Racheline Angel Monica

Kelas B

Resume Seminar “Jaminan Pemenuhan Kebutuhan Atas Air: Implementasi Kebijakan

Penguasaan Negara dan Hak Rakyat Atas Air”

Pembicara 1 ( Sigid Hanandaja Djuga Pramana, S.T., M.Eng.)

Penguasaan Negara atas Sumber Daya Air

UUD 1945
Pasal 33
(2) Cabang-cabang produksi penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang
banyak dikuasai oleh negara
(3) Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara dan
dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat

6 Prinsip dasar Batasan Pengelolaan SDA

Putusan MK Nomor 85/PUU-Xi/2013
1.Penguasaan atas air tidak boleh mengganggu,mengesampingkan,apalagi meniadakan hak
rakyat atas air
2.Negara harus memenuhi hak rakyat atas air. Akses terhadap air adalah salah satu hak asasi
tersendiri
3.Kelestarian lingkungan hidup, sebagai salah satu hak asasi manusia,sesuai dengan pasal
28H ayat (1) UUD 1945
4.Pengawasan dan pengendalian oleh negara atas air sifatnya mutlak
5.Prioritas utama yang diberikan penguasaha atas air adalah Badan Usaha Milik Negara atau
Badan Usaha Milik Daerah
6.Pemerintah dimungkinkan memberikan izin kepada usaha swasta untuk melakukan
pengusahaan atas air dengan syarat-syarat tertentu dan ketat

Makna Air Dikuasai Negara

(Putusan MK NOmor 85/PUU-XI/2013)
 a. Tindakan pengaturan (regelendaad)
b. Membuat kebijakan (beleld)
c. Tindakan pengelolaan (beheersdaad)
d. Pengurusan (bestuursdaad)
e. Tindakan pengawasan (toezichthoudensdaad)

Definisi
1.Sumber daya air adalah air, sumber air, dan daya air yang terkandung didalamnya.
2.Air adalah semua air yang terdapat pada , diatas, ataupun dibawah permukaan tanah ,
termasuk dalam pengertian ini air permukaan, air tanah, air hujan, dan air laut yang berada
didarat
3.Air permukaan adalah semua air yang terdapat pada permukaan tanah
4.Air tanah adalah sumber air yang terdapat lapisan tanah atau batuan dibawah permukaan
tanah
5.Sumber air adalah tempat atau wadah air alama dan/ atau buatan yang terdapat pada,
doiatas, atau dibawah permukaan tanah
6.Daya air adalah potensi yang terkandung dalam air dan/ atau pada sumber air yang dapat
memberikan manfaat ataupun kerugian bagi kehidupan dan penghidupan manusia serta
lingkungan

UU 17/2019 TENTANG SUMBER DAYA AIR

Pasal 5
Sumber daya air dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran
rakyat
Pasal 7
Sumber daya air tidak dapat dimiliki dan/atau dikuasai oleh perseorangan, kelompok
masyarakat, atau badan usaha.
Pasal 57 ayat (7) dan (8)
Penyediaan sumber prasana sumber daya air dapat dilakukan melalui kerja sama pendanaan
tersebut tidak masuk kerja sama dalam pelaksanaan kegiatan operasi dan pemeliharaan
sumber daya air

Batasan Sumber Daya Air

Pengelolaan sumber daya air didasarkan pada wilayah sungai dengan memperhatikan
keterkaitan penggunaan air permukaan dan air tanah dengan mengutamakan pendayagunaan
air permukaan (Pasal 22 )
Prioritas Pemenuhan Sumber Daya Air
1.Kebutuhan pokok minimal sehatri-hari dijamin pemenuhannnya oleh negara > Pemerintah
sesuai dengan kewenangannnya dalam pengelolaan sda (pasal 10, pasal 13 dan pasal 15):
a.menjamin penyediaan air baku yang memenuhi kualitas untuk pemenuhan kebutuhan pokok
minimal sehari-hari masyarakat
b.Pemerintah kabupaten/kota > memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari-hari atas air bagi
masyarakat.
2. Prioritas pemenuhan SDA:
a.kebutuhan pokok sehari-hari;
b.pertanian rakyat ; dan
c.pengunaan sumber daya air untuk kebutuhan usaha guna memenuhi kebutuhan pokok
sehari-hari melalui sistem penyediaan air minum.
3.Dalam hal ketersediaan air mencukupi, pemenuhan prioritas sda selanjutnya adalah:
a.pengunaan sumber daya air guna memenuhi kegiatan bukan usaha untuk kepentingan
public;dan
b.Pengunaan sumber daya air untuk kebutuhan usaha lainnnya yang telah ditetapkan
izinnnya.
4.Keperluan air untuk pemeliharaan sumber air dan lingkungan hidup diperhitungkan lebih
dahulu memperhitungkan

Pembicara 2 (Dr. A. Sonny keraf)

Masalah air
-Kelangkaan: Degradasi hutan dan lahan (erosi) baik karena kebakaran hutan,perambahan
hutan secara illegal maupun alih fungsi lahan utk berbagai keperluan non-hutan, pdhl hutan
punya fungsi amat vital antara lain fungsinya hidrologis dan fungsi klimatologis yang
berkaitan dengan air
-Pemanasan global dan perubahan iklim yang menyebabkan berkurangnya curah hujamn,
iklim menjadi anomaly, kebakaran hutan dan sebagainya yg berpengaruh pda stok air dialam
-Penyedotan air tanah dan bersumber daya air lainnya untuk kebutuhan industry maupun
perusahaan air minum.
-secara sosial pada akhirnya menyebakan :
1.konflik sosial bahkan diprediksi dalam jangaka Panjang bisa menimbulkan perang
2.mengancam aktifitas produktif manusia termasuk ekonomi kususnya
pertanian,peternakan,perikanan air tawar dan industry.
3.menimbulkan berbagai macam penyakit dan penurunan kualias hidup manusia
4.menimbulkan kelaparan karena gangguan aktifitas produktif untuk pangan
5. mengancam kelangsungan dan ekstensi hidup manusia

Penguasaan atas Sumber Daya Air

-Penguasaan oleh negara sesuai dengan amanita pasala 33 UUD 1945
-Kewenangan dan kewajiban negara atas air sbg HAM :
1.Menghormati, melindungi dan menjamin terpenuhinya ha katas air sebagai hak asasi
manusia bagi setiap warga negara secara sama dan adil.
2.mengatur dan mengawasi pemenuhan ha katas air bagi semua warga negara secara adil dan
berkualitas dengan akses yang sama.

Dua opsi
-Swasta tapi adalah masalah dan dampak:
1.ekologis
2.sosial
3.ekonomi
4.melanggar hak asasi manusia atas air
-pemerintah melalui BUMN?BUMD tapi juga kemungkinan akan ada masalah :
1.inefisiensi
2,kualitas air yang rendah
3.pelayanan yang rendah
4.contoh: pln

Tawaran Solusi : Negara Mengatur

-prinsip dasar: sumber-sumber air khususnya diwilayah pertanian yang turun temurun
menjadi milik masy umum : harus dilindungi oleh negara dan tidak diperbolehkan untuk
privatisasi
-larangan penyedotan air tanah dari sumber daya air milik public oleh swasta
-swasta diberi izin dan diawasi oleh negara (pemerintah kususnya) untuk mengolah air
limbah, desalinasi air laut atau panen air hujan dengan usaha sendiri untuk dijual kepublik
dgn mekanisme pasar
-izin yang sama berlaku bagi badan usaha/industry yg membutuhkan air untuk kebutuhan
usaha/proses produksi
-BUMN/BUMD diberi hak pengelolaan atas sumber daya air dari danau/sungai utk
penyediaan air bagi public dengan kewajiban:
1.Mengkonservasi daerah hulu danau/sungai yang menjadi sumber air yang diambilnya
2.menyediakan air murah berkualitas bagi semua (akses air bagi semua) kerumah-rumah
penduduk melalui pipa dengan kewajiban iuran bulanan untuk perawatan infrastruktur (jika
perlu infrastruktur pipa dirawat oleh desa/kelurahan dengan biaya iuran bulana warga)
3.dikelola secara professional dengan mengutamakan pelayanan public tanpa mengabaikan
Kesehatan finansial bagi kelangsungan BUMN/BUMD
4.diberikan peluang untuk mengolah air untuk dipasarkan dalam kemasan kepada public
(tanpa menggangu pasokan air bagi semua diatas)
5.Dilarang menyedot air dikawasan pertanian dengan Kawasan yang menjadi sumber mata air
kebutuhan warga setempat.
6.Kementrian dan Lembaga terkait yg berwenang wajib mengkonservasi daerah hulunsungai
dan danau sebagai sumber air untuk public dan untuk kehidupan pada umumnya
7.Pemerintah serius melaksanakan progam rehabilitasi DAS dan danau untuk mengendalikan
pencemaran dan pendangkalan DAS dan danau
8.Konsistensi pemerintah menurunkan emisi gas rumah kaca sesuai dengan kesepakatan
perjanjian iklim
9.Menjamin konservasi Kawasan kars sebagai sumber air bagi wilayah pertanian dan pasokan
air minum bagi warga setempat (Kawasan kars diwilayah pertanian dan menjadi sumberair
warga setempat, dilarang untuk ditambang.