LAPORAN ASESMEN

Kapasitas Kesiapan 3 Desa untuk Mempromosikan dan

Mengembangkan Pariwisata Berkelanjutan di Sumba Barat Daya

Institute for Research and Empowerment (IRE)

Utama Sandjaja
William & Lily Foundation
December 2018
Edited: Amanda Hadi
LAPORAN ASESMEN
Kapasitas Kesiapan 3 Desa untuk Mempromosikan dan Mengembangkan
Pariwisata Berkelanjutan di Sumba Barat Daya

Institute for Research and Empowerment (IRE)

Utama Sandjaja
William & Lily Foundation
December 2018

Utama Sandjaja, Sunaji Zamroni, Titok Hariyanto

Amanda Hadi, Editor

Page | ii
ABBREVIATIONS
Abbreviations English Indonesian
ADD Allocated Village Budget Alokasi Dana Desa
APBDesa Village Local Budget and Revenue Anggaran Penerimaan dan Belanja
Desa
ATBM Non Machinery Woving Technique Alat Tenun Bukan Mesin
BUMDesa Village-owned enterprise Badan Usaha Milik Desa
BPS Indonesia Statistic Bureau Badan Pusat Statistik
CSO Commuity Service Organization Organisasi Masyarakat Sipil
DFID Department for International
Development – United Kingdom
FGD Focus Group Discussion
KAR Kampung Adat Ratenggaro
KII Key Informant Interview
KSU Trading Cooperative Koperasi Serba Usaha
KSP Saving and Loan Cooperative Koperasi Simpan Pinjam
LIPI The Indonesian Institute of Lembaga Ilmu Pengetahuan
Sciences Indonesia
MCK Hygiene and Sanitation Facilities Mandi, Cuci, dan Kencing
NTT Nusa Tenggara Timur
PAD Local Government’s Income Pendapatan Asli Daerah
PADes Village Revenue Pendapatan Asli Desa
PDAM State-owned Water Treatment Perusahaan Daerah Air Minum
Company
Pokdarwis Tourism Awareness Group Kelompok Sadar Wisata
Puskesmas Pusat Kesehatan Masyarakat
PUSTU Puskesmas Pembantu
RPJMD Local Government Medium-Term Rencana Pembangunan Jangka
Development Plan Menengah Daerah
RPJMDesa Village Medium-Term Development Rencana Pembangunan Jangka
Plan Menengah Desa
RT Rukun Tetangga
RSUD State-owned Local Hospital Rumah Sakit Umum Daerah
RIPPDA Local Tourism Development Master Rancangan Induk Pembangungan
Plan Pariwisata Daerah
RW Rukun Warga
SAR Safe and Rescue Tim Pencarian dan Penyelamatan
SD Elementary School Sekolah Dasar

Page | iii
 Abbreviations English Indonesian
SDA Natural Resources Sumber Daya Alam
SLF Sustainable Livelihood Framework
SMA/SLTA High School Sekolah Menengah Atas/Sekolah
Menengah Lanjutan Tingkat Atas
SMP/SLTP Junior (Secondary) School Sekolah Menengah
Pertama/Sekolah Lanjutan Tingkat
Pertama
SWOT Strength, Weakness, Opportunity, Gambaran situasi internalitas
and Threat Method (kekuatan dan kelemahan) dan
eksternalitas (peluang dan
tantangan)
TAP Tourism Assessment Process

Page | iv
 Table of Contents
ABBREVIATIONS .............................................................................................................................. iii
Table of Figures ................................................................................................................................. vii
1. Latar Belakang............................................................................................................................... 1
1.1. Pendahuluan ........................................................................................................................... 1
1.2. Tujuan Asesmen...................................................................................................................... 2
1.3. Metodologi, Sampling, dan Pendekatan ................................................................................. 2
1.3.1. Pendekatan ....................................................................................................................... 2
1.3.2. Metodologi ........................................................................................................................ 4
2. Hasil Pemetaan.............................................................................................................................. 6
2.1. Potret Sektor Pariwisata Sumba Barat Daya ........................................................................... 6
2.1.1. Fasilitas Infrastruktur dan Akses ...................................................................................... 6
2.1.2. Layanan Publik ................................................................................................................. 7
2.1.3. Pariwisata dan Daya Tarik Wisata .................................................................................... 7
2.1.4. Kebijakan Pembangunan Daerah dan Pariwisata............................................................. 8
2.1.5. Sistem Pendukung Pariwisata .......................................................................................... 9
2.2. Profil, Tantangan, dan Potensi ............................................................................................. 10
2.2.1. Kampung Adat Ratenggaro (KAR).................................................................................. 10
2.2.2. Desa Pero Konda ............................................................................................................ 18
2.2.3. Desa Kadi Roma ............................................................................................................. 26
3. Penutup ....................................................................................................................................... 30
3.1.1. Kesimpulan ..................................................................................................................... 30
3.1.2. Rekomendasi Tindak Lanjut .......................................................................................... 30
REFERENCE ..................................................................................................................................... 32
Appendix ............................................................................................................................................ 33
3.1. Matriks Pemangku Kepentingan ........................................................................................... 33
3.2. Isu Strategis Pengembangan Desa di Sumba Barat Daya ..................................................... 34
3.2.1. Kampung Adat Ratenggaro ............................................................................................ 34
3.2.2. Desa Pero Konda ............................................................................................................ 35
3.2.3. Desa Kadi Roma ............................................................................................................. 36
3.3. Kertas Kerja: Daya Tarik Wisata ........................................................................................... 37

Page | v
3.4. Kertas Kerja: Infrastruktur dan Layanan .............................................................................. 41
3.5. Survey Penyedia Jasa dan Usaha Pariwisata ......................................................................... 45
3.6. Dampak Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati .............................................................. 50
3.7. Panduan FGD Kabupaten ..................................................................................................... 51

Page | vi
 Table of Figures
Figure 1: Tourism Assessment Process (Gutierrez, Lamoureux, Matus, dan Sebunya: 2005) ............. 3
Figure 2: Sustainable Livelihoods Framework (DFID: 1999) .............................................................. 3
Figure 3: Kampung Adat Ratenggaro ................................................................................................. 10
Figure 4: Pemandangan dari Ratenggaro ........................................................................................... 11
Figure 5: Desa Ratenggaro Tampak dari Pantai................................................................................. 12
Figure 6: Laguna Weekuri ................................................................................................................. 13
Figure 7: Peta Desa Pero Konda (RPJMDesa Pero Konda, 2017-2023) ............................................. 18
Figure 8: Muara di Desa Pero Konda ................................................................................................. 20
Figure 9: Pantai Pero.......................................................................................................................... 22
Figure 10: Tingkat Pendidikan Akhir Pero Konda (RPJMDesa PeroKonda, 2017-2023) .................. 24

Table 1: Wilayah Administrasi Kecamatan, Desa dan Kelurahan (BPS, 2017) .................................... 1

Page | vii
1. Latar Belakang
1.1. Pendahuluan
Sumba Barat Daya (SBD) adalah kabupaten di Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT), Indonesia.
Daerah otonomi baru ini sebagai pemekaran dari Kabupaten Sumba Barat, dibentuk berdasarkan
UU No. 16 tahun 2007. Peresmian dilakukan oleh Penjabat Mendagri Widodo A.S. pada tanggal 22
Mei 2007. Kabupaten Sumba Barat ketika itu mekar menjadi 3 kabupaten, yaitu; Sumba Barat,
Sumba Barat Daya dan Sumba Tengah. Ibukota Kabupaten Sumba Barat Daya adalah Tambolaka.
Nama Tambolaka dipakai juga sebagai nama Bandar Udara di Kabupaten Sumba Barat Daya.
Meskipun ibukotanya Tambolaka, namun pusat pemerintahannya terletak di wilayah Kadu, Desa
Kadi Pada, Kecamatan Loura.

Berdasarkan data statistik tahun 2017 wilayah administrasi Kabupaten SBD terdiri dari 11 (sebelas)
kecamatan, 173 desa dan 2 kelurahan. Rincian wilayah administrasi Kabupaten SBD diinformasikan
seperti dalam tabel berikut:
Table 1: Wilayah Administrasi Kecamatan, Desa dan Kelurahan (BPS, 2017)

No Kecamatan Jumlah Desa Jumlah Kelurahan

1 Kota Tambolaka 8 2
2 Kodi 19
3 Kodi Bangedo 15
4 Kodi Utara 21
5 Kodi Balaghar 14
6 Loura 11
7 Wewewa Barat 20
8 Wewewa Selatan 14
9 Wewewa Timur 19
10 Wewewa Tengah 20
11 Wewewa Utara 12
Jumlah 173 2

Secara geografis memiliki luas wilayah (daratan) Kabupaten SBD 1.445,32 km 2. Keadaan
topografinya variatif meliputi pegunungan, perbukitan dan dataran. Keadaan luas hutannya di
bawah 14% dari luas kabupaten. Keadaan iklimnya, musim hujan 3-4 bulan dan musim kemarau 7
hingga 8 bulan dengan suhu rata-rata 21o sampai 24oC.

Secara demografis jumlah penduduk (2016) Kabupaten SBD yaitu 325.699 jiwa (laki-laki 167.195
dan perempuan 158.504) dengan kepadatan sebesar 225 jiwa / km dan laju pertumbuhan 2,06 %.
Berdasarkan ketenagakerjaan yang dihimpun dalam Kabupaten Sumba Barat Daya disebutkan,
bahwa angkatan kerja yang bekerja di sektor pertanian pada tahun 2016 menapai 78 persen, (BPS,

Page | 1
2017). Pada tahun tersebut, penduduk miskin mencapai 30,63 persen (99.260 jiwa), bertambah dari
tahun 2014 (25, 78%) dan 2015 (30,01%). Angka Partisipasi Murni (APM) kabupaten di tahun 2016
menunjukkan fenomena pendidikan yang dapat diakses rakyat, sebagian besar pada tingkat SD
(APM, 92,62), APM SLTP (61,14) dan SLTA (63,66). Penduduk tidak/belum pernah sekolah atau
tidak tamat SD 47,86 % dan 13,88 % buta huruf.

Selain potensi tersebut, Kabupaten Sumba Barat Daya juga memiliki potensi pariwisata yang belum
tergali secara maksimal. Padahal saat ini Indonesia sedang menggalakkan usaha pariwisata sebagai
wadah penggerak utama perekonomian daerah. Melihat fenomena tersebut, William and Lily
Foundation melalui tim peneliti ingin melihat lebih jauh kesiapan Kabupaten Sumba Barat Daya,
khususnya di 3 (tiga) desa yang dipilih, terhadap kegiaan pariwisata sebagai penggerak utama ( pime
movers) perekonomian daerah.
1.2. Tujuan Asesmen
Tujuan utama dari asesmen ini adalah:

1. Memetakan kebutuhan pemerintah lokal, warga desa, komunitas sektoral di desa, dan
pemegang kepentingan dalam kaitannya untuk memastikan pekembangan desa sebagai tujuan
wisata;
2. Mengidentifikasi aset lokal (kekayaan alam, asset sosial dan kultur, serta sumber daya manusia)
untuk mendapatkan gambaran mendalam bagaimana menjaga kelestarian adat istiadat dan
tradisi Sumba sembari tetap menawarkan aset desa sebagai tujuan wisata;
3. Mengidentifikasi isu utama (pelaku, kebijakan, sistem, dan organisasi) dan tatangan yang
dihadapi desa dan komunitasnya dalam kaitannya dengan pengembangan desa wisata.

1.3. Metodologi, Sampling, dan Pendekatan

1.3.1. Pendekatan
Asesmen ini menggunakan dua pendekatan yang berbeda namun saling melengkapi yaitu TAP
(Tourism Assessment Process) dan SLF (Sustainable Livelihood Framework). Kerangka pikir dinilai
sesuai karena memiliki pendekatan berbasis penelitian serta mempertimbangkan kriteria dan nilai-
nilai pariwisata dengan basis lingkungan dan berkelanjutan. Dua kerangka pikir ini juga
mengedepankan konsep kerberlanjutan yang bertujuan untuk mengoptimalisasi perkembangan
pariwisata dalam tujuannya untuk melindungi kekayaan alam dan sosial serta meningkatkan
kesejahteraan masyarakat sekitar, sembari meningkatkan usaha ekonomi (lihat grafik dibawah).

Page | 2
 Figure 1: Tourism Assessment Process (Gutierrez, Lamoureux, Matus, dan Sebunya: 2005)

Figure 2: Sustainable Livelihoods Framework (DFID: 1999)

Berdasarkan dua kerangka pikir tersebut, maka asesmen ini akan menitikberatkan pada 7 faktor
utama dalam pengembangan potensi pariwisata antara lain:

1. Sumberdaya yang ada maupun yang potensial (existing and potential attractions):
2. Infrastruktur dan pelayanan pendukung (supporting infrastructure and services);
3. Kebutuhan pasar (market demand);
4. Tingkat persaingan secara keseluruhan (overall competitiveness);

Page | 3
5. Sumber daya manusia dan kapasitas institusi (human resources and institutional capacity);
6. Pertimbangan sosial dan ekonomi (socio-cultural and economic considerations)
7. Faktor lingkungan dan keberagaman hayati (environmental and biodiversity footprints)

Beberapa instrumen dan panduan disusun untuk dapat memetakan 7 dimensi teresebut antara lain:

1. Inventarisasi destinasi wisata (tourism inventory);

2. Inventarisasi infrastruktur dan pelayanan pendukung (infrastructure and service inventory);
3. Inventarisasi penyedia layanan jasa pariwisata dan survei fasilitas pendukung (tourism provider
and facilities survey);
4. Matriks kekayaan alam dan keberagaman hayati (environmental and biodiversity footprints
matrix);
5. Panduan wawancara untuk tingkat desa dan distrik (key information interview guidelines for
village and district levels);
6. Panduan diskusi untuk tingkt desa dan distrik (focus group discussion guidelines for village and
district levels).
1.3.2. Metodologi
Asesmen ini menggunakan metode gabungan baik kualitatif maupun kuantitatif dalam proses
pengambilan data. Berdasarkan jenis datanya sendiri, asesmen ini menggunakan dua jenis data
yaitu primer dan sekunder.

Data primer akan diambil melalui beberapa metode dan aktivitas pengembalian data sebagai
berikut:

1. Town Hall Meetings: Town Hall Meetings akan dilakukan untuk mendapatkan perspektif dan
pendapat kolektif dari para pemangku kepentingan yang berpartisipasi. Diharapkan bahwa
diskusi tersebut akan mengungkapkan gagasan, perspektif, dan pendapat mereka tentang sektor
pariwisata di Sumba, termasuk apa yang telah dilakukan dan permasalahan serta tantangan
utama untuk mempromosikan dan mengembangkan pariwisata berkelanjutan di Sumba dan
Sumba Barat Daya pada khususnya.
Metode ini akan mengatur serangkaian pertemuan di tiga desa terpilih dan di Tambolaka.
Diskusi tersebut akan berfokus pada pengumpulan informasi dan masukan dari kegiatan
pariwisata saat ini, mata pencaharian orang-orang di tiga desa, masalah utama, dan tantangan
untuk mempromosikan pariwisata berkelanjutan. Untuk pertemuan balai desa, peserta utama
akan mencakup tokoh masyarakat, tokoh agama, administrator desa, operator tur lokal, aktivis
lokal, dan perwakilan penduduk desa. Setiap diskusi akan berjumlah sekitar 10-15 peserta
2. Key Informants Interviews (KII): KII bertujuan untuk mengumpulkan informasi yang mendalam
tentang praktik pariwisata saat ini, masalah utama, dan tantangannya. KII diharapkan dapat
menggambarkan:
a. Pariwisata dan mata pencaharian masyarakat lokal;
b. Peran pemerintah desa dalam mempromosikan pariwisata;
c. Peran pemerintah kabupaten dalam mempromosikan pariwisata di Sumba Barat Daya;

Page | 4
 d. Kegiatan pendukung untuk mempromosikan pariwisata;
e. Masalah dan tantangan utama dalam mengembangkan pariwisata desa
Aktor – aktor target tersebut antara lain:
a. Pemuka di komunitas desa;
b. Operator tur lokal;
c. Administrator desa;
d. Pengusaha lokal;
e. Pejabat distrik;
f. Pemerintah lokal;
g. Aktivis CSO (Civil Society Organization);
h. Perwakilan masyarakat.
3. Observasi Lapangan: Observasi lapangan adalah salah satu metode utama dalam asesmen ini.
Dengan menggunakan pengamatan lapangan, proses asesmen dapat melihat langsung dari
praktik pariwisata saat ini di tiga desa dan Kabupaten Sumba Barat Daya. Tim akan mengamati
akses dan infrastruktur di daerah yang ditargetkan, akomodasi dan transportasi, dan interaksi
antara operator pariwisata dan pengunjung, dan kegiatan ekonomi di desa-desa dan ibukota
kabupaten.

Data sekunder mencakup penggunaan data BPS (Badan Pusat Statistik) dan data kabupaten serta
provinsi. Data tersebut dapat memberikan gambaran umum keadaan ekonomi, penghidupan
masyarakat, dan karakteristik lokal. Data BPS digunakan sebagai data pendukung gambaran
keadaan sosial dan ekonomi masyarakat Sumba Barat Daya, dan desa terpilih pada khususnya. Di
lain pihak data kabupaten ataupun level provinsi juga digunakan untuk melihat bagaimana
pemerintah daerah serta desa dalam membuat rencana kerja, alokasi budget, serta dukungan unit
dalam pemerintah setempat di sektor pariwisata.

Untuk lokasi asesmen, 3 (tiga) desa telah dipilih antara lain (1) Kampung Adat Ratenggaro (KAR), (2)
Desa Pero Konda, dan (3) Desa Kodi Roma. Tiga desa tersebut dipilih karena karakteristiknya yang
berbeda satu sama lain. Satu, Ratenggaro merupakan salah satu representasi menarik kampung
adat di Sumba yang masih sangat kental dengan kebudayaan lokal dalam kehidupan sehari-harinya,
rumah adatnya, maupun peninggalan kubur batunya. Dua, Desa Pero Konda merupakan
representasi menarik mengenai desa pesisir yang memiliki potensi kuliner bahari. Tiga, Desa Kodi
Roma merupakan desa di daerah Kodi yang menghasilkan kopi asli Sumba.

Page | 5
2. Hasil Pemetaan
2.1. Potret Sektor Pariwisata Sumba Barat Daya
Ada 5 (lima) hal yang menjadi poin utama dalam gambaran potret sektor pariwisata Sumba Barat
Daya: fasilitas infrastruktur dan akses, layanan publik, pariwisata dan daya tarik wisata, kebijakan
pembangunan daerah dan pariwisata, dan sistem pendukung pariwisata.

2.1.1. Fasilitas Infrastruktur dan Akses

a. Jalan utama (negara dan kabupaten) dari ibukota kabupaten ke desa dan menuju wilayah
kabupaten lainnya di Pulau Sumba sudah beraspal, tetapi di luar jalan utama kebanyakan non
aspal. Sebagian jalan raya menuju desa kualitasnya buruk. Jalan desa masih belum beraspal
(sirtu). Secara umum kualitas jalan sudah relatif baik dan dapat dilalui kendaraan. Kualitas jalan
cenderung menurun di wilayah yang relatif jauh dari pusat kota atau pedesaan dan tidak banyak
dilewati kendaraan roda empat maupun roda dua.
b. Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya saat ini sedang melakukan pembangunan jalan
Pantura yang akan mengitari Pulau Sumba. Di wilayah Kabupaten Sumba Barat Daya,
diiharapkan jalan Pantura akan memangkas waktu dan mempermudah akses ke tujuan wisata,
terutama jalur atraksi di pantai-pantai dan wilayah Kodi, tempat banyak tujuan pariwisata di
Kabupaten Sumba Barat Daya.
c. Akses ke tempat wisata tidak dapat dilakukan dengan berjalan kaki atau dengan transportasi
umum. Transportasi umum hanya di Pero yang langsung desa. Yang lain menggunakan motor.
Jumlah, akses, dan rute kendaraan umum di wilayah Kabuapten Sumba Barat Daya sangat
terbatas. Tidak banyak transportasi umum yang tersedia, apalagi dengan rute menuju tempat-
tempat tujuan wisata. Tempat wisata umumnya hanya dapat dijangkau dengan mobil sewa.
Hampir semua wisatawan yang berkunjungan ke Sumba, termasuk Sumba Barat Daya,
menggunakan mobil sewa untuk berkegiatan di sana.
d. Bandara Tambolaka merupakan akses penting bagi sektor pariwisata di Sumba Barat Daya
dengan beberapa penerbangan rutin harian oleh maskapai nasional, seperti Garuda Indonesia,
Wings, Batik, dan NAM Air. Dengan frekuensi penerbangan harian yang cukup sering dari dan
menuju Bandara Tambolaka, potensi peningkatan wisatawan ke wilayah Sumba Barat Daya
sangat besar, terlebih jika dibantu dengan promosi pariwisata yang lebih terencana dan intensif.
Bandara Tambolaka ini terbilang bagus dan memiliki landasan yang dapat didarat oleh pesawat
jenis Boeing. Selain itu, jarak dari bandara ke pusat kota Tambolaka sangat dekat sehingga
wisatawan tidak membutuhkan waktu lama setibanya di Tambolaka menuju hotel atau tempat
persinggahan.
e. Secara umum penerangan jalan masih belum ideal. Di ruas-ruas jalan di seputar ibukota
kabupaten penerangan jalan sudah relatif baik. Namun untuk jalan-jalan yang menuju ke desa-
desa dan juga lokasi wisata, penerangan jalan masih belum tersedia dengan baik. Sehingga di
malam hari jalan-jalan menuju ke desa dan lokasi wisata benar-benar dalam kondisi gelap.
f. Papan petunjuk jalan masih sangat terbatas. Dari pengamatan yang dilakukan selama asesmen,
papan petunjuk kebayakan tersedia hanya sampai tingkat kecamatan. Sementara dari kota
kecamatan menuju ke desa atau lokasi wisata papan petunjuk jalan masih minim.
Page | 6
g. Pusat informasi pariwisata belum terkelola dengan baik. Di bandara, pemerintah kabupaten
sepertinya menyediakan pusat informasi untuk melayani wisatawan yang berkunjung ke SBD
pada khususnya dan Pulau Sumba pada umumnya. Sayangnya, informasi yang tersedia dan
dapat diakses langsung oleh wisatawan sangat terbatas. Bahkan, ketika mendarat dari pesawat,
pusat informasi yang ada di bandara tidak ada yang menunggu.

2.1.2. Layanan Publik

a. Layanan transportasi publik belum tersedia dengan baik. Jikapun ada, kualitas layanan dan
kendaraan yang tersedia masih belum dapat digunakan sebagai layanan penunjang sektor
pariwisata. Sehingga bagi para wisatawan yang hendak melancong di Sumba Barat Daya pilihan
paling nyaman dan aman adalah dengan menyewa kendaraan kepada biro jasa atau individu
yang menyediakan jasa sewa mobil.
b. Sejak menjadi daerah otonom baru tahun 2007, Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya
sampai saat ini belum memiliki Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD). Perencanaan
pembangunan RSUD sudah dilakukan dan, menurut informasinya, pembangunan RSUD
sedang dilaksanakan secara bertahap. Rumah sakit yang beroperasi saat ini adalah Rumah Sakit
Swasta “Caritas”. Untuk tingkat desa, ada fasilitas Puskesmas dan Pustu (Puskesmas Pembantu)
yang memberikan pelayanan masyarakat di desa.
c. Belum ada manajemen pengelolaan limbah di tingkat pemerintahan daerah. Hampir di
sepanjang jalan ketika tim asesmen mengunjungi beberapa lokasi wisata, terlihat adanya sampah
di pinggir-pinggir jalan. Bahkan di lokasi-lokasi yang menjadi tempat tujuan wisata tidak
tersedia tempat sampah yang dapat digunakan oleh para wisatawan untuk membuang sampah.
d. Dari wawancara dengan beberapa pelaku industri wisata, keamanan menjadi salah satu faktor
penting yang belum mendapatkan perhatian serius. Sayangnya, seiring dengan berkembangnya
industri wisata di SBD, pemerintah kabupaten belum menyediakan unit polisi khusus pariwisata
yang ditempatkan di lokasi-lokasi wisata. Pengamanan lokasi wisata masih di bawah tanggung
jawab polsek setempat.
e. Belum ada PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum) di kabupaten yang mengelola dan
menyediakan air bersih bagi masyarakat. Ketersediaan air bersih masih menjadi permasalahan
dasar di Sumba Barat Daya. Dari diskusi FGD desa dan kabupaten, permasalahan air bersih
menjadi salah satu isu penting yang dapat mempengaruhi citra pariwisata Sumba Barat Daya.
Upaya yang dilakukan saat ini sepertinya belum maksimal untuk dapat menyediakan layanan air
bersih bagi masyarakat di kota maupun desa.
f. Ketersediaan fasilitas umum MCK (Mandi, Cuci, dan Kencing) sangat terbatas dengan perawatan
yang sangat minim. Di lokasi-lokasi yang menjadi tempat tujuan wisata beberapa sudah tersedia
fasilitas MCK, sayangnya kondisinya tidak terawat dengan baik. Bahkan di beberapa lokasi
wisata seperti di pantai Pero, fasilitas MCK tidak ada sama sekali.

2.1.3. Pariwisata dan Daya Tarik Wisata

a. Mayoritas daya tarik wisata di Kabupaten Sumba Barat Daya adalah atraksi alam dan warisan
sejarah dan budaya (situs). Kekuatan nilai panorama dan sejarah menjadi daya tarik utama
wisatawan berkunjung ke Sumba Barat Daya dan tentunya Pulau Sumba. Karena tujuan wisata
Page | 7
 cenderung terbuka dan tidak kelola, wisatawan kebanyakan berkunjung hanya untuk melihat
obyek wisata dan berfoto-foto. Setelah itu mereka kembali melanjutkan perjalanannya ke obyek
wisata berikutnya. Kondisi ini terlihat dari pengamatan dalam kunjungan lapangan ke beberapa
obyek wisata seperti, Bukit Langondara (LDR), Pantai Kita, Laguna Weikuri, dan Pantai
Mandorak. Belum ada wisata yang berbasis pada kegiatan atau rekreasinya, seperti “Heritage
Walk”, “Adventure Trail”, atau jenis “Water Sport”.
b. Beberapa tujuan wisata popular di Sumba Barat Daya masih dikelola kelompok masyarakat
dengan bantuan terbatas pemerintah kabupaten, jika sudah dinyatakan sebagai obyek/destinasi
wisata. Pengelolaan obyek wisata belum dikelola secara profesional. Sebagian tujuan wisata
tidak ada pengelolaannya.
c. Paket wisata popular di Sumba adalah overland trip dengan durasi 3-5 hari dari Sumba Barat
Daya ke Sumba Timur atau sebaliknya. Harga per orang sekitar 4 hingga 5 juta Rupiah
tergantung jumlah peserta dan waktu kunjungan berlibur. Wisatawan yang datang rata-rata
menginap 2 hingga 3 hari di wilayah Sumba Barat Daya dengan komposisi pengunjung wisata
adalah 70% wisatawan domestik dan 30% wisatawan mancanegara.

2.1.4. Kebijakan Pembangunan Daerah dan Pariwisata

a. Belum ada kebijakan komprehensif tentang pengembangan kepariwisataan. Hal tersebut
terkonfirmasi ketika dilakukan wawancara dan FGD yang melibatkan dinas pariwisata. Beberapa
pelaku wisata bahkan ada yang menyayangkan pembangunan tempat tujuan wisata yang justru
membuat keaslian lokasi menjadi terdistorsi. Hal tersebut alih-alih membuat semakin menarik,
dikhawatirkan bisa membuat wisatawan menjadi tidak lagi bisa menikmati keindahan alam yang
ada karena pembangunan yang dilakukan secara serampangan.
b. Hampir semua properti di pesisir sudah dimiliki oleh pihak luar. Informasi ini diperoleh dari
berbagai pihak yang diwawancarai dalam assessmen ini dan juga merupakan salah satu isu yang
dibahas dalam acara FGD tingkat kabupaten. Akan tetapi tidak ada data yang jelas dan akurat
mengenai berpindahnya kepemilikan tanah dan lahan dari masyarakat Sumba Barat Daya ke
pihak luar. Hal ini perlu diantisipasi seiring dengan berkembangnya sektor pariwisata di Sumba
Barat Daya. Tantangan masyarakat local yang hanya jadi penonton atau yang hanya menjadi
pekerja di sector pariwisata yang dialami Pulau Bali jangan sampai dialami lagi oleh Pulau
Sumba, khususnya wilayah Sumba Barat Daya.
c. Anggaran tahunan Dinas Pariwisata Kabupaten terbatas dengan nilai 2 milyar rupiah. Anggaran
ini setelah dikurangi biaya rutin hanya tinggal 600 juta untuk anggaran kegiatan Pariwisata. Hal
ini dapat dilihat dari prioritas pembangunan saat ini di wilayah Sumba Barat Daya adalah
‘revolusi pertanian’. Pimpinan daerah Sumba Barat Daya saat ini tidak menjadikan fokus utama
dalam pembangunan daerah. Sehingga potensi pariwisata daerah dan desa belum
dikembangkan dengan baik. Selain itu, dokumen RIPPDA (Rancangan Induk Pembangungan
Pariwisata Daerah) sudah disusun tetapi belum dapat diimplementasikan secara optimal, dan
belum adanya kesadaran dan kepedulian pemerintah kabupaten dalam pengembangan wisata
desa (dikembangkan oleh desa dan berbasis asset desa)

Page | 8
2.1.5. Sistem Pendukung Pariwisata
a. Hotel representatif hanya ada di Tambolaka dengan jumlah yang terbatas. Saat ini ada sekitar 3-
4 hotel bintang 3 yang representatif di wilayah Sumba Barat Daya. Di tingkat desa, hanya ada 1
desa yang memiliki homestay dan juga warga menyediakan rumah mereka jika ada wisatawan
yang “live-in”. Umumnya warga menyediakan rumah mereka sendiri yang ditempati wisatawan
yang ingin mereka tinggal bersama dengan warga.
b. Belum adanya kendaraan umum yang memadai membuat usaha penyewaan mobil berkembang
cepat. Ada estimasi 20 penyewa mobil yang menyediakan layana sewa untuk wisatawan atau
pengunjung. Harga sewa kendaraan untuk dalam kota per hari sekitar 600 ribu rupiah dan
untuk perjalanan ke luar kota akan dikenakan sewa 800 ribu rupiah per hari. Jika wisatawan
menggunakan kendaraan di luar perjanjian akan dikenakan biaya tambahan. Dengan biaya sewa
kendaraan seperti ini, perjalanan wisata di Sumba bukan perjalanan yang murah dan
terjangkau. Seperti yang sudah disampaikan di atas, transportasi umum sangat terbatas dan
tidak melayani rute-rute ke tujuan wisata. Sewa mobil menjadi pilihan yang umum dilakukan
kebanyakan wisatawan.
c. Secara umum, keamanan di wilayah Sumba Barat Daya relatif terkendali. Satu-satunya wilayah
yang dinilaai masih rentan kondisi keamanannya ada wilayah Kodi. situasi dan kondisi
keamanan di wilayah Kodi belum kondusif. Masih terjadi tindak kriminalitas pada siang maupun
malam hari. Aksi penjambretan, penodongan, dan meminta uang dengan paksa adalah bentuk-
bentuk tindak kriminal yang terjadi di Kodi. Ada berbagai penjelasan dan analisa terkait dengan
masalah keamanan di daerah Kodi. Untuk itu, perlu ada upaya dan penanganan khusus
Pemerintah Kabupaten untuk bisa mencari solusi yang efektif terhadap persoalan keamanan dan
insiden kriminalitas saat ini.
d. Ketersediaan dan kualitas air bersih yang terbatas, khususnya di wilayah Kodi. Ini dapat
menimbulkan permasalahan bagi penyediaan air bersih untuk fasilitas MCK dan konsumsi air
minum. Hal ini terkait dengan tidak adanya lembaga yang secara khusus menangani
ketersediaan air bersih di wilayah Sumba Barat Daya.
e. Tidak adanya sistem pengelolaan limbah akan menimbulkan permasalahan serius dalam
pengembangan pariwisata di Sumba Barat Daya seiring dengan bertambahnya wisatawan yang
berkunjung ke Sumba Barat Daya. Kondisi perlu diantisipasi sejak dini mengingat tingkat
kunjungan belum sepadat dan seramai Bali atau daerah wisata lainnya. Kondisi dapat menjadi
buruk sekiranya jumlah wisatawan meningkat dengan cepat ke Sumba Barat Daya.
f. Restoran dan warung makan hanya ada di pusat kota. Tidak ada restoran atau warung menuju
desa dari pust kota. Mayoritas wisatawan membawa nasi kotak untuk perjalanan ke tujuan wisata
g. Ada 3 SMK (Sekolah Menengah Kejuruan) pariwisata yang mencetak sekitar 400 lulusan dengan
ketrampilan yang terbatas. Fasilitas yang tidak memadai dan kurikulum yang belum disesuaikan
dengan kebutuhan perkembangan sektor pariwisata. Di lokasi tujuan wisata desa, potensi
ketrampilan yang perlu dikembangkan termasuk ketrampilan bahasa, manajemen perhotelan,
dan pemandu wisata.

Page | 9
2.2. Profil, Tantangan, dan Potensi
2.2.1. Kampung Adat Ratenggaro (KAR)
Figure 3: Kampung Adat Ratenggaro
Sensasi magis dan eksotisme situs megalitikum
batu kubur purba “Rato Garo” sungguh menawan.
Kata “Rato” berarti kuburan, sedangkan kata “Garo”
adalah sebutan untuk nama Suku Garo. Kini “Rato
Garo” lebih sering diucapkan dan dikenal dengan
nama Ratenggaro, yaitu kampung adat yang masih
melestarikan warisan para leluhurnya. Kampung
Adat Ratenggaro (KAR) terletak di wilayah
administrasi Desa yang baru saja terbentuk pada
tahun 2017, pemekaran dari Desa Umbu Ngedo,
yaitu Desa Maliti Bondo Ate. Desa ini bagian dari
wilayah Kecamatan Kodi Bangedo, yang memiliki 15
desa dan luas wilayah 73,22 km2.

Pesona Ratenggaro rentan dieksploitasi semata. Orang berduyun mengunjungi situs Ratenggaro,
tetapi kunjungan tersebut miskin interaksi. Jarang sekali pengunjung bersapa dan berdialog dengan
warga Ratenggaro. Pun tak ada pengetahuan yang akhirnya merambat mengalir dari Ratenggaro ke
“peziarahnya”. Mereka rata-rata berkunjung untuk melihat-lihat sembari mendokumentasikan
dirinya yang pernah “berziarah” ke Ratenggaro (site see visit). Gelombang kunjungan yang semakin
ramai dalam kurun waktu 3 tahunan ini, seharusnya segera ditanggapi oleh masyarakat Ratenggaro
dan pemegang kepentingan.

Alih-alih mengenyam kesejahteraan berkat aliran pengunjung/wisatawan, warga Ratenggaro justru

rentan sekedar menjadi obyek tontonan dan ekploitasi warga modern yang sarat dengan
dokumentasi digital bergambar (selfie, wefie, Vlog, Video). Ada pertanyaan mendasar bagi
Ratenggaro saat ini, bagaimana masyarakat kampung adat ini memahami dan menanggapi
perkembangan arus pengunjung yang semakin meningkat? Pertanyaan ini penting diajukan dalam
rangka mengetahui kesiapan masyarakat Kampung Adat Ratenggaro dalam mengembangkan wisata
desa. oleh karena itu, kegiatan assessment memiliki urgensi dan relevansinya dalam rangka
memperoleh data dan informasi terkait dengan kesiapan tersebut.

Setelah melakukan asesmen di Ratenggaro dan wawancara dengan para pihak di tingkat kabupaten,
data menunjukkan 4 aspek fokus: (1) tingkat/frekuensi kunjungan wisatawan, (2) daya tarik wisata,
(3) ketersediaan pariwisata di desa, serta (4) sarana dan prasarana pendukung pariwisata di desa.
Keempat aspek tersebut diterjemahkan dengan metode SWOT (Strength, Weakness, Opportunity,
dan Threat) atau yang lebih dikenal dengan gambaran situasi internalitas (kekuatan dan kelemahan)
dan eksternalitas (peluang dan tantangan).

Page | 10
2.2.1.1. Tingkat Kunjungan Wisatawan
Wisatawan yang berkunjung ke Ratenggaro semakin Figure 4: Pemandangan dari Ratenggaro
meningkat. Kekuatan Ratenggaro dari sisi kunjungan
wisatawan adalah daya tarik yang unik dan
polularitasnya sejauh ini. Data dari “Buku Tamu”
yang dimiliki kampung tercatat, bahwa kurun waktu
Juni-Juli 2018 tamu yang berkunjung sudah
mencapai 3,000 an orang. Sedangkan data tahun
2017, tamu yang tercatat mencapai 8,200 an orang,
terdiri dari 5,000 orang wisatawan domestik dan
3,200 wisatawan asing. Melihat 3 bulan ini (Juni –
Agustus) yang sudah meraup kunjungan sebesar itu,
memberi sinyal yang jelas akan prospek kunjungan
wisatawan di Ratenggaro. Masalahnya sekarang ini adalah akan ditanggapi atau disuguhi apa para
tamu wisatawan ini di Ratenggaro? Karena sejauh ini para tamu itu berkunjung ke Ratenggaro
dengan aktivitas yang sama, cenderung monoton, yaitu melihat kampung, kubur batu dan pantai
sambil foto sana sini.

Dalam hal pengelolaannya, ketersediaan petugas khusus yang mendokumentasikan data

pengunjung secara sistematis dan resmi belum ada. Bahkan, saat ini Ratenggaro belum memiliki
unit/tim pengelola wisata. Hal ini masih menjadi kelemahan yang paling menonjol. Sementara itu,
arus kunjungan wisatawan ini berpeluang terus meningkat. Terlebih dalam sektor bisnis wisata
swasta sudah berkembangan pesat dan menjadikan Ratenggaro sebagai salah satu paket utama
menu kunjungan wisatawan. Peluang ini musti dikelola dan dimanfaatkan untuk kemajuan
masyarakat adat Ratenggaro dan masyarakat desa Maliti Bondo Ate keseluruhan, tanpa
meninggalkan satu pun warga.

2.2.1.2. Tantangan secara Umum

Dampak sosial atas kunjungan wisatawan mulai terjadi di masyarakat Ratenggaro. Dalam FGD
terungkap bahwa mereka masih pro-kontra atas kedatangan wisatawan yang lalu lalang dengan
model pakaian yang tak sesuai dengan kepantasan atau tradisi mereka. Dalam isu etika dan cara
berpakaian wisatawan, sebagian mempersoalkan atas nama etika, sebagian lagi menerima dan
memakluminya. Mereka yang permisif memegang prinsip, bahwa wisatawan berkunjung membawa
budaya yang berbeda, termasuk dalam berpakaian. Jadi, tidak bisa dihakimi secara berlebihan dan
negatif. Tantangan lain tertangkap juga, bahwa perubahan mentalitas anak-anak di Ratenggaro dan
para orang dewasa terhadap tamu. Bisa disebut ini gejala munculnya dampak negatif wisata di
Ratenggaro. Banyak anak-anak Ratenggaro yang sehari-hari tidak bermukim di kampung, tetapi
pada waktu tertentu, khususnya pada waktu puncak kunjungan (peaak season), anak-anak tersebut
beramai-ramai beraktivitas di Ratenggaro.Anak-anak ini “memperlihatkan diri” di kampung dengan
harapan memperoleh simpati dan uluran uang, pakaian atau buku pensil dari para wisatawan.

Page | 11
Padahal, adat yang dipegang masyarakat Ratenggaro, tidak
membolehkan meminta uang pada tamu (wisatawan). Figure 5: Desa Ratenggaro Tampak
dari Pantai
Dampak negatif lainnya, menurut Dominggus (Juru Penjaga
Situs), seringkali para pemandu wisata yang membawa tamu
wisatawan menghalangi “tamunya” memberikan uluran uang
berlebih kepada pembawa buku tamu atau kepada warga
kampung. Dengan tangkas, para pemandu wisata merogoh uang
recehannya, guna diberikan penjanga buku tamu atau warga. Hal
seperti ini, menurut Dominggus, menghambat peluang
Ratenggaro dapat pemasukan dari “uang sumbangan sukarela”,
atau menghalangi peluang warga mendapatkan “uluran uang”
dari para wisatawan. Dominggus pun menyoroti moral dan etika
warga kampung yang dikhawatirkan terdampak oleh cara
berpakaian wisatawan yang minimalis pada saat berkeliling
kampung atau berjemur di pantai Ratenggaro. Meskipun,
kekhawatiran juru situs ini disanggah oleh beberapa orang
Ratenggaro yang cenderung memaklumi, permisif dan tidak
menyoal atas perilaku dan cara berpakaian para wisatawan. Diskursus dampak negatif di kalangan
masyarakat Ratenggaro ini, memberikan sinyal bahwa warga sangat mencintai dan menghormati
adat istiadat lokal, namun penting bisa berdialetika dengan budaya atau adat istiadat dari luar
kampung.

2.2.1.3. Daya Tarik Wisata

Kampung Adat Ratenggaro (KAR) merupakan situs batu kubur purba warisan dari jaman
megalitikum, sekitar 4.500 tahun silam. Situs adat ini berada di dua area yang terpisah. Situs lama
yang terdiri dari 3 batu kubur purba (leluhur Garo) di semananjung pantai, sedangkan situs yang
lebih muda berada di daratan pinggir pantai (BPS Sumba Barat Daya, 2018;
http://wisata.nttprov.go.id).

Kekuatan Ratenggaro adalah kekayaan alam pantai dan warisan budaya yang saling melengkapi.
Warisan budaya (cultural heritage) keyakinan lokal Merapu, rumah adat bermenara stinggi 15 meter
dan batu kuburnya merupakan magnet kunjungan wisatawan. Sehingga fenomena unik dan kas ini
menyebabkan Ratenggaro sudah diakui secara luas. Alam di Ratenggaro menyuguhkan panorama
pantai dan muara sungai waila yang melengkapi fenomena sosial budaya warisan para leluhurnya.
Kemauan dan komitmen masyarakat Ratenggaro untuk melestarikan warisan adat istiadat leluhur
(Marapu) dan batu kubur inilah yang menjadi modal penting bagi kampung ini maupun Desa Maliti
Bondo Ate.

Situs Ratenggaro menjadi destinasi wisata minat khusus yang sedang “happening” dikalangan para
“traveler”. Fenomena permukiman kampung khas Sumba, terdiri dari bangunan rumah adat (uma
kelada) berbahan dasar bambu, kayu dan ilalang, menjadi obyek menarik bagi mata orang modern.
Struktur dan tata letak rumah-rumah di Ratenggaro, lengkap dengan batu kubur tuanya, makin
Page | 12
membuat haus mata dan lapar tahu para pengunjungnya. Ratenggaro juga dianugerahi
pemandangan alam nan eksotis. Pantai bergelombang tinggi samudera Hindia, semenanjung kecil
yang menyisakan kubur tua Ratenggaro, muara sungai Waiha dan menara Uma Kelada Kampung
Adat Wainyapu (KAW) yang menjulang dan nampak di kejauhan, menambah kenikmatan yang
tiada duanya. Jarak sekitar 56 km dari Tambolaka, waktu tempuh 1 jam 30 menit dengan mobil
sewa dengan kondisi jalan yang cukup, membuat Ratenggaro tergolong destinasi wisata yang
mudah dikunjungi.

Wisatawan berkunjung ke Ratenggaro, menurut Hendrik (Sekdes Maliti Bondo Ate, pemandu
lokal), karena tertarik pada uma kelada (rumah) Ratenggaro dan alam di sekitar Ratenggaro. Selain
itu, wisatawan juga tertarik pada kubur batu yang berada di semenanjung pantai Ratenggaro, kubur
batu di sekitar kampung, pagar batu dan muara sungai Waila yang langsung terhubung dengan
samudera Hindia.

Kelemahan yang menonjol Ratenggaro sebagai tujuan utama wisatawan di Sumba Barat Daya
(SBD) adalah tidak adanya organisasi pengelola wisata desa. Mereka belum memiliki pengelola yang
terorganisir, seperti: PokDarWis (kelompok sadar wisata), BUMDesa, atau lainnya. Padahal arus
kunjungan wisatawan semakin meningkat dari waktu ke waktu. Melalui observasi langsung,
ditemukan informasi bahwa wisatawan yang berkunjung ke
Figure 6: Laguna Weekuri
Sumba Barat Daya dipandu mengunjungi Ratenggaro, Laguna
Weekuri, Bukit Ladenggaro (LDR), Kampung Adat Wainyapu,
dan pantai Perokonda oleh pemandu wisata setempat. Paket
kunjungan wisata ini dikembangkan oleh para pengelola tour
and travel agent (seperti PT Sumba Adventure, Explore Sumba)
yang berasal dari Sumba Barat atau Sumba Timur, bahkan dari
Bali dan Jakarta. Namun sayang sekali, sampai saat ini
masyarakat kampung masih menjadi obyek kunjungan, belum
menjadi subyek yang aktif mengelola wisata desa.

Meskipun pernah terbentuk organisasi Komunitas Adat

Ratenggaro yang berbadan hukum, namun keberadaannya
sudah tidak optimal dan tidak berfungsi. Menurut penuturan
Paulus Mada (putra asli Ratenggaro yang menetap di
Waikabukak), bahwa organisasi tersebut dibentuk sekitar tahun
2011/2012 dan pengurusnya orang-orang yang berada di luar
kampung dan desa. Jika disimak informasinya, organisasi ini
dibentuk untuk menerima bantuan dari Direktorat Kepercayaan
dan Tradisi Kemendikbud yang memberikan bantuan anggaran
untuk membangun rumah adat pada tahun 2013/2014 sebesar
Rp 500 juta. Pengurus yang tertulis dalam akta notaris adalah
Ketua : Paulus Mada, Sekretaris : Hendrikus, mereka berdua
adalah bapak dan anak yang sudah lama menetap di

Page | 13
Waikabukak. Keberadaan diaspora Ratenggaro yang mengurus organisasi inilah yang dirasakan
oleh masyarakat kampung maupun Paulus sendiri tidak efektif, bahkan tidak berjalan semestinya.
Alih-alih menggerakkan wisata desa di Ratenggaro, organisasi ini pun tepat di bilang “hidup segan,
mati tak mau.”

Peluang yang dimiliki Ratenggaro adalah menjadi kawasan desa adat warisan budaya dunia yang
terkenal, termasuk peluang mengintegrasikan kampung-kampung adat lainnya di wilayah Desa
Maliti Bondo Ate. Peluang ini harus disadari dan diupayakan secara terlembaga dan memperoleh
dukungan dari desa dan daerah kabupaten maupun propinsi. Namun demikian, ada tantangan yang
serius dihadapi Ratenggaro ini. Faktor sumber daya manusia menjadi salah satu, selain faktor
soliditas antar warga di kampung dan antarkampung di Desa Maliti Bondo Ate. Prinsip dasar lokal
yang menghendaki sama rasa sama rata, dapat menjadi faktor yang menyebabkan percepatan
pengembangan wisata kampung Ratenggaro atau kawasan wisata Desa Maliti Bondo Ate, sulit
terealisasikan.

2.2.1.4. Ketersediaan Sumber Daya Manusia

Kekuatan sumber daya manusia pariwisata yang ada di Ratenggaro adalah komitmen dan
pengetahuannya terhadap budaya lokal menjalani keyakinan Marapu, berumah adat Ratenggaro
dan bertradisi batu kubur. Kini, ketika pariwisata memperkenalkan diri dalam kehidupan di
Ratenggaro, komitmen dan kemauan itu yang menonjol. Selain itu, ada semacam “diaspora
Ratenggaro” yang tinggal menetap di bebera desa lain dan kota Tambolaka. Mereka ini menjadi
“juru bicara” dan mentor bagi para warga Ratenggaro yang tetap tinggal di kampungnya. Racikan
pengetahuan lokal yang kuat dan jejering “diaspora” inilah yang saat ini menghasilkan komitmen
dan semangat untuk menjadikan KAR sebagai wisata desa yang lebih baik dan nyaman dikunjungi
wisatawan.

Namun demikian, dilihat dari sisi konsep pariwisata yang membutuhkan “sumber daya manusia
industri pariwisata” nampak bahwa belum banyak sumber daya manusia di Ratenggaro yang siap.
Situasi ini menjadi kelemahan utama dalam konteks kepariwisataan di Ratenggaro. Warga kampung
yang terlibat dalam kegiatan wisata desa, terdiri dari; 1) juru situs 1 orang, menerima honor dari
pemerintah daerah, 2) pedagang kerajinan dan kain tenun 13 orang, 3) penari yang sewaktu-waktu
diminta menari di hadapan wisatawan Ratenggaro sebanyak 16 orang.

Dari segi keterampilan, keterampilan warga kampung sebagian besar adalah membuat kait tenun,
menggunakan ATBM (Alat Tenun Bukan Mesin). Pendidikan dan keterampilann warga kampung
belum ada yang sesuai dengan kebutuhan pengembangan wisata desa. Mereka membutuhkan
keterampilan pemandu wisata, Bahasa asing dan nasional, serta perhotelan (pengelolaan homestay).
Kegiatan wisata di Ratenggaro belum melibatkan atau memberikan manfaat langsung kepada warga
difabel.

Ada kecenderungan selama ini wisatawan mengapresiasi seni budaya tradisi warga Ratenggaro. Hal
ini menjadi peluang untuk mengeksplorasi lebih lanjut atraksi yang menarik bagi wisatawan. Cara
ini termasuk memperluas keterlibatan dan kemanfaatan pariwisata untuk sebanyak-banyaknya

Page | 14
warga. Para perempuan, termasuk perempuan kepala keluarga (janda) sudah mengambil peran
dalam memproduksi kain tenun yang dijajakan ke para wisatawan. Ada juga perempuan muda yang
dilibatkan dalam penyediaan jasa menari di Ratenggaro. Tokoh masyarakat dan tokoh agama, baik
yang menetap di Ratenggaro atau berdiaspora di berbagai tempat di kabupaten, telah membangun
visi pengembangan wisata desa yang berbasis pada warisan leluhur dan mempertahankan tradisi
maupun nilai-nilai adat istiadat kampung.

Tantangan yang saat ini adalah kesediaan warga yang muda dan dewasa untuk meningkatkan
kapasitasnya berkaitan dengan kepariwisataan. Banyak anak muda di kampung yang dapat
diberdayakan dalam kegiatan wisata desa, namun mereka berangkat dari pendidikan formal yang
seadanya. Apakah mereka mau mengikuti kursus atau sekolah pariwisata lebih lanjut? Hal ini yang
penting diperhatikan. Karena, wisata desa di Ratenggaro sangat bertumpu pada kesiapan warganya
dalam menyediakan diri bertransformasi menjadi sumber daya manusia yang berorientasi
memasuki industri pariwisata yang lebih kompleks tantangannya.

2.2.1.5. Sarana dan Prasarana

Kekuatan paling mendasar terhadap aspek sarana dan prasarana di Ratenggaro ini adalah jalan
akses menuju lokasi yang mudah dijangkau. Moda transporatsi darat, seperti mobil, bus, sepeda
motor, mudah sekali melewati jalan menuju Ratenggaro. Akses jalan menuju kampung sudah
cukup baik, dari Kota Tambolaka sekitar 56 Km dengan jarak tempuh 1 jam 30 menit, dengan
kendaraan mobil sewa atau sepeda motor. Paling banyak moda transportasi menuju KAR adalah
mobil, bus, dan sepeda motor.

Kelemahan yang ada pada saat ini dari aspek sarana dan prasarana adalah sumber informasi
wisatawan terkait Ratenggaro. Ketiadaan informasi itu baik dalam bentuk sejarah, beragam konten
informasi penting, dan termasuk pemandu arah menuju lokasi. Media informasi, website, buku
saku Ratenggaro, atau leaflet, belum dimiliki oleh Ratenggaro. Justru para pemandu wisata atau
biro perjalanan wisata sudah membuat dan menggunakannya sebagai media promosi dan panduan.
Kelemahan lainnya, akses transportasi umum yang masih berhenti di kota kecamatan. Kendaraan
angkutan menuju kampung hanya tersedia mini bus yang melayani trayek jurusan Tambolaka –
Kodi, selebihnya harus menaiki ojek sepeda motor. Selain itu yang tersedia mobil sewa.

Sarana dan prasarana dasar, seperti toilet, pengaman di pantai, sekretariat Kampung Adat, belum
tersedia. Petunjuk ke arah Ratenggaro dari jalan utama atau kota masih terbatas, sehingga
pengunjung masih tergantung pada jasa pemandu wisata yang sudah hafal dengan lokasi kampug.
Di kawasan Ratenggaro juga belum ada pos polisi, Tim SAR (Safe and Rescue), pos kesehatan dan
alat pemadam kebakaran. Alat pemadam kebakaran yang portable juga belum tersedia, padahal
rumah-rumah di Ratenggaro sangat rentan kebakaran, mengingat bahan dasarnya dari ilalang, kayu
dan bambu.

Peluang pengembangan wisata desa di Ratenggaro tetap besar, meskipun sarana dan prasarananya
belum memadai. Wisatawan sebenarnya banyak yang tertarik untuk tinggal menginap di rumah
adat KAR. Karena itu, kecenderungan ini menjadi peluang bagi warga untuk menyediakan rumah-

Page | 15
rumah adatnya sebagai homestay. Wisatawan dapat tinggal menajdi satu di rumah adat, makan dan
tidur di rumah tersebut. Selama ini, memang sudah disediakan di beberapa uma kelada (rumah
adat di Ratenggaro), namun ketersediaannya masih apa adanya. Belum tentu para wisatawan
nyaman dengan kondisi rumah tersebut.

Peluang lainya adalah ketersediaan SDA (Sumber Daya Alam) di kawasan Ratenggaro yang dapat
dieksplorasi lebih lanjut untuk pariwisata. Ratenggaro memiliki pantai yang menarik, terlebih
sebagian garis pantai terhubung langsung dengan semenanjung dan muara sungai Waila.
Sumberdaya alam lainnya di Ratenggaro adalah pemandangan perkampungan kampung adat
Wainyapu yang dihiasi menara uma kelada yang rata-rata 15 meter. Panorama pertemuan muara
sungai dan samudera hindia dengan pasir putih juga menarik dinikmati. Tanah ulayat Ratenggaro
ada 10 hektar, dikelola oleh warga kampung untuk lahan pertanian (padi, jagung) maupun
perkebunan (kelapa), tidak boleh dijual lahannya.

Bentuk modal sosial di Ratenggaro yang dapat menjadi peluang untuk modal dasar pengembangan
wisata desa ini adalah “kebersamaan” dalam menjalani kehidupan sosial. Modal sosial yang ada
tersebut, menjadi strategi masyarakat Ratenggaro dalam meredistribusi sumberdaya pangan, uang,
maupun barang-barang yang diterima atas nama kampung. Meskipun, tanah ulayat belum dikelola
bersama, tetapi peruntukannya bagi warga Ratenggaro guna menopang penghidupannya. Berbekal
modal sosial ini Ratenggaro sebenarnya memiliki potensi dan peluang untuk mengembangkan
wisata desa secara kolektif (collective action), berpijak pada spirit dan nilai-nilai “kebersamaan”.
Tantangannya adalah butuh upaya transformasi spirit dan nilai-nilai “kebersamaan” masyarakat
kampung ini, dari dimensi sosial – adat budaya ke dimensi ekonomi kerakyatan/ekonomi lokal.

Uang yang dikelola desa pun menajdi peluang bagi agenda pengembangan wisata desa di
Ratenggaro. APBDesa (Anggaran Penerimaan dan Belanja Desa) yang dikelola Desa Maliti Bondo
Ate sebesar Rp 1,384 Milyar pada tahun 2017. Pada tahun 2018 ini angkanya kurang lebih sama,
Hendrik (Sekdes) lupa angka persisnya tahun 2018. Pada tahun 2017, Dana Desa sebesar Rp 800
juta, sedangkan Alokasi Dana Desa Rp 500 juta. Pendapatan Asli Desa Rp 0. KAR selama ini tidak
memiliki uang kas kampung, padahal ada potensi pemasukan dari kunjungan wisatawan yang
menulis buku tamu. Berarti uang masuk lewat buku tamu, penting untuk dikelola secara lebih baik
(transparan, akuntabel). Penggunaan APBDesa selama 2017 dan 2018 (desa ini baru dibentuk tahun
2017) diperuntukkan pembangunan infrastruktur desa, pemberdayaan kain tenun, kelompok tani
dan pengrajin ukiran. Desa selama 2 tahun anggaran ini belum memikirkan dan menyusun
program/kegiatan dan anggaran yang terkait dengan pengembangan wisata desa, termasuk
pariwisata di Ratenggaro.

Sekarang ini tantangan yang penting untuk dicarikan resolusinya adalah kebersihan dan
kenyamanan di rumah adat Ratenggaro. Selain itu juga mengenai keamanan selama tinggal di
Ratenggaro. Menurut informasi dari warga yang mengikuti proses assesmen, keamanan untuk
mengelilingi situs kampung dan menikmati panorama pantai, semakin terjamin. Namun
kenyamanan belum sepenuhnya terjaga. Masih ada beberapa warga kampung yang berdagang
cindera mata sering mengikuti tamu dengan tujuan mau membeli barang dagangannya. Sangat
Page | 16
penting bagi Ratengggaro untuk memiliki peraturan yang mengatur tentang kegiatan wisata di
kampungnya ini. Selain itu, kebutuhan untuk tersedianya tempat yang secara khusus
diperuntukkan bagi para pedagang cindera mata khas Ratenggaro sudah cukup mendesak.

Tantangan lain di Ratenggaro adalah terkait dengan atraksi nyata kehidupan sehari-hari adat
Ratenggaro. Aset rumah adat di kampung adalah 13 uma (rumah), dimana masing-masing dihuni
oleh 2-3 kepala keluarga. Permasalahannya, masyarakat adat Ratenggaro sekarang ini memiliki 3
hunian di tempat berbeda, yaitu rumah hunian di kampung adat, rumah hunian di dusun, dan
rumah hunian di kebun. Hunian di Ratenggaro (rumah adat) untuk warisan dan dekat batu kubur
leluhur yang biasanya dihuni 2-3 kerabat dekat yang diserahi menjaga uma, hunian di dusun untuk
tempat tinggal menetap, sedangkan hunian di kebun untuk menunggu tanaman pangan pertanian.

Dari segi peran pemerintah desa, desa (pemerintahan desa) dalam urusan aset di kampung, sejauh
ini masih sulit atau tidak bisa terlibat dalam pengelolaan aset-aset kampung. Masyarakat
Ratenggaro menginginkan agar aset-aset desa dikelola oleh komunitas, melalui organisasi
Komunitas Adat Ratenggaro atau bentuk organisasi lainnya. Hal ini yang membutuhkan peran hati-
hati dari Pemerintah Desa Maliti Bondo Ate. Hal baiknya adalah semangat warga untuk menjaga
dan melindungi aset-asetnya. Aset-aset yang dikuasai kampung akan dijaga keberlanjutannya,
mereka bersepakat tidak akan melepasnya ke para investor, karena, bagi mereka, menjual aset /
tanah ulayat sama dengan menjual tulang belulang para leluhurnya

Dari sisi isu lingkungan yang menonjol di Ratenggaro, menurut masyarakat, antara lain; tambang
pasir pantai, tanaman bakau di muara sungai yang mati karena muaranya tertutup pasir laut
sehingga air laut tidak dapat masuk bercampur dengan air sungai. Sementara, tanaman bakau
butuh ekosistem air payau. Selain itu, ada isu abrasi air laut di tebing semenanjung pantai
Ratenggaro lama maupun di tebing kampung saat ini. Usulan yang dikehendaki masyarakat adalah
penanaman kembali tanaman bakau/mangrove, seraya mengeruk pasir laut di muara sungai. Selain
itu, mereka juga sangat berharap ada pembangunan pengaman tebing dari ancaman abrasi air laut,
terutama untuk melindungi batu kubur di semenanjung pantai KAR dan kawasan KAR saat ini.
Usulan lain adalah menetapkan semenanjung pantai KAR lama menjadi cagar budaya warisan
dunia (the world cultural heritage).

2.2.1.6. Rekomendasi Para Pihak

1. Kembali ke Kampung adalah slogan yang disuarakan Adi (Pascalis) seorang influencer anak
keturunan Ratenggaro. Makna dari “Kembali ke Kampung” adalah memanggil pulang kembali
para warga kampung yang selama ini menetap di dusun dan kebun, untuk menghuni dan
menetap di Ratenggaro. Kembalinya mereka ke Ratenggaro akan menghidupkan kegiatan
pariwisata dan menjadikan wisata sebagai alternative sumber penghidupan bagi masyarakat
kampung. Pergeseran penghidupan dari sector pertanian ke sektor pariwisata.
2. Adanya harapan pemerintah daerah menetapkan Ratenggaro (setidaknya situs di atas
semenanjung pantai Ratenggaro) menjadi cagar budaya sejarah peradaban zaman megalitikum

Page | 17
3. Para tokoh Ratenggaro mengusulkan agar pemerintah daerah atau pusat membantu
pembangunan pengaman longsor abrasi gelombang air laut di tebing pinggir Ratenggaro dan
sekitar kawasan semenanjung pantai
4. Pengembangan Ratenggaro diharapkan menggunakan pendekatan “endogenous development”,
yaitu dengan cara menjadikan warga kampung sebagai subyek pembangunan. Langkah kongkrit
yang dibutuhkan adalah dengan memberdayakan masyarakat kampung terkait dengan aspek-
aspek penting dalam pariwisata berbasis budaya dan sejarah
5. Usulan salah satu ibu rumah tangga adalah adanya pengelola wisata di kampung yang
menjalankan dan mengurus warga untuk peningkatan kapasitas. Selain itu, penting di
Ratenggaro untuk dibangun pusat informasi wisata dan akomodasi (homestay). Warga juga
mengusulkan untuk memenuhi kebutuhan mendesak dan menjadi standar bagi daerah tujuan
wisata, yaitu: ketersediaan air bersih, toilet dan keamanan.
6. Usulan dari praktisi hotel, operator pariwisata, pemerintah daerah dan masyarakat Ratenggaro
terkait adalah untuk mempertahankan arstitektur dan gaya desain rumah sesuai aslinya. Hal ini
juga sesuai dengan semangat “kembali ke kampung” yang disebut pada poin sebelumnya.

2.2.2. Desa Pero Konda

Desa Pero Konda adalah salah satu desa dari 19 desa dan kelurahan yang berada di Kecamatan
Kodi, Kabupaten Sumba Barat Daya. Jarak Pero Konda dengan ibu kota kabupaten kira-kira 30 km.
Dengan perjalanan darat, dari Tambolaka menuju Desa Pero Konda kira-kira dapat ditempuh
dalam waktu 1 jam. Secara umum, jalan yang menghubungkan Pero Konda dengan Tambolaka
sudah beraspal dengan kondisi baik. Namun sayangnya pada malam hari ruas jalan penghubung
tersebut sangat gelap karena tidak ada lampu penerangan di sepanjang jalan.

Pero Konda adalah desa baru. Secara definitif, baru pada tahun 2013 Pero Konda ditetapkan
sebagai desa. Sebelumnya, Pero Konda merupakan bagian dari Desa Pero Batang. Pero Konda
tergolong desa yang tidak terlalu luas. Luas wilayahnya 4.360 hektar, yang terdiri dari tanah ladang
seluas 2.439 hektar, tanah pemukiman 1.862 hektar, dan hutan bakau seluas 59 hektar. Secara
administratif Desa Pero Konda terdiri dari 4 dusun, 8 RW, dan 20 RT, yang dikepalai seorang
kepala desa bernama Ali Pua Story, SH.
Figure 7: Peta Desa Pero Konda (RPJMDesa Pero Konda, 2017-2023)

Page | 18
Berdasarkan data tahun 2015, penduduk Desa Pero Konda berjumlah 1.360 jiwa, dengan rincian
666 laki-laki dan 694 perempuan. Sebagian besar mata pencaharian penduduk Pero Konda adalah
nelayan dan bekerja di sector pertanian. Sedangkan mata pencaharian lainnya adalah sebagai
pengrajin dan bekerja di sektor industri kecil pengolahan ikan.

Sebagian besar penduduk Pero Konda beragama Islam. Sehingga jika dilihat secara keseluruhan
dari penduduk Sumba Barat Daya, mereka merupakan kelompok minoritas. Kata Pero Konda
sendiri berasal dari Bahasa Ende yang terdiri dari dua suku kata yaitu Pero yang berarti Burung
Nuri dan “Ana Konda” yang artinya Juragan Perahu. Jadi Pero Konda berarti Seorang
Nahkoda/Anakonda. Jika diartikan lebih luas lagi, Pero Konda mengandung makna seorang
nahkoda “yang datang dari tempat yang jauh”, yaitu dari Ende Flores. Sehingga tidak
mengherankan apabila sampai sekarang hampir 90 persen warga desa Pero Konda mata
pencahariannya sebagai petani nelayan1.

2.2.2.1. Kunjungan Wisatawan dan Peluang

Pantai Pero merupakan salah satu tempat tujuan wisata yang sudah dikenal para pelaku industri
wisata di Pulau Sumba maupun nasional. Hal itu misalnya terlihat dari masuknya pantai Pero
sebagai lokasi kunjungan wisata yang direkomendasikan oleh para pelancong yang sudah pernah
mengunjungi Pulau Sumba . Bahkan, pantai Pero merupakan salah satu dari lima pantai terbaik
yang ada di Pulau Sumba yang direkomendasikan bagi para wisatawan yang hendak berwisata ke
Pulau Sumba.

Pantai Pero selama ini sudah menjadi tempat tujuan wisata bagi para pelancong yang berwisata di
sekitar Kecamatan Kodi. Biasanya para wisatawan menjadikan pantai Pero sebagai tujuan akhir
berwisata sebelum mereka kembali ke ibukota kabupaten. Oleh karena itu, tidak heran jika dalam
tiga tahun terakhir jumlah wisatawan yang mengunjungi pantai Pero terus mengalami kenaikan.
Dari penuturan warga desa dikatakan bahwa dalam satu hari tidak kurang terdapat sepuluh mobil
wisatawan yang mengunjungi pantai Pero. Dengan demikian, salah satu kekuatan yang ditemukan
dari asesmen di Pero Konda adalah meningkatnya jumlah wisatawan dari tahun ke tahun yang
berkunjung ke Desa Pero Konda, khususnya ke pantai Pero.

Namun sayangnya, dan ini sekaligus menjadi kelemahan mendasar yang ke depan penting
diperbaiki, yaitu tidak adanya data yang secara pasti bisa digunakan sebagai rujukan untuk melihat
jumlah wisatawan yang mengunjungi pantai Pero setiap bulan atau tahunnya. Pemerintah desa dan
pemerintah kabupaten tidak memiliki data resmi tentang jumlah wisatawan ke pantai Pero, baik
wisatawan yang datang berkunjung maupun wisatawan yang menggunakan pantai Pero sebagai
pintu masuk menuju daratan Pulau Sumba.

Hal tersebut sekaligus menunjukkan salah satu faktor kelemahan berikutnya adalah tidak
dilibatkannya pemerintah desa dalam pengelolaan pantai Pero. Pemerintah desa sebagai unit
pemerintahan yang paling dekat dengan aset wisata selama ini belum banyak dilibatkan dalam

1
Masyarakat Pero Konda meyakini bahwa nenek moyang mereka berasal dari Pulau Flores (RPJMDesa Pero Konda
tahun 2017 – 2023)
Page | 19
mengelola aset yang ada di desanya dan belum menjadikan wisata sebagai salah satu peluang
ekonomi yang bisa memberikan sumbangan pendapatan kepada desa. Artinya, pengelolaan obyek
wisata pantai Pero sampai sekarang belum terlembagakan dengan baik.

Dalam skema Undang Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, pemerintah desa sebenarnya diberi
kewenangan untuk mengelola aset yang ada di desanya. Potensi wisata yang ada di Desa Pero
Konda sebenarnya sangat mungkin dikelola oleh desa sepanjang pemerintah desa diberi
kewenangan untuk mengelola aset yang ada tersebut. Sehingga tantangan ke depan adalah
bagaimana melibatkan pemerintah desa dalam mengelola wisata pantai Pero.

Peluang untuk melibatkan pemerintah desa sebenarnya Figure 8: Muara di Desa Pero Konda

ada. Pemerintah desa bersama warga sebenarnya pernah

memiliki ide untuk memungut retribusi pada para
wisatawan yang masuk ke kawasan pantai. Namun ide
tersebut tidak jadi direalisasikan karena khawatir hal
tersebut akan temuan penyalahgunaan wewenang desa
oleh pemerintah kabupaten. Pasalnya sampai saat ini
pemerintah desa belum diberi kewenangan oleh
pemerintah kabupaten untuk memungut retribusi. Kondisi
yang demikian membuat keberadaan pantai Pero sebagai
obyek wisata belum bisa memberikan kontribusi terhadap
penghasilan warga dan memberikan tambahan pendapatan
asli desa (PADes).

Satu-satunya kegiatan wisata yang memberikan dampak

secara ekonomi adalah ketika ada kapal pesiar yang
berlabuh di pantai Pero. Kapal-kapal pesiar yang berlabuh
di pantai Pero biasanya menggunakan jasa warga Pero
untuk mengangkut wisatawan dari kapal pesiar menuju ke pantai dan sebaliknya dari pantai
menuju kapal yang ditambatkan di laut. Namun dari aktivitas tersebut, hanya sebagian kecil warga
(5-10 orang) yang mendapatkan cipratan rejeki.

Peluang kedua adalah sudah adanya Badan Usaha Milik Desa (BUMDesa) di Pero Konda. Jika
potensi wisata yang ada tersebut dikelola secara profesional oleh BUMDesa, maka desa berpelung
mendapatkan tambahan pendapatan asli desa (PADes) yang dapat digunakan untuk program-
program pembangunan desa yang lebih memiliki semangat pemberdayaan dan mensejahterakan
masyarakat desa. Pemerintah kabupaten juga dapat memperbesar sumber pendapatan asli
daerahnya (PAD) melalui bagi hasil retribusi antara pemerintah desa dengan pemerintah kabupaten
yang dipungut dari para wisatawan yang mengunjungi pantai Pero.

2.2.2.2. Daya Tarik Wisata

Desa Pero Konda adalah desa yang terletak di pinggir pantai. Sebagian warganya bahkan ada yang
bertempat tinggal dekat bibir pantai. Jarak antara rumah tempat tinggal warga yang paling dekat

Page | 20
dengan pantai kurang lebih hanya 50 meter. Tidak heran jika sebagian besar warga Pero Konda
berprofesi sebagai nelayan dan menggantungkan hidupnya dari laut. Ada beberapa kekuatan utama
atau daya tarik wisata dari Desa Pero Konda:

1. Daya tarik utama pantai Pero adalah pemandangan alamnya yang indah, terutama pada saat
matahari tenggelam di sore hari. Hal tersebut didukung oleh pantainya yang halus berwarna
putih, serta tebing batuan karang yang jika berbeturan dengan ombak akan membentuk ‘air
mancur’ yang unik dan indah. Menurut data RPJMDesa, pantai Pero luasnya 1 hektar. Pantai
Pero merupakan pantai yang langsung menghadap ke Samudera Hindia.
2. Pantai Pero selama ini dikenal sebagai pantai yang memiliki memiliki pemandangan unik. Di
pantai Pero terdapat sebuah teluk yang keberadaannya tidak langsung menuju ke laut,
melainkan dipisahkan oleh daratan berpasir putih yang membentuk sebuah jembatan alami.
Adapun bibir pantainya lebih banyak berupa batu karang. Selain itu para wisatawan juga bisa
menikmati aktivitas para nelayan yang bersiap melaut di sore hari. Di muara pantai Pero
terdapat dermaga yang dijadikan tempat persinggahan kapal para nelayan. Mulai siang hari
sampai sore hari wisatawan dapat menikmati pemandangan berupa aktivitas para nelayan yang
mempersiapkan kapalnya untuk melaut menangkap hewan laut yang ada di sepanjang pantai
Pero.
3. Letak pantai Pero yang menghadap langsung Samudera Hindia sangat strategis sebagai tempat
berlabuh kapal-kapal pesiar baik dari luar negeri maupun dalam negeri. Sehingga pantai Pero
menjadi salah satu pantai yang sering dipakai sebagai pintu masuk wisatawan asing ke Pulau
Sumba. Kapal-kapal pesiar berukuran besar maupun kecil yang berasal dari dalam dan luar
negeri kerap membuang sauhnya di laut pantai Pero. Kapal pesiar berukuran besar yang pernah
singgah di Pero berasal dari berbagai negara; Australia, New Zealand, Italia, Rusia, dan lain
sebagainya. Sedangkan kapal pesiar kecil, paling banyak berasal dari Bali dan Lombok.
4. Menurut penuturan kepala desa, sejak tahun 1980-an Pantai Pero sudah menjadi tempat tujuan
wisatawan asing. Para wisatawan tersebut biasanya melakukan aktivitas selancar air (surfing) di
Pantai Pero. Ombak pantai Pero yang besar sangat ideal untuk olah raga selancar bagi
wisatawan asing. Dulu, para wisatawan manca negara tersebut biasanya menginap di tepi pantai
dengan menggunakan tenda yang mereka dirikan. Tiap tahun jumlah wisatawan asing yang
berkunjung ke pantai Pero semakin banyak.
5. Seiring dengan semakin banyaknya jumlah wisatawan, semakin sering pula peristiwa pencurian
terjadi. Karena itu, beberapa wisatawan berinisiatif mencari tempat menginap di rumah-rumah
penduduk agar terhindar dari pencurian. Hal itulah yang kemudian membuat salah seorang
warga Pero Konda berinisiatif mendirikan homestay yang terletak tidak jauh dari Pantai Pero.
Sampai sekarang ‘Homestay Mercy’ tersebut masih ada dan sering dipakai menginap oleh para
wisatawan dari manca negara.2
6. Cumi merupakan hasil laut yang menjadi produk andalan nelayan Pero Konda. Selain cumi,
laut juga memberikan gurita, cakalang, lobster, kadapu, sarden, dan oras untuk ditangkap oleh
nelayan Pero Konda. Untuk menangkap hasil laut tersebut, nelayan Pero Konda harus bersaing

2
Wawancara mendalam dengan Ali Pua Story, Kepala Desa Pero Konda, tanggal 15 September 2018
Page | 21
 dengan nelayan dari daerah lain, terutama nelayan dari Lombok dan Sumba. Menurut
penuturan warga, cumi Pero Konda merupakan cumi terbaik di Indonesia. Sayangnya selama ini
orang lebih mengenal cumi dari Lombok dan Sumba dibandingkan cumi dari Pero Konda.
Padahal cumi yang dijual oleh nelayan dari Lombok dan Sumba sebenarnya adalah cumi yang
ditangkap dari laut yang ada di Pero Konda.3
7. Desa Pero Konda juga memiliki potensi wisata berupa hutan bakau. Letak hutan bakau yang
berdekatan dengan muara dan dermaga sangat strategis jika hendak dikembangkan sebagai
tempat wisata. Secara legal, hutan bakau tersebut adalah miliki perhutani, dengan lahan seluas
59 hektar. Namun potensi ini belum tergarap dengan baik. Masyarakat Pero Konda baru
memiliki imajinasi kawasan hutan bakau tersebut akan ditata sebagai kawasan wisata. Namun,
mereka belum bisa mewujudkan keinginan tersebut karena kawasan magrove adalah kawasan
hutan milik perhutani.
8. Di Pero Konda terdapat grup-grup kesenian baik yang masih eksis maupun yang mati suri.
Keberadaannya dapat dioptimalkan jika mendapatkan ruang untuk berekspresi menampilkan
kesenian yang dimiliki. Jika group-group kesenian ini disinergikan dengan pengelolaan aset
alam yang ada, warga optimis wisata desa di Pero Figure 9: Pantai Pero
Konda akan mampu menyedot jumlah wisatawan
lebih banyak.

Sayangnya potensi-potensi yang ada tersebut belum

terkelola dengan baik. Sehingga peluang yang bisa
dikembangkan ke depan adalah Desa Pero Konda
menjadi tempat tujuan wisata yang tidak semata-mata
mengandalkan keindahan pantai. Melain lebih luas dari
itu, yaitu dengan memadukan wisata
alam/pemandangan (pantai, hutan bakau, dan
perbukitan di pinggir pantai), kuliner (makanan yang
diolah dari hasil laut), budaya, dan oleh raga ekstrim
seperti selancar.

Tetapi, jika Desa Pero Konda hendak mengembangkan

pengelolaan wisata desa salah satu tantangan yang
dihadapi adalah:

1. Sebagian besar warga Desa Pero Konda berprofesi sebagai nelayan dengan penghasilan besar.
Hal tersebut membuat wisata belum menjadi prioritas sumber penghidupan bagi sebagian besar
warga. Sehingga kegiatan pariwisata masih bersifat insidental dan hanya memberikan manfaat
bagi sebagian kecil kelompok masyarakat. Profesi sebagai nelayan selama ini sudah menjamin
kesejahteraan masyarakat Pero Konda. Sehingga dibutuhkan upaya lebih untuk mendorong
kepedulian masyarakat Pero Konda terhadap aset-aset wisata yang ada di desanya. Masyarakat

3
FGD di Balai Desa Pero Konda, tanggal 15 September 2018
Page | 22
 desa penting diberi pengetahuan semakin beragam alternatif sumber penghidupan yang bisa
mereka kelola, maka peluang untuk menjadi semakin sejahtera menjadi semakin besar.
2. Seperti halnya tempat kunjungan wisata yang berbasis pada alam, tantangan terbesar yang
biasanya muncul adalah bagaimana menjaga keberlangsungan ekosistem yang ada agar tidak
mengalami kerusakan.
3. Aktivitas wisata desa di Pero Konda sangat terkait dengan aset yang ada di desa. Dalam konteks
ini penting dilakukan inventarisasi dan identifikasi aset untuk memperjelas kewenangan
pengelolaan aset di desa yang hendak dikembangkan sebagai tempat tujuan wisata.

2.2.2.3. Ketersediaan Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Manusia (SDM) yang memahami aspek-aspek penting pariwisata merupakan faktor
penting dalam mengembangkan industri pariwisata di desa. Dalam hal ini kualitas SDM merupakan
faktor kunci sebagai penyedia jasa yang sangat menentukan kepuasan para wisatawan yang
berkunjung ke tempat tujuan wisata. Dalam hal wisata desa, faktor kunci SDM tidak hanya pada
pengelola wisata desa atau pemerintah desa saja, melainkan seluruh masyarakat di kawasan wisata.
Pendek kata SDM di seluruh desa yang menjadi tempat tujuan wisata.

Dari kegiatan asesmen, dapat dikatakan bahwa pemahaman masyarakat Desa Pero Konda tentang
wisata desa masing sangat minim. Mereka hampir-hampir tidak memiliki bekal bagaimana mesti
berinteraksi dengan para wisatawan yang mengunjungi desanya. Pada saat kegiatan dilakukan
misalnya, ada beberapa warga desa yang mengendarai sepeda motor cukup kencang dengan suara
knalpot memekakkan telinga ketika sedang berada di pantai Pero. Hal tersebut tentu bisa membuat
wisatawan yang sedang menikmati keindahan dan ketenangan pantai Pero berkurang
kenyamanannya.

Memang beberapa kelompok masyarakat yang ada di Desa Pero Konda sudah mendapatkan
pelatihan terkait dengan kepariwisataan, namun materi yang diperoleh masih sangat terbatas. Dari
proses asesmen, diperoleh informasi bahwa selama ini hanya kelompok perempuan yang sudah
mendapatkan pelatihan membuat makanan olahan berbahan dasar hasil laut, yaitu brownies cumi.
Sementara pengetahuan dan keterampilan lain belum mereka peroleh. Dari pelatihan mengolah
makanan dari hasil laut itupun ilmu yang mereka peroleh belum dapat dipraktikkan untuk
memasimalkan nilai ekonomi tangkapan laut.

Merujuk pada Undang-undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, disebutkan bahwa
kegiatan kepariwisataan sendiri merupakan faktor yang kompleks, multi dimensi, dan multi disiplin
yang muncul sebagai wujud kebutuhan setiap orang dan negara serta interaksi antar wisatawan dan
masyarakat setempat, sesama wisatawan, pemerintah, pemerintah daerah, dan pengusaha. Melihat
apa dan bagaimana masyarakat desa dan Pemerintah Desa Pero Konda dalam memaknai potensi
wisata yang ada di desanya, maka masih perlu upaya-upaya yang sistematis dan terukur untuk
meningkatkan kualitas SDM terkait dengan pengelolaan wisata desa.

Page | 23
Apakah peluang tersebut ada? Jika dilihat dari RPJMDesa yang ada, sebenarnya kualitas SDM
masyarakat Pero Konda termasuk menjanjikan. Di Pero Konda terdapat warganya yang
berpendidikan sarjana, diploma, SLTA, dan SLTP (selengkapnya lihat data di bawah).
Figure 10: Tingkat Pendidikan Akhir Pero Konda (RPJMDesa PeroKonda, 2017-2023)

800
627
600

400
253
204
200 140
59
2 11
0
Magister Sarjana Diploma SLTA SLTP SD Tidak
Sederajat Sederajat Sederajat Sekolah

Menurut penuturan tokoh masyarakat, dilihat dari latar belakang pendidikan, cukup banyak warga
lulusan sarjana dari berbagai jurusan, tinggal bagaimana sekarang mereka didorong untuk lebih
peduli dengan pengembangan wisata di desanya berbasis aset yang dimiliki.

Potensi lain yang sudah ada adalah model pelembagaan ekonomi desa melalui Badan Usaha Milik
Desa (BUMDesa). Tahun 2016 pemerintah desa sudah mendirikan BUMDesa, namun
keberadaannya lebih untuk memenuhi kemauan pemerintah pusat dan kabupaten daripada bagian
semangat memaksimalkan pengelolaan aset desa untuk kesejahteraan desa. Karena itu, sampai
sekarang BUMDesa belum mengembangkan satu pun unit usaha. Para pengurus juga masih
kebingungan memposisikan relasi BUMDesa dengan pemerintah desa dan BUMDesa dengan
masyarakat desa.

Keberadaan BUMDesa yang sampai sekarang mati suri tersebut dapa digunakan sebagai pintu
masuk untuk pelembagaan ekonomi dalam hal ini pengelolaan wisata desa berbasis aset. Tinggal
bagaimana BUMDesa tersebut dimotivasi dengan pengetahuan dan keterampilan sehingga mereka
dapat menjalankan unit usaha yang secara kolektif bisa memberdayakan aset-aset yang selama ini
sudah ada di desanya. Pengelolaan ekonomi secara kolektif dalam wadah BUMDesa memiliki
peluang untuk dikembangkan karena pada dasarnya masyarakat Pero Konda memiliki semangat
gotong royong yang selama ini sudah berlangsung dengan baik. Model pelembagaan ekonomi lokal
melalui BUMDesa ini merupakan model pelembagaan yang ideal di tingkat desa. Karena selain
watak ekonominya kolektif, BUMDesa juga menyediakan ruang untuk pengelolaan aset desa secara
transparan dan akuntabel. Sayangnya para pengurus BUMDesa dan pemerintah desa sendiri belum
tahu bagaimana rute yang harus mereka tempuh untuk mewujudkan ide tersebut

Page | 24
2.2.2.4. Sarana dan Prasarana Pendukung Pariwisata
Dari sisi sarana dan prasarana pendukung pariwisata desa, dapat disimpulkan masih banyak
kelemahan dan kekurangan. Satu-satunya kekuatan yang ditemukan dari kegiatan asesmen ini
adalah akses jalan menuju pantai Pero khususnya dan Desa Pero Konda pada umumnya, termasuk
mudah. Dari Ibukota Kabupaten, akses jalan menuju Desa Pero Konda bisa dilakukan dengan
menggunakan kendaraan roda empat maupun roda dua. Jalannyapun sudah mulus beraspal dengan
baik. Namun sayangnya perjalanan menjadi kurang nyaman jika dilakukan malam hari, karena di
sepanjang jalan belum ada lampu penerangan jalan. Sementara hampir sepanjang jalan kiri kanan
jalan masih berupa hutan, tanah perkebunan, atau tanah tegalan.

Satu hal yang disayangkan, belum tersedia angkutan umum yang memadai untuk menuju Pero
Konda. Satu satunya angkutan umum yang tersedia berupa bus kecil. Dalam satu hari terdapat dua
bus yang siap beroperasi, masing-masing bus biasanya menyediakan jasa dua kali perjalanan pulang
pergi. Hal ini berarti dalam satu hari terdapat 4 kali perjalanan pulang-pergi dari Pero Konda ke
Tambolaka. Sayangnya bus kurang terawat dengan baik dan kurang layak jika digunakan sebagai
angkutan wisatawan. Bus tersebut juga digunakan sebagai angkutan hasil laut nelayan Pero Konda
yang hendak menjual tangkapannya ke kota.

Sedangkan di desa sendiri, sebagian besar jalan desa sudah dikeraskan, meskipun belum beraspal.
Kebanyakan jalan desa masih berupa tanah yang dikeraskan. Sama halnya dengan jalan yang
menghubungkan Pero Konda dengan Tambolaka, sebagian besar jalan desa belum memiliki lampu
penerangan jalan.

Sementara, kekurangan mendasar yang terlihat adalah di pantai Pero sebagai lokasi utama
kunjungan wisatawan belum ada fasilitas umum berupa toilet atau tempat untuk berteduh. Tempat
makan berupa restoran atau warung kecil juga tidak ada. Sehingga bagi wisatawan yang
mengunjungi pantai Pero mereka harus membawa bekal makanan sendiri yang biasanya disediakan
oleh biro jasa wisata atau hotel dimana para wisatawan menginap.

Satu-satunya fasilitas penunjang industri wisata di Pero Konda adalah adanya

penginapan/homestay. Itupun kebanyakan diisi oleh wisatawan asing yang memiliki hobi
berselancar. Homestay yang ada berkapasitas 20 kamar dan masih dikelola dengan manajemen
’tradisional’. Hal ini berarti belum menggunakan standart pelayanan sebagaimana halnya hotel –
hotel yang ada di Tambolaka.

2.2.2.5. Rekomendasi Para Pihak

Dari sejumlah potensi, kelemahan, peluang, dan tantangan yang sudah terumuskan di atas, ada
beberapa rekomendasi penting yang sekiranya perlu dilakuan ke depan:

1. Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya perlu melihat potensi wisata desa yang ada dan
membuat peta jalan untuk memperkuat serta mengembangkan potensi yang sudah ada tersebut
2. Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya penting untuk memperjelas kewenangan yang bisa
dijalankan oleh desa serta melakukan inventarisasi dan identifikasi aset yang ada di desa,
termasuk mengkaji kemungkinan menghibahkan aset kabupaten yang ada di desa kepada
Page | 25
 pemerintah desa agar bisa dikelola secara optimal oleh pemerintah desa. Memperjelas
kewenangan dan aset ini merupakan salah satu amanat yang ada dalam UU No. 6 tahun 2014
tentang Desa.
3. Perlu adanya kegiatan supervisi/pendampingan kepada desa sehingga desa dapat menata rute
pengembangan dan pemanfaatan potensi yang dimiliki. Termasuk pelembagaan dalam
pengelolaan aset-aset yang ada pada umumnya dan pengembangan potensi untuk wisata desa
pada khususnya.
4. Penting dilakukan aktivitas – aktivitas memperkuat kapasitas bagi masyarakat Desa Pero Konda
dalam hal pengelolaan aset dan kepariwisataan.
5. Penting dilakukan aktivitas – aktivitas memperkuat kapasitas pengembangan dan pelembagaan
ekonomi lokal yang demokratis berbasis aset desa bagi pemerintah desa dan masyarakat Desa
Pero Konda.

2.2.3. Desa Kadi Roma

Desa Kadi Roma berada di Kecamatan Wewewa Tengah, Kabupaten Sumba Barat Daya dengan
luas wilayah desa sekitar 3.56 km2 .4 Kecamatan Wewewa Tengah ini merupakan daerah dataran
tinggi di Kabupaten Sumba Barat Daya dengan 81% wilayah berada di atas 500 mdpl. Dengan
kondisi ini, desa Kadi Roma memiliki karakteristik berbeda dengan dua desa yang juga menjadi
percontohan assessmen ini. Terletak di kawasan dataran tinggi, Desa Kadi Roma memiliki udara
yang sejuk.

Desa Kadi Roma merupakan satu dari dua puluh desa yang berada dalam Kecamatan Wewewa
Tengah. Dari kondisi geografis dan iklim, pertanian merupakan roda perekonomian di Kecamatan
Wewewa Tengah, termasuk Desa Kadiroma. Untuk sektor pertanian, produk unggulannya
mencakup jagung, padi, dan ubi kayu. Sedangkan untuk sektor perkebunan, produk unggulan
mencakup pinang, kopi, kakao, kemiri, dan kelapa.

2.2.3.1. Tingkat Kunjungan Wisatawan

Dari kunjungan ke Desa Kadi Roma, Desa Kadi Roma bukan merupakan desa yang teridentifikasi
dengan tujuan wisata sehingga tidak ada kunjungan wisatawan yang datang ke Desa Kadi Roma.
Meskipun lokasi Desa Kadi Roma terbilang strategis karena berada di lintas jalan negara dari
Sumba Barat Daya menuju Sumba Barat ke Sumba Timur. Lokasi yang mudah terjangkau ini tidak
secara otomatis membuat wisatawan berkunjung ke Desa Kadi Roma.

Ada beberapa hal yang menyebabkan tidak adanya atau minimnya kunjungan wisatawan. Pertama,
Desa Kadi Roma dan kawasan Wewewa Tengah ini tidak teridentifikasi sebagai kawasan dengan
potensi tujuan atau obyek wisata. Kedua, tidak ada petunjuk jalan ke Desa Kadi Roma sehingga
tidak ada yang tahu di mana lokasi Desa Kadi Roma dan ketiga, warga Desa Kadi Roma tidak
mempersepsikan desa mereka sebagai tujuan wisata. Dalam FGD, ketika warga ditanya apa desa
mereka memiliki obyek pariwisata, mereka mengatakan tidak ada.

4
BPS Kabupaten Sumba Barat Daya. Kecamatan Wewewa Tengah 2017
Page | 26
Wisatawan atau pengunjung yang datang ke Desa Kadi Roma kebanyakan pengunjung atau
kelompok yang menyukai kopi dan ingin melihat proses pengolahan kopi sumba di Desa Kadi
Roma. Hal ini terkait dengan berkembangnya popularitas kopi Sumba di luar Pulau Sumba yang
mendorong pengunjung ingin melihat langsung proses pengolahan kopi Sumba.

2.2.3.2. Daya Tarik Wisata

Desa Kadi Roma merupakan satu-satunya desa di wilayah Wewewa yang sudah melakukan
pengolahan kopi secara profesional. Kopi ”Aroma” Sumba merupakan kopi yang diproduksi dan
diproses oleh Koperasi Serba Usaha (KSU) Lembah Hijau dengan ketuanya Ibu Elizabeth Malo.5
Sejak tahun 2015, LIPI (Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia) mendampingi Ibu Elizabeth dan
para petani Kopi di Kadi Roma dan desa di Wewewa Tengah untuk mendorong produksi dan hasil
kopi yang berkualitas. Produk kopi Sumba yang dikelola KSU Lembah Hijau ini yang ingin
didorong oleh warga Desa Kadi Roma sebagai daya tarik wisata. Warga desa berharap dengan
semakin meningkatnya minat konsumsi kopi masyarakat Indonesia dan dunia serta mulai
meluasnya informasi tentang kopi Sumba, orang mulai melirik desa Kadi Roma sebagai tempat
yang dapat dikunjungi dalam perjalanan wisata ke Sumba.

Meskipun Kopi ”Aroma” Sumba mulai dikenal dan sudah ikut dalam berbagai festival dan lomba
kopi tingkat nasional, skala produksi dan pengolahan kopi masih relatif terbatas. Hal ini
dikarenakan kopi dikelola sebagai kebun keluarga. Jadi meskipun tanaman kopi banyak di wilayah
Wewewa, tetapi kebun kopi mayoritas dimiliki oleh keluarga yang pada masa panen biasanya
dikonsumsi langsung atau dijual langsung ke pasar atau penadah kopi. Belum ada perkebunan kopi
dalam skala besar dan masa panen kopi di Desa Kadi Roma hanya satu kali dalam setahun pada
periode Mei sampai dengan Juli. Di luar masa itu, tidak banyak biji kopi yang dapat di panen.
Belum terorganisirnya pengelolaan kopi di Desa Kadi Roma berpotensi menjadi kendala jika ingin
mendorong kopi sebagai produk unggulan untuk tujuan wisata. Masih diperlukan pengembangan
di sisi penanaman dan pengelolaan suplai kopi yang rutin dan berkualitas guna mewujudkan Kadi
Roma sebagai Desa ”Kopi Sumba”.

Di samping kopi, Desa Kadi Roma juga menghasilkan kain tenun Sumba yang dikerjakan oleh
kelompok tenun yang berbasis di rumah-rumah warga. Motif tenun desa Kadi Roma berbeda
dengan motif dan corak yang dihasilkan oleh desa-desa di luar Kadi Roma di Sumba Barat Daya
atau dengan Sumba Timur. Meskipun sudah mendapat bantuan bahan baku dari BumDes Kadi
Roma, skala produksi tenun masih kecil dan proses pengerjaannya dilakukan setelah ada
pemesanan dari calon pembeli. Ketersediaan modal, menurut para Ibu pelaku tenun, merupakan
faktor utama mereka tidak dapat memproduksi secara rutin dan dalam skala yang lebih besar.

Desa Kadi Roma memiliki sanggar seni pertunjukan budaya Sumba yang dikelola oleh warga.
Pertunjukan seni tari dan berbagai seni budaya lokal masih dipertahankan oleh warga desa. Tetapi
kegiatan pertunjukan seni ini masih dikonsumsi oleh warga sendiri untuk keperluan kegiatan dan

5
Kopi Sumba; ter-enak di Indonesia berkat LIPI, Antara News (2017)
Page | 27
acara adat, seperti pernikahan. Oleh karenanya, tidak ada kegiatan latihan rutin di sanggar. Latihan
dilakukan jika ada kebutuhan untuk menyelenggarakan pertunjukan seni budaya di desa.

Dari sisi daya tarik wisata, Desa Kadi Roma tidak memiliki potensi obyek wisata yang dapat
membuat wisatawan tertarik langsung untuk berkunjung dan melihat apa yang ditawarkan.
Pemerintah Kabupaten pun tidak melihat Desa Kadi Roma sebagai desa dengan potensi wisata. Hal
ini ditunjukkan dengan tidak adanya informasi Desa Kadi Roma dengan tujuan wisata di Sumba
Barat Daya. Keinginan menjadi kopi sebagai produk unggulan dan ’merek’ bagi Kadi Roma sebagai
Desa ”Kopi Sumba” sangat potensial, akan tetapi dibutuhkan pengembangan dan proses yang
relatif panjang untuk bisa membangun potensi wisata di Desa Kadi Roma.

2.2.3.3. Kesiapan Sumber Daya Manusia

Saat ini belum ada sumber daya manusia yang secara khusus disiapkan untuk sektor
kepariwisataan. Hal ini disebabkan oleh belum teridentifikasinya Desa Kad Roma sebagai desa yang
memiliki potensi obyek wisata,. Merujuk pada data BPS Kabupaten Sumba Barat Daya tentang
Kecematan Wewewa Tengah, kebanyakan warga bergelut di sektor pertanian, perkebunan dan
peternakan. Data lain menunjukkan bahwa masyarakat di Wewewa Tengah, termasuk Desa Kadi
Roma, bergerak di bidang perdagangan kecil dan menengah. Tidak ada data yang menunjukkan
adanya sumber daya manusia di bidang pariwisata. Sekiranya Desa Kadi Roma ingin
mempromosikan dan membangun dirinya sebagai desa dengan potensi pariwisata, diperlukan
upaya serius untuk mempersiapkan dan mencetak tenaga-tenaga SDM pariwisata yang mampu
berhadapan dengan para pengunjung dan/atau wisatawan yang akan datang ke Desa Kadi Roma.

Dari asesmen dengan warga desa, warga Desa Kadi Roma memiliki kohesi sosial yang bagus.
Bahkan menurut Kepala Desa, ”dari sejarahnya, kita semua orang ini saudara di Desa Kadiroma.”
Hal ini terlihat dari kemampuan warga mengelola KSU Lembah Hijau dan pengelolaan kopi secara
kolektif dan menentukan proses produksi kopi dengan beragam kualitasnya. Ini merupakan modal
sosial awal yang baik dalam manajemen usaha komunitas, akan tetapi membangun pariwisata desa
berorientasi pada layanan dan keramah-tamahan tentunya sangat berbeda dengan kegiatan usaha
pertanian dan perdagangan warga desa. Untuk itu diperlukan komitmen dan upaya-upaya bersama
pimpinan desa dan warga untuk menentukan apa memang ingin membangun pariwisata di Desa
Kadi Roma dan langkah-langkah apa yang harus dan perlu dilakukan oleh warga guna
mempersiapkan diri ke arah promosi sektor pariwisata.

2.2.3.4. Sarana dan Prasarana Pendukung Pariwisata

Saat ini tidak ada fasilitas yang ada di desa Kadi Roma untuk pendukung promosi dan
pengembangan pariwisata desa. Yang paling tampak adalah tidak adanya petunjuk jalan menuju
Desa Kadi Roma. Hal ini menunjukkan hanyak warga atau masyarakat lokal yang tahu di mana Desa
Kadi Roma. Selain itu, tidak ada informasi yang tersedia tentang Desa Kadi Roma. Satu-satunya
informasi yang ada adalah produk kopi ”Aroma” Sumba yang tersedia di pasar swalayan di
Tambolaka.

Page | 28
Sarana transportasi juga tidak tersedia untuk masuk menuju Desa Kadi Roma. Pengunjung harus
turun di ujung jalan raya dan masuk menuju desa dengan mengendarai ojek atau berjalan kaki.
Situasi ini merupakan situasi yang umum di hampir semua desa di wilayah kabupaten Sumba Barat
Daya, termasuk yang memiliki potensi obyek pariwisata. Hal ini merupakan tantangan bagi Desa
Kadi Roma jika ingin mempromosikan diri sebagai desa wisata dengan keterbatasan transportasi ke
desa.

Fasilitas lain seperti MCK dan penerangan umum tidak terdapat secara luas di Desa Kadi Roma.
Situasi ini pun hampir sama dengan desa-desa lainnya di Kabupaten Sumba Barat Daya. Fasilitas
tersebut hanya tersedia di kantor dan kegiatan usaha KSU Lembah. Tempat tersebut sebenarnya
masih merupakan tanah Ibu Elizabeth Malo, Ketua KSU Lembah Hijau. Dengan demikian, dapat
dikatakan fasilitas umum sangat minim dan tidak tersedia bagi pengunjung atau wisatawan.

Sarana yang berpotensi mendukung pariwisata adalah pemerintahan desa dan ada BUMDesa yang
sudah beroperasi sejak tahun 2017. Kepala Desa Kadi Roma relatif aktif dan mendukung kegiatan
perekonomian warga desa. Nilai APBDes Kadi Roma sekitar 800 juta rupiah dengan pembagian 600
juta dari dana desa dan 200 juta dari ADD (Anggaran Dana Desa). BUMDesa juga sudah memiliki
kegiatan usaha seperti KSP (Koperasi Simpan Pinjam) dan penyertaan modal dan hibah untuk
kegiatan kelompok tenun. BUMDesa dapat menjadi wadah bagi desa untuk membangun pariwisata
di desa sesuai dengan visi undang-undang desa.

2.2.3.5. Rekomendasi Para Pihak

Dari hasil assessmen di Desa Kadi Roma, ada beberapa rekomendasi yang disampaikan

1. Desa Kadi Roma perlu melakukan perencanaan yang matang sekiranya ingin menggunakan kopi
sebagai produk unggulan dan obyek pariwisata desa. Terlepas dari produk kopi yang trennya
makin populer, produk kopi punya pasar spesifik yang mayoritas adaah penikmat kopi.
Sekiranya kopi ini akan dijadikan obyek wisata perlu dibangun konsep yang lebih komprehensif
untuk membangun desa wisata dengan branding “desa kopi Sumba.”
2. Potensi Desa Kadi Roma dan kawasan desa – desa sekitarnya adalah pengembangan pariwisata
berbasis Kawasan yang memadukan wisata alam, rekreasi, dan produk hasil pertanian. Ini lebih
sesuai mengingat kawasan Wewewa merupakan kawasan dataran tinggi satu-satunya di
Kabupaten Sumba Barat Daya. Selain itu, obyek atau atraksi wisata tersebar di beberapa lokasi
di kawasan ini. Sehingga sangat ideal untuk melihat dalam pengembangan kawasan agro
pariwisata. Untuk itu diperlukan model pengembangan Kawasan desa untuk pariwisata yang
melibatkan beberapa desa untuk bekerja sama mengelola tempat wisata karena saat ini belum
ada kebijakan pemerintah yang melihat Kawasan Wewewa sebagai kawasan wisata potensial.

Page | 29
3. Penutup
3.1.1. Kesimpulan
Beberapa kesimpulan yang dapat ditarik dari hasil asesmen diatas antara lain:

1. Pemerintah sudah menyadari pertumbuhan sektor pariwisata, tetapi belum siap merespons
pertumbuhan dengan pembangun infrastruktur dan kebijakan yang mendukung sektor
pariwisata
2. Tiga desa yang dikaji belum siap merespons perkembangan pariwisata di Sumba Barat Daya.
Sebagian cenderung mengabaikan tren dan perkembangan pariwisata di kabupaten.
3. Kapasitas sumber daya manusia masih sangat terbatas untuk menjawab kebutuhan pariwisata di
SBD dan potensi desa-desa wisata
4. Pariwisata Sumba Barat Daya masih mengandalkan panorama (scenic value) alam dan budaya.
Belum ada pariwisata berbasis aktivitas
5. Kepemimpinan baru pemerintah Sumba Barat Daya menunjukan signal positif terhadap
perkembangan pariwisata dengan memasukan pariwisata menjadi satu satu dari program “Tujuh
Jembatan Emas”
6. Pelaku usaha pariwisata sudah melihat potensi besar pengembangan pariwisata kabupaten dan
ingin mendorong pemerintah kabupaten memiliki kebijakan pro-pariwisata
7. Ada 3 desa yang mempunyai keinginan untuk mengembangkan wisata desa dengan potensi
kewenangan, dana, dan sumber daya manusia yang tersedia.

3.1.2. Rekomendasi Tindak Lanjut

1. Menjadikan pariwisata menjadi agenda bersama. Untuk memajukan pariwisata berkelanjutan di
Kabupaten Sumba Barat Daya, diperlukan keterlibatan semua pihak agar tidak ada yang
memiliki kewajiban dan hak yang lebih besar dalam memajukan sektor pariwisata kabupaten.
Pariwisata harus menjadi ’agenda kolektif’ dan mimpi bersama semua pemangku kepentingan
Sumba Barat Daya. Forum multipihak dapat membantu untuk terus menerus mendialogkan
agenda pariwisata kabupaten.
2. Mendorong pemerintah kabupaten untuk mengarusutamakan pariwisata dalam kebijakan dan
program pembangunan. Saat ini Pemerintah Kabupaten Sumba Barat Daya belum melihat
pariwisata sebagai agenda prioritas pembangunan daerah. Oleh karenanya, pembangunan
pariwisata cenderung hanya bersifat sektoral dan tidak terintegrasi dengan pembangunan di
sektor-sektor lain. Untuk itu, sangat penting untuk menjadi pariwisata agenda yang harus
diarusutamakan dalam pembangunan daerah sehingga setiap aspek dan komponen
pembangunan melihat perspektif pariwisata dalam perencanaan dan pelaksanaannya.
3. Mempersiapkan pemerintahan desa dan lembaga pendukungnya untuk merespons
pertumbuhan wisata desa. Dari assessmen di dua desa dan satu kampung, belum ada kesiapan
aparatur desa dan warga untuk mengantisipasi pertumbuhan wisata di desa. Desa belum melihat
pariwisata dapat mempengaruhi dan merubah tatanan desa yang ada saat ini. Untuk itu, perlu
dibangun kesadaran dan kesiapan sistem pemerintahan desa dan masyarakat untuk dapat

Page | 30
 mengantisipasi potensi perubahan dan menangkap peluang pariwisata secara potensi guna
meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa.
4. Membangun sistem manajemen pengelolaan pariwisata di desa. Dalam hal ini, perlu adanya
upaya kerjasama lintas sektor di pemerintah kabupaten untuk membangun dialog dengan desa
dan kampung yang memiliki potensi pariwisata dan bersama-sama mulai mendorong
terbangunnya kelompok sadar wisata (POKDARWIS) dan/atau menggunakan BUMDesa untuk
menyiapkan diri sebagai institusi sosial desa yang akan mengelola kegiatan pariwisata di desa.
Kerja sama dan koordinasi antar unit di tingkat kabupaten dan dengan desa mutlak diperlukan
untuk membangun sistem manajemen pariwisata di desa.
5. Mendorong terbangunnya kemitraan efektif antara desa, pemerintah kabupaten, dan pelaku
usaha pariwisata. Seperti yang sudah diuraikan di aatas, pariwisata harus menjadi agenda
bersama semua pemangku kepentingan di Sumba Barat Daya. Untuk itu, perlu apa upaya atau
inisiatif untuk membangun kerja kolektif guna mendorong pembangunan pariwisata Sumba
berkelanjutan. Kerja kolektif ini perlu didukung oleh kemitraan efektif antara desa, pemerintah
kabupaten, pelaku usaha pariwisata, dan juga tokoh masyarakat yang secara bersama
memikirkan agenda pariwisata Sumba Barat Daya ke depannya.

Page | 31
REFERENCE
Andriana, Maria D (2017, September) Kopi Sumba Terenak se-Indonesia. Antara News. Diakses di
https://kupang.antaranews.com/berita/4507/kopi-sumba-terenak-se-indonesia

BPS (2017) Kabupaten Sumber Barat Daya dalam Angka 2017. Diakses dari BPS Online. Diakses
dari
https://sumbabaratdayakab.bps.go.id/publication/2017/08/11/2d4245fc9f505d6560a0618d/kabu
paten-sumba-barat-daya-dalam-angka-2017.html

BPS (2017) Kecamatan Wewewa Tengah dalam Angka. Diakses dari BPS Online. Diakses dari
https://sumbabaratdayakab.bps.go.id/publication/2017/09/20/f5feaf570a30a99dea6d676a/keca
matan-wewewa-tengah-dalam-angka-2017.html

DFID (1999) DFID's Sustainable Livelihoods Approach and its Framework. Diakses dari portal
DFID http://www.glopp.ch/B7/en/multimedia/B7_1_pdf2.pdf

Gutierrez, Eileen, Kristin Lamoureux, Seleni Matus, Kaddu Sebunya. (2005). Linking Communities,
Tourism, & Conservation: A Tourism Assessment Process - Tools and Worksheets.
Conservation International and the George Washington University.

Desa Pero Konda (2017) RPJMDesa Pero Konda 2017-2023. Pero Konda: Peerintah Desa Pero
Konda. Cetak

Page | 32
Appendix
3.1. Matriks Pemangku Kepentingan
Pemangku Kepentingan Peran dan Kewenangan Bentuk Pelibatan
1. Tetua Adat 1. Menjalankan prinsip dan 1. Membangun dialog dengan tetua
tata cara adat dalam adat
masyakarat 2. Membangun kerjasama dan
2. Memastikan memperkuat peran adat dalam
keberlangsungan adat pengembangan wisata desa
dalam kehidupan
masyarakat sehari-hari
3. Menjaga kohesitivas
masyarakat
2. Kepala Desa 1. Memimpin desa sebagai 1. Membangun dialog dengan kepala
unit otonom berdasarkan desa dan aparaturnya
UU Desa 6/2014 2. Memberikan bantuan teknis untuk
2. Memiliki perangkat memperjelas dan memperkuat
aparatur desa dalam kewenangan desa
melaksanakan UU Desa 3. Mendorong pemanfaatan BumDes
3. Memiliki kewenangan untuk pengembangan wisata desa
untuk mengelola sumber
daya dan asset desa
dalam wilayah desa
3. Dinas Pemberdayaan 1. Merumuskan kebijakan 1. Membangun dialog dengan kepala
Masyarakat dan Desa teknis/operasional bidang dinas dan apatur Dinas PMD
pemberdayaan masyarakat 2. Memberi bantuan teknis untuk
dan desa penguatan apparat Dinas PMD
2. Membina dan 3. Memberikan bantuan teknis untuk
melaksanakan tugas penyusunan kebijakan pro-desa
pemberdayaan masyarakat wisata
dan desa
4. Dinas Pariwisata 1. Merumuskan rencana 1. Membangun dialog dengan
kerja pembangunan apparat dinas pariwisata
pariwisata daerah 2. Memberikan bantuan teknis untuk
2. Merumuskan kebijakan peningkatan kapasitas aparat
teknis bidang pariwisata dinas pariwisata
3. Melakukan pembinaan 3. Memfasilitasi penyusunan
dan pengendalian bidang kebijakan dan program pariwisata
pariwisata daerah berbasis desa
5. Bupati 1. Memimpin pembangunan 1. Membangun dialog dengan Bupati
daerah selama 5 tahun dan OPD terkait pengembangan
kepemimimpinan pariwisata desa

Page | 33
 Pemangku Kepentingan Peran dan Kewenangan Bentuk Pelibatan
2. Mengaktulisasikan dan 2. Membangun komitmen
melaksanakan visi, misi, kepemimpinan untuk
dan program kerja pengembangan pariwisata desa
3. Merumuskan kebijakan 3. Memfasilitasi dan mendorong
pembangunan daerah lahirnya kebijakan pro pariwisata
desa

3.2. Isu Strategis Pengembangan Desa di Sumba Barat Daya

3.2.1. Kampung Adat Ratenggaro
Layanan
Sistem Tata- Ekosistem
Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi Pendukung
Kelola lingkungan
Pariwisata
KEKUATAN DAN PELUANG
1. Praktek adat 1. Warga Menjadi salah 1. Kampung adat Lokasi
dan budaya Ratenggaro satu tujuan wisata memiliki Ratenggaro
Marapu yang mayoritas di Sumba Barat struktur terletak di pesisir
masih sangat petani dan Daya sendiri yang pantai dengan
kuat sebagian mengatur pemandangan
2. Arsitektur bekerja di kota kehidupan yang indah
Ratenggaro sebagai masyarakat
masih Pegawai Negeri Ratenggaro
mempertahank Sipil (PNS) 2. Sistem
an nilai dan 2. Warga yang di pemerintahan
adat Marapu tinggal di desa mengatur
kampung adat administrasi
juga menjual tata kelola desa
hasil tenun dan di mana
ukir tradisional Ratenggaro
merupakan
salah satu
kampung di
desa Maliti
Bondo Ate
KELEMAHAN DAN TANTANGAN
1. Banyak warga 1. Karena Belum ada 1. Sistem tata Abrasi pantai bisa
yang tidak lagi mayoritas layanan untuk kelola adat berpotensi
tinggal di penduduk mendukung yang masih menghilangkan
Kampung Adat Ratenggaro perkembangan kuat terkadang garis pantai lama
Ratenggaro petani, potensi sektor pariwisata berkonflik di mana terdapat
bisa berpotensi sektor dengan batu kubur
mengurangi pariwisata pemerintahan generasi pertama
pengaruh adat belum menjadi desa yang lebih
Page | 34
 Layanan
Sistem Tata- Ekosistem
Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi Pendukung
Kelola lingkungan
Pariwisata
dalam andalan menekankan masyarakat
kehidupan perekonomian aspek Ratenggaro
sehari-hari Ratenggaro. administratif
2. Rumah adat 2. Pendapatan
dibuat dari dari sektor
bahan-bahan pariwisata lebih
kayu dan banyak didapat
pohon yang dari berjualan
mudah cendera mata
terbakar. Perlu dan uang dari
dipikirkan cara buku tamu
terbaik untuk
konservasi
rumah adat

3.2.2. Desa Pero Konda

Layanan
Sistem Tata- Ekosistem
Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi Pendukung
Kelola lingkungan
Pariwisata
KEKUATAN DAN PELUANG
Desa Pero Konda Kegiatan utama  Desa Pero Sistem Desa Pero memiliki
relatif terbuka warga Pero adalah dikenal karena pemerintahan desa pantai alam yang
untuk berbagai nelayan dengan pantai yang indah yang digunakan indah dan
kelompok tangkapan utama  Pantai Pero untuk pengelolaan ekosistem pesisir
masyarakat cumi, ikan, lobster dijadikan tempat desa Pero. Tidak yang masih alami
dan berbagai hasil sandar kapal ada sistem adat
laut pesiar lokal
internasional

KELEMAHAN DAN TANTANGAN

 Tidak ada sistem  Warga  Belum ada Meskipun dikelola Potensi degradasi
adat lokal di tergantung layanan untuk dengan baik, lingkungan bisa
desa Pero dengan hasil mendukung ketergantungan terjadi jika
 Desa Pero tangkap ikan. sektor pariwisata tokoh kepala desa pengembangan
dikenal sebagai Belum melihat  Baik warga dan bisa menimbulkan pariwisata di desa
desa ‘pendatang’ potensi pengunjung potensi negatif pada Pero Konda tidak
berkurangnya belum melihat pengelolaan desa menerapkan model
sumber daya laut potensi jika pada kepala berkelanjutan
 Belum pengembangan desa tidak lagi
menerapkan sektor pariwisata memimpin
praktek tangkap
Page | 35
 Layanan
Sistem Tata- Ekosistem
Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi Pendukung
Kelola lingkungan
Pariwisata
hasil laut di Desa Pero
berkelanjutan Konda

3.2.3. Desa Kadi Roma

Layanan
Sistem Tata- Ekosistem
Adat dan Budaya Sosial-Ekonomi pendukung
Kelola lingkungan
pariwisata
KEKUATAN DAN PELUANG
Warga tidak  Kegiatan utama  Sistem Kondisi lingkungan
menjalankan perekonomian pemerintahan di Desa Kadi Roma
praktek adat dalam warga adalah desa sudah dan wilayah
keseharian kecuali pertanian dan berjalan dan Wewewa Tengah
pada peristiwa berdagang. mengakomodir masih alami dan
penting warga  Kopi mulai sistem adat dalam asri
menjadi produk struktur
primadona desa pemerintahan
Kadi Roma desa
karena lokasinya  Desa sudah
yang berada di memiliki Bumdes
dataran tinggi di yang
SBD beroperasional
aktif
KELEMAHAN DAN TANTANGAN
Sebagian warga  Pertumbuhan  Desa Kadi Roma Pemanfaatan Perlu diantisipasi
sudah tidak lagi pengelolaan kopi belum Bumdes untuk potensi pengelolaan
mempraktekan adat secara teridentifikasi pengelolaan kopi lingkungan dan
Marapu professional sebagai Kawasan dan pariwisata pencegahan
masih berjalan potensi pariwisata kerusakan
lambat. Di luar  Tidak tersedia sekiranya Desa
Desa Kadi Roma, layanan untuk Kadi Roma dan
belum ada usaha pariwisata wilayah Wewewa
kopi yang Tengah menjadi
menggunakan Kawasan pariwisata
proses
terstandarisasi.
 Belum banyak
dijajaki produk
agrikultur lainnya
di wilayah ini

Page | 36
3.3. Kertas Kerja: Daya Tarik Wisata
DAYA TARIK ALAM (NATURAL ATTRACTIONS)

Daya Tarik Uraikan

Kemudahan Kerentanan Kondisi sosial- Pilih Pasar
Alam Uraian Lokasi Pemanfaatan
Akses Lingkungan budaya Wisata Potensial
Potensial
Diisi: Diisi: Dihitung dari: Diisi: Diisi: Diisi:
Nama, uraian, Jarak dari dari pintu Tempat hewan Praktek budaya, Siang (day-trip)
dan daya tarik ibukota masuk utama langka, tabu, isu hak
saat ini. kabupaten or tumbuhan ulayat tanah Akhir pekan
titik GPS langka, sumber
(Global air, pengelolaan Tinggal dalam
Positioning sampah waktu Panjang
System)
Skala:
Mudah (sampai
1 jam berjalan
kaki)

Moderat
(berbukit, 1-2
jam)

Sulit (jalan
cenderung
curam, 2+jam)

Page | 37
 DAYA TARIK BUDAYA

Uraikan Kegiatan Kerentanan Kondisi Sosial- Pilih Pasar Wisata

Daya Tarik Budaya Lokasi dan Waktu
Potensial Lingkungan Budaya Potensial
Diisi: Diisi: Diisi: Diisi: Diisi:
Nama, uraian, dan Kapan dan berapa Tempat hewan Praktek budaya, Siang (day-trip)
kondisi terkini. sering langka, tumbuhan tabu, isu hak ulayat
langka, sumber air, tanah Akhir pekan
pengelolaan
sampah Tinggal dalam
waktu panjang
Skala:
Mudah (sampai 1
jam berjalan kaki)

Moderat (berbukit,
1-2 jam)

Sulit (jalan
cenderung curam,
2+jam)

Page | 38
 DAYA TARIK SEJARAH DAN WARISAN BUDAYA

Daya Tarik Kerentanan Kondisi Pilih Pasar Wisata

Uraian Lokasi dan Akses Uraikan Kondisi
Budaya Lingkungan Sosial-Budaya Potensial
Diisi: Diisi: Diisi: Diisi: Diisi: Diisi:
Nama, uraian, Jarak dari ibukota Kondisi dan Tempat hewan Praktek Siang (day-trip)
dan kondisi kabupaten or titik GPS pekerjaan yang langka, tumbuhan budaya, tabu, Akhir pekan
terkini. (Global Positioning System) diperlukan untuk langka, sumber air, isu hak ulayat Tinggal dalam
mengakomodasi pengelolaan sampah tanah waktu panjang
wisatawan
Skala:
Mudah (sampai 1 jam
berjalan kaki)
Moderat (berbukit, 1-2 jam)
Sulit (jalan cenderung
curam, 2+jam)

KEGIATAN REKREASI

Kebutuhan
Daya Tarik Uraikan Lokasi Tingkat Kerentanan Kondisi Sosial- Pilih Pasar
Pengembangan
Alam Terbaik Kesulitan Lingkungan Budaya Wisata Potensial
Produk
Diisi: Diisi: Skala: Diisi: Diisi:
Nama, uraian, Lokasi terbaik Mudah (sampai Praktek budaya, Siang (day-trip)
dan kondisi untuk 1 jam berjalan tabu, isu hak Akhir pekan
terkini. pelaksanaan kaki) ulayat tanah Tinggal dalam
kegiatan Moderat waktu panjang
(berbukit, 1-2
jam)
Sulit (jalan
cenderung
curam, 2+jam)

Page | 39
 LEMBAR EVALUASI DAYA TARIK*

Daya Tarik #1 Daya Tarik #2 Daya Tarik #3 Daya Tarik #4

Pemandangan (scenic value)
Keanekaragaman hayati
Nilai budaya
Nilai sejarah
Penggunaan dan kegiatan
Partisipasi masyarakat
Pengendalian tempat/lokasi wisata
Akses
Pengembangan Produk
Total
Notes
*skala rating 1 hingga 5 dimana 1 paling kurang dan 5 paling baik

Page | 40
3.4. Kertas Kerja: Infrastruktur dan Layanan
TRANSPORTASI

Lokasi Pelayanan, Reliabilitas Kondisi Keberlanjutan

Koneksi dan Keamanan Umum Lingkungan
Jalan Nasional
Jalan Provinsi
Jalan Kabupaten
Jalan Desa
Jalan Lain (Taman dan
Hutan)
Bandara/Penerbangan
Penyewaan Mobil
Pengelola Tur Domestik
Layanan Taksi
Terminal Bus dan Layanan
Terminal Kereta dan
Layanan
Pelabuhan Laut dan Sungai
Kapal Lainnya
Sepeda
Penyewaan Sepeda Motor
Lainnya

Page | 41
 RINGKASAN AKSESBILITAS

1. Apakah moda transportasi yang paling banyak digunakan pengunjung untuk menuju lokasi
wisata?
2. Dapat penumpang yang turun secara mudah terhubung dengan transportasi atau informasi
lainnya (taksi, sewa mobil, bus transit, pusat informasi turis, pemandu wisata, dan tanda
petunjuk)?
3. Apakah jalan utama dan petunjuknya yang mengarahkan pengunjung kondisinya bagus dan
mudah dimengerti?
4. Apakah petunjuk ini menciptakan citra positif dari lokasi/tempat wisata?
5. Dapat jalan utama dan lainnya menampung pengguna kendaraan pada saat anggaran dan jadwal
perawatan? Juga, tanpa menimbulkan kemacetan?
6. Apakah ada peluang mengembangkan moda transportasi lainnya untuk memudahkan akses ke
pasar wisatawan lainnya? Jika iya, moda apakah yang dapat dikembangkan? Pertimbangkan jenis
wisatawan yang berbeda-beda dan juga bagaimana moda transportasi local dapat
mempromosikan perjalanan.
7. Isu potensial tentang lingkungan dan social apa yang perlu dibahas? Apakah sudah ada
rekomendasi awal tentang bagaimana penanganannya?
8. Apakah ada pusat informasi wisatawan or tempat di mana informasi dapat dibagikan/sebarkan?
9. Apakah transportasi secara umum efisien dan aman? Bagaimana mereka dapat diperbaiki?

LAYANAN PUBLIK

Pertanyaan Komentar/Rekomendasi
1 Apakah polisi siap menghadapi Iya Tidak
penambahan tugas: pengandalian massa,
membantu pengunjung, menangani potensi
meningkatnya kejahatan?
2 Apakah layanan darurat di jalan tersedia
3 Dapatkah pengujungan memperoleh
layanan medis darurat secara local?
4 Jika tidak tersedia di tingkat local, berapa #of KMS: Waktu tempuh:
jauh jaraknya dari rumah sakit terdekat?
5 Apakah layanan ambulans tersedia di sana?
6 Apakah pada petugas pemadam kebakaran
di tingkat local?
7 Apakah pasokan air lokal yang digunakan
untuk minum dam mandi dapat digunakan
seiring peningkatan wisatawan?
8 Apakah kualitas pasokan air lokal dapat
diterima pengunjgung (rasa, bau, dan
warna)?
9 Apakah ada fasilitas WC di lokasi wisata?

Page | 42
 Pertanyaan Komentar/Rekomendasi
10 Apakah fasilitas WC dirawat dan bersih?
11 Apakah ada system pengelolaan limbah
public?
12 Apakah layanan pengelolaan lanskap untuk
ruang public yang digunakan pengunjung
dikelola? (pengambilan sampah, perawatan
pohon dan tanaman)
13 Jika apa pengelolaan limbah public,
dapatkah menerima tambahan kebutuhan
dari fasilitas pengunjung? Berapa banyak?
14 Apakah limbah dikelola dengan kepatuhan
lingkungan dan aman?
15 Apakah ada tempat/fasilitas daur ulang?
16 Apakah tempat sampah dan daur ulang Seberapa sering tempat/fasilitas
dirawat dengan baik dan dikosongkan ini dikosongkan?
secara rutin? Sampah:
Daur ulang:
17 Apakah jalan dan fasilitas public dirawat Siapa yang bertanggung jawab?
dan dibersihkan? Seberapa sering mereka
membersihkan jalan?
18 Apakah jalan lokal mampu menampung Siapa yang mengelola
lebih banyak pengendara tanpa perawatan jalan?
menimbulkan kemacetan?
19 Apakah jalan mampu menghadapi
peningkatan lalu lintas pada saat ada
perawatan?
20 Apakah layanan telefon tersedia?
Layanan hubungan internasional?
Internet?
Telepon selular?
21 Apakah layanan perbankan tersedia untuk:
Penukaran valuta asing?
Pengambilan tunai kartu kredit?
Pengambilan tunai traveler’s check?

Page | 43
 EVALUASI KONDISI LINGKUNGAN

Faktor Persepsi Kondisi Komentar/Rekomendasi

Kualitas Udara
Tingkat Kebisingan
Kepadatan Lalu Lintas
Pengelolaan Limbah Padat (ie,
sampah)
Kondisi Rumah dan Bangunan
Sumber Air Bersih
Resiko Kesehatan
Lanskap Alam
Kesehatan dari Daya Tarik
Wisata Alam (ie, pantai, sungai)
Pengelolaan Limbah dan
Sampah Air
Lainnya

Page | 44
3.5. Survey Penyedia Jasa dan Usaha Pariwisata
FASILITAS AKOMODASI

[S1] Nama Usaha :

[S2] Alamat :
[S3] Telepon :
[A1] Pilih mana yang paling akurat menggambarkan fasilitas penginapan?
 Hotel
 Motel
 Cottages/Bungalows
 Resort
 Bed and Breakfast/Inn
 Rumah Pribadi
 Tempat Berkemah
 Hostel
 Lainnya (ditulis)
[A2] Pilih yang paling menggambarkan gaya fasilitas penginapan yang ditawarkan?
 Nilai keluarga
 Kemewahan
 Ekonomis
 Backpacker
 Lainnya (ditulis)
[A3] Jumlah unit berdasar tipe:
1. Jumlah kamar single :
2. Jumlah kamar double :
3. Jumlah kamar suite :
4. Jumlah kamar lainnya :
5. Total kamar :
[A4] Fasilitas tersedia:
 Restoran
 Laundry
 Resepsionis 24 jam
 Layanan Transportasi
 Fasilitas Kolam Renang
 Toko Oleh-Oleh
 Porter (Pembawa koper/barang)
 Lainnya (ditulis)
[A5] Berapa banyak tamu (customer) rata-rata yang dilayani per tahun?
[A6] Apakah anda mengalami perubahan musim pariwisata? Kalau iya, berapa banyak (% pada masa
puncak)
[A7] Berapa rata-rata harga sebuah kamar?
1. Tinggi Rp
2. Menengah Rp
3. Murah Rp
Page | 45
[A8a] Pada tahun lalu, Berapa hari rata-rata tamu menginap?
[A8b] Dari mana mayoritas tamu berasal?
 Negara #1 % dari seluruh tamu
 Negara #2 % dari seluruh tamu
 Negara #3 % dari seluruh tamu
[A9] Dari tamu yang berwisata untuk liburan, apakah alasan utama mereka berkunjung? (SA)
 Budaya
 Petualangan
 Perjalanan Savana
 Alam/Kehidupan Liar
 Eksplorasi Seni
 Daya Tarik Sejarah
 Lainnya (ditulis)
[A10] Bagaimana anda memasarkan usaha anda:
 Lisan (word of mouth)
 Pamflet
 Familiarization Tour
 Agen Travel
 Pusat Informasi Turis
 Internet
 Pameran Perjalanan/Travel
 Tanda di Jalan
 Lainnya (Ditulis)
[A11] Berapa banyak jumlah tenaga kerja purna waktu pada masa puncak?
 Menengah?
 Rendah?
[A12] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja purna waktu yang anda harapkan tahun depan?
[A13] Berapa rata-rata tenaga kerja paruh waktu?
[A14] Apakah anda bekerja dengan komunitas lokal? Kalau iya, bagaimana?
[A15] Apakah anda menggunakan teknologi hijau, seperti energi matahari atau angina, kompos,
sistem penadahan air, atau pengelolaan limbah padat?

Page | 46
 SURVEY OPERATOR WISATA

[S1] Nama Usaha :

[S2] Alamat :
[S3] Telepon :
[A1] Pilih mana yang paling akurat menggambarkan usaha tur/pariwisata anda?
 Besar (>20), hanya domestic
 Besar, domestic dan internasional
 Kecil, domestic – nasional
 Kecil, domestic dan international
 Kecil, hanya area local
 Bus Pariwisata
 Lainnya (ditulis)
[A2] Jenis tur/wisata apa yang umumnya anda sediakan/tawarkan?
 Budaya/Warisan
 Sejarah
 Alam/Petualangan (sepeda, rafting, trekking)
 Pantai
 Tur Kapal
 Alam (kehidupan liar,berkemah)
 Lainnya (ditulis)
[A3] Berapa banyak tamu/wisatawan yang anda layani rata-rata per tahun?
[A4] Apakah anda mengalami perubahan musim wisata? Jika iya, berapa banyak (% di masa puncak)
[A6] Berapa rentang harga paket yang anda sediakan (paket inclusive)?
1. 1 hari :
2. 1 malam/2 hari :
3. 2/3 hari :
4. 3/4 hari :
5. 1 minggu :
[A7] Dari mana mayoritas tamu berasal?
 Negara #1 % dari seluruh tamu
 Negara #2 % dari seluruh tamu
 Negara #3 % dari seluruh tamu
[A8] Menurut anda apa alasan utama tamu/wisatawan menggunakan layanan anda?
[A9] Bagaimana anda memasarkan usaha anda:
 Lisan (word of mouth)
 Pamflet
 Familiarization Tour
 Agen Travel
 Pusat Informasi Turis
 Internet
 Pameran Perjalanan/Travel
 Tanda di Jalan
 Lainnya (Ditulis)
Page | 47
[A10] Berapa banyak jumlah tenaga kerja purna waktu pada masa puncak?
 Menengah?
 Rendah?
[A11] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja purna waktu yang anda harapkan tahun depan?
[A12] Berapa rata-rata tenaga kerja paruh waktu?
[A13] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja paruh waktu yang anda harapkan tahun depan?

SURVEI USAHA KESENIAN DAN KERAJINAN

[S1] Nama Usaha :
[S2] Alamat :
[S3] Telepon :
[A1] Pilih mana yang paling akurat menggambarkan usaha anda?
 Usaha Besar atau Menengah
 Usaha Kecil
 Usaha Mikro
 Manufaktur
 Grosir
 Ritel
 Lainnya (ditulis)
[A2] Jenis produk apa yang anda hasilkan, grosir atau ritel?
 Pakaian
 Keranjang, anyaman
 Karya seni (ie, lukisan dan patung)
 Furnitur
 Perhiasan
 Barang-barang rumah tangga (ie, karpet)
 Pahatan kayu
 Lainnya (ditulis)
[A3] Berapa banyak produk anda jual rata-rata per tahun?
[A4] Apakah anda mengalami perubahan musim wisata? Kalau iya, berapa banyak (% pada musim
puncak)
[A5] Jenis produk apa yang anda hasilkan?
 Mahal, berkelas tinggi
 Menengah (reasonable)
 Murah
[A6] Bagaimana anda memasarkan usaha anda?
 Lisan (word of mouth)
 Pamflet
 Iklan
 Tanda di jalan (billboard)
 Internet
 Lokasi (ie, di pinggir jalan)

Page | 48
  Lainnya (ditulis)
[A7] Berapa banyak jumlah tenaga kerja purna waktu pada masa puncak?
1. Menengah?
2. Rendah?
[A8] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja purna waktu yang anda harapkan tahun depan?
[A9] Berapa rata-rata tenaga kerja paruh waktu?
[A10] Berapa banyak rata-rata jumlah tenaga kerja paruh waktu yang anda harapkan tahun depan?

Page | 49
3.6. Dampak Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati
MATRIKS JEJAK LINGKUNGAN DAN KEANEKARAGAMAN HAYATI

Peluang
Ahli/Individu
Dampak Potensial Potensi
Jenis Ancaman Kelompok Kunci yang dapat
Potensial dan Dampak
dihubungi
Asumsi
Diisi: Diisi: Diisi:
Sesuai Pemangku Tiap kolom
situasi/gambaran kepentingan dengan (+), 0
yang ada yang terlibat atau atau (-)
terdampak

DAFTAR PERTANYAAN WAWANCARA/FGD

1. Menurut Bapak/Ibu, apa dampak lingkungan dari pariwisata di sini?

2. Dari dampak yang Bapak/Ibu sebutkan, Apakah Bapak/Ibu menilai mereka dapat diterima/tidak
dapat diterima?
a. Jika dampak tidak dapat diterima, pertimbangan kunci apa yang perlu didiskusikan?
b. Seberapa jauh dapat dapat dikelola dan dikendalikan?
c. Seberapa tinggi tingkat kemungkinan terjadinya dampak?
d. Berapa lama dampak tersebut akan berakhir?
e. Seberapa luas dampak tersebut?
3. Dapatkah (eko)wisata diubah untuk menjawab pertimbangan-pertimbangan utama dan
membuat dampak menjadi lebih dapat diterima?
4. Apakah ada hal-hal lain yang dapat dipecahkan dengan pengembangan (eko)wisata?
5. Kelompok Kunci atau pemangku kepentingan yang mana yang perlu dilibatkan dalam melihat
eko(wisata) sebagai peluang atau ancaman?

Page | 50
3.7. Panduan FGD Kabupaten
FOKUS
PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN
PERTANYAAN
Kondisi pariwisata Bagaimana kegiatan pariwisata desa di Dimana desa-desa yang telah memiliki kegiatan pariwisata
desa saat ini Kabupaten Sumba Barat Daya? desa?
Siapa yang mengelola kegiatan pariwisata di desa – desa
tersebut?
Bagaimana pemerintah daerah kabupaten dan/atau para pihak
di luar desa melibatkan diri atau ikut mengurus pariwisata
desa?
Apakah menurut Bapak/Ibu kegiatan pariwisata desa akan
memberikan manfaat bagi masyarakat desa?
Apakah kegiatan pariwisata desa yang telah ada membawa
manfaat secara social, lingkungan dan ekonomi?
Pandangan tentang Bagaimana pendapat bapak dan ibu Berapa persentase wisatawan local, nasional, dan international
Wisatawan dan mengenai pengunjung pariwisata (manca negara) yang berkunjung ke desa-desa di Kabupaten
Dampak Sosial (wisatawan) dan dampak sosial SBD?
Pariwisata pariwisata? Apakah ada trend peningkatan kunjungan wisatawan ke
kampung/desa di Kabupaten SBD ini?
Apakah Bapak/Ibu senang dengan adanya wisatawan/turis yang
berkunjung ke desa-desa di Kabupaten SBD?
Apa dampak positif (eko)turisme/wisata di kampung/desa?
Apakah saat ini kampung/desa di Kabupaten SBD mengalami
hal-hal negative dari adanya pariwisata ini? Jika Iya, mohon
dijelaskan?
Bagaimana pendapat/perasaan Bapak/Ibu terkait dengan
wisatawan (turis) yang mengambil gambar/foto di desa atau
tempat wisata desa?
Apakah ada aturan adat atau kebiasaan local yang menurut
Bapak/Ibu harus diikuti oleh wisatawan? Apa saja itu?
Mengapa wisatawan tertarik datang ke SBD dan desa-desa di
SBD? Apa daya tarik wisata yang paling unik di SBD ini?
Page | 51
 FOKUS
PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN
PERTANYAAN
Apa daya tarik wisata yang paling unik di desa-desa Kabupaten
SBD yang belum dikembangkan untuk pariwisata?
Aset atau Kekayaan Dalam kerangka kerja penghidupan berkelanjutan (SLF) digunakan pendekatan penthagon asset yang
Desa terdiri dari; aset fisik, aset alam (SDA), aset manusia, aset sosial dan aset keuangan
Infrastruktur dan Bagaimana kondisi infrastruktur dan a. Bagaimana ketersediaan dan kualitas jalan, jaringan listrik,
layanan public layanan publik digunakan untuk sinyal, dan air bersih di desa-desa wisata atau desa-desa
mengembangkan strategi nafkah di desa- yang berpotensi dikembangkan menjadi wisata desa?
desa wilayah Kabupaten SBD? b. Layanan publik apa saja yang dibutuhkan desa-desai untuk
membuat pengunjung lebih nyaman?
c. Apakah polisi, pemadam kebakaran, dan tenaga kesehatan
darurat tersedia di lokasi wisata desa?
d. Menurut Bapak/Ibu, apakah pengunjung merasa aman
berjalan/berkeliling sendiri di kampung/desa? Kalau tidak,
kenapa?
e. Apakah infrastruktur dan layanan publik di desa (physical
asset) ada yang bisa dikembangkan untuk destinasi wisata?
Sumber Daya Alam Bagaimana aset sumber daya alam desa a. Apa saja aset (SDM) desa yang ada di desa?
digunakan untuk strategis nafkah (wisata b. Siapa yang memiliki aset tersebut?
desa)? c. Bagaimana aset tersebut dikelola?
d. Sejauh mana desa ikut terlibat dalam pengelolaan aset
tersebut?
e. Bagaimana pengelolaan aset yang ideal?
f. Bagaimana menjaga keberlanjutan dalam pengelolaan aset?
g. Apakah isu potensial tentang lingkungan dan social apa
yang perlu dibahas? Apakah sudah ada rekomendasi awal
tentang bagaimana penanganannya?
h. Apakah Bapak/Ibu merasa ada hubungan yang kuat antara
ekowisata dan perlindungan sumber daya alam?

Page | 52
 FOKUS
PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN
PERTANYAAN
i. Apakah masyarakat terlibat dalam pengelolaan sumber daya
ini?
j. Apakah Bapak/Ibu menilai masyarakat sebaiknya punya
peran lebih/sedikit dalam pengelolaan ini?
k. Bagaimana masyarakat dapat meningkatkan pengelolaan
sumber daya alam ini?
l. Apakah masyarakat memperoleh manfaat dari perlindungan
sumber daya ala mini?
m. Kalau iya, Bagaimana mereka menerima manfaat?
n. Apakah mereka menyadari manfaat itu?
o. Jika tidak, bagaimana agar masyarakat lebih dapat
menyadari manfaatnya?
p. Apakah Bapak/Ibu bisa menjelaskan manfaat apa yang
Bapak/Ibu peroleh dari perlindungan sumber daya ala
mini?
q. Apakah masyarakat kehilangan manfaat karena
perlindungan sumber daya ala mini?
r. Bagaimana ekowisata dapat sekaligus meningkatkan
kampung/desa Bapak/Ibu dan perlindungan sumber daya
alam
s. Bagaimana aset sumber daya alam desa berpotensi untuk
destinasi wisata?
Sumber Daya Bagaimana sumber daya manusia a. Berapa warga desa yang bekerja? Berapa warga desa yang
Manusia digunakan untuk mengembangkan bekerja di kegiatan wisata desa?
strategi nafkah di desa? b. Bagaimana tingkat pendidikan warga desa? Bagaimana
keterampilan yang dimiliki warga desa?
c. Apakah pendidikan dan keterampilan warga desa sesuai
dengan kebutuhan dalam pengembangan wisata desa? (link
and match between labor force with market)

Page | 53
 FOKUS
PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN
PERTANYAAN
d. Apakah ada warga desa yang Difabel? Apakah kegiatan
wisata desa telah melibatkan atau memberikan manfaat
kepada warga desa yang difabel?
e. Apakah perempuan kepala keluarga (janda) dan miskin
telah dilibatkan atau memperoleh manfaat dari kegiatan
wisata desa yang dikembangkan?
f. Apakah pasar tenaga kerja/SDM meningkat atau menurun?
Faktor-faktor utama apa yang menyebabkan tren ini?
g. Bagaimana kapasitas dan visi pemimpin desa (Kades, Ketua
BPD, TOGA, TOMAS, Tokoh Perempuan, Tokoh Pemuda)
dalam pengembangan wisata desa?
h. Apakah ada dan akan adakah peningkatan permintaan
tenaga kerja/ SDM dari industri lainnya? Apakah
ketrampilan yang dibutuhkan untuk bekerja di industri-
industri ini dapat ditransfer ke industri pariwisata?
i. Apakah ada atau akankah ada peningkatan permintaan
tenaga kerja untuk industri pariwisata? Kenapa?
j. Apa kebutuhan khusus tenaga kerja dalam industri
pariwisata?
k. Apa tantangan dan peluang kunci yang ada pada pasar
tenaga kerja/SDM pariwisata saat ini dan di masa depan?
Modal Sosial Bagaimana modal sosial di desa a. Apa saja jenis dan bentuk modal sosial yang ada di desa?
digunakan untuk mengembangkan b. Bagaimana bentuk-bentuk modal sosial tersebut digunakan
strategi nafkah di desa? untuk menopang strategi nafkah (wisata desa)?
c. Bagaimana pelembagaan modal sosial ke dalam kegiatan
wisata desa (strategi nafkah) yang sejauh ini dilakukan di
desa?
Keuangan Desa Bagaimana uang desa digunakan untuk a. Apa saja sumber-sumber keuangan desa di Kabupaten SBD
mengembangkan strategi nafkah di desa? saat ini?

Page | 54
 FOKUS
PERTANYAAN UTAMA PERTANYAAN PENDALAMAN
PERTANYAAN
b. Berapa pendapatan dan belanja desa? Berapa Pendapatan
Asli Desa (PADesa)?
c. Bagaimana desa mengkreasi PADesa? Apa saja sumber-
sumber PADesa?
d. Bagaimana penggunaan uang desa yang berasal dari
PADesa?
e. Bagaimana penggunaan uang desa yang bersumber dari
DD, ADD, BHPR, dan lainnya?
f. Apakah uang desa digunakan untuk menciptakan sumber-
sumber penghidupan alternative (wisata) di desa?
Rekomendasi Para Apa saja rekomendasi para pihak di a. Apa saran/masukan Bapak/Ibu untuk masa depan
Pihak Kabupaten SBD untuk pengembangan pembangunan pariwisata desa?
wisata desa? b. Apa bentuk investasi yang menjadi prioritas utama?
c. Jika ada kegiatan, layanan, atau produk lain yang dapat
ditawarkan desa, menurut Bapak/Ibu di mana kegiatan atau
layanan tersebut disediakan? Siapa yang akan
mengelolanya?
d. Apakah ada bentuk pembangunan yang Bapak/Ibu pikir
memberikan manfaat lebih bagi masyarakat desa dari pada
pembangunan ekowisata? Kalau ada, apakah itu?

Page | 55
William and Lily Foundation
www.wlf.or.id
Contact: support@wlf.or.id

Page | 56