Pedoman Keselamatan Pasien
Pedoman Keselamatan Pasien
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat
dan hidayah-Nya, kami dapat menyelesaikan Pedoman Keselamatan Pasien UPTD
Puskesmas Bangsal, Kabupaten Mojokerto. Pedoman ini disusun sebagai salah satu
upaya untuk menjamin mutu Keselamatan Pasien di UPTD Puskesmas Bangsal. Untuk
selanjutnya dipergunakan sebagaimana mestinya
Semoga dengan digunakannya Pedoman Keselamatan Pasien UPTD
Puskesmas Bangsal dapat mempermudah penanggung jawab upaya, pelaksana upaya,
dan pihak-pihak yang terlibat di UPTD Puskesmas Bangsal, Kabupaten Mojokerto
dalam melakukan pelayanan laboratorium.
iii
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN....................................................................................................1
1.1 Latar Belakang.....................................................................................................1
1.2 Tujuan Pedoman..................................................................................................1
1.3 Sasaran Pedoman................................................................................................1
1.4 Ruang Lingkup.....................................................................................................2
1.5 Batasan Operasional............................................................................................2
1.6 Landasan Hukum.................................................................................................2
BAB II STANDAR KETENAGAAN...................................................................................3
2.1 Kualifikasi Sumber Daya Manusia.......................................................................3
2.2 Distribusi Ketenagaan...........................................................................................3
2.3 Jadwal Kegiatan...................................................................................................3
BAB III STANDAR FASILITAS.........................................................................................4
3.1 Denah Ruang.......................................................................................................4
3.2 Standar Fasilitas...................................................................................................4
BAB IV TATA LAKSANA PELAYANAN..........................................................................6
4.1 Standar Keselamatan Pasien Fasilitas Pelayanan Kesehatan............................6
4.2 Sasaran Keselamatan Pasien Nasional (SKPN)...............................................11
Sasaran Keselamatan Pasien Nasional.............................................................11
4.3 Tujuh Langkah Menuju Keselamatan Pasien........................................................18
BAB V LOGISTIK............................................................................................................25
BAB VI KESELAMATAN PASIEN.................................................................................26
6.1 Pengertian..........................................................................................................26
BAB VII KESELAMATAN KERJA..................................................................................33
7.1 Pengertian..........................................................................................................33
BAB VIII PENGENDALIAN MUTU.................................................................................34
BAB IX PENUTUP..........................................................................................................35
REFERENSI....................................................................................................................36
iv
BAB I
PENDAHULUAN
1
1.4 Ruang Lingkup
Ruang lingkup pelayanan keselamatan pasien meliputi pelayanan rawat
jalan di Puskesmas Bangsal, dari pasien datang sampai pasien pulang.
1.5 Batasan Operasional
Keselamatan pasien (patient safety) adalah suatu sistem dimana
puskesmas membuat asuhan pasien lebih aman. Sistem tersebut meliputi :
assessmen risiko, identifikasi dan pengelolaan hal yang berhubungan dengan
risiko pasien, pelaporan dan analisis insiden, kemampuan belajar dari insiden
dan tindaklanjutnya serta implementasi solusi untuk meminimalkan timbulnya
risiko. Sistem tersebut diharapkan dapat mencegah terjadinya cedera yang
disebabkan oleh kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan atau tidak
melakukan tindakan yang seharusnya dilakukan.
1.6 Landasan Hukum
Undang Undang Kesehatan No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan
Peraturan Menteri Kesehatan No. 11 Tahun 2017 Tentang Keselamatan Pasien
1. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;
2. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2016
Tentang Manajemen Puskesmas;
3. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2017
Tentang Keselamatan Pasien;
4. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 52 tahun 2018 tentang
Keselamatan dan Kesehatan Kerja di Fasilitas Pelayanan Kesehatan;
5. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2017
Tentang Pedoman Pencegahan Dan Pengendalian Infeksi di Fasilitas Pelayanan
Kesehatan;
2
BAB II
STANDAR KETENAGAAN
3
BAB III
STANDAR FASILITAS
4
2. Peralatan
BP Umum BP Gigi KIA Laboratorium Farmasi Pendaftaran
tensimeter tensimete tensimeter Centrifug Timban alat tulis
stetoskop r stetoskop e darah gan obat buk
termometer stetoskop u
hammer stetoskop Centrifug Blender
laennec regi
senter tang e urine Lamina
diagno rahang termometer ster
tor
doppler Box fiksasi
stik set dewasa Lampu Kalkula rak
KB set
timbangan tang Partus set status
spiritu tor
pengukur Kulkas komputer
rahang s Plastik mes
tinggi vaksin
anak Objek glass obat in
badan Spuit Deck
bor gigi Pita Mesin antr
pita galass
scaling puyer ian
pengukur Tabung
pengu set Mikroskop Kertas nom
kur spuit Spuit
puyer or
Label antri
obat an
Sendok
obat
5
BAB IV
7
Standar IV. Penggunaan Metode-Metode Peningkatan Kinerja Untuk Melakukan
Evaluasi Dan Program Peningkatan Keselamatan Pasien
Standar:
Fasilitas pelayanan kesehatan harus mendesain proses baru atau
memperbaiki proses yang ada, memonitor dan mengevaluasi kinerja
melalui pengumpulan data, menganalisis secara intensif insiden, dan
melakukan perubahan untuk meningkatkan kinerja serta keselamatan
pasien.
Kriteria:
4.1. Setiap fasilitas pelayanan kesehatan harus melakukan proses
perancangan (desain) yang baik, mengacu pada visi, misi, dan
tujuan fasilitas pelayanan kesehatan, kebutuhan pasien, petugas
pelayanan kesehatan, kaidah klinis terkini, praktik bisnis yang sehat,
dan faktor- faktor lain yang berpotensi risiko bagi pasien sesuai
dengan “Tujuh Langkah Menuju Keselamatan Pasien”.
4.2. Setiap fasilitas pelayanan kesehatan harus melakukan pengumpulan
data kinerja yang antara lain terkait dengan: pelaporan insiden,
akreditasi, manajemen risiko, utilisasi, mutu pelayanan, keuangan.
4.3. Setiap fasilitas pelayanan kesehatan harus melakukan
evaluasi
intensif terkait dengan semua insiden, dan secara proaktif melakukan
evaluasi satu proses kasus risiko tinggi.
4.4. Setiap fasilitas pelayanan kesehatan harus menggunakan semua
data dan informasi hasil analisis untuk menentukan perubahan
sistem yang diperlukan, agar kinerja dan keselamatan pasien
terjamin.
Standar VII. Komunikasi Sebagai Kunci Bagi Staff Untuk Mencapai Keselamatan
Pasien
Standar:
1. Fasilitas pelayanan kesehatan merencanakan dan mendesain proses
manajemen informasi keselamatan pasien untuk memenuhi kebutuhan
informasi internal dan eksternal.
2. Transmisi data dan informasi harus tepat waktu dan akurat.
Kriteria:
7.1. Perlu disediakan anggaran untuk merencanakan dan mendesain
proses manajemen untuk memperoleh data dan informasi tentang
hal- hal terkait dengan keselamatan pasien.
7.2. Tersedia mekanisme identifikasi masalah dan kendala komunikasi
untuk merevisi manajemen informasi yang ada.
11
SKP.1 Mengidentifikasi Pasien Dengan Benar
SKP.2 Meningkatkan Komunikasi Yang Efektif
SKP.3 Meningkatkan Keamanan Obat-obatan Yang Harus Diwaspadai
12
Kegiatan Yang Dilaksanakan:
1. Pasien diidentifikasi menggunakan dua identitas pasien,tidak boleh
menggunakan nomor kamar atau lokasi pasien.
2. Pasien diidentifikasi sebelum pemberian obat, darah, atau produk darah.
3. Pasien diidentifikasi sebelum mengambil darah dan spesimen lain untuk
pemeriksaan klinis Pasien diidentifikasi sebelum pemberian pengobatan
dan tindakan / prosedur.
4. Kebijakan dan prosedur mengarahkan pelaksanaan identifikasi yang
konsisten pada semua situasi dan lokasi.
Sasaran 2: Meningkatkan Komunikasi Yang Efektif
Fasilitas pelayanan kesehatan menyusun pendekatan agar komunikasi di
antara para petugas pemberi perawatan semakin efektif.
Maksud Dan Tujuan
Komunikasi efektif, yang tepat waktu, akurat, lengkap, jelas, dan yang
dipahami oleh resipien/penerima, akan mengurangi kesalahan, dan
menghasilkan peningkatan keselamatan pasien. Komunikasi dapat secara
elektronik, lisan, atau tertulis. Komunikasi yang paling mudah mengalami
kesalahan adalah perintah diberikan secara lisan dan yang diberikan melalui
telpon, bila diperbolehkan peraturan perundangan. Komunikasi lain yang mudah
terjadi kesalahan adalah pelaporan kembali hasil pemeriksaan kritis, seperti
laboratorium klinis menelpon unit pelayanan pasien untuk melaporkan hasil
pemeriksaan segera /cito. Fasilitas pelayanan kesehatan secara kolaboratif
mengembangkan suatu kebijakan dan/atau prosedur untuk perintah lisan dan
melalui telepon termasuk: menuliskan (atau memasukkan ke komputer) perintah
secara lengkap atau hasil pemeriksaan oleh penerima informasi; penerima
membacakan kembali (read back) perintah atau hasil pemeriksaan; dan
mengkonfirmasi bahwa apa yang sudah dituliskan dan dibacakan ulang dengan
akurat.untuk obat-obat yang termasuk obat NORUM/LASA dilakukan eja ulang.
Kebijakan dan/atau prosedur mengidentifikasi alternatif yang diperbolehkan bila
proses pembacaan kembali (read back) tidak memungkinkan seperti di kamar
operasi dan dalam situasi gawat darurat/emergensi di IGD atau ICU.
Kegiatan Yang Dilaksanakan:
1.Perintah lisan dan yang melalui telepon ataupun hasil pemeriksaan
dituliskan secara lengkap oleh penerima perintah atau hasil
pemeriksaan tersebut.
2.Perintah lisan dan melalui telpon atau hasil pemeriksaan secara lengkap
dibacakan kembali oleh penerima perintah atau hasil pemeriksaan
tersebut.
13
3.Perintah atau hasil pemeriksaan dikonfirmasi oleh individu yang
memberi perintah atau hasil pemeriksaan tersebut
4.Kebijakan dan prosedur mendukung praktek yang konsisten dalam
melakukan verifikasi terhadap akurasi dari komunikasi lisan melalui
telepon.
15
bukti,seperti yang diuraikan dalam Surgical Safety Checklist dari WHO Patient
Safety (2009),juga di The Joint Commission’s Universal Protocol for Preventing
Wrong Site,Wrong Procedure, Wrong Person Surgery.Penandaan lokasi operasi
melibatkan pasien dan dilakukan dengan tanda yang segera dapat
dikenali.Tanda itu harus digunakan secara konsisten di seluruh fasilitas
pelayanan kesehatan; dan harus dibuat oleh orang yang akan melakukan
tindakan; harus dibuat saat pasien terjaga dan sadar; jika memungkinkan, dan
harus terlihat sampai pasien disiapkan dan diselimuti.Lokasi operasi ditandai
pada semua kasus termasuk sisi (laterality), struktur multipel (jari tangan, jari
kaki, lesi), atau multiple level (tulang belakang). Maksud dari proses verifikasi
praoperatif adalah untuk :
memverifikasi lokasi, prosedur, dan pasien yang benar;
memastikan bahwa semua dokumen, foto (images), dan
hasil pemeriksaan yang relevan tersedia, diberi label dengan baik, dan
dipampang;
Memverifikasi keberadaan peralatan khusus dan atau implant-implant yang
dibutuhkan.
Tahap “Sebelum insisi”/Time out memungkinkan setiap pertanyaan yang belum
terjawab atau kesimpang-siuran dibereskan. Time out dilakukan di tempat
tindakan akan dilakukan, tepat sebelum dilakukan tindakan.
Kegiatan Yang Dilaksanakan:
Fasilitas pelayanan kesehatan menggunakan suatu tanda yang jelas dan
dapat dimengerti untuk identifikasi lokasi operasi dan melibatkan pasien di dalam
proses penandaan/pemberi tanda.
1. Fasilitas pelayanan kesehatan menggunakan suatu checklist atau proses lain
untuk memverifikasi saat preoperasi tepat lokasi, tepat prosedur, dan tepat
pasien dan semua dokumen serta peralatan yang diperlukan tersedia, tepat,
dan fungsional.
2. Tim operasi yang lengkap menerapkan dan mencatat prosedur “sebelum
insisi/time-out” tepat sebelum dimulainya suatu prosedur/tindakan
pembedahan.
3. Kebijakan dan prosedur dikembangkan untuk mendukung keseragaman
proses untuk memastikan tepat lokasi, tepat prosedur, dan tepat pasien,
termasuk prosedur medis dan tindakan pengobatan gigi/dental yang
dilaksanakan di luar kamar operasi.
Sasaran 5: Mengurangi Risiko Infeksi Akibat Perawatan Kesehatan
Fasilitas pelayanan Kesehatan mengembangkan suatu pendekatan untuk
mengurangi risiko infeksi yang terkait pelayanan kesehatan.
Maksud Dan Tujuan
16
Pencegahan dan pengendalian infeksi merupakan tantangan praktisi dalam
kebanyakan tatanan pelayanan kesehatan, dan peningkatan biaya untuk
mengatasi infeksi yang berhubungan dengan pelayanan kesehatan
merupakan keprihatinan besar bagi pasien maupun para profesional
pelayanan kesehatan. Infeksi umumnya dijumpai dalam semua bentuk
pelayanan kesehatan termasuk infeksi saluran kemih-terkait kateter, infeksi
aliran darah (blood stream infections) dan pneumonia (sering kali dihubungkan
dengan ventilasi mekanis). Pokok dari eliminasi infeksi ini maupun infeksi lain
adalah cuci tangan (hand hygiene) yang tepat. Pedoman hand hygiene yang
berlaku secara internasional bisa diperoleh dari WHO, fasilitas pelayanan
kesehatan mempunyai proses kolaboratif untuk mengembangkan kebijakan
dan/atau prosedur yang menyesuaikan atau mengadopsi pedoman hand
hygiene yang diterima secara umum untuk implementasi pedoman itu di
Fasilitas pelayanan Kesehatan.
Kegiatan Yang Dilaksanakan:
1. Fasilitas pelayanan Kesehatan mengadopsi atau mengadaptasi pedoman
hand hygiene terbaru yang diterbitkan dan sudah diterima secara umum
(al.dari WHO Patient Safety).
2. Fasilitas pelayanan Kesehatan menerapkan program hand hygiene yang
efektif.
3. Kebijakan dan/atau prosedur dikembangkan untuk mengarahkan
pengurangan secara berkelanjutan risiko infeksi yang terkait pelayanan
kesehatan
Sasaran 6: Mengurangi Risiko Cedera Pasien Akibat Terjatuh
Fasilitas pelayanan kesehatan mengembangkan suatu pendekatan
untuk mengurangi risiko pasien dari cedera karena jatuh.
Maksud Dan Tujuan.
Jumlah kasus jatuh menjadi bagian yang bermakna penyebab cedera
pasien rawat inap. Dalam konteks populasi/masyarakat yang dilayani,
pelayanan yang diberikan, dan fasilitasnya, fasilitas pelayanan kesehatan
perlu mengevaluasi risiko pasien jatuh dan mengambil tindakan untuk
mengurangi risiko cedera bila sampai jatuh. Evaluasi bisa meliputi riwayat
jatuh, obat dan telaah terhadap obat dan konsumsi alkohol, penelitian
terhadap gaya/cara jalan dan keseimbangan, serta alat bantu berjalan yang
digunakan oleh pasien. Program ini memonitor baik konsekuensi yang
dimaksudkan atau yang tidak sengaja terhadap langkah-langkah yang
dilakukan untuk mengurangi jatuh. Misalnya penggunaan yang tidak benar
dari alat penghalang atau pembatasan asupan cairan bisa menyebabkan
17
cedera, sirkulasi yang terganggu, atau integrasi kulit yang menurun.
Program tersebut harus diterapkan di fasilitas pelayanan kesehatan.
Kegiatan Yang Dilaksanakan :
1. Fasilitas pelayanan kesehatan menerapkan proses asesmen awal risiko
pasien jatuh dan melakukan asesmen ulang terhadap pasien bila
diindikasikan terjadi perubahan kondisi atau pengobatan.
2. Langkah-langkah diterapkan untuk mengurangi risiko jatuh bagi mereka
yang pada hasil asesmen dianggap berisiko
19
a. Pastikan teman anda merasa mampu berbicara tentang pendapatnya dan
membuat laporan apabila terjadi insiden.
b. Tunjukkan kepada tim anda tindakan-tindakan yang sudah dilakukan oleh
Fasilitas pelayanan Kesehatan menindak lanjuti laporan-laporan tersebut
secara adil guna pembelajaran dan pengambilan keputusan yang tepat.
20
Bangun sistem dan proses untuk mengelola risiko dan mengindentifikasi
kemungkinan terjadinya kesalahan.
Sistem manajemen risiko akan membantu Fasilitas pelayanan Kesehatan
mengelola insiden secara efektif dan mencegah kejadian berulang kembali.
Keselamatan pasien adalah komponen kunci dari manajemen risiko, dan harus
di integrasikan dengan keselamatan staf, manajemen komplain, penanganan
litigasi dan klaim serta risiko keuangan dan lingkungan. Sistem manajemen risiko
ini harus di dukung oleh strategi.manajemen risiko Fasilitas pelayanan
Kesehatan, yang mencakup progam- program asesmen risiko secara pro-aktif
dan risk register.
21
Kegiatan Yang Dilaksanakan :
Untuk tingkat Fasilitas Pelayanan Kesehatan:
Bangun dan implementasikan sistem pelaporan yang menjelaskan
bagaimana dan cara Fasilitas pelayanan Kesehatan melaporkan insiden
secara nasional ke Komite Nasional Keselamatan Pasien (KNKP).
Untuk tingkat Unit/Pelaksana :
Dorong kolega anda untuk secara aktif melaporkan insiden
insidenkeselamatan pasien baik yang sudah terjadi maupun yang sudah
di cegah tetapi bisa berdampak penting unutk pembelajaran. Panduan
secara detail tentang sistem pelaporan insiden keselamatan pasien akan
di susun oleh Komite Nasional Keselamatan Pasien (KNKP).
Jika terjadi insiden keselamatan pasien, isu yang penting bukan siapa
yang harus disalahkan tetapi bagaimana dan mengapa insiden itu terjadi.
Salah satu hal yang terpenting yang harus kita pertanyakan adalah apa
yang sesungguhnya terjadi dengan sistem kita ini.
Dorong staf untuk menggunakan analisa akar masalah guna pembelajaran
tentang bagaimana dan mengapa terjadi insiden.
23
Kegiatan Yang Dilaksanakan :
Untuk tingkat Fasilitas Pelayanan Kesehatan :
a. Gunakan informasi yang berasal dari sistem pelaporan insiden,
asesmen risiko, investigasi insiden, audit dan analisa untuk
menetapkan solusi di Fasilitas Pelayanan Kesehatan. Hal ini
mencakup redesigning system dan proses, penyelarasan pelatihan
staf dan praktek klinik.
24
BAB V
LOGISTIK
25
26
BAB VI
KESELAMATAN PASIEN
6.1 Pengertian
Sangat penting bagi staf fasilitas pelayanan kesehatan untuk
dapat menilai kemajuan yang telah dicapai dalam memberikan asuhan
yang lebih aman. Dengan tujuh langkah menuju keselamatan pasien
Fasilitas pelayanan Kesehatan dapat memperbaiki keselamatan pasien,
melalui perencanaan kegiatan dan pengukuran kinerjanya.
Melaksanakan tujuh langkah ini akan membantu memastikan bahwa
asuhan yang diberikan seaman mungkin, dan jika terjadi sesuatu hal
yang tidak benar bisa segera diambil tindakan yang tepat. Tujuh langkah
ini juga bisa membantu Fasilitas pelayanan Kesehatan mencapai
sasaran-sasarannya untuk Tata Kelola Klinik, Manajemen Risiko, dan
Pengendalian Mutu.
28
Langkah 2 Pimpin Dan Dukung Staf Anda
33
BAB VII
KESELAMATAN KERJA
7.1 Pengertian
Kesehatan dan keselamatan kerja (K3) adalah bidang yang terkait dengan
kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan manusia yang bekerja di sebuah
institusi maupun lokasi proyek.Tujuan K3 adalah untuk memelihara kesehatan
dan keselamatan lingkungan kerja.[1] K3 juga melindungi rekan kerja, keluarga
pekerja, konsumen, dan orang lain yang juga mungkin terpengaruh kondisi
lingkungan kerja.
Kesehatan dan keselamatan kerja cukup penting bagi moral, legalitas, dan
finansial. Semua organisasi memiliki kewajiban untuk memastikan bahwa
pekerja dan orang lain yang terlibat tetap berada dalam kondisi aman sepanjang
waktu.[2] Praktek K3 (keselamatan kesehatan kerja) meliputi pencegahan,
pemberian sanksi, dan kompensasi, juga penyembuhan luka dan perawatan
untuk pekerja dan menyediakan perawatan kesehatan dan cuti sakit.
34
BAB VIII
PENGENDALIAN MUTU
35
BAB IX
PENUTUP
36
REFERENSI
37