22pam0022 - Pendidikan Pancasila Full

PENDIDIKAN PANCASILA
Penyusun:
Hendri
Ichwani Siti Utami
Agung Arafat Saputra
Reni Suryani
Jl. Surya Kencana No. 1 Pamulang

Gd. A, Ruang 212 Universitas Pamulang
Tangerang Selatan – Banten
Pendidikan Pancasila i
IDENTITAS PENULIS
PENDIDIKAN PANCASILA
Penulis:
Hendri
Ichwani Siti Utami
Agung Arafat Saputra
Reni Suryani
ISBN: 978-623-5437-47-7
Editor:
Devi Fitria Wilandari
Desain sampul:
Putut Said Permana
Tata Letak:
Nara Dwi Angesti
Redaksi:
Unpam Press
Jl. Surya Kecana No. 1, Ruang 212 Gedung A
Pamulang – Tangerang Selatan
Telp. 021-7412566, Fax. 021 74709855
Email: unpampress@unpam.ac.id
Website: https://unpampress.unpam.ac.id/
Anggota IKAPI
Cetakan pertama, 14 Desember 2022

BA284-14012023-01
Hak cipta dilindungi undang-undang.

Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk dan
dengan cara apapun tanpa ijin penerbit.
Pendidikan Pancasila ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas izin-Nya bahan ajar
Pendidikan Pancasila dapat disusun dengan sebaik-baiknya
berkat kerjasama tim penyusun bahan pembelajaran MKWU
yang solid. Tujuan dari penyusunan bahan ajar ini untuk
memberi gambaran pelaksanaan Tridharma Perguruan Tinggi
serta instrumen yang mendukungnya. Secara umum, Tim
MKWU Pendidikan Pancasila menerapkan langkah strategis
dalam menjawab tantangan, hambatan, dan kebutuhan
Pendidikan bagi masyarakat saat ini dalam membantu
mencerdaskan anak bangsa yang berkaitan dengan
pemerataan akses dan peningkatan kualitas Pendidikan tinggi.
Serta menjadi komponen penting demi terwujudnya suasana
pembelajaran yang kondusif dan efektif. oleh karena itu Tim
MKWU Pendidikan Pancasila memiliki harapan yang besar
akan terus berkontribusi bagi masyarakat, bangsa, dan negara
dengan menciptkan lulusan yang profesional, religius, humanis
dan inovatif.
Tentu saja, banyak pihak yang membantu penyelesaian
buku pembelajaran ini. Pada kesempatan ini, Tim penulis
mengucapkan terima kasih kepada Ketua Yayasan Sasmita
Jaya, Dr. (Hc). Drs. H. Darsono. Dan kepada seluruh pihak
yang membantu penyusunan bahan ajar pembelajaran ini.
Tangerang Selatan, 14 Desember 2022
Penulis
Pendidikan Pancasila iii

DAFTAR ISI
PENDIDIKAN PANCASILA ................................................... i
IDENTITAS PENULIS .......................................................... ii
PENDIDIKAN PANCASILA .................................................. ii
KATA PENGANTAR ............................................................iii
DAFTAR ISI ........................................................................ iv
DAFTAR GAMBAR ............................................................. xi
DAFTAR TABEL .................................................................xii
BAB I.................................................................................... 1
PENGANTAR PENDIDIKAN PANCASILA ........................... 1
A. Capaian Pembelajaran................................................ 1
B. Materi .......................................................................... 1
1. Konsep Dan Urgensi Pendidikan Pancasila ............... 1
2. Alasan Diperlukannya Pendidikan Pancasila .............. 5
3. Sumber Historis, Sosiologis, Politik Dan Yuridis
Pendidikan Pancasila ...................................................... 13
C. Latihan ...................................................................... 18
D. Referensi .................................................................. 18
BAB II................................................................................. 19
DINAMIKA DAN TANTANGAN PENDIDIKAN PANCASILA19
A. Capaian Pembelajaran.............................................. 19
B. Materi ........................................................................ 19
1. Dinamika Dan Tantangan Pendidikan Pancasila ...... 19
2. Esensi Dan Urgensi Pendidikan Pancasila Untuk Masa
Depan ............................................................................. 26
3. Rangkuman Tentang Pengertian Dan Pentingnya
Pendidikan Pancasila ....................................................... 29
Pendidikan Pancasila iv
C. Latihan ...................................................................... 31
D. Referensi .................................................................. 32
BAB III................................................................................ 33
PANCASILA DALAM ARUS SEJARAH BANGSA INDONESIA..... 33
B. Materi ........................................................................ 33
1. Konsep dan Urgensi Pancasila dalam Arus Sejarah
Bangsa Indonesia............................................................ 33
C. Latihan ...................................................................... 57
D. Referensi .................................................................. 57
BAB IV ............................................................................... 59
MEMPERTANYAAKAN KEBERADAAN PANCASILA DALAM
ARUS SEJARAH ............................................................... 59
B. Materi ........................................................................ 59
1. Pancasila dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia .. 59
2. Sumber Historis, Sosiologis, Politis Pancasila dalam
Kajian Sejarah Bangsa Indonesia.................................... 77
3. Argumentasi dalam Tantangan dan Dinamika
Pancasila ........................................................................ 81
C. Latihan ...................................................................... 83
D. Referensi .................................................................. 83
BAB V ................................................................................ 86
PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA ......................... 86
B. Materi ........................................................................ 86
1. Menelusuri Konsep Negara, Tujuan dan Urgensi
Negara ............................................................................ 86
Pendidikan Pancasila v
2. Urgensi Dasar Negara............................................ 100
3. Alasan Diperlukannya Kajian Pancasila Sebagai Dasar
Negara15 ...................................................................... 112
C. Latihan .................................................................... 113
D. Referensi ................................................................ 114
BAB VI ............................................................................. 116
ESENSI DAN URGENSI PANCASILA SEBAGAI DASAR
NEGARA .......................................................................... 116
A. Capaian Pembelajaran............................................ 116
B. Materi ...................................................................... 116
1. Sumber Yuridis, Historis, Sosiologis dan Politis
Pancasila Sebagai Dasar Negara Indonesia ................. 116
2. Dinamika dan Tantangan Pancasila sebagai Dasar
Negara .......................................................................... 130
3. Esensi dan Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Negara
134
C. Latihan .................................................................... 137
D. Referensi ................................................................ 138
BAB VII ............................................................................ 140
PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI NEGARA .................. 140
B. Materi ...................................................................... 140
1. Konsep dan Urgensi Pancasila sebagai Ideologi
Negara .......................................................................... 140
2. Pancasila sebagai ideologi Negara ........................ 147
3. Kedudukan Pancasila Dalam Kehidupan Bernegara
151
C. Latihan .................................................................... 163
Pendidikan Pancasila vi
D. Referensi ................................................................ 164
BAB VIII ........................................................................... 165
ESENSI DAN URGENSI PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI
NEGARA .......................................................................... 165
B. Materi ...................................................................... 165
1. Makna Pancasila Sebagai Ideologi Negara ............ 165
2. Alasan Diperlukannya Kajian Pancasila sebagai
Ideologi Negara ............................................................. 170
3. Esensi dan Urgensi Pancasila sebagai Ideologi
Negara .......................................................................... 183
C. Latihan .................................................................... 191
D. Referensi ................................................................ 191
BAB IX ............................................................................. 193
PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT ..................... 193
B. Materi ...................................................................... 193
1. Menelusuri Konsep dan Urgensi Pancasila Sebagai
Sistem Filsafat ............................................................... 193
2. Landasan Ontologis, Epistemologis, Aksiologis Filsafat
Pancasila ...................................................................... 200
3. Susunan Pancasila yang Bersifat Hierarkis ............ 206
C. Latihan .................................................................... 215
D. Referensi ................................................................ 216
BAB X .............................................................................. 217
FILSAFAT PANCASILA SEBAGAI SUMBER GENETIVUS
OBJECTIVUS, SUBJECTIVUS, HISTORIS, SOSIOLOGIS,
DAN POLITIS................................................................... 217
Pendidikan Pancasila vii
B. Materi ...................................................................... 217
1. Pancasila sebagai Sumber Genetivus Objectivus dan
Subjectivus .................................................................... 217
2. Esensi Pancasila sebagai sistem filsafat ................ 225
3. Dinamika dan Tantangan Pancasila Sebagai Sistem
Filsafat .......................................................................... 227
C. Latihan .................................................................... 237
D. Referensi ................................................................ 238
BAB XI ............................................................................. 240
PANCASILA SEBAGAI SISTEM ETIKA ........................... 240
B. Materi ...................................................................... 240
1. Menelusuri konsep dan urgensi Pancasila sebagai
sistem etika ................................................................... 240
2. Alasan Diperlukannya Pancasila sebagai Sistem Etika
256
3. Sumber Historis, Sosiologis, dan Politik Tentang
Pancasila Sebagai Sistem Etika .................................... 258
C. Latihan .................................................................... 264
D. Referensi ................................................................ 264
BAB XII ............................................................................ 266
URGENASI DAN TANTANGAN PANCASILA SEBAGAI
SISTEM ETIKA ................................................................ 266
B. Materi ...................................................................... 266
Etika .............................................................................. 266
Pendidikan Pancasila viii
2. Esensi dan Urgensi Pancasila sebagai Sistem Etika
279
C. Latihan .................................................................... 286
D. Referensi ................................................................ 286
BAB XIII ........................................................................... 289
PANCASILA SEBAGAI DASAR NILAI PENGEMBANGAN
ILMU ................................................................................ 289
B. Materi ...................................................................... 289
1. Konsep Pancasila sebagai Dasar Nilai Pengembangan
Ilmu 289
2. Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Nilai Peningkatan
Ilmu 300
3. Alasan Diperlukan Pancasila Selaku Landasan Muatan
Perluasan Ilmu Pengetahuan ........................................ 302
4. Sumber Historis, Sosiologis, dan Politik tentang
Pancasila sebagai Dasar Pengembangan Ilmu ............. 303
C. Latihan .................................................................... 311
D. Referensi ................................................................ 311
BAB XIV ........................................................................... 314
DINAMIKA, ESENSI DAN URGENSI PANCASILA SEBAGAI
DASAR NILAI PENGEMBANGAN ILMU .......................... 314
B. Materi ...................................................................... 315
1. Menjelaskan Dinamika dan Tantangan Pancasila
Sebagai Dasar Nilai Pengembangan ilmu ..................... 315
2. Menjelaskan Esensi Pancasila Sebagai Dasar Nilai
Pengembangan Ilmu ..................................................... 317
Pendidikan Pancasila ix
3. Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Nilai
Pengembangan Ilmu ..................................................... 320
4. Beberapa Aspek Penting Dalam Ilmu Pengetahuan323
5. Pilar-pilar Penyangga Bagi Eksistens Ilmu
Pengetahuan ................................................................. 326
6. Prinsip-prinsip berpikir ilmiah.................................. 330
7. Beberapa Pokok Nilai yang Perlu Dperhatikan dalam
Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ........ 331
8. Pancasila sebagai Dasar Nilai Strategi Pengembangan
Ilmu Pengetahuan dan Teknologi .................................. 333
C. Latihan .................................................................... 336
D. Referensi ................................................................ 336
GLOSARIUM ................................................................... 337
DAFTAR PUSTAKA ......................................................... 341
Pendidikan Pancasila x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Urgensi Pancasila ............................................ 26

Gambar 1. 2 Generasi Pancasila .......................................... 31
Gambar 3. 1 Teks Sumpah Pemuda ..................................... 35
Gambar 3. 2 Sidang BPUPKI ................................................ 40
Gambar 3. 3 Soekarno, 1 Juni 1945 di BPUPKI .................... 43
Gambar 3. 4 PROKLAMASI .................................................. 49
Gambar 4. 1 Keberagaman Bangsa Indonesia ..................... 61
Gambar 5. 1 Korelasi Pancasila .......................................... 107
Gambar 9. 1 Living Iseology ............................................... 194
Gambar 9. 2 Patung Bung Karno Sedang Merenung .......... 200
Gambar 9. 3 Diagram Hierarkis Piramidal Pancasila .......... 207
Gambar 14. 1 Landasan Pengembangan Ilmu Pengetahuan
............................................................................................. 330
Pendidikan Pancasila xi
DAFTAR TABEL
Tabel 5. 1 Negara Menurut Para Ahli ............................. 90

Tabel 5. 2 Perbedaan-perbedaan Individu dalam Pandangan
Negara ........................................................................... 93
Tabel 5. 3 Pendapat Para Ahli tentang Tujuan Negara ... 97
Pendidikan Pancasila xii

BAB I
PENGANTAR PENDIDIKAN PANCASILA
A. Capaian Pembelajaran
Tujuan yang hendak dicapai dalam perkuliahan ini
adalah agar mahasiswa memiliki kemampuan sebagai
berikut.
1. Mampu Menjelaskan Konsep dan Urgensi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
2. Mampu Menjelaskan Alasan diperlukannya Pendidikan
Pancasila;
3. Mampu Menjelaskan Sumber historis, sosiologis, politik
dan yuridis Pendidikan Pancasila.
B. Materi
1. Konsep Dan Urgensi Pendidikan Pancasila
Sejak dahulu Indonesia dikenal sebagai negara
yang mempunyai keberagaman (multikulturalisme),
keberagaman itu yang menjadi ciri khas bangsa
Indonesia yang kemudian di bangun menjadi konsep
dasar negara. Identitas itulah yang kemudian
dikembangkan, dikelola dan digali oleh para tokoh
perumus dasar negara sebagai referensi dalam
merumuskan Pancasila sebagai landasan berpijak dan
berakhlak bangsa Indonesia. Di antara nilai-nilai yang
Pendidikan Pancasila 1
berkembang dan dipandang sangat mengakar di
lingkungan Indonesia nusantara adalah 1) kepercayaan
kepada Tuhan, yang dilandasi dengan toleransi antar
umat beragama; 2) gotong royong yang dibangun atas
dasar kesadaran masyarakat berdasarkan kepentingan
bersama; 3) musyawarah yang dianggap sebagai jalan
yang bijak dalam menyelesaikan permasalahan umat
masyarakat. Sebab musyawarakat salah satu cara jitu
bukan hanya dalam menyelesaikan problematika
masyarakat, tapi upaya sadar masyarakat bahwa setiap
orang berhak mengemukakan pendapat; dan 4)
kesetiakawanan dalam segala hal yang merupakan
ejawentah dari kedewasaan berpikir manusia, bahwa
dirinya tanpa orang lain tidak bisa apa-apa.
Sesuai dengan program studi masing-masing
mahasiswa, mata kuliah Pendidikan Pancasila
merupakan upaya yang disengaja serta terorganisir
dalam menciptakan lingkungan belajar dan proses
pembelajaran yang memungkinkan mahasiswa agar
aktif mengembangkan potensi pengetahuan,
kepribadian, dan kompetensinya. Dengan mengacu
pada nilai-nilai Pancasila, mahasiswa mampu
memberikan kontribusi positif bagi masyarakat, negara,
dan negara. Artinya mata kuliah Pancasila merupakan
proses pembelajaran yang menggunakan pendekatan
pembelajaran yang berpusat pada mahasiswa untuk
mengembangkan pengetahuan, sikap, dan keterampilan
sebagai calon pemimpin bangsa dengan membentuk
sikap profesionalnya dengan disesuaikan program stui
yang mereka ambil. Menjadikan Pancasila sebagai
penuntun menjadi warga Negara yang baik.
Adapun visi misi mata kuliah Pendidikan
pancasila sebagai berikut.
Visi Pendidikan Pancasila
Dalam memaknai visi Pendidikan Pancasila
adalah bagaimana terwujudnya akhlak atau kepribadian
akademik yang selalu menjunjung tinggi nilai-nilai
Pancasila dalam kehidupan.
Misi Pendidikan Pancasila
a. Menyiapkan peserta dirik untuk hidup dan

berkehidupan dalam masyarakat, bangsa dan negara
(misi psikososial).
b. Mengembangkan potensi akademik peserta dirik

(misi psikopedagogis).
c. Mengkaji dan mengembangkan Pendidikan Pancasila
sebagai sistem pengetahuan terintegrasi atau disiplin
ilmu sintetik (synthetic discipline), sebagai misi
akademik
d. Membangun budaya ber-Pancasila sebagai salah
satu determinan kehidupan (misi sosiokultural).
(Sumber: Tim Dikti).
Pemaknaan Pancasila sebagai Pendidikan
Pancasila yang harus dilakukan dalam setidaknya
memperhatikan empat pilar Pendidikan yang
dikembangkan oleh UNESCO. Empat pilar ini menjadi
rujukan dalam pengembangannya yang meliputi
“learning to know, learning to do, learning to be, dan
learning to live together” (Delors, 1996). Dari empat pilar
Pendidikan tersebut Pendidikan Pancasila lebih
dominan pada pilar ke-4 yang dapat mengejawantahkan
seseorang belajar secara sadar untuk bangun
kehidupannya dari keberagaman yang dapat
menghasilkan keuntungan bersama, manakala dapat
dibangun dengan baik.
Dalam dekade ini Indonesia tidak sedang baik-
baik saja, munculan beberapa masalah yang melanda
bangsa Indonesia merupakan salah satu bentuk
krisisnya penerapan nilai-nilai Pancasila di lingkungan
masyarakat bangsa Indonesia, oleh karena itu perlu
diperhatikan dari berbagai aspek yang kemudian hal ini
patut dikaji dalam forum akademisi salah satunya
melalui perguruan tinggi. Lewat mata kuliah Pendidikan
Pancasila mahasiswa atau masyarakat akademik akan
semakin peka terhadap permasyasalaha bangsa yang
sebenarnya sudah menjadi masalah kita yang harus
diselesaikan. Permasalahan yang terjadi saat ini di
tengah-tengah masyarakat seperti :
a. Masalah korupsi
b. Masalah disintegrasi bangsa
c. Masalah penegakan hukum yang berkeadilan
d. Masalah terorisme
e. Masalah kesadaran perpajakan
f. Masalah narkoba
g. Masalah lingkungan
h. Masalah dekadensi moral
Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut,
mata kuliah Pendidikan Pancasila sangat utama dan
penting untuk diberikan di setiap jenjang sekolah, dalam
tingkat perguruan tinggi. Hal ini bermula dari kebutuhan
untuk mencegah siswa tercerabut dari akar budayanya
sendiri dan membekali mereka dengan aturan atau
prinsip pedoman untuk berpikir dan berperilaku dalam
kehidupan sehari-hari berdasarkan cita-cita Pancasila.
Semangat kebangsaan siswa perlu dikuatkan agar
dapat menjadi pendorong utama (leitmotive) dan bintang
pemandu (leitstar) bagi masyarakatnya (Abdul Gani,
1979: 14). Perlunya Pendidikan Pancasila bagi peserta
dirik yang menjadi calon pemimpin bangsa di berbagai
tingkatan dan di berbagai bidang, terutama agar tidak
terpengaruh secara negatif oleh faktor asing.
2. Alasan Diperlukannya Pendidikan Pancasila

Keberadaan Pendidikan Pancasila walaupun
bukan satu-satunya mata kuliah yang diharapkan
mampu memperkokoh mentalitas mahasiswa dalam
berperan aktif dan berkontribusi untuk negara, tapi
Pendidikan Pancasila selain mata kuliah yang
orientasinya adalah untuk membangun dan membentuk
rasa memiliki terhadap Indonesia diharapkan mampu
menerapkan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan,
sehingga mahsiswa dapat menjadi roll model dalam
kehidupan masyarakat serta membangun kesadaran
masyarakat antara lain adalah:
a. Kesadaran pentingnya kesahatan mental bangsa,
b. Sebagai suatu kesadaran untuk generasi yang akan
datnang dalam hidupnya. Kesadaran pentingnya
kelangsungan hidup generasi mendatang,
c. Sadar akan norma – norma dalam berteman
d. Mencintai buatan dalam negeri dan sederhana dalam
gaya hidup
e. Adaanya rasa semangat kesatuan dan persatuan
bangsa
f. Menanamkan pentingnya kesadaran terhadap
ideologi Pancasila
g. Kesadaran tentang pentingnya penegakan hukum.
Perlu adanya pemahaman dan kesadan secara
nasional untuk mengah dapi isu – isu yang ada. Dan
perlu adanya disampaikan diinternalisasi, dan diperkuat
dalam penerapannya, yaitu pembubaran bangsa
(menggunakan istilah dari Kenichi Ohmae, 1995), akan
segera mempengaruhi negara ini. Empat “Ada” atau
industri, investasi, orang, dan informasi berpotensi
menyebabkan kepunahan suatu bangsa (Ohmae, 2002:
xv).
Uraian ini memperjelas mengapa Pendidikan
Pancasila sangat penting dan harus diajarkan di
perguruan tinggi. Menurut Pasal 3 Ayat 2 Keputusan
Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi Nomor
38/DIKTI/Kep/2002, salah satu mata kuliah yang harus
di ampu karena merupakan bagian yang penting dalam
mengembanagkan kepribadian dan dapat berpikir,
memiliki sikap yang sesuai dan sikap yang mengikuti
keadaannya. dan memiliki pandangan positif tentang diri
sendiri secara luas sebagai manusia intelektual.
a. kapasitas untuk bertindak secara bertanggung jawab
sesuai dengan hati nuraninya;
b. kapasitas untuk mengidentifikasi isu-isu yang
berkaitan dengan kehidupan dan kesejahteraan
seseorang dan untuk menemukan solusi;
c. mengetahui perubahan dan kemajuan ilmu
pengetahuan, teknologi, dan seni;
d. dalam rangka memaknai peristiwa sejarah dan nilai-
nilai budaya nasional dalam rangka mendukung
persatuan Indonesia.
Tujuan Pendidikan Pancasila yang merupakan
komponen Pendidikan nasional adalah mempersiapkan
peserta dirik menjadi calon lulusan yang berkualitas,
berkomitmen tinggi, dan bermartabat yang mampu:
a. menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa;
b. sehat jasmani dan rohani; memiliki akhlak mulia;
c. memiliki kepribadian yang kuat, mandiri, dan
bertanggung jawab sesuai dengan hati nuraninya;
d. mampu mengikuti kemajuan ilmu pengetahuan,
teknologi, dan seni; dan
Mampu memberikan sumbangsih bagi
terwujudnya kehidupan bangsa yang intelektual dan
sejahtera.
Secara Tujuan khusus pembentukan Pancasila;
a. Memperkokoh Pancasila sebagai dasar falsafah dan
ideologi negara melalui kebangkitan sila-sila utama
Pancasila sebagai standar dasar kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
b. Membantu siswa memahami dan menghayati
semangat dan prinsip-prinsip dasar Pancasila
sebagai warga negara Republik Indonesia, serta
menasihati mereka dalam mengamalkan prinsip-
prinsip tersebut dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara.
c. Memampukan siswa untuk berpikir kritis dan
memecahkan masalah yang ada dengan
menggunakan kerangka sesuai nilai-nilai Pancasila
dan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
d. Dalam rangka berinteraksi dengan dinamika internal
dan eksternal bangsa Indonesia, penting bagi peserta
dirik untuk mengembangkan sikap mental yang
mampu menghayati nilai-nilai ketuhanan,
kemanusiaan, cinta tanah air, dan persatuan bangsa
serta memperkokoh rasa kebersamaan. masyarakat
madani yang demokratis, adil, dan bermartabat
berdasarkan Pancasila (Direktorat Pembelajaran dan
Kemahasiswaan, 2013: viii).
Surat Edaran Dirjen Dikti Nomor 914/E/T/2011,
tanggal 30 Juni 2011, sebelumnya telah mengukuhkan
pengenalan Pendidikan Pancasila sebagai mata
pelajaran di perguruan tinggi. Disebutkan di perguruan
tinggi wajib mengadakan mata kuliah Pendidikan
Pancasila paling sedikit 2 (dua) SKS dilaksanakan
dengan bersama. Mata kuliah yang bernama Pancasila
dan Pendidikan Kewarganegaraan (PPKn) dengan
bobot minimal 3 (tiga) SKS adalah mata kuliah
Pendidikan Kewarganegaraan. Bagian berikut dari
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 Republik
Indonesia tentang Pendidikan tinggi memuat pernyataan
tentang arti penting dan pedoman pelaksanaan
Pendidikan Pancasila sebagai berikut.
a. Pasal 2 menyatakan bahwa Negara Kesatuan
Republik Indonesia, Bhinneka Tunggal Ika, Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945, dan Pancasila menjadi landasan bagi
Pendidikan tinggi;
b. Menurut Pasal 35 ayat (3) mata pelajaran agama,
Pancasila, kewarganegaraan, dan bahasa Indonesia
dimasukkan dalam kurikulum Pendidikan tinggi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
Dengan demikian, berdasarkan ketentuan dalam
“pasal 35 ayat (3) UU No 12 Tahun 2012, ditegaskan
bahwa “penyelenggaraan Pendidikan Pancasila di
perguruan tinggi itu wajib”. Berdasarkan SK Dirjen Dikti
No 38/DIKTI/Kep/2002, Pasal 3, Ayat (2) bahwa
kompetensi yang harus dicapai mata kuliah Pendidikan
Pancasila yang merupakan bagian dari mata kuliah
pengembangan kepribadian adalah menguasai
kemampuan berpikir, bersikap rasional, dan dinamis,
serta berpandangan luas sebagai manusia intelektual
dengan cara mengantarkan mahasiswa”:
a. Agar memiliki kemampuan untuk mengenali masalah
hidup dan kesejahteraan serta cara-cara
pemecahannya;
b. agar memiliki kemampuan untuk mengambil sikap

bertanggung jawab sesuai hati nuraninya;
c. agar mampu memaknai peristiwa sejarah dan nilai-
nilai budaya bangsa untuk menggalang persatuan
Indonesia;
d. agar mampu mengenali perubahan-perubahan dan
perkembangan ilmu pengetahuan teknologi dan seni.
Keberadaan Pendidikan Pancasila yang menjadi
bagian dari Pendidikan nasional, diberdayakan dengan
didesain untuk tujuan mempersiapkan mahasiswa
sebagai akademisi yang mumpuni, berdedikasi tinggi,
kualitas, kritis, inovatif, dinamis dan bermartabat agar:
a. menjadi insan kamil, dengan mempunyai keimanan

dan kertakwaan yang baik kepada Tuhan Yang Maha
Esa;
b. memiliki kepribadian yang mantap, mandiri, dan
bertanggung jawab sesuai hari nurani;
c. sehat jasmani dan rohani, berakhlak mulia, dan
berbudi pekerti luhur;
d. mampu ikut mewujudkan kehidupan yang cerdas dan
berkesejahteraan bagi bangsanya;
e. mampu mengikuti perkembangan IPTEK dan seni.
Secara spesifik, tujuan penyelenggaraan
Pendidikan Pancasila di perguruan tinggi adalah untuk:
a. memperkuat Pancasila sebagai dasar falsafah

negara dan ideologi bangsa melalui revitalisasi nilai-
nilai dasar Pancasila sebagai norma dasar kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
b. memberikan pemahaman dan penghayatan atas
jiwa dan nilai-nilai dasar Pancasila kepada
mahasiswa sebagai warga negara Republik
Indonesia, dan membimbing untuk dapat
menerapkannya dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara.
c. membentuk sikap mental mahasiswa yang mampu
mengapresiasi nilainilai ketuhanan, kemanusiaan,
kecintaan pada tanah air, dan kesatuan bangsa,
serta penguatan masyarakat madani yang
demokratis, berkeadilan, dan bermartabat
berlandaskan Pancasila, untuk mampu berinteraksi
dengan dinamika internal daneksternal masyarakat
bangsa Indonesia.
d. mempersiapkan mahasiswa agar mampu
menganalisis dan mencari solusi terhadap berbagai
persoalan kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara melalui sistem pemikiran yang
berdasarkan nilai-nilai Pancasila dan UUD Negara RI
Tahun 1945.
Sebelumnya, penyelenggaraan Pendidikan
Pancasila sebagai mata kuliah di perguruan tinggi
ditegaskan dalam Surat Edaran Direktorat Jenderal
Pendidikan Tinggi Nomor 914/E/T/2011, tertanggal 30
Juni 2011, ditentukan bahwa perguruan tinggi harus
menyelenggarakan Pendidikan Pancasila minimal 2
(dua) SKS atau dilaksanakan bersama mata kuliah
Pendidikan kewarganegaraan dengan nama Pendidikan
Pancasila dan kewarganegaraan (PPKn) dengan bobot
minimal 3 (tiga) SKS.
Selanjutnya, dijelaskan dalam “UU No. 12 tahun
2012, tentang Pendidikan tinggi, yang mempertegas
tentang keberadaan Pendidikan Pancasila dan
posisinya dalam Pendidikan sebagaimana yang tertuang
dalam pasal-pasal berikut: (a) Pasal 2, menyebutkan
bahwa Pendidikan tinggi berdasarkan Pancasila,
Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia
tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan
Bhinneka Tunggal Ika. (b) Pasal 35 ayat (3)
menegaskan ketentuan bahwa kurikulum Pendidikan
tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib
memuat mata kuliah: agama, Pancasila,
kewarganegaraan, dan bahasa Indonesia. Dengan
demikian, berdasarkan ketentuan dalam pasal 35 ayat
(3) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12
Tahun 2012, ditegaskan bahwa penyelenggaraan
Pendidikan Pancasila di perguruan tinggi itu wajib
diselenggarakan dan sebaiknya diselenggarakan
sebagai mata kuliah yang berdiri sendiri dan harus
dimuat dalam kurikulum masing-masing perguruan
tinggi. Jadi, memang sudah jelas bahwa keberadaan
mata kuliah Pendidikan Pancasila merupakan tujuan
dan keinginan negara bukan karena ada intervensi dari
satu kelompok atau sesorang, tapi riil keberadaan mata
kuliah merupakan salah satu tujuan negara untuk
menjadi masyarakat menjadi warganegara yang baik.”
3. Sumber Historis, Sosiologis, Politik Dan Yuridis

Pendidikan Pancasila
a. Sumber Historis Pendidikan Pancasila
Peran sejarah dalam pembentukan dan
perumusan Pancasila tidak dapat diabaikan begitu
saja. Sejarah menjadi unsur penting dalam
kehidupan bangsa sebab tidak sedikitpun
kemerdekaan dilalui tanpa peran tokoh yang rela
mengorbankan harta benda dan bahkan jiwa raga.
Mengutip dari ungkapan bung Karno Jas merah yang
artinya jangan lupakan sejarah. “Seorang filsuf
Yunani yang bernama Cicero (106-43SM) yang
mengungkapkan, Historia Vita Magistra, yang
bermakna, Sejarah memberikan kearifan. Pengertian
lain dari istilah tersebut yang sudah menjadi
pendapat umum (common-sense) adalah Sejarah
merupakan guru kehidupan.”
Seyogyanya dalam sejarah tidak terlepas dari
waktu masa lalu, waktu saat ini, dan masa depan.
Waktu lampau merupakan satu konsep bagaimana
peradaban itu dimulai dan kemudian dikembangkan
menjadi sumber pengetahuan dan di diskusikan
untuk saat ini, hal ini dilakukan karena manusia
mempunyai impian untuk masa depan. Oleh karena
itu posisi sejarah dalam kehidupan bangsa Indonesia
tidak bisa dilupakan dalam mencapai kesuksesan
masa depan. Sedangkan implikasi sejarah dalam
Pendidikan Pancasila adalah penting sebagai salah
satu upaya dalam membentuk kepribadian
mahasiswa di perguruan tinggi, selain itu mahasiswa
dengan kajian ini diharapkan mampu meneladani
para tokoh bangsa yang dengan gigih dalam
membangun keadaan bangsa Indonesia.
b. Sumber Sosiologis Pendidikan Pancasila
Keberadaan Pancasila merupakan salah satu
bentuk perwujudan dari perkembangan dan
keberadaan budaya bangsa Indonesia. Nilai ruh yang
menjadi rujukan dalam mengonsep Pancasila tidak
lain diambil dan digali dari budaya yang terdapat
dalam kehidupan masyarakat Indonesia. Senyaman
dengan ini, bung Karno pernah mengatakan
Pancasila berasal dari ciri khas bumi Nusantara. Hal
ini dapat memperkokoh bahwasanya Pancasila
merupakan cerminan perwujudan karakter para
leluhur kita yang harus kita budidayakan. Soekarno
salah satu sosok yang karismatik yang dianggap
paling berperan dalam penggagasan dasar negara
pun merasa tidak terlalu berperan, sebagaimana
yang diucapkan oleh belaiu:
“Kenapa diucapkan terima kasih kepada saya,
kenapa saya diagung- agungkan, padahal toh sudah
sering saya katakan, bahwa saya bukan pencipta
Pancasila. Saya sekedar penggali Pancasila
daripada bumi tanah air Indonesia ini, yang kemudian
lima mutiara yang saya gali itu, saya persembahkan
kembali kepada bangsa Indonesia. Malah pernah
saya katakan, bahwa sebenarnya hasil, atau lebih
tegas penggalian daripada Pancasila ini saudara-
saudara, adalah pemberian Tuhan kepada saya.
Sebagaimana tiap-tiap manusia, jikalau ia benar-
benar memohon kepada Allah Subhanahu Wata’ala,
diberi ilham oleh Allah Subhanahu Wata’ala” (Latif,
2011: 21).
c. Sumber Yuridis Pendidikan Pancasila

Indonesia sebuah negara kesatuan juga
disebut sebagai negara hukum (rechtsstaat), atau
juga disebut sebagai negara yang berdasarkan
hukum (rule of law), jadi keberadaannya Pancasila
sebagai dasar yang harus dijadikan landasan dalam
menyelenggarakan aturan-aturan atau hukum
kepemerintahan. Dengan kata lain pendekatan yang
digunakan adalah pendekatan yuridis, di mana posisi
pendekatan yuridis menjadi hal utama sebagai
pendalaman mata kuliah Pendidikan Pancasila.
Sesuai dengan posisi hukum yang menjadi dasar
utama bahwa salah satu yang melatarbelakangi
adalah untuk meningkatkan pemahaman masyarakat
/ mahasiswa tentang posisi undang-undang yang
merupakan hal penting dalam suatu tatanan negara.
Peran masyarakat intelektual dalam melihat dan
memberdayakan hukum sebagai landasan aturan
negara harus dimaksimalkan sebaik-baik mungkin,
sebab hukum akan berjalan dengan maksimal
manakala setiap masyarakat, mahasiswa dan lainnya
berperan di dalamnya, baik selaku pelaku maupun
pemantau jalannya hukum. Dengan demikian,
adanya pembelajaran mata kuliah Pendidikan
Pancasila dalam pendekatan yuridis diharapkan
mahasiswa mampu memahami serta bertanggung
jawab dan memantau dalam penyelenggaraan
hukum di tatanan kepemerintahan baik itu formal
ataupun hukum materiil, sebab efektivitas hukum
merupakan sebab terbentuknya tatanan kehidupan
sosial yang baik, adil, makmur serta sejahtera.
d. Sumber Politik Pendidikan Pancasila
Posisi politik dalam kehidupan menjadi salah
satu peranan penting dalam kajian pendalaman
materi Pendidikan Pancasila di jenjang perguru tinggi
karena sebagai sarana untuk melihat fenomena-
fenomena praktek politik di Indonesia. Dalam
pengayaan Pendidikan Pancasila yang dikaji dalam
perspektif politik, mahasiswa diharapkan mampu
memformulasikan tentang bagaimana cara berpolitik
yang baik ideal, baik, dinamis serta menguntungkan
banyak kalangan khususnya untuk kemaslahatan
kehidupan bangsa Indonesia. Harapan yang lain
setelah mahasiswa mempelajari Pancasila dari sudut
pandang politik ini yaitu, diharapkan mampu pula
mengkaji fenomena-fenomena politik di Indonesia
dengan permasalahan yang kerap terjadi dalam
praktek politik Indonesia. Dengan penyajian tersebut
mahasiswa diaharapkan mampu merumuskan, dan
mencari solusi serta memahami bahwa pentingnya
Pancasila sebagai pedoman politik bangsa
Indonesia. Di sisi lain keberadaan mahasiswa yang
dicap sebagai generasi penerus nantinya akan
mampu memformalisasikan konsep serta struktur
politik yang baik stabil dan dinamis. Jadi dapat kita
pahami bahwa kajian dalam Pendidikan Pancasila
adalah kajian di mana nilai-nilai Pancasila dijadikan
landasan dalam perpolitikan Indonesia. Oleh sebab
itu dengan adanya kajian tersebut diharapkan
mampu menemukan nilai-nilai ideal yang akan
menjadi kaedah bangsa dalam membangun konsep
politik serta kesadaran pentingnya politik dalam
negara dan kekuasaan.
C. Latihan
1. Jelaskan mengapa Pendidikan Pancasila penting
dipelajari dan menjadi salah satu mata kuliah yang
harus ada di perguruan tinggi !
2. Jelaskan sumber-sumber Pendidikan Pancasila secara
Sosiologis !
D. Referensi
Buku Ajar Mata Kuliah Wajib Umum. (2016) Direktorat
Jenderal Pembelajaran dan Kemahasiswaan
Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan
Tinggi Republik Indonesia
Putri, N. M. (2021). Menelusuri konsep dan urgensi
Pendidikan pancasila.
Admoredjo, Sudjito bin. 2009. “Negara Hukum dalam
Perspektif Pancasila”. Makalah dalam Kongres
Pancasila di UGM Yogyakarta, 30 --31 Mei s.d. 1
Juni2009.
BAB II
DINAMIKA DAN TANTANGAN PENDIDIKAN
PANCASILA
berikut.
1. Mampu Menjelaskan Dinamika dan tantangan
Pendidikan Pancasila;
2. Mampu Menjelaskan Esensi dan urgensi Pendidikan
Pancasila untuk masa depan;
B. Materi
1. Dinamika Dan Tantangan PENDIDIKAN Pancasila
a. Dinamika Pendidikan Pancasila
Sepanjang sejarah pancasila terlahir dan
dijadikan sebagai dasar Negara tentunya mengalami
tantangan dan hambatan, ini adalah sebuah
dinamika dalam kemajuan bangsa Indonesia.
Dengan sejarah tadi memiliki arti yang sangat kuat
terutama nilai-nilai pancasila tersebut memiliki arti
yang sangat luhur dan secara konsisten dilaksankan
sampai sekarang. Dalam pelaksanaannya ini
terdapat perbedaan dari masa ke masa Awal
pertama nilai-nilai pancasila selalu di sampaikan
dalam pidato para tokoh bangsa yang kemudian
disiarkkan di radio dan surat kabar. Kemudian,
dengan terbitnya buku tentang pidato bung karno
pata tanggal 1 Juli 1947, dengan kata pengantar
yang diberikan oleh Dr. K.R.T Rdjiman
Wedyodiningrat yang pada saat itu menjabat sebagai
ketua BPUPKI. Terjadinya perubahan ketika terjadi
“Dekrit Presiden 5 Juli 1959. Pada 1960, diterbitkan
buku oleh Departemen P dan K, dengan judul
Manusia dan Masyarakat Baru Indonesia (Civics)”.
Adanya buku ini ingin menyampaikan bahwa sikap
patriotil aka nada melalui sebuah Pendidikan. Selain
itu, terbit pula buku yang berjudul Penetapan Tudjuh
Bahan-Bahan Pokok Indoktrinasi, pada tahun
1961,dengan penerbit CV Dua-R, yang dibubuhi kata
pengantar dari Presiden Republik Indonesia. Buku
tersebut nampaknya lebih ditujukan untuk
masyarakat umum dan aparatur negara. Tidak lama
sejak lahirnya Ketetapan MPR RI, Nomor
II/MPR/1978, tentang Pedoman Penghayatan dan
Pengamalan Pancasila (P-4) atau Ekaprasetia
Pancakarsa, P-4 tersebut kemudian menjadi salah
satu sumber pokok materi Pendidikan Pancasila.
Selanjutnya diperkuat dengan Tap MPR RI Nomor
II/MPR/1988 tentang GBHN yang mencantumkan
bahwa Pendidikan Pancasila termasuk Pendidikan
Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila.
Penguatan keberadaan mata kuliah Pancasila
di perguruan tinggi ditegaskan dalam Pasal 35 jo.
Pasal 2 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
12 tahun 2012, tentang Pendidikan Tinggi, yang
menetapkan ketentuan bahwa mata kuliah
Pendidikan Pancasila wajib dimuat dalam kurikulum
perguruan tinggi, yaitu sebagai berikut:
a. Pasal 35 Ayat (3) menentukan bahwa kurikulum

Pendidikan tinggi wajib memuat mata kuliah:
agama, Pancasila, Kewarganegaraan, dan
Bahasa Indonesia.
b. Pasal 2, menyebutkan bahwa Pendidikan tinggi

berdasarkan Pancasila, Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia tahun 1945, Negara
Kesatuan Republik Indonesia, dan Bhinneka
Tunggal Ika
Untuk itu sebagaiman dibuat mata kuliah
Pendidikan Pancasila menjadi mata kuliah wajib di
perguruan tinggi.
b. Tantangan Pendidikan Pancasila

Pernyataan “Abdulgani Pancasila adalah
leitmotive dan leitstar, dorongan pokok dan bintang
penunjuk jalan. Tanpa adanya leitmotive dan leitstar
kekuasaan negara akan menyeleweng.” Sehingga
segala bentuk penyelewengan dapat di cegah
dengan pancasila sebgai dasar filasfat dan moral.
(1979:14). Selain itu Pancasila dapat dijadikan
sebagai pendorong dan pedoman bagi generasi
masa akan datang, sebagai pemegang amanat
berikutnya yaitu sebagai pemimpin Negara.
Hambatan dan tantangan yang ada bagaimana
menyusun dan merumuskan mata kuliah Pendidikan
Pancasila menjadi mata kuliah yang menarik, efektif
dan di minati. Salah satu tantangan itu adalah
kurangnya sumber daya manusia sebagai yang ahli
dalam bidanngnya. Adapun tantangan dari luar
kurangnya keteladaan dari kaum elite politik yang
bergaya hidup hedonistick di masyarakat.
Sebagai menambah pemahaman berikut ini
pidato kebangsan yang disampaikan mantan
presiden, berikan analisis dari kalian.
pada saat ini, dan akan terus berubah pada masa yang
akan datang. Beberapa perubahan yang kita alami
antara lain:
a. Adanya globalisasi disegala bidang.

b. Hak Asasi Manusia yang tudak berimbang dengan
kewajiban asasi manusia.
c. Tekonologi informasi digunakan dengan sangat
kuat dan sangat memberi pengaruh dalam
kehidupan, namun tidak jarang pula ada yang
memanupulasi informasi yang akhirnya berdampak.
Dari adayanya perubahan yang telah di
sampaikan di atas terdapat pergeseran nilai moral ini
terlihat dari cara hidup, masyarakat Indinesia baik
sikap dan perilaku dalam bidang politik dan ekonomi.
Adanya perubahan ini dijadikan sebagai tantangan
bagi bangsa Indonesia bagaimana
mengaktualisasikan kembali nilai-nilai Pancasila lebih
baik sehingga dapat menjawab dan menyelesaikan
maslah yang ada serta menjawan tantangan yang
akan datang. Dan jika belum berhasil bahwa
Pancasila masih dianggap keterasingan dalam
kehidupan bangsa Indonesia.
Terjadinya reformasi adalah suatu sejarah dari
penyalahgunaan Pancasila, selain itu adanya
penyalaahgunaan kekuasaan sehingga mebuat
masyarakat menjadi trauma dan kehilangan
kepercayaan terhadap pemerintahan. Reformasi
menjadi suata hal yang harus dilakukan dalam
perubahan dalam segala bidang dan mengganti
masa lalu diganti menjadi baru karena Pancasila
pada masa sebelum reformasi di anggap amnesia
Pancasila yang dianggap sebagai norma dasar yang
mampu menjadi pelindung bagi bangsa Indonesia
sebagai negara yang memiliki kemajukan dan
heterogen dan dianggap sebagai penguat dalam
sekot segala bidang. Pada Masa lalu sebelum
reformasi harus di akui pancasila secara siststematis
terstruktur, massif dipakai oleh mereka yang tidak
sepaham dengan pemerintah dengan mengatakan
anti Pancasila.
Posisi Undang-Undang tertinggi adalah
Pancasila dipakai dalam penyelenggaraan
pemerintahan. Bukan sebagai alat monopoli
melanggengkan kekuasaan, jika ini terjadi maka
akibatnya adanya upaya upaya yang tidak di
inginkan, Pancasila yang di anggap sebagai sebagai
symbol pada rezim sebelumnya, maka
dipermasalahkan karena dianggap sebagai ornamen
politik yang bersifat represif dan monolitik menjadikan
sejarah yang harus dilupakan.
Pergantian setiap rezim pemerintahan akan
berlalu dimasa dan pada masanya namuan
Pancasila tetap aka ada dan menyertai di setiap
perjalanan pemerintahan, karena Pancasila sebagai
dasar Negara.
Tantangan dari dalam di antaranya berupa
berbagai gerakan separatis yang hendak
memisahkan diri dari Negara Kesatuan Republik
Indonesia (NKRI). Apa yang terjadi di Aceh, Maluku,
dan Papua merupakan sebagian contoh di dalamnya.
Penanganan yang tidak tepat dan tegas dalam
menghadapi gerakan-gerakan tersebut akan menjadi
ancaman serius bagi tetap eksisnya keutuhan
Bangsa Indonesia dan pancasila. Tantangan yang
paling berat dan utama, adalah masalah ekonomi
dan budaya yang menggilas bangsa ini tanpa ampun.
Sebab, ajaran Pancasila yang hakiki sama sekali
tidak sesuai dengan arus modernisasi yang masuk
ke bumi tercinta, Indonesia. Tantangan Pendidikan
Kewarganegaraan di Era mileneal. Tantangan
mengajar Pendidikan Kewarganegaraan di era
milenial saat ini butuh usaha keras. Justru tantangan
tersebut bukan datang dari materi atau kurikulum
Pendidikan kewarganegaraan itu sendiri. Melainkan
dari kualitas sumber daya manusia yang kompeten,
yaitu guru.
2. Esensi Dan Urgensi Pendidikan Pancasila Untuk

Masa Depan
Sumber : https://fahriantoo.wordpress.com/2017/10/26/urgensi-
pancasila/
Gambar 1. 1 Urgensi Pancasila
Dalam Undang-Undang Republik Indonesia,
Nomor 20 tahun 2003, pasal 3 menegaskan bahwa:
Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan dan
membentuk watak serta peradaban bangsa yang
bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan
bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi
peserta dirik agar menjadi manusia yang beriman dan
bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak
mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan
menjadi warga negara yang demokratis serta
bertanggung jawab. Harapan tersebut memang tidak
mudah untuk diwujudkan. Akan tetapi, Pendidikan
dianggap merupakan alternatif terbaik dalam melakukan
rekayasa sosial secara damai. Pendidikan adalah
alternatif yang bersifat preventif untuk membangun
generasi baru bangsa yang lebih baik dibandingkan
dengan generasi sebelumnya. Pendidikan Pancasila di
perguruan tinggi, penekanannya dengan memberikan
kontribusi dalam pendalaman penghayatan dan
penerapan nilai-nilai Pancasila kepada generasi baru
bangsa.
Atas dasar hal tersebut, maka pemerintah
menggunakan atau mengalokasikan 20% dana APBN
yang sebagian berasal dari pajak untuk membiayai
Pendidikan nasional Setiap warga negara sesuai
dengan kemampuan dan tingkat Pendidikannya harus
memiliki pengetahuan, pemahaman, penghayatan,
penghargaan, komitmen, dan pola pengamalan
Pancasila. Lebih- lebih, para mahasiswa yang notabene
merupakan calon-calon pemegang tongkat estafet
kepemimpinan bangsa harus memiliki penghayatan
terhadap nilai-nilai Pancasila karena akan menentukan
eksistensi bangsa ke depan. Urgensi Pendidikan
Pancasila di perguruan tinggi ini berlaku untuk semua
jurusan/program studi, sebab nasib bangsa tidak hanya
ditentukan oleh segelintir profesi yang dihasilkan oleh
sekelompok jurusan/program studi saja, tetapi juga
merupakan tanggung jawab semua bidang Demikian
pula halnya bahwa keberadaan Pendidikan Pancasila
merupakan suatu yang esensial bagi program studi di
perguruan tinggi. Oleh karena itu, menjadi suatu
kewajaran bahkan keharusan Pancasila disebarluaskan
secara masif, antara lain melalui mata kuliah Pendidikan
Pancasila di perguruan tinggi. Dalam hal ini, Riyanto
(2009: 4) menyatakan bahwa Pendidikan Pancasila di
perguruan tinggi merupakan suatu keniscayaan karena
mahasiswa sebagai agen perubahan dan intelektual
muda yang di masa yang akan datang akan menjadi inti
pembangunan dan pemegang estafet kepemimpinan
bangsa dalam setiap tingkatan lembaga-lembaga
negara, badan-badan negara, lembaga daerah,
lembaga infrastruktur politik, lembaga-lembaga bisnis,
dan sebagainya. Dengan demikian, pemahaman nilai-
nilai Pancasila di kalangan mahasiswa amat penting,
tanpa membedakan pilihan profesinya di masa yang
akan datang, baik yang akan berprofesi sebagai
pengusaha/entrepreneur, pegawai swasta, pegawai
pemerintah, dan sebagainya. Semua lapisan
masyarakat memiliki peran amat menentukan terhadap
eksistensi dan kejayaan bangsa di masa depan.
Pendidikan Pancasila dikatakan berhasil apabila
para peserta diriknya cerdas dan besikap penuh
tanggung jawab dengan perilaku yang selalu bertakwa
kepada Tuhan yang Maha Esa, selalu merasa memiliki
kemanusiaan yang adil dan beradab, selalu mendukung
persatuan masyarakat dan bangsa, selalu mendukung
kerakyatan dan mengutamakan kepentingan orang
banyak di atas kepentingan perorangan atau golongan,
selalu mendukung upaya untuk mewujudkan rasa
keadilan social bagi seluruh warga Negara Republik
Indonesia. Melalui Pendidikan pancasila warga Negara
Indonesia diharapkan mampu memahami, menganalisis
dan menjawab masalah-masalah yang dihadapi oleh
masyarakat bangsanya secara berkesinambungan dan
konsisten berdasarkan cita-cita dan tujuan bangsa
Indonesia.
3. Rangkuman Tentang Pengertian Dan Pentingnya

Pendidikan Pancasila
a. Pengertian Mata Kuliah Pendidikan Pancasila
Mata kuliah Pendidikan Pancasila merupakan
usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan
suasana belajar dan proses pembelajaran agar
mahasiswa secara aktif mengembangkan potensi
dirinya untuk memiliki pengetahuan, kepribadian, dan
keahlian, sesuai dengan program studinya masing-
masing. Selain itu, mahasiswa diharapkan mampu
memberikan kontribusi yang konstruktif dalam
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, dengan
mengacu kepada nilai-nilai Pancasila. Jadi, mata
kuliah Pancasila merupakan proses pembelajaran
dengan menggunakan pendekatan student centered
learning, untuk mengembangkan knowledge, attitude,
dan skill mahasiswa sebagai calon pemimpin bangsa
dalam membangun jiwa profesionalitasnya sesuai
dengan program studinya masing-masing dengan
menjadikan nilai nilai Pancasila sebagai kaidah
penuntun (guiding principle) sehingga menjadi warga
negara yang baik (good citizenship).
b. Pentingnya Mata Kuliah Pendidikan Pancasila
Urgensi Pendidikan Pancasila, yaitu dapat

memperkokoh jiwa kebangsaan mahasiswa sehingga
menjadi dorongan pokok (leitmotive) dan bintang
penunjuk jalan (leitstar) bagi calon pemegang tongkat
estafet kepemimpinan bangsa di berbagai bidang
dan tingkatan. Selain itu, agar calon pemegang
tongkat estafet kepemimpinan bangsa tidak mudah
terpengaruh oleh paham paham asing yang dapat
mendorong untuk tidak dijalankannya nilai-nilai
Pancasila. Pentingnya Pendidikan Pancasila di
perguruan tinggi adalah untuk menjawab tantangan
dunia dengan mempersiapkan warga negara yang
mempunyai pengetahuan, pemahaman,
penghargaan, penghayatan, komitmen, dan pola
pengamalan Pancasila. Hal tersebut ditujukan untuk
melahirkan lulusan yang menjadi kekuatan inti
pembangunan dan pemegang estafet kepemimpinan
bangsa dalam setiap tingkatan lembaga-lembaga
negara, badan-badan negara, lembaga daerah,
lembaga infrastruktur politik, lembaga-lembaga
bisnis, dan profesi lainnya yang menjunjung tinggi
nilai-nilai Pancasila.
Sumber : https://jalandamai.org/urgensi-regenerasi-
penjaga- pancasila.html
Gambar 1. 2 Generasi Pancasila
C. Latihan
1. Tantangan apa yang anda hadapi pada zaman
sekarang ketika belajar Pancasila ? Jelaskan !
2. Berikan gambaran nyata di tengah-tengah masyarakat
yang membuktikan bahwa Pendidikan Pancasila perlu
untuk dipelajari !
D. Referensi
Halim, A., Mentari, A., & Yanzi, H. (2019). Urgensi mata
kuliah umum Pendidikan pancasila dalam
menanamkan nilai moral budaya bangsa pada
mahasiswa memasuki era revolusi industri 4.0.
Admoredjo, Sudjito bin. (2009). “Negara Hukum dalam
Perspektif Pancasila”. Makalahdalam Kongres
Juni2009
BAB III
PANCASILA DALAM ARUS SEJARAH BANGSA
INDONESIA
berikut.
1. Mampu menganalisis konsep dan urgensi Pancasila
dalam arus sejarah Bangsa Indonesia.
2. Mampu membandingkan sejarah Pancasila dari masa
periode pengusulan, perumusan, dan pengesahan.
3. Mampu mempertahankan nilai sejarah Pancasila dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara.
B. Materi
1. Konsep dan Urgensi Pancasila dalam Arus Sejarah
Bangsa Indonesia
Posisi Pancasila ternyata semakin hari semakin
samar/ abu-abu keberadaannya. Penyebabnya adalah
minimnya pengamalan, praktik dalam kehidupan,
menentukan kebijakan, penegakan hukum dan lainnya.
Akibatnya adalah kekacauan, ketimpangan sosial,
tajamnya hukum ke bawah tidak seimbang dengan ke
atas, regulasi pemerintahan yang kurang bertanggung
jawab, bahkan adanya kebijakan yang sering kali lebih
menguntungkan pada sekelompok orang “pemuda”
bukan pada masyarakat umum. Akibat yang lain adalah
kebijakan yang tidak mengena pada pokok
permasalahan bangsa, regulasi ekonomi yang
menumpuk hanya pada satu atau dua kelompok orang,
sehingga tidak mensejahterakan bangsa, padahal ini
merupakan amanah pembukaan Undang-undang Dasar
1945. Bahkan adanya Pancasila sering digunakan oleh
elit-elit politik yang ingin menarik simpati masyarakat
untuk mengekalkan jabatannya. Tidak heran jika orang
mengatakan adanya Pancasila seperti tidak ada, dan
bahkan adanya pun harus dipertanyakan eksistensinya
Pancasila sebagai dasar ideologi negara.
Kita lihat pada awal reformasi, sekitar tahun 1998,

ada statemen bahwa Pancasila sudah tidak berlaku lagi,
peran dan fungsi Pancasila hilang dari esensinya, sebab
traumatis dari masa rezim Orde Baru. Pada masa Orde
Baru Pancasila digalakkan dengan sosialisasi penataran
P-4 dengan anggapan, dan doktrin yang memihak pada
rezim yang berkuasa pada waktu itu. Oleh sebab itu
perlunya secara kontinuitas upaya dan strategi untuk
menanamkan nilai Pancasila pada bangsa dalam setiap
kesempatan, di perguruan tinggi dan lainnya, untuk
menghindari kesalahpahaman, maka perlunya koreksi
dan mempelajari kembali secara kafah sejarah
perumusan konsep Pancasila (Kemenristekdikti, 2016).
Gambar 3. 1 Teks Sumpah Pemuda
a. Periode Pengusulan Pancasila

Jauh sebelum Indonesia Merdeka, tokoh
bangsa mulai memikirkan masa depan Indonesia,
salah satunya adalah gagasan tentang dasar negara.
Apa dasar negara kita? Bagaimana cara
mempersatukan bangsa dari berlatar belakang
keanekaragaman yang sangat kompleks ini? Ide ini
muncul akibat rasa kecintaan tokoh bangsa pada
manusia Nusantara yang pada saat itu memang
belum terbentuk sistem negara dan dasar yang jelas.
Gagasan awal munculnya ideologi bangsa

merupakan representasi dari rasa nasionalisme
bangsa pada negara. Di Indonesia embrio
nasionalisme mulai terbentuk melalui kelompok
masiv yang digagas oleh tokoh pejuang bangsa pada
tahun 1908. Selanjutnya dalam memaknai konsep
nasionalisme Indonesia Muhammad Yamin
mengambil perspektif dengan menggali nasionalisme
ideal kejayaan kerajaan besar Nusantara, Sriwijaya
sebagai pandangan dan referensi nasionalisme
pertama, dan Majapahit yang kedua sebagai masa
kerajaan besar yang masih berpegang teguh dengan
ciri kedatuan dan keprabuan. Kausa materiil
Pancasila mengambil dari akar nilai budaya bangsa,
dengan kepribadian yang suka kerjasama, saling
membantu (gotong royong), akur toleransi antara
sesama, damai, tentram hidup berdampingan, dari
situ lahirlah slogan Bhinneka Tunggal Ika. Dengan ke
khas kekayaan karakter yang dimiliki bangsa
Indonesia kala itu menjadikan akar geopolitik dan
geostrategi negara Indonesia. Dari dasar-dasar yang
dimiliki oleh bangsa itu kemudian meluas dan
terstruktur sebagai gerakan nasional, dan dicetuskan
pada tahun 1928 sebagai titik kulminasi gerakan
yang disebut dengan Sumpah Pemuda(Kaelan, 2013:
3).
Sumpah pemuda menjadi momentum sakral

pemersatuan bangsa Indonesia dalam menggagas
Ideologi bangsa yang bersumber dari leluhur bangsa
itu sendiri. Pancasila ini, sebagai sistem nilai yang
digali dari kekhasan bangsa dipadukan dengan
konsep ideologi negara-negara besar dunia, nilai
lokal bangsa Indonesia tetap menjadi pokok materiil
dari perumusan Pancasila. Selanjutnya, melihat
tokoh bangsa dengan integritas nasionalisme dan
wawasan yang kuat, dengan demikian Pancasila
bukan hanya kuat dalam mitologi, namun sukses
dalam melengkapi prosedur dan esensialnya,
berdasarkan hal tersebut bangsa Indonesia dianggap
layak oleh Pemerintah Jepang untuk berdiri sendiri
(merdeka), maka dalam rangka apresiasi pemerintah
Jepang, ia memberi kesempatan untuk membentuk
tim perancang dan perumus Ide yang akan menjadi
dasar negara, kemudian terbentuklah BPUPKI
(Badan Penyelidik Usaha-usaha Persiapan
Kemerdekaan Indonesia) atau Dokuritsu Zyunbi
Toyosaki, yang dibentuk oleh Pemerintah Jepang
pada tanggal 29 April 1945, difasilitasi oleh
Laksamana Maeda. Dalam tim ini terdapat 60 orang
yang terdiri dari:
1) Dr. Radjiman Wedyodiningrat (Ketua)
2) Raden Panji Soeroso (Ketua Muda)
3) Ichibangase (Anggota dari Jepang), dan
4) 60 orang adalah Anggota (tidak termasuk Ketua,
dan ketua muda).
Berikut adalah rincian anggota Badan
Penyelidik Usaha-usaha Persiapan Kemerdekaan
Indonesia (BPUPKI) yang berjumlah 60 orang
(Suwarma Al Muchtar, 2016):
1) Tan Eng Hoa (perwakilan dari Jepang)
2) Itibangase Yosio (perwakilan dari Jepang)
3) Matuura Mitukiyo (perwakilan dari Jepang)
4) Itagaki Masumitu (perwaki
5) Masuda Toyohiko (perwakilan dari Jepang)
6) Takonami Tokuzi (perwakilan dari Jepang)
7) Ide Teitiroo (perwakilan dari Jepang)
8) Masuda Toyohiko (perwakilan dari Jepang)
9) Miyano Syoozoo (perwakilan dari Jepang)
10) Abikoesno Tjokrosoejoso
11) KH. Ahmad Sanusi
12) Prof. Dr. R. Asikin W. K
13) M. Aris
14) Abdul Kadir
15) Dr. R. Boentaran M.
16) B.P.H Bintoro
17) Ki Hajar Dewantara
18) A.M Dasaad
19) Prof. Dr. P.A.H Djajadiningrat
20) Drs. Moh. Hatta
21) Ki Bagoes Hadikoesoemo
22) Mr. Moh. Yamin
23) Mr. R. Hendromartono
24) R.A.A Soemitro Kolopaking Poerbonegoro
25) Mr. A. A Maramis
26) Mr. J. Latuharhary
27) Mr. Dr. Koesoemah Atmadja
28) K.H Masjkoer
29) Moenandar
30) A. K. Moezakir
31) R. Otto Iskandar
32) Parade Harahap
33) K.H.M . Mansoer
34) R. M . margono Djojohadikoesoemo
35) B.P.H Poeroebojo
36) R. Abdoelrahim Pratalikrama
37) R. Roeslan Wongsokoesoemo
38) R. Agoes Salim
39) Dr. Samsi
40) Mr. R. M Sartono
41) Mr. R . Samsoedin
42) Mr. R. Sastromoeljono
43) Mr. R. Singgih
44) Ir. Soekarno
45) R. Soedirman
46) R. Soekardjo Wirjopranoto
47) Dr. soekirman
48) A. Baswedan
49) Mr. Ahmad Soebardjo
50) Prof. Mr. Dr. Soepomo
51) Ir. R.M.P. Soerachman
52) M. Sutardjo K
53) R.M.T.A Soerjo
54) Mr. Soesanto
55) Mr. Soewandi
56) Drs. K.R.M.A Sosrodiningrat
57) K.H.A Wachid Hasjim
58) K.R.M.T.H Woerjoningrat
59) R.A.A Wiranatakoesoema
60) Mr. K.R.M.T Wongsonagoro
61) Ny. Mr. Maria Ulfa Santoso
62) Ny. R.S.S Soenarjo Mangoenpoespito
Gambar 3. 2 Sidang BPUPKI
Para anggota-anggota BPUPKI dipilih dengan

adil dan bijaksana, penuh dengan pertimbangan dan
punya rekam jejak yang jelas, berintegritas, punya
wawasan dan berpengaruh. Anggota BPUPKI
kemudian dilantik oleh Panglima Tentara Jepang
(Letjen Kumakici Harada) pada 28 Mei 1945. Dalam
pelaksanaan sidang BPUPKI mempunyai tahapan-
tahapan. Tahapan sidang pertama diselenggarakan
mulai dari tanggal 29 Mei hingga 1 Juni 1945, dengan
materi pokok pembahasan konsep ideologi negara.
Dr. Radjiman Wedyodiningrat sebagai ketua,
memberikan himbauan agar para anggota dapat
menyiapkan gagasannya yang akan disampaikan
dalam pidatonya. Dalam sidang BPUPKI, tokoh
bangsa mengirimkan para orator handal, misalnya:
1) Muhammad Yamin;
2) Soekarno;
3) Ki Bagus Hadikusumo;
4) Soepomo.
Dari empat tokoh hebat ini dalam

menyampaikan pendapat dan usulan-usulan tentang
konsep dasar ideologi negara tidak sedikitpun ada
rasa untuk menjatuhkan setiap argumen yang
disampaikan dari tiap pihak, justru adanya hal
tersebut dilakukan ingin menciptakan hal-hal yang
terbaik untuk bangsa Indonesia, maka dengan
sengaja dibuka forum dan dituntut setiap anggota
punya gagasan sendiri tentang dasar negara. Dalam
catatan sejarah, melihat posisi Soekarno sebagai
anggota adalah keinginannya, tujuannya sangat
sederhana yaitu mempunyai kebebasan dan
mengemukakan pendapat di sidang pertama
tersebut.
Konsep brilian yang dibangun oleh tokoh-tokoh

hebat dalam sidang BPUPKI merupakan gagasan
yang mempresentasikan kehebatan bangsa
Indonesia. Dengan mensintesiskan konsep dari
Ideologi negara besar dunia dengan budaya bangsa
Indonesia. Gagasan-gagasan yang disampaikan oleh
4 tokoh tersebut sebagai berikut (Surip, Syarbaini, &
Rahman, 2015: 28)
Pada tanggal 29 Mei 1945, Muhammad Yamin

memperoleh kesempatan awal untuk menyampaikan
pidatonya di sidang BPUPKI yang pertama. Adapun
gagasan dasar negara yang disampaikan yaitu:
1) Peri Kebangsaan.
2) Peri Kemanusiaan
3) Peri Ketuhanan
4) Peri Kerakyatan
5) Kesejahteraan rakyat
Sedangkan yang dilampirkan dalam pidatonya

dalam rancangan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia sebagai berikut:
1) Ketuhanan Yang Maha Esa.

2) Kebangsaan kesatuan bangsa Indonesia.
3) Rasa kemanusiaan yang adil dan beradab.
4) Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan.
5) Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Setelah itu disusul oleh Prof. Dr. Soepomo
yang berpidato tepatnya pada tanggal 30 Mei 1945.
Gagasan dasar negara yang disampaikan oleh beliau
adalah:
1) Teori negara perseorangann (Individualis)
2) Paham Negara Kelas
3) Paham Negara Integralistik
Terakhir ditutup oleh pidato Ir. Soekarno. Bung
Karno menyampaikan gagasan dasar negara di
depan sidang BPUPKI pada tanggal 1 Juni. Berikut
adalah pidatonya(Latif, 2015: 21):
Gambar 3. 3 Soekarno, 1 Juni 1945 di BPUPKI
“Maaf, beribu maaf! Banyak anggota telah

berpidato, dan dalam pidato mereka itu diutarakan
hal-hal yang sebenarnya bukan permintaan Paduka
Tuan Ketua yang mulia, yaitu bukan dasarnya
Indonesia Merdeka. Menurut anggapan saya yang
diminta oleh Paduka Tuan Ketua yang mulia adalah
dalam bahasa Belanda: Philosofische grondslag
daripada Indonesia Merdeka. Philosofische grondslag
itulah fundamen, filsafat, pikiran yang sedalam-
dalamnya, jiwa, hasrat, yang sedalam-dalamnya
untuk di atasnya diririkan gedung Indonesia yang
kekal dan abadi”
Kecerdasan Ir. Soekarno dalam menjelaskan
Pancasila dengan runtut, koheren dan logis membuat
para peserta sidang terpukau dengan kepiawaian
Soekarno dalam menyampaikan gagasannya, namun
dengan rendah hati, semakin membuat peserta tidak
bisa berkata-kata. bahkan Soekarno membantah
apabila dirinya disebut sebagai pencipta Pancasila.
Dengan besar hati Soekarno berkata:
“Kenapa diucapkan terima kasih kepada saya,
kenapa saya diagung-agungkan, padahal toh sudah
sering saya katakan, bahwa saya bukan pencipta
Pancasila. Saya sekedar penggali Pancasila
daripada bumi tanah air Indonesia ini, yang kemudian
lima mutiara yang saya gali itu, saya persembahkan
kembali kepada bangsa Indonesia. Malah pernah
saya katakan, bahwa sebenarnya hasil, atau lebih
tegas penggalian daripada Pancasila ini saudara-
saudara, adalah pemberian Tuhan kepada saya.
Sebagaimana tiap-tiap manusia, jikalau ia benar-
benar memohon kepada Allah Subhanahu Wa Ta'ala,
diberi ilham oleh Allah Subhanahu Wa Ta'ala”
Sedangkan gagasan yang disampaikan oleh

Soekarno dalam perihal rumusan dasar negara
Indonesia adalah sebagai berikut:
1) Nasionalisme (Kebangsaan Indonesia)

2) Internasionalisme (Peri Kemanusiaan).
3) Mufakat (Demokrasi).
4) Kesejahteraan Sosial.
5) Ketuhanan Yang Berkebudayaan.
Dalam catatan sejarah lima butir
(Kemenristekdikti, 2016: 53) ini yang kemudian diberi
nama Pancasila. Selain itu dalam menggasan dasar
negara Soekarno memberikan usulan, manakala ada
yang kurang setuju dengan 5 tersebut cukup dengan
3 yaitu: (1) Sosio-Nasionalisme; (2) Sosio-Demokrasi;
(3) Ketuhanan Yang Maha Esa. Yang kemudian
disebut dengan Trisila. Tidak hanya itu, Soekarno
juga menawarkan 1 dari 3 itu, yaitu “Gotong Royong”
dari gagasan tunggal ini disebut dengan Ekasila.
Kemudian usulan nama Pancasila diterima oleh
anggota sidang sebagai dasar falsafah negara
(Philosophische Grondslag) yang diusulkan oleh Ir.
Soekarno. Setelah itu dibentuk panitia kecil yang
beranggotakan 8 orang (Ki Bagus Hadikusumo, K. H.
Wahid Hasyim, Muh. Yamin, Sutarjo, A. A. Maramis,
Otto Iskandar Dinata, dan Moh. Hatta). Dari 8
anggota ini merupakan pilihan ideal yang mewakili
setiap kalangan, etnis dan agama. Sedangkan tugas
dari panitia kecil ini menampung usulan-usulan
seputar dasar negara.
b. Periode Perumusan Pancasila

Sidang kedua ini (BPUPKI) berlangsung pada
tanggal 10 hingga dengan 16 Juli 1945 dengan
menambah 6 anggota baru oleh ketuanya, dan dalam
periode pengusulan yang disampaikan pada akhir
persidangan pertama BPUPKI yang merumuskan
dasar negara Indonesia belum ada kata sepakat,
masih menuai kontradiksi. Oleh Karena itu, BPUPKI
dan Panitia Kecil yang diketuai oleh Soekarno
membentuk panitia perumus dasar ideologi negara
pada tanggal 22 Juni 1945, dimana anggotanya
terdiri dari sembilan orang yang disebut dengan
panitia sembilan yang berdomisili di Jakarta (Kaelan,
2013).
Agresif “Panitia Kecil dengan beranggota

sembilan orang ini saat itu juga melanjutkan sidang
dan menuai hasil dalam merumuskan calon
Mukadimah Hukum Dasar, yang kemudian dikenal
dengan sebutan “Piagam Jakarta atau Jakarta
Charter” Piagam Jakarta itulah yang menjadi naskah
pertama, sebuah pernyataan kemerdekaan bangsa
Indonesia. Pada alinea Keempat dalam Piagam
Jakarta itu terdapat rumusan Pancasila sebagai
berikut”.
1) Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan

syariat islam bagi pemeluk-pemeluknya.
2) Kemanusian yang adil dan beradab
3) Persatuan Indonesia
kebijaksanaan dalam permusyawaratan
perwakilan.
5) Keadilan sosial bagi seluruhnya rakyat
Indonesia.
Kemudian Naskah awal Pembukaan Hukum

Dasar dijadikan sebagai Pembukaan UUD 1945, saat
sampai pada kesempurnaan secara tiba-tiba terjadi
perubahan peta politik dunia”yang mempengaruhi
bangsa Indonesia yaitu takluknya Jepang pada
Sekutu. “Dengan jatuhnya bom atom di kota
Hiroshima pada tanggal 6 Agustus 1945 sehingga
tanggal 7 Agustus 1945, Pemerintah Jepang di
Jakarta mengeluarkan maklumat” (Kemenristekdikti,
2016) yang berisi:
1) pertengahan Agustus 1945 akan dibentuk Panitia

Persiapan Kemerdekaan bagi Indonesia (PPKI),
2) panitia itu rencananya akan dilantik 18 Agustus
1945 dan mulai bersidang 19 Agustus 1945, dan
3) direncanakan 24 Agustus 1945 Indonesia
dimerdekakan.
Pada tanggal 8 Agustus 1945, Sukarno, Hatta

bersama Radjiman memenuhi panggilan Jenderal
Terauchi yang pada saat itu sebagai penguasa Militer
Jepang kala itu di Kawasan Asia Tenggara, dan
berkedudukan di Saigon, Vietnam (sekarang kota itu
bernama Ho Chi Minh). Terauchi memberikan
wewenang pada tiga tersebut agar segera
membentuk badan Panitia Persiapan Kemerdekaan
Indonesia sesuai ketentuan maklumat Jepang 7
Agustus 1945. Sesegera mungkin selepas pulang
dari Saigon untuk “membentuk PPKI dengan anggota
21 orang, yaitu:
1) Soekarno
2) Moh. Hatta
3) Radjiman,
4) Ki Bagus Hadikusumo,
5) Otto Iskandar Dinata
6) Purboyo
7) Suryohamijoyo
8) Sutarjo
9) Supomo
10) Abdul Kadir
11) Yap Cwan Bing
12) Muh. Amir
13) Abdul Abbas
14) Ratulangi,
15) Andi Pangerang
16) Latuhar hary
17) I Gde Puja,
18) Hamidan
19) Panji Suroso,
20) Wahid Hasyim,
21) Moh. Hasan“(Latif, 2015).
Pada tanggal 9 Agustus Amerika dan

sekutunya membuat Jepang semakin kocar kacir
dengan menjatuhkan bom atom kedua kalinya di
Nagasaki, dari itu lah terjadi kekosongan kekuasaan
di Indonesia yang membuat tokoh Nasional tidak
menyia-nyiakan kesempatan. PPKI semula dibentuk
Jepang sebab Jepang sudah menyerah, dengan ini
dijadikan kesempatan oleh tokoh bangsa untuk
segera melepas diri dari belenggu penjajah, pada
akhirnya tepatnya tanggal 17 Agustus 1945
Indonesia memproklamasikan kemerdekaan.
Gambar 3. 4 PROKLAMASI
PROKLAMASI
“Kami bangsa Indonesia, dengan ini menyatakan
Kemerdekaan Indonesia. Hal-hal yang mengenai
pemindahan kekuasaan dan lain-lain diselenggarakan
dengan cara seksama dan dalam tempo yang sesingkat-
singkatnya”
Jakarta, 17 Agustus 1945
Atas nama bangsa Indonesia.
Soekarno-Hatta
c. Periode Pengesahan Pancasila

Sejarah mencatat bahwa “sehari setelah
Proklamasi Kemerdekaan Indonesia
dikumandangkan, tepatnya 18 Agustus 1945 Panitia
Persiapan Kemerdekaan Indonesia” melakukan
sidang, tujuannya untuk menjelaskan posisi dan
kondisi bangsa Indonesia dari semula bangsa
terjajah menjadi bangsa yang berdaulat, merdeka.
Dan PPKI yang semula merupakan badan yang
diinisiasi pemerintah Jepang, sejak saat itu menjadi
badan nasional. Soekarno berpendapat bahwa
anggota PPKI harus ditambah 6 orang lagi, dengan
tujuan tambahan ini akan semakin ideal dalam
mempresentasikan komponen bangsa Indonesia.
Anggota yang yang dipilih“adalah Wiranatakusumah,
Ki Hajar Dewantara, Kasman Singodimejo, Sayuti
Melik, Iwa Koesoema Soemantri, dan Ahmad
Subarjo,”6 anggota ini adalah tokoh yang mempunyai
peran dan pengaruh besar pada bangsa dan negara
(Kaelan, 2013:33).
Sebagai negara yang baru memproklamasikan

kemerdekaannya, Indonesia memerlukan perangkat
kelengkapan sistem negara, diantaranya seperti,
Dasar Negara, Undang-undang Dasar, Pemimpin
negara, serta perangkat pendukung lainnya.
Sedangkan putusan penting yang dihasilkan
mencakup sebagai berikut.
1) Mengesahkan Undang-undang Dasar Negara

(UUD 45), yang terdiri atas Pembukaan dan
Batang Tubuh. Naskah Pembukaan berasal dari
Piagam Jakarta dengan sejumlah perubahannya.
Batang Tubuh juga berasal dari rancangan
BPUPKI dengan sejumlah perubahan pula.
2) Memilih Presiden dan Wakil Presiden yang
pertama, sedangkan anggota pada sepakat
bahwa Soekarno dan Hatta sebagai presiden
dan wakil presiden.
3) Membentuk KNIP. Dalam KNIP ini anggota
intinya merupakan mantan anggota PPKI dan
dilengkapi dengan tokoh-tokoh masyarakat dari
berbagai kelompok. Kemudian badan ini dilantik
pada tanggal 29 Agustus 1945, diketuai oleh
ketua Kasman Singodimedjo.
Kondisi bentuk “perumusan Pancasila dalam

Pembukaan UUD 1945 berbeda dengan sebelumnya
dengan menyederhanakan sila pertama dari
Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat
islam bagi pemeluk-pemeluknya. Menjadi Ketuhanan
yang Maha Esa.” Hal ini disebabkan karena usulan
salah satu masyarakat Indonesia dari bagian timur
yang menginginkan adanya agama lain ikut serta
dalam bagian sila pertama, oleh karena berdasarkan
perundingan sila pertama pun disederhanakan
menjadi “Ketuhanan yang maha Esa”. Namun yang
harus menjadi catatan bersama adalah perubahan ini
tidak sedikit pun mempengaruhi pada esensi nilai sila
pertama, dengan mewajibkan bangsa Indonesia
menjadi bangsa yang religius, taat pada ajaran
agama sesuai dengan tuntunan agamanya masing-
masing. Bahkan yang memang sebelumnya secara
spesifikasi mencantumkan Islam di dalamnya dengan
dihapusnya tidak mempengaruhi, bahkan adanya
perubahan tersebut menunjukkan bahwa Islam
merupakan ajaran yang toleran dan adanya menjadi
Rahmatan Lil Alamin (Suwarma, 2016:193) Berikut
rumusan Pancasila yang tertuang dalam naskah
pembukaan Undang-undang Dasar 1945:
1) Ketuhanan Yang Maha Esa.

2) Kemanusiaan yang adil dan beradab.
3) Persatuan Indonesia.
kebijaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan.
5) Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Setelah Indonesia menyatakan

kemerdekaannya, masih ada juga hambatan yang
mempengaruhi regulasi pemerintahan, yaitu Belanda
yang menginginkan Indonesia kembali padanya
dengan berbagai macam cara. Belanda dalam
melakukan agresi untuk mendapatkan Indonesia
selama kurang lebih 4 tahun. “Setelah itu Belanda
mengakui kedaulatan bangsa Indonesia pada 27
Desember 1949, maka Indonesia kembali ke negara
kesatuan yang sebelumnya berbentuk Republik
Indonesia Serikat (RIS) pada 17 Agustus 1950.
Perubahan bentuk negara dari Negara Serikat ke
Negara Kesatuan tidak diikuti dengan Undang-
undang Dasar 1945, namun dibuatlah konstitusi baru
yang disebut Undang-undang Dasar Sementara 1950
(UUDS 1950). Yang menjadi problem ketika
Indonesia kembali ke Negara Kesatuan, tidak
menggunakan Undang-undang Dasar 1945 sehingga
menjadi permasalahan baru dalam kehidupan
bernegara nantinya”(Kaelan, 2013).
“Menurut Undang-undang Dasar Sementara

1950 Pemilu pertama dilakukan pada 1955. Pemilu
ini dilakukan untuk membentuk dua badan
perwakilan yaitu (1) Badan Konstituante (dengan
tugas membuat Konstitusi/Undang-undang Dasar),
(2) DPR (berperan sebagai parlemen nantinya).
Badan Konstituante mulai bersidang di Bandung
pada 1956 untuk membuat UUD sebagai pengganti
UUDS 1950. Dalam sidang telah banyak pasal yang
dirumuskan, namun sidang menjadi berlarut-larut
saat membahas dasar negara. Dari beberapa
anggota menghendaki Islam sebagai dasar negara,
sebagian yang lain menginginkan Pancasila sebagai
dasar negara.”Pada akhirnya untuk menyelesaikan
debat tentang dasar negara maka dilakukan voting,
alih-alih selalu gagal mencapai keputusan, karena
selalu tidak memenuhi syarat voting yang
ditetapkan.” Alhasil dari beberapa anggota
menyatakan ketidak hadirannya jika dilakukan rapat
lagi, dan hal tersebut menuai kekecewaan pada
Soekarno sebagai Kepala Negara”.
Pada 5 Juli 1959, akhirnya Presiden Soekarno

mengambil keputusan dengan mengeluarkan dekrit.
Setelah Dekrit tersebut Presiden Soekarno 5 Juli
1959, seharusnya pelaksanaan sistem pemerintahan
negara didasarkan pada Undang-undang Dasar
1945. Karena pemberlakuan kembali UUD 1945
menuntut konsekuensi sebagai berikut:
1) penulisan Pancasila sebagaimana termaktub

dalam Pembukaan Undang-undang Dasar 1945;
2) penyelenggaraan negara seharusnya
dilaksanakan sebagaimana amanat Batang
Tubuh UUD ‘45. Dan;
3) segera dibentuk MPRS dan DPAS. Pada
kenyataannya, setelah Dekrit Presiden 5 Juli
1959 terjadi beberapa hal yang berkaitan dengan
penulisan sila-sila Pancasila yang tidak seragam.
Setelah Presiden Soekarno mengeluarkan
Perintah Eksekutif pada tanggal 5 Juli 1959, terjadi
pelanggaran terhadap UUD 1945. Di antaranya,
Soekarno diangkat menjadi Presiden Seumur Hidup
oleh TAP on. III/MPRS/1960. Dan kekuasaan
Presiden Soekarno berada di atas piramida. Dengan
kata lain, dia berada di posisi tertinggi yang dipegang
oleh presiden. MPRS, presiden DPR dan presiden
DPA, di mana Sukarno diangkat menjadi menteri di
kabinetnya sendiri, dengan posisi tersebut Soekarno
meluncurkan berbagai konspirasi politik dan
memperebutkan pengaruh berbagai pihak dengan
cara yang berbeda. Baik itu, melakukan pendekatan-
pendekatan politik tapi ada yang menjauhi (Kaelan,
2013).
Peristiwa G30S PKI mengakibatkan peralihan

kekuasaan dari Soekarno ke Soeharto. Peralihan ini
diawali dengan terbitnya Surat Perintah dari Presiden
Soekarno kepada Letnan Jenderal Soeharto, inilah
cikal-bakal istilah Supersemar kenal (Surat Perintah
Sebelas Maret). Inti dari surat itu merupakan perintah
presiden kepada Soeharto agar mengambil langkah-
langkah pengamanan dan penyelamatan.
Super Semar diserahkan oleh Presiden

Soekarno kepada Letnan Soeharto dan dikukuhkan
dengan TAP No. IX/MPRS/1966 pada tanggal 21
Juni 1966. Oleh karena itu, status Super Semar
berubah yang mulanya menjadi Keppres, namun
kemudian menjadi MPRS. Bukan lagi Presiden
Seokarno, melainkan fakta sejarah tentang peralihan
kekuasaan dari MPRS Soekarno ke Soeharto. Bulan
berikutnya, tepatnya pada tanggal 5 Juli 1966, MPRS
mengeluarkan TAP No. XVIII/MPRS/1966 dan
menghapuskan TAP No. III/MPRS/1960 dengan
mengangkat Soekarno sebagai Presiden Seumur
Hidup. Semenjak itu Soekarno bukan lagi sebagai
presiden seumur hidup.
Soeharto setelah menjadi presiden“kemudian

mengeluarkan inpres No. 12/1968 tentang penulisan
dan pembacaan Pancasila sesuai dengan yang
tercantum dalam Pembukaan UUD 1945. Ketika
MPR mengadakan Sidang Umum pada tahun 1978,
Presiden Suharto menyampaikan usulan kepada
MPR mengenai pedoman, evaluasi, dan praktik
Pancasila (P4). Usulan ini diterima dan masuk dalam
PAT No. II/MPR/1978, yang meliputi P4 (Ekaprasetia
Pancakarsa), Pemerintah, dan DPR untuk
transmisikan P4. Setelah itu, Presiden Soeharto
mengeluarkan Instruksi No.10/1978, termasuk
penguatan PNS di Republik Indonesia. Selanjutnya
dikeluarkan pula SK No. 10 Tahun 1979 tentang
pembentukan BP7 tingkat pusat di Kotor II.
“Pancasila juga dijadikan satu-satunya asas bagi
orsospol (tercantum dalam UU No. 3/1985 ttg. Parpol
dan Golkar) dan bagi ormas tercantum dalam UU No.
8/1985 ttg. Ormas. Banyak pro dan kontra atas
lahirnya kedua undang-undang itu. Namun,”rezim
Soeharto yang semakin kokoh sehingga tidak ada
yang berani menentang” (BP7 Pusat, 1971).
C. Latihan
1. Jelaskan konsep dan urgensi Pancasila dalam arus
sejarah!
2. Apa yang membedakan sejarah Pancasila di masa
pengusulan hingga pengesahan?
3. Apa tujuan tokoh bangsa membentuk badan yang
disebut dengan BPUPKI?
4. bandingkan gagasan Bung Karno tentang dasar negara
dalam sidang BPUPKI dengan gagasan perumus
lainnya?
5. Jelaskan, yang membedakan tentang peristiwa 1 Juni
1945 dengan 18 Agustus 1945 mengenai Pancasila!
Dan berikan gambarannya bagaimana Anda dalam
melestarikan sejarah Pancasila ini di kehidupan!
D. Referensi
Kaelan. (2013). Negara Kebangsaan Pancasila (Kultural,
Historis, Filosofis, Yuridis, dan Aktualisasinya).
Yogyakarta: Pradikma.
Kemenristekdikti. (2016). Buku Ajar PENDIDIKAN Pancasila
untuk Perguruan Tinggi.
Latif, Y. (2015). Negara Paripurna: Historisitas, Rasionalitas,
dan Aktualisasi Pancasila. Jakarta: PT Gramidia
Pustaka Utama.
Surip, N., Syarbaini, S., & Rahman, A. (2015). Pancasila
dalam Makna dan Aktualisasi. Yogyakarta: CV. Andi
Offset.
Suwarma Al Muchtar. (2016). Ideologi Pancasila (Kajian
Filsafat Teori Politik dan PENDIDIKAN). Bandung:
Gelar Pustaka.
https://www.tribunnews.com/nasional/2020/10/28/isi-teks-
sumpah-pemuda-dan-makna-di-dalamnya-lengkap-
dengan-sejarah-sumpah-pemuda?page=2
https://rri.co.id/nasional/peristiwa/845651/pidato-soekarno-
lahirnya-pancasila-1-juni-1945
https://mamikos.com/info/asli-naskah-teks-proklamasi/s
BAB IV
MEMPERTANYAAKAN KEBERADAAN PANCASILA
DALAM ARUS SEJARAH
berikut.
1. Mampu menganalisis diperlukannya Pancasila dalam
kajian sejarah Indonesia
2. Mampu membedah sumber historis, politik, sosiologis
Pancasila dalam kajian Sejarah Bangsa Indonesia
3. Mampu merumuskan tantangan dan dinamika Pancasila
dalam Kajian sejarah Bangsa Indonesia
B. Materi
1. Pancasila dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia

Cicero (106-43 SM) seorang filsuf Yunani pernah
mengatakan “Historia Vitae Magistra”, yang mempunyai
makna, “sejarah memberikan kearifan” definisi yang
lebih universal adalah “sejarah merupakan guru
kehidupan untuk menyongsong masa depan agar lebih
baik”. Maka dari itu, mengamini kata Presiden Soekarno
bahwa “jangan sekali-kali melupakan sejarah”. Dari
pernyataan tersebut dapat diartikan bahwa sejarah
mempunyai kedudukan dan fungsi yang fariatif bagi
kehidupan, tentunya untuk ketercapaian tujuan yang
lebih baik.
Kita ketahui, bahwa sejarah telah memperlihatkan

dengan nyata bahwa urgensi konsepsi dan cita-cita
harus dimiliki semua bangsa. Sebab, jika hal tersebut
tidak dimiliki maka sebenarnya bangsa itu dalam kondisi
bahaya. “Pentingnya cita-cita ideal sebagai landasan
value dan moralitas bagi kebesaran suatu bangsa, hal
ini diperkuat oleh pernyataan cendekiawan-politisi
Amerika Serikat, John Gardner, No nation can achieve
greatness unless it believes in something, and unless
that something has moral dimensions to sustain a great
civilization tidak ada bangsa yang dapat mencapai
kebesaran kecuali jika bangsa itu mempercayai sesuatu,
dan sesuatu yang dipercayainya itu memiliki dimensi-
dimensi moral guna menopang peradaban besar”(Latif,
2015: 42).
Pancasila merupakan sebuah karunia dari Allah

SWT yang diberikan pada bangsa Indonesia melalui
olah tangan dingin tokoh bangsa kita, Indonesia. Saat
Pancasila disahkan sebagai dasar negara kita, tepatnya
tanggal 18 Agustus 1945, maka pada saat itu sejarah
harus mencatat tentang keberadaannya di Indonesia,
baik dalam segi peran, fungsi dan kedudukannya
sebagai dasar negara Indonesia. Kajian ini sangat
penting untuk kita ketahui dan kita pahami bersama
untuk meluruskan sejarah-sejarah Pancasila di
Indonesia, dan tak kalah pentingnya, bahwa keberadaan
Pancasila bukan hanya saat 18 Agustus 1945 saja,
ketika Pancasila disahkan sebagai dasar landasan
negara, tapi lebih hidup berupa nilai perilaku bangsa
dari masa kemasa.
a. Pancasila sebagai Identitas Bangsa Indonesia
Identitas bangsa
merupakan penanda
atau jati diri bangsa yang
dapat membedakan ciri
khasnya dengan bangsa
lain, karena ciri khas
bangsa terletak pada
konsep bangsa itu
sendiri. Secara
etimologi, istilah identitas Gambar 4. 1 Keberagaman
Bangsa berasal dari kata Bangsa Indonesia
“identitas” dan “bangsa”. Identitas dari asal kata

“Identity” yang artinya tanda, kepemilikan, cirikhas
atau jati diri yang dilebelkan dan melekat pada suatu
individu, kelompok atau sesuatu yang
membedakannya dengan yang lain. Sedangkan
bangsa, serupa dengan nasional (Heri Herdiwanto &
Hamdayama Jumanta, 2002: 33).
Pengertian bangsa menurut sosiologis
antropologis yaitu persekutuan hidup yang berdiri
sendiri dan merasa kesatuan agama, bahasa, ras
dan adat istiadat. Sedangkan bangsa sendiri dalam
pengertian politik yaitu masyarakat yang tinggal
dalam suatu daerah serta tunduk terhadap
kedaulatan dan segala kebijakan negaranya. Dengan
demikian nasional merujuk pada sifat khas golongan
atau kelompok yang memiliki ciri-ciri dan kesamaan,
baik fisik, cita-cita dan tujuan. Maka dapat
disimpulkan bahwa, identitas bangsa adalah
golongan masyarakat yang memiliki cirikhas dan
melahirkan prilaku kolektif kemudian dikenal dengan
sebuatan nasional. Berdasarkan penjelasan tersebut
setiap bangsa di dunia pasti memiliki identitas
tersendiri yang memiliki kesesuaian dengan watak,
karakter, ciri khas dari bangsa tersebut yang
digunakan untuk (Kaelan, 2013: 43).
Menurut Heri Herdiwanto dkk. (2019) dari
beberapa bentuk dari Identitas bangsa adalah
Pancasila yang paling fenomenal. Sebab Pancasila
adalah dasar falsafah bangsa yang mempunyai lima
dasar, dan dijadikan sebagai dasar filsafat serta
ideologi bangsa dan negara Indonesia, sumber
kebijakan bangsa. Pancasila juga merupakan
identitas nasional yang berkedudukan sebagai dasar
negara dan pandangan hidup “ideologi” bangsa yang
bersumber dari nilai-nilai luhur bangsa, jadi tidak
salah jika Pancasila disebut sebagai identitas
budaya, nilai kultural yang dapat ditelusuri oleh kita
dari kebudayaan kehidupan dalam bermasyarakat
dan beragama yang berlaku dalam masyarakat
Indonesia.
Selain Pancasila sebagai dasar negara dan
identitas negara Indonesia, ada identitas lain yang
juga merupakan bagian dari kekayaan leluhur, serta
kesepakatan tokoh bangsa kala itu, yang memang
diambil dari kekhasan bangsa Indonesia, yaitu :
1) Bahasa Indonesia
2) Sang Merah Putih
3) Lagu Indonesia Raya
4) Burung garuda
5) Bhinneka Tunggal Ika
6) UUD 1945
7) Kesatuan Republik
8) Wawasan Nusantara
9) Kebudayaan, dan
10) Pancasila
b. Pancasila sebagai Kepribadian Bangsa Indonesia
Arti kepribadian sendiri menurut (Taniredja,

Supriadi, Harmanto, & Ridha, 2014) dalam makna
sehari-hari menunjukkan kepada individu tampil dan
menimbulkan kesan bagi individu-individu lainnya.
Sedangkan kepribadian secara psikologi merupakan
suatu organisasi yang bergerak secara dinamis dari
sistem psikifisik individualisme yang mempengaruhi
sifat, karakter dan pola pikir manusianya secara
ideal. Psikifisik individu adalah jiwa dan dan raga
manusia yang menjadi satu kesatuan yang
membentuk sistem terpadu yang bersifat melekat
serta tidak dapat dipisahkan satu dan lainnya.
Sekarang istilah yang khas yang digunakan oleh
individu merupakan batasan setiap kepribadian
manusia, dalam arti bahwa setiap kepribadian
individu manusia mempunya khas yang berbeda-
beda. Kepribadian bangsa Indonesia berbeda
dengan bangsa lainnya. Pancasila adalah cerminan
kepribadian leluhur bangsa Indonesia yang
menunjukkan bahwa Pancasila adalah bentuk
kejiwaan bangsa.
Pancasila sebagai pedoman harus mampu

memberikan aura positif bagi seluruh rakyat
Indonesia untuk terus berjalan menyusuri lorong-
lorong masadepan. Ini tidak berarti melawan arus
globalisasi, tetapi lebih menunjukkan kehati-hatian
dan kebijaksanaan dalam menghadapi tantangan dan
memanfaatkan peluang yang ada. Dengan
menghubungkan budaya khas dengan Pancasila
yang merupakan karakter bangsa Indonesia. Dengan
demikian jelas, bahwa keduanya merupakan
eksistensi yang pembeda bangsa Indonesia dengan
bangsa negara lain.
Hal ini diperkuat oleh pendapat Kaelan &

Zubaidi (2012) keberadaan Pancasila menjadi
eksistensi dan representasi dari keluhuran sikap dan
kekayaan bangsa, dan tentu memberikan ciri khas
sendiri dalam pengaplikasian baik tingkah maupun
bentuk dengan negara lain, hal ini menjadi kekhasan
yang membedakan bangsa Indonesia dengan negara
lain. Misalnya bahasa Indonesia mempunyai
kebiasaan gotong-royong antara sesama. Dalam segi
religius bangsa Indonesia mempunyai tingkat spiritual
yang tinggi dan dengan aneka ragam agama. Dalam
hidup sosial, bangsa Indonesia selalu menjunjung
tinggi nilai keadaban, sopan santun, ramah, adep
asor. Nah, dari semua tersebut dirumuskan dalam
Pancasila yang disepakati sebagai hasil filsafat tokoh
bangsa. Adapun isi Naskah Pancasila yang akan
dipaparkan berikut :
1) Ketuhanan Yang Maha Esa
2) Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab
4) Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmah
Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan
Perwakilan
5) Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia.
Penjabaran Kelima Sila Pancasila sebagai

gambaran kepribadian Bangsa (Tukiran & Udhie,
2014: 79-80) sebagai berikut:
1) Ketuhanan Yang Maha Esa. Orang Indonesia
menganut lima agama, antara lain: Islam, Katolik,
Protestan, Budha, Hindu. Tentu saja, masing-
masing agama ini mengajarkan nilai-nilai
kebaikan kepada pengikutnya dan kebijakan
dalam aturan agama akan mempengaruhi stiap
penganutnya untuk selalu berbuat baik dan
bijaksana. Sebagai manusia beragama, kita
harus mendukung aktivitas yang bermanfaat bagi
manusia banyak, lingkungan sosial dan beramal
shaleh, berperilaku ramah, toleran antar umat
beragama. Kepribadian manusia inilah yang
kemudian menjadi ciri khas bangsa Indonesia
sebagai makhluk hitrogen dengan menjunjung
tinggi nilai perbedaan. Bung Karno pernah
menyampaikan dalam pidatonya (Tukiran &
Udhie, 2014) mengengai makna dari sila pertama
“Ketuhananan yang Maha Esa”, bahwa bangsa
Indonesia bukan hanya patuh dalam agamanya
dengan menjalankan setiap apa yang
perintahkan oleh agamanya masing-masing.
Yang Islam atas perintah Allah melalui Nabi
Muhammad Saw dengan anjurannya, dan yang
tertera dalam kita sucinya (Al quran), Keristen
dengan perintah Tuhannya melalui kitab suci
Keristen (Injil), Budha, Katolik pun sedemikian.
Akan tetapi bangsa Indonesia dalam memaknai
sila pertama ini harus mengakui bahwa ada
agama lain selain agamanya sendiri yang harus
dihormati keberadaannya.
2) Kemanusiaan yang Adil dan Beradab
(Perikemanusiaan). Sebagai negara yang
menganut siste nilai ketuhanan, tentu sudah
sepatutnya bangsa yang bertuhan menjunjung
tinggi harkat dan martabat manusia sebagai
makhluk ciptaan Tuhan yang maha Kuasa, yang
sama drajatnya, hak dan kewajibannya, tanpa
harus membedakan ras dan suku, keturunan,
warna kulit, etnis, agama, jenis kelamin,
kedudukan sosial. Sebab itu dikembangkan rasa
cinta, mengkhormati sesama makhlu (manusia),
sikap tenggang rasa, tidak semena-mena
(Taniredja et al., 2014: 87). “Kemanusia yang adil
dan beradab” berarti menjungjung tinggi nilai
luhur kemanusiaan, bersifat lemah lembut, peduli
terhadap sesama dan membantu orang lain,
sadar akan nilai-nilai kebaikan, menjunjung tinggi
keluhuran pekerti, sopan santun, tidak merugikan
orang lain, dan keberadaannya bermanfaat bagi
orang sekitar, bahkan lingkungan. Maka dari itu,
dapat simpulkan bahwa makna perikemanusiaan
merupakan dasar hidup bangsa Indonesia untuk
turut membantu memajukan umat manusia
utama dalam mencapai cita-cita dan
kebahagiaan bagi seluruh dunia.
3) Persatuan (Kebangsaan) Indonesia. Amanah
“persatuan” dapat terwujud dengan membangun
kerjasama dengan sikap kebersamaan. Karakter
persatuan yang dijunjung tinggi dan dianut oleh
bangsa Indonesia kontruksikan dalam bentuk
gotong royong sebagai sifat bangsa Indonesia
yang khas. Sedangkan konsep gotongroyong
harus dapat diartikan secar luas, dengan tujuan
membangun kesejahteraan bangsa. Misalnya,
gotongroyang dalam perekonomian, membentuk
kebijakan untuk kesetabilan negara,
gotongroyong dalam pembangunan dengan
meningkatkan sumber daya manusia (SDM),
sumber daya alam (SDA), dan inflastruktur,
gotongroyong dalam strategi dan ketahan
nasional bangsa Indonesia. Jadi, gotongroyong
tidak hanya sebatas bagaimana bangsa, atau
masyarakat dalam melakukan kegiatan
lingkungan (kerjabakti), ada yang besar dan luas
dalam memamfaatkan fungsi gotongroyong itu
sendiri.
4) Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmah
Kebijaksanaan dalam
Permusyawaratan/Perwakilan. Prinsip
kerakyatan yang telah mengakar dalam
masyarakat Indonesia dan merupakan bagian
dari kepribadian bangsa Indonesia harus dapat
menjadi cerminan dalam sistem demokrasi di
Indonesia. Demokrasi Indonesia yang berakar
dari Barat, kini berada di urutan ketiga dunia.
Namun hal tersebut tidak serupa dengan
kenyataannya, demokrasi ini sering dijadikan alat
bagi pejabat pemerintah untuk digunakan dan
menjadi alat cara kotor mereka terhadap
sesamanya, untuk keuntungan pribadinya
sendiri. Hal ini sangat bertentangan dengan
hakikat demokrasi Indonesia yang berdasarkan
kekeluargaan sebagai pedoman dan kebutuhan
untuk mengambil keputusan. Oleh karena itu,
cerminan dengan asas kekekluargaan dalam
pengambilan keputusan, konsensus adalah hal
yang wajar dan merupakan ciri negara Indonesia
saat ini.
5) Keadilan Sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia.
Prilaku bangsa Indonesia adalah menjunjung
tinggi nilai keadilan sosial Indonesia, yang
mengarah pada tujuan mencapai masyarakat adil
dan makmur. Untuk memajukan kesejahteraan
umum dan kemakmuran Indonesia, kita harus
merasakan keadilan di semua lapisan
masyarakat Indonesia. Kita perlu
mengembangkan gotong royong dan membentuk
perilaku individu yang mandiri.
c. Pancasila sebagai Pandangan Hidup bangsa

Indonesia
Faktor utama terjadinya kekacauan,
ketimpangan dan kesenjangan di Indonesia
merupakan dampak dari pudarnya nilai-nilai
Pancasila dari kehidupan bangsa ini. Seharusnya
Pancasila bukan hanya sekedar menjadi label, dan
referensi untuk menarik simpati bangsa, namun
Pancasila menjadi tanggung jawab kita bersama
untuk dijaga kelestariannya dengan mengamalkan
didalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa,
mempunyai arti bahwa nilai-nilai yang terkandung
dalam Pancasila diamalkan secara utuh, nilai
ketuhanan, nilai kemanusiaan, nilai persatuan, nilai
kerakyatan, dan keadilan yang diyakini kebenarannya
oleh bangsa Indonesia(Latif, 2016).
Pandangan hidup suatu bangsa dapat
disimulasikan sebagai genggaman atau kristalisasi
dan institusionalisasi dari nila yang agungkan serta
diimani kebenaranya dari bangsa tersebut, serta
membentuk tekad terhadap bangsa itu untuk
mewujudkanya. Genggaman menunjukkan kekuatan,
pengikat dan terikat dengan kuat yang sebelumnya
sudah melalui proses dari bangsa untuk
dipertahankan sebagai pandangan hidup. Sedangkan
kristialisasi merupakan suatu yang telah tersaing dari
nilai-nilai yang ada, dari sari pati atau inti pokok yang
telah meng kristalisasi kuat kokoh tidak dapat di
pecah-pecah lagi. Kristalisasi nilai-nilai Pancasila
merupakan pantulan nilai sosial budaya leluhur
bangsa Indonesia, yang mengkristal, dan telah
berbentuk dari perjalanan sejarah bangsa Indonesia
yang baik dan cocok bagi bangsa Indonesia, yang
kemudian di tetapkan menjadi pandangan hidup dan
dasar negara pada tanggal 18 agustus 1945
(Taniredja et al., 2014: 78).
Pancasila bagi masyarakat bangsa Indonesia
adalah falsafah atau pandangan hidup bangsa
(weltanschauun) yang merupakan pandangan hidup,
pegangan atau petunjuk dalam kehidupan sehari-
hari. Dalam mencapai kesejahteraan dan
kebahagiaan dalam kehidupan masyarakat, kita
bangsa Indonesia yang beranekaragam sifatnya
harus mempunyai tingkah laku dan perbuatan yang
memancarkan dari seluruh sila-sila pancasila.
Maka dengan itu, sudah sepantasnya Pancasila
berfungsi sebagai pedoman hidup dalam
bermasyarakat dan bernegara. Disisi lain, Pancasila
sebagai pandangan hidup yang memang sumber
materinya diambil dari karakter keluhuran bangsa kita
dulu, jadi nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila
sebenarnya sudah melekat sejak dulu dalam
kebiasaan kehidupan masyarakat dan sudah
sepatutnya dibuat sebagai norma dan tata nilai dalam
bersikap dan bertindak saat ini. Jadi, manakala
Pancasila diamalkan oleh bangsa kita saat ini, maka
sebenarnya kita sudah melestarikan karakter agung
nenek moyang kita yang beradab, niscaya bangsa
kita akan menemukan kesejahteraan.
d. Pancasila Sebagai Jiwa Bangsa

Kita sama-sama tahu bahwa adanya Pancasila
tidak pernah melihat stereotype suku, budaya dan
lainya. Kompleksitas dari heterogenitas masyarakat
Indonesia menjadi masyarakat yang homogen dapat
terwujud, mana kala dalam jiwa bangsa terdapat rasa
persatuan dan kesatuan (Suwarma Al Muchtar, 2016:
335). Pancasila sebagai kejiwaan bangsa, lahir
bersama dengan kelahirannya bangsa Indonesia.
Semestinya bangsa Indonesia saat ini menyadari
bahwa Pancasila adalah wujud dari akhlak merdeka
yang di peruntukan dan diwariskan oleh leluhur pada
kita bersama.
Pancasila sebagai jiwa bangsa Indonesia dapat

diartikan sebagai nafas yang memberikan nyawa
kehidupan, sebagai pandangan hidup yang
memberikan jalan untuk masa depan sejahtera,
sebagai sumber dan Ideologi Bangsa yang luhur dan
bijaksana. Bahkan Pancasila menjadi ciri khusus
bangsa Indonesia yang membedakan dari bangsa
lainnya. Adanya Pancasila ini diperoleh seiring
dengan perjalanan panjang dari sejarah bangsa
Indonesia, mulai dari: 1) perumusan yang ditandai
dengan pembentukan sidang dan memilih peserta
sidang; 2) pengusulan dengan diwajibkan para
peserta sidang untuk membangun konsep dasar
negara dengan sumber kekayaan bangsa Indonesia;
dan, 3) pengesahan Pancasila sebagai dasar negara,
yang legitimasinya tercatat pada tanggal 18 Agustus
1945. Itu semua menunjukkan bahwa Pancasila
memang pantas untuk dijadikan ruh bangsa
Indonesia.
Pancasila sebagai jiwa masyarakat Indonesia

merupakan tata nilai luhur kehidupan masyarakat
Indonesia yang diyakini kebenarannya, dan
membentuk tekad dan kekuatan sebagai sumber
motivasi secara intrinsik. Tujuannya membimbing,
mempertahankan keberadaan bangsa, sekaligus
dalam menggapai kehidupan lahiriyah dan batiniyah
yang semakin baik (luhur). Pancasila sebagai jiwa
yang dapat menghidupkan bangsa Indonesia. Yaitu,
nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila dapat
memberikan semangat, pendorong atau motivasi
kepada bangsa Indonesia dalam perjuangan
melawan segala rintangan dan hambatan termasuk
penjajah. Pancasila sebagai pendorong, dalam hal ini
adalah motivasi untuk bangsa Indonesia agar lebih
percaya diri, bergerak dan berusaha sesuai dengan
kemampuan yang ada pada dirinya sendiri(Taniredja
et al., 2014).
Pancasila jika dimaknai secara terpisah, satu-

satu atau secara universal, mungkin setiap nilainya
dapat berlaku di setiap bangsa negara. Namun,
ketika nilai-nilai Pancasila harus berfungsi secara
sistematik, maka hal ini hanya bangsa Indonesia
yang mampu menerapkan. Sebab, pada dasarnya
perumusan Pancasila diambil dengan sistem yang
berkaitan yang berasal dari bangsa Indonesia sendiri:
1) Masyarakat Indonesia mulai dahulu kala

memang dikenal sebagai penganut hal-hal yang
ghaib, percaya pada benda yang anggap
mempunyai kekuatan supranatural. Jadi,
sebelum kemajuan bangsa Indonesia dengan
datangnya para pembawa agama ke Indonesia,
sudah menganut hal-hal yang sedemikian,
sehingga ketika ajaran agama datang dan
dianggap benar, logis serta dapat membangun
kejiwaan maka bangsa dengan mudah
menerimanya. Mulai dari agama Hindu-Budha,
Katolik, Islam dan lainnya. Dan napak tilasnya
pun sampai saat ini masih dianggap punya
pengaruh besar bagi kehidupan masyarakat.
2) Tidak lepas dari perihal yang pertama, tentang
kebiasaan luhur bangsa Indonesia dibuktikan
oleh banyaknya peradaban agama di Indonesia,
mulai bangsa tidak mengenal agama hingga
menjadi masyarakat yang beragama,
menunjukkan bahwa bangsa Indonesia punya
sikap yang nerima pada setiap manusia
pendatang, menerima perbedaan, selagi tidak
menampakkan hal-hal yang merugikan
masyarakat bangsa. Jadi, dapat disimpulkan
bahwa masyarakat bangsa Indonesia
menganggap sama drajatnya setiap manusia,
dan harus diperlakukan yang dengan yang lain,
tidak dibeda-bedakan.
3) Dengan nilai luhur manusia Indonesia yang tidak
membedakan posisinya, walaupun dengan
kondisi yang beragam, etnis, keyakinan, suku
dan Bahasa bahwa Indonesia mempunyai
kepercayaan dan punya cita-cita untuk hidup
rukun, damai, berdampingan, tidak menyakiti
antar satu dan yang lainnya, di situlah bentuk
dari asas persatuan.
4) Dalam memperoleh dan pemerintahan
kedamaian perlulah pemimpin yang bijaksana,
maka bangsa Indonesia dahalu kala dikenal
dengan kesukuan dan dalam kesukuan itu
terdapat pemimpin suku di wilayah tersebut,
yang bertugas untuk mengurus wilayahnya
masing-masing dari hal-hal yang akan
menyebabkan kekacauan, kehancuran dan
lainnya.
5) Nah, maka dari hal tersebut terbentuklah sebuah
keadilan yang akan membawa bangsa pada
ranah kedamaian, santosa, makmur, sejahtera,
penuh dengan keharmonisan, kekarabatan,
kekeluargaan.
Jadi, dari beberapa uraian di atas dapat diambil
garis merahnya, bahwa nilai-nilai Pancasila hanya
dapat dilakukan dan diterapkan oleh bangsa
Indonesia sendiri, dengan kultur yang sudah
tertanam sejak abad-abad yang sebalum bangsa
Indonesia menemukan kemerdekaan secara
proklamasi.
e. Pancasila sebagai Perjanjian Luhur

Jika banyak kalangan mengatakan bahwa
Pancasila merupakan hasil dari kesepakatan politik,
maka itu “ya”. Pasca kemerdekaan dan ditetapkan
Pancasila sebagai Dasar Negara, 18 Agustus 1945,
setelah itu baru akan dirumuskan agenda-agenda
untuk kedepannya mengenai pembentukan negara.
Pada saat itu, Bangsa Indonesia belum memiliki
Undang-Undang Dasar Negara (UUD) secara tertulis,
sedangkan untuk mempersiapkan itu anggota PPKI,
yang merupakan wakil seluruh rakyat Indonesia
melakukan penegasan dengan perjanjian luhur untuk
membela Pancasila selama-lamanya. Tindakan
tersebut ternyata diperkokoh oleh pernyataan Maarif
(2017) bahwa memang Pancasila adalah sebuah
persepakatan dari janji politik founthing father dalam
melakukan pilihan yang terbaik untuk bangsa
mengenai dasar negara yang pas untuk bangsa
Indonesia.
Hal ini juga dapat kita simak dari bagaimana

sejarah mencatat perjalanan Pancasila, mulai dari
pengusulan, perumusan dan bahkan pengesahan
Pancasila sebagai dasar negara itu tidak mudah,
sebagaimana yang kita bayangkan. Mulai dari
menyepakati dasar sumber dari ideologi kita,
penetapan kausa materiil tentu amat rumit, lebih lagi
Bangsa Indonesia adalah bangsa yang terdiri dari
berbagai etnis, suku, agama. Namun, dengan
kecerdasan tokoh bangsa kita tidak satu pun merasa
dirugikan saat Pancasila ditetapkan sebagai dasar
negara. Dan tentu untuk membiarkan Pancasila
berdiri tegak sampai saat ini adalah bentuk adanya
perjanjian politik.
2. Sumber Historis, Sosiologis, Politis Pancasila dalam

Kajian Sejarah Bangsa Indonesia
Pancasila dalam konteks sejarah tidak lepas dari

beberapa aspek kajian, yaitu: 1) histori, 2) sosiologi, dan
3) politik (Kemenristekdikti, 2016). Dari 3 ini mempunyai
peranan masing-masing sebagaimana berikut:
a. Sumber Histori
Sumber materiil dari Pancasila merupakan nilai
luhur yang agung dan sudah ada serta mengakar
dalam kebiasaan-kebiasaan kehidupan, kebudayaan,
serta kepercayaan yang berkembang dalam
kehidupan masyarakat sejak zaman kerajaan dahulu.
Dengan kekayaan tersebut terbentuk konsep
wawasan nasionalisme nusantara. Nasionalisme
yang pertama Muhammad Yamin menggagas dari
semangat masa Sriwijaya, sedangkan yang kedua
dari konsep nasionalisme Majapahit, kerjaan yang
dikenal sebagai kerajaan cikal-bakal Nusantara.
Dalam catatan sejarah, istilah Pancasila

sebenarnya, sudah di perkanalkan dalam buku
“Nagarakertagama” karya “Prapanca” dan buku
“Sutasoma” karyanya “Empu Tantular” (Latif, 2015).
Di dalam karya itu dijelaskan bahwa dalam
pemaknaan Pancasila selain mempunyai arti
“berbatu sendi yang lima” (bahasa Sansekerta), juga
mempunyai makna “pelaksanaan kesusilaan yang
lima” (Pancasila Krama), yang artinya:
1) Tidak boleh melakukan kekerasan

2) Tidak boleh mencuri
3) Tidak boleh dengki
4) Tidak boleh berbohong
5) Tidak boleh mabuk
Nah, dari nilai-nilai tersebut dapat kita pahami
bahwa Pancasila itu memang amanah yang telah
ditorehkan oleh leluhur bangsa kita sendiri. Oleh
sebab itulah Pancasila dinamakan sebagai“nilai
dasar filsafat (philosophische grondslag), jiwa bangsa
(volksgeist), atau jati diri bangsa (innerself of nation),
dan menjadi pandangan hidup (way of life) bangsa
Indonesia yang sebenarnya.
b. Sumber Sosiologis
Dilihat dari sumber sosiologi, bahwa bangsa
Indonesia mengadopsi nilai nasionalisme di masa
kerajaan besar nusantara merupakan kebiasaan baik
yang masih tetap terpelihara sampai saat ini. Contoh,
sila pertama (Ketuhanan) adalah merupakan hasil
dari interpretasi dari kepercayaan masyarakat pada
kekuatan supranatural, itu di praktikkan dengan
melakukan ritual-ritual, seperti sembahyang atau do’a
sebagai bentuk komunikasi kepada Tuhan. Contoh
yang lain adalah nilai gotong royong, bahwa
perbuatan mulia, atau prilaku baik misalnya berupa
saling membantu tetangga, menjalin hubungan baik,
bekerjasama untuk keperluan umum di lingkungan
dan di desa-desa. Aktivitas gotong royong itu harus
dilakukan dengan penuh semangat kekeluargaan
sebagai cerminan dari prilaku sila Keadilan Sosial.
Disisi lain bangsa Indonesia terkenal dengan

keadaban dalam membangun persaudaraan, rukun,
gampang beradapatasi dengan lingkungan dan
masyarakat. Nah, Pancasila yang berperan sebagai
sumber dalam bersikap, tentu punya maksud dan
tujuan yang mulia bagi bangsa Indonesia. Di
antaranya adalah:
1) Menghargai perbedaan
2) Saling menghormati perbedaan adat
3) Menghormati perbedaan kepercayaan yang
dianut oleh masyarakat
4) Kebiasaan saling membantu (gotong royong)
5) Saling menjaga keamanan.
6) Tidak merugikan orang lain. Dan lainnya.
Sikap seperti inilah yang diinginkan dalam
membangun peradaban bangsa masa kini. Maka
tidak salah manakala tokoh bangsa menginginkan
bangsa tetap mewarisi karakter leluhur dalam
menjaga keutuhan bangsa Indonesia.
c. Sumber Politik
Namun, tidak sampai disitu konsep Pancasila
juga besar perannya dari pengaruh pengetahuan
tokoh bangsa dalam melihat perkembangan ideologi
negara besar dunia. Setidaknya, dengan ideologi
mereka tokoh bangsa kita dapat lebih baik dengan
melihat celah-celahnya. Sebagaimana yang kita
ketahui (Surip, Syarbaini, & Rahman, 2015) salah
satu dari tokoh kita yang mengusulkan konsep dan
teori-teori dalam rumusan Pancasila. Misalnya Prof.
Dr. Soepomo dengan konsep negara Individualisme,
paham Negara Kelas, dan Negara Integralistik. Itu
membuktikan peran hubungan dengan negara lain
cukup memberi pengaruh bagi wawasan mereka
dalam perumusan Pancasila, walaupun pada
akhirnya tetap kita mengembangkan kekayaan lokal
bangsa Indonesia (local wisdom).
3. Argumentasi dalam Tantangan dan Dinamika

Pancasila
a. Argumen Dinamika Pancasila dalam Sejarah Bangsa

Keberadaan Pancasila sebagai pedoman dilihat
dari konstelasi sejarah masih belum menemukan
posisi yang pas, bahkan keberadaannya pun harus
dipertanyakan. Misalnya dalam masa Presiden
pertama “Soekarno” diperkirakan tahun1960-an
“NASAKOM” lebih terkenal dari pada Pancasila,
padahal jelas bahwa dalam ideologi tidak sejalan
dengan Pancasila. Beralih priode kepemimpinan
presiden Soeharto, Pancasila berfungsi sebagai alat
(instrumental) pembenaran dan memperkokoh
kekuasaannya melalui program penataran P4, hingga
pasca lengsernya Soeharto dari kepresidenannya
banyak yang mengidentikkan bahwa Pancasila
dengan P4 adalah prodak dari orde baru.
Selanjutnya, pada masa pemerintahan era reformasi,
lebih bebas dibandingkan sebelumnya. Bebas tidak
terkontrol, sehingga kecenderungan penguasa-
penguasa tidak respon, acuh tak acuh pada
Pancasila, seakan Pancasila diabaikan
keberadaannya.
b. Argumen dan Tantangan Pancasila dalam Kehidupan
Berbangsa
Salah satu tantangan terbesar yang dihadapi
Pancasila dalam regulasi kehidupan sebagai
pedoman bangsa Indonesia dalam berbangsa dan
bernegara adalah abainya manusia Indonesia serta
tidak bertanggung jawab, menghilangkan nilai
Pancasila dari tempat yang sebenarnya. Artinya,
Pancasila sebagai norma dan tata nilai tidak sampai
pada prilaku bangsa dan menjelma menjadi bagian
karakter bangsa, sehingga tampaknya nilai Pancasila
menyimpang dari kenyataan. Contoh, dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara adalah
pemberlakuan MPRS, presiden seumur hidup TAP.
Nomor III/MPRS/1960 mengangkat Soekarno
sebagai presiden seumur hidup. Ini melanggar pasal
7 UUD 1945. "Presiden dan wakil presiden sudah
menjabat selama lima tahun dan dapat dipilih
kembali". Hal ini menunjukkan bahwa pengangkatan
presiden harus teratur dan selama lima tahun.
Selanjutnya, di era globalisasi saat ini, dengan
ditandai kemajuan tekhnologi membuat bangsa
Indonesia semakin terombang ambingkan dari rill
karakter Pancasila. hilangnya sikap peduli, sosial,
saling berkunjung, menjaga kekerabatan pupus
dimakan kemajuan tekhnologi, nah ini yang harus
menjadi perhatian kita bersama. Pancasila harus
hidup abadi, nilai-nilainya membentuk karakter, sikap
sehingga keluhuran bangsa Indonesia ternpancar
dari sikap yang selalu terjaga walaupun
perkembangan zaman selalu berumbah-ubah. Inilah
keluhuran dari karakter Indonesia yang
mencerminkan Pancasila.
C. Latihan
1. Mengapa diperlukan Pancasila dalam kajian sejarah
bangsa Indonesia!
2. Bagaimana Anda membandingkan antar sumber politis
Pancasila dalam Sejarah Bangsa dengan sumber
lainnya?
3. Bagaimana Anda menelusuri sumber sosiologi
Pancasila dalam kajian Sejarah bangsa Indonesia?
4. Anda sebagai warga negara yang terpelajar, terdirik dan
terlatih yang hidup di era globalisasi, tentu anda sudah
merasakan adanya tantangan yang saat ini mulai
mengganggu posisi Pancasila sebagai Ideologi negara
dengan pendekatan sejarah (merubah sejarah,
mengklim, bahkan meniadakan). Bagaimana peran anda
sebagai mahasiswa yang terpelajar dalam melakukan
penjegalan hal ini. dan apa yang harus anda lakukan
ketika mengetahui tentang adanya pembelokan sejarah
yang berkaitan dengan Pancasila. Jelaskan!
D. Referensi
Ahmad Syafii Maarif. (2017). Islam dan Pancasila Sebagai
Dasar Negara (Studi perdebatan dalam
Konstituante). Bandung: Mizan Pustaka.
Heri Herdiwanto & Hamdayama Jumanta. (2002). Cerdas,

Kritis, dan Aktif bernegara (PENDIDIKAN
Kewarganegaraan untuk perguruan tinggi). Jakarta:
Erlangga.
Heri Herdiwanto, Wasitaatmadja, F. F., & Hamdayama, J.

(2019). kewarganegaraan dan masyarakat madani.
Jakarta: Prenada media grub.

Kaelan, & Zubaidi. (2012). PENDIDIKAN Kewarganegaraan

Untuk perguruan Tinggi, Yogyakarta. Yogyakarta:
Paradigama.


Pustaka Utama.

Offset.

Filsafat Teori Politik dan PENDIDIKAN). Bandung:
Gelar Pustaka.
Taniredja, T., Supriadi, A., Harmanto, & Ridha, M. (2014).
Kedudukan dan Fungsi Pancasila bagi Bangsa
Negara Indonesia. Bandung: Alfabeta.
Tukiran, T., & Udhie, H. (2014). Pemimpin Berkarakter

Pancasila. Bandung: Alfabeta.
https://www.google.com/search?q=identitas+nasional&safe=
strict&client=opera&hs=HRQ&sxsrf=ALeKk03mwzA
CAnisDmNbSiVL0pk_SbfCTg:1624610564697&sou
rce=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=2ahUKEwibk-
38sbLxAhXJV30KHe8wAW4Q_AUoAXoECAEQAw
&biw=1657&bih=736#imgrc=BoYc0pYHdZH4wM.
BAB V
PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA
berikut.
1. Mampu menganalisis konsep dan tujuan sebuah
negara.
2. Mampu merumuskan urgensi-urgensi negara dalam
menghadapi tantangan global.
3. Mampu menilai alasan diperlukannya kajian Pancasila
sebagai dasar negara.
B. Materi
1. Menelusuri Konsep Negara, Tujuan dan Urgensi
Negara
Adanya negara tidak lepas dari peran manusia di
dalamnya. Negara adalah tempat, wilayah dengan arti
lebih luas yang dibentuk oleh manusia dengan
legalitasnya. Negara dibentuk oleh manusia dengan
berbagai alasan dan latar belakang, sederhananya
negara terbentuk karena ada kepentingan-kepentingan
politik manusia di dalamnya, di mana manusia untuk
memenuhi hajatnya harus punya status legal, baik
hubungannya dengan manusia di wilayah lingkungan
setempat (regional), manusia lebih jauh dan luas
(Nasional) dan bahkan manusia/masyarakat dunia
(internasional). Dari itu, dalam sebuah negara harus ada
aturan-aturan dan mempunyai tujuan yang jelas dalam
memberikan kenyamanan dan keamanan bagi
masyarakat.
Jika kita melihat sejarah-sejarah dunia tentang
terbentuknya negara, maka kita dapat memahami
bahwa banyak macam latar belakang terbentuknya
negara dunia, diantaranya
a. Negara Penaklukan
Penaklukan adalah negara/ wilayah yang bukan
milik seseorang atau negara, dan kontrol centernya
diambil lalu sebuah bangsa diririkan di wilayah itu.
Misalnya, Liberia. Pada awalnya ia merupakan
daerah tidak berpenghuni yang dijadikan negara oleh
para budak yang telah dimerdekakan orang Amerika.
Dan pada 1847 Liberia dimerdekakan.
b. Negara pemecahan
Pemecahan merupakan terbentuknya negara
baru yang dilatarbelakangi oleh pecahnya negara
sebelumhya (negara lama), yang menyebabkan
negara lama menjadi pupus. Conhtohnya, Negara
Bosnia, Montenegro dan Serbia pecahan dari
Yugoslavia; Uni Soviet terpecah menjadi beberapa
negara baru; Ceko dan Slovakia merupakan pecahan
dari Cekoslovakia.
c. Negara peleburan (fusi)
Peleburan merupakan Negara/ wilayah
penggabungan dua atau lebih menjadi negara baru.
Contoh yang tepat seperti Negara Jerman saat ini
adalah peleburan dari Jerman Barat dan Jerman
Timur.
d. Pemisahan diri
Pemisahan diri merupakan berpisahnya bagian
negara, setelah itu membentuk negara baru.
Pemisahan ini berbeda dengan pemecahan. Di
dalam pemisahan, negara lamanya masih eksis.
Contohnya, wilayah India yang memisahkan diri
menjadi negara Pakistan dan negara Bangladesh.
Yang lainnya, seperti negara Timor Leste yang
awalnya adalah provinsi Timor-Timur dari bagian
negara Indonesia.
a. Konsep Negara
Negara sama dengan “Staat” dalam Bahasa
Jerman, dalam dalam bahasa latin “state” atau
“statum” yang mempunyai 2 arti: (1) negara yaitu
masyarakat, penduduk atau wilayah yang merupakan
satu kesatuan dan mempunyai kepentingan politis.
(2) Negara merupakan lembaga legal yang menjadi
pusat penjamin satu kesatuan politis itu, dan
berwenang menertipkan secara konstitusi, serta
menguasai wilayah tersebut (Suseno, 2015: 170)
Negara dapat juga didefinisikan sebagai legal formal
yang memiliki sifat tegak dan tetap bila diserap dari
bahasa Inggris “standing” atau “station” yang berarti
kedudukan atau yang berhubungan dengan
kedudukan persekutuan hidup manusia sebagaimana
istilah “status civitas” atau “status republicae”. Dalam
hal ini pulau-pulau Nusantara juga disebut sebagai
negara Indonesia.
Pakar filsafat Yunani yaitu Plato, Aristoteles
dan Socrates, sudah pernah menggagas tentang
konsep dan teori tentang Negara. Yang mereka
gambarkan adalah wilayah atau lingkungan kecil,
yaitu lingkungan kota yang kemudian dikenal dengan
negara kota (polis). Hasil pengembangan konsep
pakar tersebut dituangkan dalam buku berjudul
“Politeia” yaitu, soal-soal negara kota, “Politicos”
adalah ahli polis, ahli negara kota, dan “Politica”
merupakan ilmu tentang negara kota.
Negara menurut “Kamus Besar Bahasa
Indonesia (KBBI), Negara Indonesia memiliki 2
pengertian yaitu:
1) Negara adalah organisasi di suatu wilayah yang
mempunyai kekuatan tertinggi yang sah dan
ditaati rakyatnya.
2) Negara adalah kelompok sosial yang menduduki
suatu wilayah atau daerah tertentu yang
diorganisasi dibawah lembaga politik dan
pemerintahan yang efektif, mempunyai satu
kesatuan politik, berdaulat sehingga berhak
menentukan tujuan nasionalnya.”
Ada banyak definisi tentang arti negara
menurut pakar ketatanegaraan yang bisa kita lihat
uraiannya di dalam kolom sebagai berikut (Heri
Herdiwanto & Hamdayama Jumanta, 2002) dan
(Usman, 2015):
Tabel 5. 1 Negara Menurut Para Ahli

NO NAMA PENDAPAT
Harold J. Negara adalah mengintegrasikan
Laska masyarakat yang mempunyai
wewenang yang memiliki sifat
1 memaksa lebih tinggi dari individu atau
kelompok sebagai bagian dari anggota
masyarakat
Roger H. Negara adalah alat (agency) atau

Soltau wewenang (authority) yang mengatur
2
atau mengendalikan persoalan
bersama atas nama rakyat.
George F. Negara merupakan organisasi
Hegel kesusilaan yang muncul sebagai
3
sintesis dari kemerdekaan individu dan
kemerdekaan universal.
Max Weber Negara adalah dimanaa monopoli
4 dipunyai masyarakat secara fisik
namun sah
George Negara adalah sebuah struktur
5 Jellinek kelompok yang tersusun yang telah
berdiam di wilayah tersebut
J.H.A Negara juga merupakan organisasi
6 Logemann kekuasaan yang bertujuan mengatur
masyarakat dengan kekuasaan itu.
Aristoteles Negara adalah suatu kekuasaan
masyarakat (persekutuan dari pada
7 keluarga dan desa/kampung) yang
bertujuan untuk mencapai kebaikan
yang tertinggi bagi umat manusia
Marsilius Negara adalah suatu badan atau
organisme yang mempunyai dasar-
8 dasar hidup dan mempunyai tujuan
tertinggi, yaitu menyelenggarakan dan
mempertahankan perdamaian
Ibnu Negara adalah masyarakat yang
9 Khaldun mempunyai wazi dan mulk, yaitu
memiliki kewibawaan dan kekuasaan
Al-Mawardi Negara adalah sebuah lembaga politik
sebagai pengganti fungsi kenabian
10
guna melaksanakan urusan agama
dan mengatur urusan dunia.
Al-Maududi Negara merupakan sebuah lembaga
11 politik yang mempunyai fungsi
keagamaan
Jika kita perhatikan secara seksama mengenai

definisi Negara dari beberapa ahli yang mempunyai
keragaman pendapat, baik dari agama (Islam),
hukum, sosiologi dan pada perkembangan negara
modern seperti saat ini merupakan perbedaan sudut
pandang yang dilatarbelakangi pengaruh
perkembangan zaman yang dipengaruhi oleh sosial
politik, keahlian, serta keyakinan dalam agama yang
turut mempengaruhi pemikiran mereka, hingga
konsepsi dari konsep negara menemukan
keanekaragaman sesuai dengan kondisi dan
keyakinan mereka saat itu. Namun, dari beberapa
perbedaan persepsi yang hasilkan oleh para pakar
tersebut, pada dasarnya akan menambah wawasan
hasanah berpikir kita untuk melihat konsep negara.
Dalam sebuah negara terdapat warga negara

(citizen) yang melengkapi legitimasi negara tersebut.
Sebagai organisasi besar, negara harus punya warga
negara di dalamnya sebagai pelaksana administrasi.
Menurut Suseno (2015) ada beberapa yang harus
dipahami dari warga masyarakat/penduduk di suatu
negara. Pertama, penduduk yang menetap atau
disebut warga negara yaitu orang atau masyarakat
yang secara konstitusi sudah menjadi bagian dari
penduduk sebuah negara. Penduduk asli yang
menetap atau warga negara berperan aktif dalam
sebuah negara, sebab secara konkret, adanya
penduduk tetap penting agar negara dapat berjalan
dengan baik. Sebaliknya apabila penduduk
berpindah-pindah dari suatu negara ke negara lain,
maka tidak termasuk unsur negara. Kedua, wilayah
adalah teritorial tertentu sebagai tempat kedudukan
dan legitimasi suatu negara, dimana otoritas
kebijakan berlaku atas rakyat yang bertempat tinggal
di negara tersebut. Oleh sebab itu wilayah
berdiamnya penduduk menjadi landasan materiil
yang dipersyaratkan kelegalannya, artinya tidak ada
kekuasaan selain dari negara yang ditempati
tersebut.
Berikut tabel perbandingan antara penduduk

dan yang bukan katagori penduduk, antara warga
negara dan bukan warga negara.
Tabel 5. 2 Perbedaan-perbedaan Individu dalam

Pandangan Negara
Sebuah Negara juga mempunyai unsur-unsur

yang harus dilengkapi legitimasi, unsur-unsur itu
sebagai berikut (Heri Herdiwanto, Wasitaatmadja, &
Hamdayama, 2019):
1) Rakyat
Rakyat adalah semua orang (lapisan
masyarakat) yang mendiami wilayah suatu
negara. Rakyat menjadi unsur yang terpenting
dalam negara sebab rakyat yang mendirikan dan
membentuk suatu negara. Sedangkan jika dilihat
dari segi kedudukannya rakyat dapat dibedakan
menjadi 2 kategori penduduk, yaitu: penduduk
dan bukan penduduk. Penduduk meliputi semua
orang yang tinggal dan menetap dalam waktu
lama di suatu negara. Mereka lahir secara turun-
temurun dan besar di dalam suatu negara,
sedangkan yang bukan penduduk adalah orang
yang tinggal disuatu negara yang bersifat
sementara.
2) Wilayah
Wilayah adalah lokasi dimana masyarakat
menempatinya dalam satu negara dan menjadi
tempat penyelenggara sistem kepemerintahan
yang sah sesuai dengan ketentuan hukum.
Wilayah negara dapat dibedakan menjadi
daratan, lautan, dan udara. Dan mempunyai
batasan-batasan dengan negara lainnya.
3) Pemerintahan yang Sah atau yang berdaulat.
Sedangkan pemerintahan yang sah dan
berdaulat merupakan pemerintah yang dibentuk
oleh rakyat dan mempunyai kekuasaan tertinggi.
Pemerintahan yang sah juga dihormati dan
ditaati oleh seluruh rakyat serta pemerintahan
Negara lainnya.
Setelah kita kaji bersama tentang penjabaran
definisi dan unsur-unsur negara, maka yang harus
dipertanyakan selanjutnya adalah bagaimana konsep
Negara Indonesia? Pancasila sebagai dasar Negara
berdampak besar dalam tembentukannya Negara
Republik Indonesia. Pancasila sebagai konsekuensi
nyata dalam Negara. Salah satunya adalah
terbentuknya konsep Negara kesatuan yang
dijelaskan dalam pasal 1 UUD Negara Republik
Indonesia 1945, didalamnya menjelaskan tentang
hubungan Pancasila dengan Negara. Dalam
Pancasila juga di jelaskan delam sila ketiga bahwa
konsep Negara yang kita anut merupakan bentuk
Negara kesatuan bukan Negara Serikat, serta
menegaskan bahwa Indonesia menganut bentuk
negara bukn absolutisme (pemerintahan yang
sewenang-wenang) atau republik bukan despot (tuan
rumah). Sesuai konsep Negara juga dapat kita liat
dalam keberadaan sila tiga dan ke empat yang
menjelaskan bahwa Negara kita dalah Negara
kesatuan dan negara hukum yang demokratis.
b. Konsep Tujuan Negara
Negara sebagai organisasi yang ditempati oleh
banyak orang, dengan berbagai macam kepentingan
serta cita-cita negara. Dan untuk memastikan itu
maka dapat dinyatakan bahwa setiap negara
mempunyai tujuan yang berbeda-beda. Hal ini
menyesuaikan dengan pandangan hidup dan
landasan luhur bangsa. Pada hakikatnya, di setiap
negara mempunyai tujuan untuk menyelenggarakan
kesejahteraan dan kebahagiaan rakyatnya. Tapi
disisi lain tujuan negara juga menjadi pedoman
dalam menyusun, mengevaluasi dan mengendalikan
regulasi sistem negara serta mengatur kehidupan
rakyat. Mengutip dari ahli filsuf dunia, Aristoteles,
Plato, Soltau, dan Laski dengan pandangan yang
sama mengenai tujuan negara, yaitu untuk
menciptakan keadaan dimana rakyat sejahtera dan
mampu mengungkapkan daya ciptanya (Windi, 2017:
36).
Sebelum kita melihat kajian tentang teori tujuan
negara lebih lengkap, maka kiranya kita lihat
pendapat tokoh sebagaimana yang direkap dalam di
bawah ini (Heri (Herdiwanto & Hamdayama Jumanta,
2002: 54):
Tabel 5. 3 Pendapat Para Ahli tentang Tujuan Negara
Selanjutnya kita akan mengkaji teori tujuan

Negara, bahwa dalam teori tujuan negara pada
umumnya digolongkan menjadi dua (Nurmawati,
Made, & Suantra., 2017), yaitu: (1) teori tujuan
negara klasik; (2) teori tujuan negara modern.
1) Teori Tujuan Negara Klasik

Tokoh-tokoh besar yang menganut teori
tujuan negara klasik antara lain: Shang Yang,
Dante Alighieri dan Niccolo Machiavelli. Shang
Yang adalah dalam bukunya “A Classic of the
Chinese School of Law” memaparkan bahwa
setiap negara terdapat subjek yang selalu
berhadapan dan bertentangan, subjek itu adalah
pemerintah dan rakyat. Jika satu lemah maka
yang lain menjadi kuat. Idealnya pihak
pemerintah yang lebih kuat daripada rakyat
sehingga tugas pemerintah mencegah
munculnya intimidasi dan diskriminasi yang
dapat merugikan masyarakat banyak. Dengan
demikian, jelas tujuan utama negara adalah
memberikan perlindungan pada rakyat.
Mengoreksi pendapat Niccolo Machiavelli,
melalui bukunya yang berjudul “Il Principe”,
mengatakan bahwa tujuan negara untuk
memupuk kekuasaan guna mencapai
kemakmuran rakyat. Dalam hal ini pemerintah
harus selalu bersama, berada diatas segala
aliran yang ada, dan pemerintah harus lebih
berkuasa di antara lainnya. Dan yang terakhir
adalah pendapat Dante Alighieri, dituangkan
dalam bukunya “Die Monarchia” bahwa tujuan
utama negara adalah menciptakan kestabilan
dan perdamaian negara dunia, cita-cita ini
didukung dengan membuat”undang-undang
yang seragam bagi seluruh umat”manusia.
2) Teori Tujuan Negara Modern
Penganut teori tujuan negara modern
didominasi oleh para sarjana, di antaranya:
Immanuel Kant, Jacobsen dan Lipman, dan J.
Barent. Immanuel Kant, mereka merupakan
seorang filosof Jerman (1724-1804)
pemaparannya dituangkan dalam buku yang
berjudul “Metaphysische Afgan Srunde” di dalam
buku itu dijelaskan bahwa manusia dilahirkan
sederajat dan segala kehendak kemauan
sebagai masyarakat negara harus berdasarkan
pada peraturan. Kebijakan (hukum) harus
dirumuskan secara tertulis dan dijadikan dasar
pelaksanaan pemerintahan. Kant, juga
berasumsi bahwa negara harus menegakkan
hak-hak dan kebebasan warga negara atau
kemerdekaan individu. Selanjutnya Jacobsen
dan Lipman (sarjana Belanda) segala konsep
tentang tujuan negara modern tertuang dalam
bukunya yang berjudul “Political Science”.
Mereka membagi tujuan negara menjadi tiga
bagian, antara lain: (1) pemeliharaan ketertiban;
(2) memajukan kesejahteraan individu dan
kesejahteraan umum, dan (3) mempertinggi
moralitas. Dalam hal ini J. Barent dalam bukunya
‘De Wetenschap der Politiek’ menambahkan
dengan mengklasifikasikan tujuan negara
menjadi dua, yaitu: a) tujuan negara yang
sebenarnya (asli dan utama), meliputi:
pemeliharaan ketertiban dan keamanan, serta
pemeliharaan kesejahteraan umum; b)Tujuan
negara yang tidak sebenarnya, yaitu untuk
mempertahankan kedudukan kelas yang
berkuasa.
2. Urgensi Dasar Negara
Setiap negara tentu mempunyai pandangan hidup
dan dasar negara guna untuk memperjelas arah dan
tujuan suatu negara. Dasar Negara, secara etimologis di
identik dengan istilah grundnorm (norma dasar),
rechtsidee (cita hukum), staatsidee (cita negara),
philosophische grondslag (dasar filsafat negara).
Banyaknya istilah Dasar Negara yang diadopsi dari
berbagai kata bahasa asing mengartikan bahwa dasar
negara mempunyai sifat yang universal, yaitu setiap
negara memiliki dasar negara dengan nilai filosofi yang
berbeda-beda. Pancasila adalah landasan, sumber
hukum penyelenggaraan Negara dan yang mengataur
semua kebijkan dan keputusan Negara. Oleh sebab itu
dasar negara sebagai sumber hukum yang tertinggi dari
pada Undang-Undang dasar dalam Negara kesatuan.
Sedangkan kaidah tertinggi dalam tatanan kesatuan
hukum suatu negara disebut”staats fundamental norm,
di Indonesia adalah Pancasila. Dengan demikian,
kedudukan dasar negara sangat penting bagi suatu
negara (Kemenristekdikti, 2016).
Perjalanan Pancasila sebagai dasar negara

adalah hal penting dalam sejarah untuk dicatat, mulai
dari pembentukan sidang BPUPKI, kemudian berubah
menjadi PPKI hingga akhirnya Pancasila disahkan
sebagai dasar negara. Tanggal 17 Agustus 1945
sebagai puncak gegap gempita bangsa Indonesia,

sebab pada tanggal itu Indonesia memproklamirkan
kemerdekaannya dan menjadi negara yang berdaulat.
Setelah itu, pada tanggal 18 Agustus 1945 disahkan
Undang-Undang Dasar 1945, termasuk Pembukaan
UUD 1945 yang terdiri Pembukaan, Batang Tubuh, dan
di dalamnya termuat isi rumusan sebagai satu dasar
negara yang disebut “Pancasila”. Sedangkan rumusan
Pancasila ditulis dalam Pembukaan UUD 1945 pada
alinea keempat sebagai dasar negara.
Memetik pidato Soekarno, sebagaimana berikut:

Posisi Pancasila sebagai dasar negara
mempunyai peranan penting sebagai referensi dalam
membentuk aturan hukum. Pancasila sebagai dasar
fundamental yang menjadi sumber berpijak Negara, dan
Pancasila memberikan kekuatan membentuk keadaban
moral bangsa. Urgensi Pancasila sebagai dasar Negara
sebagai pedoman pemerintah dalam mengatur kaideh
hukum Negara yang di dalam termasuk kebijakan
tentang pemerintah, wilayah, rakyat Indonesia.
Maksudnya adalah aturan itu yang kemudian akan
digunakan untuk membentuk Negara yang ideal.
Pancasila dijadikan sebagai dasar Negara mutlak

mengatur penyelenggaraan pemerintahan dijadikan
sebagai sumber hukum dalam penyelenggaraannya.
Artinya nilai-nilai Pancasila dipakai dalam seluruh
peraturan lainnya, sebagai hukum tertinggi.
Hal ini diperkokoh oleh Heri Herdiawanto, Fokky

Fuad Wasitaatmadja & Hamdayama, (2018) bahwa
Implikasi Dalam Pancasila ada keterikatan baik secara
struktur kekuasaan formal, lahir batin, dan hukum yang
merupakan dasar negara. Cita-cita lahir batin itu ada
dalam empat pokok pikiran dalam pembukaan UUD
1945, kempat pokok pikiran tersebut maknya sama
dengan Pancasila dan tertulis dalam pasal-pasal UUD
1945 yang kemudian di jawantahkan ke dalam
peraturan perundangan lainnya. Empat pokok pikiran
tersebut, adalah: (Indonesia, 2013: 35):
a. Pokok pikiran pertama berintikan Persatuan, yaitu;
negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia dengan berdasar
atas persatuan dengan mewujudkan keadilan sosial
bagi seluruh rakyat Indonesia.
b. Pokok pikiran kedua berintikan Keadilan sosial, yaitu;
negara hendak mewujudkan keadilan sosial bagi
seluruh rakyat.
c. Pokok pikiran ketiga berintikan Kedaulatan rakyat,
yaitu; negara yang berkedaulatan rakyat, berdasar
atas kerakyatan dan permusyawaratan perwakilan.
d. Pokok pikiran keempat berintikan Ketuhanan Yang
Maha Esa, yaitu; negara berdasar atas Ketuhanan
Yang Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang
adil dan beradab.
Menurut Kaelan (2013) dalam pembukaan alinea

ke IV Pancasila sebagai dasar Negara republik
Indonesia sebagai dasar formal yang berbunyi sebagai
berikut:
“maka disusunlah kemerdekaan, kebangsaan Indonesia

itu dalam suatu Undang-undang Dasar Negara
Indonesia, yang terbentuk dalam susunan Negara
Republik Indonesia yang berkedaulatan Rakyat, dengan
berdasarkan kepada Ketuhanan yang Maha Esa,
kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan
Indonesia, dan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan,
serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia”.
Kalimat “dengan berdasarkan kepada” makna
yuridis mengandung arti dasar Negara walaupun tidak
ada dalam kalimat terakhir pembukaan UUD 1945 dan
tidak ada kata “Pancasila” secara eksplisit, namun anak
kalimat dengan berdasarkan kepada. ini mempunyai arti
dasar negara adalah Pancasila. Di dasarkan atas
interpretasi historis sebagaimana ditentukan oleh
BPUPKI bahwa dasar negara Indonesia itu disebut
dengan istilah Pancasila. Jadi, sangat jelas peran dan
kedudukan Pancasila sangat penting bagi Indonesia
Selanjutnya, apabila kita susun secara sistematis

kedudukan Pancasila sebagai dasar negara maka akan
meliputi berbagai macam fungsi kehidupan bangsa atas
interpretasi dari Pancasila, sebagaimana rinciannya
berikut (Kaelan, 2013):
a. Dengan dasara adanya Negara Indonesiadengan

asas politik dan republik dari kedaaulatan rakyat.
b. Dasar filsafat Negara adalah Pancasila (asas
kerohanian negara);
c. Dari yang dibahas ingin tercapai tujuan Negara yaitu
bernegara, kebahagian bersama baik jasmani
maupun rohani.
d. Sebagai basis yang diatsasnya terdapat Undang-
Undang Dasar sebagi pembentuk pemerintahan dan
memakai seluruh hukum yang ada, dalam seluruh

bangsa Indonesia untuk kesatuan hidup bersama
dengan asas kekeluargaan.
e. Sebagai acuan dalam pelaksanaan kemerdekaan
Indonesia, penyelenggaraan ketatanegaraan dalam
hukum positif yang ada di dalam Undang-Undang
dasar Negara.
Bagaimana tujuan pembukaan Undang-undang
Dasar 1945 dan Pancasila itu sendiri? Tujuan dari
pembukaan UUD 1945 dan Pancasila (Heri
Herdiawanto, Fokky Fuad Wasitaatmadja, &
Hamdayama, 2018: 239), dijelaskan bahwa dalam
alinea pertama bertujuan untuk
mempertanggungjawabkan bahwa kemerdekaan sudah
selayaknya, karena berdasarkan atas hak kodrat yang
bersifat mutlak dari moral bangsa Indonesia untuk
merdeka. Dilanjutkan dengan alinea kedua, yaitu
bertujuan untuk menetapkan cita-cita bangsa Indonesia
yang ingin dicapai dengan kemerdekaan, yaitu
terpeliharanya secara sungguh-sungguh kemerdekaan
dan kedaulatan negara, kesatuan bangsa, negara dan
daerah atas keadilan hukum dan moral, bagi diri sendiri
dan pihak lain serta kemakmuran bersama yang
berkeadilan. Alinea ketiga bertujuan untuk menegaskan
bahwa proklamasi kemerdekaan menjadi permulaan dan
dasar hidup kebangsaan dan kenegaraan bagi seluruh
orang Indonesia, yang luhur dan suci dalam lindungan
Tuhan YME. Sedangkan alinea keempat yaitu bertujuan
untuk melaksanakan segala sesuatu dalam perwujudan
dasar-dasar tertentu yang tercantum dalam alinea IV
Pembukaan.
Selanjutnya bagaimana hubungan Pembukaan

Undang-undang Dasar 1945 dengan Pancasila itu
sendiri, berikut penjelasannya:
a. Jika dilihat dalam hubungan formal bahwa

dicantumkan Pancasila dalam Pembukaan undang-
undang dasar 1945 dengan ini posisi Pancasila
memperoleh kedudukan sebagai dasar normative
hukum positif Indonesia;
b. Sedangkan hubungan Pancasila jika dilihat dari
materil bahwa materi yang menjadi bahasan dalam
siding BPUPKI yang pertama adalah dasar filsafat
Pancasila, kemudia baru pembahasan Pembukaan
undang-undang dasar 1945.dan tatatertin hukum di
Indonesia yang dijabarkan dari nilai-nilai yang
terkandung dalam Pancasila. Setelah itu Pancasila
disebut sebagai tata hukum Indonesia (Heri
Herdiawanto et dl., 2018).

Gambar 5. 1 Korelasi Pancasila
Korelasi Pancasila dengan Pembukaan Undang-

Undang Dasar Negara Republik Indonesia (UUD) Tahun
1945,”dapat kita lihat dari konsep yang digambarkan
oleh Hans Kelsen (Surip, Syarbaini, & Rahman, 2015)
sebagai berikut:
Melihat piramida di atas dapaat di deskripsikan

bahwa Pancasila sebagi hukum tertinggi di Indonesia.
Merupakan hukum tertinggi dimanaa Pancasila memiliki
tujuan untuk menjiwai cita-cita hukum di Indonesia
hukum dasar, norma bagi penyelenggaraan
pemerintahan, sebagai sumber sumber hukum
ketatanegaraan. Cita-cita hukum inilah yang
mengarahkan hukum pada arah kepentingan bersama.
Undang-undang Dasar 1945 sudah mengalami 4
kali amendemen dengan latar belakang: (1)Kekuasaan
tertinggi di tangan MPR, (2) “Kekuasaan yang sangat
besar pada Presiden, (3) Pasal-pasal yang terlalu luwes
sehingga dapat menimbulkan multitafsir. (4)
Kewenangan pada Presiden untuk mengatur hal-hal
penting dengan undang-undang, (5) Rumusan UUD
1945 tentang semangat penyelenggara negara belum
cukup didukung ketentuan konstitusi. Nah, jika kita lihat
dari latar belakang tersebut bahwa amandemen sah-sah
saja untuk dilakukan dalam hal memperbaiki regulasi
pemerintah. Sebab pada dasarnya, perubahan hukum
(termasuk konstitusi dan UUD), dapat dilakukan melalui
dua cara yaitu, melalui perubahan formal dan
perubahan informal. Perubahan formal laksanakan
dengan tata cara yang ditentukan dalam UUD yang
bersangkutan, seperti yang diatur dalam Pasal 37 UUD
1945. Perubahan tidak formal adalah perubahan yang
terjadi melalui praktik ketatanegaraan, dalam bentuk
kebiasaan-kebiasaan ketatanegaraan (konvensi) atau
putusan hakim (yurisprudensi).
Dari uraian diatas menyatakan
bahwa#amandemen merupakan suatu proses
perubahan hukum (dalam konstitusi) yang dilaksanakan
dengan cara formal. Dalam keterangannya, amandemen
merupakan prosedur penyempurnaan, baik yang
berhubungan dengan revisi (perbaikan) ataupun
mengganti, mengubah. Dan ini dilakukan agar konstitusi
selalu sesuai dengan perubahan zaman dan karakter
manusia. Dalam kepemerintahan Orla dan Orba
misalnya, UUD 1945 aman-aman saja, tidak pernah
dilakukan amandemen. Tapi, ketika Reformasi,
masyarakat menghendaki adanya amandemen, dengan
adanya kelemahan dalam ketentuan pasal-pasal UUD
1945 yang dimanfaatkan oleh kelompok, atau rezim
yang berkuasa untuk melanggengkan kekuasaannya.
Selanjutnya, dalam melakukan amandemen ada
kesepakatan dasar yang yang tidak boleh diutak atik
dalam amandemen, baik dari amandemen pertama
hingga keempat: a)Tidak mengubah Pembukaan UUD
1945, b) Tetap mempertahankan Negara Kesatuan
Republik Indonesia, c) Mempertegas sistem
presidensial, d) penjelasan UUD 1945 yang memuat hal-
hal normatif akan dimasukkan ke dalam pasal-pasal, e)
Perubahan dilakukan dengan cara "adendum".
Pokok-pokok perubahan pada amandemen
pertama meliputi: (1) Mengurangi, membatasi, serta
mengendalikan kekuasaan presiden (2) Hak membentuk
undang-undang yang dahulu ada di tangan presiden
dan sekarang ada pada DPR, sedang presiden hanya
berhak mengajukan rancangan undang-undang kepada
DPR.”Dalam perubahan ini terdapat beberapa pasal
yang mengalami perubahan/penambahan. “Pasal 5,
ayat (1) diubah; Pasal 7 diubah; pasal 9 diubah; Pasal
13, ayat (2) diubah dan ditambah satu ayat; Pasal 14
diubah menjadi dua ayat; pasal 15 diubah; Pasal 17,
ayat (3) diubah dan ditambah satu ayat; Pasal 20 diubah
menjadi empat ayat; Pasal 21 ayat (l) diubah.
Pokok perubahan amandemen kedua, meliputi: (1)
Pemerintah daerah, (2) Keanggotaan, fungsi, hak, serta
cara pengisian keanggotaan DPR, (3) Wilayah negara
(4) Warga negara dan penduduk negara RI, (5) Hak
asasi manusia, (6) Pertahanan keamanan negara (7)
Mengenai bendera, bahasa, lambang negara, dan lagu
kebangsaan. Sedangkan pasal yang diubah, pasal 18
dan Bab IV ditambah 2 pasal; Pasal 19 diubah menjadi
tiga ayat, Pasal 20 ditambah satu (ayat 5) dan Bab VII
ditambah satu pasal (20A/ empat ayat); Pasal 22
ditambah dua pasal (22A, 22B); Pasal 22 ditambah dua
pasal (22A, 22B); Pasal 25 ditambah satu bab dan
ditambah satu pasal, yaitu Bab IXA tentang Wilayah
Negara (Pasal 25A), dan Bab X diubah judul bab
menjadi warga negara dan penduduk; Pasal 26 ayat (2)
diubah dan ditambah satu ayat (3); Pasal 27 satu ayat
(3); Pasal 28 ditambah satu bab, yaitu Bab XA tentang
Hak Asasi Manusia; Bab XII judul bab diubah menjadi
Pertahanan Keamanan Negara; Pasal 30 diubah; Bab
XV judul bab diubah menjadi Bendera, Bahasa,
Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan; Pasal 36
Bab XV ditambah 3 pasal (36A, 36B, 36C).
Selanjutnya, pokok amandemen#ketiga meliputi
(1) Pelaksanaan kedaulatan, (2) Negara Indonesia
adalah negara hukum, (3) Kedudukan dan kewenangan
MPR, (4) Jabatan presiden dan wakil presiden, (5) Tata
cara pemilihan presiden dan wakil presiden secara
langsung oleh rakyat, (6) Pemberhentian presiden
dan/atau wakil presiden dalam masa jabatan, (7)
Pembentukan lembaga baru, seperti Mahkamah
Konstitusi (MK), Dewan Perwakilan Daerah (DPD), dan
Komisi Yudisial (KY), (8) Pengaturan tambahan untuk
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), (9) Pemilihan
umum (Pemilu). Sedangkan pasal yang diubah adalah
pasal 1, ayat (2) diubah dan ditambahin satu ayat; pasal
3 diubah dan ditambah tiga ayaț; 6 ayat (l) dan (2)
diubah dan ditambah satu Pasal (Pasal 6A); pasal 7
tambah tiga pasal (Pasal 7A, 7B, 7C); Pasal 8 diubah
menjadi dua ayat; pasal II diubah; Pasal 17 ditambah
satu ayat; Pasal 22 ditambah dua bab, yaitu Bab VIIA
tentang Dewan Perwakilan Rakyat; pasal (22C, 22B);
dan Bab V11B tentang Pemilihan Umum; pasal (22E,
terdiri dari enam ayat); Pasal 23 diubah dan ditambah
dua pasal (23A, 23C) dan satu Bab VIIIA tentang Badan
Pemeriksa Keuangan dengan tiga pasal (Pasal 23E,
23F, 23G); Pasal 24 diubah, Pasal 24 ayat 2 tentang
Mahkamah Konstitusi (MK) dan ditambah tiga pasal
yaitu pasal 24A,24B (tentang Komisi Yudisial) dan 24C
tentang Kewenangan Mahkamah Konstitusi.

3. Alasan Diperlukannya Kajian Pancasila Sebagai
Dasar Negara15
Kita dapat menganalisis gejala-gejala suasana
batin Indonesia saat ini, seandainya Indonesia adalah
manusia sudah tentu jeritannya terdengar oleh kita.
Pancasila yang sudah ditetapkan oleh tokoh bangsa kita
sebagai dasar negara tentu tidak mudah dan penuh
perjuangan. Apakah Pancasila sudah sesuai dengan
Bangsa Indonesia? Sudahkah merepresentasikan dari
nilai luhur bangsa? Nah, disini para tokoh bangsa
melakukan segala ikhtiarnya agar nantinya apa pun
yang menjadi dasar negara kita benar-benar diridhoi
oleh Allah SWT.
Pancasila melalui sidang BPUPKI dan pada
tanggal 18 Agustus 1945 ditetapkan lah Pancasila
“sebagai dasar negara.” Namun, dari masa kemasa
posisi Pancasila seakan-akan tidak menemukan tidak
tenang sebagai dasar negara, seakan Pancasila hilang
ditelan oleh kepentingan. Padahal Pancasila adalah
landasan bukan jargon yang hanya digunakan untuk
mengharumkan nama dan golongan. Adanya Pancasila
karena hidup diamalkan sebagai nilai kehidupan
manusia di Indonesia. Oleh sebab itu kausalitas bangsa
dalam penanaman Pancasila harus dibangun secara
masif dan terus menerus, hingga bangsa Indonesia
dapat mengenal dalam kehidupan bahwa Pancasila itu
memang benar-benar ada, dan adanya Pancasila
adalah hal yang penting sebagai landasan hidup
berbangsa dan bernegara.
C. Latihan
1. Jelaskan bagaimana konsep Negara dan tujuan negara
kita, dan bandingkan dengan tujuan negara lain!
2. Mengapa kajian Pancasila sebagai dasar negara
dianggap penting?
3. Bagaimana Anda menggunakan argumentasi “Pancasila
sebagai asas mencapai tujuan negara Indonesia”
melihat masyarakat bangsa Indonesia masih dalam
ketimpangan yang tidak berkesudahan, baik mulai dari
kesejahteraan perekonomian, PENDIDIKAN, dan hukum
yang tidak berkeadilan?
4. Bagaimana peran dan Implementasi Anda sebagai
Mahasiswa dalam mengartikan Pancasila sebagai dasar
negara, jelaskan!
D. Referensi
Heri Herdiawanto, Fokky Fuad Wasitaatmadja, &
Hamdayama, J. (2018). Spritual Pancasila. Jakarta:
Prenada media grub.
Kritis, dan Aktif bernegara (PENDIDIKAN
Erlangga.
Indonesia, D. P. dan K. D. J. P. T. D. P. N. K. P. dan K. R.
(2013). MATERI AJAR MATA KULIAH
PENDIDIKAN PANCASILA.
Nurmawati, Made, & Suantra., I. N. (2017). "Konsepsi
Fundamental Negara”, Bahan Ajar Ilmu Negara. .
Denpasar: Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Offset.
Suseno, F. M. (2015). ETIKA POLITIK, Prinsip-prinsip Moral
Dasar Kenegaraan Modern. jakarta: PT Gramidia
Pustaka Utama.
Usman. (2015). Negara dan Fungsinya (Telaah atas
Pemikiran Politik). Al Daulah, 4(1), 130–139.
Windi, E. al. (2017). “Negara”, Makalah PENDIDIKAN
Kewarganegaraan. Fakultas Ushuluddin Adab dan
Dakwah IAIN Manado

BAB VI
ESENSI DAN URGENSI PANCASILA SEBAGAI DASAR
NEGARA
berikut.
1. Mampu menguraikan sumber yuridis, historis, sosiologis
dan politis Pancasila sebagai dasar negara.
2. Mampu mengelempokkan dinamika dan tantangan
Pancasila sebagai dasar negara.
3. Mampu membandingkan esensi dan urgensi Pancasila
B. Materi
1. Sumber Yuridis, Historis, Sosiologis dan Politis
Pancasila Sebagai Dasar Negara Indonesia
a. Sumber Yuridis Pancasila sebagai Dasar Negara
Dikutip dari buku yang dikeluarkan oleh MPR RI
yang berjudul “(Pancasila Sebagai Dasar Dan
Ideologi Negara UUD NKRI Tahun 1945 Sebagai
Konstitusi Negara Serta Ketetapan MPR NKRI
Sebagai Bentuk Negara Bhinneka Tunggal Ika
sebagai Semboyan Negara)” mengatakan bahwa
Pancasila secara yuridis merupakan dasar negara
Republik Indonesia, hal ini dalam Pembukaan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
tahun 1945, yang kelahirannya sudah melalui proses
panjang dalam Sidang BPUPKI. Melalui Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun
1945 sebagai payung hukum, Pancasila sebagai
dasar negara harus diaktualisasikan dalam praktik
berdemokrasi (Pimpinan & Badan Sosialisasi MPR
RI, 2013)
Selanjutnya, peneguhan Pancasila sebagai

dasar negara dapat dilihat dalam pembukaan dan
Ketetapan MPR Nomor XVIII/MPR/1998, tentang
Pencabutan Ketetapan MPR Nomor II/MPR/1978
tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan
Pancasila, serta ketetapan tentang Penegasan
Pancasila sebagai Dasar Negara. Selain itu juga,
diperjelas dalam Undang-Undang Nomor 12 tahun
2011 tentang Pembentukan Perundang-undangan
yang menyatakan bahwa Pancasila adalah sumber
dari segala sumber hukum negara. Penempatan
Pancasila sebagai sumber hukum negara,
mempunyai kesesuaian dengan Pembukaan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
tahun 1945, yaitu Pancasila ditempatkan sebagai
dasar dan ideologi negara serta sekaligus dasar
filosofis bangsa, sehingga setiap materi muatan

peraturan perundang-undangan tidak boleh
bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila
(Kemenristekdikti, 2016).
Nilai-nilai Pancasila tercantum dalam

pembukaan UUD 1945, walaupun perjalanan
ketatanegaraan dengan beberapa kali amandemen,
adanya perubahan-perubahan, dari Undang-undang
Dasar 1945, konstitusi RIS 1949, UUD sementara
1950, sampai kembali pada UUD 1945. Kebenaran
“nilai-nilai Pancasila” diyakini tinggi. Oleh sebab itu,
adanya nilai-nilai Pancasila tetap dipertahankan dan
dikembangkan dalam kehidupan bermasyarakat (Heri
Herdiawanto, Fokky Fuad Wasitaatmadja, &
Hamdayama, 2018), berbangsa dan bernegara.
Walaupun dalam setiap periode penafsiran Pancasila
berbeda-beda:
1) Masa orde lama (5 Juli 1959- 11 Maret 1966).
Pancasila ditafsiri dengan nasakom (nasionalis,
agama dan komunis) yang disebut dengan
Trisila, yang kemudian diperas menjadi ekasila
dengan sebutan gotong royong.
2) Masa orde baru (11 Maret – 21 Mei 1988).
Pancasila harus dihayati dan diamalkan dengan
pedoman pada butir-butir yang ditetapkan oleh
MPR melalui Tap MPR No. II/MPR/ 1978 tentang
P4. Adapun butir-butir tersebut sebagai berikut:

Sila Ketuhanan Yang Maha Esa
a) Percaya dan takwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa sesuai dengan agama dan
kepercayaan masing-masing menurut dasar
kemanusiaan yang adil dan beradab.
b) Hormat-menghormati dan bekerjasama
antara pemeluk agama dan penganut-
penganut kepercayaan yang berbeda-beda,
sehingga terbina kerukunan hidup.
c) Saling menghormati kebebasan
menjalankan ibadat sesuai dengan agama
dan kepercayaannya.
d) Tidak memaksakan suatu agama dan
kepercayaan kepada orang lain
Sila Kemanusiaan yang adil dan beradab

a) Mengakui persamaan derajat, persamaan
hak dan persamaan kewajiban antara
sesama manusia.
b) Saling mencintai sesama manusia.
c) Mengembangkan sikap tenggang rasa dan
tepo seliro.
d) Tidak semena-mena terhadap orang lain.
e) Menjunjung tinggi nilai kemanusiaan.
f) Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.
g) Berani membela kebenaran dan keadilan.
h) Bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai
bagian dari seluruh umat manusia, karena

itu dikembangkan sikap hormat menghormati
dan bekerja sama dengan bangsa lain.
Sila Persatuan Indonesia

a) Menempatkan persatuan, kesatuan,
kepentingan dan keselamatan bangsa dan
negara di atas kepentingan pribadi dan
golongan.
b) Rela berkorban untuk kepentingan bangsa
dan negara.
c) Cinta tanah air dan bangsa.
d) Bangga sebagai bangsa Indonesia dan
bertanah air Indonesia.
e) Memajukan pergaulan demi persatuan dan
kesatuan bangsa yang berBhineka Tunggal
Ika.
Sila Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat

kebijaksanaan dalam permusyawaratan
perwakilan
a) Mengutamakan kepentingan negara dan
masyarakat.
b) Tidak memaksakan kehendak kepada orang
lain.
c) Mengutamakan musyawarah dalam
mengambil keputusan untuk kepentingan
bersama.
d) Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi
oleh semangat kekeluargaan.
f) Dengan itikad baik dan rasa tanggung jawab
menerima dan melaksanakan hasil
keputusan musyawarah.
g) Musyawarah dilakukan dengan akal sehat
dan sesuai dengan hati nurani yang luhur.
h) Keputusan yang diambil harus
dipertanggungjawabkan secara moral
kepada Tuhan Yang Maha Esa, menjunjung
tinggi harkat dan martabat manusia serta
nilai-nilai kebenaran dan keadilan.
Sila Keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia

a) Mengembangkan perbuatan-perbuatan yang
luhur yang mencerminkan sikap dan
suasana kekeluargaan dan kegotong
royong.
b) Bersikap adil.
c) Menjaga keseimbangan antara hak dan
kewajiban.
d) Menghormati hak-hak orang lain.
e) Suka memberi pertolongan kepada orang
lain.
f) Menjauhi sikap pemerasan terhadap orang
lain.
g) Tidak bersifat boros.
h) Tidak bergaya hidup mewah.
i) Tidak melakukan perbuatan yang merugikan
kepentingan umum.

j) Suka bekerja keras.
k) Menghargai hasil karya orang lain.
l) Bersama-sama mewujudkan kemajuan yang
merata dan berkeadilan social.
3) Masa Reformasi (21 Mei 1998 - sekarang). MPR
melalui Tap MPR No. XVIII/ MPR/ 1998 tentang
Penegasan bahwa Pancasila sebagai dasar
negara yang mengandung makna ideologi
nasional sebagai cita-cita dan tujuan negara.
b. Sumber Historis Pancasila sebagai Dasar Negara

Masyarakat India yang pada awalnya
menggunakan istilah Pancasila yaitu agama Budha.
dengan mengartikan Pancasila sebagai lima aturan
(five moral principles) yang harus ditaati dan
dilaksanakan oleh para penganut biasa/ awam
agama Budha. Pancasila di agama Budha disebut
dengan dengan Pali, lalu berkembang menjadi
Pancasila, dalam kamus budhisme ada lima
pantangan (Heri Herdiawanto et al., 2018):
1) Panatipata veramani sikkhapadam samadiyami
(jangan mencabut nyawa setiap yang hidup.
Maksudnya dilarang membunuh).
2) Adinnadana veramani sikkhapadam samadiyami
(Janganlah mengambil barang yang tidak
diberikan. Maksudnya dilarang mencuri).
3) Kameshu micchacara veramani sikkhapadam
samadiyani (Janganlah berhubungan kelamin
yang tidak sah dengan perempuan. Maksudnya
dilarang berzina).
4) Musa wada veramani sikkhapadam sanładiyami
(Janganlah berkata palsu. Maksudnya dilarang
berdusta).
5) Sura meraya-majja pamadatthana veramani
sikkhapadam samadiyami (Janganlah meminum
minuman yang menghilangkan pikiran.
Maksudnya dilarang minum minuman keras).
Kata Pancasila ada sejak kerajaan Majapahit

tepatnya abad 17 tertulis dalam buku
negarakertagama karangan Prapnca dan Sutasoma
karangan Tantular dalam ajaran Budha. dasar nerara
Pancasila mimiliki arti batu sendi yang lima (bahasa
sangsekerta) artinya pelaksanaan kesusilaan.
sedangkan Pancasila Krama, yaitu sebagai:
1) Dilarang melakukan kekerasan
2) Dilarang mencuri
3) Dilarang dengki
4) Dilarang berbohong
5) Dilarang meminum minuman keras (Surip,
Syarbaini, & Rahman, 2015: 30-31).
Dalam angka lima bukan hanya sebagai

simbolis, angka lima merupakan integritas dari
keyakinan bangsa Indonesia, yang mempunyai
pengaruh dalam antropologis bangsa Indonesia.
Dilihat dari segi agama. Misalnya, rukun Islam ada
lima, shalat wajib ada lima (Magrib, Isya’, Shubuh,
Dzuhur, Ashar), dikerjakan sehari semalam, tokoh
pandawa juga Lima. Bukan hanKya itu angka lima
memang memberikan hal yang berbeda bagi bangsa
Indonesia.
Pancasila sebagai dasar negara Republik

Indonesia ditetapkan pada tanggal 18 Agustus 1945.
Walau pada dasarnya jika dilihat dari sejarah
“perumusan dasar negara” mulai dibicarakan pada
masa persidangan pertama BPUPKI (29 Mei-1 Juni
1945). Namun kenyataan, sudah di praktekan oleh
nenek moyang sebelum dan setelah Pancasila itu
dirumuskan sebagai dasar negara. Artinya dasar dari
filosofi negara (Pancasila) tidak lain merupakan
kausa Material dari bangsa Indonesia sendiri dan kita
meneruskan sampai sekarang (Latif, 2015).
Perumusan dasar negara Indonesia dilakukan

dari tanggal 29 Mei sampai 1 Juni 1945, sebagai
sidang BPUPKI pertama, sedangkan yang kedua
dilanjutkan pada tanggal 10 sampai dengan 16 Juli
1945 dengan menambah 6 anggota baru oleh
ketuanya, Sidang BPUPKI diketuai oleh Dr. Radjiman
Wedyodiningrat. memohon dari setiap anggota untuk
mengemukakan pendapatnya tentang konsep dasar
negara Indonesia. Diantaranya adalah konsep yang
dikeluarkan oleh Soekarno, Mohammad Hatta,
Muhammad Yamin, Soepomo dan lainnya. Hingga
pada 1 Juni konsep dasar negara menemukan titik
terangnya dengan nama Pancasila, walau tahap
penyempurnaan tersebut hingga tanggal 18 Agustus
19451(Surip et al., 2014)
Pembukaan UUD 1945 berisi rumusan yaitu

rumusan Pancasila:
1) Ketuhanan Yang Maha Esa;
2) Kemanusiaan yang adil dan beradab;
3) Persatuan Indonesia;
kebijaksanaan dalam permusyawaratan/
perwakilan;
5) Keadilan sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia.
Kelima sila tersebut sebagai satu kesatuan nilai

kehidupan masyarakat Indonesia oleh Panitia
Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) dijadikan
Dasar Negara Indonesia. Namun, dalam sejarah
bangsa bahwa jauh sebelum proklamasi
kemerdekaan, masyarakat Indonesia telah hidup
dalam tatanan kehidupan yang penuh dengan:
1) Nilai-nilai Ketuhanan, Kemanusiaan, Persatuan,
Kerakyatan, dan Keadilan.
2) Penuntun arah kehidupan yaitu nilai adat istiadat,
budaya, agama dalam kehidupannya.
1 Untuk mengetahui lebih rinci dapat dibaca kembali pada bab ke II, tentang
Kajian dalam Arus Sejarah.
3) Sebagai kepribadian dan pandangan hidup
bngsa seperti yang dikatakan Ir. Soekarno
Pancasila lima mutiara galian dari ribuan
tahunnya sepanjang sejarah bangsa Indonesia.
Ada tiga asas Pancasila sebagai dasar Negara

1) Asas Kebudayaan, yang secara yuridis Pancasila
telah dimiliki oleh bangsa Indonesia daLam hal adat
istiadat dan kebudayaan; 2) Asas Religius, dengan
toleransi beragama yang didasarkan pada nilai-nilai
religius telah mengakar kuat dalam sehari-hari
kehidupan masyarakat Indonesia; 3) Asas
Kenegaraan, alasannya karena Pancasila merupakan
jati diri bangsa dan disahkan menjadi dasar negara
maka secara langsung Pancasila sebagai asas. Jadi
secara historis keberadaan Pancasila merupakan
hasil dari galian nilai-nilai yang bersumber dari
kebudayaan bangsa Indonesia (Heri Herdiawanto et
al., 2018).
c. Sumber Sosiologis Pancasila sebagai Dasar Negara

Pancasila sebagai kausa materil harus dapat
mempengaruhi moralitas bangsa secara nyata. Hal
akan diuraikan secara singkat bagaimana nilai-nilai
yang tertuang dalam Pancasila sebagai sumber
moral yang harus dipraktikkan dalam hidup
berbangsa dan bernegara (Hendri, Darmawan, &
Muhammad Halimi, 2018):

1) Sila ketuhanan yang Maha Esa
Mengandung arti adanya kausa prima yaitu
Tuhan yang Maha Esa, menjamin penduduk
untuk memeluk agama masing-masing dan
beribadah menurut agamanya, tidak memaksa
warga negara untuk beragama, menjamin
berkembang dan tumbuh suburnya kehidupan
beragama, bertoleransi dalam beragama,ibadah
sesuai agamanya masing-masing. Serta
meningkatkan nilai spiritualitas, menjadi warga
negara yang bermartabat, baik dan jujur sesuai
apa yang dengan ajaran agamanya masing-
masing.
2) Kemanusiaan yang Adil dan Beradab
Manusia memiliki hakikat pribadi yang
monopluralis terdiri atas susunan kodrat jiwa
raga, serta berkedudukan sebagai makhluk
pribadi yang berdiri sendiri dan makhluk Tuhan
Yang Maha Esa. Nilai luhur kemanusiaan akan
menumbuhkan sikap harmonis, menghormati hak
asasi manusia, anti penjajahan, mengutamakan
kebenaran dan keadilan, mencintai sesama
manusia”sebagai warga negara, “tenggang rasa,
dan sebagainya.
Berupa pengakuan terhadap hakikat satu
tanah air, satu bangsa, dan satu negara
Indonesia, tidak dapat dibagi sehingga
seluruhnya merupakan suatu keseluruhan dan
keutuhan. Nilai luhur persatuan terkandung di
dalamnya cinta tanah air, tidak membeda-
bedakan sesama warga negara Indonesia, cinta
perdamaian dan persatuan, tidak mengagung-
agungkan bangsa sendiri, suku, dan daerah
tertentu.
4) Kerakyatan“yang Dipimpin oleh Hikmat
Kebijaksanaan dalam Permusyawaratan,
Perwakilan”
Sebuah kalimat yang secara bahasa
membahasakan bahwa Pancasila pada sila
keempat adalah penjelasan negara demokrasi.
Dengan analisis ini diharapkan memperoleh
makna yang akurat dan mempunyai nilai filosofis
yang diimplementasikan secara langsung dalam
kehidupan bermasyarakat. Tidak hanya itu, sila
ini menjadi banyak acuan dari setiap langkah
pemerintah dalam menjalankan setiap
tindakannya. Yaitu menjunjung dan mengakui
adanya rakyat yang meliputi keseluruhan jumlah
semua orang warga dalam lingkungan daerah
atau negara tertentu yang segala sesuatunya
berasal dari rakyat dilaksanakan oleh rakyat dan
diperuntukkan untuk rakyat.

5) Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat
Indonesia
Sila kelima ini adalah mengakui hakikat adil
berupa pemenuhan segala sesuatu yang
berhubungan dengan hak dalam hubungan hidup
kemanusiaan. Nilai luhur yang terkandung di
dalamnya adalah mencintai keadilan sosial, cinta
kekeluargaan, suka bekerja keras, menghormati
kedaulatan bangsa lain, dan menganggap
bangsa lain sederajat.
Dari sila kelima ini saling mendasari satu sama

lain, inilah yang di sebut hirarkis piramida.
d. Sumber Politis Pancasila sebagai Dasar Negara

Jika anda pernah mendengar bahwa Pancasila
sebagai hasil dari perundingan dan kesepakatan
politik, maka itu benar. Narasi logis tepatnya pada
Tanggal 29 Mei 1945, saat Pimpinan sidang BPUPKI
meminta dari setiap peserta sidang untuk
mengemukakan pendapat, hingga sebuah diskusi
panjang dilakukan, dan tanggal 18 Agustus sebagai
puncak dari perundingan hingga Pancasila riil
dijadikan dasar negara, adalah bentuk dari
kesepakatan politik bangsa dalam mencari yang
terbaik untuk masa depan bangsa Indonesia.
Dalam memahami kesepakatan Politik bukan
berarti adanya Pancasila untuk menguntungkan satu
kelompok atau golongan saja, namun kesepakatan
tersebut dibuat agar hak-hak warga negara tidak
disembelih oleh hak orang lain, dan bahkan aparatur
pemerintah sekalipun. Maka dari itu, dalam setiap
kajian dibahas bahwa Pancasila bukan hanya
sebagai Ideologi bangsa, tapi juga sebagai landasan
hidup dalam berbangsa bernegara. Disisi lain
Pancasila sebagai landasan Politik sebagaimana
yang tertuang dalam Pasal 1 ayat (2) dan di dalam
Pasal 36A jo. Pasal 1 ayat (2) UUD 1945, terkandung
makna bahwa Pancasila menjelma menjadi asas
dalam sistem demokrasi. Artinya dalam bidang politik
Indonesia dijadikan sebagai landasan etik. Dengan
demikian, warga Negara tetap memberikan fungsinya
yaitu memberi pendapat sebagai masukan yang baik
pada system politik dan pemerintah dan hasilnya pun
akan menciptakan regulasi perpolitikan yang ideal,
menguntungkan bagi negara dan juga bangsa
Indonesia. (Heri Herdiawanto et al., 2018).
2. Dinamika dan Tantangan Pancasila sebagai Dasar

Negara
Pergolakan dalam mencetus dasar negara tidak
dapat dianggap enteng. Butuh waktu yang panjang
untuk memperoleh kata “sepakat” dalam musyawarah,
itu pun masih menggunakan voting dalam sidang
konstituante. Walaupun demikian, bukan atas dasar
ketidak sepakatan pada Pancasila namun ingin
melakukan uji materiil atas ketepatan dalam mengambil
keputusan bahwa Pancasila memang layak untuk
menjadi dasar negara Indonesia (Ahmad Syafii Maarif,
2017). Kita tau bahwa Pancasila lahir dan berkembang
dengan jerih payah bangsa yang digali oleh para tokoh
dari kekayaan bangsa Indonesia, misalnya adat istiadat,
kebiasaan gotong-royong, dan agama. Nilai-nilai itu
yang menjadi pondasi lahirnya Pancasila. Soekarno
bukan hanya sebagai tokoh politik, namun juga sebagai
pemikir, dengan kreativitasnya nilai-nilai luhur budaya
Indonesia kemudi disampaikan dalam pidatonya pada 1
Juni 1945 yang berupa gagasan-gagasan negara. 18
Agustus barulah diresmikan bahwa Pancasila adalah
dasar negara Indonesia. Dengan demikian, jelas bahwa
budaya, adat istiadat, dan agama sebagai tonggak
“nilai-nilai Pancasila” yang diyakini kebenaran dan
keberadaannya (Latif, 2015).
Kejadian-kejadian yang kurang menarik setelah

Indonesia diproklamasikan (17 Agustus 1945), disambut
dengan peresmian Pancasila sebagai dasar negara (18
Agustus 1945) dan penetapan aturan-aturan, salah
satunya menetapkan Soekarno dan Hatta sebagai
Presiden pertama Indonesia, pada bulan November
1945 hingga menjelang ditetapkannya Dekrit Presiden
(5 Juli 1959) sistem pemerintah Indonesia
mempraktikkan sistem demokrasi liberal. Tidak hanya
itu, pasca dekrit, Indonesia kembali dihantui dengan
paham-paham lain yang tidak sesuai dengan Pancasila.

Paham-paham itu masuk dari berbagai macam aspek,
baik politik dan ekonomi. Misalnya, saat sistem
demokrasi liberal ditinggalkan dan musyawarah“tentang
dasar negara di Konstituante berakhir disitulah
kesempatan bagi penganut paham kiri (komunis) mulai
menunjukkan taringnya. Sedangkan puncak dari
peristiwa itu terjadi pada tanggal 30 September 1965,
yang disebut dengan peristiwa G30S PKI2. Nah,
peristiwa ini lah yang menjadi bumerang lengsernya
Soekarno dari kepresidenan, selanjutnya diganti oleh
Soeharto.
Dalam kacamata sejarah, Pancasila seakan

menjadi bulan-bulan penguasa. Pada masa Soekarno
peristiwa-peristiwa aneh berdatangan, mulai dari
kebijakan yang menyatakan Soekarno adalah Presiden
seumur hidup, hingga gonjang ganjing peristiwa
G30SPKI yang merupakan peristiwa pelanggar HAM
berat. Disusul masa presiden Soeharto, yang
menjadikan Pancasila sebagai dasar kajian dengan
program P4 (MPR No.II/MPR/1978 tentang Pedoman
Penghayatan dan Pengamalan Pancasila). Namun,
keberadaannya hilang dari eksistensi sebagai
pandangan hidup berbangsa dan bernegara. Pada
masa”reformasi (presiden Habibie) condong lebih
2 G30SPKI merupakan gerakan selawat malam yang dilakukan pada tanggal

30 September 1965 sampai awal bulan selanjutnya, Gestapu atau Gestok.
Ketika 7 “perwira tinggi militer Indonesia beserta beberapa orang lainnya
dibunuh dalam suatu usaha kudeta.”
terbuka, bebas (free), sebab sebelumnya memang
sangat terbatas dengan kebijakan-kebijakan masa orde
baru. Kebebasan dalam masa reformasi ini memang
sangat dirasakan oleh masyarakat, dan keterbukaan di
masa ini ditandai dengan kebebasan berpendapat, pers
terbuka. Berbeda pada masa sebelum reformasi.
Namun, siapa sangka dibalik kebebasan tersebut ada
keprihatinan yaitu kelamnya Pancasila dalam era
reformasi yang ditandai dengan kecepatan pengaruh
luar pada bangsa Indonesia, sehingga Pancasila jarang
didengungkan dalam kancah forum diskusi, yang
menjadikan hal tersebut menjadi pengaburan
keberadaan Pancasila sebagai Ideologi Bangsa
(Kemenristekdikti, 2016).
Kemajuan teknologi dan perkembangan zaman
memang menjadi tantangan besar bagi Pancasila dan
perkembangannya dalam “kehidupan berbangsa dan
bernegara.” Kepudaran bangsa dalam mengamalkan
Nilai-nilai Pancasila harus ditangani serius dan
keberadaan Pancasila harus benar-benar dirasakan
oleh bangsa, bukan sekedar bagaimana bangsa dan
pemangku jabatan, serta para akademisi kampus
memahami dengan baik nilai-nilai Pancasila, tapi dari
pemahaman itu harus hidup berupa perbuatan nyata di
masyarakat untuk menjadi warga negara yang baik, di
kampus menjadi mahasiswa yang handal, spirit, kritis
dan berkontribusi dalam mencerdaskan kehidupan
bangsa, sedangkan di pemerintahan Pancasila sebagai
dasar dalam mengatur penyelenggaraan pemerintah
negara (Taniredja, Supriadi, Harmanto, & Ridha, 2014).
Oleh karenanya, seluruh lapisan “Pancasila dijadikan
pedoman hidup warga Negara di segala sekotor
hendaknya untuk saling bekerjasama, membangun nilai-
nilai Pancasila.” Pendidikan, kesehatan keamanan,
hukum, lembaga-lembaga, ormas, partai dan
pemerintahan (Kemenristekdikti, 2016). Dengan
demikian, akan terwujudlah cita-cita Nasional yang
dituangkan dalam pembukaan Undang-undang 1945.
“Melindungi segenap bangsa Indonesia dan
seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan
kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa
dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan
keadilan sosial.”
3. Esensi dan Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Negara

Mahfud M.D. mengatakan sebagai dasar Negara
Pancasila terdapat dan membawa konsekuensi yang
diterima dan berlaku kaidah penuntun dalam kebijakan
negara dalam bidang politik. Ada 4 kaidah yang harus
diperhatikan dalam pembuatan kebijakan negara dan
lainnya (Kemenristekdikti, 2016) yaitu:
a. Kebijakan umum dan politik hukum untuk menjaga
keutuhan bangsa secara ideologi dan territorial
b. Kebijakan umum dan politik hukum melihat
kedaulatan rakyat dan Negara hukum secara
sekaligus.

c. Kebijakan umum dan politik hukum digunakan dalam
membangun dengan unsur keadilan sosial bukan
secara individualis, kolektif tetapi memperhatikan
kepentingan bersama.
d. Kebijakan umum dan politik hukum, mengutamakan
prinsip toleransi dalam kehidupan beragama. Karena
Indonesia bukan negaraa agama dan sekuler yang
bukan di dominasi oleh agama tertentu, sehingga
kebijakan politik harus dijiwai dengan ajaran agama
manapun demi kemanusiaan.
Peran Pancasila sebagai tata tertib hukum adalah

inheren, terkait erat dan menjadi satu kesatuan dengan
peran Pancasila sebagai “falsafah negara.” Sedangkan
kedudukan Pancasila sebagai dasar negara dapat
dirinci sebagai berikut (Kaelan & Zubaidi, 2012):
a. Sebagai sumber tertib hukum, Pancasila adalah asas

kerohanian yang kemudian di tulikan dalam
pembukaan UUD menjadi empat pokok pikiran.
b. Adanya suasana kebatinan (Geistlichenhintergrund)
dari UUD 1945.
c. Mengimplentasikan hukum dasar tertulis dan tidak
tertulis.
d. Bagi pemegang penyelenggaran pemerintahan
termasuk kelompok partai dan golongan harus
memiliki moral sesuai norma UUD.
e. Sebagai sumber terlaksana penyelengagaraan
pemerintahan.
Jika dilihat dalam perkembangan sejarah,
Pancasila dapat dikaitkan dengan beberapa kejadian-
kejadian, dan mempunyai hubungan (Kemenristekdikti,
2016). Diantaranya:
a. Hubungan Pancasila dengan pembukaan Undang-

undang Dasar 1945. Dalam hal ini dinilai, bahwa
pokok kaidah negara yang bersifat fundamental
(staatsfundamentalnorm) menduduki peringkat
tertinggi dibandingkan Undang-undang Dasar 1945.
Sebagaimana dijabarkan berikut: (1) Pembukaan
UUD 1945 memenuhi syarat unsur mutlak sebagai
staatsfundamentalnorm. Oleh karenanya, kedudukan
Pembukaan merupakan peraturan hukum yang
tertinggi di atas Undang-Undang Dasar. (2) Pancasila
merupakan asas kerohanian dari Pembukaan UUD
1945 sebagai staatsfundamentalnorm. Secara kajian
ilmiah, Pembukaan UUD 1945 sebagai
staatsfundamentalnorm mempunyai peran dan fungsi
yang strategis, tidak berubah dan tidak dapat diubah.
Jika diperhatikan bahwa hubungan Pancasila

dengan Proklamasi. Proklamasi jatuh pada tanggal 17
Agustus 1945 yang dipimpin langsung oleh Soekarno.
Pada beberapa hal yang harus diketahui dari proklamasi
dilakukan; 1) untuk memberitahukan pada bangsa
Indonesia dan luar, bahwa Indonesia sudah
kemerdekaan; 2) memperoleh segala sesuatu, baik
berupa perlakukan, tindakan-tindakan sebagaimana
bangsa lain merdeka. Namun, untuk melengkapi hal
tersebut butuh upaya-upaya dalam memperkenalkan
konsep dasar negara. Tanggal 18 Agustus 1945
Pancasila ditetapkan sebagai dasar negara. Dengan
demikian, jelas hubungan Pancasila dengan Proklamasi
adalah memberi kesempurnaan dan penjelasan atas
apa yang disampaikan dalam hari proklamasi
kemerdekaan (Heri Herdiawanto et al., 2018)
C. Latihan
1. Kita sepakat bahwa terciptanya dasar sebuah negara
disebabkan latar belakang yang berbeda-beda dengan
negara lain, baik dalam kajian sumber yuridis, historis,
dan sosiologis yang ada di negara tersebut. Misalnya,
Pancasila sebagai dasar negara Indonesia dengan
kajian yuridis, historis dan sosiologi berbeda dengan
negara lainnya. Tugas anda adalah membuat
perbandingan antara dua, atau tiga negara yang
menjelaskan terbentuknya dasar negara tersebut
dipandang dari kajian yuridis, historis, dan sosiologis!
2. Sekurang-kurangnya anda sudah melihat seperti apa
perkembangan teknologi saat ini. Mungkin sebagian
besar perkembangan tersebut adalah tantangan
terhadap keberadaan Pancasila sebagai dasar negara
saat ini. Disini anda harus memberikan gambaran yang
nyata tantangan-tantangan seperti apa yang ada di era

globalisasi saat ini yang ditandai dengan kemajuan
teknologi, dan bagaimana cara menghadapinya, sebab
perkembangan merupakan hukum mutlak yang tidak
bisa dihindarkan dari keberadaan Pancasila sebagai
dasar negara. Jelaskan!
3. Bagaimana pendapat Anda jika ada satu atau dua
kelompok yang mengatasnamakan Agama menolak
Pancasila sebagai dasar negara. Jelaskan!
D. Referensi
Hendri, Darmawan, C., & Muhammad Halimi. (2018).
Penanaman nilai-nilai Pancasila pada kehidupan
santri di pondok pesantren. Media Kajian
Kewarganegaraan, 15(2), 103–110.
Prenada media grub.
Kaelan, & Zubaidi. (2012). PENDIDIKAN Kewarganegaraan
Paradigama.
Pustaka Utama.
Pimpinan & Badan Sosialisasi MPR RI. (2013). Materi
Sosialisasi Empat Pilar MPR RI (Pancasila Sebagai
Dasar Dan Ideologi Negara UUD NRI Tahun 1945
Sebagai Konstitusi Negara Serta Ketetapan MPR
NKRI Sebagai Bentuk Negara Bhinneka Tunggal
Ika sebagai Somboyan Negara). Jakarta:
Sekretariat Jenderal MPR. Jakarta: Sekretariat
Jenderal MPR RI.
Offset.

BAB VII
PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI NEGARA
Mata Kuliah Pendidikan Pancasila pada pertemuan kali
ini bertujuan agar teraktualisasinya Pancasila dalam
bernegara dan pembangunan karakter mahasiswa (college
students character building). Tujuan itu dicapai melalui
pembinaan dalam rangka penguatan Pancasila sebagai
Dasar Negara, Ideologi dan Pandangan Hidup Bangsa.
Tujuan pembelajaran yang akan dicapai adalah:
1. Mahasiswa mampu memahami konsep dan urgensi
Pancasila sebagai Ideologi Negara.
2. Mahasiswa menjelaskan alasan diperlukannya Kajian
B. Materi
1. Konsep dan Urgensi Pancasila sebagai Ideologi
Negara
Pembahasan ideologi setidaknya dapat dimulai
dari arti kata Indea dan logos. Secara etimologis ideologi
berasal dari kata idea yang bermakna konsep, gagasan,
cita-cita, penejelasan. Sedangkan logos mempunyai
makna ilmu. Jadi dari penerjemahan arti di atas
menunjukkan bahwa ideologi artinya adalah ilmu dasar.
Dalam memaknai arti dasar tidak lain adalah sebuah
tujuan atau cita-cita yang harus dicapai oleh manusia,
atau dasar sendiri menjadi tujuan yang harus di capai
oleh manusia (Kaelan & Achmad Zubaidi, 2001)
Sementara menurut The Advence Learner’s
Dictionary, Ideologi adalah system of idea for a political
or economic theory atau suatu sistem dari idea-idea
atau hasil pemikiran yang telah dirumuskan untuk teori
politik atau ekonomi. Sedangkan menurut The Webster’s
New Collegiate Dictionary (Sukarna, 1981)
a. Manner or content of thingking characteristic of an
individual or class. Artinya adalah cara hidup (tingkah
laku) atau hasil pemikiran yang menunjukkan sifat-
sifat tertentu dari seorang individu atau suatu kelas.
b. The intelectual pattern of any widespread culture or
movement. Maksudnya adalah suatu pola pemikiran
mengenai pengembangan pergerakan atau
kebudayaan.
Dalam memaknai ideologi banyak para pakar

berpendapat misalkan pendapatnya Oesman dan Alfian
(1990: 6), mengatakan bahwa ideologi menitikkan pada
serangkaian norma atau value dan juga sebagai sistem
nilai dasar yang bersifat menyeluruh serta mendalam
dan menjadi pegangan satu bangsa dalam hidup
bersama. Ideologi juga dapat diartikan sebagai suatu
kerangka yang dibangun oleh manusia dalam mencapai
cita-cita dan tujuan bangsa tersebut. Sedangkan

ideologi suatu bangsa merupakan cara pandang bangsa
tersebut dalam menyelenggarakan sistem pemerintahan
negara untuk kepentingan bersama. Ideologi juga dapat
dinyatakan sebagai sistem nilai yang dibangun dari nilai
dasar kemudian dibentuk sebagai nilai instrumental
untuk mencapai tujuan. (Oetojo Oesman & Alfian, 1990)
Menurut Alfian Mengutip dari pendapat Alfian

bahwa kekuatan yang terdapat dalam ideologi
tergantung pada kualitas yang dapat dilihat dari tiga
dimensi yang ada di dalamnya. Pertama adalah realitas.
Keberadaan ideologi dalam hal ini bahwa real Pancasila
diambil dari nilai-nilai dasar yang berkembang di
masyarakat. Nilai tersebut bukan hanya sekedar diyakini
mempunyai keutamaan melainkan keberadaan nilai
dianggap sebagai sesuatu yang mampu menciptakan
dan mengarahkan peradaban masyarakat bangsa untuk
kedepannya. Misalkan nilai yang berakar pada kultur
budaya bangsa Indonesia dan nilai sejarah bangsa
Indonesia. Kedua, dimensi idealis. Dalam hal ini
bahwasannya bukan hanya sekedar bagaimana
masyarakat bangsa dalam bermimpi sesuatu melainkan
mimpi tersebut akan memberikan harapan tentang masa
depan yang lebih baik melalui proses yang panjang dan
perwujudan yang didasari berdasarkan tentang
pengalaman sejarah dan tekad yang kuat, maka diyakini
bahwa gagasan tersebut bukan hanya sekedar mimpi
belakang, akan tetapi ini merupakan konsep awal untuk

terciptanya tujuan besar suatu bangsa. Tiga, dimensi
fleksibel dalam dimensi ini ideologi mempunyai
fleksibilitas dalam menyesuaikan perkembangan
pembaharuan yang dihasilkan oleh hasil olah pikir
manusia. Keberadaan ideologi dalam dimensi
fleksibilitas atau pengembangan tidak menyampingkan
adanya sebuah perubahan yang dinamis, namun
keberadaan ideologi juga menjaga dan melestarikan
nilai budaya leluhur hingga menjadi suatu kebaharuan
yang dapat diterima oleh masyarakat bangsa.
Selain itu, menurut Soerjanto Poespowardojo

(1990), ideologi mempunyai beberapa fungsi, yaitu
memberikan:
a. Struktur kognitif, yaitu keseluruhan pengetahuan
yang didapat merupakan landasan untuk memahami
dan menafsirkan dunia dan kejadian-kejadian dalam
alam sekitranya.
b. Orientasi dasar dengan membuka wawasan yang
memberikan makna serta menunjukkan tujuan dalam
kehidupan manusia.
c. Norma sebagai pedoman untuk seseorang dalam
melangkah dan melaksanakan.
d. Sebagai bekal akan identitasnya.
e. Suatu Kekuatan untuk memberi semangat kepada
seeorang dalam menjalankan kegiatanya untuk
sebuah tujuan.

f. Pendidikan bagi seseorang atau masyarakat untuk
memahami, menghayati serta memolakan tingkah
lakunya sesuai dengan orientasi dan norma-norma
yang terkandung di dalamnya.
Keberadaan Perhimpunan Indonesia (PI) yang

dipimpin langsung oleh Drs Muhammad Hatta di
Belanda sejak tahun 1924 mulai menggagas
merumuskan konsep ideologi politik di dalam tujuannya
merumuskan bahwa kemerdekaan politik harus
berdasarkan pada empat prinsip yaitu persatuan
nasional, non koperasi, solidaritas serta kemandirian
(self help). (Yudi Latif, 2011). Senyaman dengan
pernyataan tersebut pada tahun yang sama Tan Malaka
juga melancarkan beberapa opsinya yang ditulis dalam
buku Naar The Republic Indonesia menuju Republik
Indonesia. Dalam bukunya terpampang bahwa paham
kedaulatan rakyat memiliki akar yang kuat didalam
tradisi masyarakat nusantara. Keberadaan masyarakat
menjadi unsur penting dalam keterlibatannya dengan
organisasi komunis internasional serta tidak melupakan
dan memperhitungkan keberadaan kekayaan nasional
yang dimiliki bangsa Indonesia dengan kesediaannya
untuk menjalani kerjasama yabitu hubungan bilateral
dan multilateral dengan negara revolusioner. Tan
Malaka pernah mengusulkan pada KOMENTEM
(komunisme Internasional) bahwasanya masyarakat
bangsa Indonesia harus menjalin hubungan dengan

PanIslamisme, sebab keberadaan agama Islam yang
menjadi mayoritas penganut terbesar di Indonesia
memberikan dampak yang besar terhadap regulasi
porpolitikan Nusantara.
Dalam merumuskan konsep ideologi negara,

bangsa Indonesia menjadikan Pancasila sebagai sistem
kehidupan berbangsa dimana sistem ini meliputi
beberapa aspek yaitu: (1) Aspek politik, (2) Ekonomi, (3)
Sosial-budaya dan (4) Pertahanan-keamanan. berbicara
tentang arti dari Pancasila maka merujuk pada pedoman
pengamalan, artinya jika Pancasila disebut sebagai
ideologi maka terbatas hanya pada dasar ide atau
gagasan saja. sedangkan ekspektasi para pendiri
bangsa adalah agar berorientasi pada tindakan. seperti
adab, moral, akhlak, dan etika yang baik dalam
kehidupan sehari-hari.
Oleh karena itu, Pancasila di Perguruan Tinggi

tidak lagi sebatas hafalan, tetapi harus masuk dalam
tahapan implementasi. bisa kita bayangkan jika
mahasiswa sebagai kalangan akdemisi/kaum terpelajar
namun rusak secara moral. tentunya tidak ada fungsinya
seseorang tersebut berpendidikan tinggi. contoh: Para
anggota DPR yang terlibat Kasus Korupsi. Bukankah
mereka berpendidikan? dengan Pendidikan Pancasila
diharapkan mampu membuka wawasan kita tentang
bagaimana seharusnya sistem ideologi negara
Indonesia berjalan. jangan sampai kehilangan arah dan
jauh dari akar rumput masyarakatnya seperti nilai
budaya yang semakin tergantikan, norma yang sudah
mulai luntur (norma kesopanan). dan nilai kebersamaan
yang dikenal dengan gotong-royong saat ini masyarakat
terlihat lebih mengarah pada sifat individualisme. Itulah
alasan mengapa Pancasila harus dijadikan sebagai
bintang penuntun atau sebagai pedoman bernegara,
sebab dengan menjadikan Pancasila sebagai sumber
hukum diharapkan hukum atau regulasi yang akan
tercipta di kemudian hari tidak bertentangan dangan
nilai-nilai Pancasila. Inilah makna Pancasila sebagai
ideologi.
Dalam konteks ini berarti ideologi merupakan hal

yang dapat dijadikan sumber pengetahuan dan nilai bagi
bangsa Indonesia, dalam mencapai tujuan. Ideologi
memiliki kedudukan yang sentral bagi setiap bangsa.
Peran lain yang dimiliki ideologi adalah sebagai alat
dalam pencegahan terjadinya berbagai konflik dalam
masyarakat. Tentunya hal ini dengan tujuan agar
masyarakat dapat tetap hidup dalam rasa tentram
sekaligus memiliki rasa solidaritas yang tinggi. Ideologi
juga memiliki peranan sebagai pemersatu bangsa.
Karena pada dasarnya tiap bangsa di dunia memiliki
keberagaman suku, bahasa, adat, budaya, dan agama.
Tentu saja hal tersebut memiliki tujuan agar tercipta
kehidupan bernegara yang baik.

2. Pancasila sebagai ideologi Negara
Dari kelima nilai yang ada dalam Pancasila akan
menjadi sebuah landasan warga Negara untuk
bersosialisasi, beragama, toleransi, dan bekerja sama.
Secara etimologi, ideology berarti ilmu yang meliputi
kajian tentang asal usul dan hakikat ide atau gagasan.
Ideologi berasal dari bahasa Yunani yang diambil dari 2
kata, idea dan logos. Ideaberarti ide, gagasan, buah
pikir, atau konsep. Sedangkan logos berarti hasil
pemikiran. Jadi berdasarkan bahasa, ideologi adalah
lmu yang mencakup ilmu kajian asal mula, juga hakikat
buah pikir atau gagasan.
Ideologi juga disebut sebagai sistem ide yang

akan mengatur seluruh hasil pemikiran tentang
kehidupan, lalu melengkapinya dengan berbagai sarana
juga kebijakan serta strategi, dimana tujuan yang ingin
dicapai disesuaikan dengan kenyataan nilai-nilai yang
ada dalam filsafat yang menjadi sumbernya. Dapat ditirik
kesimpulan bahwa ideologi adalah buah pemikiran
dimana konteks pembahasannya mencakup nilai
kesepakatan masyarakat untuk mencapai cita-cita suatu
bangsa. Ideologi yang dilakukan secara
perbuatan/diimplementasikan dalam bentuk tindakan
masyarakatnya akan menjadi dasar identitas sebuah
negara. hal ini yang menjadi sebab ideologi memiliki
fungsi yang sangat penting bagi sebuah negara, dimana
ideologi digunakan sebagai hal yang memperkuat

identitas sebuah bangsa. artinya jika ideologi atau
gagasan yang sudah disepakati tidak dilaksanakan oleh
masyaraktnya tentu akan mempengaruhi identitas
tersebut. Secara sederhana dapat dicontohkan dengan
sebuah identitas yang baik namun tidak mencerminkan
kebaikan dalam berprilaku maka identitas tersebut tidak
dapat diakui kebenarannya. Itulah mengapa pentingnya
ideologi harus berorientasi pada tindakan
masyarakatnya. Seperti sila Ketuhanan yang maha Esa
sebagai identitas bangsa yang menganut nilai religius
harus sesuai dengan karakter dan kehidupan
masyarakat yang religius juga.
Istilah ideologi mengarah pada sebuah ide yang

terlaksana atau perbuatan yang selalu dilakukan sebuah
bangsa sebelum ditetapkan sebagai dasar bernegara,
ide-ide tersebut yang awalnya hanya menjadi budaya
maupun kebiasaan harus digunakan sebagai prinsip-
prinsip bernegara karena sebuah ideologi akan
senantiasa melekat jika diangkat dari jiwa rakyatnya
sendiri (volk geist). Prinsip-prinsip bernegara yang
diangkat dari jiwa rakyat tentunya akan mudah diterima
tanpa ada pertentangan dengan kebiasaan masyarakat
sebelumnya seperti nilai budaya dan agama.
Melaksanakan ide menjadi kenyataan perilaku serta
praktik kehidupan di masyarakat inilah yang disebut
dengan ideologi. Dengan demikian, nilai-nilai Pancasila
harus dipraktikan oleh mahasiswa sebagai wujud

mempertahankan idelogi sebagai identitas bangsa
Indonesia.
Secara keilmuan, ideologi dapat disejajarkan

dengan apa yang disebut sebagai paradigma. Yang
berarti ideologi dapat dimaknai sebagai seperangkat
pemikiran-pemikiran (a set of ideas) yang bersumber
dari pengalaman di dalam kehidupan manusia sebagai
makhluk sosial yang diyakini kebenarannya karena
mampu menjaga keberlanjutan kehidupan berbangsa
dan bernegara. Dari ideologi dapat diidentifikasi nilai-
nilai (values) suatu bangsa yang mampu menjadi
penuntun arah menuju kehidupan yang baik bagi
masyarakat bangsa tersebut.
Nilai merupakan ide atau konsep yang akan

menjadi penuntun seseorang dalam mengkonsepsikan
kedudukan dirinya di dalam alam semesta. Dari
tuntunan itu kemudian manusia dapat menentukan apa
yang disebut kebaikan dan apa yang disebut keburukan
dalam suatu lingkungan sosial tertentu. Dengan
perkataan lain, nilai (value) merupakan sebuah ide yang
selalu bersifat subjektif, berisi tentang apa yang baik dan
apa yang harus dijauhi, tentang apa yang benar dan apa
yang salah. Sebuah nilai tumbuh berdasar pengalaman
hidup, dan tumbuhnya kesadaran rasional, serta
dipengaruhi pula oleh lingkungan tatanan sosialnya.
Sebuah nilai akan menjadi mengikat sebuah komunitas
apabila memang ada objektifikasi dari nilai yang
sesungguhnya subjektif itu, melalui proses-proses
penerimaan yang benar.
Nilai-nilai (values) adalah bentuk abstrak yang ada

dalam pikiran manusia. Nilai-nilai (values) lahir
berdasarkan kebiasaan baik manusia dalam menjalani
suatu kehidupan yang bahagia. Merujuk pada
penjelasan tersebut, artinya Pancasila sebagai ideologi
dapat diartikan sebagai seperangkat pemikiran-
pemikiran (a set of ideas) yang bersumber dari
pengalaman di dalam kehidupan bangsa Indonesia yang
diyakini kebenarannya berdasarkan nilai-nilai kebaikan
baik objketif maupun subjektif. Karena Pancasila
senantiasa sesuai kejadian dan perubahan yang terjadi
di masyarakat dalam menjaga keberlanjutan kehidupan
bangsa Indonesia. Pancasila memuat nilai-nilai yang
menuntun bagaimana tata masyarakat adil dan makmur
harus dijalankan guna mewujudkan tata masyarakat adil
dan makmur.
Sebuah ideologi wajib memuat Nilai-nilai yang

mencerminkan jati diri suatu bangsa, yang melandaskan
pada keyakinan bahwa manusia sejatinya diciptakan
untuk memperoleh kebahagiaan, kebebasan, perlakuan
yang adil, dan jaminan HAM. Itulah sebabnya Pancasila
dijadikan sebagai ideology karena dalam Nilai-nilai
Pancasila sudah mencerminkan jiwa, jati diri, dan
kebiasaan masyarakat seperti religiusitas, keadilan,
gotong royong, musyawarah, dan mengakui
keberagaman Agama, suku, ras, dan budaya bangsa
Indonesia. jadi bisa kita gambarkan secara umum
sebenarnya tujuan dibentuknya sebuah negara hanya
satu yaitu (menciptakan kesejahteraan sosial) apapun
yang diupayakan jika tidak menciptakan kesejahteraan
maka gagal sebuah negara tersebut.
Kemudian Pancasila merupakan alat yang
digunaan untuk mewujudkan cita-cita tersebut. dengan
Pancasila negara wajib membuat hukum/Undang-
Undang yang mencerminkan nilai-nilai Pancasila itu
sendiri. sebagai generasi penerus, Mahasiswa harus
paham permasalahan negara saat ini dan cara
mengatasinya. jika tidak paham, maka akan berakibat
pada lahirnya peraturan yang justru bertentangan
dengan Pancasila. (contoh: membiarkan/memberikan
izin bagi perusahaan untuk menguasai mata air
pegunungan) lalu dimana letak keadilan sosialnya jika
rakyat yang seharusnya mendapatkan air bersih yang
bersumber dari atas gunung kemudian dikuasai untuk
bisnis.
3. Kedudukan Pancasila Dalam Kehidupan Bernegara

Ideologi Pancasila sesungguhnya sudah
mempunyai kedudukan di Negara Indonesia, yaitu:
a. Pancasila berkedudukan sebagai jiwa rakyat
(Volksgeist or Nationalgeist refers to a spirit of an
individual people. national spirit or national
character);
Keberadaan Pancasila sebagai ideologi bangsa
Indonesia mempunyai kedudukan yang sangat
penting, sebab Pancasila sendiri merupakan suatu
sistem yang tidak bisa dipisahkan dari peran
kehidupan masyarakat dalam menyongsong hidup
berbangsa dan bernegara. Keberadaan Pancasila
sebagai sistem telah mempengaruhi keyakinan
masyarakat. Jika dilihat dalam perspektif sejarah
keberadaan Pancasila sebagai ideologi bangsa akan
mempengaruhi pola pikir masyarakat Indonesia
dalam beberapa hal yaitu melibatkan atau
keterlibatan dalam kepercayaan kepada Tuhan yang
maha kuasa (religius), kemudian dalam
perkembangan nilai budaya kesenian yang berkaitan
dengan sistem tata nilai kehidupan masyarakat lokal
yang diolah dan dikembangkan dengan kemajuan
teknologi, sehingga budaya yang menjadi ciri khas
bangsa Indonesia dapat beradapatasi dengan
kemajuan perkembangan zaman. Jadi dari uraian
tersebut dapat disimpulkan perjalanan Pancasila
sebagai ideologi bangsa Indonesia tidak dapat
dipisahkan dari peran tokoh bangsa para penggagas,
penggali dan pemberdayaan nilai budaya sehingga
menjadi tata nilai yang hidup dan berkembang
sampai saat ini, kemudian tata nilai itulah yang harus
kita rawat dan diabadikan sebagai rujukan
masyarakat bangsa Indonesia. Pancasila

berkedudukan sebagai identitas nasional (national
identity);
Sebelumnya harus dipertanyakan seperti apa

kedudukan Pancasila di Indonesia? Pertanyaan ini
harus kita jawab dengan baik sebab keberadaan
Pancasila merupakan identitas bentuk keberadaan
bangsa Indonesia. Indonesia diklaim sebagai negara
yang heterogen dengan beraneka ragam perbedaan,
mulai perbedaan agama, suku bangsa, budaya dan
nilai yang diambil benang merahnya sebagai suatu
nilai kekayaan bangsa Indonesia yang tidak dimiliki
oleh bangsa-bangsa lain. Kedudukan Pancasila di
Indonesia merupakan suatu bentuk ciri khas bangsa
Indonesia, maka dapat diartikan secara filosofi wujud
dari terbentuknya konsep Pancasila merupakan
pembuktian bahwa eksistensi bangsa Indonesia.
Eksistensi tersebut yang masih terampil dirawat oleh
generasi ke generasi bahkan Indonesia sebelum
merdeka nilai-nilai yang ada pada diri bangsa
Nusantara. nilai ini kemudian diadopsi menjadi nilai
luhur dasar negara Indonesia yang kemudian dari
kemudian dari dasar itulah dikembangkan menjadi
rujukan bangsa, sebagai ruh dalam hidup berbangsa
dan bernegara.
Keberadaan Pancasila yang merupakan

ejawantah dari perwujudan karakter bangsa
Indonesia layak disebut sebagai identitas nasional.
Pancasila merupakan ciri khas yang mencerminkan
tentang kehidupan bangsa Indonesia baik dalam tata
nilai dan norma dalam membentuk aturan.
Keberadaan Pancasila harus mampu diterapkan oleh
setiap individu bangsa Indonesia hal ini merupakan
pesan bahwasanya Pancasila menjadi sumber
rujukan bangsa dalam setiap lini kehidupan baik
dalam aturan, tingkah laku dan cara pandang.
Pancasila sebagai identitas nasional mempunyai
makna bahwa seluruh rakyat Indonesia harus
mempunyai pandangan yang mencerminkan
kekhasan bangsa Indonesia yaitu menjadikan
Pancasila sebagai acuan dalam berpikir berperilaku,
sebab dengan pemberdayaan Pancasila sebagai
identitas nasional akan menjadi penguat bagi
keberadaan bangsa Indonesia.
b. Pancasila berkedudukan sebagai pedoman hidup

bangsa Indonesia;
Keberadaan Pancasila bukan hanya sebagai
konsep yang dibangun oleh para pakar, tokoh atau
para founding father dalam menggagas dari sebuah
teori barat diambil dan dimodifikasi menjadi landasan
bangsa, akan tetapi Pancasila merupakan ciri khas
bentuk akulturasi nilai budaya yang bersumber dari
bangsa itu sendiri, kemudian digagas dan di konsep
sehingga menjadi dasar yang layak untuk rakyat
Indonesia. Jadi sangat jelas bahwasannya Pancasila

merupakan identitas bangsa Indonesia itu sendiri,
sebab keberadaannya memang murni diangkat dari
nilai-nilai luhur bangsa Indonesia yang kemudian
disepakati oleh tokoh bangsa untuk dijadikan dasar
negara Indonesia (Kaelan, 2000: 13).
Argumentasi di atas diperkokoh oleh

pernyataan bung Karno yang menyatakan bahwa
Pancasila atau nilai-nilai Pancasila digali diambil dari
saripati bumi Pertiwi Indonesia. Artinya secara
sosiologis bahwa Pancasila sebelum digagas sudah
menjadi karakter budaya bangsa Indonesia sehingga
ketika keberadaan Pancasila menjadi sebuah konsep
dasar negara maka seharusnya bangsa Indonesia
dengan mudah untuk dapat mengamalkannya sebab
keberadaan Pancasila bukan menjadi cerminan
keberadaan negara lain akan tetapi keberadaan
Pancasila merupakan cerminan tumbuh kembangnya
budaya Indonesia. pernyataan bung Karno tersebut
tidak sedikitpun diragukan sebab walaupun seperti itu
dengan sikap bijaknya bung Karno tidaklah mengakui
bahwasanya dirinya lah yang sangat berperan dalam
keberadaan Pancasila sebagai dasar negara
sebagaimana pernyataan beliau yang dikutip sebagai
berikut:

Hal terpenting lainnya dari pidato Ir. Soekarno
adalah sebagai dasar Negara yakni Pancasila adalah
diberi oleh Tuhan Yang Maha Esa. Menurut
Notonegoro, kemerdekaan ini ada karena adanya
Pancasila, yakni kemerdekaan berasala dari Allah
dan terdapat dalam pembukaan UUD 1945 aline tiga
c. Pancasila berkedudukan sebagai konstitusi Negara;

Hubungan antara dasar negara dengan
konstitusi nampak pada gagasan dasar, cita-cita dan
tujuan negara yang tertuang dalam Pembukaan UUD
1945. Dari dasar negara inilah kehidupan negara
dituangkan dalam bentuk peraturan perundang-
undangan. Inti pembukaan UUD 1945 pada
hakikatnya terdapat dalam alenia IV sebab terdapat
segala aspek penyelenggaraan pemerintahan negara
berdasarkan Pancasila. Oleh sebab itu, dalam

Pembukaan UUD 1945, secara formal yuridis,
Pancasila ditetapkan sebagai dasar negara Republik
Indonesia. Maka, hubungan antara Pembukaan UUD
1945 dengan Pancasila bersifat timbal balik.#materi
dalam konstitusi atau undang-undang dasar
menunjukkan arti penting konstitusi bagi suatu
negara. Konstitusi menjadi barometer kehidupan
bernegara dan berbangsa yang sarat dengan bukti
sejarah perjuangan para pendahulu. Sekaligus ide-
ide dasar yang digariskan oleh the founding fathers.
d. Pancasila berkedudukan sebagai sumber hukum;

Sebagai Negara hukum, pemerintahan
Indonesia menjalankan pemerintahannya
berdasarkan hukum. Landasan dari sumber hukum
tersebut adalah Pancasila. Hukum menjadi
pendekatan dan pengembangan dalam materi kuliah
Pendidikan pancasila. Hukum sebagai pendekatan
untuk menggakkan undang-undang dimana sebagai
kewaajiban Negara. Dalam penegakkan hukum ini
hanya akan berhasil dan efektif jika adanya
kesadaran dari setiap warga negaranya terutama dari
kaum intelektual. Mahasiswa dapat berperan serta
dalam peneggakan dan mewujudkan Negara hukum
baik secra formal dan metrial dimana akan menjadi
sebuah keteraturan sosial, meningkatnya
kesejahteraan rakyat seperti yang di inginkan para
pendiri bangsa. Setiap warga Negara dalaam sadar

hukummbukan hanya mencangkup hukum pidana
dan perdata tetapi juga hukum tata Negara.
Pancasila memiliki ciri dan nilai fundamental bangsa
Indonesa. Setiap produk hukum yang dibuat harus
berdasarkan kepada Paancasila, menyesuaikan diri
dan menghormati manusia sebagai makhluk soSial
yang membutuhkan keadilan. Dalam rangka
penyelenggaran pemerintahan semua berladaskan
kepada Pancasila sebagai nilai-nilai dalam kehidupan
sehingga menjadi manusia yang bermartabat,
menjadi Negara kesatuan republiK Indonesia yang
bermartabat pada nilai ketuhanan, kemanusian,
persatuan, kerakyatan dan keadilan. Pancasila
berkedudukan sebagai kesepakatan luhur. Pancasila
sebagai dasar negara merupakan hasil kesepakatan
bersama para Pendiri Bangsa yang kemudian dikenal
sebagai sebuah Perjanjian Luhur bangsa Indonesia.
Pengertian Pancasila sebagai dasar negara terdapat
dalam alinea keempat Pembukaan UUD 1945 dan
tertuang dalam Memorandum DPR-GR 9 Juni 1966,
bahwa Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa
yang telah dirumuskan oleh PPKI atas nama rakyat
Indonesia menjadi dasar negara Republik Indonesia.
Memorandum DPR-GR tersebut disahkan oleh
MPRS dengan Ketetapan No.XX/MPRS/1966 jo.
Ketetapan MPR No.V/MPR/1973 dan Ketetapan
MPRNo.IX /MPR/1978 yang menegaskan kedudukan
Pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum
atau sumber dari tertib hukum di Indonesia.
kesimpulannya bahwa, pancasila merupakan
keputusan akhir bagi bangsa Indonesia yang harus
diamalkan dan dilestarikan oleh seluruh rakyat
Indonesia. Keberagaman yang melekat pada
masyarakat Indonesia lah yang merupakan salah
satu faktor yang menjadikan pancasila sebagai
perjanjian luhur. Perjanjian luhur itu telah dilakukan
pada 18 Agustus 1945, yaitu pada saat PPKI (Panitia
Persiapan Kemerdekaan Indonesia) telah menerima
Pancasila dan menetapkan dasar negara secara
konstitusional dalam Pembukaan UUD 1945.
e. Pancasila berkedudukan sebagai cita-cita bangsa

Pancasila sebagai ideologi atau dasar negara
merupakan bentuk sebuah gagasan yang dibangun
dari ciri khas bangsa Indonesia yang berbeda dengan
gagasan-gagasan yang lain. Hal ini terbukti
bahwasanya keberadaan Pancasila sebagai ideologi
bangsa Indonesia sampai sekarang tidak sedikitpun
terdapat pertentangan dan adanya Pancasila sebagai
ideologi mampu berkembang dan beradapatasi
dengan perkembangan-perkembangan zaman atau
dengan perubahan era yang semakin tahun selalu
berubah. Keberadaan Pancasila benar-benar digali
oleh tokoh bangsa kita dengan memanfaatkan
kearifan local, nilai budaya, karakter yang menjadi ciri
khas dari kekayaan leluhur bangsa Indonesia, yang

kemudian diadapatasikan menjadi dasar negara
bangsa Indonesia.
Pancasila sebagai gagasan yang digali oleh

tokoh bangsa keberadaannya harus mampu
terejawantahkan menjadi nilai aturan bangsa dalam
hidup berbangsa dan bernegara. Di sisi lain
keberadaan Pancasila menjadi komoditas yang
dibangun atas dasar kepentingan dunia akademik
yang kemudian dengan kekayaan seperti ini dapat
membangun kepercayaan bangsa Indonesia dalam
mengembangkan pola berpikirnya bahwa ideologi
yang tidak bersumber dari Pancasila dominan
menjadi ideologi sekularisme, seperti yang terjadi di
zaman Renaisssce di Eropa. Pancasila diambil dari
nilai budaya yang kemudian dikembangkan menjadi
bentuk atau sumber pengetahuan bagi bangsa
Indonesia, sebab dari pengetahuan yang berakar dari
nilai budaya ilmu tidak akan pernah kehilangan
arahnya.
Kedudukan Pancasila tersebut memberikan

ketetapan bahwa Pancasila merupakan pedoman
bagi kehidupan masyarakat Indonesia dalam sehari-
harinya. Negara tanpa ideologi dapat dianalogikan
seperti sebuah layang-layang yang putus, dimana
tidak jelas arah jatuhnya dan tidak memiliki kepastian
karena hanya mengikuti kemana arah angin
berhembus. Sedangkan Pancasila bertujuan untuk
memberikan kepastian secara kongkret dan
memberikan petunjuk dalam bernegara. Artinya
setiap prilaku maupun perbuatan masyarakat tidak
boleh bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila.
Berdasarkan kedudukan dan fungsinya yang begitu
penting, maka Pancasila wajib senantiasa dipelihara
nilai keluhurannya oleh setiap warga Negara agar
Peran Pancasila sebagai ideologi negara memberi
bimbingan kepada masyarakat Indonesia dalam
menentukan sikap dan tingkah laku sebagai
implementasi kelima asas Pancasila yang dijadikan
patokan aturan oleh bangsa ini dalam berbuat di
kehidupan bermasyarakat.
Pancasila diterima oleh masyarakat bangsa

Indonesia merupakan salah satu bukti bahwa
keberadaan Pancasila di Indonesia benar-benar tidak
sedikitpun terdapat hal yang membahayakan bagi
keberadaan agama Islam bahkan adanya agama
Islam mendukung penuh penerapan nilai Pancasila
sebagaimana yang telah diungkapkan oleh Natsir
bahwa “mustahil Pancasila yang digagas oleh
mayoritas tokoh agama Islam membiarkan begitu
saja, bebas dari nilai-nilai yang ada di dalam Islam”.
Oleh karenanya dengan bukti ini bahwa keberadaan
Pancasila tidak sedikitpun memberikan dampak
buruk dan membahayakan terhadap agama apapun
di Indonesia. Disisi lain dalam sejarah bahwa kosen

Pancasila benar-benar telah memperhitungkan
keberadaannya sebagai konsep Negara, hampir
kurang lebih 40 tahun gagasan tersebut, kemudian
dibangun berdasarkan atas kesadaran bersama,
dengan kepentingan yang sama, serta tujuan yang
sama yaitu untuk bangsa Indonesia yang majemuk
tidak terdiri dari atas satu agama melainkan
beberapa agama yang hidup dan berkembang di
Indonesia. Oleh karenanya tidak sedikitpun alasan
yang memperkuat adanya Pancasila menjadi salah
satu faktor rusaknya tatanan nilai agama yang ada di
Indonesia. Misalkan dapat dilihat dari keberadaan sila
pertama yaitu “Ketuhanan yang maha esa”
keberadaannya menjadi rujukan dalam sila-sila
lainnya, serta bentuk dari sila kelima yaitu “keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia” merupakan
salah satu manisfestasi dari bentuk keimanan dan
bentuk ketakwaan manusia dalam menjalankan
perintah dari sebuah agama. Jadi, dapat dipahami
bahwa keberadaan Pancasila tidak sedikitpun
memberikan pengaruh negatif atas keberadaan
agama-agama di Indonesia bahkan dengan adanya
nilai agama di Indonesia memberi landasan yang
kokoh kuat dalam menghantarkan bangsa pada rasa
tanggung jawab yang kuat dan adil. (Ahmad Syafii
Maarif, 2012)

Jika kata implementasi belum maksimal
jawaban adalah benar, memang belum maksimal.
tetapi bukan berarti tidak ada upaya kearah sana.
sebab kata keadilan dalam konteks bernegara tidak
dapat diukur sama rata. Itulah mengapa selalu ada
pertanyaan "adil untuk siapa"? oleh sebab itu adil
bersifat proporsional. jika suatu masyarakat
merasakan kebahagiaan dan terpenuhinya semua
kebutuhan barulah masyarakat merasa diperlakukan
adil. Dengan ideologi Pancasila bangsa Indonesia
berharap dapat terpenuhinya segala kebutuhan
masyarakat dalam kehidupannya, seperti: hak
beribadah, hak atas perlakuan yang sama, hak
memperoleh kemerdekaan, hak mendapatkan
kesejahteraan, serta hak atas kebebasan
berdemokrasi. Kedudukan nilai-nilai yang terkandung
dalam kelima asas Pancasila juga berlaku sebagai
standar aturan tentang moral, oleh karena itu
pelaksanaannya juga harus berdasarkan pada
keyakinan dan kesadaran masyarakatnya.
C. Latihan
1. Jelaskan 5 alasan Pancasila dapat dikatakan sebagai
ideologi Negara?
2. Berikan 3 contoh peran Pancasila sebagai ideologi!

3. Berikan alasan Anda tentang pentingnya Pancasila
dipertahankan sebagai Ideologi Negara!
D. Referensi
Alfian. (1992). Pancasila sebagai Ideologi dalam Kehidupan
Politik, dalam Oesman, Alfian (ed), Pancasila
sebagai Ideologi, Jakarta: BP-7 Pusat..
Kaelan, Achmad Zubaidi, (2007) PENDIDIKAN
Kewarganegaraan untuk Perguruan Tinggi. Cet.1
Yogyakarta: Paradigma.
Latif, Yudi, (2011) Negara Paripurna: Historisitas,
Rasionalitas dan Aktualitas Pancasila, PT
Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Maarif, Ahmad Syafii. “Strategi Pelembagaan NilaiNilai
Pancasila dalam Perspektif Agama, Sosial dan
Budaya”, Makalah pada Kongres Pancasila IV di
UGM Yogyakarta tanggal 31 Mei-1 Juli 2012
Oesman, Oetojo dan Alfian (Ed.),(1990) Pancasila Sebagai
Ideologi dalam Berbagai Bidang Kehidupan
Bermasyarakat, Berbangsa dan Bernegara, BP-7
Pusat, Jakarta.
Sukarna, (1981) Ideologi: Suatu studi ilmu politik. Bandung:
Alumni .

BAB VIII
ESENSI DAN URGENSI PANCASILA SEBAGAI
IDEOLOGI NEGARA
Mata Kuliah Pendidikan Pancasila pada pertemuan
kali ini bertujuan agar teraktualisasinya Pancasila dalam
bernegara. Tujuan pembelajaran yang akan dicapai yaitu
agar:
1. Mahasiswa mampu menggali dan menjelaskan Sumber
Historis, Sosiologis, Politis tentang Pancasila sebagai
Ideologi Negara.
2. Mahasiswa mampu menjelaskan Argumen tentang
Dinamika dan Tantangan Pancasila sebagai Ideologi
Negara.
3. Mahasiswa mampu menjelaskan Esensi dan Urgensi
B. Materi
1. Makna Pancasila Sebagai Ideologi Negara
Pancasila sebagai dasar negara, mengandung arti
bahwa ideologi Pancasila berkedudukan sebagai dasar
untuk mengatur seluruh penyelenggaraan Negara.
pernyataan tersebut sangat jelas dipaparkan dalam
Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia 1945. Rumusan Pancasila sebagaimana
tertuang dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia 1945 sudah dikukuhkan
dalam Instruksi Presiden.
Paparan ini penting untuk meneguhkan

kedudukan Pancasila sebagaimana tercantum dalam
Pembukaan UUD NRI 1945 walaupun status ketetapan
MPR tersebut merupakan ketetapan yang tidak perlu
dilakukan tindakan lebih lanjut, baik karena bersifat
einmalig (final), telah dicabut maupun telah selesai
dilaksanakan. Dalam kedudukan Pancasila sebagai
dasar negara, nilai-nilai yang terkandung dalam
Pancasila dijabarkan dalam Undang-Undang Dasar NRI
1945. Bahwa Pancasila benar-benar menjadi dasar
negara, tercermin dari Alinea Keempat Pembukaan
UUD NRI 1945 yang menyatakan Pemerintah Negara
Indonesia dibentuk untuk :
“Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh
tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut
melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan
kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
Maka kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu disusun
dalam suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia
yang terbentuk dalam suatu susunan Negara Republik
Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan
berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa,
kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan
Indonesia, dan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan,
serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia”.
Adapun makna Pancasila sebagai ideologi negara

adalah sebagai berikut ini:
a. Sebagai acuan cita-cita dalam menjalankan
kehidupan bernegara.
b. Didalamnya terdapat sebuah nilai yang telah
disepakati bersama sebagai alat pemersatu bangsa.
Pancasila sebagai ideologi negara sekaligus

menjadi tujuan atau cita-cita terwujudnya kehidupan
bernegara tertuang dalam ketetapan MPR tentang visi
Indonesia di masa depan, yaitu:
a. Visi ideal, merupakan cita-cita luhur bangsa
Indonesia seperti yang tercantum dalam UUD 1945.
b. Visi antara, merupakan visi bangsa Indonesia hingga
tahun 2020.
c. Visi lima tahunan, seperti yang telah tercantum dalam
GBHN.

Mewujudkan Pancasila sebagai cita-cita bangsa
Indonesia, berarti sekaligus menciptakan bangsa yang
taat beragama, penuh kemanusiaan, demokratis, penuh
persatuan, adil serta sejahtera. Pancasila sudah menjadi
bagian dari seluruh warga Negara Indodnesia, karena
Pancasila selain sebagai dasar Negara juga sebagai
pandangan hidup. Dan ideology Negara. Ideologi adalah
sebuah konsep yang harus dimiliki mengenai apa yang
akan di tuju dan di cita-citakan. Yang di cita citakan
dalam ideology Pancasila adalah masyarakat dapat
meniwai setiap nilai-nilai yang tercantum dalam
Pancasila. Selalu menggunakan dalam kehidupannya,
seperti religius, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan
dan berkeadilan. Pancasila dengan ideologinya tidak
statis tetapi memiliki sifat dinamis, artinya Pancasila
tetap mengikut era perkembangan, budaya, teknologi
ilmu peengetahuan yang berkembang dari masa ke
masa, namun nilai dasar dari Pancasila tidak boleh di
hilangkan, karena nilai inilai yang membentuk ideologi
Negara kita.
Ideologi Negara kita Pancasila dapat di pelajari

dari nilai kenyataan yang ada yaitu sosial budaya,
Ideologi Pancasila kita membedakan dengan Negara
lain. Contoh seperti bagaimana kita mengangungkan
ketuhanan Yang Maha esa, yang kemudian di ikuti
dengan kemanusian, persatuan, kerakyatan dan
keadilan.

Ideologi Pancasila tidak terlepas dari filsafat
mengenai cara pandang dan apa saja yang ada pada
manusia, tentang pribadinya, kemakmuran hidup,
keselarasan, serta pemikiran yang berdasarkan kepada
filsafat Pancasila.
Ideologi sendiri memiliki perbedaan baik secara
keberadaannya dan sifatnya. Perbedaan ini bisa dilihat
karena cara pandang yang berbeda, sedangkan sifatnya
terbuka dan tertutup. Dilihat dari ruang lingkupnya
ideologi komprehensif dan particular, selain itu ada
ideologi liberalisme, sosialisme, komunisme,
sekulerisme dan ideologi keagamaan, ini berdasar
kepada subtansinya. (Jumiati, 2013).
Ideologi dilihat dari sifanya terbuka dan tertutup.
Dapat dilihat perbedaannya adalah ketika ideologi
tersebut ada di lingkungan sekitarnya, jika mampu
berada pada lingkungan sekitarnya dan dapat mengikuti
alurnya maka disebut ideologi dengan sifat terbuka.
Namun jika tidak mampu berada dalam lingkungannya
seperti tidak dapat menyelesaikan masalah yang ada
makan ideologi tersebut bersifat tertutup. Dengan
sifatnya yang tertentu diharapkan msyarakat mampu
masuk dalam ideologi tersebut. Untuk itu ideologi
diperlukan sebuah norma dan di ikuti dengan hukuman
atau sangsi bagi yang melanggarnya.
Dalam sifat ideology terbuka ada tiga dimensi
adalah,

a. Dimensi realitas, tentang nilai kenyataan yang ada di
masyarakat maksudnya nilai-nilai yang termuat
dalam.
b. Dimensi idealitas, tentang sebuah cita-cita yang
harus terwujud dalam kehidupaan berbangsa dan
bernegara.
c. Dimensi fleksibelitas, tentang ideologi tidak boleh
kaku, dapat merespon dan menjawab setiap masalah
yang ada. Dari ketiga dimensi inilah menjadi kunci
adanya keterbukaan.
2. Alasan Diperlukannya Kajian Pancasila sebagai

Ideologi Negara
Kedudukan Pancasila sebagai ideologi bangsa
sudah melewati beberapa tahapan serta uji kelayakan.
Walaupun penerapannya sebagai filosofi bangsa dan
dasar negara kerap kali diabaikan atau terjadi
penyelewengan. Namun keberadaannya hingga kini
masih tetap kokoh sebagai dasar dan ideologi negara.
Pancasila juga menuntut agar selalu dijadikan sebagai
landasan berpijak masyarakat dalam hidup berbangsa
dan bernegara.
Sedangkan kedudukan Pancasila sebagai

pandangan hidup bangsa merupakan suatu bentuk dari
perwujudan nilai-nilai budaya yang dimiliki masyarakat
bangsa itu sendiri yang sebelumnya sudah dihayati
dengan baik dan bijaksana oleh tokoh bangsa di dalam

perumusan sidang BPUPKI. Oleh karenanya Pancasila
sebagai perwujudan dari nilai luhur budaya Indonesia
harus diyakini kebenarannya dan diyakini keabsahannya
serta harus dimantapkan bahwa Pancasila akan
memberikan dampak positif bagi bangsa Indonesia.
Tentunya dalam melihat Pancasila sebagai ideologi,
gagasan bahwa keberadaan Pancasila memang
sedikitpun tidak pernah memunculkan aspek-aspek
yang akan merugikan bangsa Indonesia sebab
Pancasila itu sendiri diambil dari saripati budaya yang
berkembang di Indonesia.
Subandi Al Marsudi dalam bukunya berjudul

Pancasila dan UUD 1945 dalam Paradigma Reformasi
mengurai pendapat beberapa pakar terkait pengertian
ideologi sebagai berikut: (Subandi Al Marsudi, 2012)
a. Padmo Wahjono, dari ide dasar sebuah satu

kesatuan yang utuh dan bulat;
b. Mubyarto, ideologi sebagai sejumlah doktrin,

kepercayaan dan simbol-simbol sekelompok
masyarakat atau satu bangsa yang menjadi
pegangan dan pedoman karya (atau perjuangan)
untuk mencapai tujuan masyarakat atau bangsa;
c. M. Sastrapratedja, ideologi sebagai seperangkat

gagasan atau pemikiran yang beroreintasi pada
tindakan yang diroganisir suatu sistem teratur;

d. Soerjanto Poespowardojo, ideologi sebagai kompleks
pengetahuan dan nilai, yang secara keseluruhan
menjadi landasan bagi seseorang atau masyarakat
untuk memahami jagatraya dan bumi seisinya serta
menentukan sikap dasar untuk mengolahnya; dan
e. Franz Magnis Suseno, ideologi dalam arti sempit
sebagai gagasan atau teori menyeluruh tentang
makna hidup dan nilai-nilai yang mau menentukan
dengan mutlak bagaimana manusia harus hidup dan
bertindak. Sedangkan dalam arti luas istilah ideologi
digunakan untuk segala kelompok cita-cita, nilai-nilai
dasar dan keyakinan-keyakinan yang mau dijunjung
tinggi sebagai pedoman normatif.
Dari penjabaran pakar ahli di atas ideologi

memiliki arti yang sangat luas. Dalam ketatanegaraan
ideologi mengartikan cakupan tentang ide dasar, cita-
cita, doktrin, kepercayaan dalam dinamika
terselenggaranya kehidupan baik individu, kelompok
sesuai dengan cita-cita dan tujuannya.
Ideologi sesuai dengan tujuannya memiliki misi

kehidupan yang terus ada dan berjalan, menurut Lanur.
(Buha Simamora,2004), mengatakan ideologi dapat
dimasukan dalam pengetahuan yang subjek kemudian
tidak dapat di uji dengan kenyatan, karena hasil yang di
dapat adalah kebenaran yang di terima dan diyakini
sehingga muncul pemikiran yang tertuju pada kenyataan
yang ada.
Jika seseorang atau Negara memiliki suatu
konsep maka konsep itu menjadi sebuah ideologi. Maka
ideologi harus bersifat asasi, statis dan di pakai sebagai
pedoman dasar. Jika di pakai dalam ketatanegaraan
untuk suatu kecapaian kekuasaan maka disebut dengan
ideologi politik, sehingga dapat dikatakan ideologi politik
sebuah perumusan yang di susun dan dimiliki oleh suatu
Negara, partai politik dalam mencapai tujuannya.
Ideologi politik mencangkup pada bidang sosial, budaya
dan ekonomi, yang menentukan pada sistem politik.
Dari sini dapat dikatakan pancasila pantas menjadi

pedoman politik dalam penyelenggaraan pemerintahan
membawa bangsa Indonesia mencapai cita-citanya.
Pancasila sebagai landasan ideal penyelanggaran

negara dinyatakan dalam penjelasan umum Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan yang berbunyi:
“Sistem hukum nasional merupakan hukum yang

berlaku di Indonesia dengan semua elemennya yang
saling menunjang satu dengan yang lain dalam rangka
mengantisipasi dan mengatasi permasalahan yang
timbul dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara yang berdasarkan Pancasila dan Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945”.
Ditegaskan kembali dalam pasal 2 UUD 1945,

Pancasila sebagai sumber hukum yang berlaku di
Indonesia. Pancasila adalah undang-undang tertinggi

tentunya sebagai sumber hukum dalam pelaksanaan
penyelenggaraan pemerintaan di Indonesia. Ini
menyatakan bahwa perundang undangan yang dibuat
tidak boleh bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila.
Selain itu dapat dikatakan bahwa ideologi bangsa
Indonesia adalah Pancasila.
Sebagai landasan idiil dalam perubahan terhadap

UUD 1945 terjadi pada batang tubuh sedangkan
pembukaan sendiri bersifat tetap dan tidak dapat di
ubah. Yang kemudian di terapkan dan dilaksanakan
dalam ketatanegaraan Indonesia.
Hubungan antara Proklamsi kemerdekaan

Indonesia dengan pancasila dan pembukaan UUD 1945
(J.W Sulandara dalam Darji Darmodihardjo, 1991)
menyimpulkan sebagai berikut:
a. Puncak dari segala kebebasan dan merdeka adalah

ketika teks Proklamasi di bacakan pada 17 agustus
1945, menyampaikan Negara Indonesia adalah
Negara ayang bebas merdeka, yang ingin bersatu
dan berdaulat, dimana masyarakatnya dapat hidup
adail dan makmur;
b. Dalam pembukaan UUD 1945 terdapat proklamasi 17
agustus 1945;
c. Pembukaan UUD 1945 mengadung cita-cita luhur
proklamasi kemerdekaan dan memuat Pancasila
sebagai dasar filsafat dan pandangan hidup negara

dan bangsa Indonesia serta merupakan rangkaian
yang kuat dan tak terpisahkan dengan Proklamasi
Kemerdekaan 17 Agustus 1945;
d. Pembukaan UUD 1945 memuat Pancasila, tidak
dapat diubah menurut hukum oleh siapapun dan
bagaimanapun juga termasuk MPR hasil pemilihan
umum yang berdasarkan Pasal 3 dan Pasal 37 UUD
hanya berwenang menentapkan dan mengubah
batang tubuh UUD saja karena mengubah
pembukaan UUD berarti pembubaran negara
proklamasi;
e. Pembukaan UUD 1945 yang memuat Pancasila itu
merupakan pokok kaidah negara yang fundamental
negara Republik Indonesia dan mempunyai
kedudukan yang tetap terlekat kepada kelangsungan
hidup negara Republik Indonesia berdasarkan
Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945;
f. Pancasila sebagai substansi esensial pembukaan
UUD1945 adalah sumber dari segala sumber hukum
dalam tertib hukum Republik Indonesia; dan
g. UUD 1945 terjalin dalam suatu hubungan kausal-
organis dengan pembukaan dan berkewajiban
menciptakan pokok-pokok pikiran yang terkandung
dalam pembukaan UUD 1945 di dalam pasal-
pasalnya.
Pancasila berisi ide, gagasan dan konsep yang

sudah ideal bagi bangsa Indonesia, bukan sebagai

ideology instrument praktis yang digunakan dalam
penyelenggaraan negara.
a. Paham Negara Persatuan

Persatuan adalah bersatunya seluruh kesatuan
yang menyeluruh yang didalamnya terdapat rakyat
dan wilayah yang meliputnya. Negara Indonesia yang
memiliki kemajemukan dan heterogen memiliki
perbedaan, dengan kepulauan Indinesia yang
memiliki beribu pulau dengan ciri khasnya masing-
masing. Indonesia adalah Negara persatuan
walaupun banyak pulau tidak dapat dibagi bagi dan
terpecah belah seperti Negara lain.
Persatuan dapat mengatasi adanya
pemahaman perseorangann dan golongan. Indonesia
Negara yang dibangun bukan karena individualism
dan bukan dari kelompok masyarakat, Indonesia
Negara mempunyai sifat persatuan dengan rasa
kekeluargaan, dan berkeadilan sosial.
Bhineka Tunggal Ika sebagai semboyan
bangsa Indnesia menegaskan bahwa bangsa
Indonesia tidak dapat dipisahkan sesuai dengan
paham persatuan. Dengan perbedaan yang ada
seperti adat, budaya, bahasa, agama, suku dalam
satu wilayah sebagai bangsa yang bersatu.
b. Paham Negara Kebangsaan
Manusia sebagai makhluk sosial dengan
membutihkan orang lain membuktikan bahwa

manusia bukan makhluk individu. Hal ini untuk
mendorong manusia untuk saling hidup
berdampingan bermartabat dan membentuk sebuah
organisasi dalam wilayah Indonesia untuk suatu
tujuan. Organisasi ini disebut bangsa dimana bangsa
harus memiliki kebangsaan.
Indonesia memiliki paham kebangsaan yang
tinggi yang terbentuk bukan dari setiap pribadi seperti
Negara yang lain sperti liberal, komunis, Indonesia
adalah suatu Negara yang dibentuk karena kodrat
manusia sebagai makhluk sosial.
Adanya perbedaan bukan menjadi alasan untuk
pertentangan justru dengan adanya keanekaragaman
dan perbedaan menjadikan bangsa Indonesia
bersatu. Persatuan dan kesatuan itu dikemas dalam
bingkai kerohanian, kepribadian dan jiwa serta prinsip
bangsa Indonesia.
prinsip-prinsip nasionalisme di Indonesia
adalah ‘majemuk tunggal’ dengan unsur-unsur
pembentuk sebagai berikut:
1) kesatuan sejarah, sejarah nusantara sejak jaman
prasejarah, sriwijaya, majapahit sampai sumoah
pemuda dan akhirnya proklamasi.
2) kesatuan nasib, yakni adanya rasa senasib
karena di jajah cukup lama.
3) kesatuan kebudayaan, yakni budaya sebagai
hasil pembentukan kebudayaan nasional
Indonesia.
4) kesatuan wilayah, yakni tumpah darah bangsa
Indonesia adalah wilayah Indonesia ibu pertiwi:
dan
5) kesatuan asas kerohanian, yakni pandangan
hidup dan falsafah hidup bangsa Indonesia
adalah pancasila.
c. Paham negara integralistik
Paham integralistik mengatakan bahwa
Indonesia adalah sebuah Negara yang terbentuk dari
seluruh unsur-unsur yang ada. Dimana unsur-unsur
ini akan membentuk sebuah persatuan dan kesatuan
dari berbagai golongan, kelompok yang ada. . warga
Negara tergambar sebagai masyarakat yang bersatu
utuh terintegral yang saling membutuhkan satu sama
lain, demi terwujudnya kebersamaan sebagai bangsa
yang harmonis.
Paham integralistik berisi asas kebersamaan
yang mendambakan keserasian antara individu dan
masyarakat yaitu Pancasila yang mengajarkannya.
Dalam paham ini tidak memihak pada yang kuat
mayoritas tidak mendominasi dimana Pancasila
mengajarkan nilai ruhani, kebersamaan,
kekeluargaan, dalam bingkai Bhineka Tunggal Ika.
Rincian paham integralistik Pancasila sebagai
berikut:
1) Negara merupakan suatu susunan masyarakat
integral;

2) Semua golongan, bagian dan anggotanya
berhubungan erat satu sama lain;
3) Semua golongan, bagian dan anggotanya
merupakan persatuan masyarakat yang organis;
4) Kehidupan bersama adalah perhimpunan
bangsa seluruhnya;
5) Negara tidak memihak kepada suatu golongan
atau perseorangann;
6) Negara tidak mengagap kepentingan
perseorangan sebagai pusat;
7) Negara tidak hanya menjamin kepentingan
seseorang atau golongan saja;
8) Negara menjamin kepentingan manusia
seluruhnya sabagai kesatuan integral; dan
9) Negara menjamin keselamatan hidup bangsa
seluruhnya sebagai suatu kesatuan yang tidak
dapat dipisahkan.
d. Negara Pancasila adalah negara kebangsaan yang
ber-Ketuhanan Yang Maha Esa
Negara Indonesia adalah Negara yang memiliki
agama perca kepada Tuhan Yang Maha Esa. Bukan
Negara sekuler, Negara yang tidak memiliki agama.
Indonesia adalah Negara yang memiliki nilai-nilai
ketuhanan, dijadikan sebagai nilai norma dalam
kehidupan di setiap aspek dan bidang.
Penyelenggara pemerintahpun harus selaras dengan
nilai-nilai ketuhanan

Negara Indonesia adalah Negara dimana Pancasila
pada hakekatnya Negara yang berkebangsaan
Ketuhanan Yang Maha Esa. Setiap indvidu adalah
makhluk Tuhan dimana bangsa Indonesia sebagai
keseluruhan yang terintegral.
e. Negara Pancasila adalah negara kebangsaan yang
berkemanusiaan yang adil dan beradab.
Negara Indonesia adalah Negara kebangsaan
tanpa meninggalkan rasa kemanusiaan . Dengan
rasa kemanusiaan ini Indonesia mengembangkan
Indonesia bahwa Pancasila adalah bagian dari
seluruh hidup warga Negara Indonesia,
mengembangkan pergaulanbaik dalam negara
maupun antar bangsa dan internasional. Karena
manusia adalah makhluk social yang membutuhkan
orang lain Sejarah penjajahan di Indonesia adalaah
sebagai bukti bahwa telah di langgarnya hak kodrati
warga Negara Indonesia. Karena sebagai Negara
yang berkemanusiaan Indonesia akan melindungi
seluruh warga negaranya tanpa terkecuali. Untuk
melindungi nya yaitu dengan melindungi hak-hak
asasi manusia dalam sisitem peraturan, perundang
undang negara.
f. Negara Pancasila adalah negara kebangsaan yang
berkerakyatan.
Negara Indonesia menganut paham demokrasi
yaitu dari rakyat, untuk rakyat dan oleh rakyat.
Negara yang berdaulat dimana rakyat di tempatkan
dan memiliki kedudukan kekuasan tertinggi. Dimana
pada pelaksanaannya di jalankan oleh majelis
permusyawaratan rakyat (MPR).
Pancasila juga dapat diartikan sebagai
demokrasi monodualis yaitu sebagai individu yang
tidak terlepas dari orang lain atau jeratan sosial serta
dituntut untuk bertanggung jawab baik sebagai
individu dalam memenuhi hak-haknya dan juga
sebagai makhluk sosial dalam melaksanakan
kewajibannya. Jadi Pancasila demokrasi adalah:
(1) disertai tanggungjawab kepada Tuhan Yang
Maha Esa, (2) menjunjung tinggi persatuan dan
kesatuan bangsa, dan (3) ditujukan untuk
mewujudkan suatu keadilan sosial, yakni
kesejahteraan dalam hidup bersama.
Demokrasi monodualisme merupakan konsepn
mengembangkan demokrasi kebersamaan,
berdasarkan asas kekeluargaan, dan kebebasan
individu diletakan dalam rangka tujuan mencapai
kesejahteraan bersama. Muatan kerakyatan yang
terkandung dalam sila ke empat sebagai berikut:
1) Manusia Indonesia sebagai warga negara dan
warga masyarakat mempunyai kedudukan dan
hak yang sama;
2) Dalam menggunakan hak-haknya selalu
memperhatikan dan mempertimbangkan
kepentingan negara dan masyarakat;

3) Tidak dibenarkan memaksakan kehendak
kepada pihak lain;
4) Pengambilan keputusan diawali dengan
musyawarah;
5) Keputusan diusahakan berdasarkan
musyawarah;
6) Musyawarah untuk mencapai mufakat, diliputi
oleh suasana dan semangat kebersamaan.
g. Negara Pancasila adalah negara kebangsaaan yang
berkeadilan sosial
Paham berkeadilan sosial Indonesia adalah
negaraa yang harus berkeadilan social dengan rasa
dan jiwa keadilan manusia yang bermartabat.
Manusia tentunya harus berbuat adil baik terhadap
dirinya sendiri, sesama, alam dan Tuhan.
Kenyataannya dapat di implementasikan dengan
memeberikan perlindungan dan keadilan terhadap
warga negaranya dimana di atur dalam peraturan
perundang-undangan. Indonesia adalah Negara
hukum dengan menjadikan hukum sebagai
manifestasi keadilan legal dalam kehidupan bersama.
Keadilan social menjadi dasar pada sebuah
penyelenggaraan ketatanegaraan dan penentu dalam
sebuah kebijakan. Realisasi dan perlindungan
terhadap keadilan bersama sebagai negara bangsa
mengharuskan negara untuk mengatur
impelentasinya melalui peraturan perundang-
undangan. Pada konteks inilah negara kebangsaan
yang berkeadilan sosial harus merupakan negara
hukum dengan menjadikan hukum sebagai
manifestasi keadilan legal dalam kehidupan bersama.
Keadilan sosial kemudian menjadi dasar pada
operasionalisasi dan penentuan berbagai macam
kebijaksanaan dalam pemerintahan negara.
3. Esensi dan Urgensi Pancasila sebagai Ideologi

Negara
Esensi Pancasila sebagai ideologi sebenarnya
sangat sederhana yaitu sebuah ide yang kemudian
harus berorientasi pada tindakan atau perbuatan,
artinya eksistensi Pancasila akan senantiasa terjaga jika
prilaku dan perbuatan masyarakatnya mencerminkan
nilai-nilai Pancasila itu sendiri, banyak saat ini
masyarakat yang berseru Saya Indonesia, Saya
Pancasila namun prilaku dan perbuatan masih jauh dari
apa yang dicita-citakan dalam value ethics.
Sederhananya tidak cukup hanya menjadikan Pancasila
sebagai sumber hukum maupun ideologi melainkan
menjadikan Pancasila sebagai cerminan hidup sehari-
hari bangsa Indonesia.
Mengacu pada Materi Sosialisasi Empat Pilar
MPR-RI yang diterbitkan pada tahun 2017, nilai-nilai
yang terkandung dalam Pancasila disarikan sebagai
berikut:
a. Ketuhanan Yang Maha Esa

1) Bangsa Indonesia adalah bangsa yang ber-
Tuhan dan menolak paham anti Tuhan
(atheisme);
2) Bangsa Indonesia mengamalkan ajaran

agamanya secara berkeadaban, saling
menghormati satu sama lain;
3) Bangsa Indonesia wajib untuk menyembah

Tuhannya dan beribadah menurut agama dan
kepercayaannya masing-masing secara leluasa,
berkeadaban dan berkeadilan;
4) Bangsa Indonesia melaksanakan perintah

agama dan kepercayaannya masing-masing
dengan tetap mengedepakan harmoni dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara.
5) Bangsa Indonesia tidak memaksakan suatu

agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang
Maha Esa kepada orang lain.
b. Kemanusiaan Yang Adil Dan Beradab

1) Indonesia adalah negara bangsa (nation state)
yang merdeka, bersatu dan berdaulat tetapi
bukan chauvinistik. Indonesia tetap bagian dari,
dan bekerjasama dengan masyarakat bangsa-
bangsa di dunia;

2) Bangsa Indonesia adalah bangsa yang
menghendaki pergaulan bangsa- bangsa di
dunia dengan prinsip saling menghormati nilai-
nilai nasionalisme, bahkan kearifan lokal setiap
bangsa yang tumbuh subur dalam taman sarinya
bangsa-bangsa di dunia;
3) Indonesia merupakan bagian dari kemanusiaan
universal yang menjunjung tinggi hak asasi
manusia dan mengembangkan persaudaraan
berdasarkan nilai-nilai keadilan dan keadaban;
4) Bangsa Indonesia mengakui dan
memperlakukan kesederajatan manusia sesuai
dengan harkat dan martabatnya sebagai
makhluk Tuhan Yang Maha Esa;
5) Mengembangkan sikap saling tenggang rasa
tepa selira dan memahami bahwa perbedaan
suku, ras, agama dan kepercayaan adalah
keniscayaan yang tidak boleh menimbulkan
pertentangan.
c. Persatuan Indonesia
1) Negara Kebangsaan Indonesia bukan sekedar
timbul karena persatuan perangai yang timbul
karena persatuan nasib, tetapi lebih dari itu
karena juga adanya persatuan antara orang
dengan tanah air yang diriaminya;
2) Persatuan Indonesia bernafaskan semangat
kebangsaan yang melindungi segenap bangsa

dan seluruh tumpah darah Indonesia yang
senasib dan sepenanggungan dalam bingkai
NKRI. Persatuan Indonesia adalah sikap
kebangsaan yang saling menghormati
perbedaan dan keberagaman masyarakat dan
bangsa Indonesia;
3) Bangsa Indonesia mampu menempatkan
persatuan, kesatuan serta kepentingan
keselamatan bangsa dan negara sebagai
kepentingan bersama di atas kepentingan pribadi
atau golongan;
4) Segenap warga negara Indonesia
mengembangkan rasa cinta tanah air dan
bangsa serta bersedia berkorban untuk
kepentingan negara dan bangsa apabila
diperlukan;
5) Mengembangkan rasa kebanggaan
berkebangsaan dan bertanah air Indonesia.
d. Kerakyatan Yang Dipimpin Oleh Hikmat

Kebijakaan Dalam Permusyawaratan/Perwakilan
1) Negara Indonesia bukan sebuah negara yang
diririkan untuk satu golongan tetapi untuk semua
yang bertanah air Indonesia. Oleh karena itu
penyelenggaraan negara didasarkan pada
permusyawaratan perwakilan;
2) Negara Indonesia adalah negara demokrasi yang
mengakui dan menjunjung tinggi kedaulatan

rakyat dengan mengutamakan prinsip
permusyawaratan dalam lembaga perwakilan
rakyat;
3) Demokrasi yang dibangun di Indonesia bukanlah
demokrasi Barat, tetapi demokrasi berlandaskan
permusyawaratan yang mampu mewujudkan
kesejahteraan sosial;
4) Bangsa Indonesia wajib menghormati dan
menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai
sebagai hasil musyawarah dan dengan i’tikad
baik dan rasa tanggung jawab menerima dan
melaksanakan hasil keputusan musyawarah;
5) Bahwa bangsa Indonesia tidak mengenal sistem
diktator mayoritas dan tirani minoritas.
e. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia

1) Negara Indonesia diririkan untuk bersungguh-
sungguh memajukan kesejahteraan bagi seluruh
rakyat Indonesia baik lahir maupun batin;
2) Negara Indonesia adalah negara demokrasi yang
mengakui dan menjunjung tinggi kedaulatan
rakyat dengan mengutamakan prinsip
permusyawaratan dalam lembaga perwakilan
rakyat;
3) Negara Indonesia wajib menjamin setiap warga
negara untuk mendapatkan PENDIDIKAN,
pekerjaan dan penghidupan yang layak,
bermartabat dan berkeadilan;

4) Dalam mengambil keputusan, masyarakat
Indonesia senantiasa merujuk pada nilai
ketuhanan, kemanusiaan, persatuan dan
kebijaksanaan dalam permusyawaratan sebagai
perwujudan keadilan;
5) Seluruh bangsa Indonesia tidak melakukan
pemborosan dan gaya hidup mewah.
Posisi ideologi bagi manusia merupakan identitas
kesempurnaan makhluk Tuhan yang dikeruniai akal
pikiran yang logis dalam menyikapi segala hal. manusia
dalam melestarikan kemampuan dan kecerdasan dalam
mengkonsep sesuatu untuk tujuan masa depan. Ideologi
juga merupakan internalisasi dari kemampuan manusia
dalam menilai aspek kehidupan masyarakat kemudian
berkembang menjadi gagasan yang realistis, dinamis
untuk menciptakan suatu pembaharuan dalam
kehidupan masyarakat yang dibangun atasa dasar
kesadaran dalam mencapai tujuan masa depan (Kaelan,
2002).
Pancasila sebagai ideologi bangsa merupakan
ekspektasi, pola manusia dalam mengembangkan
budaya yang mengakar pada bangsa Indonesia. Dalam
perjalanan sejarah terbentuknya Pancasila sebagai
dasar negara tidak lepas dari peran dan gagasan yang
dibangun oleh para tokoh bangsa Indonesia. Usaha
sadar tokoh bangsa dalam menggali inspirasi dari nilai
budaya, kemudian dikembangkan dengan kebutuhan
bangsa yang kemudian konsep tersebut dibangun agar
dapat dijadikan pijakan dalam menghadapi
perkembangan.
Posisi Pancasila sebagai ideologi bangsa
merupakan satu gagasan yang tidak bisa dirubah dan
disamakan dengan gagasan-gagasan lain, artinya
keberadaan Pancasila merupakan ciri khas yang
dikembangkan oleh pola pikir tokoh bangsa Indonesia
yang digali dari sumber nenek moyang bangsa
Indonesia yang tidak dimiliki oleh bangsa-bangsa yang
lain. Baik dari budaya lingkungan masyarakat yang
berupa nilai budaya gotong royong, budaya religius,
budaya dalam memanusiakan manusia, serta
membudayakan makhluk sesama. Dalam memaknai
Pancasila sebagai ideologi tidak terlepas dari
pengejawantahan bentuk karakter religius manusia yang
berkembang kokoh mengakar dalam jati diri bangsa
Indonesia yang saat ini masih diberdayakan oleh
masyarakat bangsa Indonesia.
Pada konteks ini, berdasarkan prinsip kausalitas
Kaelan dengan mengutip berbagai pakar membagi asal
mula Pancasila menjadi asal mula langsung dan asal
mula tidak langsung. Asal mula langsung terdiri dari (1)
asal mula karya (kausa effisen) berasal dari PPKI
sebagai pembentuk negara dan mengasahkan
Pancasila; (2) asal mula bentuk (kausa formalis) berasal
dari Soekarno dan Mhd Hatta bersama-sama anggota
BUPKI yang merumuskan dan membahas Pancasila; (3)
Asal mula bahan (kausa materalis) berasal dari bangsa
Indonesia sendiri dalam kepribadian dan pandangan
hidu; dan (4) asal mula tujuan (kausa finalis) berasal dari
anggota BUPKI dan panitia sembilan yang menentukan
tujuan dirumuskannya Pancasila. Asal mula tidak
langsung terdiri dari (1) pandangan hidup masyarakat
Indonesia sebelum membentuk negara; (2) hakikat asal
mula tidak langsung Pancasila adalah bangsa Indonesia
sendiri; dan (3) nilai-nilai yang telah ada dan tercemin
dalam kehidupan sehari-hari bangsa Indonesia sebelum
membentuk negara;.
Kaelan selanjutnya mengeurucutkan Indonesia
ber-Pancasila dalam ‘Tri Prakara’, yakni:
1) Unsur-unsur Pancasila sebelum disahkan secara
yuridis sudah dimiliki oleh bangsa Indonesia
sebagai asas adat-istiadat dan kebudayaan
(Pancasila asas kebudayaan);
2) Unsur-unsur Pancasila telah terdapat pada bangsa
sebagai asas dalam agama-agama (Pancasila asas
religius); dan
3) Unsur-unsur tersebut kemudian diolah, dibahas,
dan dirumuskan oleh pendiri negara yang kemudian
disahkan sebagai asas kenegaraan (Pancasila asas
kenegaraan).
Karakteristik ini membedakan ideologi Pancasila

dari ideologi lainnya yang lahir dari pemikiran
perseorangann maupun kelompok orang seperti halnya
ideologi Komunis yang muncul dari gagasan marxisme-
nya Karl Marx atau ideologi Fasis yang mengusung
gagasan pemimpin negaranya. Pancasila tidak mengacu
kepada perkembangan pemikiran tertentu seperti
perkembangan pemikiran realisme yang menopang
konsep liberal Amerika, tetapi mendasarkan diri pada
realitas sosial, politik, budaya dan agama yang telah
ada di Indonesia. Sehingga Pancasila pada dasarnya
adalah akumulasi nilai-nilai substansial pada dialektika
antara negara dengan masyarakat negara yang
bernaung didalamnya. Karena itu ideologi Pancasila
sacara naturalistik mencerminkan orginalitas Indonesia
value (nilai-nilai asli Indonesia).
C. Latihan
1. Jelaskan alasan nilai Ketuhanan dijadikan sebagai
landas an ideologi Negara?
2. Apa alasan Pancasila harus dipertahankan sebagai
ideologi negara saat ini?
3. Berikan analisa Anda mengenai tantangan terbesar
ideologi Pancasila pada saat ini?
D. Referensi
As’ad Said.Ali. (2009) Negara Pancasila Jalan
Kemaslahatan Berbangsa. Jakarta: Pustaka
LP3ES.
Buha Simamora dkk. (2004) Pendidikan Pancasila. Medan:
Univer-sitas Negeri Medan.
Darji Darmodiharjo dkk. (1991) Santiaji Pancasila.
Surabaya: Usaha Nasional. Orientasi Singkat
Pancasila. Medan: Monora.
Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Direktorat
Jenderal Pendidikan Tinggi. (2013) Materi Ajar
Mata Kuliah Pendidikan Pancasila. Jakarta:
Departeman Pendidikan Nasional Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia.
Jumiati, dkk. (2013) Perangkat Pembelajaran Mata Kuliah
Pendi-dikan Pancasila. Padang: UPT-MKU UNP
Padang.
Poespowardojo, Soerjono, (1990) Filsafat Pancasila:
Sebuah Pendekatan Sosio-Budaya, PT Gramedia,
Jakarta.
Subandi Al Marsudi. (2012) Pancasila dan UUD’45 Dalam
Para-digma Reformasi Edisi Revisi, Jakarta: Raja
Grafindo Persada

BAB IX
PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT
Mata Kuliah Pendidikan Pancasila pada pertemuan kali
ini bertujuan agar teraktualisasinya Pancasila dalam
bernegara dan pembangunan karakter mahasiswa (college
students character building). Tujuan itu dicapai melalui
pembinaan dalam rangka penguatan Pancasila sebagai
Dasar Negara, dan falsafah bangsa. Tujuan pembelajaran
yang akan dicapai adalah:
1. Menjelaskan konsep dan urgensi Pancasila sebagai
sistem filsafat.
2. Menjelaskan Landasan ontologis, epistemologis
aksiologis Filsafat Pancasila.
B. Materi
1. Menelusuri Konsep dan Urgensi Pancasila Sebagai
Sistem Filsafat
Secara etimologi filsafat merupakan suatu bahasa

yang asal-usulnya diambil dari bahasa arab yaitu
falsafah, yang notabene bahasa aslinya diadopsi dari
bahasa Yunani yaitu philoshopia. Kata philoshopia
berasal dari dua kata yakni Philos/Philein yang memiliki
arti cinta. Dalam hal ini cinta didefiniskan seluas-
luasnya, yaitu cinta yang berkaitan dengan rasa “ingin”.
Sedangkan shopia memiliki makna kebijaksanaan,
kearifan atau pengetahuan. (Liang Gie, 1977).
Sumber gambar : bp.blogspot.com

Gambar 9. 1 Living Iseology
Plato berpendapat bahwa “filsafat adalah

pengetahuan yang mencoba untuk mencapai
pengetahuan tentang kebenaran yang asli”. Lebih jauh
Aristoteles menyatakan bahwa “filsafat adalah ilmu
pengetahuan yang meliputi kebenaran yang di
dalamnya terkandung ilmu-ilmu metafisika, logika,
retorika, etika, ekonomi, politik, dan estetika”. Berbeda
dengan Plato dan Aristoteles, Al-Farabi seorang filosof
Arab menyatakan bahwa “filsafat adalah ilmu
penetahuan tentang hakikat bagaimana alam maujud
yang sebenarnya”.( Ahmadi Asmoro, 2005).

Berdasarkan definisi tersebut di atas, dapat
dimaknai di sini bahwa filsafat merupakan sebuah
perasaan, pemikiran yang berkaitan dengan keinginan
terhadap sebuah kebijaksanaan atau kepandaian,
sehingga jika manusia memiliki keinginan atau rasa
cinta yang sangat kuat terhadap sebuah pengetahuan
atau kebijaksanaan (wisdom) maka manusia tersebut
sudah berfilsafat, dan orang yang berfilsafat itu disebut
dengan filsuf.
Keberadaan filsafat dalam sains bukan sekedar

membahas tentang gejala fenomena, melainkan hakikat
fenomena itu sendiri. Jika memahami filsafat dalam
pemaknaannya maka filsafat berkaitan dengan banyak
hal misalkan alam, pengetahuan, manusia, tumbuh-
tumbuhan dan lain sebagainya. Perbedaan filsafat
dengan ilmu pengetahuan adalah jika ilmu pengetahuan
orientasinya berangkat dari latar belakang
ketidaktahuan sehingga pada titik pemahaman atau
menjadi tahu, namun filsafat lebih daripada itu yaitu
membahas sampai pada hakikat dari permasalahan
yang kemudian berkembang sampai menemukan
kepuasan dalam berpikir manusia. Sehingga cakupan
filsafat sangat luas salah satunya adalah ilmu
pengetahuan. Jelas bahwa filsafat dam ilmu
pengetahuan itu berbeda.
Dalam memaknai filsafat tidak cukup hanya kita

memahami dari satu sudut pandang, sebab filsafat
merupakan gagasan yang belum mempunyai
metodologi dalam pemecahan masalah, akan tetapi
keberadaan filsafat menjadi posisi strategis dalam
menuntut manusia agar lebih intensif dalam berpikir
sehingga menemukan jawaban yang dicari. Oleh sebab
itu saat orang membaca buku filsafat bukan semakin
paham malah mereka semakin bingung, sebab mereka
tidak paham bahwa filsafar merupakan gagasan besar
yang mencakup banyak hal. Sekurang-kurangnya dalam
memaknai filsafat dapat dibedakan menjadi dua
kelompok yaitu pertama sebagai produk atau hasil dari
olah pikir manusia. adalah:
a. Sebagai suatu jenis problema yang dihadapi oleh

manusia sebagai hasil dari aktifitas berfilsafat.
Maksudnya manusia mencari suatu kebenaran yang
timbul dari persoalan yang bersumber pada akal
manusia (reflektive thinking), yaitu kegiatan atau
proses dari berpikir mendalam itu sendiri. Kedua,
filsafat adalah suatu proses, maksudnya filsafat
diartikan dalam bentuk suatu aktifitas berfilsafat,
dalam proses pemecahan suatu permasalahan
dengan menggunakan suatu cara dan metode
tertentu yang sesuai dengan objeknya.
b. Jenis pengetahuan, ilmu, konsep, pemikiran-
pemikiran dari pada filsuf pada zaman dahulu yang
lazim disebut sebagai suatu aliran atau sistem filsafat

tertentu. Misalnya: Rasionalisme, Materialisme,
Pragmatisme dan lain sebagainya.
Filsafat dapat diartikan sebagai sistem

pengetahuan yang dinamis atau segala kebenaran yang
diperoleh akan berubah sesuai dengan kebutuhan dan
perkembangan. Filsafat dapat diartikan sebagai
kumpulan dogma yang dibangun oleh manusia dan
diyakini kebenarannya, kemudian membentuk suatu
pola yang dihasilkan atas aktivitas otak manusia dengan
berbagai macam pendekatan yang dibangun oleh
manusia itu sendiri.
Sementara sejarah Filsafat adalah bagian yang

berusaha meninjau pemikiran filsafat di sepanjang
masa, mulai dari zaman kuno hingga zaman modern.
Bagian ini meliputi sejarah filsafat Yunani (Barat), India,
Cina, dan Sejarah Filsafat Islam. (Kaelan, 2004).
Sementara itu The Liang Gie membagi filsafat sistematis
mejadi: (Lasiyo dan Yuwono, 1985).
a. Epistemologi (teori tantang pengetahuan).

b. Metafisika (filsafat tentang hal yang ada).
c. Metodologi (teori tentang metode).
d. Etika (filsafat tentang pertimbangan moral).
e. Logika (teori tentang penyimpulan).
f. Sejarah Filsafat.
g. Estetika (filsafat tentang keindahan).

Berfilsafat ini sendiri tidak harus mengangkat tema
yang sulit dimengerti atau hal yang bersifat rumit, tetapi
justeru suatu hal yang sederhana tetapi ternyata
menyimpan suatu hal baru tetapi memiliki makna yang
mendalam. Salah satu contoh sederhana tetapi dapat
dikategorikan sebagai ide yang mengandung nilai
filsafat, yaitu Pancasila. Pancasila merupakan gabungan
dua kata, yaitu panca dan sila. Panca dan sila berasal
dari bahasa Sansekerta. Panca berarti lima dan sila
berarti prinsip atau asas.
Presiden Republik Indonesia Pertama yakni, Ir.

Soekarno menyampaikan bahwa pancasila merupakan
ruh batin seluruh rakyat Indonesia yang sangat lama
yang tertutup oleh budaya barat. Sehingga falsafa
bangsa Indonesia adalah Pancasila. (Ronto, 2012).
Dengan kata lain, Pancasila merupakan tuntunan dan
pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara bagi
seluruh rakyat Indonesia. Dari perpaduan inilah
kemudian terbentuk nilai-nilai yang menjadi tuntunan
hidup bangsa. Berdasarkan nilai-nilai itu, dalam kajian
sosiologi terbukti bahwa bangsa Indonesia pada
hakekatnya bersifat terbuka, walaupun tidak ternyatakan
secara eksplisit. Keberterimaan secara tidak eksplisit ini
karena sikap menghormati pemikiran orang lain, namun
sekaligus refleksi ketidaksediaan melepas begitu saja
nilai-nilai yang sudah menjadi keyakinannya.

Pancasila sebagai sistem artinya keberadaan
Pancasila antara sila-silanya tidak dapat dipisahkan.
Dalam memahami konsep Pancasila mulai dari sila
pertama hingga terakhir tidak dapat diartikan secara
individu akan tetapi keberadaan sila-sila saling
melengkapi antara satu dengan yang lainnya. Dalam
pendapat pakar bahwa keberadaan sila pertama
menjadi tonggak keberadaan sila selanjutnya. Dalam
memahami bahasa ini bahwa sila pertama merupakan
nilai yang mempengaruhi seluruh sila Pancasila sebab
dalam kajian filosofisnya dalam memaknai sila pertama
lebih luas pemaknaannya dibandingkan sila-sila yang
lain.
Unsur dalam nilai Pancasila tidak berdiri sendiri.

Dalam memahami konsep sila pertama kedua ketiga
keempat dan kelima harus memiliki kematangan dalam
pemahaman makna sila pertama (Mustaqiem, 2013).
Ssebuah sistem lazimnya memiliki ciri-ciri di antaranya:
a. Bagian-bagian tersebut mempunyai fungsi sendiri-

sendiri.
b. Suatu kesatuan bagian-bagian.
c. Adanya saling keterhubungan dan saling
ketergantungan.
d. Terjadi dalam suatu lingkungan yang kompleks.
e. Kesemuanya dimaksudkan untuk mencapai suatu
tujuan bersama (tujuan sistem).

2. Landasan Ontologis, Epistemologis, Aksiologis
Filsafat Pancasila
Landasan berfikir Filsafat Pancasila merupakan

suatu proses perenungan secara mendalam untuk
memperoleh esensi dari sebuah ideologi yang sesuai
dengan jiwa rakyat (Volk geist).
Gambar 9. 2 Patung Bung Karno Sedang Merenung
Patung yang menggambarkan pertimbangan dan

pemikiran sang proklamator. refleksi mendalam dari
para founding fathers ketika mereka berusaha
menyelidiki nilai-nilai hakiki dan menentukan pendirian
negara yang di atasnya Republik Indonesia diririkan.
Datang tentang pertimbangan yang berada di titik yang
otoritatif dikonfirmasi sepanjang sisi (UUD NRI) oleh
(PPKI) pada 18 Agustus 1945 sebagai filosofis Premise
Republik Indonesia. Kelima hakekat atau standar yang

terkandung dalam sila-sila Pancasila, apalagi jelas
merupakan bagian yang saling terikat sehingga saling
berhubungan untuk mempertegas adanya suatu tujuan
yang ingin dicapai bersama sehingga dapat disebut
suatu sistem.
a. Landasan Ontologis Pancasila

Kata ontologis berasal dari kata Yunani “onto”
yang menyiratkan sesuatu yang benar-benar ada
atau mungkin merupakan realitas yang asli. Kata
“logos” yang mengandung pengertian pemikiran atau
hipotesis yang berbicara tentang atau bisa juga
terlalu kejam “ilmu”. Metafisika mempertimbangkan
sifat keberadaan sesuatu yang ada dalam kerangka
paling teoritisnya. Dan protes formal filsafat adalah
untuk menyediakan pendirian umum yang paling
utama untuk semua masalah tentang manusia, dunia,
dan Tuhan, seperti hampir kehadiran, harmoni,
kesempatan, tubuh, jiwa, agama, dan sebagainya.
Dari segi filosofi, Pancasila mencakup hal-hal berikut:
1) Kira-kira menunjukkan keberadaan Pancasila

sejak awal kemunculannya.
2) Apa premis baik etis maupun yuridis.
3) Pancasila dibentuk dan dibuat oleh para
pendahulu kita yang mendefinisikannya sebagai
premis negara Indonesia, yang diambil dari
tradisi dan nilai-nilai sosial negara Indonesia itu
sendiri.
Pancasila adalah landasan moral bagi bangsa
Indonesia. Causa material (asal material): Pancasila
dirumuskan sebagai kehidupan bernegara, yang
unsur-unsurnya telah ada sejak dahulu kala dalam
adat, dalam budaya, dalam agama. Causa formalis
(asal usul bentuk): Artinya sebagai asal mula bentuk
Pancasila dirumuskan oleh negara bekas, dalam hal
ini Ir. Soekarno dan Moh, Yamin bersama anggota
BPUPKI yang pertama kali merumuskan Pancasila
sebagai dasar negara. Causa efisien (asal karya):
Sejak dirumuskan, dibahas dalam sidang BPUPKI
pertama dan kedua hingga proses pengesahan
sebagai dasar negara pada 18 Agustus 1945, itulah
asal karya. Causa finalis (asal tujuan): Itulah asal
mula rumusan Pancasila sebagai dasar negara.
Landasan Epistemologi Epistemologi berasal dari
kata Yunani, yaitu episteme yang berarti
pengetahuan atau kebenaran, dan logos yang berarti
ilmu atau teori. Artinya Pancasila adalah milik seluruh
rakyat Indonesia, bukan milik golongan atau
golongan tertentu.
b. Landasan Epistemologi
Landasan epistemologi diambil dari bahasa
Yunani yang artinya adalah pengetahuan atau
kebenaran. Sedangkan logos mempunyai arti ilmu
atau juga dapat diartikan sebagai Teori. Jadi dari dua

suku kata ini yaitu epistemologi dapat diartikan
sebagai ilmu pengetahuan atau teori-teori kebenara.
Epistemologi dalam filsafat merupakan suatu
pembahasan yang orientasinya mengungkap tentang
hakikat sesuatu sehingga sampai pada
kebenarannya. Pancasila sebagai filsafat mempunyai
karakter dan kedalaman yang mengandung
pengetahuan. Pancasila sebagai filsafat yang artinya
mengandung ilmu pengetahuan harus mempunyai
ciri-ciri yang membentuk pengetahuan. Ciri-ciri
Pancasila sebagai filsafat yang mengandung
pengetahuan harus mampu dipertanggungjawabkan
secara empiris dan mendatangkan kemanfaatan dari
keberadaannya sebagai landasan teori yang akan
digunakan oleh manusia bangsa Indonesia dalam
mengarungi perjalanan hidup bangsa Indonesia baik
sebagai masyarakat individu, kelompok kecil maupun
kelompok besar yaitu kelompok untuk masyarakat
bangsa Indonesia dan kelompok bangsa
internasional yang tidak mengabaikan keberadaan
Pancasila sebagai hasil filsafat bangsa yang digali
dari sumber budaya bangsa Indonesia itu sendiri.
Pancasila sebagai sistem yang sudah diuji dan
memiliki syarat-syarakat sebagai ilmu pengetahuan
dianataranya adalah:
1) Milik bersama bukan milik golongan atau

kelompok tertentu.

2) Pancasila menjadi yang selalu di bahas daan
dikembangkan sepanjang masa.
3) Pancasila selalu dipertanyakan akan
keabsahannya dan keuatannya bahkaan masih
ada saja yang ragu terhadap Pancasila.
4) Mempunyai sebuah nilai kebenaran, yang
diyakini nilainya di dapat dari nilai adat dan
budaya bangsa Indonesia.
5) Pancasila disusun dengan baik secara berurutan
6) Disusun berdasarkan hasil kesepakatan bersama
para pendiri bangsa Indonesia yang memiliki nilai
kebenaran.
c. Landasan Aksiologis
Landasan aksiologi yang diambil dari kata axios
yang berarti nilai (value). Sedangkan logos sendiri
mempunyai arti teori atau ilmu. Jadi dapat
disimpulkan aksiologi berarti adalah ilmu atau teori
yang membahas tentang keberadaan nilai atau dapat
juga diartikan sebagai landasan teori yang
menjelaskan tentang nilai (value). Aksiologi juga
sering disebut sebagai filsafat nilai. Nilai dianggap
sangat penting keberadaannya. Sedangkan definisi
dari nilai itu sendiri adalah sesuatu yang dianggap
bagus, baik, berkualitas, benar dan indah. Nilai
dibangun dari sebuah justice (anggapan manusia)
pada sesuatu yang mempunyai harga atau dianggap
berharga bagi seseorang dan sekelompok orang.
Keberadaan nilai yang ditempelkan pada sesuatu
menunjukkan bahwa sesuatu tersebut mempunyai
kualitas yang baik.
Jika landasan aksiologi dikaitkan dengan
Pancasila maka dapat diartikan bahwa Pancasila
mempunyai nilai yang tinggi berkualitas baik,
mempunyai estetika dan pengaruh bagi
keberadaannya dalam masyarakat. Jika dikaji secara
mendalam nilai yang terkandung dalam sila
Pancasila yaitu sila pertama berkaitan dengan
konsep spiritual yang mengandung kualitas monoteis,
kesucian dan sakral. Nilai sila ini diangkap
mempunyai suatu karismatik bagi masyarakat, bukan
hanya sebagai ajaran suci tapi juga sebagai konsep
yang mempunyai tata nilai sebagai landasan beretika
dalam hidup bersama. Sila kedua yaitu kemanusiaan
yang berarti nilai dalam menjunjung tinggi
keberadaan manusia yang bermartabat, punya harga
diri, tanggung jawab dan berakhlak, oleh karenanya
dalam memahami sila kedua ini manusia harus
mampu melihat posisi orang lain sebagaimana posisi
diri sendiri. Sila ketiga mengandung konsep
persaudaraan antar sesama, solidaritas dan
kesetiakawanan. Konsep ini dibangun atas dasar
kesadaran manusia sebagai bentuk aktualisasi
manusia dalam mengenang orang lain, sebagaimana
ia memahami terhadap posisi dirinya sendiri. Oleh
sebab itu dalam penerapan konsep persatuan ini
dibutuhkan aktualisasi nilai kasih sayang sesama
tanpa melihat adanya perbedaan. Selanjutnya, nilai
yang terkandung dalam sila keempat adalah
pengejawantahan masyarakat bangsa Indonesia atas
dasar kebersamaan dalam segala hal, oleh
karenanya dalam sila ini sistem musyawarah menjadi
konsep utama masyarakat dalam setiap
menyelesaikan sebuah masalah (domokrasi).
Musyawarah mufakat menjadi ciri khas bangsa dari
masa ke masa dan menjadi ciri khas kebesaran jiwa
masyarakat bangsa Indonesia dalam menghadapi
setiap masalah. Sedangkan sila ke-5 adalah
keadilan. Nilai yang menjadi tujuan bersama. Oleh
karena itu dalam kajian filosofi sila pertama memuat
arti ontologi yang membahas tentang hakikat
keberadaan yang hak, sedangkan sila, kedua, ketiga
dan keempat adalah akses, instrumen, cara manusia
dalam mencapai segala tujuan yang lebih baik dan
bermartabat, sedangkan tujuan mulia bangsa
Indonesia diejawantahkan dalam sila ke-5 yaitu untuk
mencapai keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia.
3. Susunan Pancasila yang Bersifat Hierarkis
Keberadaan Pancasila jika dilihat dari susunannya

yaitu bersifat hirarkis yang berarti bahwa ketuhanan
yang maha Esa menjadi basis dari sila kemanusiaan
yang adil dan beradab, sila ketiga persatuan Indonesia,
sila kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat

kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan, sila
kelima keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
Jika dilihat dari basis tersebut maka sila ketuhanan yang
dimaksud adalah ketuhanan yang berkemanusiaan
dengan menjaga kesatuan yang dibangun berdasarkan
konsep kerakyatan yang berkeadilan dengan tujuan
untuk mencapai keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia. Jadi dalam sila Pancasila antara satu dengan
yang lain mempunyai keterkaitan yang tidak bisa
dibahas tanpa melibatkan sila-sila yang lain. Pancasila
sebaga dasar negara berarti segala yang berhubungan
dengan negara tidak bisa lepas dengan landasan
Pancasila (Notonagoro, 1975)
Sumber https://www.slideshare.net
Gambar 9. 3 Diagram Hierarkis Piramidal Pancasila
Gambar di atas menunjukkan bahwa posisi sila

pertama yaitu ketuhanan mempunyai sifat bahwa
keadaan negara harus diatur dan tidak bertentangan
dengan nilai-nilai ketuhanan. Sila kedua kemanusiaan
bersifat bahwa keadaan negara harus menjunjung tinggi
nilai kemanusiaan tanpa menyampingkan keberadaan
Tuhan sebagai keyakinan dalam setiap masyarakat
bangsa. Sedangkan sila ketiga bahwa sifat negara
harus menyatukan masyarakat bangsa. Sila keempat
yaitu kerakyatan yang artinya sifat negara harus
berfungsi sesuai dengan kebutuhan rakyat, mampu
mengayomi dan menfasilitasi rakyat. Sedangkan yang
terakhir keadilan sosial yang artinya sifat negara harus
mampu dan sesuai dengan konsep keadilan yang
menjadi tujuan masyarakat bangsa Indonesia.
Kesesuaian yang dimaksud adalah kesesuaian antara
hakikat nilai-nilai dari sila-sila Pancasila dengan kondisi
negara. Pengertian rumusan Pancasila yang bersifat
hierarkhis dan berbentuk piramidal maksudnya adalah:
a. Sila pertama: Ketuhanan yang Maha Esa, dia

meliputi dan menjiwai sila kemanusiaan yang adil dan
beradab, sila persatuan Indonesia, sila kerakyatan
yang dipimpin oleh hikmat kebjaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan, serta sila keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
b. Sila kedua: sila Kemanusian yang adil dan beradab.
Keberadaan sila ini dijiwai oleh sila ketuhanan yang
maha Esa yang mengartikan manusia dituntut bukan
hanya sekedar menjaga hubungan dengan Tuhan
yang maha kuasa tapi bentuk dari keimanan manusia
dapat menciptakan keberadaan dan keadaan di

lingkungan masyarakat. Salah satu bukti terdapat
keimanan manusia adalah menjaga hubungan
dengan masyarakat dengan cara memanusiakan
manusia.
c. Sila ketiga : Persatuan Indonesia. Sila ini merupakan
bentuk perilaku manusia dalam memanusiakan
manusia. Artinya dalam penerapan ini tidak lepas dari
implementasi ketakwaan manusia pada Tuhannya,
kemudian terbentuk tatanan manusia yang berakhlak
dengan nilai kasih sayang yang tinggi sehingga
terbentuklah nilai persatuan, persaudaraan antar
sesama.
d. Sila keempat: Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan.
sila keempat merupakan aspek kesadaran manusia
dalam memerlukan sosok pemimpin yang adil dan
beradab. Dengan sistem musyawarah yang dilakukan
oleh masyarakat bangsa merupakan indikasi bahwa
sistem negara Indonesia merupakan negara yang
demokrasi, menjunjung tinggi nilai kerakyatan tanpa
mengabaikan sosok pemimpin dalam kelompok
besar untuk memutuskan suatu permasalahan.
e. Sila ke lima: Sila keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia meliputi dan dijiwai oleh sila pertama itu
ketuhanan yang maha esa kemudian membentuk
kemanusiaan yang adil dan beradab sebagai
landasan dalam menciptakan persatuan yang tidak
mengabaikan sosok pemimpin dan musyawarah
sebagai cara menyelesaikan masalah, kemudian
barulah terbentuk keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia.
Keterlibatan antara sila pertama dengan sila yang

lain tidak dapat dipisahkan sebab dalam memaknai
konsep sila Pancasila harus saling melengkapi antara
satu dengan yang lainnya. Sila ke pertama tidak terlepas
dari sila kedua, ketiga, keempat dan kelima. Sebaliknya
sila kelima tidak dapat dipisahkan dari sila pertama dan
seterusnya. Jadi jelas bahwa dalam memaknai nilai-nilai
Pancasila tidak dapat dipisahkan. Sebagaimana yang
dijelaskan sebagai berikut :
a. Sila Ketuhanan Yang Maha Esa, berarti dia harus

ber-Kemanusiaan yang adil dan beradab, ber-
Parsatuan Indonesia, ber-Kerakyatan yang dipimpin
oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/
perwakilan, serta ber-Keadilan sosial bagi seluruh
rakyat Indonesia.
b. Sila Kemanusiaan yang adil dan beradab; berarti dia
ber-Ketuhanan Yang Maha Esa, ber-Parsatuan
Indonesia, ber-Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyaratan/ perwakilan,
dan berkeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
c. Sila Persatuan Indonesia; adalah ber-Ketuhanan
YME, berkemanusiaan yang adil dan beradab,
berkerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyawaratan / perwakilan
dan Berkeadilan sosial bagi seleuruh rakyat
Indonesia.
d. Sila Kerakyatan dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan
dalam permusyawaratan/ perwakilan; adalah ber-
Ketuhanan YME, Berkemanusiaan yang adil dan
beradab, Berparsatuan Indonesia dan Berkeadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
e. Sila keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia;
adlah berKetuhanan YME, berkemanusiaan yang adil
dan beradab, Berparsatuan Indonesia, dan
Berkerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
kebijaksanaan dalam permusyaratan/perwakilan.
Adapun nilai-nilai kenegaraan yang terkandung

dalam Pancasila tersebut berturut-turut memiliki
tingkatan sebagai berikut:
a. Nilai Ketuhanan dari tingkatannya adalah lebih tinggi

dari pada nilai-nilai kenegaraan yang terkandung
dalam sila lainnya, yaitu sila kemanusiaan,
Persatuan, sila Kerakyatan dan sila Keadilan, karena
ketiga nilai tersebut berkaitan dengan kehidupan
kenegaraan. Dan ketuhanan menjadi causa prima
sebagai nilai tertinggi dari ajaran-ajaran setiap
agama.
b. Nilai Kemanusiaan memiliki jenjang tertinggi kedua
karena manusia sebagai makhluk berakal, berbudi,
dan memiliki akhlak.

c. Nilai persatuan dipandang memiliki tingkatan yang
lebih tinggi daripada nilai kerakyatan dan nilai
keadilan sosial, karena persatuan adalah merupakan
syarat mutlak adanya rakyat dan terwujudnya rasa
keadilan.
d. Sedangkan nilai kerakyatan yang didasari oleh nilai
Ketuhanan, nilai Kemanusiaan dan nilai Persatuan
lebih tinggi dan mendasari nilai dari keadilan sosial,
karena Kerakyatan adalah sarana terwujudnya suatu
Keadilan sosial,
e. sementara keberadaan sila terakhir yaitu keadilan
sosial bagi seluruh rakyat Indonesia merupakan
tujuan akhir yang harus dicapai dengan
menghubungkan konsep sila-sila Pancasila. Jika
dilihat dalam berbagai teori bahwa setiap sila
mempunyai makna yang berbeda-beda akan tetapi
fungsinya dan keberadaannya dibentuk untuk satu
tujuan yaitu untuk menciptakan keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia yang disampaikan pada sila
terakhir.
Filsafat dalam kajian teoritisnya punya kajian yang

sangat luas, oleh karenanya kajian filsafat kerap kali
dipandang sebagai kajian abstrak yang melihat dari
berbagai macam sudut pandang. Hal ini tidak salah
karena kajian filsafat melihat permasalahan dari
berbagai macam aspek untuk mencapai kebenaran.
Pancasila dalam pandangan filsafat keberadaan

Pancasila merupakan akulturasi dari nilai budaya yang
berkembang jauh sebelum Indonesia itu merdeka
(Weltanschauung).
Konsep Weltanschauun kerap dijadikan

permasalahan dalam kajian filsafat sebab dalam
argumentasinya konseling lintang sun berbeda dengan
konsep filsafat sebab filsafat ruang lingkupnya pada ilmu
pengetahuan, sedangkan Weltanschauun mencakup
keberadaan sesuatu yang ada di dalam lingkunNilai-nilai
Pancasila jika dilihat dari nilai filosofi mendasari pada
seluruh tata nilai kehidupan yang berkembang di
Indonesia. Sedangkan Pancasila sebagai
Weltanschauung artinya nilai Pancasila bersumber dari
nilai budaya yang berkembang di masyarakat Indonesia,
yang kemudian di konsep dan dibangun sebagai
pandangan hidup bangsagan kehidupan manusia
(Philosophische Grondslag).
Urgensi filsafat dalam kebutuhan manusia setidak-

tidaknya terdapat beberapa alasan di antaranya adalah
harus mempunyai kekuatan sebagai sumber dari sains
dan teknologi yang telah berkembang. Dengan
memanfaatkan hal tersebut untuk mencapai tujuan.
sedangkan tujuan manusia adalah untuk memperoleh
keamanan ketenangan serta kenikmatan dalam hidup.
Salah satu alasan yang lain adalah dengan filsafat
manusia mampu mengembangkan potensi dan
menemukan hal yang baru yang merupakan bentuk
kebenaran dan menganggap bahwa kebenaran bersifat
dinamis, bisa berubah-udah, sebab kebenaran dianggap
hanya diciptakan oleh manusia.
Selanjutnya ada beberapa faedah filsafat yang

harus dipahami oleh manusia yaitu bahwa filsafat
dibangun untuk menjaga kemungkinan untuk
memecahkan permasalahan-permasalahan dalam
problematika kehidupan manusia. Kemudian filsafat juga
dianggap sebagai kepercayaan yang kemudian
dijadikan sebagai panduan tingkah laku manusia.
sebab ide-ide yang dihasilkan oleh hasil berpikir
manusia merupakan bentuk olah yang diambil dari
pengalaman, pemahaman dan hasil renungan manusia.
Faedah yang lain yang harus diketahui oleh manusia
bahwa filsafat adalah suatu kemampuan untuk
memperluas dan membangun gaya berpikir ideal
manusia dalam menghadapi hidup.
Urgensi Pancasila sebagai sistem filsafat atau

disebut dengan filsafat Pancasila merupakan bentuk
pengeimplementasian dasar Negara kita Pancasila.
Falsafah bangsa Indonesia adalah Pancasila, dapat kita
pahami sebagai berikut, pertama bertujuan untuk dapat
memberikan pertanggungjawaban rasional yang
mendasar mengenai setiap sila-sila Pancasila.
Sedangkan posisi sila dalam Pancasila merupakan
bentuk dari prinsip dalam politik bangsa. Kedua
bertujuan supaya ada keberlanjutan sehingga dapat
dioperasionalkan dalam bidang-bidang yang
menyangkut hidup bangsa, baik berkenaan dengan
kepentingan politik hukum ekonomi dan sosial. Ketiga,
tujuannya adalah Pancasila sebagai satu upaya dalam
membantu menyegarkan dialog dari berbagai perspektif
dalam bernegara. Keempat, tujuannya adalah Pancasila
sebagai suatu sumber referensi atau batasan normatif
yang selalu dipegang teguh oleh masyarakat bangsa
dalam peranan sebagai dasar negara pandangan hidup
dalam berbangsa dan bernegara.
C. Latihan
1. Jelaskan konsep terbentuknya idelogi berdasarkan
filsafat Pancasila!
2. Apa yang dimaksud dengan dasar ontologi, etimologis,
dan aksiologi Pancasila sebagai filsafat?
3. Berikan contoh pengaruh perkembangan filsafat barat
yang menjadi tantangan dan persoalan-persoalan dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara
saat ini!
4. Apa peran dan fungsi Filsafat Pancasila bagi
perkembangan IPTEK?
5. Jelaskan apa saja dasar-dasar kebenaran bahwa
Pancasila adalah ideologi yang sesuai bagi bangsa
Indonesia berdasarkan filosofinya ?

D. Referensi
Asmoro, Ahmadi, (2005) Filsafat Umum, PT RajaGrafindo
Persada. Jakarta.
Darmodihardjo, (1978) Orientasi Singkat Pancasila, PT Gita
Karya, PT INTISA, Jakarta.
Kaelan. MS, (2004) Pendidikan Pancasila, Paradigma ,
Yogyakarta.
Lasiyo dan Yuwono, (1985) Pengantar ilmu filsafat .
Yogyakarta; Liberty.
Mustaqiem, (2013) Pendidikan Pancasila, Ideologi Negara
Indonesia Dalam Bermasyarakat, Berbangsa, Dan
Bernegara, Buku Litera, Yokyakarta.
Natonagoro. (1975) Pancasila Secara Ilmiah Populer,
Pantjuran Tudjuh, Jakarta
Ronto, (2012) Pancasila Sebagai Ideologi dan Dasar
Negara, Jakarta: PT Balai Pustaka.
Surajiyo, (2008) Filsafat Ilmu dan Perkembangannya di
Indonesia. Jakarta : Bumi Aksara.
The Liang Gie, (1977) Teori-Teori Keadilan, Yogyakarta,
Super

BAB X
FILSAFAT PANCASILA SEBAGAI SUMBER
GENETIVUS OBJECTIVUS, SUBJECTIVUS, HISTORIS,
SOSIOLOGIS, DAN POLITIS
berikut.
1. Menjelaskan Sumber historis, sosiologis dan politis
Pancasila sebagai sistem filsafat.
2. Menjelaskan Dinamika dan tantangan Pancasila
sebagai sistem filsafat.
3. Mahasiswa mampu menjelaskan Esensi dan urgensi
Pancasila sebagai sistem filsafat.
B. Materi
1. Pancasila sebagai Sumber Genetivus Objectivus
dan Subjectivus
Pancasila sebagai genetivus-objektivus, artinya
cita-cita Objek itu adalah Pancasila sebagai landasan
dari filosofi dari system dan cabang filsafat barat. Dalam
hal ini dapat mengritisi hal-hal yang sesuai dengan nilai-
nilai pancasila atapun hal-hal yang tidak sesuai dengan
nilai-nilai Pancasila. Disinilah ditemukan suatu prinsip,
dimana Pancasila tidak hanya digunakan hanya untuk
membuat peraturan perundang-undangan tetapi dipakai
dalam melaksanakan system politik dan dasar
pembangunan nasional.
Sastrapratedja berkata pancasila sebagai dasar

politik yang memiliki prinsisp-prinsip untuk kehidupan
bernegara, berbangsa dan bermasyarakat. Soerjanto
juga berkata Pancasila memiliki fungsi yaitu memberikan
pandangan ke depan yang mewajibkan bangsa
Indonesia akan menyadari pada keadaan yang sedaang
dihadapinya.
a. Sumber Historis
Sila Pancasila sebagai filsafat filosofis telah
diperdebatkan sepanjang sejarah Indonesia. Ajaran
Ketuhanan Yang Maha Esa telah dibawa sejak
zaman dahulu hingga gerbang kemerdekaan negara
Indonesia. Penduduk nusantara telah dipengaruhi
oleh agama-agama lokal selama ribuan tahun,
terutama agama Hindu-Budha selama 14 abad,
islam selama 7 abad, dan Kristen selama 4 abad.
Dimana pada saat itu terdapat banyaknya
kepercayaan di Indonesia. Agama menjadu peran
yang utama dalam bidang social yang kemudian
dijadikan sebagai sebuah system agama-politik local.

Sila Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab.
Bangsa Indonesia dikenal sebagai negara maritim.
Soekarno menyebutnya dengan istilah
Internasionalisme atau Perikemanusiaan. Sila kedua
ini dibuktikan melalui proklamasi kemerdekaan
Indonesia. Negara Indonesia yang telah merdeka
memiliki pengetahuan dan perkembangan dengan
budaya masing-masing yang memiliki kearifan local.
Dimana kemerdekaan ini atas penertiban dunia yang
melihat dasar kemerdekaan, keadilan social,
perdamaian dan menghargai hak asasi manusia.
Sila persatuan Indonesia menunjukkan bahwa

bangsa Indonesia merupakan bangsa yang majemuk
besar multikultural dan bangsa yang mampu hidup
berdampingan dengan keanekaragaman (heterogen).
Bangsa Indonesia bersatu dalam kepentingan politik
negara yang berdasarkan atas cita-cita bersama
yaitu tercapainya keadilan bagi seluruh rakyat
Indonesia. Oleh karenanya dalam melihat eksistensi
sila persatuan merupakan bentuk komitmen bangsa
Indonesia dari adanya keanekaragaman yang
mempunyai satu tujuan yaitu Indonesia merdeka.
Sila kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat

kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan
merupakan suatu gambaran kemajemukan bangsa
Indonesia yang dibangun berdasarkan atas
persepakatan yang dilalui dengan budaya
musyawarah mufakat dengan tanpa mengabaikan
sebuah perbedaan yang ada. Nilai kerakyatan
merupakan budaya yang hidup dan dikembangkan
menjadi ciri khas bangsa Indonesia yang ada pada
zaman kerajaan. Kalau sistem kerajaan di Indonesia
masih faudal autokrat namun dalam budaya
masyarakat masih terbentuk nilai-nilai musyawarah
yang kemudian menjadi unit politik kecil, dari situlah
benih-benih yang diadopsi menjadi nilai kekayaan
bangsa Indonesia kemudian diletakkan pada dasar
negara Pancasila.
Sebenarnya musyawarah yang dibangun atas

kepentingan masyarakat mampu membatasi para
pemangku kekuasaan raja, misalkan di
Minangkabau, kekuasaan raja dibatasi oleh kebijakan
yang dianggap bentuk dari keadilan dan kepatuhan.
Oleh karenanya tradisi demokrasi di Indonesia
nusantara merupakan bentuk protes masyarakat
terhadap kesewenang-wenangan para pemimpin
atau raja dalam memimpin negara.
Sila, keadilan sosial bagi seluruh rakyat

Indonesia merupakan tujuan akhir dari sebuah
kemerdekaan. yang dibangun berdasarkan
ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan
yang tujuannya adalah untuk mencapai keadilan
merata bagi bangsa Indonesia. Adil dan makmur
adalah impian setiap masyarakat bangsa tanpa
terkecuali Indonesia. Untuk memperoleh
kebahagiaan tersebut para tokoh bangsa telah
melakukan berbagai macam upaya baik meruapa
perlawanan fisik atas jajahan para penjajah dan juga
jajahan ideologis yang mungkin pada saat ini masih
harus kita waspadai keberadaannya. Dalam
mengupayakan tercapainya cita-cita tersebut maka
setiap masyarakat bangsa Indonesia tidak abai atas
tanggung jawabnya sebagai warga negara yang baik,
tentu mempunyai peranan penting dalam membantu
terlaksananya tujuan tersebut salah satunya adalah
mempererat nilai persatuan, melakukan upaya-upaya
yang membangkitkan nilai-nilai nasionalisme dan
patriotisme baik melalui Pendidikan pemberdayaan
budaya dan juga ekonomi kreatif.
Sumber sosiologis, Pancasila sebagai sistem
filsafat dibagi menjadi dua kelompok. Kelompok
pertama, Kelompok pertama masyarakat awam yang
memahami Pancasila sebagai sistem filsafat yang
terdapat dalam agama, adat istiadat, dan budaya
berbagai suku bangsa di Indonesia. Kelompok kedua,
masyarakat ilmiah-akademis yang memahami
Pancasila sebagai sistem filsafat dengan teori-teori
yang bersifat akademis.

Menurut Notonagoro, keberadaan Pancasila
sebagai sistem filsafat yang memiliki keterkaitan
antara sila-silanya. Keterkaitan tersebut dalam artian
bahwa keberadaan setiap sila Pancasila dalam
pandangan hirarki piramida tidak dapat dipisahkan,
sebab yang membedakan konsep dalam setiap
memaknai sila Pancasila harus melihat sila
sebelumnya, misalkan sila pertama, yaitu ketuhanan
yang Maha Esa artinya dalam memaknai ketuhanan
yang Maha Esa tidak lepas dari sila setelahnya.
Mengutip dari pendapat bung Karno bahwa dalam
memaknai sila pertama “bukan hanya sebatas
bagaimana seorang penganut agama patuh dan
tunduk atas ajaran agama yang dianutnya melainkan
orang yang mempunyai kepercayaan tentang adanya
Tuhan harus mengakui bahwasanya ada agama lain
di sekitar kita, oleh karenanya dalam memaknai sila
pertama “ketuhanan yang maha esa” tentu harus
berkemanusiaan yang adil dan beradab begitupun
sebaliknya, dalam pengejawantahkan sila ke-2 yaitu
“kemanusiaan yang adil dan beradab” adalah
merupakan bentuk konkrit dari bentuk keimanan
manusia terhadap perintah Tuhan yang maha esa.
Dan seterusnya, baik dalam penerapan sila ketiga
keempat dan kelima tidak dapat dipisahkan dari
keberadaan sila pertama dan kedua (Darmodihardjo,
1978).

c. Sumber Politis
Pembahasan Pancasila atau sumber politis
Pancasila sebagai sistem filsafat hal ini dapat dilihat
dari dua sisi. Pertama, dapat dilihat dari sisi
bagaimana Pancasila menjadi wacana politis sebagai
sistem filsafat pada sidang BPUPKI, sidang PPKI dan
kuliah umum presiden Soekarno pada tahun 1958
dan 1959 yang di dalamnya membahas tentang
keberadaan Pancasila yaitu sila-sila Pancasila
sebagai landasan filosofis. Sedangkan yang kedua
landasan yang memperkokoh beberapa argumen
politis tentang keberadaan Pancasila di Indonesia
sebagai sistem filsafat yang diangkat dan disuarakan
kembali di era reformasi dalam pidato kebangsaan
Habibie pada tanggal 1 Juni 2011. Dari kedua
tersebut dapat kita lihat keberadaan Pancasila
sebagai sistem filsafat bangsa Indonesia dan
keberadaannya tidak dapat dihilangkan baik ada
sebelum konsep itu berada atau adanya menjadi
sumber rujukan bangsa untuk masa depan
Indonesia.
Di sisilain keberadaan Pancasila sebagai

sumber politik dan sebagai sistem filsafat yang ada
atas persetujuan bersama dengan ditandai dengan
digunakannya lambing-lambang dalam kehidupan
bangsa. Salah satunya adalah keberadaan Garuda
Pancasila yang merupakan salah satu symbol dan

menjadi identitas bangsa Indonesia. Hal tersebut
dipertegas dengan adanya pasal 35 di dalam
undang-undang dasar 1945 yang memaparkan
bahwa “Bendera negara Indonesia ialah sang merah
putih” sedangkan pasal 36 mempertegas bahwa
“bahasa negara Indonesia adalah bahasa Indonesia”
selanjutnya pasal 36a yang menuturkan “lambang
negara Indonesia adalah Garuda Pancasila dengan
semboyan bhinneka tunggal, dan lagu Indonesia
raya”. Dari pasal-pasal yang dipaparkan di atas
semua merupakan bentuk atau simbol-simbol yang
ada pada Indonesia serta menjadi identitas nasional
bangsa Indonesia. Untuk mengetahui arti lambang
Garuda Pancasila dapat dilihat sebagai berikut:
1) Garuda Pancasila adalah simbol yang diambil

dari burung Garuda. Burung garuda tersebut
konon katanya merupakan kendaraan Wisnu
yang menyerupai seperti burung rajawali.
2) Garuda memiliki paruh, sayap, cakar, dan ekor
yang melambangkan kekuatan dan tenaga
pembangunan.
3) Lambang kejayaan pada burung garuda
berwarna keemasaan
4) 17 agustus 1945 hari Proklamasi Kemerdekaan
Indonesia, dengan di uraikan 17 sayap burung
garuda, 8 pada ekor, 19 pada perisai 45 pada
leher.

5) Garis khatulistiwa ada pada garis hitam
menandakan letaak Negara Indonesia yaitu dari
timur sampai barat.
6) Pada perisai ada lima ruang artinya dasar
Negara, dengan di tengah warna hitam, dan
warna merah putih pada perisai.
7) Adanya tameng sebagai alat yang melukiskan
perjuangan, pertahanan, perlindungan diri untuk
satu tujuan yang telah dikenal sejak lama
sebagai kebudayaan bangsa Indonesia.
2. Esensi Pancasila sebagai sistem filsafat

Pancasila sebagai sistem filsafat memiliki esensi,
antara lain:
a. Hakikat Sila Ketuhanan terletak pada keyakinan
bahwa Tuhan adalah Pijakan pertama bagi semua
manusia. Setiap orang memiliki kebebasan yang
bertanggungjawab.
b. Hakikat Sila Kemanusiaan terletak pada mansia
sebagai makhluk individu terdiri dari susunan kodrat
(jiwa, raga), sifat kodrat (makhluk individu, sosial),
dan kedudukan kodrat (makhluk pribadi yang otonom
dan makhluk Tuhan).
c. Hakikat Sila Persatuan bertumpu pada bentuk
kesadaran yang dilahirkan atas dasar cinta tanah air,
tujuan yang sama dan kebangsaan. Dalam memupuk
persatuan diperlukan rasa kesadaran bahwa dalam
persatuan harus tertanamkan jiwa kebangsaan yang
besar. Jiwa kebangsaan merupakan bentuk
pendewasaan diri, kesadaran bahwa adanya orang
lain di sekitar kita memberikan kesadaran tentang
adanya perbedaan. Kesadaran dalam persatuan
sebenarnya bentuk kesadaran pula akan adanya cita-
cita yang lebih besar tanpa mengabaikan sebuah
perbedaan, sebab dalam konsep persatuan sendiri,
bahwa nilai persatuan itu dibangun atas dasar
perbedaan demi tujuan yang lebih besar dan mulia.
Oleh karenanya dalam membangun nilai persatuan
dibutuhkan cinta yang besar untuk Negara.
d. Hakikat Sila Kerakyatan setiap keputusan hasil
kesepakatan bersama tidak berpihak kepada individu
atau kelompok. Memperhatikan hasil pendapat
kelompok kecil dari kelompok yang banyak.
e. Hakikat Sila Keadilan terwujud dalam tiga aspek,
memperhatikan seluruh aspek keadilan, keadilan
yang memperhatikan warga negaranya, Negara yang
taat menjalankan kewajibannya, antar sesama.
Beberapa hal penting bagi pengembangan

Pancasila sebagai sistem filsafat, antara lain:
a. Memperbaiki jati diri dan identitas bangsa Indonesia
menjadi bangsa yang merdeka dalam hal apapun.
b. Pola pikir yang berasal dari nilai budaya Indonesia
agar mampu menjawab tantangan ideologi dunia.
Membangun alam pemikiran yang berakar dari nilai-

nilai budaya bangsa Indonesia sendiri sehingga
mampu dalam menghadapi berbagai ideologi dunia.
c. Sebagai sebuah dasar dalam menjawab tantangan
perkembangan zaman yang bisa menurunkan rasa
kebangsaan dan menurunnya sendi-sendi ekonomi
pada tujuan rakyat yang sejahtera.

Filsafat
Positivisme adalah suatu aliran filsafat yang
menyatakan ilmu alam sebagai satu-satunya sumber
pengetahuan yang benar dan menolak aktifitas yang
berkenaan dengan metafisik. Tidak mengenal adanya
spekulasi, semua didasarkan pada data empiris
(pengalaman). oleh karena itu, kita akan mempelajari
terlebih dahulu seperti apa cara berfikir aliran
positivisme yang lahir pada zaman modern sebagai
konsep berfikir, kemudian kita juga akan menganalisa
apakah ada pengaruhnya sebagai tantangan terhadap
Nilai Pancasila? Apakah karakter Pancasilais, seperti
religius dan kejujuran diterima oleh pemikiran
Positivisme sebagai suatu kebenaran? Dalam
memaknai istilah positifisme dapat kita lihat bahwa
positifisme diperkenalkan pertama kali oleh Saint Simon
pada tahun 1825. Sedangkan teori positifisme diambil
dari prinsip empirisme dan filosofik tentang positif yang
diperkenalkan sekitar 1600 oleh empiris Prancis bacain.
Teori positivisme merupakan sesuatu data valid, nyata,
benar atau sebuah kajian menunjukkan fakta sejarah
yang dapat dipertanggungjawabkan kebenarannya serta
diuji kevalidannya. Jadi teori positifisme ini menolak
subjektivisme di belakang fakta.
Positivisme merupakan metode dalam mengetahui

alam semesta berdasarkan ilmu pengetahuan.
Penganut paham positivisme meyakini bahwa hanya
ada sedikit perbedaan (jika ada) antara ilmu sosial dan
ilmu alam, karena masyarakat dan kehidupan sosial
berjalan berdasarkan aturan-aturan, demikian juga alam.
Tantangannya adalah kita sebagai bangsa Indonesia
percaya akan sebuah nilai yang melekat yaitu keyakinan
terhadap Tuhan. Jika kita hanya bersandar pada
kebenaran sains maka sesuatu yang bersifat
metafisik/goib akan senantiasa dipertanyakan oleh
manusia sebagai dasar keyakinan mereka. Positivisme
berkembang pesat pada abad ke-19 ketika empirisme
mendominasi pemikiran mereka. Pengaruh pemikiran
kemodern sekarang ini didasari suatu pengalaman yang
dimana dapat menentukan pemikiran seseorang, dan
bukan faktor-faktor internal seperti bakat,
kecenderungan, kemampuan, ataupun hereditas yang
dibawa secara fitri. Jadi positivisme memandang bahwa
pengalaman sebagai dasar bagi metode ilmiah. Oleh
karena itu, hal-hal internal yang tidak dapat dijangkau
secara akal atau berada diluar akal, tidak menjadi
perhatian kaum positivis.

Para positivis menentang ilmu metafisika yang
bentuk suatu kepercayaan, karena apa yang berada di
luar batas pengalaman manusia. Mereka menganggap
metafisika sebagai tidak ada artinya bagi ilmu
pengetahuan, sebab metafisika menarik diri dari tiap
kebenaran atau ketidakbenaran. Jadi pendirian yang
tidak dapat ditetapkan jika tidak diuji dengan metode
mereka. Bahayanya adalah ketika karakter Pancasilais
seperti Religius dan Kejujuran tidak akan diterima oleh
pemikiran Positivisme sebagai suatu Kebenaran, karena
mereka mendasari suatu pengalaman dan ilmu
pengetahuan yang dapat di jangkau oleh pemikiran
mereka. sebuah ideologi yang meyakini suatu
kebenaran hanya pada sesuatu yang dapat dijagkau
oleh Pancaindra akhirnya akan berlawanan dengan
Ideologi Pancasila. hal inilah yang menjadi tantangan
Pancasila sebagai sistem Filsafat. dimana banyak
masyarakat yang belum mengetahui bahwa Pancasila
diciptakan berdasarkan kebiasaan kita, sungguh
percuma jika ada yang berusaha merubah Pancasila,
sebab suatu kebiasaan seperti beribadah sangatlah
tidak mungkin untuk dihilangkan. maka dari itu,
pemikiran semacam inilah yang sebenarnya bertolak
belakang dengan pemikiran atau filsafat Pancasila yang
tetap mempercayai sesuatu yang bersifat metafisik,
seperti percaya bahwa, sebuah perbuatan baik akan
mendapatkan balasan kebaikan juga dalam lingkungan
masyarakat. dan percaya bahwa perbuatan buruk akan
memperoleh sebuah dosa. itulah mengapa para pejabat
selalu diambil sumpah dengan kitab suci. karena
Pancasila mempercayai masyarakat yang berpegang
teguh pada ajaran agama sehingga tidak akan
mengingkari sumpahnya. jika masih terdapat
pelanggaran atas sumpah tersebut, artinya sudah luntur
nilai kepercayaan mereka terhadap agama, dan agama
hanya dijadikan alat untuk berpolitik. disinilah tantangan
pancasila sebagai sistem filsafat.
Karena sistem filsafat yang dibangun oleh Ideologi

kita berlandaskan nilai ketuhanan yang mana
masyarakat saat ini banyak yang tidak takut lagi dengan
dosa. karena mereka menganggap dosa tidak dapat
dilihat dan diuji secara idrawi. Contohnya seorang atheis
yang melakukan kebaikan dengan menyumbangkan
hartanya untuk kemanusiaan bukankah itu perbuatan
baik? siapa yang mengukur bahwa dia berdosa? siapa
yang mengukur dia akan mendapatkan pahala?
akhirnya kembali ke sudut pandang manusia itu sendiri
menilai. perbuatan baiknya dapat diukur (sebab
faktual/nyata) hanya saja sulit bagi positivisme untuk
berpendapat dia dapat pahala (yang versi dimensinya
metafisis) sedangkan Pancasila mewajibkan
masyarakatnya untuk memiliki sikap spiritual sebab
tanpa nilai spiritual tidak akan tercapai nilai-nilai moral
yang baik. dengan memiliki rasa kepercayaan terhadap
tuhan diharapkan manusia akan memiliki rasa gotong-

royong terhadap sesama. Sikap Jujur dan nilai religius
bersifat metafisik, sebab dimensinya akan terus
berubah. contoh: manusia terkadang jujur, kadang
bohong. itulah hal yang disebut sebagai kebenaran
abstrak/ tidak dapat diukur dan bersifat metafisik. oleh
karena itu, Positivisme merupakan salah satu
aliran filsafat modern yang berpangkal pada sesuatu
yang pasti, faktual, nyata, dan berdasarkan data empiris.
jika di korelasikan dengan filsafat Pancasila akan sedikit
bertolak belakang. sebab Pancasila lahir dari kebiasaan
masyarakat yang religius dimana nilai ini dianggap
abstrak dan tidak dapat diukur. seperti Pahala dan dosa
seseorang. (tidak dapat diukur).
Filsafat Positivisme adalah filsafat yang

berorientasi pada realitas dan menolak pembahasan
mengenai sesuatu yang ada di balik realitas, dengan
dasar bahwa akal manusia tidak memiliki kemampuan
untuk mengetahui entitas apapun yang melintasi alam
inderawi (persepsi) dan alam kasat mata. sedangkan hal
ini menjadi tantangan bagi Pancasila terhadap
perkembangan faham Positivisme. yang akhirnya
menjurus pada pemikiran materialistik (sesuatu yang
berwujud materi) contoh : menolong. sikap masyarakat
dahulu secara filosofinya masyarakat yang selalu
memiliki sikap gotong-royong. namun di era modern ini
mulai bergeser dan berorientasi pada materi yaitu
bekerja jika dibayar. hal inilah yang menjadi tantangan

bagi punahnya nilai filsafat pancasila itu sendiri. Filsafat
pancasila juga merupakan penggunaan nilai-nilai
pancasila sebagai dasar negara dan pandangan hidup
bernegara. Dalam prinsipnya, Pancasila sebagai filsafat
merupakan perluasan manfaat nilai bermasyarakat.
melihat kebiasaan apa saja yang melekat pada suatu
masyarakat maka nilai tersebutlah yang dijadikan
sebagai rumusan Ideologi.
Filsafat Pancasila berisikan nilai-nilai luhur

mendasar dari kebudayaan bangsa Indonesia
sepanjang sejarah, berakar dari unsur-unsur
kebudayaan luar yang sesuai sehingga secara
keseluruhannya terpadu menjadi kebudayaan bangsa
Indonesia. artinya ada juga kebudayaan luar melalui
proses asimilasi dan akulturasi budaya yang dijadikan
nilai, contoh saja agama melalui proses sinkretisme.
unsur religius inipun sebenaranya ada proses masuknya
sebagai kepercayaan yang diterima oleh masyarakat.
sedangkan positivisme tidak sepenuhnya ditolak, seperti
science dan teknologi juga diterima oleh Pancasila
sebagai idelogi yang bersifat terbuka. yang menjadi
tantangan adalah dalam memasukkan nilai religius akan
melahirkan perdebatan karena dianggap nilai ini sulit
diukur menggunakan science. sehingga aliran
kepercayaan, agama, mitos, animisme, dan dinamisme
semua ada di Indonesia.

Selain positivisme ada juga pemahaman
mengenai filsafat humanism. Humanisme yaitu gaya
pemikiran filsafat yang mengedepankan nilai dan
kedudukan manusia serta menjadikannya sebagai
kriteria dalam segala hal. Sejarah perkembangan aliran
filsafat Pendidikan humanisme ditelusuri pada masa
klasik barat dan masa klasik timur. Dasar pemikiran
filsafat aliran filsafat Pendidikan ditemukan dalam
pemikiran filsafat klasik cina konfusius dan pemikiran
filsafat klasik yunani. Aliran psikologi humanis itu muncul
sebagai gerakan besar psikologi dalam tahun 1950-an
dan 1960-an. Dimana perkembangan peradaban baru
itu dikenal dengan nama renaisance yang terjadi pada
abad 16. sebelumnya humanisme merupakan pemikiran
dengan tujuan untuk menjaga harkat dan martabat
manusia. Sebagai pemikiran etis yang menjunjung tinggi
manusia. Humanisme menekankan harkat, peran,
tanggugjawab menurut manusia. Menurut humanisme
manusia mempuyai kedudukan yang istimewa dan
berkemampuan lebih dari mahluk lainya karena
mempunyai rohani.
Pembagian sejarah humanisme dibagi menjadi

tiga periode, zaman antik, pra-renaisancedan tahap
humanisme modern. Tantangan yang harus dihadapi
Ideologi Pancasila dari paham ini adalah sikap
antroposentrisme, dimana sikap yang memusatkan
segala kebenaran hanya bersumber dari manusia. Jadi,

sangat berbahaya jika paham Ini bertujuan memisahkan
manusia dengan agamanya. Akibatnya, penyimpangan-
penyimpangan seperti lesbian, seks bebas,
homoseksual, dan lain-lain dapat dianggap sebagai
suatu hal yang normal. Karena, agama tidak lagi
berperan sebagai causa prima. sebenarnya ada juga
humanism yang bersifat atheis. Hal ini diuji dengan
kesadaran kritik yang dimiliki manusia melalui sifat
curiga terhadap ajaran-ajaran agama, apakah ajaran
tersebut menjadikan manusia bukan sebagai manusia
(seperti hewan yang selalu di atur). Akhirnya
kepercayaan terhadap ajaran agama dianggap
mengusik kebebasan manusia untuk mencari jati dirinya.
Alasan mereka menolak ajaran agama bukan berarti
mengabulkan manusia untuk bertingkah seperti hewan,
justru sikap-sikap atau perlakuan manusia sebagai
hewan itu sangat ditolak sebenarnya oleh golongan
humanism. Sejak masa kemunculan hingga
perkembangannya di Indonesia, kelompok LGBT selalu
berlindung dibalik humanisme. Karena mereka
mendapat dukungan dari para aktivis HAM. Hal inilah
yang membuat mereka merasa diberi ruang, lantas
kemudian semakin gencar menuntut hak persamaan.
Sebenarnya, dengan mendukung kelompok LGBT

bukanlah membela hak asasi manusia, melainkan
membela hawa nafsu mereka yang sesat. Dan
dukungan ini akan semakin menjerumuskan mereka.

Apalagi, masalah ini dapat menimbulkan dampak yang
tidak main-main di masa depan. Seperti rusaknya moral,
kecilnya angka kelahiran dan makin menyebarnya virus
HIV / AIDS yang hingga saat ini belum ada obatnya.
Penyebar terbanyak virus tersebut adalah kelompok
LGBT. Bahkan, pada sebuah penelitian di awal tahun
1981, ditemukan bahwa orang yang pertama kali
mengidap penyakit tersebut adalah seorang gay. Jadi,
humanisme sebetulnya tidak sehumanis yang
dibayangkan. Sebab ia mendukung sesuatu yang bisa
merusak manusia seperti LGBT. Tentu, karena konsep
tersebut dibangun atas dasar hawa nafsu belaka. Dalam
hal ini sebaiknya manusia kembali kepada agama.
Karena tidak ada agama yang setuju dengan LGBT.
mengapa menjadi berkesan tidak sehumanis yang kita
bayangkan? karena kesalahan pemahaman tentang
nilai humanism yang sesungguhnya. kembali kepada
agama sangat tepat bahkan jelas ajaran agama banyak
mengajarkan nilai humanis yang sesungguhnya mereka
juga percaya bahwa ajaran agama sesuai dengan nilai
kemanusiaan, contohnya seperti sikap toleransi, tidak
memaksakan kehendak, saling tolong-menolong,
manusia sebagai khalifah, manusia tidak dapat merubah
nasibnya kecuali manusia itu sendiri yang merubahnya,
tidak boleh mangambil hak orang lain, tidak boleh
merampas nyawa orang lain, tidak boleh menghina. Dan
sebagainya. hal tersebut sejalan dengan nilai Pancasila
yaitu sila ke 1 "Ketuhanan yang maha Esa" kesalahan
dalam menafsirkan sikap humanism yang tercantum
dalam sila ke-2 adalah Mereka berpendapat tuhan itu
tergantung manusia, artinya disembah atau tidak
tergantung pada manusia itu sendiri, sebab manusialah
yang memposisikan ada atau tidaknya tuhan sebagai
yang Esa. Maksudnya manusia yang memposisikan
tuhan menjadi tuhan mereka, itulah ajaran humanisme
yang bercorak sekuler. Termasuk Adanya agama juga
menurut Humanism tergantung pada manusia. baik-
buruknya ajaran suatu agama juga tergantung dari
prilaku baik-buruknya manusia itu sendiri.
Filsafat Pancasila memusatkan nilai Ketuhanan

sebagai causa prima (tertinggi) artinya nilai
kemanusiaan tidak boleh bertentangan dengan ajaran-
ajaran agama. Aliran inipun menuai kritik karena
akhirnya pemikiran ini tidak sesuai dengan tujuan
utamanya, yaitu melindungi manusia sebagai manusia
menjaga hak-hak dasar manusia. Seiring
perkembangannya humanisme ini dijadikan sebagai alat
untuk membuat struktur besar di dunia. atas nama HAM
kaum LGBT berusaha melegalkan perbuatan yang jelas-
jelas bertentangan dengan nilai Agama. Sebenarnya
Humanisme yang bercorak religius memilki pemikiran
bahwa ketika tuhan menciptakan manusia itu sudah
lengkap/sempurna. Kemudian wahyu diturunkan
sebagai petunjuk agar manusia tidak bergeser pada
fitrah/esensi sebagai manusia. Misalnya aturan agama

mengenai pernikahan membedakan manusia dengan
hewan. Misi diturunkannya dalil-dalil agama agar
manusia menjadi manusia yang benar, bukan menjadi
manusia yang berkedudukan sebagai tuhan /penguasa
atas manusia lainnya, yang akhirnya memiliki kekuatan
besar untuk melakukan perbudakan yang jauh dari nilai
humanis. Sikap Humanism dalam Pancasila yaitu sikap
yang menjunjung tinggi harkat, derajat, dan martabat
manusia sesuai dengan konsep ajaran agama. artinya
jika ada pandangan bahwa prilaku LGBT adalah
sesuatu yang harus kita terima itu penafsifaran
Humanisme versi barat yang memandang baik-buruk
suatu perbuatan tergantung pilihan dari manusia itu
sendiri. dan itu sangat bertentangan dengan ideologi
Pancasila yang seharusnya menciptakan manusia yang
beradab.
C. Latihan
Coba Anda perhatikan gambar berikut ini
Sumber Gambar: Straitstimes.com

Bagaimana pandangan humanisme dengan
perkembangan LGBT, dimana kebebasan manusia sangat
dijunjung tinggi karena manusia sebagai subjek atau
antroposentrime (manusia sebagai pusat dari segalanya)?
apakah ajaran agama (sila ke-1) dianggap merampas
kebebasan manusia itu sendiri? (berikan kesimpulan 1
paragraf “humanisme dari sudut pandang Pancasila”).
D. Referensi
Persada. Jakarta.
Yogyakarta.

Super.

BAB XI
PANCASILA SEBAGAI SISTEM ETIKA
berikut.
1. Mahasiswa dapat menjelaskan mengenai konsep dan
urgensi Pancasila sebagai sistem etika.
2. Mahasiswa dapat menjelaskan mengenai Alasan
diperlukannya Pancasila sebagai sistem etika.
3. Mahasiswa dapat menganalisis Historis, sosiologis dan
politis Pancasila sebagai sistem etika.
B. Materi
1. Menelusuri konsep dan urgensi Pancasila sebagai

sistem etika
Ethos adalah tempat tinggal yang biasa, atau bisa
juga padang rumput, atau kandang, juga kebiasaan,
adat, watak, perasaan, sikap, serta tentang adat
kebiasaan itu sendiri. Dengan kata lain etika juga
berkaitan pada kebiasaan hidup yang baik serta tata
cara hidup yang baik. Sebagai contoh baik terhadap

seseorang ataupun kepada masyarakat sekitar. Dalam
kebiasaan hidup yang baik dapat di anut dan juga dapat
di wariskan secara turun terumun artinya dari satu
generasi ke generasi yang lain pula. Menurut
pengertiannya, etika dan juga moral memiliki kesamaan
dalam maknanya. Etika sendiri memiliki arti yaitu ilmu
yang dapat membahas tentang value atau penilaian
bagaimana baik dan buruknya. Secara universal etika
itu—dapat di mengerti sebagai pemikiran yang mana
memiliki artian tentang segala sesuatu yang dapat di
anggap baik atau buruknya prilaku dalam manusia itu
sendiri. Dalam keseluruhan juga sikap serta prilaku
manusia dengan norma dan juga beberapa aturan yang
sangat mengaturnya acap kali disebut dengan kualitas
dalam perbuatan manusia atau baik buruknya perbuatan
manusia itu sendiri.
Etika menjadi hal yang penting dalah hidup

bangsa Indonesia, sebab dalam memabngun
kedamaian dengan orang lain, masyarakat bangsa
membutuhkan sikap kesadaran, saling mengerti serta
bahu membahu dengan yang lain.
Pancasila sebagai dasar landasan dan pandangan

hidup masyarakat bangsa Indonesia harus benar-benar
tumbuh subur di Indonesia, artinya nilai-nilai Pancasila
benar-benar dijadikan sebagai pedoman masyarakat
dalam hidup bersama, sebab dalam setiap butir-butir
Pancasila terdapat pedoman yang diambil dari nilai

karakter leluhur bangsa Indonesia dengan
pertimbangan-pertimbangan bahwa karakter yang
diambil sebagai landasan atau gagasan dasar Indonesia
benar mampu memberi perubahan dan menjadi konsep
ideal yang akan menciptakan kedamaian antar sesama,
baik antar masyarakat bangsa Indonesia dan antar
negara.
Menjalankan hidup bagi seseorang apalagi

sebagai warga Negara Indonesia tentunya harus sesuai
dengan nilai-nilai Pancasila. Pancasila adalah sebuah
etika dalam kehidupan bangsa Indonesia, selain itu di
pakai sebagai pola piker, dan tuntunan dalam bersikap
dan bertingkah laku bagi warga Indonesia.
Ajaran moral yaitu bersikap, bertanggung jawab

dengan mengikuti suatu aliran ajaran tertentu
bagaimana dan mengapa itulah etika. Dalam etika
diajarkan juga bagaimana berpikir dan memiliki
pandangan moral. Selain itu etika juga dapat dikatan
tindakan seseorang terhadap apa yang ada
dihadapannya.
Ada dua kelompok, yaitu :

a. Etika Umum, berisi tentang prinsip bagi
manusiamempertanyakan prisip-prinsip yang berlaku
bagi setiap tindakan manusia.
b. Etika Khusus, berisi tentang hubungan dengan
manusia baik individu atau menjadi makhluk social.

Pembahasan tentang etika adalah selalu tentang
nilai, nilai yang dihubungkan dengan tindakan
seseorang baik dan buruk. Nilai adalah masalah yang
nyata, untuk itu perlu adanya panduan, seperti contoh
nilai kejujuran pada seseorang. Lacey menjelaskan
bahwa paling tidak ada enam pengertian nilai dalam
penggunaan secara umum, yaitu :
a. Nilai utama dalam kehiudapn dan sepanjang hidup

b. Nilai yang memiliki tindakan kebaikan, arti baik bagi
sesorang dalam hidupnya.
c. Nilai dalam pembentukan identitas sebagai jati
dirinya.
d. Nilai yang dapat dijadikan rujukan dalam mengambil
tindakan baik dan buruk.
e. Nilai yang digunakan oleh seseorang dalam
berperilaku terhadap orang lain
f. Nilai suatu objek yang memiliki hubungan yang
penting dan berharga sebagai identitas. Nilai obejk ini
meliputi seni, budaya, lembaga, orang lain dan alam.
Dapat kita ambil kesimpulan bahwa nilai adalah

sebuah ukuran utama dan penting bagi seseorang dalm
bertindak. NIlai ini akan diterapkan dalam kehiduan
seseorang menjadi sebuah nilai etis dalam bergaul.
Sering kali etika di bahas menjadi etiket padahal
keduanya memiliki arti yang berbeda, etika sendiri
berhubungan dengan moral, sedangkan etiket lebih
kepada sopan santun, adat istiadat. Namun keduanya
tetap menjadi pengatur sikap, etika tentang moral baik
dan buruk, etket bagaiman melakukan hal yang tepat
sesuai yang diharapkan. Contoh seperti mencuri lebih
kepada moral, tidak ped uli mencuri dengan tangan
kanan atau kiri, namun contoh lain seperti makan akan
dianggap sopan jika makan dengan tangan kanan.
Ada beberapa aliran etika yang dikenal dalam

bidang filsafat, meliputi :
a. Etika Keutamaan
Etika keutamaan adalah lebih kepada
bagaimana diri sendiri akan menjadi apa? Tindakan
yang mmemiliki arti baik dan buruk, memiliki hal
utama untuk dilakukan, etika keutamaan adalah
sebuah sikap seperti sikap baik hati, mandiri, murah
hati, bekerja keras, bekerja sama, bijaksana, peduli,
empati, toleransi, sadar, bernalar, suka memberi.
b. Etika Teleologis
Etika teleologis suatu tindakan yang
dilaksanakan dimana tindakan itu akan mengahsilkan
tindakan benar sesuai moral dan dilaksankan seperti
kewajiban. Adapun bisa dikatakan jika seseorang
ingin sekali melakukan tindakan tetapi tindakan itu
mengandung arti yang akan berbahaya atau buruk.
Etika teleologis dapat di nilai ketika dalam menjakan
tindakan itu efektif dan mempunyai tujuan, walaupun
didalamnya tetap ada kebaikan dan keburukan,
kebenaran atau kesalahan.
c. Etika Deontologis
Etika deontologis adalah teori etis yang
bersangkutan dengan kewajiban moral sebagai hal
yang benar dan bukannya membicarakan tujuan atau
akibat. Sesuatu yang di ajarkan untuk melakukan
sesuatu yang ditugaskan. Contoh seperti,
mengerjakan tugas jika dikerjakan maka dapat
dikatakan benar, jika tidak mengerjakan maka tidak
benar.
d. Etika Pancasila
Apa itu etika, tata krama, sikap, karakter yang
harus dimiliki setiap individu, lalu apa itu etika
Pancasila, etika pancasila adalah etika yang
berisikan nilai-nilai Pancasila yang harus di
implementasikan oleh setiap individu dan warga
Negara Indonesia. Dengan etika ini diharapkan setiap
manusia dapat hidup tentram, nyaman memiliki harga
diri dengan menjalankan etika Pancasila ini tentunya
bagi bangsa Indonesia akan menjadi bangsa yang
bermartabat. Etika Pancasila memiliki nilai yang
didalamnya terdapat lima nilai sesuai dengan dasar
Negara kita Pancasila. Untuk itu dibutuhkan ketaatan,
konsisten dalam melaksanakannya. Manusia yang
memiliki nilai taat kepada Tuhannya, rasa
kemanusian kepada orang lain, menjaga persatuan
dan kesatuan serta cinta tanah air, hidup
bermasyarakat, bergotong royong, serta berkeadilan
terhadap sesama.
Ada empat tabiat saleh dalam etika pancasila, yaitu :
a. Kebijaksanaan, artinya mengambil keputusan

dengan bijak, dimana mementingkan kepentingan
orang lain di atas kepentingan pribadi, tentunya
tertuju kepada Tuhan, mengedepankan nilai
kemanusian, sosial dan agama.
b. Kesederhanaan, artinya hidup apa adanya, sesuai
dengan kemampuan.
c. Keteguhan, artinya teguh dalam pendirian, adanya
batasan.
d. Keadilan, artinya berbuat sesuatu sesuai takarannya
baik terhadap diri sendiri dan orang lain.
a. Pengertian Nilai
Nilai (value) adalah kemampuan yang
dipercayai yang ada pada suatu benda untuk
memuaskan manusia. Sifat dari suatu benda yang
menyebabkan menarik minat seseorang atau
kelompok. Jadi nilai itu pada hakikatnya adalah sifat
dan kualitas yang melekat pada suatu objeknya.
Dengan demikian, nilai itu adalah suatu kenyataan
yang tersembunyi dibalik kenyataan-kenyataan
lainnya.
Menilai sama halnya menimbang, yakni adalah

suatu aktivitas manusia dalam mengintegrasikan
sesuatu dengan yang lain. Atau dapat diartikan
sebagai aktivitas manusia dalam melabelkan sesuatu

pada objek yang dinilai, kemudian diputuskan dengan
sebaik-baiknya. Sedangkan keputusan merupakan
luapan emosional dari si-penilai sebagai bentuk
apresiasi, atau sebagai ungkapan labeling pada
objek yang dinilai apakah itu berguna atau tidak,
benar atau tidak. Sedangkan aktivitas penilaian yang
dilakukan oleh manusia tentunya melibatkan unsur
duniawi yang mengintegrasikan kemampuan indrawi
baik dari unsur jasmani maupun rohani yang meliputi
akal, otak dan lain sebagainya.
Dari uraian di atas mempertegas bahwa nilai

merupakan suatu hal yang penting serta berdampak
besar dan berharga bagi manusia. Sebab hal ini ada
hubungannya dengan martabat manusia di mana
manusia adalah pelaku dari dua sisi tersebut, baik
sebagai objek maupun sebagai subjek penilaian. Nilai
sendiri berfungsi dan bersumber untuk mendorong
dan mengarahkan sikap dan perilaku manusia. Nilai
juga disebut sebagai sistem yang menjadi budaya
dalam kehidupan manusia sebagai sistem sosial dan
hasil karya makhluk yang berakal. Oleh karenanya
Alport membedakan nilai yang ada dalam kehidupan
manusia menjadi enam bagian yaitu: nilai ekonomi,
nilai teori, nilai politik, nilai sosial, nilai estetika dan
nilai religi.

b. Hirarki Nilai
Sebenarnya dalam konsep penilaian terdapat
hierarki nilai yang mempertegas bahwa adanya nilai
itu bergantung pada sudut pandang individu manusia
pada suatu objek yang dinilai. Misalkan di dalam
kalangan materialis ia memandang segala sesuatu
materil itu dianggap sebagai nilai tertinggi. Max
Scheley mengatakan bahwa nilai yang ada tidak
sama tinggi dan luhurnya. Dan nilai-nilai dapat
dikelompokkan menjadi empat tingkatan sebagai
berikut, yaitu :
1) Nilai kenikmatan, adalah nilai-nilai yang berkaitan

dengan indra yang memunculkan rasa senang,
menderita, atau tidak enak.
2) Nilai kehidupan, yaitu nilai-nilai penting bagi
kehidupan, yakni jasmani, kesehatan serta
kesejahteraan umum.
3) Nilai kejiwaan, adalah nilai-nilai yang berkaitan
dengan kebenaran, keindahan, dan pengetahuan
murni.
4) Nilai kerohanian, yaitu tingkatan ini terdapatlah

modalitas nilai dari yang suci.
Sementara itu, Notonagoro membedakan nilai

menjadi tiga, yaitu :
1) Nilai material, yaitu segala sesuatu yang berguna
bagi jasmani manusia.

2) Nilai vital, yaitu segala sesuatu yang berguna
bagi manusia untuk mangadakan suatu aktivitas
atau kegiatan.
3) Nilai kerokhanian, yaitu segala sesuatu yang
bersifat rokhani manusia yang dibedakan dalam
empat tingkatan sebagai berikut :
Nilai kebenaran, yaitu nilai yang bersumber

pada rasio, budi, akal atau cipta manusia.
a. Nilai keindahan atau estetis, yaitu nilai yang
bersumber pada perasaan manusia.
b. Nilai kebaikan atau nilai moral, yaitu nilai yang
bersumber pada unsur kehendak manusia.
c. Nilai religius, yaitu nilai kerokhanian tertinggi dan
bersifat mutlak.
Di dalam perwujudannya nilai-nilai berwujud

sebagai norma kriteria dan ukuran sehingga menjadi
suatu keharusan, aturan serta larangan, dicela dan
dikehendaki. Oleh karenanya nilai merupakan
pedoman yang harus dipegang teguh oleh manusia
sebab peran nilai adalah untuk menentukan
kehidupan setiap manusia. Sedangkan posisi nilai
manusia terletak dalam hati yang paling dalam,
kemudian hati mencerminkan dari ketinggian nilai
yang mengakibatkan kejernihan dalam berpikir
sebagai bentuk keyakinan serta kepercayaan yang
dihasilkan oleh kejernihan hati manusia.

c. Pengertian Moral
Moral merupakan kosakata yang berasal dari
kata mos (mores) dan bersinonim kata kesusilaan
watak dan kelakuan. Moral lebih kepada sebuah
perilaku atau ajaran baik dan buruk manusia yang
bersumber dari perilaku manusia. Deskripsinya, jika
seseorang melakukan sesuatu yang sesuai dengan
aturan atau berperilaku sesuai dengan aturan maka
perilaku tersebut disebut dengan moral. Sedangkan
sebaliknya, dianggap tidak bermoral manakala
manusia menyeleweng dari aturan-aturan yang
sudah ditetapkan sebelumnya.
Jadi moral merupakan suatu perwujudan dari

aturan-aturan serta prinsip kebenaran yang
sebelumnya sudah ditentukan melalui persepakatan.
Mural juga dapat diistilahkan sebagai bentuk
kesetiaan manusia kepatuhan atau perilaku yang
tidak melanggar ketetapan yang sudah ditentukan
baik di lingkungan masyarakat agama dan Negara
d. Pengertian Norma
Bentuk kesadaran manusia yang membutuhkan
relasi ideal akan membangkitkan ketaatan pada
aturan-aturan yang sudah. Hubungan ideal yang
seimbang mencerminkan bentuk dari ketaatan yang
dibangun berdasarkan hubungan baik secara vertikal
horizontal dan alam semesta.

Norma adalah perwujudan atau bentuk dari
keadaan manusia. Dan yang mencerminkan manusia
berakal adalah manusia yang selalu menjaga dirinya
dan hubungannya baik dengan Tuhan, manusia dan
lingkungan. Norma adalah suatu kehendak yang
diciptakan dari hasil tata nilai manusia dalam
kehidupan. Oleh karenanya norma dalam kehidupan
manusia dapat diklasifikasikan menjadi beberapa
poin diantaranya, terdapat norma agama, norma
kesusilaan, norma filsafat, norma sosial dan norma
hukum. Norma dapat dinyatakan sebagai bentuk atau
dampak yang dibangun oleh manusia di mana ia
mempunyai fungsi serta memiliki kekuatan dalam
mengatur tatanan kehidupan. Sebab di dalam norma
tersebut ada sanksi-sanksi dalam memberikan
dampak pada aturan yang dibuat oleh manusia.
Sedangkan hubungan nilai, moral dan norma

adalah keterikatan nilai moral dan norma merupakan
bentuk kenyataan yang harus ada dan dipelihara
sepanjang hidup manusia. Dapat dipastikan
keberadaan tersebut akan menjadi fondasi yang kuat
bagi masyarakat dalam menjalankan setiap
kepentingan-kepentingan hidup berbangsa dan
bernegara. Dengan pernyataan tersebut dapat
dipastikan bahwa keberadaan nilai sangatlah penting
dalam menentukan sikap dan perilaku manusia
menjadi manusia yang utuh, konkrit dan objektif.

Sehingga dengan adanya tersebut dapat dengan
mudah diterapkan dalam setiap aktivitas sehari-hari.
Sedangkan kaitanya dengan moral merupakan
turunan dari nilai dan norma yang dapat diartikan
bahwa setiap aktivitas akan memperoleh integritas
yang dapat menciptakan dan menjunjung tinggi
martabat manusia. Drajat manusia amat ditentukan
oleh tingginya moralitas yang dimiliki oleh manusia
tersebut. Dalam menjembatani artikulasi serta
korelasi moral dan etika tergadang disejajarkan
artinya. Namun dapat dipastikan dalam memaknai
etika yaitu ketidak berwenangan dalam mengklaim
serta menentukan mana yang boleh dan mana yang
tidak boleh untuk dilakukan oleh manusia. Narasi ini
dipandang berbeda dengan memaknai moral.
Pentingnya Pancasila sebagai sistem etika terkait

dengan problem yang dihadapi bangsa Indonesia yaitu
sebagai berikut :
Urgensi Pancasila sebagai sistem etika menjadi

suatu hal yang penting dalam kehidupan politik bangsa,
tujuannya adalah untuk menciptakan regulasi
pemerintah yang adil serta dapat mensejahterakan
bangsa. Sebab manakala terjadi disintegrasi nilai-nilai
Pancasila sebagai guidance dan aturan dalam aparatur
pemerintah maka yang akan ditemukan adalah
kehancuran negara baik yang berhubungan konflik
sosial yang tidak berkesudahan hukum yang tidak

terjamin keadilan kesejahteraan yang diabaikan dan
tingginya praktek-praktek yang merugikan bangsa oleh
karenanya diperlukan Pancasila sebagai sistem etika
bangsa setidaknya meliputi beberapa hal sebagai
berikut:
Pertama, Suatu tindakan yang dilakukan dengan

merugikan Negara adalah korupsi, mengapa korupsi di
Indonesia merajalela? Karena ketidakpahaman atau
mengindahkan tentang nilai-nilai Pancasila sebagai
system etika dalam kehidupannya. Penyelenggara dan
pelaksanaan pemerintah tentunya sadar benar bahwa
tindak korupsi adalah salah besar. Harusnya
mengetahui batasan dan ramubu-rambu sebagai
seorang pejabat yang duduk dan melaksankan
pemerintahan, Karena ini kan berakibat tidak baik bagi
Negara tentunya kepada seluruh rakyat, sehingga para
penyelenggara pemerintah tidak dapat dijadikan sebagai
panutan bagi warga negaranyasimpulan Archie Bahm,
”Maksimalkan kebaikan, minimalkan keburukan” (Bahm,
1998: 58).
Kedua, Nilai moral yang di ajarkan dalam

Pancasila tentunya tidak perlu diragukan kembali,
karena di dalam Pancasila di ajarkan bagaimana moral
dalam menjalan kehidupannya. Dekadasi moral bisa
melanda di Negara manapun, Indonesia adalah Negara
yang berdasar pada Pancasila juga mengalami
dekadasi moral, dimana contoh generasi muda tidak

memahaminya ini disebakan dampak globalisasi serta
budaya luar yang masuk ke Indonesia. Dekadasi moral
itu seperti narkoba, hilangnya kejujuran, tawuran,
melakukan kekerasan, hilangnya rasa hormat kepada
orangtua dan orang lain, hilangnya toleransi dan empati
dan lain-lain.
Ketiga, seIndonesia adalah Negara hukum yang

menjungjung martabat serta hak setiap individu,
pemerintah menjamin hak asasi manusia. Namun
kasus-kasus pelanggaran HAM banyak terjadi seperti,
pembunuhan, kekerasan, pelecehan seksual, kekerasan
dalam rumah tangga, ini menandakan bahwa blm
adanya kesadaran dalam menghormati dirinya sendiri
dan orang lain, belummemahami makna akan nilai-nilai
Pancasila. Namun pemerintah selalau berupaya dalam
menangani kasus-kasus pelanggran hak serta telah
diperkuatnya UUD tentang Hak asasi manusia No. 39
tahun 1999.
Keempat, Pengrusakan lingkungan oleh warga

tak bertanggung jawab sering terjadi, dengan perusakn
lingkungan ini tentunya merugikan dari segi aspek
manapun. Ini terlihat bahwa orang tak bertanggung
jawab ini tidak mempunyai kesadaran terhadap
kecintaan terhadapa lingkungan, selain itu tidak
memahami pentingnya nilai-nilai pancasila dalam etika
kehidupan sehari-hari. Ini membutikkan bahwa warga
Negara Indonesia cenderung melakukan tindakan

dengan emosional tanpa memikirkan damppak yang
terjadi bagi orang lain dan alam.
Hal-hal penting yang sangat urgen bagi

pengembangan Pancasila sebagai sistem etika meliputi
hal-hal sebagai berikut :
a. Pancasila sebagai sistem etika dapat menjadi dasar

analisis bagi berbagai kebijakan yang dibuat oleh
penyelenggara negara, sehingga tidak keluar dari
semangat negara kebangsaan yang berjiwa
Pancasila.
b. Meletakkan sila-sila Pancasila sebagai sistem etika.
Berarti menempatkan Pancasila sebagai sumber
moral dan isnpirasi bagi penentu sikap, tindakan, dan
keputusan yang diambil setiap warga negara.
c. Pancasila sebagai sistem etika dapat menjadi filter
untuk menyaring pluralitas nilai yang berkembang
dalam kehidupan masyarakat sebagai dampak
globalisasi yang mempengaruhi pemikiran warga
negara.
d. Pancasila sebagai sistem etika memberi guidance
(bimbingan) bagi setiap warga negara sehingga
memiliki orientasi yang jelas dalam tata pergaulan
baik lokal, nasional, regional, maupun internasional.
Dari semua hal-hal penting diatas,

memperlihatkan bagaimana peranan dan kedudukan
akan Pancasila sebagai etika. Etika sebagai pegangan,

tuntunan bagi seluruh warga negara untuk bersikap
sesuai dengan nilai-yang ada pada Pancasila. Karena
etika sangat di perlukan dalam menjalani hidup.
2. Alasan Diperlukannya Pancasila sebagai Sistem

Etika
Alasan Pancasila sebagai system etika bagi
bangsa Indonesia, yaitu:
a. Dekadensi moral, mengapa terjadi dekadensi moral

bagi bangsa Indonesia, ketika terjadi masuknya
budaya dan globalisasi yang tidak sesuai dengan
nilai-nilai Pancasila Generasi muda yang tidak siap
menerima budaya dan teknologi ini mengakibatkan
moral menjadi menurun bahkan kehilangan arah.
Pendidikan karakter yang sangat penting diperlukan
dalam dunia Pendidikan, untuk itu Pendidikan
Pancasila sudah seharusnya diberikan sejak usia dini
di lembaga Pendidikan. Apa saja dekadensi moral itu:
narkoba, sex bebas, kenakalan remaja, tawuran, dan
lain-lain.
b. Korupsi suatu tindakan yang di lakukan seseorang
dengan sengaja mengambil uang yang bukan
menjadi haknya. Para pemangku kekuasaan dalam
menyelenggarkan pemerintahan hendaknya memiliki
rambu-rambu sebagai pencegah dari tindakan yang
tidak di inginkan. Tindakan korupsi yang dilakukan
oleh seseorang akan merugikan negara dan rakyat.
Pemerintahan yang baik tidak akan terwujud, untuk

itu sebagai pemangku kekuasaan harus melihat nilai-
nilai Pancasila sebagai nilai etika dan moral. Archie
Bahm dalam Axiology of Science, baik dan tidak baik
akan selalu ada walaupun secara terpisah, dan
dalam kehidupan manusia pasti ada, godaan untuk
berbuat yang tidak baik selalu ada. simpulan Archie
Bahm, ”Maksimalkan kebaikan, minimalkan
keburukan” (Bahm, 1998: 58).
c. Pembangunan akan maju dan berlekembang
tentunya di dukung dari berbagai pihak salah satunya
adalah kepedulian warga masyarakat kepada Negara
dalam membayara pajak. Jika semua warga taat
akan pajak maka Negara akan memiliki kehidupan
yang nyaman, namun sebaliknya jika warga Negara
tidak taat pajak maka pembangunan akan tersendat.
Pancasila sebagai system etika menyadarkan akan
pentingnya kesadaran dalam membayar pajak dan
berkontribusi dalam pembangunan. Pajak sebagai
anggaran pendapatan belanja Negara (APBN)
tentunya diperlukan pemerintah untuk pembangunan.
d. terjadinya pelanggaran hak asasi manusia di
Indonesia sudahlah banyak hal ini dikarenakan
melemahnya penanganan kasus-kasus pelanggran
HAM di Indonesia. Banyak kasus pelanggaran HAM
yang dilaporkan, untuk itu dapaat dijadikan perhatian.
Pemerintah sendiri telah mengatur tentang HAM
dalam UU No. 39 Tahun1999 tentang HAM.

e. banyak terjadi bencana nasional di Indonesia.
Penyebab terjadinya bencana nasional selain karena
gejalaa alam terdapaat juga perusakan lingkungan
oleh warga masyarakat yang tidak peduli kepada
lingkungannya. Pancasila yang di rumuskan dengan
hati nurani luhur yang mengedepankan
kebersamaan, keindahan, kemanusiaan serta
kepedulian antar sesama dan lingkungan, adalah
menjadi etika, sikap dan moral kepedulian terhadap
sesama dan lingkungan. Kerap kali etika, sikap dan
moral itu tidak di pakai sehingga muncul bencana
yang tidak di inginkan seperti, banjir, tanah longsor,
kebakaran hutan, erosi. Naamun pemerintah
bertindak tegas bagi pelaku perusak lingkungan dan
alam.
3. Sumber Historis, Sosiologis, dan Politik Tentang

Pancasila Sebagai Sistem Etika
a. Sumber Historis
Keberadaan Pancasila pada zaman orde lama
dapat pahami dari catatan sejarah bahwa Pancasila
sebagai sistem etika belum sampai atau belum
masuk dalam system, hanya sebatas sebagai kajian
dari Philosofische Grondslag atau Weltanschauung.
Jadi keberadaan nilai-nilai Pancasila belum dapat
dilihat sebagai sistem etika, namun keberadaan nilai-
nilai moral telah termaktub dalam kebijakan sebagai
pandangan hidup masyarakat. Dalam masa orde
lama juga masyarakat sudah mengenal dengan nilai-
nilai kemandirian, yang pada saat itu Soekarno
menyebutnya dengan istilah berdikari (berdiri di atas
kaki sendiri).
Selanjutnya keberadaan bagaimana kondisi

Pancasila di Era reformasi? Di era reformasi,
Pancasila sebagai sistem etika pudar dengan praktek
kekuasaan yang hanyut dalam bentuk pelanggaran
etika politik. Hal ini dapat dilihat bahwa pelanggaran
masa lalu masih membentuk luka yang mendalam.
Pelanggaran tersebut dikenal dengan sebutan abuse
of power. Pelanggaran inilah yang kemudian
menciptakan nuansa korupsi secara menyeluruh bagi
setiap kalangan pemerintah (oknum pemerintah),
baik di eksekutif, yudikatif maupun legislative.
Penyalahgunaan jabatan inilah yang kemudian
menjadi sebab adanya tindang korupsi pemerintah.
Pancasila dipandang dari kajian sosiologis

dapat dipahami sebagai sistem etika yang
berkembang pesat di kehidupan masyarakat bangsa
Indonesia yang terdiri dari berbagai macam etnik
suku agama dan budaya. Seperti contoh dari
masyarakat Minangkabau yang selalu berpegang
tegus dengan konsep “bulat air oleh pembuluh, bulat
kata oleh mufakat” saat musyawarah dan lainya.
Sebenarnya masih banyak kearifan lokal yang ada di
Indonesia yang harus di kita ketahui sebagain kajian

ilmiah dalam mempertahan Pancasila sebagai
warisan leluhur budaya asli Indonesia.
b. Sumber Politis
Keberadaan Pancasila sebagai sistem etika
dilihat dari sumber politis bahwa terdapat dalam
norma-norma dasar yang dijadikan pedoman dalam
menyusun setiap kebijakan-kebijakan (hukum
pemerintah Indonesia). Mengutip dari pendapat Hans
Kelsen bahwa dalam melihat teori hukum yaitu dapat
dilihat dari kesadaran bangsa dalam memahami
bahwa hukum itu sendiri dibangun atas dasar norma
yang dibentuk dari piramida. Sedangkan dalam
memaknai konsep piramida ini bahwa norma yang
lebih rendah mendapatkan kekuatan dari norma yang
lebih tinggi. Artinya tinggi sebuah norma maka
sifatnya akan tidak terlihat, semakin rendah sebuah
nilai norma makan akan terlihat kedudukannya, maka
norma tersebut akan semakin konkrit sifatnya
(Kaelan, 2011: 487).
Dalam memahami etika politik dapat dilihat

pemaknaannya, bahwa secara substantif etika politik
erat hubungannya dengan subjek etika itu sendiri,
yaitu manusia. Manusia sebagai subjek etika dalam
politik keberadaannya adalah keberperanannya
sebagai makhluk yang punya hubungan dengan
kepentingan-kepentingan yang tidak lepas dari
keberadaan moral. Hal ini dapat diartikan bahwa

keberadaan manusia tidak dapat dilepaskan dari
etika. Walaupun keberadaan manusia yang
berkedudukan sebagai masyarakat bangsa dan
Negara, namun etika dalam politik tetap menjadi
dasar utama dalam meletakkan manusia dengan
seutuhnya, bukan sebagai warga negara atau negara
bangsa. Oleh karenanya dalam memaknai etika
politik tidak memaknai subjek manusia sebagai
kepentingan social dan Negara, melainkan
menitikberatkan kepada hakikat manusia sebagai
makhluk yang mulia dan beradab (Suseno, 2001).
Dalam peta perpolitikan memiliki etika, dima

etika ini sebagai sarana teoritid untuk bertanya serta
menerangkan keberadaan politik dengan tanggung
jawab. Etika yang dimaksud dalam politik adalah
etika yang bukan dengan emosi, berprasangka serta
apriori, tetpi politik yang berdasarkan kenyataan,
pendapat, serta onjektifitas. Etika politik tidak ikut
dalam politik praktis melainkan membantu agar
setiap maslah tentang ideologis dapat dilaksankan
dengan objektif. Selain itu dapat memberikan arah
dan pegangan normative untuk setiap pribadi yang
mau menilai tatanan politik dengan ukuran martabat
serta norma atau untuk sebuah pertanyaan tentang
keberadaan nilai moral untuk suatu keputusan politik.
Keberadaan etika politik berfungsi sangat

terbatas dalam kehidupan masyarakat. Hanya

memperjelas instrumen teoritis serta mempertegas
dan mepertanyakan legitimasi politik dalam
membangun rasa tanggung jawab. Etika politik
dibangun dan diperkokoh atas dasar kepercayaan
argumentatif yang kuat, rasional serta objektif dengan
mempertimbangakn aspek kepentingan yang menjadi
tujuan bersama. Dalam pembahasannya, etika politik
tidak sertamerta mencampuri implementasi politik
praktis, namun keberadaannya mendukung dalam
memperkokoh pada bahasan ideologis yang
bertujuan untuk dapat dijalankan dengan objektif oleh
manusia. Etika politik adalah menjadikan manusia
dengan seutuhnya, yaitu melihat dan menilai
keberadaan politik manusia dengan tatanan normatif
atau martabat manusia bahwa manusia bukan
sekedar menjadi subyek atau obyek kepentingan
dalam politik, tapi lebih dari itu, manusia seharusnya
berada pada posisi yang beda, sebab manusia
adalah makhluk yang mulia dengan akalnya.
Dalam memperjelas adanya hukum dan

kekuasaan maka patut menyoal kembali bagaimana
keberadaan dan hubungan hukum dengan
kekuasaan? Hal ini sebagaimana yang dipertegas
sebelumnya bahwa hukum dan kekuasaan
merupakan seperangkat yang mempunyai
keterlibatan langsung dengan kebijakan-kebijakan
pemerintah, serta bagaimana beretika dalam politik.
Hukum sebagai lembaga masyarakat yang
keberadaaanya mempunyai peranan normatif
sedangkan pemerintah sebagai lembaga penata
yang efektif, sebenarnya mempertegas keberadaan
manusia sebagai makhluk sosial dan individu. Jadi
hukum yang tidak di dukung oleh kekuasaan tidak
dapat berjalan dengan baik dan efektif, dan hukum
hanya akan dianggap sebagai aturan normatif
manusia saja tanpa mempunyai pengaruh besar
dalam membentuk dan membatasi perilaku manusia
dalam tatanan kehidupan. Begitupun sebaliknya,
kekuasaan tanpa dilandasi dengan aturan atau
hukum maka keberadaan kekuasaan akan bertindak
tanpa ada batasan dan terjadi ke semenan-minaan
dalam bertindak, sebab dalam kekuasaan tanpa
didasari oleh hukum maka yang akan terjadi adalah
kekuasaan absolut. Oleh karenanya, kebaradaan
kekuasaan dan hukum harus saling bersinergi, saling
melengakapi, serta keberadaanya harus
mendapatkan legitimasi masyarakat, sebab disitulah
peranan bahwa keberadaan hukum memang darasal
dari kebutuhan masyarakat yang dibangun dari nilai
moral masyarakat. Dan juga harus dipertegas bahwa
hukum bukan untuk dan dari kekuasaan Negara, tapi
keberadaannya melainkan untuk mengejawantahkan
kepentingan masyarakat dengan bersama yaitu
warga dan negaranya.

C. Latihan
1. Jelaskan pentingnya Pancasila sebagai dasar etika
kehidupan berbangsa dan bernegara ?
2. Berikan Analisa saudara/i mengapa Pancasila sebagai
sistem etika itu diperlukan dalam penyelenggaraan
kehidupan bernegara di Indonesia ?
3. Dalam prinsip etika Pancasila pada hakikatnya bersifat

humanistic, berikan penjelasannya secara singkat ? Hal-
hal penting apa sajakah yang bagi pengembangan
Pancasila sebagai sistem etika ?
4. Jelaskan analisa saudara/i pentingnya Pancasila
sebagai sistem etika terkait dengan problem yang
dihadapi bangsa Indonesia ?
D. Referensi
Buku Ajar Mata Kuliah Wajib Umum. Direktorat Jenderal
Pembelajaran dan Kemahasiswaan Kementerian
Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Republik
Indonesia 2016
Bernard L. Tanya dkk. 2015. Pancasila Bingkau Hukum

Indonesia.
Yogyakarta: Genta Publishing
Direktorat Jenderal Pembelajaran dan Kemahasiswaan.

2016. Pendidikan Pancasila Untuk Perguruan
Tinggi. Jakarta: Kementerian Riset, Teknologi, dan
Pendidikan Tinggi RI
Direktorat Sejarah dan Nilai Budaya. 2015. Sejarah
Pemikiran Indonesia Modern. Jakarta: Kementerian
PENDIDIKAN dan Kebudayaan
Bertens, K. (2013). Etika. Yogyakarta: Kanisius
Salam, B. (1997). Etika Moral Asas Moral dalam Kehidupan

Manu-sia.
Jakarta: Rineka Cipta.
Suseno, Franz Magnis. (2001). Etika Politik: Prinsip-prinsip

Moral Dasar Kenegaraan. Jakarta: Gramedia
Pustaka Utama.

BAB XII
URGENASI DAN TANTANGAN PANCASILA SEBAGAI
SISTEM ETIKA
berikut.
1. Mahasiswa dapat menjelaskan mengenai Dinamika dan
tantangan Pancasila sebagai sistem etika
2. Mahasiswa dapat menganalisis Alasan Esensi dan
urgensi Pancasila sebagai sistem etika
B. Materi

Etika
Pancasila sebagai dasar negara dan sebagai
ideologi mempunyai nilai nilai yang harus diterapkan
dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara mempelajari isi dari sila-sila pancasila
menunjukkan bahwa pancasila mengandung nilai nilai
kehidupan bermasyarakat. Nilai nilai yang terkandung
dalam pancasila secara garis besar terbagi atas

beberapa tingkatan yang pertama adalah nilai dasar,
nilai instrumental, dan nilai praktis.selain nilai yang
terkandung di dalam pancasila terdapat juga moral, dan
norma diterimanya pancasila sebagai pandangan hidup
dan dasar negara membawa konsekuensi logis bahwa
nilai nilai pancasila harus selalu dijadikan landasan
pokok, landasan fundamental bagi pengaturan serta
penyelenggaraan negara.
Meskipun pancasila terdiri atas lima sila

berbeda,tetapi kelimanya merupakan satu kesatuan
yang utuh setiap sila dari pancasila itu tidak dapat
berdiri sendiri. kelima sila itu bersama sama menyusun
satu pengertian yang utuh yaitu pancasila sebagai
dasar negara Indonesia.
Selain itu pancasila juga mempunyai fungsi untuk

mempersatukan bangsa Indonesia dengan nilai-nilai
yang terkandung di dalamnya. bangsa Indonesia yang
memiliki berbagai macam suku bangsa, ras, agama,
dan berbagai macam kebudayaan sangat
membutuhkan sekali alat atau sarana untuk mengikat
keberagaman tersebut.
Dibawah ini pendapat tentang dinamika

bagaimana Pancasila sebagai system etika
penyelenggaraan pemerintah di Indonesia, yaitu:
a. Pada zaman orde lama, pemilu diselenggrakan

dengan semangat demokrasi yang diikuti banyak
partai politik,tetapi dimenangkan empat partai politik,
yaitu PNI, PARMUSI, PNU, dan PKI. Tidak dapat
dikatakan bahwa pemerintahan di zaman orde lama
mengikuti system etika Pancasila, bahkan ada
tudingan dari pihak Orde baru bahwa pemilihan
umum pada zaman orde lama dianggap terlalu liberal
karena pemerintahan Soekarno menganut system
demokrasi terpimpin, yang cenderung otoriter.
b. Pada zaman Orde Baru system etika Pancasila

diletakkan dalam bentuk penataran P-4. Pada zaman
Orde Baru itu pula muncul konsep manusia
Indonesia seutuhnya sebagai cerminan manusia
berperilaku dan berakhlak mulia sesuai dengan nilai-
nilai Pancasila. Manusia Indonesia seutuhnya dalam
pandangan Orde Baru, artinya manusia sebagai
makhluk ciptaan Tuhan Yang Maah Esa, yang
secara kodrati bersifat monodualistik, yaitu makhluk
rohani sekaligus jasmani, dan makhluk individu
sekaligus makhluk social. Manusis sebagai makhluk
pribadi memiliki emosi yang memiliki pengertian,
kasih saying, harga diri, pengakuan, dan
tanggapanemosional dari manusia lain dalam
kebersamaan hidup. Manusia sebagai makhluk
social, memiliki tuntutan kebutuhan yang makin maju
dan sejahtera. Tuntutan tersebut hanya dapat
terpenuhi melalui kerjasama dengan orang lain, baik
langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itulah,
sifat kodrat manusia sebagai makhluk individu dan

social harus dikembangkan secara selaras, serasi,
dan seimbang.
c. Sistem etika Pancasila pada era reformasi

tenggelam dalam eforia demokrasi. Namun seiring
dengan perjalanan waktu, disadari bahwa demokrasi
tanpa dilandasi system etika politik akan menjurus
pada penyalahgunaan kekuasaan, serta
menghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan.
Implementasi Pancasila selalu mengalami pasang

surut. Masyarakat bangsa Indonesia dalam
menerapkan Pancasila tidak meningkat secara
signifikan, artinya implementasi dari nilai-nilai Pancasila
dalam kehidupan kadang diabaikan, kadang pula
dilaksanakan dengan baik. Hal ini dapat kita ketahui
dari history dalam upaya pemberdayaan nilai-nilai
Pancasila dalam kehidupan masyarakat bangsa
Indonesia bahwa sejak awal kemerdekaan bangsa
Indonesia dengan gagap gempita mengagung-
agungkan Pancasila serta keberadaannya pun harus
dijadikan landasan dan pijakan perilaku bangsa
Indonesia. Namun eksistensi pengamalan nilai
Pancasila dalam kehidupan bangsa selalu mengalami
pasang surut walaupun peran tokoh bangsa Indonesia
sudah melakukan berbagai macam cara. Hal ini dapat
kita ketahui dari pidatonya bung Karno pada 1 Juni
1947 yang di catat dalam Buku disertai kata pengantar
Dr. K.R.T. Radjiman Wedyodiningrat yang sebagaimana

diketahui sebelumnya, beliau menjadi Kaitjoo (Ketua)
Dokuritsu Zyunbi Tyoosakai (Badan Penyelidik Usaha
Persiapan Kemerdekaan), serta gemuruh dalam
menyuarakan semangat Pancasila dilakukan pula
dalam penyiaran radio serta surat kabar.
Pemberdayaan Pendidikan Pancasila oleh

pemerintah guna meningkatkan pemahaman dan
kesadaran dengan mengimplementasikan nilai-nilai
Pancasila, hal ini dapat diketahui bahwa perubahan
yang terdapat dalam metode Pendidikan Pancasila
mulai digagas sejak 15 Juli 1959, artinya kedudukan
Pancasila dan fungsinya memang rill ingin benar-benar
diterapkan. Selanjutnya dapat dilihat penggagasan yang
dilakukan oleh pemerintah dalam bentuk buku yang
dilakukan pada tahun 1960 hal ini dibuktikan dengan
terbitnya buku yang berjudul “Manusia dan Masyarakat
Baru Indonesia” yang diterbitkan oleh Departemen P
dan K. Tujuan diterbitnya buku tersebut adalah ingin
menciptakan kesadaran dan membentuk manusia
Indonesia yang patriotik melalui peran Pendidikan.
Abdul Gani juga berpendapat bahwa Pancasila adalah
dorongan, motivasi dan juga sebagai petunjuk jalan
bagi bangsa Indonesia. Sebab dengan adanya
Leitmotive dan Leitstar, maka regulasi pemerintah tidak
akan kehilangan arah. Oleh karenanya Pancasila hadir
sebagainya untuk mempengaruhi pola pikir bangsa
Indonesia dalam menciptakan keadilan bagi seluruh
rakyat Indonesia, dan karena sebab itulah Pancasila
harus mampu diajarkan dengan baik dalam dunia
akademisi tanpa terkecuali di perguruan tinggi. Bentuk
tantangan terhadap Pancasila sebagai Sistem Etika,
yaitu :
a. Pada masa orde lama adanya sikap otoriter dalam

pemerintahan, Terlihat pada era ini terselenggaranya
sistim demokrasi terpimpin, semua kebijakan dan
keputusan ada pada presiden. Sehingga tidak sesuai
dengan nilai Pancasila.
b. Pada masa orde baru terjadi adanya praktik korupsi,
kolusi dan nepotisme, dimana peristiwa ini sangatlah
merugikan Negara dan rakyat. Seningga pada saat
itu hilangnya kepercayaan rakyat terhadap
pemerintah. Kejadian ini tidak sesuai dengan nilai-
nilai Pancasila yaitu keadilan social.
c. Pada masa reformasi, peristiwa eforia adanya
kebebasan politik hilangnya nilai moral, seperti
munculnya anarkisme, memaksakan kehendak
rakyat yang mengatasnamakan kebebasan
demokrasi.
Tantangan dan hambatan dalam
penyelenggaraan mata kuliah Pendidikan Pancasila
adalah, bagaimana membuat mata kuliah ini menjadi
menaraik dan efektif. Tantangan dan hambatan ini
muncul dar internal pergiuruan tinngi dan ekternal.
Tantangan yang muncul dari internal adalah kurangnya
sumber daya manusia yang benar-benar menguasai
mata kuliah ini, tantangan dari luar tidak adanya contoh
teladan dan panutan dari tokoh-tokoh politik, dan
banyaknya hidup yang hedon di masyarakat.
Mahfud MD (2012) menyatakan bahwa

permasalahan dalam penerapan etika saat ini
disebabkan kurangnya tanggung jawab masyarakat
terhadap kepedulian serta abai terhadap perkembangan
moralitas yang hampir ditemukan di setiap lini, sehingga
eksistensi masyarakat Indonesia dalam membangun
keharmonisan, persatuan susah dikondisikan.
Perkembangan etika sudah tidak terlalu dipentingkan
oleh masyarakat, etika sendiri mengalami pasang surut,
rasa kepedulian masyarakat sudah hampir luntur
seakan mengamini setiap perilaku-perilaku amoralitas
yang sebenarnya tidak mencerminkan keadaan
Indonesia. Tidak diragukan lagi jika kita mengklaim
bahwa ini merupakan salah satu dampak dari
globalisasi sehingga dengan mudah masyarakat
Indonesia terkontaminasi dengan kiblat-kiblat baru yang
tidak mencerminkan ke-Indonesiaan. Hal ini berimbas
kepada pemerosotan moral masyarakat, khususnya
kaulah pemuda Indonesia. Sedangkan dalam kancah
politik etika sudah lama tidak ditemukan eksistensinya.
Pemerintah seakan tidak peduli dengan moralitas
bangsa, buktinya masih banyak praktek-praktek kotor
yang dilakukan oleh pemerintah yang seharusnya
mereka menjadi teladan bagi generasi bangsa . Begitu
juga etika dalam kehidupan masyarakat sosial seakan-
akan sudah tidak lagi dikenal oleh kalangan
masyarakat, sebab globalisasi ini membentuk mindset
individu masyarakat yang artinya mereka sudah tidak
memperhatikan nilai moral yang harus dijaga sebagai
identitas bangsa yang beradab. Ternyata modernisasi
dan luasnya informasi mengakibatkan fatal bagi regulasi
politik sosial dan pemerintah, sebab dari ini terbentuklah
beberapa temuan-temuan baru, misalkan “politik
identitas dan hukum yang tak berdampak pada
kesejahteraan rakyat dan lain sebagainya”.
Problematika yang ditemukan saat ini disebabkan

karena adanya bermacam-macam krisis yang muncul di
permukaan, sedangkan masyarakat bangsa Indonesia
belum sepenuhnya siap menghadapi krisis multidimensi
tersebut, hingga dengan mudah dapat menghancurkan
persatuan dan kesatuan bangsa serta lunturnya etika
dalam politik, hal tersebut yang melatarbelakangi
adanya TAP MPR Nomor 6 tahun 2001 yang di
dalamnya mempertegas tentang etika kehidupan dalam
berbangsa. Ketidaksiapan bangsa Indonesia dalam
menghadapi krisis multidimensi menyebabkan
terjadinya banyak konflik, misalkan konflik sosial yang
tidak berkesudahan, demonstrasi yang tidak memihak
pada rakyat, serta banyak keinginan rakyat yang
ditumpangi oleh kepentingan yang tidak bertanggung
jawab. Ini cukup menjadi bukti bahwasannya Indonesia
memang tidak sedang baik-baik saja, mudah
terprovokasi, egosentris yang tinggi, jauh dari keadaan
beradab, nilai kesopanan sudah tidak lagi di perhatikan,
kejujuran sudah punah dari praktek sosial dan
pemerintahan, penegakan hukum tidak dapat
dipercaya. Hal ini disebabkan karena kesiapan bangsa
Indonesia dalam menghadapi krisis multidimensi tidak
ada (Pasaribu, 2013).
Faktor-faktor dari dalam negeri antara lain:

a. Sistem sentralisasi pemerintah di masa lalu yang
mengakibatkan terjadinya penumpukan kekuasaan di
pusat dan pengabaian kepentingan daerah.
b. Melemahnya penghayatan dan pengamalan ajaran
agama di kalangan aparatur, serta munculnya
pemahaman ajaran agama yang sempit dan keliru;
c. Tidak berjalannya penegakan hukum secara optimal,
dan lemahnya kontrol sosial dalam mengendalikan
perilaku yang menyimpang dari etika;
d. Tidak berkembangnya pemahaman dan

penghargaan atas kebhinnekaan dan kemajmukan
dalam kehidupan berbangsa;
e. Terjadinya ketidak-adilan ekonomi dalam lingkup

yang luas dan dalam kurun waktu yang panjang,
sehingga melewati ambang batas kesabaran
masyarakat;
f. Kurangnya keteladanan dalam sikap dan prilaku
sebagian pemimpin bangsa;
g. Meningkatnya prostitusi, pornografi, perjudian, serta
pemakaian, peredaran dan penyeludupan narkotika
h. Terjadinya pembatasan kemampuan budaya lokal,

daerah dan nasional dalam merespon pengaruh
negatif dari budaya luar.
Sementara faktor-faktor dari luar negeri meliputi:

a. Pengaruh globalisasi kehidupan;
b. Makin kuatnya intensitas intervensi kekuatan
global dalam perumusan kebijakan nasional.
Pokok-pokok Etika Kehidupan Berbangsa

mengacu kepada normanorma agama dan cita-cita
kesatuan dan persatuan bangsa, kemandirian,
keunggulan dan kejayaan bangsa. Perhatian terhadap
nilai-nilai tersebut oleh setiap aparatur sangat erat
kaitannya dengan latar belakang agama,sejarah,
budaya dan perkembangan kondisi sosial dan
lingkungan hidup seseorang. Trend dalam
pengembangan etika pemerintahan tampaknya dipicu
oleh permasalahan yang relatif sama yaitu korupsi.
Dalam hal ini di negara manapun tidak ada yang
menghalalkan korupsi, termasuk menerima suap.
Banyak kasus di berbagai negara maju di Asia,

Eropa dan Amerika,di mana salah seorang Pejabat
Tinggi Negara harus mengundurkan diri dari jabatan,
karena terbukti melakukan korupsi atau menerima suap.
Selain itu, Kode Etik lain yang juga sama antara lain:
larangan membocorkan rahasia negara, mendahulukan
kepentingan pribadi daripada kepentingan negara dan
masyarakat, dan kewajiban untuk mematuhi dan
melaksanakan ketentuan hukum dan peraturan
perundang- undangan, sertaketentuan lain yang
berlaku.
Mengapa kecenderungan adanya kesamaan

dalam pengaturan mengenai etika politik tersebut
muncul di berbagai negara. Hal ini,tampaknya berkaitan
erat dengan fungsi aparatur pemerintah dalammelayani
masyarakat, dimana kejujuran (fairness) dan netralitas
menjadi persyaratan yang memerlukan tingkat disiplin
tertentu yang kurang lebih sama di berbagai negara.
Melihat gambaran tersebut di atas, dapat

disimpulkan bahwa keberhasilan pemerintahan banyak
dipengaruhi oleh sikap dan perilaku pemerintah dan elit
politik itu sendiri. Jika pelaksana pemerintahan memiliki
pola tingkah laku yang baik, jujur, amanah dan dapat
dipercaya,maka sudah barang tentu hasil dari
pekerjaannya itu dapat diwujudkan dengan baik, karena
tidak ada kecurangan. Apa yang dikerjakan sesuai
dengan amanah rakyat dan dapat dipertanggung
jawabkan.
Begitu juga dengan kenyataan sebaliknya,

sebagaimana disebutkan di atas, bahwa krisis
multidimensi adalah menurunnya kepercayaan publik
kepada pemerintah, bentrok dengan pihak keamanan,
tawuran antar masyarakat, demonstrasi dimana-mana,
dan sebagainya. Semua hal tersebut akan memberi
pengaruh kepada keberhasilan pembangunan. Apakah

mungkin pelaksanaan negara dapat dicapai dengan
baik jikamasyarakat tidak menaruh kepercayaan
kepada pemerintah. Akibat pertama yang mungkin
muncul adalah hilangnya keseriusan pelaksana
pembangunan di lapangan, dan hal ini bermuara pada
kurang serius pelaksanaan dan tentu berakibat pada
rendahnya mutu pekerjaan.
Masyarakat yang sebelumnya dianggap sebagai

pengontrol pelaksanaan pembangunan di wilayahnya,
balik menjadi apatis dan tidak menghiraukan
pembangunan yang dilaksanakan. Akibatnya, bukan
mustahil akan terjadi pembangunan dengan mutu
seadanya dan bahkan muncul hal yang lebih buruk lagi,
yaitu masyarakat bahkan merusak pembangunan yang
dilaksanakan. Kebencian masyarakat yang tumbuh dan
berkembang terhadap pemerintah sangat berpengaruh
terhadap mutu pembangunan yang dilaksanakan oleh
pemerintah, bahkan mengancam keberhasilannya.
Solusi menguatkan etika adalah sebagaimana

dituangkan dalam Ketetapan Nomor VI/MPR/2001
dengan menentukan arah kebijakan untuk memperkuat
etika bernegara sebagai berikut :
a. Mengaktualisasikan nilai-nilai agama dan budaya

luhur bangsa dalam kehidupan pribadi, keluarga,
masyarakat, bangsa, dan negara melalui Pendidikan
formal, informal, dan nonformal dan pemberian
contoh keteladanan oleh para pemimpin negara,

pemimpin bangsa, dan pemimpin masyarakat.
b. Mengarahkan orientasi Pendidikan yang
mengutamakan aspek pengenalan menjadi
Pendidikan yang bersifat terpadu dengan
menekankan ajaran etika yang bersumber dari ajaran
agama dan budaya luhur bangsa serta Pendidikan
watak dan budi pekerti yang menekankan
keseimbangan antara kecerdasan intelektual,
kematangan emosional dan spritiual, serta amal
kebajikan.
c. Nilai-nilai etika Pancasila dijadikan target dalam
setiap pembangunan serta efektivitas kehidupan
manusia baik dalam tahap memulai atau
perencanaan implementasi pelaksanaan serta
evaluasi.
Berdasarkan alasan di atas menjadi urgensi

pentingnya untuk mengembalikan etika dalam
kehidupan masyarakat Indonesia sebab sudah terlalu
jauh penyimpangan-penyimpangan masyarakat dalam
mengabaikan Pancasila sebagai sumber pijakan hidup
dalam berbangsa dan bernegara
Atas dasar itu semua harus ada upaya untuk

membebaskan bangsa dari situasi dan lilitan bahaya
dari tidak diperhatikannya etika dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Untuk
menyelematkan negara dan bangsa dari kehancuran
akibat perilaku minim etika, sebaiknya kita harus segera
mengembalikan etika dan moral keadilan publik ke
dalam setiap bidang kehidupan kita.
2. Esensi dan Urgensi Pancasila sebagai Sistem Etika

a. Esensi Pancasila sebagai Sistem Etika
Hakikat Pancasila sebagai sistem etika terletak
pada hal-hal sebagai berikut:
1) Hakikat sila ketuhanan

Indonesia adalah Negara yang memiliki
agama, sebagai prinsisp-prinsip moral bangsa
bersumber dan keyakinan itu ada pada Tuhan.
Norma agama dijadikan sebagai prinsip dan
moral untuk dilaksanakan setiap pemeluknya.
2) Hakikat sila tindakan kemanusiaan
Nilai-nilai kemanusia sangan di tinggikan,
kehidupan pergaulan, cara bersikap dengan
sesama bersendikan rasa kemanusia yang adil
dan beradab, yakni dengan kearifan.
3) Hakikat sila persatuan
Hidup berdambingan dengan sesama
mementingkan kepentingan bersama diatas
kepentingan pribadi dengan mencapai rasa
persatuan dan kesatuan.
4) Hakikat sila kerakyatan
Musyawarah mufakat menjadi suatu
prinsip saling menghargai orang lain dalam tata
pergaulan.
5) Hakikat sila keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia
Tujuan tidak dijadikan sebagai hal yang
utama tetapi mengutamakan nilai keadilan itu
sendiri.
b. Urgensi Pancasila sebagai Sistem Etika

Permasalahaan yang dihadapi bangsa
Indonesia sangatlah banyak dan menjadi sebuah
tantangan dan hambatan, untuk itu Pancasila di
jadikan system etika untuk mengahdapi masalah
yang ada, masalah itu adalah: Masih terdapat kasus
korupsi yang melemahkan sendi kehidupan negara
1) Adaanya kasus terorisme sehingga

mengganggu integritas Negara.
2) Korupsi yang merajalela
3) Pelanggaran Hak asasi manusia dalam
kehidupan bernegara
4) Adanya kesenjaangan antara kelompok miskin
dan kaya serta terasingnya kaum marjinal
5) Adanya ketidakadilan dalam peradilan
6) Terjadinya pengingkaran kewajiban dalam
membayar pajak dan sebagainya.
c. Konsep Pancasila sebagai Sistem Etika

Hendaknya Pancasila jangan dijadikan sebagai
mitos, diperlukan adanya kajian kritis rasional,
sebagai nilai moral yang ada, seperti contohnya

bahwa tindakan korupsi dijadikan hal yang biasa
dalam nelancarkan keinginannya.
Bagian yang terpenting dari Pancasila dijadikan

sebagai system etika:
1) Sumber moral bagi bangsa Indonesia adalah

Pancasila, sebagai penentu sikap, prilaku serta
tindakan dan pergaulan baik nasional dan
internasional.
2) Penyelenggaraan pemerintahan bercermin
kepada Pancasila.
3) Pancasila Sebagai tempat penyaring
kebudayaab yang berkembang di segala bidang.
d. Menggali sumber tentang Pancasila sebagai

Sistem Etika
Sumber Historis, ada masa orde lama
mengenal nilai-nilai kemandirian yang di ajarkan oleh
Soekarno, namun Pancasila dijadikan system etika
belum ditegaskan saat itu.
Sumber Sosiologis, bangsa Indonesia memeilik

keanekaragaman, sehingga muncul kearifan local
dari setiap daerah, sehingga Pancasila dijadikan
sistem etika. Sumber Politis, dalam penyelenggran
pemerintah di Indonesia tentunya berpedoman
kepada nilai-nilai Pancasila. Dimana mengatur tata
cara, etika dalam politik, sedangkan perundang-
undangan dijadikan norma yang bersifat nyata
Hal-hal penting yang sangat urgen bagi
pengembangan Pancasila sebagai sistem etika
meliputi hal-hal sebagai berikut:
1) Sebagai tata pergaulan, yang mempunyai tujuan

baik di dalam dan luar negeri.
2) Sebagai penyaring untuk budaya yang masuk
dan berkembang di Indonesia, sehingga tidak
menjadi dampak globalisasi di masyarakat.
3) Sebagai pengambil keputusan yang dianalisis
agar kebijakan yang di ambil tidak melenceng
dari semangat kebangsaan Negara yang berjiwa
Pancasilais.
4) Sebagai sumber moral bagi sikap, perilaku,
kebijakan dan keputusan yang di ambil di oleh
warga Negara.
Contoh Pancasila sebagai Sistem Etika

Saat orde lama, Pancasila sebagai sistem etika
masih berbentuk Philosofische Grondslag di mana
Pancasila belum ditegaskan dalam sistem etika.
Namun, nilai moral telah menjadi pandangan hidup.
Kemudian, ketika orde baru Pancasila sebagai
sistem etika disosialisasikan melalui Pedoman
Penghayatan dan Pengamalan Pancasila yang
dijabarkan dalam butir-butir Pancasila.

Berikut ini adalah contoh Pancasila sebagai
sistem etika yang didasarkan pada butir-butir sila
Pancasila:
1) Percaya dan taqwa kepada Tuhan yang Maha

Esa dengan beribadah sesuai dengan agama
dan kepercayaannya
2) Saling menghormati dan bekerja sama antar
pemeluk agama sehingga terjadi kerukunan
3) Mengakui adanya kebebasan beribadah sesuai
agama dan kepercayaannya
4) Tidak memaksakan agama yang dianutnya
kepada orang lain
5) Tidak mengatasnamakan agama untuk
kepentingan sendiri atau kelompok yang memicu
adanya konflik.
6) Mengakui persamaan derajat, satus sosial dan
hak asasi manusia sebagai makhluk Tuhan Yang
Maha Esa
7) Saling menghormati dan mencintai, tidak
memiliki stereotip negatif antar sesama manusia.
8) Tidak melakukan bullying, kekerasan, dan
diskriminasi kepada orang lain baik melalui
verbal maupun fisik
9) Aktif dalam kegiatan kemanusiaan seperti
penggalangan dana bagi korban bencana,
pemberian petisi terhadap penanganan
pelanggaran HAM, dan sebagainya
10) Rela berkorban dalam membela kebenaran dan
keadilan, mengorbankan tenaga, waktu dan
pikirannya untuk melindungi masyarakat yang
lemah.
11) Bangga menjadi bagian dari bangsa Indonesia

yang beraneka ragam budaya dan sumber daya
alamnya.
12) Mengurangi stereotip negatif antar masyarakat
yang berbeda suku, agama, ras dan
golongannya
13) Menempatkan persatuan di atas kepentingan
pribadi dan golongan sehingga menjaga
kedaulatan negara Indonesia tetap utuh
14) Meningkatkan solidaritas bersama dan
pergaulannya tanpa membeda-bedakan asal
dalam wadah Bhinneka Tunggal Ika
15) Meredam konflik dan mencegah adu domba atas
kepentingan pihak yang berusaha mengacaukan
persatuan Indonesia
16) Mengutamakan musyawarah ketika mengambil
keputusan bersama atas permasalahan yang
sedang dihadapi.
17) Menerima hasil keputusan dari adanya makna
musyawarah dengan tanggung jawab dan lapang
dada
18) Turut andil dalam menyampaikan gagasan, ktitik
dan sarannya kepada pemerintah sebagai input
atas kebijakan publik baik melalui media sosial,
instansi dan sarana lainnya.
19) Berpartisipasi dalam pemilu dengan jujur,
mengindari golput serta tidak memaksakan
pilihannya kepada orang lain
20) Menjalankan arti demonstrasi kepada pemerintah
dilakukan dengan akal sehat dan hati nurani
yang luhur. Menghindari kekerasan atau
anarkisme sehingga tidak mengganggu
ketertiban umum.
21) Mengutamakan gotong royong dan saling
membantu dalam menyelesaikan permasalahan
22) Tidak egois dalam menuntut hak tanpa
menjalankan kewajiban sebagai warga negara
23) Menghindari sikap boros, menghamburkan harta
dan energi serta tidak bergaya hidup mewah
24) Menghargai karya orang lain, tidak membajak
tulisan, lagu dan hak cipta milik orang lain untuk
memperkaya dan menguntungkan diri sendiri.
25) Memperjuangkan keadilan dalam penyelesaian
peradilan hukum, membela masyarkat yang
menjadi korban ketidakadilan hukum dari
penguasa dan pemilik modal.
Apa yang dilakukan setiap prang baik
perkataan maupun tindakan hendaknya sdengan
sikap moral yang disesuaikan dengan nilai-nilai
Pancasila. Jika setiap orang sudah memahminya
maka dapat dikatakan bahwa system etika Pancasila
dapat di amalkan dan dilaksanakan dalam kehidupan
sehari-hari. Dan tidak bisa di pungkiri bahwa
Paancasila sebagai etika dalam penyelenggaraan
pemerintah adalah sangat cocok.
Dalam pelaksanaan di kehidupan masyarakat

apakah sudah melaksanakan nilai-nilai Pancasila,
apakah sudah sesuai dengan etika dan moral yang
di inginkan. Jika sudah menjiwa dan
melaksankannya maka sudah terjawan tantangan
tersebut, maka dapat dikatakan Pancasila sebagai
system etika sudah dapat terselesaikan dan teruji.
C. Latihan
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan pancasila sebagai
sistem etika masih berbentuk sebagai Philosofische
grondslag atau weltanschaung ?
2. Jelaskan analisa saudara/i mengapa harus Pancasila
sebagai etika ?
3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan dinamika
Pancasila sebagai sistem etika ?
4. Jelaskan Perwujudan Pancasila jika dikaitkan dengan
konteks Pancasila sebagai etika ?
5. Berikan analisa saudara/i tentang hal-hal apa saja yang
mendasar bagi pengembangan Pancasila sebagai
sistem etika ?
D. Referensi
Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi Republik
Indonesia 2016

Indonesia. Yogyakarta: Genta Publishing
Direktorat Jendera Pembelajaran dan Kemahasiswaan.

PENDIDIKAN Tinggi RI

Pendidikan dan Kebudayaan
H.M. Tama Sembiring, Prof., Drs., SH, MM., dkk, Manur

Pasaribu, SH., dan H. Chairul Alam, Drs., MM.,
2012. Filsafat dan Pendidikan Pancasila. Yatama
Printing, Jakarta.
Muzayin. 1992. Ideologi Pancasila (Bimbingan ke Arah

Penghayatan dan Pengamalan bagi Remaja).
Jakarta: Golden Terayon Press
Pimpinan MPR dan Tim Kerja Sosialisasi MPR Periode
2009-2014 (2013). Empat Pilar Kehidupan
Berbangsa dan Bernegara. Jakarta: Sekretariat
Jenderal MPR RI
Sastrapratedja, M. 2001. Pancasila sebagai Visi dan
Referensi Kritik Sosial. Yogyakarta: Penerbitan
Universitas Sanata Dharma

Saswinadi Sasmojo dkk (eds.), 1991. Menerawang Masa
Depan Ilmu Pengetahuan Teknologi dan Seni.
Penerbit ITB, Bandung
Soeprapto, Bahar, S dan Arianto, L. 1995. Cita Negara

Persatuan Indonesia.Jakarta: BP-7 Pusat
Sulaiman, A. (2015). Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan. (T. Redaksi, Ed). Bandung:cv.
Arfino Raya

Pustaka Utama
TAP MPR Nomor VI/MPR/2001 tentang Etika Kehidupan
Berbangsa

BAB XIII
PANCASILA SEBAGAI DASAR NILAI
PENGEMBANGAN ILMU
Adapun tujuan pembelajaran yang akan dicapai
sebagai berikut :
1. Menjelaskan Konsep Pancasila Sebagai Dasar Nilai
Pengembangan Ilmu.
2. Menjelaskan Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Nilai
Pengembangan Ilmu.
3. Menjelaskan Alasan Diperlukannya Pancasila Sebagai
Dasar Nilai Pengembangan Ilmu.
4. Menjelaskan Sumber Historis, Sosiologis, dan Politis
Pancasila sebagai Dasar Nilai Pengembangan Ilmu.
B. Materi
1. Konsep Pancasila sebagai Dasar Nilai
Pengembangan Ilmu
Konsistensi pada ilmuwan pada perluasan aspek
pengetahuan sebagaimana niat awal dipelajarinya ilmu,
ialah mencerdaskan insan manusia, menjaga harga diri
dan kedudukan insan manusia, serta memakmurkan
hidup insan manusia, sehingga perluasan ilmu yang
dilandaskan pada aksioma bidang pengetahuan secara
mandiri tidaklah patut menghadirkan celah konflik ilmu
(teknologi) dan masyarakat. Bukti nyata diketahui pada
masa ini ialah pengetahuan empiris menempati posisi
fundamental pada tubuh tiap insan manusia disebabkan
arus teknologi yang mumpuni atau canggih mampu
mengisi tiap-tiap kepentingan hajat insan manusia
tersebut. Bidang pengetahuan empiris itulah bertambah
serta meningkat secara laju melampaui irama laju
pertambahan dan peningkatan peradaban insan
manusia. Celakanya kurang diiringi dengan pengelolaan
intelektual kejiwaan yang mempuni sebagai insan
cendikiawan khususnya di Indonesia.
Manusia tidak mungkin terlepas dari adanya ilmu

pengetahuan dan teknologi, karena IPTEK bukan hanya
sebagai sarana manusia saja tetapi sudah menjadi hal
yang sangat pokok dan penting. Untuk itu diperrlukan
adanya hubungan dengan bangsa lain sebagai
pengakuan harga diri atau hanaya sekedar mitos.
Sedangkan kedudukannya sendiri yang subtansial iptek
dapat berkembang di segala bidang sebagai sendi
kehidupan yang tidak meluapkan akar budaya bangsa
Indonesia (Syamsudin).
Kehidupan khalayak luas diyakini bergerak kearah

positive maupun negative dipelopori oleh Ilmu
Pengetahuan yang merupakan pokok kekuatan. Desain
observation, eksperiment, serta comparison dicetuskan
oleh Francis Bacon pada tahun 1651-1626 menjadikan
perkembangan bidang pengetahuan semakin melaju.
Kalimat seruan yang kerap disuarakan Francis Bodin
ialag “Knowledge is Power” tidak hanya keyakinan
semu, namun menjadikan etos, menelurkan ciri khas
serta sudut pandang berperilaku tiap insan yang
memegang teguh aspek rasionalitas guna mendapatkan
bahkan mengukur perkembangan berkelanjutan serta
guna mempercayai perluasan tersebut, berinovasi
kreatif dapat menguak tabir alam semesta (Ditjen Dikt,
2013: 115).
Perluasan informasi dan komunikasi yang

menjangkau interaksi tiap insan secara keseluruhan
menjadikan aspek interaksi insan secara spesifik, tak
terkecuali mengubah corak pikir serta budaya tiap-tiap
insan, bahkan dinilai membahayakan kehadiran nyata
insan itu sendiri (Iryanto:2005). Contoh nyata, saat ini
tiap anak telah menemukan kesenangannya sendiri
yang bermuatan serba teknologi semacam play station,
dengan mudah mereka di susupi kecukupan berinteraksi
sosial dengan mengoperasikan gadget games tersebut.
Ketidaksadaran bahaya teknologi pada kehidupan
mereka telah memanipulasi dan membentuk jati diri
individualis. Polemik yang berdampak buruk ini
menjadikan concern bagi khalayak luas, walaupun tak
dihindari kemashlahatan teknologi memebrikan nilai
tersendiri.

Pancasila telah memberikan dasar nilai-nilai bagi
perluasan bidang ilmu serta pengetahuan serupa output
budaya insan wajib dilandasi pada nilai adab
sebagaimana pandangan hidup berketuhanan serta
berkemanusiaa yang adil dan beradab. Oleh karena itu
asas sila Pancasila ialah sumber nilai, kerangka, pikir,
bahkan satu kesatuan peradaban bangsa dalam
perluasan aspek pengetahuan.
Perluasan bidang iptek selamanya melakukan

penyesuaian terhadap nilai Pancasila. Sedangkan
Pancasila mengupayakan keterbukaan akan sudut
pandanga, bahkan hal ini ialah komponen kokoh yang
tidak terpisahkan dari perluasan bidang pengetahuan
yang telah menempatkannya pada acuan peradaban
tiap insan hayati.
Karakter Pancasila menjadi dasar nilai

perkembangan pengetahuan hendaklah kewajiban yang
perlu digapai dalam proses pemberdayaan kesadaran,
Maka kecintaan berlebih pada keseimbangan
pengetahuan ataupun kemandirian bidang pengetahuan
dapat membahayakan diri tiap insan dalam pusaran
konflik yang cukup sulit ditangani bahkan apabila hanya
mengacu pada aksioma intelektual tersebut, tak
terkecuali meliputi peninjauan etis, aspek keagamaan
serta muatan budaya yang mutlak pada kehidupan
insan yang berbudaya. Secara fundamental definisi

Pancasila serupa nilai fundamental perluasan iptek
dapat memfokuskan dalam 4 pandangan :
a. Bidang pengetahuan dan teknologi berkembang tidak

boleh bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila yang
nantinya akan menimbulkan pendapat bahwa
pengembangan ilmu dan teknologi adalah otonom
yang nantinya mengikuti nilai-nilai Pancasila yang
ada.
b. Dalam pengembangannya selalu di iringi dengan
nilai-nilai Pancasila sehingga dapat terukur, dengan
arti terdapat batasan, dan layak terus di pakai dan
digunakan.
c. Muatan nilai Pancasila berfungsi bagaikan petunjuk
normatif guna perluasan bidang iptek di Indonesia,
maksudnya supaya pengembangan ilmu dan
teknologi tidak keluar dari pemikiran dan begipun
cara berbuat masyarakat. Nmanu dengan adanya
nilai-nilai Pancasila ini bukan menjadi jaminan akan
terus di taati untuk itu harus terus di awasi agar tidak
terjadi permasalahan.
d. Dalam perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi harus disertai budaya atau lebih dikenal
mempribumikan ilmu. Budaya menjadi salah satu
penjaga agar perkembangan ilmu yang terus
berkembang tidak bertolak belakang bahkan merusak
nilai budaya bangsa Indonesia.

Menurut The Liang Gie (1998:15), Aktivitas yang
dilakukan tiap insan hayati dilalui pada pikirannya serta
caranya untuk mengahsi;akan pengetahuan dan gejala
alami, kemasyarakatn, secara perorangan agar
mencapai tujuan yang di tuju yakni kebenaranserta
memberikan pemahaman dan penjelasan serta
melaksankan penerapannya. Secara luas dan ilmiah
terdapat prinsip-prinsip berpikir secara ilmiah yang harus
diketahui pembahasannya (Ditjen Dikti: 2013), yaitu:
a. Objektif: sistem yang melihat problematika dengan

sederhana, keluar dari dari keadaan bias misalnya:
Pandangan, tekad, emosi serta prosedur
kepercayaan otoritas.
b. Rasional: Memakai pola pikir mumpuni serta
memahami bahkan menerima kehadiran insan lain,
menggunakan akal sehat yang dapat dipahami dan
diterima oleh pihak lain. Memulai melepaskan perihal
pandangan, luapan amarah, prosedur kepercayaan
otoritas
c. Logis: Berpikir menggunakan runutan akal pikir yang
konsisten sebagai akibat yang muncul atas terjadinya
suatu perkara. Mustahil terdapat muatan perlawanan
atau kontra diktif. Keterbalikan antara akal logis
tentulah rasional, begitupun rassional tentu memuat
pandangan logis
d. Metodologis: Kerap memuat aturan serta langkah
keilmuan yang bercorak pada tiap pemikiran maupun

tindakan (misalnya : ide akhir, ide awal,
penggabungan, interpretasi makna kebenaran
naluriah).
e. Sistematis: Aturan berpikir dan tindakan yang
memakai tahapan prosedur yang transparanasi serta
relevan hal yang satu dengan lainnya. Mempunyai
acuan dan sasaran yang terang.
Berkaitan dengan penjelasan diatas bahwa dalam
konsep logika dikenal dengan penalaran. Penalaran
merupakan suatu proses berpikir dalam menarik suatu
kesimpulan yang berupa pengetahuan. Penalaran
menghasilkan pengetahuan yang dikaitkan dengan
kegiatan berpikir dan bukan dengan perasaan
(Sumarto:). Menurut Donld B Carnie (2018: 118) sebuah
kegiatan berpikir yang disesuaikan dengan pikiran serta
tindakan sesuai dengan tujuan.
Ciri-ciri berpikir itu adalah logika dan bersifat

analitik, yaitu:
a. Logika, dalam hal ini maka dapat kita katakan bahwa
tiap bentuk penalaran mempunyai logikanya sendiri.
Atau dapat juga disimpulkan bahwa kegiatan
penalaran merupakan suatu proses berpikir logis,
dimana berpikir logis di sini berkonotasi jamak bukan
tunggal. Artinya, suatu kegiatan berpikir dapat
disebut logis ditinjau dari suatu logika tertentu, dan
mungkin tidak logis bila ditinjau dari sudut logika lain.
Hal ini sering menimbulkan gejala yang disebut

sebagai kekacauan penalaran yang disebabkan oleh
tidak konsistennya kita dalam menggunakan pola
berpikir tertentu.
b. Analitik, sebagai sifat proses berpikir nalar.
Penalaran merupakan suatu kegiatan berpikir yang
menyandarkan diri kepada suatu analisis, dan
kerangka berpikir yang digunakan untuk analisis
tersebut adalah logika penalaran yang bersangkutan.
Sifat analitik ini merupakan konsekwensi dari adanya
suatu pola berpikir tertentu. Tanpa adanya pola
berpikir tersebut maka tidak akan ada kegiatan
analisis. Karena analisis pada hakekatnya
merupakan suatu kegiatan berpikir berdasarkan
langkah-langkah tertentu.
Di samping penjelasan tentang pengetahuan

ilmiah (ilmu) yang berhubungan dengan Pancasila,
Pancasila juga memiliki susunan kesatuan yang logis,
hubungan antara sila yang organis, susunan hierarkis
dan berbentuk piramidal dan saling mengisi dan
mengualifikasi.
Pancasila menjadi landasan muatan perluasan

ilmu dalam pengertian sila keliam Pancasila
memanifestasikan pijakan serta jalan hidup perluasan
bidang pengetahuan serrta teknolongi. Pegangan serta
keyakinan Pancasila menjadi pijakan serta asas dalam
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi,
supaya pengembangan iptek tidak terlalu liar (sekuler
ataupun liberal) dan berbasis pada moral dan
berkarakter kebangsaan Indonesia. Oleh karena itu,
dalam konteks ini kita harus mempunyai persepsi yang
sama bahwa pancasila sebagai moral dasar bangsa
Indonesia. Dunia Pendidikan Indonesia tidak cukup
hanya menciptakan insan-insan cerdas tetapi lebih jauh
dari pada itu Pendidikan harus mampu menciptakan
manusia cerdas yang ber-etika sehingga Indonesia
tampil sebagai nation-state dengan peradaban yang
ber-keadaban. Oleh sebab itu, menjadi Pancasila
memiliki muatan pokok dalam perluasan bidang
pengetahuan dan teknologi sangatlah tetap.
Makna Pancasila sebagai pokok muatan

perluasan bidang pemikiran mampu menggantungkan
pada beberapa ragam pemaknaan. Salah satunya
adalah tiap bidang pemikiran serta teknologi yang
diwujudkan oleh Indonesia mesti tidak berlawanan
sesuai muatan-muatan yang dimiliki Pancasila.
a. Nilai Ketuhanan Sebagai Dasar Pengembangan Ilmu.

Ilmu pengetahuan harus tetap menjaga
keseimbangan diantara mudahnya dipahami akal dan
sukarnya diterima akal tersebut, Keseimbangan
melalui daya pikir, naluri, serta ketercapaian tujuan,.
Point pertama menyatakan tiap insan hayati pada
ruang dan masa tidaklah sebagai induknya namun
menjadi komponen sistematis dari ruang masa yang
kelolanya. Pancasila sebagai dasar pengembangan
ilmu dalam mengimplementasikan keteguhan
moralitas ketuhanan tersebut, Pancasila wajib
didudukan secara professional, maka hal ini
menunjukkan bahwa keyakinan bukan hal yang
menyetir strata kepercayaan, dan komposisi
peribadatan, bentuk norm, serta corak khas
kepercayaan pada bagian mendalam bahkan bagian
komonitas kepercayaan tiap insan hayati tersebut.
b. Nilai Kemanusia Sebagai Dasar Pengembangan Ilmu
Pengetahuan. Muatan kemanusiaan yang adil dan
beradab menyimpan makna kebangkitan sikap serta
prilaku sebagaimana termuata pada aspek moralitas
dalam realita tanggung jawab hati nurani masing-
masing dengan memberikan kelayakan hajat tiap
insan sebagaimana semestinya.
1) Memberikan arahan pengendalian bidang
pengetahuang, bidang ini dialihfungsikan
sebagaiaman kenyataan awal ialah kemanusiaa,
sehingga bukanlah pada golongan maupun
susunan spesifik diskriminatif.
2) Mewujudkan muatan-muatan peradaban sesuai
realita tiap insan pada perluasan aspek
pengetahuan sepatutnya berkebudayaan,
mengembangkan bidang tersebut haruslah
berdasarkan kepada usaha-usaha yaitu untuk
mencapai kemaslahatan hajat insan hayati.
3) Bidang wawasan serta tehnologi patut
diabadikan guna meningkatkan harga diri
maupun kedudukan hayati, tak membentuk insan
yang arogan bahkan congkak. Konsekuensi
mempunyai wawasan. Hal ini tidak
mencerminkan nilai-nalai Pancasila.
c. Nilai Pemersatu Sebagai Dasar Pengembangan Ilmu.
Nilai pemersatu Indonesia menggambarkan
kesadaraan insan Indonesia atas semangat
kebangsaan Indonesia. Oleh sebab itu bidang iptek
semestinya dihadapkan bagi kesejahteraan khalayak
luas insan hayati tak terkecuali inti kemakmuran
bangsa Indonesia itu atas naluri semangat
kebangsaannya.
Ekspansi bidang pengetahuan serta tehnologi
guna menciptakan negara persatuan tersebut
dikukuhkan melalui kebiasaan bahu membahu atau
gotong royong pada aspek aktivitas kelompok hayati
sipil maupun politik sambal tetap memperluas aspek
Penddikan Kewarganegaraan melalui muatan pilar-
pilar aktivitas public yang cukup melibatkan segenap
pihak maupon tidak tebang pilih atau intoleran.
d. Nilai Kerakyatan Sebagai Dasar Nilai
Pengembangan Ilmu Pengatahuaan.
Nilai kerakyataan melandasi perluasan aspek
pengetahuan dan memuat hak serta kewajiban
dirinya bahkan insan lain. Hal ini memberikan
kenyataan bahwa seorang ilmuan wajib menciptakan
kebebasan guna memperluas bidang tersebut tetapi
penting saling menghormati juga menjunjung tinggi
kebebasan insan hayati lainnya. Aspek pengetahuan
yang reliabel maupun kredibel kebenarannya
semestinya mampu diberikan untuk keperluan
masyarakat. Muatan kerakyatan dapat
mengindikasikan kehadiran bidang pengetahuan
serta tehnologi secara spesifik sehingga
memecahkan problematika ruang maupun waktu
mengenai pokok yang di musyarahkan.
e. Keadilan Seelaku Landasan Muatan Perluasan
Suatu Bidang. Berdasarkan muatan keadilan,
perluasan aspek pengetahuan serta tehnologi mesti
memainkan keseimbangan serta keadilan pada
aktivitas insan hayati, ialah keselarasan jalinan
interaksi tiap insan maupun sesamanya bahkan
mencakup habitat dimana mereka tinggal.
Pencemaran dan perusakan lingkungan hidup itu
merupakan tindakan yang jauh dari nilai keadilan.
Perluasan aktivitas bidang pengetahuan yang
seimbang wajib bisa teraktualisasi pada
penyelengaraan kekayaan alam sesuai kepemilikan
bersama bangsa guna kemakmurkan insan hayati.
2. Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Nilai Peningkatan

Ilmu
Dalam ekskalasi tatanan kehidupan era revolusi
industri 4.0, sudah sangat jelas terlihat bagaimana
bidang ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) sangat
pesat dalam menumbuh kembangkan kemampuan
literasi teknologi. Apabila perkembangan IPTEK yang
sangat cepat berkembang dan tidak diimbangi oleh
pijakan landasan fudamental bangsa di hawatirkan akan
menimbulkan akibat yang negatif untuk bangsa. Oleh
karena itu, diperlukan senjata atau penghalang untuk
menangkal berbagai kemungkinan yang negatif
perkembangan IPTEK di Indonesia.
Nilai pancasila sangat penting sebagai
pengembang ilmu, dapat dilihat sebagai berikut:
a. Pluraritas muatan perluasan aktivitas tatanan bangsa
Indonesia pada usia cukup matang seperti saat ini
bersamaan pesatnyaiptek menyebabkan alterasi
sudut pandang insan hayati akan suatu aktivitas.
Tentunya ciri ini memerlukan introspeksi serta
evaluasi spesifik agar Indonesia tidak terjatuh pada
takdir keputusan pandangan yang tidak
menguntungkan sebagaimana karakterk jiwa
bangsanya sendiri.
b. Impresi buruk akan keleluasaan bidang iptek
terhadap aktivitas hajat insan banyak menempatkan
mereka pada sudut takdir yang cukup menggoyahkan
eksistensi aktivitas insan pada masa kelak. Sebab
hal ini, dibuthkkanya tuntutan peradaban untuk
kalangan ilmuan pada perluasan iptek di Indonesia.
c. Perluasan iptek disupremasi negara blok barat
melalui kepentingan global turut serta menyerang
muatan corak khas pada aktivitas insan Indonesia,
contoh semangat akan kepercayaan, gotongroyong,
kesetiakawanan, permufakatan, serta charapan naluri
keadilan. Sebab itu, dibutuhkannya penyesuaian
yang trasnparansi guna memfilter serta menghalau
muatan dunai yang tidak sejalan sebagaimana
mestinya muatan karakter pribadi insan Indonesia.
Pancasila adalah komponen kausalitas tak

terpisahkan pada tiap sila tersebut tetp mewujudkan
kausa muatan, kontks berpendapat bahkan asas
peradaban guna peningkatan ilmu pengetahuan dan
tehnologi di Indonesia. Pengembangan ilmu dan
tehnologi yang melibatkan insan hayati wajib
mernghoramti keduudkan insan lainnya, baik local,
national, ataupun global tentu perlu adanya transparansi
guna aktivtias negara, ilmu dan tehnologi hendaknya
membantu menciptakan masyarakat yang semakin adil.
3. Alasan Diperlukan Pancasila Selaku Landasan

Muatan Perluasan Ilmu Pengetahuan
Berikut alasan pancasila dijadikan sebagai dasar
pengembangan ilmu pengetahuan:
a. Dengan adanya percepatan pembangunan dan
industry terjadi adanya pengrusakan lingkungan yang
di akibatkan beberapa sebab, dari isndutri tersebut
yang mengeluarkan limbah sehingga merusak
lingkungan. Apabila dibiarkan akan terjadi bencana
bagi bangsa Indonesia.

b. Analisis sila Pancasila selaku landasan muatan
perluasan iptek mampu menempatkan diri sebagai
fasilitator guna mengontrol serta mengendalikan
peningkatan iptek yang berdampak pada daya
analisis serta ber prilaku insan hayati yang condong
menentukan pandangan secara sempit serta instant.
Hal ini dimaknai menggunakan objek materiil
tehnologi pada aktivitas insan hayati Indonesia akhir
ini menggeser posisi muatan terdahulu yang
dipercayai mampu mewujudkan karakter daya hayati
Indonesia yang mempunyai watak sosial,
mengedepankan kedudukan tiapinsan, serta
kepercayaan. Eksepsi ini, mengawali terkikis serta
tergesernya watak individualistis, dehumanis,
kepribadian instant maupun kecondongan sekunder.
c. Muatan kekayaan territorial yang merupakan atribut
aktivitas tiap daerah awal digantikannya dengan
energi global sperti kebiasaan berkerja sama yang
terkikis akan keinginan individu akibat
ketidakmampuan melaksanakan kewajiban melunasi
iuran pajak semata-mata free rider pada Indonesia,
watak bersahaja tergeerus akan semngat individualis
musyawarah guna permufakatan digeser melalui
pemilihan suaar serta seterusnya.
4. Sumber Historis, Sosiologis, dan Politik tentang

Pancasila sebagai Dasar Pengembangan Ilmu

a. Sumber Historis
Sejarah bangsa Indonesia dalam
kemerdekaannya, pada saat itu pancasila
dirumuskan setalah kemerdekaan. Pancasila
dselain dijadikan sebagai dasar Negara, juga
sebagai dasar dalam penyelenggaraan
pemerinytahan. Kaum intelektual dan cendikia
selain sebagai tokoh pejuang juga berupaya
mengembangkan bangsa Indonesia, Karena pada
saat ini Indonesia di jajah cukup lama yang tidak
saja mengambil sumber daya alam tetaapi menjadi
kemiskinana bagi rakyat Indonesia. Oleh karena itu
Pancasila sebagai dasar nilai pengembangan
bidang pengetahuan pada Indonesia secara historis
dapat ditelusuri awalnya dalam dokumen negara,
yaitu Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945.
Alinea keempat Pembukaan UUD 1945 berbunyi:
”Kemudian daripada itu untuk membentuk

suatu Pemerintah negara Indonesia yang melindungi
segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah
darah Indonesia dan untuk memajukan
kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan
bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan
keadilan sosial, maka disusunlah Kemerdekaan
Kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang-
Undang Dasar Negara Indonesia, yang terbentuk
dalam suatu susunan Negara Republik Indonesia
yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada
Ketuhanan Yang Maha Esa, dan seterusnya”.

Kata “mencerdaskan kehidupan bangsa”
menunjuk pada perluasan iptek melewati
PENDIDIKAN. Pesan pada Pembukaan UUD 1945
tercantum dengan mencerdaskan kehidupan bangsa
sepatutnya berlandaskan pada muatan Ketuhanan
Yang Maha Esa, serta selanjutnya, ialah Pancasila.
Langkah mencerdaskan kehidupan bangsa yang
tidak terikat akan muatan-muatan kepercayaan,
muatan humanisme, semangat kebangsaan,
pengambilan keputusan secara mufakat, dan
keadilan ialah manifestasi pelanggaran pada amanat
Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 yang
manifestasi dokumen kilas balik Indonesia.
Secara historis bahwa perluasan bidang

pengetahuan terdapat dua aspek yaitu:
1) Aspek impresif membuktikan yakni bidang

pengetahuan menghadirkan/ menciptakan
realita susunan individu masyarak, prosedur,
serta komoditas. Selaku insan hayati bidang
pengetahuan memunculkan sampul serupa
susunan insan hayati bahkan golongan elit yang
pada aktivitas keseharian tatkala tunduk pada
aturan ilmiah sebagaimana paradigman Merton
dikatakan universalisme, komunilisme, serta
skepisme terstruktur serta tertuju. Selaku
prosedur apsek wawasan menampakan etintas
serupa aktifitas bahkan kesibukkan golongan itu
sendiri sesuai usahanya guna menggerus serta
memperluas kajian melalui penelitian.
2) Aspek stuktural memastikan apabila aspek kajian
keilmuan memuat bebrapa unsur ialah :
a) Obejek yang dijadikan sasaran (Gegenstan)
b) Sasaran ini kemudian menggunakan cara
yang nantinya kan dipertanyakan.
c) Memberi motivasi dengan alasan
pertanyanan yang di pertanyakan.
d) Hasil dari jawaban itu dijadikan satu dalam
sebuah sitem (Koento Wibisono, 1985).
Berkembangannya ilmu pengetahuan sudah
berabad silam sesuai dengan decade masa ke masa
secara bertahap. Pancasila sebagai dasar Negara
dalam nilai pengemabngan ilmu sebagai suatu
kebutuhan mendesak atau urgent 1980 an terutama
di perguruan tinggi dima kaum intekktual di mulai.
Pada abda ke 20 perkembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi berkembang dengan
pesat. IPTEK meluas secara mandiri serta terpisah
bahkan dinilai menjauh muatan agama, etika, moral,
hukum ilmu sosial, dan humaniora (Jakob, 1987: 51-
52). Dan menurut Prof. Dr. T. Jakob mempertegas
realita Pancasila diharapkan mampu menjadi etika
dalam ilmu pengetahuan dan teknologi. Ada lima
prinsip terdapat dalam Pancasila yang sangat luas

dan mendasara, dalam mencakup dan menjawab
permasalahan etika dalam perluasan bidang
wawasan ilmiah serta tehnologi, yakni:
1) Monoteisme (kekuasaan tunggal dan penuh yang

dimiliki Tuhan)
2) Kedudukan manusia serta keterpaduan karya
Negara
3) Semangat kebangsaan serta kertepaduan insan
bangsa Demokrasi dan perwakilan
4) Keadilan sosial ( Jakob, 1987: 59).
Berikut dibawah ini ialah elaborasi sila Pancasila:

1) Sila Ketuhaan Yang Mahas Esa, ilmu
pengetahuan dan teknologi diciptakan antara
nyata dan tidak nyata, antara rasional dan tidak
rasional, antara rasa, akal. Dijelaskan juga
bahwa sila ini merumuskan bahwa manusia
bagian dari alam dan perluasan aspek kajian
ilmiah dan tehnologi.
2) Sila Kemanusian yang adil dan beradab, pada
sila kedua sebagai pengendali yang berfungsi
lebih kepada kemanusiaan dalam
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Kemanusian yang tidak hanya mementingan
kepentingan individu dan kelompok. Selain itu
dapat menjadi mansyrakat berharkart,

bermartabat sesuai dengan nilai-nilai pancasila
sila kedua.
3) Sila Persatuan Indonesia, Bahwa rasa
nasionalisme merupakan bagian dari
perkembangan sebuah ilmu. Rasa persatuan dan
kesatuan akan terwujud dengan bersamaan
perkembangan ilmu. Perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi harus terus
dikembangkan dalam hubungan masyarakat
Indonesia khusunya dengan masyarakat dunia
internasional.
4) Sila kerakyataan yang dipimpin oleh hikmah
kebijaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan, menurut sila
keempat hrus adanya keseimbngan antara
otodinamika dangan ilmu pengetahuan dan
teknologi. Dalam perwujudan harus sesuai
dengan demokrasi di setiap perjalannya harus
dengan intelektual dengan kebebasan sikap
yang terbuka, yaitu sikap yang dapat dikritik,
dikaji ulang dengan penemuan ilmu pengetahuan
yang lainnya.
5) Sila Keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia, menekankan ketiga keadilan
Aristoteles: keadilan distributif, keadilan
kontributif, dan keadilan komulatif. Keadilan
sosial juga menjaga keseimbangan antara
kebutuhan pribadi dan kelompok. Kepentingan
pribadi tidak boleh di tindas oleh kepentingan
kelompok.
Bisa dilihat dari sejarah dan berbagi diskusi
seminar dikalangan intelektual Indonesia di
perguruan tinggi Universitas gajah mada tanggal 15
Oktober 1987 dengan tema Pancasila sebagai
orientasi pengembangan ilmu pengetahuan dengan
harian rakyat.
Sikap dan karakter masyarakat merupakan
bagian dari sumber sosiologis, dimana merupakan
bagian dari ilmu pengetahuan dan teknologi.
Misalnya dengan rencana dibangunnya
pembangunan pusat tenaga nuklir disemenanjung
muria beberapa tahun yang lalu. Hal ini akan di
kaitkan dengan isu-isu Ketuhanan dan Kemanusiaan.
Isu ketuhanan misalnya perkembangan iptek acapkali
tidak memperhatikan harkat dan martabatnya
manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa,
yaitu dengan tidak melibatkan peran serta langsung
masyarakat padahal hal tersebut akan berdampak
negative berupa kerusakan teknologi. Masyarakat
hanya memperhatikan pada pembangunan yang
hanya merusak pembangunan secara langsung akan
menjadi perubahan kenyamanan hidupnya seperti
limbah pabrik.(Ika Setyorini, 2018: 219).

c. Sumber Politis Pancasila sebagai Dasar
Pengembangan Ilmu
Pada pidato Soekarno Ketika menerima gelar
Doktor Honoris Causa di UGM pada tanggal 19
September 1951, Bagi saya, ilmu pengetahuan
hanyalah berharga penuh jika dipergunakan untuk
mengabdi kepada praktik hidup manusia, atau praktik
bangsa, atau praktiknya hidup dunia kemanusiaan.
Sejak muda saya ingin mengabdi kepada bangsa dan
dunia yaitu kemanusiaan, saya selalu
menghubungkan antar ilmu dengan amal,
pengetahuan dengan perbuatan yang saling mengisi.
Buatlah ilmu dwi tunggal dengan amal. Dengan derat
kemahasiswaanmu kepada deraajat patriot untuk
mencari ilmu, untuk diamalakan di ibu pertiwi
(Ketut,2011).
Dalam hal ini Pancasila sebagai dasar nilai

pengembangan ilmu secara eksplisit sudah
ditemukan. Hal yang lain terjadi ketika Soekarno
berpidato pada Akademi Pembangunan Nasional
Indonesia, 18 Maret 1962, pidato tersebut
mengkaitkan dengan Pancasila, Yaitu kepada
karakter , adanya kepercayaan nilai-nilai Pancasila.
Era orde baru diberikan pada kongres Pengetahuan
Nasional IV September 1986, Pancasila dijadikan
sebagai asas tunggal organisasi politik dan

kemasyarakatan. namun Pancasila sebagai dasar
nilai pengembangan ilmu pada saat itu belum
disampaikan dengan tegas. Pada era reformasi
Presiden Susilo Bambang Yudoyono dan Presiden
BJ Habibie pada tanggal 1 Juni 2011. Sehingga
penegasan secara politis Kaum intelektual
menjabarkan nilai Pancasila lebih lanjut dengan
bersifat apologis dengan memberi dorongan.
C. Latihan
1. Jelasakan uraian, bagaimanakah konsep negara
menurut Pancasila !
2. Siapa yang meletakan Pancasila sebagai dasar
pengembangan ilmu ?
3. Apakah Pancasila sebagai orientasi Pengembangan
Humaniora di Indonesia ?
4. Apa yang merupakan dasar nilai pengembangan ilmu
pengetahuan di Indonesia ?
5. Apakah Pancasila merupakan nilai dasar negara?
D. Referensi
Ditjen Dikti Kemendikbud, (2013). Mata Ajar Mata Kuliah
Pendidikan Pancasila.
Sumarto, Konsep Dasar Berpikir : Pengantar Ke Arah
Berpikir Ilmiah. CORE Metadata, citation and similar

papers at core.ac.uk. Provided by UPN Jatim
Repository.
Kaelan, (2013), Negara Kebangsaan Pancasila : Kultur,
Historis, Filosofis, Yuridis, dan aktualisainya.
Yogyakarta : Pardigma.
Kemenristekdikti, 2016. Buku Ajar Pendidikan Pancasila
Notonagoro, (1994). Pancasila ilmiah Populer.Jakarta:Bumi
Aksara.
Pobottinggi, Mochar, (2006), “Pancasila sebagai Modal
Rasional Politik”, dalam simposium dan Sarasehan
Pancasila sebagai Paradigma Ilmu Pengetahuan
dan Pembangunan Bangsa, 14-15 Agustus 2006,
Kerjasama Universitas Gadjah Mada, KAGAMA,
LIPI, dan LEMHANAS, Yogyakarta.
Sihotang, Kasdin, (2019). Berpikir Kritis Kecakapan Hidup di
Era Digital Edisi Revisi. PT Kanisius.
Setyorini, Ika, (2018). Urgensi Penegasan Pancasila
Sebagai Dasar Nilai Pengembangan IPTEK. Vol. IV
No. 02 November.
Syamsudin. Pancasila Sebagai Dasar Pengembangan Dasar
Nilai Ilmu Pengetahuan.
Sumarto. Konsep Dasar Berpikir : Pengantar Ke Arah
Repository.
Suweca, I Ketut, (2011), Apa Kata Bung Karno tentang
Buku, Ilmu, dan Amal ?
Setyorini, Ika (Edukasi,komposian,.com/2011/10/04/apa-
kata-bung-Karno-tentang-buku-ilmu-dan-amal
398633.html)

BAB XIV
DINAMIKA, ESENSI DAN URGENSI PANCASILA
SEBAGAI DASAR NILAI PENGEMBANGAN ILMU
Adapun tujuan pembelajaran yang akan dicapai
sebagai berikut :
1. Menjelaskan Dinamika dan tantangan Pancasila
sebagai dasar nilai pengembangan ilmu.
2. Menjelaskan Esensi Pancasila sebagai dasar nilai
pengembangan ilmu.
3. Menjelaskan urgensi Pancasila sebagai dasar nilai
pengembangan ilmu.
4. Menjelasakan Pilar-pilar penyangga bagi eksistens ilmu
pengetahuan.
5. Menjelasakan Bebebrapa aspek penting dalam ilmu
pengetahuan.
6. Menjelasakan Prinsip-prinsip berpikir ilmiah.
7. Menjelasakan Beberapa pokok nila yang perlu
diperhatikan dalam pengembangan ilmu pengetahuan
dan teknologi.
8. Menjelasakan strategi dalam pengembangan ilmu dan
teknologi adalah Pancasila.

B. Materi
1. Menjelaskan Dinamika dan Tantangan Pancasila

Sebagai Dasar Nilai Pengembangan ilmu
Pembangunan bangsa Indonesia tentunya disertai

dengan pengemabang ilmu yang berkembang sebagai
kemajuan zaman di era teknologi dan digital. Pancasila
sebagai dasar Negara dan ideology Negara memiliki
sejarah yang panjang dan berarti. Ir. Soekarno sebagai
perumus Pancasila menggali dan memberi nama untuk
dasar Negara kita. Kemudian presiden soeharto
meletakan Pancasila sebagai ideologi dikuatkan melalu
TAP MPR No.II/1978 tentang P4, yaitu pedoman
pengamalan dan pengahayatan Pancasila, dimana
menjadi asas tunggal sebuah partai politik dan
organisasi masyarakat.
Setelah masa orde baru muncullah masa

reformasi, pada masa ini masa pemerintahan tidak
berjalan mulus sebagaimana mestinya, pasang surut,
baik buruk, kendala, tantangan dan hambatan sering
terjadi, Pada saat reformasi ini pemenrintah tidak mau
membahasa tentang Pancasila, bahkan Pendidikan
Pancasila hilang begitu saja dari kurikulum nasional.
Yang pada akhirnya penyelenggara pemerintah
menyadari betapa pentingnya Pendidikan Pancasila
sebagai mata pelajaran yang menjadi pedoman bagi
pembentukan karakter dan sikap bagi warga Negara,

Pendirian Pancasila amenjadi sangat penting di
perguruan tinggi.
Perkembangan ilmu pengetahuan sering kali tidak

menjadi pembicaran. Sejak jaman orde lama samapi
reformasi. Pemerintah hanya memfokuskan bagaimana
ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai masalah yang
memiliki keterkaitan antara ilmu pengetahuan dengan
dimensi kemanusian. Nilai-nilai Pancasila sendiri tidak
pernah di bahas. Baru di bahas dan dikatikan saat ini di
perguruan tinggi
Pengembangan IPTEK di Indonesia menjadi

tantangan bagi Pancasila, yaitu:
a. Adanya Kapitalisme dimana dunia perekonomian

sangat menguasai. Nilai-nilai Pancasila menjadi
terbatas karena penguasaan ekonomi adalah pemilik
modal besar. Sampai saat ini belum menemukan
cara untuk menghadapi dan menangkalnya. Terlihat
bagaimana usaha dalam mengembangkan sistem
ekonomi Pancasila yang dulu rintis dirintis Prof.
Mubyarto pada tahun 1980.
b. Adanya Globalisas akhirnya membuat lemah karena
daya saing dalam pengembangan iptek. sebagai
konsumen dari pada produsen dibandingkan dengan
negara-negara.
Faktor-faktor yang mempengaruhi kemajuan iptek

terhadap NKRI :
a. Arus globalisasi,membuka peluang masuknya
budaya baru kedalam suatu negara,
b. Munculnya penemuan baru dan teori-teori baru
c. Gaya hidup instan (mudah)
d. Peran pemerintah lewat setiap kebijakan terkait
perkembangan iptek
e. Munculnya kaum-kaum modernis yang berintelek dan
terampil Penyalahgunaan iptek akan mengancam
eksitensi hidup manusia dari masa kemasa, untuk
menangkal berbagai kemungkinan negatif
perkembangan iptek, salah satunya adalah
Pancasila, Kesaktian Pancasila tidak hanya sebatas
sebagai dasar negara, pedoman hidup, dan
pemersatu bagi bangsa Indonesia, tetapi juga
dijadikan sebagai bintang penuntun dalam segala
aspek kehidupan, termasuk pengembangan iptek.
2. Menjelaskan Esensi Pancasila Sebagai Dasar Nilai

Pengembangan Ilmu
Profesor Wahyudi Sediawan (dalam Dikti. 2016:
2016-2017) mengatakan dalam simposium bahwa
hakikat Pancasila sebagai nilai-nilai pengembangan
iptek (ilmu dan teknologi) serta Pancasila sebagai
paradigma pengembangan ilmu pengetahuan dapat
dilihat sebagai berikut:
a. Penjelasan sila pertama yaitu ”ketuhanan yang maha

esa”, menjelaskan bahwa manusia harus paham

tentang keberadaannya di dunia. Manusia di dunia
tidak lain untuk diuji atau sedang melakukan ujian
yang hasilnya akan menentukan masa depannya
baik di dunia dan harus dipertanggungjawabkan di
akhirat. Artinya perbuatan manusia akan kembali
kepada manusia baik itu perbuatan bagus maupun
perbuatan buruk. Oleh karenanya dalam memaknai
dan memahami praktis nilai pertama adalah manusia
harus melakukan sesuatu yang mulia, baik dan
bermanfaat untuk orang lain. Ilmuwan atau akademisi
yang mempunyai perilaku-perilaku terhormat dengan
menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan yang
beradab merupakan salah satu manifestasi manusia
berilmu atau bentuk orang-orang yang mengamalkan
ilmu pengetahuannya. dengan adanya praktek atau
pengamalan ilmu tersebut itulah salah satu bentuk
atau cara menyukuri atas apa yang diberikan oleh
Tuhan yang Maha Esa.
b. Penjelasan sila ke-dua yaitu ”kemanusiaan yang adil
dan beradab” bertujuan serta memberikan arahan
terhadap para cendekiawan ilmuwan. Maksud
kemanusiaan yang adil dan beradab adalah
memposisikan manusia sesuai dengan kodratnya
yaitu memberikan dan menghormati hak-hak mereka.
Memberikan kebebasan dan keleluasaan kepada
mereka. Dalam memahami kodrat manusia yang
dikutip dari pendapat Notonegoro bahwa manusia
sebagai makhluk yang bersifat mono-pluralis bahwa
manusia selain makhluk individu (diri sendiri) juga
tidak lepas dari peran orang lain di lingkungannya.
Peran orang lain atau keberadaan seseorang di
lingkungan merupakan bentuk eksistensi bahwa
kesempurnaan manusia tidak lepas dari peran
seseorang atau makhluk di sekitar kita. Jadi
keberadaan manusia sebagai makhluk individu yang
tidak lepas dengan orang lain merupakan bentuk
keseimbangan hidup sebagai makhluk Tuhan yang
paling sempurna diantara makhluk-makhluk yang
lain.
c. Penjelasan sila ke-tiga yaitu ”persatuan Indonesia”.
Dalam melihat pesan sila ketiga ini adalah demi
menciptakan kelangsungan hidup masyarakat
bangsa Indonesia maka jangan sekali-kali membuat
jarak antara satu dengan yang lain. Untuk itu, ilmuan
dan akhli teknik Indonesia perlu menjunjung tinggi
daripada penjumlahaan produktivitas individunya.
d. Sila Keempat : Kerakyatan Yang Dipimpin Oleh
Hikmah Kebijaksanaan Dalam Pemusyarawatan
/Perwakilan memberikan arahan kepada kerakyatan,
artinya pembentukan negara adalah oleh rakyat, dan
semuanya ditujukan dan dijalankan oleh rakyat. Pada
sila ke empat mengajarkan bagaimana mengolah
manajamen baik tingkat nasional maupun daerah,
dimana pengambilan keputusan harus dilandasi
musyawara mufakat dengan melibatkan semua pihak
untuk mendapatkan hasil yang baik.
e. Sila Kelima ; Keadilan Sosial bagi Selururh Rakya
Indonesia memberikan arahan tidak terjadi adanya
pemisah kesejahteraan rakyat. Ilmuwan, pengusaha,
kaywan dan seluruh lapisan sama-sama mengelola,
memajukan industri yang ada demi perkembangan
Dalam pengembangan ekonomi dan industri
diharapkan saling kerja sama, agar tidak muncul
perbedaan, pertentangan dan hal-hal yang tidak di
inginkan.
Untuk itu nilai-nilai Pancasila perlu terus

dilestarikan dan di implementasikan agar tercipta
kedamaian dan kesejahteraan yang merata dan di
inginkan. Perkembangan ilmu peengetahuan dan
teknologi tetap akan terjaga persaatuan dan kesatuan
Adapun perwujudan dari sikap yang bertanggung

jawab dalam proses pengembangan IPTEK adalah
Pengembangan harus memperhatikan etika
pengembangan IPTEK b).Pengembangan harus
memperhatikan aspek-aspek pelestarian lingkungan
dengan mengembangkan IPTEK yang tidak merusak
alam.
3. Urgensi Pancasila Sebagai Dasar Nilai

Pengembangan Ilmu
Dalam tatanan kehidupan di era revolusi industri

4.0, sudah sangat jelas terlihat bagaimana bidang ilmu

pengetahuan dan teknologi (IPTEK) sangat pesat
menumbuh kembangkan kemampuan literasi teknologi,
Apabila perkembangan IPTEK yang sangat cepat
berkembang dan tidak diimbangi oleh pijakan landasan
fudamental bangsa karena kan menimbulkan hal yang
negatif untuk bangsa. Oleh karena itu, diperlukan
senjata atau penghalang untuk menangkal berbagai
kemungkinan yang negatif perkembangan IPTEK di
Indonesia. Pancasila telah dijadikan dasar nilai bagi
pengembangan ilmu IPTEK demi kesejahteraan hidup
masyarakat Indonesia. Pancasila merupakan satu
kesatuan dari sila-sila yang merupakan sumber nilai,
kerangka pikir serta asas moralitas bagi pengembangan
Ilmu Pengetahuaan, dan sebaliknya ilmu pengetahuan
tanpa didasari dan diarahkan oleh nilai-nilai Pancasila
akan menjadi suatu yang melhirkan akibatakibat fatal
bagi bangsa Indonesia. Mengapa Pancasila sangat
penting dalam pengembangan ilmu pengetahuan,
sebagai berikut:
a. Teknologi dan ilmu yang berkembang di Indonesia

bukan berasala dari budaya Indonesia sendiri tapi
dari budaya barat. (Western Oriented).
b. Pemasaran teknologi selalu berfokus akan kebutuhan
pasar sehingga pasar di Indonesia terserap oleh
dunia. (dunia industri).
c. Tidak melibatkan masyarakt luas dalam
mengembangkan teknologi, konglomerat di

untungkan. Dan mengembangkan ilmu.(scientist
oriented).
Jika saja berkembangnya ilmu pengetahuan yang

pada dasar awalnya adalah untuk mencerdaskan
manusia dan martabat serta kesejahteraan, tentunya
tidaka kan terjadi permasalahan antar ilmu pengetahuan
yang berkembang dengan norma, nilai masyarakat.
Perkembanagn teknologi yang cepat dan melaju

sesungguhnya menyusuaikan dengan irama
pertumbuhan dan perkembangan manusia, hanya saja
tidak sesuai dengan kesiapan mental masyarakat
kususnya di Indonesia.
Berubahnya pola pikir dan budaya seseorang

karena adanya kemajuan teknologi yang telah masuk
dalam kehidupan manusia secara terus menerus.
[Iryanto,2005]. Dapat dicontohkan yaitu permainan
anaka nak tradisonal berubah menjadi teknologi, dari
contoh ini sudah terpenuhi keinginannya sebagai
mahluk social. Namun secara tidak sadar dengan
teknologi yang ada sebenarnya manusia telah menjadi
manusia yang individualis. Walaupun kenyataannya
bawaha manfaat teknologi tidak dapat di pungkiri.
Masalah dalaam era digital dan milinea ketiga

terjadi karena adaanya pengaruh dari perkembangan
sebelumnya. Untuk memahami pemahaman

komprehensif diperlukan kajian dari berbagai aspek
yang berkaitan dengan ilmu dan teknologi. Dengan ini
setiap permaslahan yang ada dapat segra diselesaikan
dima harus memiliki sebuah rangka dasar nilai
pengembangan ilmu yang nantinya akan
mendeskripsikan sebuah sistem filosofi kehidupan
sebagai prinsip hidup masyarakat yang akan menjadi
kara budaya yaitu nilai-nilai Pancasila.
Perkembangan globalisasi memeiliki standar

dalam dalam semua bidang. Tidak terlepas system
teknologi dan social yang akan di pertanyakan: apakah
hak-hak asasi dihormati?
a. Bagaimana demokrasi dikembanagkan?
b. Bagaimana kebebasan dan keadailan dimiliki oleh
setiap warganya?
4. Beberapa Aspek Penting Dalam Ilmu Pengetahuan

Dalam historisnya tentang munculnya sejarah dan
berkembangnya ilmu pengetahuan terdapat dua aspek,
yaitu:
a. Aspek fenomenal.
b. Aspek struktural.
Dalam permasalahan yang ada bahwa ilmu

pengetahuan ingin masyarakat, proses dan hasil
produk. Masyarakat sebagai kelompok elit menampakan
kaidah-kaidah dalam hidupnya, menurut sperti yang
dikatakan Menton yaitu menyeluruh, berkelompok, sikap
yang baik dan memiliki arah. Dari proses masyarakat ini
adanya ilmu pengetahuan setiap kelompok mencoba
mengembanagkan ilmu pengetahuan tersebut untuk
menunjukan keberadaannya sebagai kelompok elit tadi.
Hasilnya adalah berupa teori- teori, ajaran, paradigm
dan penemuan kajian ilmiah. Yang kemudian
disebarkan dan diperkenalkan melalui karya kaarya
yang di publishkan kepada dunia dan menjadi sebuah
warisan.
Ilmu pengetahun mempunyai unsur-unsur sebagai

sebuah aspek structural. Unsur-unsur itu sebaga
berikut:
a. Adanya satu focus sebagai objek yang akan
diketahui. {Gegenstand}.
b. Dari objek yang ada akan selalu di tanyakan dengan
menggunakan metode tertentu dengan tidak
mengenal berhenti. cara (metode) tertentu tanpa
mengenal ttik henti.
c. Adanya pernyataan dengan berkembangannya ilmu
pengetahuan akan disertai dengan munculnya
masalah baru yang nantinya kan menjadi sebuah
pertanyaan-pertanyaan.
d. Munculnya suatu alas an dan motivasi untuk selalu
mempertanyakan.
e. setelah mendapat jawaban makan akan di
kumpulkan menjadi satu. (Koento Wibisono, 1985).

Dengan Renassance dan Aufklaerung in,
mentalitas manusia Barat mempercayai akan
kemampuan rasio yang menjadikan mereka optimis,
dalam melaksanakan penelitian secara kreatif dan
inovatif dan rasa optimism mereka dapat berpetualang
sehingga dapat mengetahui, meramalkan dan
menguasai.
Dalam melihat ilmu pengetahuan yaitu

rasionalitas, antroposentris, serta mempunyai
kebebasan dan keleluasaan kajian. Dari kebebasan
tersebut terkadang ilmu pengetahuan mendatangkan
kontroversi, sebab dari kajian-kajian yang dihasilkan
oleh manusia terdapat muatan positif dan juga negative,
hal itu disebabkan karena setiap perspektif dari manusia
dalam memaknai gejala-gejala atau fenomena yang ada
di sekitar sebagai sumber dari ilmu berbeda-beda.
Dampak positif dari hasil ilmu pengetahuan dinilai
bahwa hasil dari ilmu pengetahuan dapat merubah pola
piker, kemakmuran, kesejahteraan serta taraf ekonomi
masyarakat dengan memanfaatkan kemajuan teknologi.
Hal ini yang tidak dapat dipungkiri oleh manusia bahwa
kondisi dan posisi manusia akan selalu berubah secara
dinamis selagi manusia aktif melakukan gerak
perkembangan dalam mencapai hasratnya. Sedangkan
dampak negatif dari hasil ilmu pengetahuan tersebut
adalah dengan perubahan tersebut, tidak jarang akan
meninggalkan budaya lama, artinya mindset manusia

akan berubah dari asal menuju pembaharuan,
pembaharuan inilah terkadang manusia dengan dalih
kemajuan kerap meninggalkan etika, akhlak dalam
tatanan kehidupan masyarakat. Ilmu pengetahuan dan
teknologi secara substantif akan menciptakan
perubahan-perubahan dalam kehidupan masyarakat
baik berkenaan dengan etika dan budaya, sebab
perubahan tersebut merupakan bentuk perkembangan
pola pikir manusia.
5. Pilar-pilar Penyangga Bagi Eksistens Ilmu

Pengetahuan
Kebenaran ilmiah sebagai teori absolut yang di
bangun oleh fisika newton dengan teori realivitas
paragdima lama sekarang sudah berubah.
Pada dasarnya posisi ilmu tidak pada kondisi yang

abadi, bahkan keberadaannya tidak pernah selesai atau
sampai pada titik dari hakikat kebenaran, walaupun
keberadaannya berdasarkan atas dasar kerangka
rasional objektif metodologis empiris serta sistematik.
Dalam perkembangannya keberadaan ilmu tumbuh dan
berkembang secara dinamis mengikuti cara berpikir
manusia yang inovatif. Oleh karenanya, keberadaan
ilmu tidak lepas dari keterbukaan mekanisme serta
koreksi manusia dari hasil penelitian, baik dalam aspek
ontology, epistemologi dan aksiologi.

Setiap perkembangan ilmu setidaknya terdapat
kevalidan (validity), keabsahan atau reliabilitas
(reliability) serta dapat dipertanggungjawabkan secara
kaedah (context of justification) keilmuan ataupun hasil
dari ilmu sendiri, serta mempunyai kesesuaian dengan
keberadaan masyarakat yang merupakan tempat ilmu
itu berkembang. Dalam mempertahankan kualitas ilmu
itu sendiri dapat dilihat dari tiga aspek, yaitu dimensi
ontology, epistemologi dan aksiologi. Sebab keberadaan
tiga dimensi tersebut merupakan dasar filosofi keilmuan.
Keberadaan tiga tadi merupakan unsur penyangga,
penguat serta keberadaannya bersifat integratif saling
menguatkan.
a. Pilar ontologi (ontology)
Selalu menyangkut problematika tentang

keberadaan (eksistensi).
1) Aspek kuantitas : Apakah yang ada itu tunggal,

dual atau plural (monisme, dualisme, pluralisme)
2) Aspek kualitas (mutu, sifat) : bagaimana batasan
sitat, mutu dari sesuatu (mekanisme,
teleologisme, vitalisme dan organisme).
Posisi ontologis menuntut kemampuan nalar

manusia dalam menyusun asumsi, konsep dasar dan
teoritis serta membantu dalam membangun
komunikasi interaktif. Di sisi lain pemahaman tentang
ontologi meningkatkan kemampuan manusia dalam
memecahkan setiap problematika dengan disiplin
ilmu serta dapat memitakan kemungkinan-
kemungkinan yang terjadi di masyarakat melalui
interdisiplin ilmu. Misalkan krisis moneter yang
dihadapi oleh bangsa Indonesia dulu. Dalam
menghadapi kondisi seperti tidak hanya sekedar
pengetahuan dalam ilmu tapi juga membutuhkan
pemahaman mendalam dari berbagai macam ilmu
yang lain. Keberadaan ontologi mengajak manusia
untuk melihat segala sesuatu dari berbagai aspek
sebab keberadaan ilmu-ilmu yang lain akan
berdampak pula dan dapat difungsikan sebagai salah
satu upaya menyelesaikan masalah, sebab fungsi
ilmu pengetahuan adalah bagaimana cara manusia
itu berpikir luas tidak terkooptasi hanya dengan satu
pengetahuan saja, sebab keberadaan ilmu
pengetahuan antara satu dengan yang lainnya saling
bersinergi dalam melengkapi kekurangannya.
b. Pilar epistemologi (epistemology)
Pilar epistemologi selalu berkaitan dengan

problematika, sumber-sumber pengetahuan dan
kebenaran, kriteria kebenaran, proses sarana dan
prasarana, dasar-dasar, sistem strategi, prosedur
atau cara memperoleh hakikat kebenaran.
Sedangkan pengalaman dari praktek epistemologis
dapat memberikan sumbangsih setidaknya ada
beberapa hal:
1) sarana legimitasi bagi ilmu/menentukan
keabsahan disiplin illmu tertentu,
2) memberikan karangka acuan metodologis
pengembangan ilmu,
3) mengembangkan ketrampilan proses,
4) mengembangkan daya kreatif dan inovatif.
c. Pilar eksiologi (axiology)
Keberadaan manusia sebagai makhluk yang
mempunyai potensi untuk berubah selalu
menemukan problematika dalam hidup, baik
berhubungan dengan nilai yang berkaitan dengan
mural etis dan religius dalam setiap temuan
implementasi dan inovasi ilmu. Penerapan aksiologi
menjadi suatu pembaharuan serta menjadi arah
perkembangan ilmu dalam meningkatkan
profesionalitas etos kerja ilmuwan (Iriyanto
Widisuseno, 2009).
Landasan pengembangan ilmu secara imperatif

mengacu ketiga pilar filosofis keilmuan tersebut yang
bersifat integratif dan prerequisite. Berikut ilustrasi
dalam bagian 1.

Gambar 14. 1 Landasan Pengembangan Ilmu
Pengetahuan
6. Prinsip-prinsip berpikir ilmiah

a. Objektif : Cara memandang masalah apa adanya,
terlepas dari faktor-faktor subjektif (misal : perasaan,
keinginan, emos, sistem keyakinan, otorita)
b. Rasional: Menggunakan akal sehat yang dapat
dipahami dan diterima oleh orang lain. Mencoba
melapaskan unsur perasaan, emosi, sistem
keyakinan dan otorita.
c. Logis: Berpikir dengan menggunakan azas
logika/runtut/konsisten, implikatif. Tidak mengandung
unsur pemikiran yang konstradiktif. Setiap pemikiran
logis selalu rasional, begitu sebaliknya yang rasional
pasti logis.
d. Metodologis: Selalu menggunakan cara dan metode
keilmuan yang khas dalam setiap berpikir dan
bertindak (misal : induktif, dekutif, sistess,
hermeneutik, intuitif).

e. Sistematis: Setiap cara berpikir dan bertindak
menggunakan tahapan langkah prioritas yang jelas
dan saling terkait satu sama lain. Memiliki target dan
arah tujuan yang jelas.
7. Beberapa Pokok Nilai yang Perlu Dperhatikan dalam

Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
Setidaknya dapat dilihat dari 4 pokok agar ilmu
pengetahuan dan teknologi dapat berkembang dengan
baik. Empat pokok tersebut merupakan aturan-aturan
yang memperjelas atas unsur mana yang tidak boleh
dilanggar dan yang harus ditaati, sebab dengan adanya
tersebut diharapkan mampu membangun perilaku
manusia agar tetap manusiawi.
a. Pokok implementasi hak asasi manusia yang

merupakan asas hukum yaitu untuk menjamin
kelayakan hidup manusia. Setiap manusia perlu
mendapatkan perlindungan dan layak untuk
dihormati, sebab perilaku tersebut merupakan output
dari pengembangan ilmu pengetahuan yang dimiliki
oleh manusia.
b. Keadilan dalam tatanan kehidupan sosial, ekonomi
dan politik menjadi tujuan yang pasti. Perkembangan
zaman yang ditandai oleh kemajuan teknologi
memberikan dampak yang besar dalam
perkembangan perekonomian dunia salah satunya
Indonesia. Perkembangan inilah yang kemudian

harus mampu mendatangkan kemanfaatan dalam
memberdayakan kekuasaan sebagai ekosistem
untuk menciptakan keadilan bagi seluruh rakyat
Indonesia. Bentuk keadilan tersebut merupakan
salah satu upaya dalam memanusiakan manusia,
yaitu memberikan hak-hak pada setiap manusia
tanpa ada satupun yang terlewatkan dalam
memperoleh hak-haknya.
c. Kehidupan sosial dan lingkungan hidup. Keberadaan
manusia sangat kerapkali dihubungkan dengan
lingkungan hidup. Manusia harus mampu
memanfaatkan keberadaan lingkungan sebagai salah
satu upaya dalam meningkatkan dan membangun
serta memperbaiki tatanan kehidupan social, agar
lebih baik. Oleh karenanya masyarakat bangsa harus
mampu melestarikan serta memanfaatkan alam
menjadi sesuatu yang bernilai dan bermakna dalam
kehidupan.
d. Manusia sebagai nilai pribadi atau individu.
Keberadaan manusia saat ini bukan di perhatikan
sebagaimana makhluk individu yang mempunyai hak
dan kemampuan yang bernilai, tapi keberadaannya
dinilai dari posisi dan tempat. Manusia diukur
berdasarkan posisi dan tempat serta jabatan yang
mempengaruhinya, kondisi ini mengabaikan bahwa
manusia sebagai nilai pribadi kehilangan
keberdayaannya dengan adanya hak yang berbeda
dengan lainnya. Akibatnya nilai manusia sebagai
makhluk individu hampir sirna, disebabkan manusia
hanya sebagai pelaku administrative, hal ini jika
dilihat dari posisinya. Sedangkan nilai pribadi yang
berdasarkan hubungan sosial yang dibentuk atas
dasar kerohanian hampir tidak dilihat lagi disebabkan
oleh kepentingan-kepentingan yang abai terhadap
hakikat manusia itu sendiri. Olah sebab itu, manakala
ingin pengembangan ilmu dan teknologi yang lebih
humanis, maka perhatikan keberadaan manusia
sebagi objek dan subyek nilai yang tidak dapat
tergantikan oleh apapun (T.Yacob, 1993).
8. Pancasila sebagai Dasar Nilai Strategi

Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
Manusia adalah subjek dan objek ilmu
pengetahuan. Selagi manusia dapat memfungsikan
akalnya dengan benar dan baik, maka ilmu
pengetahuan akan mengalami sebuah pembaharuan
dengan bergulirnya waktu. Adanya ilmu pengetahuan
yang dihasilkan oleh manusia dan juga diperuntukkan
untuk manusia perlu strategi yang baik agar ilmu yang
diperoleh mampu menghasilkan manfaat yang baik
untuk masyarakat besar agar mampu meningkatkan
kualitas serta mampu menciptakan kesejahteraan bagi
umat manusia.
Dalam kondisi dan keadaan yang dinamis serta

adanya perubahan maka strategi yang digunakan harus

sesuai dengan nilai kehidupan yang ada pada
lingkungan manusia Indonesia sebagai pengembang
ilmu pengetahuan. Kultur budaya yang heterogen dan
cita-cita mulia dengan tujuan meningkatkan SDM
masyarakat melalui pengembangan pengetahuan dan
teknologi maka strategi yang dapat digunakan dalam
membangun ilmu pengetahuan dan teknologi adalah
Pancasila. Pancasila merupakan satu-satunya dasar
yang harus dijadikan nilai atau sumber pengembangan
pengetahuan dan teknologi masyarakat Indonesia
sebab adanya Pancasila merupakan bentuk konkrit
perwujudan dan pelestarian budaya Indonesia.
Pancasila sebagai nilai dasar pengembangan ilmu

pengetahuan masyarakat Indonesia merupakan hukum
paten yang harus dijadikan pijakan bagi masyarakat.
Posisi Pancasila sebagai dasar nilai pengembangan
pengetahuan harus dapat dilihat dari kajian ontologi
epistemologi dan aksiologi, tujuannya agar keberadaan
Pancasila mampu memberikan dampak pemahaman
mendalam bagi masyarakat Indonesia, baik dalam
pengembang kurikulum maupun pembelajaran (dunia
akademik).
Kajian ontologi dapat dipahami sebagai

pengetahuan yang meletakkan posisinya pada manusia
adalah untuk mencari hakikat dari kebenaran, tidak ada
titik, melainkan bentuk kejenuhan manusia dalam
berpikir. Jadi dimensi ontologi adalah memanfaatkan
pengetahuan sebagai upaya manusia dalam
memperoleh hakikat kebenaran.
Sedangkan posisi epistemologi menjadikan nilai-

nilai Pancasila menjadi landasan, metode yang terukur
dalam menentukan kebenaran bagi masyarakat bangsa
Indonesia. Jadi keberadaan nilai-nilai Pancasila dalam
marwah kehidupan bangsa menjadi inspiratif
masyarakat Indonesia sebagai bentuk kebenaran yang
nyata.
Selanjutnya, dimensi aksiologi mempunyai makna

dan mengandung manfaat inspiratif. Nilai-nilai Pancasila
menjadi nilai yang khas dan menjadi tolak ukur perilaku
bangsa Indonesia, serta menjadi inspiratif. Sebab dari
sistem nilai yang terkandung dalam Pancasila tidak
dapat dipisahkan antara satu dengan yang lain, artinya
keberadaan dan posisi sila-sila dalam Pancasila dalam
penerapannya saling bersinergi, dan tidak dapat
diabaikan peranannya. Oleh karenanya dalam
memahami dan menghayati nilai Pancasila secara
aksiologis harus betul-betul sampai pada bentuk konkrit
yang merupa perilaku nyata dalam kehidupan
masyarakat bangsa Indonesia

C. Latihan
1. Apa yang menjadi dasar Pancasila sebagai ilmu
pengetahuaan?
2. Bagaimana urgensi Pancasila sebagai dasar
pengembangan ilmu?
3. Bagaimana perwujudan sikap dan tanggung jawab
dalam penyelenggaraan iptek ?
4. Apa hubungan Pancasila dengan ilmu pengetahuaan?
5. Sebutkan faktor-faktor apa saja yang mepengaruhi
kemajuan iptek terhadap NKRI!
D. Referensi
Riset, Teknologi, dan PENDIDIKAN Tinggi Republik
Indonesia 2016.
Irianto, Ws, 2009, Bahan Kulah Filsafat Ilmu, Pascasarjana,
Semarang.
Koento Wibisono, 1985, Arti Perkembangan Menurut
Pasitisme, Gadjah Mada Press,Yogyakarta.
Prawiroharjo, Soeroso, dkk.1987. Pancasila sebagai
Orientasi Pengembangan Ilmu.Yogyakarta: Badan
PenrbitanKedaulatan Rakyat.

GLOSARIUM
Dasar negara : Dasar negara Indonesia adalah

Pancasila. Artinya, semua sila yang
terkandung dalam Pancasila
merupakan landasan bagi Indonesia
untuk menjalankan negara dengan
mengamalkan sesuai nilai dan
maknanya.
Ancaman : setiap usaha dan kegiatan, baik dari
daam maupun luar negeri yang dinilai
membahayakaan kedaulatan negara,
keutuhan wilayah negara, dan
keselamatan segenap bangsa.
Nasionalisme : Nasionalisme adalah suatu paham
yang menganggap bahwa kesetiaan
tertinggi atas setiap pribadi harus
diserahkan kepada negara
kebangsaan. Ada dua jenis
pengertian nasionalisme, yaitu
nasionalisme dalam arti sempit dan
nasionalisme dalam arti luas.
Negara : Negara adalah suatu masyarakat
hukum, suatu persekutuan hukum
yang menempati daerah tertentu dan
yang dilengkapi dengan kekuasaan
tertinggi untuk mengurus kepentingan
bersama.
Bela Negara : sikap dan perilaku warga negara yang
dijiwai oleh kecintaannya kepada
Negara Kesatuan Republik Indonesia
yang berdasarkan pancasila dan UUD
1945 dalam menjamin kelangsungan
hidup bangsa dan negara.
Demokratis : kehidupan yang bersifat dan
bercirikan demokrasi kehidupan yang
demokratis merupakan kehidupan
yang didasari prinsip-prinsip
demokrasi.
Hak : kewenangan atau kekuasaan pada
diri seseorang untuk berbuat sesuatu.
Hak Asasi : hak dasar yang dimiliki manusia sejak
Manusia lahir secara kodrat sebagai anugerah
Tuhan yang Maha Esa.
Ideologi seperangkat ide atu keyakinan yang
menentukan cara pandang seseorang
untuk mencapai tujuan dengan
berdasar kepada pengetahuan.
Ideologi pandangan atau nilai-nilai luhur
Pancasila budaya dan religius yang di gunakan
bangsa Indonesia.
Identitas nasional kepribadian atau jati diri nasional yang
melekat pada suatu negara serta
kelompok-kelompok masyarakat yang
tinggal didalamnya.
Integrasi nasional usaha dan proses mempersatukan
perbedaan-perbedaan yang ada pada
suatu negara sehingga terciptanya
keserasian dan keselarasan secara
nasional.
Ketahanan Kondisi dinamis suatu bangsa dalam
nasional menjaga eksistensi/keberadaan
dirinya.
Filsafat Pancasila Filsafat merupakan pengetahuan dan
penyelidikan dengan akal budi
mengenai sebab-sebab, asas-asas
hukum dan sebagainya daripada
segala yang ada dalam alam semesta
ataupun mengetahui kebenaran dan
arti "adanya" sesuatu.
Konstitusi hukum dasar suatu negara.
Patriotisme paham untuk mencintai bangsa dan
negara sendiri.
Undang-Undang peraturan perundang-undangan yang
dibuat oleh DPR dengan persetujuan
bersama Presiden.
Wawasan Dengan demikian wawasan
Kebangsaan kebangsaan dapat diartikan sebagai
konsepsi cara pandang yang dilandasi
akan kesadaran diri sebagai warga
dari suatu negara akan diri dan
lingkungannya di dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara.
Wawasan cara pandang bangsa iIndonesia
nusantara tentang diri dan lingkungannya
berdasarkan ideology nasional yang
dilandasi oleh Pancasila dan UUD
1945 yang merupakan aspirasi
bangsa Indonesia yang merdeka,
berdaulat dan bermanfaat, serta
menjiwai tata hidup dan tindak
kebijakan dalam mencapai tujuan
nasional.

DAFTAR PUSTAKA
Admoredjo, Sudjito bin. 2009. “Negara Hukum dalam

Perspektif Pancasila”. Makalah dalam Kongres
Juni2009.
Alfian. (1992). Pancasila sebagai Ideologi dalam Kehidupan
Politik, dalam Oesman, Alfian (ed), Pancasila
sebagai Ideologi, Jakarta: BP-7 Pusat..
As’ad Said.Ali. (2009) Negara Pancasila Jalan
Kemaslahatan Berbangsa. Jakarta: Pustaka
LP3ES.
Persada. Jakarta.
Indonesia. Yogyakarta: Genta Publishing
Bertens, K. (2013). Etika. Yogyakarta: Kanisius
Buha Simamora dkk. (2004) Pendidikan Pancasila. Medan:

Univer-sitas Negeri Medan.

Darji Darmodiharjo dkk. (1991) Santiaji Pancasila.
Surabaya: Usaha Nasional. Orientasi Singkat
Pancasila. Medan: Monora.
Direktorat Jendera Pembelajaran dan Kemahasiswaan.
PENDIDIKAN Tinggi RI
Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Direktorat

Jenderal PENDIDIKAN Tinggi. (2013) Materi Ajar
Mata Kuliah Pendidikan Pancasila. Jakarta:
Departeman Pendidikan Nasional Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia.
Pendidikan dan Kebudayaan
Ditjen Dikti Kemendikbud, (2013). Mata Ajar Mata Kuliah

Pendidikan Pancasila.
H.M. Tama Sembiring, Prof., Drs., SH, MM., dkk, Manur
Pasaribu, SH., dan H. Chairul Alam, Drs., MM.,
2012. Filsafat dan Pendidikan Pancasila. Yatama
Printing, Jakarta.
Halim, A., Mentari, A., & Yanzi, H. (2019). Urgensi mata

kuliah umum Pendidikan pancasila dalam
menanamkan nilai moral budaya bangsa pada
mahasiswa memasuki era revolusi industri 4.0.

Hendri, Darmawan, C., & Muhammad Halimi. (2018).
Penanaman nilai-nilai Pancasila pada kehidupan
santri di pondok pesantren. Media Kajian
Kewarganegaraan, 15(2), 103–110.
Prenada media grub.
Kritis, dan Aktif bernegara (Pendidikan
Erlangga.
Heri Herdiwanto, Wasitaatmadja, F. F., & Hamdayama, J.

(2019). kewarganegaraan dan masyarakat madani.
Jakarta: Prenada media grub.
https://mamikos.com/info/asli-naskah-teks-proklamasi/s
https://rri.co.id/nasional/peristiwa/845651/pidato-soekarno-
lahirnya-pancasila-1-juni-1945
https://www.google.com/search?q=identitas+nasional&safe=
strict&client=opera&hs=HRQ&sxsrf=ALeKk03mwzA
CAnisDmNbSiVL0pk_SbfCTg:1624610564697&sou
rce=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=2ahUKEwibk-
38sbLxAhXJV30KHe8wAW4Q_AUoAXoECAEQAw
&biw=1657&bih=736#imgrc=BoYc0pYHdZH4wM.
https://www.tribunnews.com/nasional/2020/10/28/isi-teks-
sumpah-pemuda-dan-makna-di-dalamnya-lengkap-
dengan-sejarah-sumpah-pemuda?page=2
Indonesia, D. P. dan K. D. J. P. T. D. P. N. K. P. dan K. R.

(2013). MATERI AJAR MATA KULIAH
PENDIDIKAN PANCASILA.
Irianto, Ws, 2009, Bahan Kulah Filsafat Ilmu, Pascasarjana,
Semarang.
Jumiati, dkk. (2013) Perangkat Pembelajaran Mata Kuliah
Pendi-dikan Pancasila. Padang: UPT-MKU UNP
Padang.
Kaelan, & Zubaidi. (2012). Pendidikan Kewarganegaraan
Paradigama.
Kaelan, (2013), Negara Kebangsaan Pancasila : Kultur,
Historis, Filosofis, Yuridis, dan aktualisainya.
Yogyakarta : Pardigma.
Kaelan, Achmad Zubaidi, (2007) Pendidikan
Kewarganegaraan untuk Perguruan Tinggi. Cet.1
Yogyakarta: Paradigma.
Yogyakarta.
Kemenristekdikti, 2016. Buku Ajar Pendidikan Pancasila
Koento Wibisono, 1985, Arti Perkembangan Menurut
Pasitisme, Gadjah Mada Press,Yogyakarta.
Pustaka Utama.

Latif, Yudi, (2011) Negara Paripurna: Historisitas,
Rasionalitas dan Aktualitas Pancasila, PT
Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Maarif, Ahmad Syafii. “Strategi Pelembagaan NilaiNilai
Pancasila dalam Perspektif Agama, Sosial dan
Budaya”, Makalah pada Kongres Pancasila IV di
UGM Yogyakarta tanggal 31 Mei-1 Juli 2012
Muzayin. 1992. Ideologi Pancasila (Bimbingan ke Arah
Penghayatan dan Pengamalan bagi Remaja).
Jakarta: Golden Terayon Press
Notonagoro, (1994). Pancasila ilmiah Populer.Jakarta:Bumi
Aksara.
Nurmawati, Made, & Suantra., I. N. (2017). "Konsepsi
Fundamental Negara”, Bahan Ajar Ilmu Negara. .
Denpasar: Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Oesman, Oetojo dan Alfian (Ed.),(1990) Pancasila Sebagai
Ideologi dalam Berbagai Bidang Kehidupan
Bermasyarakat, Berbangsa dan Bernegara, BP-7
Pusat, Jakarta.
Pimpinan & Badan Sosialisasi MPR RI. (2013). Materi
Sosialisasi Empat Pilar MPR RI (Pancasila Sebagai
Dasar Dan Ideologi Negara UUD NRI Tahun 1945
Sebagai Konstitusi Negara Serta Ketetapan MPR
NKRI Sebagai Bentuk Negara Bhinneka Tunggal
Ika sebagai Somboyan Negara). Jakarta:
Sekretariat Jenderal MPR. Jakarta: Sekretariat
Jenderal MPR RI.
Pimpinan MPR dan Tim Kerja Sosialisasi MPR Periode
2009-2014 (2013). Empat Pilar Kehidupan
Berbangsa dan Bernegara. Jakarta: Sekretariat
Jenderal MPR RI
Pobottinggi, Mochar, (2006), “Pancasila sebagai Modal
Rasional Politik”, dalam simposium dan Sarasehan
Pancasila sebagai Paradigma Ilmu Pengetahuan
dan Pembangunan Bangsa, 14-15 Agustus 2006,
Kerjasama Universitas Gadjah Mada, KAGAMA,
LIPI, dan LEMHANAS, Yogyakarta.
Poespowardojo, Soerjono, (1990) Filsafat Pancasila:
Sebuah Pendekatan Sosio-Budaya, PT Gramedia,
Jakarta.
Prawiroharjo, Soeroso, dkk.1987. Pancasila sebagai
Orientasi Pengembangan Ilmu.Yogyakarta: Badan
PenrbitanKedaulatan Rakyat.
Putri, N. M. (2021). Menelusuri konsep dan urgensi
PENDIDIKAN pancasila.
Salam, B. (1997). Etika Moral Asas Moral dalam Kehidupan
Manu-sia. Jakarta: Rineka Cipta.

Sastrapratedja, M. 2001. Pancasila sebagai Visi dan
Referensi Kritik Sosial. Yogyakarta: Penerbitan
Universitas Sanata Dharma
Saswinadi Sasmojo dkk (eds.), 1991. Menerawang Masa

Depan Ilmu Pengetahuan Teknologi dan Seni.
Penerbit ITB, Bandung
Setyorini, Ika (Edukasi,komposian,.com/2011/10/04/apa-

kata-bung-Karno-tentang-buku-ilmu-dan-amal
398633.html)
Setyorini, Ika, (2018). Urgensi Penegasan Pancasila
Sebagai Dasar Nilai Pengembangan IPTEK. Vol. IV
No. 02 November.
Sihotang, Kasdin, (2019). Berpikir Kritis Kecakapan Hidup di
Era Digital Edisi Revisi. PT Kanisius.
Soeprapto, Bahar, S dan Arianto, L. 1995. Cita Negara
Persatuan Indonesia.Jakarta: BP-7 Pusat
Subandi Al Marsudi. (2012) Pancasila dan UUD’45 Dalam
Para-digma Reformasi Edisi Revisi, Jakarta: Raja
Grafindo Persada
Sukarna, (1981) Ideologi: Suatu studi ilmu politik. Bandung:
Alumni .
Sulaiman, A. (2015). PENDIDIKAN Pancasila dan
Kewarganegaraan. (T. Redaksi, Ed). Bandung:cv.
Arfino Raya
Sumarto, Konsep Dasar Berpikir : Pengantar Ke Arah


Repository.
Offset.
Suseno, F. M. (2015). ETIKA POLITIK, Prinsip-prinsip Moral
Dasar Kenegaraan Modern. jakarta: PT Gramidia
Pustaka Utama.
Pustaka Utama
Filsafat Teori Politik dan Pendidikan). Bandung:
Gelar Pustaka.
Suweca, I Ketut, (2011), Apa Kata Bung Karno tentang

Buku, Ilmu, dan Amal ?
Syamsudin. Pancasila Sebagai Dasar Pengembangan Dasar
Nilai Ilmu Pengetahuan.
TAP MPR Nomor VI/MPR/2001 tentang Etika Kehidupan
Berbangsa
Super
Tukiran, T., & Udhie, H. (2014). Pemimpin Berkarakter
Pancasila. Bandung: Alfabeta.
Usman. (2015). Negara dan Fungsinya (Telaah atas

Pemikiran Politik). Al Daulah, 4(1), 130–139.
Windi, E. al. (2017). “Negara”, Makalah Pendidikan
Kewarganegaraan. Fakultas Ushuluddin Adab dan
Dakwah IAIN Manado

22pam0022 - Pendidikan Pancasila Full

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

22pam0022 - Pendidikan Pancasila Full

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENDIDIKAN PANCASILA

Jl. Surya Kencana No. 1 Pamulang

Cetakan pertama, 14 Desember 2022

Hak cipta dilindungi undang-undang.

Tangerang Selatan, 14 Desember 2022

Pendidikan Pancasila iii

Gambar 1. 1 Urgensi Pancasila ............................................ 26

Tabel 5. 1 Negara Menurut Para Ahli ............................. 90

Pendidikan Pancasila xii

a. Menyiapkan peserta dirik untuk hidup dan

b. Mengembangkan potensi akademik peserta dirik

2. Alasan Diperlukannya Pendidikan Pancasila

b. agar memiliki kemampuan untuk mengambil sikap

a. menjadi insan kamil, dengan mempunyai keimanan

a. memperkuat Pancasila sebagai dasar falsafah

3. Sumber Historis, Sosiologis, Politik Dan Yuridis

c. Sumber Yuridis Pendidikan Pancasila

a. Pasal 35 Ayat (3) menentukan bahwa kurikulum

b. Pasal 2, menyebutkan bahwa Pendidikan tinggi

b. Tantangan Pendidikan Pancasila

a. Adanya globalisasi disegala bidang.

2. Esensi Dan Urgensi Pendidikan Pancasila Untuk

3. Rangkuman Tentang Pengertian Dan Pentingnya

b. Pentingnya Mata Kuliah Pendidikan Pancasila

Urgensi Pendidikan Pancasila, yaitu dapat

Gambar 1. 2 Generasi Pancasila

Kita lihat pada awal reformasi, sekitar tahun 1998,

a. Periode Pengusulan Pancasila

Gagasan awal munculnya ideologi bangsa

Sumpah pemuda menjadi momentum sakral

Gambar 3. 2 Sidang BPUPKI

Para anggota-anggota BPUPKI dipilih dengan

Dari empat tokoh hebat ini dalam

Konsep brilian yang dibangun oleh tokoh-tokoh

Pada tanggal 29 Mei 1945, Muhammad Yamin

Sedangkan yang dilampirkan dalam pidatonya

1) Ketuhanan Yang Maha Esa.

Gambar 3. 3 Soekarno, 1 Juni 1945 di BPUPKI

“Maaf, beribu maaf! Banyak anggota telah

Sedangkan gagasan yang disampaikan oleh

1) Nasionalisme (Kebangsaan Indonesia)

b. Periode Perumusan Pancasila

Agresif “Panitia Kecil dengan beranggota

1) Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan

Kemudian Naskah awal Pembukaan Hukum

1) pertengahan Agustus 1945 akan dibentuk Panitia

Pada tanggal 8 Agustus 1945, Sukarno, Hatta

Pada tanggal 9 Agustus Amerika dan

c. Periode Pengesahan Pancasila

Sebagai negara yang baru memproklamasikan

1) Mengesahkan Undang-undang Dasar Negara

Kondisi bentuk “perumusan Pancasila dalam

1) Ketuhanan Yang Maha Esa.

Setelah Indonesia menyatakan

“Menurut Undang-undang Dasar Sementara

Pada 5 Juli 1959, akhirnya Presiden Soekarno

1) penulisan Pancasila sebagaimana termaktub

Peristiwa G30S PKI mengakibatkan peralihan

Super Semar diserahkan oleh Presiden

Soeharto setelah menjadi presiden“kemudian

1. Pancasila dalam Kajian Sejarah Bangsa Indonesia

Kita ketahui, bahwa sejarah telah memperlihatkan

Pancasila merupakan sebuah karunia dari Allah