Laporan Tahunan KKP Tahun 2019 - 26 Maret Finale

LAPORAN
TAHUNAN
KEMENTERIAN
KELAUTAN DAN PERIKANAN
Tahun
KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Jl. Medan Merdeka Timur No. 16
Jakarta Pusat 10110
DAFTAR ISI
PENDAHULUAN ............................................................................................................................................ 10
KINERJA PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2019 .......................................................... 24
Pertumbuhan PDB Perikanan ............................................................................................................................. 24
Nilai Tukar Nelayan (NTN) ................................................................................................................................ 26
Nilai Tukar Pembudidaya (NTPi)...................................................................................................................... 29
Nilai Tukar Pengolah Hasil Perikanan (NTPHP)............................................................................................. 34
Nilai Tukar Petambak Garam (NTPG) ............................................................................................................ 35
Rata-Rata Pendapatan Nelayan ..................................................................................................................... 36
Rata-Rata Pendapatan Pembudidaya ........................................................................................................... 38
Produksi Perikanan .............................................................................................................................................. 39
Nilai Ekspor Hasil Perikanan ............................................................................................................................. 46
Nilai PNBP Sektor Perikanan ............................................................................................................................ 47
Investasi Sektor Kelautan dan Perikanan ....................................................................................................... 51
Nilai Pembiayaan Usaha Sektor Kelautan dan Perikanan ......................................................................... 54
Keberterimaaan Produk Perikanan Indonesia ............................................................................................... 57
Persentase Kepatuhan (Compliance) Pelaku Usaha Kelautan dan Perikanan terhadap Ketentuan
Peraturan Perundang-Undangan yang Berlaku ............................................................................................ 58
Penegakan HAM di Bidang Perikanan ........................................................................................................... 59
Pembakuan Nama Pulau .................................................................................................................................... 60
Sertipikat Hak Atas Tanah/Hak Pengelolaan di PPKT ................................................................................ 60
Penanganan Pelanggaran Perkarantinaan.................................................................................................... 60
Kawasan Konservasi Perairan .......................................................................................................................... 61
Implementasi Perpres No. 83 Tahun 2018 tentang Penanganan Sampah Laut Tahun 2018 – 2019
................................................................................................................................................................................. 63
Operasional Pusat Pengendalian ..................................................................................................................... 65
Operasional dan Perawatan Armada ............................................................................................................ 67
Operasional Kapal Pengawas ......................................................................................................................... 68
Kerjasama Operasi Kapal Pengawas ............................................................................................................ 70
Hasil Operasi Armada Pengawasan ............................................................................................................... 71
Kepatuhan Kapal Perikanan Terhadap Peraturan Perundang-Undangan ............................................. 72
CAPAIAN PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2019......................................................... 75

Bantuan Kapal Perikanan .................................................................................................................................. 75
Bantuan Alat Penangkapan Ikan ...................................................................................................................... 78
Bantuan Premi Asuransi Nelayan ..................................................................................................................... 81
Fasilitasi Sertipikasi Hak Atas Tanah (SeHAT) Nelayan .............................................................................. 82
Rehabilitasi/Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Perikanan ..................................................................... 85
Penempatan Observer di atas Kapal Perikanan.......................................................................................... 87
Penetapan Kelas Pelabuhan Perikanan .......................................................................................................... 88
Penerapan Sertifikat Hasil Tangkapan Ikan (SHTI) ...................................................................................... 89
Kerjasama Pemenuhan Dokumen dan Sertifikasi Layak Laut bagi Awak Kapal Perikanan................ 90
Penataan Kampung Nelayan ............................................................................................................................ 91
Bantuan Benih Ikan Air Tawar ........................................................................................................................... 92
Bantuan Benih Ikan Payau ................................................................................................................................. 96
Bantuan Benih Ikan Laut .................................................................................................................................... 98
Budidaya Sistem Minapadi .............................................................................................................................100
Budidaya Sistem Bioflok ..................................................................................................................................102
LAPORAN TAHUNAN 2
KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN TAHUN 2019
Gerakan Pakan Mandiri ..................................................................................................................................108
Bantuan Alat berat/Escavator ........................................................................................................................112
Pengelolaan Irigasi Tambak Partisipatif (PITAP) ........................................................................................114
Asuransi Budidaya .............................................................................................................................................115
Sistem Rantai Dingin dan Logistik...................................................................................................................119
Pemasaran Hasil Perikanan .............................................................................................................................123
Bantuan Usaha Garam .....................................................................................................................................125
Bantuan Sarana Prasarana Wisata Bahari .................................................................................................128
Dermaga Apung ................................................................................................................................................131
Struktur Hybrid ...................................................................................................................................................133
Bantuan Untuk Kelompok Penggerak Konservasi (KOMPAK) ...................................................................133
Bantuan Sarana Ekonomi Produktif................................................................................................................134
Pengelolaan Biofarmakologi ...........................................................................................................................137
Bantuan Pusat Restorasi dan Pengembangan Ekosistem Pesisir (PRPEP) ................................................137
GITA LAUT (Gerakan Cinta Laut) ...................................................................................................................140
Peningkatan Kapasitas SDM Kelautan dan Perikanan ..............................................................................141
Dukungan Inovasi dan IPTEK ............................................................................................................................144
RENCANA KERJA TAHUN 2020.................................................................................................................. 148

Perikanan Tangkap ...........................................................................................................................................155
Perikanan Budidaya .........................................................................................................................................157
PENGUATAN DAYA SAING ....................................................................................................................................158
Pengelolaan Ruang Laut ..................................................................................................................................159
Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan ................................................................................161
Riset dan SDM Kelautan dan Perikanan .......................................................................................................161
Karantina Ikan dan Pengendalian Mutu .......................................................................................................163
Pengawasan dan Pengawasan Aparatur KP ..............................................................................................165
Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan .....................................................................................................166
PENUTUP..................................................................................................................................................... 168
LAPORAN TAHUNAN 3
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Nilai PDB Perikanan Atas Dasar Harga Konstan dan Berlaku Tahun 2019............................... 24
Tabel 2 Capaian NTN Per Provinsi Tahun 2015-2019 ............................................................................. 27
Tabel 3 Capaian Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) Tahun 2015-2019............................................. 30
Tabel 4 Capaian Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) Per Provinsi Tahun 2015-2019........................ 31
Tabel 5 Produksi Perikanan Tahun 2015-2019 ......................................................................................... 40
Tabel 6 Jumlah Produksi Garam Nasional (ton) tahun 2019 ................................................................... 45
Tabel 7 Volume dan Nilai Ekspor Produk Perikanan Berdasarkan Komoditas Utama Tahun 2019 ..... 46
Tabel 8 Volume dan Nilai Ekspor Produk Perikanan Berdasarkan Negara Tujuan Ekspor ................... 47
Tabel 9 Rincian Realisasi PNBP Sektor KP Tahun 2019 ........................................................................... 48
Tabel 10 Rincian Penyaluran Dana Bergulir melalui LPMUKP s.d Tahun 2019...................................... 57
Tabel 11 Luas Kawasan Konservasi Tahun 2019 ...................................................................................... 61
Tabel 12 Indikasi pelanggaran SPKP tahun 2019 ..................................................................................... 66
Tabel 13 POKMASWAS Aktif Sepanjang Tahun 2019............................................................................. 67
Tabel 14 Jumlah kapal perikanan eks asing di Indonesia ........................................................................ 72
Tabel 15 Target dan Realisasi Fisik Pengadaan Kapal Perikanan Tahun 2019 ...................................... 76
Tabel 16 Rincian pengadaan API 2019 ..................................................................................................... 78
Tabel 17 Jenis Bantuan API yang Didistribusikan Tahun 2019 ............................................................... 78
Tabel 18 Capaian Identifikasi SeHAT Nelayan Tahun 2019 .................................................................... 84
Tabel 19 Penetapan Kelas Pelabuhan Perikanan Tahun 2019 ................................................................ 88
Tabel 20 Realisasi Bantuan Benih Air Tawar Ke Masyarakat Tahun 2019 .............................................. 92
Tabel 21 Sebaran Realisasi Bantuan Benih Air Tawar Tahun 2019 ........................................................ 92
Tabel 22 Realisasi Bantuan Benih Ikan Air Payau Tahun 2019 ................................................................ 96
Tabel 23 Sebaran Bantuan Benih Ikan Air Payau Tahun 2019 ............................................................... 96
Tabel 24 Sebaran realisasi alokasi Bantuan Benih per Kabupaten/Kota Tahun 2019 ........................... 97
Tabel 25 Realisasi Bantuan Benih Ikan Air Laut Tahun 2019 ................................................................... 98
Tabel 26 Sebaran Bantuan Benih Ikan Air Laut Tahun 2019 ................................................................... 98
Tabel 27 Sebaran bantuan Minapadi Tahun 2019 ................................................................................ 100
Tabel 28 Penerima Bantuan Budidaya Bioflok Tahun 2019 .................................................................. 102
Tabel 29 Penerima Bantuan GERPARI ................................................................................................... 108
Tabel 30 Target dan realisasi produksi masing masing UPT Tahun 2019 ............................................ 110
Tabel 31 Kendala dan permasalahan produksi pakan di UPT............................................................... 110
Tabel 32 Kelompok Masyarakat Penerima Alat Berat (Excavator) Tahun 2019 .................................. 112
Tabel 33 Realisasi pelaksanaan PITAP Tahun 2019 ............................................................................... 115
Tabel 34 Luas Usaha Budidaya yang Dilindungi Asuransi ..................................................................... 116
Tabel 35 Rekap Penyaluran Bantuan Sarana Prasarana Wisata Bahari Tahun 2019............................ 128
Tabel 36 Bantuan Untuk Kelompok Penggerak Konservasi (KOMPAK) Tahun 2019.......................... 133
Tabel 37 Rekap Penerima Bantuan Sarana Ekonomi Produktif Tahun 2019 ....................................... 135
Tabel 38 Jumlah dan Kawasan Kegiatan Gerakan Cinta Laut (GITA LAUT) ........................................ 140
Tabel 39 Rincian Jumlah Peserta Didik Tahun 2019 .............................................................................. 142
Tabel 40 Rincian Jumlah Lulusan yang Terserap di Dunia Usaha dan Industri Tahun 2019 ............... 142
LAPORAN TAHUNAN 4
Tabel 41 Kegiatan peningkatan Kapasitas SDM Bidang Kelautan dan Perikanan Tahun 2015-2019 143
Tabel 42 Jumlah Rekomendasi dan/atau Inovasi Riset yang Diusulkan untuk Dijadikan Bahan
KebijakanTahun 2019 ...................................................................................................................... 144
Tabel 43 Alokasi Anggaran KKP Tahun 2020 Per Program................................................................... 155
Tabel 44 Indikator Kinerja Utama Program Pengelolaan Ruang Laut Tahun 2020 ............................. 159
Tabel 45 Indikator Kinerja Utama Program Karantina dan Pengendalian Mutu Produk KP ............. 163
Tabel 46 Kegiatan Prioritas Program Karantina dan Pengendalian Mutu Produk KP Tahun 2020.... 163
Tabel 47 Indikator Kinerja Utama Program Pengawasan dan Pengawasan Aparatur KP.................. 165
Tabel 48 Indikator Kinerja Utama Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan ....................... 166
LAPORAN TAHUNAN 5
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Organisasi KKP ........................................................................................................... 15

Gambar 2 Keragaan SDM KKP per Eselon 1 ........................................................................................... 15
Gambar 3 Keragaan SDM KKP Berdasarkan Jenis Kelamin ................................................................... 16
Gambar 4 Keragaan SDM KKP Berdasarkan Pendidikan ........................................................................ 16
Gambar 5 Grafik Trend Nilai PDB Perikanan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2015-2019 .. 26
Gambar 6 Grafik Perkembangan Nilai Tukar Nelayan Per Bulan Tahun 2015-2019 ............................. 27
Gambar 7 Provinsi dengan NTN Tertinggi dan Terendah Tahun 2019 ................................................. 29
Gambar 8 Peta Sebaran Nilai Tukar Nelayan di Indonesia Tahun 2019................................................. 29
Gambar 9 Grafik Perkembangan Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)Tahun 2015-2019 .................. 30
Gambar 10 Provinsi dengan Capaian NTPi Tertinggi dan Terendah Tahun 2019 ................................ 32
Gambar 11 Peta Sebaran Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) di Indonesia Tahun 2019.................. 33
Gambar 12 Pertumbuhan Nilai NTPHP selama tahun 2015-2019 .......................................................... 34
Gambar 13 Grafik Nilai Tukar Petambak Garam (NTPG) Tahun 2015-2019.......................................... 36
Gambar 14 Grafik Rata-Rata Pendapatan Nelayan Tahun 2015-2019 .................................................. 37
Gambar 15 Grafik Rata-Rata Pendapatan Pembudidaya Tahun 2016-2019.......................................... 38
Gambar 16 Perbandingan Nilai Ekspor Produk Perikanan Berdasarkan Komoditas Utama ................ 46
Gambar 17 Grafik Penerimaan PNBP Sektor KP Tahun 2015-2019 ....................................................... 50
Gambar 18 Grafik Capaian Nilai Investasi Tahun 2015 s.d tahun 2019 ................................................. 52
Gambar 19 Capaian Nilai Investasi Hasil Kelautan dan Perikanan ......................................................... 53
Gambar 20 Proporsi Nilai Pembiayaan Usaha Hasil KP dari Lembaga Keuangan Bank dan Non Bank
Berdasarkan Provinsi dan Bidang Usaha Tahun 2019..................................................................... 55
Gambar 21 Capaian Luas Kawasan Konservasi Tahun 2015 – 2019 ....................................................... 62
Gambar 22 Peta Capaian Luasan Kawasan Konservasi Tahun 2019 ...................................................... 63
Gambar 23 Grafik jumlah SKAT terbit tahun 2019 .................................................................................. 65
Gambar 24 Grafik Hari Operasi vs Kapal Ikan Diperiksa ......................................................................... 68
Gambar 25 Peta kerawanan WPPNRI ...................................................................................................... 69
Gambar 26 Grafik Kepatuhan Kapal Perikanan Berdasarkan Wilayah Operasi ..................................... 73
Gambar 27 Sebaran Bantuan Kapal Perikanan 2019 ............................................................................... 77
Gambar 28 Sebaran bantuan API tahun 2019 .......................................................................................... 79
Gambar 29 Penyerahan Bantuan Alat Penangkapan Ikan (API) Tahun 2019 ......................................... 79
Gambar 30 Sebaran Bantuan Mesin Tahun 2019..................................................................................... 80
Gambar 31 Pendistribusian Bantuan Mesin Tanpa Kapal Tahun 2019................................................... 81
Gambar 32 Koordinasi dan Sinkronisasi Data Nasional dalam rangka Fasilitasi SEHAT Nelayan ....... 84
Gambar 33 Jumlah penempatan observer di atas kapal perikanan di WPPNRI ................................... 88
Gambar 33 Pelabuhan Perikanan di Indonesia yang Telah Ditetapkan Kelasnya ................................. 89
Gambar 35 Realisasi Bantuan Benih Tawar Tahun 2019 ......................................................................... 96
Gambar 36 Verifikasi Calon Penerima Bantuan (Koperasi Sumber Bahari) dan .................................. 113
Gambar 37 Pemeriksaan dan Uji Coba Excavator di Kabupaten Pinrang ........................................... 114
Gambar 38 Pekerjaan PITAP Poklina Sejahtera – Kab. Bone ................................................................ 115
Gambar 39 Kegiatan Prioritas Perikanan Tangkap Tahun 2020 ........................................................... 156
Gambar 40 Kegiatan Prioritas dalam Rangka Perbaikan dan Tata Kelola Perikanan Tangkap Tahun
2020 .................................................................................................................................................. 157
Gambar 41 Target Indikator Kinerja Utama Perikanan Budidaya Tahun 2020 .................................... 157
LAPORAN TAHUNAN 6
Gambar 42 Kegiatan Prioritas Ditjen Perikanan Budidaya Tahun 2020 ............................................... 158
Gambar 43 Indikator Kinerja Utama Program Peningkatan Daya Saing .............................................. 158
Gambar 44 Kegiatan Prioritas Program Peningkatan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan
Tahun 2020 ....................................................................................................................................... 159
Gambar 45 Kegiatan Prioritas Ditjen Pengelolaan Ruang Laut Tahun 2020 ....................................... 160
Gambar 46 Indikator Kinerja Utama Program Riset dan SDM Kelautan dan Perikanan Tahun 2020 162
LAPORAN TAHUNAN 7
RINGKASAN
L aporan Tahunan Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2019 disusun sebagai salah satu
wujud pertanggungjawaban (akuntabilitas) atas pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan
kelautan dan perikanan selama tahun 2019. Pembangunan kelautan dan perikanan difokuskan dalam
rangka mencapai visi “ Laut sebagai Masa Depan Bangs” serta ditopang oleh 3 pilar misi utama yaitu
Misi Kedaulatan, Misi Keberlanjutan dan Misi Kesejahteraan. Indonesia merupakan negara kepulauan
terbesar di dunia dengan jumlah pulau di Indonesia kurang lebih 17.504, dan yang sudah dibakukan
dan didaftarkan ke PBB sejumlah 16.056 pulau. Luas perairan indonesia adalah 6,4 juta km² yang
terdiri dari luas laut teritorial 0,29 juta km2, luas perairan pedalaman dan perairan kepulauan 3,11 juta
km², dan luas ZEE Indonesia 3,00 juta km2. Selain itu Indonesia memiliki luas Zona Tambahan perairan
0,27 juta km2, luas landas kontinen 2,8 juta km2 dan panjang garis pantai 108.000 km (Kemenko
Maritim, 2018).
Sepanjang tahun 2019, pelaksanaan program dan kegiatan telah memberikan dampak positif bagi
masyarakat kelautan dan perikanan, meskipun masih terdapat beberapa target indikator kinerja yang
masih memerlukan kerja keras dan perbaikan untuk tahun mendatang. Capaian kinerja pembangunan
kelautan dan perikanan sepanjang tahun 2019 antara lain :
1. Pertumbuhan PDB Perikanan mencapai 5,81% atau diatas rata-rata Pertumbuhan PDB secara
Nasional yang baru mencapai 5,02%. Selain itu Pertumbuhan PDB Perikanan tersebut juga telah
melampaui Pertumbuhan PDB Kelompok Pertanian Tahun 2019 yaitu sebesar 3,64%.
2. Naiknya Nilai Tukar Nelayan (NTN) dari 113,28 pada tahun 2018 menjadi 113,74 pada tahun 2019.
Hal ini menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan yang semakin meningkat.
3. NTPi telah mencapai nilai diatas 100 yaitu sebesar 102,09. NTPi juga mengalami peningkatan
yaitu 100,80 pada tahun 2018 menjadi102,09. Hal ini menunjukkan bahwa afirmasi kebijakan untuk
program perikanan budidaya telah dapat meningkatkan NTPi.
4. NTPHP telah mencapai sebesar 103,53 atau mengalami kenaikan sebesar 0,40%. Apabila
dibandingkan nilai capaian tahun 2018.
5. Produksi perikanan sebesar 23,86 juta ton atau tumbuh sebesar 3,16% apabila dibandingkan
dengan produksi perikanan tahun 2018 yaitu sebesar 23,13 juta ton.
6. Produksi garam nasional pada tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar 5,16% yaitu 2,71 juta ton
pada tahun 2018 menjadi 2,85 juta ton pada tahun 2019.
7. Nilai investasi hasil kelautan dan perikanan tahun 2019 mencapai Rp 5,48 triliun atau terjadi
peningkatan nilai investasi sebesar Rp 0,59 triliun atau tumbuh positif sebesar 12,07% jika
dibandingkan dengan capaian tahun 2018 sebesar Rp 4,89 triliun.
LAPORAN TAHUNAN 8
Disamping itu KKP juga telah menyalurkan berbagai bantuan pemerintah kepada masyarakat kelautan
dan perikanan, sebagai bentuk komitmen KKP dalam melaksanakan misi kesejahteraan. Bantuan
diberikan kepada nelayan, pembudidaya ikan, petambak garam, pengolah dan pemasar serta
kelompok penggerak konservasi. Bantuan tersebut antara lain mencakup kapal penangkap ikan, alat
tangkap ramah lingkungan, mesin tempel, asuransi nelayan, pakan mandiri, Pembangunan Tambak
Partisipatif (PITAP), struktur hybrid dan bantuan lainnya.
Disamping itu dalam rangka Implementasi Perpres 83/2018, KKP juga telah melaksanakan berbagai
kegiatan diantaranya a). Pembangunan Sarana dan Prasarana Penanganan Sampah di 5 lokasi
Pelabuhan Perikanan yaitu PPS Nizam Zachman Jakarta, PP Bungus, PPN Sibolga, PPS Kendari dan
PPS Bitung, b). Penerapan Sertifikasi Manajemen Lingkungan ISO 14000 untuk Pengelolaan Sampah
dan Limbah di 5 Pelabuhan Perikanan yaitu PPS Nizam Zachman Jakarta, PPS Bitung , PPS Cilacap,
PPS Kendari, PPS Bungus, c). telah diterbitkannya Peraturan Direktur Jenderal Perikanan Budidaya
Nomor: 154/PER-DJPB/2019 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Kawasan Akuakultur
dengan Pendekatan Ekosistem sebagai salah satu pedoman Kegiatan Perikanan Budidaya yang
Ramah Lingkungan, d). Pembangunan Fasilitas Tempat Penampungan Sementara (TPS) atau Pusat
Daur Ulang di Pulau-Pulau Kecil yaitu di Sentra Kelautan dan Perikanan Terpadu (SKPT) Morotai,
Talaud, Mentawai, serta 7 lokasi lainnya yaitu Surabaya, Labuan Bajo, Nusa Lembongan, Sukabumi,
Cilincing, Pekalongan, Nusa Penida, serta e). dilaksanakannya Gerakan Bersih Pantai dan Laut di 29
lokasi di Indonesia sejak tahun 2017-2019 (2017 dilaksanakan di 12 lokasi, tahun 2018 di 8 lokasi, dan
tahun 2019 di 10 lokasi. Melalui Gerakan Bersih Pantai dan Laut tersebut total sampah yang terkumpul
sejak tahun 2017 sampai dengan tahun 2019 diperkirakan mencapai 407.070,75 kg atau 407 ton.
Memperhatikan capaian pembangunan kelautan dan perikanan sepanjang tahun 2019, kebijakan
pembangunan kelautan dan perikanan tahun 2020 dilaksanakan mengacu kepada agenda
pembangunan nasional dan arahan-arahan Presiden yang terkait dengan sektor kelautan dan dan
perikanan. Arah dan kebijakan KKP tahun 2020 difokuskan untuk :
1. Memperbaiki komunikasi dengan nelayan, evaluasi kebijakan, penyederhanaan izin,
pengembangan pelabuhan, penangkapan ikan sampai dengan ZEE dan laut lepas, peningkatan
pendapatan melalui akses permodalan, perlindungan dan perbaikan hidup nelayan.
2. Mongoptimalkan dan memperkuat perikanan budidaya untuk penyerapan lapangan kerja,
peningkatan protein dan nilai tambah melalui akses permodalan, dan perlindungan usaha
budidaya.
3. Membangkitkan industri kelautan dan perikanan melalui pemenuhan kebutuhan bahan baku
industri, peningkatan kualitas mutu produk, penguatan sistem karantina ikan, peningkatan nilai
tambah untuk peningkatan devisa.
4. Pengelolaan wilayah laut, pesisir dan pulau–pulau kecil serta penguatan pengawasan sumber
daya kelautan dan perikanan melalui koordinasi dengan instansi terkait.
5. Penguatan SDM dan inovasi riset kelautan dan perikanan.
Untuk mencapai 5 arah kebijakan diatas, KKP melaksanakan kebijakan tata kelola pemerintahan yang
baik yang dilakukan oleh seluruh unit kerja di pusat dan daerah melalui pelaksanaan reformasi
birokrasi.
LAPORAN TAHUNAN 9
BAB. 1
PENDAHULUAN
Rencana Strategis KKP 2015-2019 ditopang oleh 3 pilar misi utama yaitu Misi
Kedaulatan, Misi Keberlanjutan dan Misi Kesejahteraan. Ketiga pilar ini adalah satu
kesatuan yang tidak bisa dipisahkan. Misi Kesejahteraan tidak akan tercapai apabila
mengabaikan kedaulatan dan keberlanjutan.
1. Kedaulatan (Sovereignty); mewujudkan pembangunan kelautan dan

perikanan yang berdaulat, guna menopang kemandirian ekonomi dengan
mengamankan sumberdaya kelautan dan perikanan, dan mencerminkan
kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Keberlanjutan (Sustainability); mewujudkan pengelolaan sumberdaya kelautan
dan perikanan yang berkelanjutan.
3. Kesejahteraan (Prosperity), yakni mewujudkan masyarakat kelautan dan
perikanan yang sejahtera, maju, mandiri, serta berkepribadian dalam
kebudayaan.
Ketiga pilar misi tersebut dijabarkan dalam Renstra KKP melalui pendekatan metoda
Balanced Scorecard (BSC) yang terdiri dari 4 perspektif, yakni (1) stakeholders
prespective menjabarkan misi kesejahteraan; (2) customer perspective menjabarkan
misi keberlanjutan dan misi kedaulatan; (3) internal process perspective menjabarkan
apa yang dilakukan organisasi; dan (4) learning and growth perspective merupakan
input yang dapat mendukung terlaksanakanya proses untuk menghasilkan output
dan outcome KKP.
Tugas KKP sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2017
tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 63 Tahun 2015 Tentang
Kementerian Kelautan dan Perikanan adalah membantu Presiden RI dalam
menyelenggarakan sebagian urusan pemerintahan di bidang kelautan dan
perikanan. Dalam melaksanakan tugas tersebut KKP menyelenggarakan fungsi
sebagai berikut:
LAPORAN TAHUNAN 10
1. Perumusan dan penetapan kebijakan di bidang pengelolaan ruang laut,
pengelolaan konservasi dan keanekaragaman hayati laut, pengelolaan pesisir
dan pulau-pulau kecil, pengelolaan perikanan tangkap, pengelolaan
perikanan budidaya, penguatan daya saing dan sistem logistik produk
kelautan dan perikanan, peningkatan keberlanjutan usaha kelautan dan
perikanan, serta pengawasan pengelolaan sumber daya kelautan dan
perikanan;
2. Pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolaan ruang laut, pengelolaan
konservasi dan keanekaragaman hayati laut, pengelolaan pesisir dan pulau-
pulau kecil, pengelolaan perikanan tangkap, pengelolaan perikanan
budidaya, penguatan daya saing dan sistem logistik produk kelautan dan
perikanan, peningkatan keberlanjutan usaha kelautan dan perikanan, serta
pengawasan pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan;
3. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan kebijakan
pengelolaan ruang laut,pengelolaan konservasi dan keanekaragaman hayati
laut, pengelolaan pesisir dan pulau-pulau kecil, pengelolaan perikanan
tangkap, pengelolaan perikanan budidaya, penguatan daya saing dan sistem
logistik produk kelautan dan perikanan, peningkatan keberlanjutan usaha
kelautan dan perikanan, serta pengawasan pengelolaan sumber daya
kelautan dan perikanan;
4. Pelaksanaan riset di bidang kelautan dan perikanan dan pengembangan
sumber daya manusia kelautan dan perikanan;
5. Pelaksanaan perkarantinaan ikan, pengendalian mutu, keamanan hasil
perikanan, dan keamanan hayati ikan;
6. Pelaksanaan pengembangan kawasan sentra kelautan dan perikanan
terpadu;
7. Pelaksanaan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh unsur
organisasi di lingkungan Kementerian Kelautan dan Perikanan;
8. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi di lingkungan
Kementerian Kelautan dan Perikanan;
9. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab
Kementerian Kelautan dan Perikanan; dan
10. Pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Kelautan dan
Perikanan
Sumber Daya Manusia KKP

Menindaklanjuti Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2017 tentang Perubahan atas
Peraturan Presiden Nomor 63 Tahun 2015 tentang Kementerian Kelautan dan
Perikanan, telah ditetapkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor
23/PERMEN-KP/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kelautan dan
Perikanan yang selanjutnya ditetapkan kembali Peraturan Menteri Kelautan dan
LAPORAN TAHUNAN 11
Perikanan Nomor 6/PERMEN-KP/2017 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Kelautan dan Perikanan. Unit Kerja Eselon I di lingkup Kementerian
Kelautan dan Perikanan yakni:
1. Sekretariat Jenderal (Setjen) berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Menteri yang dipimpin oleh seorang Sekretaris Jenderal dan
bertugas menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan
pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi di
lingkungan KKP. Susunan organisasi Setjen terdiri dari: Biro Perencanaan;
Biro Sumber Daya Manusia dan Aparatur; Biro Hukum dan Organisasi; Biro
Kerja Sama dan Hubungan Masyarakat; Biro Keuangan;Biro Umum; Pusat
Data, Statistik dan Informasi, serta Kelompok Jabatan Fungsional.
2. Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut (Ditjen PRL) berada di bawah

dan bertanggung jawab kepada Menteri yang dipimpin oleh seorang
Direktur Jenderal dan bertugas menyelenggarakan perumusan dan
pelaksanaan kebijakan di bidang pengelolaan ruang laut, pengelolaan
konservasi dan keanekaragaman hayati laut, pengelolaan pesisir dan pulau-
pulau kecil. Susunan organisasi Ditjen PRL terdiri dari: Sekretariat Direktorat
Jenderal; Direktorat Perencanaan Ruang Laut; Direktorat Pendayagunaan
Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; Direktorat Jasa Kelautan; Direktorat
Konservasi dan Keanekaragaman Hayati Laut; dan Kelompok Jabatan
Fungsional serta didukung oleh 8 UPT (Unit Pelaksana Teknis).
3. Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap (Ditjen PT)berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Menteri yang dipimpin oleh seorang Direktur
Jenderal dan bertugas menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan
kebijakan di bidang pengelolaan perikanan tangkap. Susunan organisasi
Ditjen PT terdiri dari: Sekretariat Direktorat Jenderal; Direktorat Pengelolaan
Sumber Daya Ikan; Direktorat Kapal Perikanan dan Alat Penangkapan Ikan;
Direktorat Pelabuhan Perikanan; Direktorat Perizinan dan Kenelayanan; dan
Kelompok Jabatan Fungsional, serta didukung oleh 23 Unit Pelaksana Teknis
(UPT).
4. Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya (Ditjen PB) berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Menteri yang dipimpin oleh seorang Direktur
Jenderal dan bertugas menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan
kebijakan di bidang pengelolaan perikanan budidaya. Susunan organisasi
Ditjen PB terdiri dari: Sekretariat Direktorat Jenderal; Direktorat Kawasan
dan Kesehatan Ikan; Direktorat Perbenihan; Direktorat Pakan dan Obat
LAPORAN TAHUNAN 12
Ikan; Direktorat Produksi dan Usaha Budidaya; Kelompok Jabatan
Fungsional, serta didukung oleh 15 Unit Pelaksana Teknis (UPT).
5. Direktorat Jenderal Penguatan Daya Saing Produk Kelautan dan

Perikanan (Ditjen PDS), berada di bawah dan bertanggung jawab kepada
Menteri yang dipimpin oleh seorang Direktur Jenderal dan bertugas
menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang
penguatan daya saing dan sistem logistik produk kelautan dan perikanan
serta peningkatan keberlanjutan usaha kelautan dan perikanan. Susunan
organisasi Ditjen PDS terdiri dari: Sekretariat Direktorat Jenderal; Direktorat
Logistik; Direktorat Pengolahan dan Bina Mutu; Direktorat Pemasaran;
Direktorat Usaha dan Investasi; dan Kelompok Jabatan Fungsional serta
didukung oleh 1 UPT.
6. Direktorat Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

(Ditjen PSDKP) berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri
yang dipimpin oleh seorang Direktur Jenderal dan bertugas
menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang
pengawasanpengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan. Susunan
organisasi Ditjen PSDKP terdiri dari: Sekretariat Direktorat Jenderal;
Direktorat Pemantauan dan Operasi Armada; Direktorat Pengawasan
Pengelolaan Sumber Daya Kelautan; Direktorat Pengawasan Pengelolaan
Sumber Daya Perikanan; Direktorat Penanganan Pelanggaran; Kelompok
Jabatan Fungsional dan didukung oleh 14 UPT.
7. Inspektorat Jenderal (Itjen),berada dibawah dan bertanggung jawab

kepada Menteri yang dipimpin oleh seorang Inspektur Jenderal dan
bertugas menyelenggarakan pengawasan intern di lingkungan KKP. Susunan
organisasi Itjen terdiri dari: Sekretariat Inspektorat Jenderal; Inspektorat I;
Inspektorat II; Inspektorat III; Inspektorat IV; Inspektorat V; dan Kelompok
Jabatan Fungsional.
8. Badan Riset dan Pengembangan Sumber Daya Manusia KP

(BRSDM),berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Menteri yang
dipimpin oleh seorang Kepala Badan dan bertugas menyelenggarakan riset
di bidang kelautan dan perikanan, dan pengembangan sumber daya manusia
kelautan dan perikanan. Susunan organisasi BRSDMKP terdiri dari:
Sekretariat Badan; Pusat Riset Kelautan; Pusat Riset Perikanan; Pusat
Pendidikan Kelautan dan Perikanan; Pusat Pelatihan dan Penyuluhan
Kelautan dan Perikanan; dan Kelompok Jabatan Fungsional serta didukung
oleh 38 UPT.
LAPORAN TAHUNAN 13
9. Badan Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan
(BKIPM), berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Menteri yang
dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang bertugas menyelenggarakan
perkarantinaan ikan, pengendalian mutu dan keamanan hasil perikanan,
serta keamanan hayati ikan. Susunan organisasi BKIPM terdiri dari:
Sekretariat Badan; Pusat Karantina Ikan; Pusat Pengendalian Mutu;Pusat
Standardisasi Sistem dan Kepatuhan; dan Kelompok Jabatan Fungsional
serta didukung dengan 47 UPT.
10. Staf Ahli Menteri adalah unsur pembantu dalam memberikan telaahan,
pertimbangan, dan saran pemecahan masalah secara konseptual mengenai
hal-hal tertentu menurut keahliannya yang berkaitan dengan kelautan dan
perikanan. Susunan organisasi Staf Ahli Menteri terdiri dari:
a. Staf Ahli Bidang Ekonomi, Sosial, dan Budaya;
b. Staf Ahli Bidang Kemasyarakatan dan Hubungan Antarlembaga; dan
c. Staf Ahli Bidang Ekologi dan Sumber Daya Laut.
Pada tahun 2018, tepatnya 27 Februari 2018 dengan terbitnya Peraturan

Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 7/PERMEN-KP/2018 tentang
Perubahan Atas Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 6/PERMEN-KP/2017
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan
terdapat perubahan struktur organisasi unit kerja eselon II di lingkup
Sekretariat Jenderal. Sebagaimana ketentuan dalam Pasal 8 Peraturan
Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 7/PERMEN-KP/2018, terdapat
perubahan nomenklatur unit organisasi eselon II yaitu pada Biro Perencanaan,
Biro Hubungan Masyarakat dan Kerja Sama Luar Negeri serta Biro Umum dam
Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana struktur organisasi Kementerian
Kelautan dan Perikanan sebagaimana yang tercantum Permen KP Nomor 6
tahun 2017 dengan rincian sebagai berikut :
LAPORAN TAHUNAN 14
l STAF AHLI BIDANG EKONOMI, SOSIAL, DAN
l
BUDAYA
STAF AHLI BIDANG KEMASYARAKATAN DAN
STAF
AHLI
MENTERI
HUBUNGAN ANTARLEMBAGA
l STAF AHLI BIDANG EKOLOGI DAN SEKRETARIAT JENDERAL
SUMBER DAYA LAUT
BIRO
INSPEKTORAT JENDERAL BIRO HUBUNGAN BIRO
BIRO BIRO BIRO
SUMBER DAYA MANUSIA MASYARAKAT DAN UMUM DAN PENGADAAN
PERENCANAAN HUKUM DAN ORGANISASI KEUANGAN BARANG/JASA
APARATUR KERJA SAMA LUAR
SEKRETARIAT NEGERI
INSPEKTORAT JENDERAL
PUSAT
INSPEKTORAT INSPEKTORAT INSPEKTORAT INSPEKTORAT INSPEKTORAT DATA, STATISTIK,
I II III IV V DAN INFORMASI
DIREKTORAT JENDERAL
DIREKTORAT JENDERAL
DIREKTORAT JENDERAL DIREKTORAT JENDERAL DIREKTORAT JENDERAL PENGUATAN DAYA SAING
PENGAWASAN SUMBER DAYA
PENGELOLAAN RUANG LAUT PERIKANAN TANGKAP PERIKANAN BUDIDAYA PRODUK KELAUTAN DAN
KELAUTAN DAN PERIKANAN
PERIKANAN
SEKRETARIAT SEKRETARIAT SEKRETARIAT SEKRETARIAT SEKRETARIAT

DIREKTORAT JENDERAL DIREKTORAT JENDERAL DIREKTORAT JENDERAL DIREKTORAT JENDERAL DIREKTORAT JENDERAL
DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT

PERENCANAAN RUANG LAUT PENGELOLAAN SUMBER DAYA IKAN KAWASAN DAN KESEHATAN IKAN LOGISTIK PEMANTAUAN DAN OPERASI ARMADA
DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT

PENDAYAGUNAAN PESISIR DAN DIREKTORAT DIREKTORAT
KAPAL PERIKANAN DAN ALAT PENGAWASAN PENGELOLAAN SUMBER
PULAU-PULAU KECIL PERBENIHAN PENGOLAHAN DAN BINA MUTU
PENANGKAPAN IKAN DAYA KELAUTAN
DIREKTORAT
DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT
PENGAWASAN PENGELOLAAN SUMBER
JASA KELAUTAN PELABUHAN PERIKANAN PAKAN DAN OBAT IKAN PEMASARAN
DAYA PERIKANAN
DIREKTORAT DIREKTORAT
DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT
KONSERVASI DAN KEANEKARAGAMAN PENANGANAN PELANGGARAN
PERIZINAN DAN KENELAYANAN PRODUKSI DAN USAHA BUDIDAYA USAHA DAN INVESTASI
HAYATI LAUT
BADAN BADAN
RISET DAN SUMBER DAYA MANUSIA KARANTINA IKAN, PENGENDALIAN MUTU,
KELAUTAN DAN PERIKANAN DAN KEAMANAN HASIL PERIKANAN
SEKRETARIAT SEKRETARIAT
BADAN BADAN
PUSAT PUSAT
PUSAT PUSAT PELATIHAN DAN PUSAT PUSAT PUSAT
PENDIDIKAN PENYULUHAN STANDARDISASI DAN
RISET KELAUTAN RISET PERIKANAN KELAUTAN DAN KARANTINA IKAN PENGENDALIAN MUTU KEPATUHAN
PERIKANAN KELAUTAN DAN
PERIKANAN
Gambar 1 Struktur Organisasi KKP
Jumlah Pegawai Kementerian Kelautan dan Perikanan

Pada tahun 2019, jumlah pegawai KKP mencapai 13.427 orang terdiri dari laki-
laki 9.095 orang atau 68% dan perempuan 4.332 orang atau 32%. Pegawai KKP
tersebut tersebar pada 9 Unit Kerja Eselon I dengan komposisi pegawai sebagai
berikut: Setjen 590 orang (4,4%), Ditjen PRL 671(5,0%), Ditjen Perikanan Tangkap
1.342 orang (10%), Ditjen Perikanan Budidaya 1.407 orang (10,5%), Ditjen PDS
376 orang (2,8%), Ditjen PSDKP 1.158 orang (8,6%), Itjen 222 orang (1,7%),
BRSDM KP 5.787 (43,1%), dan BKIPM 1.874 (14%) . Keragaan SDM KKP tahun
2019 berdasarkan jumlah pegawai per unit kerja seperti pada diagram berikut:
SETJEN
4%
14%
DJ PRL
5% DJ PT
10%
DJ PB
10% DJ PDS
3% DJ PSDKP
5.787; 43%
ITJEN
9%
BRSDM
2%
BKIPM
Gambar 2 Keragaan SDM KKP per Eselon 1
LAPORAN TAHUNAN 15
4.332 ; 32%
9.095 ; 68%
Gambar 3 Keragaan SDM KKP Berdasarkan Jenis Kelamin
209 ; 1%
103 ; 1%
SD
2.371 ; 18% SLTP/SLTA

2.864 ; 21%
D1/D2/D3/Sarjana
Muda/D4
S1
2.504 ; 19%
5.376 ; 40%
S2
S3
Gambar 4 Keragaan SDM KKP Berdasarkan Pendidikan
Sedangkan keragaan SDM KKP tahun 2019 menurut golongan adalah sebagai
berikut: Golongan V sebanyak 166 orang, Golongan IV sebanyak 781 orang;
Golongan III sebanyak 251 orang; Golongan II sebanyak 43 orang dan Golongan I
sebanyak 8 orang. Sedangkan untuk jabatan fungsional, terdapat 7.088 orang, yang
mencakup Jabatan Fungsional Bidang Kelautan dan Perikanan dengan KKP sebagai
instansi pembina sebanyak 4.841 orang (68%) dan Pejabat Fungsional Non Bidang
Kelautan dan Perikanan dengan KKP sebagai instansi pengguna sebanyak 2.247
orang (32%). Selain itu, KKP juga mempunyai 150 UPT tersebar di 34 provinsi.
Potensi dan Tantangan Pembangunan Kelautan dan Perikanan
Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar di dunia dengan jumlah pulau di

Indonesia kurang lebih 17.504, dan yang sudah dibakukan dan didaftarkan ke PBB
sejumlah 16.056 pulau. Luas perairan indonesia adalah 6,4 juta km² yang terdiri dari
luas laut teritorial 0,29 juta km2, luas perairan pedalaman dan perairan kepulauan
3,11 juta km², dan luas ZEE Indonesia 3,00 juta km2. Selain itu Indonesia memiliki
luas Zona Tambahan perairan 0,27 juta km2, luas landas kontinen 2,8 juta km2 dan
panjang garis pantai 108.000 km (Kemenko Maritim, 2018).
LAPORAN TAHUNAN 16
Sebagai negara maritim terbesar di dunia, Indonesia memiliki kekayaan alam sangat
besar dan beragam, baik berupa SDA terbaharukan (perikanan, terumbu karang,
padang lamun, hutan mangrove, rumput laut, dan produk bioteknologi), SDA tak
terbarukan (minyak, gas bumi, timah, bijih besi, bauksit, dan mineral lainnya), energi
kelautan (seperti pasang-surut, gelombang, angin, OTEC atau Ocean Thermal
Energy Conversion, maupun jasa-jasa lingkungan kelautan dan pulau-pulau kecil
untuk pariwisata bahari, transportasi laut, dan sumber keragaman hayati serta plasma
nuftah. Kekayaan alam tersebut menjadi salah satu modal dasar yang harus dikelola
dengan optimal untuk meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat
Indonesia.
Sumber daya ikan di laut Indonesia meliputi 37% dari species ikan di dunia, dimana
beberapa jenis diantaranya mempunyai nilai ekonomis tinggi, seperti tuna, udang,
lobster, ikan karang, berbagai jenis ikan hias, kekerangan, dan rumput laut. Potensi
lestari sumber daya ikan laut Indonesia diperkirakan sebesar 12,54 juta ton per tahun
yang tersebar di perairan wilayah Indonesia dan perairan Zona Ekonomi Eksklusif
Indonesia (ZEEI) (Komnas Kajiskan, 2016). Dari seluruh potensi sumberdaya ikan
tersebut, jumlah tangkapan yang diperbolehkan (JTB) sebesar 10,03 juta ton per
tahun atau sekitar 80 persen dari potensi lestari, dan baru dimanfaatkan sebesar 6,42
juta ton pada tahun 2017 atau baru 63,99% dari JTB, sementara total produksi
perikanan tangkap (di laut dan danau) adalah 6,89 juta ton. Potensi mikro flora-fauna
kelautan juga belum tereksplorasi sebagai penyangga pangan fungsional pada masa
depan.
Seiring dengan kegiatan penangkapan ikan, kegiatan budidaya ikan juga selalu
meningkat sejak tahun 1980-an, seperti berkembangnya budidaya laut untuk
berbagai jenis ikan seperti kerapu, kakap, dan baronang; budidaya tambak untuk
komoditas udang dan bandeng; serta budidaya air tawar seperti ikan mas, nila, lele,
patin, dan lain-lain.
Indonesia mempunyai potensi lahan perikanan budidaya yang sangat luas yaitu 17,91
juta ha yang meliputi lahan budidaya air tawar 2.8 juta ha (15.8%), lahan budidaya air
payau 2,96 juta ha (16.5%) dan lahan budidaya laut 12,12 juta ha (67.7%).
Pemanfaatan potensi lahan tersebut belum optimal yaitu rata-rata baru mencapai
2,7% yang terdiri atas pemanfaatan lahan budidaya laut 278.920 ha, pemanfaatan
lahan budidaya tambak 605.909 ha, dan pemanfaatan lahan budidaya air tawar
316.446 ha. Besarnya potensi lahan yang belum dimanfaatkan menjadi modal dalam
menjadikan sektor kelautan dan perikanan sebagai motor penggerak pembangunan
nasional.
LAPORAN TAHUNAN 17
Indonesia memiliki sumber daya alam yang sangat mendukung untuk
pengembangan pakan ikan mandiri guna mengurangi ketergantungan akan pakan
pabrikan yang sangat tergantung kepada bahan baku impor, dalam hal ini tepung
ikan. Beberapa bahan tepung pakan yang dapat digunakan sebagai pengganti
tepung impor antara lain adalah tepung maggot (ulat lalat hitam/black soldier),
daging kerang hijau, ikan rucah atau ikan sisa olehan, ikan pemakan plankton yang
nilai ekonominya rendah di masyarakat, bahan fermentasi berbagai tumbuhan, serta
cacing lumbricus.
Keanekaragaman hayati laut Indonesia memiliki potensi besar untuk dimanfaatkan

baik bagi kepentingan konservasi maupun ekonomi produktif. Berdasarkan citra
satelit, diperkirakan luas terumbu karang Indonesia mencapai 2,5 juta ha (P2O-LIPI,
2018) atau sekitar 10% dari total terumbu karang dunia yaitu seluas 284.300 km2
(Spalding et al. 2001) dengan penyumbang terbesar adalah coral triangle yang
menyumbang sekitar 34% (luas 73.000 km2) terhadap total luas terumbu karang
dunia (Burke et al. 2014). Hal tersebut menjadikan Indonesia sebagai pusat segitiga
karang dunia yang memiliki kekayaan jenis karang paling tinggi yaitu 569 jenis dari
82 marga dan 15 suku (Suharsono, 2014) atau sekitar 70% lebih jenis karang dunia
dan 5 jenis diantaranya merupakan jenis yang endemik.
Selanjutnya LIPI melalui Pusat Penelitian Oseanografi (P2O) menyatakan bahwa

penelitian dan pemantauan terumbu karang terhadap 1067 site di seluruh Indonesia
menunjukkan bahwa terumbu karang dalam kategori jelek sebanyak 386 site
(36,18%), kategori cukup sebanyak 366 site (34,3%), kategori baik sebanyak 245 site
(22,96%) dan kategori sangat baik sebesar 70 site (6,56%).
Indonesia juga mempunyai wilayah lamun dan mangrove yang luas. Berdasarkan
penelitian P2O-LIPI (2018) luasan lamun Indonesia seluas 293.464 ha sedangkan luas
kawasan mangrove berdasarkan data One Map Mangrove (2018) seluas 3,5 juta ha.
Perairan laut Indonesia juga menyimpan potensi sumber daya non hayati yang
melimpah. Masih banyak wilayah perairan Indonesia yang memiliki potensi ekonomi
namun belum terkelola secara memadai. Industri maritim, bioteknologi, jasa
kelautan, produksi garam dan turunannya, biofarmakologi laut, pemanfaatan air laut
selain energi, pemasangan pipa dan kabel bawah laut, dan/atau pengangkatan
benda dan muatan kapal tenggelam, merupakan sub sektor kelautan yang belum
tergarap secara optimal.
Pengembangan sumberdaya manusia (SDM) di bidang kelautan dan perikanan

memiliki peranan strategis dalam mendukung pencapaian pembangunan kelautan
dan perikanan secara keseluruhan. Peranan strategis tersebut dilaksanakan melalui
kegiatan pendidikan, pelatihan dan penyuluhan yang diarahkan untuk mendorong
LAPORAN TAHUNAN 18
dan mempercepat peningkatan kapasitas sumber daya manusia kelautan dan
perikanan, sehingga memiliki kapasitas dan kompetensi yang diharapkan untuk
optimalnya pelaksanaan pembangunan kelautan dan perikanan.
Bidang kelautan dan perikanan memiliki

permasalahan yang kompleks karena
keterkaitannya dengan banyak sektor dan juga
sensitif terhadap interaksi terutama dengan
aspek lingkungan. Terdapat berbagai isu
pengelolaan perikanan laut di Indonesia yang
berpotensi mengancam kelestarian sumber
daya ikan dan lingkungan, keberlanjutan mata
pencaharian masyarakat di bidang perikanan, ketahanan pangan, dan pertumbuhan
ekonomi yang bersumber dari pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan.
Berdasarkan Data Sensus Pertanian yang dipublikasikan oleh Badan Pusat Statistik,
menunjukkan adanya penurunan jumlah Rumah Tangga Perikanan dari 1,6 juta
(Sensus Pertanian 2003) menjadi 868,41 ribu (Sensus Pertanian 2013). Hal ini
merupakan indikasi lebih menariknya usaha di sektor lain dibandingkan dengan
usaha di sektor kelautan dan perikanan. Mata pencaharian sebagai nelayan sudah
tidak menjanjikan untuk keberlangsungan hidup dikarenakan ikan-ikan di laut
Indonesia mulai habis seperti yang terjadi pada nelayan ketinting dan pitur kepiting.
Padahal seperti yang kita ketahui bahwa perikanan tangkap merupakan salah satu
potensi ekonomi yang dapat menyerap tenaga kerja yang cukup tinggi.
LAPORAN TAHUNAN 19
Beberapa wilayah perairan laut Indonesia telah mengalami gejala overfishing. Selain
itu, praktik-praktik Illegal, Unregulated and Unreported (IUU) Fishing yang terjadi di
Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia (WPPNRI) seperti
pencurian ikan dan transshipment di tengah laut, penyelundupan benih lobster,
penggunaan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan termasuk pengeboman ikan
yang dilakukan oleh kapal perikanan Indonesia (KII) maupun oleh kapal perikanan
asing (KIA). Hal tersebut telah menyebabkan kerugian baik dari aspek sosial,
ekologi/lingkungan, maupun ekonomi. Ancaman IUU Fishing dipicu kondisi sektor
perikanan global, dimana beberapa negara mengalami penurunan stok ikan,
pengurangan armada kapal penangkapan ikan akibat pembatasan pemberian izin
penangkapan sedangkan permintaan produk perikanan makin meningkat. Di sisi lain,
kemampuan pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan di Indonesia belum
memadai. IUU Fishing juga merupakan global crime, tidak saja tindak pidana
perikanan tetapi menyangkut perbudakan, perdagangan manusia, penyelundupan
hewan, narkoba dan lain-lain. Masalah perbatasan laut merupakan salah satu kendala
dalam pengawasan sumber daya perikanan dan kelautan di wilayah perairan
Indonesia. Beberapa perbatasan wilayah dengan negara tetangga belum
diselesaikan. Hal ini menjadikan kasus perikanan di wilayah perbatasan belum bisa
tuntas.
Selain hal tersebut, hasil riset kesehatan dasar tahun 2013 dari Kementerian
Kesehatan menunjukkan bahwa prevalensi pendek (stunting) secara nasional tahun
2013 adalah 37,2%, yang berarti terjadi peningkatan dibandingkan tahun 2010
(35,6%) dan 2007 (36,8%). Data tersebut menunjukan prevalensi pendek masih
tinggi,
LAPORAN TAHUNAN 20
Masih saja memerlukan upaya
mendorong masyarakat gemar
makan ikan, mengingat
kandungan gizi pada ikan
merupakan salah satu faktor
yang dapat mengurangi
prevalensi pendek (stunting).
Dalam pengembangan
perikanan budidaya, masih
dihadapkan pada permasalahan
implementasi kebijakan tata
ruang dan rencana zonasi
wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil (Berdasarkan data s.d tahun 2019, dari 34 provinsi baru 24 provinsi yang telah
menyelesaikan RZWP3K menjadi Peraturan Daerah yaitu Provinsi Maluku, Maluku
Utara, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Barat, Gorontalo, Kalimantan
Utara, Kalimantan Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Nusa Tenggara
Timur, Nusa Tenggara Barat, Jawa Timur, DIY, Lampung, Sumatera Barat, Jawa
Tengah, Kalimantan Barat, Bengkulu, Sumatera Utara, Jawa Tengah, Jawa Timur,
Jambi, dan Papua Barat).
LAPORAN TAHUNAN 21
Aktivitas pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan, baik yang berada di
daratan, wilayah pesisir, maupun lautan, tidak dapat terlepas dari keberadaan
potensi bencana alam dan dampak perubahan iklim yang dapat terjadi di wilayah
Indonesia. Bencana alam dan perubahan iklim dapat berdampak serius terhadap
kegiatan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan, seperti kenaikan muka
air laut yang dapat menyebabkan tenggelamnya pulau-pulau kecil dan sebagian
wilayah/lahan budidaya di wilayah pesisir,
intrusi air laut ke daratan, peningkatan
dan perubahan intensitas cuaca ekstrim
(badai, siklon, banjir) yang berpengaruh
terhadap kegiatan penangkapan dan
budidaya ikan, serta kerusakan sarana
dan prasarana. Selain potensi bencana
alam dan perubahan iklim, wilayah pesisir
juga memiliki potensi kerusakan pesisir berupa kerusakan ekosistem, abrasi,
sedimentasi, pencemaran dan permasalahan keterbatasan lahan.
Permasalahan pengembangan perikanan budidaya (i) terbatasnya ketersediaan

benih dan induk yang bermutu dan berkualitas (ii) harga pakan masih dikontrol oleh
pasar karena ketersediaan pakan yang berkualitas dan bermutu dengan harga
terjangkau masih terbatas, (iii) potensi bahan baku pakan lokal untuk pembuatan
pakan ikan di masyarakat (kelompok GERPARI) belum optimal dimanfaatakan
sehingga masih bergantung pada impor; (iv) keterbatasan pengetahuan SDM
pelaku usaha perikanan budiadya, (v) keterbatasan akses permodalan untuk usaha
perikanan budidaya; (vi) manajemen pengelolaan lingkungan dan penyakit ikan
yang belum optimal;(vi)implementasi cara berbudidaya ikan yang baik
(pembesaran, pembenihan dan pembuatan pakan mandiri) belum optimal
diimplementasikan oleh pelaku usaha perikanan budidaya; dan (vii) kondisi
infrastruktur yang belum optimal mendukung pengembangan usaha perikanan
budidaya secara efisien. Selain itu masih terdapat permasalahan eksternal yang
dihadapi dalam pengembangan perikanan budidaya meliputi: (i) tidak adanya
kepastian ruang untuk usaha perikanan budidaya, (ii) adanya asimetrik regulasi dan
perizinan inter dan intra sektoral yang menghambat pengembangan usaha
perikanan budidaya, (iii) adanya perubahan iklim dan penurunan kualitas
lingkungan, dan (iv) belum adanya harmonisasi kebijakan, program dan anggaran
antara pusat dan daerah serta inter dan intra sektoral.
LAPORAN TAHUNAN 22
Permasalahan terkait masih rendahnya produktivitas dan daya saing usaha kelautan
dan perikanan yang disebabkan antara lain oleh belum optimalnya integrasi sistem
produksi di hulu dan hilir, masih terbatasnya penyediaan sarana dan prasarana serta
masih tingginya biaya logistik. Industri pengolahan ikan Indonesia, masih
membutuhkan bahan baku dengan jenis ikan yang spesifik dan standar kualitas
tertentu, serta suplai yang kontinu. Faktor utama yang menyebabkan utilisasi
industri pengolahan ikan rendah adalah suplai bahan baku ikan yang kurang. Saat
ini distribusi stok ikan tidak merata antara wilayah pengelolaan perikanan di mana
sebagian besar bahan baku ikan terdapat di wilayah timur Indonesia. Oleh karena
itu, perlu didorong regulasi terkait penangkapan ikan untuk bahan baku industri
dan regulasi untuk mendorong sistem logistik ikan yang efisien. Selain itu,
ketimpangan terlihat pada sebaran industri perikanan, yaitu masih banyak industri
pengolahan ikan berada di wilayah barat Indonesia. Ini merupakan dampak
kesenjangan infrastruktur antara barat dan timur.
LAPORAN TAHUNAN 23
BAB. 2
KINERJA PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2019
Kementerian Kelautan dan Perikanan selama tahun 2019 telah bekerja keras
melaksanakan berbagai kebijakan dan program-program inovatif untuk mewujudkan
laut sebagai masa depan bangsa. Masyarakat Indonesia telah melihat dan merasakan
perubahan yang signifikan di sektor kelautan dan perikanan Indonesia melalui
kehadiran berbagai program dan kegiatan yang berdampak nyata bagi kehidupan
masyarakat khususnya para stakeholder utama KKP yaitu nelayan, pembudidaya ikan,
petambak garam serta pengolah dan pemasar produk kelautan dan perikanan
Indonesia. Berikut capaian kebijakan dan program KKP selama tahun 2019 :
Pertumbuhan PDB Perikanan

Produk Domestik Bruto (PDB) Perikanan adalah jumlah nilai tambah atas barang dan
jasa yang dihasilkan oleh sektor perikanan. Pertumbuhan ekonomi sektor perikanan
merupakan perubahan PDB (atas dasar harga konstan) sektor perikanan dari satu
periode ke periode berikutnya. PDB Perikanan tersebut hanya didasarkan pada
sektor primer yang mencakup perikanan tangkap dan perikanan budidaya.
Berdasarkan data BPS, pertumbuhan PDB Perikanan tahun 2019 mencapai 5,81%
atau baru mencapai sebesar 52,81% dari target yang telah ditetapkan di dokumen
Perjanjian Kinerja Tahun 2019 maupun dokumen Renstra Kementerian Kelautan dan
Perikanan Tahun 2015-2019. Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun 2018,
capaian di tahun 2019 mengalami pertumbuhan sebesar 11,94%. Meskipun masih
belum dapat mencapai target yang telah ditetapkan dalam dokumen Perjanjian
Kinerja, namun Pertumbuhan PDB Perikanan Tahun 2019 telah melampaui atau
diatas rata-rata Pertumbuhan PDB secara Nasional yang baru mencapai 5,02%. Selain
itu Pertumbuhan PDB Perikanan tersebut juga telah melampaui Pertumbuhan PDB
Kelompok Pertanian Tahun 2019 yaitu sebesar 3,64%.
Tabel 1 Nilai PDB Perikanan Atas Dasar Harga Konstan dan Berlaku Tahun 2019
LAPANGAN USAHA Tahun
2018 2019 *
I II III IV Jumlah I II III IV Jumlah
Berdasar Pertanian, 465.451,5 502.430,5 519.547,0 413.374,6 1.900.803,6 478.674,4 538.033,6 547.179,6 449.739,3 2.013.626,9
harga Kehutanan,
berlaku dan
Perikanan
1. Pertanian, 349.549,7 383.407,6 396.360,8 288.180,7 1.417.498,8 353.995,5 409.214,2 412.497,8 313.815,2 1.489.522,7
Peternakan,
LAPORAN TAHUNAN 24
LAPANGAN USAHA Tahun
2018 2019 *
I II III IV Jumlah I II III IV Jumlah
Perburuan
dan Jasa
Pertanian
a. 132.877,0 123.733,7 121.752,4 71.369,0 449.732,1 126.166,1 130.167,6 118.730,0 71.805,8 446.869,5
Tanaman
Pangan
b. 48.349,5 60.146,2 61.328,2 48.889,3 218.713,2 51.479,4 65.694,2 67.711,8 53.945,1 238.830,5
Tanaman
Hortikultura
c. 105.779,5 133.331,1 145.040,5 105.034,5 489.185,6 106.974,3 140.411,1 151.544,4 118.578,0 517.507,8
Tanaman
Perkebunan
d. 55.649,6 59.083,9 60.638,5 56.902,7 232.274,7 62.133,9 65.341,3 66.564,2 62.968,5 257.007,9
Peternakan
e. Jasa 6.894,1 7.112,7 7.601,2 5.985,2 27.593,2 7.241,8 7.600,0 7.947,4 6.517,8 29.307,0
Pertanian
dan
Perburuan
2. 22.488,0 24.671,7 25.228,1 25.009,0 97.396,8 22.480,6 26.362,7 28.275,3 27.003,4 104.122,0
Kehutanan
dan
Penebangan
Kayu
3. P e r i k a 93.413,8 94.351,2 97.958,1 100.184,9 385.908,0 102.198,3 102.456,7 106.406,5 108.920,7 419.982,2
nan
PRODUK 3.511.408,7 3.685.610,8 3.842.159,9 3.799.132,1 14.838.311,5 3.783.859,3 3.963.861,7 4.067.378,0 4.018.844,4 15.833.943,4
DOMESTIK
BRUTO
(PDB)
Persentase
PDB
Perikanan
Persentase 13,26 13,63 13,52 10,88 12,81 12,65 13,57 13,45 11,19 12,72
terhadap
kelompok
pertanian
Persentase 2,66 2,56 2,55 2,64 2,60 2,70 2,58 2,62 2,71 2,65
terhadap
PDB
Berdasar Pertanian, 316.769,5 348.372,5 359.569,1 282.662,8 1.307.373,9 322.526,8 366.937,0 370.787,8 294.705,7 1.354.957,3
harga Kehutanan,
konstan dan
thn 2010 Perikanan
1. Pertanian, 243.057,9 273.897,1 283.322,8 205.498,1 1.005.775,9 245.897,8 288.709,2 290.434,8 214.213,3 1.039.255,1
Peternakan,
Perburuan
dan Jasa
Pertanian
a. 85.159,6 84.338,3 82.516,7 46.131,5 298.146,1 80.106,1 88.647,9 78.715,8 45.657,2 293.127,0
Tanaman
Pangan
b. 32.381,1 40.128,9 40.506,9 32.114,3 145.131,2 34.381,8 42.559,7 42.523,4 33.692,9 153.157,8
Tanaman
Hortikultura
c. 82.544,8 104.618,2 114.996,9 85.336,8 387.496,7 85.315,3 109.322,5 120.706,3 89.803,4 405.147,5
Tanaman
Perkebunan
d. 38.086,3 39.756,1 39.953,0 37.744,5 155.539,9 41.119,6 42.848,1 43.037,7 40.736,1 167.741,5
Peternakan
e. Jasa 4.886,1 5.055,6 5.349,3 4.171,0 19.462,0 4.975,0 5.331,0 5.451,6 4.323,7 20.081,3
Pertanian
dan
Perburuan
2. 14.747,0 15.893,3 16.326,5 16.015,0 62.981,8 14.328,1 15.992,7 16.918,8 15.978,0 63.217,6
Kehutanan
dan
Penebangan
Kayu
3. P e r i k a 58.964,6 58.582,1 59.919,8 61.149,7 238.616,2 62.300,9 62.235,1 63.434,2 64.514,4 252.484,6
nan
PRODUK 2.498.580,4 2.603.764,5 2.684.167,0 2.638.885,4 10.425.397,3 2.625.156,2 2.735.291,4 2.818.887,4 2.769.908,7 10.949.243,7
DOMESTIK
BRUTO
(PDB)
Perikanan 5,81 4,82 3,97 6,18 5,19 5,66 6,24 5,87 5,50 5,81
Kelompok 3,35 4,70 3,64 3,84 3,89 1,82 5,33 3,12 4,26 3,64
Pertanian
PRODUK 5,06 5,27 5,17 5,18 5,17 5,07 5,05 5,02 4,97 5,02
DOMESTIK
BRUTO
(PDB)
Sumber. Badan Pusat Statistik, 2020
LAPORAN TAHUNAN 25
*angka sementara
300.000,0
238.616,2 252.484,6
250.000,0 214.596,6 226.833,2
204.016,8
200.000,0
150.000,0
100.000,0
50.000,0
-
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 5 Grafik Trend Nilai PDB Perikanan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2015-2019
Nilai PDB Perikanan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) terus mengalami kenaikan yaitu sebesar
Rp.238.641 miliar di tahun 2018 menjadi sebesar Rp. 252.485 miliar di tahun 2019 atau
mengalami pertumbuhan sebesar 5,81%.
Nilai PDB Perikanan atas Dasar Harga Konstan (ADHK) terus mengalami peningkatan
yaitu dari Rp. 204,016 miliar pada tahun 2015 menjadi sebesar Rp. 252,484 milliar
pada tahun 2019. Sedangkan Laju pertumbuhan quarter to quarter (q-to-q)
menggambarkan capaian musiman perekonomian masing-masing sektor. Secara
rata-rata, laju pertumbuhan q-to-q PDB Perikanan triwulanan sepanjang tahun 2019
adalah sebesar 1,35 persen, dengan pertumbuhan tertinggi dicatatkan pada triwulan
III sebesar 1,93 persen, dan paling rendah pada triwulan II sebesar -0,11 persen. Pada
tahun 2019, terjadi pola musiman PDB Perikanan yang berbeda dibandingkan
dengan pola musiman pada periode-periode sebelumnya.
Nilai Tukar Nelayan (NTN)

Nilai Tukar Nelayan (NTN) merupakan alat ukur kesejahteraan nelayan yang
diperoleh dari perbandingan besarnya harga yang diterima oleh nelayan dengan
harga yang dibayarkan oleh nelayan. Angka capaian NTN diperoleh dari Badan Pusat
Naiknya Nilai Tukar Nelayan (NTN) dari 113,28 pada tahun 2018 menjadi 113,74 pada tahun 2019.
Hal ini menunjukkan tingkat kesejahteraan masyarakat nelayan yang semakin meningkat. Keberhasilan
pencapaian target Nilai Tukar Nelayan (NTN) merupakan dampak peningkatan volume dan nilai
produksi perikanan tangkap yang dinikmati oleh nelayan.
Statistik yang diolah oleh KKP dan dilaporkan secara berkala setiap bulannya.
Realisasi NTN selama lima tahun terakhir dari tahun 2015-2019 terus mengalami
kenaikan yaitu pada tahun 2015 sebesar 106,14, tahun 2016 sebesar 108,24, tahun
2017 sebesar 111,02 tahun 2018 sebesar 113,28 dan tahun 2019 sebesar 113,74
atau mencapai 100,65% dari target yang telah ditetapkan di tahun 2019 yaitu sebesar
113.
LAPORAN TAHUNAN 26
116,00
114,29
114,00
113,53
112,00
112,51
110,00
109,58
108,00
106,00 105,80
104,00
2015
102,00 2016
2017
100,00 2018
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sept Okt Nov Des 2019
Gambar 6 Grafik Perkembangan Nilai Tukar Nelayan Per Bulan Tahun 2015-2019
Selama tahun 2019, NTN mengalami tren kenaikan dan mencapai nilai tertinggi
pada bulan September 2019 dengan nilai mencapai 114,79. Tren naiknya NTN
disebabkan naiknya indeks pendapatan nelayan yang disebabkan mulai terjadinya
musim ikan. Sedangkan nilai terendah terjadi pada bulan April 2018 yaitu sebesar
112,47 yang dipengaruhi oleh faktor cuaca. Nilai Tukar Nelayan (NTN) selama lima
tahun terakhir (2015 s.d 2019) menunjukkan realisasi yang fluktuatif dengan tren
sebagai berikut, dari tahun 2015 ke tahun 2016 mengalami kenaikan sebesar
1,98%, tahun 2016 ke tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar 2,57%, tahun 2017
ke tahun 2018 mengalami kenaikan sebesar 2,04% dan tahun 2019 mengalami
kenaikan sebesar 0,41%. Jika dibandingkan dengan target NTN sampai akhir
Renstra tahun 2019 sebesar 113, posisi capaian tahun 2019 sudah mencapai
100,65%.
Tabel 2 Capaian NTN Per Provinsi Tahun 2015-2019

Pertumbuhan
Provinsi 2015 2016 2017 2018 2019
2018-2019 (%)
NASIONAL 102,38 102,82 104,05 105,99 106,94 0,90
SUMATERA
Aceh 97,66 97,86 97,14 97,59 97,01 (0,59)
Sumatera Utara 97,31 99,86 102,95 102,67 103,42 0,73
Sumatera Barat 106,85 106,47 109,15 107,88 104,98 (2,69)
Riau 106,03 110,46 115,25 114,97 112,31 (2,31)
Jambi 100,39 101,70 102,71 103,68 105,80 2,04
Sumatera Selatan 98,58 97,90 97,62 100,05 99,27 (0,78)
Bengkulu 99,14 96,56 96,14 97,56 97,88 0,33
Lampung 99,19 98,38 98,60 99,71 101,00 1,29
Kep. Bangka Belitung 100,51 106,07 108,96 111,12 112,47 1,21
Kep. Riau 107,38 108,98 110,26 113,50 115,94 2,15
JAWA
DKI Jakarta 98,17 100,09 98,29 99,38 97,68 (1,71)
LAPORAN TAHUNAN 27
Pertumbuhan
Provinsi 2015 2016 2017 2018 2019
2018-2019 (%)
Jawa Barat 98,84 99,13 101,64 105,81 108,04 2,11
Jawa Tengah 101,30 102,55 102,24 103,57 105,01 1,40
D.I. Yogyakarta 105,40 104,28 101,65 102,88 103,48 0,58
Jawa Timur 105,63 106,09 109,74 112,99 113,61 0,55
Banten 105,36 106,41 106,77 108,03 109,22 1,10
BALI-NUSATENGGARA
B a l i 104,60 102,71 105,19 104,64 102,59 (1,95)
Nusa Tenggara Barat 101,34 101,04 104,60 107,51 109,00 1,39
Nusa Tenggara Timur 104,00 103,12 105,68 109,43 108,47 (0,88)
KALIMANTAN
Kalimantan Barat 100,02 102,59 102,03 104,92 109,12 4,00
Kalimantan Tengah 103,85 106,66 107,24 108,55 110,56 1,85
Kalimantan Selatan 110,30 109,78 109,46 111,62 110,43 (1,07)
Kalimantan Timur 98,38 99,89 101,36 103,32 104,62 1,25
SULAWESI
Sulawesi Utara 105,67 100,08 103,18 107,08 108,11 0,96
Sulawesi Tengah 104,88 107,31 107,85 106,63 105,82 (0,76)
Sulawesi Selatan 104,24 100,98 102,04 104,16 105,61 1,39
Sulawesi Tenggara 103,99 110,32 114,20 116,52 117,36 0,73
Gorontalo 99,64 101,37 101,11 101,30 97,06 (4,18)
Sulawesi Barat 100,47 101,83 104,19 107,52 109,73 2,05
MALUKU-PAPUA
Maluku 106,19 105,43 105,03 105,34 107,69 2,22
Maluku Utara 102,26 102,03 103,57 106,83 107,22 0,36
Papua Barat 105,42 103,04 100,26 100,69 97,05 (3,61)
Papua 105,21 103,63 98,97 97,92 101,21 3,37
Sumber: BPS, Perhitungan Tahun Dasar 2012
Standar kesejahteraan nelayan adalah angka Nilai Tukar Nelayan sebesar 100,
apabila Nilai Tukar Nelayan di bawah 100 maka nelayan dikategorikan belum
sejahtera dan apabila Nilai Tukar Nelayan di atas 100 maka nelayan dikategorikan
sejahtera. Selama tahun 2019, hingga bulan Desember realisasi NTN rata-rata di
atas 100. Namun demikian, berdasarkan capaian di 34 provinsi, terdapat dua
provinsi yang rata-rata NTN di bawah 100 yakni Provinsi Sumatera Selatan dan
Papua Barat dengan capaian masing-masing sebesar 96,93 dan 98,25.
Berdasarkan capaian NTN di 34 provinsi, terdapat 3 provinsi dengan capaian
tertinggi yaitu Jawa Timur (126,34), Banten (122,57), dan Sulawesi Tenggara
(123,46). Sedangkan 3 provinsi dengan capaian terendah yaitu Sumatera Selatan
(96,93), Papua Barat (98,25), dan Aceh (101,64).
LAPORAN TAHUNAN 28
3 Provinsi dengan NTN
3 Provinsi dengan NTN
Jawa Timur 126,34 Aceh 101,64
Terendah
Tertinggi
Banten 124,32 Papua Barat 98,25
Sulawesi Tenggara 123,47

Sumatera Selatan 96,93
122 124 126 128 90 95 100 105

Nilai Tukar Nelayan (NTN) Nilai Tukar Nelayan (NTN
Gambar 7 Provinsi dengan NTN Tertinggi dan Terendah Tahun 2019
Keberhasilan pencapaian target NTN merupakan dampak peningkatan volume dan

nilai produksi perikanan tangkap. Disaat yang bersamaan biaya yang harus
dikeluarkan oleh nelayan cenderung stabil sepanjang tahun, dimana komponen
barang produksi dan penambahan barang modal dapat ditekan dengan adanya
pembangunan infrastruktur yang mendukung kemudahan akses nelayan terhadap
BBM, air/es dan pasar, dan juga tingkat inflasi berpengaruh terhadap meningkatnya
capaian NTN.
Gambar 8 Peta Sebaran Nilai Tukar Nelayan di Indonesia Tahun 2019
Nilai Tukar Pembudidaya (NTPi)

Nilai Tukar Pembudidaya (NTPi) merupakan alat ukur kesejahteraan pembudidaya
yang diperoleh dari perbandingan besarnya harga yang diterima oleh pembudidaya
dengan harga yang dibayarkan oleh pembudidaya. Angka capaian NTPi diperoleh
dari Badan Pusat Statistik yang diolah oleh KKP dan dilaporkan secara berkala setiap
bulannya.
LAPORAN TAHUNAN 29
Tabel 3 Capaian Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) Tahun 2015-2019
Sasaran Strategis-1 Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan
IKU-1 Indeks Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan
Indikator Kinerja
Nilai Tukar Pembudidaya (NTPi)
Pembentuk
Renstra KKP 2015-
Realisasi Tahun 2019 2019
%
% % Capaian
Realisasi Kenaikan Target
2016 2017 2018 Target Capaia terhadap
* 2018- 2019
n Target 2019
2019
98,96 99,09 100,80 103,00 102,09 97,86 1,28 103.00 97,86
Sumber: Badan Pusat Statistik (2020)
*Angka sementara
Berdasarkan hasil pemantauan di 34 provinsi oleh BPS, rata-rata capaian NTPi di 34

provinsi di Indonesia pada bulan Januari s.d Desember 2019 adalah sebesar 102,09
atau mencapai sebesar 97,86% dari target tahun 2019 yang telah ditetapkan yaitu
sebesar103. Apabila dibandingkan dengan target tahun 2019 sesuai Renstra KKP
tahun 2015-2019 yaitu sebesar 103, realisasi NTPi tahun 2019 telah mencapai
sebesar 97,86%. Belum tercapainya target NTPi tahun 2019 disebabkan karena
peningkatan margin keuntungan penjualan ikan sebagai akibat dari semakin
turunnya biaya produksi karena penggunaan pakan mandiri juga dibarengi dengan
meningkatnya harga-harga kebutuhan rumah tangga yang mengakibatkan indeks
bayar konsumsi rumah tangga juga meningkat.
104,00
103,00
102,00
101,00 2015
2016
100,00
2017
99,00 2018
2019
98,00
97,00
96,00
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sept Okt Nov Des
Gambar 9 Grafik Perkembangan Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)Tahun 2015-2019
LAPORAN TAHUNAN 30
Selama tahun 2019, NTPi mencapai nilai tertinggi pada bulan Oktober 2019 dengan
nilai mencapai 102,71. Sedangkan nilai terendah terjadi pada bulan Juli 2019 yaitu
sebesar 101,81. Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) selama lima tahun terakhir
(2015 s.d 2019) menunjukkan realisasi yang fluktuatif dengan tren sebagai berikut
dari tahun 2015 ke tahun 2016 mengalami perlambatan sebesar 0,69%, tahun 2016
ke tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar 0,13%, tahun 2017 ke tahun 2018
mengalami kenaikan sebesar 1,73% dan tahun 2018 ke tahun 2019 mengalami
kenaikan sebesar 1,28%. Rincian realisasi NTPI per provinsi sampai dengan tahun
2019 tersaji dalam Tabel 4.
Tabel 4 Capaian Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) Per Provinsi Tahun 2015-2019
Pertumbuhan
PROVINSI 2015 2016 2017 2018 2019
2018-2019
NASIONAL 99,67 98,96 99,09 100,80 102,09 1,28
SUMATERA
Aceh 95,34 94,47 93,42 92,96 92,50 (0,50)
Sumatera Utara 93,60 95,86 97,30 95,54 96,81 1,33
Sumatera Barat 108,22 106,77 109,16 107,54 104,14 (3,16)
Riau 102,42 101,45 106,07 104,53 101,92 (2,50)
Jambi 97,22 95,06 95,05 95,22 96,17 1,00
Sumatera Selatan 101,01 98,77 97,20 102,08 101,57 (0,50)
Bengkulu 98,77 94,38 92,99 94,18 95,40 1,29
Lampung 96,88 95,56 94,63 94,80 95,31 0,54
Kep. Bangka Belitung 94,20 94,73 94,55 93,12 90,54 (2,78)
Kep. Riau 108,43 107,28 106,52 107,20 110,13 2,73
JAWA
DKI Jakarta 94,29 93,42 92,82 91,22 90,90 (0,35)
Jawa Barat 98,10 98,22 100,53 104,86 107,26 2,29
Jawa Tengah 100,25 101,06 99,96 100,16 102,03 1,87
D.I. Yogyakarta 105,29 103,87 100,76 101,80 102,40 0,58
Jawa Timur 104,94 102,48 101,09 104,27 105,62 1,29
Banten 96,41 96,46 96,21 96,66 97,43 0,80
BALI - NUSATENGGARA
B a l i 91,74 89,85 88,64 88,70 89,03 0,37
Nusa Tenggara Barat 93,10 89,71 90,60 93,04 93,99 1,02
Nusa Tenggara Timur 99,95 99,50 97,65 98,00 98,64 0,66
KALIMANTAN
Kalimantan Barat 99,15 99,26 98,66 98,72 100,49 1,80
Kalimantan Tengah 96,80 97,30 96,07 98,30 101,76 3,52
Kalimantan Selatan 102,66 102,09 102,16 104,24 104,62 0,37
Kalimantan Timur 90,14 89,68 89,70 92,18 91,03 (1,25)
SULAWESI
Sulawesi Utara 95,18 92,98 91,48 94,24 94,23 (0,01)
Sulawesi Tengah 92,80 88,95 85,50 85,83 87,12 1,50
LAPORAN TAHUNAN 31
Pertumbuhan
PROVINSI 2015 2016 2017 2018 2019
2018-2019
NASIONAL 99,67 98,96 99,09 100,80 102,09 1,28
Sulawesi Selatan 102,08 99,13 97,97 101,45 104,13 2,64
Sulawesi Tenggara 97,71 96,29 97,33 99,92 102,74 2,82
Gorontalo 92,04 89,23 84,86 82,45 80,15 (2,80)
Sulawesi Barat 99,20 96,21 94,92 94,86 95,87 1,07
MALUKU - PAPUA
Maluku 108,80 105,78 102,63 104,92 109,52 4,39
Maluku Utara 109,21 107,57 104,19 103,88 105,90 1,95
Papua Barat 91,92 89,77 89,12 89,09 87,92 (1,32)
Papua 90,69 88,17 83,40 82,18 81,00 (1,44)
Sumber: BPS, Perhitungan Tahun Dasar 2012
Berdasarkan Gambar 10, terdapat 3 provinsi dengan capaian Nilai Tukar

Pembudidaya Ikan (NTPi) tertinggi yaitu Kepulauan Riau (110,13), Maluku (109,52)
dan Jawa Barat (107,26). Sedangkan 3 provinsi dengan capaian NTPi terendah yaitu
Sulawesi tengah (87,12), Papua (81) dan Gorontalo (80,15).
Sulawesi Tengah 87,12

3 Provinsi denga NTPi
Kep. Riau 110,13

3 Provinsi dengan NTPi
Tertinggi
Maluku 109,52 Papua 81,00

Terendah
Jawa Barat107,26
Gorontalo 80,15
105 110 115

75 80 85 90
NTPi
NTPi
Gambar 10 Provinsi dengan Capaian NTPi Tertinggi dan Terendah Tahun 2019
Kenaikan harga komoditas ikan hasil budidaya

Pada tahun 2019, NTPi telah mencapai
air tawar dan komoditas ikan hasil budidaya air
nilai diatas 100 yaitu sebesar 102,09.
NTPi juga mengalami peningkatan yaitu
100,80 pada tahun 2018 payau merupakan penyumbang kenaikan
pendapatan yang diterima oleh pembudidaya.
menjadi102,09. Hal ini menunjukkan
bahwa afirmasi kebijakan untuk program
Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan bantuan
perikanan budidaya telah dapat
meningkatkan NTPi. pemerintah sektor bidang perikanan budidaya
yang lebih fokus pada budidaya tawar dan
payau telah tepat dan berdampak pada masyarakat sehingga NTPi terus
mengalami kenaikan.
Penyebab kenaikan ini salah satunya disebabkan oleh kebijakan bantuan
pemerintah pakan mandiri, bioflok, bantuan minapadi, escavator, bantuan benih
LAPORAN TAHUNAN 32
dan induk unggul, bantuan prasarana dan kebijakan lainnya yang menjadi pemicu
naiknya harga jual ikan budidaya dan menekan biaya produksi perikanan
budidaya. Kendala dalam pencapaian Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)
diantaranya adalah masih cukup tingginya harga pakan, sementara pakan
merupakan komponen utama dalam biaya produksi (60-70%). Selain itu, naiknya
harga kebutuhan pokok sebagai akibat dari semakin melemahnya nilai rupiah
memberikan kontribusi yang cukup signifikan dalam pencapaian NTPi. Meskipun
belum mencapai target, namun angka tersebut menunjukkan bahwa hasil dari
pembudidayaan ikan bisa mencukupi untuk memenuhi kebutuhan hidup
pembudidaya sehari-hari. Kementerian Kelautan dan Perikanan akan terus
berupaya meningkatkan Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi), melalui
pelaksanaan kebijakan yang bersifat afirmatif dan pemberian bantuan pemerintah
sebagai salah satu stimulan bagi para pembudidaya serta memperluas akses
permodalan bagi usaha budidaya diantaranya melalui (i) pengembangan pakan
mandiri melalui penyediaan bahan baku, uji lab, penyediaan mesin pellet,
pengembangan laboratorium nutrisi pakan, dan pembinaan ke pembudidaya dan
memperbanyak percontohan untuk budidaya pakan mandiri seperti cacing darah,
cacing sutra dan azolla yang diharapkan dapat mengurangi biaya penggunaan
pakan; (ii) pengembangan teknologi bioflok untuk menekan Food Convertion
Ratio/FCR guna meningkatkan efisiensi pakan dan produktivitas perikanan
budidaya; dan (iii) pengembangan mariculture untuk peningkatan/pengalihan ke
budidaya rumput laut yang rendah input produksi, diantaranya melalui
pengembangan sentra kebun bibit serta pemberian asuransi perikanan bagi
pembudidaya ikan kecil.
Gambar 11 Peta Sebaran Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) di Indonesia Tahun 2019
LAPORAN TAHUNAN 33
Nilai Tukar Pengolah Hasil Perikanan (NTPHP)
NTPHP menunjukkan daya tukar dari produk olahan ikan dengan barang dan jasa
yang dikonsumsi maupun biaya yang dikeluarkan untuk pengolahan ikan. Pada tahun
2019, nilai capaian NTPHP sebesar 103,53 atau mencapai 100,03% dari target yang
ditetapkan yaitu 103,50. Apabila dibandingkan dengan nilai capaian tahun 2018
terjadi kenaikan sebesar 0,40%. sedangkan apabila dibandingkan dengan target
akhir Renstra KKP tahun 2015-2019 telah mencapai 100,03%.
NTPHP yang lebih dari 100 menunjukkan bahwa kenaikan harga produksi lebih besar
dari kenaikan harga konsumsi, artinya pendapatan pengolah hasil perikanan naik
lebih besar dari pengeluarannya atau surplus. Hal ini menunjukkan bahwa bantuan
pemerintah di bidang pengolahan dan pemasaran hasil perikanan diantaranya
gudang penyimpanan berpendingin (Cold Storage dan Integrated Cold Storage),
kendaraan berpendingin, Ice Flake Machine dan sarana lainnya telah berhasil menjadi
salah satu stimulan ekonomi menyebabkan terjadinya efektivitas produksi hulu dan
hilir lebih kuat, efisiensi biaya produksi dan membantu mempertahankan kualitas
bahan baku dan produk akhir sehingga harga produk akhir menjadi lebih tinggi.
NTPHP Tahun 2019 merupakan nilai nasional yang dihitung melalui
sampling di 40 Kabupaten/Kota yang tersebar di 5 Provinsi. Ke depan, Kementerian
Kelautan dan Perikanan akan melakukan penghitungan NTPHP pada seluruh provinsi
di Indonesia.
Gambar 12 Pertumbuhan Nilai NTPHP selama tahun 2015-2019
Kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka mendukung capaian NTPHP selama tahun
2019 antara lain :
a. Pembiayaan usaha hasil kelautan dan perikanan dari Lembaga Keuangan Bank
dan Non Bank, termasuk pembiayaan dari Lembaga Pengelola Modal Usaha
LAPORAN TAHUNAN 34
Kelautan dan Perikanan (LPMUKP).Pertumbuhan pembiayaan usaha di bidang
kelautan dan perikanan yang cenderung positif menunjukkan bahwa
kepercayaan industri jasa keuangan kepada bidang kelautan dan perikanan
semakin meningkat.
b. Pengadaan kendaraan berpendingin dan telah diserahkan kepada kelompok
usaha perikanan dan koperasi perikanan di beberapa wilayah, yang digunakan
untuk mendistribusikan ikan dari hulu sampai hilir sehingga kontinuitas dan
supply ikan bagi unit pengolah ikan dan konsumen terjamin dan harga relatif
stabil.
c. Fasilitasi sarana dan prasarana pengolahan dan pemasaran hasil kelautan dan
perikanan yang dibangun dan dimanfaatkan berupa chest freezer, Integrated
Cold Storagedan cold storage, sentra kuliner, pasar ikan bersih, pasar ikan
modern. Dengan adanya bantuan tersebut para pengolah dan pemasar hasil
kelautan dan perikanan dapat meningkatkan jumlah produksi yang
mengakibatkan naiknya pendapatan para pengolah hasil perikanan.
d. Pembinaan cara pengolahan dan penanganan ikan yang baik dan benar di unit
penanganan dan unit pengolahan hasil kelautan dan perikanan, berdampak pada
peningkatan kualitas mutu produk menjadi lebih baik. Hal ini dapat dilihat dari
telah diterbitkannya 2.973 SKP (Sertifikat Kelayakan Pengolahan) untuk Unit
Penanganan dan Unit Pengolahan Hasil Kelautan dan Perikanan.
e. Bantuan Ice Flake Machine kapasitas 1,5 ton, sehingga kualitas ikan tetap terjaga,
dampaknya adalah harga ikan yang lebih baik dibandingkan sebelumnya.
Nilai Tukar Petambak Garam (NTPG)
Nilai Tukar Petambak Garam merupakan rasio antara indeks harga yang diterima
petambak garam (Indeks terima = It) dengan indeks harga yang dibayar petambak
garam (Indeks bayar = Ib). Indeks harga yang diterima petambak garam (It)
merupakan indeks harga yang menunjukkan perkembangan harga produsen atas
hasil produksi petambak garam, sedangkan Ib adalah indeks harga yang
menunjukkan perkembangan harga kebutuhan rumah tangga petambak garam, baik
untuk konsumsi sehari hari maupun kebutuhan untuk proses produksi.
Secara konsepsional NTPG adalah pengukur kemampuan tukar garam yang

dihasilkan petambak dengan barang atau jasa yang diperlukan untuk konsumsi
rumah tangga dan keperluan dalam memproduksi garam, dengan kata lain apabila
NTPG=100, berarti masyarakat mengalami impas/break even, NTPG>100
menunjukkan masyarakat mengalami surplus, dan NTPG<100 menunjukkan bahwa
masyarakat mengalami defisit. Indeks NTPG menggambarkan perkembangan
tingkat pendapatan masyarakat kelautan dan perikanan dibidang tambak garam dari
waktu ke waktu.
LAPORAN TAHUNAN 35
Pada tahun 2019, realisasi NTPG sebesar 91,19 atau mencapai 88,96% dari target
yang ditetapkan yaitu 102,50, sedangkan apabila dibandingkan dengan target tahun
2019 sebagaimana tertuang dalam Renstra KKP Tahun 2015-2019 yaitu sebesar
102,50, realisasi NTPG tahun 2019 mencapai 88,96%. Apabila dibandingkan dengan
nilai capaian tahun 2018, NTPG tahun 2019 mengalami perlambatan sebesar 17,21%.
Penurunan nilai ini diakibatkan karena turunnya harga garam ditingkat petambak
garam sehingga penghasilan para petambak garam menurun. Penurunan NTPG
dikarenakan turunnya It (Indeks terima) sebesar 16,33% sedangkan Ib (Indeks bayar)
naik sebesar 1,07%. Penurunan It Tahun 2019 dipengaruhi oleh turunnnya It garam
tambak dan garam rebusan, masing-masing sebesar 16,87% dan 2,87%. Komoditas
dominan yang mempengaruhi penurunan It tahun 2019 adalah garam tambak di
Provinsi Jawa Timur, Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi Jawa Barat
115,61
120 110,14
98,82 102,23
91,19
90
60
30
0
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 13 Grafik Nilai Tukar Petambak Garam (NTPG) Tahun 2015-2019
Secara umum capaian NTPG dari tahun 2015 ke tahun 2019 berfluktuatif, yaitu dari
tahun 2016 ke tahun 2015 NTPG mengalami kenaikan sebesar 3,45%, dari tahun
2017 ke tahun 2016 mengalami kenaikan sebesar 13,09%, dari tahun 2018 ke tahun
2017 terjadi perlambatan sebesar 4,73% dan tahun 2018 ke tahun 2019 mengalami
perlambatan sebesar 17,21.
Rata-Rata Pendapatan Nelayan
Rata-rata pendapatan nelayan merupakan total pendapatan per orang nelayan yang
dari aktivitas penangkapan ikan yang diperoleh dari hasil penjualan dan
tangkapan/produksi setelah dikurangi modal kerja diperoleh dalam 1 (satu) bulan.
Indikator ini memiliki definisi dan teknik penghitungan yang sama dengan indikator
rata-rata pendapatan Rumah Tangga Perikanan (RTP) per bulan. Pada tahun 2019,
capaian rata-rata pendapatan nelayan adalah sebesar Rp. 3.852.000 atau sebesar
149,88% dari target sebesar Rp. 2.570.000 per bulan. Apabila dibandingkan rata-
LAPORAN TAHUNAN 36
rata Upah Minimum Regional (UMR) sebagaimana tertuang Surat Edaran Menteri
Ketenagakerjaan Nomor B-M/308/HI.01.00/X/2019 yaitu sebesar Rp.2.455.766,
Rata-rata Pendapatan Nelayan Tahun 2019 relatif lebih tinggi.
Peningkatan pendapatan nelayan seiiring dengan peningkatan realisasi volume

produksi perikanan tangkap disebabkan oleh: Implementasi cara penanganan ikan
yang baik (CPIB) di atas kapal dan di pelabuhan perikanan, Infrastruktur yang
mendukung akses terhadap pasar di kawasan pesisir lebih baik dibandingkan dengan
fasilitas yang tersedia di sekitar perairan umum daratan. Selain itu, telah dilakukan
berbagai kebijakan pengelolaan perikanan oleh Kementerian Kelautan dan
Perikanan, yaitu:
a. Kebijakan larangan bongkar muat (transhipment) di atas laut meningkatkan
jumlah kapal yang tambat di darat, sehingga hasil tangkapan ikan dapat tercatat
dengan baik di pelabuhan pangkalan;
b. Tindakan tegas terhadap kapal-kapal IUU Fishing menyebabkan jalur migrasi
ikan yang selama ini tertahan dapat diakses oleh nelayan lokal, sehingga
menumbuhkan fishing ground baru atau peningkatan jumlah tangkapan di
fishing ground yang lama. Persaingan dengan kapal asing juga menjadi jauh
berkurang, karena selama ini nelayan lokal kalah dalam hal kapasitas kapal dan
teknologi penangkapan ikan. Kondisi ini menyebabkan peningkatan jumlah
hasil tangkapan ikan yang didaratkan oleh nelayan lokal.
c. Adanya bantuan sarana penangkapan ikan berupa kapal perikanan dan alat
penangkap ikan serta mesin kapal perikanan.
Tahun 2019 rata-rata pendapatan nelayan per bulan meningkat sebesar 13,76%
jika dibandingkan rata-rata pendapatan nelayan di tahun 2018 yaitu Rp.3,38 juta di
tahun 2018 menjadi Rp.3,852 juta di tahun 2019. Hal ini menunjukkan semakin
meningkatnya kesejahteraan nelayan”
4.500.000
3.852.000
4.000.000
3.385.947
3.500.000
3.000.000
2.500.000 2.141.506 2.288.344

1.934.390
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
-
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 14 Grafik Rata-Rata Pendapatan Nelayan Tahun 2015-2019
LAPORAN TAHUNAN 37
Rata-rata pendapatan nelayan dari tahun 2015-2019, terus mengalami peningkatan,
dengan pertumbuhan mencapai 22,53%. Hal ini menunjukkan afirmasi kebijakan
untuk program perikanan tangkap telah dapat meningkatkan pendapatan rata-rata
nelayan pada tahun 2019.
Rata-Rata Pendapatan Pembudidaya
Pendapatan adalah jumlah uang yang diterima oleh para anggota masyarakat untuk
jangka waktu tertentu sebagai balas jasa atas faktor-faktor produksi yang mereka
sumbangkan dalam turut serta membentuk produk nasional, pendapatan atau
income adalah uang yang diterima oleh seseorang dan perusahaan dalam bentuk
gaji, upah, sewa bunga, dan laba termasuk juga beragam tunjangan, seperti
kesehatan dan pensiun, sementara itu terkait dengan pendapatan pembudidaya
adalah uang yang diterima oleh pembudidaya yang merupakan hasil dari kegiatan
membudidayakan ikan, sehingga bisa diukur seberapa jauh kegiatan pembudidayaan
ikan dapat memberikan kehidupan yang layak bagi pembudidaya.
Pada tahun 2019, rata-rata pendapatan pembudidaya ditargetkan Rp.3.300.000,-

dengan realisasi Rp. 3.621.343,- atau mencapai 109,74%. Kenaikan rata-rata
pembudidaya tersebut seiring dengan naiknya produksi perikanan budidaya. Hal
menunjukkan bahwa kebijakan afirmatif di perikanan budidaya telah sesuai dan telah
dapat meningkatkan rata-rata pendapatan pembudidaya.
(Rp) 3.700.000
3.600.000 3.621.343
3.500.000
3.400.000 3.385.947
3.300.000
3.200.000 3.298.751
3.100.000
3.000.000 3.021.490
2.900.000
2.800.000
2.700.000
2016 2017 2018 2019 tahun
Gambar 15 Grafik Rata-Rata Pendapatan Pembudidaya Tahun 2016-2019
LAPORAN TAHUNAN 38
Peningkatan
Pada tahun 2019, rata-rata pendapatan pendapatan pembudidaya
pembudidaya mengalami kenaikan sebesar
merupakan
6,95% apabila dibandingkan dengan tahun merupakan cerminan dari
keberhasilan
2018, sebesar Rp. 3,38 juta pada tahun pembangunan perikanan
2018 menjadi Rp. 3,62 juta di tahun 2019.
Hal ini menunjukkan bahwa kebijakan budidaya oleh karena itu rencana aksi yang
dilakukan dalam setiap pencapaian IKU secara
afirmatif di perikanan budidaya telah sesuai
dan telah dapat meningkatkan rata-rata
pendapatan pembudidaya. tidak langsung juga merupakan rencana aksi
dalam rangka meningkatkan pendapatan
pembudidaya. Pendapatan pembudidaya ikan sangat dipengaruhi oleh fluktuasi
harga ikan, termasuk rumput laut, harga rumput laut kering pada tahun 2019 menjadi
faktor yang cukup berpengaruh terhadap peningkatan pendapatan pembudidaya
ikan sehingga dibandingkan dengan tahun 2018 pendapatan pembudidaya
mengalami peningkatan sebesar 6,95%, harga ikan merupakan indikator yang perlu
mendapat perhatian khusus dari pemerintah, harga ikan untuk beberapa jenis ikan
diindikasikan dapat menyebabkan inflasi untuk ikan hasil budidaya, ikan bandeng
merupakan salah satu ikan yang harganya dapat menyebabkan inflasi menurut BPS.
Harga ikan dipengaruhi oleh banyak hal, seperti musim, waktu panen, harga sarana
produksi pembudidayaan ikan dan preferensi konsumsi masyarakat, oleh karena itu
banyak cara yang bisa dilakukan untuk menstabilkan harga ikan di masyarkat, tidak
terbatas hanya pada bantuan pemerintah saja tapi bisa juga dengan berbagai
penguatan kelembagaan ataupun dengan promosi yang terus menerus.
Produksi Perikanan
Produksi perikanan tahun 2019 ditargetkan 38,30 juta ton, dan realisasinya sebesar
23,86 juta ton atau mencapai 62,31%. Apabila dibandingkan dengan realisasi tahun
2018 yaitu sebesar 23,13 juta ton, realisasi tahun 2019 telah mengalami kenaikan
sebesar 3,16%. Sedangkan apabila dibandingkan dengan target akhir Renstra KKP
tahun 2015-2019 yaitu sebesar 39,97 juta ton, realisasi tahun 2019 baru mencapai
59,70%,sedangkan apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMN 2015-2019
realisasi produksi perikanan tahun 2019 yaitu sebesar 24,86 juta ton, realisasi
produksi tahun 2019 telah mencapai 95,99%.
Realisasi produksi perikanan tersebut
Pada tahun 2019, produksi perikanan
mengalami kenaikan sebesar 3,16% berasal dari produksi tangkap dan produksi
yaitu sebesar 23,13 juta ton pada budidaya. Peningkatan produksi tersebut
tahun 2018 menjadi sebesar 23,86 juta merupakan dampak dari berbagai
ton pada tahun 2019. kebijakan pengelolaan perikanan baik di
perikanan tangkap maupun budidaya yang sudah dilakukan oleh KKP pada tahun
2015-2019, yang salah satunya menyebabkan semakin berlimpahnya stok ikan di
perairan.Produksi perikanan Indonesia tahun 2019 mengalami pertumbuhan sebesar
2,34 persen dibandingkan tahun 2018, terdiri dari perikanan tangkap yang
LAPORAN TAHUNAN 39
mengalami pertumbuhan sebesar 4,17 persen dan perikanan budidaya mengalami
pertumbuhan sebesar 3,54 persen. Pertumbuhan perikanan tangkap tahun 2019
sebesar 2,34 persen disumbangkan oleh pertumbuhan perikanan tangkap di laut
sebesar 4,17 persen dan pertumbuhan perikanan tangkap di perairan umum yang
melambat sebesar 16,33 persen.
Tabel 5 Produksi Perikanan Tahun 2015-2019
Produksi Perikanan
Rincian
2015 2016 2017 2018 *) 2019 **)

Volume Produksi 22.311.895 22.582.510 23.006.927 23.132.926 *) 23.863.633 **)
Perikanan Sub Jumlah 6.677.802 6.580.191 6.891.936 7.361.121 *) 7.533.110 **)
Tangkap Perikanan 6.115.469 6.424.114 6.701.834 *) 6.981.505 **)
Laut 6.204.668
Perairan 473.134 464.722 467.822 659.287 *) 551.605 **)
Umum
Perikanan Sub Jumlah 15.634.093 16.002.319 16.114.991 15.771.805 *) 16.330.523 **)
Budidaya Ikan 4.364.751 4.952.018 5.658.948 5.451.508 *) 6.412.068 **)
Rumput Laut 11.269.342 11.050.301 10.456.043 10.320.297 *) 9.918.455 **)
*Angka Sementara, ** angka sangat sementara
Sumber: Aplikasi satudata KKP,2020
Produksi Perikanan Tangkap
Produksi tahun 2019 sebesar 7,53 juta ton atau mencapai 76,64% dari target tahun
2019 yaitu sebesar 8,40 juta ton. Volume produksi perikanan tangkap tersebut
berasal dari 92,68% produksi perikanan tangkap di laut yaitu sebesar 6,98 juta ton
dan sisanya sebesar 7,32% atau mencapai 0,55 juta ton berasal dari perairan umum
daratan.
Peningkatan produksi perikanan tangkap disebabkan oleh: (1) Nilai komoditas hasil
penangkapan ikan di laut lebih tinggi dibandingkan di perairan umum; (2)
Implementasi cara penanganan ikan yang baik (CPIB) di atas kapal dan di pelabuhan
perikanan menyebabkan kualitas hasil tangkapan di laut lebih baik; (3) Infrastruktur
yang mendukung akses terhadap pasar di kawasan pesisir lebih baik dibandingkan
dengan fasilitas yang tersedia di sekitar perairan umum daratan; (4) Usaha
penangkapan ikan di perairan umum bukan merupakan mata pencaharian utama
bagi masyarakat sekitar.Beberapa hal yang diperkirakan menjadi penyebab
Pada tahun 2019, produksi perikanan tangkap terjadinya pertumbuhan angka
mengalami kenaikan sebesar 9,30% yaitu produksi perikanan tangkap adalah :
sebesar 7,36 juta ton pada tahun 2018 Terjadinya kelimpahan ikan di
menjadi sebesar 7,53 juta ton pada tahun
beberapa lokasi di berbagai daerah,
2019. Kenaikan produksi perikanan tangkap
disumbang oleh meningkatnya produksi Cuaca seperti ombak dan angin
perikanan laut sebesar 4,17%. masih dalam kondisi tenang
sehingga mendukung kegiatan
penangkapan ikan dan meningkatkan jumlah kapal yang berlabuh di pelabuhan dan
LAPORAN TAHUNAN 40
pangkalan pendaratan ikan, kegiatan tersebut juga telah dapat tercatat dengan baik,
Bantuan sarana penangkapan ikan berupa kapal perikanan (ukuran 5 GT dan < 5GT)
di 19 provinsi 52 Kab./Kota sejumlah 562 unit dan alat penangkap ikan sejumlah 720
unit di 30 provinsi yang telah disalurkan di tahun 2018, yang merupakan salah satu
bantuan stimulus dalam rangka peningkatkan produksi perikanan tangkap.
Upaya kedepan yang perlu dilakukan dalam rangka meningkatkan produksi

perikanan tangkap antara lain (1) optimalisasi operasional bantuan sarana
penangkapan ikan, (2) peningkatan sarana dan prasarana serta pengoperasian TPI
perairan darat, (3) optimalisasi pendataan produksi perikanan tangkap di pusat-pusat
pendaratan termasuk tangkahan, (4) penguatan pendataan dan penambahan SDM
pengumpulan data di area Samudera Hindia dan Samudera Pasifik, (5) fasilitasi
kemudahan akses permodalan bagi nelayan.
Produksi Perikanan Budidaya
Capaian realisasi produksi perikanan budidaya tahun 2019 adalah sebanyak 16,33
juta ton atau mencapai 54,61 persen dari target tahun 2019 yaitu sebesar 29,9 juta
ton. Produksi perikanan budidaya terdiri dari 39,25 persen produksi ikan (6,41 juta
ton) dan sisanya sebesar 60,74 persen berasal dari produksi rumput laut (9,92 juta).
Selama periode 2015 s.d 2019 capaian produksi perikanan budidaya meningkat rata-
rata per tahunnya sebesar 1,12 persen dari 15,63 juta ton di tahun 2015 menjadi
16,33 juta ton di tahun 2019 **).
Beberapa Faktor yang mendukung
Pada tahun 2019, produksi perikanan budidaya peningkatan adalah membaiknya harga
mengalami kenaikan sebesar 3,56% yaitu komoditas budidaya, meningkatnya
sebesar 15,76 juta ton pada tahun 2018
menjadi sebesar 16,33 juta ton pada tahun produktifitas pembudidaya,
2019. Kenaikan produksi perikanan tangkap meningkatnya kualitas benih dan induk
disumbang oleh meningkatnya produksi ikan ikan, dampak keberhasilan dari
sebesar 14,67%, meskipun produksi rumput laut
mengalami perlambatan sebesar 2,55%. kegiatan prioritas, serta
pengembangan pola usaha budidaya
yang berbasis segmentasi.
Pencapaian volume produksi perikanan budidaya secara keseluruhan untuk semua

komoditas utama didukung oleh kegiatan - kegiatan sebagai berikut :
– Industrialisasi perikanan budidaya, dengan fokus pada komoditas udang,
bandeng, rumput laut dan ikan patin. Kegiatan utama dalam industrialisasi,
khususnya untuk usaha udang dan bandeng adalah bantuan sarana,
perbaikan saluran tersier, perbaikan tambak, fasilitasi sistem kemitraan serta
pembinaan dan pendampingan teknis budidaya
LAPORAN TAHUNAN 41
– Pengembangan sistem perbenihan melalui penguatan broodstock center : i)
Pelepasan jenis dan/atau varietas ikan unggul bekerjasama dengan unit kerja
lainnya, yaitu telah dilakukan pelepasan sebanyak 10 varietas induk unggul
(Udang vaname “Global Gen”, Ikan Batak “Tor Soro”, Nila Nirwana II, Nila
Sultana, Nila Srikandi, Kerapu Cantang, Nila Anjani, Nila Merah Nilasa, Nila
Jantan Pandu dan Nila Betina Kunti, Lele Sangkuriang dua, Udang Windu
Domestikasi); ii) Gerakan Penggunaan Induk Ikan Unggul; iii) Penyusunan
regulasi dan perbanyakan protokol induk ikan unggul; serta iv)
Pengembangan jaringan informasi dan distribusi ikan.
– Pengembangan sistem produksi melalui (i) Pengembangan input teknologi
yang sesuai standar (teknologi anjuran), aplikatif, efektif dan efisien berbasis
wawasan lingkungan; (ii) Meningkatkan daya saing produk hasil produksi
budidaya melalui percepatan pelaksanaan kegiatan sertifikasi Cara Budidaya
Ikan Yang Baik (CBIB); (iii) Pengembangan percontohan usaha perikanan
budidaya sebagai upaya dalam mensosialisasikan model pengelolaan
budidaya berkelanjutan; (iv) Pengembangan minapadi sebagai bagian dari
upaya mendapatkan nilai tambah ganda.
– Pengembangan Sistem Prasarana dan Sarana Pembudidayaan Ikan melalui
kegiatan terobosan utama: (i) Pengembangan dan rehabilitasi sarana dan
prasarana UPTD Provinsi; (ii) Normalisasi saluran irigasi tambak bekerjasama
dengan Kementerian Pekerjaan Umum; (iv) Penataan dan rehabilitasi
kawasan tambak dalam rangka Gerakan Revitalisasi Tambak; (v)
Pemberdayaan pembudidaya ikan melalui pengelolaan jaringan irigasi
tambak partisipatif (PITAP) di kawasan industrialisasi; (vi) Pengembangan
kawasan dan penguatan operasional industrialisasi perikanan budidaya di
Kab/Kota Minapolitan/Industrialisasi; dan (vii) Pemberian bantuan sarana
dan prasarana lainnya seperti KJA, ekscavator dan mesin pellet
– Pengembangan budidaya rumput laut kultur jaringan
– Pengembangan sistem kesehatan ikan dan lingkugan, dengan terobosan
utama adalah (i) Pembangunan Posikandu (Pos Pelayanan Ikan Terpadu); (ii)
Pengembangan National Residu Monitoring Plan (NRMP) yang merupakan
suatu panduan/perencanaan untuk mengontrol residu obat kimia dan bahan
biologis lainnya; dan (iii) Pengembangan vaksin untuk mengatasi penyakit
ikan.
– Pengawalan dan Penerapan Teknologi Adaptif Perikanan Budidaya yang
dilakukan oleh 15 UPT Lingkup Ditjen Perikanan Budidaya.
Produksi Garam Nasional
Kebutuhan garam akan terus meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah

penduduk dan perkembangan industri pengguna garam. Kebutuhan garam dalam
LAPORAN TAHUNAN 42
negeri sampai saat ini belum bisa dipenuhi dari produksi garam nasional karena
beberapa faktor yaitu teknologi yang masih tradisional, alih fungsi lahan tambak
menjadi kawasan industri atau permukiman, serta produksi garam yang sangat
dipengauhi cuaca. Ada dua langkah yang dilakukan untuk meningkatkan kualitas dan
kuantitas garam yaitu ekstensifikasi atau pembukaan lahan baru dan intensifikasi
dengan inovasi teknologi dan manajemen lahan pegaraman. Pembukaan lahan baru
yang difokuskan di Provinsi NTT sampai saat ini masih sulit dilakukan karena berbagai
faktor, antara lain sosial budaya masyarakat setempat dan status lahan yang belum
clear.
Produksi garam tahun 2019 sebesar 2,85 juta ton atau mencapai 63,33% terhadap
target tahun 2019 yaitu 4,5 juta ton. Produksi garam tahun 2019 mengalami kenaikan
sebesar 5,17% apabila dibandingkan produksi tahun 2018. Sedangkan apabila
dibandingkan dengan Renstra KKP Tahun 2015-2019 dan RPJMN Tahun 2015-2019,
produksi tersebut baru mencapai 63,33%.
Target 4,5 juta ton sulit terpenuhi karena

Produksi garam nasional pada tahun
2019 mengalami kenaikan yaitu 2,71 program ekstensifikasi lahan belum
juta ton pada tahun 2018 menjadi menunjukkan kemajuan yang berarti. Di sisi lain
2,85 juta ton pada tahun 2019”.
teknologi pergaraman yang telah
dikembangkan belum mampu meningkatkan produksi garam secara signifikan.
Target produksi 2019 sebesar 4,5 juta ton terdiri dari 4 juta ton garam rakyat (PUGaR
dan non PUGAR) serta 0,5 juta ton hasil produksi PT. Garam. Jumlah produksi garam
tahun 2019 sedikit lebih tinggi dibandingkan tahun 2018 karena musim panas yang
lebih panjang.Upaya yang telah dilakukan dalam mendukung capaian produksi
garam, yaitu melalui Pengembangan Usaha Garam Rakyat (PUGaR). PUGaR
merupakan program nasional yang bertujuan untuk mensejahterakan petambak
garam rakyat dan mendorong terwujudnya Swasembada Garam Nasional. Program
ini diinisiasi oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) sejak tahun 2011 dan
terus dilaksanakan sampai sekarang. Program nasional ini merupakan bentuk
komitmen pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraan petambak garam rakyat
dan membuka lapangan usaha guna mendukung pertumbuhan ekonomi
berdasarkan potensi kelautan negara kita. Dalam implementasinya, Program PUGaR
menggunakan 4 (empat) pendekatan, yaitu: (1) produktivitas; (2) kualitas; (3)
kontinuitas; dan (4) kelembagaan usaha. Empat pendekatan ini dilakukan
berdasarkan fakta bahwa petambak garam cenderung masih berusaha secara
individual dengan kepemilikan lahan yang terfragmentasi (terpisah-pisah) dengan
pemanfatan teknologi sederhana. Hal ini yang kemudian menyebabkan pola
produksi garam cenderung menghasilkan garam dengan produktivitas dan kualitas
dan kuantitas yang rendah, yang pada akhirnya secara luas mempengaruhi jaminan
stok garam nasional. Sebagai upaya untuk memperbaiki kondisi tersebut, arah
LAPORAN TAHUNAN 43
kebijakan dan strategi pengembangan usaha garam nasional adalah meningkatkan
produktivitas dan kualitas garam rakyat melalui:
a. manajemen lahan yaitu integrasi pegaraman dan penggunaan geomembran;
b. pembentukan koperasi garam; dan
c. pembangunan Gudang Garam Nasional (GGN) yang menerapkan Sistem Resi
Gudang komoditas garam.
Selain itu untuk mendukung produksi garam, Kementerian Kelautan dan Perikanan
pada tahun 2019 juga mengalokasikan kegiatan integrasi lahan pergaraman di 23
kabupaten dalam melalui Tugas Pembantuan dengan luasan lahan yang terintegrasi
dan kegiatan yang telah dilakukan sebagaimana Gambar berikut :
Kegiatan tugas pembantuan tersebut meliputi integrasi lahan, pengadaan

geomembran, Gudang Garam Nasional (GGN), dan sarana prasarana
pendukungnya. Pada tahun 2019, KKP menargetkan integrasi lahan garam seluas
1.000 Ha dan terealisasi seluas 1.549,54 Ha. Sampai dengan akhir tahun 2019, 22
kabupaten Tugas Pembantuan telah selesai melakukan rekonsiliasi/integrasi lahan
garam yang dilengkapi dengan geomembran. Satu kabupaten, yaitu Sabu Rajua
tidak terlaksana kegiatan integrasi lahan garamnya disebabkan ketidaksesuaian
lokasi. Selain itu untuk menjaga kontinuitas stok garam, KKP pada tahun 2019 juga
telah membangun Gudang Garam Nasional sebanyak 6 unit yang tersebar di 6
kab/kota yaitu : Aceh Utara, Proses pengadaan sarana prasarana di 22 kabupaten
TP. Disamping kegiatan melalui mekanisme Tugas Pembantuan, integrasi lahan
garam juga difasilitasi pelaksanaannya di Serang seluas 16,7 Ha dan pembangunan
LAPORAN TAHUNAN 44
rumah tunnel garam di Bantul dan Kebumen. Kegiatan pendukung lain dalam
mendukung pencapaian produks garam nasional antara lain :
1. Pelatihan LPK Uji Mutu Garam, bertempat di Direktorat Standardisasi dan

Pengendalian Mutu (Ditstandalitu) – Kementerian Perdagangan, Ciracas – Jakarta
Timur.
2. Pemantapan Pelatihan LPK Uji Mutu Garam dilaksanakan bertempat di Dinas
Perikanan Kabupaten Pamekasan.
3. Penyusunan SOP Produksi Garam Metode Tunel. Keunggulan metode tunel
adalah: dapat memproduksi air tua di musim hujan, meningkatkan metode
kristalisasi menjadi 6 bulan di musim kemarau, dapat berproduksi sepanjang
tahun, dan meningkatkan hasil produksi garam.
4. Pelatihan Produksi Garam
Meskipun produksi garam nasional telah mengalami peningkatan jika dibandingkan

dengan tahun 2018, namun masih terdapat beberapa kendala dalam pencapaian
target produksi garam antara lain : 1) produksi garam masih tergantung dengan
cuaca, teknik produksi masih tradisional dengan kemampuan SDM yang terbatas,
disisi lain inovasi teknologi masih terbatas dan memerlukan biaya tinggi; 2) Program
ekstensifikasi di Nusa Tenggara Timur belum berjalan dengan baik; 3) Lahan integrasi
yang dilaksanakan di tahun 2019, beberapa daerah masih belum berproduksi hingga
akhir musim sehingga proses rekonsiliasi/penataan lahan terlambat, dan 4)
Implementasi Manajemen Stok belum berjalan dengan baik.
Tabel 6 Jumlah Produksi Garam Nasional (ton) tahun 2019

No Provinsi Non PUGAR * PUGAR ** Total
1 Aceh 9.701,86 225,60 9.927,46
2 Jawa Barat 438.183,60 26.528,23 464.711,83
3 Jawa Tengah 662.636,43 89.677,34 752.313,77
4 DI Yogyakarta 12,08 0,00 12,08
5 Jawa Timur 812.073,05 44.376,40 856.449,45
6 Banten 1.838,16 0,00 1.838,16
7 Bali 3.893,64 0,00 3.893,64
8 Nusa Tenggara Barat 165.627,66 42.393,52 208.021,18
9 Nusa Tenggara Timur 17.069,28 140,50 17.209,78
10 Sulawesi Tengah 693,70 0,00 693,70
11 Sulawesi Selatan 98.989,43 10.412,45 109.401,88
12 Gorontalo 2.954,51 0,00 2.954,51
Sub Total
2.213.673 213.754,04 2.427.427,43
PT Garam 424.698,00
Total Produksi Nasional 2.852.125,43
LAPORAN TAHUNAN 45
Solusi terhadap kendala pencapaian kinerja di atas, yaitu: Implementasi rumah tunnel
dan rumah prisma di beberapa daerah melalui dana APBN/APBD agar produksi
garam dapat dilakukan pada musim penghujan; peningkatan kapasitas SDM
dibidang produksi garam dan marketing; ekstensifikasi lahan dengan melibatkan
BUMN dan swasta (proses karena melibatkan instansi lainnya); memfungsikan
Gudang Garam Nasional sebagai Gudang statis (menjamin sekuriti asset yang dapat
dikapitalisasi dalam bentuk surat berharga) dan dinamis yang bisa memenuhi
kebutuhan garam.Beberapa hal sebagai upaya perbaikan untuk peningkatan produk
garam nasional antara lainPercepatan penyelesaian rekonsiliasi/penataan lahan
integrasi agar dapat berproduksi secara optimal, manajemen stok dengan
melibatkan gudang-gudang rakyat yang telah mendapatkan SNI berkoordinasi
dengan gudang garam nasional (GGN) yang telah ada dengan skema resi gudang,
ekstensifikasi lahan dengan melibatkan BUMN dan Swasta, dan perencanaan
integrasi lahan dilakukan sebelum tahun pelaksanaan kegiatan (T-1).
Nilai Ekspor Hasil Perikanan
Nilai ekspor hasil perikanan sampai dengan bulan Desember 2019 telah mencapai
USD 4,94 Miliar. Capaian tersebut setara dengan 51,96% terhadap target tahun
2019. Meskipun demikian, capaian ini mengalami kenaikan sebesar 1,56% terhadap
capaian tahun 2018 dan jika dilihat dari trendnya selama 5 tahun terakhir, nilai ekspor
hasil perikanan mengalami kenaikan 5,76%. Peningkatan nilai ekspor hasil perikanan
dari tahun 2018-2019 dapat dilihat pada Gambar 16.
Cumi- Rajungan- Rumput Tuna- Udang Lainnya

Sotong- Kepiting Laut Tongkol-
Gurita Cakalang
Tahun 2018 554.594.19 472.949.66 291.864.00 714.036.13 1.742.088. 1.085.737.
Tahun 2019 556.290.65 393.497.77 324.849.97 747.538.12 1.719.197. 1.194.591.
Data BPS, diolah Ditjen PDSPKP
Gambar 16 Perbandingan Nilai Ekspor Produk Perikanan Berdasarkan Komoditas Utama
Tahun 2018-2019
Tabel 7 Volume dan Nilai Ekspor Produk Perikanan Berdasarkan Komoditas Utama Tahun 2019
Komoditas Volume (Kg) % Nilai (USD) %
Cumi-Sotong-Gurita 143,847,343.07 12.15 556,290,650.98 11.27
Rajungan-Kepiting 25,942,911.49 2.19 393,497,773.68 7.97
Rumput Laut 209,241,303.11 17.67 324,849,979.30 6.58
LAPORAN TAHUNAN 46
Tuna-Tongkol-Cakalang 184,130,234.06 15.55 747,538,121.98 15.14
Udang 207,704,831.41 17.54 1,719,197,167.57 34.83
Lainnya 413,329,067.04 34.90 1,194,591,107.98 24.20
Total 1,184,195,690.17 4,935,964,801.49
Tabel 8 Volume dan Nilai Ekspor Produk Perikanan Berdasarkan Negara Tujuan Ekspor
Tahun 2019
Negara Tujuan Ekspor Volume (Kg) % Nilai (USD) %
China 405,955,097.36 34.28 828,364,025.64 16.78
Japan 120,235,826.22 10.15 665,191,377.54 13.48
United States 210,990,298.01 17.82 1,828,978,696.76 37.05
Lainnya 447,014,468.58 37.75 1,613,430,701.56 32.69
Total 1,184,195,690.17 4,935,964,801.49
Jika dilihat dari komoditas utama ekspor perikanan Indonesia (udang, tuna-cakalang-
tongkol, rumput laut, rajungan-kepiting dan rumput laut), komoditas udang masih
menjadi primadona dengan menyumbangkan share sebesar 34,83% dari total nilai
ekspor, sementara Tuna-Cakalang-Tongkol dan cumi-sotong gurita mampu
memberikan share sebesar 15,35% dan 11,27%. Sedangkan komoditas rumput laut
dan komoditas perikanan lainnya memberikan share sebesar 6,58% dan 23,99%.
Nilai PNBP Sektor Perikanan
PNBP sektor KP adalah seluruh penerimaan Pemerintah Pusat sektor KP yang bukan
berasal dari penerimaan perpajakan. Nilai PNBP sektor kelautan dan perikanan
adalah seluruh penerimaan Pemerintah Pusat pada sektor KP melalui enam unit kerja
eselon I lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanan yaitu Ditjen Perikanan
Tangkap, Ditjen Perikanan Budidaya, Ditjen Pengelolaan Ruang Laut, Ditjen PDSPKP,
BRSDM KP, BKIPM dan Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan.
Penerimaan PNBP dari sektor KP diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 75
Tahun 2015 tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara.Sesuai dengan
Peraturan Pemerintah Nomor 75 Tahun 2015 tentang Jenis dan tarif atas jenis PNBP
yang Berlaku pada Kementerian Kelautan dan Perikanan, maka Kementerian
Kelautan dan Perikanan sebagai Kementerian teknis pengelolaan PNBP memiliki dua
kategori jenis PNBP yaitu PNBP yang berasal dari Sumber Daya Alam (SDA) dan Non
Sumber Daya Alam (Non-SDA). Penerimaan PNBP SDA perikanan berupa Pungutan
Pengusahaan Perikanan (PPP) dan Pungutan Hasil Perikanan (PHP).
LAPORAN TAHUNAN 47
PNBP sektor kelautan dan perikanan
Realisasi penerimaan PNBP sektor KP tahun 2019
realisasi tahun 2019 sebesar Rp. 756,51
mengalami kenaikan sebesar 16,84% yaitu
sebesar Rp.647,47 miliar pada tahun 2018
miliar atau telah mencapai 92,26% dari
menjadi sebesar Rp. 756,51 miliar pada tahun
2019. target yang telah ditetapkan di tahun
2019 yaitu sebesar Rp. 820miliar. Apabila
dibandingkan dengan target akhir Renstra KKP Tahun 2015-2019, realisasi tahun
2019 telah melampaui target atau telah mencapai 129,56%. Tidak tercapainya
penerimaan PNBP Sektor perikanan disebabkan beberapa hal antara lain :
1. Kewenangan penerbitan izin usaha dan kapal perikanan sehingga ukuran
kapal di dominasi oleh kapal dengan ukuran < 100GT.
• Kapal 10–30 GT menjadi kewenangan daerah dan pungutan hasil
perikanan pun menjadi kewenangan daerah.
• Kapal > 30 GT menjadi kewenangan pemerintah Pusat (KKP).
2. Kapal-kapal perikanan yang tidak memperpanjang izin selama 2 tahun terakhir
sebanyak 1.252 kapal, sedangkan perpanjangan izin dapat dilakukan 3 bulan
sebelum masa berlaku izin habis.
3. Penetapan target dengan asumsi yang kurang tepat dan perumusan formula
PHP. Kemungkinan besar target yang ditetapkan dalam APBN akan terealisasi.
Nelayan atau pemilik kapal sebelum beroperasi untuk menangkap ikan sudah
membayar di mua PNBP (PHP). Bila hasil tangkapan melebihi kapasitas dan
trip, PNBP yang diperoleh tidak akan mengalami perubahan. Belum
dilakukannya pemutakhiran HPI setiap tahunnya sesuai harga pasar di masing-
masing daerah pendaratan ikan.
4. Perbaikan laporan kegiatan usaha dan penangkapan ikan, selama ini
pemegang izin kapal > 30 GT melaporkan hasil tangkapannya di bawah hasil
tangkapan sesungguhnya dan dampaknya Negara mengalami kerugian dari
tingkat pemanfaatan SDI dan Penerimaan Negara. Apabila pelaku usaha tidak
melaporkan secara benar Laporan Kegiatan Usaha (LKU) dan Laporan Hasil
Kegiatan Penangkapan (LKP), maka izin tidak akan diterbitkan.
Tabel 9 Rincian Realisasi PNBP Sektor KP Tahun 2019

No Uraian Realisasi 2019 (Rp)
I. PNBP 684.729.115.881
Sumber Daya Alam (SDA) 522.380.105.263
• Pungutan Pengusahaan Perikanan Bidang Perikanan Tangkap (PPP) 521.382.097.905
• Pungutan Hasil Perikanan (PHP) 443.889.828
• Pungutan Pengusahaan Perikanan Bidang Perikanan Budidaya (PPP) 554.117.530
Non Sumber Daya Alam (SDA) 162.349.010.618
1 Perikanan Tangkap 39.046.943.183
2 Perikanan Budidaya 19.275.149.749
3 Pengelolaan Ruang Laut 5.532.901.063
4 Penguatan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan 4.184.356.763
5 Riset dan Sumber Daya Manusia KP 14.951.101.215
LAPORAN TAHUNAN 48
No Uraian Realisasi 2019 (Rp)
6 Karantina Ikan dan Pengendalian Mutu B 79.358.558.645
II. Badan Layanan Umum (BLU) 71.785.649.043
1 LPMUKP 71.785.649.043
Jumlah 756.514.764.924
Sumber: OMSPAN, Kementerian Keuangan, 13 Januari 2020
Penerimaan PNBP Sektor Perikanan bersumber dari PNBP Sumber Daya Alam (SDA),
Non SDA dan Badan Layanan Umum (BLU) Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Pada Tahun 2019, sumber PNBP terbesar berasal dari Sumber Daya Alam yang
mencapai 69,05% atau sebesar Rp. 522,38 miliar. Penerimaan yang berasal dari SDA
tersebut mencakup Pungutan Pengusahaan Perikanan Bidang Perikanan Tangkap
(PPP), Pengutan Hasil Perikanan (PHP) dan Pengutan Pengusahaan Perikanan Bidang
Perikanan Budidaya. Komponen terbesar dari PNBP SDA berasal dari Pungutan
Pengusahaan Perikanan Bidang Perikanan Tangkap (PPP)sebesar Rp.521,38 miliar
yang merupakan salah satu penerimaan PNBP SDA sektor perikanan berupa
pungutan PNBP kepada setiap orang dalam rangka memperoleh Surat Izin
Penangkapan Ikan (SIPI) untuk melakukan usaha penangkapan ikan.
Sedangkan untuk penerimaan yang bersumber dari Non SDA mencapai 21,46% dari
keseluruhan PNBP Sektor Perikanan atau sebesar Rp. 162,34 miliar yang mencakup
Penjualan HasilBudidaya, Pendapatan Penjualan Hasil Produksi Non Litbang Lainnya,
Pendapatan Perizinan Lainnya, Pendapatan Jasa Kelautan dan Perikanan lainnya,
Pendapatan Pengujian, Sertifikasi, Kalibrasi dan Standarisasi LainnyaPendapatan
Jasa Karantina Perikanan, Pendapatan Ujian/Seleksi Masuk Pendidikan, Pendapatan
Penelitian/Riset, Survey, Pemetaan, dan Pengembangan Iptek Lainnya, serta
Pendapatan Penggunaan Sarana dan Prasarana sesuai dengan Tugas dan Fungsi unit
kerja lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Selain bersumber dari SDA dan Non SDA, Badan Layanan Umum (BLU) Kementerian
Kelautan dan Perikanan sejak tahun 2018 telah menjadi salah satu sumber
penerimaan PNBP Sektor Perikanan. Pada tahun 2019, PNBP yang berasal dari
Badan Layanan Umum (BLU) Kementerian Kelautan dan Perikanan mencapai 9,49%
dari total PNBP Sektor Perikanan atau sebesar Rp. 71,78 miliar yang mencakup
Pendapatan Program Dana Bergulir Sektoral, Pendapatan Pengelolaan Dana Khusus
Lainnya, serta Pendapatan Jasa Layanan Perbankan BLU. Berdasarkan data dari
Kementerian Keuangan, Nilai PNBP Sektor Perikanan yang bersumber dari Sumber
Daya Alam capaian tahun 2019 masih jauh dibawah sektor lainnya sebagaimana tabel
berikut :
LAPORAN TAHUNAN 49
(Rp. Miliar)
800,00 756,51
700,00 647,47 71,79

625,57
37,51
600,00 162,35
135,16
457,69 161,83
500,00
400,00 100,55
300,00
490,41 522,38
200,00
448,13
137,10 357,15
100,00 59,62
77,48
-
2015 2016 2017 2018 2019
SDA Non SDA BLU Total
Gambar 17 Grafik Penerimaan PNBP Sektor KP Tahun 2015-2019
Apabila dilihat dari grafik, PNBP Sektor Kelautan dan Perikanan selama tahun 2015-
2019 terus mengalami peningkatan yaitu dari sebesar Rp. 137,10 miliar di tahun 2015
menjadi Rp. 756,51 miliar di tahun 2019. Peningkatan tersebut mencerminkan
semakin meningkatnya kontribusi sektor kelautan dan perikanan dalam
pembangunan nasional. Hal ini sejalan dengan upaya pemerintah dalam
mengoptimalkan peran sektor kelautan dan perikanan dalam pembangunan
nasional. Beberapa hal yang telah dilakukan dalam rangka mendukung pencapaian
Nilai PNBP Sektor Perikanan antara lain :
1. Pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang lebih optimal, bebas
Illegal, Unreported, Unregulated (IUU) Fishing;
2. Ekstensifikasi tempat pemasukan dan pengeluaran ikan dengan
pembukaan satuan kerja/wilayah kerja yang Potensial sebagai Sumber
PNBP;
3. Peningkatan sarana dan prasarana penunjang produksi perikanan;
4. Pelaksanaan bantuan untuk nelayan/masyarakat kelautan dan perikanan;
5. Pemindahan daerah penangkapan ikan dari wilayah padat tangkap ke WPP
yang potensial;
6. Optimasi penangkapan ikan sesuai jumlah penangkapan ikan yang
diperbolehkan (JTB);
7. Peningkatan program produksi perikanan budidaya melalui penyediaan
benih dan induk unggul;
8. Pembinaan terhadap unit-unit produksi perikanan budidaya;
9. Peningkatan mutu produksi perikanan budidaya yang berdaya saing;
10. Pengelolaan kawasan konservasi perairan yang lebih efektif dan
berkelanjutan;
LAPORAN TAHUNAN 50
11. Perencanaan ruang laut nasional dan kawasan strategis sesuai dengan
Rencana
Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K);
12. Peningkatan permintaan pelayanan pengujian dan sertifikasi pengolahan
produk kelautan dan perikanan;
13. Optimalisasi pemeriksaan lalu lintas ekspor-impor perikanan;
14. Peningkatan kegiatan penjualan hasil perikanan terutama benih unggul
hasil litbang KP yang telah dirilis, penjualan perbanyakan vaksin/test kit
yang sudah mendapatkan paten, jasa analisis laboratorium, pelayanan jasa
riset dengan memanfaatkan SDM dan sarpras litbang yang tersedia;
15. Peningkatan pemanfaatan lahan/tambak/kolam ikan melalui kerjasama
dengan petani/pihak ketiga serta peningkatan sarana alih teknologi dari
peneliti kepada stakeholder;
16. Pembukaan peluang pendidikan kelautan dan perikanan secara luas bagi
keluarga para nelayan, pembudidaya dan pengolah ikan serta aparatur
kelautan dan perikanan;
17. Kepatuhan wajib bayar atas pembayaran PNBP berdasarkan PP No 75
Tahun 2015;
18. Peningkatan pelayanan kepada pelaku usaha perikanan;
19. Sosialisasi terkait pelayanan yang efektif dan efisien kepada nelayan;
20. Peningkatan pengawasan dan pengendalian pengelolaan PNBP berbasis
Wilayah Kerja Bebas Korupsi (WKBK);
21. Pelatihan dan pembinaan para pengelola keuangan dalam rangka
peningkatan pelayanan;
22. Peningkatan profesionalisme personel kelautan dan perikanan.
Investasi Sektor Kelautan dan Perikanan
Secara garis besar nilai investasi hasil kelautan dan perikanan dapat berasal dari
investasi pemerintah dan investasi masyarakat. Investasi pemerintah merupakan
kontribusi pemerintah terhadap pembangunan perikanan yang dialokasikan melalui
anggaran negara baik pusat, Provinsi maupun Kabupaten/Kota. Sedangkan investasi
masyarakat dapat berasal dari PMA, PMDN, dan UMKM. Realisasi investasi hasil KP
dihitung melalui penjumlahan realisasi Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan
Penanaman Modal Asing (PMA) yang bersumber dari data Badan Koordinasi
Penanaman Modal (BKPM), serta Kredit Investasi yang bersumber dari data Otoritas
Jasa Keuangan (OJK). Investasi yang berasal dari PMA merupakan kontribusi
perusahaan swasta asing (menggunakan modal asing dan/atau tenaga kerja asing)
terhadap pembangunan perikanan, sedangkan PMDN merupakan kontribusi
perusahaan swasta dalam negeri (menggunakan fasilitas penanaman modal dalam
negeri dan/atau tenaga kerja lokal) terhadap pembangunan perikanan. Sedangkan
LAPORAN TAHUNAN 51
investasi dari kredit investasi merupakan kredit jangka menengah/panjang yang
berasal dari perbankan dan non perbankan untuk pembelian barang-barang modal
dan jasa yang diperlukan antara lain guna rehabilitasi, modernisasi, ekspansi, dan
relokasi proyek dan atau pendirian usaha baru, misalnya untuk pembelian mesin-
mesin, bangunan dan tanah untuk pabrik. Realisasi dari kredit investasi
mengakomodir investasi masyarakat yang berasal dari UMKM. Investasi masyarakat
yang berasal dari UMKM merupakan kontribusi swasta dan masyarakat pengolah
hasil kelautan dan perikanan (menggunakan modal sendiri dan/atau tenaga kerja
sendiri).
Nilai investasi hasil kelautan dan perikanan Tahun 2019 mencapai Rp 5,48 triliun atau
mencapai 97,34% terhadap target tahun 2019 yakni Rp 5,63 triliun. Terjadi
peningkatan realisasi nilai investasi sebesar Rp 0,59 triliun atau tumbuh positif
sebesar 12,07% jika dibandingkan dengan capaian tahun 2018 sebesar Rp 4,89
triliun.
6
5 5,49 5,48
4,83 4,89
4 4,43
3
0
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 18 Grafik Capaian Nilai Investasi Tahun 2015 s.d tahun 2019
Berdasarkan data BKPM total realisasi investasi nasional (PMA dan PMDN) tahun
2019 sebesar Rp 2,32 triliun atau meningkat 16,18% dibandingkan tahun 2018
sebesar Rp 2,00 triliun. Total realisasi investasi PMA tahun 2019 sebesar Rp 1,63
triliun mengalami peningkatan sebesar 2,61% dibandingkan realisasi investasi PMA
tahun 2018 sebesar Rp 1,59 triliun. Total realisasi investasi PMDN tahun 2019
mencapai Rp 692 miliar menunjukkan peningkatan sebesar 68,83% dibandingkan
tahun 2018 sebesar Rp 410 miliar.
LAPORAN TAHUNAN 52
6.000.000,00
5.000.000,00
4.000.000,00
3.000.000,00
2.000.000,00
1.000.000,00
-
2015 2016 2017 2018 2019*
KI 1.903.786,15 2.226.567,60 2.184.718,21 2.885.282,73 3.157.464,27
PMDN 642.579,60 1.409.787,80 994.300,70 410.024,66 692.264,76
PMA 1.035.106,50 1.440.921,40 1.649.066,70 1.590.564,73 1.632.110,67
*Angka Prognosa
Sumber : OJK & BKPM (Diolah)
Gambar 19 Capaian Nilai Investasi Hasil Kelautan dan Perikanan

Berdasarkan Sumber Permodalan Tahun 2019 (Rp Juta)
Kegiatan yang telah dilakukan selama tahun 2019 antara lain:

1) Penyelenggaraan Marine and Fisheries Business and Investment Forum
(MFBIF) sebagai forum bisnis dan promosi investasi sektor kelautan dan
perikanan
2) Penyusunan informasi potensi usaha dan peluang investasi kelautan dan
perikanan
3) Kerjasama promosi usaha dan investasi dengan K/L terkait (BKPM, Kemlu, dan
KBRI/KJRI)
4) Fasilitasi pelayanan usaha dan investasi
5) Fasilitasi penyelesaian hambatan investasi
Target investasi tahun 2019 hanya tercapai 97,34%. Kecenderungan perlambatan

pertumbuhanrealisasi investasi dikarenakan beberapa hal sebagai berikut:
1. Kecenderungan pelambatan pertumbuhan realisasi investasi di bidang usaha
pengolahan yang bersumber dari PMDN.
2. Transisi perizinan ke sistem OSS (Online Single Submission) sedikit banyak
mempengaruhi tren perlambatan realisasi investasi.
3. Disamping itu, sejak tahun 2018 sd Triwulan III 2019 telah masuk dalam
eskalasi tahun politik. Para investor cenderung bersikap wait and see dan dan
menunda realisasi investasi yang telah direncanakan.
4. Karakteristik investasi dari tahap rencana investasi sampai dengan realisasi
investasi (tahap komersial) biasanya membutuhkan waktu yang cukup lama,
artinya apabila suatu perusahaan mengajukan rencana investasi di tahun 2019
tidak serta merta perusahaan tersebut akan melakukan realisasi investasi di
LAPORAN TAHUNAN 53
tahun yang sama, bahkan kecenderungannya akan melakukan realisasi
investasi paling cepat di tahun berikutnya.
5. Disamping itu, sistem usaha perikanan memiliki hubungan yang sangat erat
antara usaha di hulu dan hilir. Usaha di hulu (penangkapan dan budidaya)
sangat menentukan keberadaan usaha di hilir dan pemasaran. Hal ini terjadi
karena industri pengolahan ikan memiliki ketergantungan akan ketersediaan
bahan baku. Tentunya hal ini juga mempengaruhi keseimbangan investasi di
hulu dan hilir. Kondisi ini diduga mempengaruhi pergeseran investasi antar
bidang usaha KP. Rencana tindak lanjut yang akan dilakukan guna mengatasi
kendala-kendala tersebut adalah:
a. Penyelenggaraan promosi usaha dan investasi sebagai media untuk
memperkenalkan potensi usaha dan peluang investasi kelautan dan
perikanan di Indonesia
b. Pendampingan dan pemantauan realisasi investasi
c. Fasilitasi pelayanan usaha dan investasi
Nilai Pembiayaan Usaha Sektor Kelautan dan Perikanan
Nilai pembiayaan Usaha Sektor Kelautan dan Perikanan merupakan nilai pembiayaan
yang disalurkan oleh lembaga perbankan dan non perbankan kepada UMKM hasil
kelautan dan perikanan (KP). Pembiayaan ini berupa permodalan dari Perbankan
seperti Kredit Usaha Rakyat (KUR) dan kredit komersil, serta pembiayaan dari
lembaga keuangan non perbankan seperti lembaga pembiayaan dan pegadaian.
Adapun metode penghitungan capaian indikator kinerja ini adalah dengan

menghitung pertumbuhan outstanding pembiayaan usaha hasil KP, baik yang
bersumber dari perbankan dan non perbankan, dibandingkan denganposisi
outstanding per 2018 sebagai basis dasar perhitungan.Definisi outstanding adalah
akumulasi pembiayaan yang disalurkan lembaga keuangan kepada usaha hasil KP
pada akhir suatu periode. Untuk mendapatkan nilai realisasi pembiayaan usaha hasil
KP tahun 2019, maka dihitung nilai selisih/pertumbuhan dari outstanding tahun 2019
dibandingkan dengan outstanding tahun 2018.
Berdasarkan data OJK, Nilai Pembiayaan Usaha Hasil Kelautan dan Perikanan dari
Lembaga Keuangan Bank dan Bukan Bank tahun 2019 adalah sebesar Rp.3,55 triliun.
Nilai atau mencapai 70,51% terhadap target tahun 2019 (Rp.5,04 triliun). Jika
dibandingkan capaian tahun lalu maka terjadi penurunan sebesar 4,31%. Walaupun
begitu selama 5 tahun terakhir trendnya selalu meningkat.
LAPORAN TAHUNAN 54
Gambar 20 Proporsi Nilai Pembiayaan Usaha Hasil KP dari Lembaga Keuangan Bank dan Non
Bank Berdasarkan Provinsi dan Bidang Usaha Tahun 2019
Kegiatan yang telah dilakukan guna meningkatkan capaian nilai pembiayaan usaha
hasil kelautan dan perikanan antara lain :
1. Marine and Fisheries Business and Investment Forum (MFBIF) pada tanggal 29
Januari 2019 dengan peserta sebanyak 13 pelaku usaha Jepang, pelaku usaha
KP Indonesia, serta asosiasi. Kegiatan ini bukan hanya untuk menumbuhkan
minat investasi terhadap sektor KP tetapi juga agar pelaku jasa keuangan (bank
dan non bank) dapat memberikan perlindungan/asuransi dan penyaluran
pembiayaan kepada pelaku usaha sektor KP. Dari hasil pelaksanaan MFBIF
teridentifikasi potensi nilai bisnis senilai USD 155.000.
2. Marine and Fisheries Business and Investment Forum (MFBIF) dengan tema
“Menuju UMKM Kelautan dan Perikanan berdaya saing melalui Akses Digital”
pada tanggal 12 September 2019 dengan menggandeng perusahaan
ecommerce seperti Tokopedia, Bukalapak, Gojek Indonesia, Aruna, SiCepat,
Go UKM dan Java Seafood. Perserta yang terlibat terdiri atas pelaku usaha
mikro kecil kelautan dan perikanan wilayah Jabodetabek.
3. Koordinasi dengan Kemenko Perekonomian, OJK, Kementerian Keuangan,
pelaku jasa keuangan tentang strategi untuk meningkatkan aksesibilitas pelaku
UMKM terhadap layanan Jasa Keuangan serta monitoring dan evaluasi
penyaluran pembiayaan sektor kelautan dan perikanan.
4. Fasilitasi permodalan usaha kelautan dan perikanan di daerah yang melibatkan
lembaga keuangan dan Non Bank (LPMUKP, Jasindo, Forbiz Indonesia,
PT.Pegadaian, Bank BRI, Baznas, e-Fishery, PT Angkasa Pura, Bank NTB Syariah,
Bank Jateng, Fintech Ammana,Dompet Dhuafa, Permodalan Madani) di 13
lokasi, yaitu :Pandeglang, Sidoarjo, Tangerang, Kulonprogo, Kota Mataram,
Tasikmalaya, Kota Banjarbaru, Cianjur, Bogor, Sukabumi, Pekalongan, Badung,
Boyolali.
LAPORAN TAHUNAN 55
5. Penguatan daya saing usaha KP melalui pelatihan Digitalisasi Bisnis UMKM
Kelautan dan Perikanan dengan melibatkan instruktur Go UKM dan peserta
pelaku usaha di wilayah Jabodetabek.
Kendala-kendala yang dihadapi dalam rangka pencapaian indikator kinerja ini antara
lain:
1. Melemahnya pertumbuhan kredit perbankan nasional yaitu sebesar 7,05% (per
November,year on year), menurun dibandingkan tahun 2018 sebesar 11,9%.
Lemahnya kredit ini juga diikutipeningkatan kredit macet (Non Performing
Loan) sebesar 2,77%.
2. Peningkatan NPL serta adanya momen pemilu mendorong industri jasa
keuangan untuk lebih berhati-hati dalam menyalurkan permodalan.
3. Industri Jasa Keuangan Perbankan dan Non Perbankan membutuhkan informasi
terkait kebutuhan permodalan dan struktur biaya masing-masing bidang usaha,
dan sebaran pelaku usaha KP yang ingin memanfaatkan Jasa Keuangan;
4. Minimnya informasi tentang program KUR yang diterima oleh pelaku usaha;
5. Pelaku usaha sektor KP masih memerlukan pendampingan dan peningkatan
soft skill (manajemen usaha, keuangan, dan pemasaran) agar dapat menaikkan
kelayakan usahanya;
6. Proses penyaluran kredit Bank dan Non Bank membutuhkan waktu yang lebih
lama dengan persyaratan administrasi yang dinilai lebih sulit dibandingkan
dengan kredit non resmi (bank keliling dan lainnya);
7. KUR khusus belum dapat direalisasikan secara maksimal karena adanya
persyaratan kemitraan dengan offtaker/penampung produk;
8. KKP masih mengembangkan database UKM sektor KP melalui program
KUSUKA (Kartu Usaha Kelautan dan Perikanan) yang diharapkan dapat
diintegrasikan dengan SIKP Kemenkeu sehingga mempermudah industri jasa
keuangan untuk menyalurkan KUR;
9. Belum optimalnya penyaluran pembiayaan dengan skema syariah ke UMK
sektor KP.
Adapun rekomendasi untuk peningkatan akses permodalan ke depan, antara lain :

1. Peningkatan sosialisasi skema permodalan (konvensional dan syariah) melalui
bank maupun non bank pada pelaku usaha perikanan.
2. Peningkatan pemahaman pelaku jasa keuangan tentang proses dan potensi
bisnis sektor kelautan dan perikanan melalui forum diskusi.
3. Pembinaan manajemen usaha bagi pelaku usaha secara rutin.
4. Mendorong ketersediaan data debitur potensial usaha kelautan dan perikanan
Sektor kelautan dan perikanan selain mendapatkan pembiayaan dari lembaga

keuangan bank dan non bank sebagaimana dijelaskan diatas, Sejak November 2017
LAPORAN TAHUNAN 56
juga mendapatkan pembiayaan dari dana bergulir Badan Layanan Umum (BLU) yang
disalurkan melalui Lembaga Pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan
(LPMUKP).Kinerja pengelolaan dana bergulir LPMUKP tahun 2019 cenderung positif.
Sampai dengan tahun 2019, jumlah persetujuan pinjaman melalui dana bergulir
bidang kelautan dan perikanan sebesar Rp. 409,38 miliar dan tersalurkan kepada lima
kategori sektor usaha bidang kelautan dan perikanan yaitu penangkapan ikan,
pembudidaya ikan, pengolah dan pemasar hasil perikanan, usaha garam rakyat dan
usaha masyarakat pesisir lainnya (kedai pesisir, wisata bahari). Dana bergulir yang
disalurkan melalui LPMUKP tersebut telah disalurkan di 34 provinsi yang mencakup
199 kab/kota. Lima Kab/kota dengan tingkat penyaluran terbesar yaitu di Lombok
Tengah, Indramayu, Cilacap, Kota Tarakan dan Bima. Jumlah pemanfaat dana
bergulir LPMUKP s.d tahun 2019 mencapai 13.037 orang.
Tabel 10 Rincian Penyaluran Dana Bergulir melalui LPMUKP s.d Tahun 2019
Jumlah Dana Jumlah
No Sektor Usaha Rerata/orang
Bergulir Pemanfaat
1. Penangkapan ikan 144.750.440.000 6.982 20.731.945

2. Pembudidaya ikan 190.657.000.000 3.916 48.686.670
3. Pengolah dan pemasar hasil perikanan 58.144.200.000 1.775 32.757.296
4. usaha garam rakyat 3.695.000.000 47 78.617.021
5. Usaha masyarakat pesisir lainnya (kedai pesisir) 12.142.000.000 317 38.302.839
Jumlah 409.388.640.000 13.037 31.402.059
Sumber: LPMUKP, KKP (Januari 2020)
Keberterimaaan Produk Perikanan Indonesia
Pada tahun 2019, produk perikanan telah

diterima oleh 158 atau telah mengalami
peningatan sebesar 42,34% apabila
dibandingkan dengan capaian tahun 2014 yaitu
sebesar 111 negara. Hal ini mengindikasikan
peningkatan dan kualitas penanganan perikanan
Indonesia.
LAPORAN TAHUNAN 57
Persentase Kepatuhan (Compliance) Pelaku Usaha Kelautan dan Perikanan
terhadap Ketentuan Peraturan Perundang-Undangan yang Berlaku
Kepatuhan pelaku usaha

kelautan dan perikanan
dalam memanfaatkan
sumber daya kelautan dan
perikanan sesuai dengan
perijinan dan ketentuan
peraturan perundang-
undangan yang ditetapkan.
Capaian Persentase
kepatuhan (compliance)
pelaku usaha kelautan dan
perikanan terhadap
ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku tahun 2019 sebesar 93,57%
melebihi target tahun 2019 sebesar 87% atau telah mencapai 107,55%.
Target kinerja sejak awal periode renstra tahun 2015 yaitu 70% sampai dengan akhir
periode renstra tahun 2019 selalu meningkat sebesar 87%. Hal tersebut,
menunjukkan upaya KKP agar tingkat kepatuhan pelaku usaha kelautan dan
perikanan di Indonesia semakin meningkat setiap tahunnya. Secara umum capaian
kinerja menunjukkan tren positif apabila dibandingkan dengan target yang
ditetapkan setiap tahunnya (melebihi target). Persentase kepatuhan (compliance)
pelaku usaha kelautan dan perikanan terhadap ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku tahun 2019 mengalami perlambatan sebesar 2,92% dari
capaian tahun 2018. Penurunan tersebut tidak menunjukkan turunnya tingkat
kepatuhan karena capaian tahun 2019 telah melebihi target (107,55%), namun lebih
disebabkan oleh meningkatnya pelaku usaha kelautan dan perikanan yang diperiksa
dibandingkan dengan periode tahun 2018. Penyebab utama penurunan capaian
tahun 2019 adalah turunnya capaian seluruh Indikator Kinerja Pembentuk, dengan
poin penurunan sebagai berikut:
1. Meningkatnya jumlah kapal perikanan yang diperiksa dipelabuhan, khususnya

kapal cantrang yang pada tahun 2019 sebanyak 780 unit tidak diterbitkan Surat
Laik Operasi (SLO) walaupun diberikan surat keterangan melaut (SKM), namun
secara ketentuan tidak dimasukan kedalam kapal yang sesuai dengan ketentuan
peraturan yang berlaku;
2. Banyaknya pelaku usaha kelautan yang baru dan baru dilakukan pengawasan pada
tahun 2019, sehingga teridentifikasi tidak taat, antara lain pelaku usahan
pemanfaatan mangrove, terumbu karang, dan pasir laut;
LAPORAN TAHUNAN 58
3. Menurunnya hari operasi Kapal Pengawas, sehingga menurunnya kapal
perikanan yang diperiksa di laut, juga menurunya kepatuhan kapal
perikanan yang diperiksa tersebut;
4. Menurunnya kepatuhan kapal perikanan yang mengaktifkan transmitter.
Penegakan HAM di Bidang Perikanan
Berbagai kebijakan KKP dalam rangka penegakan HAM di bidang perikanan yang
telah dilakukan selama tahun 2019 antara lain :
a. Sertifikasi HAM Perikanan bagi pengusaha perikanan yang telah memiliki
koordinator HAM Perikanan dan telah mendapatkan sertifikat pelatihan sistem
HAM Perikanan. Pelatihan dilaksanakan untuk Koordinator Perusahaan di bidang
perikanan tangkap dan Usaha Pengolahan. Ikan sebanyak 180 orang yang
dilaksanakan di 6 lokasi yaitu BPPP Bitung, PPS Nizam Zachman, Bali (Benoa),
BPPP Medan dan BPPP Banyuwangi.
b. Sosialisasi sistem dan sertifikasi HAM Perikanan kepada Instansi Terkait dan
Pelaku Usaha yang dilaksanakan di Jawa Timur, Jawa Barat, Jawa Tengah
Sulawesi Utara, Bali dan Sulawesi Selatan bekerja sama dengan IOM dan PLAN
Internasional.
Selain itu dalam rangka implementasi Pelaksanaan HAM di Usaha Perikanan, KKP
juga telah melaksanakan :
a. Perjanjian Kerja Laut bagi awak kapal perikanan sebagaimana yang telah diatur
dalam Permen KP 42/2016 yang mengutamakan kesejahteraan, keamanan,
keselamatan dan kesehatan kerja serta kesetaraan hak dan kewajiban dan
Jaminan asuransi dan hukum. Implementasi sertifikasi HAM perikanan diterapkan
melalui : melaksanakan penerapan Perjanjian Kerja Laut (PKL) oleh semua
Pelabuhan Perikanan dan Perjanjian Kesepakatan Kerja bagi seluruh Unit
Pengolahan Ikan. Pada tahun 2019, telah diimplementasikan di 12 pelabuhan
perikanan dan telah mencakup 6.780 orang awak kapal.
b. Selain itu untuk menjamin risiko kecelakaan dan jiwa awak kapal serta ahli
warisnya, telah tercover asuransi untuk awak kapal yang mencakup 38.871 orang
awak kapal di 14 pelabuhan perikanan. KKP menargetkan seluruh Pelabuhan
Perikanan (UPT Pusat) telah menerapkan PKL dan tersedia layanan asuransi bagi
awak kapal perikanan.
c. Penerapan persyaratan dan mekanisme sertifikasi HAM sebagaimana tertuang
dalam Permen KP02/2017 yang mencakup kewenangan penerbitan sertifikat,
persyaratan dan tata cara penerbitan sertifikat, lembaga penilai, lembaga
pelatihan.
d. KKP turut berpartisipasi dalam Tata Kelola Awak Kapal Perikanan di luar negeri
yaitu terlibat dalam proses penyusunan Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP)
LAPORAN TAHUNAN 59
terkait penempatan dan perlindungan awak kapal perikanan dan awak kapal
niaga yang bekerja di luar negeri. RPP dimaksud merupakan amanat dari
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran
Indonesia. Selain itu KKP juga telah melakukan koordinasi bersama dengan
Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan pada
tanggal 9 Juni 2019 dan menyepakati One Channel System dalam tata kelola
penempatan dan perlindungan awak kapal perikanan dan perlindungan awak
kapal niaga melalui integrasi sistem database.
Pembakuan Nama Pulau
Kesepakatan terkait jumlah pulau di Indonesia berdasarkan penjelasan UU Nomor 6

Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia disebutkan bahwa jumlah pulau di Indonesia
lebih kurang 17.508 pulau. Dengan beralihnya 4 pulau yaitu Pulau Sipadan dan Pulau
Ligitan ke Malaysia dan Pulau Yako dan Pulau Kambing ke RDTL, maka jumlah pulau
di Indonesia lebih kurang 17.504 pulau. Berdasarkan data dari Kementerian
Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi, jumlah pulau hasil validasi dan
verifikasi sampai dengan tahun 2019 mencapai 17.491 pulau dan sampai dengan Mei
2019 jumlah pulau yang telah dilaporkan ke PBB adalah 16.671 pulau.
Sertipikat Hak Atas Tanah/Hak Pengelolaan di PPKT

Sebagai bentuk antisipasi dan solusi bagi permasalahan kepemilikan pulau, KKP
melakukan pensertipikatan Hak atas tanah/Hak Pengelolaan di PPKT atas nama
Pemerintah RI cq Kementerian Kelautan dan Perikanan kepada Badan Pertanahan
Nasional. Kriteria PPK terluar yang akan disertipikatkan yaitu tidak berpenduduk,
bukan kawasan hutan, belum dimanfaatkan/belum ada sertipikat hak atas tanah,
dikuasai masyarakat adat untuk disertipikatkan atas nama adat, berbatasan langsung
dengan negara lain, potensial menjadi kawasan konservasi, mempunyai nilai ekonomi
strategis, tidak ada sengketa/konflik pemanfaatan, penguasaan, pemilikan dan
memiliki luas minimal 3 hektar. Sejak dilaksanakan pada tahun 2017 sampai saat ini
telah terbit sebanyak 40 Sertipikat Hak Atas Tanah di 35 Pulau-pulau Kecil/Terluar.
Penanganan Pelanggaran Perkarantinaan

Dalam rangka mendukung pelaksanaan pilar kedaulatan, KKP juga memperkuat
stasiun karantina ikan dalam rangka memperkuat pengawasan lalu lintas komoditas
perikanan dari dan ke dalam wilayah Indonesia. Selama tahun 2014-2019, KKP telah
berhasil melakukan pencegahan masuk dan keluarnya Sumber Daya Ikan Illegal
sebanyak 17,856 miliar ekor, 85.011 pcs dan 1,089 juta kg atau setara dengan nilai
Rp.2,27 triliun.
LAPORAN TAHUNAN 60
Kawasan Konservasi Perairan
Jumlah Luas Kawasan Konservasi merupakan luas kawasan konservasi yang dikelola
dan dimanfaatkan selama tahun 2019. Realisasi luas kawasan konservasi sampai pada
Tahun 2019 yaitu seluas 23.146.374,81 ha atau sebesar 107,67% dari target 21,50
juta ha. Luas kawasan 23,14 juta ha tersebut terdiri dari 196 kawasan konservasi
kewenangan Kementerian Kelautan dan Perikanan atau yang disebut Kawasan
Konservasi Perairan Nasional (KKPN) sejumlah 10 kawasan dengan luasan 5,34 juta
ha, kawasan konservasi kewenangan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
(KLHK) sejumlah 30 kawasan dengan luasan 4,63 juta ha, dan kawasan konservasi
kewenangan pemerintah provinsi atau yang disebut Kawasan Konservasi Perairan
Daerah sejumlah 156 kawasan dengan luasan 13,17 juta ha. Rincian luas kawasan
konservasi disajikan pada tabel berikut :
Tabel 11 Luas Kawasan Konservasi Tahun 2019

No Kawasan Konservasi Jumlah Luas (ha)
A Dikelola Kementerian Kelautan dan Perikanan 10 5.342.023,02
1 Taman Nasional Perairan 1 3.355.352,82
2 Suaka Alam Perairan 3 445.630,00
3 Taman Wisata Perairan 6 1.541.040,20
B Dikelola Pemerintah Provinsi 155 13.172.342,49
4 Kawasan Konservasi Perairan Daerah 156 13.172.342,49
C Dikelola Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan 30 4.632.009,30
5 Taman Nasional Laut 7 4.043.541,30
6 Taman Wisata Alam Laut 14 491.248,00
7 Suaka Margasatwa Laut 4 5.400,00
8 Cagar Alam Laut 5 91.820,00
Jumlah Total 196 23.146.374,81
Realisasi tahun 2019 berarti telah menambah kawasan konservasi seluas

2.315.254,37 hektar dari luas kawasan konservasi tahun 2018 yaitu 20.875.134,08
hektar, dan jika disandingkan dengan penambahan luasan pada tahun 2018 sebesar
LAPORAN TAHUNAN 61
1.730.439.8 capaian luasan jauh lebih besar. Secara rinci, luas kawasan konservasi
tahun 2015-2019 disajikan pada Gambar berikut :
25 108,16 109
107,67
108
20 107
106
15 105
104,87 105,15 104
10 103
102,93 102
5 101
17,98
19,15
20,88
23.14
16,5
17,3
17,1
18,6
19,3
21,5
100
0 99
2015 2016 2017 2018 2019
Target Capaian Persentase
Gambar 21 Capaian Luas Kawasan Konservasi Tahun 2015 – 2019
Target renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan KP adalah 20 juta hektar,

dengan adanya realisasi tahun 2019 adalah 23,14 juta hektar, maka persen
capaiannya adalah 115,75%. Tercapainya luasan ini merupakan keberhasilan
Kementerian Kelautan dan Perikanan dalam penyampaian program kawasan
konservasi sebagai prioritas nasional maupun global kepada Pemerintah Daerah
sehingga Pemerintah Daerah mengalokasikan ruang lautnya sebagai kawasan
konservasi, kuatnya koordinasi dan kolaborasi antara Pusat dan Daerah, pemerintah
provinsi, kementerian/lembaga terkait, dan mitra di masing-masing wilayah kerjanya,
Keterlibatan Unit Pelaksana Teknis (UPT) lingkup Kementerian Kelautan dan
Perikanan dan mitra di masing-masing wilayah kerjanya terbukti sangat
meningkatkan keberhasilan pencapaian indikator kinerja ini. Selain itu Kementerian
Kelautan dan Perikanan juga terus-menerus melakukan kerja sama dengan instansi
terkait dan mitra potensial sehingga pengelolaan kawasan konservasi dapat didanai
dari berbagai sumber pendanaan.
Tantangan dalam pencapaian luas kawasan konservasi adalah pengelolaan kawasan

konservasi secara terintegrasi, dimana sebelum ditetapkan dan dikelola, sebuah
kawasan konservasi harus disusun zonasi dan rencana pengelolaannya. Oleh karena
itu, pendampingan pemerintah provinsi dalam penyusunan zonasi dan rencana
pengelolaan terus dilakukan oleh Kementerian Kelautan dan Perikanan serta mitra
terkait. Setelah zonasi dan rencana pengelolaan disusun, pemerintah provinsi dapat
segera mengusulkan penetapannya ke Menteri Kelautan dan Perikanan.
LAPORAN TAHUNAN 62
Pada tahun 2019, luas kawasan Apabila dibandingkan dengan target Aichi
konservasi mengalami kenaikan
sebesar 10,82% yaitu seluas 20,88 yaitu sebesar 32,5 juta ha atau 10% dari luas
juta ha pada tahun 2018 menjadi perairan Indonesia, capaian tahun 2019
23,14 juta ha di tahun 2019. masih mencapai 71,20% (23,14 juta ha) atau
masih diperlukan luasan konservasi sebesar
9,35 juta ha untuk mencapai target Aichi sampai tahun 2030.
Gambar 22 Peta Capaian Luasan Kawasan Konservasi Tahun 2019
Implementasi Perpres No. 83 Tahun 2018 tentang Penanganan Sampah Laut

Tahun 2018 – 2019
Dalam rangka pengelolaan sampah, KKP telah melaksanakan amant Perpres

83/Tahun 2018 dengan realisasi mencakup :
1. Pembangunan Sarana dan Prasarana Penanganan Sampah di Setiap Pelabuhan
Perikanan Samudera (PPS) dan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) di 5 lokasi
yaitu 5 Pelabuhan Perikanan yaitu PPS Nizam Zachman Jakarta , PP Bungus, PPN
Sibolga, PPS Kendari dan PPS Bitung.
2. Penerapan Sertifikasi Manajemen Lingkungan ISO 14000 untuk Pengelolaan
Sampah dan Limbah di Setiap PPS dan PPN di 5 Pelabuhan Perikanan yaitu PPS
Nizam Zachman Jakarta, PPS Bitung , PPS Cilacap, PPS Kendari , PPS Bungus.
3. Penyusunan SOP Kegiatan Perikanan Budidaya yang Ramah Lingkungan yaitu
telah diterbitkannya Peraturan Direktur Jenderal Perikanan Budidaya Nomor:
154/PER-DJPB/2019 tentang Petunjuk Teknis Pengelolaan Kawasan Akuakultur
Dengan Pendekatan Ekosistem.
4. Pembangunan Fasilitas Tempat Penampungan Sementara (TPS) atau Pusat Daur
Ulang di Pulau-Pulau Kecil yaitu telah dibangun TPS di Sentra Kelautan dan
LAPORAN TAHUNAN 63
Perikanan Terpadu (SKPT) di Morotai, Talaud, Mentawai, serta 7 lokasi Surabaya,
Labuan Bajo, Nusa Lembongan, Sukabumi, Cilincing, Pekalongan, Nusa Penida.
5. Telah dilaksanakannya Gerakan Bersih Pantai dan Laut di 29 lokasi di Indonesia
sejak tahun 2017-2019 (2017 dilaksanakan di 12 lokasi (6 pusat, 6 UPT), 2018 di
8 lokasi, 2019 di 10 lokasi). Melalui Gerakan Bersih Pantai dan Laut tersebut total
sampah yang terkumpul tahun 2017 - Oktober 2019 adalah 407.070,75 kg atau
407 ton.
LAPORAN TAHUNAN 64
Operasional Pusat Pengendalian
Implementasi Sistem Pemantauan Kapal Perikanan (SPKP) sejak tahun 2003

merupakan salah satu komitmen dalam memenuhi ketentuan internasional, regional
maupun nasional untuk melaksanakan konservasi dan pengelolaan perikanan. Setiap
kapal perikanan dengan ukuran di atas 30 GT wajib memasang dan mengaktifkan
tranmitter, untuk dipantau oleh Pusat Pemantauan Kapal Perikanan (PPKP) yang
nantinya dapat menjadi basis untuk penerbitan Surat Keterangan Aktivasi
Transmitter (SKAT). Sepanjang tahun 2019 sebanyak 6.550 SKAT telah diterbitkan
dengan rincian sebagaimana tersaji .
Gambar 23 Grafik jumlah SKAT terbit tahun 2019
KKP memberlakukan kebijakan penerbitan SKM khusus untuk kapal cantrang yang
beroperasi di WPP 712. Dengan adanya kebijakan ini, pada Maret 2019 KKP
membuka Gerai Percepatan Perizinan Alat Tangkap Cantrang di lima lokasi di Jawa
Tengah yaitu di Juwana, Tegal, Rembang, Batang dan Pekalongan. Pada Maret dan
April 2019 angka penerbitan SKAT tertinggi yang diikuti dengan rendahnya angka
penerbitan SKAT pada bulan Mei dan seterusnya pada tahun 2019 karena adanya
peralihan alat tangkap cantrang, dengan ketentuan meskipun beberapa kapal
perikanan cantrang masih dapat melaut, namun khusus untuk alat tangkap cantrang
SIUP dan SIPI tidak diterbitkan, SLO dan SPB juga tidak diterbitkan diganti dengan
SKM dan SPM, serta fishing ground terbatas di WPP 712.
Jumlah SKAT terbit untuk kapal cantrang sepanjang tahun 2019 mencapai 679.
Sementara itu, dengan mengintegrasikan data perizinan melalui laman
integrasi.djpt.kkp.go.id, terpantau jumlah kapal yang sudah memiliki SIPI/SIKPI dan
memasang transmitter adalah 4.690 kapal dengan transmitter aktif sebanyak 4.194
kapal pada Desember 2019. Deaktifasi transmitter dapat dikenakan sanksi
administrasi berupa peringatan, pembekuan dan pencabutan SKAT, dimana
LAPORAN TAHUNAN 65
sepanjang tahun 2019 telah diterbitkan 2.856 sanksi administrasi terhadap SKAT
kepada pemilik kapal.
Selanjutnya, dengan aktifasi transmitter dan kepemilikan SKAT, pemilik kapal dapat
mengakses Aplikasi Webtrack SPKP untuk dapat
memantau kegiatan operasional kapalnya.
Permohonan akses Webtrack sepanjang tahun 2019
mencapai 704 izin. Tahun 2019 mengembangkan
Sistem Aktivasi Lacak dan Monitor Transmitter SPKP
secara online (SALMON) yang merupakan
pemutakhiran Aplikasi SKAT online. SALMON dapat
diakses melalui http://spkp.kkp.go.id.
Sosialisasi SALMON kepada pengguna dilaksanakan di beberapa lokasi yaitu

Probolinggo, Pati, Jakarta, Belawan, Tanjung Balai Karimun, Tumumpa dan
Karangsong. Dengan adanya pembaharuan pada sistem layanan SPKP, KKP telah
menyelenggarakan Forum Konsultasi Publik dan Survei Kepuasan Masyarakat untuk
menyelaraskan kemampuan penyelenggara pelayanan dengan kebutuhan pengguna
layanan serta untuk mengukur tingkat kepuasan pengguna melalui Indeks Kepuasan
Masyarakat.
KKP melaksanakan analisis tracking kapal perikanan menggunakan data VMS,

dimana sepanjang tahun 2019 terdapat 349 indikasi pelanggaran dengan jumlah
pelanggaran tertinggi terdapat di WPP RI sebagaimana tersaji pada tabel 3.
Tabel 12 Indikasi pelanggaran SPKP tahun 2019

Jenis Pelanggaran Jumlah
DPI (laut lepas) 95
DPI (WPP) 224
DPI (Jalur Penangkapan) 1
DPI (Teritorial) 8
DPI (Negara lain) 7
Pelabuhan Muat 2
Pelabuhan Pangkalan 0
Beroperasi Tanpa SIPI 6
Alih Muat di Laut 6
Jumlah 349
KKP telah melaksanakan pembinaan kepada Kelompok Masyarakat Pengawas

(POKMASWAS) untuk membantu tugas pengawasan sumber daya kelautan dan
perikanan di Provinsi/Kabupaten/Kota. Di sepanjang tahun 2019, terdapat 2.581
kelompok POKMASWAS aktif, dengan jumlah tertinggi di Provinsi Jawa Timur diikuti
oleh Kalimantan Tengah sebagaimana tersaji pada tabel 4.
LAPORAN TAHUNAN 66
Tabel 13 POKMASWAS Aktif Sepanjang Tahun 2019
No Provinsi Jumlah No Provinsi Jumlah

1 ACEH 66 18 LAMPUNG 13
2 BALI 31 19 MALUKU 71
3 BANGKA BELITUNG 49 20 MALUKU UTARA 95
4 BANTEN 20 21 NTB 86
5 BENGKULU 42 22 NTT 37
6 DI. YOGYAKARTA 68 23 PAPUA 28
7 GORONTALO 44 24 PAPUA BARAT 39
8 JAMBI 40 25 RIAU 84
9 JAWA BARAT 88 26 SULAWESI BARAT 66
10 JAWA TENGAH 10 27 SULAWESI SELATAN 209
11 JAWA TIMUR 390 28 SULAWESI TENGAH 16
12 KALIMANTAN BARAT 45 29 SULAWESI UTARA 1
13 KALIMANTAN SELATAN 192 30 SUMATERA BARAT 119
14 KALIMANTAN TENGAH 211 31 SUMATERA SELATAN 181
15 KALIMANTAN TIMUR 16 32 SUMATERA UTARA 35
16 KALIMANTAN UTARA 31 33 SULAWESI TENGGARA 136
17 KEPULAUAN RIAU 22 TOTAL 2.581
Selain pemantauan terhadap keaktifan POKMASWAS, telah dilaksanakan penilaian

Pokmaswas terbaik tingkat Nasional Tahun 2019, yang dijaring dari POKMASWAS
terbaik yang diusulkan di setiap Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi. Penilaian
lapangan dilaksanakan oleh Tim Penilai Nasional di 9 (sembilan) provinsi yang
dilanjutkan dengan penetapan POKMASWAS terbaik tingkat nasional yaitu:
Juara I : Pokmaswas Laskar Pemuda Peduli Lingkungan (Sumatera Barat)
Juara II : Pokmaswas Fajar Bengawan (Jawa Timur)
Juara III : Pokmaswas Pante Jaya (Nangroe Aceh Darussalam)
Harapan : Pokamswas Tirta Segara (Bali)
Operasional dan Perawatan Armada
Dalam rangka mendukung pemberantasan praktik Illegal, Unreported, and

Unregulated (IUU) Fishing di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik
Indonesia (WPPNRI), Ditjen. PSDKP melakukan pengawasan secara terintegrasi dan
kontinu melalui armada Kapal Pengawas dan Pesawat Patroli. Operasi dilaksanakan
berdasarkan data dan informasi bersumber dari Vessel Monitoring System (VMS),
RadarSAT, Automatic Identification System (AIS), Laporan melalui jalur SMS Gateway,
dan laporan lainnya yang kemudian dianalisis menjadi rencana dan strategi operasi.
LAPORAN TAHUNAN 67
Operasional Kapal Pengawas
Sepanjang tahun 2019, telah dilaksanakan 34 (tiga puluh empat) operasi mandiri
kapal pengawas, dengan 2.890 hari operasi. Sepanjang tahun 2019 telah diperiksa
2.518 KII dan 69 KIA serta telah ditangkap 47 KII dan 59 KIA, dengan jumlah kapal
diperiksa paling tinggi pada Mei 2019 sejumlah 499 kapal, sedangkan kapal
ditangkap paling banyak pada bulan April 2019 sejumlah 21 kapal. Perbandingan
hari operasi dan kapal yang diperiksa dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Grafik Hari Operasi vs Kapal Ikan Diperiksa

600
500
400
300
200
100
0
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Des
Hari Operasi 46 194 298 357 537 153 333 198 173 275 175 151
Kapal Ikan Diperiksa 26 159 285 393 496 141 174 161 161 258 158 106
Gambar 24 Grafik Hari Operasi vs Kapal Ikan Diperiksa
Berdasarkan grafik diatas, dapat dilihat bahwa jumlah kapal ikan yang diperiksa
berbanding lurus dengan hari operasi. Peningkatan jumlah kapal ikan diperiksa
terjadi pada bulan April – Mei 2019 dimana pada bulan tersebut cuaca dan
gelombang di Daerah Penangkapan Ikan sudah mulai kondusif sehingga mendorong
kapal ikan untuk keluar. Jika dirata-rata sepanjang tahun 2019, Kapal Perikanan KKP
telah memeriksa setidaknya 9 kapal ikan setiap 10 hari operasi, atau 0,9 kapal per
hari. Pada tahun 2020, KKP mendorong Kapal pengawas perikanan untuk
LAPORAN TAHUNAN 68
meningkatkan jumlah kapal ikan yang diperiksa menjadi 1 kapal per hari. Dengan
demikian, tingkat compliance di laut juga akan meningkat.
Gambar 25 Peta kerawanan WPPNRI
Penyesuaian alokasi hari

operasi mengikuti indeks
kerawanan tahun 2019.
Indeks kerawanan WPPNRI
terhadap Aktivitas Illegal
Fishing dibuat berdasarkan
data dan informasi yang
dihimpun dari berbagai
sumber. Warna coklat
merupakan daerah dengan
tingkat kerawanan tertinggi,
yakni WPPNRI 711 Laut
Natuna Utara, diikuti dengan
warna orane tua, oranye muda, kuning, dan terakhir hijau. Semakin tinggi tingkat
kerawanan suatu wilayah, maka persentase kehadiran petugas di daerah tersebut
juga harus diprioritaskan. Berdasarkan peta indeks kerawanan dan distribusi kapal
pengawas, maka penambahan alokasi hari operasi signifikan terdapat pada kapal
pengawas yang beroperasi di WPPNRI 711 yakni KP Hiu 03, Hiu 04, Hiu 06, Hiu
Macan 01, Hiu 11, Orca 01, Orca 02, dan Paus 01. Sebaliknya, berdasarkan indeks
kerawanan WPPNRI 714 Laut Banda merupakan daerah paling aman dari kegiatan
Illegal Fishing sehingga alokasi hari operasi berkurang untuk kapal pengawas di
LAPORAN TAHUNAN 69
daerah tersebut yakni KP Hiu Macan 06, Hiu 14, dan Hiu 13. Informasi distribusi kapal
pengawas tersaji di Gambar 5.
Sepanjang tahun 2019, operasi armada berhasil menangkap 107 kapal perikanan
yang terdiri dari 48 KII dan 59 KIA, yang terdiri dari kapal trawl, purse seine, handline,
cantrang dan kapal yang membawa bahan peledak untuk menangkap ikan. Untuk
KIA yang tertangkap menggunakan bendera dari Vietnam (22 kapal), Malaysia (21
kapal), Filipina (15 kapal) dan Panama (1 kapal). Cakupan WPP NRI yang diawasi dari
IUUF dan kegiatan yang merusak SDKP di tahun 2019 mencapai 1.005.720 NM2 atau
seluas 52,15% dari total luas cakupan seluruhnya.
Selain menertibkan kapal perikanan, juga melakukan penyitaan terhadap alat

tangkap yang dilarang. Sepanjang 2019 telah disita sejumlah 145 alat tangkap
terlarang, dengan rincian 134 unit berjenis Trawl, 7 unit berjenis Setrum, 3 unit
berjenis Penangkap Benih Lobster, dan 1 unit berjenis Bahan Peledak.
Selain melakukan penertiban kapal perikanan yang tidak taat, armada pengawasan
juga menertibkan rumpon ilegal sebanyak 133 unit di tahun 2019. Sebanyak 76 unit
rumpon atau sekitar 57,14% rumpon telah diputus, bersumber dari pemantauan
pesawat patroli. Rumpon ilegal tersebut tersebar di WPP 716 Laut Sulawesi, WPP
714 Laut Banda, WPP 573 Laut Timor dan WPP 715 Laut Maluku.
Kerjasama Operasi Kapal Pengawas
Tahun 2019
setidaknya terdapat
2 (dua) kerjasama
operasi kapal
pengawas yaitu
Operasi PATKOR
Operasi Malindo Operasi Patkor Ausindo
AUSINDO (Australia-
Indonesia) yang
dilaksanakan pada Mei dan September 2019 dengan melibatkan KP Orca 01 dan KP
Orca 04 serta pesawat patroli; dan Operasi PATKOR MALINDO (Malaysia-Indonesia)
yang dilaksanakan pada Agustus dan Oktober 2019 dengan melibatkan KP Orca 02.
Hasil dari kerjasama operasi pengawasan tersebut adalah 79 KII diperiksa dan 2 KIA
asal Malaysia ditangkap. Kerjasama operasi ini tidak hanya menjumpai kendala
berupa cuaca dan gelombang, namun juga disisi lain meningkatkan compliance kapal
pengawas perikanan.
LAPORAN TAHUNAN 70
Untuk pelanggaran zonasi, infiltrasi KIA tertinggi di WPP 711 Laut Natuna Utara
dengan mayoritas KIA Vietnam, dan WPP 571 yang seluruhnya KIA Malaysia.
Sedangkan untuk alat tangkap, diidentifikasi penggunaan trawl tertinggi berada di

WPP 571 (mini otter trawl) dan WPP 712 (cantrang). Selain identifikasi indikasi
pelanggaran, pesawat patroli juga melaksanakan validasi ketaatan KII terhadap
SPKP, dengan capaian operasi.
Hasil Operasi Armada Pengawasan
Sepanjang tahun 2019, operasi armada berhasil menangkap 107 kapal perikanan
yang terdiri dari 48 KII dan 59 KIA, yang terdiri dari kapal trawl, purse seine, handline,
cantrang dan kapal yang membawa bahan peledak untuk menangkap ikan. Untuk
KIA yang tertangkap menggunakan bendera dari Vietnam (22 kapal), Malaysia (21
kapal), Filipina (15 kapal) dan Panama (1 kapal). Cakupan WPP NRI yang diawasi dari
IUUF dan kegiatan yang merusak SDKP di tahun 2019 mencapai 1.005.720 NM2 atau
seluas 52,15% dari total luas cakupan seluruhnya
Selain menertibkan kapal perikanan, KKP juga melakukan

penyitaan terhadap alat tangkap yang dilarang.
Sepanjang 2019 telah disita sejumlah 145 alat tangkap
terlarang, dengan rincian 134 unit berjenis Trawl, 7 unit
berjenis Setrum, 3 unit berjenis Penangkap Benih
Pemutusan rumpon ilegal KP Lobster, dan 1 unit berjenis Bahan Peledak.
Hiu 15 di Laut Sulawesi Armada pengawasan KKP juga telah menertibkan
rumpon ilegal sebanyak 133 unit di tahun 2019. Sebanyak
76 unit rumpon atau sekitar 57,14% rumpon telah diputus, bersumber dari
pemantauan pesawat patroli. Rumpon ilegal tersebut tersebar di WPP 716 Laut
Sulawesi, WPP 714 Laut Banda, WPP 573 Laut Timor dan WPP 715 Laut Maluku.
LAPORAN TAHUNAN 71
Kepatuhan Kapal Perikanan Terhadap Peraturan Perundang-Undangan
Pengawasan penangkapan ikan dilakukan melalui pemeriksaan keberangkatan,

penerbitan SLO, dan pemeriksaan kedatangan kapal perikanan. Pengawasan
dilakukan di Pelabuhan yang tersebar di 14 UPT PSDKP. Selain itu, KKP juga
melakukan tindak lanjut pelanggaran kapal perikanan berdasarkan Vessel Monitor
System (VMS) tracking, pendampingan konflik nelayan terkait pelarangan operasional
API Pukat Hela dan Pukat Tarik, dan pemantauan kapal eks asing. Terdapat 450 unit
kapal eks asing yang masih berada di Indonesia sebagaimana tersaji pada tabel 5.
Tabel 14 Jumlah kapal perikanan eks asing di Indonesia

Kondisi Jumlah Kondisi Jumlah
1. Telah Deregistrasi 128 3. Blacklist 86
2. Belum Deregistrasi 232 4. Inkhract 4
Pengawasan kepatuhan kapal perikanan dilakukan sebelum kapal berangkat dari

pelabuhan. Kapal dinyatakan patuh apabila memenuhi persyaratan administratif dan
kelayakan teknis operasional kapal perikanan di setiap kegiatan operasionalnya.
Pemeriksaan pada saat kedatangan dan keberangkatan kapal mengacu pada
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: 1/PERMEN-KP/2017 tentang
Surat Laik Operasi dan Keputusan Dirjen PSDKP Nomor: 12/PER-DJPSDKP/2017
tentang Petunjuk Teknis Pengawasan Kapal Perikanan. Pemeriksaan fisik dan
dokumen kapal dituangkan pada form HPK Kedatangan, HPK Keberangkatan,
apabila hasil pemeriksaan sesuai dengan persyaratan maka akan diterbitkan SLO.
Sepanjang tahun 2019, telah dilakukan pemeriksaan terhadap 18.177 kapal
perikanan di teritorial dan kepulauan serta 7.157 kapal perikanan di ZEEI dan laut
lepas di 14 wilayah kerja UPT PSDKP. Berdasarkan hasil pemeriksaan, 17.005 kapal
perikanan di territorial dan kepulauan serta 6.890 kapal perikanan di ZEEI dan laut
lepas telah patuh terhadap peraturan perundang-undangan.
Dengan demikian hasil evaluasi pengawasan kepatuhan kapal perikanan berdasarkan
unit kerja UPT PSDKP pada periode Januari sampai dengan Desember 2019
sebanyak 25.334 kapal perikanan yang diriksa dan 23.895 kapal perikanan yang
patuh terhadap peraturan perundang-undangan.
LAPORAN TAHUNAN 72
KEPATUHAN KAPAL PERIKANAN
BERDASARKAN WILAYAH OPERASI
JANUARI - DESEMBER 2019
ZEEI DAN LAUT LEPAS 6890 267
TERITORIAL DAN KEPULAUAN 17005 1172
Patuh Tidak Patuh
Gambar 26 Grafik Kepatuhan Kapal Perikanan Berdasarkan Wilayah Operasi

Periode Januari – Desember 2019
Terdapat beberapa kapal yang diperiksa dinyatakan tidak laik operasi disebabkan
oleh beberapa hal berikut:
1) Terdapat kapal perikanan tidak memiliki dokumen atau belum terdaftar yang
didominasi oleh kapal-kapal izin daerah;
2) Masa berlaku Surat Aktifasi VMS telah habis;
3) Masa berlaku SIPI/SIKPI baik izin Pusat/Propinsi dan Kabupaten yang telah habis;
4) Terdapat beberapa kapal yang melakukan docking;
5) Kapal tidak memiliki surat keterangan andon pada pelabuhan pangkalan tujuan
atau masih dalam proses Permohonan SIPI ANDON.
6) Kapal masuk tidak sesuai dengan pelabuhan pangkalan sesuai izin serta masuk
ke pelabuhan pangkalan dengan alasan darurat (emergency dan cuaca buruk).
Larangan penggunaan alat penangkapan ikan pukat hela (trawls) dan pukat tarik
(seine nets) di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia
berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 02/PERMEN-
KP/2015 yang kemudian diatur lebih lanjut dalam Peraturan Menteri Kelautan dan
Perikanan Nomor 71/PERMEN-KP/2016. Sebagai sebuah produk kebijakan,
Peraturan tersebut merupakan upaya untuk melakukan penataan pengoperasian alat
penangkapan ikan khususnya terhadap alat penangkapan ikan yang bersifat
destructive dan mengancam kelestarian sumber daya perikanan. Dalam perspektif
tersebut, baik pukat hela (trawls) maupun pukat tarik (seine nets) dipandang sebagai
kelompok alat penangkapan ikan yang dapat mengancam kelestarian sumber daya
perikanan. Kondisi di lapangan yang sangat dinamis memerlukan peran serta aktif
aparat di lapangan termasuk Pengawas Perikanan untuk terus mengawasi
pelaksanaan kebijakan pelarangan alat penangkapan ikan pukat hela (trawls) dan
pukat tarik (seine nets).
LAPORAN TAHUNAN 73
Untuk mengatasi hal tersebut, KKP telah melakukan koordinasi lintas instansi
pengawasan terkait larangan operasional alat penangkapan ikan pukat hela dan
pukat tarik yang diharapkan mampu menggali berbagai permasalahan serta
menyamakan persepsi antar aparat pengawasan di lapangan terkait dengan
kebijakan pelarangan pukat hela (trawls) dan pukat tarik (seine nets).
Sepanjang tahun 2019 telah dilaksanakan kegiatan sosialisasi pelarangan
penggunaan alat tangkap pukat hela di 5 lokasi, yaitu Tarakan, Cirebon, Pontianak,
Jambi, dan Banten. Secara garis besar beberapa hal yang berkembang dan
mendapat perhatian diantaranya sebagai berikut:
a. Beroperasinya kapal pukat tarik (< 10 GT) berpotensi memicu konflik dengan
nelayan tradisional pengguna alat lain (sero, bubu, gill net, rawai) karena wilayah
operasinya berdampingan, apalagi jika nelayan yang menggunakan pukat hela
dan pukat tarik tersebut merupakan nelayan pendatang, terlebih lagi
pelaksanaan pengawasan SDKP di wilayah 0 – 12 mil sebagaimana amanat
undang-undang belum berjalan optimal sebagai akibat adanya kekosongan
hukum atas pelaksanaan kewenangan tersebut;
b. Upaya mengatasi permasalahan penggunaan alat tangkap pukat tarik dan pukat
hela melalui: Sosialisasi kepada masyarakat terkait penggunaan alat tangkap
ramah lingkungan dan peraturan perundang-undangan, baik menggunakan
sarana baliho/spanduk maupun temu wicara langsung; Penumbuhan kesadaran
urgensi kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan, berupa pembinaan
nelayan, pembinaan POKMASWAS; dan Penyusunan rancangan Peraturan
Daerah mengenai RZWP3K;
c. Melakukan upaya peralihan API pukat hela, dengan melakukan kajian dan
penerapan API ramah lingkungan seperti trammel nets dan jaring milenium (gill
nets), namun sampai saat ini belum berhasil dikarenakan perbedaan karakteristik
arus perairan setempat (arus atas dan bawah) dengan perairan Jawa, dan juga
terkendala persoalan SDM;
d. Pada prinsipnya nelayan pukat hela maupun pukat tarik menyadari bahwa API
yang digunakan tersebut dilarang beroperasi di semua jalur penangkapan ikan
dan di semua WPP NRI karena merusak keberlanjutan sumber daya ikan. Untuk
itu mereka siap apabila Pemerintah akan mengadakan program penggantian API,
dengan beberapa catatan antara lain:
• Agar Pemda melakukan pemetaan keberadaan trawl serta memastikan jumlah
armada trawl tidak bertambah. Selain itu, upaya penggantian alat tangkap
perlu dilakukan secara bertahap dengan memperhatikan prosedur dan
ketentuan yang berlaku;
• Nelayan-nelayan yang berhak mendapatkan program penggantian API
hendaknya tidak harus berbentuk koperasi, namun bisa juga berbentuk
perorangan khususnya yang memiliki kapal berukuran kecil (1 - 2 GT);
LAPORAN TAHUNAN 74
• Alat penangkapan ikan pengganti harus disesuaikan dengan kebutuhan
nelayan, dapat dioperasikan di perairan setempat, serta harus dapat
menghasilkan tangkapan yang menguntungkan nelayan;
• Selain melakukan penggantian alat penangkapan ikan, Pemerintah juga
wajib memberikan pelatihan penggunaan API tersebut kepada nelayan; dan
• Program penggantian API hendaknya dilakukan terlebih dahulu sebagai Pilot
Project di daerah yang kapal pukat helanya lebih sedikit. Apabila program
tersebut berhasil, selanjutnya dapat dijadikan contoh untuk diterapkan di
daerah-daerah lainnya;
• Selain melakukan pengawasan dan pelarangan terhadap nelayan pengguna
pukat hela dan pukat tarik, hendaknya juga melakukan pengawasan dan
pelarangan pada pembuat/pengrajin/pemroduksi alat penangkap ikan pukat
hela (trawls) dan pukat tarik (seine nets) sebagai tindakan preventif;
e. UPT PSDKP telah melakukan tindakan penyitaan alat tangkap ikan terlarang bagi
kapal yang menggunakan alat tangkap ikan terlarang berukuran di bawah 10 GT,
pembinaan dilakukan dengan cara membuat surat pernyataan nelayan atau
pemilik kapal;
f. TNI-AL, Polisi dan penegak hukum lainnya akan menindak tegas bila terjadi
konflik penggunaan alat tangkap ikan terlarang; dan mendukung Ditjen. PSDKP
sebagai leader terhadap pengawasan operasional alat tangkap ikan terlarang.
CAPAIAN PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2019

Selain itu, KKP sepanjang tahun 2019 telah memberikan bantuan kepada stakeholder
kelautan dan perikanan (nelayan, pembudidaya ikan, petambak garam dan pemasar
hasil kelautan dan perikanan) dengan rincian sebagai berikut :
Bantuan Kapal Perikanan
Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagai perpanjangan tangan pemerintah yang

bertugas untuk mendistribusikan pemanfaatan sumberdaya ikan secara adil dan
merata kepada nelayan Indonesia berupaya untuk mewujudkan tatanan pengelolaan
sumberdaya ikan yang berkelanjutan, adil dan merata bagi masyarakat kelautan dan
perikanan negara Indonesia melalui salah satu programnya yaitu program bantuan
kapal penangkap ikan. Sebagai hasil akhirnya, diharapkan program bantuan kapal ini
dapat meningkatkan kesejahteraan nelayan Indonesia, terutama nelayan skala kecil
yang selama ini minim pendapatannya, dan meningkatkan kualitas dan kuantitas
produksi perikanan Indonesia. Adapun sasaran program bantuan kapal adalah
nelayan Indonesia yang tergabung dalam wadah berbadan hukum yaitu koperasi dan
sudah melakukan kegiatan penangkapan ikan sebelumnya di kabupaten/kota seluruh
pada seluruh provinsi di Indonesia.
LAPORAN TAHUNAN 75
Pengadaan kapal perikanan tahun 2019 sejumlah 294 unit yang dilaksanakan melalui
lelang umum dan penunjukan langsung atas paket yang telah mengalami Tender
Gagal sebanyak 3 kali, yang dibagi dalam 3 tahap, dengan rincian tahap I sebanyak
60 unit, tahap II sebanyak 146 unit yang terbagi atas regional A (112 unit) dan
regional B (34 unit), dan tahap III sebanyak 94 unit kapal yang terbagi atas regional
barat (28 unit) dan regional timur (66 Unit). Dari 66 unit regional timur terdapat 6 unit
yang mengalami putus kontrak, sehingga realisasi pengadaan kapal perikanan tahun
2019 sebanyak 264 unit dengan anggaran sebesar Rp. 21.634.645.959. Adanya
pemutusan kontrak terhadap 6 unit kapal bantuan disebabkan karena keterlambatan
proses pembangunan dan pengiriman kapal serta adanya kendala pembelian
material dan mesin oleh penyedia kapal bantuan.
Untuk mengantisipasi berulangnya pemutusan kontrak akibat keterlambatan

penyedia dalam proses pengiriman kapal kedepan perlu dilakukan upaya perbaikan
melalui :
a. melakukan proses penetapan koperasi calon penerima serta proses pengadaan
yang lebih awal;
b. mengintensifkan proses monitoring dan evaluasi dalam pembangunan kapal;
dan
c. pada saat proses tender lebih memperhatikan kemampuan galangan khususnya
pada kemampuan finansial sehingga tidak mengganggu proses pembangunan.
Tabel 15 Target dan Realisasi Fisik Pengadaan Kapal Perikanan Tahun 2019
Realisasi Ukuran
No Tahap Paket Target (Unit) Keterangan
(Unit) (GT)
1 Tahap I - 60 60 < 5 GT Selesai
2 Tahap II Regional A 112 112 < 5 GT Selesai
Regional B 34 34 < 5 GT Selesai
3 Tahap III Regional Barat 28 28 < 5 GT Selesai
Regional 66 60 < 5 GT Tersalurkan 60 unit,
Timur Putus kontrak 6 unit
TOTAL 300 294
LAPORAN TAHUNAN 76
Pada tahun 2019, telah terbangun 300 unit kapal perikanan namun sampai dengan
tanggal 31 Desember 2019 hanya tersalurkan sebanyak 294 unit bantuan kapal
perikanan kepada 59 koperasi nelayan di 33 kab./kota pada 15 provinsi. Sedangkan
6 (enam) unit kapal ukuran < 5 GT yang ditujukan untuk 1 (satu) koperasi nelayan
penerima di Kab. Halmahera Selatan, Provinsi Maluku Utara dilakukan pemutusan
kontrak.
294 unit
Sumut ke 59 koperasi
15
Gorontalo
di 33 kab./kota
14 Sulut
25
Malut
6
Babel Sulteng
13 9
Sumbar
5
Sultra
6
Lampung Papua
Bengkulu 15 Maluku 29
7 37
Sulsel
3
Banten
51
Jatim
5 NTB
29
Gambar 27 Sebaran Bantuan Kapal Perikanan 2019
Untuk meningkatkan pemanfaatan pelaksanaan program bantuan kapal bagi

stakeholder, KKP telah melakukan terobosan yaitu melalui familiarisasi kapal bantuan
dan pelatihan bagi calon penerima kapal dengan pendekatan serta penerapan asas
keberterimaan dan keterlibatan calon penerima dalam merencanakan dan
mengadakan kapal bantuan. Sehingga diharapkan kegiatan ini dapat menumbuhkan
LAPORAN TAHUNAN 77
rasa memiliki (sense of belonging) pada calon koperasi penerima dan menghidupkan
nilai-nilai budaya serta kearifan lokal nelayan calon penerima kapal bantuan.
Bantuan Alat Penangkapan Ikan Ramah Lingkungan

Pengadaan bantuan Alat Penangkapan Ikan (API) tahun 2019 sejumlah 2.018 paket
yang dibagi dalam 3 tahap, dengan rincian tahap II sebanyak 1.700 paket, tahap III
sebanyak 258 paket, dan tahap IV sebanyak 60 paket. Pengadaan API terfokus pada
pemenuhan API untuk paket kapal bantuan dan paket reguler yaitu: (1) kapal nelayan
2018 sebanyak 18 Paket; (2) kapal nelayan 2019 sebanyak 300 Paket; dan (3) paket
reguler sebanyak 1700 paket.
Tabel 16 Rincian pengadaan API 2019
No Tahapan Pengadaan Jumlah (Paket) Nilai
1 Tahap II 1.700 10.970.865.950
2 Tahap III 258 1.992.240.910
3 Tahap IV 60 1.357.323.000
Jumlah 2.018 14.320.429.860
Jenis bantuan API yang didistribusikan, yaitu jaring insang/gillnet, pancing, dan
bubu, dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 17 Jenis Bantuan API yang Didistribusikan Tahun 2019

No Kelompok API Jenis API Jumlah
1 Gillnet Gillnet Dasar 60
2 Handline Handline Layur 256
Handline Tuna 375
3 Pancing Pancing Tonda 255
4 Rawai Rawai Dasar 794
Rawai Hanyut 278
Jumlah 2.018
Pada tahun 2019, sebanyak 2.018 paket API terdistribusi kepada 177 koperasi/KUB
yang tersebar di 21 provinsi dan 67 kab./kota.
Aceh
128 2.018 paket
ke 177 koperasi
Sumut di 67 kab./kota
74 Gorontalo
14 Sulut
25
Malut
Sumbar Jambi 6
5 31 Babel Sulteng
13 369
Bengkulu
7
Lampung Papua
Sumsel 128 Maluku 60
LAPORAN TAHUNAN 38 78 67
Jatim
210 Sultra
Sulsel
292 63
Banten
51
Jateng
45
Bali
296 NTB
96
Gambar 28 Sebaran bantuan API tahun 2019
Gambar 29 Penyerahan Bantuan Alat Penangkapan Ikan (API) Tahun 2019
Bantuan Mesin Tanpa Kapal
Mesin merupakan bagian yang tidak akan terlepas dari kapal perikanan mengingat
fungsi dan perananan mesin sebagai sumber penggerak utama pada sebuah kapal
perikanan. Selain bantuan kapal perikanan beserta mesin, bantuan mesin tanpa kapal
merupakan salah satu bagian dari program bantuan sarana penangkapan ikan yang
digulirkan pada tahun 2019 dengan target calon penerima adalah koperasi/KUB yang
melakukan kegiatan di bidang kelautan dan perikanan dan berasal dari kelompok
masyarakat, kelompok masyarakat hukum adat, lembaga swadaya masyarakat,
lembaga pendidikan, dan lembaga keagamaan, yang dibentuk sesuai ketentuan
perundang- undangan yang berlaku. Sesuai dengan hasil identifikasi kebutuhan
masyarakat terhadap mesin kapal perikanan, ditetapkan tiga jenis bantuan mesin
kapal perikanan yaitu mesin stasioner, mesin ketinting, dan mesin tempel (outboard).
LAPORAN TAHUNAN 79
Untuk melengkapi kapal bantuan tahun 2018, di tahun 2019 telah tersalurkan mesin
tempel kapal penangkapan ikan ukuran < 5 GT sejumlah 32 unit ke Kab. Kaur, Kab.
Garut, dan Kab. Bone Bolango serta sebanyak 44 unit (pengadaan TA. 2018) ke
wilayah Maluku dan Maluku Utara. Sampai dengan 31 Desember 2019 telah
dilaksanakan pengadaan 50 unit mesin tanpa kapal ukuran < 5 GT dengan anggaran
sebesar Rp. 456.705.590 yang telah terdistribusi kepada 28 koperasi/KUB yang
tersebar di 5 Provinsi dan 7 kab./kota dengan rincian sebanyak 20 unit mesin
ketinting ke Kab. Lumajang dan Kota Palu, 15 unit mesin tempel (outboard) ke Kab.
Tabanan dan Kota Mataram; dan 15 unit mesin stasioner merek Diamond dan Ratna
ke Kab. Brebes, Kab. Kendal dan Kab. Jepara. Sesuai dengan ketentuan Peraturan
Direktur Jenderal Perikanan Tangkap Nomor 4/PER-DJPT/2019 tentang Petunjuk
Teknis Bantuan Sarana Penangkapan Ikan pada Direktorat Jenderal Perikanan
Tangkap, calon penerima yang telah ditinjau tidak memenuhi persyaratan
administrasi dan teknis sehingga pengadaan bantuan mesin tanpa kapal tidak dapat
dilanjutkan.
50 unit
ke 59 koperasi
di 33 kab./kota
Sulteng
15
Jatim
5
NTB
13
Jateng
15
Bali
2
Gambar 30 Sebaran Bantuan Mesin Tahun 2019
LAPORAN TAHUNAN 80
Gambar 31 Pendistribusian Bantuan Mesin Tanpa Kapal Tahun 2019
Bantuan Premi Asuransi Nelayan
Bantuan Premi Asuransi Nelayan (BPAN) merupakan salah satu bentuk perlindungan
kepada nelayan demi keberlangsungan kegiatan usaha penangkapan ikan. Adapun
tujuan BPAN adalah: (1) memberikan jaminan perlindungan untuk menghindarkan
risiko yang dialami Nelayan pada masa yang akan datang, (2) menumbuhkan
kesadaran bagi Nelayan terhadap pentingnya berasuransi, (3) membangun keinginan
nelayan untuk turut serta berasuransi secara mandiri, (4) memberikan bantuan bagi
ahli waris, dan (5) memindahkan risiko yang seharusnya ditanggung nelayan kepada
pihak asuransi. Sasaran BPAN Tahun 2019 adalah nelayan kecil dan nelayan
tradisonal sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2016.
Sedangkan Risiko yang dijamin oleh asuransi adalah kematian, cacat tetap, dan biaya
pengobatan.
Indikator Keberhasilan kegiatan asuransi nelayan adalah tersalurkannya Bantuan
Premi Asuransi bagi Nelayan yang tepat sasaran dan terlaksananya kepastian
manfaat asuransi bagi nelayan. Bentuk BPAN berupa bantuan pembayaran premi
yang diberikan dalam bentuk uang untuk pembayaran premi dengan jangka waktu
pertanggungan asuransi 1 (satu) tahun yang mulai berlaku sejak Polis Realisasi
Asuransi diterbitkan oleh Penanggung.
LAPORAN TAHUNAN 81
Target BPAN Tahun 2019 sebanyak 150.000 nelayan dengan distribusi target alokasi
meliputi 351 Kab/Kota dari 34 provinsi di seluruh Indonesia. Pencapaian realisasi
penyaluran BPAN tahun 2019 sebesar 150.000 nelayan atau sebesar 100%.
Keberhasilan BPAN didukung oleh adanya penyempurnaan juknis dengan
mengakomodir nelayan yang premi asuransinya telah selesai untuk dapat mengikuti
asuransi kembali.
14.856
11.827
9.125
8.374
7.165 7.299 7.172
6.816 6.755
5.949
5.050 4.822
4.630 4.446 4.595 4.472
3.617 3.702
3.072 3.204
2.731 2.703
2.293 2.069 2.115 2.010
1.4241.583 1.261 1.325 1.580
1.343 480
135
Papua
Lampung
Sulawesi Barat
Jambi
NTB
NTT
Sumatera Selatan
Kep. Riau
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Utara
Aceh
Sumatera Utara
Riau
Kep. Bangka Belitung
DKI Jakarta
Jawa Tengah
DI. Yogyakarta
Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Selatan
Sulawesi Tenggara
Gorontalo
Maluku
Maluku Utara
Jawa Timur
Kalimantan Timur
Sumatera Barat
Kalimantan Barat
Papua Barat
Bali
Bengkulu
Banten
Jawa Barat
Fasilitasi Sertipikasi Hak Atas Tanah (SeHAT) Nelayan
Kondisi usaha penangkapan ikan saat ini rata-rata belum bankable sehingga menjadi
hambatan dalam mengakses sumber permodalan. Dalam upaya mengatasi
permasalahan tersebut, Kementerian Kelautan dan Perikanan bekerjasama dengan
Deputi Bidang Hak Tanah dan Pendaftaran Tanah, Kementerian Agraria dan Tata
Ruang/Badan Pertanahan Nasional RI, melaksanakan kegiatan Pemberdayaan
Nelayan dan Usaha Penangkapan Ikan Skala Kecil untuk Peningkatan Akses
Permodalan dalam rangka peningkatan pengembangan diversifikasi usaha melalui
Fasilitasi Sertipikasi Hak Atas Tanah Nelayan. Kegiatan ini dimaksudkan untuk
memfasilitasi nelayan dalam memperoleh kepastian hukum atas aset yang dimiliki
(berupa bidang tanah) agar dapat dijadikan sebagai jaminan (agunan) dalam
memperoleh kredit dari lembaga keuangan atau perbankan sehingga nelayan dapat
mengembangkan usahanya ataupun dapat mengembangkan usaha ekonomi
produktif sebagai mata pencaharian alternatif (diversifikasi usaha).
Peningkatan kepastian hukum hak atas tanah melalui proses sertipikasi memberikan
beberapa manfaat bagi nelayan: (1) mengurangi potensi hilangnya aset tanah
LAPORAN TAHUNAN 82
nelayan akibat tidak adanya kepastian hukum atas kepemilikan, (2) dengan tanahnya
nelayan dapat membangun tempat tinggal menetap permanen, layak dan sehat, (3)
tanah juga merupakan aset yang dapat dijadikan agunan untuk mendapatkan
pinjaman dari lembaga keuangan/bank, sebagai salah satu solusi untuk
menyelesaikan permasalahan pengembangan usaha nelayan yaitu permodalan.
Dengan tersedianya modal usaha, diharapkan akan mendorong pengembangan dan
penciptaan usaha-usaha ekonomi produktif oleh nelayan. Kegiatan ini merupakan
kegiatan lintas sektor yang melibatkan Kementerian ATR/BPN, Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi, Kantor Wilayah BPN Provinsi, Dinas Perikanan Kab/Kota dan
Kantor Pertanahan Kab/Kota yang mendapat alokasi SeHAT Nelayan di 143
Kab./Kota dengan 25 Provinsi sebanyak 17.049 bidang dengan capaian 13.496
bidang di tahun 2019.
Selama tahun 2019, guna mewujudkan percepatan legalisasi aset/tanah yang juga
merupakan fokus dari arah pembangunan nasional di bidang pertanahan telah
dilaksanakan beberapa kegiatan yaitu:
a. pelaksanaan kegiatan sinergitas, koordinasi dan sinkronisasi teknis SeHAT
nelayan tingkat provinsi yang mencakup Provinsi Kalimantan Tengah;Provinsi
Jawa Tengah; Kab. Batang Provinsi Jawa Tengah; Kab. Cirebon Provinsi Jawa
Barat; Provinsi Bengkulu; Provinsi Riau; dan Provinsi Sumatera Utara.
b. Pelaksanaan kegiatan sinergis, koordinasi dan sinkronisasi data nasional fasilitasi

SeHAT nelayan tahun 2019 dilaksanakan di Tangerang, Provinsi Banten pada 9-
11 Desember 2019. Kegiatan ini merupakan kerjasama program dari
Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN melalui pelaksanaan pendaftaran hak
atas tanah nelayan dan program pemberdayaan pasca sertipikasi. Selain
bertujuan untuk evaluasi pelaksanaan Kegiatan Fasilitasi Sertipikasi Hak Atas
Tanah Nelayan di 34 provinsi, kegiatan ini juga bertujuan untuk memberi
masukan yang komprehensif termasuk merumuskan suatu kebijakan yang
strategis dari berbagai pihak. Peserta pada kegiatan ini adalah 34 perwakilan
Dinas KP Provinsi dan 28 perwakilan Kantor Wilayah BPN Provinsi. Hasil dari
kegiatan ini akan menjadi komitmen bersama dan titik tolak dalam mengatasi
permasalahan dan kendala pelaksanaan kegiatan fasilitasi SeHAT Nelayan di
tahun mendatang, sehingga kegiatan sertipikasi hak atas tanah nelayan tidak
hanya terhenti setelah terbitnya sertipikat tanah namun lebih kepada pemberian
kesempatan akses permodalan maupun bantuan lain kepada nelayan dalam
rangka meningkatkan kesejahteraan yang berbasis pada pemanfaatan aset
tanah.
LAPORAN TAHUNAN 83
Gambar 32 Koordinasi dan Sinkronisasi Data Nasional dalam rangka Fasilitasi SEHAT Nelayan
Tabel 18 Capaian Identifikasi SeHAT Nelayan Tahun 2019
No. Provinsi Alokasi Capaian Persentase (%)

Identifikasi 2019 Identifikasi 2019
1 Aceh 600 309 52
2 Sumatera Utara 850 327 39
3 Sumatera Barat 300 180 60
4 Bengkulu 500 286 57
5 Riau 400 337 84
6 Kepulauan Riau 300 488 163
7 Bangka Belitung 625 332 53
8 Lampung 400 400 100
9 Jawa Barat 1400 1.410 101
10 Banten 400 404 101
11 Jawa Tengah 1531 1.345 88
12 Jawa Timur 2125 2.225 105
13 Nusa Tenggara Barat 900 900 100
14 Nusa Tenggara Timur 100 58 58
15 Kalimantan Barat 400 400 100
16 Kalimantan Tengah 400 345 86
17 Kalimantan Selatan 500 549 110
18 Kalimantan Utara 400 74 19
19 Sulawesi Selatan 1400 1.148 82
20 Sulawesi Tenggara 800 460 58
21 Sulawesi Tengah 918 910 99
22 Sulawesi Utara 600 290 48
23 Maluku Utara 400 139 35
24 Maluku 500 0 0
LAPORAN TAHUNAN 84
No. Provinsi Alokasi Capaian Persentase (%)
Identifikasi 2019 Identifikasi 2019
25 Papua 300 180 60
Total 17.049 13.496 90
Rehabilitasi/Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Perikanan
Rehabilitasi TPI Jakabaring

Dalam rangka mencapai pemanfaatan yang optimal dan berkelanjutan serta
terjaminnya kelestarian sumber daya ikan di perairan darat, maka pada tahun 2019
KKP melakukan rehab sarana penunjang (pasar ikan) TPI perairan darat di Jakabaring,
Kota Palembang Provinsi Sumatera Selatan yang meliputi: pembuatan kolam
penampung ikan sejumlah 19 kolam, pengecoran areal parker, pekerjaan meja beton
di lantai-2, instalasi air, rehab toilet/wc, dan rehab pos jaga. Serah terima dilakukan
antara KKP (Direktorat Jenderal Perikaan Tangkap dengan Dinas Kelautan dan
Perikanan Provinsi Sumatera Selatan) melalui Berita Acara Serah Terima (BAST)
Nomor: B.10180/DJPT/PL.430.DI/VII/2019. Secara umum TPI yang di rehab
bertujuan untuk memfasilitasi jual-beli ikan antara pedagang ikan air tawar dengan
pembeli yang selama ini belum tertampung. Dari 19 kolam ikan yang dibangun, 8
(delapan) unit diantaranya sudah ditempati oleh pedagang ikan. Ikan yang dijual di
TPI tersebut adalah Ikan nila dan lele yang umumnya berasal dari Lubuk Linggau
(dekat Padang); ikan mas dan nila (dari Lampung); ikan patin dan gurame (dari Air
Batu, Banyuasin); ikan lele (dari Batu Raja, OKU).
Permasalahan yang sering dihadapi dalam rangka optimalisasi pemafaatan TPI antara
lain belum tertibnya penjualan ikan di TPI karena belum seluruhnya pedagang
bergabung. Mengatasi hal tersebut akan dibuat tim penataan pasar ikan Jakabaring
melalui SK Gubernur dengan melibatkan DKP Provinsi, Dinas Perikanan Kota
Palembang, Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi dan Kota Palembang, Kepolisian
setempat, Babinsa TNI, dan Dinas Pasar Kota Palembang.
Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Perikanan Cikidang

Pada tahun 2019, KKP melakukan pengembangan fasilitas pelabuhan di PP Cikidang.
Kegiatan ini berawal dari arahan langsung Presiden RI pada acara Kunjungan Kerja
Presiden RI ke Pangandaran pada tanggal 24 April 2018 dimana Presiden
memerintahkan kepada Menteri Kelautan Perikanan agar kolam pelabuhan diperluas
sehingga aktivitas nelayan menjadi optimal. Hal ini didukung dengan jumlah armada
kapal perikanan di PP Cikidang yang didominasi oleh kapal <5 GT sebanyak 1.081
unit sedangkan daya tampung kolam pelabuhan hanya 500 unit kapal.
Pengembangan fasilitas PP Cikidang selain telah menghasilkan output juga telah
menghasilkan outcome yaitu peningkatan fasilitas PP Cikidang untuk mendukung
LAPORAN TAHUNAN 85
operasional dan pelayanan sesuai dengan fungsi Pelabuhan Perikanan dimana kolam
pelabuhan baru dapat menampung lebih dari ± 235 unit kapal yang melakukan
kegiatan operasional berupa tambat labuh dan bongkar muat ikan. Kegiatan
pengembangan fasilitas PP Cikidang yang dilakukan berupa: persiapan pekerjaan,
penambahan luas kolam pelabuhan PP Cikidang (17.394,86 m2) dengan volume
kolam pelabuhan (87.893,99 m3), revetment (599,5 m), jalan sekitar revetment (451
x 6 m), pekerjaan rip penahan sedimen (16 m), post sign PPI Cikidang (1 unit), serta
lampu jalan solar cell (4 unit) yang dilaksanakan selama 150 hari kerja (25 Maret 2019
- 21 Agustus 2019).
Revitalisasi Pembangunan TPI Higienis Labuan

Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) Labuan secara administratif terletak di Desa Teluk,
Kecamatan Labuan, Kabupaten Pandeglang, Provinsi Banten. Jaraknya dengan
ibukota Provinsi Banten sejauh 40 km, dan berjarak 41 km dari ibukota Kabupaten
Pandeglang. PPP Labuan saat ini PP tersebut sudah beroperasional dengan fasilitas
yang dimiliki antara lain lahan darat seluas 10,4 ha, dermaga perikanan sepanjang
186 m, TPI seluas 537 m2 , serta fasilitas lain berupa sarana listrik, air bersih, dan
SPDN. Volume pendaratan ikan di PPP Labuan dalam setahun dapat mencapai 2150
ton, dimana kapal yang beroperasi di pelabuhan tersebut didominasi oleh perahu
motor tempel berukuran 16 s/d 23 PK, serta terdapat kapal berukuran 10-30 GT dan
bagan. Beberapa permasalahan yang terdapat di PPP Labuan antara lain kurang
memadainya penataan kawasan yang ada sehingga aktivitas pedagang kaki lima di
sekitar TPI masih kurang tertata. Hal ini menyebabkan timbulnya permasalahan
terkait kebersihan, keamanan, ketertiban, serta kurang memenuhi persyaratan
sanitasi dan higiene. Berdasarkan hal tersebut, telah dilaksanakan revitalisasi Tempat
Pemasaran ikan di PPP Labuan pada tahun 2018 agar mutu ikan yang didaratkan
dapat terjaga kualitasnya, melalui konsep pengembangan TPI Higienis, yaitu upaya
revitalisasi tempat pemasaran ikan sedemikian rupa agar dapat mempertahankan
mutu ikan serta prinsip-prinsip sanitasi dan higiene, dengan mempertimbangkan
aspek kegiatan ekonomi perikanan di pelabuhan perikanan tersebut. Melalui
pengembangan TPI higienis diharapkan dapat menjaga kualitas produk perikanan
yang didaratkan di pelabuhan perikanan sesuai dengan persyaratan jaminan mutu
dan keamanan hasil perikanan. Namun pada Desember 2018 terjadi bencana tsunami
yang menyebabkan kerusakan pada fasilitas yang telah dibangun. Sehingga pada
tahun 2019, KKP kembali merevitalisasi Pembangunan TPI Higienis PP Labuan.
Beberapa kegiatan yang telah dilakukan berupa kanopi depan, pintu, pos
syahbandar perikanan, plat dudukan torn dan kansteen. Hingga saat ini, TPI Labuan
telah dmanfaatkan dengan baik oleh masyarakat setempat dengan kondisi
operasional sebagai berikut: 1. Proses pelelangan ikan dilaksanakan 2 (dua) kali
sehari, pagi dan menjelang malam hari. Pembersihan TPI dilaksanakan setiap selesai
aktivitas pelelangan. Kondisi TPI terlihat cukup baik dan tidak berbau. Selain itu,
LAPORAN TAHUNAN 86
kemiringan lantai cukup baik sehingga lantai terlihat bersih dan tidak ada genangan
air setelah proses pembersihan/ penyiraman lantai TPI; 2. Kapal yang akan melakukan
pembongkaran hasil tangkapan tidak dapat merapat ke dermaga dikarenakan
adanya pendangkalan dimana berdasarkan pengamatan visual, kedalaman di depan
dermaga kurang dari 1 (satu) meter; 3. Dermaga terlihat kotor karena selain untuk
pendaratan ikan juga digunakan untuk penjemuran ikan asin oleh warga setempat;
dan 4. Terdapat pencatatan data hasil pendaratan ikan yang dilakukan oleh
pengelola TPI. Berdasarkan kondisi tersebut, terdapat beberapa hal yang perlu
diupayakan terkait pengelolaan PP Labuan antara lain: 1. Diperlukan rehabilitasi total
terhadap dermaga (konstruksi dermaga baru menggantikan yang lama) karena
dermaga yang ada telah mengalami kerusakan struktur yang cukup berat sehingga
rawan keruntuhan akibat beban aktivitas di dermaga; 2. Perlu kegiatan pengerukan
agar kapal-kapal dapat bertambat di dermaga pada saat surut; 3. Pihak UPTD PP
Labuan perlu melakukan sosialisasi kepada warga untuk tidak melakukan aksi
pengerusakan terhadap fasilitas yang dibangun pemerintah serta memanfaatkan
fasilitas tersebut dengan bijak dan bertanggungjawab; 4. Perlu penertiban kawasan
terkait kegiatan penjemuran ikan di sekitar fasilitas pendaratan ikan; dan 5. Perlu
sosialisasi dan penerapan Cara Penanganan Ikan Yang Baik (CPIB) di pelabuhan
perikanan.
Penempatan Observer di atas Kapal Perikanan
Observer/pemantauan penangkapan ikan dan pengangkutan ikan diatas kapal

perikanan adalah kegiatan pemantauan secara langsung di atas kapal perikanan
dengan melakukan pencatatan terhadap ikan hasil tangkapan, daerah penangkapan,
waktu penangkapan, jenis alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan ikan,
termasuk kegiatan pemindahan ikan hasil tangkapan dari kapal penangkapan ikan ke
kapal penangkapan ikan dan/atau ke kapal pengangkut ikan yang diperbolehkan.
Penghitungan ini menunjukkan jumlah kapal perikanan di WPPNRI yang dipantau
Observer.
LAPORAN TAHUNAN 87
Gambar 33 Jumlah penempatan observer di atas kapal perikanan di WPPNRI
Penetapan Kelas Pelabuhan Perikanan
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 08/MEN/2012 tentang

Kepelabuhanan Perikanan, menyebutkan bahwa pelabuhan perikanan
diklasifikasikan menjadi 4 (empat) kelas, yaitu: (1) Pelabuhan Perikanan Kelas A, yang
disebut dengan Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS); (2) Pelabuhan Perikanan Kelas
B, yang disebut dengan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN); (3) Pelabuhan
Perikanan Kelas C, yang disebut dengan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP); dan (4)
Pelabuhan Perikanan Kelas D, yang disebut dengan Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI).
Berdasarkan Rencana Induk Pelabuhan Perikanan Nasional terdapat 538 Pelabuhan
Perikanan yang tersebar di 11 Wilayah Pengolaan Perikanan Republik Indonesia
(WPP-RI). Dari lokasi tersebut telah ditetapkan kelasnya melalui Keputusan Menteri
Kelautan dan Perikanan sebanyak 111 lokasi pelabuhan perikanan yang terdiri dari 7
Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS), 18 Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN), 42
Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP), 42 Pangkalan Pendaratan Ikan dan 2 Pelabuhan
Perikanan Swasta. Pelaksanaan kegiatan penetapan kelas PP pada tahan 2019
dilakukan dengan melalui mekanisme sebagai berikut: 1. Penyampaian permohonan
penetapan kelas pelabuhan perikanan, 2. Kunjungan lapangan ke lokasi pelabuhan
perikanan yang operasional bagus namun belum mengajukan penetapan kelas PP.
Pada tahun 2019 ada sebanyak 31 pelabuhan perikanan yang disampaikan usulan
penetapan kelas dari 22 PP yang ditargetkan. Dari 31 pelabuhan perikanan yang
disampaikan usulan penetapan kelasnya, dihasilkan 12 pelabuhan perikanan yang
telah terbit Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan tentang penetapan kelasnya
yang terdiri dari 3 lokasi PPP dan 9 lokasi PPI. Adapun sisanya sebanyak 19 lokasi
pelabuhan perikanan yang telah diusulkan masih dalam proses verifikasi dan
pembahasan untuk penetepan kelas karena terkendala beberapa hal seperti belum
dilakukannya proses P3D dan belum terdapatnya kelembagaan yang sudah
ditetapkan oleh Gubernur. Adapun kategori penetapan kelas yang diusulkan adalah:
(1) surat permohonan; (2) pernyataan kesiapan operasional; (3) identifikasi fasilitas
yang harus ada di PP; (4) laporan operasional; dan (5) memiliki lembaga pengelola.
Tabel 19 Penetapan Kelas Pelabuhan Perikanan Tahun 2019

No Pelabuhan SK Penetapan
1. PPI Palipi 28/KEPMEN-KP/2019
2. PPI Sungsang 37/KEPMEN-KP/2019
3. PPI Kumai 38/KEPMEN-KP/2019
4. PPI Kuala Pembuang 39/KEPMEN-KP/2019
5. PPP Batulicin 40/KEPMEN-KP/2019
LAPORAN TAHUNAN 88
6. PPI Kotabaru 41/KEPMEN-KP/2019
7. PPP Banjarmasin 42/KEPMEN-KP/2019
8. PPP Sorong 43/KEPMEN-KP/2019
9. PPP Dobo 48/KEPMEN-KP/2019
10. PPI Sasak 5/KEPMEN-KP/2019
11. PPI Air Bangis 6/KEPMEN-KP/2019
12. PPI Sikakap 7/KEPMEN-KP/2019
Gambar 34 Pelabuhan Perikanan di Indonesia yang Telah Ditetapkan Kelasnya
Penerapan Sertifikat Hasil Tangkapan Ikan (SHTI)
Dalam rangka memastikan efektifitas perdagangan ekspor produk perikanan

Indonesia ke Uni Eropa (UE) dengan mendasarkan pada penerbitan EC Regulation
1005/2008 to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated (IUU)
Fishing, maka Indonesia mengembangkan suatu kebijakan sertifikasi hasil tangkapan
ikan (SHTI) melalui Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan RI nomor
PER.13/MEN/2013. SHTI adalah surat keterangan yang dikeluarkan oleh otoritas
kompeten lokal yang menyatakan bahwa hasil tangkapan ikan bukan berasal dari
kegiatan IUU Fishing. SHTI diterapkan terhadap semua perdagangan produk hasil
tangkapan ikan, baik yang diolah maupun yang tidak diolah, berasal dari kapal
penangkap ikan negara berbendera dan diekspor melalui/tidak melalui negara
ketiga ke negara-negara Uni Eropa.
Dalam pelaksanaan penerbitan SHTI, KKP mendelegasikan kepada Kepala

Pelabuhan Perikanan/Pejabat Validator di 39 Pelabuhan Perikanan (22 UPT pusat dan
17 UPT daerah) yang ditetapkan. Pelaksanaan SHTI berpedoman kepada yaitu:
1. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. 12/PERMEN-KP/2013 tentang

Sertifikasi Hasil Tangkapan Ikan (pengganti Peraturan Menteri Kelautan dan
Perikanan 28/PERMEN- KP/2009 tentang Sertifikasi Hasil Tangkapan Ikan);
LAPORAN TAHUNAN 89
2. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. PER.12/MEN/2012 tentang
Usaha Perikanan Tangkap di Laut Lepas;
3. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. PER.30/MEN/2012 tentang
Usaha Perikanan Tangkap di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik
Indonesia sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri
Kelautan dan Perikanan No. 57/PERMEN-KP/2014;
4. Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap No. 63/DJ-PT/2012 tentang
Tata Cara Pengisian Sertifikat Hasil Tangkapan Ikan;
5. Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap No. 34/KEP-DJPT/2014 tentang
Standar Operasional Prosedur Adminstrasi Pemerintahan Penerbitan Sertifikat
Hasil Tangkapan Ikan; dan
6. Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap No. 34/KEP-DJPT/2015 tentang
Penetapan Otoritas Kompeten Lokal Penerbitan Sertifikat Hasil Tangkapan Ikan.
SHTI terdiri atas 3 jenis lembar yaitu lembar awal (Initial Sheet), lembar turunan
(Derivative Sheet) dan lembar turunan yang Disederhanakan (Simplified Derivative
Sheet). Lembar awal adalah lembar sertifikat yang memuat seluruh hasil tangkapan
yang dilakukan untuk setiap satu kali kegiatan bongkar untuk tujuan pencatatan bagi
kapal penangkap dengan ukuran > 20 GT. Lembar awal ini berfungsi sebagai kontrol
data awal yang diisi oleh nahkoda setalah pembongkaran. Lembar turunan adalah
lembar yang memuat sebagian atau seluruh hasil tangkapan sesuai lembar awal dan
berfungsi sebagai kelengkapan perdagangan untuk ekspor ke Uni Eropa. Sedangkan
lembar turunan disederhanakan penyederhanaan bagi lembar awal dan lembar
turunan SHTI yang diperuntukan untuk ekspor hasil tangkapan ikan dari kapal-kapal
perikanan ukuran < 20 GT.
Kerjasama Pemenuhan Dokumen dan Sertifikasi Layak Laut bagi Awak Kapal
Perikanan
Dalam melakukan kegiatan melaut, beberapa dokumen persyaratan yang harus

dimiliki oleh awak kapal perikanan adalah BST-F/SKK 60 MIL/SKK 30 MIL, seaman
book, sertifikat kompetensi, dan PKL (Perjanjian Kerja Laut). Apabila dokumen
persyaratan tersebut belum dimiliki maka menimbulkan konsekuensi hukum di laut,
seperti penangkapan dan/atau penahanan oleh aparat penegak hukum. Mengatasi
hal tersebut, KKP bekerja sama dengan Kementerian Perhubungan Laut melalui
dokumen Perjanjian Kerja Sama (PKS) Nomor 01/PT/KKP/PKS/III/2019 dan
HK.201/2/17/DJPL/2019 terkait pelayanan status hukum kapal perikanan dan
sertifikasi kelautan. Tujuan PKS adalah untuk mempermudah dan mempercepat
pelayanan pemenuhuan dokumen awak kapal perikanan/nelayan (BST-F/SKK 60
LAPORAN TAHUNAN 90
MIL/SKK 30 MIL dan buku pelaut merah) dengan waktu pelaksanaan sampai dengan
tahun 2020.
Penataan Kampung Nelayan
Penataan Kampung Nelayan Tahun 2019 diarahkan melalui kerjasama CSR/PKBL dari
Perusahaan BUMN/swasta nasional. Kegiatan yang dilakukan yakni fasilitasi Penataan
Kampung Nelayan melalui CSTR/PKBL. Sebagai kelanjutan koordinasi sebelumnya,
pada Tahun 2019 telah dilaksanakan fasilitasi Penataan Kampung Nelayan melalui
CSTR/PKBL dengan PT. JASINDO di empat lokasi yakni:
1. Desa Seruni Mumbul, Kec. Pringgabaya, Kab. Lombok Timur;
2. Desa Kerakas, Kec. Ganga, Kab. Lombok Utara;
3. Desa Teluk, Kec. Labuan Kab. Pandeglang; dan
4. Desa Sidamukti, Kec. Labuan Kab. Pandeglang.
Beberapa kegiatan telah dilakukan untuk mendukung tercapainya kampung nelayan

yang bersih, sehat dan nyaman diantaranya kerjasama dengan Kementerian PUPR
dalam program sejuta rumah yang diharapkan dapat membantu terfasilitasinya
kawasan sentra/kampung nelayan yang tertata dan terintegrasi. Selain itu juga
dilaksanakan pembangunan sarana umum yang rusak akibat bencana alam yang
menimpa Lombok Timur dan Lombok Utara seperti sarana ibadah dan sarana umum
lainnya.
Selain itu, pada Tahun 2019 kembali disusun Buku Kemitraan Program CSR Penataan
Kampung Nelayan untuk target 161 lokasi kampung nelayan lainnya, untuk dapat
digunakan sebagai bahan referensi Lokasi calon penataan kampung nelayan bagi
Perusahaan BUMN/Swasta yang akan menyalurkan dana CSR/PKBLnya. Penataan
Kampung Nelayan melalui APBN maupun fasilitasi penataan kampung nelayan
melalui kerjasama CSR/PKBL membutuhkan koordinasi dan sinergi antara KKP,
Kementerian/ Lembaga dan BUMN/Swasta nasional serta Dinas Perikanan
Provinsi/Kabupaten/Kota, Penyuluh dan Dinas terkait di daerah dalam hal proses
identifikasi dan persiapan pelaksanaan kegiatan penataan kampung nelayan. Perlu
adanya dukungan anggaran dan peningkatan koordinasi dari masing-masing pihak
untuk mencapai tujuan kegiatan penataan kampung nelayan. Untuk itu sosialisasi dan
koordinasi guna mendukung fasilitasi penataan kampung nelayan melalui identifikasi
dan penyediaan informasi dalam buku Kemitraan Program CSR Penataan Kampung
Nelayan penting untuk terus dilaksanakan.
LAPORAN TAHUNAN 91
Bantuan Benih Ikan Air Tawar
Total realisasi bantuan benih ikan air tawar yang telah terdistribusi baik ke pokdakan
maupun melalui penebaran benih di perairan umum pada bulan Desember 2019
yaitu sebesar 64.897.310 ekor yang terdiri dari bantuan benih ke kelompok
masyarakat sebesar 55.701.810 ekor dan penebaran benih di perairan umum
(restocking) sebesar 9.195.500 ekor. Adapun rekap bantuan benih air tawar ke
masyarakat yang telah dilaksanakan pada tahun 2019 dapat dilihat pada tabel 19.
Tabel 20 Realisasi Bantuan Benih Air Tawar Ke Masyarakat Tahun 2019

No. UPT Pusat DJPB Jumlah realisasi benih (ekor)
1 BBPBAT Sukabumi 15.701.650
2 BPBAT Sei Gelam 29.387.500
3 BPBAT Mandiangin 3.093.660
4 BPBAT Tatelu 6.789.000
5 BLUPPB Karawang 1.297.000
TOTAL 55.701.810
TARGET 49.174.598
(%) 113,27
Tabel 21 Sebaran Realisasi Bantuan Benih Air Tawar Tahun 2019

Realisasi Jumlah
No Provinsi Kab/Kota
Benih (ekor) Kelompokl
26 119 55.701.810 1.059
1 Sumatera Utara Kota Binjai 10.000 3
2 Sumatera Barat Kab. Dharmasraya 280.000 5
Kab. Pesisir Selatan 60.000 1
Kab. Solok 385.000 19
Kab. Solok Selatan 30.000 1
3 Riau Kota Dumai 100.000 1
Kab. Kep. Meranti 250.000 2
Kota Pekanbaru 6.490.000 11
Kab. Pelalawan 110.000 2
Kab. Rokan Hilir 141.000 4
Kab. Rokan Hulu 100.000 2
Kab. Siak 100.000 1
4 Jambi Kab. Batanghari 1.230.000 21
Kab. Bungo 1.455.000 18
Kota Jambi 3.980.000 26
Kab. Kerinci 780.000 43
Kab. Merangin 165.000 18
Kab. Muaro Jambi 4.315.000 31
Kab. Sarolangun 1.270.000 16
Kab. Sungai Penuh 140.000 15
Kab. Tanjung Jabung Barat 132.000 12
Kab. Tanjung Jabung Timur 261.000 25
Kab. Tebo 250.000 14
5 Bengkulu Kab. Bengkulu Tengah 150.000 6
Kab. Kepahiang 300.000 9
Kab. Rejang Lebong 850.000 2
LAPORAN TAHUNAN 92
Realisasi Jumlah
6 Sumatera Selatan Kab. Banyuasin 2.340.000 19
Kab. Lubuk Linggau 10.000 1
Kab. Musi Rawas 310.000 13
Kab. OKU Timur 2.360.000 9
Kota Palembang 325.100 14
Kota Prabumulih 535.000 6
7 Kep. Bangka Belitung Kab. Bangka Tengah 80.000 4
8 Lampung Kab. Lampung Barat 131.000 16
Kab. Tanggamus 52.500 8
9 Banten Kab. Lebak 75.000 6
Kab. Pandeglang 300.000 18
Kota Tangerang 120.000 4
10 DKI Jakarta Kotamadya Jakarta Utara 10.000 1
11 Jawa Barat Kab. Bandung 295.000 7
Kab. Bandung Barat 1.950.000 29
Kota Banjar 180.000 4
Kab. Bekasi 50.000 1
Kab. Bogor 300.000 5
Kab. Ciamis 2.327.000 44
Kab. Cianjur 262.000 7
Kab. Cirebon 200.000 5
Kota Depok 150.000 3
Kab. Garut 500.000 11
Kab. Indramayu 40.000 1
Kab. Karawang 130.000 3
Kab. Kuningan 300.000 6
Kab. Majalengka 600.000 23
Kab. Pangandaran 362.150 6
Kab. Subang 200.000 2
Kab. Sukabumi 1.828.500 20
Kota Sukabumi 544.000 8
Kab. Tasikmalaya 1.635.000 28
Kota Tasikmalaya 410.000 6
12 Jawa Tengah Kab. Banyumas 99.000 3
Kab. Boyolali 420.000 10
Kab. Cilacap 200.000 8
Kab. Kendal 100.000 5
Kab. Klaten 500.000 12
Kab. Pekalongan 100.000 2
Kab. Pemalang 97.000 2
Kab. Purbalingga 362.000 11
Kota Salatiga 70.000 2
Kab. Semarang 115.000 5
Kab. Tegal 100.000 1
Kab. Wonosobo 200.000 5
13 DI Yogyakarta Kab. Bantul 150.000 7
Kab. Sleman 50.000 1
14 Jawa Timur Kab. Lumajang 100.000 2
Kab. Madiun 100.000 2
Kab. Nganjuk 60.000 1
Kab. Ponorogo 300.000 14
LAPORAN TAHUNAN 93
Realisasi Jumlah
Kab. Trenggalek 125.000 4
15 Bali Kab. Badung 145.000 11
Kab. Bangli 30.000 3
16 Nusa Tenggara Timur Kota Kupang 10.000 1
Kab. Manggarai Barat 90.000 9
17 Kalimantan Barat Kab. Mempawah 36.000 1
Kab. Ketapang 70.000 4
Kab. Kubu Raya 90.000 3
Kota Pontianak 45.000 1
18 Kalimantan Selatan Kab. Banjar 1.250.100 8
Kota Banjarbaru 7.960 3
Kab. Barito Kuala 649.000 6
Kab. Hulu Sungai Utara 5.000 1
Kab. Tanah Bumbu 115.000 2
Kab. Tanah Laut 65.000 1
Kab. Tapin 40.000 1
19 Kalimantan Tengah Kab. Gunung Mas 15.000 1
Kab. Kotawaringin Timur 415.500 5
20 Kalimantan Timur Kab. Kutai Kartanegara 240.000 10
21 Sulawesi Utara Kota Bitung 180.000 10
Kab. Bolaang Mongondow 200.000 10
Kab. Bolaang Mongondow Selatan 200.000 7
Kab. Bolaang Mongondow Timur 300.000 4
Kab. Bolaang Mongondow Utara 120.000 2
Kab. Kep. Sangihe 100.000 36
Kota Kotamobagu 260.000 18
Kota Manado 110.000 2
Kab. Minahasa 351.000 5
Kab. Minahasa Selatan 345.000 25
Kab. Minahasa Tenggara 430.000 37
Kab. Minahasa Utara 2.780.000 17
Kota Tomohon 360.000 12
22 Sulawesi Selatan Kab. Tana Toraja Utara 100.000 1
Kab. Wajo 50.000 1
23 Gorontalo Kab. Boalemo 308.000 7
Kab. Bone Bolango 75.000 5
Kab. Gorontalo 40.000 2
Kota Gorontalo 100.000 1
Kab. Pohuwato 30.000 1
24 Sulawesi Barat Kab. Mamasa 250.000 21
25 Maluku Kab. Maluku Tengah 100.000 5
26 Papua Kab. Jayapura 100.000 16
RESTOCKING
18 55 9.195.500 119
1 Aceh Kota Sabang 20.000 1
2 Sumatera Utara Kab. Gunung Sitoli 5.000 1
Kab. Nias Selatan 5.000 1
Kab. Nias Utara 5.000 1
Kab. Toba Samosir 250.000 1
3 Jambi Kab. Batanghari 20.000 1
LAPORAN TAHUNAN 94
Realisasi Jumlah
Kab. Bungo 40.000 2
Kota Jambi 50.000 1
Kab. Kerinci 120.000 1
Kab. Merangin 25.000 1
Kab. Muaro Jambi 40.000 1
Kab. Tanjung Jabung Barat 30.000 1
Kab. Tebo 120.000 1
4 Lampung Kab. Lampung Tengah 705.000 3
5 Riau Kab. Kampar 85.000 1
Kota Pekanbaru 200.000 2
6 Sumatera Barat Kab. Agam 200.000 1
Kab. Solok 170.000 5
Kab. Tanah Datar 300.000 1
7 Bengkulu Kab. Bengkulu Selatan 15.000 1
8 Sumatera Selatan Kota Prabumulih 155.000 2
Kota Palembang 50.000 1
Kab. Musi Rawas 100.000 1
Kab. Musi Banyuasin 130.000 1
Kab. OKU 297.000 28
Kab. OKU Timur 350.000 9
9 Banten Kota Tangerang Selatan 100.000 3
10 DKI Jakarta Kotamadya Jakarta Timur 100.000 1
Kotamadya Jakata Utara 25.00 1
11 Jawa Barat Kab. Bandung Barat 100.000 1
Kab. Bogor 400.000 3
Kab. Cianjur 150.000 1
Kab. Garut 250.000 2
Kab. Sukabumi 50.000 1
Kota Sukabumi 30.000 1
Kab. Sumedang 1.080.000 6
12 Jawa Tengah Kab. Banjarnegara 403.000 4
Kab. Banyumas 40.000 1
Kab. Magetan 200.000 1
Kab. Pekalongan 280.000 5
Kab. Purbalingga 30.000 1
Kab. Wonosobo 240.000 2
13 DI Yogyakarta Kab. Kulonprogo 100.000 1
14 Jawa Timur Kab. Madiun 150.000 1
Kab. Ponorogo 200.000 1
Kab. Tulungagung 200.000 1
15 Kalimantan Tengah Kota Palangkaraya 80.500 1
Kab. Barito Utara 5.000 1
15 Kalimantan Selatan Kota Banjarbaru 145.000 1
16 Sulawesi Utara Kota Bitung 100.000 1
Kota Manado 100.000 1
Kab. Minahasa Tenggara 400.000 2
Kab. Minahasa Utara 50.000 1
Kota Tomohon 200.000 2
17 Gorontalo Kab. Gorontalo 500.000 1
LAPORAN TAHUNAN 95
Berdasarkan tabel 21 terlihat bahwa realisasi bantuan benih sampai dengan bulan
Desember 2019 sebesar 55.701.810 ekor benih (113,27%) telah diberikan kepada
1.059 penerima dari kelompok masyarakat di 26 provinsi (119 kab/kota). Komoditas
yang diberikan dapat terlihat pada pie chart dimana mayoritas berupa ikan nila, mas,
lele, patin dan ikan lokal. Selain itu realisasi penebaran benih di perairan umum
(restocking) sampai dengan bulan Desember 2019 sebesar 9.195.500 ekor benih di
119 lokasi perairan umum.
1% 4% 2% Nila
0%
Mas
27%
Lele
38%
Patin
12%
Gurame
16% Nilem
Lainnya Tawar
Ikan Hias Tawar
Gambar 35 Realisasi Bantuan Benih Tawar Tahun 2019
Bantuan Benih Ikan Payau
Total realisasi bantuan benih ikan air payau yang telah terdistribusi baik ke pokdakan
maupun melalui penebaran benih di perairan umum pada bulan Desember 2019
yaitu sebesar 158.390.388 ekor yang terdiri dari bantuan benih ke kelompok
masyarakat sebesar 154.784.388 ekor dan penebaran benih di perairan umum
(restocking) sebesar 4.146.000 ekor.
Tabel 22 Realisasi Bantuan Benih Ikan Air Payau Tahun 2019

No Nama UPT Realisasi
1 BBPBAP Jepara 40.187.040
2 BPBAP Situbondo 23.161.300
3 BPBAP Ujung Batee 11.961.850
4 BPBAP Takalar 46.745.198
5 BPIUUK Karangasem 35.800.000
6 BLUPPB Karawang 1.075.000
Total 158.930.388
Target 146.940.000
Tabel 23 Sebaran Bantuan Benih Ikan Air Payau Tahun 2019

Jumlah Benih
No Nama UPT
Pokdakan Restocking
1 BBPBAP Jepara 39.077.040 1.110.000
2 BPBAP Situbondo 23.161.300 -
3 BPBAP Ujung Batee 11.756.850 205.000
LAPORAN TAHUNAN 96
4 BPBAP Takalar 43.914.198 2.831.000
5 BPIUUK Karangasem 35.800.000 -
6 BLUPPB Karawang 1.075.000 -
Tabel 24 Sebaran realisasi alokasi Bantuan Benih per Kabupaten/Kota Tahun 2019
Jumlah Realisasi
No Provinsi Kabupaten/Kota
Kelompok (ekor)
POKDAKAN 154.784.388
Kabupaten Lamongan 7 7.390.000
Kabupaten Banyuwangi 6 10.714.500
Kabupaten Probolinggo 2 1.026.000
Kabupaten Sidoarjo 9 6.392.950
Kabupaten Malang 2 970.000
1 Jawa Timur Kabupaten Gresik 9 6.326.500
Kabupaten Tuban 10 2.108.000
Kabupaten Sumenep 3 1.020.000
Kabupaten Lumajang 1 100.000
Kabupaten Bangkalan 4 158.000
Kabupaten Jember 2 1.000.000
Kabupaten Dompu 1 100.000
2 NTB Kabupaten Lombok Tengah 5 5.000.000
Kabupaten Sumbawa 9 9.000.000
3 Bali Kabupaten Jembrana 6 12.000.000
Kabupaten Takalar 23 2.240.118
Kabupaten Sinjai 20 2.313.000
Kabupaten Maros 40 8.376.580
Kabupaten Bulukumba 13 4.250.000
Kabupaten Luwu Utara 2 1.150.000
Kabupaten Selayar 2 804.000
Kabupaten Baruu 7 3.000.000
4 Sulawesi Selatan
Kota Makasar 9 1.222.000
Kabupaten Wajo 5 1.531.000
Kabupaten Jeneponto 17 1.940.000
Kabupaten Bone 30 6.250.500
Kabupaten Gowa 2 32.500
Kabupaten Pangkep 1 200.000
Kabupaten Pinrang 14 4.205.000
Kabupaten Pati 17 4.431.630
Kabupaten Pemalang 5 1.482.200
Kabupaten Kendal 1 1.568.000
Kota Semarang 2 293.000
Kabupaten Brebes 14 7.518.700
5 Jawa Tengah Kabupaten Batang 3 835.800
Kabupaten Demak 6 2.104.000
Kabupaten Pekalongan 2 125.000
Kabupaten Purworejo 1 70.000
Kabupaten Jepara 3 338.000
Kabupaten Cilacap 15 14.478.060
Kabupaten Mamuju 4 1.285.500
6 Sulawesi Barat
Kabupaten Polman 6 2.014.000
Kabupaten Subang 5 520.000
7 Jawa Barat
Kabupaten Indramayu 2 200.000
LAPORAN TAHUNAN 97
Jumlah Realisasi
Kelompok (ekor)
Kabupaten Karawang 2 60.000
Kabupaten Cirebon 1 100.000
Kabupaten Konawe Utara 1 200.000
8 Sulawesi Tenggara Kabupaten Kolaka Utara 7 2.500.000
Kabupaten Kendari 3 400.000
Kabupaten Aceh Timur 36 8.842.750
9 Aceh
Kabupaten Aceh Besar 4 664.100
10 Kepulauan Riau Kabupaten Natuna 1 5.000
11 NTT Kabupaten kupang 9 100.000
12 Sumatera Utara Kabupaten Langkat 6 2.250.000
13 Sumatera Selatan Kabupaten Banyuasin 5 100.000
14 Kalimantan Barat Kabupaten Pontianak 1 50.000
15 Kalimantan Utara Kabupaten Tarakan 1 714.000
16 Kalimantan Timur Kabupaten Kutai Kartanegara 1 714.000
RESTOCKING 4.146.000
Kabupaten Maros 2 156.000
1 Sulawesi Selatan
Kabupaten Takalar 13 2.675.000
Kabupaten Pemekasan 1 250.000
2 Jawa Tengah Kabupaten Jepara 1 210.000
Kabupaten Demak 2 650.000
Kabupaten Langkat 2 138.000
3 Sumatera Utara
Kabupaten Nias 1 67.000
Bantuan Benih Ikan Laut

Bantuan benih ikan Laut yang telah terdistribusi baik ke pokdakan maupun melalui
penebaran benih di perairan umum pada bulan Desember 2019 yaitu sebesar
64.897.310 ekor yang terdiri dari bantuan benih ke kelompok masyarakat sebesar
55.701.810 ekor dan penebaran benih di perairan umum (restocking) sebesar
9.195.500 ekor. Realisasi program bantuan benih ikan laut mencapai jumlah
4.170.020 ekor.
Tabel 25 Realisasi Bantuan Benih Ikan Air Laut Tahun 2019

Bulan Pokdakan Restocking
Total 6.950.295 127.805
BBPBAP Jepara - -
BPBAP Situbondo 430.550 20.000
BPBAP Ujung Batee 328.200 10.000
BPBAP Takalar 442.025 2.000
BBPBL Lampung 1.237.970 10.555
BPBL Ambon 754.550 70.250
BPBL Lombok 776.000 -
BPBL Batam 901.500 -
BPIUUK Karangasem 2.000.000 15.000
BLUPPB Karawang 79.500 -
Tabel 26 Sebaran Bantuan Benih Ikan Air Laut Tahun 2019

LAPORAN TAHUNAN 98
No Prov Kab/Kota Jumlah Total
Kelompok
TOTAL 4.170.020
POKDAKAN 4.118.670
1 Aceh Aceh Besar 1 72.000
Aceh Timur 6 255.700
Aceh Utara 6 317.500
Pidie Jaya 1 80.000
Kota Sabang 1 5.000
2 Kep. Riau Kota Batam 4 100.000
Lingga 2 18.000
Kota Tanjungpinang 2 10.000
3 Riau Bengkalis 2 50.000
Kota Dumai 2 102.000
Kep. Meranti 4 12.000
4 Kep. Bangka Belitung Bangka Barat 5 90.000
5 Lampung Pesawaran 10 40.000
Bandar Lampung 1 120
6 Banten Pandeglang 4 20.000
7 Jawa Barat Pangandaran 19 164.000
Indramayu 2 60.000
Subang 4 25.000
8 Jawa Tengah Brebes 1 30.000
9 Jawa Timur Situbondo 12 63.300
Probolinggo 1 13.250
Trenggalek 1 5.000
Tuban 1 5.000
Bangkalan 5 20.000
Banyuwangi 3 45.000
Gresik 3 25.000
Sumenep 1 20.000
Sampang 1 3.000
10 Bali Jembrana 4 59.000
11 NTB Sumbawa 13 1.155.000
Lombok Barat 12 221.500
Lombok Tengah 3 15.000
Dompu 3 50.000
12 NTT Kupang 1 3.000
13 Sulawesi Selatan Maros 6 364.500
Pinrang 8 500.000
14 Maluku Kota Ambon 37 84.800
Seram Bagian Barat 4 5.000
Maluku Tengah 2 10.000
RESTOCKING 51.350
1 Sumatera Barat Padang 1 5.000
2 Lampung Pesawaran 1 10.000
3 Banten Pandeglang 1 350
4 Jawa Timur Probolinggo 1 15.000
Tulungagung 1 5.000
5 Bali Buleleng 1 15.000
6 Sulawesi Selatan Makassar 1 1.000
LAPORAN TAHUNAN 99
Budidaya Sistem Minapadi
Budidaya ikan sistem minapadi merupakan budidaya ikan dan padi dalam satu
hamparan sawah. Minapadi dapat meningkatkan produktivitas lahan sawah karena
selain tidak mengurangi hasil padi, juga dapat menghasilkan ikan/udang. Budidaya
minapadi dilakukan masyarakat sejak lama walaupun masih menggunakan teknologi
sangat sederhana hanya terbatas pada kegiatan tahapan pendederan. Minapadi
dapat meningkatkan pendapatan petani karena dapat mencegah alih fungsi lahan
sawah dan urbanisasi.
Untuk mencapai hasil yang optimal dalam pelaksanaan kegiatan budidaya ikan sistem
minapadi, maka kegiatan ini melibatkan kelompok pembudidaya ikan atau gabungan
kelompok tani (Pokdakan/Gapoktan). Proses ini dimulai dari perencanaan,
pelaksanaan konstruksi, pengawasan dan pelaporan yang akan dilaksanakan oleh
kelompok masyarakat atau kelompok pembudidaya ikan.
Target Bantuan Budidaya Ikan Sistem minapadi Tahun 2019 adalah 400 (empat ratus)
paket. Capaian dalam satu tahun adalah 400 paket dengan sebaran 13 propinsi, 20
Kab/Kota dan 50 penerima dengan rincian pembagian paket sebagai berikut : (i)
BPBAT Mandiangin 60 Ha; (ii) BBPBAT Sukabumi 140 Ha; (iii) BPBAT Sungai Gelam
Jambi 140 Ha; dan (iv) BPBAT Tatelu 60 Ha.
Target Bantuan sarana Minapadi Tahun 2019 adalah 400 (empat ratus) paket.
Capaian dalam satu tahun adalah 100 %, dengan sebaran 13 propinsi, 20 Kab/Kota
dan 49 penerima (Kelompok Tani) dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 27 Sebaran bantuan Minapadi Tahun 2019

Luas
No Provinsi Kab / Kota Nama Kelompok Tani
(Ha)
1 Jambi 1 Tebo 5 1 Payo Sialit
4 2 Tani Karya
2 Sumatera Selatan 2 Pagar Alam 4.5 3 Serasih
4.2 4 Tambang Meriang
3 OKU Timur 9,648 5 Mina Sari
19,827 6 Sinar Baru
10,786 7 Sinar Makmur
8,6564 8 Tunas Muda
6,5 9 Mina Tani
3 Sumatera Barat 4 Pesisir Selatan 12,2 10 Sungai Tigo
4 Lampung 5 Lampung Timur 12 Sumber Tani
6 Pringsewu 12,182 13 Ngudi Makmur
5 14 Tunas Makmur
6,5 15 Tunas Harapan
7 Tanggamus 6 16 P3A Tirta Karya
5 Sumatera Utara 8 Deli Serdang 13 17 Mulia Indah
7 18 Karya Mandiri
6 Banten 9 Pandeglang 5 19 Kadu Japan Bersatu
2 20 Cipasang Putri
LAPORAN TAHUNAN 100

Luas
No Provinsi Kab / Kota Nama Kelompok Tani
(Ha)
7 Jawa Barat 10 Kab. Garut 10 21 Sirib Makmur
5 22 Mina Mekar Mulya
10 23 Ciawitali
11 Kab. Kuningan - Jabar 5 24 Mina Karya Bhakti Cibodas
5 25 Sekar Arum
5 26 Tani Talangsari I
5 27 Mina Walahir
12 Cianjur 5 28 Mucekil
7 29 Girang Tenang
19 30 Tirta Mandiri
8 Jawa Tengah 13 Kab. Purbalingga 5 31 Krida Remaja
2 32 Blimbing
3 33 Eko Waluyo
17 34 Sri Rahayu
8 35 Layur
9 Jawa Timur 14 Malang 7 36 Mekar Tani
10 DIY 15 Bantul 15 37 Dwi Manunggal
11 Sulawesi Selatan 16 Sinjai 10 38 Pokdakan Sumpang Romang
10 39 Pokdakan Lang Tebung
5 40 Pokdakan Mina Tassika
5 41 Pokdakan Lompok Jempang
12 Sulawesi Utara 17 Minahasa 5 42 Pokdakan Karapita
18 Minahasa Tenggara 5 43 Pokdakan Minapadi Mandiri
10 44 Pokdakan Mina Ranombolai
19 Kota Tomohon 10 45 Pokdakan Spongkor
13 Kalimantan Timur 20 Kutai Kartanegara 11.97 46 Kelompok Rukun Tani
18.73 47 Kelompok Sumber Rezeki
10 48 Kelompok Maju Daya Bersama
8.8 49 Kelompok Hidup Baru
10.5 50 Kelompok Harapan Tani
TOTAL 400
Bantuan pemerintah budidaya ikan sistem minapadi dari tahun 2015 sampai dengan
tahun 2019 telah dilalurkan kepada masyarakat sejumlah 1.105 hektar (termasuk
bantuan dari FAO). Dalam pelaksanaan budidaya ikan sistem minapadi, terdapat
beberapa permasalahan yaitu antara lain : berkurangnya luasan lahan yang
diusahakan yang disebabkan oleh beralihnya fungsi lahan karena berpindah
kepemilikan. Selain itu terbatasnya suplay air terutama saat musim kemarau, adanya
hama seperti sero dan tikus menyebabkan produksi menjadi turun, kurangnya
pengetahuan manajemen usaha sehingga menyebabkan kontinyuitas usaha
terganggu serta terjadinya kasus pencurian ikan. Dari permasalahan-permasalahan
tersebut, maka kedepannya disarankan untuk mempertimbangkan lokasi minapadi
yaitu yang memiliki suplai air mengalir sepanjang tahun, aman dari hama dan
predator, aman dari pencurian ikan, adanya komitmen yang tinggi dari penerima
bantuan untuk melakukan usaha budidaya sistem minapadi serta perlunya
LAPORAN TAHUNAN 101

pendampingan teknis serta manajerial untuk membekali penerima dalam
mengusahakan keberlanjutan usahanya.
Budidaya Sistem Bioflok
Target Bantuan Budidaya Lele Sistem Bioflok Tahun 2019 adalah 250 (dua ratus lima
puluh) paket. Capaian sampai dengan Bulan Desember Tahun 2019 adalah 264 paket
atau sebesar 105,6%. Secara ekonomis, usaha budidaya lele sangat menguntungkan
karena ikan lele memiliki nilai ekonomi yang tinggi, tidak memerlukan perawatan
yang rumit, penghasil protein yang tinggi (kandungan protein 15 – 19%) sehingga
sangat baik untuk pemenuhan gizi masyarakat.
Melalui penerapan beberapa teknologi yang adaptif, aplikatif, efektif dan efisien
dalam rangka mewujudkan perikanan budidaya yang berkelanjutan, kegiatan usaha
budidaya lele dengan teknologi bioflok pilihan yang menguntungkan karena ikan lele
memiliki nilai ekonomi yang tinggi, bioflok tidak memerlukan perawatan yang rumit,
penghasil protein yang tinggi sehingga sangat baik untuk pemenuhan gizi
masyarakat, harga jualnya terjangkau oleh masyarakat, serta mudah didapatkan di
pasaran.
Target Bantuan Budidaya Ikan Sistem Bioflok Tahun 2019 adalah 250 (dua ratus lima
puluh). Capaian dalam satu tahun adalah 264 paket dengan sebaran 32 propinsi, 122
Kab/Kota dan 224 penerima, dengan rincian pembagian paket sebagai berikut :
1. BBPBAT Sukabumi 40 paket.
2. BLUPPB Karawang 40 paket.
3. BPBT Sungai Gelam 40 paket.
4. BPBAT Mandiangin 30 paket
5. BPBAT Tatelu 40 paket.
6. Direktorat Produksi dan Usaha Budidaya 74 paket (55 paket tahun 2019 dari 19
paket penyelesaian tahun 2018)
Adapun manfaat dari adanya bantuan budidaya ikan lele/nila sistem bioflok adalah
transfer teknologi kepada masyarakat, meningkatkan produksi dan produktifitas
usaha budidaya lele dan peningkatan pendapatan/ kesejahteraan penerima bantuan.
Rincian penerima bantuan Budidaya Ikan Lele/Nila Sistem Bioflok sebagai mana tabel
berikut.
Tabel 28 Penerima Bantuan Budidaya Bioflok Tahun 2019

Jml
No Provinsi Kab / Kota Nama Pondok Pesantren/Yayasan/Pokdakan
Paket
1 Sumatera Selatan 1 Kota Palembang 1 1 Pokdakan Taruna Karya
1 2 Karang Taruna Kepuh Bertani
2 Kota Prabumulih 1 3 Pokdakan KWT Melati Jaya
LAPORAN TAHUNAN 102

Jml
Paket
3 Kabupaten Banyuasin 1 4 Pokdakan Mina Mitra Lele
1 5 Pokdakan Ceria Bersama
1 6 Pokdakan Mina Mata Farm
1 7 Ponpes Darul Abror
1 8 Ponpes Hidayatus Salam
4 Kabupaten Musi Rawas 1 9 Ponpes Ar Risalah
5 Kab Oku Timur 1 10 Pokdakan Makmur Sentosa
1 11 Pokdakan APDES Desa Jati Sari
2 Jambi 6 Kabupaten Kerinci 1 12 Ponpes Hastaka
1 13 Pokdakan Usaha Baru
7 Kabupaten Batanghari 1 14 Pokdakan Olak Basamo
8 Kabupaten Muaro Jambi 1 15 Ponpes Al Quran As Salafiyah
9 Tanjung Jabung Timur 1 16 Pokdakan Maha Karya Cipta
1 17 Pokdakan Simpang Tuan Jaya
1 18 Ponpes Al Ishlah
3 Sumatera Barat 10 Kabupaten Solok Selatan 1 19 Pokdakan Karya Nyata
1 20 Ponpes Andalusia
11 Kabupaten Pesisir Selatan 1 21 Pokdakan Lambau Jaya
12 Kabupaten Solok 1 22 Ponpes Darussalam Aur Duri
1 23 Yayasan Al Farisi/Aripan
1 24 Ponpes Darul Tauhid
1 25 Ponpes Jabal Rahmah
1 26 Ponpes Syekh M Mukhsin
13 Kabupaten Dharmasraya 1 27 Yayasan Islam Raudhatul Taqwa
4 Riau 14 Kab Rokan Hulu 1 28 Ponpes Manhajus Salikin
15 Kab Indra Giri Hulu 1 29 Ponpes Modern Syamsuddin
16 Kota Pekanbaru 1 30 Koprasi Bio Mina Kencana
5 Bengkulu 17 Kab Seluma 1 31 Pokdakan Bina Desa
18 Kab Bengkulu Selatan 1 32 Ponpes Makrifatul Ilmi
1 33 Pokdakan Siring Salembang
6 Lampung 19 Kab Tanggamus 1 34 Ponpes Bahrul Ulum
20 Kota Metro 1 35 Ponpes Muhammadiyah At Tawir
1 36 Yayasan Bimbingan Mandiri Indonesia
(YABIMA)
1 37 Ponpes Darul Muttaqin Al Islami
21 Lampung Utara 1 38 Pokdakan Maju Baru Balangan
7 Sumatera Utara 22 Samosir 1 39 Sipinggan Nauli
1 40 Melati
1 41 Dosroha
23 Batu Bara 1 42 Banjaran Jaya Mandiri
8 Jawa Tengah 24 Boyolali 1 43 Pokdakan Sumber Ikan Makmur
1 44 Poktan Ngembes Makmur
25 Brebes 1 45 Pokdakan Mina Harapan Bersama
26 Grobogan 1 46 Ponpes Al Falah (YPP Al Falah)
27 Kebumen 1 47 Ponpes Al Huda 2 (Yayasan Kholidiyah
Kebumen)
1 48 Ponpes Al Huda (Yayasan Mafatikhul
Huda)
28 Kendal 1 49 Ponpes Walisongo
29 Klaten 1 50 Pokdakan Ikan Karya Mandiri
30 Magelang 1 51 Ponpes Nur Muhammad
LAPORAN TAHUNAN 103
Jml
Paket
1 52 Pokdakan Mina Tlogosari
1 53 Ponpes Al Mubarok
31 Purbalingga 1 54 Ponpes Modern Darussalam
32 Salatiga (Kota) 1 55 Ponpes Sunan Giri
1 56 Yayasan Roudhotul Huda
1 57 Ponpes Agro Nuur El Falah
1 58 Ponpes Raden Paku
33 Kab. Semarang 1 59 Majelis Taklim Ilmu Amal
1 60 Ponpes Darussalam
1 61 Ponpes Bustanul Muta'alimin
1 62 Pokdakan Tani Makmur
1 63 Ponpes Miftahul Huda
34 Semarang (Kota) 1 64 SGJB Agrofarm (Yayasan Sunan Gunung
Jati Ba'alawy)
35 Kudus 1 65 Ponpes Raudlatul Mu'minin
36 Demak 1 66 Yayasan Muhammadiyahh Al Manaar
37 Jepara 1 67 Yayasan Jabal Nur
38 Sukoharjo 1 68 Pokdakan Mina Manunggal
39 Temanggung 1 69 Ponpes Manbaul Khoir
40 Banjarnegara 70 Ponpes Modern Tahfidz Al Qur'an
1
Andalusia
41 Wonosobo 1 71 PPTQ Baitul Abidin Darussalam
9 Jawa Timur 42 Banyuwangi 2 72 IAI Ibrahimy
1 73 Pokdakan Sumber Mulyo
1 74 Pokdakan Mitra Maggot Jaya
2 75 Ponpes Mabadiul Ikhsan
2 76 Ponpes Miftahul Ulum
43 Gresik 1 77 Ponpes Daruttaqwa
44 Jombang 1 78 Ponpes Al Iskandariyah
45 Lamongan 1 79 Ponpes Karangasem Muhammadiyah
46 Pamekasan 1 80 Ponpes Taman Sari
1 81 Ponpes Riyadul Muhtadin
47 Probolinggo 2 82 Ponpes Al Khairiyah
48 Trenggalek 1 83 Ponpes Darussalam
1 84 Ponpes Al Anwar
1 85 Ponpes Bumi Hidayah At Taqwa
10 Jawa Barat 49 Ciamis 1 86 Yayasan wakaf KH Moh Sirodj-Ponpes
Pesantren Al Quran Cijantung
1 87 Ponpes Darussalam
2 88 Koperasi Sukalena Ngadalum Ngora
50 Kota Banjar 1 89 Yayasan Miftahurrohman Al Basyari
1 90 Yayasan Miftahul Amanah Al Banjari
51 Tasikmalaya 2 91 Lembaga Usaha Perdesaan Pondok
Pesantren Suryalaya
1 92 Pondok Pesantren KH Musthafa
Sukamanah
52 Kota Tasikmalaya 1 93 Ponpes Al Munawwar Jarnauuziyyah
1 94 Ponpes An Nur Jarnauziyyah
53 Kuningan 1 95 Ponpes Manbaul Huda
54 Sukabumi 1 96 Ponpes Asyadziliyah
1 97 Ponpes AL Muttaqien
LAPORAN TAHUNAN 104
Jml
Paket
55 Cianjur 1 98 Ponpes Darul Falah
1 99 Ponpes Al Kautsar
2 100 Ponpes AL Ittihad
11 NTT 56 Kupang 2 101 Tunas Baru
57 Timor Tengah Selatan 2 102 Kolton
58 Timor Tengah Utara 2 103 Timor mandiri
59 Manggarai Timur 2 104 Lembaga Pendidikan Seminari Pius XII
Kisol
60 Kota Kupang 1 105 Air Sagu
12 Papua Barat 61 Manokwari 3 106 Nila Desay Jaya
62 Manokwari Selatan 3 107 Mina Mawar
63 Fakfak 3 108 Espetelu
64 Teluk Bintuni 3 109 Lembaga Pendidikan An-Nur
13 Papua 65 Jayapura 3 110 Teladan
66 Nabire 3 111 Baruna Makmur
67 Kota Jayapura 3 112 Yenam Jaya Makmur
14 Gorontalo 68 Boalemo 2 113 Pokdakan Dumbo Perkasa Indah
69 Bone Bolango 1 114 Pokdakan Maju Bersama Tulbar
1 115 Pokdakan Buhuta Balangga Lele
2 116 Pokdakan Harapan Mina Bersama
70 Gorontalo 1 117 Ponpes Al Barokah Darul Mukhlasin
2 118 Yayasan Khoiru Ummah
1 119 Kelompok UPR Catfish Bulila
71 Gorontalo Utara 2 120 Pokdakan Bulalo Lami
15 Sulawesi Utara 72 Kotamobagu 2 121 Pokdakan Secerah Senyum
2 122 Pokdakan Tabang Jaya
73 Manado 1 123 Pokdakan Makasudu
74 Minahasa Selatan 1 124 Pokdakan Garuda
1 125 Pokdakan Makedonia
1 126 Pokdakan Victory
1 127 Pokdakan Berkat Fajar
16 Sulawesi Barat 75 Polewali Mandar 1 128 Pokdakan Sipatuo
2 129 Ponpes Syekh Hasan Yamani
2 130 Pokdakan Sumber Rejeki
17 Sulawesi Selatan 76 Maros 2 131 Ponpes Darul Istiqomah
77 Sinjai 2 132 Pokdakan Ulu Galung
78 Makassar 2 133 Ponpes Darul Arqam Gombara
18 Maluku 79 Maluku Tengah 2 134 Kelompok Jumbo Berkah
2 135 Pokdakan Itmesa
2 136 Pokdakan Cipta
19 Maluku Utara 80 Halmahera Utara 2 137 Masyarakat Adat Hoana Mumulati
Mangongano
20 Aceh 81 Aceh Selatan 1 138 Darul Miftahul Rahmah
1 139 Madinatud Diniyah Babussa'adah
82 Aceh Besar 1 140 Yayasan Darul Ihsan Teuku Haji Hasan
Krueng Kalee
1 141 Pesantren (Dayah) Tahfizh Quran Ubay
Bin Ka'ab
21 Kepulauan Riau 83 Batam 1 142 Yayasan Ashabul Yamin, Bina Anak
Yatim dan Dhuafa
1 143 Yayasan Khalifatullah Fil Ardhi
LAPORAN TAHUNAN 105
Jml
Paket
22 Bangka Belitung 84 Bangka 1 144 Yayasan Al Falah Bangka Indonesia
1 145 Yayasan Daárul Ifta Wattauhid
1 146 Yayasan Bahrul Ulum
85 Bangka Tengah 1 147 Pondok Pesantren Ibnu Sabil
23 Banten 86 Tangerang 1 148 Pokdakan Tirta Sejati
1 149 Pokdakan Mitra Bakti Lestari
1 150 Pondok Pesantren Darul Ahsan
1 151 Pokdakan Karya Mitra Abadi
1 152 Pokdakan Mina Rizki Barokah
1 153 Pondok Modern Daarul Hikmah
87 Kab Serang 1 154 Pondok Pesantren Daar El Hasanah
1 155 Pondok Pesantren Tarbiyatul Nurul
Huda
1 156 Ponpes An Nawawi
88 Kota Serang 1 157 Yayasan Al Ihsan Ponpes Darul Ihsan
89 Pandeglang 1 158 Pondok Pesantren Raudhatul Ulum
Cidahu
1 159 Pondok Pesantren Manbaul Qur'an
Pandeglang
1 160 Pondok Pesantren Al-Madina
1 161 Yayasan Maarif NU
1 162 Ponpes Modern Dar El Falah
90 Kota Cilegon 1 163 Ponpes Daarul Islah
91 Lebak 1 164 Pondok Pesantren Darun Nadwan
1 165 Yayasan Al Marjan Mulabaru
24 DKI Jakarta 92 Jakarta Selatan 1 166 Pondok Pesantren Daarul Rahman
25 D.I. Yogyakarta 93 Kulonprogo 1 167 Pondok Pesantren Al-Manar
6 Muhammadyah
1 168 Pondok Pesantren Daarul Amni
Indonesia
1 169 Yayasan Pendidikan Islam Al-Muhsin
94 Bantul 1 170 Boarding Class SDM Bodon
1 171 Panti Asuhan Abdul Alim
Muhammadyah Imogiri
1 172 Pokdakan Mina Mulya
1 173 MBS Pleret
95 Gunung Kidul 1 174 Yayasan Sekar Handayani
26 NTB 96 Lombok Timur 1 175 Pondok Pesantren Thohir Yasin
1 176 Yayasan Tahfidz Darusshomad
1 177 Pondok Pesantren Darumuhyiddin NW
1 178 Yayasan Ashhaburaudlah
97 Lombok Tengah 1 179 Pondok Pesantren Manhalul Ma'arif
1 180 Yayasan Ulil Abror Panti
1 181 Yayasan Darul Hikmah Darek
1 182 Yayasan Pondok Pesantren Darunnajah
Lendang Sepakek
1 183 Yayasan Pendidikan Al Kautsar Reban
Burung
1 184 Yayasan Pondok Pesantren Assyafiiyah
NW Penangsak
LAPORAN TAHUNAN 106

Jml
Paket
1 185 Yayasan Amanah Nusantara
Ramatullah/Pondok Pesantren Manbaul
Bayan
1 186 Yayasan Pondok Pesantren Nurul Iman
Ujan Rintis
1 187 Yayasan Pondok Pesantren Darul
Muhajirin
1 188 Yayasan Attohiriyah Alfadliyah
(YATOFA)
98 Lombok Barat 1 189 Yayasan Al Khautoh
1 190 Pondok Pesantren NU Abharyah
1 191 Pondok Pesantren Hikmatussyarif
99 Sumbawa 1 192 Panti Asuhan Al-Mizan
1 193 Pondok Pesantren Aisyah Samawa
100 Bima 1 194 Pondok Pesantren Al Wafa' Al-Islamy
27 Kalimantan Timur 101 Samarinda 1 195 Ponpes An Nur
1 196 Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan
Universitas Mulawarman
102 Kutai Kertanegara 1 197 Ponpes Al Mashuriyah
103 Penajam Paser Utara 1 198 Ponpes Darusyafaah
1 199 Ponpes Hidayatullah
28 Kalimantan 104 Palangkaraya 1 200 Kelompok Sukses Harapan Jaya
Tengah Bersama
105 Kapuas 1 201 Ponpes Babussalam
1 202 Ponpes Al Muhajirin Antang
29 Kalimantan Utara 106 Malinau 1 203 Pokdakan Nila Bersaudara
1 204 Pokdakan Karya Intimung
30 Kalbar 107 Ketapang 1 205 Ponpes Yayasan Rahmatan Lil Alamin
108 Kubu Raya 1 206 Ponpes Darul Hidayah
109 Pontianak 1 207 LPI Nurul Islam
110 Landak 1 208 Yayasan Pendidikan Mika Sekolah
kristen Makedonia
111 Mempawah 1 209 Ponpes Khairul Hikmah
31 Bali 112 Karangasem 1 210 Pokdakan Tirta Mas
1 211 Yayasan Prama Sudhi
1 212 Pokdakan Mina Sari Lestari
113 Denpasar 1 213 Pokdakan Penatih Lestari
1 214 Yayasan Tukad Bindu
114 Buleleng 1 215 Pokdakan Giri Toya Amertha
115 Jembrana 1 216 Pokdakan Gajah Mina
116 Tabanan 1 217 Pokdakan Varuna Jala Dewa
32 Kalimantan 117 Balangan 1 218 Yayasan Nurul Muhibbin
Selatan 118 Hulu Sungai Selatan 1 219 Ponpes Ibnu Atha'illah
119 Tanah Laut 1 220 Ponpes Darul Huda
120 Tabalong 1 221 Ponpes Teknologi Al Islam
1 222 Ponpes Al Madaniyah Jaro
121 Hulu Sungai Tengah 1 223 Ponpes Al Muhajirin Antang
122 Kotabaru 1 224 Pokdakan Garuda
Jumlah 264
LAPORAN TAHUNAN 107

Gerakan Pakan Mandiri
Bantuan Mesin Pakan Mandiri

Pada tahun 2019 kegiatan Gerpari dilaksanakan antara lain melalui penyaluran paket
mesin pembuat pakan yang terdiri dari mesin penepung dan mesin pencetak pellet
tenggelam. Bantuan ini didistribusikan kepada penerima bantuan sebagaimana tata
cara dan mekanisme yang diatur dalam Petunjuk Teknis yang disahkan dalam
Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Budidaya. Adapun target paket bantuan
mesin pada Tahun 2019 adalah sebanyak 55 paket. 55 paket bantuan ini terdiri dari
53 paket bantuan mesin pakan tenggelam kapasitas 100-200 kg/jam dan 2 paket
bantuan mesin pakan apung kapasitas 50-100 kg/jam. Daftar kelompok penerima
bantuan paket mesin Gerpari sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 29 Penerima Bantuan GERPARI

NO KAB/KOTA NO NAMA KELOMPOK Nomor BAST
1 Aceh Tenggara 1 Bekhong Manis 8124/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
2 Tani Ingin Maju 8125/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
2 Kampar 3 Andfifa Mandiri 8126/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
3 Rokan Hulu 4 Mutiara Desa Menambing 8127/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
4 Pekanbaru 5 Mina Usaha Rumbai Bukit 8128/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
5 Solok Selatan 6 Perempuan Bangun Nagari 4711/DJPB.D3/PL.930/V/2019
7 Sailaran Batang Batuang 4712/DJPB.D3/PL.930/V/2019
6 Kota Padang 8 Bangkit 4713/DJPB.D3/PL.930/V/2019
9 Lubuk Tempurung Indah 4714/DJPB.D3/PL.930/V/2019
7 Solok 10 Sawah Kandang 8129/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
11 Harapan Jaya 9055/DJPB.D3/PL.930/IX/2019
8 Banyuasin 12 Lele Organik 4715/DJPB.D3/PL.930/V/2019
9 Bengkulu Tengah 13 Sri Asih 4716/DJPB.D3/PL.930/V/2019
10 Kota Bengkulu 14 Koperasi Muara Jenggalu Bersatu 4717/DJPB.D3/PL.930/V/2019
11 Lampung Barat 15 Nila Makmur Jaya 4718/DJPB.D3/PL.930/V/2019
16 Sei Betik Kenali 11675/DJPB.D3/PL.930/XII/2019
12 Mesuji 17 Mesuji Albino Pangkal Mas 4719/DJPB.D3/PL.930/V/2019
13 Pringsewu 18 Mina Tama Lestari 4720/DJPB.D3/PL.930/V/2019
19 Mina Mukti Sari 8130/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
20 Mitra Patin Pagelaran 11673/DJPB.D3/PL.930/XII/2019
14 Tulang Bawang 21 Pokdakan Barokah Abadi Suka Bakti 4732/DJPB.D3/PL.930/V/2019
15 Lampung Timur 22 Bursa Nila Jaya 8131/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
23 Agra Mina Lestari 8132/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
24 Mina Jaya Rukun Abadi 11674/DJPB.D3/PL.930/XII/2019
16 Kota Tenggerang 25 Kelompok Budidaya Mujair Lele Nila 4733/DJPB.D3/PL.930/V/2019
17 Indramayu 26 Bina Balung Sejahtera 4734/DJPB.D3/PL.930/V/2019
27 Banyuurip Cipta Sejahtera 8133/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
18 Garut 28 Leles Lestari 11676/DJPB.D3/PL.930/XII/2019
19 Magelang 29 SMA Taruna Nusantara Magelang 4735/DJPB.D3/PL.930/V/2019
20 Probolinggo 30 Pantura Ambulu 4736/DJPB.D3/PL.930/V/2019
31 Lele Tirta Mandiri 4737/DJPB.D3/PL.930/V/2019
32 Berkah Siongan 11678/DJPB.D3/PL.930/XII/2019
21 Pamekasan 33 Bumdes Karya Bersama 11677/DJPB.D3/PL.930/XII/2019
22 Jembrana 34 Yayasan Prof Dr. H. Kadirun Yahya 8134/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
LAPORAN TAHUNAN 108

NO KAB/KOTA NO NAMA KELOMPOK Nomor BAST
23 Ketapang 35 P2MKP Tirta Wening 4738/DJPB.D3/PL.930/V/2019
24 Melawi 36 Ponpes Al Shigor 4739/DJPB.D3/PL.930/V/2019
25 Tabalong 37 Baruh Pasar Indah 4740/DJPB.D3/PL.930/V/2019
26 Kota Samarinda 38 Pokdakan Bayur Sejahtera 4741/DJPB.D3/PL.930/V/2019
39 Mina Lestari 4742/DJPB.D3/PL.930/V/2019
27 Kutai Kertanegara 40 Tiara Borneo 4743/DJPB.D3/PL.930/V/2019
41 Cemani 4744/DJPB.D3/PL.930/V/2019
28 Kapuas 42 Karya Membangun 8135/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
29 Bone Bolango 43 Harapan Mina Bersama 4745/DJPB.D3/PL.930/V/2019
30 Boalemo 44 Lembah Bulotu 4746/DJPB.D3/PL.930/V/2019
31 Konawe Utara 45 Koperasi Ro'id Konut Sultra (KRKS) 4747/DJPB.D3/PL.930/V/2019
32 Bombana 46 KUD. Mina Padi Makmur 4748/DJPB.D3/PL.930/V/2019
33 Konawe Selatan 47 Bana Jaya 8136/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
34 Baubau 48 Pokdakan Bawal Subur 8137/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
35 Mamasa 49 Koperasi Pelita Kasih 4749/DJPB.D3/PL.930/V/2019
36 Minahasa Utara 50 Pembudidaya Ikan Mina Makmur 4750/DJPB.D3/PL.930/V/2019
Talawaan
37 Minahasa Tenggara 51 Jasa Padi 4751/DJPB.D3/PL.930/V/2019
38 Kotamobagu 52 Wira Sejahtera Bersama 8138/DJPB.D3/PL.930/VIII/2019
39 Bulukumba 53 Bina Mandiri 4752/DJPB.D3/PL.930/V/2019
40 Barru 54 Mattiro Coppo 4753/DJPB.D3/PL.930/V/2019
41 Takalar 55 Pokdakan Sejahtera 11679/DJPB.D3/PL.930/XII/2019
Kendala dalam pemanfaaatan bantuan mesin pakan ini antara lain : masih banyak
kelompok yang belum melaporkan hasil produksi pakan mandiri, baik laporan
pemanfaatan produktivitas mesin (dan berapa volume produksi) ataupun sudah tidak
produktif. Adapun kendala dalam rekapitulasi produksi pakan bantuan Gerpari ini
adalah :
- Masih kurangnya kesadaran kelompok/lembaga melakukan pencatatan produksi
pakan mandiri dan melaporkan kepada Dinas atau Pusat;
- Adanya perubahan tim teknis kabupaten/kota atau tim (Dinas Perikanan dan
Penyuluh) yang menangani bantuan Gerpari sehingga koordinasi dari tahun
sebelumnya juga semakin berkurang;
- Terdapat juga kelompok/lembaga yang hanya melakukan produksi pakan
musiman (faktor ketersediaan bahan baku, produksi budidaya ikan yang tidak
kontinu;
- Tidak tersedianya anggaran untuk melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi
kegiatan gerakan pakan mandiri.
Produksi Pakan Mandiri Untuk Bantuan Operasional Budidaya di UPT

Sepuluh Unit Pelaksana Teknis (UPT) Perikanan Budidaya telah memiliki unit produksi
pakan ikan mandiri yang memproduksi pakan ikan tenggelam dan terapung.
LAPORAN TAHUNAN 109
Kesepuluh UPT tersebut adalah BPBAP Ujung Batee, BPBAT Jambi, BBPBL
Lampung, BLUPPB Karawang, BBPBAT Sukabumi, BBPBAP Jepara, BPBAP
Situbondo, BPBAT Mandiangin, BPBAT Tatelu dan BPBAP Takalar. Produksi pakan
yang dihasilkan digunakan untuk:
- Memenuhi kebutuhan internal UPT untuk kegiatan perekayasaan dan operasional
budidaya.
- Dijual ke masyarakat sebagai pakan ikan murah berkualitas dengan mengacu
pada SNI dan menerapkan kaidah Cara Pembuatan Pakan Ikan yang Baik (CPPIB)
dalam proses produksinya.
- Didistribusikan kepada masyarakat sebagai bantuan Kementerian Kelautan dan
Perikanan. Bantuan ini diharapkan dapat menjadi stimulus untuk pengembangan
budidaya ikan di masyarakat. Pemberian bantuan mengacu kepada persyaratan
dan ketentuan pemberian bantuan pemerintah yang dituangkan dalam Petunjuk
Teknis Pemberian Bantuan Pakan UPT.
Target produksi pakan mandiri dari UPT Perikanan Budidaya pada Tahun 2019
adalah 1.250 ton. Target dan capaian produksi pakan mandiri untuk masing-masing
UPT tahun 2019 sebagaimana pada tabel berikut.
Tabel 30 Target dan realisasi produksi masing masing UPT Tahun 2019
Target Produksi Realisasi Produksi
No UPT
(Ton) Tonase (Ton) Persentase
1 BBPBAT Sukabumi 40,00 40,51 101,27
2 BBPBAP Jepara 200,00 200,8 100,4
3 BBPBL Lampung - - -
UPPI Pangandaran 350,00 202,59 65,35
4 BLUPPB Karawang 60,00 41,6 69,33
5 BPBAP Situbondo 60,00 72,86 121,43
6 BPBAP Ujung Batee 100,00 84,41 84,41
7 BPBAT Sungai Gelam 140,00 148,47 106,05
8 BPBAT Mandiangin 100,00 100,2 100,2
9 BPBAT Tatelu 100,00 82,62 82,62
10 BPBAP Takalar 100,00 55,13 55,13
Jumlah 1.250 1.029,22 82,3
Adapun kendala dan permasalahan yang menyebabkan tidak tercapainya produksi

pakan dimasing-masing UPT, sebagaimana tabel berikut :
Tabel 31 Kendala dan permasalahan produksi pakan di UPT

No UPT Kendala dan Permasalahan
1 BPBAP Ujung Batee Terlambatnya proses pengadaan bahan baku.
2 BPBAP Takalar Terlambatnya proses pengadaan bahan baku;
Terdapat kerusakan pada spare part mesin sehingga untuk penggantian
barang baru membutuhkan waktu yang lama dan sering kali barang tidak
banyak dijual di sekitaran Makasar. Kerusakan diantaranya adalah karet
membran jet pump, kawat rang heater dan dinamo mesin.
3 BLUPPB Karawang Pengadaan bahan baku yang terlambat;
LAPORAN TAHUNAN 110

No UPT Kendala dan Permasalahan
Kerusakan mesin pakan khususnya bagian sensor panel ekstruder sehingga
membutuhkan waktu untuk perbaikan;
Tidak terdapat mesin cadangan atau tambahan;
Cuaca hujan yang berpotensi pada terhambatnya proses produksi (tidak ada
mesin pengering).
4 BBPBAT Sukabumi Mesin apung sering rusak, sudah diperbaiki 3 kali namun masih rusak dan
mesin tersendat;
Pengadaan bahan baku yang terlambat dan baru dilaksanakan pada bulan
Juni.
5 BPBAT Jambi Proses pengadaan bahan baku yang terlambat.
6 BPBAT Tatelu Pengadaan bahan baku terlambat;
Listrik yang tidak stabil dan sering padam;
Tidak ada genset kapasitas besar sebagai cadangan listrik saat PLN padam;
Kapasitas produksi mesin yang kecil;
Suku cadang yang sulit dicari.
7 BBPBL Lampung Kapasitas mesin pakan yang kecil.
8 UPPIM Pangandaran Kerusakan mesin pakan terjadi selama bulan Februari-Juni sehingga
menghambat proses produksi pakan ;
Sparepart dan peralatan pendukung yang sulit diperoleh disekitaran
Pangandaran, sehingga harus dicari sampai ke Tasikmalaya, Bandung dan
Jakarta;
Kapasitas mesin penepung tidak seimbang dengan ekstruder sehingga suplai
bahan baku siap cetak sering terlambat;
Proses pengadaan bahan baku yang terlambat.
Dari tabel diatas yang menjelaskan kendala dan permasalahan tidak tercapainya
target produksi pakan per UPT dapat disimpulkan bahwa secara garis besar terdapat
tiga hal yang menyebabkan tidak tercapainya target produksi yaitu (i) proses
pengadaan bahan baku yang terlambat (ii) kapasitas mesin kecil yang tidak sesuai
dengan target produksi pakan (iii) kesulitan dalam mencari sparepart yang rusak.
Melihat kendala tersebut maka perlu langkah-langkah kedepannya yang solusif
mengingat indikator ini masih ada di tahun 2020 dengan target produksi yang lebih
besar, yang diantaranya adalah (i) mendorong percepatan kegiatan pengadaan
bahan baku seperti pembentukan tim pokja dan tim teknis, penyusunan dokumen
lelang, (ii) melakukan upgrade mesin pakan dan (iii) bila dilakukan pergantian mesin
pakan, diharapkan penyedia mesin memberikan garansi dan kemudahan
memperoleh sparepart mesin.
Total bantuan pakan ikan yang telah didistribusikan oleh UPT dari bulan Januari
sampai Desember 2019 sebesar 559,65 ton. Dari data tersebut, 47,76% dari total
pakan yang diproduksi disalurkan sebagai bantuan pakan ke kelompok pembudidaya
ikan. Tentunya angka ini sudah tercapai dari target pakan mandiri untuk bantuan
kepada masyarakat 450 ton dan terealisasi 559,65 ton atau 124,37%.
LAPORAN TAHUNAN 111

Bantuan Alat berat/Escavator
Penyediaan excavator diharapkan dapat mendorong kegiatan pengembangan

sentra produksi perikanan terutama kawasan yang memiliki potensi unggulan di
kawasan budidaya air payau serta kawasan budidaya air tawar, sehingga diharapkan
dengan tersedianya peralatan ini, kegiatan pembangunan infrastruktur untuk
perikanan budi daya dapat menjadi lebih mudah. Indikator Kinerja Utama (IKU) pada
kegiatan bantuan excavator adalah tersalurkannya 20 unit excavator pada koperasi
yang bergerak di bidang kelautan dan perikanan. Selain itu, kegiatan ini dilakukan
dalam rangka mendukung Rencana Kerja Pemerintah untuk meningkatkan produksi
perikanan budidaya. Indikator keberhasilan kegiatan ini adalah terpeliharanya
infrastruktur pendukung (saluran pengairan, tambak, kolam, jalan produksi, dll) di
suatu kawasan dalam rangka mendukung kegiatan di bidang kelautan dan perikanan;
serta termanfaatkannya potensi daerah di bidang kelautan dan perikanan.
Tahap awal kegiatan adalah identifikasi dan verifikasi kelompok masyarakat calon
penerima manfaat berdasarkan kriteria persyaratan penerima bantuan pemerintah
sesuai dengan Petunjuk Teknis Penyaluran Bantuan Alat Berat Tahun 2019. Kriteria
tersebut meliputi persyaratan administrasi dan persyaratan lokasi pemanfaatan.
Apabila kelompok calon penerima bantuan alat berat memenuhi kedua persyaratan
tersebut, maka akan direkomendasikan sebagai penerima bantuan alat berat.
Monitoring bantuan excavator bertujuan untuk mengetahui kesesuaian pemanfaatan
alat berat, hasil pemanfaatan alat berat, dan ketaatan penerima bantuan untuk
memelihara alat berat tersebut. Hasil monitoring ini digunakan sebagai rekomendasi
untuk meningkatkan pemanfaatan alat berat agar lebih optimal.
Pada tahun 2019, alat berat yang diserahkan kepada kelompok masyarakat penerima
manfaat prasarana dan sarana perikanan budidaya berjumlah 20 unit. Kelompok
Masyarakat Penerima Alat Berat (Excavator) Tahun 2019 dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 32 Kelompok Masyarakat Penerima Alat Berat (Excavator) Tahun 2019

No No Kabupaten/Kota Penerima Bantuan
1 1 Aceh Tenggara Koperasi Perikanan Susun Mejile
2 Gorontalo Koperasi Perikanan Jaya Bersama
3 Pohuwato Koperasi Serba Usaha Mutiara Bandeng
4 OKU Timur Koperasi Produsen Sinar Baru Minasari
2 5 Tanggamus Koperasi Produsen Bumi Asih Lestari

6 Banyuasin Koperasi Sumber Bahari
7 Indramayu Koperasi Agro Dipa Niaga
8 Gresik Koperasi Ma’Unah Mina Mandiri
3 9 Buol Koperasi Perikanan Bandeng
10 Pinrang Koperasi Perikanan Rawa Subur Mandiri
11 Sinjai Koperasi Perikanan Tambak Sejahtera
LAPORAN TAHUNAN 112

No No Kabupaten/Kota Penerima Bantuan
12 Lamongan Koperasi Serba Usaha Tongkol
13 Kutai Kartanegara Koperasi Mina Loa Kulu Sejahtera
14 Bengkulu Utara Koperasi Mekar Jaya Mandiri III
15 Pati Koperasi Mino Mulyo Abadi
16 Bangka Tengah Koperasi Karya Bersama
17 Ogan Ilir KSU Mina Caram Seguguk
4 18 Subang KUD Mina Karya Bhakti
19 Buol Koperasi Mina Mandiri Sejahtera
20 Bone Bolango Koperasi Produsen Multi Prima Jaya
Proses seleksi dan verifikasi CPCL Bantuan Excavator Tahun 2019 mulai dilakukan
sejak Bulan April Tahun 2019 yang dilakukan terhadap koperasi calon penerima
bantuan dengan melihat kelengkapan administrasi, potensi kawasan, dan kesesuaian
lokasi pemanfaatan.
Gambar 36 Verifikasi Calon Penerima Bantuan (Koperasi Sumber Bahari) dan

Calon Lokasi Penyimpanan Alat Berat Kab. Banyuasin
Proses pemeriksaan dan uji coba hasil pekerjaan pengadaan excavator tahun 2019
mulai dilaksanakan pada Bulan Agustus di kabupaten penerima excavator.
Pemeriksaan dan uji coba excavator dilaksanakan untuk mengecek kondisi barang
yang telah dikirim, apakah barang tersebut dalam kondisi baik, lengkap dan 100%
baru, serta spesifikasi sesuai dengan yang termuat dalam kontrak.
LAPORAN TAHUNAN 113

Gambar 37 Pemeriksaan dan Uji Coba Excavator di Kabupaten Pinrang
Pengelolaan Irigasi Tambak Partisipatif (PITAP)
Rendahnya kesadaran pembudidaya ikan terhadap pentingnya pengelolaan irigasi

tambak dan belum dilaksanakannya pengelolaan jaringan irigasi tambak yang
terintegrasi, merupakan salah satu yang melatarbelakangi Kementerian Kelautan dan
Perikanan untuk melaksanakan Pengelolaan Irigasi Tambak Partisipatif (PITAP).
Pengelolaan irigasi tambak secara partisipatif ini akan memberdayakan
pembudidaya ikan, mulai dari perencanaan, pelaksanaan konstruksi, pengawasan,
serta pengelolaan jaringan irigasi tambak dengan melibatkan peran
masyarakat/kelompok pembudidaya ikan sebagai pelaksana kegiatan.
Kegiatan PITAP diharapkan dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya kepada
pembudidaya ikan dalam memperbaiki saluran irigasi tambak serta memperkuat
kelembagaan Kelompok Pengelola Irigasi Perikanan (Poklina) sehingga diharapkan
masuk dalam Komisi Irigasi tingkat kabupaten/kota. Sasaran bantuan PITAP ini
adalah pembudidaya ikan yang tergabung dalam Kelompok Pengelola Irigasi
Perikanan (Poklina) dengan indikator keberhasilan sebagai berikut: (1) terbangun,
terehabilitasi, dan terpeliharanya prasarana irigasi tambak pada kawasan lokasi
PITAP; dan (2) terwujudnya peran serta masyarakat melalui Poklina dalam
pengelolaan prasarana irigasi tambak berkelanjutan secara padat karya. Tujuan
pemberian bantuan PITAP antara lain: (1) membangun dan/atau merehabilitasi
prasarana irigasi tambak untuk meningkatkan fungsinya; dan (2) meningkatkan peran
serta masyarakat dalam pelaksanaan pengelolaan irigasi tambak secara
berkelanjutan.
Bentuk bantuan PITAP berupa uang yang meliputi: (1) kegiatan pokok, berupa
rehabilitasi saluran tambak; dan (2) kegiatan penunjang bila diperlukan, berupa
pembangunan atau rehabilitasi bangunan silang, misal gorong-gorong, tanggul
penahan tanah, bangunan pembagi air, dan jembatan.
LAPORAN TAHUNAN 114

Tahap awal kegiatan PITAP adalah identifikasi dan verifikasi penerima bantuan
berdasarkan kriteria persyaratan penerima bantuan pemerintah sesuai dengan
Petunjuk Teknis Pengelolaan Irigasi Tambak Partisipatif Tahun 2019. Kriteria
tersebut meliputi persyaratan lokasi dan persyaratan calon penerima bantuan.
Apabila Poklina calon penerima bantuan PITAP memenuhi kedua persyaratan
tersebut, maka akan direkomendasikan sebagai penerima bantuan PITAP.
Agar kegiatan PITAP yang dilaksanakan oleh Poklina berjalan sesuai dengan yang
diharapkan, maka perlu dilakukan monitoring dan evaluasi PITAP. Pada tahun 2019
terdapat 10 kelompok penerima bantuan PITAP di 10 (sepuluh) kabupaten/kota
dengan total panjang saluran yang terbangun sepanjang 38.677 meter.
Gambar 38 Pekerjaan PITAP Poklina Sejahtera – Kab. Bone
Tabel 33 Realisasi pelaksanaan PITAP Tahun 2019

Panjang Panjang
N Saluran Saluran Partisip
Provinsi Kabupaten Nama POKLINA
o Rencana Realisasi atif (m)
(m) (m)
Jawa Barat 1 Subang Tanjung Jaya 1.750 3.750 2.000
Jawa Tengah 2 Pati Karya Abadi 6.810 10.321 3.511
Jawa Timur 3 Gresik Gotong Royong 1.350 1.850 500
Kalimantan Timur 4 Kutai Kartanegara Mitra Karya Bahari 1.300 1.700 400
Aceh 5 Pidie Beumeurata Lestari 2.695 3.086 391
Sumatera Utara 6 Langkat Paluh Tiram Sejahtera 2.150 2.950 800
Sulawesi Selatan 7 Bone Sejahtera 2.120 2.406 286
Nusa Tenggara Barat 8 Lombok Tengah Mitra Mina 3.500 4.090 590
Sulawesi Barat 9 Mamuju As-Salam 2.118 2.630 512
Lampung 10 Lampung Selatan Windu Agung 5.320,7 5.893,7 573
Jumlah 29.114 38.677 9.563
Asuransi Budidaya
Salah satu kegiatan prioritas KKP lainnya yang sejalan dengan amanat Undang-
Undang Nomor 7 tahun 2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan,
Pembudi Daya Ikan dan Petambak Garam adalah Bantuan Premi Asuransi Perikanan
LAPORAN TAHUNAN 115
bagi Pembudi Daya Ikan Kecil (APPIK). Pada tahun 2018 APPIK telah terealisasi untuk
6.914 orang pembudidaya ikan yang memiliki usaha pembesaran udang, bandeng,
nila, patin dan lele dengan total luas lahan yang diasuransikan adalah 10.220,67
hektar.
Jumlah Jumlah Luasan Usaha Budidaya yang Dilindungi Asuransi untuk kelangsungan
usahanya pada tahun 2019 ditetapkan sebanyak 5.000 dan telah direalisasikan untuk
7.316,77 Hektar lahan usaha pembudidayaan ikan (6.914 orang) pembudidaya ikan
kecil untuk komoditas udang, bandeng, nila, lele dan patin. Realisasi tersebut
mencapai 146,335 % dari target yang diharapkan.
Kegiatan APPIK tahun 2019 telah dilaksanakan dengan difokuskan pada lahan usaha
pembudidayaan ikan untuk komoditas udang, bandeng, nila, patin dan lele dengan
kriteria yaitu pembudidaya ikan kecil yang melakukan usaha pembudidayaan ikan
dengan kriteria luas lahan sebagai berikut:
1. paling luas 2 (dua) hektar untuk kegiatan pembesaran ikan air tawar;
2. paling luas 5 (lima) hektar untuk kegiatan pembesaran ikan air payau; dan
3. menggunakan teknologi sederhana.
Realisasi pencapaian Bantuan Premi APPIK tahun 2019 mencapai 7.316,77 Hektar
untuk 6.108 orang pembudidaya ikan yang tersebar di 25 Provinsi dan 132
Kabupaten/Kota seluruh Indonesia. Realisasi untuk program bantuan premi asuransi
APPIK tahun 2019 melebihi dari target yang telah ditentukan atau telah mencapai
146,335%.
Kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2019 dalam rangka mendukung
Asuransi Perikanan bagi Pembudi Daya Ikan Kecil (APPIK) adalah Monitoring/
Evaluasi Program Bantuan Premi Asuransi dan Pendampingan Program Bantuan
Premi Asuransi yang secara keseluruhan untuk menyusun usulan calon penerima
bantuan pemerintah berupa premi APPIK dan ditetapkan kedalan SK Dirjen PB untuk
realisasi penerimaan bantuan pemerintah tersebut. Adapun rekapitulasi penerima
bantuan premi APPIK dari setiap provinsi pada tahun 2019 adalah sebagai berikut :
Tabel 34 Luas Usaha Budidaya yang Dilindungi Asuransi

Jumlah Total Luas Lahan Total
(Orang) (Ha)
1 Aceh 1 Bireun 177 180,85
2 Aceh Timur 180 454,91
3 Aceh Jaya 46 18,56
4 Pidie 188 253,00
5 Kota Langsa 154 379,42
2 Sumatera Utara 6 Tapanuli Selatan 30 3,49
7 Tapanuli Tengah 9 2,94
8 Batu Bara 15 0,34
9 Mandailing Natal 20 4,96
LAPORAN TAHUNAN 116

(Orang) (Ha)
10 Nias Barat 15 2,80
11 Humbang Hasundutan 13 1,82
12 Simalungun 58 15,31
3 Sumatera Barat 13 Solok Selatan 56 2,33
14 Lima Puluh Kota 21 2,72
15 Pesisir Selatan 20 0,44
16 Kota Pariaman 5 0,46
17 Dharmasraya 20 1,00
18 Pasaman 15 7,82
19 Pasaman Barat 9 0,46
4 Sumatera Selatan 20 Lahat 3 0,15
21 Musi Banyuasin 2 0,14
22 Banyuasin 18 2,20
23 Ogan Komering Ulu 3 0,13
24 Muara Enim 8 0,25
25 OKU Timur 6 0,67
26 Kota Prabumulih 11 0,36
5 Bangka Belitung 27 Bangka 18 1,96
28 Bangka Tengah 40 1,29
6 Riau 29 Kota Pekanbaru 11 1,41
30 Kota Dumai 3 0,20
31 Rokan Hulu 21 0,46
32 Pelalawan 13 0,68
33 Kuantan Singingi 84 4,72
34 Siak 11 0,43
35 Kampar 61 4,51
36 Indragiri Hulu 8 6,35
37 Indragiri Hilir 6 0,09
38 Rokan Hilir 44 5,08
7 Kepulauan Riau 39 Kota Batam 23 2,74
8 Jambi 40 Tanjung Jabung Barat 7 0,80
41 Sarolangun 14 0,14
42 Muaro Jambi 20 4,25
43 Batang Hari 44 3,99
9 Bengkulu 44 Kepahiang 26 0,70
10 Lampung 45 Lampung Selatan 51 30,28
46 Lampung Timur 72 60,50
11 Jawa Barat 47 Indramayu 151 269,65
48 Kota Sukabumi 13 2,65
49 Kota Tasikmalaya 17 1,18
50 Cirebon 3 5,00
51 Garut 30 0,92
52 Purwakarta 39 3,19
53 Subang 51 149,50
54 Sumedang 37 1,04
55 Kota Cirebon 15 3,44
56 Kota Banjar 17 1,19
57 Kota Bogor 2 0,18
58 Tasikmalaya 30 1,06
59 Pangandaran 25 3,56
LAPORAN TAHUNAN 117

(Orang) (Ha)
12 Jawa Tengah 60 Pati 156 151,59
61 Demak 152 254,81
62 Kota Pekalongan 37 19,20
63 Kota Tegal 23 32,07
64 Banyumas 16 0,29
65 Pemalang 42 46,65
66 Jepara 55 82,80
67 Wonogiri 4 0,11
68 Blora 1 0,03
69 Cilacap 20 3,13
70 Brebes 105 143,67
71 Kendal 102 169,26
72 Kota Salatiga 7 0,28
73 Purworejo 2 0,09
13 Jawa Timur 74 Kediri 12 1,47
75 Probolinggo 28 48,05
76 Tuban 23 25,51
77 Kota Surabaya 30 20,78
78 Sumenep 85 52,30
79 Gresik 183 171,89
80 Kota Madiun 2 0,03
81 Nganjuk 6 0,16
82 Banyuwangi 68 28,61
83 Kota Pasuruan 55 89,28
84 Pasuruan 83 127,40
85 Malang 19 0,60
86 Tulungagung 10 0,83
14 Bali 87 Jembrana 41 18,60
15 Nusa Tenggara 88 Lombok Timur 130 5,63
Barat 89 Dompu 59 78,58
90 Sumbawa 50 57,76
16 Kalimantan Timur 91 Kutai Kartanegara 77 103,45
92 Berau 46 80,05
93 Penajam Paser Utara 50 159,05
94 Kota Balikpapan 28 41,00
17 Kalimantan 95 Tanah Bumbu 38 54,62
Selatan 96 Kotabaru 17 62,80
97 Hulu Sungai Tengah 14 0,56
98 Hulu Sungai Utara 24 1,91
99 Balangan 1 0,01
100 Kota Banjarbaru 11 1,64
18 Kalimantan Barat 101 Kota Singkawang 52 7,28
102 Bengkayang 22 1,39
103 Kapuas Hulu 5 0,09
19 Sulawesi Selatan 104 Bone 108 242,90
105 Pangkajene Kepulauan 192 245,12
106 Pinrang 177 332,74
107 Bulukumba 134 184,79
108 Kota Parepare 37 32,85
109 Wajo 112 297,80
LAPORAN TAHUNAN 118

(Orang) (Ha)
110 Gowa 41 26,45
111 Luwu Timur 99 256,84
112 Sinjai 70 64,73
113 Maros 198 290,21
114 Kepulauan Selayar 52 73,91
115 Soppeng 14 1,69
116 Luwu 45 76,71
117 Bantaeng 8 6,72
118 Takalar 34 24,30
20 Sulawesi Barat 119 Majene 12 8,00
120 Mamuju 107 211,49
21 Sulawesi Tengah 121 Poso 43 137,50
122 Donggala 77 29,82
22 Sulawesi 123 Kolaka 70 108,34
Tenggara 124 Konawe 111 79,15
125 Konawe Utara 20 42,60
126 Kolaka Utara 76 111,20
23 Sulawesi Utara 127 Minahasa Utara 5 5,01
24 Gorontalo 128 Pohuwato 77 280,00
129 Bone Bolango 11 2,15
130 Gorontalo Utara 40 51,52
131 Boalemo 13 4,76
25 Papua 132 Kota Jayapura 25 31,55
Jumlah Total 6.108 7.316,77
Untuk mengetahui perkembangan dari program bantuan premi APPIK dilaksanakan

kegiatan Monitoring/Evaluasi Program Bantuan Premi Asuransi. Kegiatan tersebut
untuk mengevaluasi seberapa besar perkembangan dari kegiatan APPIK ini. Evaluasi
dilaksanakan dengan menyebarkan kuesioner kepada responden yang sudah
menerima bantuan Premi APPIK.
Secara umum Hasil dari evaluasi kegiatan Bantuan Premi APPIK adalah pihak
perencana dan pelaksana Program APPIK telah melakukan upaya yang konkrit untuk
menjalankan perundangan khususnya untuk perlindungan pembudidaya kecil.
Adapun hambatan dan masalah yang ditemukan bukanlah suatu cacat melainkan gap
yang bisa menjadi pembelajaran untuk penyempurnaan program. Karena diakui oleh
responden pembudidaya dan atau fasilitator/pendamping bahwa secara konseptual
program ini adalah program yang sangat baik dan didukung oleh banyak pihak.
Sebuah kolaborasi sudah dimulai dan sebaiknya program ini dapat dilanjutkan
dengan perbaikan pada variabel-variabel yang masih menyimpan gap demi
perbaikan dan terpenuhinya kepentingan semua pihak.
Sistem Rantai Dingin dan Logistik

Kendaraan Berpendingin
Bantuan Pemerintah berupa sarana kendaraan berpendingin merupakan salah satu
program prioritas Kementerian Kelautan dan Perikanan yang bertujuan untuk
LAPORAN TAHUNAN 119
meningkatkan daya saing, konektivitas logistik serta nilai tambah produk perikanan.
Bantuan kendaraan berpendingin dimaksud merupakan bentuk tanggung jawab
pemerintah dalam menyediakan sarana dan prasarana distribusi pangan sesuai
dengan amanat Pasal 49 ayat (3), Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang
Pangan. Adapun tujuan Bantuan Pemerintah Sarana Kendaraan Berpendingin Tahun
2019 sebagai berikut:
• pemerataan keterjangkauan pasokan dan ketersediaan bahan baku industri
pengolahan dan konsumsi masyarakat;
• peningkatan daya saing produk perikanan sesuai dengan persyaratan jaminan
mutu dan keamanan hasil perikanan; dan
• tersedianya jumlah sarana logistik ikan yang disediakan dan dimanfaatkan.
Tahun 2019, KKP telah melakukan pengadaan kendaraan berpendingin sebanyak 28

unit yang tersebar di 21 provinsi, 28 kabupaten/kota yaitu Kota Tegal, Kabupaten
Pati, Kabupaten Mamuju, Kabupaten Agam, Kabupaten Pemalang, Kabupaten
Bolaang Mongondow Selatan, Kota Gorontalo, Kab. Ogan Komering ulu Timur, Kab.
Tojo Una-una Kab. Tanjung Jabung Barat, Kab. Kerinci, Kab. Langkat, Kota Kendari,
Kota Singkawang, Kab. Fak-fak, Kab. Maluku Tengah, Kab. Mukomuko, Kab. Kaur,
Kab. Muna, Kab. Bima, Kab. Aceh Timur, Kab. Kutai Timur, Kab Berau, Kota Jakarta
Utara, Kota Bekasi, Kota Tidore Kepulauan, Kab. Indramayu dan Kab. Banjar.
Oku Timur Tanjung Jabung Barat Mamuju
Pati Kendari Maluku Tengah
LAPORAN TAHUNAN 120

Chest Freezer
Bantuan Pemerintah berupa sarana Chest Freezer merupakan salah satu sarana
sistem rantai dingin pada produk perikanan guna menjaga kualitas produk perikanan
tetap dalam kondisi prima setelah ditangkap/didaratkan. Bantuan berupa Chest
Freezer dimaksudkan untuk penyimpanan beku produk perikanan atau dapat
berfungsi untuk pembuatan gel ice maupun es dalam plastik untuk skala kecil.
Bantuan peralatan pengolahan dimaksudkan untuk meningkatkan kapasitas produksi
dan peningkatan nilai tambah produk hasil perikanan. Pada tahun 2019, KKP telah
menyalurkan bantuan chest freezer sebanyak 300 unit ke 25 provinsi, 93
kabupaten/kota diantaranya : Sarolangun, Probolinggo, Lamongan, Lampung
Selatan, Musi Rawas dan Dharmsraya.
Sarolangun Probolinggo Lamongan
Lampung Selatan Musi Rawas Dharmasraya
Cold Storage
Cold Storage adalah satu kesatuan bangunan yang terdiri dari konstruksi sipil,
konstruksi rangka baja dan pekerjaan instalasi cold room untuk membekukan ikan
dan penyimpanan ikan beku dalam rangka menjaga kualitas ikan. Tujuan
pembangunan cold storage adalah menyediakan fasilitas penyimpanan beku dan
pembekuan ikan sesuai standar untuk mempertahankan kualitas ikan dalam rangka
mendukung Sistem Logistik Ikan Nasional. Pada tahun 2019, KKP telah meresmikan
cold storage 1000 ton di Muara Baru pada tanggal 10 Oktober 2019.
LAPORAN TAHUNAN 121

Ice Flake Machine
Pada tahun 2019, KKP telah melaksanakan pengadaan 70 unit Ice Flake Machine
(IFM) kapasitas 1,5 ton yang tersebar di 25 provinsi, 48 kabupaten/kota diantarannya
Asahan, Mempawah, Indragili Hilir, Pangandaran, Agam dan Bintan.
Asahan Mempawah Indragili Hilir
Pangandaran Agam Bintan
Selain itu, ada pula pengadaan 10 unit IFM kapasitas 5 ton di 10 lokasi yaitu Kota
Gorontalo, Kabupaten Banjar, Kabupaten Tojo Una-una, Kabupaten Pangkajene
Kepulauan, Kabupaten Tulang Bawang, Kabupaten Pohuwatu, Kabupaten Buton
Utara, Kabupaten Halmahera Selatan, Kabupaten Tuban dan Kabupaten Mimika.
LAPORAN TAHUNAN 122
Kota Gorontalo Kabupaten Banjar Kabupaten Tojo Una-Una Kabupaten Pangkajene
Kepulauan
Kabupaten Tulang Kabupaten Pohuwatu Kabupaten Buton Utara Kabupaten Halmahera

Bawang Selatan
Kabupaten Tuban Kabupaten Mimika
Pemasaran Hasil Perikanan

Sentra Kuliner
Sentra Kuliner Hasil Kelautan dan Perikanan adalah tempat yang menjadi pusat
penyediaan makanan yang berbahan dasar dari hasil kelautan dan perikanan beserta
fasilitas pendukungnya. Pembangunan sentra kuliner bertujuan untuk penyediaan
sentra kuliner yang memenuhi aspek-aspek sanitasi dan higienitas; Menunjang
penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan pangan; Meningkatkan konsumsi
ikan perkapita nasional; dan Meningkatkan citra wisata bahari berbasis kuliner
berbahan baku ikan. Pada tahun 2019, KKP telah membangun 1 sentra kuliner di
Tuban, Jawa Timur.
LAPORAN TAHUNAN 123

Pasar Ikan Modern dan Pasar Ikan Bersih
Pada tahun 2019, KKP melakukan pembangunan lanjutan pasar ikan bersih di Padang
Pembangunan lanjutan ini disebabkan pelaksana tidak dapat menyelesaikan
tanggung jawabnya pada tahun 2018. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan I (PHO)
Pasar Ikan Bersih Padang dilakukan pada tanggal 6 Februari 2019, dengan masa
pemeliharaan berakhir pada tanggal 4 Agustus 2019. Berita acara serah terima
bantuan pemerintah pasar ikan bersih Kota Padang dari Direktorat Jenderal PDSPKP
kepada Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Padang dilaksanakan pada tanggal 13
Mei 2019. Barang yang diserahterimakan berupa bangunan pasar ikan bersih di Kota
Padang, Jasa Perencanaan dan Jasa Pengawasan.
Satu di antara permasalahan utama terkait dengan penguatan daya saing produk
kelautan dan perikanan adalah belum memadainya sarana dan prasarana di sentra
produksi dan pemasaran hasil kelautan dan perikanan. Langkah strategis
pembangunan penguatan daya saing produk kelautan dan perikanan ini antara lain
melakukan pengembangan akses pasar dan promosi hasil kelautan dan perikanan di
pasar dalam dan luar negeri.
Terkait dengan pengembangan akses pasar di pasar dalam negeri dilakukan dengan
meningkatkan sarana dan prasarana pasar sebagai mata rantai utama penyaluran
produk hasil kelautan dan perikanan. Terkait dengan peningkatan sarana prasarana
tersebut, KKP membangun pasar ikan modern yang bersih, nyaman, terjamin dan
tidak becek, sekaligus menjadi sarana edukasi dan tempat tujuan wisata. Rencana ini
merupakan program kegiatan prioritas sebagaimana tersebut dalam Permen KP
Nomor 55/PERMENKP/2016.
LAPORAN TAHUNAN 124

Progres pembangunan Pasar Ikan Modern Palembang hingga 31 Desember 2019
adalah 79,85% dengan kekurangan pekerjaan sebagai berikut:
a. Pekerjaan struktur di lantai dua.
b. Pekerjaan epoxy di area lapak dan parkir lantai dua.
c. Pekerjaan Mekanikal dan Elektrikal.
d. Pekerjaan IPAL.
Kendala yang dihadapi dalam upaya penyelesaian pembangunan PIM Palembang
tersebut yaitu kurangnya tenaga kerja dan tidak optimalnya jam kerja, material
pendukung belum semuanya ada di site pekerjaan, tidak optimalnya pekerjaan
mekanikal, air bersih dan pekerjaan hydrant, serta belum tersambungnya listrik dan
PDAM.
Tindak lanjut yang akan ditempuh oleh pelaksana pekerjaan yaitu penambahan
tenaga kerja dan jam kerja lembur, mendatangkan material pendukung ke site,
segera melakukan pekerjaan mekanikal, instalasi air bersih dan hydrant serta
pengadaan sarana prasarana pendukungnya termasuk penyambungan listrik dan
PDAM. Mengingat bahwa pembangunan PIM Palembang tidak selesai pada tahun
2019, maka segera diproses untuk pengajuan pembangunan lanjutan di tahun 2020
dengan mekanisme PMK 243. Sejalan dengan proses pembangunan, telah dilakukan
kegiatan persiapan pengelolaan PIM Palembang antara lain yaitu:
a. Koordinasi dengan calon pengelola PIM Palembang
b. Penyusunan petunjuk teknis dan SOP pengelolaan PIM Palembang
Bantuan Usaha Garam
Dalam memenuhi target swasembada garam, KKP berupaya mendorong produksi

garam nasional terutama garam rakyat menjadi kualitas industri seperti kimia,
farmasi, dan untuk minuman bersoda. Untuk meningkatkan kualitas produksi
tersebut KKP membantu para petani tambak berupa sarana dan prasarana produksi
LAPORAN TAHUNAN 125

serta pembangunan dan perbaikan infrastruktur yang diharapkan dapat
memperbaiki proses produksi garam rakyat untuk menghasilkan garam bermutu.
KKP juga berkomitmen untuk mensejahterakan masyarakat petambak garam, melalui

pembangunan Gudang Garam Nasional (GGN) Sistem Resi Gudang. Gudang Garam
Nasional (GGN) Sistem Resi Gudang ini merupakan salah satu implementasi dari
amanah UU No 7 Tahun 2016 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Nelayan,
Pembudidaya Ikan dan Petambak Garam. Gudang Garam Nasional (GGN) yang
dibangun sesuai dengan standar SNI 8446 : 2017 ini merupakan salah satu bentuk
dukungan dan keberpihakan pemerintah terhadap para petambak garam dalam
menjaga stabilitas harga dan stok garam nasional. Melalui Gudang Garam Nasional,
garam hasil panen petambak diharapkan disimpan untuk dijualkan melalui GGN ini.
GGN ini akan menerapkan sistem Online sehingga segala transaksi akan dapat
dengan mudah dimonitor secara real time. Setelah garam hasil panen disetorkan,
petambak garam akan mendapatkan sebuah Resi (bukti penyimpanan garam). Bukti
Resi ini yang kemudian dapat digunakan sebagai agunan di Bank (jika petambak
garam membutuhkan uang). Dalam implementasinya, sistem resi gudang ini nanti
akan difasilitasi oleh Badan Pengawas Perdagangan Berjangka Komoditi (Bappebti).
Kualitas garam yang dijualbelikan dalam GGN harapannya adalah garam yang
berkualitas sesuai SNI 4435: 2017, dimana berbagai upaya telah dilakukan KKP dan
dinas perikanan setempat meliputi : fasililitasi lahan integrasi, bantuan geomembran,
peningkatan kapasitas koperasi, bahkan uji kompetensi petambak garam. Dengan
harapan para petambak garam nantinya mampu menghasilkan produk yang
berkualitas dan berdaya saing. Selain itu, nantinya KKP akan terus berkoordinasi
dengan instansi-instansi terkait untuk meminimalisir impor garam dan lebih
mengutamakan penggunaan garam produksi dalam negeri. Gudang Garam Nasional
(GGN) Sistem Resi Gudang (SRG) merupakan salah satu komponen bantuan dalam
Program Usaha Garam Rakyat (PUGAR). Dengan bertambahnya fasilitas gudang
garam nasional ini, petambak garam rakyat dapat bekerjasama dalam pengelolaan
hasil produksinya. Sebagai upaya untuk pengembangan usaha garam nasional
melalui peningkatan produktivitas dan kualitas garam rakyat melalui: manajemen
lahan yaitu integrasi pegaraman dan penggunaan geomembran; pembentukan
koperasi garam; dan pembangunan Gudang Garam yang menerapkan sistem resi
gudang.
Pada tahun 2019, KKP telah mentargetkan integrasi lahan tahun 2019 seluas 1.000
Ha dan tercapai 1.549,54 Ha, sedangkan Gudang Garam Nasional sebanyak 6 unit.
Sampai dengan akhir tahun 2019 telah dicapai beberapa hal sebagai berikut:
1. 22 kabupaten Tugas Pembantuan telah selesai melakukan rekonsiliasi/integrasi
lahan garam yang dilengkapi dengan geomembran, yaitu: (1). Aceh Utara, (2).
Pidie Jaya (3). Karawang, (4). Indramayu, (5). Cirebon, (6). Brebes, (7) Demak,
LAPORAN TAHUNAN 126
(8). Jepara, (9) Pati, (10) Rembang, (11) Tuban, (12) Lamongan, (13). Sampang,
(14). Pamekasan, (15). Lombok Barat, (16). Lombok Timur, (17). Sumbawa, (18).
Bima, (19). Kupang, (20). Pangkajene dan Kepulauan, (21). Takalar, dan (22).
Jeneponto. Satu kabupaten, yaitu Sabu Rajua tidak terlaksana karena
ketidaksesuaian lokasi. Disamping kegiatan melalui mekanisme Tugas
Pembantuan, integrasi lahan juga difasilitasi pelaksanaannya di Serang (16,7
Ha), sedangkan rumah tunnel garam dibangun di Bantul dan Kebumen. Target
integrasi lahan tahun 2019 adalah 1.000 Ha dan tercapai seluas 1.549,54 Ha.
Terdapat lahan integrasi 2019 yang belum berproduksi dalam musim ini karena
penataan lahan selesai saat musim hujan, diantaranya: Pidie Jaya, Lombok
Timur, Sumbawa.
2. Pembangunan Gudang Garam Nasional di Aceh Utara, Indramayu, Demak,
Jepara, Pati, dan Pamekasan.
3. Proses pengadaan sarana prasarana di 22 kabupaten Tugas Pembantuan.
Selain itu, KKP juga telah melaksanakan Pelatihan LPK Uji Mutu Garam pada tanggal
19 – 30 Agustus 2019 bertempat di Direktorat Standardisasi dan Pengendalian Mutu
(Ditstandalitu) – Kementerian Perdagangan, Ciracas – Jakarta Timur. Adapun materi
pokok pelatihan tersebut adalah: Penyusunan dokumen ISO/IEC 17025:2017 tentang
sistem manajemen mutu laboratorium uji/laboratorium kalibrasi dan Pengujian
garam berdasarkan SNI 4435:2017 tentang Garam Bahan Baku untuk Garam
Konsumsi Beryodium.
Disamping itu untuk mendukung pencapaian produksi garam nasional, KKP juga
telah melakukan Penyusunan SOP Produksi Garam Metode Tunel. Keunggulan
metode tunel adalah dapat memproduksi air tua di musim hujan, meningkatkan
metode kristalisasi menjadi 6 bulan di musim kemarau, dapat berproduksi sepanjang
tahun, dan meningkatkan hasil produksi garam.
KKP juga telah melaksanakan pelatihan produksi garam dilaksanakan dari tanggal 13
sd 15 November 2019, bertempat di Kantor Dinas Perikanan Kabupaten Indramayu
dan Gudang Garam Nasional Indramayu. Tujuan pelatihan ini adalah untuk
meningkatkan kemampuan para petambak dalam memproduksi garam berkualitas
Kualitas Produksi 1 (KP1) dengan teknologi terkini. Peserta pelatihan terdiri dari
petambak garam yang berasal dari 16 kabupaten. Adapun materi yang disampaikan
antara lain: (1) SNI Garam oleh Badan Standarisasi Nasional; (2) Pentingnya Sertifikasi
Kompetensi oleh Badan Nasional Sertifikasi Profesi; (3) Unit Kompetensi Sertifikasi
Petambak (4) Desain Lahan, Kelola Lahan, Tata Kelola Air, Tata Kelola Panen (5)
Analisa Pasar dan (6) Produk Turunan Garam. Kegiatan pelatihan juga dilengkapi
dengan praktek lapang di lahan integrasi.
LAPORAN TAHUNAN 127

Bantuan Sarana Prasarana Wisata Bahari
Pada tahun 2019, KKP telah menyalurkan bantuan sarana prasarana wisata bahari
untuk 43 kelompok. Bantuan yang diberikan mencakup : perahu wisata, dengan
rincian sebagai berikut :
Tabel 35 Rekap Penyaluran Bantuan Sarana Prasarana Wisata Bahari Tahun 2019
No Kawasan Kab/Kota No Nama Kelompok Jenis Bantuan
1 Kawasan Perairan Umum Gresik 1 Pokmaswas Perahu Wisata

(Kawasan Prioritas Randuboto
Pariwisata Kabupaten
Gresik)
2 Kawasan Perairan Umum Trenggalek 2 Rembeng Raya Perahu Jukung Wisata
(Kawasan Prioritas
Pondok Informasi & Landmark.
Pariwisata Kabupaten
Trenggalek 3 Udang Jaya Perahu Jukung Wisata
Trenggalek)
3 Kawasan Perairan Umum Tulungagung 4 Kelompok Alam Perahu Wisata
(Kawasan Prioritas Lestari II Pondok
Pariwisata Kabupaten Informasi Bahari, Landmark
Tulungagung)
4 Kawasan Perairan Umum Banyuwangi 5 Kelompok Sarana Prasarana Olahraga Air
(Kawasan Prioritas Pendidikan SDN 3
Pariwisata Kabupaten Bengkak
Banyuwangi)
Banyuwangi 6 Kelompok Sarana Prasarana Olahraga Air

Pendidikan SDN 2
Bengkak
Pendidikan SDN 1
Bengkak
Pendidikan SDN 1
Bangsring
Pendidikan SDN 2
Bangsring
Pendidikan MIS
Nurul Karim
5 KSPN Gorontalo Bone Bolango 11 Orca Pondok Informasi
Peralatan Selam
12 Baronang Peralatan Selam
7 KSPN Pemuteran Buleleng 13 Yayasan Karang Renovasi pondok
Lestari informasi/pondok edukasi
bahari
Peralatan Selam dan snorkeling
14 Kelompok Perahu Wisata
Bondalem Peralatan Selam dan snorkeling
7 KSPN Tanjung Lesung Serang 15 Kelompok Perahu Wisata

Jembatan Pelangi
8 KSPN Teluk Saleh/KSPN Sumbawa 16 Kelompok Perahu Wisata
Tambora Pengelola Wisata
Bahari Pakek
Torok
17 Komunitas Pondok Informasi Bahari dan
Penjaga Pulau landmark
LAPORAN TAHUNAN 128
Peralatan Selam
Sumbawa 18 Kelompok Peralatan Selam
Sumbawa Grow
Up
Bima 19 Kelompok Pondok Perahu Wisata
Lariti
Bima 20 Komunitas Peduli Peralatan Selam
Laut
Landmark dan Pondok
Informasi Bahari
9 KSPN Mandalika Lombok Utara 21 Bina Bersama Pondok Informasi Bahari
Lombok Timur 22 Kelompok Gazebo, Tracking Mangrove
Petarando
Lombok Barat 23 BUMDES Karya Pondok Informasi Bahari dan

Mandiri Landmark
24 Komunitas Peralatan Selam
Penyelam NTB
10 KSPN Tanjung Kelayang Belitung 25 Kelompok Bakau Perahu Karet, Perahu Kayak
Labunaji "KEBAL"
Menara Pandang, Gazebo,
Sarana MCK
KSPN Tanjung Kelayang Belitung 26 Kompak Seberang Perahu Wisata
Bersatu Peralatan Selam
11 KKPD (Pencadangan) Bengkayang 27 Pokmas Perahu Wisata
Bengkayang Pemeliharaan &
Pengawasan Biota
Laut Kima
12 Kawasan Perairan Umum Kubu Raya 28 P3MP Kabupaten Pondok Informasi Bahari
(Kawasan Prioritas Kubu Raya
Pariwisata Kabupaten Kubu
Raya)
13 Pencadangan KKP3K Kebumen 29 Pokmaswas Pondok Informasi, Landmark

Laguna
Perahu Wisata, Kano
14 KKPD Nias Utara 30 Koalisi Bahari Peralatan Selam

Pondok Informasi dan
Landmark
15 Kawasan Perairan Umum Kepulauan Seribu 31 Koperasi Kano
(Kawasan Prioritas Parimanta
Pariwisata Kab. Administrasi Sejahtera
Kepulauan Seribu)
16 KKPD Aceh Jaya 32 Kelompok Pondok Informasi, Landmark
Ekowisata
Mangrove
Desa Gampong Perahu Wisata
Baro
17 KKPD Raja Ampat 33 Kawe Mandiri Peralatan Selam
Pondok Informasi
18 KKPD Alor 34 TSAP Sebanjar Perahu Wisata
19 KKPD Flores Timur 35 Bangkit Muda Perahu Wisata
Mudi Mekko
20 Kawasan Perairan Umum Bulukumba 36 Mutiara Pondok Informasi dan
Manyampa Landmark
21 KLHK Wakatobi 37 BUMDes Hondue Alat Selam, Alat Snorkling
Lestari Pondok Informasi
LAPORAN TAHUNAN 129

38 Waelumu Alat Selam, Alat Snorkling

Community Perahu Wisata
22 KKPD (Pencadangan) Muna 39 Mitra Usaha Alat Selam

Bahari Perahu Wisata
23 KKPD (Pencadangan) Banggai 40 Kelompok Wisata Pondok Informasi dan

Mangrove Nurmas Landmark
24 Kawasan Perairan Umum Cirebon 41 Dharma Kencana Pondok Informasi
(Kawasan Prioritas
Pariwisata Kab. Cirebon)
Kawasan Perairan Umum Cirebon 42 BUMDes Ambulu Perahu Wisata
Maju
25 Kawasan Perairan Umum Karawang 43 Kreasi Alam Perahu Wisata
Bahari
Selain itu, KKP juga melakukan peningkatan kapasitas selam bagi kelompok
pengelola wisata bahari, penyusunan NSPK Wisata Bahari (Pedoman Umum
Pengelolaan Wisata Bahari Berkelanjutan, Pedoman Wisata Pengamatan Hiu Paus,
dan Pedoman Wisata Mancing) dan penyusunan materi publikasi wisata bahari.
Disamping itu dalam rangka mengantisipasi terjadinya overcapacity dan degradasi
lingkungan di kawasan ekowisata bahari, maka perlu disusun NSPK untuk dijadikan
acuan pengelolaan. Pada tahun 2019, NSPK Wisata Bahari telah tersusun 3 draft
dokumen yaitu: Pedoman Umum Pengelolaan Wisata Bahari Berkelanjutan,
Pedoman Wisata Pengamatan Hiu Paus, dan Pedoman Wisata Pancing.
LAPORAN TAHUNAN 130

Dermaga Apung
Salah satu bantuan pemerintah untuk masyarakat pesisir adalah pembangunan jetty/
dermaga apung di pesisir dan pulau-pulau kecil. Pada tahun 2019, KKP membangun
6 dermaga apung di dengan rincian sebagai berikut :
a. Desa Bonto Lebang, Kec. Bonto Haru, Kabupaten Kepulauan Selayar,

Propinsi Sulawesi Selatan
b. Pulau Lingian Desa Ogotua Kecamatan Dampal Utara Kabupaten Toli-Toli
c. Pulau Rupat, Desa Makeruh Kecamatan Rupat Kabupaten Bengkalis
d. Desa Sukanayo, Kec. Kokalukuna, Kota Bau Bau, Propinsi Sultra.
e. Dermaga Penyeberangan Telocor, Desa Telocor Kecamatan Jabon
Kabupaten Sidoarjo, Provinsi Jawa Timur
f. Pulau Lusi Kabupaten Sidoarjo, Provinsi Jawa Timur
LAPORAN TAHUNAN 131

DERMAGA P.RUPAT DERMAGA TELOCOR
DERMAGA P. LUSI DERMAGA SELAYAR
DERMAGA TOLITOLI DERMAGA BAU BAU
Dermaga apung di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil diperuntukkan untuk

memenuhi kebutuhan transportasi bagi masyarakat. Dermaga apung diperuntukkan
sebagai tempat untuk menambatkan kapal pada suatu platform yang mengapung
diatas air dan berfungsi sebagai penghubung antara kapal dengan dermaga atau
daratan agar perpindahan/mobilisasi barang dan penumpang menjadi lebih mudah.
Dermaga apung diperuntukkan sebagai tempat untuk menambatkan kapal pada
suatu platform yang mengapung diatas air dan berfungsi sebagai penghubung
antara kapal dengan dermaga atau daratan agar perpindahan/mobilisasi barang dan
penumpang menjadi lebih mudah.
LAPORAN TAHUNAN 132

Struktur Hybrid
Struktur pelindung pantai yang menggunakan bahan-bahan lokal seperti bambu,

ranting kayu, atau belukar. Struktur dibuat lolos air (permeable) sehingga sedimen
dapat melewatinya saat air laut pasang. Pekerjaan membutuhkan alat bantu ponton.
Secara sederhana, struktur hybrid akan menangkap sedimen yang melaluinya. Pada
tahun 2019, KKP telah membangun struktur hybrid di 3 lokasi yaitu Lombok Timur
Bone dan Bombana.
Bantuan Untuk Kelompok Penggerak Konservasi (KOMPAK)
Bantuan KOMPAK bertujuan untuk mengembangkan partisipasi dan kapasitas

masyarakat serta meningkatkan manfaat konservasi melalui stimulasi bantuan sarana
prasarana konservasi agar dapat mendukung tujuan pengelolaan konservasi.
Pada tahun 2019, KKP telah menyalurkan bantuan untuk 28 kelompok
Tabel 36 Bantuan Untuk Kelompok Penggerak Konservasi (KOMPAK) Tahun 2019
No PROVINSI KAB/KOTA KECAMATAN KELOMPOK PENERIMA VOLUME
1 Bali Karangasem Kubu Yayasan Yowana Bakti 1

Segara
2 Kalimantan Kotawaringin Kumai Pokmaswas Camar Laut 1
Tengah Barat
3 Kalimantan Berau Kepulauan Derawan Asosiasi Guide Snorkeling 1
Timur Derawan (AGSD)
4 Kalimantan Penajam Paser Penajam Kelompok Konservasi 1

Timur Utara Mutiara Terumbu Karang
Indonesia
5 Kalimantan Kotabaru Pulau Laut Tanjung Pokmaswas Padaidi 1
Selatan Selayar
6 Gorontalo Gorontalo Utara Monano Sinar Penyu 1
7 Sulawesi Kolaka Pomalaa Bunga Karang Mandiri 1
Tenggara
8 Sulawesi Luwu Timur Malili Pokmaswas Pejuang Muda 1
Selatan WTC
9 Sulawesi Polewalimandar Wonomulyo Sahabat Penyu 1
Barat
10 Papua Biak Numfor Distrik Yendidori Pokmaswas Kampung 1
Samber
11 Papua Sorong Selatan Distrik Kokoda Pokmaswas Perikanan 1
Barat Kenaburi
12 Maluku Kota Tidore Tidore Selatan Pokmaswas Jiko Se Doe 1
Utara Kepulauan
13 Jawa Timur Trenggalek Munjungan Mutiara Laut Masaran 1
14 Nusa Kota Bima Rasanae Barat Komunitas Pencinta Alam 1
Tenggara (KOPA) Mbojo
Barat
LAPORAN TAHUNAN 133

No PROVINSI KAB/KOTA KECAMATAN KELOMPOK PENERIMA VOLUME
15 Nusa Flores Timur Solor Barat Pedan Wutun 1

Tenggara
Timur
16 Aceh Aceh Besar Pulo Aceh Lembaga Ekowisata Pulo 1
Aceh
17 Aceh Aceh Barat Daya Susoh Pusong Diving Club (PDC) 1
18 Sumatera Pasaman Barat Sasak Ranah Pesisir Kampung Penyu Maligi 1
Barat
19 Kepulauan Kepulauan Siantan KUB Anggoli 1
Riau Anambas
20 Kepulauan Kepulauan Siantan Napoleon Anambas Dive 1
Riau Anambas Center (NADC)
21 Kepulauan Kepulauan Siantan Komunitas Pecinta Alam 1
Riau Anambas Anambas (KOMPAS)
22 Lampung Lampung Bakauheni Kelompok Sadar Wisata 1
Selatan Minang Rua Bahari -
Lampung Selatan
23 Yogjakarta Bantul Kretek Kelompok Konservasi 1
Penyu Pantai Pelangi
24 Jawa Barat Indramayu Pasekan Kelompok Usaha Bersama 1
Untung Jaya Candikian
25 Papua Raja Ampat Distrik Waigeo Barat Kelompok Masyarakat 1
Barat Konservasi "Monyam"
26 Papua Biak Numfor Distrik Aimando Kelompok Manikersi 1
27 Nusa Pangkajene Liukkang Tuppabiring Kelompok Rehabilitasi 1
Tenggara Kepulauan Karang "Web Spider"
Barat
28 Bali Buleleng Buleleng Pokmaswas Panimbangan 1
Lestari
Bantuan Sarana Ekonomi Produktif

Pemberian bantuan sarana ekonomi produktif sebagai salah satu stimulan untuk
menggerakkan dinamika perekonomian yang berbasis kebutuhan serta
meningkatkan partisipasi dan kapasitas masyarakat dalam pengelolaan pesisir dan
pulau-pulau kecil. Bantuan Sarana Ekonomi Produktif sebanyak 27 paket yang
tersebar di 34 kab/kota yaitu : Aceh Jaya, Berau, Bonebolango, Buton, Cilacap,
Indragiri Hilir, Kolaka, Maluku Tengah, Mandailing Natal, Minahasa, Kepulauan
Mentawai, Sumbawa, Tapanuli Tengah, Kota Tual, Wakatobi, Kaimana, Manggarai
Barat, Kota Ternate, Kabupaten Morotai, Bengkalis, Indragiri Hilir, Kabupaten
Jeneponto, Takalar, Bintan, Nias Utara, Bengkulu Utara, Sorong, Raja Ampat,
Halmahera Tengah, Halmahera Timur, Kepulauan Anambas, Kepulauan Seribu,
Seram Bagian Timur, dan Toli Toli. Bantuan sarana ekonomi produktif yang
disalurkan antara lain berupa : mesin kapal, alat selam dan kompressor selam, mesin
pengolah ikan, rumah produksi, perahu wisata, kapal pengangkut sampah, gazebo,
panel surya, sarana alat tangkap ikan, coolbox, dan sarana pengolahan rumput laut.
LAPORAN TAHUNAN 134
Tabel 37 Rekap Penerima Bantuan Sarana Ekonomi Produktif Tahun 2019
No PROVINSI KAB/KOTA KECAMATAN KELOMPOK PENERIMA
1 Jawa barat Kabupaten Indramayu Koperasi Jasa Pariwisata Bina karya
Indramayu
2 Banten Kabupaten Panimbang Koperasi Panimbang Bahari Lestari
Pandeglang
3 Banten Kabupaten Sumur Poklahsar Pesona Laut
Pandeglang
4 Jawa Timur Kabupaten Munjungan Pokmaswas Tunas Muda Pagergunung
Trenggalek
5 Jawa Timur Kabupaten Paciran Pokmaswas Maskot
Lamongan
6 Sulawesi Selatan Kota Makasar Ujungpandang Kelompok Nelayan Bintang Laut
7 Sulawesi Selatan Kota Makasar Ujungpandang Kelompok Nelayan Mutiara Bahar
8 Riau Kabupaten Tanah Merah KUB Padaidi

Indragiri Hilir
9 Riau Kabupaten Tanah Merah KUB Karya Bersama
Indragiri Hilir
10 Jawa Tengah Kabupaten Rowosari Poklahsar Sari Makmur
Kendal
11 Jawa Tengah Kabupaten Rowosari Poklahsar Layur Jaya
Kendal
12 Jawa Tengah Kabupaten Rowosari KUB Rowokeong
Kendal
13 Jawa Tengah Kabupaten Rowosari KUB Layur
Kendal
14 Jawa TImur Kabupaten Gresik Bungah Poklasar Mina Laut
15 Jawa TImur Kabupaten Gresik Manyar Poklasahsar Pemuda Produktif
16 Jawa TImur Kabupaten Gresik Manyar Poklasar Seafood Crispy
17 Jawa TImur Kabupaten Gresik Ujungpangkah Kelompok Masyarakat Pesisir Tirta
Mulia
18 Jawa TImur Kabupaten Gresik Ujungpangkah Poklasar Linda Jaya
19 Jawa Tengah Kota Semarang Patebon KUB Mina Bahari
20 Jawa Tengah Kota Semarang Patebon KUB Saroyo Mino
21 Jawa Tengah Kota Semarang Patebon KUB Usaha Mandiri
22 Jawa Tengah Kota Semarang Patebon KUB Mina Jaya
23 Gorontalo Pahuwato Popayato Kelompok Danakang
24 Lampung Lampung Selatan Rajabasa KUB Aman Jaya
25 Lampung Lampung Selatan Rajabasa KUB Abadi Jaya
26 Lampung Lampung Selatan Rajabasa KUB Sinar Jaya
27 Lampung Lampung Selatan Rajabasa KUB Beringin Sejahtera
28 Lampung Lampung Selatan Rajabasa KUB Beringin Jaya
29 Lampung Lampung Selatan Rajabasa Kelompok Bahari Jaya
30 Kep. Riau Natuna Subi Persatuan Nelayan Desa Subi
31 Kalimantan Utara Nunukan Sebatik Utara Pokmawas Barakuda Ambalat
32 Nusa Tenggara Timur Flores Timur Solor Timur Bahari Lestari
33 Nusa Tenggara Timur Lembata Lamarela SMKN1 Lamarela
34 Maluku Kepulauan Aru Aru Tengah Kelompok Nelayan Ketapang Indah
Selatan
LAPORAN TAHUNAN 135

No PROVINSI KAB/KOTA KECAMATAN KELOMPOK PENERIMA
35 Maluku Kepulauan Aru Aru Tengah Kelompok Nelayan Wirey Panggil
Selatan Pulang
36 Maluku Kepulauan Aru Aru Tengah Kelompok Nelayan Gwaker
Selatan
37 Maluku Kepulauan Aru Aru Tengah Kelompok Nelayan Rajawali

Selatan
38 Maluku Kepulauan Tanimbar Kelompok Yarakat
Tanimbar Utara
39 Maluku Kepulauan Tanimbar Kelompok Lolin Watan
Tanimbar Utara
40 Maluku Kepulauan Tanimbar Kelompok Sabar
Tanimbar Utara
41 Sulawesi Selatan Jeneponto Tarowang Kelompok Karang Indah
42 Sulawesi Selatan Jeneponto Tarowang Kelompok Paccinongan
43 Sulawesi Selatan Jeneponto Tarowang Kelompok Cahaya Balang Baru
44 Kalimantan Barat Singkawang Singkawang Koperasi Produsen perikanan Naram
Utara Jaya Abadi
45 Kalimantan Barat Singkawang Singkawang Kelompok Mina Usaha
Utara
46 Kalimantan Barat Bengkayang Sungai Raya Kelompok Reformasi
47 Kalimantan Barat Bengkayang Sungai Raya KUD Harapan Jaya
48 Kep. Riau Anambas Palmatak Kelompok Nelayan Bagan Ikan Teri
Jaye
49 Papua Biak Numfor Distrik Biak Masyarakat Hukum Adat Pulau Owi
Timur dan Pulau Auki
50 Papua Barat Fak fak Distrik Arguni Masyarakat Hukum Adat Petuanan
Arguni, Petuanan Wertuar dan
Petuanan Pikpik Sekar
51 Maluku Maluku Tenggara Kec. Kei Kecil Masyarakat Hukum Adat Tanimbar
Barat Efaf (Tanimbar Kei)
52 Papua Barat Tambrauw Distrik Bikar Masyarakat Hukum Adat Werur
53 Sulawesi Tenggara Buton Selatan Kec. Masyarakat Hukum Adat Wapulaka
Sampolawa
Sekolah Pantai Indonesia (SPI)

SPI merupakan program yang bertujuan untuk mengembangkan rasa memiliki dan
kepedulian untuk menjaga kelestarian laut, menumbuhkan kecintaan pada budaya
bahari sebagai jati diri bangsa maritim, dan untuk meningkatkan pemahaman
masyarakat dalam pengendalian sampah khususnya sampah plastik yang masuk ke
laut dan mengenalkan upaya-upaya penanggulangan dan pengendalian sampah
untuk nantinya dapat diadopsi oleh masyarakat. Kegiatan SPI ini meliputi: Sosialisasi,
Amati, Analisa, Ajarkan, dan Aksi. Kegiatan SPI tahun 2019 dilaksanakan di 9 lokasi
yang tersebar di 8 (delapan) provinsi, yaitu
1. Painan, Provinsi Sumatera Barat;
2. Meranti, Provinsi Riau;
3. Bengkalis, Provinsi Riau;
LAPORAN TAHUNAN 136
4. Manggar, Provinsi Kepulauan Bangka Belitung;
5. Pulau Pramuka, Provinsi DKI Jakarta;
6. Satap Lontar, Provinsi Banten;
7. Palu, Provinsi Sulawesi Tengah;
8. Bone, Provinsi Sulawesi Selatan; dan
9. Lombok, Provinsi Nusa Tenggara Barat.
Pengelolaan Biofarmakologi
Pada tahun 2019, KKP telah menyalurkan bantuan pengelolaan biofarmakologi yang
terdiri dari 2 paket yaitu di Badung (Kelompok Yasa Segara) dan Klungkung
(Kelompok Nusa Berdaya).
Bantuan Pusat Restorasi dan Pengembangan Ekosistem Pesisir (PRPEP)
PRPEP (Pusat Restorasi dan Pengembangan Ekosistem Pesisir) merupakan lokasi

yang diarahkan sebagai pusat pemulihan dan restorasi ekosistem pesisir antara lain
mangrove dan sekaligus dikembangkan menjadi sarana edukasi, penelitian,
laboratorium alam dan ekowisata. Pada tahun 2019, KKP telah membangun PRPEP
di 6 lokasi yaitu Serdang Begadai, Tanjung Jabung Barat, Berau, Lampung Selatan,
Pandeglang dan Sukabumi. Tujuan Pengembangan PRPEP adalah:
a. Mempertahankan keberadaan ekosistem pesisir dari kerusakan.
b. Memulihkan kembali atau merestorasi ekosistem pesisir yang rusak.
c. Pembelajaran bagi masyarakat dalam mengenal fungsi dan manfaat ekosistem
pesisir serta upaya restorasinya
d. Pusat laboratorium alam untuk penelitian dan pendidikan
e. Meningkatkan perekonomian masyarakat sekitar melalui ekowisata
f. Meningkatkan produksi perikanan baik melalui wanamina di dalam PRPEP
maupun perikanan tangkap disekitarya.
g. Menciptakan lapangan kerja sekaligus meningkatkan perekonomian masyarakat
sekitar.
LAPORAN TAHUNAN 137

PRPEP DI KABUPATEN SUKABUMI
PRPEP DI KABUPATEN BERAU
LAPORAN TAHUNAN 138

PRPEP KABUPATEN SERDANG BEDAGAI
PRPEP KABUPATEN TANJUNG JABUNG BARAT
PRPEP DI KAB. PANDEGLANG
LAPORAN TAHUNAN 139

PRPEP DI KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
GITA LAUT (Gerakan Cinta Laut)
Tujuan kegiatan GITA LAUT dalam rangka mengembangkan rasa memiliki dan
kepedulian generasi muda, masyarakat, wanita pesisir, dan aparat untuk menjaga
kelestarian laut serta menumbuhkan kecintaan pada budaya bahari sebagai jati diri
bangsa maritim. Gerakan Cinta Laut ini meliputi yaitu Gerakan Bersih Pantai dan Laut
(GBPL), Jambore Pesisir, Pelatihan/Sosialisasi Pengolahan Sampah Plastik, dan
Bantuan Sarana Prasarana Pengolah Sampah. Sampai dengan akhir tahun 2019 ini,
telah dilaksanakan kegiatan di 22 lokasi dengan rincian pada Tabel berikut.
Tabel 38 Jumlah dan Kawasan Kegiatan Gerakan Cinta Laut (GITA LAUT)
No Kegiatan Jumlah Kawasan
1 Gerakan Bersih Pantai 12 1. GBPL Prigi 5 Februari 2019

dan Laut / GBPL 2. GBPL Pandeglang 28 Februari 2019
3. GBPL Kepulauan Seribu, 24-25 April 20
4. GBPL Merthasari, 10 Mei 2019
5. Kegiatan menghadap laut/GBPL di Cilincing, 18
Agustus 2019
6. Kegiatan menghadap laut/GBPL di Nizam
Zachman, 18 Agustus 2019
7. Kegiatan menghadap laut/GBPL di Ancol, 18
Agustus 2019
8. Beach & underwater clean-up di Kep. Seribu (26
Agustus 2019)
9. Sail Nias (12 September 2019)
10. GBPL kunker bidang 5 lingkungan hidup OASE
kabinet kerja di Pohuwato, Gorontalo (24
September 2019)
11. GBPL Manado, 31 Oktober 2019
12. GBPL dalam rangka Hari Nusantara, Kota
Pariaman, 13 Desember 2019
LAPORAN TAHUNAN 140

No Kegiatan Jumlah Kawasan
2 Jambore Pesisir 2 13. Jambore Pesisir Lampung Selatan 15 Maret 2019
14. Jambore Pesisir dalam rangka Bakti Kemah
Pramuka di Bali, 10 – 11 Desember 2019
3 Pelatihan / Sosialisasi 15. Pelatihan Pengolahan Sampah Plastik, Sukabumi 11

Pengolahan Sampah April 2019
Plastik 16. Pelatihan Pengolahan Sampah Plastik di Sukabumi,
11 Juli 2019
17. Pelatihan Pengolahan Sampah Plastik di PPS Nizam
Zachman 13 November 2019
18. Sosialisasi Pengeloaan Sampah Laut dari Alat
Penangkapan Ikan, 26 Desember 2019
4 Bantuan Sarana 4 19. Bantuan Mesin Diesel Alat Press Plastik di Kenjeran
Prasarana Pengolahan 20. Bantuan Alat Press di Pekalongan
Sampah 21. Bantuan Alat Press di Nusa Penida,
22. Bantuan Bangunan Alat Pencacah Plastik di
Sukabumi, Minggu ke-4 Desember 2019
Jumlah 22
Beberapa faktor penunjang keberhasilan pelaksanaan kegiatan GITA LAUT ini antara
lain:
a. Adanya kerjasama yang baik dengan Pemerintah Daerah setempat, NGO,
komunitas penggiat lingkungan, dan swasta.
b. Adanya komitmen Pemerintah Indonesia dalam penanganan sampah laut
sehingga seluruh stakeholder pemerintah pusat mendukung pelaksanaan
Gerakan Cinta Laut.
c. Peraturan Presiden Nomor 83 tahun 2018 tentang Penanganan Sampah Laut
2018 – 2025 yang menjadi dasar pelaksanaan kegiatan Gerakan Cinta Laut
d. Komitmen bersama lintas K/L dan seluruh pemangku kepentingan dalam upaya
untuk menjaga sumberdaya laut dan pesisir Indonesia dari kerusakan akibat
pencemaran lingkungan.
Peningkatan Kapasitas SDM Kelautan dan Perikanan
KKP mendorong pembentukan SDM kelautan dan perikanan yang berwawasan luas
dan berdaya saing tinggi. Pembentukan SDM tersebut membutuhkankelembagaan
yang andal dan mampu bekerja sama yangintensif dengan semua pihak. SDM yang
dibentuk melalui pembentukan kelembagaan dapat menjadi SDM KP yang mampu
menciptakan terobosan barupada penyelenggaraan pendidikan, pelatihan,
penyuluhan serta pemberdayaan masyarakat.
LAPORAN TAHUNAN 141

Jumlah peserta didik Lembaga Pendidikan di KKP pada tahun 2019 mencapai 8.251
peserta didik. Persentase jumlah peserta didik yang berasal dari anak pelaku utama
bidang kelautan dan perikanan mencapai 50,74% yaitu 1.449 orang dari 2.856 orang
peserta didik Tingkat I dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 39 Rincian Jumlah Peserta Didik Tahun 2019

Penerimaan Realisasi APU (Anak Pelaku Utama)
No Satuan Pendidikan KP Peserta Didik
Jumlah %
Tingkat I
1 Sekolah Tinggi Perikanan 407 204 50,12
2 Politeknik KP Sidoarjo 154 77 50,00
3 Politeknik KP Bitung 136 68 50,00
4 Politeknik KP Sorong 146 73 50,00
5 Politeknik KP Karawang 101 51 50,50
6 Politeknik KP Bone 114 57 50,00
7 Politeknik KP Kupang 97 49 50,52
8 Politeknik KP Dumai 64 32 50,00
9 Politeknik KP Pangandaran 76 38 50,00
10 Politeknik KP Jembrana 94 47 50,00
11 Politeknik KP Aceh 157 73 46,50
12 Politeknik KP Pariaman 165 80 48,48
13 Politeknik KP Maluku 172 95 55,23
14 AK Wakatobi 50 25 50,00
15 SUPM Kotaagung 128 64 50,00
16 SUPM Tegal 157 79 50,32
17 SUPM Pontianak 195 106 54,36
18 SUPM Bone 190 95 50,00
19 SUPM Sorong 159 88 55,35
20 SUPM Kupang 94 48 51,06
Total 2.856 1.449 50,74
Anak pelaku utama tersebut adalah anak nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan
pemasar serta pelaku utama lainya di bidang kelautan dan perikanan. Jumlah lulusan
Pendidikan KP sebesar 2.298 orang dengan lulusan yang terserap di dunia usaha dan
industri sebesar 78,67% atau mencapai 1.808 orang dengan rincian sebagai berikut
:
Tabel 40 Rincian Jumlah Lulusan yang Terserap di Dunia Usaha dan Industri Tahun 2019
Tahun Lulus 2019
No Satuan Pendidikan
Du/Di DN Du/Di LN Wirausaha KP Jumlah
1 STP Jakarta 138 5 63 206
2 STP Jurluhkan Bogor 35 2 65 102
3 Politeknik KP Sidoarjo 83 0 21 104
4 Politeknik KP Bitung 69 10 12 91
5 Politeknik KP Sorong 78 7 1 86
6 Politeknik KP Karawang 42 2 10 54
LAPORAN TAHUNAN 142
7 Politeknik KP Bone 42 0 34 76
8 Politeknik KP Kupang 38 15 4 57
9 AK Wakatobi 25 0 2 27
10 SUPM Ladong 34 6 58 98
11 SUPM Pariaman 28 58 27 113
12 SUPM Kotaagung 51 42 5 98
13 SUPM Tegal 15 124 0 139
14 SUPM Pontianak 42 105 0 147
15 SUPM Bone 88 22 0 110
16 SUPM Waeheru Ambon 46 52 14 112
17 SUPM Sorong 101 6 8 115
18 SUPM Kupang 34 39 0 73
Jumlah 989 495 324 1.808
Kegiatan pendukung yang telah dilakukan oleh KKP antara lain :

1. Pengembangan metode penyuluhan, penyediaan modul-modul pelatihan,
dan materi penyuluhan yang sesuai dengan kebutuhan pemenuhan
kompetensi pelaku utama/usaha perikanan.
2. Pendampingan oleh penyuluh perikanan secara terus menerus baik kepada
masyarakat lulusan pelatihan yang telah mengikuti pelatihan maupun
pendampingan kepada anggota kelompok yang disuluh.
3. Sistem pendataan alumni yang mulai berjalan dan terorganisir di satuan
pendidikan KP.
4. Kerja sama yang baik yang dilakukan antara Pusat Pendidikan, Satuan
Pendidikan KP, dan Pelaku Dunia Usaha/Dunia Industri.
5. Kompetensi yang sesuai antara lulusan SUPM dengan kebutuhan di dunia
usaha/dunia industri.
Disamping itu, KKP juga telah melaksanakan pelatihan untuk masyarakat di bidang
kelautan dan perikanan sebanyak 22.650 orang. Penyelenggaraan pelatihan di
bidang kelautan dan perikanan diberikan secara tepat sasaran dan memberikan
solusi terhadap kebutuhan pelaku utama/usaha untuk meningkatkan kompetensinya
dalam peningkatan produktifitas dan efisiensi usaha. Pelatihan keahlian juga telah
menghasilkan sertifikasi kompetensi kepada 3.500 orang. Pada tahun 2019, KKP juga
melakukan penyuluhan bidang KP dengan jumlah penyuluh perikanan baik Penyuluh
Perikanan PNS dan Penyuluh Perikanan Bantu (PBB) sebanyak 5.072 orang dengan
jumlah kelompok yang disuluh mencapai 40.000 orang. Pendampingan oleh
Penyuluh Perikanan dilakukan secara terus menerus baik kepada masyarakat lulusan
pelatihan yang telah mengikuti pelatihan maupun pendampingan kepada anggota
kelompok yang disuluh.
Tabel 41 Kegiatan peningkatan Kapasitas SDM Bidang Kelautan dan Perikanan Tahun 2015-
2019
LAPORAN TAHUNAN 143
No Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019
1 Peserta Didik pada Satuan Pendidikan KP 6.603 6.971 7.541 8.000 8.251
2 Lulusan Pendidikan KP 1.769 1.930 1.998 1.862 2.298
3 Lulusan yang Terserap di dunia usaha dan 1.588 1.279 1.333 1.375 1.808
industri
4 Pelatihan Masyarakat 22.652 19.428 6.290 16.501 22.650
5 Pelatihan Aparatur 3.747 4.719 2.090 2.878 1.592
6 Sertifikasi Kompetensi 24.108 12.920 6.120 6.512 3.500
7 Jumlah Penyuluh KP 13.506 14.984 5.589 5.350 5.072
8 Jumlah Kelompok yang disuluh 56.988 63.353 37.000 43.598 40.000
9 Jumlah kelompok yang meningkat kelasnya 4.690 6.321 1.000 1.522 1.903
Dukungan Inovasi dan IPTEK
Kegiatan riset diprioritaskan untuk berperan sebagai sebagai in house consultant

Kementerian Kelautan dan Perikanan. KKP selama tahun 2019 telah menghasilkan
pemetaan Potensi Sumberdaya KP untuk Pengembangan Ekonomi Kelautan yang
Berkelanjutan di 3 WPP. WPP yang terpetakan diantaranya WPP 715,717, 572. Riset
WPP 715 meliputi Perairan Laut Aru, Laut Arafura dan Laut Timur; riset WPP 717
meliputi perairan Teluk Cendrawasih dan Samudera Pasifik; dan riset WPP 572
meliputi Samudera Hindia sebelah barat Sumatera dan Selat Sunda. Jumlah
rekomendasi dan/atau inovasi riset yang diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan
telah mencapai target yang telah ditetapkan, dengan capaian 37 rekomendasi atau
105,71% dari target 35. Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, capaian
untuk indikator ini mengalami penurunan sebanyak 5 rekomendasi (11,63%).
Tabel 42 Jumlah Rekomendasi dan/atau Inovasi Riset yang Diusulkan untuk Dijadikan Bahan
KebijakanTahun 2019
No Judul Rekomendasi Kebijakan Bidang Stakeholder
Langkah Pengelolaan Sumber Daya Ikan Pelagis Kecil
1 Riset Perikanan DJPT
di WPPNRI(Pelagis Kecil di WPP NRI 711)
Dampak Moratorium dan Strategi Membangun
Kembali Perikanan Udang di Laut Arafura (WPP-718)
Peluang Pemanfaatan Sumber Daya Ikan Pelagis
Besar di WPP NRI-717
Optimasi Pemanfaatan Rawa Gambut di KPP 435
untuk Penungkatan Produksi Ikan
Kajian Pemilihan Lokasi dan Daya Dukung Perairan
5 Riset Perikanan DJPB
untuk Budidaya Ikan Laut di Natuna
Rekomendasi Kebijakan Pengelolaan kawasan
6 pesisisir kecamatan gerokgak, kabupaten buleleng Riset Perikanan DJPB
untuk penyusunan perda kawasan perbenihan (HSRT)
7 Kajian Kebijakan Pengembangan Budidaya Sidat Riset Perikanan DJPB
Optimasi Perlindungan Hiu dan Pari Untuk DJPT dan
8 Riset Perikanan
Pemanfaatan Berkelanjutan di Indonesia DJPRL
LAPORAN TAHUNAN 144

Optimasi pemanfaatan perairan mandeh untuk
9 pengembangan taman terumbu karang di kabupaten Riset Perikanan DJPRL
pesisir selatan
Kajian Teknologi RAS Mikrobuble Untuk Budidaya
10 Riset Perikanan DJPB
Udang Vaname
Pengembangan dan Potensi Aplikasi Realtime
Monitoring Lingkungan dan E-Learning/Training
11 Riset Perikanan DJPB dan DJPT
Budidaya Laut dan Perikanan Tangkap, Kerjasama
SATREPS Mariculture
Kajian dan Monitoring Perkembangan Ikan Dewa di
12 Riset Perikanan DJPB dan DJPT
Telaga Sarangan Kabupaten Magetan Jawa Timur
Risiko cemaran bakteri patogen di makanan siap Ditjen PDSPKP
Riset Pengolahan Produk
13 konsumsi (sushi mentah) di ritel domestik di wilayah dan
dan Biotek
jabodetabek dan rekomendasj pengendaliannya BKIPM
Cemaran kimia organik dan anorganik pada produk Riset Pengolahan Produk
14 BKIPM
perikanan tangakap dan Biotek
Kajian risiko aflatoksin B1 pada produk olahan Riset Pengolahan Produk
15 Ditjen PDSPKP
perikanan (ikan asin) dan Biotek
Dirjen
Konservasi
Model Keberlanjutan Ekonomi Rumah Tangga
16 Riset Sosial Ekonomi Sumber Daya
Kelautan dan Perikanan
Alam dan
Ekosistem
Jensi Sartin
(Dir. National
Kepatuhan Pelaku Usaha Terhadap Kewajiban
Project
17 Pemenuhan Persyaratan Ekolabeling Komoditas Riset Sosial Ekonomi
Coordinator
Udang dan Tuna di Pasar Internasional
Global Marine
Commodities)
Indeks Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan
18 Riset Sosial Ekonomi Setjend
Perikanan Tahun 2018
Estimasi Kontribusi Sampah Laut Dari Sentra
19 Riset Sosial Ekonomi Setjend, DJPT
Perikanan dan Strategi Penangannya
Proyeksi Indeks Kesejahteraan Masyarakat Kelautan
20 Riset Sosial Ekonomi Setjend
dan Perikanan Tahun 2020-2024
Strategi Pengarusutamaan Gender
21 danPemberdayaan Perempuan di Sektor Kelautan Riset Sosial Ekonomi Setjend
dan Perikanan
Analisis Dampak Pelarangan Pennagkapan Ikan Tuna
Sirip Kuning di WPP 714 (Permen No.4/2015 ) :
22 Riset Sosial Ekonomi DJPT
Tinjauan Kepentingan Ekonomi dan Keberlanjutan
Sumber Daya Ikan
Analisis Kebijakan Peta Supply Chain Ikan Sidat Di
23 Riset Sosial Ekonomi SDI DJPT
Pantai Selatan Jawa
Analisis Kebijakan Aspek Sosial Ekonomi dan
24 Riset Sosial Ekonomi DJPT
Kelembagaan RPP TCT
Analisis Kebijakan Kajian Pola Impor Komoditas
25 Riset Sosial Ekonomi DJPDSPKP
Perikanan
Kajian Potensi dan Pengembangan Kawasan Pemerintah
26 Konservasi Perairan Nasional (KKP) Sebagai Kawasan Riset Kelautan Kabupaten
Ekowisata, Studi Kasus KKPN Gili Matra Lombok Utara
Implementasi Teknologi AIS (Automatic Identification Riset Kelautan Pemda
27
System) untuk Kapal Perikanan wakatobi, LPTK
LAPORAN TAHUNAN 145
Pemanfaatan Hasil Prediksi Pada Sentra Produksi Riset Kelautan Ditjen PRL,
28
Garam Berbasis Web BMKG
Analisis Sistem Peringatan Dini dan Mitigasi Selat Riset Kelautan
29 BNBP, BPBD
Sunda
Pemanfaatan Karung Geotekstil Memanjang (KGM) Riset Kelautan
30 Ditjen PRL
Untuk Perlindungan Pantai
Kajian Evaluasi Konservasi Kawasan Perairan Pulau Riset Kelautan Pemerintah
31
Biawak, Indramayu, Provinsi Jawa Barat kota Indramayu
Riset Kelautan Pemerintah
kota Serang,
Penilaian Hasil (Outcome Assesment) Rehabilitasi Banten, Pati,
32
Pantura Jawa Brebes,
indramayu,
probolinggo
Estimasi Kerugian Ekonomi Akibat Genangan ROB di Riset Kelautan
33 Pemda Bekasi
Kecamatan Muara Gembong
Kajian Kelayakan dan Desain Teknis Lokasi Riset Kelautan
34 Pemda Bekasi
Rehabilitasi Pesisir Muara Gembong
Riset Kelautan Ditjen PRL,
Pemda
Rembang-Jawa
Tengah,
Kajian Potensi Situs Kapal Karam dan Lansekap
35 Pemda
Maritim Bersejarah untuk Model Wisata Arkeo Bahari
Karawang-Jawa
Barat,
Pemda
Bengkalis- Riau
Analisis kebijakan : Resiliensi Spasial Pulau-Pulau Riset Kelautan
36 Makassar
Kecil Kawasan Kapoposang, Selat Makasar
Peluang Ekstensi Wilayah Landas Kontinen Indonesia Riset Kelautan
37 DJPRL KKP
Utara Papua Dan Eksplorasi Dasar Laut Internasional
Jumlah hasil riset yang inovatif untuk pembangunan KP telah mencapai target yang
telah ditetapkan, paket dengan capaian sebesar 33 paket atau 100% dari target 33.
Output kegiatan dalam bentuk data inovasi teknologi, komponen inovasi, model
sosial ekonomi dan inovasi teknologi adaptif lokasi. Sedangkan untuk jumlah sentra
nelayan yang terbangun dan terkelola sistem informasi sampai dengan pada
terakumulasi sebanyak 75 buah sampai tahun 2017, menjadi 80 buah pada tahun
2018 dan 100 unit pada tahun 2019.
No Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019

1 Jumlah WPP yang Terpetakan Potensi 3 4 3 3 3
Sumberdaya KP untuk Pengembangan Ekonomi
Kelautan yang Berkelanjutan
2 Jumlah teknologi KP yang diusulkan untuk 12 28 20 - -

direkomendasikan
LAPORAN TAHUNAN 146

No Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019
3 Jumlah Rekomendasi dan/atau inovasi litbang 21 21 22 43 37
yang diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan
4 Jumlah hasil litbang yang inovatif untuk 133 151 15 23 33
pembangunan KP
5 Jumlah Sentra Nelayan yang terbangun dan 30 28 75 80 100
Terkelola Sistem Informasi
LAPORAN TAHUNAN 147

BAB. 3
RENCANA KERJA TAHUN 2020
Upaya untuk mewujudkan Indonesia sebagai poros maritim dunia, menjadi tantangan
besar untuk pembangunan kelautan dan perikanan kedepan. Laut dan wilayah
kepulauan kita harus dijadikan sebagai sebagai perekat persatuan dan kesatuan
NKRI, ide pengembangan tol laut tentunya merupakan suatu terobosan untuk
penguatan kedaulatan NKRI dan pengembangan Sistem Logistik Nasional, sehingga
ketimpangan dan disparitas antar wilayah akan berkurang. Mewujudkan poros
maritim dunia mempunyai arti penting yaitu pemanfaatan laut untuk kedaulatan,
kesejahteraan dan pertumbuhan ekonomi.
Salah satu upaya yang dilakukan dalam rangka membangun kedaulatan politik,
dilakukan melalui penegakan hukum di laut dengan memerangi aktivitas IUU Fishing
menuju LRR Fishing. KKP telah melakukan beberapa upaya dalam rangka
penanganan IUU Fishing diantaranya moratorium izin baru dan dan IUU Fishing masih
akan menjadi ancaman serius bagi pembangunan. Kelautan dan perikanan di masa
mendatang. Kondisi tersebut dipicu oleh adanya perkembangan perika nan global
saat ini dimana beberapa negaramengalami penurunan stok ikan, tingginya
permintaan produk perikanan serta pengurangan armada kapal penangkapan ikan
akibat pembatasan pemberian izin penangkapan. Di sisi lain, kemampuan
pengawasan SDKP di Indonesia masih terbatas dan adanya kebijakan pemanfaatan
perairan Indonesia sangat terbuka (open acces).
Memasuki tahun 2020, yang merupakan awal pelaksanaan RPJMN 2020-2024, KKP
telah menyusun Rencana Kerja Pembangunan Kelautan dan Perikanan Tahun 2020
mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2020 sebagaimana tercantum
dalam Perpres 61/2019 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2020 dan
Rencana Kerja KKP Tahun 2020 sebagaimana yang tercantum dalam Keputusan
Menteri Kelautan dan Perikanan RI Nomor 10/Kepmen-KP/2020 tentang Rencana
Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2020
Perencanaan pembangunan kelautan dan perikanan pada tahun 2020 disusun

merujuk pada tema Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun 2019, yakni “Peningkatan
Sumber Daya Manusia untuk Pertumbuhan Berkualitas”. RKP tahun 2020 ini
menekankan pada 5 (lima) Prioritas Nasional (PN), yakni :
LAPORAN TAHUNAN 148
PN 1. Pembangunan Manusia dan Pengentasan Kemiskinan
PN 2. Infrastruktur `dan Pemerataan Wilayah
PN 3. Nilai Tambah Sektor Riil, Industrialisasi dan Kesempatan Kerja
PN 4. Ketahanan Pangan, Air, Energi dan Lingkungan Hidup
PN 5. Stabilitas Pertahanan dan Keamanan
Renja KKP Tahun 2020 disusun berdasarkan pendekatan money follows program
prioritas dan pendekatan Tematik, Holistik, Integratif, dan Spasial (THIS), yang
selanjutnya dituangkan dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan Belanja
Negara (UU APBN) Tahun 2020. Pada Pemerintah Daerah, Renja KKP tahun 2020
digunakan sebagai pedoman dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) Tahun 2020, yang kemudian dituangkan dalam Peraturan Daerah Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah (Perda APBD) Tahun 2020.
Sebagaimana tertuang dalam Rancangan draft Rencana Strategis KKP Tahun 2020-
2024, Arah dan kebijakan pembangunan kelautan dan perikanan tahun 2020
difokuskan pada :
1. Memperbaiki komunikasi dengan nelayan, evaluasi kebijakan, penyederhanaan

izin, pengembangan pelabuhan, penangkapan ikan sampai dengan ZEE dan laut
lepas, peningkatan pendapatan melalui akses permodalan, perlindungan dan
perbaikan hidup nelayan.
2. Perikanan budidaya dioptimalkan dan diperkuat untuk penyerapan lapangan

kerja, peningkatan protein dan nilai tambah melalui akses permodalan, dan
perlindungan usaha budidaya.
LAPORAN TAHUNAN 149
3. Membangkitkan industri kelautan dan perikanan melalui pemenuhan kebutuhan
bahan baku industri, peningkatan kualitas mutu produk, penguatan sistem
karantina ikan, peningkatan nilai tambah untuk peningkatan devisa.
4. Pengelolaan wilayah laut, pesisir dan pulau – pulau kecil serta penguatan
pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan melalui koordinasi dengan
instansi terkait.
5. Penguatan SDM dan inovasi riset kelautan dan perikanan.
Untuk mencapai 5 arah kebijakan diatas, KKP melaksanakan kebijakan tatakelola

pemerintahan yang baik yang dilakukan oleh seluruh unit kerja di pusat dan daerah.
Strategi pelaksanaan arah kebijakan diatas adalah:
1. Memperbaiki komunikasi dengan nelayan, evaluasi kebijakan, penyederhanaan

izin, pengembangan pelabuhan, penangkapan ikan sampai dengan ZEE dan laut
lepas, peningkatan pendapatan melalui akses permodalan, perlindungan dan
perbaikan hidup nelayan. Strategi yang akan dilaksanakan adalah:
a. Membuka komunikasi dengan stakeholder untuk harmonisasi kebijakan
berbasis data, informasi dan pengetahuan yang faktual;
b. Perbaikan sistem informasi perizinan (pusat dan daerah)
c. Penguatan lembaga pengelola WPP dan rencana pengeloaan perikanan di 11
WPP termasuk pengelolaan perikanan perairan darat serta partisipasi dalam
RFMO
d. Pembangunan infrastruktur perikanan tangkap antara lain meliputi pelabuhan
perikanan prioritas di daerah, dan kampung nelayan maju
e. Sentra Kelautan Perikanan Terpadu (SKPT)
f. Panembangun pelabuhan perikanan yang terintegrasi dengan pasar ikan
bertaraf internasional dalam rangka major project “integrasi pelabuhan
perikanan dan fish market bertaraf internasional” dengan berkoordinasi
dengan K/L terkait, pemerintah daerah dan badan usaha.
g. Penguatan kelompok usaha bersama melalui pembentukan korporasi nelayan
dalam rangka pelaksanaan major project “penguatan jaminan usaha serta 350
korporasi petani dan nelayan” berkoordinasi dengan kementerian Koperasi
dan UKM dan pemerintah daerah
h. Moderenisasi armada perikanan tangkap
i. Penggunaan alat tangkap yang ramah lingkungan
j. Perlindungan dan pemberdayaan nelayan kecil, Pemberdayaan kelompok
nelayan perempuan
k. Fasilitasi akses permodalan usaha perikanan tangkap
l. Penguatan UPT pelabuhan perikanan;
LAPORAN TAHUNAN 150

2. Perikanan budidaya dioptimalkan dan diperkuat untuk penyerapan lapangan
kerja, peningkatan protein dan nilai tambah melalui akses permodalan, dan
perlindungan usaha budidaya. Strategi yang akan dilaksanakan adalah:
a. Optimalisasi perikanan budidaya air payau melalui major project “Revitalisasi
tambak dikawasan sentra produksi udang dan bandeng” berkoordinasi
dengan K/L terkait, pemerintah daerah dan badan usaha.
b. Pengembangan perikanan budidaya air Laut, air tawar, ikan hias dan rumput
laut
c. Pengembangan pakan mandiri
d. Penataan perizinan usaha budidaya pusat dan daerah (Provinsi)
e. Pembangunan fasilitas perbenihan
f. Pengelolaan kluster kawasan budidaya berkelanjutan
g. Produksi induk unggul dan benih bermutu
h. Pengujian residu produk perikanan budidaya dan sertifikasi untuk ekspor
i. Sertifikasi cara budidaya Ikan yang Baik (CBIB), cara perbenihan ikan yang
baik (CPIB), dan cara pembuatan pakan ikan yang baik (CPPIB)
j. Sarana dan prasarana percontohan produksi serta usaha perikanan budidaya
k. Pembangunan infrastruktur perikanan budidaya antara lain meliputi saluran
irigasi tambak dan keramba jaring apung
l. Sentra Kelautan Perikanan Terpadu (SKPT)
m. Sertifikasi lahan dan asuransi usaha perikanan budidaya
n. Penguatan UPT perikanan budidaya
3. Membangkitkan industri kelautan dan perikanan melalui pemenuhan kebutuhan

bahan baku industri, peningkatan kualitas mutu produk, penguatan sistem
karantina ikan, peningkatan nilai tambah untuk peningkatan devisa. Strategi yang
akan dilaksanakan adalah:
a. Pemetaan dan pemantauan logistik hasil perikanan
b. Penataan rantai pasok hasil perikanan dalam koridor logistik (koridor)
c. Pembinaan pelaku usaha perikanan dalam rangka pengadaan dan
penyimpanan hasil perikanan
d. Pembinaan pelaku usaha perikanan dan penyedia layanan jasa logistik dalam
rangka distribusi dan transportasi hasil perikanan
e. Sarana prasarana pengadaan dan penyimpanan ikan
f. Pemetaan logistik hasil Perikanan di daerah
g. Kampanye Gerakan Memasyarakatan Makan Ikan
h. Keikutsertaan dalam promosi skala internasional dan investasi
i. Pembinaan dan Pengelolaan Pasar Ikan
j. Peta preferensi, konsumsi dan kebutuhan ikan konsumen dalam negeri
(Provinsi) serta pemetaan dan strategi akses pasar negara tujuan ekspor
k. Partisipasi daerah dalam mendukung pemasaran produk kelautan dan
LAPORAN TAHUNAN 151
perikanan
l. Sertifikat Kelayakan Pengolahan (SKP) yang diterbitkan bagi Unit Pengolahan
Ikan serta Rancangan Standar Nasional Indonesia (RSNI) produk hasil KP
m. Pembinaaan Unit Penanganan dan Unit Pengolahan Produk Hasil KP
n. Peningkatan nilai tambah UPI menuju zero waste
o. Penyediaan sarana rantai dingin dan peralatan pengolahan
p. Ragam baru produk hasil kelautan dan perikanan bernilai tambah di lokasi
yang dibina
q. Fasilitasi kemudahan pelaku usaha dan investasi
r. uji terap produk inovasi teknologi pengolahan dan pemasaran hasil kelautan
dan perikanan yang dihasilkan
s. Sertifikasi SNI produk kelautan dan perikanan
t. Harmonisasi Sistem Jaminan Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan
u. Penanganan kasus mutu ekspor impor produk perikanan yang diselesaikan
v. Operasional pengawasan dan penjaminan mutu hasil produk perikanan
w. Sarana dan prasarana pengujian mutu
x. Penguatan UPT KIPM
4. Pengelolaan wilayah laut, pesisir dan pulau – pulau kecil serta penguatan
pengawasan sumber daya kelautan dan perikanan melalui koordinasi dengan
instansi terkait. Strategi yang akan dilaksanakan adalah:
a. Peningkatan pengelolaan kawasan konservasi yang berkelanjutan,
keanekaragaman hayati perairan yang dilindungi, dilestarikan dan/
atau dimanfaatkan
b. Peningkatan produksi dan usaha garam nasional
c. Pembangunan sarana prasarana di kawasan wisata bahari
d. Peningkatan jasa kelautan yang dikelola untuk pengembangan
ekonomi
e. Peningkatan pengelolaan pulau-pulau kecil/ terluar
f. Masyarakat hukum adat, tradisional dan lokal di Pesisir dan PPK yang
diakui dan dikuatkan kelembagaannya
g. Penyelesaian lokasi kawasan laut dan wilayah pesisir yang memiliki
rencana zonasi yang akan ditetapkan menjadi peraturan
perundangan dan/ atau rencana aksi pengelolaan
h. Pengelolaan Biofarmakologi
i. Fasilitasi perizinan pengelolaan perairan
j. Penyelesaian Perairan laut antar wilayah yang memiliki dokumen RZ
Kawasan Antar wilayah yang ditetapkan melalui Peraturan
Perundangan dan Rencana Aksi Pengelolaan Ruang Laut
k. Penyelesaian Kawasan Strategis Nasional dan Kawasan Strategis
Nasional Tertentu yang Memiliki Rencana Zonasi KSN dan Rencana
LAPORAN TAHUNAN 152
Zonasi KSNT yang ditetapkan Melalui Peraturan Perundangan dan
Rencana Aksi Pengelolaan Ruang Laut
l. Pengelolaan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang partisipatif,
bertanggungjawab dan berkelanjutan
m. Pengendalian dan pengawasan SDKP yang profesional dan
partisipatif
n. Kebijakan pembangunan kelautan dan perikanan bidang
pengawasan SDKP yang efektif
o. Pelaku usaha pengelolaan wilayah pesisir, pulau-pulau kecil dan
ruang laut yang diperiksa kepatuhannya
p. Unit usaha yang melakukan distribusi hasil perikanan yang diperiksa
kepatuhannya
q. Penyadarytahuan masyarakat KP dalam pemanfaatan sumber daya
perikanan yang tertib dan bertanggungjawab
r. Operasional Pengawasan ekspor, impor dan domestik
s. Harmonisasi Sistem Perkarantinaan dan Keamanan Hayati Ikan dalam
dan luar Negeri
t. Peningkatan sarana dan prasarana pengawasan karantina
5. Penguatan SDM dan inovasi riset kelautan dan perikanan. Strategi yang akan
dilaksanakan adalah:
a. Pemanfaatan Hasil riset untuk penyusunan kebijakan dan sektor
industri serta pemanfaatan Iptek hasil kegiatan riset, pendidikan,
pelatihan dan penyuluhan KP oleh masyarakat
b. SDM KP peserta diklat yang terserap di di Dunia Usaha dan Dunia
Industri serta membentuk startup (usaha rintisan)
c. Penerapan Teknologi Adaptif Lokasi (TAL) Hasil Riset Pengolahan
Produk Kelautan dan Perikanan
d. Pembentukan kelompok kelautan dan perikanan mandiri
e. Pelatihan masyarakat KP yang bersertifikasi kompetensi
f. Pendidikan Vokasi Kelautan dan Perikanan yang Kompeten
g. Peningkatan sarana dan prasarana riset, pendidikan, pelatihan dan
penyuluhan KP
6. Tatakelola pemerintahan yang baik. Strategi yang akan dilaksanakan adalah:

a. Penerapan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE),
Penerapan Sistem Pengendalian Level maturitas SPIP
b. Pengelolaan Kinerja Pelaksanaan Anggaran KKP
c. Opini BPK-RI atas Laporan Keuangan KKP
d. Peningkatan pengelolaan dan penerapan SAKIP sampai unit kerja
entitas terkecil di lingkungan KKP
LAPORAN TAHUNAN 153
Implementasi hal di atas dilakukan secara bertanggungjawab berlandaskan gotong
royong, sehingga saling memperkuat, memberi manfaat dan menghasilkan nilai
tambah ekonomi, sosial dan budaya bagi kepentingan bersama.
KKP telah menetapkan target pembangunan kelautan dan perikanan tahun 2020
sebagai berikut :
1. Indeks Kesejahteraan Masyarakat KP sebesar 57
2. Pertumbuhan PDB Perikanan 7,9%
3. Persentase kepatuhan (compliance) pelaku usaha kelautan dan perikanan
terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku 89%
4. Tingkat kemandirian SKPT pada level 4
5. Pesentase pengelolaan wilayah kelautan dan perikanan yang berkelanjutan 60%
6. Persentase peningkatan ekonomi kelautan dan perikanan 62%
7. Produksi perikanan sebesar 26,46 juta ton
8. Produksi garam (Pugar dan Non PUGAR) sebesar 3 juta ton
9. Nilai ekspor hasil perikanan sebesar 6,17 USD miliar
10. Konsumsi ikan sebesar 56,39 kg/kapita/tahun.
11. Nilai Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Sektor Perikanan sebesar Rp/ 820
miliar.
12. Indek Efektifitas kebijakan pemerintah sebesar 8
13. Efektifitas tata kelola pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan yang
adil, berdaya saing dan berkelanjutan 71%
14. Persentase penyelesaian tindak pidana kelautan dan perikanan secara
akuntabel dan tepat waktu sebesar 93%.
15. Tingkat keberhasilan pengawasan di wilayah perbatasan yaitu sebesar 80%.
16. Indeks Aparatur Sipil Negara (ASN) sebesar 72
17. Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang
terstandar 82%
18. Nilai Kinerja Pelaksanaan Reformasi Birokrasi KKP sebesar A (85).
19. Level maturitas Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) pada level 3
(terdefinisi).
20. Nilai Kinerja Pelaksanaan Anggaran pada tingkatan yang baik dengan nilai 88.
21. Opini atas Laporan Keuangan KKP yaitu predikat Wajar Tanpa Pengetahuan
(WTP).
Pada tahun 2020, KKP mengelola anggaran sebesar Rp. 6,448 triliun yang terbagi
dalam 9 Program Pembangunan Kelautan dan Perikanan dengan rincian alokasi per
Program sebagai berikut :
LAPORAN TAHUNAN 154

Tabel 43 Alokasi Anggaran KKP Tahun 2020 Per Program
No Program Jumlah
1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis 515.623.761
Lainnya KKP
2. Program Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur KKP 85.267.955
3. Program Riset dan Sumber Daya Manusia Kelautan dan Perikanan 1.868.216.557
4. Program Pengelolaan Perikanan Tangkap 702.462.450
5. Program Pengelolaan Perikanan Budidaya 739.572.614
6. Program Penguatan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan 366.017.696
7. Program Pengelolaan Ruang Laut 507.850.023
8. Program Pengawasan Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan 1.062.575.107
Perikanan
9. Program Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil 601.075.586
Perikanan
Jumlah 6.448.661.749
Dalam rangka meningkatkan peran KKP, kegiatan KKP tahun 2020 difokuskan pada
kegiatan-kegiatan yang berdampak langsung kepada stakeholder KP diantaranya
melalui pemberian bantuan pemerintah kepada nelayan, pembudidaya ikan,
pengolah dan pemasaran serta masyarakat pesisir pada umumnya. Pemberian
bantuan tersebut untuk mendukung peningkatan produktivitas para pelaku usaha
melalui peningkatan sarana dan prasarana perikanan dan kelautan. Kegiatan-
kegiatan tersebut diantaranya :
Perikanan Tangkap
Pada tahun 2020, KKP menargetkan indikator Kinerja pembangunan sub sektor
perikanan tangkap antara lain : peningkatan produksi perikanan tangkap menjadi
8,02 juta ton yang bersumber dari perikanan tangkap di laut dan perikanan tangkap
di perairan umum daratan, nilai produksi perikanna tangkap mencapai Rp. 231,31
triliun serta tekelolanya WPP NRO di 11 WPP NRI. Apabila target dari keseluruhan
indikator tersebut dapat tercapai, diharapkan terjadi peningkatan terhadap
kesejahteraan nelayan di Indonesia, dimana pencapaian ini pada tahun 2020 diukur
melalui indikator Nilai Tukar Nelayan (NTN) dengan target indeks sebesar 115 dan
rata-rata penadapan nelayan berada pada kisaran Rp. 3,95 juta/bulan.
LAPORAN TAHUNAN 155

Dalam rangka mendukung tercapaiannya tujuan pembangunan sub sektor perikanan
tangkap, Kegiatan prioritas perikanan tangkap pada tahun 2020 yang akan
dilaksanakan antara lain sebagai tersaji dalam Gambar berikut :
Gambar 39 Kegiatan Prioritas Perikanan Tangkap Tahun 2020
Selain kegiatan prioritas diatas, KKP juga melakukan perbaikan tata kelola perikanan
tangkap di tahun 2020 yang akan dilaksanakan melalui implementasi dan penerapan
Perjanjian Kerja Laut (PKL) sebagaimana yang tertuang dalam Permen KP Nomor 35
LAPORAN TAHUNAN 156

Tahun 2015 tentang Sistem dan Sertifikasi Hak Asasi Manusia pada Usaha Perikanan,
sertifikasi awak kapal, perluasan dan peningkatan peran. Pelabuhan perikanan,
partisipasi dalam RFMO termasuk kesediaan sebagai tuan rumah BTC ke-4 dan
Internatiuonal Coastal Business Forum ke-7 serta penyelenggaraan Annual Season of
IOTC ke-24 dan IOTC Compliance Committee Meeting, penambahan syahbandar di
pelabuhan perikanan, dan penerapan logbook kapal perikanan izin pusat dan daerah.
Gambar 40 Kegiatan Prioritas dalam Rangka Perbaikan dan Tata Kelola Perikanan Tangkap
Tahun 2020
Perikanan Budidaya
Pada tahun 2020, KKP menargetkan indikator Kinerja pembangunan sub sektor
perikanan budidaya antara lain : produksi ikan dan rumput laut sebesar 18,44 juta
ton, produksi ikan hias sebesar 1,87 miliar ekor, Nilai Tukar Pembudidaya Ikan
sebesar 101, Nilai Tukar Usaha Pembudidaya Ikan (NTUPi) sebesar 115 dan
Pendapatan Pembudidaya sebesar Rp. 3,45 juta/orang/bulan.
Gambar 41 Target Indikator Kinerja Utama Perikanan Budidaya Tahun 2020
LAPORAN TAHUNAN 157

Dalam mendukung tercapainya tujuan pembangunan perikanan budidaya terutama
terkait peningkatan produksi perikanan budidaya, kegiatan prioritas perikanan
budidaya pada tahun 2020 difokuskan untuk
Gambar 42 Kegiatan Prioritas Ditjen Perikanan Budidaya Tahun 2020

Kegiatan Prioritas Ditjen Perikanan Budidaya Tahun 2020
Penguatan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan
Pada tahun 2020, Program Penguatan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan
difokuskan untuk mencapai target kinerja dalam rangka meningkatkan daya saing
produk kelautan dan perikanan serta peningkatkan konsumsi ikan dalam negeri.
Indikator kinerja yang telah ditetapkan antara lain sebagaimana gambar berikut :
Gambar 43 Indikator Kinerja Utama Program Peningkatan Daya Saing

Produk Kelautan dan Perikanan Tahun 2020
LAPORAN TAHUNAN 158
Dalam rangka mendukung tercapainya tujuan pembangunan penguatan daya saing
produk kelautan dan perikanan, kegiatan prioritas pada tahun 2020 antara lain
sebagaimana tersaji dalam gambar berikut :
Gambar 44 Kegiatan Prioritas Program Peningkatan Daya Saing Produk Kelautan dan
Perikanan Tahun 2020
Pengelolaan Ruang Laut
Pada tahun 2020, Program Pengelolaan Ruang Laut difokuskan untuk mencapai
target Kinerja di bidang pengelolaan ruang laut sebagaimana tersaji pada gambar
berikut :
Tabel 44 Indikator Kinerja Utama Program Pengelolaan Ruang Laut Tahun 2020
Target
No Indikator Kinerja
2020
1. Jumlah luas kawasan konservasi (juta Ha) 23,40

2. Kawasan konservasi yang dikelola secara berkelanjutan (kumulatif) (juta Ha) 10
Jumlah keanekaragaman hayati perairan yang dilindungi, dilestarikan dan/atau
3. 6
dimanfaatkan (jenis)
4. Jumlah produksi garam (juta ton) 3,0
5. Nilai Tukar Petambak Garam (indeks) 102,75
6. Kawasan yang dibangun sarana prasarana Wisata Bahari dan BMKT (kawasan) 12
LAPORAN TAHUNAN 159

Target
No Indikator Kinerja
2020
7. Jumlah Jasa Kelautan yang dikelola untuk Pengembangan Ekonomi (Ragam) 4

8. Jumlah kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil rusak yang pulih kembali (Kawasan) 36
Jumlah pulau-pulau kecil/terluar yang terbangun sarana prasarana dan dimanfaatkan
9. 22
(pulau)
Jumlah masyarakat hukum adat, tradisional dan lokal di Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil
10. dan pulau-pulau Kecil yang terfasilitasi dalam rangka penguatan dan perlindungan 5
(komunitas)
11. Tingkat Kemandirian SKPT tanggung jawab Ditjen PRL (level) 4
Jumlah lokasi kawasan laut dan wilayah pesisir yang memiliki rencana zonasi yang
12. 43
akan ditetapkan menjadi peraturan perundangan (kawasan)
Dalam rangka mendukung tercapainya tujuan pembangunan pengelolaan ruang

laut, kegiatan prioritas yang akan dilaksanakan pada tahun 2020 antara lain:
pembangunan dermaga apung di 7 lokais, bantuan sarana ekonomi produksi di
Pulau-Pulau Kecil sebanyak 50 paket, Pra Sertipikasi Hak Atas Tanah di PPK/PPKT
di 15 pulau, Pembangunan Pusat Restorasi dan Pengembangan Ekosistem Pesisir
(PRPEP) di 8 lokasi, Rehabilitasi Ekosistem Pesisir di 8 lokasi, Pembangunan
Hybrid Engineering (HE) di 4 lokasi, Gerakan Cinta Laut (Gita Laut) dan
Penanganan Sampah di Pesisir dan PPK di 8 lokasi, Pengembangan Kawasan
Pesisir Tangguh (PKPT) di 4 lokasi, Penanaman Vegetasi Pantai sebagai Struktur
Mitigasi Tsunami di 2 lokasi, Penyadartahuan Mitigasi Bencana dan Adaptasi
Perubahan Iklim di 3 lokasi, serta Pemetaan dan pembentukan kelembagaan
masyarakat hukum adat terhadap 5 komunitas masyarakat adat.
Gambar 45 Kegiatan Prioritas Ditjen Pengelolaan Ruang Laut Tahun 2020
LAPORAN TAHUNAN 160

Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
Dalam rangka penguatan

pengawasan sumber daya kelautan
dan perikanan, pada tahun 2020,
Program Pengawasan Sumber Daya
Kelautan dan Perikanan difokuskan
untuk mendukung target Kinerja di
bidang pengawasan sumberdaya
kelautan dan perikanan antara lain:
Persentase kepatuhan (compliance) pelaku usaha kelautan dan perikanan terhadap

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku sebesar 87%, dan
Persentase cakupan WPP-NRI yang diawasi dari IUU fishing dan kegiatan yang
merusak sumber daya kelautan dan perikanan sebesar 41,06%.
Dalam rangka mendukung tercapainya tujuan pengawasan sumber daya kelautan

dan perikanan, kegiatan prioritas pada tahun 2020 sebagaimana tersaji dalam
gambar berikut :
Riset dan SDM Kelautan dan Perikanan
Pada tahun 2020, Program Riset dan SDM Kelautan dan Perikanan difokuskan untuk
mendukung target Kinerja di bidang riset dan SDM Kelautan dan Perikanan
sebagaimana rincian berikut :
LAPORAN TAHUNAN 161

Gambar 46 Indikator Kinerja Utama Program Riset dan SDM Kelautan dan Perikanan Tahun
2020
Dalam rangka mendukung tercapainya tujuan Penguatan SDM dan inovasi riset
kelautan dan perikanan, kegiatan prioritas pada tahun 2020 yang akan dilaksanakan
adalah sebagai berikut :
LAPORAN TAHUNAN 162

Karantina Ikan dan Pengendalian Mutu
Pada tahun 2020, Program Karantina Ikan dan Pengendalian Mutu difokuskan untuk
mendukung target Kinerja di karantina ikan dan pengendalian mutu sebagaimana
tercantum dalam tabel berikut :
Tabel 45 Indikator Kinerja Utama Program Karantina dan Pengendalian Mutu Produk KP
Tahun 2020
No INDIKATOR KINERJA UTAMA TARGET 2020
1. Persentase ikan dan hasil perikanan impor memenuhi persyaratan 100 %

mutu dan bebas penyakit
2. Keberterimaan ikan dan hasil perikanan di negara tujuan ekspor 157 Negara
3. Tingkat keberhasilan pengawasan di wilayah perbatasan 77 %
4. Persentase ikan dan hasil perikanan memenuhi syarat ekspor 98 %
5. Penjaminan mutu hasil perikanan domestik 80 Lokasi
6. Ikan dan Hasil Perikanan Ekspor dan Domestik tidak berasal dari 5 Lokasi
Destruktif Fishing
7. Persentase pencegahan impor, ekspor, antar area jenis ikan yang 90 %

dilarang, dilindungi dan di batasi
8. Nilai PNBP BKIPM 67 Milyar
Dalam rangka mendukung tercapainya tujuan karantina ikan dan pengendalian mutu,
kegiatan prioritas pada tahun 2020 antara lain:
Tabel 46 Kegiatan Prioritas Program Karantina dan Pengendalian Mutu Produk KP Tahun 2020
No Kegiatan Prioritas Volume Satuan
1 Penanganan kasus pelanggaran perkarantinaan, keamanan 46 Lokasi

hayati ikan dan mutu hasil perikanan
2 Operasional pengawasan ekspor, impor dan domestic 183 Lokasi
3 Pengendalian/Pengawasan spesies berbahaya dan dilindungi 86 Kab/Kota
(pelepasliaran spesies dilindungi)
4 Pengawasan mutu hasil perikanan domestik 80 Kab/Kota
5 Operasional pengawasan mutu produk hasil perikanan 46 UPT
6 Laboratorium Acuan HPIK dan MKHP 1 Lab
7 Laboratorium Destruktive Fishing 5 Lab
8 Pengawasan di perbatasan 41 Lokasi
9 Akreditasi lembaga penguji, inspeksi dan pelayanan (ISO 167 Unit Kerja
17010, 17025, 9001)
LAPORAN TAHUNAN 163

No Kegiatan Prioritas Volume Satuan
10 Sarana dan prasarana pengawasan karantina dan mutu 47 Lokasi

hasil perikanan
Selain itu, dalam rangka memperlancar ekspor dan memperketat pengawasan impor
pada pos lintas batas, KKP melalui UPT Karantina juga meningkatkan pengawasan
dan pelayanan karantina pada Tahun 2020 sebanyak 41 titik perbatasan, yang
ditunjang dengan peningkatan sarana dan prasarana layanan kantor, kompetensi
SDM, percepatan layanan secara online dan penerapan sistem pembayaran secara
non tunai (cashless payment) dengan lokasi sebagai berikut :
LAPORAN TAHUNAN 164

Disamping pelaksanaan program yang secara langsung memberikan dampak kepada
stakeholder, KKP juga melaksanakan Program Pengawasan dan Pengawasan
Aparatur serta Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis KKP
Lainnya dengan rincian target tahun 2020 dan kegiatan prioritas tahun 2020 sebagai
berikut:
Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur KP
Tabel 47 Indikator Kinerja Utama Program Pengawasan dan Pengawasan Aparatur KP

Tahun 2020
NO. INDIKATOR KINERJA UTAMA TARGET
1. Batas toleransi materialitas temuan Pengawas Eksternal dari total anggaran KKP ≤1 %
2. Tingkat efektivitas pengawasan pelaksanaan program/kegiatan strategis lingkup KKP 75%
3. Tingkat efektivitas pengawasan atas pengelolaan BMN lingkup KKP 70%
4. Tingkat efektivitas pengawasan atas pengadaan barang/jasa lingkup KKP 75%
5. Nilai evaluasi atas Implementasi Reformasi Birokrasi KKP A (81)
6. Level Maturitas Implementasi SPI KKP 3
7. Nilai Evaluasi Akuntabilitas Kinerja KKP A (81)
8. Jumlah unit kerja berpredikat menuju WBK (kumulatif) 44
9. Level kapabilitas Itjen KKP (IACM) 3
Untuk mencapai target Program Program Pengawasan dan Pengawasan Aparatur KP

Tahun 2020, beberapa kegiatan prioritas yang akan dilaksanakan mencakup :
Pengawasan Akuntabilitas pada Unit Kerja Eselon I KKP (meliputi; pengawasan
kegiatan Manajerial, Kinerja, Pertanggungjawaban Keuangan, PNBP, dan
Penyelesaian Temuan Hasil Pengawasan), Pengawasan Kegiatan Prioritas/Strategis
LAPORAN TAHUNAN 165

KKP, Pengawasan Pelaksanaan PBJ KKP, Pengawasan atas Implementasi RB KKP,
Pengawasan dan Peningkatan Kualitas LK KKP, Pengawasan dengan Tujuan
Tertentu/Investigasi (meliputi; Penanganan Pengaduan Masyarakat, Penanganan
Pengaduan atas Whistle Blower System, Audit Tujuan Tertentu, Audit Investigasi),
Implementasi Pembangunan Budaya Integritas KKP (meliputi; Pembangunan Zona
Integritas, PPG, Survey Integritas, Evaluasi dan Verifikasi LHKPN/LHKASN), Sinergi
Pengawasan dengan Pihak Eksternal (Kemen PAN dan RB, Komisi Pemberantasan
Korupsi, Badan Pemeriksa Keuangan, Badan Pengawasan Keuangan dan
Pembangunan, APIP Daerah, Inspektorat Kementerian Dalam Negeri).
Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis KKP lainnya
Kegiatan prioritas yang dilaksanakan dalam rangka mendukung tercapainya tujuan

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis KKP Lainnya Tahun
2020 antara lain: Penyiapan Produk Hukum dan Penataan Organisasi KKP,
Pengelolaan Sumber Daya Manusia Aparatur, Pengelolaan Keuangan, Pengelolaan
Perencanaan, Penganggaran, Kinerja dan Kerja Sama Antarlembaga, Pengelolaan
Administrasi dan Pengadaan Barang/Jasa, Pengelolaan Hubungan Masyarakat dan
Kerja Sama Luar Negeri, Pengelolaan Data Statistik dan Informasi KP, Pengelolaan
Modal Usaha Kelautan dan Perikanan.
Tabel 48 Indikator Kinerja Utama Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan

Tugas Teknis KKP Lainnya Tahun 2020
NO. INDIKATOR KINERJA UTAMA TARGET

1. Indeks Profesionalitas ASN (indeks) 72
Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang
2. 82
terstandar (%)
3. Nilai kinerja pelaksanaan reformasi birokrasi KKP (nilai) A (85)
4. Nilai AKIP KKP (nilai) A (85)
5. Nilai Kinerja Pelaksanaan Anggaran KKP (nilai) Baik (88)
7. Opini atas Laporan Keuangan KKP (opini) WTP
8. Persentase dokumen yang diterima/ditindaklanjuti dalam kerangka kerjasama 95
9. Rasio jumlah pemberitaan yang negatif dibanding total pemberitaan tentang KKP (%) <5
10. Indeks efektivitas kebijakan pemerintah (indeks) 8
Selain itu, KKP pada tahun 2020 juga melakukan penyiapan transformasi digital
melalui layanan digital terintegrasi lingkup KKP yang mencakup penyiapan regulasi,
penguatan kelembagaan, pembangunan jaringan, sarpras, meningkatkan kapasitas
SDM dengan keahlian digital, melakukan kerja sama untuk menyediakan layanan
digital dan one data serta penataan sistem perizinan berbasis web (on-line).
Penerapan tranformasi digital di lingkungan KKP dilakukan melalui Penerapan Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) KKP dan peningkatan usaha kelautan dan
LAPORAN TAHUNAN 166
perikanan melalui e-commerce. Selain itu dikembangkan juga e-commerce untuk
peningkatan usaha kelautan dan perikanan yang mencakup pengembangan sistem
manajemen inventori otomatis, sistem pengumpulan data otomatis dan
pengembangan media transaksi komoditas kelautan dan perikanan melalui sistem
elektronik bagi pelaku usaha. Peningkatan usaha kelautan dan perikanan melalui e-
commerce dilakukan melalui Unicorn dan pengembangan start-up usaha kelautan
dan perikanan. Dalam rangka pembangunan infrastruktur jaringan internet/digital
juga dilakukan koordinasi dengan Kementerian Komunikasi dan Informasi untuk
membangun jaringan internet/digital di 13 lokasi SKPT. Selain itu untuk peningkatan
kapasitas literasi digital kepada stakeholder kelautan dan perikanan, dilakukan
melalui kegiatan “Training of Trainer” (TOT) kepada penyuluh, guru, dosen,
instruktur dan pendamping masyarakat kegiatan kelautan dan perikanan bersama
Kementerian Komunikasi dan Informasi. Digitalisasi menjadi sarana transformasi yang
akan dilakukan kedepan dalam penyelenggaran riset dan pengembangan SDM.
LAPORAN TAHUNAN 167

BAB. 4
PENUTUP
Buku Laporan Tahunan KKP Tahun 2019 merupakan laporan pelaksanaan program
dan kegiatan prioritas KKP Tahun 2019 yang berisi tentang pelaksanaan program
dan kegiatan sepanjang tahun 2019 yang telah memberikan dampak positif berkaitan
dengan tiga pilar pembangunan kelautan dan perikanan yaitu kedaulatan,
keberlanjuran dan kesejahteraan. Berbagai hasil pembangunan kelautan dan
perikanan yang telah tercapai dijadikan sebagai indikator keberhasilan dalam
mensejahterakan masyarakat, menjaga keberlangsungan sumber daya kelautan dan
perikanan serta mewujudkan kedaulatan.
Beberapa target yang telah ditetapkan pada tahun 2019 telah tercapai, namun
demikian masih terdapat beberapa target yang belum maksimal angka capaiannya
sehingga diperlukan kerja keras untuk pencapaian target di tahun mendatang.
Capaian pembangunan KP tahun 2019 antara lain : Pertumbuhan PBD Perikanan
sebesar 5,81%, Produksi perikanan tangkap sebesar 7,53 juta ton (angka sementara),
produksi perikanan budidaya sebesar 16,33 juta ton (angka sementara), produksi
garam sebesar 2,85 juta ton, Nilai Ekspor hasil perikanan sebesar 4,93 USD miliar,
Nilai Tukar Nelayan (NTN) sebesar 113,74, Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)
sebesar 102,09, Nilai Tukar Pengolah (NTPo) sebesar 103,53, Nilai Tukar Petambak
Garam (NTPg) sebesar 91,19, Angka konsumsi ikan sebesar 54,49 kg/kap/hari (angka
sementara), Luas kawasan konservasi perairan sebesar 23,14 juta hektar dan
Persentase Kepatuhan (Compliance) Pelaku Usaha KP terhadap Peraturan
Perundang-undangan sebesar 93,57%.
Selain itu, tahun 2019 ini merupakan tahun akhir pelaksanaan RPJM 2015-2019 dan
Rencana Strategis KKP Tahun 2015-2019. Untuk itu keberhasilan, permasalahan dan
kendala yang dihadapi sepanjang tahun 2019, akan dijadikan baseline dan bahan
perbaikan dalam penyusunan Rancangan Rencana Strategis KKP Tahun 2020-2024.
Pada tahun 2020, KKP telah mentargetkan beberapa indikator kinerja utama antara
lain : Pertumbuhan PBD Perikanan sebesar 7,9%, Produksi perikanan tangkap
sebesar 8,02 juta ton, produksi perikanan budidaya sebesar 18,44. Juta ton, produksi
garam sebesar 3 juta ton, Nilai Ekspor hasil perikanan sebesar 6,17 USD miliar, Nilai
LAPORAN TAHUNAN 168

Tukar Nelayan (NTN) sebesar 102, Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) sebesar 101,
Nilai Tukar Pengolah (NTPo) sebesar 103,75, Nilai Tukar Petambak Garam (NTPg)
sebesar 102,75, Angka konsumsi ikan sebesar 56,39 kg/kap/hari, Luas kawasan
konservasi perairan sebesar 23,80 juta hektar dan Persentase Kepatuhan
(Compliance) Pelaku Usaha KP terhadap Peraturan Perundang-undangan sebesar
93%.
Sangat disadari bahwa keberhasilan pelaksanaan pembangunan kelautan dan
perikanan masih memerlukan perbaikan dan kerja keras oleh seluruh jajaran KKP.
Untuk itu sangat diperlukan sinergi internal KKP dan dukungan lintas sektor serta
Lembaga terkait lainnya, juga dukungan para stakeholder kelautan dan perikanan
dalam rangka Mewujudkan Sektor Kelautan dan Perikanan Indonesia yang Mandiri,
Maju, Kuat dan Berbasis Kepentingan Nasional.
LAPORAN TAHUNAN 169

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN
Jl. Medan Merdeka Timur No. 16
Jakarta Pusat 10110

Laporan Tahunan KKP Tahun 2019 - 26 Maret Finale

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Tahunan KKP Tahun 2019 - 26 Maret Finale

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

CAPAIAN PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2019......................................................... 75

RENCANA KERJA TAHUN 2020.................................................................................................................. 148

Gambar 1 Struktur Organisasi KKP ........................................................................................................... 15

1. Kedaulatan (Sovereignty); mewujudkan pembangunan kelautan dan

Sumber Daya Manusia KKP

1. Sekretariat Jenderal (Setjen) berada di bawah dan bertanggung jawab

2. Direktorat Jenderal Pengelolaan Ruang Laut (Ditjen PRL) berada di bawah

3. Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap (Ditjen PT)berada di bawah dan

4. Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya (Ditjen PB) berada di bawah dan

5. Direktorat Jenderal Penguatan Daya Saing Produk Kelautan dan

6. Direktorat Jenderal Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

7. Inspektorat Jenderal (Itjen),berada dibawah dan bertanggung jawab

8. Badan Riset dan Pengembangan Sumber Daya Manusia KP

Pada tahun 2018, tepatnya 27 Februari 2018 dengan terbitnya Peraturan

SEKRETARIAT SEKRETARIAT SEKRETARIAT SEKRETARIAT SEKRETARIAT

DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT

DIREKTORAT DIREKTORAT DIREKTORAT

Gambar 1 Struktur Organisasi KKP

Jumlah Pegawai Kementerian Kelautan dan Perikanan

Gambar 2 Keragaan SDM KKP per Eselon 1

Gambar 3 Keragaan SDM KKP Berdasarkan Jenis Kelamin

2.371 ; 18% SLTP/SLTA

Gambar 4 Keragaan SDM KKP Berdasarkan Pendidikan

Potensi dan Tantangan Pembangunan Kelautan dan Perikanan

Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar di dunia dengan jumlah pulau di

Keanekaragaman hayati laut Indonesia memiliki potensi besar untuk dimanfaatkan

Selanjutnya LIPI melalui Pusat Penelitian Oseanografi (P2O) menyatakan bahwa

Pengembangan sumberdaya manusia (SDM) di bidang kelautan dan perikanan

Bidang kelautan dan perikanan memiliki

Permasalahan pengembangan perikanan budidaya (i) terbatasnya ketersediaan

Pertumbuhan PDB Perikanan

Nilai Tukar Nelayan (NTN)

Tabel 2 Capaian NTN Per Provinsi Tahun 2015-2019

Banten 124,32 Papua Barat 98,25

Sulawesi Tenggara 123,47

122 124 126 128 90 95 100 105

Gambar 7 Provinsi dengan NTN Tertinggi dan Terendah Tahun 2019

Keberhasilan pencapaian target NTN merupakan dampak peningkatan volume dan

Gambar 8 Peta Sebaran Nilai Tukar Nelayan di Indonesia Tahun 2019

Nilai Tukar Pembudidaya (NTPi)

Berdasarkan hasil pemantauan di 34 provinsi oleh BPS, rata-rata capaian NTPi di 34

Gambar 9 Grafik Perkembangan Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi)Tahun 2015-2019

Berdasarkan Gambar 10, terdapat 3 provinsi dengan capaian Nilai Tukar

Sulawesi Tengah 87,12

Kep. Riau 110,13

Maluku 109,52 Papua 81,00

105 110 115

Kenaikan harga komoditas ikan hasil budidaya

Gambar 12 Pertumbuhan Nilai NTPHP selama tahun 2015-2019

Nilai Tukar Petambak Garam (NTPG)

Secara konsepsional NTPG adalah pengukur kemampuan tukar garam yang

Gambar 13 Grafik Nilai Tukar Petambak Garam (NTPG) Tahun 2015-2019

Rata-Rata Pendapatan Nelayan

Peningkatan pendapatan nelayan seiiring dengan peningkatan realisasi volume

2.500.000 2.141.506 2.288.344

Gambar 14 Grafik Rata-Rata Pendapatan Nelayan Tahun 2015-2019

Rata-Rata Pendapatan Pembudidaya

Pada tahun 2019, rata-rata pendapatan pembudidaya ditargetkan Rp.3.300.000,-

Gambar 15 Grafik Rata-Rata Pendapatan Pembudidaya Tahun 2016-2019

Tabel 5 Produksi Perikanan Tahun 2015-2019

2015 2016 2017 2018 *) 2019 **)