Rencana Strategis

Balai Wilayah Sungai Sumatera II 1
Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

2 Balai Wilayah Sungai Sumatera II



1.1 Kondisi Umum Balai Wilayah Sungai Sumatera II
1.1.1 Latar Belakang
Dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat di bidang pengelolaan dan konservasi Sumber
Daya Air sebagaimana yang diamanatkan dalam UU No. 17 Tahun 2020 tentang Sumber Daya Air,
maka Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat c.q. Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 34/PRT/M/2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat di Lingkungan Ditjen SDA,
telah membentuk Balai Wilayah Sungai sebagai unit pelaksana teknis di bidang konservasi Sumber Daya Air
dan pengendalian daya rusak air pada wilayah sungai. Sebelum terbentuknya Balai Tahun 2008 Organisasi
pelaksana Bidang SDA di Provinsi Sumatera Utara berbasis sektoral yaitu Unit Penanganan Irigasi, Unit
Penanganan Pengendalian Banjir dan Pantai dan Unit Operasi dan Pemeliharaan Irigasi.
Kewenangan Wilayah Sungai Setelah Balai terbentuk Kementerian Pekerjaan Umum melakukan pembagian
kewenangan masing masing Balai dalam wilayah sungai sebagaimana yang tertuang dalam Keputusan
Presiden Nomor 12 Tahun 2012 tentang penetapan wilayah sungai. Wilayah Sungai yang ada di Sumatera
Utara terdiri dari 11 (sebelas) wilayah Sungai yaitu ;
1. WS Alas Singkil (Lintas Provinsi);
2. WS Btg. Natal-Btg. Batahan (Lintas Provinsi);
3. WS Rokan (Lintas Provinsi);
4. WS Belawan-Ular-Padang (Strategis Nasional );
5. WS Toba Asahan (Strategis Nasional );
6. WS Wampu Besitang (Lintas Kapupaten);
7. WS Bah Bolon (Lintas Kabupaten);
8. WS Nias (Lintas Kabupaten);
9. WS Sibundong-Batang Toru (Lintas Kabupaten);
10. WS Barumun Kualuh (Lintas Kabupaten) dan
11. WS Bt. Angkola-Bt. Gadis (Lintas Kabupaten).
Dari sebelas wilayah sungai yang ada di sumatera utara ada 5 (lima) wilayah sungai merupakan Kewenangan
Pusat dimana 3 (tiga) wilayah sungai di kelola oleh Balai Wilayah Sungai Sumatera II, 1 ( satu) wilayah
sungai di kelola oleh Balai Wilayah Sungai Sumatera I dan 1 (satu) wilayah sungai di kelola Oleh Balai
Wilayah sungai Sumatera IV. Wilayah Sungai kewenangan pusat yaitu :
A. Dikelola oleh Balai Wilayah Sungai Sumatera II
1. Wilayah Sungai Belawan-Ular-Padang (Strategis Nasional),
2. Wilayah Sungai Toba Asahan (Strategis Nasional ) dan
3. Wilayah Sungai Btg. Natal-Btg. Batahan (Lintas Provinsi).
B. Dikelola oleh Balai Wilayah Sungai Sumatera I yaitu WS Alas Singkil (Lintas Provinsi);
C. Dikelola oleh Balai wilayah Sungai Sumatera IV yaitu WS Rokan (Lintas Provinsi);
Wilayah Sungai yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi ada 6 (enam) Wilayah Sungai yaitu:
1. WS Nias (Lintas Kabupaten)

2. WS Sibundong-Batang Toru (Lintas Kabupaten)

3. WS Barumun Kualuh (Lintas Kabupaten)
4. WS Bt. Angkola-Bt. Gadis (Lintas Kabupaten)
5. WS Bah Bolon (Lintas Kabupaten)
6. WS Wampu Besitang (Lintas Kabupaten)
Gambar 1.1. Peta WS di Provinsi Sumatera Utara
1.1.2 Sejarah Balai
Setelah terbentuknya Balai Wilayah Sungai Wilayah Sungai pada Tahun 2008, Balai Wilayah Sungai
Sumatera II merupakan unit pelaksana teknis Kementerian Pekerjaan Umum yang ada di Provinsi Sumatera
Utara, yang bertugas menjamin terselenggaranya pengelolaan Sumber Daya Air dari hulu hingga ke hilir
secara menyeluruh, terpadu dan berkelanjutan serta berwawasan lingkungan. Sebelum berdirinya Balai
Wilayah Sungai Sumatera II, Departemen Pekerjaan Umum khususnya Direktorat Jenderal Sumber Daya
Air, memiliki satuan kerja yang berfungsi melaksanakan pekerjaan baik konstruksi maupun non konstruksi
di masing-masing provinsi. Provinsi Sumatera dengan pengelolaan Bidang Sumber Daya Air, terdiri dari
beberapa Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu (SNVT) antara lain SNVT. Irigasi dan Rawa Andalan Sumatera
Utara dan SNVT Proyek Pengendalian Banjir Sumatera.
Berdasarkan Keppres no 12 tahun 2012 wilayah sungai di indonesia di bagi dalam 131 Wilayah Sungai.
Wilayah Sungai tersebut terbagi dalam 5 WS Lintas Negara, 29 WS Lintas Provinsi, 29 WS Strategis
Nasional, 53 WS Lintas Kabupaten/kota, dan 15 WS dalam satu kabupaten/kota. Dari jumlah tersebut,
yang merupakan kewenangan pemerintah (pusat) sejumlah 63 WS yang terdiri dari 5 WS lintas negara, 29
WS lintas provinsi dan 29 WS strategis nasional. Sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-undang
tersebut, di Sumatera utara terbentuk Balai Wilayah sungai sumatera II yang menangani Wilayah Sungai
Strategis dan Wilayah Sungai Lintas Provinsi yaitu WS Belawan Ular Padang, WS Toba Asahan dan WS
Batang Natal Batang Batahan.

1.1.3 Wilayah Kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera II
Balai Wilayah Sungai Sumatera II mempunyai Tugas untuk mengelola 3 (tiga) wilayah Sungai di Provinsi
Sumatera Utara dengan wilayah sebagai berikut :
1. Wilayah Sungai Belawan Ular Padang (WS Strategis)
Wilayah Sungai Belawan-Ular-Padang merupakan salah satu WS Strategis nasional yang ada di Provinsi
Sumatera Utara. Hal ini sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Nomor 04/PRT/M/2015, tentang Kriteria dan Penetapan Wilayah Sungai. Wilayah Sungai Belawan-
Ular-Padang mempunyai luas 6.066,96 km2 atau 8,31% dari luas wilayah provinsi Sumatera Utara
(luas Provinsi Sumatera Utara 72.981,23 km2 dengan jumlah Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah 11
(sebelas). Secara administrasi pemerintahan WS Belawan-Ular-Padang meliputi 6 (enam) Kabupaten
yaitu Kabupaten Batubara, Kabupaten Deli Serdang, Kabupaten Karo, Kabupaten Langkat, Kabupaten
Serdang Begadai, Kabupaten Simalungun dengan 3 (tiga) Kota yaitu Kota Binjai, Kota Medan dan Kota
Tebing Tinggi. Gambar 1.2 menunjukkan peta WS Belawan-Ular-Padang.
Gambar 1.2. Peta WS Belawan-Ular-Padang
2. Wilayah Sungai Toba Asahan (Wilayah Sungai Strategis)

Wilayah Sungai Toba Asahan adalah merupakan Wilayah Sungai Strategis Nasional. Pada Wilayah
Sungai ini terdapat Kawasan danau Toba yang merupakan kawasan strategi Nasional berdasarkan
Perpres No 81 Tahun 2014. Kawasan Strategis Nasional danau Toba daerahnya hampir 90 % berada
pada Wilayah sungai Toba asahan.
Secara Pengaliran Sungai Wilayah Sungai (WS) Toba Asahan hanya ada 1 (satu) Daerah Aliran Sungai
(DAS ) dan terbagi dalam Sub Das Toba, Asahan, Silau, dan Piasa.
Luas DAS sama luas WS Toba Asahan seluas 8.207 km2, termasuk luas perairan danau Toba 1.130
km2. Sungai utama pada WS Toba Asahan adalah Sungai Asahan yang mempunyai panjang 153,82 km
dengan lebar rata-rata 50 m yang terbentang dari outlet Danau Toba di Porsea sampai pantai di Selat
Malaka tepatnya di Kota Tanjung Balai . Sungai Asahan di bagian hulu sangat curam dan mempunyai
debit cukup besar rata-rata 120 m3/detik, sangat ideal untuk pembangkit listrik tenaga air. Begitu pula di
beberapa daerah seperti di sub DAS Silau,Sub Das Toba ada air terjun Seperti Sipiso-piso di Kab Karo,

Sipoltak Hoda, Janji dan Aek Simangira di Kabupaten Humbang Hasundutan, dan Aek Tomuan Di Sub
Das Silau Kab Asahan.
Kondisi tutupan lahan pada DAS ini kurang baik, luas hutan hanya 19 % < 30 % dengan daerah kritis
sebesar 303.879 ha ( 43 % dari luas daratan WS Toba Asahan ) dengan curah hujan rata-rata tahunan
berkisar 1000 mm - 3000 mm.
Pada daerah aliran sungai terdapat lima Cekungan air tanah yaitu CAT Medan, Sidikalang, Samosir,
Porsea-Parapat dan CAT Tarutung yang mempunyai luas 4.968 km2 dengan ketersediaan air sebesar
2.193,3 juta m3/tahun. Gambaran kondisi DAS dapat ditunjukkan pada gambar 1.3.
Gambar 1.3. Peta WS Toba Asahan
3. Wilayah Sungai Batang Natal Batang Batahan (WS Lintas Provinsi)

Wilayah Sungai Batang Natal Batang Batahan meliputi 2 (dua) kabupaten di Sumatera Utara dan 1
(satu) Kabupaten di Provinsi Sumatera Barat. Sebagian besar Kabupaten Mandailing Natal, meliputi 9
(sembilan) kecamatan, dimana 54 % seluruh wilayahnya masuk dalam Wilayah Sungai Batang Natal-
Batang Batahan. Sebagian besar Kabupaten Nias Selatan, meliputi 3 (tiga) kecamatan, dimana 3 (tiga)
kecamatan seluruh wilayahnya masuk dalam Wilayah Sungai Batang Natal-Batang Batahan.
Sebagian Kabupaten Pasaman Barat, meliputi 3 (tiga) kecamatan, dimana hanya 2 (dua) kecamatan
yang seluruh wilayahnya masuk dalam Wilayah Sungai Batang Natal-Batang Batahan, sedangkan 7
(tujuh) kecamatan lainnya hanya sebagian wilayahnya yang masuk dalam Wilayah Sungai Batang Natal-
Batang Batahan. WS Batang Natal - Batang Batahan terdiri dari 40 DAS, dimana DAS yang utama yaitu
: 1) DAS Batang Natal (675, 03 km2) dan 2) DAS Batang Batahan (1,379,5 km2). Sungai – sungai utama
yang ada di WS Batang Natal - Batang Batahan adalah Sungai Batang Natal dan Sungai Batang Batahan.
WS Batang Natal – Batang Batahan memiliki sejumlah sungai lain, seperti Sungai Batang Air Bintuas,
Batang Sinunukan, Batang Parlantingan, Batang Air Tamak, Batang Pigogah, Batang Parlantinan dan
sungai lainnya. Sungai-sungai ini umumnya bermata air di pegunungan Bukit Barisan serta bermuara
ke Samudera Indonesia. Serta sungai-sungai dataran rendah yang berada di Kabupaten Nias Selatan.
Kondisi topografi WS Batang Natal – Batang Batahan sangat beragam dengan sebagian besar berupa

dataran rendah. Kondisi topografi yang tercakup dalam WS Batang Natal – Batang Batahan adalah :
1. Elevasi 0 –100 m merupakan dataran rendah;
2. Elevasi 100 – 500 m merupakan daerah perbukitan;
3. Elevasi 500 – 1000 m merupakan daerah pegunungan; dan
4. Elevasi >1000 m merupakan daerah gunung.
Kondisi topografi pada WS Batang Natal-Batang Batahan didominasi oleh dataran rendah (ketinggian
0-100 m dpl) dengan persentase 64,67%.
Gambar 1.4. Peta Batang Natal - Batang Batahan
4. Daerah Irigasi
Balai wilayah sungai Sumatera II mengelola Daerah Irigasi yang merupakan kewenangan pusat sesuai
dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 14/PRT/M/2015 tentang
Kriteria dan Penetapan status Daerah Irigasi. Daerah Irigasi Kewenangan Pusat sesuai Permen No 14/
PRT/M/2015 yang di kelola Balai Wilayah Sungai Sumatera II ada seluas 67.211 Ha dengan jumlah 11 (
sebelas) Daerah Irigasi yaitu :
1. DI. Namu Sira-sira (6.300 Ha)
2. DI. Bandar Sidoras (3.017 Ha)
3. DI. Belutu (5.082 Ha)
4. DI. Sungai Ular (18.500 Ha)
5. DI. Kerasaan (5.000 Ha)
6. DI. Perkotaan (3.457 Ha)
7. DI. Batang Angkola (7.200 Ha)
8. DI. Batang Gadis (6.628 Ha)
9. DI. Batang Ilung (4.194 Ha)
10. DI. Paya Sordang (4.350 Ha)
11. DI Batang Batahan (3.483 Ha) Lintas Provinsi
Balai Wilayah Sungai Sumatera II juga melaksanakan Peningkatan Daerah Irigasi yang luasnya lebih

besar dari 3.000 Ha dan sudah dimulai sejak Tahun 2017 dan di perlukan tindak lanjut pada program
jangka menengah 2020 – 2024 yaitu :
1. Daerah Irigasi Sei Wampu dengan Luas 10.991 Ha . Progres akhir tahun 2019 pembangunan
Bendung sudah selesai. Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 di perlukan pembangunan
jaringan Irigasi seluas 10. 991 Ha.
2. Daerah Irigasi Serdang dengan Luas 4.275 Ha . Progres akhir 2019 Pembangunan Bendung selesai
20%. Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 di perlukan Lanjutan Pembangunan Bendung
dan Pembangunan Jaringan Irigasi seluas 4.275 Ha.
3. Daerah Irigasi Silau dengan Luas 7.983 Ha . Progres akhir 2019 Pembangunan Bendung dan
Saluran Sulesi selesai 30 %. Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 di perlukan Lanjutan
Pembangunan Bendung dan Pembangunan Jaringan Irigasi seluas 7.983 Ha.
4. Daerah Irigasi Batang Toru dengan Luas 3.200 Ha . Progres akhir 2019 Pembangunan Bendung
selesai 30 %. Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 di perlukan Lanjutan Pembangunan
Bendung dan Pembangunan Jaringan Irigasi seluas 3.200 Ha.
5. Daerah Irigasi Sei Padang dengan Luas 7.558 Ha dengan Progres Pembangunan Bendung Sudah
selesai tahun 2018 dan sudah di fungsikan pada sebagian areal. Peningkatan Jaringan Irigasi sampai
akhir 2019 selesai 15 %. dan Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 di perlukan Lanjutan
Peningkatan Jaringan Irigasi seluas 3.200 Ha.
Selain Daerah Irigasi yang kewenangan Pusat dan Daerah Irigasi yang luasnya lebih dari 3.000 Ha,
Balai wilayah Sungai Sumatera II juga telah melaksanakan beberapa Daerah Irigasi Kewenangan Daerah
dengan luas di bawah 3.000 Ha yaitu:
1. Daerah Irigasi Sidilanitano dengan Luas 2.340 dengan progres Pembangunan bending sudah
selesai tahun 2018 dan sudah di fungsikan pada sebagian areal. Pembangunan Jaringan Irigasi
sampai akhir 2019 selesai 20 % dan Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 di perlukan
Lanjutan Peningkatan Jaringan Irigasi seluas 2.340 Ha.
2. Daerah Irigasi Aek sigeaon dengan Luas 640 dengan progres Pembangunan bending sudah selesai
tahun 2018 dan sudah di fungsikan pada sebagian areal. Pembangunan Jaringan Irigasi sampai
akhir 2019 selesai 10 % dan Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 di perlukan Lanjutan
Peningkatan Jaringan Irigasi seluas 640 Ha.
3. Daerah Irigasi Hasak dengan luas 1.200 Ha dengan progres, telah dilakukan SID tahun 2015.
Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 di perlukan Pembangunan Bendung dan Peningkatan
Jaringan Irigasi seluas 1.200 Ha. Proyek Strategi Daerah Irigasi di wilayah kerja Balai wilayah Sungai
Sumatera II telah di programkan DI. Strategis Asahan dengan Luas areal 120.000 Ha. Program untuk
jangka menengah 2020 – 2024 akan di mulai dari SID dan Pembangunan Bendung selesai 100% dan
Pembangunan Jaringan selesai minimal 30%.
Proyek Strategi Daerah Irigasi di wilayah kerja Balai wilayah Sungai Sumatera II telah di programkan DI.
Strategis Asahan dengan Luas areal 120.000 Ha. Program untuk jangka menengah 2020 – 2024 akan di
mulai dari SID dan Pembangunan Bendung selesai 100% dan Pembangunan Jaringan selesai minimal
30%.) Ba

1.1.4 Capaian Renstra Balai Wilayah Sungai Sumatera II Tahun 2014-2019
Dalam Program Jangka menengah Tahun 2014-2019 Balai Wilayah Sungai Sumatera II telah dapat
menyelesaikan beberapa kegiatan dengan Capaian Antara lain:
1. Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Irigasi Lainnya
A. Jaringan Irigasi
Balai Wilayah sungai sumatera II telah mengembangkan sistim Jaringan Irigasi yang sebelumnya
tidak memperoleh air secara maksimal (pengambilan bebas/free intake). Program pengembangan
sisitim jaringan irigasi ysng dilskuksn Balai Wilayah Sungai Sumatera II bukan hanya kewenangan
Pemerintah pusat namun juga termasuk beberapa kewenangan pemerintah Daerah. Pengembangan
sistim jaringan yang dilakukan ada yang merobah dari pengambilan bebas/free intake dan ada yang
menambah Debit andalan dengan membangun Bendung Suplesi dari sungai yang laian.
Pengembangan Jaringan Irigasi yang dilakukan Balai Wilayah sungai sumatera II antara lain.
1. Membuat Systim Baru dengan membuat Suplesi yaitu:
a. Suplesi dari Sungai Sibaro ke Sungai Martebing untuk memenuhi kebutuhan air, DI Martebing
dan daerah Pengembangan di Kabupaten serdang bedage dengan debit yang di suplesi sebesar
10 M3/det
b. Suplesi dari Sungai Silau ke Sungai Bunut Untuk memenuhi kebutuhan Air DI Silau (DI.
Serbangan,DI.Panca Arga, di. Meranti, DI. Hutaginjang) Kab. Asahan dengan rencana Debit sebesar
10 M3/det, dimana Pelaksanaan bendung sudah mulai pada Akhir Tahun 2018 dan direncanakan
selesai termasuk saluran Suplesinya pada tahun 2021.
c. Suplesi dari Sungai Ular Ke Sungai Batugingging untuk memenuhi kebutuhan Air DI. Penara,
DI Parbarakan dan DI Serdang di Kab. Deli Serdang.Kapasiotas Intake untuk kebutuhan Suplesi
telah direncanakan pada saat Bendung DI sungai ular dibangun. Bendung Sungai Ular dibangun
untuk mengairi areal 18.500 Ha dengan kebutuhan Debit sebesar 24 M3/det dan debit untuk suplesi
sebesar 5 M3/ det sehingga Kapasitas intake total 29 M3/det. Pembangunan bendung telah selesai
tahun 2012 dan sudah berfungsi dengan baik namun saluran suplesi masih belum di laksanakan.
Kegiatan yang telah dilakukan untuk rencana Pembangunan Saluran Suplesi dari Bendung DI. Sei
Ular ke Sungai Batugingging dengan panjang ± 8 Km adalah SID, LARAP dan Dokumen Lingkungan
Hidup.
B. Pembangunan Bendung Baru
a. Pembangunan Bendung DI.Sei Padang di Kota Tebing telah selesai dibangun tahun 2017. Bendung
DI. Sei Padang akan dapat mengairi areal 3 Daerah irigasi yang sebelumnya Pengambilan bebas/free
intake yaitu DI. Bajayu, DI paya lombang dan DI. Langau dengan total areal layanan seluas 7.558 Ha.
b. Pembangunan Bendung DI.Wampu di Kab. Langkat telah dimulai dari Tahun 2016 dan rencana
selesai pada Tahun 2019. Bendung DI. Sei Wampu dapat mengairi Areal seluas 10.991 Ha.
c. Pembangunan Bendung DI. Serdang Kabupaten Deli Serdang telah dimulai Tahun 2018 dan
direncanakan akan selesai Tahun 2021. Bendung DI Serdang akan dapat mengairi areal seluas 4.275
Ha.

d. Pembangunan Bendung DI. Batang Toru Kabupaten Tapanuli Utara telah dimulai Tahun 2018 dan
direncanakan akan selesai Tahun 2021. Bendung DI Batang Toru akan dapat mengairi areal seluas
3.200 Ha.
e. Pembangunan Bendung DI. Silau Kabupaten Asahan telah dimulai Tahun 2018 dan direncanakan
akan selesai Tahun 2021. Bendung DI Silau akan dapat mengairi areal seluas 10.811Ha.
f. Pembangunan Bendung DI. Aek Sigeaon, DI. Sidilanitano di Kabupaten Tapanuli Utara dan DI.
Sitangkurak di Kabupaten Tapanuli Tengan yang semuanya merupakan Daerah Irigasi Pemerintah
Daerah telah selesai pembangunannya pada Tahun 2018 dan sudah di fungsikan.
C. Rehabilitasi Daerah Irigasi
a. Balai Wilayah Sungai Sumatera II telah melakukan Rehabilitasi Daerah Irigasi untuk Kewenangan
Pemerintah pusat yaitu DI. Bandar Sidoras, DI Perkotaan, DI. Namu Sira-sira, DI. Sei Ular DI Batang
Gadis dan DI Batang Angkola, namun karena keterbatasan Biaya Rehabilitasi Daerah Irigasi masih
belum tuntas.
b. Balai Wilayah Sungai Sumatera II telah melakukan Rehabilitasi Daerah Irigasi yang merupakan
Kewenangan Pemerintah Daerah yaitu DI. Huta paung parmiahan dan DI Aek Sibundong sejak tahun
2017 dan di harapkan tahun 2019 sudah tuntas.
2. Pengendalian Banjir, Lahar, Pengelolaan Drainase Utama Perkotaan dan Pengamanan Pantai
Dalam Pengendalian Banjir dan Lahar Balai Wilayah Sungai Sumatrera II telah melakukan beberapa
kegiatan antara lain
a. Pembangunan Pengendalian Banjir Sungai Asahan Kabupaten Asahan dan Kabupaten Tanjung
Balai. Sep 28 Km’
b. Pengendalian Daya Rusak Sungai Deli, Sungai Belumai, Sungai Percut dan Sungai belawan sep.
12,60 Km
c. Pembangunan Pengaman Pantai Sibolga Kota Sibolga 0,15 Km
d. Pembangunan Pengamanan Pantai Barus sep. 0,30 M.
e. Pembangunan Pengendalian Lahar Gunung Sinabung dengan volume Tampungan sebesar 350.000
M3.
3. Pengelolaan Bendungan, Danau dan Bangunan Penampung Air lainnya.
Balai Wilayah Sungai Sumatera II telah melakukan beberapa pembangunan embung dan bendungan
antara lain :
a. Pembangunan, Peningkatan dan Rehabilitasi Embung di Kabupaten Samosir, Kabupaten
Humbang Hasundutan, dan Kabupaten Tapanuli Utara sebanyak 18 Bh yang terdiri dari Peningkatan
Embung sebanyak 9 Bh Embung Aek Natonang, Embung Pea Rihit, Embung Pea Roba, Embung
Pea Parsinagaan Kab. Samosir, Embung Sibara bara, Embung Silalahi, Embung Sijabi jabi Kab.
Tapanuli Utara, Embung Tambok Bolon, Embung Tambok Siambolas Kab. Humang Hasundutan, dan
Rehabilitasi Embung yang telah dilakukan sebanyak 7 bh yaitu. Embung Tambok Hadudu/Tambok
Torop/ Unduk Sanggar Kab. Humbang hasundutan, Lumban Julu 1, Lumban Julu 2, Lumban Julu 3
dan Sibara bara Kab. Tapanuli Utara

b. Pembangunan Bendungan Lau simeme di mulai Tahun 2018 dan direncanakan selesai tahun 2023
dengan Volume Tampungan 22 jt M3. Fungsi dari Bendungan Lau Simeme Utamanya adalah Untuk
Pengendalian Banjir dan Penyediaan Air Baku untuk Kota Medan dan sekitarnya.
4. Jaringan Irigasi Air Tanah (JIAT)
Balai Wilayah Sungai Sumatera II sampai dengan saat ini telah melakukan Rehabilitasi Sumur Bor
dan rehabilitasi Jaringan Irigasi Air Tanah (JIAT) untuk dapat mengairi areal persawahan yang pada
daerah tersebut sulit memperoleh Air Permukaan. Berdasarkan evaluasi pasca pembangunan JIAT
bahwa Biaya Operasional cukup mahal dan masyarakat yang memanfaatkan Sumur Bor tersebut
kurang mampu mengoperasionalkannnya.
Lokasi Rehabilitasi Sumur Bor yang dilakukan di Sumatera utara yang pada umumnya di bangun
sebelum terbentuknya Balai ada pada beberapa kabupaten dengan sebaran sebagai Berikut :
a. Pembanunan Air Baku sep 155.10 Km dengan Debit 1,665 M3/dt
b. Rehabilitasi Sumur sebanyak 42 bh
c. Rehabilitasi Jaringan Irigasi Air Tanah sep. 3. Km
5. Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai
Kegiatan Balai Wilayah Sungai Sumatera II dalam Pengendalian Banjir dalam 5 (lima) tahun terakhir
masih terfokus dalam penanganaan pengendalian banjir sungai asahan yang mengendalikan Banjir di
Kota Tanjung Balai dan sebagian Kabupaten Asahan. Dalam pengendalian Banjir Sungai asahan yang di
tangani selama 5 tahun terakhir adalah pembuatan tanggul sungai asahan sebelah kiri dengan Panjang
tanggul sep. 32 Km, Pembangunan Pintu Pengendali Banjir dan Pompa 2 Lokasi, dan Pembuatan Pintu
pengatur sebanyak 3 bh. Selain lokasi sebelah kiri di daerah tanjung Balai juga masih di perlukan
lajutan ke arah kiri hulu Sungai asahan dengan kebutuhan tanggul sep. 8 Km dan sebelah Kananan
sungai asahan sep. 60 Km untuk mengendalikan Banjir areal perkebunan, pertanian dan sebagaian areal
Pemukiman.
Selain Pengendalian Banjir Sungai asahan Balai Wilayah Sungai Sumatera II juga telah memulai
Pembangunan Bendungan Lau Simeme yang fungsi utamanya adalah pengendalian Banjir Kota Medan
dan sekitarnya.
1.2 Potensi Dan Permasalahan
1.2.1 Potensi Wilayah Sungai

A. Potensi WS Belawan Ular Padang (BUP) Strategi Nasional
(1) Aspek Konservasi
Pada aspek konservasi sumber daya air terdapat beberapa komponen potensi, diantaranya
adalah:
a) Masih terdapat kawasan lindung seluas 100,12 Km2 dan Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian
Alam 268,66 Km2;
b) Adanya potensi tampungan air untuk konservasi air di WS BUP yang diindikasikan sebagai
lokasi Waduk sekaligus sebagai penyediaan air untuk multifungsi. Termasuk juga embung-
embung yang tersebar di beberapa DAS;

c)Tersedianya lahan untuk keperluan rehabilitasi hutan dan lahan pada daerah aliran sungai
prioritas yang dilakukan secara partisipasif dan terpadu. Kegiatan ini sudah dilaksanakan oleh
BPDAS dengan menyusun program pengolahan vegetatif dan sipil teknis secara berkala.
(2) Aspek Pendayagunaan
Pada aspek pendayagunaan sumber daya air terdapat beberapa komponen potensi, diantaranya
adalah:
a) Adanya potensi waduk yaitu Waduk Tembengan, Waduk Lau Simeme, Waduk Namobatang,
Waduk Beranti, Waduk Sampanan, Waduk Buaya, Waduk Sibakudu, dan Waduk Karai;
b) Terdapat potensi zona imbuhan dan zona pengambilan air tanah berdasarkan lokasi CAT;
c) Masih memungkinkan dilakukan penyesuaian penataan kembali terhadap zona pemanfaatan
sumber air untuk dijadikan acuan bagi penyusunan atau perubahan rencana tata ruang wilayah
dan rencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai;
d) Sumber daya air yang ada dan topografi serta kondisi geologi sangat mendukung untuk
dilakukan pengembangan sumber daya air guna memenuhi kebutuhan air bagi seluruh pengguna
melalui pembangunan waduk, bendung, embung, dan lain sebagainya;
e) Mempunyai potensi pengembangan pertanian yang cukup besar dengan prioritas air irigasi
untuk pengembangan pertanian diarahkan pada ketahanan pangan yang mantap dengan
memfokuskan pada peningkatan produksi untuk komoditas pangan strategis, Potensi yang dapat
dikembangkan untuk Daerah Irigasi adalah daerah perkebunan kelapa sawit milik masyarakat.
(3) Aspek Pengendalian Daya Rusak Air
Pada aspek pengendalian daya rusak air terdapat beberapa komponen potensi, diantaranya
adalah:
a) Pembuatan tanggul dan normalisasi dasar sungai, seperti di Sungai Deli, Sungai Belawan,
Sungai Padang, Sungai Belutu, Sungai Sungai Ular, Sungai Belumai dan Sungai Percut;
b) Pembuatan daerah tampungan air sementara (possible retarding basin); dan
c) Pembuatan Flood Way, yaitu pembuatan kanal banjir.
(4) Aspek Sistem Informasi Sumber Daya Air
Pada aspek sistem sumber daya air terdapat beberapa komponen potensi, diantaranya adalah:
a) Potensi pembangunan pos hidroklimatologi di beberapa daerah;
b) Sebagian data sumber daya air sudah tersedia;
c) Tersedia sumber daya manusia yang mampu untuk mengelola database sumber daya air; dan
d) Sudah tersedia wadah organisasi yang mengelola data base sumber daya air.
(5) Aspek Pemberdayaan Dan Peningkatan Peran Masyarakat Dan Dunia Usaha
Pada aspek sistem sumber daya air terdapat beberapa komponen potensi, diantaranya adalah:
a) Sudah terbentuknya wadah koordinasi pengelolaan SDA yaitu TKPSDA, sehingga memudahkan
pemberdayaan kegiatan yang terkait RPSDA WS BUP;
b) Keterlibatan masyarakat dan dunia usaha dalam penyusunan kebijakan, pelaksanaan dan
pengawasan dalam pengelolaan sumber daya air; dan
keterlibatan masyarakat dan dunia usaha dalam penyusunan rencana pengelolaan sumber daya

air di tingkat wilayah sungai.

(6). Secara Out Put Potensi Pengembangan Sumber Daya Air Pada WS Belawan Ular Padang
Potensi pengembangan sumber daya air pada WS. Belawan Ular Padang antara lain :
a. Pengembangan Bendungan sebanyak 6 Bh yaitu :
1. Bendungan Lau Simeme
2. Bendungan Namo Batang
3. Bendungan Tembengan
4. Bendungan Sampanan
5. Bendungan Beranti
6. Bendungan Buaya.
b. Pengembangan Embung sebanyak 15 Bh yaitu :
1. Pancur Batu 1
2. Namo Rambe 1
3. Namo Rambe 2
4. Petumbak
5. Sinembah 1
6. Tanjung Morawa
7. Bangun Purba
8. Dolok Masihul 1
9. Dolok Masihul 2
10. Tebing tinggi
11. Padang Hulu
12. Syahbandar
13. Biru-Biru
14. Sinembah 2
15. Dolok Masihul 3
c. Pengembangan/Peningkatan Jaringan Irigasi, seluas 18.000 Ha yaitu Daerah Pengembangan
Irigasi Serdang 6.000 Ha,Daerah Pengembangan Irigasi Belawan 5.000 Ha dan Pengembangan
Daerah Irigasi Sibaro 7.000 Ha.
d. Pengembangan SDA untuk PLTA, sebesar 9 MW. DAS Wampu dan DAS Buaya.
e. Pengembangan dan Pengelolaan jaringan Air Baku, sebesar 6.000 Lt/det.
f. Pengembangan SDA untuk Pariwisata pada semua lokasi Bendungan.
*Sumber: Rencana Pengelolaan Sumber Daya Air WS Belawan Ular Padang
B. Wilayah Sungai Toba Asahan (Strategis Nasional)

(1) Aspek Konservasi Sumber Daya Air
Beberapa potensi yang bisa dikembangkan untuk aspek konservasi sumber daya air di WS Toba
Asahan antara lain:
a) Usaha-usaha konservasi yang dapat dilakukan antara lain dengan melakukan rehabilitasi
hutan dan lahan, pelestarian hutan lindung dan meningkatkan ruang terbuka hijau melalui lahan

perkebunan. Disamping melakukan konsevasi, dapat dilakukan budidaya kawasan hutan produksi
(produksi terbatas, tetap dan konversi). Kawasan hutan produksi terbatas dapat dilakukan
tersebar di seluruh DAS di WS Toba Asahan, sedangkan hutan produksi konversi terdapat di Sub
DAS Asahan.
b) Kegiatan perkebunan terdiri dari perkebuhan rakyat dan perkebunan besar (kelapa sawit,
kelapa, karet, kopi dan coklat). Pengembangan perkebunan besar diarahkan di Sub DAS Asahan
(Kabupaten Asahan) dan Sub DAS Toba (Kabupaten Simalungun);
c) Potensi check dam tersebar di beberapa kabupaten yang berada di WS Toba Asahan antara
lain, Kabupaten Humbang Hasundutan terdapat 27 sungai, Kabupaten Karo terdapat 2 sungai,
Kabupaten Samosir terdapat 19 sungai, Kabupaten Simalungun terdapat 3 sungai, Kabupaten
Tapanuli Utara terdapat 1 sungai dan Kabupaten Toba Samosir terdapat 29 sungai; dan
d) Potensi embung konservasi yang tedapat di WS Toba Asahan tersebar dibeberapa Kabupaten
antara lain, Kabupaten Humbang Hasundutan tersebar di 5 Kecamatan, Kabupaten Karo terdapat
di 1 Kecamatan, Kabupaten Samosir terdapat di 8 Kecamatan, Kabupaten Simalungun terdapat di
3 Kecamatan, Kabupaten Tapanuli Utara terdapat di 2 Kecamatan dan Kabupaten Toba Samosir
terdapat dai 11 Kecamatan.
(2) Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air
Beberapa potensi yang bisa dikembangkan untuk aspek pendayagunaan sumber daya air di WS
Toba Asahan antara lain:
a) Potensi sumber daya air di WS Toba Asahan sebagian besar untuk memenuhi kebutuhan
air irigasi, PLTA, industri, rumah tangga dan perkotaan dan potensi pengembangan sistem
penyediaan air minum (SPAM) regional pada kawasan lintas kabupaten/kota meliputi: Kawasan
Pengembangan Parawisata Danau Toba pada 8 ( delapan ), Kabupaten yaitu Kab. Samosir Kab.
Toba Samosir, Kab. Tapanuli Utara, Kab. Humbang Hasundutan, Kab. Dairi, KLab. Simalungun,
Kab. Karo dan Ka. Pakpak Barat serta Kota Tanjung Balai dan Kabupaten Asahan.
b) Potensi peningkatan kapasitas produksi sumber air bersih eksisting untuk wilayah sekitar
Danau Toba menggunakan sumber air danau sedangkan untuk daerah dengan kondisi perbukitan
mengandalkan sumber air bersih dari mata air, sungai tadah hujan dan kolam-kolam penampungan
seperti di Kecamatan Ronggur Nihuta, Kecamatan Pangururan bagian Timur, Kecamatan Onan
Runggu bagian Barat, Kecamatan Nainggolan bagian Utara, Kecamatan Simanindo bagian Barat,
Kecamatan Palipi bagian Timur dan Kecamatan Sianjur Mula-mula bagian sebelah Barat
c) WS Toba Asahan mempunyai potensi pengembangan pertanian yang sangat tinggi, terutama
tanaman padi yang tersebar di seluruh DAS. Pada Derah Hilir Sungai Asahan di sepanjang Pantai
Timur Kabupaten asahan dan Labuhan Batu ada potensi Pengembangan Daerah Irigasi seluas
80.000 Ha dengan Sumber Air dari Sungai asahan. Secara Debit bahwa Sungai asahan Cukup
untuk mengairi areal seluas 80.000 Ha, dimana Sungai Asahan mempunyai Debit Andalan ± 130
M3/det. Tanaman pangan lahan kering banyak tersebar di DAS Danau Toba Kabupaten Toba
Samosir (seperti di Daerah Irigasi Aek Nabara Laguboti, Aek Mandosi di Porsea dan Bonatua
Lunasi, Simangatasi Silaen dan Bondar Juda Balige) dan Kabupaten Samosir.
d) Potensi pembangkitan listrik ternaga air di DAS Asahan (Sungai Asahan) yang dapat

menghasilkan produksi listrik sekitar 7,2 milyar kWh per tahun (PLTA Asahan I s/d PLTA Asahan
IV). PLTA di Kabupaten Humbang Hasundutan (Kecamatan Bakti Raja dan Kecamatan Dolok
Sanggul.
e) WS Toba Asahan memiliki potensi Embung di sekitar Kawasan danau Toba dan beberapa
Embung yang sudah ada antara laian Embung Binanga Aron, Embung Sungai Sinapi dan Embung
Binanga Bolon.
f) Terdapat potensi pengembangan dan peningkatan sarana prasarana dan fasilitas pada
pelabuhan Bakkara di Kecamatan Baktiraja sebagai pelabuhan penyeberangan Balige – Onan
Runggu – Nainggolan – Muara – Bakkara, untuk mendukung pembangunan di kawasan Danau
Toba khususnya pada bagaian Kabupaten Humbang Hasundutan, Pengembangan prasarana
dan sarana transportasi sungai di beberapa kawasan, seperti rencana kawasan wisata pada
Kecamatan Datuk Bandar Timur, Pengembangan dermaga yang sudah ada saat ini di Kabupaten
Simalungun yaitu dermaga Tigaraja, Tigaras dan Haranggaol. Tigaras ditingkatkan statusnya
menjadi pelabuhan fery dengan fungsi utama untuk menunjang kawasan pariwisata yang
berorentasi ke Danau Toba
(3) Aspek Pengendalian Daya Rusak Air
Beberapa potensi yang bisa dikembangkan untuk aspek pengendalian daya rusak air di WS Toba
Asahan antara lain:
a) Kawasan rawan banjir/genangan disebagian wilayah Kabupaten Tanjung Balai (Kecamatan
Datuk Bandar dan Kecamatan Datuk Bandar Timur), Kabupaten Simalungun (Kecamatan
Silou Kahean, Kecamatan Raya Kahean, Kecamatan Bandar, Kecamatan Pamatang Bandar,
Kecamatan Dolog Batu Nanggar, Kecamatan Tapian Dolog, Kecamatan Siantar, Kecamatan
Bosar Maligas, Kecamatan Ujung Padang, Kecamatan Hutabayu Raja, Kecamatan Tanah Jawa),
Kabupaten Toba Samosir (Kecamatan Silaen Di Aek Simangatasi dan Kecamatan Laguboti Di
Aek Simare dan Kecamatan Aek Nabara);
b) Terdapat bangunan sungai dan tanggul di beberapa sungai WS Toba Asahan yang mengalami
kerusakan akibat banjir Sungai Asahan;
c) Terdapat potensi kolam retensi dalam rangka pengendalian banjir; dan
d) Terdapat abrasi pantai untuk ditangani Pantai Kawasan Danau Toba, serta pantai-pantai di
pesisir timur Sumatera Utara.
e) Terdapat kawasan rawan tanah longsor terdapat di Kabupaten Dairi (Kecamatan Sidikalang,
Kecamatan Parbuluan, Kecamatan Sumbul, Kecamatan Pegagan Hilir, Kecamatan Tigalingga,
Kecamatan Siempat Nempu, dan Kecamatan Silima Punggapungga), Kabupaten Simalungun
di daerah tangkapan air Danau Toba yaitu di daerah perbatasan Kecamatan Raya dengan
Kecamatan Raya Kahean, Kecamatan Dolog Silou, Kecamatan Silou Kahean, Kabupaten Toba
Samosir (Kecamatan Laguboti, Kecamatan Porsea, Kecamatan Nassau, Kecamatan Borbor dan
Kecamatan Habinsaran)
(4) Aspek Sistem Informasi Sumber Daya Air
Beberapa potensi yang bisa dikembangkan untuk aspek sistem informasi sumber daya air di WS
Toba Asahan antara lain:

a) Potensi penerapan Role sharing antar institusi pengelola sumber daya air, yang memungkinkan
sharing sistem informasi sumber daya air; dan
b) Terdapat potensi pengembangan sumber daya manusia dan jaringan informasi sumber daya
air yang terpadu dan sharing data informasi antar institusi pengelola data informasi.
(5) Aspek Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat dan Dunia Usaha
Beberapa potensi yang bisa dikembangkan untuk aspek pemberdayaan dan peningkatan peran
masyarakat dan dunia usahadi WS Toba Asahan antara lain:
a) Pelibatan masyarakat sejak perencanaan (perencanaan partisipatif) sampai konstruksi; dan
b) Kegiatan Pengelolaan sumber daya air sebagai sarana untuk mewujudkan kesadaran
penyelamatan sumber-sumber air dalam upaya meningkatkan peran masyarakat dengan
Mengaktifkan kegiatan pada TKPSDA WS Toba Asahan, Badan Pelaksana Koordinasi Ekosistem
Danau Toba (BPKEDT) bersama PJT I dan Forum DAS.
(6) Secara out put Potensi Pengembangan Sumber Daya Air Pada WS. Toba Asahan
Potensi pengembangan sumber daya air pada WS. Toba Asahan antara lain :
a. Potensi Embung sebanyak 123 Bh
b. Pengembangan / Peningkatan Jaringan Irigasi, seluas 110.000 Ha.yang berada di kabupaten
Asahan dan Lanbuhan Batu Utara.
c. Pengembangan sumber daya air untuk PLTA, sebesar 500. MW yaituAsahan III 400 MW dan
Asahan IV 100 MW.
d. Pengembangan dan Pengelolaan jaringan Air Baku.
e. Pengembangan sumber daya air untuk Pariwisata di Kawasan Danau Toba
f. Pengembangan sumber daya air untuk Perikanan di perairan Danau Toba.
*Sumber: Masterplan Sumber Daya Air WS Toba Asahan
C. Wilayah Sungai Batang Batahan Batang Natal

Potensi
Berdasarkan hasil pengumpulan data dan survei awal ke instansi-instansi Kabupaten Mandailing
Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat serta pelaksanaan PKM, masukan
dan pendayagunaan Sumber daya Air adalah sebagai berikut.
(1) Penatagunaan Sumber Daya Air
Pada sub aspek penatagunaan sumber daya air permasalahannya adalah belum adanya
pengaturan zona pemanfaatan dan peruntukan sumber daya air yang tersebar di seluruh WS
Batang Natal.
(2) Penyediaan Sumber Daya Air
Pada sub aspek penyediaan sumber daya air identifikasinya antara lain:
a. Belum adanya infrastruktur Sistem Pengelolaan Air Baku di pusat Ibu Kota Kecamatan yang
ada di WS batang Natal-Batang Batahan serta desa-desa yang tersebar; dan
b. Ketersediaan potensi air belum dimanfaatkan secara optimal yang tersebar di seluruh WS
Batang Natal.
(3) Penggunaan Sumber Daya Air
Pada sub aspek penggunaan sumber daya air permasalahannya adalah minimnya biaya OP
jaringan irigasi yang disediakan oleh pemerintah sehingga banyak prasarana sumber daya air
yang tidak terpelihara dengan baik di DAS Batang Batahan.
(4) Pengembangan Sumber Daya Air

Pada sub aspek pengembangan sumber daya air identifikasinya antara lain:
a. Potensi ketersediaan air untuk pembangkit listrik belum dimanfaatkan secara optimal di DAS
Batang Natal, DAS Batang Batahan, DAS Sinunukan, DAS Kunkun, DAS Bintuas dan DAS-DAS
yang ada di Kabupaten Nias Selatan; dan
b. Potensi sumber daya air dan sumber daya lahan belum dimanfaatkan secara optimal untuk
mendukung ketahanan pangan di Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan
Kabupaten Pasaman Barat.
(5) Pengusahaan Sumber Daya Air
Pada sub aspek pengusahaan sumber daya air permasalahannya adalah belum dikembangkannya
potensi untuk pengusahaan sumber daya air oleh dunia usaha dan masyarakat di Kabupaten
Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat.
(6) Secara out put Potensi Pengembangan Sumber Daya Air Pada WS. Batang Natal Batang
Batahan
Potensi pengembangan sumber daya air pada WS. Batang Natal Batang Batahan antara lain :
a. Potensi Pengembangan Embung 15 Bh
b. Pengembangan / Peningkatan Jaringan Irigasi seluas 3.000 Ha
c. Pengembangan / Peningkatan Jaringan Rawa seluas 10.000 Ha
d. Pengembangan sumber daya air untuk PLTA, sebesar 24.MW.
e. Pengembangan dan Pengelolaan jaringan Air Baku.
1.2.2 Potensi Pengembangan Daerah Irigasi Baru
Potensi pengembangan Dearah Irigasi yang ada di Sumatera Utara baik yang berada di Wilayah Sungai
kewenangan pusat yang di kelola oleh Balai wilayah Sungai Sumatera II maupun wilayah sungai yang
bukan kewenangan pusat yang dapat di programkan pada program jangka menengah ada beberapa
Derah yaitu :
1. Daerah Irigasi strategis asahan seluas 110.000 Ha yang berada di Kabupaten Asahan, Kabupaten
Labuhan Batu dan Kota Tanjung Balai. Daerah ini berada di bagian hilir Sungai asahan. Areal secara umum
berada pada Wilayah Sungai Toba Asah (Kewenangan Pusat) dan sebahagian kecil berada pada Wilayah
Sungai Kualuh Barumun (Kewenangan Provinsi) . Kondisi areal sebagian besar sudah di tanami kelapa
sawit namun produksi sawit yang dihasilkan secara umum kurang sesuai dengan harapan para pemilik.
Areal Pengembangan untuk Daerah irigasi ini sesuai hasil interviu dengan beberapa orang masyarakat
yang memiliki tanaman sawit menyatakan jika dikembangkan menjadi daerah pertanian untuk tanaman
padi masyarakat mau untuk mengalih fungsikan areal dari tanama sawit menjadi tanaman padi dengan
syarat harus ada jaringan irigasi yang nyata air dapat sampai ke lahan mereka. Tingkat Kesuburan Tanah
cukup bagus untuk tanaman padi dan hasil tanaman padi yang ada di sekitarnya termasuk kualitas tinggi
dengan tingkat rasa yang cukup enak. Sumber air untuk kebutuhan Daerah Irigasi dengan luas 120.000
Ha ada beberapa Sungai yaitu :
a. Sungai Asahan dengan Debit Andalan ± 130 M3/det
b. Sungai Silau dengan Debit Anadalan ± 15 m3/det
c. Sungai Kualu dengan Debit Andalan ± 25 m3/det.

d. Sungai Barumun dengan Debit Andalan ± 5 m3/det.
2. Daerah Irigasi Belawan seluas 5.000 Ha yang berada di Kabupaten deli serdang. Areal berada
pada Wilayah Sungai Belawan Ular Padang (Kewenangan Pusat). Kondisi saat ini lahan persawahan
merupakan sawah tadah hujan hanya memanfaatkan Drainase yang ada sehingga produksi padi yang
dihasilkan sangat rendah dengan IP ± 110 % . Tingkat kesuburan tanah cukup baik dimana produksi padi
pada daerah sawah tadah Hujan dapat mencapai 5 – 6 Ton/Ha. Sumber Air dapat diambil dari Sungai
Belawan dengan Debit Andalan ± 7 m3/det
3. Daerah Irigasi Kualuh seluas 4.000 Ha yang berada di Kabupaten Labuhan Batu. Areal berada pada
Wilayah Sungai Kualuh Barumun ( Kewenangan Provinsi). Kondisi saat ini lahan persawahan merupakan
sawah tadah hujan hanya memanfaatkan Drainase yang ada sehingga produksi padi yang dihasilkan
sangat rendah dengan IP ± 120 % . Tingkat kesuburan tanah cukup baik dimana produksi padi pada
daerah sawah tadah Hujan dapat mencapai 5 – 6 Ton/Ha. Sumber Air dapat diambil dari Sungai Kuala
Bangka dengan Debit Andalan ± 5 m3/det.
4. Daerah Irigasi Barumun seluas 3.100 Ha yang berada di Kabupaten Padang lawas Utara. Areal berada
pada wilayah sungai Kualuh Barumun ( Kewenangan Provinsi). Kondisi saat ini lahan persawahan
merupakan sawah tadah hujan hanya memanfaatkan Drainase yang ada sehingga produksi padi yang
dihasilkan sangat rendah dengan IP ± 100 % . Tingkat kesuburan tanah cukup baik dimana produksi padi
pada daerah sawah tadah Hujan dapat mencapai 5 – 6 Ton/Ha. Sumber Air dapat diambil dari Sungai
Barumun dengan Debit Andalan ± 6 m3/det.
1.2.3 Permasalahan Sumber Daya Air
1. Wilayah Sungai Belawan Ular Padang

Permasalahan sumber daya air WS BUP mencakup berbagai aspek diuraikan sebagai berikut:
A. Aspek Konservasi SDA
1) pengolahan lahan tidak sesuai dengan kaidah konservasi dan terjadi penebangan liar yang
mengakibatkan terjadinya lahan kritis 1.653,27 Km2 (27,25%) terluas di DAS Ular, sangat kritis
494,98 Km2 (8,16%) terluas di DAS Ular, dan potensial kritis seluas 2.711,64 Km2 (44,70%)
terluas di DAS Belawan.
2) erosi sedang terjadi seluas 1.154,56 Km2 (19,03%); sedimentasi terluas di DAS Ular 470.728,27
Km2
B. Aspek Pendayagunaan SDA
1) Belum sepenuhnya penduduk di WS BUP terlayani air baku yang memadai;
2) Belum optimalnya pemanfaatan air permukaan bila dibandingkan dengan potensinya;
3) Ketersediaan air irigasi pada musim tertentu belum semuanya daerah irigasi mendapat air
yang cukup dan terlayani secara teknis hal ini disebabkan fungsi jaringan irigasi kurang maksimal
di perlukan Rehabilitasi dan peningkatan jaringan Irigasi; dan
4) Terdapat areal irigasi yang belum dikembangkan.
C. Aspek Pengendalian Daya Rusak Air
1) Terjadinya banjir di sungai utama dan anak-anak sungai seperti di DAS Deli yaitu : Deli Hilir,

Bandara Polonia, Kuala Namo dan di DAS Padang yaitu di Kota Tebing Tinggi; dan DAS Belawan.
2) Rusaknya bangunan sarana dan prasarana akibat banjir;
3) Pemanfaatan badan dan sempadan sungai yang tidak sesuai peruntukannya, terutama terjadi
di Sungai Padang dan Sungai Belawan;
D. Aspek Sistem Informasi Sumber Daya Air
1) Beberapa DAS tidak terdapat stasiun hidroklimatologi dan stasiun kualitas air;
2) Belum tersedia informasi data sumber daya air yang update, akurat, dan mudah diakses;
3) Belum tersedianya informasi real time yang terhubung dengan pusat pengendali informasi; dan
4) Pengelolaan masih bersifat intern, belum memiliki jaringan antar instansi terkait.
E. Aspek Pemberdayaan Masyarakat dan Peningkatan Peran Masyarakat dan Dunia Usaha
1) Kurangnya pemahaman serta kepedulian masyarakat dan dunia usaha mengenai pentingnya
keselarasan fungsi sosial, ekonomi dan lingkungan hidup dari sumber daya air;
2) Kurangnya keterlibatan masyarakat dan dunia usaha dalam penyusunan kebijakan pengelolaan
sumber daya air, pola dan rencana pengelolaan sumber daya air di tingkat wilayah sungai;
3) Minimnya peran masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air; dan
4) Dalam pengambilan keputusan terkait dengan pengelolaan sumber daya air, peran masyarakat
masih kurang dilibatkan.
2. Wilayah Sungai Toba Asahan

Identifikasi kondisi lingkungan dan permasalahan ditinjau dalam 5 (lima) aspek pengelolaan sumber
daya air yaitu konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, pengendalian daya
rusak air, sistem informasi sumber daya air, dan pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat
dan dunia usaha.
A. Aspek Konservasi Sumber Daya Air
1. Secara umum terlihat kondisi sungai yang ada di Pulau samosir sudah kritis dimana saat
musim hujan debit sungai cukup besar dan pada musim kemarau Debit sangat kecil bahkan ada
beberapa sungai kering. Kondisi ini di sebabkan tutupan lahan pada DAS sudah tidak memadai.
Untuk menantisifasi hal ini perlu dilakukan konservasi dalam bentuk pembuatan Embung
konservasi dan Kolam Konservasi.
2. Fungsi konservasi kawasan hutan dan non hutan berkurang seperti pada Sub DAS Toba
Kabupaten Samosir (Kecamatan Harian dan Kecamatan Pangururan), Kabupaten Toba Samosir;
3. Pemanfaatan lahan di luar kawasan hutan yang tidak mengikuti kaidah konservasi seperti Sub
DAS Toba (Kabupaten Karo, Kabupaten Dairi) DAS Asahan (Kabupaten Toba Samosir);
4. Belum ada penetapan batas atau peruntukan sempadan sungai seperti Sungai Asahan Hulu
(Kabupaten Toba Samosir), Sungai Asahan Hilir (Kabupaten Asahan) dan sempadan Danau Toba;
5. Masih terbatasnya ruang terbuka hijau diperkotaan (< 30%);
6. Penambangan galian batuan banyak yang tidak mempunyai ijin dari Pemerintah Daerah di
Sungai Asahan Hilir (Kabupaten Asahan);
7. Fungsi lahan tidak sesuai RTRW yaitu terjadi alih fungsi penggunaan lahan yang terbesar
pada sektor Air Sungai, Holtikultura, Hutan, Hutan Lindung, Hutan Produksi, Hutan Produksi
Konservasi, Jalur Hijau, Kawasan Mata Air Panas, Perikanan Darat, Perkebunan, Pertanian,

Pertanian Lahan Basah, Pertanian Lahan Kering terjadi alih fungsi penggunaan lahan menjadi
Pemukiman sebesar 8,670690675 km2;
8. Terjadi penurunan kualitas air dibandingkan dengan standar baku peruntukan sungai; dan
9. Pengelolaan limbah sampah belum optimal di Kota Tanjung Balai, Kisaran, Porsea, Balige,
Parapat.
B. Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air
1. Belum adanya peraturan yang menetapkan peruntukan air pada sumber air tertentu;
2. Belum Optimalnya infrastrukur penghunbung yang baik antar daerah layanan dengan Sumber
air utama (Sungai Asahan);
3. Kerusakan jaringan irigasi dan prasarana SDA di Sub DAS Toba, Sub DAS Asahan;
4. Manajemen aset sarana dan prasarana sumber daya air belum terlaksana;
5. Kurang optimalnya pemanfaatan potensi sumber daya air untuk penyediaan air baku oleh
PDAM maupun swasta dengan terlihat jumlah penyediaan air baku yang baru mencapai 350 lt/dt
1. Belum adanya sistem pengendalian banjir secara terpadu dan menyeluruh di WS Toba Asahan;
2. Banyaknya Sungai yang berpotensi tebing longsor akibat kemiringan sungai yang cukup terjal.
Hal ini sangat banyak terjadi pada Sungai yang ada di Pulau samosir dan sungai di pulau sumatera
yang bemuara ke Danau Toba. Gerusan terjadi Karena kemiringan sungai di pulau samosir antara
20 % - 60 %, sehingga perlu dilakukan pengendalian berupa groud sill dan proteksi Tebing.
3. Kapasitas aliran sungai mengalami penurunan;
4. Penggunaan bantaran sungai untuk pemukiman;
5. Belum tersedia sistem peringatan dini banjir pada Sungai Asahan;
6. Terdapat pantai kritis dan sedimentasi muara di Tanjung Balai (Pelabuhan Tanjung Balai); dan
7. Terjadi kerusakan sarana prasarana sumber daya air setelah terjadinya bencana banjir di
Kabupaten Asahan.
8. Terdapat kawasan rawan longsor dan abrasi
1. Data base sumber daya air (hidrologi, prasarana, hidrogeologi, hidroklimatologi, kualitas air
dan lingkungan) belum terintegrasi;
2. Perlunya penguatan kapasitas Sumber Daya Manusia pengelola SISDA dan hidrologi.
E. Aspek Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat dan Dunia Usaha
1. Lemahnya pembinaan dan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan SDA;
2. Kurangnya peran masyarakat dalam pengelolaan sampah; dan
3. Belum adanya kerjasama hulu hilir dalam pelaksanaan konservasi DAS, terutama di DAS
Asahan.
F. Aspek Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat dan Dunia Usaha
1. Lemahnya pembinaan dan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan SDA;
2. Kurangnya peran masyarakat dalam pengelolaan sampah; dan
3. Belum adanya kerjasama hulu hilir dalam pelaksanaan konservasi DAS, terutama di DAS
Asahan.
3. Wilayah Sungai Batang Natal Batang Batahan

Berdasarkan hasil pengumpulan data dan survei awal ke instansi-instansi Kabupaten Mandailing
Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat serta pelaksanaan PKM, masukan
dan permasalahan yang ada dilapangan adalah sebagai berikut.
A. Aspek Konservasi Sumber Daya Air
Permasalahan yang berkaitan dengan aspek konservasi sumber daya air adalah sebagai berikut.
1. Perlindungan dan Pelestarian Sumber Daya Air
Pada sub aspek perlindungan dan pelestarian sumber daya air identifikasinya antara lain:
a. Belum adanya penetapan resmi tapal batas Kawasan Hutan dan Taman nasional Batang
Gadis di Kawasan Taman Nasional Batang Gadis Kabupaten Mandailing Natal dan Kawasan
Taman Buru Pulau Pini Kabupaten Nias Selatan;
b. Terjadinya alih fungsi lahan di Kecamatan Natal yang termasuk dalam DAS Bintuas,
Kecamatan Sinunukan. Kecamatan Batahan, Kecamatan Ranah Batahan yang termasuk dalam
DAS Natal dan DAS Batahan, Kecamatan Sei Beremas yang termasuk dalam DAS Tamak dan
DAS Siburian;
c. Tingginya tingkat erosi dengan sebaran TBE Sedang (653,2 km2), Berat (1.260,48 km2),
Sangat Berat (973,69 km2) yang tersebar di Kabupaten Mandailing Natal (Kecamatan Batang
Natal, Natal, Lingga Bayu, Ranto Baek), Kabupaten Pasaman barat(Kecamatan Ranah
Batahan), dan Kabupaten Nias Selatan (Kecamatan Hibala);
d. Adanya penambangan galian mineral logam(emas) dan Non-logam (Galian Mineral) di aliran
Sungai Batang Natal yaitu Kecamatan Batang Natal, Kecamatan Lingga Bau dan Kecamatan
Natal Kabupaten Mandailing Natal; dan
e. Besarnya luas lahan kritis dengan sebaran Agak Kritis (1.442,8 km2), Kritis (507,7 km2),
Potensial Kritis (951,5 km2), Sangat Kritis (127,4 km2) yang tersebar di Kabupaten Mandailing
Natal (Kecamatan Batang Natal, Natal, Lingga Bayu, Ranto Baek), Kabupaten Pasaman barat(
Kecamatan Ranah Batahan), dan Kabupaten Nias Selatan (Kecamatan Hibala).
2. Pengawetan Air
Pada sub aspek pengawetan air permasalahannya adalah potensi air yang ada di WS Batang
Natal - Batang Batahan sebagian besar mengalir terbuang ke laut yang tersebar di seluruh WS
Batang Natal.
3. Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air
Pada sub aspek pengelolaan kualitas air dan pengendalian pencemaran air identifikasinya antara
lain:
a. Adanya potensi pencemaran dan terjadinya pencemaran air oleh limbah tambang dan
domestik pada DAS Batang Natal, DAS Batang Batahan, DAS Telo; dan
b. Sarana dan prasarana sanitasi belum ada yang tersebar di Seluruh Pusat Kegiatan WS
Batang Natal.
B. Aspek Pendayagunaan Sumber Daya Air
Permasalahan yang berkaitan dengan aspek pendayagunaan sumber daya air adalah sebagai
berikut.

1. Penatagunaan Sumber Daya Air

Pada sub aspek penatagunaan sumber daya air permasalahannya adalah belum adanya
pengaturan zona pemanfaatan dan peruntukan sumber daya air yang tersebar di seluruh WS
Batang Natal.
2. Penyediaan Sumber Daya Air
Pada sub aspek penyediaan sumber daya air identifikasinya antara lain:
a. Belum adanya infrastruktur Sistem Pengelolaan Air Baku di pusat Ibu Kota Kecamatan yang
ada di WS batang Natal-Batang Batahan serta desa-desa yang tersebar; dan
b. Ketersediaan potensi air belum dimanfaatkan secara optimal yang tersebar di seluruh WS
Batang Natal.
3. Penggunaan Sumber Daya Air
Pada sub aspek penggunaan sumber daya air permasalahannya adalah minimnya biaya OP
jaringan irigasi yang disediakan oleh pemerintah sehingga banyak prasarana sumber daya air
yang tidak terpelihara dengan baik di DAS Batang Batahan.
4. Pengembangan Sumber Daya Air
Pada sub aspek pengembangan sumber daya air identifikasinya antara lain:
a. Potensi ketersediaan air untuk pembangkit listrik belum dimanfaatkan secara optimal di DAS
Batang Natal, DAS Batang Batahan, DAS Sinunukan, DAS Kunkun, DAS Bintuas dan DAS-
DAS yang ada di Kabupaten Nias Selatan; dan
b. Potensi sumber daya air dan sumber daya lahan belum dimanfaatkan secara optimal untuk
mendukung ketahanan pangan di Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan
5. Pengusahaan Sumber Daya Air
Pada sub aspek pengusahaan sumber daya air permasalahannya adalah belum dikembangkannya
potensi untuk pengusahaan sumber daya air oleh dunia usaha dan masyarakat di Kabupaten
Permasalahan yang berkaitan dengan Aspek Pengendalian Daya Rusak Air adalah sebagai
berikut.
1. Pencegahan Daya Rusak Air
Pada sub aspek pencegahan daya rusak air identifikasinya antara lain:
a. Belum adanya sistem pengendalian daya rusak air (banjir) secara terpadu di Kabupaten
Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat;
b. Belum adanya pengaturan zonasi kawasan rawan bencana di Kabupaten Mandailing Natal,
Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat;
c. Penggunaan bantaran sungai untuk kawasan permukiman dan budidaya lainnya akibat belum
adanya pengaturan daerah sempadan sumber air di DAS Batang Batahan, DAS Batang Natal,
DAS Sinunukan;
d. Belum tersedianya sistem peringatan dini bencana banjir di Kabupaten Mandailing Natal,
Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat;
e. Adanya daerah rawan bencana longsor di Kecamatan Batang Natal, Kecamatan Lingga Bayu,
Kecamatan Ranto Baek dan Kecamatan Ranah Batahan, Daerah Rawan tsunami di Kabupaten
Nias Selatan (Kecamatan Pulau-pulau Batu, Kecamatan Pulau-Pulau Batu Timur dan Kecamatan
Hibala) dan Kabupaten Mandailing Natal (Kecamatan Natal dan Kecamatan Batahan) sehingga
diperlukan pemahaman tentang manajemen bencana yang diakibatkan daya rusak air.
2. Penanggulangan Daya Rusak Air
Pada sub aspek penanggulangan daya rusak air identifikasinya antara lain:
a.Terjadinya bencana banjir di kawasan pemukiman di Kecamatan Natal dan Kecamatan Batang
Batahan; dan
b. Terjadinya abrasi pantai di Pantai Barat Mandailing Natal dan di Wilayah Kepulauan Kabupaten
Nias Selatan yaitu di Kabupaten Mandailing Natal (Kecamatan Batahan, Kecamatan Natal),
Kabupaten Nias Selatan (Kecamatan Pulau-pulau Batu, Kecamatan Pulau-pulau Batu Timur dan
Kecamatan Hibala).
3. Pemulihan Daya Rusak Air
Pada sub aspek pemulihan daya rusak air permasalahannya adalah kurangnya kesiapsiagaan
dalam memulihkan kondisi lingkungan hidup setelah terjadi bencana di Kabupaten Mandailing
Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat.
Permasalahan yang berkaitan dengan SISDA berkaitan dengan Pemerintah dan Pemerintah
Daerah dalam menyelenggarakan pengelolaan SISDA sesuai dengan kewenangannya, antara
lain:
a. Tidak ada/kurangnya penyediaan data sumber daya air yang akurat, tepat waktu, berkelanjutan
dan mudah di akses pada Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten
Pasaman Barat;
b. Belum adanya SISDA yang terintegrasi dan dikelola dengan baik antar Stakeholder (Dinas/
lembaga, Swasta) di Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten
Pasaman Barat; dan
c. Terbatasnya sumber daya manusia (SDM) dalam penyelenggaraan SISDA di Kabupaten
E. Aspek Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Masyarakat dan Dunia Usaha
Permasalahan yang berkaitan dengan pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan
dunia usaha dalam meningkatkan kinerja pengelolaan sumber daya air, antara lain:
a. Lemahnya pembinaan dan pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan sumber daya air di
Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat;
b. Kurangnya peran masyarakat dan swasta untuk berpartisipasi dalam pengelolaan sumber daya
air di Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat;
c. Belum terbentuknya TKPSDA WS Batang Natal - Batang Batahan di Kabupaten Mandailing
Natal, Kabupaten Nias Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat; dan
d. Kurangnya peran lembaga pemerintah dan lembaga adat untuk berpartisipasi dalam

pengelolaan sumber daya air di Kabupaten Mandailing Natal, Kabupaten Nias Selatan dan
1.2.4 Permasalahan Dalam Pelaksanaan Kegiatan
Dalam Pelaksanaan Kegiatan pada periode 2014-2019 permasalahan dan hambatan terjadi dalam
beberapa Hal:
1. Kendala yang dihadapi secara umum adalah kendala Eksternal yaitu Dalam masalah Tanah. Sebagai
salah satu masalah yang dihadpi saat pelaksanaan Pembangunan Embung di saat awal pembangunan
tidak terlihat adanya penolakan dari masyarakat namun setelah selesai di bangun muncul permasalahan
dari masyarakat yang mengaku memiliki tanah lokasi embung yang berusaha untuk menguasai embung
tersebut secara pribadi tidak di perkenankan untuk dimanfaatkan untuk umum hal ini terjadi pada Embung
Sijabi jabi dan hal yang sama juga terjadi pada Embung Silalahi.
2. Dukungan Pemerintah Daerah yang kurang dalam hal penanganan Pengendalian Banjir Kota Medan dan
sekitarnya dimana masyarakat yang tinggal di pinggiran sungai cukup banyak dan sampai mengokupasi ke
bagian alur sungai seperti yang terjadi di Sungai Babura dan Sungai Deli. Kondisi masyarakat yang telah
tinggal di pinggir sungai sangat sulit dilakukan kegiatan terutama dalam normalisasi Sungai. Dalam hal
ini peran pemda yang di harapkan dapat melakukan Penertipan pada masyarakat yang tinggal di pinggir
sungai namun Pemda kurang mampu untuk melakukan penertipan sehingga program pengendalian
Banjir kota Medan tidak dapat berjalan sesuai rencana.
3. Kendala Internal
Secara umum kendala yang di hadapi secara internal adalah masalah Sumber Daya Manusia dimana
secara Kuantitas dan Kualitas SDM yang ada pada Balai sangat Kurang hal ini di sebabkan jumlah
pegawai yang pensiun jauh lebih banyak dari yang tambah sehingga tahun demi tahun mengalami
kekurangan SDM di pihak lain terjadi penambahan unit kerja ( penambahan Satker dan PPK).


2.1 Tujuan Renstra Balai Wilayah Sungai Sumatera II
Tujuan Balai Wilayah Sungai Sumatera II adalah merupakan rumusan kondisi yang hendak dituju di akhir
periode perencanaan. Tujuan ini merupakan penjabaran dari visi dan misi Kementerian PUPR untuk mencapai
sasaran dan tujuan Kementerian PUPR serta sasaran-sasaran Nasional yang tertuang dalam RPJMN tahun
2020-2024. Tujuan Balai Wilayah Sungai Sumatera II Tahun 2020-2024 meliputi:
Tujuan 1: Menyelenggarakan pembangunan Infrastruktur bidang sumber daya air untuk mendukung
ketahanan air, kedaulatan pangan, dan kedaulatan energi guna menggerakkan sektor-sektor strategis
ekonomi domestik dalam rangka kemandirian ekonomi.
Tujuan 2: Menyelenggarakan keterpaduan tatakelola pengelolaan SDA yang terpadu dan berkelanjutan
untuk mengurangi disparitas pembangunan wilayah guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi
domestik dalam rangka kemandirian ekonomi.
Tujuan 3: Menyelenggarakan tata kelola sumber daya organisasi Balai Wilayah Sungai Sumatera II yang
meliputi sumber daya manusia, sarana prasarana pendukung, pengendalian dan pengawasan, serta sumber
daya yang lainnya untuk meningkatkan kehandalan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat
bidang sumber daya air yang efektif, efiesien, transparan dan akuntabel.
2.2 Sasaran Strategis Dan Sasaran Program
Sasaran Strategi Balai Wilayah Sungai Sumatera II adalah untuk mendukung sasaran strategi Dirjen Sumber
Daya Air yang menjadi tugas Unit Pelaksanan Teknis di Daerah. Adapun sasaran Strategis Balai Wilayah
Sungai Sumatera II yaitu Meningkatnya dukungan kedaulatan pangan dan ketahanan energi (SS2).
Berdasarkan hal tersebut, sasaran strategis Balai Wilayah Sungai Sumatera II merupakan dukungan terhadap
sasaran strategi Direktorat Jenderal SDA untuk mewujudkan kehandalan infrastruktur sumber daya air dalam
mewujudkan kedaulatan pangandan kedaulatan energi.
Sasaran Program Balai Wilayah Sungai Sumatera II adalah untuk mendukung sasaran program Dirjen
Sumber daya Air yaitu Meningkatnya Ketahanan Air (SP2) dengan sasaran kegiatan sebagai berikut:
1. Peningkatan Layanan Sarana dan Prasarana Air Baku : (SK1) dengan Indikator Sasaran:
a. Tingkat layanan sarana dan prasarana air baku.
b. Tingkat pengembalian fungsi debit dan layanan sarana dan prasarana penyediaan air baku seperti
semula Unit air baku yang dibangun.
2. Peningkatan Layanan pembinaan bidang air tanah dan air baku (SK2). Dengan Indikator Sasaran Tingkat
pelayanan pembinaan bidang air tanah dan air baku.
3. Peningkatan kapasitas tampung sumber-sumber air (SK3) dengan indicator sasaran:
a. Tingkat kapasitas tampung sumber air.
b. Tingkat pengembalian fungsi dan kapasitas tampung sumber air seperti semula.
c. Tingkat potensi energi sumber air.
4. Peningkatan layanan pembinaan bidang bendungan, danau dan penampung air lainnya (SK4) dengan
Indikator sasaran Tingkat pelayanan pembinaan bidang bendungan, danau, dan bangunan penampung air

lainnya.
5. Peningkatan layanan pembinaan bidang keamanan bendungan (SK5) dengan indikator sasaran Tingkat
pelayanan pembinaan bidang keamanan bendungan.
6. Peningkatan kapasitas pengendalian daya rusak (SK6) dengan Indikator sasaran:
a. Tingkat luas kawasan yang telindungi dari daya rusak air.
b. Tingkat pengembalian luas kawasan yang terlindungi dari daya rusak air.
7. Peningkatan layanan pembinaan bidang sungai dan pantai (SK7) dengan Indikator sasaran Tingkat
pelayanan pembinaan bidang sungai dan pantai.
8. Peningkatan keterpaduan tata kelola pengelolaan SDA (SK8) dengan Indikator sasaran Peningkatan
indeks RBO.
9. Peningkatan layanan pembinaan tata kelola pengelolaan SDA terpadu (SK9) dengan indikator sasaran
Tingkat layanan pembinaan tata kelola pengelolaan SDA terpadu.
10. Peningkatan layanan manajemen BBWS/BWS (SK10) dengan Indikator sasaran Tingkat layanan
manajemen BBWS/BWS.
11. Peningkatan layanan kesekretariatan Dewan SDA Nasional (SK11) dengan Indikator sasaran Tingkat
layanan manajemen BWS.
12. Peningkatan layanan kinerja irigasi (SK12) dengan sasaran Indikator:
a. Tingkat layanan jaringan irigasi.
b. Tingkat pengembalian fungsi dan layanan jaringan irigasi.
c. Tingkat potensi layanan irigasi bersumber dari waduk
13. Peningkatan layanan pembinaan bidang irigasi rawa (SK13) dengan Indikator sasaran Tingkat layanan
pembinaan bidang irigasi dan rawa.
14. Peningkatan kinerja layanan OP sarana prasarana sumber daya air (SK14) dengan Indikator sasaran :
a. Terjaganya fungsi dan debit layanan sarana dan prasarana penyediaan air baku.
b. Terjaganya fungsi dan kapasitas tampung sumber air.
c. Terjaganya luas kawasan yang terlindungi dari daya rusak air.
d. Terjaganya fungsi dan layanan jaringan irigasi.
e. Terlaksananya kegiatan pendukung operasi dan pemeliharaan sarana prasarana SDA.
15. Peningkatan pembinaan operasi dan pemeliharaan infrastruktur SDA (SK15) dengan Indikator Sasaran
Tingkat layanan pembinaan bidang operasi dan pemeliharaan infrastruktur SDA.
16. Peningkatan pembinaan perencanaan, pemrograman, dan penganggaran pengelolaan SDA (SK16)
dengan Indikator sasaran Tingkat pembinaan perencanaan, pemrograman, dan penganggaran pengelolaan
SDA (Program SDA).
17. Peningkatan layanan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas lainnya SDA (SK17) dengan Indikator
sasaran Tingkat dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas lainnya (Program SDA)


Pembangunan jangka panjang nasional ditetapkan dalam Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025 yang kemudian dijabarkan ke dalam
RPJMN. Saat ini, kita telah memasuki tahap keempat dari 4 (Empat) tahap pelaksanaan RPJP Nasional.
RPJMN 2020-2024 diarahkan untuk mempersiapkan proses tinggal landas menuju masyarakat Indonesia
yang mandiri, maju, adil dan makmur, yaitu dengan memantapkan pembangunan yang menyeluruh di
berbagai bidang dengan menekankan pencapaian pada daya saing kompetitif, perekonomian berdasarkan
keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu pengetahuan
dan teknologi yang terus meningkat.
3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Direktorat Jenderal Sumber Daya Air
A. Tujuh Agenda Pembangunan Nasional 2020-2024 lain:

1. Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk Pertumbuhan yang berkualitas.
2. Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi kesenjangan dan menjamin pemerataan
3. Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas dan berdaya saing.
4. Membanguna Kebudayaan dan Karakter bangsa.
5. Memperkuat Inprastruktur untuk mendukung Pengembangan Ekonomi dan Pelayanan Pasar
6. Membangun Lingkungan Hidup. Meningkatkan Ketahanan Bencana dan Perubahan Iklim.
7. Memperkuat stabilitas Polhukam dan transpormasi pelayanan Publik.
B. Norma Pembangunan, meliputi antara lain:
1. Membangun untuk meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat;
2. Setiap upaya meningkatkan kesejahteran, kemakmuran, produktivitas tidak boleh menciptakan
ketimpangan yang makin melebar yang dapat merusak keseimbangan pembangunan;
3. Aktivitas pembangunan tidak boleh merusak, menurunkan daya dukung lingkungan dan
mengganggu keseimbangan ekosistem.
C. Dimensi Pembangunan; meliputi:
1. Dimensi pembangunan manusia dan masyarakat. Pembangunan mental dan karakter menjadi
salah satu prioritas utama pembangunan, tidak hanya di birokrasi tetapi juga pada seluruh komponen
masyarakat.
2. Dimensi pembangunan sektor unggulan. Hal ini meliputi kedaulatan pangan, ketahanan energi
dan ketenagalistrikan, kemaritiman dan kelautan, pariwisata dan industri. Terkait dengan kedaulatan
pangan, Indonesia mempunyai modal untuk memenuhi kebutuhannya, agar tidak tergantung kepada
negara lain. Potensi sumber daya air yang besar dan terbarukan dapat dimanfaatkan untuk mendukung
pemenuhan ketahanan energi dan ketenagalistrikan, sedangkan potensi kemaritiman dan kelautan
harus dapat dimanfaatkan secara optimal. Potensi keindahan alam dan keanekaragaman budaya
yang unik merupakan modal pengembangan pariwisata nasional, sedangkan potensi industri untuk
penciptaan nilai tambah.
3. Dimensi pemerataan dan kewilayahan. Pembangunan harus meminimalkan kesenjangan, baik
antar kelompok pendapatan, maupun antar wilayah, serta untuk mengurangi jumlah penduduk miskin
dengan prioritas pada wilayah desa, wilayah pinggiran, luar Jawa, dan Kawasan Timur.

D. Kondisi sosial, politik, hukum, dan keamanan yang stabil, meliputi kepastian dan penegakan hukum,
keamanan dan ketertiban, politik dan demokrasi, serta tatakelola dan reformasi birokrasi.
E. Quickwins, dilakukan agar output pembangunan segera dapat terwujud dan dirasakan hasilnya dan
sekaligus dapat meningkatkan motivasi dan partisipasi masyarakat.
Untuk menuju Indonesia yang berdaulat secara politik, mandiri dalam bidang ekonomi, dan berkepribadian
dalam kebudayaan, dirumuskan sembilan agenda prioritas yang disebut NAWA CITA, yaitu:
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman
kepada seluruh warga negara.
2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih,
efektif, demokratis, dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka
negara kesatuan.
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang
bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat Indonesia.
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional sehingga bangsa
Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh kebhinekaan dan mem perkuat restorasi sosial Indonesia.
Direktorat Jenderal SDA berkontribusi pada cita ke-7, melalui dukungan terhadap kedaulatan pangan,
ketahanan air, dan kedaulatan energi.
Sesuai dengan visi pembangunan “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian
Berlandaskan Gotong Royong”, pembangunan nasional 2020-2025 akan diarahkan untuk mencapai
sasaran utama yang mencakup:
1. Sasaran Makro: meliputi pembangunan. manusia dan masyarakat serta ekonomi makro.
2. Sasaran Pembangunan Manusia dan Masyarakat: meliputi kependudukan dan keluarga berencana;
pendidikan; kesehatan; kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan; serta perlindungan anak.
3. Sasaran Pembangunan Sektor Unggulan: meliputi kedaulatan pangan; ketahanan energi; maritim dan
kelautan; pariwisata dan industri manufaktur; serta ketahanan air, infrastruktur dasar dan konektivitas.
4. Sasaran Dimensi Pemerataan: meliputi penurunan kesenjangan antar kelompok ekonomi; serta
peningkatan cakupan pelayanan dasar dan akses terhadap ekonomi produktif masyarakat kurang mampu.
Arah kebijakan umum Direktorat Jenderal SDA adalah berikut:
1. Pengelolaan sumber daya air dilaksanakan dengan memperhatikan keserasian antara konservasi
dan pendayagunaan, antara hulu dan hilir, antara pemanfaatan air permukaan dan air tanah, antara
pengelolaan demand dan pengelolaan supply yang berkeadilan serta antara pemenuhan kepentingan
jangka pendek dan kepentingan jangka panjang.
2. Pengelolaan sumber daya air secara terpadu dilaksanakan di tiap wilayah sungai kewenangan Pusat
didasarkan pada rencana tata pengaturan air dan tata pengairan (pola pengelolaan SDA) dan rencana
teknis tata pengaturan air dan tata pengairan (rencana pengelolaan SDA), yang diselaraskan dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang bersangkutan.

3. Konservasi sumber air dilaksanakan dalam rangka mencapai keseimbangan antara upaya untuk
memenuhi kebutuhan jangka pendek dan upaya untuk me menuhi kebutuhan jangka panjang.
4. Pengendalian pemanfaatan air tanah seiring dengan peningkatan penyediaan air baku dari air
permukaan, pengembangan dan penerapan sistem conjuctive use antara pemanfaatan air permukaan dan
air tanah akan digalakkan terutama untuk menciptakan sinergi dan menjaga keberlanjutan ketersediaan
air tanah.
5. Pendayagunaan sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan air irigasi difokuskan pada optimalisasi
fungsi jaringan irigasi yang sudah dibangun, rehabilitasi pada areal irigasi berfungsi yang mengalami
kerusakan dan peningkatan kinerja operasi dan pemeliharaan.
6. Pendayagunaan sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan air baku untuk air bersih diprioritaskan
pada pemenuhan kebutuhan pokok rumah tangga terutama di wilayah rawan/defisit air, wilayah
tertinggal dan wilayah strategis.
7. Pengendalian daya rusak air terutama dalam hal penanggulangan banjir dilaksanakan selaras antara
pendekatan struktural dan pendekatan nonstruktural melalui konservasi sumberdaya air dan pengelolaan
daerah aliran sungai dengan memperhatikan keterpaduan dengan tata ruang wilayah, diutamakan pada
daerah berpenduduk padat, konektivitas antar pusat ekonomi dan kawasan strategis.
8. Pengamanan pantai-pantai dari abrasi terutama dilakukan pada daerah per batasan, pulau-pulau
kecil, kawasan permukiman, serta pusat kegiatan ekonomi untuk mengurangi disparitas pembangunan
wilayah.
9. Mitigasi dan adaptasi bidang SDA dalam menghadapi dampak negatif perubahan iklim global,
khususnya banjir, kekeringan dan kenaikan muka air laut.
10. Peningkatan partisipasi masyarakat dan kemitraan di antara pemangku kepentingan terus diupayakan
pada kegiatan konservasi, pendayagunaan, serta pengendalian daya rusak, mulai dari perencanaan,
pelaksanaan, hingga operasi dan pemeliharaan infrastruktur SDA.
11. Penataan kelembagaan Direktorat Jenderal SDA melalui pengaturan kembali kewenangan dan
tanggung jawab masing-masing pemangku kepentingan serta kemungkinan berbagi peran atau role
sharing dalam pengelolaan SDA secara terpadu.
12. Penataan dan penguatan sistem pengelolaan data dan informasi sumber daya air dilakukan secara
terencana dan dikelola secara berkesinambungan dalam rangka pelayanan data dan informasi, baik ke
dalam maupun ke luar Direktorat Jenderal SDA.
Arah kebijakan pengembangan Direktorat Jenderal SDA Per Pulau
Berdasarkan kondisi ketersediaan air, jumlah dan kepadatan penduduk, kejadian banjir, serta potensi
pengembangan irigasi dan tampungan air, kebijakan pengelolaan SDA di masing-masing pulau di
Indonesia secara umum diarahkan sebagai berikut:
1. Pulau Sumatera, dengan curah hujan memadai dan ketersediaan air cukup, pengembangan SDA
ke depan diarahkan pada pengembangan jaringan irigasi dan rawa, penanganan banjir, serta pengem-
bangan tampungan dengan kapasitas besar (bendungan).
2. Pulau Jawa, dengan ketersediaan air yang rawan, jumlah penduduk yang padat, pengembangan SDA
diarahkan pada peningkatan jaringan irigasi yang sudah ada, penanganan banjir secara menyeluruh
dan terpadu, pengembangan tampungan dengan kapasitas besar (bendungan), pengembangan SPAM
regional untuk penyediaan air baku untuk air bersih, ser-ta pendekatan demand management.
3. Pulau Kalimantan, dengan ketersediaan air yang cukup, namun dipengaruhi oleh keberadaan rawa
(payau) dan kejadian banjir di beberapa lokasi, pengembangan SDA diarahkan pada pengembangan
jaringan irigasi dan rawa (secara terbatas), penanganan banjir di lokasi rawan banjir, serta pengembangan
SPAM perkotaan.
4. Pulau Sulawesi, dengan ketersediaan air cukup dan kejadian banjir yang mulai meningkat di beberapa
lokasi, pengem bangan SDA diarahkan pada pengembangan ekstensif jaringan irigasi, penanganan
banjir di lokasi rawan banjir, serta pengembangan tampungan besar (bendungan) dan SPAM regional
sebagai upaya penyediaan air baku untuk air bersih.
5. Pulau Bali dan Nusa Tenggara, dengan curah hujan cenderung rendah dan ketersediaan air yang kritis,
pengembangan SDA diarahkan pada pengembangan jaringan irigasi secara selektif, serta pengembangan
tampungan sederhana (embung) dan pemanfaatan sumur air tanah sebagai alternatif sumber air baku.
6. Pulau Maluku dan Papua, dengan ketersediaan air tinggi, namun kepadatan penduduk rendah, serta
potensi irigasi dan rawa terbatas, pengembangan SDA diarahkan pada pengembangan irigasi dan rawa
dengan mempertimbangkan ketersediaan petani dan keberlanjutan lingkungan, penanganan banjir di
lokasi rawan banjir, serta pengembangan air baku perkotaan dan distrik.
Arah Kebijakan Dukungan Terhadap Pengembangan Daerah Tertinggal Dan Perbatasan Dukungan
terhadap pengembangan daerah tertinggal dan kawasan perbatasan diarahkan sebagai berikut:
1. Dukungan pengembangan daerah tertinggal difokuskan pada 122 daerah tertinggal sebagaimana
ditetapkan pada RPJMN 2015-2019 sebagai upaya meminimalkan kesenjangan antarwilayah di Indonesia.
Kedalaman lokus adalah kabupaten.
2. Dukungan yang diberikan pada daerah tertinggal tersebut mengacu pada 3 (tiga) pilar utama
pengelolaan SDA, yaitu: konservasi SDA, pendayagunaan SDA, dan pengendalian daya rusak air.
3. Dukungan pengembangan kawasan perbatasan difokuskan pada kawasan perbatasan dengan 10
negara tetangga sebagaimana ditetapkan pada RP-JMN 2015-2019 (187 lokasi prioritas, termasuk
didalamnya 92 pulau terluar). Kedalaman lokus adalah kecamatan perbatasan.
4. Dukungan yang diberikan pada kawasan perbatasan, selain mengacu pada 3 (tiga) pilar utama
pengelolaan SDA, juga pada Rencana Aksi Pengelolaan Perbatasan sebagaimana ditetapkan oleh
Badan Nasional Pengelolaan Perbatasan (BNPP).
Arah kebijakan Dukungan Terhadap Pengembangan Sektor Lain
Dukungan terhadap sektor lainnya, mencakup sektor pertanian dan agropolitan, perikanan (kemaritiman)
pariwisata, dan pengarusutamaan gender diarahkan sebagai berikut:
1. Dukungan terhadap sektor pertanian dan agropolitan difokuskan pada kegiatan pembangunan dan
rehabilitasi jaringan irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi permukaan, irigasi rawa, dan irigasi
air tanah.
2. Dukungan terhadap sektor perikanan (kemaritiman) difokuskan pada kegiatan pembangunan dan
rehabilitasi jaringan irigasi tambak pada lokasi yang disepakati dengan Kementerian Kelautan dan
Perikanan.
3. Dukungan terhadap sektor pariwisata difokuskan pada kegiatan penyediaan air baku untuk air bersih,
penanganan banjir, dan pengamanan pantai pada 10 lokasi prioritas pengembangan pariwisata, meliputi:

a. Danau Toba di Sumatera Utara.

b. Tanjung Kelayang di Belitung
c. Tanjung Lesung di Jawa Barat
d. Kepulauan Seribu di DKI Jakarta
e. Borobudur di Jawa Tengah
f. Labuan Bajo di NTT
g. Wakatobi di Sulawesi Tenggarah.
h. Bromo Tengger Semeru di Jawa Timur
i. P. Mandalika di Laut Jawa
j. P. Morotai di Kabupaten Maluku.
4. Dukungan terhadap pengarusutamaan gender difokuskan pada penyusunan anggaran berbasis gender
untuk kegiatan-kegiatan yang memiliki isu kesetaraan gender, termasuk dalam rangka pemberdayaan
dan partisipasi masyarakat. Untuk mendukung hal ini, Direktorat Jenderal SDA menyusun Kelompok
Kerja (POKJA) Pengarusutamaan Gender yang merupakan bagian dari Pokja Pengarustamaan Gender
Kementerian PUPR melalui SK Direktur Jenderal SDA No. 130/ KPTS/D/2015.
Arah kebijakan Proyek Strategis Nasional
Proyek Strategis Nasional adalah proyek yang dilaksanakan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah,
dan/atau badan usaha yang memiliki sifat strategis untuk peningkatan pertumbuhan dan pemerataan
pembangunan dalamrangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat danpembangunan daerah. Dalam
rangka percepatan pelaksanaan proyek strategis untuk memenuhi kebutuhan dasar dan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, perlu dilakukan upaya percepatan pelaksanaan Proyek Stra- tegis Nasional,
melalui penetapan Peraturan Presiden Nomor 03 tahun 2016 yang kemudian diubah menjadi Peraturan
Presiden Nomor 58 tahun 2017. Guna mewujudkan hal tersebut, pelaksanaan proyek strategis nasional
di Direktorat Jenderal SDA diarahkan sebagai berikut:
1. Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional sebagaimana ditetapkan pada Peraturan Presiden Nomor 58
tahun 2017, meliputi:
a. Proyek Pembangunan Tanggul Penahan Banjir
b. Proyek Bendungan (54 bendungan)
c. Proyek Irigasi (7 Daerah Irigasi)
2. Pelaksanaan proyek tersebut didukung oleh upaya koordinasi dengan K/L dan Pemerintah Daerah
terkait.
3. Penyiapan seluruh readiness criteria terkait pelaksanaan proyek, seperti kesiapan studi kelayakan,
desain, pengadaan tanah, dan dokumen lingkungan.
4. Melakukan koordinasi dengan Komite Percepatan Penyediaan Infrastruktur Prioritas (KPPIP) dan
Lembaga Manajemen Aset Negara (LMAN) terkait pengadaan tanah Proyek Strategis Nasional.
peningkatan sistem informasi dan data sumber daya air.
5. Operasi dan pemeliharaan infrastruktur SDA.
6. Strategi pengendalian lumpur Sidoarjo.
Strategi Operasional Konservasi SDA

Konservasi sumber air ditujukan agar terjaganya fungsi dan kapasitas tampung sumber- sumber air alami
dan buatan serta peningkatan kapasitas sumber-sumber air buatan. Strategi pelaksanaan konservasi
meliputi konservasi fisik dan non-fisik. Strategi pelaksanaan konservasi fisik dicapai melalui:
a. Pembangunan 65 bendungan, yang terdiri dari penyelesaian/lanjutan 16 bendungan dan memulai
pembangunan 49 bendungan baru, dengan target 29 bendungan dapat diselesaikan pada periode 2015-
2019. Disamping itu juga dibangun + 1.088 embung/bangunan penampung air lainnya.
b. Rehabilitasi/peningkatan 45 bendungan serta 625 embung dan bangunan penampung air lainnya.
c. Restorasi 55 sungai, revitalisasi 24 danau dan konservasi 34 kawasan rawa.
d. Operasi dan pemeliharaan 35 bendungan dan 1.899 embung/situ/bangunan penampung air lainnya.
e. Pemeliharaan sungai, danau, mata air, dan sumber-sumber air alami lainnya.
f. Konservasi air tanah difokuskan pada kawasan yang memanfaatkan air tanah sebagai sumber air baku.
g. Mendukung revitalisasi Program Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air (GN-KPA) sebagai
tindak lanjut Kesepakatan Bersama 8 Menteri pada 9 Mei 2015, baik dengan kegiatan fisik maupun
non-fisik.
Sementara, strategi pelaksanaan konservasi non-fisik dicapai melalui:
a. Sosialisasi terkait perlunya konservasi ke pada masyarakat disekitar sumber air
b. Peningkatan peran serta masyarakat pada kegiatan konservasi sumber-sumber air.
c. Pembinaan Pemerintah Daerah dan dunia usaha terkait kegiatan konservasi sumber-sumber air.
d. Peningkatan peran wadah koordinasi (Dewan SDA, TKPSDA, Komisi Irigasi, dll) dalam perumusan
kebijakan maupun strategi dan pelaksanaan operasionalnya.
Strategi Operasional Pendayagunaan SDA
Pendayagunaan sumber daya air ditujukan agar terpenuhinya kebutuhan air untuk ke hidupan sehari-
hari masyarakat serta untuk kebutuhan sosial dan ekonomi produktif. Pemenuhan kebutuhan sehari-hari
masyarakat dicapai melalui strategi:
a. Pembangunan dan peningkatan fungsi dan kondisi sarana prasarana pengelolaan air baku dari
kapasitas 51,44 m3/detik menjadi 118,6 m3/detik atau peningkatan sebesar 67,52 m3/detik.
b. Rehabilitasi fungsi dan kondisi sarana prasarana pengelolaan air baku kapasitas sebesar 22,00 m3/
detik.
c. Operasi dan pemeliharaan sarana prasarana pengelolaan air baku kapasitas sebesar 94,75 m3/detik.
d. Penyediaan air baku diutamakan bersifat regional dengan mempertimbangkan aspek keterpaduan
dengan RTRW serta pola dan rencana pengelolaan SDA dan didasarkan atas desain yang menyeluruh
mulai dari unit air baku, unit produksi, hingga unit distribusi.
e. Sinkronisasi lokus penyediaan air baku dengan Direktorat Jenderal Cipta Karya, mencakup: 1) Kawasan
Strategis Nasional (KSN); 2) kawasan yang rawan air bersih; 3) kawasan perbatasan, pulau terluar, dan
pesisir; 4) kawasan perkotaan; 5) kawasan pariwisata prioritas; serta kawasan strategis lainnya.
Untuk pemenuhan kebutuhan sosial dan ekonomi produktif, dicapai melalui strategi:
1. Pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, irigasi rawa, irigasi tambak, dan irigasi air tanah
untuk mendukung kedaulatan pangan, yang dilaksanakan melalui:
a. Peningkatan suplai irigasi yang dilayani dari bendungan dari 11% menjadi 13% (cakupan dari total
area irigasi).
b. Peningkatan layanan jaringan irigasi seluas 1 juta Ha, yang terdiri dari:
(1) jaringan irigasi permukaan ke wenangan Pusat yang dibangun sepanjang 4.160 Km, jaringan
irigasi rawa yang dibangun 2.282 Km, jaringan irigasi tambak sepanjang 158,28 km, jaringan irigasi
air tanah 1.967 Km.Total daerah irigasi yang dilayani adalah 561 ribu hektar.
(2) jaringan irigasi kewenangan Daerah yang dibangun sepanjang 13.423 km. Total daerah irigasi
yang dilayani adalah 439 ribu hektar.
c. Pengembalian fungsi dan layanan (rehabilitasi) jaringan irigasi seluas 3 juta Ha, yang terdiri dari:
(1) rehabilitasi jaringan irigasi permukaan kewenangan Pusat sepanjang 20.162 Km, jaringan
irigasi rawa sepanjang 8.093 Km, jaringan irigasi tambak sepanjang 837 Km, jaringan irigasi air
tanah sepanjang 0,343 Km). Total daerah irigasi yang dilayani adalah 1,4 juta hektar.
(2) Rehabilitasi jaringan irigasi permukaan kewenangan Daerah sepanjang 21.289 km. Total daerah
irigasi yang dilayani adalah 1,6 juta hektar.
d. Pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi kewenangan Daerah dilaksanakan melalui pendanaan
Dana Alokasi Khusus (DAK).
e. Terjaganya fungsi dan layanan jaringan irigasi melalui kegiatan operasi dan pemeliharaan, meliputi:
jaringan irigasi 3,9 juta Ha (OP Jaringan Irigasi Permukaan 128,28 Km, OP Jaringan Irigasi Air Tanah
0,68 Km, OP Jaringan Irigasi Rawa 112,35 Km, OP Jaringan Irigasi Tambak 14,88 Km).
f. Pengembangan irigasi dilakukan dengan berkoordinasi dengan Kementerian Pertanian.
Pengembangan irigasi pada masing-masing pulau dibeda- kan sebagai berikut:
• Pengembangan irigasi di P. Sumatera diarahkan pada peningkatan sawah tadah hujan menjadi
sawah beririgasi.
• Pengembangan irigasi di P. Jawa diarahkan pada rehabilitasi dan modernisasi daerah irigasi yang
telah habis umur ekonomisnya. Pada kurun 2015-2019, modernisasi difokuskan pada DI Jatiluhur
(Jawa Barat), DI Rentang (Jawa Barat), dan DI Wadas Lintang.Modernisasi irigasi ini bertujuan
untuk mewujudkan sistem pengelolaan irigasi partisipatif yang berorientasi pada pemenuhan
tingkat layanan irigasi secara efektif, efisien dan berkelanjutan dalam rangka mendukung ketahanan
pangan dan air, melalui peningkatan keandalan penyediaan air prasarana, pengelolaan irigasi,
institusi pengelola, dan sumber daya manusia.
• Pengembangan irigasi di P. Bali diarahkan pada rehabilitasi dan peningkatan jaringan irigasi,
didukung oleh sistem pengembangan padi SRI.
• Pengembangan irigasi di P. Nusa Tenggara diarahkan pada irigasi air tanah, didukung oleh
pengembangan sumber-sumber air (embung/bendungan).
• Pengembangan irigasi di P. Kalimantan diarahkan pada pengembangan irigasi rawa, terutama
untuk food estate.
• Pengembangan irigasi di P. Maluku diarahkan pada pengembangan irigasi permukaan
• Pengembangan irigasi di P. Papua diarahkan pada pengembangan irigasi rawa terutama untuk
food estate.
• Pengembangan irigasi rawa, termasuk untuk food estate harus mempertimbangkan tata air rawa
dalam rangka pencegahan emisi gas rumah kaca serta mempertimbangkan rencana tata ruang.
• Pengembangan irigasi tambak dilakukan dengan bersinkronisasi dengan Kementerian Kelautan
dan Peri- kanan.

• Pengembangan irigasi air tanah difokuskan pada daerah-daerah minim sumber air permukaan
didukung oleh konservasi air tanah sebagai upaya menjaga keberlanjutan air tanah.
j. Pengelolaan dan pengembangan irigasi difokuskan pada 14 lumbung pangan: Aceh, Sumut, Sumsel,
Sumbar, Lampung, Banten, Jabar, Jateng, Jatim, NTB, Kalsel, Kalbar, Sulsel, dan Sulteng.
k. Pengembangan irigasi didukung oleh pemantapan pengelolaan irigasi, antara lain melalui:
penerapan SRI, penyelenggaraan O&P yang didukung oleh anggaran yang memadai (AKNOP), dan
lain-lain.
l. Penataan dan peningkatan kapasitas kelembagaan irigasi, antara lain melalui: pemberdayaan
petani (P3A), peningkatan kemampuan personil O&P, pembentukan dan operasionalisasi Unit
Pengelola Irigasi, peningkatan koordinasi dengan instansi terkait (Kementerian Pertanian, Kementerian
Dalam Negeri, Pemerintah Daerah). O&P, pembentukan dan operasionalisasi Unit Pengelola Irigasi,
peningkatan koordinasi dengan instansi terkait (Kementerian Pertanian, Kementerian Dalam Negeri,
Pemerintah Daerah).
2. Peningkatan kapasitas sumber energi untuk mendukung kedaulatan energi, yang dilaksanakan melalui:
a. Inventarisasi bendungan eksisting yang memiliki potensi PLTA dan identifikasi potensi-potensi
PLTM dan PLTMH.
b. Pemanfaatan potensi tersebut dengan melakukan koordinasi dengan Kementerian ESDM dan PT.
PLN (Persero).
c. Pelibatan swasta dan badan usaha lainnya dalam pemanfaatan air sebagai sumber energi
dilaksanakan melalui mekanisme perijinan sesuai peraturan perundang-undangan dan tidak
bertentangan dengan 6 (enam) prinsip dasar batasan pengelolaan SDA sesuai Putusan MK Nomor
58/ PUU-XI/2013.
Strategi Operasional Pengendalian Daya Rusak

Pengendalian daya rusak air ditujukan untuk peningkatan ketangguhan masyarakat dalam mengurangi
risiko daya rusak air termasuk perubahan iklim, melalui penanganan kawasan yang terkena dampak
banjir, sedimen/lahar gunung berapi, abrasi pantai, dan pencemaran air yang akan dicapai, baik melalui
strategi dengan pendekatan struktural, maupun non-struktural. Strategi dengan pendekatan struktural
meliputi:
a. Normalisasi sungai dan pembangunan/ peningkatan tanggul serta perkuatan tebing sepanjang 3.080
Km.
b. Peningkatan luas kawasan yang terlindungi dari daya rusak air seluas 200 ribu Ha.
c. Penanganan banjir dilaksanakan secara menyeluruh berdasarkan studi penanganan banjir pada
masing-masing wilayah sungai.
d. Pembangunan sarana dan prasarana pengendali lahar gunung berapi sebanyak 306 buah.
e. Pembangunan dan peningkatan fungsi dan kondisi sarana dan prasarana pengamanan pantai
sepanjang 530 Km.
f. Penanganan drainase perkotaan sepanjang 4 km.
Sementara strategi dengan pendekatan nonstruktural meliputi:
a. Penyusunan masterplan penanganan banjir pada sungai-sungai prioritas, sehingga nantinya
penanganan banjir akan menyeluruh tidak hanya spot-spot tertentu.

b. Pelaksanaan monitoring kualitas air pada sungai-sungai utama di masing-masing wilayah kerja BBWS/
BWS.
c. Pelibatan/pemberdayaan masyarakat dalam upaya pencegahan banjir dan upaya pengurangan
pencemaran air, terutama masyarakat yang tinggal di sepanjang sungai.
d. Pelibatan Pemerintah Daerah dalam penanganan banjir, drainase perkotaan, dan pencemaran air.
e. Penetapan sempadan sungai dan sumber- sumber air lainnya.
f. Pembuatan atau updating (pembaruan) peta rawan bencana (flood risk map).
g. Pengoperasian flood forecasting warning system (FFWS) di sungai-sungai utama sebagai upaya
peringatan dini.
Strategis Operasional Peningkatan Keterpaduan Tata Kelola SDA

Peningkatan keterpaduan tata kelola SDA ditujukan untuk mewujudkan tata kelola SDA yang lebih
accountable, didukung oleh decision making process yang lebih partisipatif dan demokratif dalam rangka
terwujudnya kemanfaatan sumber daya air yang berkelanjutan, yang dicapai melalui strategi:
1. Perencanaan pengelolaan SDA pada masing-masing wilayah sungai yang menjadi kewenangan
Pemerintah Pusat, melalui:
a. Penyelesaian penyusunan, pembahasan dan penetapan dokumen pola dan rencana pengelolaan
SDA pada masing-masing WS di wilayah kerja BBWS/BWS.
b. Penyusunan rencana alokasi air pada masing-masing wilayah sungai yang menjadi kewenangan
Pemerintah Pusat.
c. Operasionalisasi unit perencanaan pada masing-masing BBWS/BWS untuk memperkuat kapasitas
desain infrastruktur SDA.
d. Pemberian rekomendasi teknis sebagai dasar pemanfaatan SDA.
2. Peningkatan peran serta stakeholders, melalui:
a. Optimalisasi peran stakeholder pada Tim Koordinasi Pengelolaan SDA (TKPSDA) pada masing-
masing WS, mulai dari perencanaan, pelaksanaan, hingga O&P pengelolaan SDA, untuk meminimalkan
konflik kepentingan dalam pengelolaan air di WS yang bersangkutan, terutama pada penyusunan pola
dan rencana pengelolaan SDA, rencana prioritas dan alokasi penggunaan air, kesepakatan mengenai
program, rencana kegiatan dan alokasi pembiayaan pengelolaan SDA antar instansi, serta hal-hal lain
yang bersifat taktis operasional di tingkat WS.
b. Pembinaan masyarakat, Pemerintah Daerah, dan dunia usaha dalam penyelenggaraan pengelolaan
SDA pada WS yang menjadi kewenangannya.
c. Pembatasan pelibatan swasta hanya pada pemberian izin pemanfaatan sumber daya air, bukan
pada bentuk kerjasama, sebagaimana diatur pada Peraturan Menteri PUPR Nomor 50/ PRT/M/2015
tentang Izin Penggu- naan Sumber Daya Air.
3. Peningkatan Sistem Informasi dan Data Sumber Daya Air (SISDA) yang ditujukan untuk meningkatkan
kualitas data dan informasi sebagai dasar pengambilan keputusan, melalui:
a. Pemantapan website Direktorat Jen deral SDA yang dapat menyediakan data dan informasi yang
lengkap, akurat, dan akuntabel. Website ini didukung oleh pemantapan website di masing-masing
BBWS/BWS yang menampilkan data dan informasi lebih detil terkait pengelolaan WS dan infrastruktur
SDA di wilayah kerjanya masing-masing.
b. Pengembangan jejaring SISDA, yang mencakup informasi terkait kondisi hidrologis,

hidrometeorologis, hidrogeologis, kebijakan SDA, prasarana SDA, teknologi SDA, lingkungan SDA
dan sekitarnya serta kegiatan sosial ekonomi dan budaya masyarakat yang terkait dengan SDA.
c. Penerapan one map policy pada penyelenggaraan pengelolaan SDA.
d. Pengembangan sistem e-government yang mendukung penyelenggaraan pengelolaan SDA di
lingkungan Direktorat Jenderal SDA, meliputi:
(1) Pengembangan dan penerapan e-programming untuk perencanaan pemrograman kegiatan.
(2) Penerapan e-budgeting dengan memanfaatkan RKA-K/L yang dikembangkan oleh Kementerian
Keuangan untuk penganggaran kegiatan.
(3) Penerapan e-procurement dan e-monitoring yang dikembangkan di lingkungan Kementerian
PUPR. (4) Pengembangan dan penerapan e-kinerja untuk pengukuran kinerja unit organisasi dan
kinerja individu (pegawai).
e. Pemantapan sistem komunikasi publik Direktorat Jenderal SDA yang didasarkan pada data dan
informasi yang lengkap, akurat, dan akuntabel.
f. Peningkatan kapasitas SDM di bidang komunikasi publik dan teknologi informasi melalui pelatihan,
studi banding, dan lain-lain.
4. Pemberian Izin kepada usaha swasta dan badan usaha lainnya untuk melakukan pengusahaan atas
air dilakukan dengan syarat tertentu dan ketat, mempertimbangkan rekomendasi teknis dari pengelola
sumber daya air yang memuat pertimbangan teknis dan saran. Prioritas pemberian izin diarahkan untuk:
a. pemenuhan kebutuhan pokok sehari hari bagi kelompok yang memerlukan air dalam jumlah besar;
b. pemenuhan kebutuhan pokok sehari-hari yang mengubah kondisi alami Sumber Air;
c. pertanian rakyat di luar sistem irigasi yang sudah ada;
d. pengusahaan Sumber Daya Air untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari melalui sistem
penyediaan Air minum;
e. kegiatan bukan usaha;
f. pengusahaan sumber daya air oleh BUMN/BUMD;
g. pengusahaan sumber daya air oleh badan usaha swasta Proses pengajuan izin dilaksanakan
dengan menggunakan e-Rekomtek atau SI-REPER- SDA. Sistem ini dikembangkan untuk mengubah
sistem pengajuan izin yang semula manual menjadi digital, berbasis web, dan progress-nya
dapat dipantau secara real-time. Dengan e-Rekomtek, proses pengajuan izin menjadi lebih cepat,
transparan, akuntabel, dan accessable. Proses ini tidak dipungut biaya (gratis) dan mendukung
program pengurangan kertas (paperless). Saat ini sedang dikembangkan fitur video-calls, sehingga
antara petugas dan pihak yang mengajukan izin dapat berkomunikasi online.
Strategis Operasional Operasi dan Pemeliharan

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan ditujukan untuk menjaga keberlanjutan fungsi infrastruktur
sumber daya air, yang dicapai melalui strategi:
1. Seluruh prasarana SDA yang berupa aset harus dioperasi dan dipelihara.
2. Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan pada seluruh objek O&P yang terdiri atas:
a. seluruh infrastruktur SDA, yang me liputi jaringan irigasi, bendungan, sarana prasarana air baku,
dan sarana prasarana pengendali banjir.
b. wadah (alami) yang strategis meliputi sungai perkotaan dan danau/situ.

3. Pengalokasian anggaran untuk kegiatan O&P sesuai dengan Angka Kebutuhan Nyata O&P (AKNOP)
secara bertahap.
4. Pengembangan dan pembinaan kelembagaan pelaksana O&P dibagi atas:
a. Untuk sistem makro (sungai dan bendungan) dilakukan oleh BBWS/ BWS dan Perum Jasa Tirta.
b. Untuk sistem mikro (jaringan irigasi, situ, air baku) dapat diserahkan ke Pemerintah Daerah melalui
mekanisme Tugas Pembantuan (TP). Pengembangan kelembagaan O&P dilaksanakan dengan
mempertimbangkan kesiapan SDM dan regulasi.
Strategi pembangunan nasional selama 5 (lima) tahun ke depan sebagaimana yang tercantum dalam
Peraturan Presiden Nomor ….. Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) 2020 - 2024 berdasarkan kepada
1. Norma Pembangunan, meliputi antara lain:
a. Untuk Peningkatan Ketahanan pangan membangun untuk meningkatkan kualitas hidup manusia
dan masyarakat;
b. Upaya peningkatan ketahanan pangan dengan melakukan Pengembangan Daerah Irigasi,
meningkatkan produktivitas Hasil pertanian dan meningkatkan Intensitas Tanam .
c. Aktivitas pembangunan tidak boleh merusak, menurunkan daya dukung lingkungan dan mengganggu
keseimbangan ekosistem serta berpedoman kepada POLA SDA , RPSDA dan RTRW.
2. Dimensi Pembangunan; meliputi:
a. Dimensi pembangunan manusia dan masyarakat. Pembangunan mental dan karakter menjadi
salah satu prioritas utama pembangunan, tidak hanya di birokrasi tetapi juga pada seluruh komponen
masyarakat.
b. Dimensi pembangunan sektor unggulan. Hal ini meliputi kedaulatan pangan dengan Pengembangan/
Rehabilitasi/Peningkatan Daerah Irigasi, Pengendalian Daya Rusak, Ketahanan Air dan Air Baku.
Terkait dengan kedaulatan pangan, Indonesia mempunyai modal untuk memenuhi kebutuhannya,
agar tidak tergantung kepada negara lain. Potensi sumber daya air yang besar dan terbarukan
dapat dimanfaatkan untuk mendukung pemenuhan ketahanan energi dan ketenagalistrikan. Potensi
keindahan alam dan keanekaragaman budaya yang unik merupakan modal pengembangan pariwisata
nasional, sedangkan potensi industri untuk penciptaan nilai tambah.
c. Dimensi pemerataan dan kewilayahan. Pembangunan harus meminimalkan kesenjangan, baik
antar kelompok pendapatan, maupun antar wilayah, serta untuk mengurangi jumlah penduduk miskin
dengan prioritas pada wilayah desa, wilayah perbatasan dan wilayah yang secara topografinya sesuai
untuk pertanian.
Dukungan Internal Proses

Dalam rangka mendukung strategi operasional sebagaimana disebut diatas, diperlukan dukungan internal
process yang berfungsi sebagai enabler. Strategi dukungan internal process ini diarahkan sebagai berikut:
1. Peningkatan kuantitas dan kualitas SDM Direktorat Jenderal SDA, melalui:
a. Penambahan SDM yang dilakukandengan mempekerjakan Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian
Kerja (P3K), sesuai yang diatur oleh UU No. 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara.
b. Percepatan regenerasi dan peningkatan kualitas SDM di lingkungan Di- rektorat Jenderal SDA,
melalui pelatihan/pendidikan, rotasi pegawai, dan on-site placement SDM muda sesuai dengan latar
belakang pendidikan. Standar kompetensi jabatan dan pe- nilaian kompetensi pegawai menjadi dasar
perencanaan karir pegawai, serta penempatan dalam jabatan.
c. Peningkatan kapasitas jabatan fungsional pada masing-masing bidang keahlian melalui Diklat dan
Uji Kompetensi sesuai dengan jenjang jabatannya.
2. Peningkatan budaya kerja di lingkungan Direktorat Jenderal SDA yang difokuskan pada upaya
penerapan motto kerja bekerja keras, bergerak cepat, bertindak tepat di lingkungan Direktorat Jenderal
SDA. Penerapan sistem kinerja pegawai dan unit juga menjadi bagian peningkatan budaya dan etika
kerja.
3. Peningkatan pengelolaan regulasi pengelolaan SDA yang difokuskan pada penyusunan dan harmonisasi
Rancangan UU Pengganti UU No. 7 tahun 2004 serta peraturan pemerintah yang menjadi turunannya.
Termasuk didalamnya adalah prosedur perijinan, penyelenggaraan pembinaan Pemerintah Daerah, serta
mekanisme yang mendukung percepatan pelaksanaan pembangunan
4. Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi melalui pengembangan perangkat kerja berbasis
teknologi informasi, melalui pemantapan fungsi e-budgeting, e-monitoring dan e-procurement yang
sudah ada saat ini, serta pengembangan e-programming untuk memudahkan penyusunan program dan
anggaran dan e-kinerja untuk memudahkan pengukuran kinerja unit organisasi dan individu (pegawai).
Termasuk dalam strategi ini adalah penerapan teknologi hasil dari Puslitbang Air.
5. Peningkatan layanan dukungan manajemen melalui pemantapan dan fung sionalisasi struktur organisasi
yang sudah dibentuk berdasarkan kinerja organisasi yang diharapkan, sesuai dengan tugas dan fungsi
serta uraian kerja masing-masing unit kerja yang telah ditetapkan, didukung oleh perumusan mekanisme
kerja yang efektif dan efisien. Termasuk dalam strategi ini adalah peningkatan pengelolaan Barang
Milik Negara (BMN), peningkatan ketertiban administrasi laporan keuangan dengan Sistem Akuntansi
Instansi (SAI), serta audit internal dalam rangka pengawasan dan pengendalian.
Operasionalisasi Strategi Ke Dalam Program dan Kegiatan

Operasionalisasi strategi Direktorat Jenderal SDA dilaksanakan dalam 2 (dua) program yaitu 1) Program
Pengelolaan SDA dan 2) Program Pengendalian Lumpur Sidoarjo. Program Pengelolaan SDA difokuskan
pada upaya pengelolaan SDA pada wilayah sungai sesuai dengan kewenangannya, melalui kegiatan-
kegiatan:
1. Kegiatan yang dilaksanakan oleh BBWS/ BWS, meliputi:
a. Pembangunan dan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Permukaan, Rawa, dan Tambak
b. Pengendalian Banjir, Lahar, Pengelolaan Drainase Utama Perkotaan, dan Pengamanan Pantai
c. Peningkatan Tata Kelola Pengelolaan SDA Terpadud. Pengelolaan Bendungan, Danau, dan
Bangunan Penampung Air Lainnyae. Penyediaan dan Pengelolaan Air Tanah dan Air Baku. Operasi
dan Pemeliharaan Sarana Prasarana SDAg. Dukungan Manajemen BBWS/BWS
2. Pembinaan, pengaturan, dan pengawasan yang dilaksanakan oleh Direktorat/Pusat, meliputi:
a. Dukungan Manajemen Dewan Sumber Daya Air Nasional (DSDAN).
b. Pembinaan Program dan Anggaran Ditjen SDA.
c. Pembinaan Penatagunaan Sumber Daya Air.
d. Dukungan Manajemen dan Pelaksa-naan Tugas Lainnya Ditjen. Sumber Daya Air
e. Pembinaan Irigasi, Rawa, dan Tambak .
f. Pembinaan Operasi dan Pemeliharaan Sumber Daya Air Serta Penanggulangan Darurat Akibat
Bencana .
g. Pembinaan Pengendalian Banjir, Lahar, Pengelolaan Drainase Utama Perkotaan, dan Pengamanan
Pantai
h. Penyelenggaran Keamanan .
i. Pembinaan Bendungan, Danau, dan Bangunan Penampung Air Lainnya. Pembinaan Pengelolaan
Air Tanah dan Air Baku.
3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Balai Wilayah Sungai Sumatera II
3.2.1 Arah Kebijakan

1. Pengelolaan sumber daya air dilaksanakan dengan memperhatikan keserasian antara konservasi dan pendayagunaan,
antara hulu dan hilir, antara pemanfaatan air permukaan dan air tanah, antara pengelolaan demand dan pengelolaan
supply yang berkeadilan serta antara pemenuhan kepentingan jangka pendek dan kepentingan jangka panjang.
2. Pengelolaan sumber daya air secara terpadu dilaksanakan di Wilayah Sungai Belawan Ular Padang, Wilayah Sungai
Toba Asahan dan Wilayah Sungai Batang Natal Batang Batahan yang di sesuaikan dengan Pola Pengelolaan Sumber
Daya Air Masing masing Wilayah Sungai.
3. Konservasi sumber air dilaksanakan dalam rangka mencapai keseimbangan antara upaya untuk memenuhi kebutuhan
jangka pendek dan upaya untuk memenuhi kebutuhan jangka panjang.
4. Pengendalian pemanfaatan air tanah seiring dengan peningkatan penyediaan air baku dari air permukaan,
pengembangan dan penerapan sistem conjuctive use antara pemanfaatan air permukaan dan air tanah akan digalakkan
terutama untuk menciptakan sinergi dan menjaga keberlanjutan ketersediaan air tanah.
5. Pendayagunaan sumber daya air untuk pemenuhan kebutuhan air irigasi di fokuskan pada Penuntasan yang sudah
dimulai seperti Bendung yang sedang pelaksanaan Bendung DI. Serdang, Bendung Batang Toru dan Bendung DI. Silau.
6. Menyelesaikan Program Proyek Strategis Nasional yaitu Pembangunan Bendungan Lau Simeme yang sudah di mulai
Tahun 2019 dan diharapkan selesai pada tahun 2023.
7. Menyediakan Air Baku Untuk Mendukung Parawisata Dadau Toba khususnya di kawasan 4 Klaster yaitu Klaster Timur,
Klaster Selatan, Klaster Barat dan Klaster Utara.
8. Mengutamakan Pembangunan Jaringan Irigasi yang sudah di mulai pelaksanaanya dimana Bendungnya Sudah
selesai dilaksanakan yaitu Jaringan Irigasi DI. Sei Padang, Jaringan Irigasi DI. Wampu,Jaringan Irigasi DI. Sidilanitano
dan Jaringan Irigasi DI Aek Sigeaon.
9. Selain Pembangunan Jaringan Irigasi yang bendungnya telah selesai di bangun prioritas berikut adalah menindaklanjuti
pembangunan Jaringan Irigasi pada Bendung yang saat ini sedang pelaksanaan yaitu Pembangunan Jaringan irigasi DI
Serdang, Pembangunan Jaringan Irigasi DI Batang Toru dan Pembangunan Bendung Jaringan Irigasi DI Silau .
10. Mengutamakan Rehabilitasi Daerah Irigasi dan Rawa kewenangan Pusat yang di kelola oleh Balai Wilayah Sungai
Sumatera II 11 Daerah Irigasi dan 3 Daerah Irigasi Rawa dari pada Rehabilitasi kewenangan Daerah atas permintaan
Pemerintah Daerah.
11. Untuk dukungan Ketahanan Pangan Khususnya Sumatera Utara dan Republik Indonesia secara Umum di programkan
untuk melaksanakan Pembangunan Pengembangan Daerah Strategis Asahan dengan luas Baku 110.000 Ha dan potensi

untuk dapat dikembangkan menjadi Daerah Irigasi seluas 80.000 Ha.

12. Penataan dan penguatan sistem pengelolaan data dan informasi sumber daya air dilakukan secara terencana dan
dikelola secara berkesinambungan dalam rangka pelayanan data dan informasi, baik ke dalam maupun ke luar Balai
Wilayah Sungai Sumatera II.
3.2.2 Strategi Operasional Peningkatan Keterpadauan Tata Kelola SDA

Peningkatan keterpaduan tata kelola SDA ditujukan untuk mewujudkan tata kelola SDA yang lebih
accountable, didukung oleh decision making process yang lebih partisipatif dan demokratif dalam
rangka terwujudnya kemanfaatan sumber daya air yang berkelanjutan, yang dicapai melalui strategi:
1. Perencanaan pengelolaan SDA pada masing-masing wilayah sungai yang menjadi kewenangan
Pemerintah Pusat, melalui:
a. Penyelesaian penyusunan, pembahasan dan penetapan dokumen rencana pengelolaan SDA
pada Wilayah Sungai Belawan Ular Padang, Wilayah Sungai Toba Asahan dan Wilayah Sungai
Batang Natal Batang Batahan.
b. Penyusunan rencana alokasi air pada Wilayah Sungai Belawan Ular Padang, Wilayah Sungai
Toba Asahan dan Wilayah Sungai Batang Natal Batang Batahan.
c. Operasionalisasi unit perencanaan pada Balai Wilayah Sungai Sumatera II.
d. Pemberian rekomendasi teknis sebagai dasar pemanfaatan SDA.
2. Peningkatan peran serta stakeholders, melalui:
a. Optimalisasi peran stakeholder pada Tim Koordinasi Pengelolaan SDA (TKPSDA) pada
masing-masing WS, mulai dari perencanaan, pelaksanaan, hingga O&P pengelolaan SDA, untuk
meminimalkan konflik kepentingan dalam pengelolaan air di WS yang bersangkutan, terutama
pada penyusunan pola dan rencana pengelolaan SDA, rencana prioritas dan alokasi penggunaan
air, kesepakatan mengenai program, rencana kegiatan dan alokasi pembiayaan pengelolaan SDA
antar instansi, serta hal-hal lain yang bersifat taktis operasional di tingkat WS.
b. Pembinaan masyarakat, Pemerintah Daerah, dan dunia usaha dalam penyelenggaraan
pengelolaan SDA pada WS yang menjadi kewenangannya.
c. Pembatasan pelibatan swasta hanya pada pemberian izin pemanfaatan sumber daya air,
bukan pada bentuk kerjasama, sebagaimana diatur pada Peraturan Menteri PUPR Nomor 50/
PRT/M/2015 tentang Izin Penggu- naan Sumber Daya Air.
3. Peningkatan Sistem Informasi dan Data Sumber Daya Air (SISDA) yang ditujukan untuk
meningkatkan kualitas data dan informasi sebagai dasar pengambilan keputusan, melalui:
a. Pemantapan website Balai Wilayah Sungai Sumatera II yang dapat menyediakan data dan
informasi yang lengkap, akurat, dan akuntabel.
b. Pengembangan jejaring SISDA, yang mencakup informasi terkait kondisi hidrologis,
hidrometeorologis, hidrogeologis, kebijakan SDA, prasarana SDA, teknologi SDA, lingkungan SDA
dan sekitarnya serta kegiatan sosial ekonomi dan budaya masyarakat yang terkait dengan SDA.
4. Pemberian Izin kepada usaha swasta dan badan usaha lainnya untuk melakukan pengusahaan
atas air dilakukan dengan syarat tertentu dan ketat, mempertimbangkan rekomendasi teknis dari
pengelola sumber daya air yang memuat pertimbangan teknis dan saran. Prioritas pemberian izin
diarahkan untuk:
a. Pemenuhan kebutuhan pokok sehari hari bagi kelompok yang memerlukan air dalam jumlah
besar;
b. Pemenuhan kebutuhan pokok sehari- hari yang mengubah kondisi alami Sumber Air;
c. Pertanian rakyat di luar sistem irigasi yang sudah ada;
d. Pengusahaan Sumber Daya Air untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari- hari melalui sistem
penyediaan Air minum;
e. Kegiatan bukan usaha;
f. Pengusahaan sumber daya air oleh BUMN/BUMD;
3.2.3 Strategi Operasional Operasi dan Pemeliharaan

Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan ditujukan untuk menjaga keberlanjutan fungsi infrastruktur
sumber daya air, yang dicapai melalui strategi:
1. Seluruh prasarana SDA yang berupa aset harus dioperasi dan dipelihara.
2. Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan pada seluruh objek O&P yang terdiri atas:
a. Seluruh infrastruktur SDA, yang me liputi jaringan irigasi, bendungan, sarana prasarana air
baku, dan sarana prasarana pengendali banjir.
b. Wadah (alami) yang strategis meliputi sungai perkotaan dan danau/situ.
3. Pengalokasian anggaran untuk kegiatan O&P sesuai dengan Angka Kebutuhan Nyata O&P
(AKNOP) secara bertahap.
4. Pengembangan dan pembinaan kelembagaan pelaksana O&P
3.3 Kerangka Regulasi
Pelaksanaan Kegiatan mengacu kepada aturan dan peraturan yang behubungan dengan Sumber Daya
Air, pengaturan Penganggaran, Pengaturan Kewenangan dan Pengaturaran Rencana Tata Ruang
maupun rencana Tata wilayah. Peraturan peraturan terkait Pengelolaan Sumber Daya Air dan peraturan
lain yang berhubungan dengan pengelolaan Sumber Daya Air antara lain :
a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2019 tentang Sumber Daya Air
b. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);
c. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
d. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5059);
e. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara
Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten Kota (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4737);
f. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5533);
g. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian Negara;

h. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat;
i. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah;
j. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 81 Tahun 2014 tentang RTR Kawasan Danau Toba dan
Sekitarnya;
k. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2012 tentang Wilayah Sungai;
l. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 10/PRT/M/2015 Tentang Tata Cara
Penyusunan Pola Pengelolaan Sumber Daya Air;
m. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 11/PRT/M/2015 Tentang
Eksploitasi Rawa Pasang Surut;
n. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 12/PRT/M/2015 Tentang Eksploitasi
dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi;
o. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 16/PRT/M/2015 Tentang Eksploitasi
dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Rawa Lebak;
p. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 21/PRT/M/2015 Tentang Eksploitasi
dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Tambak;
q. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 23/PRT/M/2015 Tentang
Pengelolaan Aset Irigasi;
r. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 04/PRT/M/2015 Tentang Kriteria
Penetapan Wilayah Sungai;
s. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2015 Tentang
Kewenangan Irigasi;
t. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 06/PRT/M/2015 tentang Eksploitasi
dan Pemeliharaan Sumber Air dan Bangunan Pengairan;
u. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 15/PRT/M/2015 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
v. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 20/PRT/M/2016 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Unit Pelaksanaan Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
w. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 01/PRT/M/2016 tentang Tata cara
perizinan Pengusahaan SDA dan Penggunaan SDA
x. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 28/PRT/M/2015 tentang Penetapan
Sempadan Sungai dan Sempadan Danau.
y. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 13/PRT/M/2015 tentang
Penanggulangan darurat Bencana akibat Daya Rusak Air
z. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 8 Tahun 2018
tentang Pedoman Swakelola
aa. Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum Nomor 06/SE/M/2011 Perihal Tata Cara Penyusunan
Kesepakatan Bersama dan Perjanjian Kerjasama di Lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum; dan
bb. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 07/PRT/M/2019 Tentang Standart

Dokumen ( Dalam pengadaan Barang dan Jasa).

cc. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 09/PRT/M/2018 Tentang SAKIP.
3.4 Kerangka Kelembagaan
3.4.1 Struktur Organisasi
1) Tugas Pokok dan Posisi BWS Sumatera II

Berdasarkan PERMEN PUPR No. 20/PRT/M/2016, Tentang Tugas dan Fungsi Balai dan Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 34/PRT/M/2015 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan
Rakyat. Balai Wilayah Sungai mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan sumber daya air di
wilayah sungai yang meliputi perencanaan, pelaksanaan konstruksi, operasi dan pemeliharaan
dalam rangka konservasi dan pendayagunaan sumber daya air dan pengendalian daya rusak air
pada sungai, danau, waduk, bendungan dan tampungan air lainnya, irigasi, air tanah, air baku, rawa,
tambak dan pantai.
Dalam melaksanakan tugas tersebut diatas, Balai Wilayah Sungai Sumatera II menyelenggarakan
fungsi:
a. Penyusunan pola dan rencana pengelolaan sumber daya air pada wilayah sungai;
b. Penyusunan rencana dan program, studi kelayakan dan perencanaan teknis/desain/pengembangan
sumber daya air;
c. Persiapan, penyusunan rencana dan dokumen pengadaan barang dan jasa;
d. Pelaksanaan pengadaan barang dan jasa serta penetapan pemenang selaku Unit Layanan
Pengadaan (ULP);
e. Pengendalian dan pengawasan konstruksi pelaksanaan pembangunan sumber daya air;
f. Penyusunan rencana dan pelaksanaan pengelolaan kawasan lindung sumber air pada wilayah
sungai;
g. Pengelolaan sumber daya air yang meliputi konservasi dan pendayagunaan sumber daya air serta
pengendalian daya rusak air pada wilayah sungai;
h. Pengelolaan sistem hidrologi;
i. Pengelolaan sistem informasi sumber daya air;
j. Pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sumber daya air pada wilayah sungai;
k. Pelaksanaan bimbingan teknis pengelolaan sumber daya air yang menjadi kewenangan provinsi
dan kabupaten/kota;
l. Penyiapan rekomendasi teknis dalam pemberian ijin atas penyediaan, peruntukan, penggunaan
dan pengusahaan sumber daya air pada wilayah sungai;
2) Susunan dan Struktur Organisasi
Balai Wilayah Sungai Sumatera II dibentuk berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor : 17/KPTS/M/2011 tanggal 19 Januari 2011 tentang Pengangkatan Atasan/Atasan Langsung,
Pembantu Atasan/Pembantu Atasan Langsung Kepala Satuan Kerja, Kepala Satuan Kerja/Kuasa
Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang, Pejabat Yang Melakukan Pemungutan Peneriaan
Negara, Pejabat Pembuat Komitmen, Pejabat Yang Melakukan Pengujian dan Perintah Pembayaran,
Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran di Lingkungan Direktorat Jenderal Sumber Daya
Air Kementerian Pekerjaan Umum, Surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum No.133/KPTS/M/2016
Tanggal 18 Maret 2016 dan No.139/KPTS/M/2016 Tanggal 21 Maret 2016 dan Keputusan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor : 41/KPTS/M/2016 Tanggal 10 Februari 2016 tentang
Penetapan Nama jabatan,kelas jabatan, dan besaran tunjangan kinerja pegawai di Lingkungan
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
A. STRUKTUR BALAI WILAYAH SUNGAI SUMATERA II (STRUKTURAL)
1). Pejabat Struktural
a. Kepala Balai Wilayah Sungai Sumatera II
b. Kepala Sub Bagian tata Usaha
c. Kepala Seksi Perencanaan Umum dan Program
d. Kepala Seksi Pelaksanaan
e. Kepala Seksi Operasi dan Pemeliharaan SDA
2). Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu Pembantu Pejabat Struktural:
a. Jabatan Fungsional Teknik Pengairan;
b. Jabatan Fungsional Arsiparis.
B. STRUKTUR SATKER PADA BALAI WILAYAH SUNGAI SUMATERA II (FUNGSIONAL)
Struktur Organisasi Satuan Kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera II adalah sebagai berikut:
a. Kepala Satuan Kerja/Kuasa Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang;
b. Koordinator Administrasi Satuan Kerja
c. Koordinator Teknik Satuan Kerja
d. Pejabat Pembuat Komitmen ;
e. Pejabat Penguji SPM;
f. Bendahara Pengeluaran.
Dalam melaksanakan kegiatan para Pejabat Perbendaharaan Satuan Kerja dibantu oleh:
a. Penanggungjawab Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Barang (UAKPB);
b. Penanggungjawab Unit Akuntansi Kuasa PenggunaAnggaran (UAKPA);
c. Petugas E-Monitoring;
d. Beberapa Petugas Teknik pada PPK sesuai kebutuhan masing-masing.



3.4.2 Tata Kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera II

Tata kerja BWS Sumatera II diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku sebagai
berikut :
1. Dalam melaksanakan tugas sehari-hari BWS Sumatera II melakukan koordinasi, integrasi dan
sinkronisasi.
2. Dalam melaksanakan tugas setiap pimpinan satuan organisasi dan Kelompok Jabatan Fungsional
wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik di lingkungan masing-masing
maupun antar unit kerja, dan instansi lain terkait sesuai dengan tugas masing-masing.
3. Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengawasi pelaksanaan tugas bawahan masing-masing
dan apabila terjadi penyimpangan wajib mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku,
4. Setiap pimpinan satuan organisasi bertanggungjawab memimpin dan mengkoordinasikan bawahan
masing-masing dan memberikan bimbingan serta petunjuk pelaksanaan tugas bawahan.
5. Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengikuti, mematuhi petunjuk dan bertanggung jawab
kepada atasan masing-masing serta menyampaikan laporan berkala tepat pada waktunya.
6. Setiap Pejabat Fungsional bertanggungjawab dalam melaksanakan tugas sesuai dengan substansi
kegiatannya serta wajib mengikuti, mematuhi peraturan yang berlaku dan wajib menyampaikan
laporan kepada pimpinan balai mengenai kegiatan yang telah dilakukan/ dikerjakan.
7. Setiap laporan yang diterima oleh pimpinan satuan organisasi dari bawahan wajib diolah dan
dipergunakan sebagai bahan penyusunan laporan lebih lanjut.
8. Kepala Sub Bagian Tata Usaha wajib menyusun laporan berkala Balai.
9. Dalam menyampaikan laporan kepada atasan, tembusan laporan wajib disampaikan pula kepada
satuan organisasi lain yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja.
10. Dalam melaksanakan tugas, setiap pimpinan satuan organisasi dibantu oleh kepala satuan
organisasi di bawahnya dan dalam rangka pemberian bimbingan kepada bawahan wajib mengadakan
rapat berkala.
3.4.3 Sumber Daya Manusia (SDM) Balai Wilayah Sungai Sumatera II

Secara keseluruhan, personil yang mengelola Balai wilayah Sungai Sumatera II Status Tahun 2018
sebanyak 525 Orang yang terdiri dari PNS berjumlah 392 orang, Non PNS 133 orang dengan
kualifikasi pegawai PNS sebagai berikut :
S2 S2 S1 S1 D IV D III SLTA SLTP SD Jumlah

Teknik Non Teknik Teknik Non
Teknik
20 16 42 58 2 98 140 9 7 392

3.5 Isu Strategis
1. WS. Belawan Ular Padang (BUP)

Isu Strategis Nasional
a) Banjir;
Banjir terjadi di wilayah Kota Medan, Kota Tebing Tinggi dan Kabupaten Serdang Bedagai, akibat
terjadinya luapan dari Sungai Padang. Kota Medan dilintasi beberapa sungai, salah satunya Sungai
Deli. Sungai ini sering mengalami banjir dan melimpasi areal di sekitarnya.
b) Pencemaran Sungai;
Pencemaran terjadi pada daerah padat penduduk, seperti yang terjadi di Sungai Deli, Sungai
Padang (Kota Tebing Tinggi) dan Sungai Belawan (Kota Tanjung Morawa dan sekitarnya). Penyebab
pencemaran ini disebabkan oleh limbah domestik.
c) Pantai Kritis;
Perambahan dan perubahan hutan manggrove mengakibatkan terjadinya pantai kritis. Hal ini terjadi
di Kabupaten Deli Serdang dan Kabupaten Serdang Bedagai.
d) Alih Fungsi Lahan;
Penurunan kualitas lingkungan yang disebabkan alih fungsi lahan dan perambahan hutan. Perubahan
fungsi lahan menjadi lahan perkebunan sawit;
e) Rawan Bencana
Sebagai wilayah yang berada di dataran tinggi dengan kemiringan juga yang cukup curam,
menyebabkan wilayah ini merupakan kawasan bencana geologi (daerah waspada dan daerah
bahaya). Bencana gempa bumi di pesisir barat Sumatera Utara.
2. WS. Belawan Toba Asahan
a) Ketahanan Air
Sesuai dengan target Sustainable Development Goals (SDG’s) dan target Ditjen Cipta Karya
Tahun 2019 pada pembangunan infrastruktur/ prasarana dasar air minum adalah tercapainya 100%
pelayanan air minum bagi seluruh penduduk Indonesia. Layanan air minum di WS Toba Asahan
berdasarkan data BPS Tahun 2016 tiap kabupaten/Kota di WS Toba Asahan rata-rata baru mencapai
17,75%. Nilai Capaian tersebut masih jauh dari Target SDG’s, sehingga untuk memenuhi target
penyediaan air minum tersebut perlu didukung pengembangan penyediaan air minum (SPAM).
Secara umum di WS Toba Asahan mempunyai ketersediaan air yang melimpah dibandingkan

dengan kebutuhannya, namun pada beberapa lokasi terjadi kekurangan air, khususnya di wilayah
Kabupaten Samosir (Pulau Samosir). Untuk mengantisipasi hal tersebut diperlukan pembangunan
embung tersebar untuk dimanfaatkan sebagai suplai air irigasi dan keperluan lainnya. Antisipasi
yang dilakukan dalam mengatasi kekurangan air di Pulau Samosir yaitu dengan cara penyiapan
pembangunan pompa air dan penapungan air dengan sistem gratfitasi.
WS Toba Asahan mempunyai sumber air dari air permukaan dan bawah tanah. Sumber air permukaan
terbesar adalah dari Danau Toba yang dapat mengalirkan debit 120 m3/detik sepanjang Tahun
melalui Sungai Asahan. Ada 158 Sungai yang tersebar di sekitar Danau Toba serta 2 (dua) sungai
besar lainnya yaitu sungai Silau dan sungai Piasa . Disamping itu ada bangunan penampung air
seperti bendungan Sigura-gura, bendungan Tangga dan 19 embung dengan kapasitas antara 600 m3
sampai dengan 800.000 m3, Ketersediaan air tanah di WS toba asahan diperkirakan sebesar 2.193,3
juta m3/Tahun yang berada di 5 (lima) Cekungan Air Tanah (CAT).
b) Ketahanan Pangan
Menurut data Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Sumatera Utara (dalam Provinsi
Sumatera Utara dalam angka Tahun 2017), Kabupaten Simalungun merupakan salah satu konsentrasi
produksi padi di Provinsi Sumatera Utara. Pada Tahun 2016 produksi padi Kabupaten Simalungun
mencapai 634.555 ton atau sebesar 14,46 persen dari total produksi padi Provinsi Sumatera Utara.
Luas Panen Provinsi Sumatera Utara pada Tahun 2016 sebesar 885.575,9 ha dengan produksi
4.609.790,9 ton dan rata-rata produksi padi sebesar 5,205 ton/ha. Luas panen padi di Kabupaten/
Kota dalam WS Toba Asahan 270.074,60 ha dan produksi padi di kabupaten/kota yang berada dalam
WS Toba Asahan sebesar ±1.535.536,80 ton (pada Tahun 2016), maka rata-rata produksi padi untuk
WS Toba Asahan berdasarkan rata-rata produksi padi tiap kabupaten/kota didapatkan nilai sebesar
5,436 ton/ha.
Dengan jumlah penduduk WS Toba Asahan Tahun 2016 sebesar 1.091.553 jiwa, dengan asumsi
kebutuhan pangan padi per orang adalah 130 Kg beras per tahun maka kebutuhannya sebesar
14.190,189 ton/Tahun, dengan memperhitungkan luas DI dan rata-rata produksi padi di WS Toba
Asahan maka dapat diketahui produksi padi di WS Toba asahan sebesar 9.395,582 ton/Tahun
sehingga terjadi defisit. Kondisi tersebut sesuai kondisi di lapangan dimana Kabupaten Asahan masih
memerlukan suplai padi dari luar wilayah. Untuk meningkatkan produksi padi di WS Toba Asahan
terdapat potensi luas baku Daerah Irigasi (DI) WS Toba Asahan yang dapat dikembangkan mencapai
100.100 ha yang meliputi aliran Sungai Asahan terdiri dari Leidong Asahan seluas 62.100, Padang
Mahondang seluas 8.300 ha dan Simpang Empat seluas 4.000 ha, pada aliran Sungai Piasa terdapat
di irigasi kecil seluas 8.700 ha dan pada aliran Sungai Silau terdapat di Silau-Bunut seluas 17.000 ha.
Kondisi sistem irigasi di WS Toba Asahan sebagian besar masih Semi Teknis (ST) yaitu seluas 39.637
ha (98,96%) terdiri kewenangan Kabupaten 27.750 ha (69,28%), Kewenangan Provinsi 12.302 ha
(30,7%), lainnya kondisi sederhana seluas 2.363 ha (3,37%) termasuk kewenangan kabupaten.
c) Ketahanan Energi
Produksi daya listrik yang dapat dibangkitkan di Provinsi Sumatera Utara pada Tahun 2016 adalah
sebesar 3.080 MW meningkat dibanding dengan kondisi Tahun 2012, kebutuhannya untuk beban
puncak sebesar 1.769 MW pada Tahun 2015 terjadi kekurangan energi listrik 325 MW. Sebagian
besar kebutuhan tenaga listrik di Sumatera Utara dipenuhi oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN), dan

sebagian lainnya dipenuhi oleh listrik non PLN. Berdasarkan data BPS Tahun 2017 rasio elektrifikasi
oleh PLN di WS Toba Asahan mencapai 96,90%.
Sungai Asahan mempunyai potensi energi pembangkit listrik sebesar 1.000 MW, yang telah
dikembangkan sebesar 804 MW ( PLTA Asahan I, Siruar : 2x90 MW , PLTA Asahan II a, Sigura-gura
: 320 MW dan PLTA IIb, Tangga : 304 MW ). Untuk mengatasi kekurangan tersebut sebagian dapat
dipenuhi dari PLTA di Sungai Asahan dan beberapa PLTM dan PLTMH yang tersebar di WS Toba
Asahan telah direncanakan pembangunan PLTA Asahan III dengan kapasitas total sebesar 174 MW.
PLTA yang sudah beroperasi adalah Asahan II dengan produksi listrik 3,1-4,3 milyar kWh per Tahun.
Untuk Sungai Silau, Piasa dan sungai lainnya bisa dikembangkan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro
hidro (PLTM) dengan kapasitas antara 1- 10 MW, sementara yang telah di inventori ada 18 (delapan
belas) buah dan yang telah dievaluasi dan layak ada 4 (empat) PLTM.
d) Perubahan Iklim Global (Global Climate Change)
Berdasarkan analisis dengan menggunakan metode Global Circulation Mode (GCM) yang diakui oleh
Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), perubahan iklim global dapat menyebabkan
terjadinya perubahan yang signifikan dalam sistem fisik dan biologis seperti perubahan frekuensi dan
intensitas curah hujan, pola angin dan ekosistem pantai. Dampak perubahan iklim global tersebut
dapat dirasakan di WS Toba Asahan antara lain; Terjadi perubahan fluktuasi muka air Danau Toba
dan meningkatnya cuaca dan iklim ekstrim di Sub DAS Toba yang menyebabkan kenaikan muka air
Danau Toba secara drastis (>905 m dpl) sehingga perlu dilakukan pembukaan pintu air Bendungan
Siruar yang menimbulkan debit di Sungai Asahan > 135-250 m³/det dan bertemu dengan kondisi air
laut pasang maka terjadilah banjir di hilir Sungai Asahan yaitu di Kecamatan Pulau Rakyat, Kecamatan
Sei Kepayang dan Kota Tanjung Balai. Cuaca dan iklim ekstrim yaitu fenomena El Nino menimbukan
kemarau panjang ditambah dengan kondisi DAS yang kritis dan kurangnya tampungan air sehingga
terjadi kelangkaan air/kekeringan di wilayah Pulau Samosir (Kabupaten Samosir).
3. WS. Batang Natal Batang Batahan
a) Target Universal 100 0 100 Untuk Penyediaan Air Minum
Dalam pengelolaan Air Bersih di WS Batang Natal – Batang Batahan yang merupakan kelanjutan
dari Millennium Development Goals (MDGs) yang berakhir pada tahun 2015. Indikator Utama RPJP
2004-2025 dan RPJMN 2015-2019 dengan 100% akses air minum dengan terpenuhinya penyediaan
air minum untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat, 0% luas kawasan kumuh perkotaan
dengan pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung,
menuju kota tanpa kumuh, 100% akses sanitasi dengan terpenuhi kebutuhan dasar masyarakat
(persampahan, limbah, dan drainase lingkungan).
Ditingkat nasional cakupan pelayanan air perpipaan di perkotaan adalah 69% sedangkan di perdesaan
54%. Layanan air perpipaan PDAM pada WS Batang Natal Batang Batahan hanya 3,65%.
b) Ketahanan Pangan
Provinsi Sumatera Utara dan Provinsi Sumatera Barat berkontribusi terhadap produksi padi nasional,
kondisi saat ini (tahun 2015) produksi padi di kabupaten/kota yang berada dalam WS Batang Natal
Batang Batahan sebesar ± 66.830 ton dengan jumlah penduduk sebesar 186.240 jiwa kebutuhannya
sebesar 40.414,08 ton, proyeksi untuk 20 tahun mendatang (2035) peningkatan jumlah penduduk
sebesar 225.282 jiwa dengan kebutuhan 48.886 ton jadi sampai dengan 20 tahun kedepan masih
surplus.
c) REDD (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation) dan Perubahan Iklim
Global (Global Climate Change)
Fenomena perubahan iklim global yang ditandai dengan peningkatan suhu dan curah hujan tahunan
dengan penurunan jumlah hari hujan mengakibatkan musim hujan menjadi lebih singkat dengan
intensitas yang sangat tinggi sehingga terjadi peningkatan resiko banjir. Kondisi ini mengakibatkan
berkurangnya hasil panen, menurunnya kualitas air permukaan dan air tanah, terjadinya kerusakan
infrastruktur sumber daya air dan pengaman pantai serta terjadinya kegagalan panen akibat kekeringan
dan degradasi lahan. Oleh karena itu diperlukan suatu langkah nyata untuk mengantisipasi perubahan
iklim global di WS Batang Natal-Batang Batahan melalui upaya meningkatkan daya dukung DAS
melalui Program GNKPA (Gerakan Nasional Kemitraan Penyelamatan Air) melalui kerjasama dengan
instansi terkait lainnya.
d) Ketahanan Energi
Untuk Provinsi Sumatera Utara produksi daya listrik saat ini adalah sebesar 1.872,4 MW, kebutuhannya
untuk beban puncak sebesar 1.886 MW pada tahun 2015 terjadi kekurangan energi listrik 13.6 MW.
Sedangkan Provinsi Sumatera Barat produksi daya listrik 692,0 MW, kebutuhan listrik pada beban
puncak mencapai 581 MW, terjadi surplus 111 MW. Sebagian besar pembangkit di subsistem Sumbar
adalah jenis hydro, sehingga saat kondisi musim kering rawan terjadi defisit daya. Potensi energy
yang bisa dikembangkan PLTP Sorik Merapi 240 MW di Kab. Mandaling Natal.
Isu Strategis Lokal
Berdasarkan hasil pengamatan dan analisis terhadap kondisi eksisting di WS Batang Natal-Batang
Batahan terdapat beberapa isu strategis lokal yang berkaitan dengan pengelolaan sumber daya air,
antara lain :
a. Degradasi Lingkungan
Degradasi kualitas lingkungan DAS di WS Batang Natal-Batang Batahan ditengarai dengan Lahan
kritis = 507.70 km², Lahan sangat kritis = 127.40 km² 50,39% ( 2077,90 km2) dari luasan total WS (di
dalam maupun diluar kawasan hutan) dengan tingkat erosi berat dan sangat berat (>180 ton/ha/th)
adalah sebesar 54,17% (2.234.17 km2). Pusat-pusat kegiatan dan kawasan-kawasan pengembangan
yang berada di daerah tengah (Middle stream) telah memacu terjadinya degradasi kualitas lingkungan
di WS yang disebabkan tekanan kebutuhan terhadap lahan dan sumber daya lainnya serta masih
kurangnya dukungan infrastruktur sanitasi serta drainase.
b. Mengurangi Ancaman Bahaya Banjir.
Pada kawasan di DAS Natal dan DAS Batahan. Terjadi banjir musiman yang berulang secara regular,
terhadap pemukiman masyarakat. (Desa Kampung Baru dan Desa Nagari Batahan Kec. Ranah
Batahan).
c. Pemberantasan Ilegal Loging
Berkaitan dengan upaya mengurangi ancaman banjir serta erosi, maraknya illegal logging ini terjadi
di Kec. Ranah Batahan, Kec. Sei Beremas, Kec. Koto Balingka, Kec. Puncak Sorik Mas, dan Kec.
Natal pemberantasan ilegal logging merupakan upaya paling utama yang harus dilaksanakan sebab
terjadinya kerusakan kawasan hutan telah memacu terjadinya banjir yang reguler.
d. Mengendalikan Perkembangan Alih Fungsi Lahan

Telah terjadi perubahan alih fungsi lahan (2000-2015), dimana tutupan lahan kawasan hutan menurun
sampai dari 3052,66 km2 ke 3567,07 km2 (14,42%) dan lahan perkebunan naik dari 194.96 272%
km2 ke 725.65 km2 (272,2%) . Oleh karena itu diperlukan usaha-usaha pengendalian serta zonasi
kawasan dalam rangka menyediakan lahan pangan abadi untuk memenuhi kebutuhan pangan.
e. Konflik Pemanfaatan Lahan
Berkaitan dengan Keberadaan Taman Nasional Batang Gadis, terjadinya konflik antara masyarat
yang mendiami kawasan lindung, pemerintah yang menetapkannya menjadi kawasan konservasi
serta pihak swasta (perusahaan tambang/geothermal) yang memanfaatkan panas bumi.
f. Perubahan morfologi Sungai Akibat Penambang Liar
Peningkatan daya rusak sungai akibat maraknya penambangan tanpa izin di badan Anak Sungai
Batang Natal menyebabkan sungai tercemar berat dan rusaknya alur sungai.


4.1 Program Kegiatan
Program didefinisikan sebagai instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal SDA untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh
alokasi anggaran, dan/atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan.
Nomenklatur program dan kegiatan yang digunakan Direktorat Jenderal SDA meliputi:
Program : Pengelolaan Sumber Daya Air Kegiatan :
1. Pembinaan Irigasi, Rawa, dan Tambak
2. Pembinaan Operasi dan Pemeliharaan Sumber Daya Air Serta Penanggulangan Darurat Akibat
Bencana
3. Pembinaan Pengendalian Banjir, Lahar, Pengelolaan Drainase Utama Perkotaan, dan Pengamanan
Pantai
4. Pembinaan Bendungan, Danau, dan Bangunan Penampung Air Lainnya
5. Pembinaan Pengelolaan Air Tanah dan Air Baku
6. Pengembangan dan Rehabilitasi Jaringan Irigasi Permukaan, Rawa dan Tambak
7. Pengendalian Banjir, Lahar, Pengelolaan Drainase Utama Perkotaan, dan Pengamanan Pantai
8. Peningkatan Tatakelola Pengelolaan SDA Terpadu
9. Pengelolaan Bendungan, Danau, dan Bangunan Penampung Air Lainnya
10. Penyediaan dan Pengelolaan Air Tanah dan Air Baku
11. Operasi dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana SDA
A. Kebutuhan Air Irigasi

Kondisi Sumber daya air untuk memenuhi kebutuhan air Irigasi pada beberapa Sungai yang ada pada
Wilayah sungai yang pengelolaannya oleh Balai Wilayah Sungai Sumatera II pada beberapa Sungai sudah
sangat terbatas sehingga perlu dilakukan strategi penangan dengan cara pemindahan sebagian aliran
sungai dari sungai yang satu ke sungai yang lain. Balai Wilayah Sungai sumatera II telah merencanakan
beberapa lokasi pengalihan sebagian aliran sungai dari sungai yang satu ke sungai yang lain antara lain:
a. Pemenuhan Kebutuhan Air untuk Daerah Irigasi yang mengambil air dari Sungai martebing
dilakukan pengalihan sebagian air dari Sungai Sibaro ke sungai Martebing dengan Debit rencana
sebesar 12.30 M3/det (Wilayah Sungai Belawan Ular Padang).
b. Pemenuhan Kebutuhan Air yang mengambil air dari Sungai Batugingging dilakukan pengalihan
sebagian air dari Sungai ular ke sungai Batugingging dengan Debit Rencana sebesar 5 M3/det
(Wilayah Sungai Belawan Ular Padang). .
c. Pemenuhan Kebutuhan Air yang mengambil air dari Sungai Bunut dilakukan pengalihan sebagian
air dari Sungai Silau ke sungai Bunut dengan Debit Rencana sebesar 10. 5 M3/det (Wilayah Sungai
Toba Asahan).
Selain Pemindahan sebagian Aliran Sungai, Balai Wilayah sungai Sumatera II telah merencanakan
peningkatan Daerah Irigasi yang sebelumnya Intensitas Tanamnya rendah sekitar 80% -120 %, karena
pada saat musim kemarau tidak dapat memperoleh air yang cukup karena Bangunan pengambilannya
berupa Free Intake ( saat musim kemarau ketinggian air di intake cukup rendah). Program yang dilakukan
oleh Balai Wilayah Sungai Sumatera II untuk mengatasi kekurangan air adalah dengan menggabungkan
beberapa Intake menjadi satu sistim dengan membuat satu buah Bendung Permanen sehingga air dapat
di alirkan maksimal peningkatan Intensitas tanam di harapkan menjadi 180% - 200 % . Kegiatan ini
diprogramkan pada beberapa lokasi antara lain.
a. Pembangunan Bendung sei Padang di Kota Tebing Tinggi untuk memenuhi kebutuhan air pada
daerah Irigasi yang sebelumnya berupa Free Intake yaitu DI Bajayu seluas 4.000 Ha, DI. Paya
Lombang 1,558 dan DI Langau 2.000 Ha. Total Daerah Irigasi yang di layani Bendung sei Padang
adalah 7.558 Ha. Progress sampai Tahun 2019 Bendung sudah selesai dilaksanakan dan tindak
lanjut yang akan dilaksanakan adalah Rehabilitasi dan Peningkatan saluran untuk menghubungkan
Ke 3 Daerah irigasi tersebut.
b. Pembangunan Bendung DI. Silau di Kabupaten Asahan untuk Memenuhi kebutuhan pada daerah
Irigasi yang mengambil Air Dari Sungai Bunut. Pembangunan Bendung telah di mulai pada Tahun
2019 dan perkiraan selesai Tahun 2021. Rencana Tindak lanjut pembangunan dan Peningkatan
Jaringan Irigasi untuk Daerah Pengembangan.
c. Pembangunan Bendung DI. Batang Toru di Kabupaten Tapanuli Utara untuk Memenuhi kebutuhan
pada daerah Irigasi seluas 3.200 Ha. Pembangunan Bendung telah di mulai pada Tahun 2019 dan
perkiraan selesai Tahun 2021. Rencana Tindak lanjut pembangunan dan Peningkatan Jaringan Irigasi
untuk Daerah Pengembangan.
d. Rencana Pembangunan Bendung DI Hasak di Kabupaten Tapanuli Utara atas usulan pemerintah
Kabupaten Tapanuli Utara untuk memenuhi kebutuhan pada Daerah irigasi yang sebelumnya berupa
Free Intake yaitu DI. Hasak 1 seluas 300 Ha dan DI. Hasak II 900 Ha Total 1.200 Ha Progres sampai
tahun 2019 masih menyelesaikan SID rencana Tindak lanjut pembangunan Bendung dan Peningkatan
Jaringan Irigasi seluas 1.200 Ha.
e. Rencana Pembangunan Bendung DI. Barumun di Kabuaten Padang Lawas untuk memenuhi
kebutuhan pada Daerah Irigasi yang sebelumnya berupa Free Intake yaitu DI. Sigorbus 1 dan
Sigorbus seluas 2.100 Ha, DI. Siraisan seluas 100 Ha dan Daerah Pengembangan seluas 1.400 Ha
Total 3.700 Ha. Progres sampai tahun 2019 masih melakukan SID pada tahun 2019. Rencana Tindak
Lanjut pembangunan Bendung dan pemangunan/peningkatan Jaringan Irigasi seluas 3.700 Ha.
B. Kebutuhan Air Baku
Penyediaan Air Baku sesuai program pemerintah harus terpenuhi di seluruh wilayah Indonesia dan
Sumatera Utara Khususnya namun seiring ketersediaan dana sehingga dilakukan penanganan
berdasarkan prioritas. Balai Wilayah Sungai Sumatera Utara melakukan program penanganan dengan
prioritas Kawasan Proyek Strategis Nasional (KSPN) Danau Toba, Kawasan Ekonomi Khusus, dan
Daerah Kekeringan.
C. Pengendalian Banjir
Kejadian banjir dan genangan air pada beberapa kawasan masih sering terjadi dan mengakibatkan
kerugian yang bersifat material dan imaterial yang tidak kecil. Contohnya salah satu kawasan yang
sering mengalami banjir pada wilayah Sungai Kewenangan Pusat adalah Kota Medan dan Sekitarnya,
Kabupaten deli Serdang, Kabupaten Serdang Bedage, Kota Tebing Tinggi, Kabupaten Mandailing Natal
dan Kabupaten Pasaman Barat dengan sungai yang berdampingan terhadap genangan yang terjadi
adalah Sungai Belawan, Sungai Sei Kambing, Sungai Sei Putih, Sungai Babura, Sungai Belutu, Sungai

Padang, Sungai Sibaro, Sungai Asahan, Sungai Silau, Sungai Batang Natal dan Sungai Batang Batahan.
D. Pengendalian Daya Rusak
Dari Kejadian banjir yang terjadi akan berdampak pada kerusakan kerusakan di tebing Sungai yang
mengakibatkan daerah pinggiran sungai tergerus pada setiap kali datang Banjir. Daerah daerah yang
mengalami longsoran pada sungai yang merupakan Wilayah Sungai kewenangan Pusat yang di kelola
Balai Wilayah Sungai Sumatera Utara ada beberapa sungai antara Lain. Sungai Padang, Sungai Sibaro,
Sungai Deli, Sungai Percut Sungai- Sungai yang bermuara ke Danau Toba khususnya di kabupaten
samosir, Sungai Batang Natal, Sungai Batang Batahan, Sungai Silau, Sungai aek Silang dan Sungai
Belutu.
E. Target Kinerja
Target kinerja dalam hal ini diartikan sebagai target kinerja sasaran, baik sasaran strategis, sasaran
program maupun sasaran kegiatan yang dilengkapi dengan indikatornya. Target kinerja sasaran
menunjukkan tingkat sasaran kinerja spesifik yang akan dicapai oleh Direktorat Jenderal SDA
yang meliputi program dan kegiatan dalam periode waktu yang telah ditetapkan. Dalam penyusu-
nan target kinerja baik tingkat kegiatan, program maupun kementerian didasarkan pada kriteria- kri-
teria diantaranya:
1. Target menggambarkan angka kuantitatif dan satuan yang akan dicapai dari setiap indikator kinerja
sasaran.
2. Penetapan target relevan dengan indikator kinerjanya, logis dan berdasarkan baseline data yang jelas.
Target sasaran Direktorat Jenderal SDA 2015- 2019 dapat dilihat pada LAMPIRAN.
Sasaran yang ingin dicapai oleh BWS Sumatera II untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan (2020 – 2024)
adalah meningkatkan pemenuhan kebutuhan air bagi rumah tangga, permukiman, pertanian dan industri
serta berkurangnya dampak bencana banjir maupun kekeringan dan terkendalinya pencemaran air, dengan
rincian :
1. PEMBANGUNAN DAN REHABILITASI JARINGAN IRIGASI PERMUKAAN, RAWA DAN TAMBAK
Secara Pendanaan dibutuhkan setiap tahun sebagai berikut :
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 283,887 340,433 152,000 320,000 330,00 1,426,320
Out Put dan Out Come setiap Kegiatan setiap tahun adalah sebagai berikut:
A. Bendung Irigasi Kewenangan Pusat Yang di Bangun/areal >3.000 Ha
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 283,887 340,433 152,000 320,000 330,00 1,426,320
OUT PUT (Bh) 5 4 3 4 3 19
Out Come (Bh) 1 4 1 1 2 9
B. Jaringan Irigasi Permukaan Kewenangan Pusat Yang Dibangun

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 382,500 614,000 810,000 790,000 715,000 3,312,000
OUT PUT (Km) 60 124 164 155 210 713
Out Come (Ha) 5,500 9,600 15,325 13,950 13,500 5,500

C. Jaringan Irigasi Permukaan Kewenangan Daerah Yang Dibangun

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 38,000 94,000 70,000 40,000 - 242,000
OUT PUT (Km) - 20 14 8 - 40.50
Out Come (Ha) - 1,800 1,400 800 - 4,000
*Catatan Out Put dan Out Come Tahun 2020 Tidak Ada Hanya Desain
D. Bendung Irigasi Kewenangan Daerah Yang Dibangun

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 40,000 170,000 50,000 - - 260,000
OUT PUT (Km) 1 3 1 0 0 5
Out Come (Ha) - 3 1 - - 4
F. Jaringan Irigasi Permukaan Kewenangan Daerah Yang Direhabilitasi /Ditingkatkan

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 0 70,000 10,800 50,000 0 130,800
OUT PUT (Km) 0 17 2 12 0 31
Out Come (Ha) 1,000 1,700 2,700 2,700 2,700 10,800
G. Jaringan Daerah Rawa Kewenangan Pusat Yang Direhab

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 58,000 99,000 130,000 130,000 130,000 547,000
OUT PUT (Km) 68 112 120 142 140 582
Out Come (Ha) 4,850 10,00 9,500 11,650 11,161 47,161
2. PENGENDALIAN BANJIR, LAHAR GUNUNG BERAPI, DAN PENGAMANAN PANTAI

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 297,000 1,169,400 1,606,500 1,863,000 1,280,000 6,215,900
A. Sungai yang dinormalisasi dan tanggul yang dibangun/ditingkatkan
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 182,000 493,500 976,500 1,341,,000 920,000 3,913,000
OUT PUT (Km) 5 35 54,8 115 106.5 316.3
Out Come (Ha) 500 1,070 3,500 7,600 5,800 18,470
B. Bangunan Perkuatan Tebing yang dibangun/ditingkatkan

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 28,000 546,200 467,000 315,000 180,000 1,536,200
OUT PUT (Km) 0.40 20.60 17.30 8.20 4.20 50.7
Out Come (Ha) 150 2,790 2,550 1,550 950 7,990
C. Bangunan Sabo yang dibangun/ditingkatkan

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 250,000
OUT PUT (Bh) 5 5 5 5 5 25
Out Come (M3) 150,000 150,000 150,000 150,000 150,000 750,000

D. Seawall dan Bangunan Pengaman Pantai Lainnya yang dibangun/ditingkatkan

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 37,000 79,700 113,000 157,000 130,000 516,700
OUT PUT (Km) 0.3 3.2 1.05 6.25 6 16,8
Out Come (Ha) 50 200 200 350 300 1,100
3. PENINGKATAN TATA KELOLA PENGELOLAAN SDA TERPADU

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 1,500 1,500 3,000
A. Pola dan rencana pengelolaan SDA WS kewenangan Pusat yang disusun/direview
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 1,500 1,500 3,000
OUT PUT (Dok) 3 3 6
Out Come (Dok) 3 3 6
4. PENGELOLAAN BENDUNGAN, DANAU, DAN BANGUNAN PENAMPUNG AIR LAINNYA

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 527,500 564,300 314,250 111,000 161,000 1,678,050
A. Bendungan yang dibangun
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 458,000 462,000 232,500 16,000 90,000 1,258,500
OUT PUT (Bh) 1 1 1 0 1 4
Out Come 0 0 22,000 0 0 22,000
(M3)
B. Embung/Kolam Konservasi dan Bangunan Penampung Air Lainnya Yang Dibangun

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 69,500 102,300 81,750 95,000 71,000 419,550
OUT PUT (Bh) 106 111 109 110 109 545
Out Come (M3) 256,300 456,200 482,500 551,500 481,500 2,228,000
5. PENYEDIAAN DAN PENGELOLAAN AIR TANAH DAN AIR BAKU

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 319,800 245,400 504,500 380,500 211,054 1,661,254
A. Sumur air tanah untuk air baku yang dibangun
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 15,000 30,000 50,000 25,000 120,000
OUT PUT (Km) 15 0 30 50 25 120

Out Come (M3/dt) 0.060 - 0.100 0.250 0.125 0.535
B. Unit air baku yang dibangun

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 304,800 235,400 466,500 322,500 178.054 1,507,254
OUT PUT (Km) 104.8 152.7 186.2 156.5 163.9 764.1
Out Come (M3) 0.395 0.268 0.37 0.51 0.335 1.878
C. Embung air baku yang dibangun

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 9,000 8,000 8,000 8,000 33,000
OUT PUT (Km) 57 64 64 64 249
Out Come (M3) 0.13 0.11 0.11 0.11 0.460
6. OPERASI DAN PEMELIHARAAN SARANA PRASARANA SDA

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 76,600 76,900 77,700 77,900 78,200 387,300
A. Jaringan irigasi permukaan kewenangan Pusat yang dioperasikan dan dipelihara
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 25,925 25,925 25,925 25,925 25,925 129,625
OUT PUT (Km) 206 206 206 206 206
Out Come (Ha) 23,946 23,946 23,946 23,946 23,946
B. Bendung irigasi permukaan kewenangan Pusat yang dioperasikan dan dipelihara

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 5,100 5,100 5,700 5,700 5,700 27,300
OUT PUT (Km) 14 14 17 17 17
Out Come (Ha) 89,760 89,760 108,046 108,046 108,046
C. Jaringan irigasi rawa yang dioperasikan dan dipelihara

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 15,300 15,300 15,300 15,300 15,300 76,500
OUT PUT (Km) 93 93 93 93 93
Out Come (Ha) 37,316 37,316 37,316 37,316 37,316
D. Unit Pengelola Irigasi

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 1,150 1,150 1,150 1,150 1,150 5,750
OUT PUT (Lap) 4 4 4 4 4
Out Come (Lap) 4 4 4 4 4
E. Kanal banjir yang dioperasikan dan dipelihara

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 2,000 2,000 2,000 2,000 2,000 10,000
OUT PUT (Km) 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7

Out Come (Ha) 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000
F. Breakwater/Seawall dan bangunan pengamanan pantai lainnya yang dipelihara

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 600 600 600 600 600 3,000
OUT PUT (Km) 2 2 2 2 2
Out Come (Ha) 30 30 30 30 30
G. Sungai Yang Diperlihara

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 31,150 31,150 31,150 31,150 31,150 155,750
OUT PUT (Bh) 27 27 27 27 27
Out Come (Bh) 27 27 27 27 27
H. Embung dan bangunan penampung air lainnya yang dioperasikan dan dipelihara
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 5,550 5,550 5,550 5,550 5,550 27,750
OUT PUT (Bh) 25 25 25 25 25
Out Come (M3/dt) 0.212 0.212 0.212 0.212 0.212
I. Danau Yang Dipelihara
Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL

Biaya Rp. 1000 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 7,500
OUT PUT (Bh) 1 1 1 1 1
Out Come (Bh) 1 1 1 1 1
J. Kegiatan Tanggap Darurat Akibat Bencana

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 450 450 450 450 450 7,500
OUT PUT (Lap) 2 2 2 2 2
Out Come (Lap) 2 2 2 2 2
K. Peralatan dan fasilitas pendukung O&P yang dioperasikan dan dipelihara

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 450 450 450 450 450 7,500
OUT PUT (Layanan) 40 40 40 40 40
Out Come (Layanan) 40 40 40 40 40
L. Layanan Internal (Overhead)

Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL
Biaya Rp. 1000 3,000 3,300 3,500 3,700 4,000 17,500
OUT PUT (Bln) 12 12 12 12 12
Out Come (Bln) 12 12 12 12 12

REKAPITULASI PENDANAAN KEGIATAN PADA BALAI WILAYAH SUNGAI SUMATERA II

(2020-2024)
No. Uraian 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL

1. PEMBANGUNAN DAN 283,887 340,433 152,000 320,000 330,00 1,426,320
REHABILITASI JARINGAN
PERMUKAAN, RAWA DAN
TAMBAK
2. PENGENDALIAN BANJIR, 297,000 1,169,400 1,606,500 1,863,000 1,280,000 6,215,900
LAHAR GUNUNG BERAPI, DAN
PENGAMANAN PANTAI
3. PENINGKATAN TATA KELOLA 1,500 1,500 3,000
PENGELOLAAN SDA TERPADU
4. PENGELOLAAN BENDUNG, 527,500 564,300 314,250 111,000 161,000 1,678,050
DANAU DAN BANGUNAN
PENAMPUNG AIR LAINNYA
5. PENYEDIAAN DAN 319,800 245,400 504,500 380,500 211,054 1,661,254
PENGELOLAAN AIR TANAH DAN
AIR BAKU
6. OPERASI DAN PEMELIHARAAN 76,600 76,900 77,700 77,900 78,200 387,300
SARANA PRASARANA SDA
TOTAL 2,217,787 3,721,833 4,031,050 4,117,600 3,205,954 17,294,224
4.2 Kerangka Pendanaan
Kompleksibilitas yang di hadapi dalam pengelolaan SDA harus diimbangi dengan kapasitas pendanaan
yang kerangkanya disusun jelas, baik terkait sumber maupun mekanismenya. Sejalan UUD 1945 pasal
33 (3) bahwa : “Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh Negara
dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat”, investasi untuk pengelolaan SDA
bergantung sepenuhnya kepada Pemerintah, baik melalui APBN maupun APBD (termasuk pinjaman/
hibah luar negeri dan syariah/surat berharga negara – SBSN). Pelibatan swasta dalam hal ini terbatas
pada pemanfaatan SDA dengan izin, tidak dalam bentuk kerjasama/kontrak. Investasi Pemerintah untuk
pengelolaan SDA, khususnya pada Balai Wilayah Sungai Sumatera II, menunjukkan peningkatan dari
tahun ke tahun, namun hal ini juga belum dapat mengimbangi kebutuhan pendanaan yang sebenarnya
dibutuhkan. Diperlukan pengelolaan secara cermat terkait ketersediaan pendanaan yang terbatas
dan tidak memiliki kepastian tinggi (sangat tergantung dari pendapatan negara), sehingga sasaran
strategis nasional yang sudah ditetapkan dapat tercapai. Pengelolaan yang cermat dilakukan dengan
menyusun skala prioritas anggaran, alokasi anggaran harus tetap difokuskan pada program dan
kegiatan yang memegang peran penting dalam pencapaian prioritas pengelolaan SDA terpadu nasional
untuk mendorong pertumbuhan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Selain itu diperlukan
efisiensi dari belanja terkait operasional agar alokasi yang terbatas menjadi lebih berdayaguna.
Untuk itu, kerangka pendanaan pengelolaan SDA oleh Balai Wilayah Sungai Sumatera II diarahkan
sebagai berikut:1. Sumber pendanaan adalah APBN yang terdiri atas Rupiah Murni (RM), Pinjaman /
Hibah Luar Negeri (PHLN), serta Surat Berharga Syariah Negara (SBSN). 2. Penyusunan program
dan anggaran berdasarkan kriteria prioritas yang ditetapkan sesuai dengan sasaran strategis

nasional. 3. Kerangka pendanaan menerapkan kerangka pengeluaran jangka menengah (medium

term expenditure) serta anggaran berbasis kinerja (performance based budgetting). Alokasi pendanaan
tersebut disusun dengan rencana target sebagaimana menjadi kebutuhan sesungguhnya Balai Wilayah
Sungai Sumatera II sebesar Rp 17,3 Triliun.


5.1 Penutup
Rencana Strategis (Renstra) Balai Wilayah Sungai Sumatera II tahun 2020-2024 merupakan rumusan
kondisi yang akan dituju selama periode perencanaan. Tujuan-tujuan tersebut disesuaikan dengan visi dan
misi Kementerian PUPR untuk mencapai sasaran dan tujuan yang tertuang dalam RPJMN tahun 2020-
2024. Dimana tujuan Balai Wilayah Sungai Sumatera II dalam Rencana Strategis (Renstra) tahun 2020-2024
adalah menyelenggarakan pembangunan infrastruktur bidang sumber daya air untuk mendukung ketahanan
air, kedaulatan pangan, dan kedaulatan energi guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik
dalam rangka kemandirian ekonomi. Serta menyelenggarakan tata kelola sumber daya organisasi Balai
Wilayah Sungai Sumatera II yang meliputi sumber daya manusia, sarana prasana pendukung, pengendalian
dan pengawasan, serta sumber daya yang lainnya untuk meningkatkan kehandalan infrastruktur pekerjaan
umum dan perumahan rakyat bidang sumber daya air yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel.
Melalui Rencana Strategis (Renstra) tahun 2020-2024 Balai Wilayah Sungai Sumatera II siap melaksanakan
program dan kegiatan sebagai bentuk dukungan terhadap sasaran strategi Direktorat Jenderal SDA untuk
mewujudkan kehandalan infrastruktur sumber daya air dalam mewujudkan kedaulatan pangan dan kedaulatan
energi.

Rencana Strategis

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Strategis

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Balai Wilayah Sungai Sumatera II 1

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

1.1 Kondisi Umum Balai Wilayah Sungai Sumatera II

1.1.1 Latar Belakang

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

2. WS Sibundong-Batang Toru (Lintas Kabupaten)

Gambar 1.1. Peta WS di Provinsi Sumatera Utara

1.1.2 Sejarah Balai

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

1.1.3 Wilayah Kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera II

Gambar 1.2. Peta WS Belawan-Ular-Padang

2. Wilayah Sungai Toba Asahan (Wilayah Sungai Strategis)

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Gambar 1.3. Peta WS Toba Asahan

3. Wilayah Sungai Batang Natal Batang Batahan (WS Lintas Provinsi)

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Gambar 1.4. Peta Batang Natal - Batang Batahan

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

1.1.4 Capaian Renstra Balai Wilayah Sungai Sumatera II Tahun 2014-2019

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

1.2 Potensi Dan Permasalahan

1.2.1 Potensi Wilayah Sungai

embung yang tersebar di beberapa DAS;

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

air di tingkat wilayah sungai.

B. Wilayah Sungai Toba Asahan (Strategis Nasional)

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

C. Wilayah Sungai Batang Batahan Batang Natal

(4) Pengembangan Sumber Daya Air

1.2.2 Potensi Pengembangan Daerah Irigasi Baru

c. Sungai Kualu dengan Debit Andalan ± 25 m3/det.

1.2.3 Permasalahan Sumber Daya Air

1. Wilayah Sungai Belawan Ular Padang

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

2. Wilayah Sungai Toba Asahan

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

3. Wilayah Sungai Batang Natal Batang Batahan

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

1. Penatagunaan Sumber Daya Air

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

2.1 Tujuan Renstra Balai Wilayah Sungai Sumatera II

2.2 Sasaran Strategis Dan Sasaran Program

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

A. Tujuh Agenda Pembangunan Nasional 2020-2024 lain:

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang bersangkutan.

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

a. Danau Toba di Sumatera Utara.

Strategi Operasional Konservasi SDA

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024

Strategi Operasional Pengendalian Daya Rusak

Rencana Strategis (RenStra) 2020 -2024