Problem Solving Umrah Pma 18 2018

PROBLEM SOLVING UMRAH
(Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

II  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)
KATA PENGANTAR
DIREKTUR BINA UMRAH DAN
HAJI KHUSUS
Assalamu’alaikum
Wr Wb
Alhamdulillah, puji
syukur kita
panjatkan kepada
Allah SWT karena atas karunia, rahmat,
dan hidayah-Nya sehingga Direktorat
Jenderal Penyelenggaraan Haji dan
Umrah Kementerian Agama RI dapat
menerbitkan buku Problem Solving
Umrah. Salawat dan salam senantiasa
kita haturkan kepada Nabi Muhammad
SAW, keluarga, para sahabat, tabiin dan
kita semua pengikutnya dari awal
sampai akhir zaman. Aamiin Ya
Rabbal’alamin.
Pasca terbitnya Peraturan
Menteri Agama Nomor 42 Tahun 2016
tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Agama, dibentuk
Direktorat Bina Umrah dan Haji Khusus.
Salah satu fungsinya adalah
melaksanakan identifikasi dan
penanganan masalah ibadah umrah.
Penerbitan buku Problem Solving
Umrah yang didasarkan pada PMA 8
Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan
Perjalanan Ibadah Umrah dibutuhkan
oleh para stakeholder di berbagai
tingkatan sebagai pedoman dan
panduan dalam penanganan masalah
umrah. Selain itu buku ini juga
dilengkapi dengan regulasi yang terkait
dengan permasalahan umrah.
Di samping sebagai panduan
dalam penanganan masalah umrah,
buku ini juga diharapkan mampu
menambah khazanah pengetahuan dan
referensi bagi dunia akademis.
Direktorat Jenderal Penyelenggaraan
Haji dan Umrah sudah barang tentu
akan menerbitkan buku sejenis apa bila
terdapat pembaharuan regulasi yang
menyangkut penyelenggaraan ibadah
umrah.
Semoga bermanfaat dan selamat
membaca.
Wassalamu’alaikum Wr Wb
Jakarta, Mei 2021
Direktur Bina Umrah dan

Haji Khusus
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR..................................... III

DAFTAR ISI .............................................. VI
PROBLEM SOLVING UMRAH

(Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)........I
BAB I PENGETAHUAN UMUM......................... 1
BAB PENDAFTARAN DAN PEMBATALAN UMRAH
..........................................................................8
BAB PENYELENGGARA PERJALANAN IBA
DAH
UMRAH (PPIU)............................................... 12
BAB BIAYA UMRAH....................................... 18
BAB PELAYANAN JEMAAH UMRAH............... 22
BAB PPIU SEBAGAI PROVIDER VISA............. 43
BAB PENGAWASAN PENYELENGGARAAN IBA
DAH UMRAH................................................. 47
BAB PEMBINAAN DAN AKREDITASI PPIU..... 52
BAB PENGADUAN MASYARAKAT DAN SANKSI.... 55
DAFTAR ISI  VI
BAB PIDANA PENYELENGGARAAN IBADAH
UMRAH......................................................... 63
PERATURAN MENTERI AGAMA REPUBLIK

INDONESIA NOMOR 8 TAHUN 2018 TENTANG
PENYELENGGARAAN PERJALANAN IBADAH
UMRAH...................................................... 69
BAB I KETENTUAN UMUM............................ 75

BAB II PENYELENGGARA PERJALANAN IBADAH
UMRAH......................................................... 78
BAB III BIAYA PERJALANAN IBADAH UMRAH.84
BAB IV PENDAFTARAN DAN PEMBATALAN... 86
BAB V PELAYANAN....................................... 88
Bagian Kesatu Bimbingan Ibadah Umrah...... 89
Bagian Kedua Transportasi Jemaah............... 90
Bagian Ketiga Akomodasi dan Konsumsi....... 93
Bagian Keempat Kesehatan Jemaah.............. 96
Bagian Kelima Perlindungan Jemaah dan Petugas
Umrah........................................................... 98
Bagian Keenam Administrasi dan Dokumentasi
Umrah......................................................... 100
VII  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

BAB VI PENYELENGGARA PERJALANAN IBADAH
UMRAH SEBAGAI PROVIDER VISA................103
BAB VII PENANGANAN PENGADUAN JEMAAH...106
BAB VIII PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN... 107
BAB IX PEMBINAAN.................................... 110
BAB X AKREDITASI..................................... 111
BAB XI TATA CARA PENGENAAN SANKSI AD
MINISTRATIF............................................... 113
BAB XII KETENTUAN PERALIHAN............... 119
BAB XIII KETENTUAN PENUTUP................. 121
KEPUTUSAN MENTERI AGAMA REPUBLIK

INDONESIA NOMOR 719 TAHUN 2020 TENTANG
PEDOMAN PENYELENGGARAAN PERJALANAN
IBADAH UMRAH PADA MASA PANDEMI
CORONA VIRUS DESEASE 2019................ 125
BAB I KETENTUAN UMUM.......................... 135

BAB II KETENTUAN PENYELENGGARA PERJALAN
AN JEMAAH PADA MASA COVID-19 ................. 137
A. PERSYARATAN JEMAAH ................... 137
B. PROTOKOL KESEHATAN .................. 139
DAFTAR ISI  VIII

C. KARANTINA ...................................... 140
D. TRANSPORTASI ................................ 142
E. AKOMODASI DAN KONSUMSI ........... 144
F. KUOTA PEMBERANGKATAN ............. 144
G. BIAYA PENYELENGGARAAN IBADAH UM
RAH .................................................. 145
BAB III PENGAWASAN DAN EVALUASI ....... 145
BAB IV PELAPORAN ................................... 146
BAB V KETENTUAN LAIN-LAIN ................... 147
IX PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

BAB I PENGETAHUAN UMUM
1. Apakah definisi ibadah umrah?
Jawaban
Secara bahasa, umrah berarti berziarah
atau mengunjungi.
Secara syar`i, Ibadah Umrah adalah ber
kunjung ke Baitullah di luar musim haji
dengan niat melaksanakan umrah yang
dilanjutkan dengan melakukan tawaf,
sai, dan tahallul.
2. Bagaimana hukum melaksanakan iba

dah umrah?
Jawaban
Hukum ibadah umrah adalah wajib
bagi orang yang pertama kali me lak
sa
nakan nya dan bagi orang yang ber
naz ar. Sedangkan bagi orang-orang
yang melaksanakan umrah untuk ke
dua kalinya dan seterusnya, hukumnya
adalah sunah.
PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  1
3. Bagaimana sejarah penyelenggaraan
umrah?
Jawaban
Sejarah umrah berawal saat Nabi
Muhammad melakukan ibadah haji
untuk kali pertama. Pada tahun 6 Hijri
yah Nabi Muhammad SAW me la
kukan
ibadah haji bersama 1.500 sahabatnya
ke Makkah. Mereka berang kat dari
Madinah mengenakan pakaian ihram
(kain putih tanpa jahitan) dan membawa
unta sebagai hewan Qurban. Namun
perjalanan ibadah yang kali pertama
ini tidak berhasil karena Nabi dan para
sahabat dihadang oleh kaum Quraisy di
Hudaibiyah.
Pada tahun berikutnya, tepatnya pada
tahun 7 Hijriyah untuk pertama kalinya
Nabi Muhammad SAW bersama ribuan
orang dalam rombongannya melakukan
umrah ke Baitullah. Nabi Muhammad
2  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

SAW beserta rombongan para sahabat
memasuki Ka`bah dan langsung me
lakukan thawaf,. Setelah melakukan
thawaf 7 kali putaran mengelilingi
Ka`bah, Rasulullah melakukan shalat
di makam Nabi Ibrahim As dan minum
air zam-zam. Kemudian melakukan sa`i
atau lari-lari kecil dari Shafa ke Marwa
dan terakhir Nabi melakukan tahallul
atau mencukur sebagian rambut.
4. Bagaimana cara melaksanakan ibadah

umrah?
Jawaban
Ibadah umrah dapat dilaksanakan secara
peseorangan maupun berkelompok me
lalui PPIU.
5. Apa yang dimaskud dengan PPIU?

Jawaban

PPIU adalah singkatan dari Penyeleng
gara Perjalanan Ibadah Umrah yaitu,
biro perjalanan wisata yang telah men
dapat izin dari Menteri Agama untuk
menyelenggarakan perjalanan ibadah
umrah.
6. Apa dasar hukum penyelenggaraan um
rah di Indonesia?
Jawaban
Dasar Hukum Penyelenggaraan ibadah
umrah di Indonesia yaitu
a. Undang-Undang Nomor 8 Tahun
2019 tentang Penyelenggaraan Iba
dah Haji dan Umrah
b. Peraturan Pemerintah Nomor 79
Tahun 2012 tentang Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 13 Tahun
2008.
c. Peraturan Menteri Agama Nomor 8
Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan
Perjalanan Ibadah Umrah.

7. Apa saja syarat mendaftar umrah?
Jawaban
Setiap orang yang akan menjalankan
Ibadah Umrah harus memenuhi per
syaratan:
a. beragama Islam;
b. memiliki paspor yang masih berlaku
paling singkat 6 (enam) bulan dari
tanggal pemberangkatan;
c. memiliki tiket pesawat tujuan Arab
Saudi yang sudah jelas tanggal ke
berangkatan dan kepulangannya;
d. memiliki surat keterangan sehat dari
dokter; dan
e. memiliki visa serta tanda bukti ako
modasi dan transportasi dari PPIU.
8. Apa saja hak-hak jemaah umrah?

Jawaban
Jemaah Umrah berhak memperoleh pe
layanan dari PPIU meliputi:
a. layanan bimbingan Ibadah Umrah;
b. layanan kesehatan;
c. kepastian pemberangkatan dan pe
mulangan sesuai dengan masa ber
laku visa umrah di Arab Saudi dan
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan;
d. layanan lainnya sesuai dengan per
janjian tertulis yang disepakati an
tara PPIU dan Jemaah Umrah; dan
e. melaporkan kekurangan dalam pe
layanan penyelenggaraan Ibadah Um
rah kepada Menteri.
Jemaah juga memiliki hak perlindungan
sebagai warga negara di negara asing
yang harus dipenuhi oleh pemerintah.
9. Apakah prinsip penyelenggaraan ibadah

umrah?
Jawaban
Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah Um

rah dilaksanakan berdasarkan prin sip
profesionalitas, transparansi, akuntabi
litas, dan syariat
10. Apakah tujuan dalam penyelenggaraan

perjalanan ibadah umrah?
Jawaban
rah bertujuan memberikan pembinaan,
pelayanan, dan perlindungan kepada
Jemaah, sehingga Jemaah dapat me
nunaikan ibadahnya sesuai dengan ke
tentuan syariah
11. Apakah terdapat standar pelayanan mini
mal penyelenggaraan ibadah umrah?
Jawaban
Pemerintah menetapkan standar pelaya
nan minimal perjalanan ibadah umrah.

BAB PENDAFTARAN DAN PEMBATALAN
UMRAH
1. Kapan masyarakat dapat melakukan
pendaftaran umrah?
Jawaban.
Pendaftaran Jemaah dilakukan setiap
hari.
2. Di manakah masyarakat mendaftar

umrah?
Jawaban.
Pendaftaran Jemaah dilakukan oleh calon
jemaah yang bersangkutan pada PPIU.
3. Apakah terdapat formulir khusus saat
melakukan pendaftaran umrah?
Jawaban
Pendaftaran umrah sesuai dengan for
mat pendaftaran dan mengisi surat
perjanjian antara calon jemaah dengan
PPIU.

4. Apakah isi perjanjian yang harus di
tandatangani oleh jemaah dan PPIU saat
mendaftar umrah?
Jawaban
Isi perjanjian sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) paling sedikit memuat hak
dan kewajiban kedua belah pihak.
5. Apakah PPIU harus menjelaskan isi per

janjian kepada jemaah?
Jawaban
PPIU wajib menjelaskan isi perjanjian
sebagaimana kepada calon jemaah se
belum ditandatangani kedua belah pihak.
6. Apakah PPIU harus menjelaskan paket

umrah yang disepakati kepada jemaah?
Jawaban
PPIU wajib memberikan informasi menge
nai paket umrah kepada calon jemaah.

7. Apakah PPIU harus memberikan doku
men perjanjian kepada jemaah?
Jawaban
PPIU wajib memberikan dokumen per
janjian kepada Jemaah segera setelah
ditandatangani kedua belah pihak.
8. Apakah PPIU harus melapor kepada

Kementerian Agama tentang jemaah
umrah yang telah mendaftar umrah?
Jawaban
PPIU wajib melaporkan Jemaah yang
telah terdaftar kepada Direktorat Jenderal
melalui sistem pelaporan elektronik.
9. Kapan jemaah berangkat umrah setelah

melakukan pendaftaran di PPIU?
Jawaban
PPIU wajib memberangkatkan Jemaah
paling lambat 6 (enam) bulan setelah

pendaftaran.
10. Kapan jemaah umrah berangkat umrah

setelah meluanasi BPIU kepada PPIU?
Jawaban
PPIU wajib memberangkatkan jemaah
paling lama 3 (tiga) bulan setelah pelu
nasan BPIU.
11. Apakah jemaah dapat mengambil BPIU

bila membatalkan keberangkatan umrah?
Jawaban
PPIU wajib mengembalikan BPIU setelah
dikurangi biaya yang telah dikeluarkan
sesuai dengan perjanjian yang telah di
sepakati bila jemaah membatalkan ke
berangkatan umrah.
12. Apakah PPIU boleh memberangkatan

jemaah melalui dana talangan?

Jawaban
PPIU dilarang memfasilitasi keberang
katan Jemaah menggunakan BPIU yang
berasal dari dana talangan.
BAB PENYELENGGARA PERJALANAN IBA

DAH UMRAH (PPIU)
1. Siapakah penyelenggara perjalanan iba
dah umrah?
Jawaban
rah dapat dilakukan oleh pemerintah
dan/atau PPIU
2. Apa syarat ibadah umrah diselenggarakan

oleh Pemerintah?
Jawaban
Penyelenggaraan ibadah umrah dapat
dilakukan oleh pemerintah dalam ke
adaan darurat atau luar biasa yang di

tetapkan oleh Presiden.
3. Apakah yang dimaksud dengan PPIU?

Jawaban
rah dilaksanakan oleh biro perjalanan
wi
sata yang memiliki izin operasional
dari Pemerintah sebagai PPIU.
4. Bagaimana persyaratan biro perjalanan

wisata agar mendapatkan izin sebagai
PPIU?
Jawaban
a. dimiliki dan dikelola oleh warga
negara Indonesia beragama Islam;
b. terdaftar sebagai biro perjalanan wi
sata yang sah;
c. memiliki kemampuan manajerial,
teknis, kompetensi personalia, dan
kemampuan finansial untuk menye
lenggarakan Ibadah Umrah yang di
buktikan dengan jaminan bank;
d. memiliki mitra biro penyelenggara
Iba
dah Umrah di Arab Saudi yang
memperoleh izin resmi dari pemerin
tah Kerajaan Arab Saudi;
e. memiliki rekam jejak sebagai biro
per
jalanan wisata yang berkualitas
dengan memiliki pengalaman mem
berangkatkan dan melayani perjala
nan ke luar negeri; dan
f. memiliki komitmen untuk memenuhi
pakta integritas menyelenggarakan
perjalanan Ibadah Umrah sesuai
dengan standar pelayanan minimum
yang ditetapkan oleh Menteri dan
selalu meningkatkan kualitas penye
lenggaraan Ibadah Umrah.
5. Apakah hak-hak PPIU?

Jawaban
a. pembinaan dari Menteri;

b. informasi tentang kebijakan penye
lenggaraan Ibadah Umrah; dan
c. informasi tentang hasil pengawasan
dan akreditasi.
6. Apakah kewajiban PPIU?

Jawaban
PPIU wajib:
a. menyediakan paling sedikit 1 (satu)
orang pembimbing ibadah setiap 45
(empat puluh lima) orang Jemaah
Umrah;
b. memberikan pelayanan dokumen
perjalanan, akomodasi, konsumsi,
dan transportasi kepada jemaah se
suai dengan perjanjian tertulis yang
disepakati antara PPIU dan Jemaah
Umrah;
c. memiliki perjanjian kerjasama dengan
fasilitas pelayanan kesehatan di Arab
Saudi;

d. memberangkatkan dan memulang
kan Jemaah Umrah sesuai dengan
masa berlaku visa umrah di Arab
Saudi;
e. menyampaikan rencana perjalanan
umrah kepada Menteri secara tertulis
sebelum keberangkatan;
f. melapor kepada Perwakilan Republik
Indonesia di Arab Saudi pada saat
datang di Arab Saudi dan pada saat
akan kembali ke Indonesia.
g. membuat laporan kepada Menteri
Agama paling lambat 10 (sepuluh)
hari setelah tiba kembali di tanah air;
h. memberangkatkan Jemaah Umrah
yang terdaftar pada tahun hijriah
berjalan;
i. mengikuti standar pelayanan mini
mal dan harga referensi; dan
j. mengikuti prinsip syariat.

7. Bagaimana bila terdapat perubahan
struktur dalam PPIU?
Jawaban
PPIU wajib melaporkan perubahan su
sunan pemilik saham, direksi, dan ko
misaris dan/atau tempat/domisili peru
sahaan kepada Menteri melalui Direktur
Jenderal paling lama 3 (tiga) bulan se
telah terjadi perubahan.
8. Apakah PPIU dapat membuka cabang di
luar kantor pusat?
Jawaban
PPIU dapat membuka kantor cabang di
luar domisili perusahaan sebagaimana
tercantum dalam keputusan tentang pe
netapan perizinan PPIU.
9. Bagaimana cara membuka kantor ca

bang PPIU?
Jawaban

Pembukaan kantor cabang PPIU wajib
memperoleh pengesahan dari Kepala Kan
tor Wilayah Kementerian Agama Provinsi.
PPIU mengajukan pembukaan kantor
cabang kepada Kepala Kantor Wila yah
Kementerian Agama Provinsi untuk di
lakukan verifikasi.
10. Apakah PPIU wajib melaporkan pem

bukaan kantor cabang kepada Menteri?
Jawaban
Pimpinan PPIU wajib melaporkan pem
bukaan kantor cabang PPIU kepada
Direktur Jenderal Penyelenggaraan Haji
dan Umrah.
BAB BIAYA UMRAH

1. Apa yang dimaksud dengan BPIU?
Jawaban
BPIU adalah singkatan dari Biaya Penye

lenggaraan Ibadah Umrah yaitu sejum
lah dana yang dibayarkan oleh Jemaah
untuk menunaikan perjalanan Ibadah
Umrah. BPIU dibayarkan kepada PPIU.
2. Apa yang dimaksud dengan BPIU Refe

rensi?
Jawaban
BPIU Referensi adalah biaya rujukan
rah yang ditetapkan oleh Menteri.
3. Apa sajakah komponen BPIU?

Jawaban
BPIU meliputi seluruh komponen biaya
yang diperlukan untuk pelaksanaan Pe
nyelenggaraan Perjalanan Ibadah Um
rah. Komponen tersebut terdiri dari
perlengkapan jemaah (tas, koper, pakai
an ihram), kebutuhan pembinaan iba

dah, pelayanan jemaah berupa trans
p o rt a s i - a k o m o d a s i - k o n s u m s i , d a n
perlindungan jemaah berupa kesehatan
maupun asuransi.
4. Apakah PPIU diperbolehkan memungut

biaya tambahan di luar BPIU yang di
sepakati?
Jawaban
PPIU dilarang memungut biaya lain di
luar komponen yang telah disepakati
dengan jemaah.
5. Kapan sajakah BPIU referensi ditetapkan

oleh Menteri Agama?
Jawaban
Menteri Agama menetapkan BPIU Refe
rensi secara berkala sebagai pedoman
penetapan BPIU.

6. Apakah PPIU boleh menetapkan BPIU di
bawah BPIU Referensi?
Jawaban
Apabila PPIU menetapkan BPIU di bawah
BPIU Referensi, maka PPIU wajib me
laporkan secara tertulis kepada Direktur
Umrah.
7. Bagaimana bila PPIU tidak melaporkan

secara tertulis tentang penetapan BPIU
di bawah BPIU referensi?
Jawaban
Direktur Jenderal Penyelenggaraan Haji
dan Umrah meminta penjelasan secara
langsung dengan cara memanggil PPIU,
bila PPIU tidak melaporkan secara ter
tulis penetapan BPIU di bawah BPIU
referensi.

BAB PELAYANAN JEMAAH UMRAH
A. Pelayanan Bimbingan Jemaah
1. Apa saja bentuk pelayanan PPIU kepada
jemaah umrah?
Jawaban
PPIU wajib memberikan pelayanan:
a. bimbingan ibadah umrah;
b. transportasi Jemaah;
c. akomodasi dan konsumsi;
d. kesehatan Jemaah;
e. perlindungan Jemaah dan petugas
umrah; dan
f. administrasi dan dokumentasi umrah.
2. Bagaimana ketentuan bimbingan jemaah

oleh PPIU?
Jawaban
Bimbingan jemaah diberikan oleh pem
bimbing ibadah sebelum keberangkatan,
dalam perjalanan, dan selama di Arab
Saudi.
3. Apa sajakah bimbingan yang diberikan
oleh PPIU kepada jemaah umrah?
Jawaban
Bimbingan Jemaah meliputi materi bim
bingan manasik dan perjalanan umrah.
4. Berapa kali jemaah menerima bimbingan

sebelum keberangkatan?
Jawaban
Bimbingan Jemaah sebelum ke berang
katan diberikan paling sedikit 1 (satu)
kali pertemuan.
5. Apa bentuk bimbingan yang diberikan

kepada jemaah sebelum berangkat
umrah?
Jawaban
Bimbingan diberikan dalam bentuk teori
dan praktik.

6. Siapa yang wajib menyediakan pem
bimbing ibadah?
Jawaban
Pembimbing ibadah diangkat oleh pim
pinan PPIU dan pernah melaksanakan
ibadah haji/umrah.
7. Apakah jemaah menerima buku pan

duan umrah (manasik)?
Jawaban
PPIU wajib memberikan buku paket atau
buku pedoman materi bimbingan mana
sik dan perjalanan umrah.
8. Bagaimana ketentuan buku manasik

umrah?
Jawaban
Materi bimbingan manasik dan per
jalanan umrah berpedoman pada bim
bingan manasik dan perjalanan haji dan

umrah yang diterbitkan oleh Kemen
terian Agama.
B. Pelayanan Transportasi
1. Bagaimana ketentuan pelayanan trans
portasi jemaah umrah?
Jawaban
Pelayanan transportasi Jemaah di
lakukan oleh PPIU meliputi pelayanan
pemberangkatan ke dan dari Arab Saudi
dan selama di Arab Saudi.
PPIU wajib menyediakan sarana trans
portasi bagi Jemaah yang aman, layak,
dan nyaman sesuai dengan perjanjian
yang disepakati.
2. Kapan pemberangkatan dan pemulangan

jemaah umrah?
Jawaban
Pemberangkatan ke dan dari Arab Saudi

dilaksanakan oleh PPIU sesuai dengan
jadwal yang tertera dalam perjanjian
yang telah disepakati dengan calon
jemaah.
3. Bagaimana cara jemaah membuktikan

kebenaran jadwal keberangkatan dan
pemulangan umrah?
Jawaban
Jadwal pemberangkatan ke dan dari
Arab Saudi dibuktikan dengan tiket
pesawat ke dan dari Arab Saudi.
4. Apa saja jenis layanan transportasi

umrah yang diterima jemaah umrah?
Jawaban
Layanan transportasi yang diterima
jemaah umrah meliputi transportasi
udara dari Indonesia ke Arab Saudi
dan dari Arab Saudi ke Indonesia, serta

transportasi darat atau udara selama di
Arab Saudi.
5. Bagaimana ketentuan transportasi

udara ke dan dari Arab Saudi?
Jawaban
Transportasi udara dari Indonesia ke Arab
Saudi dan dari Arab Saudi ke Indonesia
paling banyak 1 (satu) kali transit dengan
menggunakan penerbangan langsung
atau paling banyak 1 (satu) kali transit
dengan paling banyak 2 (dua) maskapai
penerbangan.
6. Bagaimana ketentuan layanan jemaah

umrah di bandara?
Jawaban
PPIU wajib menyediakan tempat yang
layak dan nyaman bagi Jemaah selama
berada di bandara.

7. Bagaimana bila jemaah mengalami keter
lambatan keberangkatan penerbangan?
Jawaban
PPIU wajib memfasilitasi Jemaah yang
mengalami keterlambatan penerbangan
sesuai dengan ketentuan peraturan per
undang-undangan.
8. Bagaimana bentuk layanan transportasi

darat jemaah umrah di Arab Saudi?
Jawaban
Transportasi darat selama di Arab Saudi
wajib menggunakan kendaraan yang
layak dan nyaman.
9. Bagaimana ketentuan transportasi darat

jemaah umrah di Arab Saudi?
Jawaban
Transportasi darat selama di Arab Saudi
harus memenuhi standar kelayakan dan

kenyamana dengan ketentuann:
a. usia bus paling lama 5 (lima) tahun;
b. kapasitas bus paling banyak 50 (lima
puluh) seat/bus; dan
c. memiliki air condition, sabuk penga
man, tombol manual darurat pem
buka pintu, alat pemecah kaca, alat
pemadam kebakaran, bagasi yang
terletak di bawah, ban cadangan atau
ban anti bocor, kotak pertolongan
pertama pada kecelakaan lengkap
dengan obat-obatan, pengeras suara,
toilet, dan kulkas seluruhnya dalam
kondisi baik dan berfungsi.
C. Pelayanan Akomodasi dan Konsumsi

1. Kapan pelayanan akomodasi dan kon
sumsi diterima jemaah umrah?
Jawaban
Pelayanan akomodasi dan konsumsi
wajib dilakukan oleh PPIU selama Jema

ah berada di Arab Saudi.
2. Bagaimana akomodasi jemaah sebelum

berangkat ke Arab Saudi?
Jawaban
Bila jemaah harus menginap sebelum
ke
berangkatan ke Arab Saudi, maka
PPIU wajib menyediakan akomodasi.
3. Bagaimana ketentuan jarak akomodasi

Jawaban
Pelayanan akomodasi sebagaimana wajib
dilakukan oleh PPIU dengan me nem
patkan Jemaah paling jauh 1.000 (seribu)
meter dari Masjidil Haram di Makkah dan
di dalam wilayah Markaziyah di Madinah
pada hotel paling rendah bintang 3 (tiga).
4. Bagaimana bila jemaah menerima ako

modasi yang berjarak lebih dari 1.000m
dari Masjidil Haram?
Jawaban
Dalam hal Jemaah ditempatkan
lebih dari 1.000 (seribu) meter dari
Masjidil Haram di Makkah, PPIU wajib
menyediakan transportasi selama 24
(dua puluh empat) jam.
5. Bagaimana kapasitas akomodasi di Arab

Saudi?
Jawaban
Kapasitas akomodasi di Arab Saudi diisi
paling banyak 4 (empat) orang dalam
setiap kamar.
6. Bagaimana ketentuan pelayanan kon

sumsi jemaah umrah?
Jawaban
Pelayanan konsumsi diberikan oleh PPIU

sebelum berangkat, dalam perjalanan,
dan selama di Arab Saudi.
7. Bagaimana pelayanan konsumsi jemaah

umrah di Arab Saudi?
Jawaban
Konsumsi selama di Arab Saudi wajib
memenuhi persyaratan:
a. pelayanan dengan sistem penyajian
secara prasmanan sebanyak 3 (tiga)
kali sehari;
b. beberapa pilihan menu, termasuk
menu Indonesia; dan
c. segala bentuk konsumsi yang di
sajikan harus memenuhi standar
higienitas dan kesehatan.
8. Bagaimana bentuk layanan konsumsi

jemaah umrah sebelum, dalam per
jalanan, atau di bandara

Jawaban
Konsumsi sebelum, dalam perjalanan,
atau di bandara diberikan dalam ke
masan boks.
D. Pelayanan Kesehatan dan Pelindungan

1. Bagaimana ketentuan pelayanan kese
hatan jemaah umrah?
Jawaban
Pelayanan kesehatan paling sedikit
meliputi:
a. penyediaan petugas kesehatan;
b. penyediaan obat-obatan sesuai
dengan ketentuan peraturan perun
dang-undangan;
c. pemeriksaan kondisi kesehatan awal
Jemaah sebelum keberangkatan;
d. pengurusan bagi Jemaah yang sakit
selama di perjalanan dan di Arab
Saudi;

e. pengurusan Jemaah yang meninggal
dunia; dan
f. bimbingan kesehatan Jemaah di
berikan sebelum pemberangkatan ke
dan dari Arab Saudi dan selama di
Arab Saudi.
2. Bagaimanakah kewajiban vaksinasi
meningitis bagi jemaah?
Jawaban
Setiap Jemaah wajib melakukan vak
sinasi meningitis dan merupakan tang
gung jawab Jemaah secara individu.
3. Bagaimana kewajiban PPIU dalam vak

sinasi meningitis jemaah umrah?
Jawaban
PPIU wajib memastikan Jemaah telah
mendapatkan vaksinasi meningitis se
suai dengan ketentuan peraturan per
undang-undangan.

4. Bagaimana bila terdapat jemaah umrah
yang sakit dan dirawat di Arab Saudi
dan negara transit?
Jawaban
PPIU bertanggung jawab terhadap pe
rawatan dan pemulangan jemaah yang
dirawat inap di Arab Saudi dan negara
transit.
5. Apakah jemaah umrah berhak men

dapatkan pelindungan?
Jawaban
Jemaah Umrah mendapatkan pelin
dungan dalam bentuk:
a. warga negara Indonesia di luar
negeri;
b. hukum;
c. keamanan; dan
d. jiwa, kecelakaan, dan kesehatan.

6. Apakah PPIU memiliki kewajiban
pelindungan jemaah dan petugas?
Jawaban
PPIU bertanggung jawab memberikan
pelindungan kepada Jemaah Umrah
dan petugas umrah sebelum, selama,
dan setelah Jemaah Umrah dan petugas
umrah melaksanakan Ibadah Umrah.
7. Bagaimana ketentuan pemberian pe

lindungan oleh PPIU?
Jawaban
Pemberian pelindungan dilaksanakan
oleh PPIU sesuai dengan kebijakan
Menteri.
8. Apa bentuk pelindungan jiwa, ke

ce
l
a
kaan, dan kesehatan bagi jemaah
umrah?
Jawaban

Pelindungan diberikan oleh PPIU dalam
bentuk asuransi.
9. Berapa lama masa pertanggungan asu

ransi jemaah umrah?
Jawaban
Masa pertanggungan asuransi dimulai
sejak keberangkatan hingga kembali ke
tanah air.
10. Apa saja Pelayanan perlindungan Jema

ah dan petugas umrah yang harus di
tanggung oleh PPIU?
Jawaban
Pelayanan perlindungan Jemaah dan
petugas umrah meliputi:
a. asuransi jiwa, kesehatan, dan ke
celakaan;
b. pengurusan dokumen Jemaah yang
hilang selama perjalanan ibadah; dan

c. pengurusan Jemaah yang terpisah
dan/atau hilang selama dalam per
jalanan dan di Arab Saudi.
11. Sebagai upaya perlindungan kepada

jemaah umrah, apakah PPIU wajib
meyediakan petugas pendamping
jemaah umrah?
Jawaban
PPIU wajib menyediakan paling sedikit
1 (satu) petugas untuk mendampingi
jemaah.
12. Bagaimana ketentuan petugas pendam

ping jemaah umrah?
Jawaban
Petugas pendamping jemaah umrah
tidak dapat dirangkap oleh Jemaah.

13. Bilamana PPIU wajib menyediakan
petugas kesehatan?
Jawaban
Dalam hal jemaah berjumlah lebih dari
90 (sembilan puluh) orang, PPIU wajib
menyediakan 1 (satu) orang tenaga
kesehatan.
14. Apakah jemaah umrah wajib meng

gunakan tanda pengenal? Dan bagai
mana ketentuan tanda pengenal jemaah
umrah?
Jawaban
PPIU wajib menyediakan kartu tanda
pengenal yang memuat paling sedikit
nama Jemaah, nomor paspor, nama
PPIU, penanggung jawab dan nomor
kontak di Arab Saudi, nama muassasah,
nama dan alamat hotel.

15. Apakah PPIU wajib memiliki perwakilan
resmi di Arab Saudi?
Jawaban
PPIU wajib mendaftarkan 1 (satu) orang
perwakilan resmi PPIU di Arab Saudi
kepada teknis urusan haji pada Konsulat
Jenderal Republik Indonesia di Jeddah.
E. Pelayanan Administrasi dan Doku

mentasi
1. Apa bentuk pelayanan administrasi dan
dokumentasi jemaah umrah?
Jawaban
Pelayanan administrasi dan dokumen
umrah meliputi:
a. pengurusan dokumen perjalanan
umrah dan visa bagi Jemaah;
b. pengurusan dokumen jemaah sakit,
meninggal, dan ghaib/hilang; dan
c. pengurusan dokumen lain yang di
anggap perlu.
2. Berapa lama batasan masa tinggal
Jawaban
Masa tinggal Jemaah di Arab Saudi
sesuai dengan masa berlaku visa. Oleh
karena itu PPIU wajib memastikan masa
tinggal Jemaah di Arab Saudi sesuai
dengan masa berlaku visa.
3. Bagaimana bentuk penelantaran jemaah

umrah?
Jawaban
PPIU dilarang menelantarkan jemaah
umrah yang mengakibatkan jemaah
umrah:
a. gagal berangkat ke Arab Saudi;
b. melanggar masa berlaku visa; atau
c. terancam keamanan dan kese la
ma
tannya.

4. Apa saja ruang lingkup laporan yang
wajib dilakukan oleh PPIU?
Jawaban
PPIU wajib melaporkan Penyelenggaraan
Perjalanan Ibadah Umrah kepada Direk
tur Jenderal Penyelenggaraan Haji dan
Umrah yang meliputi rencana perjalanan
umrah, pemberangkatan, pe mulangan,
dan permasalahan khusus.
5. Bagaimana cara pelaporan PPIU kepada

Kementerian Agama?
Jawaban
Laporan Penyelenggaraan Perjalanan
Ibadah Umrah sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilakukan melalui sistem
pelaporan elektronik.
6. Berapa lama batas waktu laporan PPIU

kepada Kementerian Agama?

Jawaban
Batas waktu pelaporan PPIU adalah
a. Laporan rencana perjalanan umrah
dilakukan paling lambat 1x24 (satu
kali dua puluh empat) jam sebelum
Jemaah berangkat dari tanah air.
b. Laporan pemberangkatan dilakukan
paling lambat 1x24 (satu kali dua
puluh empat) jam setelah Jema ah
berangkat dari bandara pemberang
katan International.
c. Laporan kepulangan dilakukan paling
lambat 1x24 (satu kali dua puluh
empat) jam setelah jemaah tiba di
tanah air.
BAB PPIU SEBAGAI PROVIDER VISA

1. Apakah PPIU dapat menjadi provider
visa?
Jawaban
PPIU dapat mengajukan permohonan
pe
ngesahan kontrak sebagai syarat
menjadi provider visa.
2. Bagaimana cara PPIU mengajukan se

bagai provider visa?
Jawaban
Permohonan provider visa diajukan se
cara tertulis kepada Direktur Jenderal
dengan melampirkan:
a. Keputusan izin operasional sebagai
PPIU;
b. Kontrak kerja sama dengan pe
rusahaan pelayanan umrah di Arab
Saudi;
c. Sertifikat International Air Transport
Association (IATA);
d. Bank Garansi atas nama PPIU yang
diterbitkan oleh bank syariah dan/
atau bank umum nasional yang
memiliki layanan syariah dengan
masa berlaku selama 1 (satu) tahun;
e. Laporan keuangan yang telah diaudit
akuntan publik yang terdaftar di
Kementerian Keuangan dengan opini
wajar tanpa pengecualian; dan
f. Pernyataan komitmen menaati ke
tentuan peraturan perundang-un
dangan yang dibuktikan dengan
surat pernyataan/pakta integritas.
3. Bagaimana kewajiban PPIU sebagai

Provider visa?
Jawaban
Provider visa wajib:
a. menaati ketentuan peraturan per
undang-undangan yang dikeluarkan
oleh Pemerintah Indonesia dan Pe
merintah Arab Saudi;
b. memastikan pelayanan administrasi
akomodasi, konsumsi, dan trans
portasi di Arab Saudi;
c. memastikan pengurusan visa Jema

ah hanya kepada PPIU;
d. memastikan pengurusan Jemaah
yang meninggal dan/atau mengalami
sakit dan dirawat di Arab Saudi dan/
atau di negara transit, dan sampai
kembali ke tanah air;
e. memastikan tiket Jemaah ke dan
dari Arab Saudi; dan
f. memastikan asuransi perjalanan
Jemaah; dan
g. melaporkan pengurusan visa kepada
Direktur Jenderal Penyelenggaraan
Haji dan Umrah paling lama 10
(sepuluh) hari sejak visa diterbitkan.
4. Bagaimana bila provider visa tidak me

menuhi ketentuan yang berakibat
jemaah terlantar?
Jawaban
Bila provider visa tidak memenuhi ke
tentuan yang berakibat Jemaah ter

lantar, provider visa wajib menanggung
seluruh biaya yang timbul sebagai akibat
keterlantaran Jemaah.
BAB PENGAWASAN PENYELENGGARAAN

IBADAH UMRAH
1. Bagaimana pengawasan penyelenggara
an ibadah umrah?
Jawaban
Menteri mengawasi dan mengevaluasi
penyelenggaraan Ibadah Umrah.
2. Bagaimana proses pengawasan penye

lenggaraan ibadah umrah?
Jawaban
Pengawasan dan evaluasi dilaksanakan
oleh aparatur tingkat pusat dan/atau
daerah terhadap pelaksanaan, pembinaan,
pelayanan, dan pelindungan yang dilaku
kan oleh PPIU kepada Jemaah Umrah.

3. Bagaimana pola pengawasan penyeleng
garaan ibadah umrah?
Jawaban
Pengawasan dilakukan secara:
a. terprogram dan berkala;
b. sewaktu-waktu sesuai dengan
kebutuhan; dan/atau
c. terpadu dengan instansi pemerintah/
lembaga terkait.
4. Apa saja ruang lingkup pengawasan pe

nyelenggaraan ibadah umrah?
Jawaban
Pengawasan mencakup standar pela
yanan minimal Penyelenggaraan Perja
lanan Ibadah Umrah yang meliputi pe
ngawasan terhadap:
a. pendaftaran;
b. pengelolaan keuangan;
c. rencana perjalanan;
d. kegiatan operasional pelayanan Jemaah;
e. pengurusan dan penggunaan visa;
f. indikasi penyimpangan dan/atau
kasus tertentu; dan
g. ketaatan terhadap ketentuan per
aturan perundangundangan.
5. Bagaimana ketentuan pelaksanaan fung

si pengawasan penyelenggaraan ibadah
umrah?
Jawaban
Dalam melaksanakan fungsi pengawasan
dan evaluasi pelaksanaan Ibadah Um
rah, Menteri dapat membentuk tim
koordinasi pencegahan, pengawasan,
dan penindakan permasalahan penye
lenggaraan Ibadah Umrah.
6. Bagaimana keterlibatan Kementerian/

Lembaga lain dalam pengawasan penye
lenggaraan ibadah umrah?
Jawaban
Pengawasan Ibadah Umrah dilaksanakan
secara terpadu dengan kementerian/
lembaga terkait.
7. Bagaimana pemanfaatan hasil penga

wasan penyelenggaraan ibadah umrah?
Jawaban
Hasil pengawasan dan evaluasi pelak
sanaan Ibadah Umrah digunakan untuk
dasar akreditasi dan pengenaan sanksi.
8. Bagaimana bila ditemukan unsur pidana

dalam pengawasan penyelenggaraan iba
dah umrah?
Jawaban
Dalam hal hasil pengawasan dan eva
luasi pelaksanaan Ibadah Umrah ter
dapat dugaan tindak pidana, hasil pe
ngawasan dan evaluasi disampaikan
kepada aparat penegak hukum untuk
ditindaklanjuti.
9. Siapakah penanggung jawab pengen
dalian penyelenggaraan ibadah umrah?
Jawaban
Pengendalian penyelenggaraan ibadah
umrah dilakukan oleh Direktur Jenderal
Penyelenggaraan Haji dan Umrah
10. Apa objek pengendalian penyelenggaraan

ibadah umrah?
Jawaban
Pengendalian penyelenggaraan ibadah
umrah berupa operasional Penyeleng
garaan Perjalanan Ibadah Umrah di
tanah air, negara transit, dan Arab
Saudi.
Pengendalian dapat dilakukan dalam
bentuk moratorium perizinan dan/atau
dalam bentuk lainnya.

BAB PEMBINAAN DAN AKREDITASI PPIU
1. Siapakah yang berwenang melaksanakan
pembinaan kepada PPIU?
Jawaban
Pembinaan Penyelenggaraan Perjalanan
Ibadah Umrah dilakukan oleh Direktur
Umrah.
2. Bagaimana pelaksanaan pembinaan

PPIU di daerah?
Jawaban
Dalam melaksanakan pembinaan Direktur
Jenderal dapat dibantu oleh Kepala Kantor
Wilayah Kementerian Agama Provinsi
dan Kepala Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota.
3. Bagaimana keterlibatan asosiasi dalam

pembinaan PPIU?

Jawaban
Direktur Jenderal dapat bekerja sama
dengan Asosiasi PPIU dalam melakukan
pembinaan terhadap PPIU sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
4. Apakah PPIU harus diakreditasi?

Jawaban
Setiap PPIU wajib diakreditasi.
5. Siapakah pelaksana akreditasi PPIU?

Jawaban
Akreditasi dilakukan oleh lembaga yang
ditunjuk oleh Direktur Jenderal.
6. Tiap berapa lama PPIU harus melak

sanakan akreditasi?
Jawaban
Akreditasi PPIU dilakukan setiap 3 (tiga)
tahun.
7. Siapakah yang berwenag menetapkan
standar akreditasi PPIU?
Jawaban
Menteri menetapkan standar akreditasi
PPIU.
8. Apa tujuan dan manfaat dilaksanakan

akreditasi PPIU?
Jawaban
Akreditasi dilakukan untuk menilai
kinerja dan kualitas pelayanan PPIU.
Akreditasi dipergunakan sebagai bahan
penilaian terhadap kelayakan dan ku
alitas pelayanan yang diberikan oleh PPIU.
9. Bagaimana bentuk penilaian pelayanan

dalam akreditasi PPIU?
Jawaban
Kualitas pelayanan ditetapkan dengan
peringkat A (Sangat Baik), B (Baik), C

(Cukup), dan D (Kurang).
10. Bagaimana bila dalam proses akreditasi,

PPIU mendapatkan peringkat kualitas
pelayanan D (kurang)?
Jawaban
Bila peringkat kualitas pelayanan men
dapatkan peringkat D (Kurang), izin ope
rasional PPIU dicabut.
11. Bagaimana publikasi hasil akreditasi

PPIU?
Jawaban
Menteri memublikasikan hasil akreditasi
kepada masyarakat.
BAB PENGADUAN MASYARAKAT DAN

SANKSI
1. Apakah masyarakat atau jemaah dapat
meng
adukan pelanggaran penyeleng

garaan ibadah umrah?
Jawaban
Masyarakat atau jemaah berhak meng
adukan pelanggaran penyelenggaraan
ibadah umrah.
2. Kepada siapakah jemaah mengadukan

pe
langgaran penyelenggaraan ibadah
umrah?
Jawaban
Jemaah dapat mengadukan pelaksanaan
Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah Umrah
kepada perwakilan pemerintah Republik
Indonesia di luar negeri, PPIU, dan/atau
Kementerian Agama.
3. Bagaimana cara jemaah mengadukan

pelanggaran penyelenggaraan ibadah
umrah?
Jawaban

Masyarakat atau jemaah dapat meng
adukan pelanggaran penyeleng garaan
ibadah umrah kepada pihak terkait
secara tertulis maupun media dengan
dilengkapi identitas lengkap pelapor dan
bukti yang valid.
4. Apa bentuk tindak lanjut pemerintah

atas pengaduan yang disampaikan oleh
masyarakat atau jemaah?
Jawaban
Direktur Jenderal melakukan klarifikasi
terhadap pelapor, jemaah, pemilik izin
PPIU dan/atau pihak terkait lainnya
yang dilaporkan telah melakukan pe
lang garan terhadap Penyelenggaraan
Perjalanan Ibadah Umrah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-un
dangan.

5. Apakah kewajiban PPIU sebagai pihak
yang dapat menerima pengaduan pelang
garan penyelenggaraan ibadah umrah?
Jawaban
Dalam menerima pengaduan PPIU wajib:
a. menyediakan sarana penyampaian
pengaduan Jemaah;
b. memiliki mekanisme penanganan
pengaduan Jemaah; dan
c. membuat berita acara penanganan
pengaduan Jemaah.
6. Bagaimana sanksi yang diberikan bila

PPIU tidak memenuhi kewajiban kepada
jemaah umrah?
Jawaban
PPIU yang tidak memenuhi kewajibannya
dapat dikenai sanksi administratif
berupa:
a. teguran tertulis;
b. pembekuan izin; atau
c. pencabutan izin.
7. Bagaimana bila PPIU melakukan peng

ulangan pelanggaran yang berakibat di
kenakan sanksi peringatan tertulis?
Jawaban
PPIU yang melakukan pengulangan pe
langgaran yang berakibat dikenakan
sanksi peringatan tertulis dikenakan
sanksi pembekuan izin penyelenggaraan
paling lama 2 (dua) tahun.
8. Apa sanksi bagi PPIU yang jemaahnya

melebih masa tinggal di Arab Saudi
(over stay) atau menelantarkan jemaah
umrah?
Jawaban
PPIU yang melanggar ketentuan di
atas dikenakan sanksi pencabutan izin
penyelenggaraan.

9. Apa sanksi bagi PPIU yang meminjamkan
legalitas perizinan kepada pihak lain?
Jawaban
PPIU yang meminjamkan legalitas per
izinan umrah kepada pihak lain untuk
menyelenggarakan perjalanan ibadah
umrah, dikenakan sanksi pen cabutan
izin penyelenggaraan.
10. Apa sanksi bagi PPIU yang menjadi

provider visa dan tidak mematuhi
kewajiban sebagai provider visa?
Jawaban
Provider visa yang melanggar ketentuan
tersebut dikenakan sanksi, tidak dapat
diberikan pengesahan kontrak sebagai
syarat menjadi provider visa untuk
paling lama 2 (dua) kali musim umrah.
11. Bagaimana sanksi bila izin operasional
biro perjalanan wisata yang dimiliki
PPIU dicabut oleh oleh Menteri yang
me
nyelenggarakan urusan di bidang
pariwisata, Gubernur, Bupati/Wali Kota?
Jawaban
Apabila izin operasional sebagai biro
per
jalanan wisata dicabut maka izin
sebagai PPIU juga akan dicabut oleh
Mneteri Agama.
12. Bagaimana ketentuan bila izin PPIU

dibekukan atau dicabut oleh Menteri
Agama?
Jawaban
Bila PPIU dikenakan sanksi pembekuan
atau pencabutan, PPIU wajib mengem
balikan BPIU kepada Jemaah.
13. Apa dasar pemberian sanksi bagi PPIU?

Jawaban
Pemberian sanksi dilakukan berdasarkan
pengaduan masyarakat, hasil akreditasi,

dan/atau hasil pengawasan terhadap
PPIU yang disampaikan kepada Direktur
Jenderal Penyelenggaraan Hajij dan
Umrah.
14. Bagaimana cara penetapan sanksi admi

nistrasi kepada PPIU yang melakukan
pelanggaran?
Jawaban
Direktur Jenderal atas nama Menteri
menetapkan sanksi administrasi ter
hadap pemegang izin PPIU yang terbukti
melanggar ketentuan peraturan per
undang-undangan.
15. Apakah penetapan sanksi juga berlaku

bagi pengurus PPIU yang menerima
sanksi adminitratif?
Jawaban
Direktur Jenderal atas nama Menteri me

netapkan pemegang saham, komisaris,
dan direksi yang pernah atau sedang
mendapat sanksi atas pelanggaran Pe
nyelenggaraan Perjalanan Ibadah Umrah.
BAB PIDANA PENYELENGGARAAN IBADAH

UMRAH
1. Apakah setiap pelanggaran pidana
penye
lenggaraan ibadah umrah penyi
dikan perkaranya hanya ilakukan oleh
penyidik dari Kepolisian?
Jawaban
Selain Penyidik Kepolisian Negara
Republik Indonesia, Pejabat Pegawai
Negeri Sipil tertentu di lingkungan ke
menterian yang menyelenggarakan uru
san pemerintahan di bidang agama diberi
wewenang khusus sebagai penyidik
undang-undangan mengenai hukum
acara pidana.
2. Bagaimana kewenangan Pejabat Pe
nyidik PNS?
Jawaban
Pejabat Penyidik PNS berwenang:
a. melakukan pemeriksaan atas kebe
naran laporan atau keterangan yang
berkenaan dengan tindak pidana
yang menyangkut Penyelenggaraan
Ibadah Haji dan Umrah;
b. melakukan pemeriksaan terhadap
Setiap Orang yang diduga melakukan
tindak pidana yang menyangkut
Penyelenggaraan Ibadah Haji dan
Umrah;
c. melakukan penggeledahan dan pe
nyitaan barang bukti tindak pidana
Ibadah Haji dan Umrah sesuai
dengan ketentuan peraturan perun
dang-undangan;
d. meminta keterangan dan barang

bukti dari orang atau badan hukum
sehubungan dengan tindak pidana
Ibadah Haji dan Umrah;
e. menangkap dan menahan dalam ko
or
dinasi dan pengawasan penyidik
Kepolisian Negara Republik Indonesia
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan mengenai hu
kum acara pidana;
f. membuat dan menandatangani be
rita acara; dan
g. menghentikan penyidikan apabila
tidak terdapat cukup bukti tentang
adanya tindak pidana yang me
nyang kut Penyelenggaraan Ibadah
Haji dan Umrah.
3. Bagaimana pelaksanaan tugas Pejabat
Penyidik PNS dalam penyidikan perkara
pidana penyelenggaraan ibadah umrah?
Jawaban

Pejabat Penyidik PNS melaksanakan
tugas dan kewenangannya berkoordinasi
dengan penyidik Kepolisian Republik
Indonesia.
4. Bagaimana ketentuan pidana bagi orang

yang tanpa hak bertindak sebagai PPIU
dengan mengumpulkan dan/atau mem
berangkatkan Jemaah Umrah?
Jawaban
Setiap orang yang tanpa hak bertindak
sebagai PPIU dengan mengumpulkan
dan/atau memberangkatkan Jemaah
Umrah, dipidana dengan pidana penjara
paling lama 6 (enam) tahun atau pidana
denda paling banyak Rp6.000.000.000,00
(enam miliar rupiah).
5. Bagaimana ketentuan pidana bagi PPIU
yang melakukan perbuatan yang menye
babkan kegagalan keberangkatan, pene
lantaran, atau kegagalan kepulang an
Jemaah Umrah?
Jawaban
PPIU yang dengan sengaja menyebabkan
kegagalan keberangkatan, penelantaran
atau kegagalan kepulangan Jemaah
Umrah, sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 119 dipidana dengan pidana pen
jara paling lama 10 (sepuluh) tahun
atau pidana denda paling banyak Rp 10.
000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah).

68  PMA No. 8 Tahun 2018 Tentang Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah Umrah
BERITA NEGARA
REPUBLIK INDONESIA
No.366, 2018 KEMENAG. Peraturan Menteri Agama
tentang Penyelenggaraan Perjalanan
Ibadah Umrah. Pencabutan.
PERATURAN MENTERI AGAMA REPUBLIK

INDONESIA NOMOR 8 TAHUN 2018
TENTANG
PENYELENGGARAAN PERJALANAN
IBADAH UMRAH
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA

ESA
MENTERI AGAMA REPUBLIK INDONESIA,
PMA No. 8 Tahun 2018 Tentang Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah Umrah  69

Menimbang : bahwa untuk melaksanakan
ketentuan Pasal 45 ayat (2)
Undang-Undang Nomor 13
Tahun 2008 tentang Pe
nyelenggaraan Ibadah Haji
serta Pasal 57 ayat (2) huruf
f dan Pasal 71 Peraturan
Pemerintah Nomor 79 Tahun
2012 tentang Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 13
nyelenggaraan Ibadah Haji,
perlu menetapkan Peraturan
Menteri Agama tentang Penye
lenggaraan Perjalanan Ibadah
Umrah;
Mengingat:1. Undang-Undang Nomor 8

Tahun 1999 tentang Per
lindungan Konsumen (Lem
baran Negara Republik

Indonesia Tahun 1999 Nomor
42 Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia
Nomor 3821);
2. Undang-Undang Nomor 13
Tahun 2008 tentang Penye
lenggaraan Ibadah Haji
(Lembaran Negara Republik
60, Tambahan Lembaran
Nomor 4845) sebagaimana
telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 34 Tahun 2009
tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-
Undang Nomor 2 Tahun 2009
tentang Perubahan atas Un
dang-Undang Nomor 13 Tahun
2008 tentang Penyelenggaraan
Ibadah Haji menjadi Undang-

Undang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 142, Tambahan
Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5061);
Tahun 2009 tentang Kepari
wisataan (Lembaran Negara
2009, Tambahan Lem baran
Nomor 4966);
laya
nan Publik (Lembaran
Tahun 2009 Nomor 112,
Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor
5038);
5. Peraturan Pemerintah No

mor 79 Tahun 2012 ten tang
Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 13 Tahun 2008 tentang
Penyelenggaraan Ibadah Haji
186, Tambahan Lembaran
Nomor 5345);
6. Peraturan Presiden Nomor 7
Tahun 2015 tentang Or ga
nisasi Kementerian Negara
8);
7. Peraturan Presiden Nomor
83 Tahun 2015 tentang Ke
menterian Agama (Lembaran
Tahun 2015 Nomor 168);
8. Peraturan Menteri Agama

Nomor 42 Tahun 2016 ten
tang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Agama
(Berita Negara Republik
1495);
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN MENTERI AGAMA
TENTANG PENYELENGGARAAN
PERJALANAN IBADAH UMRAH.

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud

dengan:
1. Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah
Um rah adalah rangkaian kegiatan per
jalanan Ibadah Umrah di luar musim haji
yang meliputi pembinaan, pelayanan,
dan perlindungan Jemaah, yang dilak
sanakan oleh pemerintah dan/atau pe
nyelenggara perjalanan ibadah umrah.
2. Penyelenggara Perjalanan Ibadah Um
rah yang selanjutnya disingkat PPIU
adalah biro perjalanan wisata yang te
lah men dapat izin dari Menteri untuk
menyelenggarakan perjalanan Ibadah
Umrah.
3. Jemaah Umrah yang selanjutnya disebut
Jemaah adalah setiap orang yang ber

agama Islam dan telah mendaftarkan
diri untuk menunaikan Ibadah Umrah
sesuai dengan persyaratan yang ditetap
kan.
4. Biaya Penyelenggaraan Ibadah Umrah
yang selanjutnya disingkat BPIU adalah
sejumlah dana yang dibayarkan oleh
Jemaah untuk menunaikan perjalanan
Ibadah Umrah.
5. BPIU Referensi adalah biaya rujukan
rah yang ditetapkan oleh Menteri.
6. Asosiasi PPIU adalah perkumpulan yang
mengoordinasikan PPIU.
7. Menteri adalah Menteri Agama Republik
Indonesia.
8. Direktur Jenderal adalah Direktur
Umrah.
9. Direktorat Jenderal adalah Direktorat

Umrah.
10. Kantor Wilayah adalah Kantor Wilayah
Kementerian Agama Provinsi.
11. Kepala Kantor Wilayah adalah Kepala
Kantor Wilayah Kementerian Agama
Provinsi.
Pasal 2

dilaksanakan berdasarkan prinsip pro fe
sionalitas, transparansi, akuntabilitas, dan
syariat.
Pasal 3

bertujuan memberikan pembinaan, pela
yanan, dan perlindungan kepada Jemaah,
se
hingga Jemaah dapat menunaikan iba
dahnya sesuai dengan ketentuan syariat.

BAB II
PENYELENGGARA PERJALANAN IBADAH
UMRAH
Pasal 4
(1) Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah Um

rah dapat dilakukan oleh pemerintah
dan/atau PPIU.
rah oleh pemerintah sebagaimana di
maksud pada ayat (1), dilaksanakan
oleh Menteri.
Pasal 5

rah dilaksanakan oleh biro perjalanan
wi
sata yang memiliki izin operasional
sebagai PPIU.
(2) Untuk memiliki izin operasional sebagai
PPIU sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), biro perjalanan wisata harus
a. memiliki akta notaris pendirian per
seroan terbatas dan/atau peruba
hannya sebagai biro perjalanan wisa
ta yang memiliki salah satu kegiatan
usahanya di bidang keagamaan/per
jalanan ibadah yang telah mendapat
pengesahan dari Kementerian Hu
kum dan Hak Asasi Manusia;
b. pemilik saham, komisaris, dan direk
si yang tercantum dalam akta no
taris perseroan terbatas merupakan
warga negara Indonesia yang beraga
ma Islam;
c. pemilik saham, komisaris, dan direk
si tidak pernah atau sedang dikenai
sanksi atas pelanggaran Penye leng
garaan Perjalanan Ibadah Umrah;
d. memiliki kantor pelayanan yang dib
uktikan dengan surat keterangan
domisili perusahaan dari pemerintah

daerah dan melampirkan bukti kepe
milikan atau sewa menyewa paling
singkat 4 (empat) tahun yang dibuk
tikan dengan pengesahan atau legal
isasi dari Notaris;
e. memiliki tanda daftar usaha pari
wisata;
f. telah beroperasi paling singkat 2
(dua) tahun sebagai biro perjalanan
wisata yang dibuktikan dengan la
poran kegiatan usaha;
g. memiliki sertifikat usaha jasa per
jalanan wisata dengan kategori biro
perjalanan wisata yang masih berlaku;
h. memiliki kemampuan teknis untuk
menyelenggarakan perjalanan Ibadah
Umrah yang meliputi kemampuan
sum ber daya manusia, manajemen,
serta sarana dan prasarana;
i. memiliki laporan keuangan peru
sahaan 2 (dua) tahun terakhir dan

telah diaudit akuntan publik yang
terdaftar di Kementerian Ke
uangan
dengan opini wajar tanpa pengecua
lian;
j. melampirkan surat keterangan fiskal
dan fotokopi nomor pokok wajib
pajak atas nama perusahaan dan
pimpinan perusahaan;
k. memiliki surat rekomendasi asli dari
Kantor Wilayah dengan masa berlaku
3 (tiga) bulan; dan
l. menyerahkan jaminan dalam ben
tuk deposito/bank garansi atas
nama biro perjalanan wisata yang
di
terbitkan oleh bank syariah dan/
atau bank umum nasional yang me
miliki layanan syariah dengan masa
berlaku 4 (empat) tahun.
(3) Izin operasional sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), ditetapkan dengan Ke
putusan Menteri yang ditandatangani

oleh Direktur Jenderal.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai jami
nan dalam bentuk deposito/bank
garansi ditetapkan dengan Keputusan
Direktur Jenderal.
Pasal 6
(1) Rekomendasi sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 5 ayat (2) huruf k diberikan
setelah dilaksanakan verifikasi terhadap
dokumen persyaratan perizinan dan pe
ninjauan lapangan oleh Kantor Wilayah.
(2) Peninjauan lapangan sebagaimana di
maksud pada ayat (1) dilakukan ber
sama-sama dengan kantor kementerian
agama kabupaten/kota.
(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai per
syaratan rekomendasi oleh Kantor Wi
la
yah ditetapkan dengan Keputusan
Direktur Jenderal.

Pasal 7
(1) PPIU wajib melaporkan perubahan su

sunan pemilik saham, direksi, dan ko
misaris dan/atau tempat/domisili peru
sahaan kepada Menteri melalui Direktur
Jenderal paling lama 3 (tiga) bulan se
telah terjadi perubahan.
(2) Dalam hal terjadi perubahan terhadap
direksi dan tempat/domisili
perusahaan sebagaimana dimaksud pa
da ayat (1), Menteri menerbitkan peru
bahan keputusan izin operasional.
(3) Izin operasional sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) tidak menghilangkan ki
nerja perusahaan.
Pasal 8
(1) PPIU dapat membuka kantor cabang di

luar domisili perusahaan sebagaimana
tercantum dalam keputusan tentang
penetapan perizinan PPIU.
(2) Pembukaan kantor cabang PPIU sebagai
mana dimaksud pada ayat (1), wajib
memperoleh pengesahan dari Kepala
Kantor Wilayah.
(3) Pimpinan PPIU wajib melaporkan pem
bukaan kantor cabang PPIU sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), kepada Direktur
Jenderal.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata
cara, persyaratan, dan pelaporan pem
bukaan kantor cabang ditetapkan
dengan Keputusan Direktur Jenderal.
BAB III
BIAYA PERJALANAN IBADAH UMRAH
Pasal 9
(1) PPIU menetapkan BPIU sesuai dengan

fasilitas dan pelayanan yang diberikan.
(2) BPIU meliputi seluruh komponen biaya

yang diperlukan untuk pelaksanaan
Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah
Umrah.
(3) PPIU dilarang memungut biaya lain se
bagaimana dimaksud pada ayat (2).
Pasal 10
(1) Menteri menetapkan BPIU Referensi

secara berkala sebagai pedoman pe
netapan BPIU.
(2) Dalam hal PPIU menetapkan BPIU di
bawah BPIU Referensi, PPIU wajib me
laporkan secara tertulis kepada Direktur
Jenderal.
(3) Dalam hal PPIU tidak melaporkan secara
tertulis sebagaimana dimaksud pada
ayat (2), Direktur Jenderal meminta pen
jelasan.

BAB IV
PENDAFTARAN DAN PEMBATALAN
Pasal 11
(1) Pendaftaran Jemaah dilakukan setiap

hari.
(2) Pendaftaran Jemaah dilakukan oleh ca
lon jemaah yang bersangkutan pada
PPIU sesuai dengan format pendaftaran
dan perjanjian yang ditetapkan oleh
Direktur Jenderal.
(3) Isi perjanjian sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) paling sedikit memuat hak
dan kewajiban kedua belah pihak.
(4) PPIU wajib menjelaskan isi perjanjian
sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
kepada calon jemaah sebelum di tan
datangani kedua belah pihak.
(5) PPIU wajib memberangkatkan Jemaah
paling lambat 6 (enam) bulan setelah
pendaftaran.
(6) PPIU wajib memberikan informasi menge
nai paket umrah kepada calon jemaah.
(7) PPIU wajib melaporkan Jemaah yang
telah terdaftar kepada Direktorat Jen
deral melalui sistem pelaporan elek
tronik.
(8) PPIU wajib memberikan dokumen per
janjian kepada Jemaah segera setelah
ditandatangani kedua belah pihak.
(9) PPIU hanya menerima pelunasan BPIU
paling lama 3 (tiga) bulan sebelum
waktu/tanggal keberangkatan.
(10) Dalam hal Jemaah yang telah terdaftar
membatalkan keberangkatan, PPIU wa
jib mengembalikan BPIU setelah di
kurangi biaya yang telah dikeluarkan
sesuai dengan perjanjian yang telah
disepakati.
(11) Ketentuan lebih lanjut mengenai pen
daftaran Jemaah ditetapkan dengan
Keputusan Direktur Jenderal.

Pasal 12
PPIU dilarang memfasilitasi keberangkatan

Jemaah menggunakan BPIU yang berasal
dari dana talangan.
BAB V
PELAYANAN
Pasal 13
PPIU wajib memberikan pelayanan:

a. bimbingan ibadah umrah;
b. transportasi Jemaah;
c. akomodasi dan konsumsi;
d. kesehatan Jemaah;
e. perlindungan Jemaah dan petugas um
rah; dan
f. administrasi dan dokumentasi umrah.

Bagian Kesatu
Bimbingan Ibadah Umrah
Pasal 14
(1) Bimbingan Jemaah sebagaimana dimak

sud dalam Pasal 13 huruf a, diberikan
oleh pembimbing ibadah sebelum ke
berangkatan, dalam perjalanan, dan se
lama di Arab Saudi.
(2) Bimbingan Jemaah sebagaimana dimak
sud pada ayat (1), meliputi materi bim
bingan manasik dan perjalanan umrah.
(3) Bimbingan Jemaah sebelum keberang
katan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) diberikan paling sedikit 1 (satu) kali
pertemuan.
(4) Bimbingan sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) diberikan dalam bentuk teori
dan praktik.
(5) Pembimbing ibadah sebagaimana di
maksud pada ayat (1), diangkat oleh

pimpinan PPIU dan telah melaksanakan
ibadah haji/umrah.
(6) PPIU wajib memberikan buku paket
atau buku pedoman materi bimbingan
manasik dan perjalanan umrah.
(7) Materi bimbingan manasik dan per
jalanan umrah sebagaimana dimak sud
pada ayat (2), berpedoman pada bim

bingan manasik dan perjalanan haji
dan umrah yang diterbitkan oleh Ke
menterian Agama.
Bagian Kedua
Transportasi Jemaah
Pasal 15
(1) Pelayanan transportasi Jemaah se

bagaimana dimaksud dalam Pasal 13
huruf b dilakukan oleh PPIU meliputi
pelayanan pemberangkatan ke dan dari
Arab Saudi dan selama di Arab Saudi.

(2) Pemberangkatan ke dan dari Arab Saudi
dilaksanakan oleh PPIU sesuai dengan
jadwal yang tertera dalam perjanjian
yang telah disepakati dengan calon
jemaah.
(3) Jadwal pemberangkatan ke dan dari
Arab Saudi sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) dibuktikan dengan tiket pesawat
ke dan dari Arab Saudi.
(4) Transportasi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) meliputi transportasi
udara dari Indonesia ke Arab Saudi
dan dari Arab Saudi ke Indonesia, serta
transportasi darat atau udara selama di
Arab Saudi.
(5) Transportasi udara dari Indonesia ke
Arab Saudi dan dari Arab Saudi ke
Indonesia sebagaimana dimaksud pada
ayat (4) paling banyak 1 (satu) kali transit
dengan menggunakan penerbangan

langsung atau paling banyak 1 (satu)
kali transit denganpaling banyak 2 (dua)
maskapai penerbangan.
(6) PPIU wajib menyediakan tempat yang
layak dan nyaman bagi Jemaah selama
berada di bandara.
(7) PPIU wajib memfasilitasi Jemaah yang
mengalami keterlambatan
penerbangan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
(8) Transportasi darat selama di Arab Saudi
wajib menggunakan kendaraan yang
layak dan nyaman.
(9) Transportasi darat selama di Arab Saudi
harus memenuhi standar kelayakan dan
kenyamanan:
a. usia bus paling lama 5 (lima) tahun;
b. kapasitas bus paling banyak 50 (lima
puluh) seat/bus; dan

c. memiliki air condition, sabuk penga
man, tombol manual darurat pem
buka pintu, alat pemecah kaca, alat
pemadam kebakaran, bagasi yang
terletak di bawah, ban cadangan
atau ban anti bocor, kotak pertolon
gan pertama pada kecelakaan leng
kap dengan obat-obatan, pengeras
suara, toilet, dan kulkas seluruhnya
dalam kondisi baik dan berfungsi.
(10) PPIU wajib menyediakan sarana trans
portasi bagi Jemaah yang aman, layak,
dan nyaman sesuai dengan perjanjian
yang disepakati.
Bagian Ketiga
Akomodasi dan Konsumsi
Pasal 16
(1) Pelayanan akomodasi dan konsumsi se

bagaimana dimaksud dalam Pasal 13

huruf c wajib dilakukan oleh PPIU se
lama Jemaah berada di Arab Saudi.
(2) Dalam hal Jemaah harus menginap
sebelum keberangkatan ke Arab Saudi,
PPIU wajib menyediakan akomodasi.
(3) Pelayanan akomodasi sebagaimana di
maksud pada ayat (1), wajib dilakukan
oleh PPIU dengan menempatkan Jemaah
paling jauh 1.000 (seribu) meter dari
Masjidil Haram di Makkah dan di dalam
wilayah Markaziyah di Madinah pada
hotel paling rendah bintang 3 (tiga).
(4) Dalam hal Jemaah ditempatkan lebih
dari 1.000 (seribu) meter dari Masjidil
Haram di Makkah, PPIU wajib menyedia
kan transportasi selama 24 (dua puluh
empat) jam.
(5) Akomodasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dalam setiap kamar diisi paling
banyak 4 (empat) orang.
(6) Pelayanan konsumsi sebagaimana di

maksud pada ayat (1), diberikan oleh
PPIU sebelum berangkat, dalam perjala
nan, dan selama di Arab Saudi.
(7) Konsumsi selama di Arab Saudi se
bagaimana dimaksud pada ayat (6) wajib
a. pelayanan dengan sistem penyajian
secara prasmanan sebanyak 3 (tiga)
kali sehari;
b. beberapa pilihan menu, termasuk
menu Indonesia; dan
c. segala bentuk konsumi yang di sa
jikan harus memenuhi standar hi
gienitas dan kesehatan.
(8) Konsumsi sebelum, dalam perjalanan,
atau di bandara diberikan dalam ke
masan boks.

Bagian Keempat
Kesehatan Jemaah
Pasal 17
(1) PPIU wajib memberikan pembinaan, pe

layanan, dan perlindungan kesehatan
bagi Jemaah sebelum pemberangkatan
ke dan dari Arab Saudi dan selama di
Arab Saudi.
(2) Pelayanan kesehatan sebagaimana di
maksud pada ayat (1) paling sedikit me
liputi:
a. penyediaan petugas kesehatan;
b. penyediaan obat-obatan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-un
dangan;
c. pemeriksaan kondisi kesehatan awal
Jemaah sebelum keberangkatan;
d. pengurusan bagi Jemaah yang sakit
selama di perjalanan dan di Arab Saudi;
e. pengurusan Jemaah yang meninggal

dunia; dan
f. bimbingan kesehatan Jemaah diberikan
sebelum pemberangkatanke dan dari
Arab Saudi dan selama di Arab Saudi.
(3) PPIU wajib memastikan Jemaah telah
mendapatkan vaksinasi meningitis se
suai dengan ketentuan peraturan per
undang-undangan.
Pasal 18
PPIU bertanggung jawab terhadap perawatan

dan pemulangan jemaah yang dirawat inap
di Arab Saudi dan negara transit.
Pasal 19
(1) Setiap Jemaah wajib melakukan vak

sinasi meningitis.
(2) Vaksinasi meningitis sebagaimana di
maksud pada ayat (1), menjadi tanggung
jawab Jemaah secara individu.

Bagian Kelima
Perlindungan Jemaah dan Petugas Umrah
Pasal 20
(1) Pelayanan perlindungan Jemaah dan

petugas umrah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 13 huruf e wajib dilakukan
oleh PPIU, meliputi:
a. asuransi jiwa, kesehatan, dan ke
celakaan;
b. pengurusan dokumen Jemaah yang
hilang selama perjalanan ibadah;
dan
c. pengurusan Jemaah yang terpisah
dan/atau hilang selama dalam per
jalanan dan di Arab Saudi.
(2) Besaran pertanggungan asuransi/nilai
manfaat sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf a sesuai dengan ketentuan
dalam asuransi perjalanan.

Pasal 21
(1) PPIU wajib menyediakan paling sedikit

1 (satu) petugas untuk mendampingi
jemaah.
(2) Petugas sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) tidak dapat dirangkap oleh
Jemaah.
(3) Dalam hal jemaah berjumlah lebih dari
90 (sembilan puluh) orang, PPIU wajib
menyediakan 1 (satu) orang tenaga ke
sehatan.
Pasal 22
(1) PPIU wajib menyediakan kartu tanda

pengenal yang memuat paling sedikit
nama Jemaah, nomor paspor, nama
PPIU, penanggung jawab dan nomor
kontak di Arab Saudi, nama muassasah,
nama dan alamat hotel.
(2) PPIU wajib mendaftarkan 1 (satu) orang
perwakilan resmi PPIU di Arab Saudi
kepada teknis urusan haji pada Konsulat
Jenderal Republik Indonesia di Jeddah.
Bagian Keenam
Administrasi dan Dokumentasi Umrah
Pasal 23
Pelayanan administrasi dan dokumen um

ah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13
huruf f meliputi:
a. pengurusan dokumen perjalanan umrah
dan visa bagi Jemaah;
b. pengurusan dokumen jemaah sakit, me
ninggal, dan ghaib/hilang; dan
c. pengurusan dokumen lain yang dianggap
perlu.
Pasal 24
(1) Masa tinggal Jemaah di Arab Saudi

sesuai dengan masa berlaku visa.
(2) PPIU wajib memastikan masa tinggal
Jemaah di Arab Saudi sesuai dengan
masa berlaku visa.
Pasal 25
PPIU dilarang menelantarkan jemaah um

rah yang mengakibatkan jemaah umrah:
a. gagal berangkat ke Arab Saudi;
b. melanggar masa berlaku visa; atau
c. terancam keamanan dan keselamatannya.
Pasal 26
(1) PPIU wajib melaporkan Penyelenggaraan

Perjalanan Ibadah Umrah kepada Direk
tur Jenderal yang meliputi rencana per
jalanan umrah, pemberangkatan, pemu
langan, dan permasalahan khusus.
(2) Laporan Penyelenggaraan Perjalanan
Ibadah Umrah sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilakukan melalui sistem
pelaporan elektronik.
(3) Laporan rencana perjalanan umrah
sebagai
mana dimaksud pada ayat (1)
dilakukan paling lambat 1x24 (satu kali
dua puluh empat) jam sebelum Jemaah
berangkat dari tanah air.
(4) Laporan pemberangkatan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilakukan paling
lambat 1x24 (satu kali dua puluh empat)
jam setelah Jemaah berangkat dari
bandara pemberangkatan International.
(5) Laporan kepulangan sebagaimana di
maksud pada ayat (1) dilakukan paling
lambat 1x24 (satu kali dua puluh empat)
jam setelah jemaah tiba di tanah air.
BAB VI
PENYELENGGARA PERJALANAN IBADAH
UMRAH SEBAGAI PROVIDER VISA
Pasal 27
(1) PPIU dapat mengajukan permohonan

pe
ngesahan kontrak sebagai syarat
menjadi provider visa.
(2) Permohonan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) diajukan secara tertulis
kepada Direktur Jenderal dengan me
lampirkan:
a. keputusan izin operasional sebagai
PPIU;
b. kontrak kerja sama dengan pe
rusahaan pelayanan umrah di Arab
Saudi;
c. sertifikat International Air Transport
Association;
d. bank garansi atas nama PPIU yang
diterbitkan oleh bank syariah dan/
atau bank umum nasional yang
memiliki layanan syariah dengan
masa berlaku selama 1 (satu) tahun;
e. laporan keuangan yang telah diaudit
akuntan publik yang terdaftar di
Kementerian Keuangan dengan opini
wajar tanpa pengecualian; dan
f.pernyataan komitmen menaati ke
tentuan peraturan perundang-un
dangan yang dibuktikan dengan su
rat pernyataan/pakta integritas.
(3) Provider visa sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), wajib:
a. menaati ketentuan peraturan per
undang-undangan yang dikeluarkan
oleh Pemerintah Indonesia dan Pe
merintah Arab Saudi;
b. memastikan pelayanan administrasi
akomodasi, konsumsi, dan transpor
tasi di Arab Saudi;
c. memastikan pengurusan visa Jema
ah hanya kepada PPIU;
d. memastikan pengurusan Jemaah
yang meninggal dan/atau meng
alami sakit dan dirawat di Arab
Saudi dan/atau di negara transit,
dan sampai kembali ke tanah air;
e. memastikan tiket Jemaah ke dan
dari Arab Saudi; dan
f. memastikan asuransi perjalanan
Jemaah; dan
g. melaporkan pengurusan visa kepada
Direktur Jenderal paling lama 10
(sepuluh) hari sejak visa diterbitkan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai bank
garansi sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) huruf d ditetapkan dengan Ke
putusan Direktur Jenderal.
Pasal 28
Dalam hal provider visa tidak memenuhi

ketentuan sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 27 ayat (3) huruf e yang berakibat
Jemaah terlantar, provider visa wajib me
nanggung seluruh biaya yang timbul sebagai
akibat keterlantaran Jemaah.
BAB VII
PENANGANAN PENGADUAN JEMAAH
Pasal 29
Jemaah dapat mengadukan pelaksanaan

kepada perwakilan pemerintah Republik
Indonesia di luar negeri, PPIU, dan/atau
Kementerian Agama.
Pasal 30
Untuk menerima pengaduan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 29, PPIU wajib:
a. menyediakan sarana penyampaian peng
aduan Jemaah;
b. memiliki mekanisme penanganan peng
aduan Jemaah; dan
c. membuat berita acara penanganan peng
aduan Jemaah.
Pasal 31
Pengaduan sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 29 dapat disampaikan kepada
Direktorat Jenderal, Kantor Wilayah, Kantor
Kementerian Agama Kabupaten/Kota.
BAB VIII
PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
Pasal 32
(1) Pengawasan dilakukan oleh Direktur

Jenderal.
(2) Dalam melaksanakan Pengawasan se
bagai
mana dimaksud pada ayat (1)
Direktur Jenderal dibantu oleh Kepala
Kantor Wilayah, kepala kantor ke
menterian agama kabupaten/kota, dan
staf teknis haji pada Konsulat Jenderal
Republik Indonesia di Jeddah.
(3) Pengawasan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), meliputi pengawasan ter
hadap:
a.pendaftaran;
b.pengelolaan keuangan;
c.rencana perjalanan;
d.kegiatan operasional pelayanan
Jemaah;
e. pengurusan dan penggunaan visa;
f. indikasi penyimpangan dan/atau
kasus tertentu; dan
g. ketaatan terhadap ketentuan per
aturan perundang- undangan.
(4) Dalam hal Kepala Kantor Wila yah, ke
pala kantor kementerian agama kabupa
ten/kota, dan staf teknis haji pada Kon
sulat Jenderal Republik Indonesia di
Jeddah melakukan pengawasan sendiri,
hasil pengawasan dilaporkan kepada Di
rektur Jenderal.
(5) Pengawasan sebagaimana dimaksud
pada ayat (2), dapat bekerja sama dengan
instansi pemerintah/lembaga terkait.
Pasal 33
Pengawasan dilakukan secara:

a. terprogram dan berkala;
b. sewaktu-waktu sesuai dengan kebu
tuhan; dan/atau
c. terpadu dengan instansi pemerintah/
lembaga terkait.
Pasal 34
(1) Pengendalian dilakukan oleh Direktur

Jenderal terhadap operasional Pe nye
lenggaraan Perjalanan Ibadah Umrah di
tanah air, negara transit, dan Arab Saudi.
(2) Pengendalian dapat dilakukan dalam
bentuk moratorium perizinan dan/atau
dalam bentuk lainnya.
(3) Moratorium sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) ditetapkan oleh Direktur
Jenderal atas nama Menteri.
Pasal 35
(1) Pengawasan dan pengendalian dilakukan

berdasarkan standar pelayanan minimal
Penyelenggaraan Perjalanan Ibadah
Umrah.
(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai pe
ngawasan dan pengendalian ditetapkan
dengan Keputusan Direktur Jenderal.
BAB IX
PEMBINAAN
Pasal 36
(1) Pembinaan Penyelenggaraan Perjalanan

Ibadah Umrah dilakukan oleh Direktur
Jenderal.
(2) Dalam melaksanakan pembinaan se
bagaimana dimaksud pada ayat (1)
Direktur Jenderal dibantu oleh Kepala
Kantor Wilayah, kepala kantor ke men
terian agama kabupaten/kota.
(3) Dalam hal diperlukan, Direktur Jenderal
dapat bekerja sama dengan Asosiasi PPIU
dalam melakukan pembinaan terhadap
PPIU sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai pem
binaan ditetapkan dengan Keputusan
Direktur Jenderal.
BAB X
AKREDITASI
Pasal 37
(1) Setiap PPIU wajib diakreditasi.

(2) Akreditasi sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilakukan oleh lembaga yang
ditunjuk oleh Direktur Jenderal.
(3) Akreditasi PPIU dilakukan setiap 3 (tiga)
tahun.
Pasal 38
Biro Perjalanan Wisata yang telah ditetapkan

sebagai PPIU dinyatakan memeroleh akre
ditasi C.
Pasal 39
(1) Akreditasi dipergunakan sebagai bahan

penilaian terhadap kelayakan dan kua
litas pelayanan yang diberikan oleh
PPIU.
(2) Kualitas pelayanan sebagaimana di
maksud pada ayat (1) ditetapkan dengan
peringkat A (Sangat Baik), B (Baik), C
(Cukup), dan D (Kurang).
(3) Dalam hal peringkat kualitas pelayanan
mendapatkan peringkat D (Kurang), izin
operasional PPIU dicabut.
Pasal 40
Ketentuan lebih lanjut mengenai akreditasi

ditetapkan dengan Keputusan Direktur
Jenderal.
BAB XI
TATA CARA PENGENAAN SANKSI
ADMINISTRATIF
Pasal 41
(1) PPIU yang melanggar ketentuan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7
ayat (1), Pasal 8 ayat (2) dan ayat (3),
Pasal 10 ayat (2), Pasal 11 ayat (2), ayat
(4), ayat (5), ayat (6), ayat (7), ayat (8),
dan/atau ayat (9), Pasal 12, Pasal 14
ayat (3), ayat (5) dan ayat (6), Pasal 15,
Pasal 16, Pasal 17, Pasal 18, Pasal 20,
Pasal 21, Pasal 22, Pasal 23, dan Pasal
26 dikenakan sanksi peringatan tertulis.
(2) PPIU yang melakukan pengulangan pe
langgaran sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dikenakan sanksi pembekuan
izin penyelenggaraan paling lama 2 (dua)
tahun.
(3) PPIU yang melanggar ketentuan sebagai
mana dimaksud dalam Pasal 24 dan
Pasal 25 dikenakan sanksi pencabutan
izin penyelenggaraan.
(4) Dalam hal PPIU meminjamkan legalitas
perizinan umrah kepada pihak lain
untuk menyelenggarakan perjalanan
ibadah umrah, dikenakan sanksi pen
cabutan izin penyelenggaraan.
(5) Provider visa yang melanggar ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27
ayat (3) dikenakan sanksi, tidak dapat
diberikan pengesahan kontrak sebagai
syarat menjadi provider visa untuk
paling lama 2 (dua) kali musim umrah.
(6) Apabila izin operasional sebagai biro
perjalanan wisata dicabut oleh Menteri
yang menyelenggarakan urusan di bi
dang pariwisata, Gubernur, Bupati/
Wali Kota, izin penyelenggaraan umrah
dicabut.
(7) Dalam hal dikenakan sanksi pembekuan
atau pencabutan, PPIU wajib mengem
balikan BPIU kepada Jemaah.
Pasal 42
(1) Pengenaan sanksi sebagaimana dimak

sud dalam Pasal 41 ayat (1) sampai
dengan ayat (6), dilakukan berdasarkan
pengaduan masyarakat, hasil akreditasi,
dan/atau hasil pengawasan terhadap
PPIU yang disampaikan kepada Direktur
Jenderal.
(2) Pengaduan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), disampaikan secara ter
tulis dengan melampirkan identitas diri
pelapor dan bukti pelanggaran.
Pasal 43
(1) Direktur Jenderal melakukan klarifikasi

terhadap pelapor, jemaah, pemilik izin
PPIU dan/atau pihak terkait lainnya yang
dilaporkan telah melakukan pelanggaran
terhadap Penyelenggaraan Perjalanan
Ibadah Umrah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang- undangan.
(2) Dalam hal diperlukan Direktur Jenderal
dapat menugaskan Kepala Kantor Wi
layah untuk melakukan klarifikasi se
bagaimana dimaksud pada ayat (1).
(3) Hasil klarifikasi oleh Kepala Kantor
Wilayah sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) disampaikan kepada Direktur
Jenderal sebagai dasar pengenaan sanksi
administratif terhadap pelanggaran yang
telah dilakukan oleh PPIU.
Pasal 44
(1) Dalam hal diperlukan, Direktur Jenderal

membentuk tim untuk menelaah hasil
klarifikasi.
(2) Tim sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), dapat melakukan pemanggilan ter
hadap pelapor, jemaah, PPIU, dan/atau
pihak terkait lainnya untuk melengkapi
penelaahan terhadap laporan terjadinya
pelanggaran dalam penyelenggaraan
perjalanan ibadah umrah.
(3) Hasil telaahan tim sebagaimana di
maksud pada ayat (1), disampaikan
kepada Direktur Jenderal sebagai dasar
pengenaan sanksi administratif ter
hadap pelanggaran yang telah dilakukan
oleh PPIU.
Pasal 45
(1) Direktur Jenderal atas nama Menteri

menetapkan sanksi administrasi ter
hadap pemegang izin PPIU yang ter
bukti melanggar ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(2) Direktur Jenderal atas nama Menteri
menetapkan pemegang saham, komi
saris, dan direksi yang pernah atau
sedang mendapat sanksi atas pelang
garan Penyelenggaraan Per
jala
nan Iba
dah Umrah.
Pasal 46
Penetapan sanksi administrasi sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 45 disampaikan
kepada pimpinan PPIU dan ditembuskan
kepada Kepala Kantor Wilayah.
Pasal 47
Direktur Jenderal mengumumkan PPIU

yang dikenakan sanksi administratif di me
dia massa.
BAB XII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 48
(1) Pada saat Peraturan Menteri ini mulai

berlaku:
a. PPIU yang telah memiliki izin ope
rasional sebelum berlakunya Per
aturan Menteri ini, dinyatakan masih
tetap berlaku sampai dilakukan
akreditasi;
b. pelaksanaan akreditasi sebagaimana
dimaksud dalam huruf a dilakukan
sebelum izin operasional berakhir;
dan
c. dalam hal PPIU telah memiliki per
syaratan minimal hasil akreditasi C,
diterbitkan Keputusan sesuai dengan
ketentuan Peraturan Menteri ini.
(2) Dalam hal Direktur Jenderal belum
menunjuk lembaga akreditasi PPIU,
akreditasi dilaksanakan oleh Direktur
Jenderal.
(3) Paling lama 2 (dua) tahun sejak
diundangkannya Peraturan Menteri ini,
Direktur Jenderal menunjuk lembaga
akreditasi PPIU.
(4) Paling lama 1 (satu) tahun sejak di
undangkannya Peraturan Menteri ini,
PPIU wajib memiliki sertifikat usaha
jasa perjalanan wisata dengan kategori
biro perjalanan wisata.
(5) Dalam hal PPIU tidak memenuhi ke
tentuan sebagaimana dimaksud pada
ayat (4), izin operasional sebagai PPIU,
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
BAB XIII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 49
Pada saat Peraturan Menteri ini mulai

berlaku, Peraturan Menteri Agama Nomor
18 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan
Perjalanan Ibadah Umrah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor
366), dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 50
Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada

tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, me
merintahkan pengundangan Peraturan
Menteri ini dengan penempatannya
dalam Berita Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 13 Maret 2018
MENTERI AGAMA REPUBLIK INDONESIA,
ttd
LUKMAN HAKIM SAIFUDDIN
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 13 Maret 2018
DIREKTUR JENDERAL
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI
MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
ttd
WIDODO EKATJAHJANA
KEPUTUSAN MENTERI AGAMA REPUBLIK
INDONESIA NOMOR 719 TAHUN 2020
TENTANG
PEDOMAN PENYELENGGARAAN
PERJALANAN IBADAH UMRAH PADA MASA
PANDEMI CORONA VIRUS DESEASE 2019
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MENTERI AGAMA REPUBLIK INDONESIA
KMA Nomor 719 Tahun 2020 Tentang Pedoman Penyelenggaraan Perjalanan  125
Ibadah Umrah Pada Masa Pandemi Corona Virus Desease 2019
Menimbang: a. bahwa Pemerintah Keraja-an
Arab Saudi telah membuka
kesempatan umat Islam untuk
menyelenggarakan perjalanan
ibadah umrah secara ber-ta
hap sesuai dengan mak-lumat
yang di keluarkan oleh Deputi
Kementerian Bidang Urusan
Umrah Ke-menterian Haji dan
Umrah Kerajaan Arab Saudi;
b. Bahwa Pemerintah Indo-ne
sia belum mencabut status
pandemi Corona Virus De
sease 2019 se-hingga perjala
nan warga negara Indonesia
ke dan dari luar negeri perlu
dilakukan secara hati hati,
selektif, dan sesuai dengan
protokol kesehatan;
c. bahwa Pemerintah Republik
Indonesia wajib memberikan
126  KMA Nomor 719 Tahun 2020 Tentang Pedoman Penyelenggaraan Perjalanan
perlindungan kepada war
ga negara yang akan melak
sanakan menyelenggarakan
per-jalanan ibadah umrah se
hingga perlu di tetapkan pe
doman;
d. bahwa berdasarkan per-tim
bangan sebagaimana dimak
sud dalam huruf a, huruf b,
dan huruf c, perlu menetap
kan Keputusan Menteri Aga
ma tentang Pedoman Penye
lenggaraan Perjalanan Ibadah
Umrah pada Masa Pandemi
Coro-na Virus Desease 2019;
Mengingat:1. Undang-Undang Nomor 4 Ta
hun 1984 tentang Wabah
Penyakit Menular (Lembaran
Tahun 1984 Nomor 20, Tam
bahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor
3237);
Tahun 2009 tentang Kese
hatan (Lembaran Negara Re
publik Indonesia Tahun 2009
Nomor 144, Tambahan Lem
baran Negara Republik Indo
nesia Nomor 5063);
3. Undang-Undang Nomor 6 Ta
hun 2018 tentang Kekaran
tinaan Kesehatan (Lembaran
Tahun 2018 Nomor 128,
Tambahan Lembaran Nega
ra Republik Indonesia Nomor
6236);
Tahun 2019 Tentang Penye
lenggaraan Ibadah Haji dan
Umrah (Lembaran Negara
5. Peraturan Pemerintah Nomor
40 Tahun 1991 tentang Pen
anggulangan Wabah Penyakit
Menular (Lembaran Negara
6. Peraturan Pemerintah No
mor 21 Tahun 2020 tentang
Pembatasan Sosial Berskala
Besar dalam Rangka Perce
patan Penanganan Corona Vi
rus Disease 2019 (COVID19)
91, Tambahan Lembaran Ne
gara Republik Indonesia No
mor 6487);
7. Peraturan Presiden Nomor 83
Tahun 2015 tentang Kemen
terian Agama (Lembaran Ne
gara Republik Indonesia Ta
hun 2015 Nomor 168);
8. Keputusan Presiden Nomor
11 Tahun 2020 tentang Pene
tapan Kedaruratan Kesehatan
Masyarakat Corona Virus Dis-
ease 2019 (COVID-19);
9. Keputusan Presiden Nomor
12 Tahun 2020 tentang Pen
etapan Bencana Nonalam
Penyebaran Corona Virus
Disease 2019 (COVID-19) se
bagai Bencana Nasional;
10. Peraturan Menteri Kese hat
an Nomor 1501/Menkes/
Per/X/2010, tentang Jenis
Penyakit Menular Tertentu
yang Dapat Menimbulkan
Wabah dan Upaya Penanggu
langan (Berita Negara Repub
lik Indonesia Tahun 2010 No
mor 503);
11. Peraturan Menteri Agama No
Or
ganisasi dan Tata Kerja
Kerja Kementerian Agama
(Berita Negara Republik In
donesia Tahun 2016 Nomor
1495);
12. Peraturan Menteri Agama No
Penyelenggaraan Ibadah Um
rah (Berita Negara Republik
366);
MEMUTUSKAN
Menetapkan: KEPUTUSAN MENTERI AG

AMA TENTANG PEDOMAN
PENYE- LENGGARAAN PER
JALANAN IBADAH UMRAH
PADA MASA PANDEMI CO
RONA VIRUS DESEASE 2019.
KESATU : Menetapkan Pedoman Pe-
nyelenggaraan Perjalanan
Ibadah Umrah pada Masa
Pandemi Corona Virus De
sease 2019 sebagaimana ter
cantum dalam Lampiran yang
merupakan bagian tidak terp
isahkan dari Keputusan ini.
KEDUA : Pedoman sebagaimana
di-maksud dalam Diktum
KESATU menjadi acuan bagi
Penyelenggara Perjalanan
Ibadah Umrah Dalam Menye
lenggarakan Ibadah Umrah
pada Masa Pandemi Corona
Virus Disease 2019.
KETIGA : Keputusan ini mulai berlaku
pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 27 Oktober 2020
MENTERI AGAMA REPUBLIK
INDONESIA
LAMPIRAN
KEPUTUSAN MENTERI AGAMA
REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 719 TAHUN 2020
TENTANG
PEDOMAN PENYELENGGARAAN PER
JALANAN IBADAH UMRAH PADA MASA
PANDEMI CORONA VIRUS DESEASE
2019
PEDOMAN PENYELENGGARAAN
PERJALANAN IBADAH UMRAH PADA
MASA PANDEMI COVID-19
BAB I
KETENTUAN UMUM
Dalam Keputusan Menteri ini yang dimak

sud dengan:
1. Ibadah Umrah adalah berkunjung ke-
Baitullah di luar musim haji dengan niat
melaksanakan umrah yang dilanjutkan
dengan melakukan tawaf, sai, dan tahalul.
2. Jemaah Umrah yang selanjutnya disebut
Jemaah adalah seseorang yang me lak
sanakan Ibadah Umrah.
3. Penyelenggara Perjalanan Ibadah Um
rah yang selanjutnya disingkat PPIU
adalah biro perjalanan wisata yang me
miliki Perizinan Berusaha untuk menye
lenggarakan perjalanan Ibadah Umrah.
4. Corona Virus Desease 2019 yang se
lanjutnya disebut Covid-19 adalah ke
luarga besar virus yang menyebabkan pe
nyakit pada manusia dan hewan, berupa
penyakit infeksi saluran pernapasan,
mulai flu biasa hingga penyakit yang serius
seperti Middle East Respiratory Syndrome
(MERS) dan Sindrom Pernafasan Akut
Berat/Severe Acute Respiratory Syndrome
(SARS).
5. Penyakit Penyerta yang selanjutnya di
sebut Komorbid adalah istilah dalam
dunia kedokteran yang menggambar-kan
kondisi ada penyakit lain yang dialami
selain dari penyakit utamanya.
6. Protokol Kesehatan adalah aturan dan
ketentuan yang perlu diikuti oleh semua
pihak agar dapat beraktivitas secara aman
dan tidak membahaya-kan kesehatan diri
dan orang lain.
7. Karantina adalah system yang mencegah
per
pindahan orang dan barang selama
periode waktu tertentu untuk mencegah
penularan penyakit.
8. Direktorat Jenderal Penyelenggaraan Haji
dan Umrah yang selanjutnya disebut
Direktorat Jenderal adalah satuan kerja
pada Kementerian Agama yang mem
bidangi penyelenggaraan haji dan umrah.
9. Direktur Jenderal Penyelenggaraan Haji
dan Umrah yang selanjutnya disebut
Direktur Jenderal adalah Pemimpin
Direktorat Jenderal.
10. Menteri adalah menteri yang menye-leng
garakan urusan pemerintahan di bidang
agama
BAB II
KETENTUAN PENYELENGGARA
PERJALANAN JEMAAH
PADA MASA COVID-19
A. PERSYARATAN JEMAAH
1. Jemaah dapat diberangkatkan pada
masa pandemi Covid-19 setelah
memenuhi persyaratan :
a. Usia sesuai ketentuan Peme
rintah Arab Saudi;
b. Tidak memiliki penyakit penyerta
(komorbid);
c. Menandatangani surat per nya
taan tidak akan menuntut pihak
lain atas risiko yang timbul
akibat Covid-19 (format surat
pernyataan pada Contoh 1); dan
d. Bukti bebas Covid-19.
2. Persyaratan sebagaimana dimaksud
pada angka 1 huruf b wajib memenuhi
ketentuan yang ditetapkan oleh men
teri yang menyelenggarakan urusan
pemerintah di bidang kesehatan;
3. Persyaratan sebagaimana dimaksud
pada angka 1 huruf d dibuktikan
dengan asli hasil PCR/SWAB test
yang dikeluarkan oleh Rumah Sakit
atau laboratorium yang sudah ter
verifikasi oleh Menteri yang menye
lenggarakan urusan pemerintah
di bidang kesehatan yang berlaku
72 jam sejak pengambilan sampel
hingga waktu ke berangkatan atau
sesuai ketentuan Pe me rintah Arab
Saudi.
4. Dalam hal Jemaah tidak dapat
memenuhi persyaratan sebagaimana
dimaksud pada angka 1 huruf d,
keberangkatannya di tunda sampai
dengan Jemaah dapat me menuhi
syarat dimaksud.
5. PPIU bertanggung jawab atas validitas
persyaratan dan data Jemaah.
B. PROTOKOL KESEHATAN
1. Seluruh Layanan kepada Jemaah
wajib mengikuti protokol kesehatan.
2. Pelayanan kepada Jemaah selama di
dalam negeri mengikuti ketentuan
protokol kesehatan yang ditetapkan
oleh menteri yang menyelenggarakan
urusan pemerintah di bidang ke
sehatan.
3. Pelayanan kepada Jemaah selama
di Arab Saudi mengikuti ketentuan
protokol kesehatan yang ditetapkan
oleh Pemerintah Kerajaan Arab
Saudi.
4. Protokol kesehatan selama di dalam
pesawat terbang mengikuti ketentuan
protokol kesehatan penerbangan
yang berlaku.
5. PPIU bertanggung jawab terhadap
pelaksanaan protokol kesehatan
Jemaah selama di tanah air, selama
dalam perjalanan, dan selama di Arab
Saudi demi perlindungan Jemaah.
C. KARANTINA
1. PPIU bertanggung jawab melakukan
karantina terhadap Jemaah yang
akan berangkat ke Arab Saudi dan
setelah tiba dari Arab Saudi.
2. PPIU bertanggung jawab melakukan
karantina terhadap Jemaah setelah
tiba di Arab Saudi sesuai dengan
ketentuan Pemerintah Arab Saudi.
3. Karantina sebagaimana dimaksud
pada angka 1 dilaksanakan dalam
rangka proses pemeriksaan sampai
dengan keluarnya hasil tes PCR/
SWAB.
4. Dalam hal Pemerintah Arab Saudi
mewajibkan Jemaah dilakukan PCR/
SWAB test sebelum kepulangan ke
tanah air, PPIU bertanggung jawab
memastikan Jemaah telah dilakukan
PCR/SWAB test sebelum kepulangan
ke tanah air.
5. Selama Jemaah berada dan me
ninggalkan tempat karantina meng
ikuti protokol kesehatan.
6. Jemaah wajib mengikuti protokol
kesehatan yang diperuntukkan bagi
pelaku perjalanan dari luar negeri.
7. Pelaksanaan karantina dapat meng
gunakan asrama haji atau hotel yang
ditunjuk oleh Satgas Covid-19 Pusat
dan Daerah.
D. TRANSPORTASI
1. PPIU bertanggung jawab menye
diakan sarana transportasi sejak lo
kasi karantina, bandara keberang
katan, pesawat terbang pergi pulang,
dan transportasi di Arab Saudi.
2. Transportasi udara dari Indonesia
ke Arab Saudi dan dari Arab Saudi
ke Indonesia dilaksanakan dengan
penerbangan langsung.
3. Dalam hal Jemaah telah mendaftar
dan tertunda keberangkatannya
yang telah memiliki tiket transit di
kecualikan dari ketentuan sebagai
mana dimaksud pada angka 2.
4. PPIU bertanggung jawab terhadap
kesehatan, keamanan dan kese
lamatan jemaah di negara transit.
5. Transportasi dari Indonesia ke Arab
Saudi, selama di Arab Saudi, dan
dari Arab Saudi ke Indonesia se
bagaimana dimaksud pada angka
1 wajib dilakukan dengan mem per
hatikan protokol kesehatan Covid-19.
6. Pemberangkatan dan pemulangan
Jemaah hanya dilakukan melalui
bandara internasional yang telah di
tetapkan oleh menteri yang menye
lenggarakan urusan pemerintah
di bidang Hukum dan Hak Asasi
Manusia.
7. Dalam rangka menjamin kepastian
dalam pengendalian dan pengawa
san pemberangkatan dan pemulang
an Jemaah pada masa pandemi Cov
id-19, bandara internasional un
tuk
pemberangkatan dan pemulangan
Jemaah ditetapkan sebagai berikut:
a. Soekarno-Hatta, Banten;
b. Juanda, Jawa Timur;
c. Sultan Hasanuddin, Sulawesi
Selatan; dan
d. Kualanamu, Sumatera Utara.
E. AKOMODASI DAN KONSUMSI
1. PPIU bertanggung jawab menyediak
an sarana akomodasi Jemaah, baik
di dalam negeri dan di Arab Saudi.
2. PPIU bertanggung jawab menye
diakan konsumsi Jemaah baik di
dalam negeri maupun di Arab Saudi.
3. Pelayanan akomodasi dan konsumsi
Jemaah dilakukan sesuai dengan
ketentuan Pemerintah Arab Saudi.
F. KUOTA PEMBERANGKATAN
1. Pemberangkatan Jemaah selama
masa pandemi COVID-19 diprioritas
kan bagi Jemaah yang tertunda ke
berangkatan tahun 1441 H dan me
menuhi persyaratan yang ditetapkan
Pemerintah Arab Saudi.
2. Penentuan jumlah Jemaah yang akan di
berangkatkan mengacu pada kuota yang
diberikan oleh Pemerintah Arab Saudi.
G. BIAYA PENYELENGGARAAN IBADAH
UMRAH
1. Biaya penyelenggaraan ibadah um
rah mengikuti biaya referensi yang
telah ditetapkan oleh Menteri.
2. Biaya sebagaimana dimaksud pada
angka 1 dapat ditambah dengan biaya
lainnya berupa pemeriksaan kesehatan
sesuai dengan protokol Covid-19, biaya
karantina, pelayanan lainnya akibat
terjadinya pandemi Covid-19.
BAB III
PENGAWASAN DAN EVALUASI
1. Pengawasan dan evaluasi dilaksanakan

undang-undangan.
2. Hasil pengawasan digunakan sebagai
bahan evaluasi penyelenggaraan umrah
pada masa pandemi Covid-19.
BAB IV
PELAPORAN
1. PPIU wajib melaporkan rencana ke be

rangkatan, kedatangan di Arab Saudi,
dan kepulangan Jemaah kepada Menteri
secara elektronik.
2. Laporan rencana keberangkatan Jemaah
disampaikan paling lambat 7 (tujuh) hari
sebelum keberangkatan.
3. Laporan kedatangan di Arab Saudi
disampaikan paling lambat 1 (satu) hari
setelah Jemaah tiba di Arab Saudi.
4. Laporan pemulangan disampaikan paling
lambat 3 (tiga) hari setelah Jemaah tiba di
tanah air.
5. PPIU wajib melaporkan Jemaah yang
sudah mendaftar ibadah umrah pada
tahun 1441 H yang membatalkan ke
berangkatannya.
BAB V
KETENTUAN LAIN-LAIN
1. Dalam hal Jemaah telah membayar

Biaya Perjalanan Ibadah Umrah sebelum
Keputusan Menteri ini ditetapkan, PPIU
dapat menetapkan biaya tambahan.
2. Bagi Jemaah yang tidak bersedia mem
bayar biaya tambahan diberikan hak
sebagai berikut:
a. mengajukan penjadwalan ulang ke
berangkatan; atau
b. mengajukan pembatalan keberang-
katan.
3. Bagi Jemaah yang membatalkan ke
berangkatannya berhak mengajukan pe
ngembalian biaya yang telah dibayarkan.
4. Pengembalian biaya umrah sebagaimana
dimaksud pada angka 3 adalah sebesar
biaya paket layanan setelah dikurangi
biaya yang telah dibayarkan oleh PPIU
kepada penyedia layanan yang dibuktikan
dengan bukti pembayaran yang sah.
5. PPIU wajib mengembalikan biaya paket
layanan kepada Jemaah setelah penyedia
layanan mengembalikan biaya layanan
yang telah dibayarkan kepada PPIU.
MENTERI AGAMA
REPUBLIK INDONESIA,
Contoh 1
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : ……………………………...
Tempat, Tanggal, Lahir : ……………………………...
Alamat : ……………………………...
Nomor Induk
Kependudukan : ……………………………...
Nomor HP/Telp : ……………………………...
Nama PPIU : ……………………………...
Dengan ini menyatakan bahwa, Saya tidak akan
menuntut pihak lain atas segala risiko yang timbul
apabila saya terpapar Covid-19 dalam melaksanakan
perjalanan ibadah umrah selama di tanah air, dalam
perjalanan, selama di Arab Saudi, hingga kembali di
tanah air.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan
sebenarnya untuk memenuhi persyaratan keberang
katan ibadah umrah.
……......, ................, 2020
Meterai yang
berlaku
…….........................
Calon Jemaah

Problem Solving Umrah Pma 18 2018

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Problem Solving Umrah Pma 18 2018

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PROBLEM SOLVING UMRAH

(Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

Direktur Bina Umrah dan

KATA PENGANTAR..................................... III

PROBLEM SOLVING UMRAH

PERATURAN MENTERI AGAMA REPUBLIK

BAB I KETENTUAN UMUM............................ 75

VII  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

KEPUTUSAN MENTERI AGAMA REPUBLIK

BAB I KETENTUAN UMUM.......................... 135

DAFTAR ISI  VIII

IX PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

2. Bagaimana hukum melaksanakan iba­

2  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

4. Bagaimana cara melaksanakan ibadah

5. Apa yang dimaskud dengan PPIU?

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  3

4  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

8. Apa saja hak-hak jemaah umrah?

9. Apakah prinsip penyelenggaraan ibadah

6  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

10. Apakah tujuan dalam penyelenggaraan

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  7

2. Di manakah masyarakat mendaftar

8  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

5. Apakah PPIU harus menjelaskan isi per­

6. Apakah PPIU harus menjelaskan paket

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  9

8. Apakah PPIU harus melapor kepada

9. Kapan jemaah berangkat umrah setelah

10  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

10. Kapan jemaah umrah berangkat umrah

11. Apakah jemaah dapat mengambil BPIU

12. Apakah PPIU boleh memberangkatan

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  11

BAB PENYELENGGARA PERJALANAN IBA­­

2. Apa syarat ibadah umrah diselenggarakan

12  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

3. Apakah yang dimaksud dengan PPIU?

4. Bagaimana persyaratan biro perjalanan

5. Apakah hak-hak PPIU?

14  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

6. Apakah kewajiban PPIU?

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  15

16  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

9. Bagaimana cara membuka kantor ca­

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  17

10. Apakah PPIU wajib melaporkan pem­

BAB BIAYA UMRAH

18  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

2. Apa yang dimaksud dengan BPIU Refe­

3. Apa sajakah komponen BPIU?

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  19

4. Apakah PPIU diperbolehkan memungut

5. Kapan sajakah BPIU referensi ditetapkan

20  PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)

7. Bagaimana bila PPIU tidak melaporkan

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  21

2. Bagaimana ketentuan bimbingan jemaah

4. Berapa kali jemaah menerima bimbingan

5. Apa bentuk bimbingan yang diberikan

PROBLEM SOLVING UMRAH (Sesuai Regulasi dan Kebijakan Pemerintah)  23

7. Apakah jemaah menerima buku pan­

2. Bagaimana hukum melaksanakan iba

5. Apakah PPIU harus menjelaskan isi per

BAB PENYELENGGARA PERJALANAN IBA

9. Bagaimana cara membuka kantor ca

10. Apakah PPIU wajib melaporkan pem

2. Apa yang dimaksud dengan BPIU Refe

7. Apakah jemaah menerima buku pan

4. Bagaimana bila jemaah menerima ako

6. Bagaimana ketentuan pelayanan kon

3. Bagaimana kewajiban PPIU dalam vak

5. Apakah jemaah umrah berhak men

7. Bagaimana ketentuan pemberian pe

8. Apa bentuk pelindungan jiwa, ke

9. Berapa lama masa pertanggungan asu

10. Apa saja Pelayanan perlindungan Jema

12. Bagaimana ketentuan petugas pendam

14. Apakah jemaah umrah wajib meng

E. Pelayanan Administrasi dan Doku

2. Bagaimana cara PPIU mengajukan se

4. Bagaimana bila provider visa tidak me

2. Bagaimana proses pengawasan penye

4. Apa saja ruang lingkup pengawasan pe

5. Bagaimana ketentuan pelaksanaan fung

7. Bagaimana pemanfaatan hasil penga

6. Tiap berapa lama PPIU harus melak