MASYARAKAT MADANI DALAM PROBLEMATIKA SOSIAL MASYARAKAT LOMBOK

Alif Gaffandi Tifan Ansyha (2108046033), Nila Maghfiroh (2108066031)

Fakultas Sains Dan Teknologi
Universitas Islam Negeri (UIN) Walisongo Semarang

Abstrak
Gerakan masyarakat madani pasca reformasi mendapatkan dorongan yang tepat, terbukti dengan
semakin banyaknya elemen masyarakat madani itu sendiri dengan jenis gerakan dan aktivitas yang
berbeda-beda. Pada saat yang sama, dinamika tersebut menunjukkan bahwa proses demokratisasi
nasional di Indonesia semakin maju. Proses internal tentunya meliputi kontrol pemerintah dan upaya
menjaga keharmonisan pada simpul-simpul sosial, mencegah konflik, dan memberikan solusi atas
permasalahan yang dihadapi negara untuk menjaga koherensi. Selain itu, keberadaan masyarakat
madani juga diperlukan. Setidaknya untuk peran ini, gerakan masyarakat madani bisa mengambil
banyak bentuk sebuah gerakan sosial. Pertama, resistensi simbolik, yang mencakup berbagai tindakan
tidak langsung untuk menguji supremasi negara. Kedua, resistensi pragmatis, yang dilakukan sebagai
reaksi langsung terhadap kebijakan pemerintah atau sistem sosial ekonomi dan politik yang sedang
berlangsung, termasuk dalam hal ini untuk menyelesaikan segala permasalahan sosial. Ketiga,
resistensi simbolik-pragmatis, yaitu tindakan langsung atau tidak langsung yang memerlukan
terciptanya situasi sosial politik yang lebih baik terutama bagi masyarakat yang kurang beruntung,
dan juga memerlukan pengurangan penguasaan negara di berbagai bidang kehidupan masyarakat.

Kata Kunci: Masyarakat Madani; Demokrasi; Politik.

PENDAHULUAN Memahami hal di atas, maka harus

Sejak tumbangnya orde baru dan berusaha untuk segera memperbaiki keadaan
lahirnya orde reformasi hingga saat ini, masyarakat yang semakin kacau (tidak
Indonesia diwarnai konflik di mana-mana. terkendali). Cara yang paling tepat adalah
Mulai dari konflik yang disebabkan oleh dengan kembali pada ajaran masing-masing
faktor politik, ekonomi, sosial, budaya bahkan agama dan mengoptimalkan peran masyarakat
agama. Konflik di Aceh, Poso, Ambon, madani, yang pada akhirnya meningkatkan
Mesuji, Bima, Lombok dan daerah lain cukup kesadaran kita akan pentingnya rasa aman dan
menjadi bukti bahwa konflik di Indonesia hidup rukun. Namun, ini tidak mudah tanpa
begitu serius terjadi hampir merata di seluruh mengoptimalkan kualitas sumber daya
Indonesia. Peristiwa tersebut tentunya sangat manusia. Ini bisa dilakukan jika semua bidang
bertentangan dengan cita-cita bangsa perkembangan terjadi secara terpadu yang
Indonesia yaitu suasana damai, adil dan membentuk seseorang sebagai pelaku di
sejahtera di seluruh lapisan masyarakat. dalamnya.
 Sebaliknya, tujuan artikel ini adalah Untuk waktu yang relatif lama, istilah
mencoba membahas sedikit tentang ini tidak berkembang secara khusus, tetapi
masyarakat madani, dilanjutkan dengan pada abad 15-17 dihidupkan kembali oleh
pembahasan tentang peran masyarakat madani Thomas Hobbes (1588-1679), John Locke
(civil society) dalam penyelesaian konflik di (1632-1704) dan Jean-Jacques Rousseau
Lombok. Hal ini bertujuan untuk memetakan (1712-1778). ) dan dikembangkan. istilah
peran masyarakat madani dalam meredam masyarakat madani mengacu pada masyarakat
konflik dan permasalahan sosial lainnya serta dan politik. Menurut Hobbes, dia mengklaim,
menciptakan upaya sinergis dengan harapan misalnya, masyarakat madani itu memiliki
dapat menghasilkan ide-ide lokal. Dengan peran dalam meredam konflik di masyarakat,
demikian, pembahasan dalam artikel ini sehingga harus memiliki kekuatan mutlak
diharapkan dapat memberikan kontribusi kecil untuk memantau dan mengontrol pola
bagi upaya kita untuk memperkaya komunikasi setiap warga negara. Namun
pembahasan dan gagasan kita baik dalam menurut Locke, ia mendefinisikan masyarakat
tataran ilmiah maupun praktis. madani sebagai masyarakat politik
(masyarakat politik) sebagai lawan dari
PEMBAHASAN keadaan alamiah (natural state) kelompok
Konsep Civil Society manusia. Menurut Rousseau yang sependapat
Kata civil society berasal dari bahasa dengan Hobbes, masyarakat politik atau warga
latin yaitu civilis societas, awalnya digunakan negara itu sendiri merupakan hasil dari proses
oleh Aristoteles (384-322 SM), ia melihat sosial.
masyarakat madani sebagai suatu sistem Lalu ada Adam Ferguson di paruh
negara atau sinonim dari negara itu sendiri. kedua abad ke-18 (1723-1816) dan Thomas
Selain itu, istilah tersebut kemudian digunakan Paine (1737-1809) menekankan pentingnya
oleh orator, politisi, dan filsuf Romawi Marcus masyarakat madani. Jika masyarakat madani
Tullius Cicero (106-43 SM). Konsep civil dan negara dipahami sebagai dua entitas yang
society civiles masyarakat yang merupakan berbeda sesuai dengan proses pembentukan
komunitas yang berbeda. Istilah Cicero lebih masyarakat dan perubahan struktur politik
menekankan pada konsep negara kota, dengan sebagai hasil pencerahan. Keduanya
kata lain Cicero ingin mengatakan bahwa ditempatkan dalam posisi diametris.
konsep negara kota adalah pusat kebudayaan Masyarakat madani bahkan dianggap
dan kebudayaan pemerintah dengan kelompok kebalikan dari negara, ia harus lebih kuat
masyarakat. Sejak saat itu hingga abad ke-18, mengatur negara sesuai dengan
konsep masyarakat madani terus disamakan kepentingannya. Nampaknya dalam fase
dengan negara, yaitu sekelompok orang yang perkembangan saat ini, pentingnya masyarakat
menguasai semua kelompok lainnya. madani berkembang sangat luas. Hal ini
ditunjukkan dengan berkembangnya
paradigma baru tentang visi masyarakat “madani” dalam masyarakat madani sering
madani yang berbeda dengan negara itu digabung dalam bahasa Arab dengan hadlari,
sendiri. tsaqafi atau tamaddu, yang mengacu pada hal-
Dan secara umum, masyarakat hal yang ideal dalam kehidupan, yang meliputi
madani, menurut konsep para pemikir tersebut, agama, peradaban dan perkotaan.
memiliki tiga ciri, yaitu: pertama, masyarakat Dalam perspektif Islam, masyarakat
memiliki kemandirian yang besar dari individu madani lebih mengacu pada penciptaan
dan kelompok, terutama dalam berhubungan peradaban. Kata al Din yang biasa
dengan negara. Kedua, adanya ruang publik diterjemahkan dengan agama ini berkaitan
yang bebas sebagai sarana partisipasi politik dengan arti al tamaddun atau peradaban.
aktif warga negara atas nama kepentingan Keduanya bergabung sehingga berarti al
publik. Ketiga, kemampuan untuk membatasi Madinah (mufrod) atau almada'in (jamak)
kekuasaan negara agar tidak intrusif dan yang berarti kota. Dalam Al-Qur'an, arti kota
otoriter. tidak hanya satu kata. Berkata kepada qoryah
Secara khusus, masyarakat madani dan al balad juga berarti kota, meskipun
dapat memanifestasikan dirinya sebagai keduanya sering diterjemahkan sebagai
berbagai organisasi di luar lembaga negara negara. Namun kata negara pun mengandung
yang memiliki kekuatan yang cukup untuk konsep peradaban dan budaya. Karena kata
menentang atau mengimbangi negara, seperti negara merupakan pengertian suatu daerah
organisasi seperti NU, Muhammadiyah, NW, yang didiami oleh masyarakat. Ada orang, ada
dan lain-lain atau sebagai kelompok yang juga peradaban dan budaya.
mewujudkan gerakan sosial politik untuk Dalam masyarakat madani, warga
menuntut perubahan demokrasi, meskipun negara harus bekerja sama untuk menciptakan
mungkin tidak terorganisir secara ketat, seperti ikatan sosial, jaringan produktif dan
kelompok keluarga atau RT, buruh, petani, dll. solidaritas kemanusiaan non-negara untuk
mencapai kebaikan bersama. Oleh karena itu,
Konsep Masyarakat Madani fokus utama masyarakat madani adalah
Konsep dan konsep masyarakat independensinya dari negara. Masyarakat
madani pertama kali diperkenalkan di madani ingin menciptakan hubungan
Indonesia oleh Menteri Keuangan dan Asisten konsultatif, bukan permusuhan, antara warga
Perdana Menteri Malaysia saat itu, Anwar negara dan negara. Masyarakat madani juga
Ibrahim, ketika menyampaikan pidato pada tidak bertindak dan berperilaku sebagai warga
simposium nasional pada Festival Istiqlal dan negara dengan hak dan kewajiban, tetapi juga
istilah ini tergolong baru, meskipun Prof. Ini harus menghormati persamaan hak,
pertama kali diluncurkan oleh Naquib al-Attas memperlakukan semua warga negara sebagai
yang merupakan sejarawan Malaysia dan pembawa hak kebebasan yang sama. Dalam
peradaban Islam dan pendiri ISTAC. Kata hal ini, masyarakat madani menjadi alternatif
pemecahan masalah sosial, memberikan dan
memperkuat kontrol rakyat atas kebijakan
pemerintah, yang pada akhirnya
mengungkapkan kekuatan masyarakat madani
untuk melaksanakan dan mendukung konsep
demokrasi. menghormati kehidupan dan hak
asasi manusia.
Masyarakat Madani (Civil Society) di
Lombok
Indonesia memiliki tradisi masyarakat
madani (civil society) yang kuat. Jauh sebelum
berdirinya negara nasional, masyarakat madani
berkembang pesat yang direpresentasikan
dengan kemajuan berbagai organisasi sosial
keagamaan dan gerakan nasional dalam
perjuangan kemerdekaan. Oleh karena itu,
menurut kami kehadiran masyarakat sipil
dalam konteks Lombok tidak terlalu banyak.
Artinya, jika melihat fakta sejarah, bahkan
Lombok memiliki tradisi masyarakat madani
yang berkembang jauh sebelum proklamasi
kemerdekaan pada 17 Agustus 1945. Hal ini
dibuktikan dengan munculnya organisasi-
organisasi sosial, yaitu komponen madani di
masyarakat seperti Nahdlatul Wathan (NW),
Marakit'alim, Yatofa dan lain-lain.
Khusus untuk NW misalnya. Jika kita
buka lagi halaman sejarahnya, kita akan
melihat bahwa organisasi ini didirikan oleh
TGKH. Pendahulunya, Muhammad Zainuddin
Abdul Madjid, lahir sebelum Indonesia
merdeka. Dimana pada saat itu TGKH.
Muhammad Zainuddin Abdul Madjid
menimba ilmu di Makkah, beliau memberikan
ceramah khalaqoh kepada masyarakat
setempat. Ketika jamaah menjadi ramai dan
besar, pada tahun 1934 ia menetapkannya
sebagai pesantren kecil yang disebut pesantren
Al-Mujahidin. Berdirinya Pesantren al
Mujahidin inilah yang kemudian dalam
perjalanannya menjadi cikal bakal berdirinya
Nahdltul Wathan (NW) itu sendiri.
Selain itu, ada isu penting yang harus
kita perhatikan ketika melihat keberadaan
komponen masyarakat madani yang ada di
Lombok selain NW, yaitu Nahdlatul Ulama
(NU) dan Muhammadiyah. NU sendiri
memiliki banyak jamaah dan pendukung di
Lombok, terbukti dengan hadirnya pemda dan
cabang di setiap kabupaten Lombok, belum
lagi pesantren-pesantren yang jelas-jelas
mengusung payung NU, seperti Pesantren
Bagu di Peraya Lombok Tengah. Adapun
Muhammadiyah sendiri sudah lama eksis di
Lombok, terbukti dengan pemerintahan daerah
dan cabang yang berdiri di setiap kabupaten
kota, belum lagi keberadaan lembaga
pendidikannya yang tersebar di mana-mana
terutama di kota Mataram. Oleh karena itu,
kedua organisasi ini juga menjadi bagian
penting dari keberadaan masyarakat madani di
Lombok.
Namun, jika kita melihat Lombok saat
ini, kita melihat dinamika perkembangan
komponen masyarakat madani. Artinya di
Lombok banyak lemaga non-pemerintahan
seperti LSM, paguyuban, perkumpulan dan
laninnya yang lahir di lombok, misalnya saja
telah lahir LSM besar seperti Amphibi,
Hizbullah, Satgas, Jejak Putih, Elang Merah,
dll. Belum lagi organisasi lain yang bergerak
di berbagai bidang yang berbeda. Data di atas
menunjukkan bahwa perkembangan kuantitatif
masyarakat sipil terus berkembang dari tahun
ke tahun, namun terkadang fakta di atas tidak
berjalan sesuai dengan kualitas ideal bentuk
dan peran masyarakat sipil tersebut. Oleh
karena itu, secara kuantitatif kehadiran
komponen masyarakat madani di Lombok
meningkat dari tahun ke tahun, namun
kualitasnya terkadang masih dipertanyakan.
Berdasarkan uraian dan paradigma di
atas masyarakat madani Lombok tidak hanya
harus berpegang pada model pembangunan
dengan menetapkan prioritas, tetapi sebaliknya
diperlukan kombinasi strategi dan cara
berpikir untuk menciptakan masyarakat
madani yang seimbang, ideal dan mandiri.
Sehingga masyarakat madani menjadi tempat
yang ideal untuk menciptakan stabilitas sosial.
Masyarakat Madani Sebagai Alternatif
Solusi Konflik di Lombok
Mengenai Lombok, masalah
perbedaan agama seringkali menjadi penyebab
konflik dalam masyarakat, sebaliknya
perbedaan agama sering dijadikan sarana
untuk memicu konflik dalam masyarakat oleh
pihak-pihak tertentu yang berkepentingan
untuk mencapai tujuan tertentu . Selain itu
terkadang terjadi konflik internal agama di
masyarakat karena perbedaan pemahaman
nilai atau keyakinan agama. Selain itu, konflik
di Lombok seringkali muncul dari
kesalahpahaman antarwarga, sehingga konflik
juga memiliki tipologi konflik lokal antardesa,
seperti yang sering terjadi di Ketara Lombok
Tengah.
Selain itu, konflik sosial akibat SARA
menimbulkan kerugian yang sangat besar bagi
masyarakat dan pemerintah dari segi materi
yaitu rusaknya infrastruktur yang ada dan
kerugian/kerusakan harta benda. Selain itu,
konflik juga memiliki dampak sosio-
psikologis dan sosio-kultural yang meresahkan
masyarakat di mana konflik itu terjadi.
Konflik sosial ini mengakibatkan depresi
sosial, traumatisasi, balas dendam dan
ketegangan sosial yang semakin kuat,
pembusukan budaya dan rendahnya
kepercayaan sosial pada pemerintah dan
kelompok masyarakat. Konflik sosial yang
menimpa penduduk Lombok dan dunia kita
cenderung mengakar dan mempengaruhi
konflik nilai secara holistik (lihat kehidupan,
kebenaran, moralitas, transendental). Setiap
orang memiliki konflik baik dengan dirinya
sendiri maupun dengan orang lain, yang
disebabkan oleh perbedaan pendapat dan sikap
hidup. Kadang-kadang konflik sosial muncul,
seringkali karena penanganan kasus-kasus
individual hingga penerapan hukum yang adil
oleh aparat keamanan.
Berdasarkan teori-teori konflik, maka
sangat penting jika kita melihat variasi konflik
yang terjadi di Lombok, seperti: (a) konflik
agama yang melibatkan kasus Ahmadiyah dan
masyarakat, konflik antara aliran Salafi dan
masyarakat, konflik antar warga Gerung Praya
dengan mustakim paroki Siratul, konflik
antara NW Pancor dan NW Anjani , Kasus
171 dimana masyarakat menghancurkan gereja
dan kasus ketegangan Hindu Muslim. b)
Konflik antar desa yang meliputi: konflik
antara desa Ketare dan Batujai, Ketare dan
Penujak, Ketare dan Sengkol, Karang Genteng
dan Petemon. dan (c) konflik yang disebabkan
oleh faktor ekonomi politik, yang meliputi:
konflik Pembangunan Bandara Internasional
Lombok, PNS bersama pemerintah daerah
Lombok Timur. Ironisnya, konflik tersebut
terjadi hampir merata di seluruh wilayah
perkotaan di Lombok seperti Kota Mataram,
Lombok Timur, Lombok Tengah, Lombok
Barat, dan Lombok Utara.
Melihat informasi di atas dan realita
konflik, tentu kita tidak bisa tinggal diam.
Oleh karena itu, berbagai upaya harus
dilakukan untuk mengatasinya. Di sini kami
pikir pentingnya masyarakat madani disorot
sebagai alternatif pemecahan masalah tersebut.
Jika agenda mulia dari konsep masyarakat
madani ini berjalan dengan baik, maka
tentunya persoalan-persoalan tersebut juga
akan terselesaikan dengan baik, tanpa korban
dan sebagainya.
KESIMPULAN
Penguatan peran komponen
masyarakat madani (civil society) sangat
mendesak untuk menyelesaikan atau
mengatasi konflik Lombok. Pengembangan
dan penerapan nilai-nilai masyarakat madani
harus menjadi prioritas masyarakat untuk
menciptakan suasana damai, aman dan
harmonis. Tentunya upaya ini tidak akan
pernah terwujud tanpa adanya komitmen dan
kemauan yang kuat dari seluruh lapisan
masyarakat madani untuk mewujudkan
gagasan tersebut. Oleh karena itu, kami
berharap ide-ide tersebut dapat dijadikan
sebagai model pencegahan dan penyelesaian
konflik yang ada, khususnya di Lombok.
Tentunya penerapan dan pemilihan
model-model alternatif untuk menyelesaikan
konflik di atas harus diikuti dengan berbagai
upaya pemerintah yang juga merupakan
elemen penting untuk menciptakan suasana
aman tersebut. Dalam hal ini diharapkan
pemerintah terus berperan aktif dalam
menjadikan komponen masyarakat madani
sebagai mitra dalam penyelesaian masalah jika
terjadi konflik, bukan sebaliknya. Dengan
tindakan terpadu tersebut, dipastikan konflik
yang ada akan dapat diselesaikan secara damai
tanpa menimbulkan konflik baru dan korban
jiwa.
DAFTAR PUSTAKA
Azra, A. 1999. Menuju Masyarakat Madani,
Gagasan, Fakta dan Tantangan.
Bandung: PT. Remaja Rosda Karya
Al-Munawar, S. A. H. dkk. 2003. Agenda
Generasi Intelektual Ikhtiar
Membangun Masyarakat Madani.
Jakarta: Penamadani, 2003.
Hidayat, K. dan Gaus, A.F. (ed). 2005. Islam,
Negara dan Civil Society, Gerakan
dan Pemikiran Islam Kontemporer.
Jakarta: Paramadina
Jainuri, A. 2000. Agama dan Masyarakat
Madani, Jurnal Al-Afkar, Edisi III,
Tahun ke 2 : Juli-Desember.
Kukathas, C. 2004. Islam, Masyarakat Sipil,
dan Ekonomi Pasar, dalam Atilla
Yahya (ed),. Jakarta: Fredrick Nauman
Stiftung, 2004.
Luth, T. 2006. Masyarakat Madani Solusi
Damai Dalam Perbedaan. Jakarta:
MEDIACITA, 2006.
Gorski, E. 2007. Civil Society, Pluralism and
Universalism. Washington, D.C.,
United State of America, 2007.
Mawardi, M. 2008. Strategi Pemberdayaan
Masyarakat Madani, Jurnal
Pengembangan Masyarakat Islam,
Volume 4, Nomor 1, Juni.
Marzali, A. dkk. 2003. Konflik Komunal di
Indonesia Saat Ini. Jakarta: INIS,
2003.
Natsir, M. dkk. 2009. Pemetaan Kerukunan
Hidup Beragama di Lombok, Laporan
Penelitian.
Noer, M. Dkk. 2004. Visi Kebangsaan
Religius: Refleksi Pemikiran dan
Perjuangan TGKH Muhammad
Zaenuddin Abdul Madjid 1904-1997.
Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 2004.
cet. 1.
Suprapto. 2011. Penguatan Kearifan Lokal
Untuk Resolusi Konflik dan Upaya
Bina Damai di Pulau Seribu Masjid,
dalam Jurnal IndoIslamika, Volume 1,
Nomor 1.
Tim ICCE UIN Jakarta. 2008. Pendidikan
Kewarganegaraan, Demokrasi, HAM
dan Masyarakat Madani. Jakarta:
ICCE UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta.
Yusron. 2009. Elit Lokal dan Civil Society.
Jakarta: LP3ES.