Ahmad Hidayat IPP PKN2

LAPORAN IMPLEMENTASI PROYEK PERUBAHAN
PELATIHAN KEPEMIMPINAN NASIONAL TINGKAT II

ANGKATAN XIII TAHUN 2022
STRATEGI PERCEPATAN PELAYANAN PEMERIKSAAN

KEKARANTINAAN KAPAL MELALUI PENGGUNAAN
TEKNOLOGI KOMUNIKASI DAN DIGITAL
Disusun Oleh:
AHMAD HIDAYAT
NDH : 03
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA RI

BEKERJA SAMA DENGAN KEMENTERIAN KESEHATAN RI
BALAI BESAR PELATIHAN KESEHATAN JAKARTA
TAHUN 2022
LEMBAR PERSETUJUAN
IMPLEMENTASI PROYEK PERUBAHAN

Disusun Oleh :
Nama Peserta : Ahmad Hidayat
NIP : 197207072000031010
NDH : 03
Unit Kerja : Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Jabatan : Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang
Disetujui untuk Diseminarkan

di Balai Besar Pelatihan Kesehatan (BBPK) Jakarta pada
Hari Rabu, 02 November 2022
Mentor Coach,
dr. Yudhi Pramono, MARS. Margaretha Yuliani, SKM, MM.

LEMBAR PENGESAHAN

DISAHKAN :
Jakarta, Nopember 2022
Narasumber :
Dra. ISTI HERIANI, MBA.

SURAT PERNYATAAN
PKN TINGKAT II ANGKATAN XIII TAHUN 2022
1. Peserta Pelatihan
Kami yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Ahmad Hidayat, SKM, M.Epid
Jabatan : Kepala Kantor
Instansi : Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang
Adalah peserta Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan XIII Tahun
2022 di Balai Besar Pelatihan Kesehatan Jakarta, Kementerian Kesehatan RI.
2. Pejabat Pembina Kepegawaian/Pejabat yang Ditunjuk

Kami yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : dr. Yudhi Pramono, MARS.
Jabatan : Sekretaris Ditjen
Instansi : Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Menyatakan bahwa Proyek Perubahan peserta Pelatihan Kepemimpinan Nasional

Tingkat II Angkatan XIII Tahun 2022 merupakan produk pembelajaran individual yang
menjadi salah satu indikator pencapaian hasil Pelatihan. Proyek Perubahan ini akan
diimplementasikan di instansi kami dalam milestone jangka menengah, yaitu pada bulan
Nopember 2022 s/d September 2023 dan jangka panjang mulai bulan Oktober 2023 s/d
Desember 2024.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan segala konsekuensinya.

Peserta, Mentor,
Ahmad Hidayat, SKM, M.Epid dr. Yudhi Pramono, MARS

KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan
rahmat dan karunia-Nya sehingga Laporan Implementasi Proyek Perubahan yang
berjudul : “Strategi Percepatan Layanan Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal melalui
penggunaan Teknologi Komunikasi dan Digital” dapat diselesaikan dengan baik. Proyek
perubahan ini merupakan implementasi dari berbagai mata pelatihan yang ada di
Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II yang diselenggarakan oleh Balai Besar
Pelatihan Kesehatan Jakarta bekerja sama dengan Lembaga Administrasi Negara.
Laporan Proyek Perubahan ini terlaksana atas bimbingan, arahan, dan

dukungan dari berbagai pihak yang telah berkontribusi dalam Implementasi Proyek
Perubahan ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada :
1. Dr. dr. Maxi Rein Rondonuwu, DHSM, MARS, selaku Direktur Jenderal Pencegahan
dan Pemberantasan Penyakit yang telah memberikan dukungan untuk proyek
perubahan ini;
2. dr. Yudhi Pramono, MARS, selaku mentor yang memberi arahan, mendukung dan
mendampingi sehingga terlaksananya penyusunan Proyek Perubahan ini;
3. Margaretha Yuliani, SKM, MM, selaku Coach, yang membimbing dan memberi
petunjuk untuk penyusunan proyek perubahan ini;
4. Kepala Balai Besar Pelatihan Kesehatan Jakarta beserta seluruh panita dan Jajaran
BBPK Jakarta yang telah memfasilitasi kegiatan pelatihan hingga berjalan dengan
baik;
5. Para Fasilitator dan Narasumber yang ikhlas berbagi ilmu kepemimpinan dan
menyampaikan materi pembelajaran dengan baik;
6. Rekan-rekan peserta Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan XIII
Tahun 2022 yang memberikan dukungan dan motivasi dalam penyusunan proyek
perubahan ini;
7. Seluruh Tim Efektif di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang yang telah
membantu pelaksanaan kegiatan penyusunan proyek perubahan ini;
8. Para Lintas Sektor terkait yang telah memberikan dukungan, kerjasama dan
komitmen bersama;
9. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
hingga selesainya proyek perubahan ini.
Proper si Metal v
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna dari
laporan implementasi proyek perubahan ini, untuk itu masukan, saran, serta kritik yang
membangun sangat diharapkan demi perbaikan laporan ini. Semoga proyek perubahan
ini membawa manfaat bagi Negara, masyarakat, diri pribadi dan organisasi serta pihak
lain yang terkait.

Penulis
Ahmad Hidayat
Proper si Metal vi
DAFTAR ISI
Judul ……………………………………………………………………………………… i
Lembar Persetujuan ……………………………………………………………………. ii
Lembar Pengesahan …………………………………………………………………… iii
Surat Pernyataan Keberlanjutan Proper ……………………………………………… iv
Kata Pengantar ………………………………………………………………………….. v
Daftar Isi …………………………………………………………………………………. vii
Daftar Gambar ………………………………………………………………………….. xi
Daftar Tabel …………………………………………………………………………….. xiii
Daftar Lampiran ………………………………………………………………………… xiv
Bab I PENDAHULUAN
1.1. Deskripsi …………………………………………………………………………… 1
1.2. Latar Belakang ……………………………………………………………………. 3
1.3. Gagasan Perubahan …………………………………………………………….. 6
1.4. Kondisi Saat ini …………………………………………………………………… 6
1.5. Kondisi yang Diharapkan ………………………………………………………… 7
1.6. Tujuan dan Manfaat untuk Organisasi Adaptif ………………………………… 8
1.6.1. Tujuan ……………………………………………………………………………. 8
A. Tujuan Jangka Pendek ……………………………………………………... 8
B. Tujuan Jangka Menengah …………………………………………………. 8
C. Tujuan Jangka Panjang …………………………………………………….. 9
1.6.2. Manfaat …………………………………………………………………………... 9
A. Bagi Kementerian Kesehatan ……………………………………………… 9
B. Bagi Organisasi ……………………………………………………………… 9
C. Bagi Stakeholders dan Pengguna Layanan ………………………........... 10
D. Bagi Masyarakat Umum ……………………………………………………. 10
Bab II RANCANGAN PROYEK PERUBAHAN
2.1. Ruang Lingkup Proyek Perubahan …………………………………………….. 11
2.2. Output dan Outcome …………………………………………………………….. 11
2.2.1. Output Jangka Pendek ………………………………………………………… 11
2.2.2. Output Jangka Menengah …………………………………………………….. 11
2.2.3. Output Jangka Panjang ……………………………………………………….. 12
2.2.4. Outcome ………………………………………………………………………… 12
2.3. Kerangka Berpikir ………………………………………………………………… 12
2.4. Tahapan Perubahan Rencana Strategis ……………………………………… 14
2.4.1. Jangka Pendek …………………………………………………………………. 14
Proper si Metal vii

2.4.2. Jangka Menengah ……………………………………………………………… 14
2.4.3. Jangka Panjang ………………………………………………………………… 14
2.5. Struktur Organisasi dan Tata Kelola Tim ……………………………………… 17
2.5.1. Struktur Organisasi Tim Efektif ……………………………………………….. 17
2.5.2. Tugas dan Fungsi ……………………………………………………………… 18
A. Mentor ……………………………………………………………………….. 18
B. Coach ………………………………………………………………………… 18
C. Project Leader ………………………………………………………………. 19
D. Tim Efektif – 1 : Dukungan Administrasi dan Kebijakan ………………… 20
E. Tim Efektif – 2 : Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan …………………… 20
F. Tim Efektif – 3 : Marketing dan Evaluasi ………………………………… 21
2.6. Rencana Strategis Marketing ………………………………………………….. 21
2.6.1. Customer ………………………………………………………………………… 21
2.6.2. Kuadran Stakeholders …………………………………………………………. 22
A. Latents ………………………………………………………………………. 22
B. Promoters …………………………………………………………………… 22
C. Apathetics …………………………………………………………………… 23
D. Defenders …………………………………………………………………… 24
2.6.3. Promotions ………………………………………………………………………. 24
2.6.4. Product ………………………………………………………………………….. 25
2.6.5. Place …………………………………………………………………………….. 25
2.6.6. Price ……………………………………………………………………………… 25
2.7. Rencana Pengembangan Kompetensi dalam Aksi Perubahan …………….. 26
Bab III IMPLEMENTASI PROYEK PERUBAHAN
3.1. Capaian Tahapan Rencana Strategis ………………………………………….. 28
3.1.1. Pembentukan Tim Efektif ……………………………………………………… 29
A. Rapat Pembentukan Tim Efektif ………………………………………… 29
B. Sosialisasi Proyek Perubahan kepada Tim Efektif …………………….. 30
3.1.2. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Pihak Pusat, Kantor Kesehatan Pelabuhan
Lain, dan Stake Holder di Lingkungan Pelabuhan …………………………. 31
A. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Pihak Pusat ………………………. 31
B. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Kantor Kesehatan Pelabuhan Lain . 32
C. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Stake Holder di Pelabuhan ………. 33
D. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Pengguna Layanan ………………. 35
3.1.3. Penyusunan Rancangan Petunjuk Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal 35
A. Proses Penyusunan Rancangan Petunjuk Teknis Pemeriksaan
Kekarantinaan Kapal ………………………………………………………. 35
Proper si Metal viii

B. Uji Coba Awal secara Internal di Lapangan ……………………………. 37
C. Hasil Akhir Penyusunan Draft Perdirjen Tentang Petunjuk Teknis
Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal ……………………………………… 39
3.1.4. Diskusi Dan Sosialisasi Draft Perdirjen P2P Tentang Petunjuk Teknis
Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal Dengan Lintas Sektor ……………….. 40
3.2. Strategi Marketing ……………………………………………………………….. 41
3.2.1. Customer ………………………………………………………………………… 41
A. Analisis Stakeholders ……………………………………………………… 41
B. Kuadran Stakeholders ……………………………………………………. 42
3.2.2. Product ………………………………………………………………………….. 45
A. Gambaran Product ………………………………………………………… 45
B. Branding ……………………………………………………………………. 46
3.2.3. Promotions ……………………………………………………………………… 46
A. Pelaksana Promosi ……………………………………………………….. 46
B. Media Promosi …………………………………………………………….. 46
C. Saluran Promosi …………………………………………………………… 47
3.2.4. Place …………………………………………………………………………….. 48
3.2.5. Price …………………………………………………………………………….. 48
A. Benefit bagi Pengguna Layanan ………………………………………… 48
B. Benefit bagi Stakeholders / Lintas Sektor di Pelabuhan ……………….. 49
C. Pembiayaan Implementasi Proyek Perubahan …………………………. 50
3.2.6. Dukungan Pemangku Kepentingan di Pelabuhan terhadap Implementasi Proyek
Perubahan ……………………………………………………………………… 51
3.3. Pemberdayaan Organisasi Pembelajaran ……………………………………. 52
3.3.1. Personal Mastery ………………………………………………………………. 52
3.3.2. Mental Model …………………………………………………………………… 52
3.3.3. Shared Vision …………………………………………………………………… 53
3.3.4. Team Learning …………………………………………………………………. 54
3.3.5. System Thinking ……………………………………………………………….. 54
3.4. Hambatan dan Kendala yang Terjadi serta Cara Mengatasinya …………… 55
3.5. Pelaksanaan Pengembangan Potensi Diri ……………………………………. 56
3.6. Manfaat Mata Pelatihan Pilihan Untuk Mendukung Pelaksanaan Proyek
Perubahan ………………………………………………………………………… 58
3.6.1. Pembangunan Ekonomi Hijau ………………………………………………… 58
3.6.2. Manajemen Pemerintahan ……………………………………………………. 58
3.6.3. Manajemen Keuangan Negara ………………………………………………. 59
Bab IV PENUTUP
4.1. Kesimpulan ……………………………………………………………………….. 60
Proper si Metal ix
4.2. Lesson Learnt …………………………………………………………………….. 62
4.3. Rekomendasi ……………………………………………………………………… 62
4.4. Rencana Tindak Lanjut ………………………………………………………….. 63
Daftar Pustaka ………………………………………………………………………….. 64
Lampiran-lampiran ……………………………………………………………………… 66
Proper si Metal x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Framework (Kerangka Berpikir) Proyek Perubahan …………….. 13

Gambar 2.2. Milestone Pencapaian Tahapan Perubahan ……………………… 15
Gambar 2.3. Struktur Organisasi Tim Efektif ……………………………………... 17
Gambar 2.4. Kuadran Identifikasi Stakeholders ………………………………… 23
Gambar 3.1. Rapat Pertama Penjelasan Awal Rancangan Proyek Perubahan dan
Penyusunan Tim Efektif …………………………………………….. 29
Gambar 3.2. Surat Keputusan Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang
tentang Pembentukan Tim Efektif Proyek Perubahan …………….. 30
Gambar 3.3. Kegiatan Rapat Sosialisasi Proyek Perubahan kepada Tim Efektif dan
Penyusunan Rencana Kerja masing-masing Kelompok Tim Efektif . 29
Gambar 3.4. Kegiatan Koordinasi dan Kolaborasi yang Dilakukan dengan Sesditjen
P2P, Direktur Surveilans dan Kekarantinaan Kesehatan, serta Ketua
Tim Kerja Hukum dan Organisasi Ditjen P2P …………………….. 31
Gambar 3.5. Kegiatan Koordinasi dan Kolaborasi yang Dilakukan dengan KKP Kelas
I Batam, KKP Kelas II Pekanbaru, KKP Kelas II Banda Aceh, dan KKP
Kelas III Sorong ……………………………………………………… 32
Gambar 3.6. Kegiatan Koordinasi dan Kolaborasi yang Dilakukan dengan KSOP
Teluk Bayur dan Pelindo Cabang Teluk Bayur …………………… 33
Gambar 3.7. Kegiatan Koordinasi dan Kolaborasi yang Dilakukan dengan INSA, ISAA
dan perusahaan keagenan/pelayaran yang difasilitasi oleh KSOP Kelas
II Teluk Bayur ………………………………………………………… 35
Gambar 3.8. Kegiatan Penyusunan Rancangan Petunjuk Teknis Pemeriksaan
Kekarantinaan Kapal oleh Tim Efektif – 2 ………………………… 36
Gambar 3.9. Hasil Penyusunan Draft Petunjuk Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan
Kapal oleh Tim Efektif – 2 ………………………………………….. 36
Gambar 3.10. Uji Coba Internal Penerapan Prosedur Pemeriksaan Menggunakan
Draft Petunjuk Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal untuk Kategori
Kapal Berisiko Tinggi yang Diperiksa secara Fisik di Zona Karantina 36
Kapal Berisiko Sedang yang Diperiksa Secara Fisik di Dermaga .. 38
Kapal Berisiko Rendah ……………………………………………… 39
Proper si Metal xi
Gambar 3.13. Hasil Penyusunan Draft / Rancangan Peraturan Direktur Jenderal
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit dan Penyerahan Kepada
Direktur Surveilans dan Kekarantinaan Kesehatan ………………. 40
Gambar 3.14. Kegiatan Diskusi dan Sosialisasi Rancangan Perdirjen tentang Tata
Cara Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal di Kantor Kesehatan
Pelabuhan ……………………………………………………………. 40
Gambar 3.15. Perubahan Stake Holder Eksternal Rancangan Proyek Perubahan pada
saat Implementasi Proyek Perubahan ……………………………. 42
Gambar 3.16. Kondisi Kuadran Stakeholders setelah Dilakukan Implementasi Proyek
Perubahan …………………………………………………………… 45
Gambar 3.17. Upaya Pemerintah dalam Menurunkan Biaya Logistik di Pelabuhan
Sejalan dengan Upaya Implementasi Proyek Perubahan untuk
Meningkatkan Benefit bagi Pengguna Layanan dan Masyarakat Umum
…………………………………………………………………………… 49
Gambar 3.18. Rencana Pembiayaan untuk Mendukung Implemetasi Proyek
Perubahan yang telah Dianggarkan dalam RKAKL Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas II Padang Tahun 2023 ………………………….. 51
Gambar 3.19. Surat Pernyataan Dukungan dari Kepala KSOP, Kepala Disnav, GM PT.
Pelindo, ISAA, dan Keagenan selaku Stakeholders di Pelabuhan . 51
Gambar 3.20. Bentuk Pernyataan Dukungan melalui Foto dari Stakeholder …… 52
Gambar 3.21. Mekanisme Pengawasan terhadap Petugas Pemeriksa Dilakukan
Secara Bertingkat untuk Menjamin Integritas dan Standar Pelayanan
…………………………………………………………………………… 57
Gambar 3.22. Berbagai Kesempatan yang Digunakan dalam Kegiatan Advokasi baik
secara Langsung, pada Saat Melakukan Kegiatan Bersama, maupun
Saat Kegiatan Sosialisasi secara Formal ………………………….. 57
Gambar 3.23 Mekanisme Evaluasi yang Dilaksanakan Secara Internal Melalui
Evaluasi Rutin dan Eksternal melalui Kegiatan Coffee Morning dengan
Lintas Sektor di Pelabuhan …………………………………………. 58
Proper si Metal xii

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Uraian Kegiatan dalam Pencapaian Tahapan Perubahan yang akan
Dilakukan pada Proyek Perubahan ………………………………………. 13
Tabel 2.2. Strategi Promosi dan Komunikasi yang Dilakukan kepada Stake Holder
sesuai Kuadran ……………………………………………………………. 24
Tabel 2.3. Masalah yang Mungkin Terjadi dan Antisipasi yang Dilakukan pada saat
Pelaksanaan Kegiatan Promosi dan Komunikasi …………………….. 25
Tabel 2.4. Rincian Rencana Kebutuhan Biaya untuk Pelaksanaan Kegiatan Proyek
Perubahan ………………………………………………………………… 26
Proper si Metal xiii

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kartu Kendali Proses Mentoring : Mentor …………………………….. 66

Lampiran 2 Kartu Kendali Proses Mentoring : Coach …………………………….. 67
Lampiran 3 Surat Keputusan tentang Tim Efektif ………………………………….. 68
Lampiran 4 Rancangan Peraturan Direktur Jenderal tentang Petunjuk Teknis
Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal …………………………….. 74
Lampiran 5 Draft Tata Cara Pemeriksaan Kedatangan Kapal dengan Strategi
Percepatan Pelayanan Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal melalui
Penggunaan Teknologi Komunikasi dan Digital …………………….... 78
Lampiran 6 Daftar Hadir Rapat Pertemuan Strategi Percepatan Pemeriksaan
Kekarantinaan Kapal ……………………………………………………. 85
Lampiran 7 Pernyataan Dukungan : Kepala KSOP Teluk Bayur ………………… 87
Lampiran 8 Pernyataan Dukungan : Kepala Disnavb Teluk Bayur ………………. 88
Lampiran 9 Pernyataan Dukungan : GM Pelindo Reg 2 Teluk Bayur ……………. 89
Lampiran 10 Pernyataan Dukungan : DPC ISAA Padang …………………………. 90
Lampiran 11 Pernyataan Dukungan : KPP Bea Cukai Teluk Bayur ………………. 91
Lampiran 12 Pernyataan Dukungan : Kepala Dishub Prov. Sumbar ……………… 92
Lampiran 13 Pernyataan Dukungan : Kepala Cabang Pelni Sub Cabang Padang . 93
Lampiran 14 Pernyataan Dukungan : Kepala PPS Bungus ……………………….. 94
Lampiran 15 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Bintang Bahari Samudera ……… 95
Lampiran 16 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Meratus Line …………………….. 96
Lampiran 17 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Temas Shipping ………………… 97
Lampiran 18 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Sea Asih Line …………………… 98
Lampiran 19 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Salam Pacific Indonesia Line ….. 99
Lampiran 21 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Spectra Tirta Segara Line ……… 100
Lampiran 22 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Transpalm Mandiri Padang …….. 101
Lampiran 23 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Usda Seroja Jaya ……………….. 102
Lampiran 24 Pernyataan Dukungan : Agen PT. Unggul Sejahter Raya ………….. 103
Lampiran 25 Poster Proyek Perubahan ……………………………………………… 104
Lampiran 26 Slide Presentasi Implementasi Proyek Perubahan ………………….. 105
Proper si Metal xiv

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. DESKRIPSI
Pemeriksaan kedatangan kapal baik dari dalam dan luar negeri yang
dilaksanakan oleh petugas Kantor Kesehatan Pelabuhan yang sebelumnya
dilaksanakan seluruhnya secara langsung melalui pemeriksaan fisik yang dilakukan di
zona karantina, menjadi pemeriksaan secara selektif berdasarkan tingkat risiko
kesehatan dengan memanfaatkan teknologi komunikasi dan digital baik melalui radio,
telepon seluler, aplikasi percakapan, surat elektronik, dan atau kamera berbasis internet.
Nahkoda kapal secara langsung atau melalui perusahaan keagenan kapal

melakukan penilaian mandiri (self assesment) terhadap kondisi kesehatan kapal yang
meliputi Maritime Declarations of Health, dokumen kesehatan kapal, riwayat perjalanan
kapal (Port of Calls), kondisi umum kesehatan kru, riwayat vaksinasi dan pemeriksaan
kesehatan kru, sanitasi umum kapal, keberadaan vektor di kapal, daftar obat-obatan
yang ada di kapal, serta data-data lain terkait kesehatan dan kekarantinaan kapal yang
diperlukan. Data-data tersebut disampaikan secara digital melalui email, whatsapp,
google form¸ atau dapat juga disampaikan secara lisan melalui perangkat komunikasi
baik melalui telepon ataupun radio kapal. Perusahaan keagenan yang ditunjuk oleh
pemilik kapal (owner) untuk menjadi agen kapal tersebut dapat memfasilitasi komunikasi
antara nahkoda dengan petugas Kantor Kesehatan Pelabuhan dan kebutuhan terkait
pemeriksaan kapal agar kegiatan dapat berjalan lancar.
Kantor Kesehatan Pelabuhan sebagai pelaksana dan penanggung jawab

kegiatan pemeriksaan kapal dalam karantina melakukan penilaian risiko berdasarkan
data-data awal yang diberikan oleh nahkoda. Penilaian dilakukan oleh petugas piket
yang diperiksa dan disetujui oleh koordinator wilayah kerja atau koordinator substansi
atas nama Kepala Kantor. Hasil penilaian tersebut menentukan metode pemeriksaan
yang dilakukan.
Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan sebagai koordinator

keseluruhan kegiatan di bidang kepelabuhanan yang memberikan ijin sandar, labuh,
olah gerak ataupun keberangkatan kapal setelah proses pemeriksaan kekarantinaan,
kepabeanan, dan keimigrasian telah selesai dilakukan serta tersedianya alokasi untuk
bongkar muat di pelabuhan oleh pengelola pelabuhan.
Proper siMetal - 1
Pengelolaan pelabuhan yang ada di Indonesia, sebagian besar dilakukan oleh
PT. Pelabuhan Indonesia/Pelindo (Persero), berperan dalam memberikan pelayanan
kapal untuk sandar, labuh, bongkar muat, serta pemanduan kapal dari area luar
pelabuhan ke dalam area pelabuhan dan dermaga. Beberapa pelabuhan ada juga yang
dikelola oleh Unit Pengelola Pelabuhan Kementerian Perhubungan maupun dikelola
oleh pihak swasta. Demikian juga jika ada kapal yang memerlukan pemeriksaan atau
tindakan kekarantinaan yang harus dilakukan di zona karantina, maka Pandu yang
merupakan salah satu unsur organisasi Pelindo, akan memandu kapal tersebut untuk
berlabuh di zona karantina tersebut.
Kegiatan komunikasi antara pelabuhan dan kapal serta penentuan alur yang
akan dilewati oleh kapal dilakukan oleh Distrik Navigasi yang merupakan salah satu Unit
Pelaksaana Teknis dari Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Kementerian
Perhubungan. Termasuk di dalamnya, pelayanan kenavigasian, pemantauan alur dan
perlintasan, serta telekomunikasi pelayaran. Kegiatan komunikasi di bidang pelayaran,
termasuk pelabuhan, dalam hal perijinannya harus mendapatkan rekomendasi dari
Distrik Navigasi setempat sebelum diajukan ke Kementerian Komunikasi dan
Informatika.
Untuk pengamanan kegiatan kekarantinaan, termasuk pengawasan kapal yang

sedang dilakukan tindakan karantina, dibutuhkan koordinasi dengan pihak-pihak yang
bertanggung jawab terhadap pengamanan di laut dan pelabuhan, yaitu pihak Kepolisian,
TNI Angkatan Laut dan Kesatuan Pengamanan Laut dan Pelabuhan (KPLP). Jika ada
kapal yang dinyatakan dikarantina, maka untuk menjamin agar tidak ada pihak-pihak
yang mengganggu jalannya proses pengkarantinaan kapal tersebut, maka kapal harus
diawasi oleh pihak kemanan.
Proyek perubahan ini mencakup area perubahan strategi pemeriksaan kapal

yang sebelumnya dilaksanakan secara fisik dilakukan oleh petugas Kantor Kesehatan
Pelabuhan terhadap seluruh kapal yang datang ke suatu pelabuhan, dilakukan di area
labuh kapal yang posisinya berada di tengah laut, menjadi dilakukan secara selektif
sesuai tingkatan risiko kesehatannya berdasarkan hasil penilaian petugas terhadap self
assessment yang dilakukan oleh nahkoda. Perubahan ini diawali dengan perubahan
regulasi dan petunjuk teknis mengenai tata cara pemeriksaan kapal, penyiapan sumber
daya manusia, sosialisasi kepada stake holder terkait, hingga evaluasi hasil kegiatan.
Inovasi sebagai nilai tambah dalam proyek perubahan ini adalah terwujudnya
aturan tentang tata cara pemeriksaan kekarantinaan kapal yang lebih efisien, efektif dan
Proper siMetal - 2
bermanfaat. Dengan adanya perubahan strategi pemeriksaan kekarantinaan kapal ini
diharapkan akan membawa perubahan pelayanan yang lebih aman, cepat, tepat,
mengurangi biaya operasional pemeriksaan, menurunkan risiko kesehatan dan
keselamatan bagi petugas, meningkatkan integritas organisasi yang pada akhirnya akan
meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap organisasi Kantor Kesehatan
Pelabuhan.
1.2. LATAR BELAKANG
Kondisi kesehatan di tingkat global banyak mengalami perubahan akibat

terjadinya pandemi Covid-19 yang melanda seluruh dunia sejak tahun 2020, yang
menguji sistem kesehatan di suatu negara apakah mampu untuk menangani situasi
krisis seperti ini atau tidak. Ternyata, hampir seluruh negara mengalami kesulitan pada
sistem kesehatan nasionalnya untuk bertahan pada situasi pandemi. Sistem kesehatan
yang tidak siap di seluruh dunia secara tidak sengaja berkontribusi pada penularan
penyakit selama epidemi, sistem kesehatan yang tidak siap menghadapi bencana juga
tidak dapat memberikan layanan penting (Indra Jaya, 2021). Berdasarkan pembelajaran
tersebut, terjadi perubahan besar-besaran dalam sistem ketahanan kesehatan secara
global di setiap negara yang menuntut perbaikan sistem agar mampu menghadapi
situasi krisis seperti pandemi.
Berbagai cara dilakukan oleh setiap negara dalam melakukan penanggulangan

pandemi Covid-19. Upaya yang dilakukan bukan hanya dalam meningkatkan
kemampuan dalam negeri sendiri, namun juga bagaimana menjalin kerja sama antar
negara untuk saling membantu meminimalisir dampak terjadinya pandemi. Kerja sama
antar negara dilakukan untuk memenuhi kebutuhan dalam penanggulangan pandemi
dan saling menjaga agar penularan penyakit antar negara mampu diminimalisir
sehingga penyebaran penyakit dapat lebih dikendalikan.
Tuntutan terhadap peningkatan kemampuan negara dalam melaksanakan

Global Health Security terus meningkat seiring terjadinya pandemi Covid-19, salah
satunya kebutuhan akan kemampuan suatu negara dalam melakukan deteksi dini dan
cegah tangkal penyakit yang berpotensi menjadi kedaruratan kesehatan masyarakat
menjadikan organisasi yang membidangi masalah tersebut menjadi sorotan dan
tumpuan dalam bidang kesehatan. Kemampuan untuk memenuhi kebutuhan sarana dan
prasarana kesehatan juga menjadi perhatian, karena pada saaat terjadi pandemi seperti
Covid-19, masing-masing negara yang menjadi produsen utama sarana prasarana
kesehatan dan obat-obatan sibuk untuk memenuhi dan mengamankan kebutuhan
Proper siMetal - 3
dalam negerinya sendiri sehingga menjadi ancaman bagi negara-negara yang selama
ini mengandalkan kebutuhannya melalui mekanisme impor seperti Indonesia. Untuk itu
diperlukan suatu transformasi kesehatan secara menyeluruh agar sistem kesehatan kita
mampu untuk mengantisipasi dan menanggulangi kejadian dan dampak pandemi di
kemudian hari.
Menteri Kesehatan RI Budi Gunadi Sadikin menginisiasi adanya transformasi di

bidang kesehatan. Ia telah menetapkan ada 6 jenis transformasi yang akan dilakukan,
yakni transformasi Layanan Primer, Layanan Rujukan, Sistem Ketahanan Kesehatan,
Sistem Pembiayaan Kesehatan, SDM Kesehatan, dan Teknologi Kesehatan (Sehat
Negeriku, 2022). Upaya tentunya membutuhkan upaya, anggaran dan waktu yang tidak
sedikit agar mencapai tujuan jangka pendek, menengah dan jangka panjangnya.
Selama menunggu tujuan tersebut tercapai, tentunya harus tetap melakukan upaya-
upaya perbaikan sistem secara bertahap agar kebutuhan masyarakat terhadap layanan
kesehatan tetap terpenuhi.
Salah satu upaya untuk mengamankan derajat kesehatan masyarakat adalah

upaya cegah tangkal penyakit yang berpotensi menimbulkan kedaruratan kesehatan
masyarakat. Upaya ini dimaksudkan untuk meminimalisir risiko yang ditimbulkan oleh
kejadian penyakit terutama dari luar negeri yang kemungkinan dapat mengganggu
sistem dan derajat kesehatan masyarakat Indonesia, dan juga bagaimana situasi
kesehatan di negara kita tidak menimbulkan ancaman yang serius bagi negara lain.
Kemampuan negara dalam melakukan upaya prevent, detect dan respon sebagaimana
diamanatkan dalam International Health Regulations (IHR) 2005 harus dapat diukur dan
ditingkatkan dari waktu ke waktu. Kegiatan yang menggunakan instrumen pengukuran
yang dikemas dalam Joint External Evaluations (JEE) terutama di pintu masuk (entry
point) berupa bandara, pelabuhan dan pos lintas batas darat negara maupun di wilayah
dilakukan secara berkala dengan tujuan untuk mengukur kapasitas inti suatu negara
dalam mengantisipasi terjadinya kegawatdaruratan kesehatan masyarakat yang dapat
berpengaruh terhadap kejadian penyebaran penyakit di dalam negeri maupun ke negara
lain.
Tema yang diangkat pada Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan

XIII Tahun 2022 ini adalah Transformasi Sistem Kesehatan Nasional Menuju Wolrd
Class Health Services, dengan 3 subtema yaitu: Pemanfaatan Teknologi Digital
Kesehatan menuju World Class Health Services, Kemandirian Farmasi dan Alat
Kesehatan Untuk Mewujudkan Ketahanan Kesehatan, Penguatan Arsitektur Global
Untuk Mewujudkan Ketahanan Kesehatan. Dari sub tema yang ada, proyek perubahan
Proper siMetal - 4
ini merupakan salah satu upaya untuk mendukung pemanfaatan teknologi digital dalam
rangka pelayanan pemeriksaan kesehatan alat angkut dalam misi menuju World Class
Health Services, disamping itu juga mendukung penguatan arsitektur global untuk
mewujudkan ketahanan kesehatan terutama dari masuk dan keluarnya penyakit yang
dapat berdampak terjadinya kedaruratan kesehatan secara global dengan upaya cegah
tangkal penyakit melalui pengawasan dan pemeriksaan alat angkut, orang dan barang.
Organisasi pemerintah yang memiliki tanggung jawab dan wewenang untuk

melaksanakan fungsi cegah tangkal penyakit di pintu masuk adalah Kantor Kesehatan
Pelabuhan. Pengawasan dan pemeriksaan terhadap alat angkut, orang dan barang
dilakukan secara terus menerus agar tidak menimbulkan risiko kesehatan terhadap
masyarakat Indonesia. Sistem pengawasan dan pemeriksaan yang dilakukan di pintu
masuk selalu mengalami perubahan dan perkembangan sesuai dengan situasi dan
kondisi yang ada dengan memanfaatkan sarana prasarana, tenaga dan teknologi yang
ada. Mekanisme yang dilakukan juga terus mengalami perbaikan dan perkembangan
mengikuti kebutuhan dengan tidak mengesampingkan tujuan dan sasaran dalam rangka
ketahanan kesehatan negara.
Salah satu upaya untuk melakukan cegah tangkal penyakit yang dilaksanakan di
pintu masuk adalah pemeriksaan alat angkut, orang dan barang yang masuk melalui
jalur laut. Kegiatan yang dilakukan setiap saat di pintu masuk ini disamping untuk
menjaga kesehatan masyarakat dari ancaman penyakit yang datang dari luar negeri
atau luar daerah, juga untuk menjamin keberlangsungan mobilitas masyarakat dan
perekonomian melalui jalur transportasi laut. Selama ini jalur transportasi laut
merupakan jalur favorit untuk pengiriman logistik karena sangat menguntungkan dari sisi
keekonomian. Transportasi laut juga dapat melakukan mobilitas orang dan barang
dalam jumlah yang sangat besar melebihi moda transportasi lainnya, sehingga jalur ini
sangat penting dan dapat menjadi ancaman jika tidak dilakukan pengawasan dengan
baik.
Selama ini, kegiatan yang dilaksanakan terkait transportasi laut meliputi

pengawasan, pemeriksaan dan pelayanan yang dilakukan dengan berkolaborasi antar
instansi terkait di pelabuhan. Kegiatan tersebut terkait dengan kekarantinaan,
keimigrasian, kepabeanan dan kepelabuhanan. Disamping itu juga ada penyelenggara
pelabuhan, perusahaan pelayaran, keagenan, serta organisasi lain yang mendukung
kegiatan bongkar muat, transportasi dan lainnya yang ada di pelabuhan. Kerja sama
antar instansi pelaksana kegiatan di pelabuhan telah berlangsung sejak lama dan
berjalan dengan baik berdasarkan tugas dan fungsi masing-masing.
Proper siMetal - 5
Kegiatan pemeriksaan alat angkut, orang dan barang yang dilaksanakan di KKP
dalam upaya cegah tangkal penyakit tidak terlepas dari kendala yang terjadi di lapangan.
Beberapa kasus yang terjadi seperti kasus kecelakaan yang menelan korban jiwa
petugas yang terjadi di KKP Banjarmasin dan KKP Samarinda, kasus meninggalnya
petugas akibat tertular penyakit pada saat melaksanakan pekerjaan, pelanggaran
terhadap etika dan integritas yang dilakukan oleh petugas, keterbatasan sarana
prasarana penunjang kegiatan pemeriksaan, keterbatasan sumber daya manusia dan
anggaran, serta banyak permasalahan lain yang harus dievaluasi dan dibenahi secara
terus menerus dan berkesinambungan demi mewujudkan pelayanan yang lebih baik di
masa mendatang kepada masyarakat pada umumnya.
1.3. GAGASAN PERUBAHAN
Dalam rangka meningkatkan pelayanan dan mengatasi berbagai masalah yang

mungkin timbul akibat kegiatan pemeriksaan kekarantinaan kapal, diperlukan terobosan
baru yang menggunakan berbagai teknik pelaksanaan kegiatan pemeriksaan
kekarantinaan kapal yang lebih efektif, efisien, cepat, tepat dan membawa manfaat yang
lebih besar bagi kepentingan bangsa dan negara serta masyarakat.
Metode pemeriksaan kekarantinaan kapal konvensional yang dilaksanakan

selama ini perlu diperbaiki dengan menggunakan pola pendekatan strategis dengan
melakukan percepatan layanan memanfaatkan perkembangan teknologi yang ada saat
ini tanpa mengurangi esensi dan tujuan dari dilakukannya pengawasan dan
pemeriksaan terhadap alat angkut kapal.
Pemanfaatan teknologi berupa teknologi informasi / digital dan teknologi

komunikasi yang berkembang pesat saat ini hingga era industri 4.0 sangat
memungkinkan untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Pemanfaatan teknologi juga
akan membantu mewujudkan kegiatan yang lebih cepat,lebih efektif, menurunkan
biaya, mengurangi risiko dan meningkatkan integritas petugas.
1.4. KONDISI SAAT INI
Kendala-kendala yang terjadi dalam rangka pelaksanaan kegiatan pemeriksaan

kekarantinaan alat angkut / kapal yang selama ini terjadi diantaranya adalah :
a. Waktu bongkar muat yang tertunda akibat belum dilakukannya pemeriksaan

kekarantinaan kapal sehingga arus logistik menjadi terhambat yang mengakibatkan
Proper siMetal - 6
biayanya semakin meningkat. Hal ini tentu berpengaruh pada harga barang di
masyarakat atau terganggunya kontrak yang telah dibuat dengan pihak pembeli.
b. Lamanya waktu pemeriksaan kekarantinaan kapal karena pihak keagenan harus

melaporkan rencana kedatangan kapal 24 jam sebelumnya, menunggu petugas
bersiap untuk melakukan pemeriksaan, pelaksanaan pemeriksaan fisik kapal
dengan cara petugas Kantor Kesehatan Pelabuhan mendatangi kapal yang ada di
posisi labuh di tengah laut yang tentunya memakan waktu dan sumber daya yang
tidak sedikit. Hal ini juga meningkatkan risiko kejadian penularan penyakit dan
kecelakaan kerja yang menimpa petugas pemeriksa.
c. Biaya yang dikeluarkan dalam proses pelaksanaan pemeriksaan yang cukup

membebani pemilik kapal atau pengguna jasa angkutan laut, terutama bagi kapal-
kapal kecil yang tergolong kapal pelayaran rakyat yang mengangkut logistik
kebutuhan sehari-hari masyarakat, kapal-kapal domestik antar pulau yang
mengangkut orang dan barang, yang pada akhirnya akan mempengaruhi harga jual
barang di tingkat masyarakat.
d. Ancaman terhadap integritas petugas karena seluruh kapal dilakukan pemeriksaan

fisik secara langsung berhadapan dengan pengguna jasa di tengah laut, jauh dari
pengawasan dan masih dilakukan secara manual, sehingga kejadian di kapal pada
saat pemeriksaan kekarantinaan kapal sulit untuk diawasi dan dipantau. Beberapa
kejadian laporan terhadap adanya gratifikasi, pemerasan, suap, pungli dan bentuk-
bentuk penyalahgunaan wewenang lain yang terjadi dalam kaitan kegiatan
pemeriksaan kekarantinaan kapal akan terus terjadi jika tidak segera dilakukan
upaya pencegahan secara menyeluruh dan masif di seluruh Kantor Kesehatan
Pelabuhan.
1.5. KONDISI YANG DIHARAPKAN
Kondisi yang diharapkan terjadi pada organisasi setelah dilakukan perubahan

secara keseluruhan adalah :
a. Menurunnya waktu tunggu pemeriksaan kekarantinaan kesehatan pada kapal-kapal

yang akan melakukan kegiatan di pelabuhan yang secara tidak langsung akan
menurunkan biaya logistik secara keseluruhan.
b. Menurunnya biaya yang ditimbulkan pada kegiatan pemeriksaan kekarantinaan

kapal.
Proper siMetal - 7
c. Menurunnya risiko kecelakaan dan kejadian penyakit akibat kerja di kalangan
petugas pelaksana pemeriksaan.
d. Meningkatnya integritas pegawai terutama terkait kegiatan pemeriksaan

kekarantinaan kapal.
1.6. TUJUAN DAN MANFAAT UNTUK ORGANISASI ADAPTIF
1.6.1. Tujuan
Tujuan proyek perubahan ini adalah terlaksananya sistem pemeriksaan

kekarantinaan alat angkut / kapal dengan menggunakan teknologi komunikasi dan digital
yang dilaksanakan oleh seluruh Kantor Kesehatan Pelabuhan.
A. Tujuan jangka Pendek (Bulan September – Oktober 2022)

1. Terbentuknya tim efektif untuk membantu proses penyusunan proyek
perubahan.
2. Terlaksananya koordinasi dan kolaborasi dengan pihak pusat, KKP lain, lintas
sektor dan lintas program di pelabuhan untuk membahas rancangan peraturan
dirjen mengenai pemeriksaan kekaratinaan kapal.
3. Tersusunnya rancangan peraturan dirjen tentang tata cara pemeriksaan
4. Terlaksananya sosialisasi draft perdirjen P2P tentang pemeriksaan
kekarantinaan kapal;
5. Tersedianya dukungan dari seluruh pemangku kepentingan untuk gagasan
perubahan yang disusun.
B. Tujuan jangka Menengah (Bulan Nopember 2022 – September 2023)

1. Terlaksananya diskusi internal Kantor Kesehatan Pelabuhan secara nasional
untuk memberikan masukan terhadap draft final peraturan dirjen tentang tata
cara pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan menggunakan teknologi
komunikasi dan digital.
2. Terbentuknya tim penyusun peraturan dirjen berkaitan dengan gagasan
perubahan tersebut di tingkat pusat.
3. Tersedianya dukungan di tingkat pusat untuk peraturan dirjen tentang tata cara
pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan menggunakan teknologi komunikasi
dan digital.
4. Terbentuknya rancangan peraturan dirjen yang telah di sahkan menjadi
peraturan dirjen.
Proper siMetal - 8
C. Tujuan jangka Panjang (Bulan Oktober 2023 – Desember 2024)
1. Terlaksananya sosialisasi peraturan dirjen tentang tata cara pemeriksaan
kekarantinaan kapal dengan menggunakan teknologi komunikasi dan digital
untuk seluruh Kantor Kesehatan Pelabuhan dan pemangku kepentingan di
pelabuhan.
2. Terlaksananya kegiatan pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan metode
baru sesuai peraturan dirjen.
3. Terlaksananya kegiatan evaluasi pelaksanaan kegiatan di seluruh Kantor
Kesehatan Pelabuhan yang menjadi masukan kepada pimpinan untuk
perbaikan sistemnya.
1.6.2. Manfaat
A. Bagi Kementerian Kesehatan

1. Mendukung upaya transformasi kesehatan yang dicanangkan oleh Menteri
Kesehatan, terutama transformasi ketahanan kesehatan dan transformasi
teknologi kesehatan.
2. Sebagai salah satu langkah nyata upaya Kementerian Kesehatan untuk
memperbaiki layanan dengan penuh integritas tinggi serta meningkatkan
integritas organisasi secara keseluruhan dengan mengurangi interaksi secara
langsung dengan pengguna layanan dan pemanfaatan teknologi
3. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada kementerian yang nantinya
diharapkan akan mendukung upaya-upaya pelayanan kesehatan yang lain
melalui pemasaran sektor publik yang lebih mudah dengan tingkat kepercayaan
yang meningkat.
4. Membantu menciptakan organisasi yang adaptif di lingkungan Kementerian
terhadap situasi lingkungan dan responsif terhadap kebutuhan internal dan
eksternal
B. Bagi Organisasi
1. Membantu membangun integritas organisasi dengan meminimalisir kontak
langsung dengan pengguna layanan.
2. Memperbaiki kualitas layanan dari sisi efektifitas, efisiensi, pembiayaan dan
kecepatan layanan.
3. Meningkatkan citra organisasi dan kepercayaan masyarakat terhadap
organisasi.
4. Mengatasi kendala dan gangguan yang diakibatkan oleh situasi alam dan non
alam yang menjadi hambatan dalam pelaksanaan kegiatan pemeriksaan kapal.
Proper siMetal - 9
5. Mengurangi tingkat risiko bagi petugas terhadap kecelakaan dan risiko tertular
penyakit pada saat melakukan pekerjaan.
6. Meningkatkan cakupan layanan dan kegiatan organisasi dari hasil efisiensi
sumber daya dan sarana prasarana yang dimiliki.
C. Bagi Stakeholders dan Pengguna Jasa di Pelabuhan

1. Layanan pemeriksaan kekarantinaan menjadi lebih cepat dan mudah tanpa
mengurangi kualitas pemeriksaannya sehingga bisa membantu mempercepat
proses bongkar muat di pelabuhan.
2. Kepastian metoda layanan baik dari sisi waktu, biaya maupun mekanismenya.
3. Menurunkan biaya yang harus ditanggung oleh pengguna jasa dalam kegiatan
pelayanan kekarantinaan kesehatan ataupun kegiatan lainnya yang pada
akhirnya akan menurunkan biaya logistik di pelabuhan.
D. Bagi Masyarakat Umum

1. Dengan layanan yang cepat dan berbiaya rendah, akan menurunkan biaya
logistik dan pada akhirnya akan dapat menurunkan harga barang secara umum
yang berdampak pada sisi ekonomi masyarakat.
2. Derajat kesehatan masyarakat lebih terlindungi dengan pengawasan dan
pemeriksaan di pintu masuk, terutama untuk penyakit berpotensi kedaruratan
kesehatan masyarakat.
Proper siMetal - 10
BAB II
RANCANGAN PROYEK PERUBAHAN
2.1. RUANG LINGKUP PROYEK PERUBAHAN
Ruang lingkup kegiatan mencakup tata cara pemeriksaan kekarantinaan

kesehatan pada setiap kedatangan dan keberangkatan kapal yang dilakukan oleh
Kantor Kesehatan Pelabuhan baik dari dalam maupun dari luar negeri yang berada
dalam status karantina, yang dilaksanakan melalui koordinasi dan kolaborasi dengan
pihak pusat, KKP lainnya di lingkungan Kementerian Kesehatan, lintas sektor dan lintas
program di Pelabuhan, tersedianya dukungan dalam peraturan dirjen tentang tata cara
pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan menggunakan teknologi komunikasi dan
digital.
2.2. OUTPUT DAN OUTCOME
2.2.1. Output Jangka Pendek
Output jangka pendek yang ingin dihasilkan dari proyek perubahan tentang
percepatan layanan pemeriksaan kekarantinaan kapal ini adalah:
a. Terbentuknya tim efektif.
b. Terlaksananya kegiatan koordinasi antara Kantor Kesehatan Pelabuhan dengan
lintas sektor dan lintas program terkait.
c. Terwujudnya petunjuk pelaksanaan kegiatan pemeriksaan kapal dalam karantina
dalam bentuk rancangan / peraturan Direktur Jenderal Pencegahan dan
Pemberantasan Penyakit.
d. Terbentuknya rancangan peraturan dirjen tentang tata cara pemeriksaan
e. Adanya dukungan dari seluruh pemangku kepentingan untuk gagasan perubahan
yang disusun.
2.2.2. Output Jangka Menengah
Output jangka menengah yang ingin dihasilkan dari proyek perubahan tentang
a. Adanya forum diskusi internal Kantor Kesehatan Pelabuhan secara nasional untuk
memberikan masukan terhadap hasil rancangan peraturan dirjen terkait gagasan
perubahan.
Proper siMetal - 11
b. Terwujudnya tim penyusun peraturan dirjen berkaitan dengan gagasan perubahan
tersebut di tingkat pusat.
c. Dukungan di tingkat pusat untuk rancangan peraturan dirjen terkait gagasan
perubahan semakin besar.
d. Terbentuknya rancangan perdirjen yang siap untuk dilanjutkan ke tahapan
berikutnya berupa pengesahan.
2.2.3. Output Jangka Panjang
Output jangka panjang yang ingin dihasilkan dari proyek perubahan tentang
a. Kegiatan sosialisasi peraturan dirjen untuk seluruh Kantor Kesehatan Pelabuhan
dan pemangku kepentingan di pelabuhan dapat dilaksanakan.
b. Kegiatan pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan metode baru sesuai peraturan
dirjen dapat diterapkan di seluruh Kantor Kesehatan Pelabuhan.
c. Pelaksanaan kegiatan di seluruh Kantor Kesehatan Pelabuhan dilakukan evaluasi
secara berkala.
2.2.4. Outcome
Outcome yang dingin dicapai adalah perbaikan sistem layanan pemeriksaan

kedatangan dan keberangkatan kapal dalam karantina.
2.3. KERANGKA BERPIKIR (FRAME WORK)
Kerangka berpikir merupakan suatu rancangan yang digunakan penulis dalam

menyelesaikan tulisan. Ada beberapa hal yang perlu diperhatikan, seperti melakukan
observasi, melakukan kajian pustaka, dan mencari fakta-fakta yang berkaitan dengan
topik pembahasan. Ketiga unsur tersebut harus dipadukan dengan baik agar dengan
kerangka berpikir yang baik, bisa menghasilkan karya tulis yang berkualitas. (Restu,
2022).
Kerangka berpikir (frame work) proyek perubahan ini dibuat dalam bentuk gambar
atau bagan yang saling terhubung sehingga mudah untuk memahami maksud yang
dibuat dalam proyek perubahan ini dalam suatu alur pemikiran yang sistematis untuk
menyelesaikan permasalahan yang terjadi.
Adapun kerangka berpikir pada proyek perubahan Strategi Percepatan Layanan

Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal melalui penggunaan Teknologi Komunikasi dan
Digital dapat dilihat sebagaimana tergambar dalam bagan di bawah ini:
Proper siMetal - 12
KERANGKA BERPIKIR (FRAMEWORK)
STRATEGI PERCEPATAN LAYANAN PEMERIKSAAN KEKARANTINAAN KAPAL
MELALUI PENGGUNAAN TEKNOLOGI KOMUNIKASI DAN DIGITAL
PENYEBAB : KONDISI SAAT INI:

Pemeriksaan kekarantinaan kapal dilakukan 1. Penundaan bongkar muat yang
secara fisik oleh petugas terhadap setiap menghambat arus logistik;
kapal tanpa memperhitungkan tingkat risiko 2. Pemanfaatan waktu dan sumberdaya
penyakit dan pertimbangan terhadap faktor kurang efisien;
petugas, sarana prasarana, cuaca, biaya, 3. Biaya operasional pemeriksaan yang
integritas cukup membebani pengguna jasa;
4. Ancaman terhadap integritas
petugas pemeriksaan.
GAP:
Pemeriksaan kekarantinaan kapal
masih dilakukan secara manual,
belum memanfaatkan sarana
teknologi dan analisa faktor risiko
penyakit
KONDISI YANG DIHARAPKAN:

1. Waktu tunggu pemeriksaan lebih singkat;
2. Pemanfaatan waktu dan sumber daya lebih
efisien sehingga mengurangi risiko penularan
Penggunaan strategi
penyakit dan kecelakaan menurun;
pemeriksaan kekarantinaan
3. Biaya lebih rendah  biaya logistik berkurang;
kapal dengan memanfaatkan
4. Petugas pelaksana pemeriksaan yang
teknologi komunikasi dan digital
berintegritas dan professional.
dengan mempertimbangkan
tingkatan risiko penyakit
OUTPUT:
1. Tim Efektif
2. Koordinasi LS/LP
3. Juklak / Prosedur Teknis Pemeriksaan Kapal OUTCOME:
4. Draft Perdirjen
Perbaikan sistem layanan
5. Dukungan Stake Holder pemeriksaan kedatangan
6. Forum Diskusi Internal KKP dan keberangkatan kapal
7. Tim Penyusun Perdirjen dalam karantina
8. Dukungan di Tingkat Pusat
9. Perdirjen yang telah disahkan
10. Sosialisasi Perdirjen
11. Pelaksanaan Kegiatan sesuai Perdirjen
12. Monitoring dan Evaluasi
Gambar 2.1. Framework (Kerangka Berpikir) Proyek Perubahan
Proper siMetal - 13
2.4. TAHAPAN PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS
2.4.1. Jangka Pendek

Tahapan kegiatan jangka pendek yang akan dilakukan dalam mewujudkan
gagasan perubahan ini adalah :
a. Kegiatan yang dilaksanakan mencakup pengumpulan bahan dari berbagai sumber
seperti literasi.
b. Koordinasi dan diskusi untuk masukan dari lintas sektor terkait, masukan dari
pengguna jasa layanan, serta beberapa sumber internal KKP Padang, KKP lain
dan Ditjen P2P.
c. Penyusunan rancangan peraturan / petunjuk teknis pelaksanaan kegiatan
pemeriksaan kapal dalam karantina.
d. Draft awal Rancangan Perdirjen P2P tentang Pemeriksaan Kapal dalam
Karantina.
e. Sosialisasi Draft Perdirjen P2P tentang Pemeriksaan Kapal dalam Karantina
dalam rangka mencari masukan, perbaikan, sinkronisasi dan harmonisasi internal
dengan beberapa KKP terpilih, Setditjen P2P dan Direktorat SKK, jika diperlukan
dapat melibatkan lintas sektor terkait di pelabuhan dan pengguna jasa.
f. Draft final Rancangan Perdirjen P2P tentang Pemeriksaan Kapal dalam Karantina.
2.4.2. Jangka Menengah

Tahapan kegiatan jangka menengah yang akan dilakukan dalam mewujudkan
gagasan perubahan ini adalah :
a. Mengadakan diskusi untuk membahas masukan terhadap rancangan perdirjen
tersebut;
b. Menggalang dukungan di tingkat pusat untuk rancangan perdirjen sesuai gagasan
perubahan;
c. Pengesahan Rancangan Perdirjen P2P tentang Pemeriksaan Kapal dalam
Karantina menjadi Peraturan Dirjen.
2.4.3. Jangka Panjang

Sedangkan tahapan kegiatan jangka panjang yang akan dilakukan dalam
mewujudkan gagasan perubahan ini adalah :
a. Sosialisasi Perdirjen P2P tentang Pemeriksaan Kapal dalam Karantina ke seluruh
KKP se-Indonesia;
b. Sosialisasi Perdirjen P2P tentang Pemeriksaan Kapal dalam Karantina kepada
lintas sektor terkait dan pengguna layanan;
Proper siMetal - 14
c. Pelaksanaan Perdirjen P2P tentang Pemeriksaan Kapal dalam Karantina secara
serentak dan menyeluruh;
d. Evaluasi terhadap pelaksanaan Perdirjen P2P tentang Pemeriksaan Kapal dalam
Karantina.
Secara grafis, tahapan pencapaian tujuan perubahan dapat dilihat sebagai berikut:
1. Terbentuknya tim efektif

Draft Juknis / Perdirjen tentang
2. Koordinasi dan kolaborasi pihak
Tata Cara Pemeriksaan
terkait
Kekarantinaan Kapal dengan
3. Rancangan Juknis / Perdirjen
memanfaatkanTeknologi
4. Sosialisasi draft perdirjen P2P
Jangka Pendek Komunikasi dan Digital
5. Tersedianya dukungan dari September s/d
seluruh pemangku kepentingan Oktober 2022
1. Adanya forum diskusi internal KKP

nasional Perdirjen tentang Tata Cara
2. Terbentuknya tim penyusun Pemeriksaan Kekarantinaan
peraturan dirjen di tingkat pusat. Kapal dengan
3. Dukungan di tingkat pusat yg memanfaatkanTeknologi
semakin besar. Jangka Menengah Komunikasi dan Digital yang
4. Tersusunnya rancangan perdirjen Nopember 2022 s/d telah di sahkan
yang siap untuk dilanjutkan ke September 2023
tahapan pengesahan
Sosialisasi peraturan dirjen untuk

seluruh KKP dan pemangku 1. Penerapan di seluruh KKP
kepentingan di pelabuhan se-Indonesia
Pemeriksaan kekarantinaan kapal 2. Pelaksanaan Perdirjen
dengan metode baru dapat secara menyeluruh
diterapkan di seluruh KKP. Jangka Panjang 3. Evaluasi dan Perbaikan
Pelaksanaan kegiatan di seluruh KKP Oktober 2023 s/d
dilakukan evaluasi secara berkala Desember 2024
Gambar 2.2. Milestone Pencapaian Tahapan Perubahan
Proper siMetal - 15
Tabel 2.1. : Uraian Kegiatan dalam Pencapaian Tahapan Perubahan yang akan
Dilakukan pada Proyek Perubahan
Jangka Tahapan Kegiatan Waktu Ouput Kegiatan Penanggung

Waktu Pelaksanaan jawab
Membuat Draft SK Tim Minggu III Draft SK Tim Kepala KKP
Efektif Agustus 2022 Efektif Padang
Rapat dengan Tim Efektif
Tim Efektif menjelaskan maksud dan Undangan, Absen,
Minggu III Kepala KKP
tujuan Proper, Pembagian Notulen dan
J Agustus 2022 Padang
Tugas, dan tanggung Dokumentasi
A jawab masing-masing Tim
N Koordinasi dan Pertemuan dengan LS/LP
G Minggu IV s/d Permasalahan,
Kolaborasi lintas untuk menggali Kepala KKP
K s/d Agustus masukan dan
sektor dan lintas permasalahan dan Padang
2022 Dokumentasi
A program masukan
Menyusun Rapat Tim Efektif
Minggu II s/d V
P rancangan Konsultasi dan koordinasi Rancangan awal Kepala KKP
September
E Perdirjen dg Sesditjen, Bag HOH, perdirjen Padang
2022
N KKP Lain dan Dit SKK
D Rapat dengan beberapa
KKP lain, Rapat dengan
E Sosialisasi Draft
LS/LP di Pelabuhan, Rapat Minggu I
Notulensi rapat dan
Kepala KKP
K Perdirjen daftar masukan
dg pengguna jasa Oktober 2022 Padang
perbaikan
Rapat dengan Tim HOH,
Karkes
Dukungan dari Notulensi rapat,
LS/LP, pemangku Kunjungan, Zoom Meeting, Minggu II dokumentasi Kepala KKP
kepentingan, KKP pertemuan Oktober 2022 dukungan, video, Padang
lain dan Tim Pusat surat.
Membuat forum Minggu II
Rekaman,
diskusi nasional Rapat tatap muka / Online, Nopember s/d Kepala KKP
J Notulensi rapat,
untuk pembahasan WA grup, FGD Desember Padang
dokumentasi
A draft perdirjen 2022
N SK Tim
G Membuat SK Penyusunan Minggu I s/d II Penyusunan Sesditjen
K Perdirjen Januari 2023 Perdirjen, P2P
A dokumentasi
Minggu III s/d Outline Draft
Menyusun Outilne Draft Sesditjen
M IV Januari Perdirjen dan
Perdirjen P2P
E 2023 dokumentasi
N Penyusunan Materi atau bahan
Menyusun materi atau Minggu I & II Sesditjen
Perdirjen Perdirjen dan
E bahan Perdirjen Pebruari 2023 P2P
dokimentasi
N Minggu III
G Draft Perdirjen Sesditjen
Menyusun Draft Perdirjen Pebruari s/d
A P2P, dokumentasi P2P
Maret 2023
H
Draft Perdirjen
April s/d Mei Sesditjen
Ujicoba Draft Perdirjen hasil ujicoba dan
2023 P2P
dokumentasi
Proper siMetal - 16
Jangka Tahapan Kegiatan Waktu Ouput Kegiatan Penanggung
Waktu Pelaksanaan jawab
Draft Final
Finalisasi Draft Perdirjen Juni s/d Sesditjen
Perdirjen P2P dan
hasil Ujicoba Agustus 2023 P2P
dokumentasi
September Perdirjen, Sesditjen
Pengesahan Perdirjen
2023 Dokumentasi P2P
Oktober s/d
Pertemuan sosialisasi Notulensi rapat, Sesditjen
J Nopember
Sosialisasi dengan KKP se-Indonesia dokumentasi P2P
A 2023
peraturan dirjen Pertemuan sosialisasi
N untuk seluruh KKP Desember Notulensi rapat, Sesditjen
dengan LS/LP di
G dan pemangku 2023 dokumentasi P2P
Pelabuhan
K kepentingan di
Pertemuan sosialisasi
A pelabuhan Notulensi rapat, Sesditjen
dengan pengguna layanan Januari 2024
dokumentasi P2P
di pelabuhan
P Penerapan metoda
A Pemantauan dan
pemeriksaan
N pelaporan penerapan Pebruari s/d Laporan,
kekarantinaan kapal Direktur SKK
J metode pemeriksaan Oktober 2024 Dokumentasi
sesuai Perdirjen
sesuai Perdirjen yang baru
A baru
N Melakukan monitoring dan Nopember s/d Laporan hasil
Monitoring dan
G evaluasi penerapan Desember monev dan Direktur SKK
evaluasi
Perdirjen Baru 2024 dokumentasi
2.5. STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KELOLA TIM
2.5.1. STURUKTUR ORGANISASI TIM EFEKTIF
COACH
Margaretha Yuliani,
SKM, MM.
PROJECT LEADER
Ahmad Hidayat
MENTOR
dr. Yudhi Pramono,
MARS
TIM EFEKTIF - 1 TIM EFEKTIF - 2 TIM EFEKTIF - 3

Dukungan Teknis Pemeriksaan Marketing dan
Administrasi dan Kekarantinaan Evaluasi
Kebijakan
Gambar 2.3. Struktur Organisasi Tim Efektif
Proper siMetal - 17
2.5.2. TUGAS DAN FUNGSI
A. Mentor
Mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :
1) Sebagai atasan langsung untuk memberikan kesepakatan dan persetujuan
atas proposal proyek perubahan yang diajukan oleh peserta;
2) Bertindak sebagai pembimbing peserta dengan sikap profesional;
3) Memberikan dukungan penuh kepada peserta pelatihan dalam mempersiapkan
rancangan proyek perubahan yang akan dilakukan;
4) Memberikan bimbingan serta arahan kepada peserta dalam merumuskan atau
mengidentifikasi permasalahan krusial organisasi dan isu stratejik nasional
yang memerlukan terapi melalui proyek perubahan;
5) Memberikan bimbingan dalam mengatasi kendala yang muncul selama proses
implementasi berlangsung;
6) Membantu peserta dalam memetakan agenda proyek yang akan dilaksanakan
dan rencana jadual pertemuan yang akan dilaksanakan;
7) Menjelaskan kontrak penyelesaian tugas kepada peserta pelatihan;
8) Memantau setiap perkembangan proyek perubahan dengan meminta progress
report setiap minggunya;
9) Memantau capaian peserta sesuai tahapan perubahan rencana strategis yang
telah ditetapkan oleh peserta;
10) Memberikan dukungan kepada peserta dalam mendayagunakan seluruh
potensi sumber daya yang diperlukan dalam melakukan implementasi proyek
perubahan;
11) Memberikan inspirasi bagi peserta pelatihan dalam melakukan inovasi-inovasi/
pemecahan permasalahan yang diperlukan.
B. Coach
Mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut :
1) Memberikan motivasi dan tantangan-tantangan kepada peserta dalam aspek
substansi perubahan yang akan dilakukan;
2) Memantau kegiatan peserta selama agenda aktualisasi kepemimpinan melalui
media teknologi informasi yang telah disiapkan oleh penyelenggara dengan
metode e-learning atau dengan media lain yang dapat digunakan oleh coach
dan peserta;
Proper siMetal - 18
3) Melakukan koordinasi dengan mentor untuk membantu peserta apabila peserta
mengalami permasalahan selama agenda aktualisasi kepemimpinan;
4) Memberikan masukan kepada peserta terkait usulan proyek perubahan yang
sedang dirumuskan pada agenda aktualisasi kepempinan;
5) Memberikan feedback terhadap laporan perkembangan implementasi proyek
perubahan yang disampaikan peserta bimbingan minimal seminggu sekali;
6) Mengembangkan insturmen monitoring dan perekaman terhadap
perkembangan yang dilaporkan oleh peserta bimbingan;
7) Mengkomunikasikan proses, kemajuan dan hasil coachingkepada
penyelenggara PKN Tk. II
8) Menjadi konselor pada saat peserta mengalami kebuntuan dan kurang
motivasi.
C. Project Leader
Mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut:
1) Mempersiapkan/merencanakan (dokumen/instrument/waktu) yang diperlukan
dengan baik sebelum pertemuan dengan mentor;
2) Mengambil inisiatif dalam dialog dengan mentor dan coach;
3) Menggalang komunikasi dan kesepakatan dengan stakeholder terkait (internal
dan eksternal);
4) Membuat laporan terkait Rancangan Proyek Perubahan dikumpulkan ke
penyelenggara 1 hari sebelum Seminar Rancangan Proyek Perubahan
dilakukan. Dokumen rancangan proyek perubahan dapat diberikan langsung
atau melalui email penyelenggara;
5) Melakukan eksekusi keseluruhan tahapan yang telah dirancang dengan
menggunakan sumber daya yang dimiliki;
6) Secara aktif melakukan diskusi bertanya atau melaporkan perkembangan
implementasi proyek perubahan kepada coach minimal satu minggu sekali dan
mendiskusikan progress penyusunan proyek perubahan sesuai waktu yang
ditentukan;
7) Merujuk pada tahapan perubahan rencana strategis yang telah ditargetkan
dalam pelaksanaan proyek perubahan sebagai dasar pencapaian target
perubahan;
8) Mengumpulkan dokumen kegiatan yang dapat dijadikan bukti dalam evaluasi
dan untuk bahan pelengkap laporan kegiatan;
Proper siMetal - 19
9) Menggerakkan seluruh elemen stakeholder terkait (internal dan eksternal)
dalam mendukung keseluruhan tahapan implementasi perubahan;
10) Mengembangkan instrument monitoring dan melakukan perekaman terhadap
setiap progress yang dihasilkan dalam proses implementasi proyek perubahan;
11) Menyusun laporan proyek perubahan secara utuh mulai dari rancangan proyek
perubahan sampai dengan hasil/capaian dari implementasi proyek perubahan.
Deskripsi dan analisis terhadap critical succees factor dan strategi mengatasi
kendala-kendala yang muncul selama tahapan ini merupakan bagian penting
yang harus tercakup dalam laporan ini;
12) Menyerahkan laporan implementasi proyek perubahan kepada penyelenggara
Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tk.II sesuai jadwal yang telah ditetapkan (1
hari sebelum seminar hasil Implementasi Proyek Perubahan).
D. Tim Efektif – 1 : Dukungan Administrasi dan Kebijakan

1) Menginventarisir kebutuhan-kebutuhan selama menyusun gagasan
perubahan:
2) Mengumpulkan aturan-aturan terkait prosedur pemeriksaan kekarantinaan
kapal, aturan nasional maupun internasional.
3) Membantu leader dalam menyusun rencana kegiatan;
4) Membuat surat menyurat terkait kegiatan penyusunan gagasan perubahan;
5) Membantu menyusun draft peraturan dirjen
6) Mendokumentasikan kegiatan dan hasil pertemuan
7) Mempersiapkan kegiatan koordinasi, konsolidasi, diskusi dan pertemuan/rapat.
E. Tim Efektif – 2 : Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan

1) Menginventarisir dan mempersiapkan kebutuhan untuk kegiatan lapangan;
2) Mengkoordinasikan rencana kegiatan lapangan dengan lintas sektor terkait
operasional di kapal, di laut dan di pelabuhan.
3) Melakukan ujicoba rancangan gagasan perubahan secara teknis di lapangan
untuk dievaluasi dan masukan pada penyusunan rancangan juknis peraturan
dirjen.
4) Melakukan diskusi teknis kekarantinaan dengan Kantor Kesehatan Pelabuhan
lain, pusat dan lintas sektor terkait.
5) Membantu secara teknis penyusunan draft aturan pemeriksaan kekarantinaan
kapal.
Proper siMetal - 20
F. Tim Efektif – 3 : Marketing dan Evaluasi
1) Membantu melakukan sosialisasi rancangan gagasan perubahan kepada lintas
sektor, lintas program, unsur pusat, masyarakat pelabuhan serta organisasi lain
terkait.
2) Membantu melakukan konsolidasi dengan organisasi/instansi lain terkait
Rancangan Gagasan Perubahan;
3) Mengkoordinasikan gagasan perubahan dengan instansi terkait;
4) Mengumpulkan masukan dan usulan berdasarkan hasil diskusi dengan lintas
sektor dan unsur terkait lainnya.
5) Membantu leader melakukan evaluasi setiap langkah kegiatan penyusunan
Rancangan Gagasan Perubahan;
6) Menyusun perbaikan Rancangan Gagasan Perubahan berdasarkan hasil
evaluasi.
2.6. RENCANA STRATEGIS MARKETING
Strategi marketing proyek perubahan ini direncanakan menggunakan metode

1C dan 4P, yaitu: Customer, Promotion, Product, Place, Price.
2.6.1. Customer
Yang menjadi customer dalam proyek perubahan ini adalah pemangku
kepentingan (stake holder), pengguna layanan pemeriksaan kekarantinaan kapal dan
mitra jejaring kerja di pelabuhan. Adapun stake holder terkait dengan proyek perubahan
ini diantaranya:
a. Direktur Jenderal P2P sebagai Penentu dan Pembuat Kebijakan
b. Sekretaris Ditjen P2P sebagai Pemberi Arahan, mengkoordinir tim penyusunan
perdirjen dan fasilitator pertemuan dengan KKP se-Indonesia
c. Direktur Surveilans dan Karkes sebagai pemberi Arahan teknis, dan fasilitator
pertemuan dengan KKP se-Indonesia
d. Kepala Biro Hukum sebagai pemberi Arahan,
e. Kepala KSOP Padang sebagai mitra dan penerima manfaat.
f. Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Padang sebagai mitra dan penerima
manfaat.
g. Kepala Kantor Imigrasi TPI Padang sebagai mitra dan penerima manfaat.
h. Kepala Kantor Distrik Navigasi Padang sebagai mitra dan penerima manfaat.
i. Kepala Balai Karantina Pertanian Padang sebagai mitra dan penerima manfaat.
Proper siMetal - 21
j. Kepala Balai Karantina Ikan Padang sebagai mitra dan penerima manfaat.
k. Direktur Utama RSUP M. Jamil Padang sebagai mitra dan penerima manfaat.
l. GM Pelindo Cabang Teluk Bayur sebagai mitra dan penerima manfaat.
m. Ketua INSA dan ISAA sebagai mitra dan penerima manfaat.
n. Pimpinan Perusahaan Keagenan Kapal sebagai mitra dan penerima manfaat.
o. Kepala Cabang PT. ASDP Sumatera Barat sebagai mitra dan penerima manfaat.
p. Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Barat sebagai mitra dan penerima
manfaat.
q. Kepala Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Barat sebagai mitra dan penerima
manfaat.
r. Kepala Dinas Kesehatan Kota Padang sebagai mitra dan penerima manfaat.
s. Pimpinan BUS (Badan Usaha Swasta) Pest Control sebagai mitra dan penerima
manfaat.
t. Kapolresta Padang sebagai mitra dan penerima manfaat.
u. Komandan Pangkalan Utama TNI AL Padang sebagai mitra dan penerima
manfaat.
2.6.2. Kuadran Stakeholders
Kuadran identifikasi pemangku kepentingan (Stakeholders) yang menjadi

Customers dari kegiatan proyek perubahan ini dibagi menjadi:
A. Latents
Tidak memiliki kepentingan khusus maupun terlibat dalam program, tetapi
memiliki pengaruh besar untuk mempengaruhi keberhasilan proyek : Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Barat, Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera
Barat, Dinas Kesehatan Kota Padang, RSUP M. Jamil Padang.
B. Promoters
Memiliki kepentingan besar dan juga pengaruh besar sehingga dapat
membantu keberhasilan proyek perubahan atau menggagalkannya : Direktur
Jenderal P2P, Sekretaris Ditjen P2P, dan Direktur Surkarkes, KSOP Padang, GM
Pelindo Padang, Kantor Distrik Navigasi Padang.
C. Apathetics
Kurang memiliki kepentingan khusus maupun pengaruh yang bermakna,
bahkan mungkin tidak mengetahui adanya program: Polresta Padang, Pangkalan
Utama TNI AL Padang, PT Pelayaran Nasional Indonesia (Pelni), Badan Usaha
Swasta (BUS).
Proper siMetal - 22
D. Defenders
Memiliki kepentingan, dapat menyuarakan dukungannya dalam komunitas
tetapi pengaruhnya kecil untuk mempengaruhi proyek perubahan: Perusahaan
Keagenan Kapal, INSA, ISAA, Kantor Pelayanan Bea Cukai, dan Kantor Imigrasi TPI
Padang, Balai Karantina Pertanian Padang, Balai Karantina Ikan Padang.
Dalam bentuk diagram, kuadran pemangku kepentingan (stakeholders) dapat

digambarkan sebagai berikut:
LATENS PROMOTERS
Dinas Kesehatan Direktur Jenderal P2P,

Provinsi Sumatera Barat Sekretaris Ditjen P2P,
Dinas Perhubungan Direktur Surkarkes,
Provinsi Sumatera Barat KSOP Padang,
Dinas Kesehatan Kota GM Pelindo Padang,
Padang Kantor Distrik Navigasi
RSUP M. Jamil Padang Padang.
POLRESTA Padang Perusahaan Keagenan

Lantamal II Padang Kapal, INSA, ISAA, Kantor
Pelayanan Bea Cukai,
PT. PELNI dan Kantor Imigrasi TPI
BADAN USAHA SWASTA Padang, Balai Karantina
Pertanian Padang, Balai
Karantina Ikan Padang
APHATETICS DEFENDERS
INTEREST
Gambar 2.4. Kuadran Identifikasi Stakeholders
Proper siMetal - 23
2.6.3. Promotion
Strategi promosi dan komunikasi yang dilakukan kepada pemangku kepentingan

(stake holder) yang terkait dengan proyek perubahan ini dapat digambarkan dalam
bentuk tabel sebagai berikut :
Tabel 2.2. : Strategi Promosi dan Komunikasi yang Dilakukan kepada Stake Holder
sesuai Kuadran
NO KUADRAN STAKEHOLDER STRATEGI
1 Promoters Direktur Jenderal P2P, Manage Closely

(Pengaruh tinggi, Sekretaris Ditjen P2P, Komunikasi, konsultasi dan
kepentingan tinggi) Direktur Surkarkes, advokasi rutin dalam bentuk
KSOP Padang, penyampaian laporan dan
GM Pelindo Padang, permohonan arahan
Kantor Distrik Navigasi Koordinasi rutin
Padang.
2 Latents Dinas Kesehatan Provinsi Keep Satisfied

Smatera Barat Komunikasi dan advokasi
(Pengaruh tinggi,
Dinas Perhubungan secara proaktif untuk
kepentingan rendah)
Provinsi Sumatera Barat memberikan keyakinan
Dinas Kesehatan Kota Menjalin hubungan baik
Padang Menyampaikan informasi
RSUP M. Jamil Padang yang dibutuhkan
3 Defenders Perusahaan Keagenan Keep Informed

(Pengaruh rendah, Kapal, INSA, ISAA, Memberikan informasi
kepentingan tinggi) Kantor Pelayanan Bea secara rutin
Cukai, dan Kantor Melakukan diskusi dan
Imigrasi TPI Padang, sosialisasi
Balai Karantina Pertanian Melakukan ujicoba
Padang, Balai Karantina Pemeriksaan Kapal sesuai
Ikan Padang Perdirjen Baru
4 Apathetics Polresta Padang Monitor

(Pengaruh rendah, Pangkalan Utama TNI AL Melakukan sosialisasi dan
kepentingan rendah) Padang advokasi kepada
PT. Pelni stakeholder
Badan Usaha Swasta Melakukan ujicoba
(BUS) Pemeriksaan Kapal sesuai
Perdirjen Baru
Proper siMetal - 24
Pada saat pelaksanaan kegiatan promosi dan komunikasi yang dilakukan
terhadap stake holder, kemungkinan penulis akan menghadapi masalah yang
diidentifikasi dan akan dilakukan ansisipasi sebagai mana tabel di bawah ini:
Tabel 2.3. : Masalah yang Mungkin Terjadi dan Antisipasi yang Dilakukan pada saat
Pelaksanaan Kegiatan Promosi dan Komunikasi
NO MASALAH ANTISIPASI
1 Tehnik pemeriksaan yang baru, banyak Sosialisai secara masif dan

yang belum terpapar terus menerus
2 Resistensi dari pemangku kepentingan Advokasi dan koordinasi
dan stakeholder terkait
3 Benturan kepentingan dengan stake Advokasi, sosialisasi
holder dan pengguna layanan
2.6.4. Product
Produk yang dihasilkan dari proyek perubahan ini adalah metoda baru dalam
melakukan kegiatan pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan memanfaatkan
teknologi komunikasi dan digital.
2.6.5. Place
Pelaksanaan proyek perubahan ini pada tahapan jangka pendek dilaksanakan di
Pelabuhan Teluk Bayur Kota padang, sedangkan untuk tahapan jangka panjang akan
dilaksanakan di seluruh pelabuhan yang merupakan wilayah kerja KKP yang ada di
Indonesia.
2.6.6. Price
Price atau pembiayaan yang dibutuhkan dalam rangka pelaksanaan kegiatan
proyek perubahan ini bersumber dari DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II
Padang Tahun Anggaran 2022 dengan memanfaatkan kegiatan yang telah tersedia
atau dengan melakukan revisi POK/ROK dan rencana anggaran yang telah dimasukkan
ke dalam DIPA Tahun Anggaran 2023.
Selain itu juga, untuk kegiatan jangka menengah dan panjang, penulis juga
berkoordinasi dan mengusulkan rencana kegiatan melalui DIPA Sekretariat Direktorat
Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Kementerian Kesehatan, terutama
untuk kegiatan yang menyangkut operasional Tim Penyusun Rancangan Peraturan
Dirjen di Tingkat Pusat.
Proper siMetal - 25
Rincian pembiayaan untuk pelaksanaan kegiatan proyek perubahan ini dapat
dilihat secara lebih terinci pada tabel berikut:
Tabel 2.4. : Rincian Rencana Kebutuhan Biaya untuk Pelaksanaan Kegiatan Proyek
Perubahan
NO KEGIATAN BIAYA (RP)
JANGKA PENDEK
1 ATK dan Fotocopy 1.000.000
2 Rapat atau pertemuan Tim Efektif 5.000.000
3 Bahan Habis Pakai Tim Efektif 500.000
4 Pertemuan dan Rapat 10.000.000
5 Konsultasi dan Koordinasi 20.000.000
JANGKA MENENGAH
1 Pertemuan dan rapat 100.000.000
2 Peralatan dan Mesin kebutuhan uji coba 100.000.000
3 Bahan Habis Pakai 20.000.000
JANGKA PANJANG
1 Pertemuan dan Rapat Sosialisasi 400.000.000
2 Evaluasi dan monitoring 50.000.000
2.7. RENCANA PENGEMBANGAN KOMPETENSI DALAM AKSI PERUBAHAN
Sehubungan dengan hasil pemetaan sikap perilaku kepemimpinan yang dilakukan

dan merupakan hasil pemetaan yang disepakati oleh Peserta dan Mentor, berikut
disampaikan penilaian hasil pemetaan : 8,21 dengan kualifikasi Baik, Rincian penilaian
hasil pemetaan, sebagai berikut:
- Nilai Integritas : 8,50.
- Nilai Kerjasama : 8,40.
- Nilai Mengelola Perubahan : 8,30.
Dari hasil pemetaan penilaian diatas, maka ditetapkan strategi pengembangan
potensi diri yang akan dilakukan adalah :
1. Memastikan jajaran tim atau pegawai di lingkungan tugasnya untuk mampu
konsisten menjalankan tugas serta fungsi dalam rangka mendukung proses
bisnis.
2. Menyampaikan informasi yang bersifat kompleks secara persuasive
menggunakan metode tertentu untuk mendorong pemangku kepentingan
sepakat pada langkah bersama dengan tujuan meningkatkan kinerja secara
keseluruhan.
Proper siMetal - 26
3. Memastikan perubahan sudah diterapkan secara aktif di lingkup unit kerjanya
secara berkala, dengan membuat unit kerja lebih siap dalam menghadapi
berbagai tantangan yang ada baik saat ini maupun kedepannya.
Proper siMetal - 27
BAB III
IMPLEMENTASI PROYEK PERUBAHAN
3.1. CAPAIAN TAHAPAN RENCANA STRATEGIS
Implementasi dari rancangan proyek perubahan Strategi Percepatan Pemeriksaan

Kekarantinaan Kapal melalui Penggunaan Teknologi Komunikasi dan Digital dilakukan
secara bertahap sesuai rencana jadwal kegiatan yang telah dibuat dalam bentuk
milestone untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Proyek perubahan ini disusun
sejalan dengan langkah Kementerian Kesehatan dalam melaksanakan Rencana
Strategisnya sebagaimana tertuang dalam Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 13
Tahun 2022 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor 21 Tahun 2020 tentang Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2020-
2024 dimana dalam peraturan tersebut diamanatkan pelaksanaan transformasi
kesehatan untuk menjawab tantangan dalam bidang kesehatan. Penggunaan teknologi
digital yang semakin luas di bidang kesehatan dibutuhkan dalam rangka mewujudkan
tuntutan masyarakat akan perbaikan kualitas sistem pelayanan umum.
Hal ini juga senada dengan arahan Presiden RI dalam rangka perbaikan
pelayanan publik. negara disebutkan hadir jika mampu menyelenggarakan pelayanan
publik yang prima, cepat, profesional, dan berkeadilan. Untuk mewujudkan pelayanan publik
yang prima memerlukan ikhtiar yang berkelanjutan, memerlukan transformasi sistem,
memerlukan tata kelola, membutuhkan perubahan mindset dan budaya kerja birokrasi kita
dari budaya senang dilayani menjadi budaya melayani. Kita harus mampu mengubah model
pelayanan birokrasi yang selama ini kaku, terjebak pada hal bersifat prosedural, dan bersifat
administratif menjadi pelayanan publik yang menekankan pada kecepatan, inovatif, serta
berorientasi pada hasil.
Capaian kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka proyek perubahan ini pada tujuan
jangka pendek adalah:
6. Terbentuknya tim efektif untuk membantu proses penyusunan proyek perubahan.
7. Terlaksananya koordinasi dan kolaborasi dengan pihak pusat, KKP lain, lintas
sektor dan lintas program di pelabuhan untuk membahas rancangan peraturan
dirjen mengenai pemeriksaan kekaratinaan kapal.
8. Tersusunnya rancangan peraturan dirjen tentang tata cara pemeriksaan
9. Terlaksananya diskusi dan sosialisasi draft perdirjen P2P tentang pemeriksaan
kekarantinaan kapal dengan lintas sektor;
Proper siMetal - 28
10.Terlaksananya strategi marketing 4P dan 1 C.
11.Tersedianya dukungan dari seluruh pemangku kepentingan untuk gagasan
perubahan yang disusun.
3.1.1. Pembentukan Tim Efektif
A. Rapat Pembentukan Tim Efektif

Pembentukan tim efektif dilakukan dalam rangka membantu Project Leader
dalam menyusun dan mengimplementasikan Rancangan Proyek Perubahan yang juga
merupakan bagian dari tata kelola proyek perubahan ini. Tim efektif dibentuk
berdasarkan Keputusan Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang Nomor :
HK.02.03/1/3140/2022 Tanggal 2 September 2022 Tentang Pembentukan Tim Efektif
Untuk Mendukung Kegiatan Penyusunan Strategi Percepatan Pelayanan Pemeriksaan
Kekarantinaan Kapal Melalui Teknologi Komunikasi Dan Digital.
Tim efektif yang dibentuk terdiri dari 3 (tiga) kelompok, dimana masing-masing
kelompok dipimpin oleh Kepala Sub Bagian atau Kordinator Substansi yang ada di
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang. Kelompok Tim Efektif – 1 yang
mengurusi masalah Dukungan Administrasi dan Kebijakan diketuai oleh Kasubbag
Administrasi Umum, Kelompok Tim Efektif – 2 yang mengurusi masalah Teknis
Pemeriksaan Kekarantinaan diketuai oleh Koordinator Substansi Pengendalian
Karantina dan Surveilans Epidemiologi, sedangkan Kelompok Tim Efektif – 3 yang
membidangi marketing dan evaluasi diketuai oleh Koordinator Substansi Pengendalian
Risiko Lingkungan.
Kegiatan yang dilaksanakan pada tahapan ini adalah dengan mengadakan rapat
bersama beberapa orang yang akan membantu pelaksanaan kegiatan, termasuk
pejabat struktural, untuk menjelaskan Rancangan Proyek Perubahan dan menyusun tim
efektif beserta uraian tugas dan fungsinya. Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 5
September 2022 di ruang rapat Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang.
Gambar 3.1. Rapat Pertama Penjelasan Awal Rancangan Proyek Perubahan dan
Penyusunan Tim Efektif
Proper siMetal - 29
Hasil dari kegiatan rapat pertama ini adalah tersusunnya Tim Efektif yang membantu
penerapan Proyek Perubahan beserta undangan rapat sosialisasi Proyek Perubahan
bagi anggota Tim Efektif untuk menjelaskan gambaran umum kegiatan proyek
perubahan dan konsolidasi Tim .
Gambar 3.2. Surat Keputusan Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang
tentang Pembentukan Tim Efektif Proyek Perubahan
B. Sosialisasi Proyek Perubahan kepada Tim Efektif
Kegiatan sosialisasi proyek perubahan yang dilaksanakan dengan sasaran

seluruh anggota Tim Efektif Proyek Perubahan dilaksanakan pada tanggal 6 September
2022 yang bertempat di Aula Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang. Tujuan dari
kegiatan ini adalah untuk menyamakan persepsi diantara anggota Tim Efektif tentang
kegiatan yang ada dalam Proyek Perubahan, rencana dan jadwal kegiatan serta analisis
awal potensi hambatan yang mungkin terjadi pada saat pelaksanaan proyek perubahan
sekaligus menyusun strategi untuk mengatasinya.
Gambar 3.3. Kegiatan Rapat Sosialisasi Proyek Perubahan kepada Tim Efektif dan
Penyusunan Rencana Kerja masing-masing Kelompok Tim Efektif
Proper siMetal - 30
3.1.2. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Pihak Pusat, Kantor Kesehatan
Pelabuhan Lain, dan Stake Holder di Lingkungan Pelabuhan
A. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Pihak Pusat
Kegiatan koordinasi dan kolaborasi dengan pihak Pusat dilakukan dengan cara
menyampaikan rancangan awal pemikiran dan teknis pelaksanaan pemeriksaan
kekarantinaan kapal dengan menggunakan sarana komunikasi dan teknologi digital
yang dilakukan melalui diskusi dan meminta masukan yang dibutuhkan dalam
penyusunan pedoman teknis. Pelaksanaan diskusi dilakukan secara formal maupun
non formal dengan tatap muka dan juga melalui sarana komunikasi telepon dengan
pihak-pihak terkait seperti Sekretaris Direktorat Jenderal Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit, Direktur Surveilans dan Kekarantinaan Kesehatan, Tim
Kerja Kekarantinaan Kesehatan, Tim Kerja Hukum dan Organisasi Kesehatan, serta
beberapa orang yang dinilai dapat berkontribusi memberikan masukan terhadap
rancangan petunjuk teknis pemeriksaan kekarantinaan kapal.
Gambar 3.4. Kegiatan Koordinasi dan Kolaborasi yang Dilakukan dengan Sesditjen
P2P, Direktur Surveilans dan Kekarantinaan Kesehatan, serta Ketua
Tim Kerja Hukum dan Organisasi Ditjen P2P
Hasil koordinasi dan kolaborasi yang dilakukan dengan pihak pusat ini berupa
masukan dan beberapa perbaikan diantaranya:
Proper siMetal - 31
1. Masukan dan saran dari Sekretaris Ditjen P2P berupa perbaikan beberapa
bagian dari rancangan petunjuk teknis, termasuk masukan untuk pembuatan
rancangan peraturan Dirjen untuk menaungi petunjuk teknis ini secara hukum
dan memberlakukannya secara nasional. Pembahasan lebih lanjut tentang
substansi petunjuk teknis ini disarankan dilakukan oleh Direktorat Surveilans
dan Kekarantinaan Kesehatan.
2. Masukan dan saran dari Direktur Surveilans dan Kekarantinaan Kesehatan
berupa penajaman substansi secara lebih teknis dan rencana melakukan uji
coba di beberapa Kantor Kesehatan Pelabuhan yang dinilai dapat mewakili
seluruh karakteristik kegiatan Kantor Kesehatan Pelabuhan yang ada di
Indonesia.
3. Masukan dan saran dari Ketua Tim Kerja Hukum dan Organisasi Ditjen P2P
berupa redaksi tata naskah untuk penyusunan petunjuk teknis dan rancangan
peraturan Dirjen yang menjadi dasar hukum pelaksanaan petunjuk teknis ini.
Selain itu, kesediaan Tim Kerja Hukum dan Organisasi untuk membantu dalam
penyusunan rancangan peraturan Dirjen agar nantinya lebih mudah dalam
pengajuan menjadi Peraturan Dirjen.
B. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Kantor Kesehatan Pelabuhan Lain

Selain dilakukan dengan pihak pusat, koordinasi dan kolaborasi dilakukan dengan
Kantor Kesehatan Pelabuhan lain sebagai upaya pembelajaran dan meminta
masukan tentang rencana strategi percepatan pemeriksaan kekarantinaan kapal
yang menjadi topik dalam proyek perubahan ini. Masukan dan pembelajaran yang
diharapkan terutama mengenai mekanisme pemeriksaan kekarantinaan kapal yang
dilaksanakan selama ini di beberapa pelabuhan lain, karena karakteristik
permasalahan terkadang berbeda di setiap pelabuhan. Dengan beragamnya
karakteristik pelabuhan dan kapal yang dilakukan pemeriksaan kekarantinaan dan
dibahas dalam diskusi koordinasi dan kolaborasi yang dilakukan, diharapkan
proyek perubahan ini bisa diberlakukan di semua pelabuhan seluruh Indonesia.
Gambar 3.5. Kegiatan Koordinasi dan Kolaborasi yang Dilakukan dengan KKP Kelas
I Batam, KKP Kelas II Pekanbaru, KKP Kelas II Banda Aceh, dan KKP
Kelas III Sorong
Proper siMetal - 32
Masukan yang didapatkan dari kegiatan koordinasi dan kolaborasi yang dilakukan
dengan KKP lain ini diantaranya:
1. Untuk mempercepat proses penyusunan dan pelaksanaan strategi percepatan
pemeriksaan kekarantinaan kapal ini agar selaras dengan peraturan
perundangan diatasnya yang sedang berproses.
2. Upaya percepatan yang disusun dalam proyek perubahan ini diharapkan juga
mampu meningkatkan integritas petugas, efisiensi tenaga, biaya dan waktu
pemeriksaan yang dilakukan, disamping meminimalisir risiko kecelakan kerja
yang terjadi pada petugas pemeriksa.
3. Sebelum ditetapkan menjadi peraturan Dirjen, untuk dilakukan uji coba di
beberapa pelabuhan dalam rangka mencari masukan dan perbaikan sistem
yang disusun dalam proyek perubahan ini.
C. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Stake Holder di Pelabuhan

Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendapatkan masukan dan dukungan dari
pemangku kepentingan yang ada di pelabuhan. Pemangku kepentingan dimaksud
adalah institusi pemerintahan maupun BUMN yang terkait dan berkepentingan
dengan layanan pemeriksaan kekarantinaan yang dilakukan oleh Kantor Kesehatan
Pelabuhan. Koordinasi dan kolaborasi ini juga dimaksudkan untuk menyelaraskan
aturan-aturan dan prosedur yang ada di masing-masing institusi agar dapat saling
mendukung demi kepentingan nasional yang lebih besar.
Gambar 3.6. Kegiatan Koordinasi dan Kolaborasi yang Dilakukan dengan KSOP
Teluk Bayur dan Pelindo Cabang Teluk Bayur
Masukan yang didapat pada saat melakukan koordinasi dan kolaborasi dengan
pemangku kepentingan di pelabuhan diantaranya:
1. Pihak KSOP sangat antusias dalam dukungannya terhadap proyek perubahan
ini yang akan berdampak pada peningkatan layanan publik di pelabuhan dan
Proper siMetal - 33
sesuai dengan strategi nasional pencegahan korupsi di pelabuhan. Kegiatan ini
sebaiknya dilakukan uji coba atau diterapkan secara permanen setelah
mendapatkan ijin dari Dirjen atau setelah menjadi peraturan perundangan yang
telah disahkan sebagai payung hukum dalam pelaksanaan strategi ini.
2. Masukan dari Pelindo Cabang Teluk Bayur, dimana sangat mendukung rencana
kegiatan ini terkait dengan kemudahan dan percepatan layanan yang
berpengaruh terhadap waktu tunggu dan arus bongkar muat barang di
pelabuhan, kiranya prosedur-prosedur yang akan diterapkan dapat terhubung
dengan layanan terpadu yang telah ada seperti Inaportnet dan Vessel
Management System (VMS), untuk semakin mudahnya prosedur pemeriksaan
dan perijinan kapal.
3. Institusi Kepanduan yang menangani pemanduan dan penundaan kapal sangat
mendukung upaya strategi percepatan ini. Masukan yang diberikan dari Pandu,
terkait dengan situasi pandemi yang sudah mulai membaik, maka kegiatan
pemanduan dan penundaan relatif tidak ada masalah. Akan lebih baik jika
sistem tersebut juga terintegrasi dengan Marine Operating System (MOS)
sehingga pertukaran informasi tentang pelayanan kepelabuhanan antar institusi
pemangku kepentingan di pelabuhan lebih mudah, lebih cepat dan lebih baik.
4. Distrik Navigasi Kelas II Teluk Bayur yang juga merupakan instansi yang
berperan sangat penting dalam sistem layanan kepelabuhanan dan komunikasi
pelayaran menyampaikan kesediaannya membantu sistem komunikasi yang
akan dilakukan terhadap kapal dalam rangka percepatan layanan pemeriksaan
kekarantinaan kapal ini. Ijin komunikasi pelayaran yang membutuhkan
rekomendasi dari Distrik Navigasi akan dibantu sesuai prosedur yang berlaku.
Kantor Kesehatan Pelabuhan sebaiknya memiliki stasiun radio pantai sendiri
untuk dapat berkomunikasi dengan kapten kapal secara langsung.
5. Balai Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan
Padang yang berada di Pelabuhan Perikanan Bungus menyampaikan
dukungannya terhadap proyek perubahan ini terutama dalam kaitannya dengan
rencana Pelabuhan Perikanan Bungus yang menjadi salah satu pelabuhan
tempat berlabuhnya kapal penangkap ikan internasional. Diharapkan strategi ini
juga mencakup layanan terhadap kapal ikan dan adanya kerja sama yang lebih
luas lagi terutama dalam kaitan pelayanan pemeriksaan kekarantinaan kapal-
kapal ikan yang masuk ke Pelabuhan Bungus.
6. Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Barat yang terkait dengan layanan kapal
ferry penyeberangan antar pulau dalam Provinsi memberi masukan untuk
Proper siMetal - 34
layanan ini juga melingkupi kapal-kapal yang menjadi tanggung jawab Dinas
Perhubungan atau Badan Pengelola Transportasi Darat. Percepatan layanan
juga dilakukan tanpa mengurangi kualitas layanan dan memperhatikan risiko
penyebaran penyakit.
D. Koordinasi dan Kolaborasi dengan Pengguna Layanan
Pengguna layanan yang ada di pelabuhan diwakili oleh Indonesian National
Shipowners Association (INSA) dan Indonesian Ship Agency Association (ISAA)
yang menjadi wadah bagi pihak keagenan dan pemilik kapal, yang tentunya sangat
berkepentingan dalam proyek perubahan ini. Kegiatan ini dilaksanakan dengan
mengadakan pertemuan dengan pihak asosiasi dan difasilitasi oleh KSOP Kelas II
Teluk Bayur bertempat di Aula Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang .
Gambar 3.7. Kegiatan Koordinasi dan Kolaborasi yang Dilakukan dengan INSA, ISAA
dan perusahaan keagenan/pelayaran yang difasilitasi oleh KSOP Kelas
II Teluk Bayur
Masukan yang diberikan oleh asosiasi dan pihak keagenan/pelayaran diantaranya

adalah:
1. Dukungan terhadap pelaksanaan strategi percepatan layanan sebagaimana
tertuang dalam proyek perubahan ini.
2. Mempercepat proses uji coba layanan yang juga diharapkan agar proses
pembuatan payung hukum untuk pelaksanaan secara permanen dapat lebih
cepat.
3.1.3. Penyusunan Rancangan Petunjuk Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan
Kapal
A. Proses Penyusunan Rancangan Petunjuk Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan
Kapal
Proses penyusunan rancangan petunjuk teknis dilakukan oleh Kelompok Kerja Tim
Efektif – 2 di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang bekerja sama dengan
substansi terkait. Penelusuran aturan-aturan yang telah ada sebelumnya tentang
tata cara pemeriksaan kekarantinaan kapal, baik dari sisi kelengkapan dokumen,
kesehatan awak kapal, obat-obatan, pemeriksaan sanitasi dan keberadaan vektor
dilakukan untuk melengkapi teknis pemeriksaan kekarantinaan kapal.
Proper siMetal - 35
Kegiatan yang dilakukan selama penyusunan oleh Tim Efektif – 2 berupa diskusi
secara berkelompok masing-masing substansi, perumusan oleh kelompok kerja Tim
Efektif – 2, diskusi dan konsultasi dengan Tim Kerja Kekarantinaan Kesehatan di
Pusat dan Kantor Kesehatan Pelabuhan lain melalui media komunikasi telepon /
whattsapp, yang dirangkum menjadi masukan untuk penyusunan petunjuk teknis.
Disamping itu, masukan dari petugas lapangan keagenan kapal, diskusi informal
dengan lintas sektor terkait juga dilakukan dalam rangka memperkaya referensi dan
harmonisasi dengan peraturan lainnya.
Gambar 3.8. Kegiatan Penyusunan Rancangan Petunjuk Teknis Pemeriksaan

Kekarantinaan Kapal oleh Tim Efektif - 2
Kegiatan penyusunan petunjuk teknis ini dilakukan di Kantor Kesehatan Pelabuhan

Kelas II Padang selama minggu ke 3 dan 4 bulan September 2022 berlangsung
secara terus menerus dengan memanfaatkan berbagai masukan yang didapatkan
terutama dengan uji coba awal internal hingga pertengahan bulan Oktober 2022.
Gambar 3.9. Hasil Penyusunan Draft Petunjuk Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan

Kapal oleh Tim Efektif - 2
Proper siMetal - 36
B. Uji Coba Awal secara Internal di Lapangan
Setelah tersusunnya draft awal sebagaimana tujuan penyusunan proyek perubahan
ini, perlu dilakukan beberapa uji coba yang melibatkan petugas internal Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang. Uji coba ini terutama dimaksudkan untuk
mendapatkan data-data yang dibutuhkan terutama yang terkait dengan form isian
pemeriksaan, dokumen yang dikumpulkan dalam self assessment, serta dalam
penentuan kategori tingkat risiko.
Untuk memastikan petunjuk teknis pemeriksaan kekarantinaan kapal dapat
diterapkan dan menambah masukan bagi penyusunan selanjutnya, dilakukan uji
coba secara internal penerapan teknis pemeriksaan kekarantinaan kapal langsung
di lapangan, pada saat kegiatan pemeriksaan kedatangan kapal yang sehari-hari
dilaksanakan di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang. Kegiatan ini
dilaksanakan pada awal hingga pertengahan bulan Oktober 2022.

Kapal Berisiko Tinggi yang Diperiksa secara Fisik di Zona Karantina
Ujicoba dilakukan berkali-kali untuk menemukan formula paling tepat dalam

pelaksanaan pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan berbagai tingkatan risiko.
Untuk kapal yang masuk dalam kategori berisiko tinggi dilakukan ujicoba
pemeriksaan di zona karantina, dimana kapal berlabuh di tengah laut / dalam zona
karantina yang telah ditetapkan, kemudian petugas pemeriksa dengan
menggunakan boat service yang disiapkan oleh pihak keagenan kapal melakukan
cross check atas hasil self assessment yang dikirim kapten kapal melalui email.
Hasil pemeriksaan dikirim petugas ke kantor melalui email atau whattsapp,
kemudian diperiksa pejabat karantina / koordinator untuk selanjutnya diterbitkan
Proper siMetal - 37
Certificate of Pratique / COP. Setelah mendapatkan COP, isyarat karantina
diturunkan, selanjutnya kapal dapat melakukan aktifitas selanjutnya di pelabuhan.
Dalam uji coba ini, Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang bekerja sama
dengan pihak keagenan kapal, petugas navigasi pelayaran, petugas pandu / pilot,
Pelindo, dan atas persetujuan Kepala KSOP Kelas II Teluk Bayur. Dari hasil
kegiatan uji coba yang dilakukan, kami mendapatkan beberapa masukan yang
sangat berarti bagi penyusunan draft petunjuk teknis dari pihak kapten kapal,
keagenan, dan stakeholder terkait di pelabuhan.
Selain di zona karantina atau saat kapal labuh di tengah laut, pemeriksaan kapal
juga dapat dilakukan di dermaga untuk kapal-kapal yang masuk kategori berisiko
sedang, sebelum kapal melakukan aktifitas di dermaga pelabuhan. Hal ini dilakukan
untuk mempercepat proses layanan pemeriksaan tanpa mengabaikan potensi risiko
terhadap kesehatan masyarakat, terutama untuk kapal-kapal yang berdasarkan
hasil self assessment tidak ada faktor risiko yang membahayakan kesehatan
masyarakat dan telah mendapatkan ijin sandar dari pihak pengelola pelabuhan
sehingga dapat mencegah terhambatnya arus logistik di pelabuhan.

Kapal Berisiko Sedang yang Diperiksa Secara Fisik di Dermaga
Proper siMetal - 38
Prosedur pemeriksaan berikutnya adalah untuk kapal yang dinilai memiliki
tingkat risiko kesehatan yang rendah, dimana berdasarkan self assessment tidak
didapatkan faktor risiko yang membahayakan kesehatan masyarakat dan frekuensi
masuk ke pelabuhan tersebut sering. Pemeriksaan yang dilakukan sebatas pada
pemeriksaan dokumen hasil self assessment saja. Contoh yang sering pada kasus
ini adalah kapal kargo yang berulang masuk di pelabuhan tersebut atau kapal
penumpang, dimana pemeriksaan fisik alat angkut dan awak kapal tidak setiap kali
sandar di pelabuhan, hanya sewaktu-waktu jika dianggap perlu. Namun begitu,
pengawasan terhadap penumpang tetap dilakukan di pelabuhan.

Kapal Berisiko Rendah
C. Hasil Akhir Penyusunan Draft Perdirjen Tentang Petunjuk Teknis Pemeriksaan

Kekarantinaan Kapal
Hasil dari kegiatan proyek perubahan sampai dengan tahapan ini adalah
tersusunnya Rancangan Peraturan Direktur Jenderal Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit tentang Petunjuk Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal
pada Kantor Kesehatan Pelabuhan. Rancangan ini secara substansi diserahkan
kepada Direktur Surveilans dan Kekarantinaan Kesehatan untuk dilakukan
pembahasan lebih lanjut secara teknis dengan melibatkan unsur pusat dan
beberapa UPT Kantor Kesehatan Pelabuhan. Penyerahan ini terkait dengan
rencana pembahasan lebih lanjut mengenai draft petunjuk teknis pemeriksaan
kekarantinaan kapal yang akan dibahas dengan beberapa Kantor Kesehatan
Pelabuhan yang terpilih untuk memberikan masukan, saran, serta perbaikan dalam
substansi petunjuk teknis tersebut. Hal ini juga terkait dengan rencana ujicoba di
beberapa Kantor Kesehatan Pelabuhan yang dinilai dapat mewakili yang lain terkait
kompleksitas permasalahan, jenis kapal, serta stakeholders yang ada pada Kantor
Kesehatan Pelabuhan tersebut.
Proper siMetal - 39
Gambar 3.13. Hasil Penyusunan Draft / Rancangan Peraturan Direktur Jenderal
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit dan Penyerahan Kepada
Direktur Surveilans dan Kekarantinaan Kesehatan
3.1.4. Diskusi Dan Sosialisasi Draft Perdirjen P2P Tentang Petunjuk Teknis
Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal Dengan Lintas Sektor
Kegiatan selanjutnya yang dilaksanakan dalam rangka kegiatan proyek perubahan
ini adalah mengadakan forum diskusi dan sosialisasi draft Peraturan Direktur Jenderal
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit tentang Petunjuk Teknis Pemeriksaan
Kekarantinaan Kapal pada Kantor Kesehatan Pelabuhan yang dilaksanakan terhadap
lintas sektor pemangku kepentingan di Pelabuhan Teluk Bayur Padang untuk uji coba
pelaksanaan strategi percepatan pelayanan pemeriksaan kekarantinaan kapal secara
keseluruhan. Diskusi dan sosialisasi dilakukan dalam rangka mengenalkan tata cara
pemeriksaan kapal yang dimaksud dalam proyek perubahan dan memastikan kesiapan
stake holder dan pengguna layanan di pelabuhan siap untuk menjalankan uji coba.
Gambar 3.14. Kegiatan Diskusi dan Sosialisasi Rancangan Perdirjen tentang Tata
Cara Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal di Kantor Kesehatan
Pelabuhan
Proper siMetal - 40
Kegiatan ini diharapkan dapat mendukung persiapan uji coba eksternal
penerapan tata cara pemeriksaan kekarantinaan yang dimaksud dalam proyek
perubahan ini, mengurangi tingkat gesekan di lapangan antar pemangku kepentingan,
dan mempermudah pelaksanaan evaluasi kegiatan.
3.2. STRATEGI MARKETING

Strategi marketing yang dilakukan dalam pelaksanaan proyek perubahan ini
dengan menggunakan metode 1C dan 4P, yaitu Customer, Promotion, Product, Place,
Price.
3.2.1. Customer
A. Analisis Stakeholders
Stakeholders yang menjadi customer dalam proyek perubahan ini adalah
semua pihak yang terlibat dalam proses penyusunan dan pelaksanaan kegiatan
proyek perubahan ini. Seluruh pejabat struktural dan pegawai Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas II Padang merupakan stakeholders yang memiliki kepentingan
dalam pelaksanaan proyek perubahan. Stakeholders yang berasal dari dalam
Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang tergolong ke dalam stakeholders
internal yang sebagian diantaranya tergabung dalam Struktur Tim Efektif Proyek
Perubahan. Penyusunan keanggotaan Tim Efektif dilakukan dengan cara pemilihan
keanggotaan tim berdasarkan kompetensi dan kinerjanya dalam rapat kecil yang
dihadiri oleh pejabat struktural yang bertindak sebagai ketua tim. Legalisasi tim
efektif dilakukan dengan penunjukan melalui Surat Keputusan Kepala Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang Nomor : HK.02.03/1/3140/2022 Tanggal 2
September 2022 Tentang Pembentukan Tim Efektif Untuk Mendukung Kegiatan
Penyusunan Strategi Percepatan Pelayanan Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal
Melalui Teknologi Komunikasi Dan Digital.
Adapun stakeholders eksternal yang diidentifikasi menjadi customer dalam
rancangan proyek perubahan ini sedikit berbeda setelah dilakukan implementasi
proyek perubahan sebagai mana daftar berikut :
Proper siMetal - 41
RANCANGAN PROPER:
1. Direktur Jenderal P2P
2. Sekretaris Ditjen P2P IMPLEMENTASI PROPER :
3. Direktur SKK Ditjen P2P 1. Direktur Jenderal P2P
4. Kepala Biro Hukum 2. Sekretaris Ditjen P2P
5. Kepala KSOP Padang 3. Direktur SKK Ditjen P2P
6. Kepala KPPBC Padang 4. Kepala KSOP Padang
7. Kepala Kantor Imigrasi TPI Padang 5. Kepala KPPBC Padang
8. Kepala Distrik Navigasi Padang 6. Kepala Kantor Imigrasi TPI Padang
9. Kepala Balai Karantina Pertanian Padang 7. Kepala Distrik Navigasi Padang
10. Kepala BKIPM Padang 8. Kepala Balai Karantina Pertanian Padang
11. Direktur Utama RSUP M. Jamil 9. Kepala BKIPM Padang
12. GM Pelindo Cabang Teluk Bayur 10. Direktur Utama RSUP M. Jamil
13. GM PT. Pelni 11. GM Pelindo Cabang Teluk Bayur
14. Ketua INSA dan ISAA Sumbar 12. GM PT. Pelni
15. Pimpinan Perusahaan Keagenan Kapal 13. Ketua INSA dan ISAA Sumbar
16. Kepala Cabang PT. ASDP Sumbar 14. Pimpinan Perusahaan Keagenan Kapal
17. Kepala Dinas Kesehatan Provinsi 15. Kepala Dinas Kesehatan Provinsi
Sumatera Barat Sumatera Barat
18. Kepala Dinas Perhubungan Prov. Sumbar 16. Kepala Dinas Perhubungan Prov. Sumbar
19. Kepala Dinas Kesehatan Kota Padang 17. Kepala BPTD Wilayah Sumatera Barat
20. Pimpinan BUS (Badan Usaha Swasta) 18. Kapolda Sumatera Barat
Pest Control 19. Komandan Pangkalan Utama TNI AL
21. Kapolresta Padang Padang
22. Komandan Pangkalan Utama TNI AL
Padang
Gambar 3.15. Perubahan Stake Holder Eksternal Rancangan Proyek Perubahan pada
saat Implementasi Proyek Perubahan
Stake holder eksternal yang pada rancangan proyek perubahan berjumlah 21

institusi berkurang, berubah dan terjadi penambahan stake holder baru sehingga
menjadi 18 institusi. Hal ini dikarenakan :
1. Kepala Biro Hukum, yang pada RPP masuk menjadi stake holder, sementara
pada implementasinya dikeluarkan karena pada tahapan ini masih dalam
pembahasan rancangan peraturan Dirjen yang dilakukan oleh Tim Kerja Hukum
dan Organisasi Sekretariat Ditjen P2P.
2. Kepala Cabang PT. ASDP Sumatera Barat, yang pada RPP masuk menjadi
stake holder, sementara pada implementasinya dikeluarkan karena pengelolaan
kapal dan pelabuhan penyeberangan yang ada di Provinsi Sumatera Baran
dilakukan oleh Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Barat dan Padan
Pengelola Transportasi Darat Wilayah Sumatera Barat.
Proper siMetal - 42
3. Kepala Dinas Kesehatan Kota Padang, yang pada RPP masuk menjadi stake
holder, sementara pada implementasinya dikeluarkan karena koordinasi dan
kolaborasi yang dilakukan melalui Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Barat
yang membawahi seluruh wilayah yang menjadi wilayah kerja Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas II Padang.
4. Pimpinan Badan Usaha Swasta (BUS) Pest Control, yang pada RPP masuk
menjadi stake holder, sementara pada implementasinya dikeluarkan karena
belum ada BUS Pest Control yang mempunyai ijin beroperasi di pelabuhan yang
ada di Provinsi Sumatera Barat.
5. Kapolresta Padang, yang pada RPP masuk menjadi stake holder, sementara
pada implementasinya dikeluarkan karena koordinasi dan kolaborasi lebih tepat
dilakukan dengan Ditpolair Polda Sumatera Barat.
6. Badan Pengelola Transportasi Darat (BPTD) Wilayah Sumatera Barat, yang
pada RPP tidak masuk menjadi stake holder, sementara pada implementasinya
dimasukkan karena pengelolaan pelabuhan dan kapal ferry penyeberangan
antar pulau berada dibawah koordinasi BPTD.
B. Kuadran Stakeholders
Pada rancangan proyek perubahan, stakeholders yang terlibat terbagi
menjadi 4 kuadran yaitu :
1. Latents
Terdiri dari Kepala Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Barat, Kepala Dinas
Perhubungan Provinsi Sumatera Barat, Kepala Dinas Kesehatan Kota Padang,
Direktur Utama RSUP M. Jamil Padang.
2. Promoters
Terdiri dari Direktur Jenderal P2P, Sekretaris Ditjen P2P, dan Direktur SKK Ditjen
P2P, Kepala KSOP Padang, GM Pelindo Padang, Kepala Distrik Navigasi
Padang.
3. Apathetics
Yang terdiri dari Kapolresta Padang, Komandan Pangkalan Utama TNI AL
Padang, GM PT. ASDP, Badan Usaha Swasta (BUS) Pest Control, GM PT. Pelni
Cabang Sumatera Barat.
4. Defenders
Terdiri dari Perusahaan Keagenan Kapal, Ketua INSA, Ketua ISAA, Kepala
Kantor Pelayanan Bea Cukai, dan Kepala Kantor Imigrasi TPI Padang, Kepala
Proper siMetal - 43
Balai Karantina Pertanian Padang, Kepala Balai Karantina Ikan dan Pengawasan
Mutu (BKIPM) Padang.
Pada saat implementasi proyek perubahan, melalui berbagai kajian dan
pendekatan yang dilakukan, stake holder yang berada pada kuadran latents dan
apathetics berubah menjadi promoters dan defenders, disamping beberapa stake
holder mengalami pengurangan dan pergantian sebagai berikut:
1. Latents
Tidak ada lagi stake holder yang berada di kuadran latents. Kepala Dinas
Kesehatan Kota Padang tidak lagi dimasukkan ke dalam stake holder.
2. Promoters
Terdiri dari Direktur Jenderal P2P, Sekretaris Ditjen P2P, dan Direktur SKK Ditjen
P2P, Kepala KSOP Padang, GM Pelindo Padang, Kepala Distrik Navigasi
Padang, Kepala Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Barat, Kepala Badan
Pengelola Transportasi Darat (BPTD) Wilayah Sumatera Barat, Kepala Balai
Karantina Ikan dan Pengawasan Mutu (BKIPM) Padang, Kepala Dinas
Kesehatan Provinsi Sumatera Barat, Direktur Utama RSUP M. Jamil Padang.
3. Apathetics
Kapolresta Padang dan Badan Usaha Swasta (BUS) Pest Control, sedangkan
Kepala Cabang PT. ASDP Sumatera Barat diganti menjadi Kepala Badan
Pengelola Transportasi Darat (BPTD) Wilayah Sumatera Barat dan didorong ke
arah kuadran Promoters, sehingga tidak ada lagi stake hoder yang berada di
kuadran apathetics.
4. Defenders
Terdiri dari Perusahaan Keagenan Kapal, Ketua INSA, Ketua ISAA, Kepala
Kantor Pelayanan Bea Cukai Padang, Kepala Kantor Imigrasi TPI Padang,
Kepala Balai Karantina Pertanian Padang, Komandan Pangkalan Utama TNI AL
Padang. Sedangkan Kepala Balai Karantina Ikan dan Pengawasan Mutu
(BKIPM) Padang dipindahkan ke kuadran promoter karena institusi tersebut
bertindak sebagai koordinator di pelabuhan perikanan.
Dari penjelasan tersebut di atas, setelah dilakukan implementasi proyek perubahan,
kondisi kuadran stake holders yang ada dapat digambarkan sebagai berikut:
Proper siMetal - 44
PROMOTERS
LATENS
- Direktur Jenderal P2P
- Sekretaris Ditjen P2P
- Direktur SKK
- Kepala KSOP Padang
- GM Pelindo Padang
- Kepala Distrik Navigasi Padang
- Kepala Dishub Prov. Sumbar
- Kepala BPTD Wilayah Sumbar
- Kepala BKIPM Padang
INTEREST
- Perusahaan Keagenan Kapal

- GM PT. Pelni
- Ketua INSA & ISAA
- Kepala Kantor Bea Cukai Padang
- Kepala Kantor Imigrasi Padang
- Kepala Balai Karantina Pertanian Padang
- Kepala Dinkes Prov. Sumbar
- Dirut RSUP M. Jamil Padang
- Kapolda Sumbar
- Danlantamal Padang
APHATETICS
DEFENDERS
Gambar 3.16. Kondisi Kuadran Stakeholders setelah Dilakukan Implementasi Proyek

Perubahan
3.2.2. Product
A. Gambaran Produk
Produk yang dihasilkan dari proyek perubahan ini dibagi menjadi 3 tahapan,
yaitu jangka pendek, menengah dan panjang. Untuk jangka pendek, produk yang
dihasilkan berupa Rancangan Peraturan Direktur Jenderal Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit tentang Petunjuk Teknis Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal
di Kantor Kesehatan Pelabuhan. Di dalam petunjuk teknis ini terjadi perubahan
dalam tata cara pemeriksaan kekarantinaan kapal dari tehnik yang selama ini
digunakan dengan melakukan pemeriksaan fisik secara langsung, menjadi
pemeriksaan fisik langsung secara selektif berdasarkan tingkatan risiko kesehatan
dengan memanfaatkan teknologi komunikasi dan digital. Dengan strategi
pemeriksaan ini diharapkan dapat mempercepat waktu layanan, efisiensi sumber
Proper siMetal - 45
daya, menjaga integritas pegawai serta secara umum mampu memperbaiki kualitas
layanan publik pada Kantor Kesehatan Pelabuhan.
B. Branding
Untuk menciptakan identitas produk dan layanan berbeda dari yang lain, perlu
dilakukan branding sebagai bentuk janji dan kepercayaan yang akan diterima
customer. Branding harus memenuhi unsur-unsur memorable, meaningful, likeable,
transferable, adaptable dan protectable.
Agar lebih mudah customer dalam mengingat strategi dalam proyek
perubahan ini, diberikan nama “siMetal” yang memiliki arti Strategi Pemeriksaan
Kapal dengan Memanfaatkan Teknologi Digital. Branding ini yang akan digunakan
sebagai alat komunikasi dengan customer.
3.2.3. Promotion
A. Pelaksana Promosi
Pelaksana prosmosi merupakan penyampai pesan yang ingin disampaikan
pada implementasi proyek perubahan ini dalam mencapai tujuan. Penyampaian
pesan oleh pelaksana promosi dilakukan oleh Project Leader dibantu oleh
Kelompok Kerja Tim Efektif – 3 yang mempunyai tugas dan tanggung jawab
marketing dibantu oleh tim efektif yang lain.
B. Media Promosi
Media promosi merupakan sarana untuk menyampaikan pesan kepada
customer. Media promosi dibuat dan dimanfaatkan untuk membantu pelaksanaan
promosi sebagai salah satu strategi marketing produk yang dihasilkan dari proyek
perubahan ini. Media penyampaian pesan dalam proyek perubahan ini berupa :
1. Rancangan Peraturan Dirjen P2P tentang Petunjuk Teknis Pemeriksaan
Kekarantinaan Kapal di Kantor Kesehatan Pelabuhan.
Titik beratnya adalah penggunaan teknologi komunikasi dan digital dalam

pelayanan pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan keuntungan lebih cepat,
lebih efisien, biaya yang lebih rendah serta meminimalisir kontak antara petugas
dengan obyek pemeriksaan yang dapat mengakibatkan gangguan integritas
petugas pemeriksa. Media ini ditujukan terhadap stakeholders yang terdiri dari
lintas sektor yang berada di kuadran latents dan apathetics agar berubah menjadi
defenders bahkan promoters dalam proyek perubahan ini.
2. Standing Banner
Standing banner digunakan sebagai media promosi yang dilakukan terhadap
stakeholders pengguna layanan pemeriksaan kekarantinaan kapal untuk
Proper siMetal - 46
mendorong mereka menuju kuadran defenders. Dengan adanya standing banner
yang terpasang di area-area pelayanan Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II
Padang diharapkan menjadi sarana sosialisasi dan advokasi secara terus
menerus terhadap stakeholders dimaksud.
3. Poster / Leaflet
Digunakan sebagai media promosi yang fleksibel dan dapat digunakan terhadap
semua stakeholders dan masyarakat umum.
C. Saluran Promosi
1. Event tertentu
Kegiatan promosi ini dilakukan dengan metoda rapat, pertemuan, dan
sosialisasi dimana terkumpul stakeholders dalam suatu kegiatan dan project
leader dibantu Tim efektif – 3 dapat menyampaikan pesan terkait proyek
perubahan ini. Kegiatan yang dilakukan berupa:
a. Pertemuan, rapat dan sosialisasi dengan stakeholders internal yang
dilaksakan di kantor.
b. Pertemuan, sosialisasi dan koordinasi yang dilakukan dengan stakeholders
eksternal yang dilakukan di dalam kantor maupun di luar kantor. Kegiatan
promosi dilakukan dalan setiap event, baik kegiatan yang khusus terkait
dengan proyek perubahan, atau kegiatan lain yang disisipkan promosi
tentang kegiatan proyek perubahan ini.
Tujuan dari kegiatan yang dilakukan pada event tertentu ini adalah untuk
mempromosikan kelebihan-kelebihan serta keuntungan yang didapat dari
pelaksanaan proyek perubahan ini agar mendapatkan dukungan dan
mendorong stakeholders ke arah kuadran yang lebih tinggi.
2. Pemasaran secara Langsung (Direct Marketing)

Kegiatan pemasaran secara langsung dilakukan untuk mengadvokasi
stakeholders yang memiliki pengaruh besar terhadap keberlangsungan proyek
perubahan ini. Tujuannya adalah memantapkan posisi stakeholders yang
berada di kuadran promoters dan mendorong stakeholders lain untuk menuju
kuadran promoters atau defenders. Kegiatan pemasaran secara langsung ini
dilakukan dalam bentuk :
a. penyampaian ide dan gagasan kepada Direktur Jenderal P2P, Sekretaris
Ditjen P2P, Direktur SKK, Kepala KSOP Kelas II Padang dan Kepala Distrik
Navigasi Kelas II Padang untuk mendapatkan dukungan dan masukan serta
arahan terkait proyek perubahan ini.
Proper siMetal - 47
b. Diskusi dan penyampaian gagasan kepada Kepala Dinas Perhubungan
Provinsi Sumatera Barat, Kepala BKIPM Padang, Kepala BPTD Wilayah
Sumatera Barat, dan GM Pelindo Teluk Bayur untuk mendapatkan
dukungan dalam pelaksanaan proyek perubahan.
c. Kegiatan pertemuan yang dikemas dalam acara coffee morning bersama
dengan seluruh stakeholders untuk menyampaikan ide dan gagasan terkait
dengan proyek perubahan.
3. Multi Media
Penggunaan sarana multimedia berupa poster, banner, videotron dan media
sosial dalam melakukan pemasaran gagasan proyek perubahan menyesuaikan
perkembangan teknologi informasi yang ada di masyarakat.
3.2.4. Place
Pelaksanaan proyek perubahan ini menyesuaikan dengan tujuan setiap tahapan
milestone yang telah ditetapkan. Untuk tahapan milestone jangka pendek, berupa
ujicoba tata cara pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan menggunakan teknologi
komunikasi dan digital dilakukan di pelabuhan yang menjadi wilayah kerja Kantor
Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang yaitu Pelabuhan Teluk Bayur, Pelabuhan Muara
dan Pelabuhan Perikanan Bungus.
Untuk tahap kedua, tahapan milestone jangka menengah, dimana implementasi
proyek perubahan ini akan diambil alih oleh pihak pusat yakni Direktorat Surveilans dan
Kekarantinaan Kesehatan dan Sekretariat Direktorat Jenderal Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit, tempat pelaksanaan proyek perubahan ini adalah beberapa
Kantor Kesehatan Pelabuhan yang terpilih menjadi pilot project untuk pelaksanaan tata
cara pemeriksaan sesuai perdirjen. Sedangkan untuk milestone jangka panjangnya,
lokasi implementasi proyek perubahan ini adalah seluruh pelabuhan yang ada di
Indonesia.
3.2.5. Price
A. Benefit bagi Pengguna Layanan
Penggunaan strategi pemeriksaan kekarantinaan kapal dengan memanfaatkan
teknologi komunikasi dan informasi ini sangat membantu dari sisi kemudahan dan
kecepatan pelayanan kekarantinaan kapal. Kemudahan bagi kapal-kapal yang
memiliki risiko sedang dan tinggi untuk dilakukan pemeriksaan di dermaga akan
menghemat biaya dan waktu pelaksanaan pemeriksaan, dimana pihak pemilik atau
keagenan kapal tidak perlu mengeluarkan biaya untuk boat service yang membawa
petugas ke lokasi labuh kapal di tengah laut. Berkurangnya waktu untuk melakukan
Proper siMetal - 48
pemeriksaan kekarantinaan juga berpengaruh terhadap lamanya waktu port stay
dan cargo stay kapal sehingga kapal bisa lebih cepat melakukan aktifitas bongkar
muat dan mengurangi biaya operasional kapal yang cukup besar berupa bahan
bakar, jasa labuh tambat, gaji awak kapal dan lainnya saat menunggu waktu
pemeriksaan oleh petugas Kantor Kesehatan Pelabuhan. Secara umum, hal ini
dapat berpengaruh terhadap penurunan biaya logistik di pelabuhan dan
meningkatkan kepercayaan user/pengguna jasa perkapalan.
Gambar 3.17. Upaya Pemerintah dalam Menurunkan Biaya Logistik di Pelabuhan

Sejalan dengan Upaya Implementasi Proyek Perubahan untuk
Meningkatkan Benefit bagi Pengguna Layanan dan Masyarakat Umum
B. Benefit bagi Stakeholders / Lintas Sektor di Pelabuhan

Bagi stakeholders yang memiliki kewenangan untuk pemeriksaan dan otoritas
kepelabuhanan, hal ini tentu sangat memudahkan pelaksanaan pekerjaan sesuai
tugas pokok dan fungsi masing-masing. Kapal-kapal yang masuk ke pelabuhan
baru dapat dilakukan pengawasan dan pemeriksaan oleh Bea Cukai, Imigrasi, dan
Syahbandar setelah kapal mendapatkan persetujuan Karantina, yang terkenal
dengan proses pemeriksaan QICP. Dengan percepatan pada proses pemeriksaan
kekarantinaan (Q) maka proses pemeriksaan selanjutnya juga akan lebih cepat
dilakukan. Demikian juga dengan layanan kepanduan dan penundaan.
Stakeholders lain yang mendapatkan benefit dari implementasi proyek
perubahan ini adalah Pelindo yang bertindak sebagai pengelola pelabuhan. Dengan
percepatan layanan pemeriksaan kekarantinaan kapal, maka pemanfaatan
dermaga untuk kegiatan bongkar muat menjadi lebih efisien. Kekosongan dermaga
akibat belum selesainya proses pemeriksaan kekarantinaan kapal dapat dihindari
sehingga pengelola pelabuhan mendapatkan keuntungan dari jasa layanan bongkar
muat di pelabuhan.
Proper siMetal - 49
C. Pembiayaan Implementasi Proyek Perubahan
Untuk implementasi proyek perubahan dalam capaian jangka pendek,
kegiatan yang dilakukan membutuhkan dukungan waktu, tenaga dan biaya. Seluruh
anggota Tim Efektif meluangkan waktu dan tenaga disela-sela kesibukan dalam
tugas sehari-hari untuk membantu terlaksananya proyek perubahan ini. Demikian
juga dengan stakeholders yang terkait dalam pelaksanaan implementasi proyek
perubahan ini juga menyumbangkan pikiran dan waktunya dalam kegiatan
koordinasi, konsolidasi, diskusi dan juga saat melakukan ujicoba di lapangan.
Pembiayaan yang dibutuhkan dalam tahapan ujicoba ini terdiri dari dukungan
bahan pendukung administrasi berupa alat tulis kantor, penggandaan dan
pencetakan, biaya konsumsi rapat serta biaya perjalanan dinas dalam rangka
konsultasi dan koordinasi baik ke pusat maupun ke Kantor Kesehatan Pelabuhan
yang lain. Untuk kebutuhan bahan pendukung administrasi, semua menggunakan
bahan-bahan yang ada di kantor yang bersumber dari belanja keperluan sehari-hari
perkantoran. Kegiatan koordinasi dan konsultasi juga dilakukan terintegrasi dengan
kegiatan lain yang diselenggarakan oleh stakeholders. Dengan memanfaatkan
momentum kegiatan yang ada, terjadi efisiensi yang sangat signifikan dari rencana
pembiayaan yang berjumlah Rp. 36.500.000,- pada rancangan proyek perubahan
menjadi Rp. 900.000,- yang merupakan biaya pembelian konsumsi rapat dengan
stakeholder dalam rangka koordinasi dan sosialisasi proyek perubahan sebanyak 2
kali kegiatan yang diselenggarakan di kantor.
Untuk dukungan pembiayaan implementasi proyek perubahan jangka
menengah dan jangka panjang juga telah disiapkan anggaran pendukung dengan
memasukkan dalam rencana kegiatan (RKAK-KL) tahun 2023 berupa penyediaan
sarana prasarana, pelatihan, konsultasi dan koordinasi serta kesediaan pusat dalam
menyiapkan anggaran untuk pembahasan rancangan peraturan dirjen menjadi
perdirjen. Termasuk didalamnya adalah pembiayaan untuk kegiatan ujicoba di
beberapa Kantor Kesehatan Pelabuhan terpilih serta penerapan peraturan tersebut
dalam skala nasional yang tentunya membutuhkan banyak biaya untuk melakukan
koordinasi dan kolaborasi dengan stakeholders terkait di pelabuhan seluruh
Indonesia.
Dalam rangka mendukung upaya penerapan peraturan dirjen pada tujuan
jangka panjang, selain pemenuhan kelengkapan sarana dan prasarana, juga
penyiapan sumber daya manusia sebagai pelaksana kegiatan tersebut. Persiapan
sumber daya manusia dilakukan melalui pelatihan, workshop, sosialisasi, on the job
training, maupun metoda lainnya untuk meningkatkan kapasitas petugas.
Proper siMetal - 50
Gambar 3.18. Rencana Pembiayaan untuk Mendukung Implemetasi Proyek
Perubahan yang telah Dianggarkan dalam RKAKL Kantor Kesehatan
Pelabuhan Kelas II Padang Tahun 2023
3.2.6. Dukungan Pemangku Kepentingan di Pelabuhan terhadap Implementasi

Proyek Perubahan
Gambar 3.19. Surat Pernyataan Dukungan dari Kepala KSOP, Kepala Disnav, GM PT.
Pelindo, ISAA, dan Keagenan selaku Stakeholders di Pelabuhan
Proper siMetal - 51
Dukungan yang diberikan oleh Stakeholders pada implementasi proyek
perubahan ini sangat besar. Bentuk dukungan diwujudkan dalam bentuk partisipasi aktif
pada saat diskusi dan kolaborasi, surat pernyataan dukungan, foto-foto, video serta
fasilitasi pada saat dilakukan uji coba internal.
Gambar 3.20. Bentuk Pernyataan Dukungan melalui Foto dari Stakeholders
3.3. STRATEGI PENGEMBANGAN KOMPETENSI MELALUI PEMBERDAYAAN

ORGANISASI PEMBELAJARAN
Implementasi Proyek Perubahan yang dinilai cukup berhasil hingga tahap ini
tidak terlepas dari kontribusi yang dihasilkan dari proses penerapan organisasi
pembelajaran (learning organization) sehingga mampu menjelaskan strategi
membangun organisasi pembelajaran dan mengidentifikasi kebutuhan pengembangan
dalam menjalankan tugas di organisasi. Organisasi pembelajaran bukan hanya dapat
diterapkan pada organisasi swasta yang berorientasi profit saja, melainkan juga dapat
diterapkan pada organisasi pemerintah yang merupakan organisasi sektor publik.
Proses pembelajaran yang dimulai dari project leader yang meneruskannya kepada tim
efektif proyek perubahan yang berinteraksi secara terus menerus dan dinamis
mengembangkan potensi diri dan kelompok untuk mencapai tujuan dan hasil yang telah
ditetapkan demi peningkatan kualitas pelayanan publik sebagaimana diharapkan
bersama.
Adapun yang didapat dari penerapan proses organisasi pembelajar pada proyek
perubahan ini berdasarkan lima unsur (the fifth dicipline) pembangun organisasi
pembelajar adalah sebagai berikut:
3.3.1. Personal Mastery

Setiap pegawai yang tergabung dalam anggota tim efektif penyusunan proyek
perubahan ini belum ada yang pernah menjadi tim penyusun peraturan ataupun
penyusunan petunjuk teknis. Namun demikian, semangat yang tinggi untuk belajar dan
menghasilkan yang terbaik (creative tension) bagi organisasi mampu untuk mengatasi
Proper siMetal - 52
kendala yang terjadi. Project Leader juga berusaha semaksimal mungkin untuk menjaga
semangat dan creative tension yang ada diantara anggota tim efektif untuk tetap terjaga.
Upaya pembelajaran terus dilakukan melalui forum diskusi, konsultasi, dan koordinasi
dengan stakeholder demi menghasilkan output yang diharapkan. Sharing pengetahuan
diantara tim efektif yang terjadi selama penyusunan proyek perubahan ini menjadi
sarana pembelajaran yang efektif dan menjadi penyemangat seluruh anggota tim untuk
menyelesaikan tugas yang telah diamanatkan demi menghasilkan karya yang terbaik
serta bermanfaat bagi seluruh lapisan masyarakat.
3.3.2. Mental Model
Kata-kata “tidak bisa”, “tidak mampu”, “belum pernah” menjadi ucapan yang
hampir semua anggota tim efektif katakan pada awal sosialisasi surat keputusan tentang
penunjukan tim efektif. Rasa kurang percaya diri menghinggapi hampir semua anggota
tim. Namun dalam proses perjalanannya, dengan semangat kebersamaan dan kemauan
untuk terus belajar, hal tersebut perlahan dapat diatasi. Kemauan untuk belajar,
menerima masukan dan kritik dari stakeholder yang turut terlibat menyumbangkan
pikiran dan tenaga dalam penyusunan proyek perubahan ini, serta rasa penasaran akan
pengetahuan dan ketrampilan baru yang belum pernah dilakukan selama ini menjadi
modal penting dalam membentuk mental model seluruh anggota tim efektif.
Demikian juga dengan stakeholder yang turut terlibat dalam kegiatan
implementasi proyek perubahan ini. Dengan optimisme yang tinggi demi terciptanya
sistem pelayanan publik yang lebih baik mampu menyingkirkan ego sektoral dan
bersama-sama terlibat aktif dalam diskusi yang diselenggarakan. Berbagai masukan
yang diberikan dapat memperkaya dan membantu proyek perubahan ini untuk dapat
diterapkan secara berkelanjutan.
3.3.3. Shared Vision
Visi bersama yang dibangun selama penyusunan proyek perubahan serta

implementasinya merupakan upaya untuk menyatukan visi masing-masing pribadi
dengan visi organisasi secara keseluruhan. Dimulai dari mengkomunikasikan gagasan
perubahan yang dilakukan oleh project leader kepada tim efektif untuk menyamakan
persepsi tentang apa yang menjadi gagasan, latar belakang, tujuan, kegiatan, output
serta manfaat yang didapat dengan pelaksanaan proyek perubahan ini, yang dilanjutkan
berbagi gagasan dengan stakeholder secara personal satu persatu, hingga hampir
semua stakeholder menyatakan ketertarikan dan dukungannya sejak awal
disampaikannya gagasan perubahan ini.
Proper siMetal - 53
Kegiatan membangun visi bersama secara terus menerus dilakukan tim efektif
bersama dengan seluruh stakeholder terkait melalui sosialisasi dan konsolidasi yang
secara intens dilakukan pada setiap kesempatan. Masukan dan arahan dari pimpinan
selaku stakeholder juga menjadi tambahan ide dalam pengembangan proyek
perubahan. Pemahaman bersama seluruh pemangku kepentingan di pelabuhan akan
manfaat yang sangat menguntungkan dari perubahan yang dilakukan juga sangat
membantu upaya berbagi visi yang dilakukan dalam implementasi proyek perubahan.
3.3.4. Team Learning
Penyusunan struktur tim efektif yang melibatkan seluruh bidang tugas yang ada
di Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang sangat membantu anggota tim untuk
belajar dan berbagi pengalaman individu untuk menjadi masukan bagi anggota tim yang
lain. Penggabungan anggota yang berbeda bidang tugas dan keahlian dalam kelompok
kerja tim efektif melatih setiap anggota tim untuk mampu bekerja sama antar individu
yang selama ini belum pernah terlibat dalam satu tim kegiatan. Demikian juga dengan
pembelajaran dalam melakukan kerja sama dengan lintas sektor, mampu
menghilangkan hambatan yang mungkin terjadi selama ini dalam pekerjaan sehari-hari.
Implementasi proyek perubahan yang dilakukan ini sangat membantu masing-
masing individu untuk belajar bekerja sama lintas bidang dalam kantor, lintas sektor,
lintas program, bahkan lintas organisasi yang memiliki tujuan yang berbeda untuk
dijadikan satu tujuan dalam memperbaiki sistem pelayanan publik yang dilakukan
dengan masing-masing kewenangannya.
3.3.5. System Thinking
System thinking merupakan suatu kerangka kerja untuk melihat sesuatu secara
menyeluruh beserta semua kompleksitas yang terjadi pada perkembangannya. Sistem
yang dijalankan selama penyusunan dan implementasi proyek perubahan ini mengajak
individu-individu yang terlibat berpikir secara menyeluruh, tidak hanya memikirkan apa
yang terjadi saat ini saja, melainkan mengajak untuk berpikir ke masa depan tentang
perkembangan kebutuhan dan keinginan masyarakat terhadap pelayanan
kekarantinaan kesehatan yang diharapkan, kerja sama lintas institusi, serta
perkembangan teknologi yang terjadi secara masif untuk dapat dimanfaatkan bagi
kepentingan dan tujuan bersama yang lebih besar.
Seluruh unsur disiplin pembelajaran yang ada saling terhubung untuk
membentuk suatu sistem yang dipahami dan disepakati bersama. Proses membangun
organisasi pembelajar yang merupakan penggabungan semua unsur dalam the fifth
Proper siMetal - 54
dicipline yang diterapkan dalam setiap tahapan proses proyek perubahan ini. Diawali
dari saling berbagi permasalahan yang ada di lingkungan kerja pelabuhan, mencetuskan
gagasan perubahan yang mungkin bisa mengatasi permasalahan yang dilanjutkan
dengan forum diskusi baik formal maupun informal antar organisasi yang terlibat dalam
penyelesaian masalah. Selanjutnya, proses pembentukan tim efektif untuk
mengorganisir kegiatan dalam pencapaian tujuan dan pembelajaran secara terus
menerus dilakukan untuk mewujudkan strategi percepatan pelayanan pemeriksaan
kekarantinaan kapal dengan memanfaatkan teknologi komunikasi dan perkembangan
teknologi digital demi tujuan bersama untuk mewujudkan pelayanan kepelabuhanan
yang lebih baik.
3.4. HAMBATAN DAN KENDALA YANG TERJADI SERTA STRATEGI

MENGATASINYA
Dalam pelaksanaan implementasi proyek perubahan ini terjadi beberapa
hambatan dan kendala dalam pencapaian tujuan, terutama pada tujuan jangka pendek
yang ingin dicapai, diantaranya:
No. Hambatan dan Kendala yang Terjadi Strategi dan Solusi Mengatasinya
1. Minimnya pengetahuan dan - Membangun kepercayaan diri dengan strategi
pengalaman tim dalam penyusunan pembelajaran tim.
peraturan atau petunjuk teknis - Melibatkan unsur pimpinan dan KKP lain dalam
kegiatan yang mengakibatkan tim memberi semangat dan keyakinan bahwa apa
efektif kurang percaya diri yang dilakukan tersebut mendapat dukungan
penuh dari berbagai pihak.
- Melibatkan tim efektif pada setiap kesempatan
koordinasi, konsultasi dan rapat/pertemuan
yang berkaitan dengan penyusunan peraturan
atau petunjuk teknis serta kegiatan-kegiatan
lainnya baik luring maupun daring.
- Berkonsultasi dan meminta pendampingan dari
Tim Kerja Hukum dan Organisasi Setditjen
2. Kesulitan dalam mengatur waktu - Memanfaatkan kegiatan yang bersifat informal
pertemuan dengan stakehoder yang untuk diskusi membahas gagasan perubahan.
diakibatkan oleh kesibukan masing- - Advokasi secara langsung yang dilakukan
masing dengan mendatangi stakeholder dengan
menyesuaikan waktu dan tempat masing-
masing.
- Meluangkan waktu di sela-sela kegiatan lain
untuk berkoordinasi, berkonsultasi, maupun
advokasi terutama dengan stakeholder
pimpinan dan kkp lainnya untuk meminta
arahan, masukan serta berdiskusi membahas
gagasan perubahan.
- Memanfaatkan sarana komunikasi seperti
telepon, whattsapp, zoom meeting untuk
koordinasi, konsultasi, advokasi dan diskusi.
Proper siMetal - 55
No. Hambatan dan Kendala yang Terjadi Strategi dan Solusi Mengatasinya
3. Minimnya dukungan pembiayaan - Mengintegrasikan kegiatan penyusunan
dalam penyusunan rancangan dan rancangan dan implementasi proyek
implementasi proyek perubahan perubahan ke dalam kegiatan lain yang telah
direncanakan sehingga tidak memerlukan
anggaran khusus proyek perubahan.
- Memanfaatkan sarana komunikasi seperti
telepon, whattsapp, zoom meeting untuk
koordinasi, konsultasi, advokasi dan diskusi.
4. Minimnya sarana dan prasarana - Memanfaatkan sarana prasarana program lain

pendukung implementasi proyek yang telah ada.
perubahan. - Memasukkan kebutuhan rencana kegiatan
implementasi proyek perubahan ke dalam
perencanaan tahun 2023.
- Advokasi dan koordinasi dengan pihak pusat
(Setditjen dan Dit SKK) untuk pembahasan
petunjuk teknis dan perdirjen serta ujicoba di
KKP lain lebih lanjut.
3.5. PELAKSANAAN PENGEMBANGAN POTENSI DIRI
Strategi pengembangan potensi diri yang dibuat berdasarkan hasil pemetaan

sikap dan perilaku kepemimpinan yang disepakati adalah sebagai berikut:
1. Memastikan jajaran tim atau pegawai di lingkungan tugasnya untuk mampu

konsisten menjalankan tugas serta fungsi dalam rangka mendukung proses bisnis
Solusi yang dibuat untuk permasalahan ini adalah perbaikan sistem pemeriksaan
yang dibuat untuk dilakukan oleh petugas pelaksana dilapangan dengan
menggunakan formulir pelaporan yang dilaporkan kepada atasan (koordinator
substansi, koordinator wilker atau koordinator piket), tidak langsung diambil
keputusan oleh petugas pemeriksa adalah untuk menciptakan sistem kontrol
terhadap pekerjaan dan saling mengawasi untuk menjaga integritas pegawai.
Demikian juga dengan pelaporan berkala yang dibuat oleh koordinator kepada
pimpinan, merupakan upaya untuk melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan
tugas dan fungsi bawahan yang dilakukan oleh atasan dengan memberikan umpan
balik terhadap pelaksanaan pekerjaan. Pencapaian pelaksaanaan pengembangan
potensi diri yang menyangkut dengan peningkatan integritas, penggunaan teknologi
informasi dan perwujudan organisasi yang adaptif terhadap perkembangan situasi
dan kondisi yang ada di lingkungan organisasi ini terus berlangsung dan berproses
secara berkelanjutan dan dievaluasi secara berkala.
Proper siMetal - 56
Gambar 3.21. Mekanisme Pengawasan terhadap Petugas Pemeriksa Dilakukan
Secara Bertingkat untuk Menjamin Integritas dan Standar Pelayanan
2. Menyampaikan informasi yang bersifat kompleks secara persuasive menggunakan

metode tertentu untuk mendorong pemangku kepentingan sepakat pada langkah
bersama dengan tujuan meningkatkan kinerja secara keseluruhan
Project leader dengan dibantu oleh tim efektif berusaha untuk menyampaikan
gagasan perubahan baik melalui metode langsung maupun secara tidak langsung.
Metode persuasif ini dilakukan secara terus menerus dalam berbagai kesempatan
dengan melakukan diskusi, advokasi serta sosialisasi baik secara formal maupun
informal yang bertujuan agar pemangku kepentingan turut terlibat aktif dan
memberikan dukungan terhadap gagasan yang disampaikan. Dan hal ini tercermin
dalam bentuk pernyataan dukungan dan masukan-masukan pada saat dilakukan
upaya persuasif.
Gambar 3.22. Berbagai Kesempatan yang Digunakan dalam Kegiatan Advokasi baik
secara Langsung, pada Saat Melakukan Kegiatan Bersama, maupun
Saat Kegiatan Sosialisasi secara Formal
3. Memastikan perubahan sudah diterapkan secara aktif di lingkup unit kerjanya

secara berkala, dengan membuat unit kerja lebih siap dalam menghadapi berbagai
tantangan yang ada baik saat ini maupun kedepannya.
Proper siMetal - 57
Untuk memastikan upaya perubahan berjalan sesuai dengan harapan, dilakukan
monitoring dan evaluasi secara berkala yang dilakukan project leader dibantu oleh
tim efektif – 3 melalui rapat evaluasi berkala baik yang dilakukan khusus untuk
proyek perubahan, maupun evaluasi terintegrasi program organisasi secara
keseluruhan. Sedangakan upaya untuk memastikan gagasan telah berjalan
dikalangan stakeholders, evaluasi dilakukan dalam kegiatan coffee morning yang
dilaksanakan secara berkala dan bergantian penyelenggaraannya dikalangan lintas
sektor terkait di pelabuhan.
Gambar 3.23. Mekanisme Evaluasi yang Dilaksanakan Secara Internal Melalui

Evaluasi Rutin dan Eksternal melalui Kegiatan Coffee Morning dengan
Lintas Sektor di Pelabuhan
3.6. PEMANFAATAN MATA PELATIHAN PILIHAN UNTUK MENDUKUNG

PELAKSANAAN PROYEK PERUBAHAN
3.6.1. Pembangunan Ekonomi Hijau
Implementasi proyek perubahan ini menerapkan prinsip-prinsip dalam

pembangunan ekonomi hijau dengan menerapkan upaya-upaya pengurangan
penggunaan kertas yang digantikan dengan sistem data digital dalam metoda
pengiriman hasil self assessment dan dokumen-dokumen dari kapal kepada petugas.
Disamping itu, manfaat yang didapat dari implementasi proyek perubahan ini juga
mengurangi port stay kapal, sehingga mampu menurunkan penggunaan bahan bakar
fosil yang digunakan kapal selama dalam proses tunggu dan bongkar muat.
Pengurangan penggunaan bahan bakar fosil ini berdampak pada pengurangan emisi
gas buang yang dihasilkan dari mesin kapal.
3.6.2. Manajemen Pemerintahan

Dengan dimanfaatkannya sistem pemeriksaan kekarantinaan kapal yang lebih
cepat, transparan dan efisien, membuat organisasi lebih agil (lincah dalam mengelola
organisasi) dan lebih adaptif dalam mengantisipasi kebutuhan dan perubahan yang ada.
Pemanfaatan clarity (kolaborasi dan komunikasi) yang secara intensif dilakukan
Proper siMetal - 58
terhadap stakeholders mampu membantu implementasi proyek perubahan ini dilakukan
dengan baik dan membawa manfaat dalam sistem pelayanan publik yang dilakukan oleh
Kantor Kesehatan Pelabuhan.
3.6.3. Manajemen Keuangan Negara

Implementasi proyek perubahan ini juga membawa dampak terhadap
pengelolaan manajemen keuangan negara, terutama terkait dengan Penerimaan
Negara Bukan Pajak (PNBP) di lingkungan Kantor Kesehatan Pelabuhan. Sistem
elektronik yang terhubung juga dengan INAPOT nanti dalam pengembangannya
diharapkan mampu meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan
keuangan negara.
Disamping itu, penggunaan anggaran negara yang direncanakan dalam RKAKL
juga semakin efisien dengan penggunaan sistem pemeriksaan kekarantinaan yang
baru, dimana terjadi efisiensi pada penggunaan anggaran untuk pelaksanaan
pemeriksaan kapal karena tidak semua dilakukan pemeriksaan fisik di zona karantina
yang membutuhkan biaya untuk transportasi petugas ke tengah laut dan juga dengan
perencanaan yang baik dapat meningkatkan efisiensi penggunaan anggaran untuk
sarana dan prasarana penunjang pemeriksaan.
Proper siMetal - 59
BAB IV
PENUTUP
4.1. KESIMPULAN
Pelayanan pemeriksaan kekarantinaan kapal yang selama ini dilakukan oleh

Kantor Kesehatan Pelabuhan dengan metode pemeriksaan fisik secara langsung
memerlukan evaluasi lebih lanjut dikarenakan berpotensi untuk terjadinya kecelakaan
kerja, meningkatkan risiko tertularnya penyakit di kalangan petugas, potensi
pelanggaran etika dan integritas petugas, penambahan biaya dan waktu yang
dibutuhkan, serta masih dihadapkan pada kendala sarana prasarana yang ada di Kantor
Kesehatan Pelabuhan. Berbagai permasalahan yang menjadi isu strategis yang selama
ini terjadi memerlukan upaya serius dalam penyelesaiannya dengan memanfaatkan
potensi yang ada serta dukungan stakeholder terkait di pelabuhan. Dengan besarnya
manfaat yang diperoleh tentunya akan sepadan dengan upaya perbaikan yang
dilakukan.
Untuk mengatasi kendala-kendala yang terjadi pada pelayanan pemeriksaan

kekarantinaan kapal, perlu dilakukan transformasi menyeluruh dalam pelaksanaan
kegiatan. Hal ini selaras dengan 6 pilar transformasi kesehatan yang dicanangkan oleh
Menteri Kesehatan dan juga tema dari Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II
Angkatan XIII Tahun 2022 ini, yaitu Transformasi Sistem Kesehatan Nasional Menuju
Wolrd Class Health Services, terutama untuk sub tema Pemanfaatan Teknologi Digital
Kesehatan menuju World Class Health Services dan Penguatan Arsitektur Global Untuk
Mewujudkan Ketahanan Kesehatan. Pemanfaatan teknologi informasi dan digital di era
industrial 4.0 saat ini memang mutlak diperlukan di semua bidang kehidupan. Demikian
juga dengan kerja sama tingkat regional maupun global dalam bidang kesehatan.
Pembelajaran dari pandemi Covid-19 yang melanda seluruh negara di dunia harus dapat
dimanfaatkan dengan baik demi perbaikan sistem kesehatan di masa mendatang.
Implementasi proyek perubahan ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi

seluruh proses yang terjadi di pelabuhan diantaranya dapat menurunkan waktu port stay
dan cargo stay sebagaimana tercantum dalam strategi nasional pemberantasan korupsi
yang dicanangkan Pemerintah dan KPK, menurunkan biaya logistik di pelabuhan,
mengurangi risiko bagi petugas, memaksimalkan pemanfaatan sarana prasarana yang
ada serta pada akhirnya akan membawa manfaat berupa peningkatan pelayanan publik
sebagaimana diamanatkan oleh Presiden, terutama di lingkungan pelabuhan. Dengan
Proper siMetal - 60
diterapkannya strategi percepatan pemeriksaan kekarantinaan kapal ini nantinya akan
mempermudah proses pelayanan kekarantinaan kesehatan dengan tanpa mengabaikan
proteksi kesehatan baik bagi awak kapal, petugas maupun masyarakat pada umumnya.
Kegiatan cegah tangkal penyakit sebagaimana tugas pokok dan fungsi Kantor
Kesehatan Pelabuhan tetap dijalankan dengan baik melalui pemanfaatan teknologi
komunikasi dan teknologi informasi digital sehingga dapat lebih efektif, efisien, akuntabel
dan membawa nilai manfaat yang jauh lebih besar.
Dari keseluruhan proses penyusunan rancangan dan implementasi proyek

perubahan yang dilakukan ini dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Proses transformasi di bidang kesehatan dilaksanakan secara menyeluruh dalam

segala aspek dan memerlukan kesinambungan dalam pencapaian tujuan
keberhasilannya, termasuk transformasi pelayanan kekarantinaan kesehatan dengan
memanfaatkan teknologi yang berkembang saat ini sesuai dengan strategi nasional
yang telah ditetapkan.
2. Pelaksanaan kegiatan pengawasan dan pemeriksaan terutama kedatangan dan

keberangkatan kapal yang meliputi pengawasan dan pemeriksaan alat angkut, orang
dan barang, yang dilakukan oleh Kantor Kesehatan Pelabuhan dalam rangka cegah
tangkal penyakit membutuhkan transformasi dengan menyesuaikan kebutuhan
masyarakat dan perkembangan teknologi.
3. Perubahan dari aspek regulasi perlu dilakukan dalam mendukung upaya perbaikan
sistem pelayanan publik di Kantor Kesehatan Pelabuhan, salah satunya regulasi yang
terkait dengan pemeriksaan kekarantinaan kapal. Perubahan ini menyangkut teknis
pemeriksaan, sumber daya, sarana dan prasarana serta segala aspek yang terkait
guna mendukung pencapaian tujuan pelayanan publik yang lebih baik.
4. Dukungan stakeholder yang terkait dengan proses pemeriksaan kekarantinaan kapal

sangat dibutuhkan dalam setiap tahapan pencapaian tujuan implementasi proyek
perubahan ini. Masukan serta harmonisasi peraturan dan pelaksanaan kegiatan
sangat bermanfaat dalam membantu proses penyusunan strategi percepatan
pemeriksaan kekarantinaan kapal ini.
5. Seluruh proses penyusunan rancangan proyek perubahan beserta implementasinya

merupakan hal yang tidak terpisahkan dari seluruh kegiatan organisasi pembelajar
beserta seluruh pinsip dan unsur-unsur pendukungnya merupakan sesuatu yang
sangat bermanfaat dan perlu untuk terus dikembangkan dalam mencapai tujuan, visi
dan misi organisasi menjadi lebih baik.
Proper siMetal - 61
4.2. LESSON LEARNT
Dari proses yang dilaksanakan mulai dari menggali permasalahan, penyampaian

ide/gagasan perubahan, penyusunan rancangan proyek perubahan hingga
implementasi dari proyek perubahan yang dilaksakan didapatkan pembelajaran sebagai
berikut:
12. Keberhasilan Strategi Percepatan Layanan Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal

melalui penggunaan Teknologi Komunikasi dan Digital tidak terlepas dari hasil
pembelajaran pada setiap tahapan pelaksanaannya mulai dari mengidentifikasi isu
strategis, mengkomunikasikan dengan stakeholders terkait, mengumpulkan bukti
pendukung, mengkomunikasikan dengan stakeholders, persetujuan dari atasan
serta memposisikan diri sebagai pemimpin perubahan.
13. Upaya pengorganisasian yang dibuat melalui pembentukan tim efektif yang dimotori
oleh project leader dengan menganut prinsip-prinsip learning organization harus
dapat dikelola dengan baik demi tercapainya tujuan yang telah ditetapkan sesuai
tahapan dalam milestone yang telah dibuat.
14. Peran dan dukungan stakeholders sangat menentukan sejak tahapan penyusunan
rancangan hingga tahapan implementasi proyek perubahan. Untuk itu kemampuan
penerapan strategi marketing sektor publik dalam rangka advokasi, sosialisasi,
koordinasi, konsolidasi dan konsultasi sangat diperlukan dalam memastikan
gagasan perubahan yang dibuat dapat diimplementasikan dengan baik secara
berkesinambungan.
15. Penyusunan proyek perubahan yang menjadi produk inovasi perlu diperhatikan
upaya keberlangsungannya. Pencapaian tujuan jangka panjang tetap menjadi
tujuan utama dalam implementasi proyek perubahan dengan memanfaatkan
kerjasama dan dukungan stakeholders, dukungan sarana dan prasarana,
pengelolaan organisasi dengan baik, serta kolaborasi dengan berbagai pihak demi
mencapai tujuan pelaksanaan Strategi Percepatan Layanan Pemeriksaan
Kekarantinaan Kapal melalui penggunaan Teknologi Komunikasi dan Digital dalam
rangka perbaikan pelayanan publik di Kantor Kesehatan Pelabuhan.
4.3. REKOMENDASI
Penerapan Strategi Percepatan Layanan Pemeriksaan Kekarantinaan Kapal

melalui penggunaan Teknologi Komunikasi dan Digital di Kantor Kesehatan Pelabuhan
perlu dilakukan secara terencana dengan payung hukum yang memadai serta dukungan
Proper siMetal - 62
seluruh stakeholders terkait, baik dari segi regulasi, sarana prasarana serta pembiayaan
secara berkesinambungan demi tercapainya tujuan dan manfaat yang telah ditetapkan.
Perlu peran serta dan dukungan pimpinan dalam upaya keberlanjutan program sesuai
strategi transformasi kesehatan yang telah dicanangkan.
4.4. RENCANA TINDAK LANJUT
Untuk keberlanjutan implementasi proyek perubahan demi mencapai tujuan

jangka panjang yang telah ditetapkan, perlu dilakukan upaya sebagai berikut:
1. Pembentukan forum diskusi internal Kantor Kesehatan Pelabuhan seluruh

Indonesia untuk membahas penyusunan peraturan dan petunjuk teknis
pemeriksaan kekarantinaan kapal.
2. Pembentukan tim penyusun peraturan perundangan terkait petunjuk teknis

pemeriksaan kekarantinaan kapal di tingkat pusat dan mengintensifkan proses
penyusunan peraturan Dirjen tentang petunjuk teknis pemeriksaan kekarantinaan
kapal
3. Menggalang dukungan stakeholder secara lebih luas dalam lingkup nasional.
4. Melaksanakan sosialisasi, ujicoba dan penerapan tata cara pemeriksaan

kekarantinaan kapal dengan menggunakan teknologi komunikasi dan digital seuai
Perdirjen yang telah disusun secara nasional.
5. Melakukan monitoring dan evaluasi secara berkala untuk perbaikan sistem demi
terwujudnya pelayanan publik yang lebih baik di Kantor Kesehatan Pelabuhan.
Proper siMetal - 63
DAFTAR PUSTAKA
Sekretariat Negara Republik Indonesia, 2018, “Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2018

tentang Kekarantinaan Kesehatan”, Jakarta;
tentang Kesehatan”, Jakarta;
tentang Pelayaran”, Jakarta;
tentang Wabah Penyakit Menular”, Jakarta;
Sekretariat Negara Republik Indonesia, 1991, “Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun
1991 tentang Penanggulangan Wabah Penyakit Menular”, Jakarta;
Kementerian Kesehatan RI, 2020, “Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 77 Tahun
2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan”, Jakarta;
Kementerian Kesehatan RI, 2007, “Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor
425/MENKES/SK/IV/2007 Tahun 2007 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Karantina Kesehatan di Kantor Kesehatan Pelabuhan”, Jakarta;
Kementerian Kesehatan RI, 2007, “Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor
431/MENKES/SK/I/2007 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengendalian
Risiko Kesehatan lingkungan di Pelabuhan/Bandara/Pos Lintas Batas Darat”,
Jakarta;
Kementerian Kesehatan RI, 2017, “Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 50 Tahun
2017 Tentang Standar Baku Mutu Kesehatan Lingkungan Dan Persyaratan
Kesehatan Untuk Vektor Dan Binatang Pembawa Penyakit Serta
Pengendaliannya”, Jakarta;
World Health Organization, 2005, “International Health Regulation (2005)”, Jenewa,
Swiss.
Indra Jaya, 2021, “Penguatan Sistem Kesehatan dalam Pengendalian Covid-19”,
disampaikan pada Seminar Reformasi Sistem Kesehatan Nasional,
http://p2p.kemkes.go.id/, diakses tanggal 21 Agustus 2022)
Biro Komunikasi dan Pelayanan Publik, 2022, “Deretan Transformasi Kesehatan oleh
Menkes Budi”, https://sehatnegeriku.kemkes.go.id, diakses tanggal 22 Agustus
2022, pk. 06.20.
Restu, 2022, “Pengertian Kerangka Pemikiran: Cara Membuat dan Contoh”,
www.gramedia.com/literasi/pengertian-kerangka-pemikiran, diakses tanggal 8
September 2022 pk. 19.29 WIB.
Humas Setpres, 2021, “Pelayanan Publik, Wajah Konkret Kehadiran Negara dalam
Kehidupan Masyarakat”, https://setkab.go.id/presiden-pelayanan-publik-wajah-
Proper siMetal - 64
konkret-kehadiran-negara-dalam-kehidupan-masyarakat/, diakses tanggal 8
September 2022 pk. 19.30 WIB.
Farchanny, 2019, “Integrasi Pemantauan dan Respon Kewaspadaan Dini Penyakit dan
Faktor Risiko”, Implementasi Proyek Perubahan, Lembaga Administrasi Negara
RI;
Rosidi Roeslan, 2021, “Penerapan Portable Chlorinator Strategi untuk Pengamanan
Kualitas Air Guna Mencegah Penyakit yang Ditularkan Melalui Air (Water Borne
Disease) di Indonesia”, Implementasi Proyek Perubahan, Lembaga Administrasi
Negara RI;
Proper siMetal - 65
Proper siMetal - 66
Formulir Pembimbingan Penyusunan Proyek Perubahan oleh COACH
Nama : Ahmad Hidayat

Unit Kerja : Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas II Padang
Jabatan : Kepala
Judul Proper : Strategi Percepatan Pelayanan Pemeriksaan
Kekarantinaan Kapal melalui Penggunaan Teknolgi
Komunikasi dan Digital
Waktu dan Media Catatan Coach Paraf

Coaching
Tanggal 25 Oktober Foto dukungan stakeholder memperkaya
2022 laporan.
WhatsApp
Lanjutkan
Tanggal 30 Oktober Laporan sudah OK pak, dengan beberapa

2022 catatan.
WhatsApp
Lanjutkan
Tanggal 1 November OK sudah lengkap.

2022 Lanjut tanda tangan Mentor.
Tatap muka
Proper siMetal - 67
Proper siMetal - 68
Proper siMetal - 69
Proper siMetal - 70
Proper siMetal - 71
Proper siMetal - 72
Proper siMetal - 73
Proper siMetal - 74
Proper siMetal - 75
Proper siMetal - 76
Proper siMetal - 77
Proper siMetal - 78
Proper siMetal - 79
Proper siMetal - 80
Proper siMetal - 81
Proper siMetal - 82
Proper siMetal - 83
Proper siMetal - 84
Proper siMetal - 85
Proper siMetal - 86
Proper siMetal - 87
Proper siMetal - 88
Proper siMetal - 89
Proper siMetal - 90
Proper siMetal - 91
Proper siMetal - 92
Proper siMetal - 93
Proper siMetal - 94
Proper siMetal - 95
Proper siMetal - 96
Proper siMetal - 97
Proper siMetal - 98
Proper siMetal - 99
Proper siMetal - 100

Ahmad Hidayat IPP PKN2

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ahmad Hidayat IPP PKN2

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN IMPLEMENTASI PROYEK PERUBAHAN

PELATIHAN KEPEMIMPINAN NASIONAL TINGKAT II

STRATEGI PERCEPATAN PELAYANAN PEMERIKSAAN

LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA RI

STRATEGI PERCEPATAN PELAYANAN PEMERIKSAAN

Disetujui untuk Diseminarkan

dr. Yudhi Pramono, MARS. Margaretha Yuliani, SKM, MM.

STRATEGI PERCEPATAN PELAYANAN PEMERIKSAAN

Dra. ISTI HERIANI, MBA.

2. Pejabat Pembina Kepegawaian/Pejabat yang Ditunjuk

Menyatakan bahwa Proyek Perubahan peserta Pelatihan Kepemimpinan Nasional

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan segala konsekuensinya.

Jakarta, Nopember 2023

Ahmad Hidayat, SKM, M.Epid dr. Yudhi Pramono, MARS

Laporan Proyek Perubahan ini terlaksana atas bimbingan, arahan, dan

Jakarta, Nopember 2022

Proper si Metal vii

Proper si Metal viii

Gambar 2.1. Framework (Kerangka Berpikir) Proyek Perubahan …………….. 13

Proper si Metal xii

Proper si Metal xiii

Lampiran 1 Kartu Kendali Proses Mentoring : Mentor …………………………….. 66

Proper si Metal xiv

Nahkoda kapal secara langsung atau melalui perusahaan keagenan kapal

Kantor Kesehatan Pelabuhan sebagai pelaksana dan penanggung jawab

Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan sebagai koordinator

Untuk pengamanan kegiatan kekarantinaan, termasuk pengawasan kapal yang

Proyek perubahan ini mencakup area perubahan strategi pemeriksaan kapal

1.2. LATAR BELAKANG

Kondisi kesehatan di tingkat global banyak mengalami perubahan akibat

Berbagai cara dilakukan oleh setiap negara dalam melakukan penanggulangan

Tuntutan terhadap peningkatan kemampuan negara dalam melaksanakan

Menteri Kesehatan RI Budi Gunadi Sadikin menginisiasi adanya transformasi di

Salah satu upaya untuk mengamankan derajat kesehatan masyarakat adalah

Tema yang diangkat pada Pelatihan Kepemimpinan Nasional Tingkat II Angkatan

Organisasi pemerintah yang memiliki tanggung jawab dan wewenang untuk

Selama ini, kegiatan yang dilaksanakan terkait transportasi laut meliputi

1.3. GAGASAN PERUBAHAN

Dalam rangka meningkatkan pelayanan dan mengatasi berbagai masalah yang

Metode pemeriksaan kekarantinaan kapal konvensional yang dilaksanakan

Pemanfaatan teknologi berupa teknologi informasi / digital dan teknologi

1.4. KONDISI SAAT INI

Kendala-kendala yang terjadi dalam rangka pelaksanaan kegiatan pemeriksaan

a. Waktu bongkar muat yang tertunda akibat belum dilakukannya pemeriksaan

b. Lamanya waktu pemeriksaan kekarantinaan kapal karena pihak keagenan harus

c. Biaya yang dikeluarkan dalam proses pelaksanaan pemeriksaan yang cukup

d. Ancaman terhadap integritas petugas karena seluruh kapal dilakukan pemeriksaan

1.5. KONDISI YANG DIHARAPKAN

Kondisi yang diharapkan terjadi pada organisasi setelah dilakukan perubahan

a. Menurunnya waktu tunggu pemeriksaan kekarantinaan kesehatan pada kapal-kapal

b. Menurunnya biaya yang ditimbulkan pada kegiatan pemeriksaan kekarantinaan

d. Meningkatnya integritas pegawai terutama terkait kegiatan pemeriksaan

1.6. TUJUAN DAN MANFAAT UNTUK ORGANISASI ADAPTIF

Tujuan proyek perubahan ini adalah terlaksananya sistem pemeriksaan

A. Tujuan jangka Pendek (Bulan September – Oktober 2022)

B. Tujuan jangka Menengah (Bulan Nopember 2022 – September 2023)

A. Bagi Kementerian Kesehatan

C. Bagi Stakeholders dan Pengguna Jasa di Pelabuhan

D. Bagi Masyarakat Umum

2.1. RUANG LINGKUP PROYEK PERUBAHAN

Ruang lingkup kegiatan mencakup tata cara pemeriksaan kekarantinaan

2.2. OUTPUT DAN OUTCOME

2.2.1. Output Jangka Pendek

2.2.2. Output Jangka Menengah