PROPOSAL

TINJUAN SISTEM PERGERAKAN TRANSPORTASI SUB

PUSAT PELAYANAN KOTA (SPPK)

( STUDI KASUS : KECAMATAN WARA TIMUR KOTA

PALOPO )

RENALDI WAHAB RANDA

18.023.22.201.094

PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS ANDI DJEMMA PALOPO
2023
 LEMBAR PENGESAHAN PROPOSAL

Diterangkan bahwa skripsi bagi mahasiswa:

Nama : Renaldi Wahab randa
Stambuk : 18.023.22.201.094
Program studi : Teknik Sipil
Fakultas : Teknik
Judul Propasal : Tinjuan Pergerakan Sistem Transportasi Sub
Pusat Pelayanan Kota ( SPPK ) ( Studi Kasus
Kecamatan Wara Timur Kota Palopo )

Telah diperiksa dan disetujui oleh:

Pembimbing I, Pembimbing II,

Hasbi, ST,M.,SP Muhammad Fikri, ST.,MT

NIDN : 09.2802.7902 NIDN : 09.2306.8006

Mengetahui
Plt.Dekan Ketua Program Studi
Fakultas Teknik Teknik Sipil

Hasbi, ST,M.,SP Andi Fathussalam B,ST.,MT

NIDN : 09.2802.7902 NISD : 09.3101.8102

ii
 LEMBAR PERSETUJUAN

PROPOSAL

TINJUAN SISTEM PERGERAKAN TRANSPORTASI SUB PUSAT

PELAYANAN KOTA ( SPPK ) ( STUDI KASUS : KECEMATAN WARA

TIMUR )

Disusun oleh:

RENALDI WAHAP RANDA

18.023.22.201.094

Telah diperiksa dan disetujui untuk seminar ujian proposal pada program
Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik

Universitas Andi Djemma Palopo

Palopo. 2023

Menyetujui,

Pembimbing I, Pembimbing II,

Hasbi, ST,M.,SP Muhammad Fikri, ST.,MT

NIDN : 09.2802.7902 NIDN : 09.2306.8006

iii
 KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas

kasih dan karya-Nya yang telah menganugrahi penilis dengan berbagi hal dan

rancangan-Nya sehinga penulis dapat menyelesaikan tugas yang berjudul

“Tinjuan Sitem Pergerakan Transportasi Sub Pusat Pelayanan Kota (SPPK)” (

Studi Kasus : Kecamatan Wara Timur )

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa di dalam penulisan Proposal

penelitian ini masih terdapat kekurangan dan kesalahan, hal ini disebabkan

penulis sebagai manusia biasa tidak lepas dari kekhilafan baik itun dari segi

teknis penulisan. Oleh karena itu penulis menerima dengan ikhlas dan senang

hati segala koreksi serta perbaikan guna menyempurnakan tulisan ini agar kelak

dapat lebih bermanfaat .

Proposal rencana penelitian ini dapat terwujud berkat adanya bantuan

arahan, dan bimbingan dari berbagi pihak. Oleh karena itu, penilis ingin

menyampaikan rasa hormat dan terimah kasih yang setulus- tulusnya kepada:

1. Kepada kedua Orang tua saya. Terutama bapa ibu saya yang telah

membantu Doa, moral dan materi selama proses perkuliahan di

Univesitas Andi Djammah Palopo

2. Bapak Hasbi, S.T., M.SP. selaku dekan Fakultas Teknik Universitas Andi

Djammah Palopo

3. Bapak Andi Fathussalam B, S.T., M.T. selaku Ketua Program Teknik sipil

Universitas Andi Djammah Palopo.

iv
4. Bapak Hasbi, S.T., M.SP. selaku dosen pembimbing I yang telah banyak

meluangkan waktu, pikiran dan tenaga untuk memberikan bimbingan dan

arahan dalam pelaksanaan Proposal ini

5. Bapak Muhammad Fikri, S.T M.T selaku pembimbing II yang telah

meluangkan waktu memberikan bimbingan dan arahan dalam

melaksanakan Proposal ini.

6. Seluruh pengajar staf mata kulia Teknik Sipil Universitas Andi Djammah

Palopo.

7. Praktisi 2018 yang telah banyak membantu saya dukungan.

Palopo, 25 Maret 2023

Renaldi Wahap Randa

v
 DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN PROPOSAL.............................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN PROPOSAL .............................................................. iii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... iv

DAFTAR ISI ....................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ................................................................................................ vii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................1

1.1. Latar Belakang ....................................................................................1

1.2. Rumusan Masalah ..............................................................................3

1.3 Tujuan Penilitian ..................................................................................3

1.4 Manfaat Penelitian ...............................................................................3

1.5 Batasan Masalah .................................................................................4

1.6 Sistematika Penulisan ..........................................................................4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................5

2.1. Hasil Penelitian .................................................................................5

2.2. Konsep Dasar ...................................................................................9

2.3. Fungsi dan Manfaat Transportasi .....................................................11

2.4. Sarana dan Prasarana Transportasi.................................................14

2.5. Perancanaan Empat Tahap .............................................................15

2.5.1. Bangkit dan Tarikan Pergerakan ............................................15

2.5.2. Pola Sebaran Pergerakan ......................................................18

2.5.3. Pemilihan Moda Transportasi ..................................................20

2.5.4. Faktor Pemilihan Rute Angkutan Umum ..................................26

2.6. Transportasi dan Tata Guna Lahan ..........................................28

2.7. Kepadatan Penduduk ......................................................................30

vi
 2.8. Daerah Pelayanan Rute ...................................................................32

2.9. Karekteristik Jaringan Jalan .............................................................33

2.10. Trayek Angkutan Umum .................................................................40

2.11. Pengertian Pusat dan Sub Pusat Pelayanan Kota ...................................44

2.12. Faktor-faktor Timbulnya Pelayanan Kota .................................................45

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ..............................................................47

3.1. Jenis Penelitian .....................................................................................47

3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian .................................................................48

3.2.1. Lokasi Penelitian .........................................................................48

3.2.2. Waktu Penelitian ........................................................................48

3.3. Jenis dan Sumber Data ........................................................................48

3.3.1. Data Primer ................................................................................48

3.3.2. Data Sekunder ............................................................................49

3.4. Prosedut Penelitian ..............................................................................49

3.5. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................49

3.5.1. Observasi ....................................................................................49

3.5.2. Kuisioner ....................................................................................50

3.6. Teknik Analisis Data.............................................................................50

3.7. Diagram Alur Penelitian .......................................................................52

DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................53

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Klasifikasi Transportasi Darat Berdasarkan Jenis Penggunaan ..........21

Tabel 3.1

viii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Bangkitan dan Tarikan Pergerakan ................................................17

Gambar 2.2 Diagram Bangkitan dan Tarikan Pergerkan ....................................18

Gambar 2.3 Model Sebaran Perjalanan .............................................................19

Gambar 2.4 Garis Keinginan (Desire Line) .......................................................20

Gambar 2.5 hubunganTransportasi dan Tata Guna Lahan ................................28

Gambar 2.6 Daerah Pelayanan .........................................................................33

Gambar 3.1 Kecamatan Wara Timur .................................................................48

ix
 BAB 1

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Transportasi merupakan suatu unsur yang sangat penting dalam segala

aspek kegiatan masyarakat yang berfungsi sebagai pendorong, penunjang,

serta penggerak pertumbuhan perekonomian. Sehingga dalam melakukan

aktifitasnya masyarakat memerlukan suatu sarana transportasi yang dapat

digunakan untuk mengangkut orang maupun barang menuju ke tempat

tujuan. Pernyataan tersebut sejalan dengan pengertian dari transportasi

yang mana transportasi merupakan gerak berpindah manusia dan barang

dari satu tempat ke tempat lainnya dengan kendaraan yang digerakkan oleh

manusia atau mesin. Transportasi tidak dapat berjalan sendiri akan tetapi

harus menjadi satu kesatuan menjadi sistem transportasi.

Mudah dipahami bahwa pengertian transportasi memiliki pergerakan

yang begitu besar, tentu dibutuhkan pula tinjauan pergerakan. Kebutuhan

akan pergerakan selalu menimbulkan permasalahan, khususnya pada saat

orang ingin bergerak untuk tujuan yang sama di dalam daerah tertentu dan

pada saat yang bersamaan pula. Kemacetan, keterlambatan, polusi suara

dan udara adalah beberapa permasalahan yang timbul akibat adanya

pergerakan tersebut salah satunya daerah yang begitu padat penduduk dan

banyak mengalami pergerakan di Kawasan yang berada di Kota Palopo.

Kota Palopo adalah salah satu Kawasan perkotaan di provinsi Sulawesi

Selatan yang dihadapkan dengan berbagai permasalahan dibidang

transportasi, mencakup bidang perencanaan transportasi,manajemen dan

rekayasa lalu lintas, angkutan umum, keselamatan lalu lintas, dan integrasi

1
moda. Permasalahan yang muncul harus segera diatasi dan dipecahkan, hal

tersebut dilakukan untuk mencegah permasalahan di masa mendatang.

Menyadari hal tersebut, perlu dilakukan tinjauan pergerakan transportasi

yang berada di Kawasan di Kota Palopo salah satu Kawasan yang perlu di

tinjau yaitu di kecamatan Wara Timur Kota Palopo.

Jika ditinjau dari aspek kependudukan, jumlah penduduk di Kota Palopo

terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Dapat dilihat dengan

bertambahnya penduduk dari 180.678 jiwa pada tahun 2018 sampai dengan

184.681 jiwa pada tahun 2020 dan laju pertambahan penduduk per tahun

2018 - 2020 semakin meningkat. Permukiman yang terus berkembang

mengikuti pola jalan di Kawasan Kota Palopo tentunya menimbulkan titik-titik

bangkitan baru. Selain itu, bangkitan pergerakan yang terjadi disebabkan

karena meningkatnya pemenuhan kebutuhan yang harus dilakukan setiap

harinya, misalnya pemenuhan akan perjalanan menuju lokasi kerja,

perdagangan, pendidikan, rekreasi, dan lain sebagainya. Semua kegiatan

tersebut tentunya akan sangat mempengaruhi pola pergerakan utamanya

pada sistem transportasi di Kawasan Kota Palopo.

Dari beberapa permasalahan diatas, maka dapat disimpulkan bahwa

perlu adanya suatu tinjauan pergerakan transportasi dan rekayasa lalu lintas

yang ada di Kota Palopo khususnya di kawasan pusat kota. Sehingga dari

kajian tersebut dapat diperolah sebuah rekomendasi atau usul saran untuk

mengatasi permasalahan yang ada. Berdasarkan hal di atas, makadi susun

tugas akhir yang berjudul:

“Tinjuan Sistem Pergerakan Transportasi Sub Puasat Pelayanan Kota (

SPPK) (Studi Kasus : Kecamatan Wara Barat Kota Palopo )”

2
 Diharapkan dengan adanya tinjauan pergerakan transportasi penataan

lalu lintas di Kawasan Wara Timur Kota Palopo dapat mengoptimalkan

penggunaan prasarana yang ada, meningkatkan efisiensi pergerakan lalu

lintas secara menyeluruh dengan tingkat aksesbilitas yang tinggi.

1.2 Rumusan Masalah

Adapun permasalahan yang hendak dikaji dalam penelitian ini dan

mengacu pada latar belakang adalah sebagai berikut:

1. Bagaimana sistem pergerakan pada sub pusat pelayanan kota pada

kecamatan Wara Barat

2. Bagaimana pengaruh pergerakan sistem transportasi pada sub pusat

pelayanan kota

1.3 Tujuan Penilitian

Adapun tujuan yang hendak dicapai dalam penelitian ini antara lain adalah

sebagai berikut:

1. Untuk mengatahui sistem pergerakan pada sub pusat pelayanan kota

2. Mendapatkan pengaruh pergerakan transportasi pada sub pusat

pelayanan kota

1.4 Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penilitian ini, yaitu:

1. Mendapatkan informasi tentang pergerakan dan data yang di dapat dari

tinjuan pergerakan transportasi

2. Sebagai masukan bagi pihak-pihak yang berkepentingan dalam

penanganan masalah kebijakan transportasi.

3
1.5 Batasan Masalah

1. Melakukan penelitian terhadap trasportasi sub pusat pelayanana kota

2. Sarana dan prasarana yang digunakan

1.6 Sistematika Penulisan

Secara garis besar proposal ini terdiri dari 3 (tiga) bab dan, berikut

sistem penulisanya:

Bab I Pendahuluan

Bab ini membahas tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan

penelitian, manfaat penelitia, dan Batasan masalah, Penulisan sestematika.

Bab II Daftar Pustaka

Bab ini merupakan bab khusus yang merangkum teori-teori dasar

penelitian terkait.

Bab III Metode Penelitian

Bab ini menjelaskan waktu dan tempat penelitian, metode

pengumpulan data, dan bagan alir penelitian.

4
 BAB II

DAFTAR PUSTAKA

2.1 Hasil penelitian yang relavan

1. Efektivitas Perencanaan Program Pengadaan Sarana dan Prasarana

Angkutan Umum Dalam Mewujudkan Kota Medan Metropolitan

Penelitian oleh Mahardika,A., % Fahrezi,I.A (2021) Angkutan Umum

merupakan sarana kendaraan atau moda angkutan yang digunakan untuk

mengangkut orang atau barang dari suatu tempat ke tempat lain. Untuk

menunjang dari sarana angkutan umum ini maka diperlukan sarana

prasarana yang baik juga dengan menyediakan halte untuk tempat

pemberhentian orang, ruas jalan yang baik, adanya rambu-rambu

angkutan orang atau barang, dan lain sebagainya. Adapun yang menjadi

permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana efektivitas

perencanaan program pengadaan sarana prasarana angkutan umum.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa efektivitas

perencanaan sarana prasarana angkutan umum yang dilakukan oleh

Dinas Perhubungan Kota Medan. Adapun metode penelitian yang

digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan analisa

kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan penulis

menunjukkan bahwa program pengadaan sarana prasarana angkutan

umum masih belum berjalan dengan efektif, karena masih terdapat

permasalahan yang terjadi diantaranya masih terdapat ruas jalan yang

rusak, masih terdapat halte yang rusak, armada-armada angkutan yang

5
 sudah tidak layak beroperasi, dan lain sebagainya, sehingga

menyebabkan proses perencanaannya kurang efektiv.

2. Bangkitan Dan Tarikan Perjalanan Di Kota Binjai Terhadap Pola

Pergerakantransportasi (Studi Kasus) Penelitian oleh Syahputra, M,S

(2017) Bangkitan Pergerakan adalah jumlah perjalanan yang terjadi

dalam satuan waktu pada suatu zona tata guna lahan. Waktu perjalanan

bergantung pada kegiatan kota, karena penyebab perjalanan adalah

adanya kebutuhan manusia untuk melakukan kegiatan dan mengangkut

barang kebutuhannya. Setiap suatu kegiatan pergerakan mempunyai

zona asal dan tujuan, dimana asal merupakan zona yang menghasilkan

perilaku pergerakan, sedangkan tujuan adalah zona yang menarik pelaku

melakukan kegiatan Bangkitan dan tarikan pergerakan digunakan untuk

menyatakan bangkitan pergerakan pada masa sekarang, yang akan

digunakan untuk meramalkan pergerakan pada masa mendatang Dalam

model konvensional dari bangkitan perjalanan yang berasal dari kawasan

perumahan terdapat asumsi bahwa kecenderungan masyarakat dari

kawasan tersebut untuk melakukan perjalanan berkaitan dengan

karakteristik status sosial–ekonomi dari masyarakatnya dan lingkungan

sekitarnya yang terjabarkan dalam beberapa variabel, seperti: jumlah

penduduk. Tujuan yang akan dicapai dalam penelitian ini adalah untuk

mengkaji Pengaruh penggunaan lahan terhadap bangkitan dan tarikan

pergerakan di sepanjang Jalan Kota Binjai. Sedangkan sasaran yang

ingin dicapai yaitu : mengidentifikasi kondisi pola pergerakan transportasi,

menghitung perjalanan, serta menganalisis bangkit dan tarikan perjalanan

di Kota Binjai terhadap pola pergerakan transportasi.

6
3. Perencanaan Rute Prioritas Implementasi Bus di Kawasan Kota

Mamasa Penelitian oleh Papalangi, J. H. (2021). Kecamatan Mamasa

yang notabene merupakan bagian delienasi dari Kawasan Kota Mamasa

di Kabupaten Mamasa sesuai dengan Dokumen Rencana Detail Tata

Ruang Kawasan Kota Mamasa Tahun 2020, merupakan sentra

pergerakan dimana perjalanan akan terkonsentrasi cukup tinggi pada

wilayah ini. Seiring dengan terbentuknya Kawasan Kota Mamasa sendiri,

peningkatan jumlah penduduk, peningakatan jumlah perjalanan,

penambahan beban jaringan jalan dan transportasi, serta kinerja jaringan

jalan dan sistem transportasi sama sekali belum memadai dan belum

menunjang pergerakan masyarakat sebagai bagian dari Kawasan Kota

Mamasa sendiri. Hal inilah yang kemudian dimaksudkan agar sistem

transportasi yang baik dapat bertumbuh beriringan dengan peningkatan

jumlah penduduk disertai dengan peningkatan kinerja sistem transportasi

yang ada. Akan tetapi, realita yang terjadi sistem transportasi di Kawasan

Kota Mamasa belum sepenuhnya baik. Belum tersedianya moda

transportasi umum membuat masyarakat cenderung masih menggunakan

kendaraan pribadi dalam melakukan segala pergerakannya. Maka dari

itu, Perencanaan ini perlu dilakukan guna merencanakan rute sebagai

langkah awal dalam menunjang kebutuhan pergerakan masyarakat.

Perencanaan ini merupakan Perencanaan deskriptif kuantitatif dengan

analisis yang digunakan meliputi analisis kajian pustaka, analisis

komparatif, analisis kuantitatif, analisis deksriptif, dan analisis spasial.

Pada akhirnya Perencanaan ini memberikan konsep perencanaan rute

bus kota, dimana konsep ini akan memberikan gambaran rute prioritas

7
 bus dengan pertimbangan tata guna lahan, pola pergerakan, daerah

pelayanan rute, kepadatan penduduk, dan karakteristik jaringan jalan.

4. Analisis Kebijakan Transportasi Kota Tomohon Berdasarkan Pola

Pergerakan Masyarakat Sebagai Indikator Struktur Ruang Kota.

Penelitian oleh Palindang, W., Rogi, O. H (2020). Tujuan dari penelitian ini

adalah Mengidentifikasi pola struktur spasial kota Tomohon berdasarkan

parameter pola pergerakan harian masyarakat serta Mengelaborasi opsi

tipe kebijakan sistem trasnportasi yang kompatibel dengan pola struktur

spasial kota yang teridentifikasi. Metode yang digunakan secara khusus

ialah teknik kuantifikasi dan tabulasi untuk pengembangan “matriks

asal-tujuan (Origin Destination Survey) dengan format kuesioner atau

wawancara terstruktur, serta visualisasi matriks asal- tujuan tersebut

dalam wujud peta pola perjalanan harian yang juga sering disebut dengan

peta “desire lineâ€. Kesimpulan dari penelitian ini yaitu; Berdasarkan

hasil analisa pola pergerakan masyarakat sebagai indikator struktur ruang

kota, yang terepresentasikan pada desire line map struktur spasial Kota

Tomohon dapat dikategorikan sebagai struktur polisentris. berdasarkan

Struktur Ruang Kota Tomohon yang berciri Polisentris, kebijakan yang

perlu dipertimbangkan mencakup :Penyiapan jalur transportasi publik

yang menghubungkan pusat-pusat pelayanan sekunder / lokal dengan

titik-titik terminal transit pada segmen pusat- pusat pelayanan primer

kota,Penguatan daya dukung pusat-pusat pelayanan lokal yang dapat

menjadi alternative tujuan perjalanan selain pusat pelayanan primer,

Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur jaringan jalan yang

memfasilitasi pergerakan mobiltas interkoneksi serta pergerakan antar

8
 zona peri urban atau antar pusat- pusat pelayanan lokal / sekunder

secara langsung melalui peningkatan kapasitas dan kualitas jalur-jalur

jalan lingkar kota.

5. Pengaruh Aktivitas Masyarakat Terhadap Sistem Transportasi Pusat

Kota (Studi Kasus : Kecematan Ratahan ). Penelitian oleh Adam, R.

D., Timboeleng, J. A., & Lakat, R. M. (2019) Penelitian ini bertujuan

untuk mengetahui faktor-faktor aktivitas masyarakat apa yang

mempengaruhi sistem transportasi, mengetahui tingkat pengaruh faktor-

faktor tersebut serta mengetahui model pengaruh faktor-faktor aktivitas

masyarakat terhadap sistem transportasi di Kecamatan Ratahan.Â

Penelitian dilakukan menggunakan metode analisis jalur (path analysis)

dengan pendekatan kuantitatif. Pengambilan sampel diambil secara acak

(random sampling) dengan jumlah responden sebanyak 160

menggunakan rumus slovin. Hasil penelitian yang dilakukan, diperoleh

faktor aktivitas masyarakat yang mempengaruhi sistem transportasi di

Kecamatan Ratahan yaitu aktivitas ekonomi, aktivitas sosial, aktivitas

pendidikan, aktivitas rekreasi dan hiburan, dan aktivitas kebudayaan.

Hasil penelitian diperoleh aktivitas rekreasi dan hiburan menjadi faktor

aktivitas masyarakat yang paling mempengaruh sistem transportasi di

Kecamatan Ratahan.

2.2. Konsep Dasar Transportasi

Secara umum sarana transportasi tidak berpatokan pada satu jenis

saja, namun ada beberapa jenis sarana transportasi dengan fungsi yang

sama yaitu untuk menghubungkan dan mengangkut manusia maupun

barang dari tempat asal menuju tempat tujuan sesuai dengan kebutuhan

9
masing-masing. Transportasi dapat diartikan sebagai sarana yang

digunakan dalam proses pemindahan barang maupun manusia, baik yang

digerakkan oleh mesin bahkan manusia sendiri. Beberapa ahli bahkan

mecoba untuk merumuskan pengertian dari transportasi dengan berbagai

persamaan dan perbedaan masing-masing.

Menurut Miro (dalam Dyanti, 2016), menjelaskan bahwa transportasi

dapat diartikan usaha memindahkan, mengerakkan, mengangkut, atau

mengalihkan suatu objek dari suatu tempat ke tempat lain, di mana di

tempat lain ini objek tersebut lebih bermanfaat atau dapat berguna untuk

tujuan-tujuan tertentu. Alat pendukung apa yang dipakai untuk melakukan

proses pindah, gerak, angkut dan alih ini bisa bervariasi tergantung pada:

1. Bentuk objek yang akan dipindahkan tersebut;

2. Jarak antara suatu tempat ke tempat lain;

3. Maksud objek yang akan dipindahkan tersebut.

Berdasarkan pernyataan tersebut, alat pendukung yang digunakan

dalam proses perpindahan seharusnya sesuai dengan jarak yang akan

ditempuh serta objek yang akan dipindahkan. Objek di sini dapat dilihat baik

itu dari segi kualitas maupun kuantitasnya.

Tujuan diselenggarakannya sistem transportasi dengan maksud

moengkoordinasikan proses pergerakan penumpang dan barang dengan

cara mengukur komponen seperti prasarana sebagai media dan sarana

sebagai alat yang digunakan dalam proses transportasi (Aziz dan Abdul,

2014). Bentuk koordinasi antar komponen transportasi yang dimaksud

dengan menyatukan beberapa komponen diantaranya prasarana, sarana,

dan sistem pengelolaannya. Konsep dasar dari trasportasi merupakan

10
 sebuah proses memindahkan, mengangkut, atau mengalihkan sebuah

objek. Proses ini tidak dapat lepas dari alat pengangkut yang harus sesuai

dengan kualitas dan kuantitas objek sesuai dengan waktu dan jarak tempuh

seminimal mungkin. Dalam hal ini, transportasi dan ekonomi juga tidak bisa

dipisahkan. Keduanya memiliki hubungan yang erat dan dapat

mempengaruhi satu sama lain.

Transportasi sendiri terjadi karena tidak selamanya aktifitas dapat

dilakukan di tempat tinggalnya. Maka dari itu telah disebutkan bahwa

seluruh aktifitas manusia akan cenderung ke arah pemenuhan kebutuhan

pokok dimana semua itu pastinya akan membutuhkan ruang gerak

sehingga transportasi merupakan turunan pemenuhan ekonomi. Dan tak

dapat disangkal jika perkembangan transportasi merupakan dampak dari

usaha manusia dalam mempermudah perjalanan yang dilakukan baik dari

segi waktu, jarak, bahkan biaya yang harus dikeluarkan.

2.3. Fungsi dan Manfaat Transportasi

Transportasi berfungsi sebagai sektor penunjang dan perangsang

pembangunan (the promoting sector) dan pemberi jasa (the servicing

sektor) bagi perkembangan ekonomi. (Nasution, 2015)

Untuk menunjang perkembangan ekonomi yang mantap, perlu dicapai

keseimbangan antara penyedia dan permintaan jasa angkutan. Jika

penyedia jasa angkutan lebih kecil daripada permintaannya, maka akan

terjadi kemacetan arus barang yang dapat menimbulkan kegoncangan

harga di pasaran. Sebaliknya, jika penawaran jasa angkutan melebihi

permintaannya, maka akan menimbulkan persaingan tidak sehat yang akan

menyebabkan banyak perusahaan angkutan rugi dan menghentikan

11
kegiatannya sehingga penawaran jasa angkutan berkurang, selanjutnya

menyebabkan ketidaklancaran arus barang dan keguncangan harga di

pasaran.

Manfaat pengangkutan dapat dilihat dari berbagai segi kehidupan

masyarakat, yang dapat dikelompokkan dalam manfaat ekonomi, sosial

politik dan kewilayahan.

1. Manfaat ekonomi Kegiatan ekonomi bertujuan memenuhi kebutuhan

manusia dengan menciptakan manfaat. Pengangkutan adalah salah

satu jenis kegiatan yang menyangkut peningkatan kebutuhan manusia

dengan mengubah letak geografis orang maupun barang. Dengan

angkutan, bahan baku dibawa menuju tempat produksi dan dengan

angkutan jugalah hasilnya diproduksi dibawa ke pasar. Selain itu,

dengan angkutan pula konsumen datang ke pasar atau tempat

pelayanan kebutuhan yang seperti rumah sakit, pusat rekreasi dan lain-

lain.

2. Manfaat sosial Manusia pada umumnya hidup bermasyarakat dan

berusaha hidup selaras satu sama lain serta setiap orang harus

menyisihkan waktu untuk kegiatan sosial. Untuk kepentingan hubungan

sosial ini, sarana pengangkutan sangat membantu dan menyediakan

berbagai kemudahan antara lain

a. pelayanan untuk perorangan maupun kelompok,

b. pertukaran atau penyampaian informasi,

c. perjalanan untuk rekreasi,

d. perluasan jangkauan perjalanan sosial,

12
 e. bantuan dalam memperluas kota atau memancarkan pendudukan

menjadi kelompok yang lebih kecil.

3. Manfaat politik dan keamanan Scammer 1974 menyebutkan beberapa

manfaat politis pengangkutan yang dapat berlaku bagi negara manapun

termaksud Indonesia yaitu sebagai berikut:

a. Pengangkutan menciptakan persatuan nasional yang semakin kuat

dengan dengan meniadakan isolasi.

b. Pengangkutan menyebabkan pelayanan kepada masyarakat dapat

dikembangkan atau diperluas dengan lebih merata pada setiap

bagian wilayah suatu negara.

c. Keamanan negara terhadap serangan dari luar yang tidak

dikehendaki mungkin sekali bergantung pada pengangkutan yang

efisien, yang memudahkan mobilisasi segala daya (kemampuan dan

ketahanan) nasional serta memungkinkan perpindahan pasukan

selama masa perang.

d. Sistem pengangkutan yang efisien memungkinkan negara

memindahkan dan mengangkut penduduk dari daerah yang

mengalami bencana alam dengan cepat.

4. Manfaat kewilayahan Bagi daerah perkotaan, pengangkutan memegang

peranan yang sangat menentukan. Kota yang baik dapat ditandai

antara lain dengan melihat kondisi pengangkutannya. Pengangkutan

yang aman dan lancar selain mencerminkan keteraturan kota, juga

mencerminkan kelancaran kegiatan perekonomian kota. Perwujudan

kegiatan pengangkutan yang baik adalah dalam bentuk tata jaringan

13
 jalan dengan segala kelengkapannya yakni rambu lalu lintas, lampu lalu

lintas, marka jalan, petunjuk jalan, trotoar dan lain-lain

2.4. Sarana dan Prasarana Transportasi

KBBI menyatakan bahwa sarana adalah segala sesuatu yang dapat

dipakai sebagai alat dalam mencapai maksud dan tujuan. Dan prasarana

adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang utama

terselenggaranya suatu proses (usaha, pembangunan, proyek).

Menurut Moenir (1992:119) menyatakan bahwa pengertian sarana

adalah segala jenis peralatan, perlengkapan kerja dan fasilitas yang

berfungsi sebagai alat utama atau pembantu dalam pelaksanaan pekerjaan,

dan juga dalam rangka kepentingan yang sedang berhubungan dengan

organisasi kerja.

Menurut Bafadal (2003:2) sarana adalah peralatan dan perlengkapan

yang secara langsung digunakan dan menunjang proses pendidikan,

khususnya proses belajar mengajar seperti gedung, ruang kelas, meja,

kursi, serta alat-alat dan media pengajaran. Adapun prasarana adalah

fasilitas yang secara tidak langsung menunjang jalannya proses pendidikan

atau pengajaran. Berdasarkan uraian diatas dapat disimpulkan bahwa

sarana merupakan segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam

mencapai makna dan tujuan. Sedangkan prasarana ialah segala sesuatu

yang merupakan utama terselenggaranya suatu proses.

14
2.5. Perancanaan Transportasi Empat Tahap

2.5.1. Bangkitan dan Tarkan Pergerakan

Setiap kegiatan pergerakan mempunyai zona asal dan tujuan, dimana

asal merupakan zona yang menghasilkan perilaku pergerakan, sedangkan

tujuan adalah zona yang menarik pelaku melakukan kegiatan.

Tahapan bangkitan perjalanan bertujuan mendapatkan jumlah

pergerakan yang dibangkitkan oleh setiap zona asal (Oi) ke zona tujuan

(Dd) yang ada di dalam daerah kajian. Proses estimasi pada tahapan ini

umumnya menggunakan data yang didapat dari Survei Rumah Tangga

(household interview survei) yang dijadikan dasar dalam mengidentifikasi

zona asal dan zona tujuan pergerakan dalam daerah kajian (Amijaya dan

Suprayitno, 2018).

Menurut Frans (2016), tarikan pergerakan adalah jumlah

pergerakan/perjalanan yang menuju ke lokasi tertentu. Tahapan ini

biasanya menggunakan data berbasis zona untuk memodelkan besarnya

pergerakan yang terjadi yaitu karena adanya perubahan tata guna lahan.

Setiap suatu kegiatan pergerakan mempunyai zona asal dan tujuan,

dimana zona asal merupakan zona yang menghasilkan perilaku

pergerakan, sedangkan zona tujuan adalah zona yang menarik pelaku

melakukan kegiatan. Jadi terdapat dua pembangkit pergerakan, yaitu:

a. Lalu lintas yang meninggalkan suatu lokasi, disebut juga bangkitan

perjalanan (trip production).

b. Lalu lintas yang menuju lokasi, disebut juga sebagai tarikan perjalanan

(trip attraction).

15
 Jumlah yang dibangkitkan dan meninggalkan dihitung dalam jumlah

orang atau kendaraan/jam (per satuan waktu). Bangkitan lalu lintas

tergantung dari 2 (dua) aspek tata guna tanah, yaitu: tipe tata guna lahan

dan jumlah aktifitas lahan.

Pergerakan lalu lintas merupakan fungsi tata guna lahan yang

menghasilkan aliran lalu lintas. Bangkitan lalu lintas ini akan tercakup pada

lalu lintas yang meninggalkan suatu lokasi dan lalu lintas yang menuju atau

tiba ke suatu lokasi, sedangkan tarikan pergerakan adalah jumlah

pergerakan yang tertarik ke suatu tata guna lahan atau zona tarikan

pergerakan (Tamin, 2000). Lebih lanjut, dijelaskan jika faktor yang yang

paling sering digunakan adalah luas lantai untuk kegiata industri, komersial

perkantoran, pertokoan, dan pelayanan lainnya. Faktor lain yang dapat

digunakan adalah lapangan kerja.

Menurut (Martin Ratriaga, 2014), besaran bangkitan lalu lintas perjalanan

ditentukan dari sepuluh indikator yang tidak dapat diidentifikasikan secara

langsung, maupun tidak langsung dapat dijadikan parameter dalam

menentukan besarnya volume lalu lintas serta penggunaan sarana

perangkutan, yaitu

1. maksud perjalanan,

2. penghasilan keluarga,

3. pemilik kendaraan,

4. jarak dari pusat kegiatan kota,

5. jauh perjalanan,

6. moda perjalanan,

7. penggunaan kendaraan,

16
8. guna lahan di tempat tujuan,

9. saat/waktu.

Indikator yang mempengaruhi bangkitan pergerakan antara lain adalah

pendapatan, kepemilikan kendaraan, struktur rumah tangga, ukuran rumah

tangga, nilai lahan, kepadatan daerah permukiman, dan aksesibilitas (Tamin,

2008). Empat indikator pertama telah dipergunakan pada beberapa kajian

bangkitan pergerakan, sedangkan nilai lahan dan kepadatan daerah

permukiman hanya sering dipergunakan untuk kajian mengenai zona.

Sedangkan indikator yang mempengaruhi tarikan pergerakan adalah luas

lantai untuk kegiatan industri, komersial perkantoran, pertokoan, dan

pelayanan lainnya. Indikator yang dapat dipergunakan adalah lapangan

kerja dan aksesibilitas. Pergerakan lalu lintas merupakan fungsi tata guna

lahan yang menghasilkan arus lalu lintas. Hasil dari perhitungan tarikan lalu

lintas berupa jumlah kendaraan, orang atau angkutan barang per satuan

waktu.

Gambar 2.1 Bangkitan dan Tarikan Pergerakan

Sumber : Ilustrasi oleh penulis, 2021

Adapun keluaran dari bangkitan dan tarikan pergerakan dapat berupa

jumlah kendaraan, barang, maupun orang dalam satu satuan waktu.

Indikator yang memepengaruhi bangkitan pergerakan dari kawasan

17
 perumahan antara lain adalah ukuran rumah tangga, tingkat kepemilikan

kendaraan tingkat pendapatan, dan jumlah pekerja dalam rumah tangga.

Sedangkan indikator yang mempengaruhi tarikan pergerakan adalah

lapangan kerja dan luas lantai bangunan.

BANGKITAN TARIKAN TEMPAT KERJA/

RUMAH SEKOLAH/
KAMPUS
BANGKITAN TARIKAN

TEMPAT KERJA/ BANGKITAN TARIKAN TEMPAT KERJA/

SEKOLAH/ SEKOLAH/
KAMPUS KAMPUS
TARIKAN BANGKITAN

Gambar 2.2 Diagram Bangkitan dan Tarikan Pergerkan

Sumber : Pratama, 2019

2.5.2. Pola Sebaran Pergerakan

Pola sebaran pergerakan merupakan prakiraan darimana menuju

kemana beserta besar dan kapan terjadinya pergerakan tersebut atau

dengan kata lain jumlahpergerakan yang berasal dari zona asal ke zona

tujuan.

Sebaran perjalanan menggambarkan interaksi antara tata guna lahan

zona dan karakteristik populasi dengan sistem jaringan transportasi yang

menghubungkan antar zona-zona yang dianalisis. Dalam

penyederhanaannya karakteristik aksesibilitas yang menunjukkan

kemudahan untuk menuju zona tujuan perjalanan yang dikehendaki.

Menurut Azis dan Asrul (2014), tujuan dari permodelan ini adalah untuk

18
 mengkalibrasi persamaan-persamaan yang akan menghasilkan hasil

observasi lapangan pola pergerakan seakurat mungkin.

i j

Gambar 2.3 Model Sebaran Perjalanan

Sumber : Well, 1975 dalam Tamin, 2008

memperkirakan distribusi jumlah pergerakan yang berasal dari suatu

zona asal (origin (i)) menuju ke suatu zona tujuan (destination (j)).

Pendistribusian perjalanan dapat dilakukan dengan cara pembuatan matriks

asal-tujuan (MAT). Metode untuk mendapatkan matriks asal tujuan (MAT)

dapat dikelompokkan menjadi dua bagian utama, yaitu: metode

konvensional dan metode tidak konvensional (Tamin dalam Aziz dan Asrul,

2014).

1. Metode konvensional teridiri dari:

a. Metode Langsung - Wawancara di tepi jalan - Wawancara di rumah -

Metode menggunakan bendera - Metode foto udara - Metode

mengikuti mobil

b. Metode Tidak Langsung - Metode analogi - Metode sintesis

2. Metode tidak konvensional terdiri dari:

a. Estimasi Matriks Entropi Maksimum (EMEM)

19
 b. Model Estimasi Kebutuhan Transportasi (MEKT) Pola sebaran

pergerakan dapat digambarkan dengan garis keinginan atau desire

line (Miro & Fidel, 2005). Garis keinginan merupakan garis lurus yang

menghubungkan asal dan tujuan sebuah pergerarakan. Pola

persebaran penduduk yang dinyatakan dengan garis keinginan dapat

dilihat pada gambar berikut.

Gamabar 2.4 Garis Keinginan (Desire Line)

Sumber : Puspitasari, 2014

2.5.3. Pemilihan Moda Transportasi

Secara umum, untuk transportasi darat dapat diklasifikasikan

berdasarkan jenis penggunaan yaitu kendaraan pribadi dan angkutan umum

(Miro, 2005). Kendaraan pribadi (private transportation) merupakan moda

transportasi yang dikhususkan buat pribadi seseorang dan seserorang itu

bebas memakainya ke mana saja, di mana saja, dan kapan saja sesuai

keinginannya.

Adapun kendaraan umum (public transportation) merupakan moda

transportasi yang diperuntukkan untuk bersama atau orang banyak dengan

20
kepentingan bersama, menerima pelayanan bersama, mempunyai arah dan

titik tujuan yang sama, serta terikat dengan peraturan trayek yang sudah

ditentukan dan jadwal yang sudah ditetapkan dan para pelaku perjalanan

harus wajib menyesuaikan diri dengan ketentuan tersebut apabila angkutan

umum ini sudah dipilih. Klasifikasi transportasi darat yang dibedakan

berdasarkan jenis penggunaan tersebut terdapat pada tabel berikut.

Tabel 2.1 Klasifikasi Transportasi Darat Berdasarkan Jenis Penggunaan

Jenis/Karakteristik
Pribadi Angkutan
Penggunaan Umum
Peruntuk Bersama Transportasi Pribadi Transit
Ketersediaan Pelayanan Pemilik Umum
Penyedia Layanan Pengguna Angkutan
Penentuan Rute Pengguna (luwes) Angkutan (tetap)
Penentuan Jadwal Pengguna(luwes) Angkutan(tetap)
Biaya Penyerapan pengguna Ongkos tetap
Mobil,sepeda Transit jalan
motor,sepeda,berjalan (bus,angkutan
Moda kaki umum
(mikrolet/MPU)
Densitas Kawasan Rendah-sedang Tinggi-sedang
Rute Tersebar Tersebar
Waktu Luar jam sibuk Kapan saja
Keperluan Belanja Rekreasi,belanja, bisnis Bekerja Bisnis
Sumber: Gray dan Hoel. 1992 (dalam Any Riaya, 2014)

Berdasarkan pendapat pakar menganai klasifikasi transportasi darat

berdasarkan jenis penggunaannya tersebut, dapat dikatakan bahwa terdapat

perbedaan yang signifikan antara kendaraan pribadi dengan kendaraan

umum. Perbedaan tersebut adalah kendaraan pribadi melakukan pergerakan

berdasarkan keinginan pemilik, sedangkan kendaraan umum melakukan

21
pergerakan berdasarkan rute meupun jadwal yang telah ditetapkan karena

digunakan oleh masyarakat secara umum. Model pemilihan moda memiliki

tujuan untuk mengetahui proporsi orang yang akan menggunakan setiap

moda. Faktor yang mempengaruhi pemilihan moda dikelompokkan menjadi

tiga (Tamin dalam Ratriaga, 2014), yaitu:

1. Ciri pengguna jalan, yang terdiri atas faktor-faktor sebagai berikut:

a. Ketersediaan atau kepemilikan kendaraan pribadi b. Pemilikan Surat

Izin Mengemudi (SIM)

c. Struktur rumah tangga

d. Pendapatan

e. Faktor lain

2. Ciri pergerakan, yang terdiri atas faktor-faktor sebagai berikut:

a. Tujuan pergerakan

b. Waktu terjadinya pergerakan

c. Jarak perjalanan

3. Ciri fasilitas moda transportasi, yang terdiri atas faktor-faktor sebagai

berikut:

a. Waktu perjalanan

b. Biaya transportasi

c. Ketersediaan ruang dan tarif parkir

Terdapat 4 (empat) kelompok faktor yang dianggap kuat pengaruhnya

terhadap perilaku perjalanan atau calon pengguna (trip maker behavior).

Masingmasing faktor ini kemudian terbagi lagi menjadi beberapa variabel

yang dapat diidentikkan. Variabel-variabel ini dapat dinilai secara kuantitatif

22
dan kualitatif (Roland Michael Supit, dkk, 2019). Faktor-faktor atau variabel-

variabel tersebut adalah:

1. Kelompok faktor karakteristik perjalanan (travel characteristics factor)

yang meliputi variabel sebagai berikut:

1. Tujuan perjalanan (trip purpose), seperti pergi bekerja, sekolah,

belanja, dan lain-lain.

2. Waktu perjalanan (time of trip made), seperti pagi hari, siang, sore,

malam, hari libur, dan seterusnya.

3. Panjang perjalanan (trip length), yang merupakan jarak fisik antara

asal dengan tujuan, termasuk panjang rute atau ruas, waktu

perbandingan apabila menggunakan moda transportasi lain.

2. Kelompok faktor karakteristik pelaku perjalanan yang meliputi variabel

sebagai berikut:

1. Pendapatan (income), berupa daya beli si pelaku perjalanan untuk

membiayai perjalanannya, entah dengan mobil pribadi atau angkutan

umum.

2. Kepemilikan kendaraan (car ownership), berupa tersedianya

kendaraan pribadi sebagai sarana melakukan perjalanan.

3. Kondisi kendaraan pribadi.

4. Kepadatan permukiman (density of residential development).

5. Sosial-ekonomi, seperti struktur dan ukuran keluarga, usia, jenis

kelamin, jenis pekerjaan, lokasi pekerjaan, serta kepemilikan lisensi

mengemudi (SIM)

3. Kelompok faktor karakteristik sistem transportasi, yang meliputi variabel

sebagai berikut:

23
 1. Waktu relatif (lama) perjalanan (relative travel time) mulai dari

lamanya waktu menunggu kendaraan di pemberhentian (terminal),

waktu jalan ke terminal (walk to travel time), dan waktu di atas

kendaraan.

2. Biaya relatif perjalanan (relative travel cost), yaitu seluruh biaya yang

timbul akibat melakukan perjalanan dari asal ke tujuan untuk semua

moda yang berkompetisi seperti tarif tiket, bahan bakar, dan lain-lain.

3. Tingkat pelayanan relatif (relative level of service), contohnya adalah

variabel kenyamanan dan kesenangan, yang membuat orang mudah

berganti antar satu moda transportasi ke moda transportasi lainnya.

4. Tingkat akses/indeks daya hubung/kemudahan pencapaian tempat

tujuan.

5. Tingkat kehandalan angkutan umum di segi waktu (tepat

waktu/realibility)

4. Kelompok faktor karakteristik kota dan zona (special characteristics

factors) yang meliputi variabel sebagai berikut:

1. Variabel jarak kediaman dengan tempat kegiatan tujuan.

2. Variabel kepadatan penduduk (population density).

Berdasarkan faktor-faktor tersebut di atas, dalam pemilihan moda,

terdapat dua kelompok konsumen jasa angkutan yang dibedakan

berdasarkan pendapatan (Kelompok Bidang Keahlian Rekayasa Transportasi

ITB, 1997) yaitu:

1. Kelompok Choice/Pilihwan Kelompok choice merupakan orang-orang

yang memiliki pilihan dalam memenuhi kebutuhan mobilitasnya.

24
 Kelompok choice terdiri dari orang-orang yang dapat menggunakan

kendaraan pribadi karena memungkinkan secara financial, legal, dan fisik.

2. Kelompok Captive/Paksawan Kelompok captive terdiri atas orang-orang

yang tidak dapat menggunakan kendaraan pribadi karena tidak

memenuhi salah satu di antara tiga syarat yaitu finansial, legal, dan fisik.

Sehingga, dapat dikatakan bahwa kelompok captive merupakan

orangorang yang tergantung pada angkutan umum untuk memenuhi

kebutuhan mobilitasnya. Golongan paksawan secara ekonomi adalah

golongan masyarakat menengah ke bawah atau dapat dikatakan sebagai

golongan miskin atau ekonomi lemah.

Beberapa hal yang perlu dipertimbangkan dalam model pemilihan moda

(Tamin, 2000):

1. Biaya Dalam pemodelan pemilihan moda sangat penting dibedakan

antara biaya perkiraan dengan biaya aktual. Biaya perkiraan adalah biaya

yang dipikirkan oleh pemakai jalan dan dasar pengambil keputusan,

sedangkan biaya aktual adalah biaya sebenarnya yang dikeluarkan

setelah proses pemilihan moda dilakukan.

2. Angkutan umum captive Dalam pemodelan pemilihan moda, tahap

berikutnya adalah mengidentifikasi pemakai angkutan umum captive.

Orang seperti ini didefenisikan sebagai orang yang berangkat dari rumah

dan tidak atau mempunyai atau menggunakan kendaraan pribadi (tidak

ada pilihan lain kecuali angkutan umum). Diasumsikan bahwa orang

tersebut pasti menggunakan angkutan umum.

3. Lebih dari dua moda Beberapa prosedur pemilihan moda memodel

pergerakan dengan hanya dua buah moda transportasi: angkutan umum

25
 dan angkutan pribadi. Di beberapa negara Barat terdapat beberapa

pilihan lebih dari dua moda; misalnya, London mempunyai kereta api

bawah tanah, kereta api, bus dan mobil. Di Indonesia terdapat beberapa

jenis moda kendaraan bermotor (termasuk ojek) ditambah becak dan

berjalan kaki termasuk penting di Indonesia.

2.5.4. Faktor Pemilihan Rute Angkutan Umum

Pemilihan rute angkutan umum didasari pada pendekatan efisiensi dan

efektifitas, baik itu waktu, biaya, dan sumber daya yang ada. Perencanaan

rute dapat dinyatakan yaitu rute yang baik adalah rute yang mampu

menyediakan pelayanan semaksimal mungkin pada daerah pelayanannya

kepada penumpang dengan menggunakan sumber daya yang ada dengan

semaksimal mungkin. Menurut Direktur Jenderal Perhubungan Darat (2002),

faktor yang menjadi pertimbangan dalam penentuan rute angkutan umum

adalah:

1. Tata Guna Lahan Pelayanan angkutan umum diusahakan mampu

menyediakan aksesbilitas yang baik. Untuk memenuhi hal itu, lintasan

trayek angkutan umum diusahakan melewati tata guna tanah dengan

potensi permintaan yang tinggi. Demikian juga lokasi-lokasi yang

potensial menjadi tujuan bepergian diusahakan menjadi prioritas

pelayanan.

2. Pola pergerakan penumpang angkutan umum Rute angkutan umum yang

baik adalah arah yang mengikuti pola pergerakan penumpang angkutan

sehingga tercipta pergerakan yang lebih efisien. Trayek angkutan umum

harus dirancang sesuai dengan pola pergerakan penduduk yang terjadi,

26
 sehingga transfer moda yang terjadi pada saat penumpang mengadakan

perjalanan dengan angkutan umum dapat diminimumkan.

3. Kepadatan penduduk Salah satu faktor yang menjadi prioritas angkutan

umum adalah wilayah kepadatan penduduk yang tinggi, yang ada pada

umumnya merupakan wilayah yang mempunyai potensi permintaan yang

tinggi. Trayek angkutan umum yang ada diusahakan sedekat mungkin

menjangkau wilayah itu.

4. Daerah pelayanan Pelayanan angkutan umum, selain memperhatikan

wilayah-wilayah potensial pelayanan, juga menjangkau semua wilayah

perkotaan yang ada. Hal ini sesuai dengan konsep pemerataan

pelayanan terhadap penyediaan fasilitas angkutan umum.

5. Karakteristik jaringan Kondisi jaringan jalan akan menentukan pola

pelayanan trayek angkutan umum. Karakteristik jaringan jalan meliputi

konfigurasi, klasifikasi, fungsi, lebar jalan, dan tipe operasi jalur. Operasi

angkutan umum sangat dipengaruhi oleh karakteristik jaringan jalan yang

ada. Prinsip dasar rute angkutan umum adalah untuk saling

menghubungkan antara wilayah kota, permukiman, daerah komersial dan

rekreasi. Indikator penentuan rute menurut Tamin (2000), berdasarkan

pelayanan rute angkutan umum adalah sebagai berikut:

1. Waktu tempuh.

2 .Jarak tempuh.

3. Biaya perjalanan.

Selain itu, pada Peraturan Menteri Perhubungan No. 15 Tahun 2019

tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang Dengan Kendaraan Bermotor

Umum Dalam Trayek yang dijabarkan pada Paragra (Rencana Umum

27
 Jaringan Trayek Perkotaan Dalam Wilayah Kabupaten) khususnya di Pasal

28, dijelaskan bahwa hal penting yang perlu dipertimbagkan dalam

menentukan rute, yaitu:

1. Perkiraan bangkitan dan tarikan perjalanan pada setiap zona

2. Kelas jalan.

2.6. Transportasi dan Tata Guna Lahan

Dalam sistem transportasi, tata guna lahan merupakan salah satu hal

penting yang memiliki pengaruh besar. Letak daerah permukiman,

perdagangan dan jasa, industri, perkantoran, pendidikan, dan lainnya yang

berbeda menghasilkan pola dan karakteristik pergerakan/transportasi yang

berbeda-beda pula tergantung daerahnya. Menurut Aziz dan Asrul (2014),

perkembangan daerah baru akan menimbulkan arus pergerakan orang dan

barang, artinya diperluakan sebuah transportasi baru dalam melayani daerah

tersebut.

Pola tata guna lahan yang sesuai dengan fungsi kegiatan dan kegiatan

penduduk dapat digunakan untuk mengetahui bentuk, karakter, atau profil

dari perjalanan penduduk kota. Profil atau karakter perjalanan penduduk

dapat digunakan untuk mengetahui dan memperkirakan kebutuhan akan

transportasi (demand).

TATA GUNA LAHAN A TATA GUNA LAHAN B

Gambar 2.5 Hubungan Transportasi dan Tata Guna Lahan

Sumber : Aziz dan Asrul, 2014

Sistem transportasi yang baik akan menjamin pula efektivitas pergerakan

antar fungsi kegiatan di dalam kota itu sendiri. Sistem transportasi perkotaan

28
terdiri dari berbagai aktivitas yang berlangsung di atas sebidang tanah

(kantor, pertokoan, rumah dan lain-lain). Potongan lahan ini biasa disebut

tata guna lahan. Untuk memenuhi kebutuhannya, manusia melakukan

perjalanan di antara tata guna lahan tersebut dengan menggunakan sistem

jaringan transportasi. Untuk memenuhi kebutuhannya, manusia melakukan

perjalanan antar tata guna lahan tersebut dengan menggunakan sistem

transportasi (misalnya berjalan kaki atau menggunakan angkutan umum). Hal

ini menimbulkan perjalanan arus manusia, kendaraan, dan barang (Tamin,

2000:30).

Khisty dan Lall (dalam Aziz dan Asrul, 2014) menyebutkan jika tata guna

lahan merupakan salah satu penentu utama timbulnya pergerakan dan

aktivitas. Aktifitas yang dikenal dengan bangkitan perjalanan akan

menentukan fasilitas-fasilitas transportasi apa saja yang akan dibutuhkan

untuk melakukan pergerakan. Ketersediaan fasilitas akan meningkatkan

aksesibilitas, yang pada akhirnya akan mempengaruhi guna lahan.

Dengan demikian, setiap perubahan tata guna lahan pada suatu daerah

akan berpengaruh terhadap sistem transportasi yang ada. Menurut Aziz dan

Asrul (2014), dalam perkembangan suatu kawasan tidak dapat diperkirakan

mana yang lebih dahulu antara tata guna lahan dan kebutuhan perjalanan,

karena kedua variabel tersebut saling mempengaruhi. Artinya satu variabel

akan dianggap menjadi penyebab perkembangan variabel satunya seperti

kawasan yang dibangun jaringan jalan akan menarik orang untuk beraktivitas

pada kawasan tersebut. Demikian juga jika suatu kawasan diberi akses jalan,

maka perkembangan transportasi menjadi terikuti.

29
2.7. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk adalah suatu keadaan yang dikatakan semakin

padat bila jumlah manusia pada suatu batas ruang tertentu semakin banyak

dibandingkan dengan luas ruangannya (Sarwono dalam Tambajong, 2019).

Kepadatan penduduk adalah perbandingan antara jumlah penduduk dengan

luas wilayah yang dihuni (Mantra dalam Najmutsaqib, 2018). Kepadatan

penduduk merupakan indikator dari pada tekanan penduduk di suatu daerah.

Kepadatan di suatu daerah dibandingkan dengan luas tanah yang ditempati

dinyatakan dengan banyaknya penduduk per kilometer persegi. Kepadatan

penduduk dapat dihitung dengan menggunakan rumus:

𝐏
KP =
𝐀
Dimana :

KP : Kepadatan penduduk

P : Jumlah Penduduk

A : Luas Wilaya (km2)

Rumus Kepadatan Penduduk

Sumber : Mantra dalam Najmutsaqib, 2018

Jumlah penduduk yang digunakan sebagai pembilang dapat berupa

jumlah seluruh penduduk di wilayah tersebut, atau bagian-bagian penduduk

tertentu seperti: penduduk daerah perdesaan atau penduduk yang bekerja di

sektor pertanian, sedangkan sebagai penyebut dapat berupa luas seluruh

wilayah, luas daerah pertanian, atau luas daerah perdesaan. Kepadatan

penduduk di suatu wilayah dapat dibagi menjadi empat bagian (Kajian

Kependudukan dalam Waidah, 2020):

30
1. Kepadatan penduduk kasar (crude density of population) atau sering pula

disebut dengan kepadatan penduduk aritmatika. Kepadatan Penduduk

Kasar (Crude Population Density), yaitu menunju kkan banyaknya jumlah

penduduk untuk setiap kilometer persegi luas wilayah

2. Kepadatan penduduk fisiologis (physiological density). Kepadatan

Fisiologis (Physiological Density), yang menyatakan banyak nya

penduduk untuk setiap kilometer persegi wilayah lahan yang ditanami

(cul tivable land)

3. Kepadatan penduduk agraris (agricultural density). Kepadatan Agraris

(Agriculture Density), menunjukkan banyaknya pen duduk petani untuk

setiap kilometer persegi wilayah cultivable land

4. Kepadatan penduduk ekonomi (economical density of population).

Kepadatan penduduk ekonomis adalah perbandingan antara jumlah

penduduk dengan luas lahan berdasarakan kapasitas produksinya.

Ledakan penduduk yang cepat menimbulkan dampak buruk bagi

kehidupan masyarakat terutama dalam bidang sosial ekonomi masyarakat.

Adapun dampak dari ledakan penduduk adalah (Dina dalam Christiani, dkk,

2020):

1. Semakin terbatasnya sumber-sumber kebutuhan pokok (pangan,

sandang, papan, yang layak). Akibatnya sumber-sumber kebutuhan

pokok tersebut tidak lagi sebanding dengan bertambahnya jumlah

penduduk.

2. Tidak tercukupinya fasilitas sosial dan kesehatan yang ada (sekolah,

rumah sakit, tempat rekreasi) serta berbagai fasilitas pendukung

kehidupan lain.

31
 3. Tidak tercukupinya lapangan pekerjaan bagi tenaga kerja yang ada,

akibatnya terjadilah peningkatan jumlah pengangguran dan berdampak

pada menurunnya kualitas sosial (banyak tunawisma, pengemis,

kriminalitas meningkat dan lainlain).

Berdasarkan pendapat para ahli tentang kepadatan penduduk maka

dapat disimpulkan bahwa kepadatan penduduk merupakan suatu keadaan di

mana semakin padat jumlah manusia pada suatu wilayah yang dihuni. Dalam

hal ini luas wilayah tidak dapat mencukupi kebutuhan penduduk akan ruang

di suatu pemukiman. Kepadatan penduduk yang tidak terkendali

mengakibatkan dampak buruk terhadap lingkungan seperti semakin

terbatasnya sumber daya pokok, tidak tercukupinya fasilitas sosial dan

kesehatan, dan tidak tercukupinya lapangan pekerjaan bagi tenaga kerja

yang ada.

2.8. Daerah Pelayanan Rute

Pelayanan angkutan umum, selain memperhatikan wilayah-wilayah

potensial pelayanan, juga menjangkau semua wilayah perkotaan yang ada.

Hal ini agar sesuai dengan konsep pemerataan pelayanan terhadap

penyediaan fasilitas angkutan umum.

Daerah wilayah pelayanan rute adalah daerah dimana orang yang akan

melakukan pergerakan dapat memanfaatkan rute tersebut untuk kebutuhan

perjalanan. Hal ini diartikan sebagai suatu wilayah yang dikategorikan ideal

untuk berjalan kaki menuju rute angkutan umum yang akan dituju. Berikut ini

gambaran daerah pelayanan rute (LPKM-ITB dalam Ratriaga, 2014

32
 Gambar 2.6 Daerah Pelayanan

Rute Sumber : LPKM-ITB dalam Ratriaga, 2014

Sesuai dengan pengertian tersebut, maka besarnya daerah pelayanan

suatu rute sangat bergantung pada seberapa jauh berjalan kaki itu nyaman.

Jika digunakan batasan 5 menit berjalan kaki, maka jarak yang di maksud

adalah sekitar 400 meter, sehingga daerah pelayanan rute adalah koridor kiri

kanan rute dengan lebar 400 meter, sehingga daerah pelayanan rute adalah

koridor di kiri kanan rute dengan lebar sekitar 800 meter (400 meter di kiri

rute dan 400 meter di kanan rute).

2.9. Krakteristik Jaringan Jalan

Berdasarkan UU RI No 22 Tahun 2009 tentang Lalu lintas dan Angkutan

Jalan yang diundangkan setelah UU No 38 mendefinisikan Jalan adalah

seluruh bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya

yang diperuntukkan bagi Lalu lintas umum, yang berada pada permukaan

tanah, di atas permukaan tanah, di bawah permukaaan tanah dan/atau air,

serta di atas permukaan air, kecuali jalan rel dan jalan kabel. Jalan umum

adalah jalan yang diperuntukkan bagi lalu lintas umum. Pada dasarnya

penyelenggara jalan umum wajib mengusahakan agar jalan dapat digunakan

33
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, terutama untuk meningkatkan

pertumbuhan ekonomi nasional, dengan mengusahakan agar biaya umum

perjalanan menjadi serendah-rendahnya.

Pengelompokan jalan atau hierarki jalan adalah pengelompokan jalan

berdasarkan fungsi jalan, berdasarkan administrasi pemerintahan dan

berdasarkan muatan sumbu yang menyangkut dimensi dan berat kendaraan.

Penentuan klasifikasi jalan terkait dengan besarnya volume lalu lintas yang

menggunakan jalan tersebut, besarnya kapasitas jalan, keekonomian dari

jalan tersebut serta pembiayaan pembangunan dan perawatan jalan. Menurut

UU No. 22 tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, klasifikasi

jalan berdasarkan kelas jalan adalah sebagai berikut:

1. Kelas Jalan I Jalan arteri dan kolektor yang dapat dilalui kendaraan

bermotor dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500 milimeter, ukuran

panjang tidak melebihi 18.000 milimeter, ukuran paling tinggi 4.200

milimeter, dan muatan sumbu terberat yang diizinkan adalah 10 ton.

2. Kelas Jalan II Jalan arteri, kolektor, lokal, dan lingkungan yang dapat

dilalui kendaraan bermotor dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.500

milimeter, ukuran panjang tidak melebihi 12.000 milimeter, ukuran tinggi

4.200 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang diizinkan adalah 8 ton.

3. Kelas Jalan III Jalan arteri, kolektor, lokal, dan lingkungan yang dapat

dilalui kendaraan bermotor dengan ukuran lebar tidak melebihi 2.100

milimeter, ukuran panjang tidak melebihi 9.000 milimeter, ukuran paling

tinggi 3.500 milimeter, dan muatan sumbu terberat yang diizinkan adalah

8 ton.

34
4. Kelas Jalan Khusus Jalan arteri yang dapat dilalui kendaraan bermotor

dengan ukuran lebar melebihi 2.500 milimeter, ukuran panjang melebihi

18.000 milimeter, ukuran paling tinggi 4.200 milimeter, dan muatan

sumbu terberat lebih dari 10 ton.

Menurut PP No. 34 tahun 2006 tentang Jalan, klasifikasi jalan

berdasarkan fungsinya adalah sebagai berikut:

1. Jalan arteri primer, adalah jalan yang menghubungkan kota jenjang ke

satu dengan kota jenjang kedua. Untuk jalan arteri primer wilayah

perkotaan, mengikuti kriteria sebagai berikut:

a. Jalan arteri primer dalam kota merupakan terusan arteri primer luar

kata.

b. Jalan arteri primer melalui atau menuju kawasan primer.

c. Jalan arteri primer dirancang berdasarkan kecepatan rencana paling

rendah 60 km/jam.

d. Lebar badan jalan tidak kurang dari 11 meter.

e. Lalu lintas jarak jauh pada jalan arteri primer adalah lalu lintas

regional. Untuk itu, lalu lintas tersebut tidak boleh terganggu oleh lalu

lintas ulang alik dan lalu lintas lokal, dan kegiatan lokal.

f. Kendaraan angkutan berat dan kendaraan umum bus dapat diijinkan

menggunakan jalan ini.

g. Jumlah jalan masuk dibatasi secara efisien, jarak antara jalan

masuk/akses langsung tidak boleh lebih pendek dari 500 meter.

h. Persimpangan diatur dengan pengaturan tertentu, sesuai dengan

volume lalu lintasnya.

35
 i. Mempunyai kapasitas yang lebih besar dari volume lalu lintas harian

ratarata.

j. Besarnya lalu lintas harian rata-rata pada umumnya lebih besar dari

fungsi jalan yang lain.

k. Lokasi berhenti dan parkir pada badan jalan ini tidak diijinkan.

2. Jalan kolektor primer, adalah jalan yang menghubungkan kota jenjang

kedua dengan kota jenjang kedua atau menghubungkan kota jenjang

kedua dengan kota jenjang ketiga. Untuk wilayah perkotaan kriterianya:

a. Jalan kolektor primer kota merupakan terusan jalan kolektor primer

luar kota.

b. Melalui atau menuju kawasan primer atau jalan arteri primer, c

c. Dirancang untuk kecepatan rencana 40 km/jam

d. Lebar badan jalan tidak kurang dari 9 meter.

e. Jumlah jalan masuk dibatasi secara efisien dan jarak antaranya lebih

dari 400 meter.

f. Kendaraan angkutan berat dan bus dapat diijinkan melalui jalan ini.

g. Persimpangan diatur dengan pengaturan tertentu sesuai dengan

volume lalu lintasnya.

h. Kapasitasnya sama atau lebih besar dari volume lalu lintas harian

rata-rata.

i. Lokasi parkir pada badan jalan dibatasi dan tidak diijinkan pada jam

sibuk.

j. Besarnya LHR umumnya lebih rendah daripada jalan arteri primer.

3. Jalan lokal primer, adalah jalan yang menghubungkan kota jenjang

kesatu dengan persiil atau menghubungkan kota jenjang kedua dengan

36
 persiil atau jenjang ketiga dengan kota jenjang ketiga, kota jenjang ketiga

dengan kota dibawahnya, atau jenjang ketiga dengan persiil atau kota

dibawah jenjang ketiga sampai persiil. Kriteria untuk jalan lokal primer:

a. Merupakan terusan jalan lokal primer luar kota.

b. Melalui atau menuju kawasan primer atau jalan primer lainnya.

c. Dirancang untuk kecepatan rencana 20 km/jam.

d. Kendaraan angkutan barang dan bus diijinkan melalui jalan ini.

e. Lebar jalan tidak kurang dari 7,5 meter.

f. Besarya LHR pada umumnya paling rendah pada sistem primer,

Kawasan primer adalah kawasan kota yang mempunyai fungsi primer.

Fungsi primer adalah fungsi kota dalam hubungannya dengan

kedudukan kota sebagai pelayanan jasa bagi kebutuhan pelayanan

kota, dan wilayah pengembangannya.

4. Jalan arteri sekunder, adalah jalan yang menghubungkan kawasan primer

dengan kawasan sekunder kesatu atau menghubungkan kawasan

sekunder kesatu dengan kawasan sekunder kedua. Kriteria untuk jalan

perkotaan:

a. Dirancang berdasarkan kecepatan rancang paling rendah 30 km/jam

b. Lebar jalan tidak kurang dari 11 meter.

c. Kendaraan angkutan barang berat tidak diijinkan melalui fungsi jalan

ini di daerah pemukiman.

d. Lokasi parkir pada badan jalan dibatasi.

e. Harus mempunyai perlengkapan jalan yang cukup.

f. Besarnya LHR pada umumnya lebih rendah dari sistem primer.

37
5. Jalan kolektor sekunder, adalah jalan yang menghubungkan kota jenjang

kedua dengan kota jenjang kedua atau menghubungkan kota jenjang

kedua dengan kota jenjang ketiga. Untuk wilayah perkotaan kriterianya:

a. Dirancang untuk kecepatan rencana 20 km/jam.

b. Lebar badan jalan tidak kurang dari 9 meter.

c. Kendaraan angkutan barang berat tidak diijinkan melalui jalan ini di

daerah pemukiman.

d. Kapasitasnya sama/lebih besar dari volume lalu lintas harian rata-

rata.

e. Lokasi parkir pada badan jalan sangat dibatasi.

f. Besarnya LHR umumnya lebih rendah daripada jalan sistem primer.

6. Jalan lokal sekunder, menghubungkan antar kawasan sekunder ketiga

atau di bawahnya dan kawasan sekunder dengan perumahan. Kriteria

untuk daerah perkotaan adalah:

a. Dirancang berdasarkan kecepatan rencana paling renda 10 km/jam.

b. Lebar badan jalan tidak kurang dari 7,5 meter.

c. Kendaraan angkutan barang dan bus tidak diijinkan melalui jalan ini di

daerah pemukiman.

d. Besarnya LHR umumnya paling rendah dibanding fungsi jalan yang

lain.

7. Jalan lingkungan, merupakan jalan umum yang berfungsi melayani

angkutan lingkungan. Kriteria untuk daerah perkotaan adalah:

a. Kecepatan rata-rata rendah 10-15 km/jam

b. Lebar jalan kurang dari 6,5 meter.

c. Perjalanan jarak dekat

38
 Menurut PP No. 34 tahun 2006 tentang Jalan dan UU No. 22 tahun 2009

tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, berdasarkan wewenang pembinaan,

jalan dapat dibedakan sebagai berikut:

1. Jalan Nasional, yang termasuk kelompok ini adalah jalan arteri primer,

jalan kolektor primer yang menghubungkan antar ibukota provinsi dan

jalan lain yang mempunyai nilai strategis terhadap kepentingan nasional.

Penerapan status suatu jalan sebagai jalan nasional dilakukan dengan

keputusan Menteri.

2. Jalan Provinsi, yang termasuk kelompok jalan provinsi adalah jalan

kolektor primer yang menghubungkan Ibukota Provinsi dengan Ibukota

Kabupaten/Kotamadya atau antar Ibukota Kabupaten/ Kotamadya.

Penetapan suatu jalan sebagai jalan provinsi dilakukan dengan

keputusan Menteri Dalam Negeri atas usulan Pemda Tingkat I yang

bersangkutan, dengan memperhatikan pendapat Menteri.

3. Jalan Kabupaten, yang termasuk kelompok jalan Kabupaten adalah jalan

kolektor primer yang tidak termasuk jalan nasional dan jalan provinsi,

jalan lokasi primer, jalan sekunder dan jalan lain yang tidak termasuk

dalam kelompok jalan nasional atau jalan provinsi serta jalan kotamadya.

Penetapan status suatu jalan sebagai jalan kabupaten dilakukan dengan

Keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I atas usul Pemda Tingkat II

yang bersangkutan.

4. Jalan Kota madya yang termasuk kelompok jalan Kotamadya adalah jalan

sekunder di dalam kotamadya. Penetapan status suatu ruas jalan arteri

sekunder dan atau ruas jalan kolektor sekunder sebagai jalan Kotamadya

39
 dilakukan dengan keputusan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I atas

usulan Pemda Kotamadya yang bersangkutan.

5. Jalan Tol, adalah jalan yang dibangun dimana kepemilikan dan

penyelenggaraannya ada pada pemerintah atas usul Menteri, Presiden

menetapkan suatu ruas jalan tol dan haruslah merupakan alternatif lintas

jalan yang ada. Jalan tol harus mempunyai spesifikasi yang lebih tinggi

daripada lintas jalan umum yang ada. Persyaratan lainnya, jalan tol harus

memberikan keandalan yang lebih tinggi kepada para pemakaiannya

daripada jalan umum yang ada, yang pelaksanaannya diatur dengan

peraturan pemerintah.

2.10. Trayek Angkutan Umum

Trayek diartikan sebagai lintasan pergerakan angkutan umum yang

menghubungkan titik asal ke titik tujuan dengan melalui rute yang ada.

Sedangkan yang dimaksud dengan rute adalah jaringan jalan yang dilalui

untuk mencapai titik tujuan dari titik asal. Jadi dalam suatu trayek akan

mencakup beberapa rute yang dilalui. Dalam penyusunan jaringan trayek

harus mengikuti hierarki trayek yang telah diterapkan. Hirarki trayek tersebut

terdapat dalam PP Republik Indonesia No. 41 tahun 1993 tentang Angkutan

Jalan. Isi Peraturan tersebut adalah:

1. Trayek umum, dengan ciri-ciri pelayanan:

b. Memiliki jadwal tetap

c. Melayani angkutan umum kawasan utama, antara kawasan utama

dengan kawasan pendukung dengan ciri melakukan perjalanan

pulang pergi secara tetap dengan pengangkutan yang bersifat masal

d. Dilayani oleh mobil bus umum

40
 e. Pelayanan cepat dan atau lambat

f. Jarak pendek

g. Melalui tempat - tempat yang ditetapkan hanya untuk menaikkan dan

menurunkan penumpang

2. Trayek cabang, dengan ciri-ciri pelayanan:

a. Mempunyai jadwal tetap

b. Melayani angkutan antar kawasan pendukung, antara kawasan

pendukung dan kawasan pemukiman.

c. Dilayani dengan mobil bus umum

d. Pelayanan cepat dan atau lambat

e. Jarak pendek

f. Melalui tempat - tempat yang telah ditetapkan untuk menaikkan dan

menurunkan penumpang

3. Trayek ranting, dengan ciri - ciri pelayanan:

a. Melayani angkutan dalam kawasan pemukiman

b. Dilayani dengan mobil bus umum dan atau mobil penumpang umum

Jarak pendek

c. Melalui tempat - tempat yang telah ditetapkan untuk menaikkan dan

menurunkan penumpang

4. Trayek langsung, dengan ciri - ciri pelayanan:

a. Mempunyai jadwal tetap

b. Melayani angkutan antar kawasan secara tetap yang bersifat masal

dan langsung

c. Dilayani oleh mobil bus umum

d. Pelayanan cepat

41
 e. Jarak pendek

f. Melalui tempat - tempat yang telah ditetapkan untuk menaikkan dan

menurunkan penumpang

Keterangan :

1. Yang dimaksud dengan jadwal tetap ialah pengaturan jam perjalanan

setiap mobil bus umum. Meliputi jam keberangkatan, persinggahan, dan

kedatangan pada terminal - terminal yang wajib disinggahi.

2. Kawasan utama yaitu suatu kawasan yang merupakan pembangkit

perjalanan yang tinggi, seperti kawasan perdagangan utama, perkantoran

di dalam kota yang membutuhkan pelayanan yang cukup tinggi.

3. Kawasan pemukiman adalah suatu kawasan perumahan tempat

penduduk bermukim yang memerlukan jasa angkutan.

4. Trayek langsung ialah trayek yang menghubungkan langsung antara dua

kawasan yang permintaan angkutan antara kedua kawasan tersebut

tinggi, dengan syarat terdapat kondisi prasarana jalan yang

memungkinkan untuk dilaksanakannya trayek tersebut.

Di samping itu, menurut Departemen Perhubungan 1998, penetapan trayek

harus memenuhi kriteria - kriteria sebagai berikut:

1. Jumlah permintaan minimum Jumlah permintaan minimal yang diperlukan

untuk mengembangkan suatu trayek baru tergantung pada jenis

pelayanannya, apakah regular perkotaan dengan frekuensi tinggi ataukah

jenis pelayan antar kota dengan frekuensi rendah. Untuk angkutan kota

minimal membutuhkan 1800 – 2000 orang penumpang perhari untuk

kedua arah untuk pelayanan purna waktu (12 – 14 30 jam operasi/hari)

42
 dan minimum antara 150 – 200 orang penumpang perjam untuk

pelayanan paruh waktu (pelayanan pada jam sibuk saja).

2. Lintasan terpendek Penetapan trayek sedapat mungkin melalui lintasan

terpendek yaitu dengan menghindari lintasan yang dibelok-belokkan

sehingga terkesan bahwa mereka membuang - buang waktu. Meskipun

demikian, penyimpangan dari lintasan terpendek dapat dilakukan bila hal

itu tidak dapat dihindari overlapping atau tumpang tindih harus dihindari

karena dapat mengakibatkan pemborosan sumber daya. Overlapping

lebih dari dua trayek dapat ditoleransi di pusat kota, tetapi di pinggir kota

hanya dapat ditoleransi satu overlap.

3. Kriteria lainnya

a. Geometrik jalan (memadai untuk moda angkutan yang direncanakan

untuk melayani trayek tersebut. Bila akan dilayani dengan bus besar,

maka lebar jalur sekurang - kurangnya harus 3 m)

b. Panjang trayek angkutan agar dibatasi tidak terlalu jauh, maksimal 2 –

2,5 jam untuk perjalanan pulang pergi.

c. Sedapat mungkin direncanakan untuk perjalanan pulang pergi melalui

rute yang sama. Bila tidak dapat dihindari karena trayek harus

melewati jalan satu arah, maka harus diusahakan agar jarak rute dan

kembali tidak lebih dari 300 m – 400 m.

d. Disarankan agar trayek yang melalui pusat kota tidak berhenti dan

mangkal di pusat kota melainkan jalan terus, karena akan berdampak

pada kemacetan lalu lintas di sekitar terminal pusat kota.

43
2.11. Pengertian Pusat dan Sub Pusat Pelayanan Kota

Pusat kota merupakan pusat dari segala kegiatan kota antara lain politik,

sosial budaya, ekonomi, dan teknologi. Jika dilihat dari fungsinya, pusat kota

merupakan tempat sentral yang bertindak sebagai pusat pelayanan bagi

daerah-daerah di belakngnya, mensuplainya dengan barang-barang dan

jasa-jasa pelayanan, jasa-jasa ini dapat disusun menurut urutan menaik dan

menurun tergantung pada ambang batas barang permintaan. Pusat kota

terbagi dalam dua bagian:

1. Bagian paling inti ( The Heart 0f The Area ) disebut RBD ( Retail Business

District )

2. Bagian diluarnya disebut WBD (Whole Business District) yang ditempati

oleh bangunan yang diperuntukkan untuk kegiatan ekonomi dalam jumlah

yang besar antara lain pasar dan pergudangan.

Sedangkan menurut Arthur dan Simon (1973), pusat kota adalah pusat

keruangan dan administrasi dari wilayahnya yang memiliki beberapa ciri,

yaitu :

1. Pusat kota merupakan tempat dari generasi ke generasi menyaksikan

perubahan-perubahan waktu.

2. Pusat kota merupakan tempat vitalitas kota memperoleh makanan

dan energi, dengan tersebarnya pusat-pusat aktivitas seperti

pemerintahan, lokasi untuk balai kota, toko-toko besar, dan bioskop.

3. Pusat kota merupakan tempat kemana orang pergi bekerja, tempat ke

mana mereka ”pergi ke luar”.

44
 4. Pusat kota merupakan terminal dari pusat jaringan, jalan kereta api,

dan kendaraan umum.

5. Pusat kota merupakan kawasan di mana kita menemukan kegiatan

usaha, kantor pemerintahan, pelayanan, gudang dan industri

pengolahan, pusat lapangan kerja, wilayah ekonomis metropolitan.

6. Pusat kota merupakan penghasilan pajak yang utama, meskipun kecil

namun nilai bangunan yang ada di pusat kota merupakan proporsi

yang besar dari segala keseluruhan kota, karena pusat kota memiliki

prasarana yang diperlukan untuk pertumbuhan ekonomi.

7. Pusat kota merupakan pusat-pusat fungsi administratif dan

perdagangan besar, mengandung rangkaian toko-toko eceran, kantor-

kantor profesional, perusahaan jasa, gedung bioskop, cabang-cabang

bank dan bursa saham. Dalam kota kecil yang swasembada,

kawasan ini juga menyediakan fasilitas perdagangan besar mencakup

pusat-pusat administratif dan transportasi yang diperlukan.

Sedangkan pengertian sub pusat pelayanan kota adalah suatu pusat

yang memberikan pelayanan kepada penduduk dan aktivitas

sebagian wilayah kota, dimana ia memiliki hirarki, fungsi, skala, serta

wilayah pelayanan yang lebih rendah dari pusat kota, tetapi lebih

tinggi dari pusat lingkungan.

2.11. Faktor - Faktor Timbulnya Pusat Pelayan

Faktor-faktor yang menyebabkan timbulnya suatu pusat-pusat

pelayanan, yaitu :

1. Faktor Lokasi Letak suatu wilayah yang strategis menyebabkan suatu

wilayah dapat menjadi suatu pusat pelayanan.

45
2. Faktor Ketersediaan Sumber Daya Ketersediaan sumber daya dapat

menyebabkan suatu wilayah menjadi pusat pelayanan.

3. Kekuatan Aglomerasi Kekuatan aglomerasi terjadi karena ada

sesuatu yang mendorong kegiatan ekonomi sejenis untuk

mengelompok pada suatu lokasi karena adanya suatu keuntungan,

yang selanjutnya akan menyebabkan timbulnya pusat-pusat kegiatan.

4. Faktor Investasi Pemerintah Ketiga faktor diatas menyebabkan

timbulnya pusat-pusat pelayanan secara ilmiah, sedangkan faktor

investasi pemerintah

5. merupakan sesuatu yang sengaja dibuat (Artificial).

46
 BAB III

METODE PENELITIAN

3.1. Jenis Penelitian

Metode penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif. Metode

Kualitatif adalah metode atau teknik pengumpulan data dengan meninjau

lapangan (daerah) yang akan diteliti secara langsung (field research)

sehingga dapat mengetahui kondisi di daerah tersebut yang kemudian akan

disesuaikan dengan data yang di dapat dari sumber lain. Data yang diperoleh

dari metode ini merupakan data primer, yaitu data yang langsung berasal dari

sumbernya dan data sekunder yang diperoleh dari instansi yang terkait

dengan topik kajian.

Dalam metode penelitian kualitatif ini jenis penelitian kualitatif yang di

gunakan adalah penelitian studi kasus yang merupakan studi yang

mengeksplorasi suatu masalah dengan batasan terperinci, memiliki

pengambilan data yang mendalam, dan menyertakan berbagai sumber

informasi. Penelitian ini dibatasi oleh waktu dan tempat, dan kasus yang

dipelajari berupa program, peristiwa, aktivitas, atau individu.

47
3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian

3.2.1. Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian ini berada di wilaya Kecematan Wara Timur Kota Palopo.

Gambar 3.1 Kecamatan Wara Timur

3.2.2. Waktu Penelitian

Tabel 3.1 Waktu Penelitian

NO Kegiatan Waktu

1 Penulisan Proposal Juni 2023

2 Seminar dan Bimbingan Proposal Juni 2023

3 Penelitian Lapangan Juni s/d Juli 2023

4 Analisa dan Bimbingan Hasil Penelitian Juli 2023 s/d Agustus 2023

5 Ujian Hasil Agustus 2023

Sumber : Hasil Analisis 2023

3.3. Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari atas data primer dan

sekunder

48
3.3.1. Data primer

Data Primer merupakan data yang diperoleh secara langsung dari hasil

observasi lapangan (survey), Penggunaan sarana dan prasarana masyarakat

yang terjadi di lokasi penelitian. Data primer ini di peroleh dari hasil

pengamatan lapangan pada waktu penelitian di lakukan dan mengambil

pendapat dari masyarakat melalui kuisioner.

3.3.2. Data Sekunder

Data sekunder merupakan berbagai informasi yang telah ada

sebelumnya dan dengan sengaja dikumpulkan oleh peneliti yang digunakan

untuk melengkapi kebutuhan data penelitian. Biasanya data-data ini berupa

diagram,grafik,atau tabel, sebuah informasi penting seperti sensus penduduk.

Data sekunder bisa dikumpulkan melalui berbagai sumber,seperti buku, situs,

atau dokumen pemerintah.

3.4 Prosedur Penelitian

Proses penelitian terdiri dari beberapa langka, Survei langsung

dilapangan, pengambilan data informasi dari masyarakat melalui kuisioner

3.5. Teknik Pengumpulan Data

3.5.1. Observasi

Menurut Margono (2007) pada dasarnya teknik observasi digunakan

untuk melihat dan mengamati perubahan fenomena–fenomena sosial yang

tumbuh dan berkembang yang kemudian dapat dilakukan perubahan atas

penilaian tersebut, bagi pelaksana observaser untuk melihat obyek moment

49
 tertentu, sehingga mampu memisahkan antara yang diperlukan dengan yang

tidak diperlukan.

Observasi di lakukan guna mendapatkan beberapa informasi mengenai

kondisi fisik lokasi penelitian,kegiatan yang berlangsung,maupun peristiwa

atau kejadian yang mempengaruhi jalur pedestrian.Observasi ini akan

memberikan gambaran realistik dan gambaran pergerakan perilaku

pengguna jalan pada objek penelitian. Beberapa hal yang perlu diperhatikan

dalam observasi adalah topografi, jumlah dan durasi, intensitas atau

kekuatan respon, stimulus kontrol (kondisi dimana perilaku muncul), dan

kualitas perilaku.

3.5.2. Kuisioner

Kuisioner merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan

cara memberi seperangkat pertanyaan atau pernyataan secara tertulis

kepada responden untuk dijawabnya.

Adapun hal-hal yang di lampirkan pada kuisioner adalah sebagai berikut :

1. Bagaimana tingkat kenyamanan terhadap penggunaan sarana dan

prasarana transportasi di perkotaan

2. Hambatan-hambatan yang dirasakan saat melakukan aktifitas di kawasan

perkotaan.

3. Saran dan harapan untuk lalu lintas yang terjadi di kawasan perkotaan

3.6 Teknik Analisis Data

Analisis data merupakan langkah yang sangat penting dalam suatu

penelitian, karena analisis data berfungsi untuk mengambil kesimpulan dari

sebuah penelitian.Analisis data dilakukan setelah datadata penelitian

50
terkumpul secara lengkap kemudian data tersebut diolah dan dianalisis untuk

menghasilkan informasi dan kesimpulan yang benar sehingga dapat

menjawab persoalan yang sedang diteliti serta mampu dipertanggung

jawabkan kebenarannya. Tujuan analisis dalam penelitian ini adalah untuk

menyempitkan dan membatasi penemuan sehingga menjadi data yang

tersusun lebih teratur.

Dalam penelitian ini analisis yang digunakan adalah Regresi Linear

Berganda dan Sederhana Regresi linier sederhana digunakan apabila

variable dependen dipengaruhi hanya oleh satu variable independent,

sedangkan regresi linier berganda digunakan untuk menguji pengaruh lebih

dari satu variable independent terhadap variable dependen.

51
3.7 Bagian Alur

Mulai

Identifiksi Masalah

Survai Pengambilan data

DATA SEKUNDER
DATA PRIMER - Peta situasi
-Kuesioner Masyarakat - UU RI No. 22 Tahun 2009
- PP No. 34 Tahun 2006
- PP No. 41 Tahun1993

Analisis Data

-Hasil Responden

Hasil

Selesai

52
 DAFTAR PUSTAKA

Adam, R. D., Timboeleng, J. A., & Lakat, R. M. (2019). Pengaruh Aktivitas

Masyrakat Terhadap Sistem Transportasi Pusat Kota (Studi Kasus :
Kecematan Rahan). Spaisal, 6(2), 448-457.

Amijaya, Jimi dan Hitapriya Suprayitno. (2018). Pemodelan Bangkitan Dan

Tarikan Perjalanan Moda Sepeda Motor di Wilayah Perkotaan Gresik
Tahun 2018. Surabaya: Instititut Teknologi Sepuluh Nopember.

Aziz, Rudi dan Asrul. (2014). Pengantar Sistem dan Perencanaan Transportasi.
Yogyakarta: Deepublish

Dyanti, Atrysia Maya. (2016). Minat Masyarakat terhadap Moda Transportasi

Trans Sidoarjo. Surabaya: Universitas Airlangga.

Frans, John H., dkk. 2016. Model Tarikan Pergerakan Transportasi Pada
Kompleks Lippo Plaza, Flobamora Mall dan Hypermart Bundaran PU
Kota Kupang. Kupang: Fakultas Sains dan Teknik, Universitas Nusa
Cendana.

Mahaardik, A., & Fahrezi, I. A. (20210. Efektivitas Perencanaan Program

Pengadaan Sarana Dan Prasarana Angkutan Umum Dalam
Mewujudkan Kota Medan Metropolitan. Universitas Muhammadiyah
Sumatera Utara, 2021

Miro,F. (1997) Sistem Transportasi kota. Bandung: Tarsito, Bandung.

Miro,F. (2005) Perancanaan Transportasi untuk Mahasiswa. Perancanaan dan

Praktisi. Jakarta: Erlangga

Palindang, W., Rogi, O. H., & Van Rate, J. (2020). Analisis Kebijakan
Transportasi Kota Tomohon Berdasarkan Pola Pergerakan Masyarakat
Sebagai Indikator Struktur Ruang Kota. Sabua: Jurnal Lingkungan
Binaan dan Arsitektur, 9(1), 82-93.

Papalangi, J. H. (2021). Perencanaan Rute Prioritas Implementasi Bus di

Kawasan Kota Mamasa. (Universitas Hasanuddin).

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 41 Tahun 1993 tentang Angkutan

Jalan.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan.

Syahputra, M. S. (2017). Bangkitan Dan Tarikan Perjalanan Di Kota Binjai

Terhadap Pola Pergerakantransportasi (Studi Kasus). Universitas
Muhammadiya Sumatera Utara Medan, 2017

53
Tamin, O, Z. (2000) Perancanaan dan Permodelan Transportasi. Bandung : ITB
Bandung.

Tamin, O, Z. (2008) Perancanaan, Pemodelan, dan Rekayasa Transportasi.

Penerbit ITB. Bandung.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas

dan Angkutan Jalan.

https://www.kumpulanpengertian.com/2018/07/pengertian-kuesioner
menurutpara-ahli.html.

http://e-journal.uajy.ac.id/10434/3/2MTA02221.pdf

54
 LAMPIRAN

KUESIONER PENELITIAN

TINJUAN SISTEM PERGERAKAN TRANSPORTASI SUB PUSAT

PELAYANANA KOTA (SPPK)

(STUDI KASUS : KECAMATAN WARA TIMUR) KOTA PALOPO

Terima kasih atas kesediaan dari anda untuk meluangkan waktu dan

perhatiannya untuk mengisi dan menjawab pertanyaan yang disediakan.

Perkenalkan nama saya Renaldi wahap randa, Mahasiswa Fakultas Teknik Sipil

Prodi Sipil Universitas Andi Djamma Palopo. Mohon kesediaan Bapak/Ibu/Sdr.

Untuk mengisi Kuesioner ini. Kuesoner ini merupakan Kuesioner yang penulis

susun dalam rangka pelaksanaan penelitian. Jawaban yang bapak/Ibu/Sdr

berikan tidak akan mempengaruhi kedudukan maupun jabatan, mengigat

kerahasiaan identitas Bapak/Ibu/Sdr akan kami jaga.

A. Identitas Responden

Isilah identitas diri saudara(i) dengan keadaan yang sebenarnya :

No Responden :

Nama :

Alamat :

Usia : Tahun

Jenis Kelamin 1. Laki-laki

2. Perempuan

55
 Pendidikan Terakhir : 1. SMA

2. Dlll

3. S1

4. S2

5. Dlll

Jenis Pekerjaan :………………………

Jenis Kendaraan : 1. Roda 2

2. Roda 4

Daftar Pertanyaan Kecamatan Wara Timur Kota Palopo Sub Pusat pelayanna

kota ( SPPK )

1. Berapa banyak keluarga yang bekerja dalam satu rumah yang anda

tinggali saat ini, sertakan jenis pekerjaanya?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

2. Berapa banyak anak yang bersekolah dalam satu rumah yang anda

tinggali saat ini, beserta dengan nama sekolahnya?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

3. Pukul bepara anda berangkat dalam melakukan kegiatan pagi hari keluar

dari rumah atau tempat tinggal dan kemana tujuan anda (sertakan alamat

tujuan anda)

56
 Jawab :....................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

4. Pukul berapa yang kerja/sekolah yang tinggal bersama anda pada pagi

hari melakukan perjalanan sekolah/kerja?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

5. Apakah anda menggunakan kendaraan pribadi atau umum dalam

melakukan kegiatan sehari-hari dan bagaimana pendapat anda tentang

kondisi perjalanan anda selama melakukan kegiatan?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

6. Berapa lama waktu di pagi yang anda butuhkan untuk melakukan

perjalanan ketempat tujuan anda, apakah biasa telat karena macet atau

hal lainnya, jelaskan?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

7. Berapakah biaya yang anda keluarkan dalam melakukan perjalanan

ketempat tujuan anda ?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

57
8. Bagaimana kondisi jalan yang anda lewati dalam melakukan perjalanan,

apakah kurang baik atau rusak, jelaskan?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

9. Apakah anda saat jam istirahat atau pada siang hari melakukan

perjalanan ke tempat lainnya, contohnya kewarung makan atau yang

lainnya, bagaimana kondisi lalu lintas siang hari saat itu, jelaskan?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

10. Pukul berapa anda pulang dari tempat kerja menuju rumah, apakah

dalam perjalanan tersebut macet?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

11. Apakah anda mengetahui pukul berapa pekerja/anak sekolah yang

tinggal bersama dengan anda, tuliskan jika mengetahui?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

12. Selama melakukan kegiatan sehari-hari berapa kali anda melakukan

perjalanan ke kecamatan Wara Timur?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

58
 ................................................................................................................

13. Apakah di kecamatan Wara Timur perlu melakukan perbaikan tentang

guna lahan, seperti letak perkantoran, sekolah dll?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

14. Berikan masukan anda tentang lalu lintas, tata guna lahan, jalan di

kecamatan Wara Timur tentang apa saja yang perlu diperbaiki supaya

menjadi rencana untuk kedepannya?

Jawab : ...................................................................................................

................................................................................................................

................................................................................................................

59