PERAN DAN FUNGSI HUKUM

Cahya Lady Lorenza; Asri Widya Saputri; Hariadi; Aisyah Septia Ningsih

Email: cahyalady9@gmail.com ; widyasyahputriasri@gmail.com ; hariadi@gmail.com

Aisyahseptianingsih@gmail.com

Dosen Pengampu : Laila Afni Rambe, SH, MH

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM ROKAN(STAIR)
Adm.stairokan@gmail.com

ABSTRAK

Di negara berkembang, hukum memiliki peran yang besar untuk turut memberi peluang
pembangunan ekonomi. Pelaksanaan roda pemerintahan yang demokratis, dan menggunakan
hukum sebagai instrumen untuk merencanakan dan melaksanakan program pembangunan
yang komprehensirf, akan membawa negara ini menuju masyarakat dengan tingkat
kesejahteraan yang dicita-citakan. Agar hukum dapat tetap memainkan perannya dalam
menunjang perekonomian suatu daerah, maka hukum juga harus beradaptasi dengan berbagai
perubahan yang terjadi dalam bidang bisnis. Peran hukum sangat penting dalam
pembangunan ekonomi daerah. Kemajuan dalam berbagai bidang terutama dalam bidang
biotechnology dan teknologi informasi berakibat pada perubahan cara pengelolaan bisnis, dan
bahkan mengakibatkan terjadinya globalisasi dalam berbagai bidang termasuk hukum. Agar
hukum dapat tetap memainkan perannya dalam menunjang perekonomian suatu daerah, maka
hukum juga harus beradaptasi dengan berbagai perubahan yang terjadi dalam bidang bisnis.

Kata kunci; fungsi hukum, hukum masyarakat

1. PENDAHULUAN

Hukum mempunyai pengertian yang seginya dan sedemikian luasnya sehingga

beraneka ragam, dari segi macam, aspek
dan ruang lingkup yang luas sekali
cakupannya, kebanyakan para ahli hukum
mengatakan tidak mungkin membuat suatu
definisi tentang apa sebenarnya hukum itu.
Pendapat ini sejalan apa yang
dikemukakan oleh Van Apel Doorn yang
mengatakan bahwa hukum itu banyak
tidak mungkin menyatkannya dalam satu
rumusan yang memuaskan. (Apeldoorn,
982: 13) oleh sebab itu menurut Purnadi
Purbacaraka, pengertian hukum atara lain
dapat dilihat dari cara-cara merealisasikan
hukum tersebut dan bagaimana pengertian
masyarakat terhadap hukum, yang antara
lain adalah:
• Hukum sebagai ilmu pengetahuan;
• Hukum sebagai disiplin;
• Hukum sebagai kaidah;
• Hukum sebagai tata hukum;
• Hukum sebagai petugas (hukum);
• Hukum sebagai keputusan penguasa;
• Hukum sebagai proses pemerintahan;
• Hukum sebagai perilaku yang ajeg atau
sikap yang teratur;
• Hukum sebagai jalinan nilai-nilai.
(Purbacaraka, 1982:12)
Dikemukakannya pengertian dari hukum
sangat penting agar tidak terjadi
kesimpangsiuran atau kesalahpahaman
dalam melakukan telaah terhadap hukum.
Peranan hukum dalam mendukung
jalannya roda pembangunan maupun dunia
usaha memang sangat penting. Hal ini
terutama berkaitan dengan adanya jaminan
kepastian hukum. Jaminan kepastian
hukum ini merupakan suatu syarat penting
dalam pembangunan dan kegiatan usaha.
Indonesia. Undang-undang Jabatan Notaris, UU No. 30 Tahun
2004, Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 117, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4432,
Penjelasan umum
2. PEMBAHASAN
A.Pengertian Hukum
Hukum adalah himpunan petunjuk hidup
(perintah dan larangan) yang mengatur
tatatertib dalam masyarakat yang
seharusnya ditaati oleh seluruh anggota
masyarakat.
Pengertian hukum menurut para ahli,
antara lain:
1)P. Bors
Hukum adalah keseluruhan peraturan bagi
kelakuan atau perbuatan manusia di
dalammasyarakat yang pelaksanaannya
dapat dipaksakan dan bertujuan
mendapatkan tata ataukeadilan.
Oleh karena itu untuk mendukung
terciptanya kepastian hukum maka
berbagai regulasi perundangundangan
telah diberlakukan. Kepastian, ketertiban,
dan perlindungan hukum menuntut bahwa
tindakan hukum dalam kehidupan
masyarakat memerlukan adanya alat bukti
yang menentukan dengan jelas hak dan
kewajiban seseorang sebagai subyek
hukum dalam masyarakat. Oleh karena
semakin banyaknya Notaris pada jaman
sekarang ini, maka banyak pula
pelanggaran-pelanggaran yang terjadi
diakibatkan oleh karena kelalaian Notaris
dalam menjalankan tugas dan wewenang
dalam jabatannya. Oleh karena itu perlu
adanya pengawasan terhadap Notaris yang
bertugas untuk mengatur dan membina
Notaris agar tidak semena-mena dalam
menjalankan jabatannya. Pengawasan atas
Notaris dilakukan oleh Menteri dengan
membentuk Majelis Pengawas Notaris .
2)Van Kan
Hukum adalah keseluruhan peraturan
hidup yang bersifat memaksa
untukmelindungi kepentingan manusia di
dalam masyarakat.
3)Karl von Savigny
Keseluruhan hukum sungguhsugguh
terbentuk melalui kebiasaan dan
perasaankerakyatan, yaitu melalui
pengoperasian kekuasaan secara diam-
diam.
4)Emmnuel Kant
Hukum adalah keseluruhan kondisikondisi
dimana terjadi kombinasi
antarakeinginankeinginan pribadi
seseorang dengan keinginankeinginan
pribadi oranglain sesuai dengan hukum
tentang kemerdekaan.
5)John Aust in
 aHukum adalah seperangkat perintah baik Manusia selaku pengelola didalam wilayah
langsung ataupun tidak langsung, dari dan masyarakatnyamembuat aturan-aturan
pihakyang berkuasa kepada warga guna menjadikan ketertiban, keadilan dan
masyarakatnya yang merupakan kesejahteraan sebagai orientasinya.
masyarakat politik yangindependen,
dimana otoritasnya (pihak yang berkuasa) Pada hakikatnya, hukum itu tumbuh dan
merupakan otoritas tertinggi . digunakan akibat dari pada peristiwa
yangtimbul di dalam lingkungan
A Hamid S Attamimi, Peranan Keputusan Presiden Republik masyarakat yang pada saat itu masih
Indonesia Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan
Negara, Disertasi, Fakultas Pasca Sarjana Universitas Indonesia,
terdapat keraguan dankebimbangan dalam
hlm 1. pemecahan masalahnya, sehingga hukum
2 Ibid, hlm 1\ itu masuk dan menyatu dengankehidupan
setiap manusia yang pada teritorialnya
diatur olehnya (hukum adat/tidak
tertulis).Bahkan ada pakar dari yunani
B. Hukum Dan Masyarakat yang menyatakan Ubi societas ibi justicia
Masyarakat merupakan pergaulan hidup “dimana ada masyarakat dan kehidupan
manusia, sehimpunan orang yang hidup disana ada hukum (keadilan).
bersama dalam suatu tempat dengan
ikatan-ikatan antara aturan yang tertentu. Maria Farida Indrati S.,Ilmu Perundang-undangan: Jenis,
Atau dengankata lain masyarakat adalah Fungsi, dan Materi Muatan, (Jakarta: Kanisius,
2007) hlm 13
sekelompok manusia yang telahcukup
lama hidup dan bekerjasama, sehingga
mereka dapat mengorganisasikan dirinya
dan berpikir tentang dirinya sebagaisatu C. Peranan Hukum Dalam
kesatuan sosial dengan batas-batas Masyarakat
tertentu. Yang termasuk unsur-unsur
masyarakat: Di dalam masyarakat dijumpai berbagai
institusi yang masing-masing diperlukan
1) Harus ada kelompok manusia dan olehmasyarakat itu untuk memenuhi
harus banyak jumlahnya dan kebutuhan-kebutuhan dan mempelancar
bukan mengumpulkan binatang. jalanya pemenuhankebutuhan tersebut.
2) Telah berjalan dalam waktu yang Oleh karena fungsinya yang demikian itu
lama dan bertempat tinggal dalam maka masyarakat sangatmembutuhkan
daerah tertentu. kehadiran institusi tesebut. Institusi
3) Adanya aturan (undang-undang) bergerak di sekitar kebutuhan
yang mengatur mereka bersama tertentumanusia. Agar kita bisa berbicara
untuk maju kepada satucita-cita mengenai adanya suatu insttiusi yang
yang sama. demikian itu,kebutuhan yang dilayaninya
telebih dulu harus medapakan pengakuan
Suatu wilayah (teritorial) atau negara yang masyarakat.Pengakuan di sini diartikan,
mendapatkan pengakuan bahwa masyarakat di situ memang telah
dariwilayah/negara lain yang didalamnya mengakui pentingnyakebutuhan tersebut
terdapat masyarakat atau penduduk adalah bagi kehidupan manusia.
sesuatu yang tidak lepas dari tatanan dan
aturan yang berfungsi sebagai penertib
wilayah atau negaratersebut beserta isinya.
Apabila masyarakat telah mulai
memperhatikan suatu kebutuhan tertentu
maka akan berusaha agar dalam
masyarakat dapat diciptakan suatu sarana
untuk memnuhinya. Darisinilah mulai
dilahirkan suatu institusi tersebut. Jadi
institusi itu pada hakikatnya
merupakanalat perlengkapan masyarakat
untuk menjamin agar kebutuhan-
kebutuhan dalam masyarakatdapat
dipenuhi secara seksama. Keadilan
merupakan salah satu kebutuhan dalam
hidupmanusia yang umumnya diakui
semua tempat di dunia ini. Apabila
keadilan itu kemudiandikukuhkan ke
dalam institusi yang namanya hukum,
maka institusi hukum itu harus
mampuuntuk menjadi saluran agar
keadilan itu dapat diselenggarakan secara
seksama dalam masyarakat. dalam sejarah
bahkan menunjukkan bahwa masyarakat-
masyarakat primitif juga telah mengenal
prinsip resiprositas (bahwa jika
menginginkan suatu perlakuan yang baik
dari orang lain, maka orang yang
bersangkutan tersebut juga harus memberi
perlakuan yang baik terhadap orang lain)
antara hak dan kewajiban, atau
keseimbangan antara keharusan dan
larangan dan menaatinya secara luas.
Karena pertimbangan-pertimbangan itulah
bagi manusia, hukum paling sedikit
berfungsi untuk mencapai 2 (dua) target
utama: ketertiban umum dan (yang pada
gilirannya menciptakan keadaan yang
kondusif untuk mencapai) keadilan
Op Cit, hlm. 32-33.
D. Fungsi Hukum sebagai Keadilan
1) Hukum dan Keadilan Menurut
Hans Kelsen
Keadilan merupakan sebuah pokok
permasalahan yang dihadapi oleh manusia.
Hukum ada sebagai suatu sarana untuk
menyelesaikan pokok permasalahan
keadilan tersebut. Sehingga hukum
merupakan alat untuk menciptakan atau
mencapai keadilan. Hukum dan keadilan
merupakan dua hal yang berbeda.
Meskipun demikian, hukum dan keadilan
saling memiliki keterikatan.
Kelsen melihat bahwa keadilan adalah
sesuatu yang sangat subjektif. Dia
berpendapat
bahwa apa yang dimaksudkan dengan
istilah keadilan adalah sesuatu yang
bermakna
hadirnya sebuah kondisi sosial dimana
setiap orang mendapatkan kepuasan dan
kebahagiaan
secara umum. Keadilan adalah sesuatu hal
yang memiliki makna yang sangat identik
dengan
kebahagiaan umum. Menurut kelsen,
hukum adalah sesuatu yang berbeda
dengan keadilan.
Kesalahan besar yang dilakukan oleh
pemikir-pemikir hukum alam adalah
memaksakan
keadilan termasuk dalam cita-cita.
2) Keadilan Individu dan Keadilan
Sosial
Persoalan tentang adil dan tidak adil hanya
dapat muncul sebagai akibat dari
rangkaian aksi dan reaksi dalam kompleks
perilaku manusia yang ko-eksistensial.
Karena itu, aspek hubungan antar manusia
yang sarat dengan masalah keadilan
membuatnya selalu peka untuk
suatu tinjauan yang bersifat sosiologis.
Magnis-Suseno menggunakan istilah
keadilan sosial dan membedakannya dari
istilah keadilan individual. Ada dua contoh
yang diberikannya. Masalah keadilan
individual terjadi jika seorang pengajar
memberikan angka yang lebih baik untuk
suatu prestasi yang sama kepada seorang
mahasiswa tertentu dibanding kepada
mahasiswa yang lain semata-mata karena
favoritisme. Dalam kasus tersebut yang
terjadi adalah ketidakadilan yang lahir dari
pertimbangan subjektif belaka. Jadi, yang
relevan di sini adalah keadilan atau
ketidakadilan yang subjektif, dan bukan
keadilan atau ketidakadilan yang
individual. Karena ada keadilan atau
KESIMPULAN
Hukum diperlukan untuk mengatur
perilaku dalam hubungan antar manusia
yang satu dan manusia yang lain. Hukum
paling sedikit berfungsi untuk mencapai 2
(dua) target utama yaitu: ketertiban umum
dan (yang pada gilirannya menciptakan
keadaan yang kondusif untuk mencapai)
keadilan. Keadilan memang lebih dari
sekadar ketertiban, melainkan juga karena
keadilan itu bekerja lebih sebagai prinsip
prosedur ketimbang substansi. Suatu tertib
hukum pasti menghasilkan ketertiban
umum, tetapi ketertiban umum belum tentu
merupakan hasil dari tertib hukum. Tertib
hukum menjadi tertib hukum hanya karena
dia mengandung keadilan dalam kadar
tertentu, sehingga didukung oleh
masyarakat sebagai subjek hukum umum.
Tetapi, ketertiban umum tidak niscaya
mengandung keadilan, karena ketertiban
itu bisa saja dipaksakan oleh suatu
kekuatan (misalnya: pemerintah yang
otoriter). Keadilan dan hukum merupakan
dua hal yang berbeda. Dimana keadilan
merupakan suatu keadaan dimana setiap
orang mendapatkan kebahagiaan dan
kepuasan secara umum.
Hukum disisi lain merupakan suatu teknik
sosial yang bertujuan untuk mengatur tata
perilaku
masyarakat. Keadilan yang hendak dicapai
melalui hukum adalah keadilan sosial atau
ketidakadilan yang subjektif, maka ada
juga keadilan atau Fungsi Hukum
ketidakadilan yang objektif.
4 A. Hamid S. Attamimi, Op Cit. 234.
15 Ibid, hlm 235.
16 Ibid, hlm 235-236.
keadilan struktural. Hal ini karena hukum
merupakan produk dari pemerintah atau
negara,
dan keadilan sosial atau keadilan struktural
merupakan tanggung jawab dari
pemerintah atau
negara.
SARAN
Hukum perlu dirancang sedemikian rupa
dengan berdasarkan norma keadilan yang
mampu membawa ketertiban umum dan
juga rasa keadilan itu sendiri bagi
masyarakat. Keadilan bagi masyarakat
tersebut adalah keadilan yang sosial atau
keadilan struktural. Keadilan struktural
tersebut adalah keadilan yang mencakup
keadilan ekonomi-sosial-politik. Aspirasi
masyarakat harus dapat terakomodasi baik
dalam aspek ekonomi, sosial, dan politik.
Karena apabila masyarakat merasakan
aspirasinya terakomodasi dalam proses
politik-sosial-ekonomi maka dengan
sendirinya masyarakat merasa tidak perlu
meletupkan kemarahannya yang tentu akan
mengakibatkan (kerusuhan). Ketertiban
umum yang hendak dicapai sebaiknya juga
mengedepankan keadilan sosial yang
diwujudkan melalui hukum sebagai teknik
rekayasa sosial.
REFERENSI https://www.kompasiana.com/astokodatu/
550ead26a33311b42dba8447/rasa-
Budiono Kusumohamidjojo. 2011. Filsafat keadilan#:~:t
Hukum, Problematik Ketertiban Yang ext=Rasa%20keadilan%20pada
Adil. %20prinsipnya%20adalah,sesuatu
Bandung. Mandar Maju. %20yang%20kurang%
20pada%20tempatnya
Fardiansyah, A. R. (2011, September 17).
Gagasan Hans Kelsen Tentang Hukum Bayu Dwi Anggono, Perkembangan
Dan Pembentukan Peraturan
Keadilan. Diambil kembali dari Perundangundangan di Indonesia, Jakarta,
kompasiana.com: Konstitusi Press, 2014.
https://www.kompasiana.com/
ryzafardiansyah/ Jimly Asshiddiqie, Perihal Undang-
550ade378133117713b1e3f6/gagasan-han Undang, Jakarta: Konstitusi Press, 2006.
s-kelsen-tentang-hukum-dan-keadilan Jimly Asshiddiqie, Hukum Acara
Pengujian Undang-undang, Jakarta:
Emmanuel Astokodatu (2015, Juni 25). Konstitusi
Rasa Keadilan. Diambil dari Press, 2006.
kompasiana.com: