ”Wahai orang-orang yang beriman, taatilah Allah
dan taatilah Rasulnya dan ulil Amri di antara kamu. Kemudian
jika kamuberlainan pendapat tentang sesuatu, maka
kembalikanlah ia kepada Allah dan rasulnya, jika kamu benar-
benar beriman kepada Allah dan hari kemudian. Yang demikian
itu lebih baik bagimu dan lebih baik akibatnya".
Berdasarkan uraian tersebut di atas, maka dalam periode 5 (lima)
tahun kedepan (2017-2022) akan diwujudkan sebuah Pemerintahan
Kabupaten Pidie yang bekerja dalam melaksanakan tugas-tugas umum
pemerintahan dan pembangunan selalu berdasarkan pada prinsip-prinsip
Islami dan partisipasi masyarakat,sehingga semua warga masyarakat
dapat merasakan dan menikmati adanya peningkatan kesejahteraan dan
kemakmuran. menyikapi kondisi tersebut, diperlukan sebuah rumusan visi
dan misi dalam rangka mewujudkan tujuan yang ingin dicapai.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 2

5.1 Visi

Visi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Pidie terpilih Tahun 2017-
2022, ditetapkan sebagai visi pembangunan jangka menengah daerah
Kabupaten Pidie Tahun 2017-2022, adalah:
“Terwujudnya Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Pidie
Yang Mulia, Berkualitas, Sejahtera, Dan Memiliki Masa Depan.”
Visi pembangunan daerah dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) ini merupakan visi kepala daerah dan wakil kepala
daerah terpilih yang dikembangkan dan dijabarkan sesuai dinamika
pembangunan dan aspirasi berbagai stakeholders kabupaten. Visi tersebut
menunjukkan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang
ingin dicapai dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang
diemban.
Visi daerah menggambarkan apa yang menjadi cita-cita bersama
masyarakat Pidie serta pemangku kepentingan pembangunan daerah
lainnya. Perumusan visi pembangunan merupakan salah satu tahap
penting penyusunan dokumen perencanaan sebagai hasil dari analisis
sebelumnya. Visi ini juga dibuat sebagai landasan dalam penetapan misi,
tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan bagi penyelenggaraan
pembangunan dan pelayananan masyarakat selama 1 (satu) periode
pemerintahan ke depan. Rumusan visi dan misi RPJM Pidie 2017-2022
merefleksikan kekuatan dan potensi khas lokal sekaligus menjawab
permasalahan dan isu-isu strategis daerah.
Visi ini lahir dari 3 (tiga) permasalahan utama yang dihadapi oleh
stakeholder pembangunan Kabupaten Pidie, yaitu : Pertama, merosotnya
kualitas sumberdaya manusia, nilai-nilai keislaman, kearifan ekologis dan
kultural masyarakat. Budaya gotong royong, partisipasi, kerelawanan, dan
keikhlasan merupakan bentuk-bentuk modal sosial dalam membangun
peradaban. Kedua, melemahnya karakter pemerintah dan birokrasi yang

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 3

menjadi aktor utama pembangunan. Lemahnya prinsip-prinsip tatakelola
pemerintahan yang terbuka, baik dan bersih (open, good and clean
government) menyebabkan pembangunan dan pelayanan tidak optimal.
Dalam hal ini, kemuliaan akhlak dan pelayanan berkualitas menjadi faktor
penting bagi kemajuan daerah. Ketiga,stagnasi pertumbuhan ekonomi dan
pengelolaan sumberdaya produktif (glee, blang, laot). Sumberdaya alam
daerah belum terkelola secara inovatif dan kreatif oleh sektor bisnis
sehingga tidak memberi nilai tambah bagi kesejahteraan. Masa depan
Pidie terbangun dari tiga tantangan ini.
Tabel 5.1
Visi RPJM Kabupaten Pidie 2017-2022

No. Masalah Utama Pokok-Pokok Visi Visi

Merosotnya nilai-nilai
keislaman, kearifan ekologis
1 dan kultural MASYARAKAT TERWUJUDNYA
Partisipasi
yang menjadi basis utama PARTISIPASI
dalam pembangunan MASYARAKAT
peradaban. DALAM
Memiliki masa depan

Melemahnya karakter MEMBANGUN

PEMERINTAH DAN PIDIE YANG
Mulia,
2 BIROKRASI yang menjadi MULIA,
Berkualitas
aktor utama penentu arah BERKUALITAS,

pembangunan. SEJAHTERA,

Stagnannya pertumbuhan DAN MEMILIKI

EKONOMI dan pengelolaan MASA DEPAN

3 sumberdaya produktif (Glee, Sejahtera

Blang, Laot) yang menjadi
fondasi kesejahteraan

Visi pembangunan Pidie 2017-2022 diringkas dalam slogan

"Meusigrak”.Meusigrak merupakan sebuah kondisi ketika keseluruhan

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 4

aktor pembangunan (masyarakat, pemerintah dan swasta) telah
berfungsi, berpartisipasi dan bergerak secara dinamis bersama-sama.
Secara sederhana dapat diartikan sebagai “meusigo grak” (bergerak
secara serentak dan bersama-sama untuk mencapai tujuan bersama).
Kondisi ini baru terjadi ketika masing aktor saling dukung untuk
menyelesaikan ketiga permasalahan utama pembangunan di atas. Oleh
sebab itu, meusigrak merupakan good governance atau partisipasi dan
sinergitas berbagai pemangku kepentingan daerah. Untuk mencapai
kondisi meusigrak maka semua elemen pembangunan di Kabupaten Pidie
harus keluar dari kebiasaan “prak” (bicara tanpa manfaat, no action talks
only). Menjadi Pidie meusigrak bermakna menjadi Pidie yang
transformatif.
Visi RPJM Pidie 2017-2022 secara umum ingin mewujudkan iklim
Pidie meusigrak dan secara khusus ingin mewujudkan partisipasi
masyarakat dalam pembangunan, pemerintahan yang mulia dan
berkualitas serta sektor usaha yang mensejahterakan. Sebagaimana
terjelaskan di atas, meusigrak merupakan bentuk partisipasi yang sinergis
semua elemen pembangunan (masyarakat, pemerintah dan swasta) untuk
memajukan daerah. Secara khusus, pembangunan Pidie 2017-2022
mengharapkan terwujudnya partisipasi aktif masyarakat agar
pembangunan bergerak lebih cepat. Pada sektor birokrasi diupayakan
terbentuk sistem dan budaya pemerintahan yang berkarakter mulia dan
memiliki pelayanan berkualitas. Selanjutnya, fasilitasi terhadap tumbuhnya
sektor-sektor bisnis (swasta) diharapkan menjadi kunci bagi peningkatan
kesejahteraan daerah. Semua atribut visi dapat dijelaskan sebagai
Penjelasan Visi RPJM Kabupaten Pidie 2017-2022 berikut ini:
1. Partisipasi masyarakat merupakan bentuk dari open government.
Masyarakat dengan semangat kegotong-royongan secara bersama-
sama dengan pemerintah terlibat dalam membangun Kabupaten Pidie.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 5

 Partisipasi yang dimaksud dapat berbentuk rasa peduli, dukungan,
dan bantuan baik materil ataupun immaterial.
2. Pidie mulia merupakan karakter atau pola pikir, mental, sikap dan
tindakan-tindakan terpuji yang terbentuk dari nilai-nilai keislaman dan
kearifan lokal. Akhlakul karimah merupakan kepribadian aparatur yang
terjauhkan dari berbagai bentuk penyalahgunaan kekuasaan.
Demikian juga masyarakat yang mulia, terjauhkan dari berbagai
perilaku kriminal dan menyimpang. Aparatur dan masyarakat yang
berakhlakul karimah adalah yang suci pikiran dan tindakan sehingga
menjadi tauladan (inspirasi) bagi daerah lainnya.
3. Pidie berkualitas merupakan bentuk pelayanan yang terukur dan
terus mengalami perbaikan. Pemerintah harus mampu memenuhi
kebutuhan masyarakat, dengan akses dan fasilitas pelayanan yang
efektif melalui penggunaan sumber daya yang efisien. Pidie
berkualitas juga sebuah wujud masyarakat yang memiliki taraf
kepandaian atau kecakapan serta mampu menghasilkan berbagai
prestasi atau output yang kompetitif di pasar global.
4. Pidie sejahtera adalah terpenuhinya kebutuhan material (lahir) dan
spiritual (batin) masyarakat. Sejahtera terjadi ketika masyarakat
sudah memperoleh hak-hak dasar dalam berbagai bidang/urusan
(pendidikan, kesehatan, pangan, perumahan, pekerjaan, keamanan,
sosial, dan lainnya). Sejahtera juga menunjukkan tingkat kemandirian,
daya saing, prestasi, kualitas dan sustainabilitas dalam berusaha dan
mengelola sumberdaya (glee, blang, laot).
5. Pidie yang memiliki masa depan merupakan kondisi masyarakat
Pidie yang serba berkecukupan dan secara berkelanjutan serta
mengedepankan rasa syukur atas perolehan nikmat dari Allah SWT.
Masyarakat yang ikhlas dalam bekerja dan mengabdi karena Allah
SWT dan selalu berlomba dalam kebaikan untuk menjamin kehidupan

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 6

 dirinya dan generasi berikutnya mencapai kebahagiaan dunia dan
akhirat. Sustainabilitas kemakmuran, kemandirian ekonomi dan
financial dan kesejahteraan lahir dari rasa syukur dan usaha yang
sungguh-sungguh.

5.2 Misi

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Pidie 2017-2022 memiliki 8 (delapan) rumusan umum misi
sebagai upaya untuk mewujudkan visi Kabupaten. Misi ini dikembangkan
dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis, baik eksternal
dan internal yang mempengaruhi serta kekuatan, kelemahan, peluang dan
tantangan yang ada dalam pembangunan daerah. Kedelapan misi dalam
RPJM ini disusun untuk memperjelas jalan, langkah atau upaya-upaya
yang akan dilakukan Pemerintah Kabupaten Pidie dalam rangka mencapai
perwujudan visi RPJMD Pidie 2017-2022. Penjelasan Misi RPJMD
Kabupaten Pidie 2017-2022 sebagai berikut:
1. Memperkuat Nilai-nilai Keislaman, Kemuliaan Akhlak dan
Kearifan Lokal.
Memperkuat jati diri dan karakter masyarakat melalui pendidikan
Agama Islam yang bertujuan membentuk manusia yang bertaqwa
kepada Allah dan berakhlak mulia, mematuhi aturan hukum,
memelihara perdamaian dan kenyamanan, melaksanakan interaksi
masyarakat, mengembangkan modal sosial, menerapkan nilai-nilai
seni budaya dan adat istiadat, dan memiliki kearifan lokal keAcehan.

2. Reformasi Birokrasi dan Pemerintahan yang Baik, Tertib,

Melayani, Berkualitas, Bersih dan Berwibawa
Pemerintahan yang mampu memenuhi harapan dan kebutuhan
masyarakatnya yang meliputi menyediakan pelayanan yang terbaik
dan berkualitas, mendekatkan akses pelayanan dengan warga,

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 7

 memelihara fasilitas dengan baik dan menggunakan sumber daya
yang efektif dan biaya efisien; meningkatkan partisipasi perempuan
dan kelompok rentan dalam pembangunan; Membangun transparansi
dan akuntabilitas kinerja pemerintahan untuk memulihkan
kepercayaan publik; Meningkatkan partisipasi publik dalam proses
pengambilan kebijakan publik.

3. Meningkatkan kualitas masyarakat yang berdaya saing global

Masyarakat yang memiliki derajat atau taraf kepandaian, kecakapan
dan pribadi yang baik, bentuk tingkah laku yang baik sebagai warga
masyarakat atau warga negara yang dapat dijadikan teladan dalam
hidup bermasyarakat dan bernegara; mengedepankan pembangunan
sumber daya manusia berkualitas dan berdaya saing; meningkatkan
penguasaan dan pemanfaatan iptek melalui penelitian,
pengembangan, dan penerapan menuju inovasi secara berkelanjutan;
membangun infrastruktur yang maju dalam bidang pendidikan;
Meningkatkan Pembinaan Kualitas SDM Melalui Penyelenggaraan
Pendidikan yang unggul dan berkualitas, membuka akses dan
menjujung nilai kesetaraan tanpa diskriminasi, pendidikan islami,
melaksanakan standar pelayanan minimal dan standar nasional
pendidikan yang didukung dengan Perencanaan, Pengganggaran atau
Pembiayaan, Pengelolaan, Mekanisme dan sistem Kerja, Sarana dan
Infrastruktur, Sumber daya, Kurikulum dan segala kewenangan
tingkat pemerintah Kabupaten.

4. Meningkatkan Kualitas Hidup, Derajat Kesehatan dan

Kesejahteraan yang Merata dan Berkeadilan.
Meningkatkan pembangunan kabupaten Pidie; mengurangi
kesenjangan sosial secara menyeluruh, keberpihakan kepada
masyarakat, kelompok dan daerah yang masih lemah; menanggulangi
kemiskinan dan pengangguran secara drastis; menyediakan akses

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 8

 yang sama bagi masyarakat terhadap berbagai pelayanan sosial serta
sarana dan prasarana ekonomi; serta menghilangkan diskriminasi
dalam berbagai aspek termasuk gender; Meningkatkan standar
pelayanan dan derajat Kesehatan yang terintegrasi ; Meningkatkan
derajat kehidupan perempuan, kelompok disabilitas, kelompok
pemuda dan memberikan perhatian dan jaminan perlindungan kepada
ibu, bayi, balita dan anak – anak.

5. Mewujudkan Ketahanan dan Kedaulatan Pangan.

Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya alam sektor pertanian,
perikanan dan peternakan melalui pengembangan ekonomi
kerakyatan, peningkatan produktifitas dan nilai tambah produksi;
Menurunkan Angka kemiskinan dan Meningkatkan Taraf
Kesejahteraan Masyarakat Melalui Pemberdayaan Ekonomi di Sektor
Pertanian, Perikanan dan Kelautan dan ketahanan pangan

6. Mewujudkan Pertumbuhan Ekonomi, Industri dan Potensi

Wisata yang Kreatif dan Kompetitif.
Memperkuat perekonomian domestik berbasis keunggulan kabupaten
dan potensi ekonomi gampong menuju keunggulan kompetitif dengan
membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi, dan pelayanan
dengan pengelolaan sumber daya ekonomi lokal, potensi wisata dan
industri kreatif

7. Mewujudkan Penataan Kota, Pengembangan Wilayah,

Infrastruktur dan Aksesibilitas Daerah yang Berkualitas dan
Terintegrasi.
Peningkatan infrastruktur berkualitas dan aksesibilitas daerah yang
terintegrasi serta memastikan pembangunan yang berkelanjutan;
Meningkatkan infrastruktur melalui partisipasi masyarakat dengan

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 9

 menumbuhkan Semangat Masyarakat dengan slogan Meusigrak
Kabupaten Pidie

8. Meningkatkan Pengelolaan sumberdaya alam, lingkungan

lestari yang berkelanjutan dan penanggulangan bencana.
Memperbaiki pengelolaan pelaksanaan pembangunan yang dapat
menjaga keseimbangan antara pemanfaatan, keberlanjutan,
keberadaan, dan kegunaan sumber daya alam dan lingkungan hidup
dengan tetap menjaga fungsi, daya dukung, dan kenyamanan dalam
kehidupan pada masa kini dan masa depan secara berkelanjutan,
melalui pemanfaatan ruang yang serasi antara penggunaan untuk
permukiman, kegiatan sosial ekonomi, dan upaya konservasi;
meningkatkan pemanfaatan ekonomi sumber daya alam dan
lingkungan yang berkesinambungan ; memperbaiki pengelolaan
sumber daya alam dan lingkungan hidup untuk mendukung kualitas
kehidupan; memberikan keindahan dan kenyamanan kehidupan;
penanggulangan bencana serta meningkatkan pemeliharaan dan
pemanfaatan keanekaragaman hayati sebagai modal dasar
pembangunan.

Semua misi pembangunan Pidie 2017-2022 memiliki kaitan dengan

pokok visi yang ingin dicapai.Visi Pidie meusigrak yang menjanjikan masa
depan dicapai melalui visi mulia, berkualitas, dan sejahtera. Visi mulia
dicapai melalui misi dinul Islam dan perbaikan akhlak birokrat dan
masyarakat, dan ini menjadi kerangka dari pelayanan berkualitas dan
mensejahterakan.
Sementara visi berkualitas dan sejahtera diwujudkan dalam 6 misi
layanan pembangunan: pendidikan dan peningkatan sumberdaya
manusia, kesehatan dan kesejahteraan sosial, ketahanan pangan,
ekonomi dan pariwisata, pembangunan wilayah dan infrastruktur, serta

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 10

sumberdaya alam dan lingkungan. Keterkaitan semua pokok visi dengan
misi dapat dilihat pada gambar 5.1 berikut;
Gambar 5.1
Kaitan Pokok-Pokok Visi dengan Misi

Dinul Islam, Akhlak dan Budaya(MISI 1)

MULIA
Birokrasi dan Pemerintahan(MISI 2)

BERKUALITAS Pendidikan dan Sumberdaya Manusia(MISI 3)

Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial (MISI 4)
MEUSIGRAK Ketahanan Pangan(MISI 5)
(Partisipatif) Ekonomi Kreatif dan Pariwisata(MISI 6)
Pembangunan Wilayah dan Infrastruktur(MISI 7)
SEJAHTERA Sumberdaya Alam dan Lingkungan(MISI 8)

MEMILIKI MASA
DEPAN

Skenario pembangunan kabupaten pidie digambarkan seperti

anatomi tubuh manusia adalah sebuah simbolisasi dari fungsionalisasi dan
sinergitas semua sektor pembangunan di Kabupaten Pidie yang
merupakan anatomi dari Partisipasi masyarakat dengan slogan Pidie
Meusigrak, atau integrasi dari semua misi pembangunan. Penjelasannya
adalah sebagai berikut. “Ekonomi dan pangan” (misi ekonomi dan
ketahanan pangan) merupakan tangan yang membawa kemakmuran
(welfare). Sementara “tubuh yang sehat” (misi sosial dan kesehatan) dan
“jiwa yang terdidik” (misi pendidikan dan SDM) adalah yang membentuk
masyarakat sejahtera (wellbeing). Kondisi ini akan dicapai melalui
kerangka“ birokrasi dan pemerintahan” yang melayani (misi birokrasi dan
pemerintahan) dan “infrastruktur” berkualitas (misi infrastruktur dan
pengembangan kawasan). Dan semua itu harus berpijak pada “nilai-nilai
spiritual” (misi dinul Islam, akhlak dengan Tuhan) dan “ekologis” (misi
pelestarian lingkungan, akhlak dengan alam).

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 11

 Visi dan misi Pidie 2017-2022 terangkum dalam dimensi Glee, Blang
dan Laot. Salah satu tantangan terbesar Kabupaten Pidie adalah
kemiskinan dan pengangguran. Rendahnya tingkat kesejahteraan
masyarakat ini diakibatkan oleh pengelolaan berbagai sumberdaya alam
dan khazanah pariwisata yang belum efektif. Ada berbagai sumberdaya
hutan (glee), pertanian (blang) dan kelautan (laot) yang perlu pengelolaan
yang lebih produktif, kreatif, dan lestari serta memberi nilai tambah
ekonomi. Untuk mencapai itu, pembangunan Pidie harus didukung oleh
birokrasi yang berakhlak, tertib dan melayani yang memiliki data yang
kuat serta perencaaan yang baik untuk pengelolaan berbagai sumberdaya
alam dan pariwisata daerah. Untuk meningkatkan kualitas produk dan nilai
tambah ekonomi sumberdaya alam juga dibutuhkan infrastruktur dan
teknologi yang berkualitas. Dalam proses pemanfaatan sumberdaya alam
ini, selain membutuhkan sumberdaya manusia yang terdidik, berdaya
saing, kreatif,danarif; juga harus ada daya dukung kesehatan dan jaminan
kesejahteraan sosial. Visi dan misi pengelolaan Glee, Blang dan Laot dapat
dilihat pada gambar berikut.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 12

 SDA DAN
LINGKUNGAN
BERKELANJUTAN

Gambar 5.2 Visi dan Misi Glee, Blang dan Laot Kabupaten Pidie Tahun 2018-
2022

Pidie dicita-citakan memiliki masa depan yaitu masyarakatnya

terjamin kehidupannya baik di dunia dengan usaha yang sungguh-sunguh
dan amalan ikhlas dalam bekerja dan mengabdi karena Allah SWT dan
selalu berlomba dalam kebaikan untuk menjamin kehidupan dirinya dan
generasi berikutnya mencapai kebahagiaan dunia dan akhirat. Kehidupan
masyarakat Pidie tidak boleh stagnan tapi harus bergerak kearah lebih
baik, mampu mengembangkan diri, optimis dengan kemampuan diri,
produktif dan dapat menghargai orang lain serta mampu melakukan
investasi dan menabung, memiliki kemandirian finansial dan kemampanan
ekonomi untuk masa depan lebih baik.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 13

5.3 Tujuan dan Sasaran

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun

2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, yang
dimaksud denganTujuan adalah sesuatu kondisi yang akan dicapai atau
dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) Tahunan. Sedangkan sasaran
adalah rumusan kondisi yang menggambarkan tercapainya tujuan, berupa
hasil pembangunan Daerah/Perangkat Daerah yang diperoleh dari
pencapaian hasil (outcome) program Perangkat Daerah.
Salah satu tahapan perencanaan kebijakan (policy planning) yang
memiliki kritikal poin dalam penyusunan RPJMD adalah perumusan tujuan
dan sasaran, karena apabila visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati tidak
dijabarkan secara teknokratis dan partisipatif kedalam tujuan dan sasaran,
maka program Bupati dan Wakil Bupati terpilih akan mengalami kesulitan
dalam mengoperasionalisasikannya kedalam sistem penyelenggaraan
pemerintahan. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam
menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk
mengevaluasi pilihan tersebut. Dengan demikian, tujuan dan sasaran
RPJMD Pidie 2017-2022 merupakan hasil perumusan capaian strategis
yang menunjukkan tingkat kinerja pembangunan tertinggi sebagai dasar
penyusunan rencana kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan.
Berdasarkan uraian di atas, dalam rangka pencapaian visi dan misi
serta untuk menjawab permasalahan dan isu-isu strategis daerah, maka
dirumuskan tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Pidie 5 (lima)
tahun kedepan dengan mengikuti sistematika sebagaimana urutan misi.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 14

 Tabel 5.2
Visi, Misi, Tujuan, Dan Sasaran Jangka Menengah
Kabupaten Pidie

Visi: Terwujudnya Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Pidie Yang Mulia, Berkualitas, Sejahtera, Dan Memiliki Masa Depan

Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
1 Memperkuat Nilai- 1.1 Memperkuat 1. Indeks
nilai Keislaman, pemahaman dan 1.1.1. Terlaksananya pembangunan Syariat 95% 96% 97% 98% 99% 100% 100%
kemuliaan akhlak pengamalan kerjasama, bimbingan Islam
dan Kearifan lokal Syariat Islam dan pengawasan
2. Persentase
dengan Iktikat dalam pelaksanaan
penduduk yang sadar
Ahlussunnah Syariat Islam 90% 92% 94% 96% 98% 100% 100%
hukum dan qanun
Waljama'ah yang
syariah
bersumber Hukum
Mazhab Syafi'iyah
1. Persentase sekolah
dengan tetap
yang menerapkan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
menghormati
kurikulum islami
Mazhab yang lain
dalam rangka
mewujudkan Pidie 2. Jumlah Ijtihat,
Mulia dan Meuadab Ijma', qiyas dan fatwa 5 5 5 5 5 5 5
yang diterapkan
1.1.2. Menguatnya
kualitas masyarakat 3. Jumlah Hafiz
berbasis Al-Qur'an Alqur'an
dan Al-Hadist
4. Indeks Melek
90% 92% 94% 96% 98% 100% 100%
Alqur'an
5. Frekuensi
peningkatan aktivitas
peribadatan dan 95% 96% 97% 98% 99% 100% 100%
penyemarakan syiar
islam
RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 15
 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1.1.3. Meningkatnya 1. Rasio jumlah

kualitas tenaga tenaga keagamaan 0,017 0,02 0,04 0,05 0,07 0,08 0,08
peribadatan terlatih per gampong
1. Meningkatnya
prasarana dan sarana
keagamaan dan 95% 96% 97% 98% 99% 100% 100%
1.1.4. Tersedianya
budaya berbasis
sarana/prasarana
islami
keagamaan yang
2. Persentase
memadai
mesjid/meunasah
97% 98% 98,5% 99% 99,5% 100% 100%
yang memenuhi
standar
1. Persentase dayah
yang memenuhi 80% 85% 87% 90% 95% 100% 100%
standarisasi dayah

1.1.5. Meningkatkan 2. Persentase dayah

kualitas dan kuantitas yang memenuhi 80% 85% 87% 90% 95% 100% 100%
pendidikan dayah standarisasi dayah

3. Persentase dayah
dengan program 40% 50% 55% 60% 65% 70% 70%
tahfiz Alqur'an

1. Rasio aset dan

transaksi keuangan
20% 30% 35% 40% 45% 50% 50%
syariah terhadap total
1.1.6.Menguatnya
transaksi keuangan
tatanan Ekonomi
Syari'ah 2. Rasio ZIS yang
disalurkan terhadap
70% 75% 77% 80% 85% 90% 95%
ZIS yang
dikumpulkan.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 16

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

3. Persentase produk
barang dan jasa 90% 92% 94% 94% 95% 100% 100%
bersertifikasi halal
1.2. Mewujudkan
penguatan Nilai-
nilai keislaman,
1.2.1. Meningkatnya
akhlak dan
Masyarakat da
moralitas 1. Persentase
Aparatur
masyarakat, Masyarakat dan
Pemerintahan yang
aparatur Aparatur yang 30% 25% 20% 10% 5% 0% 0%
mengimplementasi
pemerintahan, dan melanggar syariat
nilai-nilai keislaman,
lembaga islam
akhlak dan kearifan
Pendidikan dalam
lokal
rangka
mewujudkan Pidie
Mulia dan Meuadab
1.2.3 Meningkatnya
Jumlah Sekolah
Lembaga Pendidikan
tingkat Pendidikan
mengimplementasi 435
Dasar yang N/A 87 87 87 87 87
nilai-nilai keislaman, Sekolah
menerapkan
akhlak dan kearifan
kurikulum islami
lokal
1.3. Mewujudkan
Peran Ulama dalam
1. Persentase
melakukan 1.3.1 Meningkatnya
Pembinaan dan
pengawasaan peran Ulama dalam
Pengawasan Syariat
terhadap pengawasan
Islam dalam 55% 5% 5% 7% 7% 8% 87%
penyelenggaraan penyelenggaraan
Kehidupan
pemerintahan dan Pemerintahan dan
Masyarakat oleh
kebijakan daerah kebijakan Daerah
ulama
berdasarkan syariat
islam

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 17

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
Persentase Ijtihad,
1.3.2. Meningkatkan Ijma', qiyas, dan
5 5 5 5 5 5 25
kelembagaan Ulama Fatwa yang
diterapkan
2 Reformasi 2.1 Meningkatkan
CC (53/ CC CC CC BB BB
birokrasi yang tata kelola 1. Kategori dan Nilai C (44,35/
Cukup (Cukup (Cukup (Cukup (>70- (>70-
tertib, melayani, pemerintahan yang LAKIP Cukup)
Baik) Baik) Baik) Baik) 80/Baik) 80/Baik)
berkualitas dan baik dan bersih,
pemerintahan serta 2. Nilai Evaluasi
2.5690 2.8000
yang baik, bersih profesionalitas Laporan
Kategori: 2.5940 2.6240 2.6490 2.7190 2.8000 Kategori:
dan berwibawa pelayanan publik Penyelenggaraan
Tinggi Tinggi
yang berkualitas Daerah (LPPD)
dalam rangka 3. Maturitas
2.1.1 Meningkatnya
mewujudkan Pidie Penyelenggaraan Level 2 Level 2 Level 3 Level 3 Level 4 Level 4 Level 4
transparansi,
Jroeh dan Melayani SPIP
akuntabilitas
penyelenggaraan
Pemerintah Daerah 4. Tingkat Kapabilitas
Level 2 Level 2 Level 3 Level 3 Level 4 Level 4 Level 4
dan Kualitas Layanan APIP
Publik

5. Indek reformasi
65% 67% 70% 72% 80% 90% 90%
birokrasi

6. Persentase
Gampong yang
mempunyai web yang 40% 42% 48% 50% 55% 60% 60%
dapat diakses
masyarakat
2.1.2 Meningkatnya
1. Opini BPK terhadap
kualitas pengelolaan WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
LKPD
keuangan dan aset

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 18

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
1. Persentase
Organisasi Perangkat
2.13. Mewujudkan
Daerah yang telah
pemerintahan yang
melaksanakan zona 20% 25% 30% 50% 70% 100% 100%
bersih (clean
Integritas dan
government)
Wilayah Bebas
Korupsi (WBK)
1. Persentase
terpenuhinya aspek
Kualitas dalam 80% 85% 90% 94% 97% 100% 100%
Dokumen
Perencanaan
2. Persentase OPD
2.1.4 Meningkatnya yang konsisten dalam
kualitas perencanaan, menetapkan
penganggaran, program/kegiatan dari
80% 90% 100% 100% 100% 100% 100%
pengendalian program proses
dan kegiatan RPJMD/Renstra,
RKPD/Renja sampai
RKA/DPA OPD/APBD
3. Persentase OPD
yang mampu
80% 85% 90% 93% 95% 97% 97%
menyerap anggaran
sesuai tahapan
1. Persentase
2.1.5 Mewujudkan penyelesaian tahapan
pengelolaan Data dan menuju Pidie Satu
Informasi Data Pembangunan 50% 5% 5% 2% 3% 3% 68%
pembangunan yang yang terkoneksi antar
valid dan terpercaya Wilayah dan antar
urusan

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 19

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

2. Tersedianya Peta
3 Peta 5 Peta 10 Peta 15 Peta 20 Peta 20 Peta 73 Peta
Administrasi
Gampong Gampong Gampong Gampong Gampong Gampong Gampong
Gampong

3. Persentase
pembangunan sistem
50% 5% 5% 2% 3% 3% 68%
data yang terkoneksi
berbasis IT
1. Persentase usulan
masyarakat melalui
musrenbang tingkat
30% 10% 10% 10% 10% 10% 80%
Gampong dan
Kecamatan yang
diakomodir
2.1.6 Mewujudkan
sinergi potensi dan 2. Jumlah dana
peran serta Dukungan/kontribusi Rp. 5 Milyar
4M 4,5 M 4,5 M 4,5 M 4,5 M 5M
masyarakat dalam masyarakat dalam (Indikatif)
pembangunan pembangunan daerah
3.Jumlah angka
Partisipasi Masyarakat
dalam Penyusunan N/A
Peraturan
Daerah/Qanun

2.1.7 Meningkatnya 1. Indek Kepuasan

70% 72% 74% 76% 78% 80% Baik (≥80)
kualitas dan Masyarakat
kapabilitas
pemerintah daerah, 2. Nilai SKM pada
Kecamatan dan OPD Pelayanan
60% 65% 70% 72% 75% 80% Baik (≥80)
Gampong Publik, Kecamatan
dan Gampong

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 20

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Jumlah Realisasi
Pendapatan Asli 80% 2% 3% 2% 8% 100% 100%
2.1.8 Meningkatnya Daerah (PAD)
Pendapatan Asli
Daerah 2. Persentase
Realisasi Retribusi 80% 2% 3% 2% 8% 100% 100%
terhadap target
1. Persentase ASN
2.1.9 Meningkatkan yang memperoleh - - - - 100% - -
kesejahteraan Tunjangan Kinerja
pegawai Pemerintah
Daerah berbasis 2. Rasio Belanja Tidak
49 : 51
Kinerja Langsung terhadap - - - - - -
(BTL : BL)
Belanja Langsung
2.1.2 Penerapan
2.1 Menjamin
peraturan/ Qanun
keadilan hukum Jumlah Qanun yang
Kabupaten Pidie yang 4 2 2 2 2 2 10
dan memastikan disahkan dan berlaku
telah disahkan dan
penegakan hukum
berlaku
tanpa diskriminasi
dalam rangka 2.1.3 Pengawasan Tingkat ketaatan
mewujudkan Pidie peraturan/ Qanun terhadap Qanun/ 36% 7% 9% 10% 13% 15% 90%
Jroeh dan Melayani kabupaten Pidie Perbup

3. Meningkatkan 3.1 Meningkatnya 1. Indek

kualitas layanan pendidikan Pembangunan 69,06 69.61 70.11 70.56 70.96 71.31 71.36
masyarakat yang yang kualitas, 3.1.1 Peningkatan Manusia (IPM)
berdaya saing merata, kualitas pelayanan 2.Persentase Guru
global berkeadilan, dan pendidikan yang berkualifikasi
terjangkau bagi 93,42 1,23 0,56 1,15 0,85 1,44 98,65
S1/DIV dan
semua masyarakat Bersertifikasi

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 21

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
dalam rangka 3. Persentase Kepala
mewujudkan Pidie Sekolah yang
Carong dan 92,42 2,23 0,56 1,15 0,85 0,44 97,65
berkualifikasi S1 dan
Geutheei Bersertifikasi
4. Persentase
Pengawas Sekolah
96,42 0,23 0,56 0,15 0,85 0,44 98,65
yang berkualifikasi S1
dan Bersertifikasi
5. Jumlah Sekolah
SD/SMP yang 98,42 0,23 0,56 0,15 0,05 0,24 99,65
terakreditasi
6. Indek Kepuasan
Masyarakat bidang - 90 92 93 94 95 96
Pendidikan

1. Angka Partisipasi
93,3 3,19 0,13 3,06 0,22 0,09 99,99
Kasar (APK)

2. Angka Partisipasi
83,6 4,5 0,28 -0,95 0,83 4,66 92,92
Murni (APM)

3. Angka Partisipasi
95,51 3,17 0,25 0,13 0,2 0,23 99,49
3.1.2 Meningkatkan Sekolah
akses layanan
pendidikan 4. Angka Putus
3.3 3.96 2.65 2.48 2.33 2.20 1.97
Sekolah

5. Angka Kelulusan 95,32 0,29 0,39 0,02 0,32 0,88 97,22

6. Angka Melanjutkan 99,05 0,34 0,22 -0,15 0,04 0,15 99,65

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 22

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

7. Angka Melek Huruf 96,5 0,71 0,81 0,92 0,27 0,47 99,68

8. Rata-rata lama
sekolah bagi laki-laki 8.7 8.85 8.90 8.95 9.00 9.15 9.50
dan perempuan

1. Rasio Sekolah
3.1.3 Peningkatan 1:51 1:50 1:50 1:49 1:49 1:48 1:48
dengan Penduduk
Manajemen dan
Sumber Daya yang
2. Rasio Guru
efektif dan efesien 1:72 1:72 1:71 1:71 1:70 1:70 1:70
terhadap murid
3.1.4 Meningkatnya
kapasitas 1. Terbinanya
kelembagaan kelembagaan dan 50 50 55 60 70 80 100
kepemudaan dalam kegiatan pemuda
Kabupaten Pidie
3.1.5 Meningkatnya
1. Adanya bibit atlit
prestasi olahraga
sepak bola yang 50 50 55 60 70 80 100
sepak bola usia dini di
berprestasi
daerah
3.2. Meningkatkan
kualitas SDM dalam
3.2.1 Menurunnya 1. Tingkat
keahlian dan
tingkat pengangguran pengangguran 10,25
ketrampilan
terbuka terbuka
melalui pendidikan
vokasi
3.4.1 Meningkatnya
3.4 Meningkatkan
kapasitas 1. Persentase
kapasitas Pemuda
kelembagaan organisasi pemuda 50% 50% 55% 60% 70% 80% 100%
dan Prestasi
kepemudaan dan yang aktif
Olahraga
wirausaha muda

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 23

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
dalam Kabupaten
Pidie 2. Persentase
wirausaha muda

1. Jumlah atlit yang

50 50 55 60 70 80 100
berprestasi
3.4.2 Meningkatnya
prestasi olahraga di
daerah
2. Jumlah prestasi
olahraga

4. Meningkatkan 4.1 Mewujudkan

kualitas hidup, kualitas dan derajat 1. Jumlah Puskesmas
5 12 5 4 - - 26
derajat kesehatan kesehatan Terakreditasi
dan Mayarakat dalam
kesejahteraan rangka 2. Jumlah Rumah
2 1 1 1 - - 5
yang merata mewujudkan Pidie Sakit Terakreditasi
berkeadilan Sehat dan
Seujahtera 3. Persentase
ketersediaan obat dan 70% 80% 85% 90% 95% 100% 100%
4.1.1 Meningkatnya vaksin di Kabupaten
Kualitas dan akses
Layanan Kesehatan 4. Rasio Dokter 37 38 39 40 40 40 40

5. Rasio Puskesmas (
1:16.383 1:16.000 1:16.000 1:16.000 1:16.000 1:16.000 1:16.000
1/30.000)

6. Rasio Rumah Sakit

1:85.194 1:86.000 1:86.000 1:86.000 1:86.000 1:86.000 1:86.000
(1/100.000)

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 24

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Angka kesakitan 25,78 25 24 23 22 20 20

2. Angka
Kelangsungan hidup 982 983 984 985 986 988 988
bayi /1.000 KH
3. Angka Kematian
117 115 113 112 110 108 108
Ibu /100.000 KH
4.1.2 Meningkatnya
Derajat Kesehatan 4. Prevalensi Kurang
9,4 9,3 9,2 9 8,7 8,5 8,5
gizi pada balita

5. Angka Usia
Harapan Hidup laki- 66,52 66,57 66,6 66,8 67 67,25 67,25
laki dan perempuan

6. Indeks Keluarga
- Prasehat Sehat Sehat Sehat Sehat Sehat
Sehat Kabupaten

4.2 Meningkatkan
aksesibiltas dan 1. Indek Partisipasi
4.2.1 Peningkatan Perempuan dalam 20% 15% 15% 15% 10% 10% 85%
partisipasi dalam
partisipasi pembangunan
pembangunan
perempuan dan
dalam rangka
kelompok disabilitas 2. Indek Partisipasi
mewujudkan Pidie
dalam pembangunan Disabilitas dalam 10% 12% 10% 14% 10% 10% 66%
Sehat dan
Seujahtera pembangunan

4.3 Mengurangi 1. Indek Kesenjangan

4.3.1 Terpenuhinya N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
angka kemiskinan kemiskinan
kesejahteraan secara
dan pemerataan
merata dan
kesejahteraan 2. Persentase
berkeadilan N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
dalam rangka penduduk miskin

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 25

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
mewujudkan Pidie 3. Pengeluaran
Sehat dan Perkapita Perempuan N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Seujahtera dan laki-laki

4 .3.2 Meningkatnya
1. Jumlah PMKS 14.120
kesejahteraan PMKS 17.282 17.000 16.500 16.108 15.700 15.240

5 Mewujudkan 5.1.Meningkatkan 5.1.1 Meningkatkan 1. Persentase

ketahanan dan mutu, produktivitas sub kontribusi PDRB sub
kedaulatan produktivitas, sektor pertanian, sektor pertanian, 40,04% 40,19% 40,39% 40,59% 40,80% 41,00% 41,00%
pangan efisensi dan nilai perternakan dan perternakan dan
tambah usaha perkebunan perkebunan
untuk
pertumbuhan 5.1.2 Meningkatkan 2. Persentase
ekonomi dalam produktivitas sub kontribusi PDRB sub N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
rangka sektor perikanan sektor perikanan
mewujudkan Pidie
Troe, Meugoe dan 5.1.3Meningkatkan
3. Persentase
Meulaot komoditi sub sektor
kontribusi PDRB sub
pertanian,
sektor pertanian, 2,85 3,14 3,45 3,79 4,17 4,59
perternakan,
perternakan, dan
perkebunan dan
perikanan
perikanan
5.1.4 Menurunnya 4. Persentase Tingkat
angka inflasi di Inflasi di Kabupaten N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
kabupaten Pidie
5.2 Meningkatkan
Pendapatan
Pemerintah dan 5.2.1 Meningkatnya 1. Indeks Perkapita
Masyarakat dalam Pendapatan Petani yang diterima petani N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
rangka dan Nelayan dan nelayan
mewujudkan Pidie

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 26

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
Troe, Meugoe dan
Meulaot

1. Pencapaian skor
Pola Pangan Harapan N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
5.3. Mengurangi (PPH)
kerawanan pangan
dalam rangka 5.3.1 Meningkatkan 2. Penguatan
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
mewujudkan Pidie ketahanan pangan cadangan pangan
Troe, Meugoe dan
Meulaot 3. Penanganan
25% 10% 15% 15% 16% 16% 97%
daerah rawan pangan

6 Mewujudkan 6.1 Menigkatkan 6.1.1 Meningkatnya 1. Jumlah kajian

Pertumbuhan kesejahteraan kajian potensi potensi
ekonomi, industri Masyarakat dalam pengembangan dan pengembangan N/A 2 2 2 2 2 10
dan potensi wisata rangka pertumbuhan ekonomi dan
yang berkualitas, mewujudkan Pidie ekonomi. pariwisata
kreatif dan Kaya dan 1. Besaran tenaga
kompetitif Meusyuhu kerja yang
mendapatkan
N/A 100 200 300 400 500 1.500
6.1.2 Meningkatnya pelatihan
kualitas wirausahawan kewirausahaan
dan tenaga kerja. (orang)
2. Persentase Usaha
Mikro dan Kecil yang N/A 0.05 0,07 0,1 0,12 0,15 0,15
naik kelas.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 27

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

3. Jumlah sertifikasi
produk UMKM N/A 5 5 5 5 5 25
(sertifikat).

4. Jumlah PLUT
N/A 1 - - - - 1
Mandiri (lembaga)

1. Jumlah industri
N/A - 1 1 1 - 3
pengolahan.

2. Persentase
6.1.3 Meningkatnya
kontribusi industri
nilai tambah
rumah tangga 0,2 0,22 0,25 0,27 0,29 0,3 0,3
sumberdaya alam
terhadap PDRB sektor
unggulan Pidie.
Industri.

3. Persentase
0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,7
koperasi aktif.

1. Jumlah UMKM yang

memiliki akses
N/A 0,1 0,15 0,2 0,3 0,4 0,4
permodalan pada
BUMG
6.1.4 Menguatnya
1. Jumlah investor
kapasitas
berskala nasional 10 40 40 40 40 40 210
kelembagaan dan
(PMDN/PMA).
kemitraan ekonomi.
2. Jumlah nilai
investasi berskala
N/A
nasional
(PMDN/PMA).

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 28

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

3. Rasio daya serap

N/A 0,5 0,1 0,15 0,20 0,25 0,25
6.1.5 Meningkatnya tenaga kerja.
akses modal bagi
UMKM. 1. Jumlah outlet
pemasaran produk N/A - 1 - 1 - 2
UMKM

1. Nilai ekspor bersih

N/A
perdagangan.

2. Jumlah kajian
potensi pariwisata,
1 2 2 2 2 2 10
sejarah dan seni
6.1.6 Menguatnya
budaya.
iklim investasi dan
3. Jumlah Benda,
Perdagangan.
Situs dan Kawasan
N/A 10% 10% 10% 10% 10% 40%
Cagar Budaya yang
dilestarikan.

4. Jumlah desa wisata

N/A 2 2 2 2 2 10
unggulan.

1. Jumlah outlet
pemasaran produk N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
6.1.7 Meningkatnya UMKM
promosi ekonomi dan
produk UMKM. 2. Nilai ekspor bersih
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
perdagangan.

6.2 Mewujudkan 6.2.1 Meningkatnya 1. Jumlah kajian

pariwisata Pidie kuantitas dan kualitas potensi pariwisata,
50 50 55 60 70 80 100
yang atraktif dan destinasi pariwisata sejarah dan seni
berdaya saing dan seni budaya Pidie. budaya.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 29

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
dalam rangka 2. Jumlah Benda,
mewujudkan Pidie Situs dan Kawasan
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Kaya dan Cagar Budaya yang
Meusyuhu dilestarikan.

3. Jumlah desa wisata

5 12 24 36 48 60 60
unggulan.

1. Jumlah kunjungan
wisatawan nusantara
7.569 8.325 9.081 9.837 10.539 11.349 11.349
dan mancanegara
(orang/pertahun)

6.2.2 Terpasarkannya 2. Persentase PAD

destinasi wisata dan sektor pariwisata N/A 0,2 0,4 0,5 0,7 0,15 15
seni budaya Pidie (persen/pertahun)
secara efisien dan
3. Jumlah
efektif.
penyelenggaraan 10 15 17 20 23 27 37
festival seni budaya

4. Jumlah dialog atau

8 10 12 13 14 15 15
seminar kebudayaan

1. Jumlah SDM
6.2.3 Lahirnya industri pariwisata yang
pariwisata dan seni N/A 50 50 50 50 50 250
terlatih
budaya Pidie yang (orang/tahun).
mampu
2. Jumlah industri
menggerakkan
pariwisata yang N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
perekonomian daerah.
tumbuh.

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 30

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

2. Jumlah grup seni

budaya yang 8 4 4 4 4 7 31
berbadan hukum.

3. Jumlah penerima
penghargaan seni N/A 15 15 15 15 15 75
budaya (orang/tahun)

1. Jumlah pelatihan
N/A 2 2 2 2 2 10
6.2.4 Terbangunnya sadar wisata.
kelembagaan
pariwisata dan seni 2. Jumlah regulasi
budaya yang sinergis. pengelolaan
N/A - 1 - - - 1
pariwisata multi
stakeholder
3. Jumlah industri
pariwisata yang N/A 3 5 7 12 15 15
tumbuh.

7 Mewujudkan
Penataan kota, 7.1 Meningkatkan 1. Persentase
pengembangan infrastruktur yang konektivitas 90,15% 1,50% 1,50% 1,50% 2,00% 2% 98,65%
wilayah, berkualitas dan perhubungan Darat
infrastruktur terintegrasi untuk 7.1.1 Meningkatnya
berkualitas dan mengembangkan kualitas sarana 2. Persentase panjang
aksesibilitas daya saing prasarana jaringan jalan dalam
ekonomi dalam perhubungan yang 51,53% 3,00% 3,00% 3,00% 4,00% 3,00% 67,53%
daerah yang kondisi baik dan
terintegrasi rangka berkualitas mantap
mewujudkan Pidie
Seumegot dan 3. Persentase Panjang
Meu-Utoh jembatan dalam 51,53% 3,00% 3,00% 3,00% 4,00% 3,00% 67,53%
Kondisi baik

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 31

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
4. Persentase Panjang
jalan yang memiliki
drainase/saluran 51,53% 3,00% 3,00% 3,00% 4,00% 3,00% 67,53%
pembuangan air
dalam kondisi baik
7.1.2 Tersedianya
1. Rasio jaringan
infrastruktur sumber
irigasi terhadap luas 30,38% 6% 6% 8% 8% 5% 63%
daya air dan irigasi
lahan petanian
yang handal

7.1.3 Peningkatan 1. Persentase

Pembangunan pembangunan 47,25% 2,11% 2,72% 2,24% 2,39% 1,89% 59%
Fasilitas Umum fasilitas umum
7.2 Meningkatkan 7.2.1 Meningkatnya
konektivitas antar 1. Terbangunnya
akses daerah melalui - 1% 4% 12% 30% 35% 82%
Daerah dalam Bandara Perintis
transportasi udara
rangka
mewujudkan Pidie 1. Jumlah angkutan
60% 3% 3% 5% 7% 6% 84%
Seumeugot dan masal
Meu-Utoh 7.2.2 Meningkatnya
kinerja pelayanan, 2. Angka Kecelakaan
50% -3% -3% -5% -6% -5% 28%
dan pembangunan Lalu Lintas
prasarana transpotasi
jalan, serta 3. Jumlah Rambu
terwujudnya Pendahulu Penunjuk
40 4 10 10 12 8 84
keselamatan, efisiensi Jalan (RPPJ) sampai
dan efektivitas ke Gampong
pelayanan angkutan
4. Trayek strategis
- - - 1 Trayek 1 Trayek 1 Trayek 3 Trayek
baru yang tersedia

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 32

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
7.3 Meningkatkan
Penataan Ruang 1. Persentase
untuk mendukung tersedianya luasan
7.3.1 Menciptakan
Pengembangan RTH publik sebesar 141,17
ruang terbuka hijau di 24,99 Ha -
Wilayah dalam 20% dari Luas Ha
lingkungan perkotaan
rangka Wilayah Kabupaten /
mewujudkan Pidie Kawasan Perkotaan
Seumeugot dan 1. Persentase
Meu-Utoh tersedianya informasi
mengenai Rencana
7.3.2 Meningkatkan
Tata Ruang (RTR) 1 1 1 1 2 2
kualitas penataan 8 Dokumen
wilayah Kabupaten Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
ruang
beserta Rencana Rinci
melalui Peta Analog
dan Peta Digital
7.3.3 Tersedianya 1. Persentase tingkat
aksesbilitas kota yang kondisi jalan kota baik N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
merata dan sedang
1. Persentase panjang
7.3.4 Meningkatnya drainase dalam
kondisi drainase kondisi N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
perkotaan baik/pembuangan air
tidak tersumbat
7.3.5 Meningkatnya 1. Persentase
kualitas bangunan gedung
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
pembangunan gedung Pemerintah dalam
dan bangunan kondisi baik
7.3.6 Terwujudnya
1. Tingkat Kesesuaian
perencanaan ruang
Pemanfaatan Ruang 5% 5% 5% 5% 10% 10% 40%
untuk Pengembangan
terhadap RTRW
Kawasan Strategis

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 33

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
Kabupaten 2. Tingkat
Ketersediaan Rencana 1 1 1 2 2
- 7 Dokumen
Tata ruang Kawasan Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
Strategis
3. Tingkat
Ketersediaan Rencana 1 1
- - - - 2 Dokumen
Tata Bangunan dan Dokumen Dokumen
Lingkungan
4. Ketersediaan
Standar Manual 1 1 1
- - - 3 Dokumen
Prosedur Dokumen Dokumen Dokumen
Pemanfaatan Ruang
7.3.7 Meningkatkan 3. Indeks
pemerataan ketimpangan
pembangunan Williamson (Indeks N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
sektoral dan Ketimpangan
kewilayahan Regional
1. Jumlah
Pembangunan dan
1.025 1.050
Perbaikan Rumah 127 Unit 800 Unit 850 Unit 925 Unit 4.650 Unit
Unit Unit
Kurang Layak Huni
(PRKLH)

7.3.8 Meningkatnya 2. Persentase rumah

akses masyarakat Tangga dengan air 48,54% 1,67% 2,16% 2,24% 2,31% 3,02% 59,94%
terhadap perumahan bersih
layak, pelayanan air
bersih dan sanitasi 3. Persentase
ketersediaan air dan 48,71% 3,72% 4,39% 4,82% 4,26% 4,10% 70,00%
kebutuhan air baku

4. Jumlah KK
115.775 116.076 116.401 116.727 117.054 117.405 117.405
Bersanitasi Baik

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 34

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
5. Persentase Rumah
tangga yang
96,59 97,17 97,75 98,34 98,93 99,52 99,52
mendapatkan akses
Listrik

6. Jumlah IPAL
10 Unit 12 Unit 14 Unit 16 Unit 18 Unit 20 Unit 90 Unit
terbangun

1. Luas Kawasan
permukiman yang 67,04 Ha 67,04 Ha 67,04 Ha 67,04 Ha 67,04 Ha 67,04 Ha 67,04 Ha
7.3.9 Meningkatkan tertata
akumulasi kawasan
permukiman yang 2. Luas Kawasan 25.228 25.555,69
63,07 Ha 65,02 Ha 66,10 Ha 66,30 Ha 67,20 Ha
tertata dan kawasan perumahan layak huni Ha Ha
perumahan yang
layak huni 3. Indeks Kepuasan
Masyarakat terhadap 52% 3% 3% 4% 4% 4% 70%
Infrastruktur Dasar
1. Meningkatnya
pembangunan
31 paket 15 paket 23 paket 27 paket 30 paket 32 paket 158 Paket
gedung untuk fasilitas
7.3.10 Meningkatkan umum
bangunan/prasarana 2. Luas Kawasan
gedung untuk fasilitas 51,4 Ha -10 Ha -10 Ha -10 Ha -10 Ha -10 Ha 1,4 Ha
kumuh
umum
3. Indeks Kepuasan
Masyarakat terhadap N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Infrastruktur Dasar
8 Meningkatkan 8.1 Menurunkan 8.1.1 Tersedianya
pengelolaan angka kemiskinan lapangan kerja bagi Jumlah lapangan
sumberdaya alam, N/A 2 2 2 3 4 4
di wilayah potensi masyarakat sekitar kerja
lingkungan lestari SDA dalam rangka wilayah potensi SDA

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 35

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
yang mewujudkan Pidie 8.1.2 Terpenuhinya Persentase Kebutuhan
berkelanjutan dan Green dan Energi kebutuhan dasar Dasar Masyarakat
penanggulangan N/A 30% 30% 30% 30% 50% 50%
masyarakat sekitar sekitar wilayah
bencana wilayah potensi SDA potensi SDA
8.2.1 Terkelolanya
SDA secara
N/A 30% 35% 40% 45% 50% 50%
berkelanjutan
bersama masyarakat
1. Jumlah pelatihan
8.2.2 Masyarakat
yang diberikan
8.2 Meminimalisir sadar akan
kepada lembaga N/A 5 5 5 4 4 4
laju kerusakan DAS pentingnya
kemasyarakatan yang
dan SDA dalam kelestarian SDA
ada di satu kabupaten
rangka
mewujudkan Pidie 8.2.3 Pemanfaatan
Green dan Energi ruang serasi dengan 1. Persentase
N/A 30% 35% 40% 45% 55% 55%
kebijakan pengelolaan pemanfaatan ruang
DAS
1.
8.2.4 Biodiversiti yang
Persentase Biodiversiti N/A 30% 35% 40% 45% 55% 55%
lestari
yang lestari
8.3 Meningkatkan
lapangan kerja,
kesejahteraan 8.3.1 Diversifikasi 1. Persentase
masyarakat dan pemanfaatan SDA dan Kontribusi PDRB dari N/A 20% 35% 40% 45% 60% 60%
PAD dalam rangka lingkungan SDA dan Lingkungan
mewujudkan Pidie
Green dan Energi
8.4 Menyelesaikan
8.4.1 Berkurangnya
konflik
frekuensi konflik 1. Frekuensi konflik N/A 5 5 5 4 2 2
pemanfaatan SDA
pemanfaatan SDA
dan konflik satwa

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 36

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
dalam rangka 8.4.2 Semua wilayah
mewujudkan Pidie yang sedang dan
Green dan Energi berkemungkinan
terjadi konflik N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
pemanfataan SDA
terpetakan secara
baik
8.4.3 Frekuensi
1. Jumlah gangguan
konflik satwa dengan N/A 10 10 10 7 3 3
satwa liar
masyarakat berkurang
8.5 Menjaga
tingkat 1. Indek Air N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
pencemaran
lingkungan (udara,
tanah dan air) tidak 2. Indek Udara N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
melebihi baku
8.5.1 Meningkatnya
mutu dalam rangka
pengendalian dan
mewujudkan Pidie 3. Indek kualitas N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
peran masyarakat
Green dan Energi
meningkat dalam
pelestarian lingkungan
4. tutupan lahan N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

5. Jumlah masyarakat
yang mendapat N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
penghargaan
1. Persentase
8.5.2 Sumber-sumber cakupan layanan N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
pencemaran sampah
tertangani dengan 2. Persentase jumlah
baik sampah yang N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
terkurangi melalui 3R

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 37

 Kondisi
Target tahun ke-
Awal Kondisi
No Misi Tujuan Sasaran Indikator
Akhir
(n-2) (n) (n+1) (n+2) (n+3) (n+4)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

1. Terlaksananya Aksi
8.6 Tingkat emisi
Mitigasi dan Adaptasi 5 7 10 13 15 18 20
menurun
Perubahan Iklim
8.7 Meningkatkan 1. Jumlah lembaga
penanggulangan yang aktif dalam PRB
731 4 5 5 5 30 780
bencana dalam 8.7.1 Pemahaman di Kecamatan/
rangka masyarakat terhadap Gampong
mewujudkan Pidie pencegahan dan
Green dan Energi kesiapsiagaan 2. Jumlah desa siaga 438 100 72 70 20 31 731
menghadapi bencana
meningkat
3. Jumlah sekolah
261 39 50 30 20 35 435
siaga
8.7.2 Daerah yang
1. Ketersediaan data
berpotensi dan
lengkap potensi 30% 5% 3% 2% 5% 5% 50%
terancam bencana
terancam bencana
teridentifikasi
8.7.3 Kualitas
kehidupan masyarakat
80% 2% 3% 2% 3% 5% 95%
pasca bencana
meningkat

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 38

RPJMD KABUPATEN PIDIE 2017-2022 BAB V - 39