Mengkritisi RUU Omnibus Law:

RUU Cipta Kerja Bidang

Pendidikan
Disampaikan pada seminar nasional secara virtual di
Majelis Pimpinan Pusat ICMI
03 Juli 2020

Prof. Dr. Nanat Fatah Natsir, MS

 Definisi Omnibus Law
Omnibus Law (OBL) berasal dari bahasa
latin artinya untuk semuanya.
Digandengkan dengan kata Law berarti
hukum untuk semua.
OBL semacam UU induk, UU utama, UU
pokok atau corner stone yang dapat
mencabut, merevisi, mengamandemen,
atau mengubah beberapa substansi UU
atau pasal-pasal UU secara sekaligus
agar lebih simpel, mudah, dan sederhana
(Darmawan: 2020)
 OBL Bidang Cipta Kerja
10 Kluster
15 Bab
174 Pasal
1028 Lembar
akan merevisi 83 UU
 Menurut Mudiyati Rahmatunisa (2020), Pasal-Pasal
RUU Omnibus Law Cipta Kerja yang Ditolak
1. Merugikan pekerja
• Memperpanjang jam kerja
dan lembur
• Penetapan upah minimum
yang rendah
• Berpotensi terjadi
pelanggaran hak berserikat
pekerja
• Hilangnya hak-hak perkeja
perempuan untuk cuti haid,
hamil, dan keguguran
2. Merugikan bidang
pertanian
• Hilangnya pembatasan
impor pangan
• Monopoli oleh unit usaha
terkait ekspor bibit unggul
tanaman
5. Pendidikan yang
berorientasi pasar
3. Monopoli tanah
• Komersialisasi
Berpotensi monopoli tanah • Link & match dengan industri
untuk kepentigan investasi • Kurikulum pendidikan yang
fokus ke dalam orientasi
kekrja
• Hilangnya prinsip nilai
4. Memangkas dan kebudayaan dalam
pendidikan (Nanat Fatah
mengubah konsep
Natsir)
administrasi
• Hilangnya sanksi pidana
• Sentralisasi kebijakan pelanggar etika akademik
• Menghilangkan perlibatan (Nanat Fatah Natsir)
masyarakat
• Fleksibilitas dan
penyesuaian tata ruang
• Menghilangkan IMB 6. Mengancam
• Reduksi atas substansi kebebasan pers
AMDAL
• PMA dalam pengembangan
• Penghapusan sanksipidana pers
lingkungan • Peningkatan sanksi denda
 Omnibus Law Cipta Kerja dalam
Bidang Pendidikan
1. UU No. 20 Tahun 2003 tentang sistem
pendidikan nasional → RUU Omnibus Law
Pasal 68
2. UU No. 12 Tahun 2012 tentang
Pendidikan Tinggi → RUU Omnibus Law
Pasal 69
3. UU No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan
Dosen → RUU Omnibus Law Pasal 70
 Catatan Krusial RUU Omnibus Cipta Kerja Bidang
Pendidikan
Sulit dipahami landasan, tujuan, dan arah pendidikan dalam RUU OBL: Cipta Kerja Bidang Pendidikan
jika diukur dengan UUD '45.
1. Hilangnya Nilai Kebudayaan
Menghapus frasa nilai-nilai kebudayaan bangsa dalam pendidikan seperti Pasal 1 RUU OBL, hal ini
tidak tepat, sebab:
a. Mengandung potensi bertentangan dengan UUD '45 Pasal 32 ayat (1) yang berbunyi: negara
memajukan kebudayaan nasional Indonesia di tengah peradaban dunia dengan menjamin
kebebasan masyarakat dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya.
b. Tidak sejalan dengan visi misi Presiden periode 2019-2024 poin 5 yang berbunyi: kemajuan
budaya yang mencerminkan keperibadian bangsa.
c. Tidak sejalan dengan program pemerintah tentang revolusi mental yang disosialisasikan ke
masyarakat.
d. Negara-negara maju di dunia, pengembangan pendidikannya, meletakan nilai-nilai budaya
sebagai pondasi pengembangan pendidikan. Misalnya, kemajuan perguruan tinggi yang dicapai
Malaysia dan Jepang saat ini sehingga masuk jajaran top 100 versi QS Ranking di dunia,
pondasi pengembangan PT nya berangakat dari budaya Melayu yang diwujudkan dalam UU.
Demikian juga kemajuan bangsa Jepang tidak lepas dari akar budaya bangsanya dalam
melakukan moderanisasi bangsa Jepang sehingga termasuk negara maju di Asia.
e. Apabila ingin menarik mahasiswa asing kuliah di PT kita, bukan menghilangkan nilai budaya
dalam penyelenggaraan pendidikan, tapi bisa dilakukan dengan memperbanyak prodi yang
terakreditasi internasional; Meningkatkan kualitas PT kita masuk jajaran universitas peringkat top
100 versi QS Ranking, kerjasama internasional di bidang pendidikan melalui double degree, joint
degree, student exchange, maupun joint research.
f. Beberapa hasil penelitian menunjukan bahwa adanya korelasi yang signifikan antara potensi
nilai-nilai budaya serta kearifan lokal bangsa kita dengan pengembangan karakter bangsa.
Karena itu, banyak nilai-nilai budaya dan kearifan lokal yang menjadi daya tarik mahasiswa asing
yang dijadikan referensi dalam karya ilmiah mereka.
 Lanjutan...
2. Mekanisme Pasar
RUU OBL Pasal 63, menghapus prinsip nirlaba dalam penetapan otonomi
Pengelolaan Perguruan Tinggi. Hal ini tiidak tepat, karena:
a. Penyelenggaraan pendidikan berubah mengikuti prinsip mekanisme pasar,
terjebak mekanisme industri dan jasa yang lebih mempertimbangkan prinsip
profit finansial dibandingkan prinsip nirlaba dalam rangka peningkatan kualitas
SDM. Hal ini tidak sejalan dengan UUD '45 Pasal 31 ayat (1), (2), (3), (4) dan
(5), yaitu:
(1) Setiap warga negara berhak mendapat pendidikan.
(2) Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah
wajib membiayainya.
(3) Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan
nasional, yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia
dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, yang diatur dengan
Undang-Undang.
(4) Negara memperioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya dua
puluh persen dari anggaran pendapatan dan belanja daerah untuk
memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional.
(5) Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan
menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan
peradaban serta kesejahteraan umat manusia.
 Lanjutan...

b. Tujuan PT menyebarkan pengetahuan kepada

publik, sedangkan industri hanya perlu pengetahuan
yang dibutuhkan dengan pendekatan profit oriented.
c. Pengalihan tanggung jawab dari pemerintah ke
masyarakat. Hal ini bertentangan dengan amanah
konstitusi bahwa tugas negara adalah mencerdaskan
kehidupan bangsa (Pembukaan UUD ‘45).
d. Ketidak jelasan kehadiran negara dalam melindungi
warga negara untuk memperoleh hak-hak pendidikan
seseuai dengan amanah konstitusi.
 Lanjutan...
3. Menghapus sanksi hukum
UU Sisdiknas No. 20 Tahun 2003 tentang sanksi pidana
dan denda, dalam RUU OBL Pasal 67, 68 dan 69
sanksi pidana dihapus
Bagi pelanggar pengguna ijazah/sertifikat, gelar
akademik, jabatan akademik, dan penyelenggara
perguruan tinggi yang melanggar ketentuan tidak
diberi sanksi pidana dan denda. Hal ini mengganggu
budaya disiplin, norma-norma kepatutan dan etos
kerja berbangsa.
 Lanjutan...
4. Sertifikasi Pendidik
Pasal 8 dan 45 RUU Omnibus Law
Dosen dan guru lulusan PT negara lain kalau mengajar di
Perguruan Tinggi (PT) Indonesia tidak dipersyaratkan memiliki
sertifikasi pendidik. Dosen dan guru lulusan PT dalam negeri
dipersyaratkan memiliki sertifikasi pendidik. Hal ini tidak tepat:
a. Perlakuan diskriminatif antara sarjana lulusan PT dalam dan
luar negeri, mengakibatkan terjadinya ketidak adilan dan
dampaknya munucul kecemburuan antar sesama alumni PT
dalam dan luar negeri.
b. Tidak mendidik dan merendahkan lulusan sarjana PT bangsa
sendiri.
c. Diduga pemuda-pemuda kita akan berduyun-duyun memilih
masuk PT asing dibandingkan PT bangsa sendiri.
 Lanjutan...
5. Kompetensi Guru dan Dosen
Pasal 10 dalam UU No. 14 Tahun 2005 tentang Guru
dan Dosen → RUU OBL dihapus
1. Kompetensi Pedagogik
2. Kompetensi Kepribadian
3. Kompetensi Sosial
4. Kompetensi Profesional
Penghapusan 4 kompetensi ini tidak teppat karena,
Empat kompetensi ini sangat relevan dengan
semangat percepatan peningkatan SDM sesuai
dengan program pemerintah saat ini.
 Lanjutan...
6. Pergeseran Tanggung Jawab dari Menteri ke
Presiden
RUU OBL Pasal 7
Pemerintah pusat bertanggung jawab atas
penyelenggaraan PT, yang sebelumnya
penyelenggaraan PT tanggung jawab menteri terkait.
Hal ini tidak tepat, sebab:
a. Tidak Fleksibel, sehingga tidak efisien dan efektif.
b. Cenderung sentralistik, yang mengakibatkan berbelit-
belitnya proses, sehingga menghambat dan lamban.
 Lanjutan...
7. Persyaratan pendirian Perguruan Tinggi Asing di
Indonesia Dihapus
Pasal 90 persyaratan Perguruan Tinggi asing dihapus
1. Terakreditasi di negaranya
2. Bekerja sama dengan perguruan tinggi Indonesia
3. Mengutamakan dosen warga negara Indonesia
4. Wajib mendukung kepentingan nasional
Penghapusan persyaratan ini tiidak tepat. Karena,
kehadiran PT asing diharapkan memiliki dampak
positif untuk kemajuan PT dalam negeri. Karena itu,
persyaratan terakreditasi di negaranya,
mengutamakan kerjasama dengan PT Indonesia,
mengutamakan dosen warga negara Indonesia,
wajib mendukung kepentingan nasional, harus tetap
menjadi persyaratan utama.
 Lanjutan...
8. Globalisasi Pendidikan
Globalisasi pendidikan tinggi dan sains tidak
dapat dihindari, tapi globalisasi tidak
berubah menjadi neo kolonialisme.
 PERBEDAAN ANTARA TIGA
UNDANG-UNDANG PENDIDIKAN
DENGAN RUU OMNIBUS LAW:
CIPTA KERJA BIDANG PENDIDIKAN

Uraian perbedaan ini, dikutif dari tiga Undang-Undang yaitu UU

No. 20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional, UU No.
12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi, UU No. 14 Tahun 2005
tentang Guru dan Dosen, serta Draf Rancangan Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor.....Tahun.....Tentang Cipta Kerja
Pasal 68 RUU Omnibus Law Cipta Kerja

Beberapa ketentuan dalam Undang-Undang

Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional (Lembaran Negar Republik Indonesoa
Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran
negara Republik Indonesia Nomor 4301) diubah:
 UU Sisdiknas RUU Omnibus Law
Pasal 28 Ketentuan Pasal 28 disamping diubah sehingga
(1) Pendidikan anak usia dini diselenggarakan berbunyi sebagai berikut:
sebelum jenjang pendidikan dasar. Pasal 28
(2) Pendidikan anak usia dini dapat (1) Pendidikan anak usia dini diselenggarakan
diselenggarakan melalui jalur pendidikan sebelum jenjang pendidikan dasar.
formal, nonformal, dan/atau informal. (2) Pendidikan anak usia dini dapat
(3) Pendidikan anak usia dini pada jalur diselenggarakan melalui jalur pendidikan
pendidikan formal berbentuk Taman Kanak- formal, nonformal, dan/atau informal.
kanak (TK), Raudhatul Athfal (RA), atau (3) Ketntuan mengenai pendidikan anak usia
bentuk lain yang sederajat. dini diatur lebih lanjut dengan peraturan
(4) Pendidikan anak usia dini pada jalur pemerintah.
pendidikan nonformal berbentuk Kelompok
Bermain (KB), Taman Penitipan Anak
(TPA), atau bentuk lain yang sederajat.
(5) Pendidikan anak usia dini pada jalur
pendidikan informal berbentuk pendidikan
keluarga atau pendidikan yang
diselenggarakan oleh lingkungan.
(6) Ketntuan mengenai pendidikan anak usia
dini sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),
ayat (2), ayat (3), dan ayat (4) diatur lebih
lanjut dengan peraturan pemerintah.
 UU Sisdiknas
Pasal 35
(1) Standar nasional pendidikan terdiri atas
standar isi, proses, kompetensi lulusan,
tenaga kependidikan, sarana dan
prasarana, pengelolaan, pembiayaan, dan
penilaian pendidikan yang harus
ditingkatkan secara berencana dan
berskala.
(2) Standar nasional pendidikan digunakan
sebagai acuan pengembangan kurikulum,
tenaga kependidikan, sarana dan
prasarana, pengelolaan dan pembiayaan.
(3) Pengembangan standar nasional
pendidikan serta pemantauan dan
pelaporan pencapaiannya secara nasional
dilaksanakan oleh suatu badan
standarisasi, penjaminan, dan pengendalian
mutu pendidikan.
(4) Ketentuan mengenai standar nasional
pendidikan sebagaimana dimaksud dalam
ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur lebih
lanjut dengan peraturan pemerintah.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 35 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 35
(1) Standar nasional pendidikan terdiri atas standar
isi, proses, kompetensi lulusan, tenaga
kependidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan,
pembiayaan, dan penilaian pendidikan yang harus
ditingkatkan secara berencana dan berskala.
(2) Standar nasional pendidikan digunakan sebagai
acuan pengembangan kurikulum, tenaga
kependidikan, sarana dan prasarana, penhelolaan
dan pembiayaan.
(3) Pengembangan standar nasional pendidikan serta
pemantauan dan pelaporan pencapaiannya
secara nasional dilaksanakan oleh suatu badan
standarisasi, penjaminan, dan pengendalian mutu
pendidikan.
(4) Selain standar nasional pendidikan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), pendidikan tinggi juga
harus memiliki standar penelitian dan standar
pengabdian kepada masyarakat.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai standar nasional
pendidikan sebagaimana dimaksud dalam ayat
ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur dengan
peraturan pemerintah.
 UU Sisdiknas
Pasal 51
(1) Pengelolaan satuan pendidikan anak usia
dini, pendidikan dasar, dan pendidikan
menengah dilaksanakan berdasarkan
standar pelayanan minimal dengan prinsip
manajemen berbasis sekolah/madrasah.
(2) Pengelolaan satuan pendidikan tinggi
dilaksanakan berdasarkan prinsip otonomi
akuntabilitas, jaminan mutu dan evaluasi
yang transparan.
(3) Ketenteuan mengenai pengelolaan satuan
pendidikan sebagaimana dimaksud dalam
ayat (1) dan ayat (2) diatur lebih lanjut
dengan Peraturan Pemerintah.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 51 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 51
(1) Pengelolaan satuan pendidikan formal
dilakukan oleh Pemerintah Pusat,
Pemerintah Daerah, dan/atau masyarakat.
(2) Pengelolaan satuan pendidikan anak usia
dini, pendidikan dasar, dan pendidikan
menengah dilaksanakan berdasarkan
standar pelayanan minimal dengan prinsip
manajemen berbasis sekolah/madrasah.
(3) Pengelolaan satuan pendidikan tinggi
dilaksanakan berdasarkan prinsip otonomi
akuntabilitas, jaminan mutu dan evaluasi
yang transparan.
(4) Ketenteuan lebih lanjut mengenai
pengelolaan satuan pendidikan
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),
ayat (2) dan ayat (3) diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
 UU Sisdiknas
Pasal 53
(1) Penyelenggara dan/atau satuan pendidikan
formal yang didirikan oleh pemerintah atau
masyarakat berbentuk badan hukum
pendidikan.
(2) Badan hukum pendidikan sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1) berfungsi
memberikan pelayanan pendidikan kepada
peserta didik.
(3) Badan hukum pendidikan seagaimana
dimaksud dalam ayat (1) berprinsip nirlaba
dan dapat mengelola dana secara mandiri
untuk memajukan satuan pendidikan.
(4) Ketentuan tentang badan hukum
pendidikan diatur dengan Undang-Undang
tersendiri.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 53 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 53
(1) Penyelenggara satuan pendidikan formal
dan nonoformal yang didirikan oleh
masyarakat berbentuk badan hukum
pendidikan.
(2) Badan hukum pendidikan sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1) berfungsi
memberikan pelayanan pendidikan kepada
peserta didik.
(3) Badan hukum pendidikan seagaimana
dimaksud dalam ayat (1) dapat berprinsip
nirlaba dan dapat mengelola dana secara
mandiri untuk memajukan satuan
pendidikan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai dapat
berprinsip nirlaba dan pengelolaan dana
secara mandiri diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
 UU Sisdiknas
Pasal 62
(1) Setiap satuan pendidikan formal dan
nonformal yang didirikan wajib memperoleh
izin Pemerintah atau Pemerintah daerah.
(2) Syarat-syarat untuk memperoleh izin
meliputi isi pendidikan, jumlah dan
kualifikasi pendidik dan tenaga
kependidikan, sarana dan prasarana
pendidikan, pembiayaan pendidikan, sistem
evaluasi dan sertifikasi, serta manajemen
dan proses pendidikan.
(3) Pemerintah atau Pemerintah Daerah
memberi atau mencabut izin pendirian
satuan pendidikan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
(4) Ketentuan mengenai pendirian satuan
pendidikan sebagaimana dimaksud dalam
ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur lebih
lanjut dengan Peraturan Pemerintah.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 62 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 62
(1) Penyelenggaraan satuan pendidikan formal
dan nonformal yang diselenggarakan oleh
masyarakat wajib memenuhi Perizinan
Berusaha dari Pemerintah Pusat.
(2) Syarat untuk memperoleh Perizinan Berusaha
meliputi isi pendidikan, jumlah dan kualifikasi
pendidik dan tenaga kependidikan, sarana dan
prasarana pendidikan, pembiayaan
pendidikan, sistem evaluasi dan sertifikasi,
serta manajemen dan proses pendidikan.
(3) Pemerintah Pusat menerbitkan atau mencabut
Perizinan Berusaha terkait pendirian satuan
pendidikan yang diselenggarakan oleh
masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai Perizinan
Berusaha terkait satuan pendidikan formal dan
non formal yang diselenggarakan oleh
masyarakat diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
 UU Sisdiknas
Pasal 65
(1) Lembaga pendidikan asing yang terakreditasi atau
yang diakui di negaranya dapat
menyelenggarakan pendidikan di wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia sesuai dengan
peraturan perundangundangan yang berlaku.
(2) Lembaga pendidikan asing pada tingkat
pendidikan dasar dan menengah wajib
memberikan pendidikan agama dan
kewarganegaraan bagi peserta didik Warga
Negara Indonesia.
(3) Penyelenggaraan pendidikan asing wajib bekerja
sama dengan lembaga pendidikan di wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan
mengikutsertakan tenaga pendidik dan pengelola
WargaNegara Indonesia.
(4) Kegiatan pendidikan yang menggunakan sistem
pendidikan negara lain yang diselenggarakan di
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
dilakukan sesuai dengan peraturan
perundangundangan yang berlaku.
(5) Ketentuan mengenai penyelenggaraan pendidikan
asing sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), ayat
(2), ayat (3), dan ayat (4) diatur lebih lanjut
dengan Peraturan Pemerintah.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 65 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 65
(1) Lembaga pendidikan asing dapat
menyelenggarakan pendidikan di wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
(2) Lembaga pendidikan asing pada tingkat
pendidikan dasar dan menengah wajib
memberikan muatan pendidikan agama,
bahasa Indonesia, dan kewarganegaraan bagi
peserta didik Warga Negara Indonesia.
(3) Kegiatan pendidikan yang menggunakan
sistem pendidikan negara lain yang
diselenggarakan di wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia dilakukan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai
penyelenggaraan pendidikan asing
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat
(2), dan ayat (3) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
 UU Sisdiknas RUU Omnibus Law
Pasal 67 Ketentuan Pasal 67 dihapus.
(1) Perseorangan, organisasi, atau penyelenggara
pendidikan yang memberikan ijazah, sertifikat
kompetensi, gelar akademik, profesi, dan/ atau
vokasi tanpa hak dipidana dengan pidana
penjara paling lama sepuluh tahun dan/atau
pidana denda paling banyak Rp
1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
(2) Penyelenggara perguruan tinggi yang
dinyatakan ditutup berdasarkan Pasal 21 ayat
(5) dan masih beroperasi dipidana dengan
pidana penjara paling lama sepuluh tahun
dan/atau pidana denda paling banyak
Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
(3) Penyelenggara pendidikan yang memberikan
sebutan guru besar atau profesor dengan
melanggar Pasal 23 ayat (1) dipidana dengan
pidana penjara paling lama sepuluh tahun
dan/atau pidana denda paling banyak Rp
1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
(4) Penyelenggara pendidikan jarak jauh yang
tidak memenuhi persyaratan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 31 ayat (3) dipidana
dengan pidana penjara paling lama sepuluh
tahun dan/atau pidana denda paling banyak
Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
 UU Sisdiknas RUU Omnibus Law
Pasal 68 Ketentuan Pasal 68 dihapus.
(1) Setiap orang yang membantu memberikan ijazah,
sertifikat kompetensi, gelar akademik, profesi,
dan/atau vokasi dari satuan pendidikan yang tidak
memenuhi persyaratan dipidana dengan pidana
penjara paling lama lima tahun dan/atau pidana
denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus
juta rupiah).
(2) Setiap orang yang menggunakan ijazah, sertifikat
kompetensi, gelar akademik, profesi, dan/atau vokasi
yang diperoleh dari satuan pendidikan yang tidak
memenuhi persyaratan dipidana dengan pidana
penjara paling lama lima tahun dan/atau pidana
denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus
juta rupiah).
(3) Setiap orang yang menggunakan gelar lulusan yang
tidak sesuai dengan bentuk dan singkatan yang
diterima dari perguruan tinggi yang bersangkutan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21 ayat (4)
dipidana dengan pidana penjara paling lama dua
tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp
200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
(4) Setiap orang yang memperoleh dan/atau
menggunakan sebutan guru besar yang tidak sesuai
dengan Pasal 23 ayat (1) dan/atau ayat (2) dipidana
dengan pidana penjara paling lama lima tahun
dan/atau pidana denda paling banyak Rp
500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
 UU Sisdiknas RUU Omnibus Law
Pasal 69 Ketentuan Pasal 69 dihapus.
(1) Setiap orang yang menggunakan ijazah,
sertifikat kompetensi, gelar akademik,
profesi, dan/atau vokasi yang terbukti palsu
dipidana dengan pidana penjara paling
lama lima tahun dan/atau pidana denda
paling banyak Rp 500.000.000,00 (lima
ratus juta rupiah).
(2) Setiap orang yang dengan sengaja tanpa
hak menggunakan ijazah dan/atau sertifikat
kompetensi sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 61 ayat (2) dan ayat (3) yang terbukti
palsu dipidana dengan pidana penjara
paling lama lima tahun dan/atau pidana
denda paling banyak Rp 500.000.000,00
(lima ratus juta rupiah).
 UU Sisdiknas
Pasal 71
Penyelenggara satuan pendidikan yang
didirikan tanpa izin Pemerintah atau
Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 62 ayat (1) dipidana dengan
pidana penjara paling lama sepuluh tahun
dan/atau pidana denda paling banyak Rp
1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 71 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 71
Penyelenggara satuan pendidikan yang
didirikan tanpa Perizinan Berusaha dari
Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 62 ayat (1) dipidana dengan
pidana penjara paling lama sepuluh tahun
dan/atau pidana denda paling banyak
Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
Pasal 69 RUU Omnibus Law Cipta Kerja

Beberapa ketentuan dalam Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan Tinggi
(Lembaran Negar Republik Indonesoa Tahun
2012 Nomor 158, Tambahan Lembaran negara
Republik Indonesia Nomor 5336) diubah:
 UU Pendidikan Tinggi
Pasal 1
Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud
dengan:
• (2) Pendidikan Tinggi adalah jenjang
pendidikan setelah pendidikan menengah
yang mencakup program diploma, program
sarjana, program magister, program doktor,
dan program profesi, serta program
spesialis, yang diselenggarakan oleh
perguruan tinggi berdasarkan kebudayaan
bangsa Indonesia.
• (19) Pemerintah pusat, selanjutnya disebut
Pemerintah, adalah Presiden Republik
Indonesia yang memegang kekuasaan
pemerintahan negara Republik Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam
UndangUndang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 1 angka 2 dan angka 19
disamping diubah sehingga berbunyi sebagai
berikut:
Pasal 1
Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud
dengan:
• (2) Pendidikan Tinggi adalah jenjang
pendidikan setelah pendidikan menengah
yang mencakup program diploma, program
sarjana, program magister, program doktor,
dan program profesi, serta program
spesialis, yang diselenggarakan oleh
perguruan tinggi.
• (19) Presiden Republik Indonesia yang
memegang kekuasaan pemerintahan
negara Republik Indonesia yang dibantu
oleh wakil Presiden dan menteri
sebagaimana dimaksud dalam Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945.
 UU Pendidikan Tinggi
Pasal 7
1)Menteri bertanggung jawab atas
penyelenggaraanPendidikan Tinggi.
2)Tanggung jawab Menteri atas
penyelenggaraan Pendidikan Tinggi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
mencakup pengaturan, perencanaan,
pengawasan, pemantauan, dan evaluasiserta
pembinaandan koordinasi.
3)Tugas dan wewenang Menteri atas
penyelenggaraanPendidikan Tinggi meliputi:
a.kebijakan umum dalam pengembangan dan
koordinasi Pendidikan Tinggi sebagai bagian
dari sistem pendidikan nasional untuk
mewujudkan tujuanPendidikan Tinggi;
b.penetapan kebijakan umum nasional dan
penyusunan rencana pengembangan jangka
panjang, menengah, dan tahunan Pendidikan
Tinggi yangberkelanjutan;
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 7 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 7
1)Pemerintah Pusat bertanggung jawab atas
penyelenggaraan Pendidikan Tinggi.
2)Tanggung jawab Pemerintah Pusat atas
penyelenggaraan Pendidikan Tinggi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
mencakup pengaturan, perencanaan,
pengawasan, pemantauan, dan evaluasi serta
pembinaan dan koordinasi.
3)Tugas dan wewenang Pemerintah Pusat atas
penyelenggaraan Pendidikan Tinggi meliputi:
a.kebijakan umum dalam pengembangan dan
koordinasi Pendidikan Tinggi sebagai bagian
dari sistem pendidikan nasional untuk
mewujudkan tujuan Pendidikan Tinggi;
b.penetapan kebijakan umum nasional dan
penyusunan rencana pengembangan jangka
panjang, menengah, dan tahunan Pendidikan
Tinggi yang berkelanjutan;
 UU Pendidikan Tinggi
c. Peningkatan penjaminan mutu, relevansi,
keterjangkauan, pemerataan yang berkeadilan, dan
akses Pendidikan Tinggi secara berkelanjutan;
d. Pemantapan dan peningkatan kapasitas pengelolaan
akademik dan pengelolaan sumber daya Perguruan
Tinggi;
e. Pemberian dan pencabutan izin yang berkaitan
dengan penyelenggaraan Perguruan Tinggi kecuali
pendidikan tinggi keagamaan;
f. Kebijakan umum dalam penghimpunan dan
pendayagunaan seluruh potensi masyarakat untuk
mengembangkan PendidikanTinggi;
g. Pembentukan dewan, majelis, komisi, dan/atau
konsorsium yang melibatkan Masyarakat untuk
merumuskan kebijakan pengembangan Pendidikan
Tinggi; dan • h. pelaksanaan tugas lain untuk
menjamin pengembangan dan pencapaian tujuan
Pendidikan Tinggi.
4) Dalam hal penyelenggaraan pendidikan tinggi
keagamaan, tanggung jawab, tugas, dan wewenang
dilaksanakan oleh menteri yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang agama.
5) Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab
Menteri atas penyelenggaraan Pendidikan Tinggi
sebagaimana dimaksud pada ayat (2), tugas dan
wewenang Menteri sebagaimana dimaksud pada ayat
(3) diatur dalam Peraturan Pemerintah.
RUU Omnibus Law
c. Peningkatan penjaminan mutu, relevansi,
keterjangkauan, pemerataan yang berkeadilan,
dan akses Pendidikan Tinggi secara
berkelanjutan;
d. Pemantapan dan peningkatan kapasitas
pengelolaan akademik dan pengelolaan sumber
daya PerguruanTinggi;
e. Pemberian dan pencabutan Perizinan Berusaha
yang berkaitan dengan penyelenggaraan
PerguruanTinggi;
f. Kebijakan umum dalam penghimpunan dan
pendayagunaan seluruh potensi masyarakat untuk
mengembangkanPendidikan Tinggi;
g. Pembentukan dewan, majelis, komisi, dan/atau
konsorsium yang melibatkan Masyarakat untuk
merumuskan kebijakan pengembangan
Pendidikan Tinggi; dan
h. Pelaksanaan tugas lain untuk menjamin
pengembangan dan pencapaian tujuan
Pendidikan Tinggi.
4. Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab
atas penyelenggaraan Pendidikan Tinggi
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) serta tugas
dan wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat
(3) diaturdengan Peraturan Pemerintah.
 UU Pendidikan Tinggi RUU Omnibus Law
Pasal 33 Ketentuan Pasal 33 disamping diubah sehingga
(1) Program pendidikan dilaksanakan melalui berbunyi sebagai berikut:
Program Studi.
Pasal 33
(2) Program Studi memiliki kurikulum dan metode
pembelajaransesuai dengan programPendidikan. (1) Program pendidikan dilaksanakan melalui
(3) Program Studi diselenggarakan atas izin Menteri
Program Studi.
setelah memenuhi persyaratanminimum (2) Program Studi memiliki kurikulum dan
akreditasi. metode pembelajaran sesuai dengan
(4) Program Studi dikelola oleh suatu satuan unit program Pendidikan.
pengelolayang ditetapkan oleh PerguruanTinggi. (3) Pogram Studi dikelola oleh suatu satuan
(5) Program Studi sebagaimana dimaksud pada ayat unit pengelola yang ditetapkan oleh
(1) mendapatkan akreditasi pada saat
Perguruan Tinggi.
memperoleh izin penyelenggaraan.
(6) Program Studi wajib diakreditasi ulang pada saat (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai program
jangka waktu akreditasinya berakhir. studi dan Perizinan Berusaha diatur dengan
(7) Program Studi yang tidak diakreditasi ulang Peraturan Pemerintah.
sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dapat
dicabut izinnyaoleh Menteri.
(8) Ketentuan lebih lanjut mengenai metode
pembelajaran sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), pemberian izin Program Studi sebagaimana
dimaksud pada ayat (3), dan pencabutan izin
Program Studi sebagaimana dimaksud pada ayat
(7) diatur dalam PeraturanMenteri.
 UU Pendidikan Tinggi
Pasal 35
1)Kurikulum pendidikan tinggi merupakan seperangkat
rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan
bahan ajar serta cara yang digunakan sebagai
pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran
untuk mencapai tujuanPendidikan Tinggi.
2)Kurikulum Pendidikan Tinggi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dikembangkan oleh setiap
Perguruan Tinggi dengan mengacu pada Standar
Nasional Pendidikan Tinggi untuk setiap Program
Studi yang mencakup pengembangan kecerdasan
intelektual, akhlak mulia, dan keterampilan.
3)Kurikulum Pendidikan Tinggi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) wajib memuat mata kuliah:
a.agama;
b.Pancasila;
c.Kewarganegaraan;dan
d.Bahasa Indonesia.
4)Kurikulum Pendidikan Tinggi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan melalui kegiatan
kurikuler, kokurikuler,dan ekstrakurikuler.
5)Mata kuliah sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
dilaksanakan untuk program sarjana dan program
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 35 disamping diubah sehingga berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 35
1)Kurikulum pendidikan tinggi merupakan seperangkat
rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan
ajar serta cara yang digunakan sebagai pedoman
penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai
tujuan Pendidikan Tinggi.
2)Kurikulum Pendidikan Tinggi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dikembangkan oleh setiap Perguruan Tinggi
dengan mengacu pada Standar Nasional Pendidikan
Tinggi untuk setiap Program Studi yang mencakup
pengembangan kecerdasan intelektual, akhlak mulia, dan
keterampilan.
3)Warga negara Indonesia pada Pendidikan Tinggi
Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib
mengikuti Kurikulum Pendidikan Tinggi yang memuat mata
kuliah:
a.agama;
b.Pancasila;
c.kewarganegaraan; dan
d.bahasa Indonesia.
4)Kurikulum Pendidikan Tinggi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilaksanakan melalui kegiatan kurikuler,
kokurikuler, dan ekstrakurikuler.
5)Mata kuliah sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
dilaksanakan untuk program sarjana dan program diploma.
 UU Pendidikan Tinggi RUU Omnibus Law
Pasal 54 Ketentuan Pasal 54 dihapus.
1) Standar Pendidikan Tinggi terdiri atas:
a.Standar Nasional Pendidikan Tinggi yang ditetapkan oleh
Menteri atas usul suatu badan yang bertugas menyusun dan
mengembangkan StandarNasionalPendidikan Tinggi; dan
b.Standar Pendidikan Tinggi yang ditetapkan oleh setiap
Perguruan Tinggi dengan mengacu padaStandarNasional
Pendidikan Tinggi.
2) Standar Nasional Pendidikan Tinggi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf a merupakan satuan standar yang meliputi
standar nasional pendidikan, ditambah dengan standar
penelitian, dan standar pengabdiankepada masyarakat.
3) Standar Nasional Pendidikan Tinggi dikembangkan dengan
memperhatikan kebebasan akademik, kebebasan mimbar
akademik, dan otonomi keilmuan untuk mencapai tujuan
Pendidikan Tinggi.
4) Standar Pendidikan Tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) huruf b terdiri atas sejumlah standar dalam bidang akademik
dan nonakademik yang melampaui StandarNasionalPendidikan
Tinggi.
5)Dalam mengembangkan Standar Pendidikan Tinggi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b Perguruan Tinggi
memiliki keleluasaan mengatur pemenuhan
StandarNasionalPendidikan Tinggi.
6) Menteri melakukan evaluasi pelaksanaan Standar
Pendidikan Tinggi secara berkala.
7) Menteri mengumumkan hasil evaluasi dan penilaian Standar
Pendidikan Tinggi kepada Masyarakat.
8)Ketentuan mengenai evaluasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (6) diaturdalam Peraturan Menteri.
 UU Pendidikan Tinggi RUU Omnibus Law
Pasal 60 Ketentuan Pasal 60 disamping diubah sehingga
(1) PTN didirikan oleh Pemerintah. berbunyi sebagai berikut:
(2) PTS didirikan oleh Masyarakat dengan Pasal 60
membentuk badan penyelenggara (1) PTN didirikan oleh Pemerintah Pusat.
berbadan hukum yang berprinsip nirlabadan (2) PTS yang didirikan oleh Masyarakat wajib
wajib memperolehizin Menteri. memenuhi Perizinan Berusaha dari
(3) Badan penyelenggara sebagaimana Pemerintah Pusat dan dapat berprinsip
dimaksud pada ayat (2) dapat berbentuk nirlaba.
yayasan, perkumpulan, dan bentuk lain (3) Perguruan Tinggi wajib memiliki Statuta.
sesuai dengan ketentuan peraturan (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pendirian
perundang-undangan. PTN dan PTS diatur dengan Peraturan
(4) Perguruan Tinggi yang didirikan harus Pemerintah.
memenuhi standar minimum akreditasi.
(5) PerguruanTinggi wajib memiliki Statuta.
(6) Perubahan atau pencabutan izin PTS
dilakukan oleh menteri sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangundangan.
(7) Ketentuan lebih lanjut mengenai pendirian
PTN dan PTS sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) sampai dengan ayat (5) serta
perubahan atau pencabutan izin PTS
sebagaimana dimaksud pada ayat (6) diatur
dalam PeraturanPemerintah.
 UU Pendidikan Tinggi
Pasal 63
Otonomi pengelolaan Perguruan Tinggi
dilaksanakan berdasarkan prinsip:
a. Akuntabilitas;
b. transparansi;
c. nirlaba;
d. penjaminan mutu; dan
e. efektivitas dan efisiensi.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 63 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 63
Otonomi pengelolaan Perguruan Tinggi
dilaksanakan berdasarkan prinsip:
a. Akuntabilitas;
b. transparansi;
c. penjaminan mutu; dan
d. efektivitas dan efisiensi.
 UU Pendidikan Tinggi RUU Omnibus Law
Pasal 90 Ketentuan Pasal 90 disamping diubah sehingga
1)Perguruan Tinggi lembaga negara lain dapat berbunyi sebagai berikut:
menyelenggarakan Pendidikan Tinggi di wilayah
Pasal 90
Negara Kesatuan Republik Indonesia sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. (1) Perguruan Tinggi lembaga negara lain
2)Perguruan Tinggi lembaga negara lain sebagaimana dapat menyelenggarakan Pendidikan Tinggi
dimaksud pada ayat (1) sudah terakreditasi dan/atau di wilayah Negara Kesatuan Republik
diakui di negaranya. Indonesia.
3)Pemerintah menetapkan daerah, jenis, dan Program (2) Perguruan Tinggi Lembaga negara lain
Studi yang dapat diselenggarakan Perguruan Tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib
lembaga negara lain sebagaimana dimaksud pada
memenuhi Perizinan Berusaha dari
ayat (1).
Pemerintah Pusat.
4)Perguruan Tinggi lembaga negara lain sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) wajib: (3) Ketentuan lebih lanjut mengenai Perguruan
a.memperoleh izin Pemerintah; Tinggi lembaga negara lain diatur dengan
b.berprinsip nirlaba; Peraturan Pemerintah.
c.bekerja sama dengan Perguruan Tinggi Indonesia
atas izin Pemerintah; dan
d.mengutamakan Dosen dan tenaga kependidikan
warga negara Indonesia.
5)Perguruan Tinggi lembaga negara lain sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) wajib mendukung kepentingan
nasional.
6)Ketentuan lebih lanjut mengenai Perguruan Tinggi
lembaga negara lain sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) sampai ayat (5)
 UU Pendidikan Tinggi
Pasal 92
1)Perguruan Tinggi yang melanggar ketentuan Pasal 8
ayat (3), Pasal 18 ayat (3), Pasal 19 ayat (3), Pasal 20
ayat (3), Pasal 21 ayat (4), Pasal 22 ayat (3), Pasal 23
ayat (3), Pasal 24 ayat (4), Pasal 25 ayat (4), Pasal 28
ayat (3), ayat (4), ayat (5), ayat (6), atau ayat (7),
Pasal 33 ayat (6), Pasal 35 ayat (3), Pasal 37 ayat (1),
Pasal 41 ayat (1), Pasal 46 ayat (2), Pasal 60 ayat (5),
Pasal 73 ayat (3) atau ayat (5), Pasal 74 ayat (1),
Pasal 76 ayat (1), Pasal 78 ayat (2), atau Pasal 90
ayat (5) dikenai sanksi administratif.
2)Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) berupa:
a.Peringatan tertulis;
b.penghentian sementara bantuan biaya Pendidikan
dari Pemerintah;
c.penghentian sementara kegiatan penyelenggaraan
Pendidikan;
d.penghentianpembinaan;dan/atau
e.pencabutanizin.
3)Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi administratif
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dalam
PeraturanMenteri.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 92 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 92
(1) Perguruan Tinggi yang melanggar
ketentuan Pasal 8 ayat (3), Pasal 18 ayat
(3), Pasal 19 ayat (3), Pasal 20 ayat (3),
Pasal 21 ayat (4), Pasal 22 ayat (3), Pasal
23 ayat (3), Pasal 24 ayat (4), Pasal 25 ayat
(4), Pasal 28 ayat (3), ayat (4), ayat (5),
ayat (6), atau ayat (7), Pasal 37 ayat (1),
Pasal 41 ayat (1), Pasal 46 ayat (2), Pasal
60 ayat (2) atau ayat (3), Pasal 73 ayat (3)
atau ayat (5), Pasal 74 ayat (1), Pasal 76
ayat (1), Pasal 78 ayat (2), atau Pasal 90
ayat (2) dikenai sanksi administratif.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai sanksi
administratif sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diatur dalam Peraturan Pemerintah.
 UU Pendidikan Tinggi RUU Omnibus Law
Pasal 93 Ketentuan Pasal 93 dihapus.
Perseorangan, organisasi, atau penyelenggara
Pendidikan Tinggi yang melanggar Pasal 28
ayat (6) atau ayat (7), Pasal 42 ayat (4), Pasal
43 ayat (3), Pasal 44 ayat (4), Pasal 60 ayat
(2), dan Pasal 90 ayat (4) dipidana dengan
pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun
dan/atau pidana denda paling banyak
Rp1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
Pasal 70 RUU Omnibus Law Cipta Kerja

Beberapa ketentuan dalam Undang-Undang

Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
(Lembaran Negar Republik Indonesoa Tahun
2005 Nomor 157, Tambahan Lembaran negara
Republik Indonesia Nomor 4586) diubah:
 UU Guru dan Dosen
Pasal 1
Dalam Undang-undang ini yang dimaksud
dengan:
(1) Guru adalah pendidik profesional dengan
tugas utama mendidik, mengajar,
membimbing, mengarahkan, melatih,
menilai, dan mengevaluasi peserta didik
pada pendidikan anak usia dini jalur
pendidikan formal, pendidikan dasar, dan
pendidikan menengah.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 1 angka 1 disamping diubah
sehingga Pasal 1 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 1
Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud
dengan:
(1) Guru adalah pendidik profesional dengan
tugas utama mendidik, mengajar,
membimbing, mengarahkan, melatih,
menilai, dan mengevaluasipeserta didik.
 UU Guru dan Dosen
Pasal 2
(1) Guru mempunyai kedudukan sebagai
tenaga profesional pada jenjang pendidikan
dasar, pendidikan menengah, dan
pendidikan anak usia dini pada jalur
pendidikan formal yang diangkat sesuai
dengan peraturan perundang-undangan.
(2) Pengakuan kedudukan guru sebagai
tenaga profesional sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dibuktikan dengan sertifikat
pendidik.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 2 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 2
(1) Guru mempunyai kedudukan sebagai
tenaga profesional pada jenjang pendidikan
dasar, pendidikan menengah, dan
pendidikan anak usia dini yang diangkat
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(2) Pengakuan kedudukan guru sebagai tenaga
profesional sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat dibuktikan dengan sertifikat
pendidik.
 UU Guru dan Dosen
Pasal 3
(1) Dosen mempunyai kedudukan sebagai
tenaga profesional pada jenjang pendidikan
tinggi yang diangkat sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
(2) Pengakuan kedudukan dosen sebagai
tenaga profesional sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dibuktikan dengan sertifikat
pendidik.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 3 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 3
(1) Dosen mempunyai kedudukan sebagai
tenaga profesional pada jenjang pendidikan
tinggi yang diangkat sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Pengakuan kedudukan dosen sebagai
tenaga profesional sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dapat dibuktikan dengan
sertifikat pendidik.
 UU Guru dan Dosen
Pasal 8
Guru wajib memiliki kualifikasi akademik,
kompetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani
dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk
mewujudkan tujuan pendidikan nasional.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 8 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 8
(1) Guru wajib memiliki kualifikasi akademik,
kompetensi, sertifikat pendidik, sehat
jasmani dan rohani, serta memiliki
kemampuan untuk mewujudkan tujuan
pendidikan nasional.
(2) Sertifikat pendidik sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) tidak wajib dimiliki oleh guru
yang berasal dari lulusan perguruan tinggi
lembaga negara lain yang terakreditasi.
 UU Guru dan Dosen
Pasal 9
Kualifikasi akademik sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 8 diperoleh melalui pendidikan
tinggi program sarjana atau program diploma
empat.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 9 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 9
Ketentuan lebih lanjut mengenai kualifikasi
akademik, kompetensi, dan sertifikat pendidik
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 diatur
dengan Peraturan Pemerintah.
 UU Guru dan Dosen RUU Omnibus Law
Pasal 10 Ketentuan Pasal 10 dihapus.
(1) Kompetensi guru sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 8 meliputi kompetensi
pedagogik, kompetensi kepribadian,
kompetensi sosial, dan kompetensi
profesional yang diperoleh melalui
pendidikan profesi.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai
kompetensi guru sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
 UU Guru dan Dosen RUU Omnibus Law
Pasal 11 Ketentuan Pasal 11 dihapus.
(1) Sertifikat pendidik sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 8 diberikan kepada guru yang
telah memenuhi persyaratan.
(2) Sertifikasi pendidik diselenggarakan oleh
pergunia.n tinggi yang memiliki program
pengadaan tenaga kependidikan yang
terakreditasi dan ditetapkan oleh
Pemerintah.
(3) Sertifikasi pendidik dilaksanakan secara
objektif, transparan, dan akuntabel.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai sertifikasi
pendidik sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) dan ayat (3) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
 UU Guru dan Dosen RUU Omnibus Law
Pasal 12 Ketentuan Pasal 12 dihapus.
Setiap orarig yang telah memperoleh sertifikat
pendidik memiliki kesempatan yang sama untuk
diangkat menjadi guru pada satuan pendidikan
tertentu.
 UU Guru dan Dosen
Pasal 35
(1) Beban kerja guru mencakup kegiatan pokok
yaitu merencanakan pembelajaran,
melaksanakan pembelajaran, menilai hasil
pembelajaran, membimbing dan melatih
peserta didik, serta melaksanakan tugas
tambahan.
(2) Beban kerja guru sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) adalah sekurangkurangnya
24 (dua puluh empat) jam tatap muka dan
sebanyak-banyaknya 40 (empat puluh) jam
tatap muka dalam 1 (satu) minggu.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai beban
kerja guru sebagaimana dimaksud pada
ayat (l) dan ayat (2) diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 35 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 35
(1) Beban kerja guru mencakup kegiatan pokok
yaitu merencanakan pembelajaran,
melaksanakan pembelajaran, menilai hasil
pembelajaran, membimbing dan melatih
peserta didik, serta melaksanakan tugas
tambahan.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai beban
kerja guru sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diatur dengan Peraturan
Pemerintah.
 UU Guru dan Dosen
Pasal 45
Dosen wajib memiliki kualifikasi akademik,
kornpetensi, sertifikat pendidik, sehat jasmani
dan rohani, dan memenuhi kualifikasi lain yang
dipersyaratkan satuan pendidikan tinggi tempat
bertugas, serta memiliki kemampuan untuk
mewujudkan tujuanpendidikan nasional.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 45 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 45
(1) Dosen wajib memiliki kualifikasi akademik,
kompetensi, sertifikat pendidik, sehat
jasmani dan rohani, dan memenuhi
kualifikasi lain yang dipersyaratkan satuan
pendidikan tinggi tempat bertugas, serta
memiliki kemampuan untuk mewujudkan
tujuan pendidikan nasional.
(2) Sertifikat pendidik sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) tidak wajib dimiliki oleh dosen
yang berasal dari lulusan Perguruan Tinggi
Lembaga negara lain yang terakreditasi.
 UU Guru dan Dosen RUU Omnibus Law
Pasal 46 Ketentuan Pasal 46 disamping diubah sehingga
1)Kualifikasi akademik dosen sebagaimana berbunyi sebagai berikut:
dimaksud dalam Pasal 45 diperoleh melalui Pasal 46
pendidikan tinggi program pascasarjana yang Ketentuan lebih lanjut mengenai kualifikasi
terakreditasisesuai dengan bidang keahlian. akademik, kompetensi, sertifikat pendidik, sehat
2)Dosen memiliki kualifikasi akademik jasmani dan rohani, dan kualifikasi lain diatur
minimum: dengan Peraturan Pemerintah.
a.Lulusan program magister untuk program
diplomaatauprogram sarjana;dan
b.Lulusan program doktor untuk program
pascasarjana.
3)Setiap orang yang memiliki keahlian dengan
prestasi luar biasa dapat diangkat menjadi
dosen.
4)Ketentuan lain mengenai kualifikasi akademik
sebagaimana dimaksud, pada ayat (1) dan ayat
(2) dan keahlian dengan prestasi luar biasa
sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
ditentukan oleh masing-masing senat akademik
satuan pendidikantinggi.
 UU Guru dan Dosen RUU Omnibus Law
Pasal 47 Ketentuan Pasal 47 dihapus.
1)Sertifikat pendidik untuk dosen sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 45 diberikan setelah
memenuhi syarat sebagai berikut.
a.Memiliki pengalaman kerja sebagai pendidik
pada perguruan tinggi sekurang-kurangnya 2 (dua)
tahun;
b.Memiliki jabatan akademik sekurang-k-urangnya
asisten ahli; dan
c.Lulus sertifikasi yang dilakukan oleh perguruan
tinggi yang menyelenggarakan program
pengadaan tenaga kependidikan pada perguruan
tinggi yang ditetapkan oleh Pemerintah.
3)Pemerintah menetapkan perguruan tinggi yang
terakreditasi untuk menyelenggarakan program
pengadaan tenaga kependidikan sesuai dengan
kebutuhan.
4)Ketentuan lebih lanjut mengenai sertifikat
pendidik untuk dosen sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dan penetapan perguruan tinggi
yang terakreditasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) diatur dengan Peraturan Pemerintah.
 UU Guru dan Dosen
Pasal 77
1)Guru yang diangkat oleh Pemerintah atau
pemerintah daerah yang tidak menjalankan kewajiban
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 dikenai sanksi
sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
2)Sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berupa:
a.Teguran;
b.Peringatan tertulis;
c.Penundaan pemberian hak guru;
d.Penurunan pangkat;
e.Pemberhentian dengan hormat; atau
f.Pemberhentian tidak dengan hormat.
3)Guru yang berstatus ikatan dinas sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 22 yang tidak melaksanakan
tugas sesuai dengan perjanjian kerja atau
kesepakatan kerja bersama diberi sanksi
sesuaidengan perjanjian ikatan dinas.
4)Guru yang diangkat oleh penyelenggara pendidikan
atau satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh
masyarakat yang tidak menjalankan kewajiban
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20 dikenai sanksi
sesuai dengan perjanjian kerja atau kesepakatankerja
bersama.
5)Guru yang melakukan pelanggaran kode elik dikenai
sanksi oleh organisasi profesi.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 77 disamping diubah sehingga berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 77
(1) Guru yang diangkat oleh Pemerintah Pusat atau
Pemerintah Daerah yang tidak menjalankan
kewajiban sebagaimana dimaksud dalam Pasal 20
dikenai sanksi administratif.
(2) Guru yang berstatus ikatan dinas sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 22 yang tidak
melaksanakan tugas sesuai dengan perjanjian
kerja atau kesepakatan kerja bersama diberi
sanksi administratif.
(3) Guru yang diangkat oleh penyelenggara
pendidikan atau satuan pendidikan yang
diselenggarakan oleh masyarakat, yang tidak
menjalankan kewajiban sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 20 dikenai sanksi administratif.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai jenis dan tata
cara pengenaan sanksi administratif diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
 UU Guru dan Dosen
Pasal 78
1)Dosen yang diangkat oleh Pemerintah yang tidak
menjalankan kewajiban sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 60 dikenai sanksisesuaidengan peraturan
perundangundangan.
2)Sanksi sebagaimana d maksud. pada ayat (1)
berupa:
a.Teguran;
b.Peringatan tertulis;
c.Penundaan pemberian hak dosen;
d.Penurunan pangkat dan jabatan akademik;
e.Pemberhentian dengan hormat; atau
f.Pemberhentian tidak dengan hormat.
3)Dosen yang diangkat oleh penyelenggara
pendidikan atau satuan pendidikan tinggi yang
diselenggarakan oleh masyarakat yang tidak
menjalankan kewajiban sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 60 dikenai sanksi sesuai dengan perjanjian kerja
atau kesepakatan kerja bersama.
4)Dosen yang berstatus ikatan dinas sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 62 yang tidak melaksanakan
tugas sesuai dengan pcrjanjian kerja atau
kesepakatan kerja bersama diberi sanksi
sesuaidengan perjanjian ikatan dinas.
5)Dosen yang dikenai sanksi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), ayat (2), ayat (3), dan ayat (4)
mempunyai hak membela diri.
RUU Omnibus Law
Ketentuan Pasal 78 disamping diubah sehingga
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 78
(1) Dosen yang diangkat oleh Pemerintah yang
tidak menjalankan kewajiban sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 60 dikenai sanksi
administratif.
(2) Dosen yang diangkat oleh penyelenggara
pendidikan atau satuan pendidikan tinggi
yang diselenggarakan oleh masyarakat
yang tidak menjalankan kewajiban
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60
dikenai sanksi administratif.
(3) Dosen yang berstatus ikatan dinas
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62
yang tidak melaksanakan tugas sesuai
dengan perjanjian kerja atau kesepakatan
kerja bersama dikenai sanksi administratif.
(4) Dosen yang dikenai sanksi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), ayat (3), dan ayat
(4) mempunyai hak membela diri. • (5)
Ketentuan lebih lanjut mengenai jenis dan
tata cara pengenaan sanksi administratif
diatur dalam Peraturan Pemerintah.
 UU Guru dan Dosen RUU Omnibus Law
Pasal 79 Ketentuan Pasal 78 disamping diubah sehingga
(1) Penyelenggara pendidikan atau satuan berbunyi sebagai berikut:
pendidikan yang melakukan pelanggaran Pasal 79
terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud (1) Penyelenggara pendidikan atau satuan
dalam Pasal 24, Pasal 34, Pasal 39, Pasal pendidikan yang melakukan pelanggaran
63 ayat (4), Pasal 71 dan Pasal 75 diberi terhadap ketentuan sebagaimana dimaksud
sanksi sesuai dengan peraturan dalam Pasal 24, Pasal 34, Pasal 39, Pasal
perundang-undangan. 63 ayat (4), Pasal 71, atau Pasal 75 diberi
(2) Sanksi bagi penyelenggara pendidikan sanksi administratif.
berupa: (2) Ketentuan lebih lanjut mengenai jenis dan
a. Teguran; tata cara pengenaan sanksi administratif
b. Peringatan tertulis; diatur dalam Peraturan Pemerintah.
c. Pembatasan kegiatan penyelenggaraan
satuan pendidikan; atau
d. pembekuan kegiatan penyelenggaraan
satuan pendidikan.
 Kepustakaan
1. UU No. 20 Tahun 2003 tentang sistem
pendidikan nasional
2. UU No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan
Dosen
3. UUD ’45 Dan Amandemennya Edisi 2011
4. UU No. 12 Tahun 2012 tentang Pendidikan
Tinggi
5. Draf Rancangan Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor.....Tahun.....Tentang Cipta
Kerja