Nama : Jhoni Lie

NIM : 205200019

Dosen : R. Rahaditya SH., M.H.

Mata Kuliah : PLKH7

Kelas :A

Seminar Nasional bertemakan “Jaminan Pemenuhan Kebutuhan Atas Air :

Implementasi Kebijakan Penguasaan Negara dan Hak Rakyat Atas Air”

Moderator Seminar Nasional : Vera. W. S. Soemarwi. S.H., LL.M.

Air bersih adalah suatu elemen dasar penunjang kehidupan seluruh manusia,
sekitar 60-70% dari berat badannya sangat membutuhkan air untuk menunjang organ-
organ tersebut. Allah yang maha kuasa telah menciptakan air bersih secara gratis
diseluruh dunia. Bagaimana mengelolanya dan bagaimana mendistribusikan air dan
menjaga agar air bersih dapat diperoleh oleh seluruh umat manusia secara adil dan
bijaksana maka kerja sama antara negara dan masyarakat perlu dijalin. Lalu, bagaimana
negara dan bersama-sama masyarakat untuk menjaga dan mencegah maraknya privatisasi
penggunaan air yang akhirnya air sebagai komersial dan fokus pada satu entitas.

Pembicara 1 : Sigit hanandaja (Kepala Direktorat perencanaan teknis operasi

dan kelembagaan dari Direktorat bina operasi dan pemeliharaan, Direktorat
jenderal pemeliharaan air, Kementerian pekerjaan umum dan kemakmuran
rakyat)

Dasar Hukum berdasarkan UUD 1945, yaitu Pasal 33 ayat (2) bahwa cabang-
cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak
dikuasai oleh negara. Dan Pasal 33 ayat (3) bahwa Bumi dan air dan kekayaan alam yang
terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar
kemakmuran rakyat.
 Terdapat 6 prinsip dasar batasa pengelolaan SDA, berdasarkan Putusan MK
Nomor 85/PUU-XI/2013 diantaranya yang pertama adalah pengusahaan atas air tidak
boleh mengganggu, mengesampingkan, apalagi meniadakan hak rakyat atas air. Kedua
adalah negara harus memenuhi hak rakyat atas air. Ketiga adalah bahwa Kelestarian
lingkungan hidup sebagai salah satu hak asasi manusia, lalu keempat bahwa pengawasan
dan pengendalian olehnegara atas air sifatnya mutlak. Kemudian kelima bahwa prioritas
utama yang diberikan pengusahaan atas air adalah BUMN atau BUMD. Dan terakhir
bahwa pemerintah dimungkinkan memberikan izin kepada usaha swasta untuk
melakukan pengusahaan atas air dengan syarat-syarat tertentu dan ketat.

Makna air dikuasai negara (PUTUSAN MK NOMOR 85/PUU-XI/2013) yaitu

tindakan pengaturan, membuat kebijakan, tindakan pengelolaan, pengurusan, dan
tindakan pengawasan. Lalu, terkait definisi adalah bahwa Sumber daya air adalah air,
sumber air, dan daya air yang terkandung di dalamnya. Air adalah semua air yang
terdapat pada, diatas, ataupun di bawah permukaan tanah, termasuk dalam pengertian ini
air permukaan, air tanah, air hujan, dan air laut yang berada di darat. Kemudian, sumber
air adalah tempat atau wadah air alami dan/atau buatan yang terdapat pada, di atas, atau
di bawah permukaan tanah, hal ini terdapat dalam ketentuan Pasal 1 UU 17/2019).

Berdasarkan UU 17/2019 tentang SDA, Pasal 5 bahwa Sumber Daya Air dikuasai
oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Lalu, Pasal 7
bahwa Sumber Daya Air tidak dapat dimiliki dan/atau dikuasai oleh perseorangan,
kelompok masyarakat, atau badan usaha. Dan berdasarkan Pasal 1-Pasal 28 sd 34 Pasal
41- Bab VI, bahwa pengelolaan SDA didasarkan pada wilayah sungai dengan
memperhatikan keterkaitan penggunaan air permukaan dan air tanah dengan
mengutamakan pendayagunaan air permukaan (Pasal 22).

Kemudian, ada prioritas pemenuhan SDA, bahwa

1. Kebutuhan pokok minimal sehari-hari dijamin pemenuhannya oleh negara

pemerintah sesuai dengan kewenangannya dalam pengelolaan SDA (Pasal 10, 13, dan 15)
: menjamin penyediaan air baku yang memenuhi kualitas untuk pemenuhan kebutuhan
pokok mnimal sehari-hari masyarakat.
 2. Prioritas pemenuhan SDA : keburuhan pokok, pertanian rakyat, dan penggunaan
SDA.
3. Dalam hal ketersediaan air mencukupi, prioritas pemenuhan SDA selanjutnya
adalah : penggunaan SDA guna memenuhi kegiatan bukan usaha untuk kepentingan
publik.
4. Keperluan air untuk pemeliharaan sumber air dan lingkungan hidup
diperhitungkan terlebih dahulu memperhitungkan.

Terkait pelaksanaan konstruksi dan non konstuksi bahwa terbagi menjadi pelaksanaan
operasi dan pemeliharaan, dan juga pelayanan prasarana SDA. Dan kemudian ada alur
terkait penggunaan SDA, yaitu tanpa izin, lalu persetujuan, dan perizinan berusaha yang
mana persetujuan dan perizinan berusaha membutuhkan kuota, dan untuk ketiganya
dibutuhkan adanya suatu alokasi air, kemudian pengaliran, dan sampai kepada
penggunaan.

Pembicara 2 : Dr. Alexander Sonny Keraf ( Pernah menjabat sebagai Menteri

Lingkungan Hidup pada erat kabinet persatuan nasional periode 1999-2001)

Judul : Air sebagai Hak Asasi Manusia

Air meru;akan hak setiap warga, air juga berkaitan dengan HAM karena
menunjang kehidupan, dan tanpa air tidak akan ada kehidupan. Dan juga sebagian
terbesar tubuh terdiri dari air. Dan air juga tersedia di alam sebagai milik publik untuk
menunjang kehidupan setiap orang.

Pada era sekarang ini terdapat beberapa kelangkaan terkait masalah air,
diantaranya degradasi hutan dan lahan (erosi), baik karena kebakaran hutan, perambatan
hutan secara ilegal maupun alih fungsi lahan hutan untuk berbagai keperluan non-hutan.
Lalu, terkait pemanasan global dan perubahan iklim, lalu, penyedotan air tanah dan
sumber daya air lainnya untuk kebutuhan industri maupun untuk perusahaan air minum.
Kemudian ada juga pencemaran, banjir, serta kekeringan karena pemanasan global tadi
serta perubahan iklim.
 Masalah air ini secara sosial menyebabkan :

1. Konflik sosial
2. Mengancam aktivitas produktif manusia termasuk ekonomi.
3. Menimbulkan penyakit.
4. Menimbulkan kelaparan.
5. Serta mengancam kelangsungan dan eksistensi hidup manusia.

Terkait penguasaan atas SDA, bahwa penguasaan oleh negara sesuai dengan amanat
Pasal 33 uud 1945, ada juga kekewajiban negara atas air sebagai HAM yaitu
menghormati melindungi, dan menjamin terpenuhinya hak atas air sebagai HAM, lalu,
mengatur pemenuhan hak atas air bagi semua warga negara secara adil dan berkualitas
dengan akses yang sama. Lalu, BUMN/BUMD diberi hak pengelolaan atas sumber daya
air dari danau/sungai untuk penyediaan air bagi publik, dengan kewajiban untuk
diantaranya mengkonservasi daerah hulu danau/sungai yang menjadi sumber air yang
diambilnya, kemudian, menyediakan air murah berkualitas tinggi, lalu, diberi juga
peluang untuk mengolah air untuk dipasarkan dalam kemasan kepada publik.

Maka, kesimpulannya bahwa hak atas air dan kebutuhan minimal akan air yang sehat,
berkualitas dan berkecukupan harus dijamin dan disediakan oleh negara sebagai
implementasi air sebagai HAM dengan akses yang sama dan adil bagi semua, bukan atas
dasar daya beli. Lalu, juga pasar air hanya dibuka bagi pihak yang menyediakan air
dengan mekanisme pasar dari sumber pengelolaan air limbah, desalinasi air laut atau
memanen air hujan dengan teknologi dan usahanya sendiri.

Lalu, bagi warga yang menginginkan air dengan kualitas lebih, dengan kemasan dan
kandungan lebih, dipersilahkan memperolehnya dari perusahaan yang menyediakan air
dengan usahanya sendiri dari pengelolaan air limbah, desalinasi air lau atau panen air
hujan. Kemudian Badan usaha/ industri yang membutuhkan air untuk kebutuhan proses
produksi dipersilahkan membelinya dari perusahaan swasta yang mengolah air limbah,
desalisasi air laur, dan panen air hujan.
 Dan yang terakhir adalah bahwa air limbah, desalinasi air laut dan panen air hujan
sudah menjadi peluang bisnis, dan juga ini tidak boleh dilarang, namun malah harus
didorong.