PENGARUH PENDUDUKAN JEPANG TERHADAP KONDISI

SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DI KARESIDENAN

MALANG TAHUN 1942-1945

SKRIPSI

Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat
untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Sejarah (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Sastra

Oleh:

Najmah Fairus

060110301091

JURUSAN ILMU SEJARAH

FAKULTAS SASTRA
UNIVERSITAS JEMBER
2011

i
 PENGESAHAN

Skripsi berjudul Pengaruh Pendudukan Jepang Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi

Masyarakat di Karesidenan Malang Tahun 1942-1945 telah diuji dan disahkan oleh
Fakultas Sastra Universitas Jember pada:
Hari : Selasa
Tanggal : 23 Agustus 2011
Tempat : Ruang Ujian Fakultas Sastra Universitas Jember

Tim Penguji
Ketua,

Dr. Nawiyanto, MA
NIP. 196612211992011001

Anggota I, Anggota II,

Dra. Latifatul Izzah, M. Hum Drs. Parwata, M. Hum

NIP. 196606101991032001 NIP. 195308011985031002
Mengesahkan,
Dekan Fakultas Sastra
Universitas Jember

Drs. Syamsul Anam, M.A

NIP 195909181988021001

ii
 PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Najmah Fairus
NIM : 060110301091
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul
“Pengaruh Pendudukan Jepang Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat di
Karesidenan Malang Tahun 1942-1945” adalah benar-benar hasil karya sendiri,
kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah
diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab
atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan
dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika
ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 23 Agutus 2011

Yang menyatakan

Najmah Fairus
060110301091

iii
 MOTTO

“Kalau Mati, dengan berani: Kalau hidup dengan berani. Kalau keberanian tidak
ada, itulah sebabnya bangsa asing bisa jajah kita.”
(Pramoedya Ananta Toer)

“Jika sekiranya penduduk negeri itu beriman dan bertaqwa, niscaya Kami
tumpahkan kepada mereka keberkatan dari langit dan bumi, tetapi mereka
mendustakan, maka Kami siksa mereka atas perbuatannya.”
(Qs. Al-A’raf: 96)

iv
 PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

1. Orang tuaku, Ibu Siti Karomah dan Bapak Moh. Zaenuri tercinta.
Terimakasih untuk cinta, kasih sayang, dan pengorbanan serta do’a yang
begitu tulus dan besar yang selalu menyertaiku selama ini.
2. Saudara-saudaraku: Moh. Nafi’ Udin, Ali Rosyid, Nurul Maulida Indriyati,
Siti Robi’atul Adawiyah, serta kakak-kakak iparku, yang selalu memberi
dukungan, semangat dan membantu berupa materi atau non materi. Aku
bangga, bahagia dan bersyukur hidup didunia ini dengan kalian. Semoga
selalu terjaga hubungan persaudaraan ini.
3. Ponakan-ponakanku tercinta Almas Darvesh Al Arsyad, Fawwaz Rasya
Nur Atif Purwanto, Moh Nihel Yakta Fahmi Nur Hasyim, yang selalu
memberi keceriaan disaat aku sedih dan lelah.
4. Rachmat Fitranto, yang selalu menemaniku disaat suka ataupun duka.
Terima kasih atas supportmu dan semua yang kau berikan untukku.

v
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat, karunia, dan hidayah-
Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Pendudukan
Jepang Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat di Karesidenan Malang
Tahun 1942-1945”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk
menyelesaikan pendidikan strata atau (S1) pada Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Sastra
Universitas Jember.
Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu
penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bpk Drs. Syamsul Anam, M.A, selaku Dekan Fakultas Sastra Universitas
Jember.
2. Ibu Dra. Latifatul Izzah, M. Hum, selaku Ketua Jurusan Sejarah Fakultas
Sastra Universitas Jember.
3. Bpk Dr. Nawiyanto, M.A selaku Dosen Pembimbing I, yang telah banyak
meluangkan waktu, dan pikiran serta senantiasa memberikan bimbingan,
masukan dan arahan yang begitu berarti kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini, dan
4. Ibu Dra. Latifatul Izzah, M. Hum, selaku Dosen Pembimbing II, yang
meluangkan waktu ditengah kesibukannya sebagai Ketua Jurusan untuk
membimbing dan memberi masukan dalam penulisan.
5. Bpk Drs. Parwata, M. Hum, selaku Dosen Penguji III, yang meluangkan
waktu untuk menguji penulis,
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Sastra khususnya Jurusan Ilmu Sejarah, yang
telah memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan kepada penulis selama
menempuh kuliah.
7. Seluruh karyawan dan staf Fakutas Sastra Universitas Jember, terima kasih
atas segala bantuan, informasi dan pelayanan selama ini.

vi
8. Bapak serta ibu guruku mulai dari TK, MI, MTs, MAN, yang telah mendidik
dengan penuh kasih sayang dan keuletan serta membagikan ilmunya kepada
penulis.
9. Bapak, Ibu petugas Perpustakaan Nasional RI, yang telah banyak membantu
dalam pencarian sumber.
10. Teman-teman Jurusan Ilmu Sejarah khususnya Angkatan 2005-2006
(Dianana, Rita, Tegar, Idam, Sasli, Galih, Adi, Lina, Mb’evi, Priyo, dll) yang
banyak memberikan semangat, bantuan, informasi, pengalaman suka dan
duka. Kalian adalah saudaraku.
11. Kawan-kawan GmnI Komisariat Sastra, yang telah mengajarkanku cara
berorganisasi. MERDEKA!!
12. Papa Ribut, Mama Luluk, serta Penghuni Kost Kalimantan V No. 52 B
(Mb’Iis, Mamy, Ayu, Izzah, Indra, Isna, Etis, Daryl, Alvin, Devi, dll) yang
memberikan semangat dan keceriaan.
13. Semua pihak yang telah membantu memperlancar proses penyelesaian skripsi
ini baik secara langsung maupun tidak langsung, dan terakhir
14. Almamaterku tercinta, terima kasih banyak.
Maka dengan penuh kerendahan hati penulis senantiasa mengharap kritik dan
saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata penulis
berharap semoga skripsi ini dapat dipergunakan sebagaimana mestinya dan
bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkannya.

Jember, 23 Agustus 2011

Penulis

vii
 RINGKASAN

Masa penjajahan Jepang merupakan salah satu periode yang paling

menentukan dalam sejarah Indonesia. Jepang menduduki Indonesia selama tiga
setengah tahun yang membawa perubahan besar dengan membagi Indonesia menjadi
tiga wilayah. Sumatra di bawah Angkatan Darat ke-25, Jawa dan Madura di bawah
Angkatan Darat ke-16, dan Kalimantan serta Indonesia bagian Timur di bawah
Angkatan Laut. Pada masa ini, Jepang mengubah sistem pemerintahan di Jawa dan
Madura dengan membagi wilayahnya menjadi 17 Syuu (Karesidenan), salah satunya
Karesidenan Malang dengan Padoeka Toean Minoru Tanaka sebagai Residennya.
Dengan terbentuknya pemerintahan baru, maka Jepang mulai melaksanakan
kebijakan-kebijakan terutama meningkatkan produksi pangan. Berbagai cara
dilakukan pemerintah Jepang untuk mencapai tujuannnya diantaranya mengenalkan
varietasi padi dan tanaman baru, perubahan inovasi pertanian yaitu merubah dari
sistem tradisional dengan sistem larikan, mengadakan propaganda baik melalui
media, mengadakan perlombaan pertanian tanaman padi serta mendirikan sekolah
pertanian, penggunaan pupuk kompos karena pupuk kimia sulit didapat. Dalam
bidang perkebunan, pemerintah Jepang melakukan pengurangan areal tanaman
perkebunan yang dianggap kurang bermanfaat seperti kopi dan dialihkan ke tanaman
pangan dan juga tanaman kapas. Dengan berbagai kebijakan yang dijalankan,
pemerintah pendudukan Jepang di Karesidenan Malang berdampak pada kehidupan
sosial maupun ekonomi masyarakat yakni rakyat mengalami kemerosotan
kemakmuran yang dilukiskan dengan rakyat mengalami kekurangan sandang dan
pangan. Kekurangan pangan mengakibatkan rakyat mengkonsumsi berbagai makanan
alternatif bahkan diantaranya tidak pernah di konsumsi rakyat. Kekurangan sandang
membuat rakyat memakai pelindung tubuhnya dari bahan goni. Kondisi tersebut
mengakibatkan daya tahan tubuh rakyat menurun sehingga terserang berbagai macam
penyakit yang berujung dengan kematian.

viii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ........................................................................................ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN........................................................................ v
KATA PENGANTAR........................................................................................ vi
RINGKASAN...................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL............................................................................................... xi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xii
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................ 9
1.3 Tujuan dan Manfaat........................................................................... 10
1.4 Tinjauan Pustaka ............................................................................... 11
1.5 Kerangka Teori .................................................................................. 13
1.6 Metode Penelitian .............................................................................. 14
1.7 Sistematika Penulisan ........................................................................ 16
BAB II. KARESIDENAN MALANG SEBELUM PENDUDUKAN JEPANG
2.1 Kondisi Geografis .............................................................................. 17
2.1 Kondisi Demografis .......................................................................... 22
2.3 Kondisi Sosial Ekonomi.................................................................... 25
2.4 Kondisi Politik .................................................................................. 36
BAB III. KARESIDENAN MALANG DI BAWAH PENDUDUKAN JEPANG
3.1 Kebijakan Ekonomi Jepang dalam Sektor Pertanian ..................... 45
3.2 Peran Elite Tradisional Pada Masa Pendudukan Jepang................. 55

ix
 3.3 Pertanian Rakyat di Karesidenan Malang Pada Masa Jepang ....... 58
3.3.1 Inovasi Teknik ................................................................... 59
3.3.2 Propaganda ......................................................................... 64
3.4 Perkebunan di Karesidenan Malang Pada Masa Jepang ................ 79
3.5 Dampak Pendudukan Jepang ........................................................... 85
BAB IV. KESIMPULAN ................................................................................. 91
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 96

x
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Sensus Penduduk Karesidenan Malang tahun 1920 ............................ 22

Tabel 2. Luas Tanah dan Produksi Padi di Karesidenan
Malang Tahun 1937-1941 .................................................................... 33
Tabel 3. Pembakaran tebu di Karesidenan Malang Pada Jaman Belanda
(1903-1927) dalam Satuan Hektar (ha) ............................................... 38
Tabel 4. Produksi dan Areal Tanam Padi di Karesidenan Malang
Tahun 1942-1945 ................................................................................ 66
Tabel 5. Areal Tanam dan Produksi Jagung di Karesidenan Malang
Tahun 1941-1945.................................................................................. 69
Tabel 6. Rencana Peningkatan Produksi Kapas ................................................. 72
Tabel 7. Produksi Gula di Karesidenan Malang (1942-1945)........................... 81
Tabel 8. Kabupaten dan Distrik Karesidenan Malang Sesudah Tahun 1930 ... 101

xi
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Izin Lembaga Penelitian Universitas Jember ..................... 100

Lampiran 2. Tabel 8 Kabupaten dan Distrik Karesidenan Malang
Sesudah Tahun 1930 ...................................................................... 101
Lampiran 3. Maklumat Gunseikan ..................................................................... 102
Lampiran 4. Osamu Seirei No. 09 (Badan Pengawas Perkebunan) ................. 103
Lampiran 5. Osamu Seirei No. 3 Tentang Menaikkan
Tjoekai-Tembakau ........................................................................ 106
Lampiran 6. Surat-surat kabar Malang Syuu ...................................................... 107

xii