MODUL PU IRIGASI, PPSIP Dan OPIP

MODUL
PENGETAHUAN UMUM IRIGASI,

PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN
SISTEM IRIGASI PARTISIPATIF (PPSIP) DAN
OPERASI-PEMELIHARAAN IRIGASI
PARTISIPATIF (OPIP)
Kegiatan Fasilitasi dan Pemberdayaan P3A/GP3A

dalam Program SIMURP
Semarang, 2023
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya
penyusunan Modul Pengetahuan Umum Irigasi, PPSIP dan OPIP ini. Modul ini disusun
untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar di bidang Sumber Daya Air.
Modul Pengetahuan Umum Irigasi, PPSIP dan OPIP disusun dalam 3 bab yang terbagi
atas pendahuluan, Materi umum pengetahuan irigasi, dan Materi pokok tentang PPSIP
dan OPIP . Penyusunan modul yang sistematis diharapkan mampu mempermudah
peserta fasilitasi dan pemberdayaan P3A dalam memahami pengetahuan umum irigasi
dalam operasi dan pemeliharaan irigasi. Penekanan orientasi pembelajaran pada modul
ini lebih menonjolkan partisipasi aktif dari para peserta. Akhirnya, ucapan terima kasih
dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim Penyusun dan Narasumber
penyusunan modul ini, sehingga modul ini dapat diselesaikan dengan baik.
Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka
dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan
yang terus menerus terjadi. Semoga Modul ini dapat memberikan manfaat bagi
peningkatan kompetensi di bidang Sumber Daya Air.
PENYUSUN
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR........................................................................................................................................i
DAFTAR ISI...................................................................................................................................................ii
DAFTAR TABEL............................................................................................................................................iv
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................................................v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL.............................................................................................................vi
BAB 1 PENDAHULUAN................................................................................................................................1
BAB 2 PENGETAHUAN UMUM IRIGASI........................................................................................................2
2.1 IRIGASI...............................................................................................................................................2
2.2 SEJARAH IRIGASI DI INDONESIA.........................................................................................................2
2.3 MACAM IRIGASI.................................................................................................................................8
2.3.1 Berdasar Status Jaringan Irigasi..................................................................................................9
2.3.2 Berdasar Tingkat Teknis..............................................................................................................9
2.3.3 Berdasar Aplikasi Air................................................................................................................10
2.3.4 Berdasarkan Sumber Air...........................................................................................................11
2.3.5. Berdasar Teknis Pemberian Air................................................................................................17
2.3.6. Berdasarkan Tujuan Penggunaan Air.......................................................................................19
2.3.7 Irigasi Mikro..............................................................................................................................20
BAB 3 PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN SISTEM IRIGASI PARTISIPATIF (PPSIP)...............................24
3.1 MATERI PRINSIP-PRINSIP PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN SISTEM IRIGASI (PPSI).........24
3.1.1 Pembagian Kewenangan dalam Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi Utama
berdasarkan Permen PUPR No.14/PRT/M/2015 adalah sebagai berikut :.........................................24
3.1.2 . Hak dan Tanggung Jawab PPSI pada Sistem Irigasi Tersier.....................................................26
3.2 MATERI PENGEMBANGAN SISTEM IRIGASI PARTISIPATIF...............................................................27
3.2.1 Pengantar Pengembangan Sistem Irigasi Partisipatif................................................................27
3.2.2 Tahap Sosialisasi dan Konsultasi Publik.....................................................................................27
3.2.3 Survei, Investigasi, dan Desain..................................................................................................28
3.2.4 Pengadaan Tanah.....................................................................................................................30
3.2.5 Pelaksanaan Konstruksi............................................................................................................30
3.2.6 Persiapan O&P..........................................................................................................................33
3.2.7 Modernisasi Irigasi....................................................................................................................34
ii
3.3 Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif.............................................................................................36
3.3.1 Pengantar Umum.....................................................................................................................36
3.3.2 Operasi Jaringan Irigasi............................................................................................................36
3.3.3 Pemeliharaan Jaringan Irigasi..................................................................................................37
3.3.4 Pengamanan Jaringan Irigasi....................................................................................................38
3.3.5 Rehabilitasi Jaringan Irigasi.......................................................................................................39
3.3.6 Pelaksanaan Konstruksi Jaringan Irigasi....................................................................................40
3.3.7 Persiapan Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi...............................................................42
3.4 Persyaratan & Tata Laksana Partisipasi...........................................................................................43
3.4.1 Persyaratan Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Irigasi...............................................43
3.4.2 Tata Laksana Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Irigasi..............................................44
3.5 Pemantauan, Evaluasi, & Pengawasan............................................................................................45
3.5.1 Pemantauan dan Evaluasi Pengelolaan Irigasi.........................................................................45
3.5.2 Pengawasan Pengelolaan Irigasi..............................................................................................46
3.6 Operasi dan Pemeliharaan Irigasi...................................................................................................47
3.6.1 Pemahaman Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi.........................................................47
3.6.2 Operasi Jaringan Irigasi............................................................................................................48
3.6.3 Peran P3A/GP3A/IP3A Dalam Pelaksanaan Operasi Irigasi......................................................50
3.6.4 Peran P3A/GP3A/IP3A Dalam Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi...............................51
3.6.5 Pemeliharaan Jaringan Irigasi..................................................................................................52
3.6.6 Pembagian Peran Dalam Kegiatan OP Jaringan Irigasi.............................................................56
3.6.7 Kegiatan Pelaksanaan OP Irigasi Partisipatif............................................................................62
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................................................65
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Pembagian Peran Perhitungan

Keandalan Air …………………………………….. 57
Tabel 2 Pembagian Peran Penyusunan
Rencana Tata Tanam …………………………………….. 57
Tabel 3 Pembagian Peran Penyusunan
Rencana Pembagian Air …………………………………….. 58
Tabel 4 Pembagian Peran Pelaksanaan
Operasi …………………………………….. 58
Tabel 5 Pembagian Peran Pembiayaan
Operasi …………………………………….. 59
Tabel 6 Pembagian Peran Inventarisasi
dan Fungsi Jaringan Irigasi …………………………………….. 60
Tabel 7 Pembagian Peran Rencana
Pemeliharaan …………………………………….. 60
Tabel 8 Pembagian Peran Pelaksanaan
Pemeliharaan …………………………………….. 60
Tabel 9 Pembagian Peran Pembiayaan
Pemeliharaan …………………………………….. 61
Tabel 10 Pembagian Peran Pengamanan
Irigasi Pada Kondisi Normal …………………………………….. 61
Tabel 11 Pembagian Peran Pada
Penanganan Kerusakan
Jaringan Akibat Bencana Alam …………………………………….. 62
Tabel 12 Pembagian Peran Pada Tahap
Monitoring Pelaksanaan OP …………………………………….. 62
Kalibrasi Alat Ukur …………………………………….. 63
Penilaian IKSI …………………………………….. 63
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Skema Irigasi Alur …………………………………….. 12

Gambar 1.2 Pergerakan Air dari Alur …………………………………….. 12
Gambar 1.3 Skema Irigasi Gelombang …………………………………….. 12
Gambar 1.4 Skema Irigasi Petak Jalur …………………………………….. 13
Gambar 1.5 Skema Irigasi Bawah Tanah …………………………………….. 14
Gambar 1.6 Irigasi Siraman Gembor …………………………………….. 18
Gambar 1.7 Springkler …………………………………….. 18
Gambar 1.8 Pembahasan Irigasi Tetes …………………………………….. 19
Gambar 1.9 Tata Letak Sistem Irigasi
Mikro …………………………………….. 23
Gambar 1.10 Penetes pada irigasi tetes,
Microspray dan Springkler
Irigasi Mikro …………………………………….. 23
v
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
Deskripsi
Modul ini terdiri dari tiga kegiatan belajar. Kegiatan belajar pertama membahas ruang
lingkup dan sejarah irigasi. Kegiatan belajar kedua membahas PPSIP (Pengelolaan &
Pengembangan Sistem Irigasi Partisipatif). Kegiatan belajar ketiga membahas OPIP
(Operasi & Pemeliharaan Irigasi Partisipatif). Peserta pelatihan mempelajari
keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan. Pemahaman setiap materi pada
modul ini diperlukan untuk memahami Pengetahuan Umum Irigasi, PPSIP dan OPIP.
Persyaratan
Dalam mempelajari modul pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan dapat
menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat memahami
dengan baik materi Pengetahuan Umum Irigasi, PPSIP dan OPIP. Untuk menambah
wawasan, peserta diharapkan dapat membaca terlebih dahulu peraturan dan kebijakan
tentang Pengelolaan Irigasi serta Operasi dan Pemeliharaan Irigasi.
Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan
kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh Widyaiswara/ Fasilitator, sesi tanya jawab,
curah pendapat, dan diskusi.
vi
Alat Bantu/ Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/Media
pembelajaran tertentu, yaitu: LCD/ proyektor, Laptop, white board dengan spidol dan
penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/ atau bahan ajar.
Tujuan Kurikuler Khusus
Setelah mengikuti semua kegiatan pembelajaran dalam mata pelatihan ini, peserta
diharapkan mampu memahami ruang lingkup dan sejarah irigasi di Indonesia, konsep
dan pelaksanaan PPSIP serta konsep dan pelaksanaan OPIP.
vii
BAB 1 PENDAHULUAN
Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi bertujuan untuk mewujudkan
kemanfaatan air dalam bidang pertanian. Pengembangan dan pengelolaan sistem
irigasi yang dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, pemerintah daerah provinsi, atau
pemerintah daerah kabupaten/kota sesuai dengan kewenangannya, bertanggung jawab
dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder.
Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi sebagaimana dimaksud di atas,
diselenggarakan secara partisipatif, terpadu, berwawasan lingkungan hidup,
transparan, akuntabel, dan berkeadilan dengan mengutamakan kepentingan dan peran
serta masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A. Partisipasi masyarakat petani, dapat
disalurkan melalui perkumpulan petani pemakai air di wilayah kerjanya.
Partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A sebagaimana dimaksud di atas,
dilaksanakan untuk meningkatkan rasa memiliki, rasa tanggung jawab, serta
meningkatkan kemampuan masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dalam rangka
mewujudkan efisiensi, efektivitas, dan keberlanjutan sistem irigasi Pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi dilaksanakan dengan pendayagunaan sumber daya air yang
didasarkan pada keterkaitan antara air hujan, air permukaan, dan air tanah secara
terpadu dengan mengutamakan pendayagunaan air permukaan. Pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi, dilaksanakan dengan prinsip satu sistem irigasi satu
kesatuan pengembangan dan pengelolaan, dengan memperhatikan kepentingan
pemakai air irigasi dan pengguna jaringan irigasi di bagian hulu, tengah, dan hilir secara
selaras.
1
BAB 2 PENGETAHUAN UMUM IRIGASI
(Ruang Lingkup, Sejarah Irigasi di Indonesia dan Macam Irigasi)
2.1 IRIGASI
Air beserta sumber-sumbernya merupakan kekayaan alam yang mutlak dibutuhkan
oleh hajat hidup manusia, oleh karena itu perlu dimanfaatkan sebesar-besarnya untuk
kemakmuran rakyat banyak. Melihat pentingnya, maka secara konstituonal wewenamg
penguasaan air diatur oleh Negara yang dinyatakan dalam Undang Undang Dasar 1945
pasal 33 ayat 3. Sebagai penjabaran dalam penguasaan terhadap air tersebut, telah
dijabarkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku. Di Indonesia
pengembangan dan pengelolaan irigasi dan drainase pada umumnya ditujukan untuk
keperluan tanaman padi di daerah persawahan, baik dimusim hujan maupun kemarau.
Hal ini karena beras merupakan makanan pokok rakyat dan kebutuhannya selalu
meningkat setiap tahun sesuai dengan laju pertumbuhan penduduk. Sementara usaha
untuk diversifikasi pangan selain beras masih belum menunjukkan hasil yang
menggembirakan, maka irigasi dalam hal pemenuhan kebutuhan air untuk tanaman
padi merupakan faktor yang sangat penting dalam rangka usaha swasembada beras.
2.2 SEJARAH IRIGASI DI INDONESIA
Perkembangan irigasi di Indonesia menuju sistem irigasi maju dan tangguh tak lepas
dari irigasi tradisional yang telah dikembangkan sejak ribuan tahun yang lampau. Irigasi
maju atau modern dapat saja muncul karena usaha memperbaiki atau kelanjutan
2
pengembangan tradisi yang telah ada, pada umumnya sangat dipengaruhi oleh ciri-ciri
geografis setempat dan perkembangan budidaya pertanian. Di Indonesia, walaupun
perkembangan budidaya padi sawah telah berlangsung sejak lama yaitu sejak zaman
neolitik, perkembangan irigasi-irigasi diperkirakan baru berlangsung sejak lebih 1000
tahun yang lampau pada zaman kerajaan-kerajaan Hindu di Jawa.
Warisan kebudayaan irigasi yang sudah cukup tua adalah irigasi Subak di Bali dan
irigasi-irigasi kecil di Jawa. Secara fisik irigasi-irigasi kecil tersebut tidak dapat bertahan
lama karena mengalami proses inundasi dan longsor oleh banjir. Warisan irigasi
dengan mazhab tersendiri dengan ciri-ciri kebudayaan adaah irigasi Subak di Bali.
Subak merupakan perpaduan dari suatu masyarakat irigasi, unit produksi pertanian,
badan usaha yang otonom dan masyarakat agama. Teknologi penanaman padi pada
umumnya diperoleh melalui proses uji coba selama berabad-abad. Arti penting dari
teknologi tersebut adalah kemampuan lahan sawah menyerap tenaga kerja yang
semakin lama semakin besar tanpa kehilangan kemampuan berproduksi. Menurut
laporan, sistem irigasi lokal pada zaman pra kolonial terbatas pada daerah tertentu
saja. Pada 1888 ditaksir luas irigasi hanya sekitar 1,27 juta ha. Sistem irigasi modern
diperkirakan dimulai pada pertengahan abad XIX sebagai upaya mengatasi kelaparan
yang terjadi di Jawa Tengah. Perkembangan irigasi secara pesat terjadi pada
permulaan abad XX setelah dikumandangankannya politik etik oleh pemerintah jajahan
dan ditemukannya tekonologi irigasi di dataran rendah. Untuk mempersiapkan
pembangunan irigasi secara besar-besaran pada tahun 1871 dibentuk sebuah komisi
yang diketuai oleh R. De Bruyn, bekas Direktur Jendral BOW (Burgelijke Openbare
Werken). Sebagai hasil dari komisi de bruyn dibentuk suatu bagian khusus dari BOW
3
yang menangani irigasi. Bagian tersebut yang mula-mula disebut brigade irigasi
menjadi afdeling irigasi (bagian irigasi). Pada 1889 mulai diresmikan berdirinya Afdeling
Serayu Komisi de Bruyn juga mengusulkan dibentuknya dinas ekploitasi untuk
mengelola sungai dan sumber daya air lainnya termasuk untuk irigasi dan drainase.
Pada tahun 1890 dibuat suatu rencana besar pembangunan irigasi (workplan 1890)
untuk mengairi areal irigasi seluas 577.000 bau (409.670 ha) di Jawa dengan perkiraan
biaya sebesar 35.525.000 gulden. Pada tahun 1905 dibentuk komisi untuk memajukan
kegunaan dan rehabilitasi dari pekerjaan irigasi yang telah dibangun terutama kaitannya
dengan pertanian. Inspektur pertanian menjadi anggota resmi komisi tersebut. Pada
tahun 1906 dibentuk komisi untuk mempersiapkan retribusi dan sumbangan tetap dari
perkebunan untuk membantu pembiayaan petugas dalam mengawasi pelaksanaan
pembagian air. Kedua komisi tersebut pada tahun 1916 dilebur menjadi komisi untuk
mengurus masalah irigasi di Jawa dan Madura yang merupakan cikal bakal panitia
irigasi yang dibentuk pada tahun 1920.
Beberapa hal yang perlu dicatat dalam kerangka persiapan pembentukan organisasi
pengairan pada permulaan abad ke XX:
a. Wilayah kerja organisasi pengairan tidak disesuaikan dengan wilayah
administrasi pemerintahan, tetapi adalah suatu wilayah yang didasarkan pada
kesatuan eksploitasi dan pemeliharaan jaringan irigasi.
b. Dipisahkannya unit organisasi yang menangani pekerjaan konstruksi dengan unit
yang menangani eksploitasi dan pemeliharaan irigasi.
c. Dibedakannya sistem irigasi menurut berbagai kategori untuk dapat memahami
proses pembangunan yang terjadi.
4
Empat kategori pengairan yang dipertimbangkan dalam menangani pembangunan
irigasi:
a) Sistem irigasi yang secara menyeluruh dikerjakan pemerintah–termasuk
keperluan untuk membagi air secara teratur.
b) Sistem irigasi yang dianggap penting yang pembangunannya dirintis oleh
masyarakat setempat dengan bangunan-bangunan irigasi yang sifatnya
permanen.
c) Sistem irigasi yang dibangun oleh masyarakat setempat dengan ciri-ciri
setempat dengan bangunan-bangunan yang kurang permanen.
d) Saluran-saluran pembuangan dan sungai-sungai yang oleh masyarakat
dimanfaatkan dengan cara yang sangat sederhana.
Namun demikian kategori-kategori tersebut belum menggambarkan tingkat
perkembangan dalam pengelolaan sistem irigasi. Terdapat dua model pengelolaan
irigasi:
a) Sistem pengelolaan yang didasarkan atas kebijaksanaan pola tanam yang
telah ditetapkan pada sistem irigasi yang dibangun pemerintah. Pola tanam
yang dimaksud adalah pergiliran antara tanaman tebu yang mendapat
dukungan pemerintah kolonial sebagai komoditi ekspor dan tanaman rakyat
yaitu padi dan palawija.
b) Sistem pengelolaan yang didasarkan atas praktek-praktek irigasi setempat
dengan cara pembagian air yang proposional menurut luasnya wilayah
5
yang diairi. Model kedua ini secara menonjol dipraktekkan di Subak di
samping pada irigasi tradisional di Jawa.
Prinsip pengelolaan menurut model pertama adalah yang dipraktekkan pada daerah-
daerah yang dibangun dengan bantuan pemerintah jajahan. Sebagai konsekuensi
adalah dikembangkannya berbagai kelembagaan dan teknologi yang mendukung
prinsip pengelolaan tersebut. Misalnya pada tahun 1928 mulai ditetapkan
penggolongan irigasi-irigasi dengan mempraktekkan pergiliran jadwal tanam dan
pergiliran antar golongan tanam.
Pada tahun 1936 mulai diberlakukan peraturan umum tata air (Het algemen water
reglement). Salah satu unsur penting AWR adalah tata tanam (cultuur plan) pada
daerah irigasi terutama pada daerah irigasi yang airnya tidak cukup di musim kemarau.
AWR juga membedakan gadu menurut prioritas berdasarkan kriteria tertentu, dan
membedakan antara gadu teratur dan tidak teratur. Praktek membedakan tanaman
gadu tersebut tetap dilaksanakan sampai sekarang oleh seksi irigasi dalam versi lain –
yaitu gadu izin dan tanpa izin.
Pada waktu pecah perang Pasifik (PD II) yang kemudian berlanjut dengan masa
pendudukan jepang dan perang kemerdekaan, maka pembangunan dan pengelolaan
atau operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi praktis terhenti sama sekali. Karena
tidak ada pembangunan jaringan baru, maka jumlah luas lahan pertanian beririgasi
dengan sendirinya tidak bertambah. Tetapi yang lebih parah lagi adalah akibat dari
ketiadaan operasi dan pemeliharaan. Akibat dari ketiadaan usaha ini, maka secara
berangsur kondisi jaringan irigasi mengalami kemerosotan yang berkelanjutan.
6
Setelah kita peroleh pengakuan kemerdekaan, keadaan seperti yang disebutkan di atas
tidak membaik. Keadaan perekonomian dan keadaan politik sangat tidak stabil dan
kurang mendukung terhadap usaha-usaha pembangunan dan pengelolaan jaringan
irigasi. Akibatnya maka pada waktu kita memasuki PJP-I keadaan jaringan-jaringan
irigasi kita umumnya sangat menyedihkan. Bangunan-bangunan dan saluran-saluran
hampir seluruhnya dalam keadaan rusak dan kurang terawat. Diperkirakan
fungsi/kemampuan jaringan irigasi kita hanyalah berkisar antar 40% sampai 60% dari
fungsi kemampuan rencana. Dengan demikian maka intensitas tanam dan produktivitas
lahan juga mengalami kemerosotan yang jauh. Hal inilah yang antara lain merupakan
penyebab dari defisit beras yang berkelanjutan.
Pembangunan pengairan dalam PJP-I ditekankan dan dititik beratkan pada
penunjangan kebutuhan sektor pertanian, dengan sasaran menunjang pencapaian
swasembada beras secepat mungkin. Ini dilakukan terutama melalui program
penyediaan air untuk sawah-sawah dalam jumlah yang cukup dan pada waktu yang
diperlukan – yang merupakan unsur pertama dari lima unsur dalam penerapan Panca
Usaha Tani. Maka ditempuhlah strategi pembangunan irigasi yang cepat meghasilkan
(quick yielding), dengan memberi prioritas pada program-program :
a) Rehabilitasi Jaringan Irigasi, yang mendapat prioritas tinggi karena
hemat waktu dan biaya daripada pembangunan jaringan baru.
b) Pembangunan Jaringan Baru Irigasi, terutama berupa Bangunan
Jaringan Irigasi Sederhana: jaringan berskala kecil, menggunakan
teknologi sederhana, cepat berfungsi, serta murah biayanya. Dan
7
berkemampuan membawa air dari sumbernya ke tempat pemanfaatan
dengan cara sesederhana mungkin.
c) Peningkatan Operasi & Pemeliharaan Jaringan Irigasi – untuk mencapai
tingkat kinerja jaringan irigasi yang andal, optimal dan berkelanjutan.
Melalui pembangunan secara bertahap dan berkelanjutan, pada akhir Pelita III
(1984/1985) pembangunan pengairan berhasil mengupayakan total luas panen padi 9,6
juta ha dari total sawah beririgasi 4,6 juta ha. Di dalamnya tercakup pencapaian
program rehabilitasi guna peningkatan keandalan fungsi terhadap sebagian dari 3,4 juta
ha jaringan irigasi peninggalan Orde Lama, serta pembangunan jaringan irigasi –
termasuk di daerah rawa. Adalah berkat pembangunan berbagai sektor, termasuk
pembangunan pengairan khususnya pembangunan jaringan irigasi, yang menunjang
upaya peningkatan produksi beras, sehingga tercapainya swasembada beras pada
tahun 1984, tatkala Indonesia mampu memproduksi beras 25,8 juta. Padahal beberapa
tahun sebelumnya, negeri ini dikenal sebagai pengimpor beras terbesar didunia –
dengan total impor dua juta ton setahun.
Dengan laju peningkatan konsumsi beras dengan laju 1,7 sampai 2,0% setahun, maka
mempertahankan swasembada beras bukanlah berarti mempertahankan tingkat
produksi yang sama dengan tahun 1984, melainkan peningkatan produksi beras yang
mengantisipasi atau menutup peningkatan kebutuhan seluruh penduduk.
Keseluruhan sawah beririgasi pada akhir PJP – I mencapai 5,7 juta ha, termasuk
didalamnya pengembangan daerah rawa seluas 1,3 juta ha, dan rehabilitasi terhadap
8
2,9 juta ha sawah berfungsi optimal. Namun, dengan asumsi selama PJP-Il telah terjadi
alih fungsi lahan atas sawah beririgasi diperhitungkan mencapai 5,2 juta ha.
2.3 MACAM IRIGASI
2.3.1 Berdasar Status Jaringan Irigasi
a) Irigasi Pemerintah: Adalah jaringan irigasi yang dibangun dan dikelola oleh
pemerintah, baik pemerintah pusat atau pemerintah daerah. Irigasi pemerintah
umumnya berukuran besar.
b) Irigasi Desa: Adalah jaringan irigasi yang dibangun dan dikelola oleh
masyarakat desa. Tidak jarang masyarakat desa secara gotong royong
membangun sendiri jaringan irigasinya, karena pembangunan dari pemerintah
belum mampu menjangkau daerahnya. Ukuran luas irigasi desa berkisar antara
100 – 500 ha dengan kelengkapan jaringan yang lebih sederhana
c) Irigasi Swasta: Adalah jaringan irigasi yang dibangun dan dikelola oleh swasta
atau perseorangan untuk keperluannya sendiri, misalnya jika swasta membuka
usaha perkebunan maka dapat membangun dan mengelola jaringan irigasi
untuk keperluannya sendiri
2.3.2 Berdasar Tingkat Teknis
a) Irigasi Teknis: Adalah jaringan irigasi dimana airnya diatur dan dapat diukur.
Untuk dapat mengatur air yang masuk atau keluar, jaringan irigasi ini
dilengkapi dengan pintu. Untuk mengukur besarnya aliran air, jaringan irigasi
ini dilengkapi dengan bangunan ukur yang bisa berupa papan berskala,
bangunan ukur khusus (contoh: Cipoleti, Venturi dan lain-lain). Umumnya
9
pintu air dimanfaatkan sekaligus berfungsi sebagai bangunan ukur, misalnya:
pintu sorong, pintu Romijn, Crump de Gruyter dan sebagainya).
b) Irigasi Setengah Teknis: Adalah jaringan irigasi yang airnya dapat diatur tetapi
tidak dapat diukur. Jaringan ini dilengkapi dengan pintu tetapi tidak dengan
bangunan/alat ukur.
c) Irigasi Sederhana: Adalah jaringan irigasi yang tidak dilengkapi bangunan ukur
maupun pintu. Kalaupun ada pintu, bangunan pintu itu tidak permanen dan
sangat sederhana sehingga mudah rusak
2.3.3 Berdasar Aplikasi Air
a) Irigasi Genangan: Adalah pemberian air dengan cara menggenangi lahan
tempat tanaman tumbuh. Irigasi genangan ini diperuntukkan bagi tanaman
padi. Di negara tropis seperti Indonesia, tingginya genangan antara 15-20 cm
yang berguna bagi: menjaga temperatur tanaman agar tidak terlalu panas,
melarutkan pupuk agar mudah terserap akar tanaman,
mengurangi/menangkal serangan hama dan sekaligus dapat untuk
memelihara ikan dalam petak sawah.
b) Irigasi Sprinkler: Adalah pemberian air dengan cara menyiram tanaman. Cara
ini digunakan bagi tanaman hortikultura atau tanaman lain yang tidak
memerlukan banyak air. Di negara yang bukan tropis, karena temperaturnya
tidak tinggi, hampir seluruh irigasinya dilakukan dengan springkler, seperti
tanaman gandum, rumput, buah-buahan berpohon kecil dan tanaman kecil
lainnya.
10
c) Irigasi Tetes (drip): Adalah pemberian air dengan cara meneteskan. Cara
pemberian air seperti ini dilakukan bagi tanaman besar yang tidak
memerlukan air banyak.
2.3.4 Berdasarkan Sumber Air
a) Irigasi Air Permukaan: Adalah irigasi yang sumber airnya dari air yang mengalir
diatas permukaan tanah misalnya dari sungai atau air dari danau atau waduk.
Irigasi tersebut dibedakan atas lima golongan, yaitu:
1) Irigasi Alur (furrow irrigation) Air irigasi dialirkan melalui alur-alur di sela-sela
petakan (gambar 1.1) untuk dapat mengairi tanaman di sebelah kanan dan
kirinya. Pergerakan air dari alur dapat dilihat pada gambar 1.2. Sistem irigasi
ini sangat cocok untuk tanaman yang ditanam secara lajur, seperti jagung,
tebu, kentang, tomat dan buah-buahan. Alur biasanya dibuat dengan dengan
mengikuti kemiringan lahan dan kemiringan alur minimum berkisar 0,05%,
sebaiknya antara 15-40 cm. Panjang alur biasanya antara 25-500 m
sedangkan jarak alur satu dengan yang lainnya berkisar antara 0,3-2 m.
Kelebihan lain dari sistem ini adalah tanaman tidak secara langsung terkena
air yang dapat mempengaruhi produksi baik kuantitas maupun kualitas.
11
Gambar 1.1. Skema Irigasi Alur
Gambar 1.2. Pergerakan Air dari Alur
2) Irigasi gelombang (corrugation irrigation) Sistem irigasi ini hampir sama
dengan sistem alur, hanya lebih rendah dan lebih lebar (gambar 1.3). Irigasi
gelombang biasanya digunakan terutama untuk tanaman padi-padian
maupun rumput makanan ternak. Sistem irigasi model ini di Indonesia belum
banyak dikenal.
Gambar 1.3. Skema Irigasi Gelombang
12
3) Irigasi Penggenangan Petak Jalur (border strip irrigation) Caranya adalah
lahan dibuat petakan yang masing-masing petakan dibatasi oleh galengan
atau pematang (gambar 1.4), di sebelah atas dibatasi oleh saluran pembawa
kemudian di sebelah bawah oleh saluran pembuang (drainasi). Irigasi petak
jalur sungai cocok untuk tanaman padi-padian, rumput makanan ternak dan
tanaman lainnya yang ditanam dengan jarak yang rapat.
Gambar 1.4. Skema Irigasi Petak Jalur
4) Irigasi genangan (check atau basin irrigation). Lahan untuk irigasi dibuat
sistem genangan dengan dibatasi oleh galengan. Irigasi ini lebih banyak
digunakan untuk padi sawah atau untuk tanaman buah-buahan. Sebagian
besar penanaman padi di Indonesia menggunakan sistem irigasi genangan
ini.
5) Sistem Irigasi di bawah Permukaan Tanah. Pada sistem ini air irigasi
dimaksudkan untuk meninggikan muka air tanah agar lapisan akar mendapat
13
air melalui kapiler (gambar 1.5). Sistem irigasi ini banyak digunakan pada
lahan yang banyak mengandung gambut.
Gambar 1.5. Skema Irigasi Bawah Tanah
b) Irigasi Air Tanah: Adalah irigasi yang sumber airnya dari air yang berada di
bawah permukaan tanah. Untuk dapat memanfaatkannya, air dipompa sampai
permukaan tanah kemudian dialirkan ke lahan. Pengembangan irigasi air tanah ini
harus dilakukan dengan sangat hati-hati. Pengambilan air tanah yang berlebihan
akan mengakibatkan kerusakan lingkungan. Kota Jakarta misalnya, karena
kekosongan air di dalam tanah, mengakibatkan beberapa bangunan besar
ambles. Disusul oleh air laut yang menyusup dan merembes sejauh lebih dari 20
km dari pantai. Pengisian kembali (recharge) dari air hujan memerlukan waktu
sangat panjang sedangkan pemompaan dari dalam tanah jauh lebih cepat.
Pemompaan air tanah di daerah bukan perkotaan, dalam jangka panjang akan
mengakibatkan hal yang sama. Dimusim kemarau, sumur-sumur dan aliran air di
14
sungai akan kekurangan air. Karena itu irigasi air tanah hanya sebagai pendukung
terhadap irigasi air permukaan dan hanya dibangun jika lokasi itu air permukaan
tidak ada sementara air tanah berlebihan. Pengembangan irigasi air tanah di
Indonesia yang dimulai sejak tahun 1970 sebagian besar ada di Jawa Timur.
Dalam 20 tahun pertama, Proyek Pengembangan Air Tanah (PAT) lebih
difokuskan pada nilai sosial ekonominya dibandingkan terhadap aspek teknis dan
efektifitas ekonominya. Tahun 1987 - 1991 PAT mulai menerapkan the least cost
and most appropriate technologies for developing geroundwater resources dengan
adanya bantuan dana Bank Dunia melalui Irrigation Sub Sector Project (ISSP).
Salah satu segi positif pemanfaatan air tanah segi positif pemanfaatan air tanah ialah
sebagai proyek yang dapat segera dimanfaatkan (quick yielding) karena pembuatan
sumur bor (tube well) dan pemasangan pompa dapat segera dilaksanakan bagi daerah
tertentu yang baik potensi air tanahnya.
Air tanah dapat merupakan sumber air utama, atau secara terpadu bersama-sama
dengan air permukaan memenuhi air irigasi (conjunctive use). Pengelolaan terpadu
dalam penggunaan air permukaan dan air tanah diperlukan terutama pada
pemanfaatan air tanah sebagai pengganti air permukaan pada musim kemarau
dan/atau sebagai tambahan (suplesi) bagi irigasi permukaan.
Kriteria pemilihan daerah pengembangan irigasi air tanah didasarkan pada:
a) Daerah pertanian yang intensif dan berpenduduk padat.
b) Daerah yang kekurangan air, dimana tidak terdapat air permukaan.
15
c) Mendapat tanggapan dari petani serta dukungan dari Pemerintah Daerah
setempat sehingga akan terjamin terselenggaranya pengoperasian dan
pemeliharaan pompa.
d) Potensi air tanah di daerah tersebut dapat dikembangkan untuk keperluan
irigasi.
e) Pembuatan sumur bor.
Dengan mesin bor atau alat lain, pada tanah dibuat lubang dengan diameter 25 – 55 cm
dengan kedalaman 30 – 120 m, tergantung kualitas air yang dibutuhkan dan tebal serta
mutu akuifer yang dijumpai. Dengan data akuifer direncanakan susunan pipa-pipa
berlubang (screen) pada daerah akuifer. Pipa dimasukkan, lalu ruang antara pipa dan
lubang bor diisi kerikil (gravel pack). Sumur selesai setelah dicuci dengan menekan
angin sehingga air keluar sumur sampai bersih. Setelah itu baru dipasang pompa. Air
mengalir dari akuifer melalui screen masuk ke sumur dan diisap oleh pompa.
c) Sawah Tadah Hujan: Sistem irigasi di Indonesia dikembangkan untuk mengairi
persawahan, walaupun tidak semua persawahan yang ada sekarang ini dilayani
oleh sistem irigasi. Persawahan itu sendiri dikembangkan secara bertahap sejalan
dengan kemampuan masyarakat setempat menanggapi umpan balik yang berasal
dari lingkungan produksi. Dalam tahap awal pengembangan lahan dimulai dengan
pembukaan areal hutan atau semak belukar menjadi lahan yang siap untuk
ditanami. Dalam perkembangan lebih lanjut dilakukan perataan tanah dan
pembuatan pematang- pematang untuk memungkinkan air hujan dapat ditampung
lebih lama khususnya untuk budidaya padi. Sejak itulah, mulai berkembang
16
budaya pertanian sawah tadah hujan. Dalam tahap berikutnya mulai
dikembangkan irigasi untuk memberikan air ke lahan yang memerlukan sebagai
pelengkap pemberian air oleh hujan. Daerah-daerah irigasi umumnya dimulai
pada areal sawah tadah hujan dan berkembang dalam waktu yang cukup lama
dengan tahap-tahapnya tersendiri.
2.3.5. Berdasar Teknis Pemberian Air
a) Gravitasi: irigasi gravitasi air permukaan adalah sistem irigasi yang pengaliran air
dan sumbernya ke lapangan menggunakan metode gravitasi, dan sumber airnya
berasal dari air permukaan yang pengambilan airnya menggunakan bending,
waduk, bangunan penangkap, pengambilan bebas (free intake) atau pompa air.
Sampai sekarang, pemanfaatan sumber daya air yang paling banyak dan terus
dilakukan adalah penyadapan atau pengambilan (diversion) air sungai terutama
dengan bending (weir) untuk meninggikan muka air untuk kemudian dialirkan
dengan saluran pembawa dan pembagi air (convenyance and distributor) ke hilir
ke daerah yang memerlukan – yaitu petak atau persil tanah/bawah yang dapat
ditanami tanaman beririgasi yang bernilai ekonomis dilihat dari segi usaha tani dan
investasi sarana irigasi yang bersangkutan.
b) Bertekanan: Pemberian air biasanya dilakukan dengan cara disiram atau cara
tetes. Irigasi siraman mengupayakan air irigasi seperti air hujan. Cara irigasi ini
dilihat dari penggunaan air mempunyai efisiensi yang cukup tinggi karena
kehilangan terhadap perkolasi dapat dikurangi, serta airnya dapat diberikan
secara merata. Sistem irigasi bertekanan dilakukan dengan tiga cara, yaitu:
17
1) Dilakukan dengan gembor (lihat gambar 1.6): Sistem ini banyak digunakan
dalam penanaman palawija seperti bawang atau sayuran. Sistem ini di
Indonesia banyak ditemukan pada daerah yang airnya sangat terbatas,
terutama pada musim kemarau.
Gambar 1.6. Irigasi Siraman Gembor
2) Dilakukan dengan Springkler: Cara ini di mana air yang bertekanan tinggi
dialirkan ke dalam pipa yang ujungnya dipasangi nozzle (lihat Gambar 1.7)
Gambar 1.7 Springkler
18
3) Dilakukan dengan tetesan air (drip irrigation): Sebelum sama seperti
springkler, akan tetapi irigasi tetes tersebut dengan mengalirkan air ke dalam
pipa di mana airnya tidak memancar akan tetapi menetes. Irigasi ini biasanya
untuk buah-buahan atau sayur-sayuran yang mempunyai nilai ekonomis
tinggi. Pemakaian airnya lebih efisien dan efektif kerana debit dapat
disesuaikan dengan evapotranspirasi, dan tidak ada perkolasi di mana
daerah basah hanya bagian dari akar tanaman saja (lihat Gambar 1.8).
Sistem Springkler dan tetesan air di Indonesia ini belum dikenal dengan baik.
Gambar 1.8. Pembahasan Irigasi Tetes
2.3.6. Berdasarkan Tujuan Penggunaan Air
a) Irigasi Persawahan: Adalah irigasi untuk memberi air ke sawah atau lahan
tanaman lainnya.
b) Irigasi Tambak: Adalah jaringan irigasi untuk mengalirkan air bagi pertambakan.
Sebagaimana kita tahu bahwa perikanan tambak memerlukan air payau yakni
campuran antara air tawar umumnya sisa air persawahan. Namun demikian makin
intensifnya penggunaan pupuk kimia dan pestisida yang berlebihan, maka mutu
19
air tawarnya sangat rendah dan justru menjadi racun bagi ikan di tambak. Karena
itu dibangunlah irigasi khusus untuk pertambakan.
2.3.7 Irigasi Mikro
Di Indonesia, pemanfaatan air untuk pembangunan pertanian menempati urutan
pertama, mencapai 75%. Air untuk pertanian sebagian besar berasal dari air irigasi dan
digunakan untuk mengairi lahan sawah. Pengairan pada lahan kering masih sangat
terbatas, pada hal upaya ini penting untuk meningkatkan produktivitas lahan. Irigasi
mikro dapat menjadi pilihan untuk meningkatkan produktivitas lahan kering. Sistem
irigasi ini hanya mengaplikasikan air disekitar perakaran tanaman. Ada beberapa jenis
irigasi mikro, yaitu irigasi tetes (drip irrigation), microspray, dan mini-sprinkler. Masing-
masing jenis irigasi tersebut dapat dibedakan berdasarkan tipe outlet atau pengeluaran
air yang digunakan, yaitu: (1) irigasi tetes, meneteskan air melalui pipa berlubang
dengan diameter kecil atau sangat kecil, (2) micro-spray, mencurahkan air di sekitar
perakaran dengan diameter pembasahan 1-4 m, dan (3) mini-sprinkler, mencurahkan
air di sekitar perakaran dengan diameter pembasahan hingga 10 m.
a) Keuntungan Sistem Irigasi Mikro
Irigasi mikro memberikan beberapa keuntungan, antara lain hemat air, laju aliran
rendah, dapat dilakukan bersamaan dengan pemupukan, dan dapat diterapkan pada
berbagai topografi lahan. Penggunaan irigasi mikro karena air didistribusikan secara
perlahan pada daerah perakaran tanaman. Ini berbeda dengan irigasi permukaan
yang membutuhkan air cukup banyak untuk membasahi lahan. Laju aliran air juga
20
lebih rendah dibanding irigasi permukaan karena tekanan pengalirannya hanya 1-2
kg/cm2. Keuntungan lainnya adalah petani dapat sekaligus melakukan pemupukan
bersamaan dengan pengairan. Irigasi mikro dapat diterapkan pada berbagai
topografi lahan, mulai dari lahan datar, bergelombang hingga berbukit. Di balik
keuntungan tersebut, dalam menerapkan irigasi mikro petani kadang menghadapi
beberapa masalah, seperti lubang emitter (penetes) sering tersumbat tanah, lumut
atau kotoran lain yang terbawa aliran air. Kotoran tersebut perlu segera dibersihkan
karena dapat mengganggu kelancaran aliran air ke daerah perakaran tanaman.
Membersihkannya cukup mudah, yaitu dengan memasukkan lidi, potongan bambu
atau benda logam seperti peniti ke dalam lubang yang tersumbat. Karena ukurannya
sangat kecil perlu ketelatenan dalam membersihkan lubang yang tersumbat.
Lantas tanaman apa yang cocok dibudidayakan dengan irigasi tetes?
Petani dapat menggunakan irigasi tetes untuk mengairi tanaman yang penanamannya
tidak terlalu rapat, seperti cabai dan jagung manis. Untuk tanaman yang ditanam rapat,
irigasi tetes kurang efisien. Penggunaan irigasi curah juga menghadapi masalah hampir
sama, yaitu kepala sprinkler kadang mampet atau tersumbat kotoran yang terbawa air.
Untuk menghindarinya, air yang digunakan hendaknya yang bersih serta menggunakan
filter (penyaring). Irigasi curah dapat digunakan untuk mengairi berbagai jenis tanaman
asalkan tidak terlalu tinggi, karena tinggi sprinkler hanya sekitar 1,5 m dari permukaan
tanah dengan radius penyiraman 10 m. irigasi curah sesuai untuk tanaman sayuran dan
palawija.
b) Pengembangan Irigasi Mikro
21
Balai Besar Pengembangan Mekanisasi Pertanian telah menguji coba irigasi tetes di
Serpong pada tanaman cabai dan jagung manis. Untuk irigasi curah diuji coba pada
tanaman cabai mencapai 89% dan untuk jagung 88%. Dengan hasil tersebut maka
penggunaan irigasi tetes untuk tanaman cabai dan jagung tergolong baik. Pada
irigasi curah, keseragaman curahan mencapai 89,9% atau juga termasuk kategori
baik.
Hasil ubinan rata-rata cabai mencapai 4,4 t/ha. Hasil ini lebih rendah dibanding
potensi hasilnya yaitu 6,21 t/ha. Potensi hasil tersebut dapat dicapai dengan
menerapkan jarak tanam yang tepat, pH tanah 6, serta memberikan air tepat waktu
dan sesuai kebutuhan tanaman. Hasil ubinan jagung dengan irigasi tetes mencapai
6,6 t/ha atau mendekati potensi hasil varietas Semar yaitu 6-8 t/ha. Perbedaan hasil
diduga karena jumlah air yang diberikan dalam satu periode tanam untuk irigasi tetes
lebih rendah, yaitu 366 mm, padahal untuk mencapai potensi hasilnya tanaman
jagung memerlukan air minimal 420 mm/musim selain syarat agronomis terpenuhi.
Hasil jagung masih dapat ditingkatkan dengan memperbaiki keseragaman curahan
sprinkler. Hasil ubinan tanaman kacang tanah berkisar antara 1,68-3,13 t/ha atau
rata-rata 2,46 t/ha. Variasi hasil tersebut disebabkan oleh tingkat curahan yang
belum seragam. Tingkat keseragaman distribusi curahan pada irigasi curah lebih
baik disbanding irigasi tetes. Pada pengujian di Lampung, irigasi tetes diterapkan
pada tanaman cabai dan irigasi curah pada jahe. Hasil pengujian irigasi tetes
termasuk dalam kategori baik dengan tingkat keseragaman distribusi tetesan 87%.
Produktivitas air pada irigasi tetes adalah 1,06 kg/m3 air dan efisiensi penggunaan
air 92%. Hasil rata- rata cabai dengan irigasi tetes mencapai 4,29 t/ha dan jahe yang
22
diari dengan irigasi curah mampu berproduksi 10 t/ha atau termasuk cukup tinggi.
Pada pengujian irigasi tetes di lahan pasang surut Kalimantan Selatan, penetes
menggunakan bahan yang lebih murah yaitu tutup botol air mineral. Dengan
menggunakan bahan yang murah dan tersedia di lokasi, irigasi tetes diharapkan
dapat berkembang untuk mengatasi masalah kekurangan air pada musim kemarau.
Penerapan irigasi mikro di lahan kering memerlukan investasi awal yang mahal. Oleh
karena itu, untuk mengurangi beban petani, pemerintah hendaknya dapat berperan
dalam pendampingan dan penguatan kelembagaan. Penting karena dengan
kelembagaan yang kuat, pengelolaan irigasi mikro dapat lebih baik.
Gambar 1.9.Tata Letak Sistem Irigasi Mikro
23
Gambar 1.10. (Dari Kiri ke Kanan) : Penetes Pada Irigasi Tetes, Microspray
dan Springkler Irigasi Mikro
BAB 3 PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN SISTEM IRIGASI
PARTISIPATIF (PPSIP)
3.1 MATERI PRINSIP-PRINSIP PENGEMBANGAN DAN
PENGELOLAAN SISTEM IRIGASI (PPSI)
3.1.1 Pembagian Kewenangan dalam Pengembangan dan Pengelolaan Sistem
Irigasi Utama berdasarkan Permen PUPR No.14/PRT/M/2015 adalah
sebagai berikut :
1. Pembagian Kewenangan dalam PPSI
a. Pemerintah (Pusat) : pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer
dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya >3.000 ha, dan daerah
irigasi lintas negara, lintas provinsi dan strategis nasional.
b. Daerah Provinsi : pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan
sekunder pada daerah irigasi yang luasnya 1.000 ha-3.000 ha, dan daerah
irigasi lintas daerah kabupaten/kota.
c. Daerah Kab/Kota : pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer
dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya kurang dari 1.000 ha dalam
1 (satu) daerah kabupaten/kota.
24
2. Wewenang dan Tanggung Jawab Menteri
Dalam menyelenggarakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi
primer dan sekunder, Menteri mempunyai wewenang dan tanggung jawab
dalam:
a. menyusun pokok-pokok kebijakan pengembangan dan pengelolaan sistem
irigasi;
b. memfasilitasi penyelesaian sengketa antarprovinsi dalam pengembangan
dan pengelolaan sistem irigasi;
c. menetapkan norma, standar, kriteria, dan pedoman pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi;
d. menjaga efektivitas, efisiensi, dan ketertiban pelaksanaan pengembangan
dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang
luasnya lebih dari 3000 ha, atau pada daerah irigasi lintas provinsi, daerah
irigasi lintas negara, dan daerah irigasi strategis nasional;
e. memberikan bantuan teknis dalam pengembangan dan pengelolaan sistem
irigasi kepada pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah
kabupaten/kota;
f. memberikan bantuan kepada masyarakat petani dalam pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi yang menjadi tanggung jawab masyarakat petani
atas permintaannya berdasarkan prinsip kemandirian;
g. memberikan izin pembangunan, pemanfaatan, pengubahan, dan/atau
pembongkaran bangunan dan/atau saluran irigasi pada jaringan irigasi
25
primer dan sekunder dalam daerah irigasi lintas provinsi, daerah irigasi lintas
negara, dan daerah irigasi strategis nasional; dan
h. melakukan penyuluhan dan penyebarluasan teknologi bidang irigasi hasil
penelitian dan pengembangan kepada masyarakat petani.
3. Kewenangan untuk tingkat provinsi dan kabupaten/kota dilaksanakan secara
mutatis mutandis
3.1.2 . Hak dan Tanggung Jawab PPSI pada Sistem Irigasi Tersier
Dalam hal pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi dilakukan pada sistem
irigasi tersier, P3A mempunyai hak dan tanggung jawab dalam pengembangan
dan pengelolaan sistem irigasi tersier.
Hak dan tanggung jawab masyarakat petani dalam pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi meliputi:
a. melaksanakan pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi tersier;
b. menjaga efektivitas, efisiensi, dan ketertiban pelaksanaan pengembangan
dan pengelolaan sistem irigasi tersier yang menjadi tanggung jawabnya;
dan
c. memberikan persetujuan pembangunan, pemanfaatan, pengubahan,
dan/atau pembongkaran bangunan dan/atau saluran irigasi pada jaringan
irigasi tersier berdasarkan pendekatan partisipatif.
Apabila dikemudian hari telah terbit peraturan baru yang mengatur tentang
kewenangan dalam Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi, sebagai
26
turunan dari UU No.17 Tahun 2019 tentang Sumber Daya Air, maka point huruf
“B” tersebut di atas harus menyesuaikan.
3.2 MATERI PENGEMBANGAN SISTEM IRIGASI PARTISIPATIF
3.2.1 Pengantar Pengembangan Sistem Irigasi Partisipatif
Pengembangan sistem irigasi meliputi kegiatan pembangunan jaringan irigasi baru
dan/atau peningkatan jaringan irigasi yang sudah ada.
Dalam menyelenggarakan pengembangan sistem irigasi, masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi mulai dari pemikirian awal,
pengambilan keputusan, dan kegiatan konstruksi serta OP dalam kegiatan
pelaksanaan pembangunan, dan peningkatan jaringan irigasi.
Partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dalam pengembangan sistem
irigasi, dilakukan melalui tahapan sosialisasi dan konsultasi publik, survai,
investigasi dan desain, pengadaan tanah, pelaksanaan konstruksi, serta
persiapan dan pelaksanaan operasi dan pemeliharaan.
Partisipasi sebagaimana dimaksud di atas, diwujudkan dalam bentuk sumbangan
pemikiran awal, gagasan, waktu, tenaga, material, dan dana.
Partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A, dilaksanakan berdasarkan prinsip:
1. sukarela dengan berdasarkan hasil musyawarah dan mufakat;
2. kebutuhan, kemampuan, dan kondisi ekonomi, sosial, dan budaya
masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A di daerah irigasi yang bersangkutan; dan
3. bukan bertujuan untuk mencari keuntungan
27
3.2.2 Tahap Sosialisasi dan Konsultasi Publik
1. Sosialisasi merupakan penjelasan mengenai rencana pembangunan dan/atau
peningkatan jaringan irigasi, maka Pemerintah (Pusat), pemerintah daerah
provinsi, atau pemerintah daerah kabupaten/kota sesuai kewenangannya,
menyampaikan penjelasan minimal meliputi materi :
(1) latar belakang,
(2) maksud dan tujuan
(3) manfaat, serta
(4) tahap pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi.
2. Konsultasi publik merupakan forum terbuka masyarakat petani/ P3A/GP3A/IP3A
guna menyampaikan usulan, saran, persetujuan atau penolakan terhadap
rencana pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi.
3. Usulan, saran, persetujuan atau penolakan dari masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A, disampaikan secara tertulis dan dituangkan dalam
bentuk catatan rapat yang ditandatangani oleh wakil Pemerintah Pusat,
pemerintah daerah provinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota dan
wakil masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A sebagai dasar pelaksanaan tahap
berikutnya.
4. Dalam hal masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A menolak terhadap rencana
tersebut, maka pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi
ditangguhkan.
28
3.2.3 Survei, Investigasi, dan Desain
Sebelum melaksanakan desain pembangunan dan/atau peningkatan jaringan
irigasi primer dan sekunder, penanggung jawab kegiatan melaksanakan survai
penelusuran lapangan baik sendiri maupun bekerja sama dengan masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A untuk mendapatkan gambaran nyata mengenai kondisi di
lapangan.
1. Berdasarkan hasil survai penelusuran lapangan, penanggung jawab
kegiatan melaksanakan pembuatan desain partisipatif jaringan irigasi baik
sendiri maupun bekerja sama dengan masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A.
2. Hasil pembuatan desain, disosialisasikan kepada masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A, baik yang terlibat maupun yang tidak terlibat
langsung dalam proses pembuatan desain jaringan irigasi.
3. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat menyampaikan informasi,
saran, dan masukan, baik secara lisan maupun tertulis kepada
penanggung jawab kegiatan terhadap hasil pembuatan desain.
4. Informasi, saran, dan masukan dari masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A,
dituangkan dalam bentuk catatan rapat yang ditandatangani oleh
penanggung 18 jawab kegiatan dan wakil masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A.
5. Informasi, saran, dan masukan, wajib menjadi pertimbangan dalam
upaya penyempurnaan desain jaringan irigasi.
29
6. Hasil penyempurnaan desain, dituangkan dalam bentuk catatan rapat
yang ditandatangani oleh penanggung jawab kegiatan dan wakil
masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A.
Secara umum masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat terlibat/berperan
serta/berpartisipasi dalam proses pelaksanaan SID ini antara lain :
a. Penelusuran jaringan irigasi
b. Sosialisai/diskusi / pembahasan terhadap luas layanan/peta daerah
irigasi
c. Diskusi /pembahasan draft sistem planning (pemaduan desain)
d. Diskusi /pembahasan draft desain
e. Diskusi /pembahasan draft manual operasi dan pemeliharaan
3.2.4 Pengadaan Tanah
Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A, masyarakat adat, atau masyarakat desa
dapat berpartisipasi dalam pengadaan tanah untuk pembangunan dan/atau
peningkatan jaringan irigasi (utama) dengan cara :
1) memberikan informasi mengenai status,
2) hak, dan
3) sejarah kepemilikan tanah, atau
4) dengan menyumbangkan secara sukarela sebagian tanah miliknya untuk
pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi.
Sedangkan pengadaan tanah untuk pembangunan dan/atau peningkatan
jaringan irigasi (tersier) merupakan hak dan tanggung jawab masyarakat
petani/P3A
30
3.2.5 Pelaksanaan Konstruksi
Pelaksanaan konstruksi untuk pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi
primer dan sekunder dapat dilaksanakan dengan cara swakelola atau kontraktual.
1. Pelaksanaan Swakelola
a. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam pelaksanaan
pekerjaan swakelola, pada daerah irigasinya berdasarkan kesepakatan
bersama yang ditandatangani oleh penanggung jawab kegiatan dan wakil
masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A.
b. Kesepakatan bersama tersebut, paling sedikit memuat:
1) pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh penanggung jawab kegiatan; dan
2) bentuk partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dalam pekerjaan
pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi primer dan sekunder
yang akan dilaksanakan.
2. Pelaksanaan Kontraktual
a. Dalam pelaksanaan pekerjaan secara kontraktual, masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam pelaksanaan pekerjaan
pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi pada daerah irigasinya
berdasarkan kesepakatan kerjasama penanggung jawab kegiatan dengan
masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dan/atau dengan kontraktor. b.
Pelaksanaan pekerjaan secara kontraktual, dapat dilaksanakan masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A pada daerah irigasinya berdasarkan kesepakatan
31
kerjasama antara wakil masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dan wakil
kontraktor dengan diketahui oleh penanggung jawab kegiatan.
c. Kesepakatan kerja sama sebagaimana dimaksud pada butir (b), paling
sedikit memuat:
1) rincian pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh kontraktor; dan
pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi primer dan
sekunder yang akan dilaksanakan.
3. Bentuk kerjasama Dalam pelaksanaan kerja sama dalam
pelaksanaan pekerjaan pembangunan dan/atau peningkatan jaringan
irigasi, dapat dikelompokkan sebagai berikut :
a. Secara Swakelola
Dalam paket pekerjaan swakelola terdapat 2 (dua) bentuk kerjasama :
1) SKKS : Surat Kesepakatan Kerja Sama yaitu kerja sama antara
pemberi pekerjaan (PPK) dengan P3A/GP3A/IP3A namun sebagian
pengadaan bahan/peralatan oleh PPK, ini dapat disebut pekerjaan
swakelola dilaksanakan sendiri oleh PPK tetapi dalam proses
pelaksanaannya kerjasama dengan P3A/GP3A/IP3A.
2) SPKS : Surat Perjanjian Kerja Sama yaitu kerja sama antara
pemberi pekerjaan (PPK) dengan P3A/GP3A/IP3A berdasarkan
tolok ukur, volume dan harga yang telah disepakati oleh ke-dua
belah pihak, pelaksanaan tanggung jawab sepenuhnya oleh
P3A/GP3A/IP3A
32
b. Secara Kontraktual
Dalam kerja sama pada paket kontraktual bentuk kerja samanya
disebut : KSO : Kerja Sama Operasional yaitu kerja sama antara
kontraktor dengan P3A/GP3A/IP3A dan diketahui oleh pemberi
pekerjaan (PPK) untuk melaksanaan sebagaian pekerjaan kontraktor.
4. Pelaksanaan oleh masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A
a) Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat melaksanakan pembangunan
dan/atau peningkatan jaringan irigasi primer dan sekunder sesuai dengan
kebutuhan dan kemampuannya berdasarkan izin dari Menteri, Gubernur,
Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangannya.
b) Pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi yang dilaksanakan sendiri
oleh masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A, dilakukan mulai dari tahap
perencanaan, pembiayaan sampai dengan tahap pelaksanaan.
c) Izin tersebut, meliputi izin prinsip alokasi air, izin lokasi, dan persetujuan
terhadap rencana/desain jaringan irigasi primer dan sekunder yang didasarkan
pada norma, standar, pedoman, dan manual yang dikeluarkan oleh Menteri
sesuai dengan kewenangannya dalam pengelolaan sumber daya air.
33
d) Izin dapat diberikan setelah memperhatikan kemampuan kelembagaan,
kemampuan teknis, dan kemampuan pembiayaan masyarakat
3.2.6 Persiapan O&P
Persiapan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi meliputi uji pengaliran serta
penyesuaian manual operasi dan pemeliharaan yang didasarkan pada hasil uji
pengaliran, pemberdayaan P3A, dan melengkapi sarana pendukung pengelolaan
irigasi.
 Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam
pelaksanaan uji pengaliran dan penyesuaian manual operasi dan
pemeliharaan jaringan irigasi yang didasarkan pada hasil uji pengaliran,
dengan cara mengamati dan melaporkan kejadian pada jaringan irigasi,
seperti, terjadinya kebocoran, longsor, 21 banjir dan limpasan selama uji
pengaliran berlangsung kepada penanggung jawab kegiatan.
 Masa persiapan operasi dan pemeliharaan pasca pembangunan dan/atau
peningkatan jaringan irigasi selama 2 (dua) tahun
 Persiapan O&P merupakan masa transisi dan bagian dari siklus
pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi, serta merupakan
tanggungjawab unit kerja yang melaksanakan pembangunan dan/atau
peningkatan jaringan irigasi
34
3.2.7 Modernisasi Irigasi
1) Dalam rangka pemenuhan tingkat layanan irigasi secara efektif, efisien, dan
berkelanjutan dapat dilakukan modernisasi irigasi.
2) Modernisasi irigasi, dilakukan dengan meningkatkan keandalan penyediaan air,
prasarana, manajemen irigasi, lembaga pengelola, dan sumber daya manusia.
3) Tahapan modernisasi irigasi dapat dilakukan melalui tahap sebagai berikut :
a. Persiapan modernisasi irigasi
b. Perencanaan modernisasi irigasi
c. Pelaksanaan modernisasi irigasi
d. Operasionalisasi sistem irigasi modern
4) Untuk melaksanakan modernisasi irigasi diperlukan penilaian indeks kesiapan
modernisasi irigasi (IKMI) pada daerah irigasi didasarkan 5 (lima) indikator yaitu :
ketersediaan air, prasarana irigasi, sistem pengelolaan, institusi pengelola,
sumber daya manusia dengan kriteria sebagai berikut:
a) Nilai > 80 : predikat memadai dan modernisasi irigasi dapat diterapkan
b) Nilai 50-79,9 : predikat cukup, modernisasi ditunda, dilakukan penyempurnaan
sistem irigasi 1-2 tahun
c) Nilai < 50 : predikat kurang, modernisasi ditunda dilakukan penyempurnaan
sistem irigasi 2-4 tahun
5) Modernisasi dilaksanakan berbasis 5 (lima) pilar modernisasi irigasi meliputi :
a) Ketersediaan air irigasi
b) Infrastruktur irigasi
c) Pengelolaan irigasi
35
d) Institusi irigasi, dan
e) Manusia pelaku dalam pengelolaan irigasi.
6) Untuk mengimplementasikan modernisasi irigasi perlu melakukan 45 (empat 22
puluh lima) langkah modernisasi irigasi sesuai tingkatan modernisasi (awal/minimal,
menengah, lanjut) namun setiap tahapan harus memenuhi prinsip:
a) “Trilogi Modernisasi Irigasi” yaitu real time, real allocation, dan real
losses,
b) “Panca Krida Modernisasi Irigasi” yaitu baca data otomatis, kirim data
telemetry, komputerisasi perhitungan neraca air, perintah buka pintu
telemetry, operasi pintu elektromekanikal.
7) Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam pelaksanaan
Modernisasi Irigasi dengan cara sebagaimana tersebut untuk pengembangan
dan/atau peningkatan jaringan irigasi
3.3 Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif
3.3.1 Pengantar Umum
Pengelolaan sistem irigasi meliputi kegiatan operasi, pemeliharaan, dan rehabilitasi
jaringan irigasi.
 Dalam menyelenggarakan pengelolaan sistem irigasi, masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam pelaksanaan operasi dan
pemeliharaan dan konstruksi rehabilitasi pada jaringan irigasi primer dan
sekunder.
36
 Partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A, dilaksanakan berdasarkan
prinsip :
a) sukarela dengan berdasarkan hasil musyawarah dan mufakat;
b) kebutuhan, kemampuan, dan kondisi ekonomi, sosial, dan budaya
c) masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A di daerah irigasi yang
bersangkutan; dan,
d) bukan bertujuan untuk mencari keuntungan
3.3.2 Operasi Jaringan Irigasi
1. Partisipasi masyarakat petani melalui P3A/GP3A/IP3A dalam
pelaksanaan kegiatan operasi jaringan irigasi dilakukan dalam:
a. pengajuan usulan rencana tata tanam;
b. pengajuan kebutuhan air;
c. pemberian masukan mengenai pengubahan rencana tata tanam,
pengubahan pola tanam, pengubahan jadwal tanam, dan
pengubahan jadwal pemberian/pembagian air dalam hal terjadi
perubahan ketersediaan air pada sumber air; dan
d. seluruh proses kegiatan sebagaimana dimaksud pada huruf a, huruf
b, dan huruf c secara aktif.
2. Pelaksanaan kegiatan operasi jaringan irigasi, dilakukan oleh
P3A/GP3A/IP3A pada daerah irigasi di wilayahnya mengajukan usulan
rencana tata tanam beserta air yang dibutuhkan kepada bupati/walikota
atau gubernur secara berjenjang melalui pengamat dan dinas.
37
3.3.3 Pemeliharaan Jaringan Irigasi
1. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A di daerah irigasi yang bersangkutan
dapat berpartisipasi dalam kegiatan penelusuran jaringan irigasi,
penyusunan kebutuhan biaya, dan pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan
jaringan irigasi primer dan sekunder.
2. Partisipasi dalam penelusuran jaringan irigasi, meliputi penyampaian
usulan prioritas pekerjaan dan cara pelaksanaan pekerjaan.
3. Dalam penyusunan kebutuhan biaya Pemeliharaan, masyarakat
petani/P3A /GP3A/IP3A dapat memberikan usulan kontribusi berupa
material atau dana untuk membantu pembiayaan pekerjaan yang akan
dilaksanakan dengan cara swakelola.
4. Dalam pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan jaringan irigasi,
P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dengan cara kegiatan pemeliharaan
jaringan irigasi.
5. Dalam rangka pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan jaringan irigasi,
ditetapkan waktu dan bagian jaringan irigasi yang harus dikeringkan
setelah melakukan konsultasi dengan wakil P3A/GP3A/IP3A dalam komisi
irigasi.
6. Wakil P3A/GP3A/IP3A dapat memberikan masukan dan/atau usulan atas
rencana waktu pengeringan yang telah ditetapkan, sesuai dengan kondisi
tanaman di lapangan.
38
7. Ketetapan waktu dan bagian jaringan irigasi yang akan dikeringkan,
disampaikan kepada perwakilan P3A/GP3A/IP3A selambat-lambatnya 30
(tiga puluh) hari sebelum pengeringan dilaksanakan.
3.3.4 Pengamanan Jaringan Irigasi
1) Dalam rangka menjaga kelangsungan fungsi jaringan irigasi,
dilakukanpengamanan jaringan irigasi.
2) Masyarakat petani /P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam kegiatan
pengamanan jaringan irigasi primer dan jaringan irigasi sekunder pada
daerah irigasi dalam wilayahnya.
3) Masyarakat petani /P3A/GP3A/IP3A baik secara perseorangan maupun
berkelompok dapat melakukan pekerjaan perbaikan darurat dan
melaporkan pekerjaan yang telah dilaksanakan kepada penanggung
jawab kegiatan pemeliharaan.
4) Dalam hal terjadi kerusakan jaringan irigasi akibat bencana atau kejadian
lain yang tidak dapat ditangani sendiri, masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A
segera menyampaikan laporan kerusakan dimaksud kepada penanggung
jawabkegiatan melalui pengamat untuk perbaikan lebih lanjut.
3.3.5 Rehabilitasi Jaringan Irigasi
1. Rehabilitasi jaringan irigasi dilakukan melalui tahapan sosialisasi dan
konsultasi publik, penilaian indeks kinerja sistem irigasi, survai, investigasi
dan desain, pengadaan tanah, pelaksanaan konstruksi, serta persiapan
operasi dan pemeliharaan.
39
2. Rehabilitasi jaringan irigasi sebagaimana tersebut di atas, dilaksanakan
berdasarkan urutan prioritas kebutuhan perbaikan irigasi yang ditetapkan
setelah memperhatikan pertimbangan komisi irigasi.
3. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam rehabilitasi
jaringan.
4. Tahapan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi sebagai berikut :
a. Nilai Indeks Kinerja Sistem Irigasi (IKSI) < 50% (prioritas utama),
kondisi fisik jaringan irigasi < 60% atau tingkat kerusakan > 40 %,
b. Pelaksanaan Survai, Investigasi, dan Desain (SID) dengan cara
sebagaimana dimaksud pada Materi Pokok II huruf C
c. Pelaksanaan Konstruksi
3.3.6 Pelaksanaan Konstruksi Jaringan Irigasi
Pelaksanaan konstruksi untuk pemeliharaan dan/atau rehabilitasi jaringan irigasi primer
dan sekunder dapat dilaksanakan dengan cara swakelola atau kontraktual.
1. Pelaksanaan Swakelola
a. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam pelaksanaan
pekerjaan swakelola, pada daerah irigasinya berdasarkan kesepakatan bersama
yang ditandatangani oleh penanggung jawab kegiatan dan wakil masyarakat
b. Kesepakatan bersama tersebut, paling sedikit memuat:
1) pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh penanggung jawab kegiatan; dan
40
2. Pelaksanaan Kontraktual
a) Dalam pelaksanaan pekerjaan secara kontraktual, masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam pelaksanaan pekerjaan
pembangunan dan/atau peningkatan jaringan irigasi pada daerah irigasinya
berdasarkan kesepakatan kerjasama penanggung jawab kegiatan dengan
masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dan/atau dengan kontraktor.
b) Pelaksanaan pekerjaan secara kontraktual, dapat dilaksanakan masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A pada daerah irigasinya berdasarkan kesepakatan
kerjasama antara wakil masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dan wakil
kontraktor dengan diketahui oleh penanggung jawab kegiatan.
c) Kesepakatan kerja sama tersebut, paling sedikit memuat:
1) rincian pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh kontraktor; dan
3. Bentuk kerjasama
Dalam pelaksanaan kerja sama dalam pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan an/atau
rehabilitasi jaringan irigasi, dapat dikelompokkan sebagai berikut :
a. Secara Swakelola
41
Dalam paket pekerjaan swakelola terdapat 2 (dua) bentuk kerjasama :
1) SKKS : Surat Kesepakatan Kerja Sama yaitu kerja sama antara pemberi
pekerjaan (PPK) dengan P3A/GP3A/IP3A namun sebagian pengadaan oleh
PPK, ini dapat disebut pekerjaan swakelola dilaksanakan sendiri oleh PPK
tetapi ada kerjasama dengan P3A/GP3A/IP3A.
2) SPKS : Surat Perjanjian Kerja Sama yaitu kerja sama antara pemberi
pekerjaan (PPK) dengan P3A/GP3A/IP3A berdasarkan olok ukur, volume
dan harga yang telah disepakati oleh ke-dua belah pihak, pelaksanaan
tanggung jawab sepenuhnya oleh P3A/GP3A/IP3A dengan ketentuan
kelembagaan P3A/GP3A/IP3A sudah berstatus hukum dan/atau berbadan
hukum.
b. Secara Kontraktual
Dalam kerja sama pada paket kontraktual bentuk kerja samanya disebut KSO
(Kerja Sama Operasional) yaitu kerja sama antara kontraktor dengan
P3A/GP3A/IP3A dan diketahui oleh pemberi pekerjaan (PPK) untuk
melaksanakan sebagaian pekerjaan kontraktor.
3.3.7 Persiapan Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi
Persiapan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi meliputi uji pengaliran serta
penyesuaian manual operasi dan pemeliharaan yang didasarkan pada hasil uji
pengaliran, pemberdayaan P3A, dan kelengkapan sarana pendukung pengelolaan
irigasi
42
1. Masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat berpartisipasi dalam
pelaksanaan uji pengaliran dan penyesuaian manual operasi dan
pemeliharaan jaringan irigasi yang didasarkan pada hasil uji pengaliran,
dengan cara mengamati dan melaporkan kejadian pada jaringan irigasi,
seperti, terjadinya kebocoran, longsor, banjir dan limpasan selama uji
pengaliran berlangsung kepada penanggung jawab kegiatan.
2. Masa persiapan operasi dan pemeliharaan pasca rehabilitasi jaringan
irigasi paling lama 2 (dua) tahun.
3. Persiapan O&P merupakan masa transisi dan bagian dari siklus
rehabilitasi jaringan irigasi, serta merupakan tanggungjawab unit kerja
yang melaksanakan rehabilitasi jaringan irigasi.
3.4 Persyaratan & Tata Laksana Partisipasi
3.4.1 Persyaratan Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Irigasi
1. Partisipasi masyarakat petani dalam pembangunan, peningkatan,
pemeliharaan, dan rehabilitasi jaringan irigasi primer dan jaringan irigasi
sekunder dilaksanakan melalui kelompok petani pada setiap desa.
2. Partisipasi masyarakat petani dalam pembangunan, peningkatan,
pemeliharaan, dan rehabilitasi jaringan irigasi primer dan sekunder
dilaksanakan melalui:
a. P3A/GP3A/IP3A; atau
b. organisasi adat pengelola irigasi.
43
3. Masyarakat petani secara perseorangan dapat berpartisipasi dalam
pembangunan, peningkatan, pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan irigasi
primer dan jaringan irigasi sekunder terhadap hal yang tidak mempunyai
dampak secara kolektif dan bersifat sukarela.
4. Hal yang tidak mempunyai dampak secara kolektif dan bersifat sukarela
sebagaimana dimaksud pada butir (3), dapat berupa kontribusi material,
dana untuk membantu pelaksanaan pekerjaan pemeliharaan, dan/atau
rehabilitasi jaringan irigasi primer dan jaringan irigasi sekunder.
5. Masyarakat petani dapat berpartisipasi dalam kegiatan pemeliharaan dan
rehabilitasi jaringan irigasi primer dan jaringan irigasi sekunder melalui
P3A/GP3A/IP3A di wilayah kerja masing-masing.
6. Dalam hal P3A/GP3A/IP3A belum terbentuk, masyarakat petani harus
membentuk P3A/GP3A/IP3A secara demokratis, transparan, dan
berkeadilan pada tiap daerah irigasi untuk dapat berpartisipasi dalam
kegiatan pemeliharaan dan rehabilitasi jaringan irigasi primer dan jaringan
irigasi sekunder.
7. Partisipasi P3A/GP3A/IP3A, dapat dilakukan setelah P3A melaksanakan
tanggung jawabnya dalam pengelolaan jaringan irigasi tersier.
3.4.2 Tata Laksana Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Irigasi
Partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dalam kegiatan pengembangan
dan pengelolaan jaringan irigasi primer dan jaringan irigasi sekunder
dilaksanakan dengan tata laksana sebagai berikut:
44
1. Pemberian informasi yang seluas-luasnya kepada masyarakat
petani/P3A/GP3A/IP3A sebelum melaksanakan setiap tahapan dalam
kegiatan pembangunan, peningkatan, rehabilitasi jaringan irigasi, atau
pemeliharaan;
2. P3A/GP3A/IP3A mengirimkan usulan untuk berpartisipasi dalam kegiatan
pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi primer dan sekunder.
3. Selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari kerja setelah menerima usulan
proposal dari P3A/GP3A/IP3A, penanggung jawab kegiatan membentuk
dan menugaskan tim teknis untuk melakukan penilaian terhadap kinerja
P3A/GP3A/IP3A;
4. Penilaian kinerja P3A/GP3A/IP3A mencakup aspek:
a. struktur organisasi P3A/GP3A/IP3A;
b. kuantitas dan kualitas sumber daya manusia; dan
c. pelaksanaan terhadap segala kewajiban dan tanggung
jawabnya;
5. Berdasarkan penilaian terhadap aspek tersebut di atas, Balai Besar
Wilayah Sungai/Balai Wilayah Sungai atau Dinas Provinsi yang
melaksanakan tugas pembantuan operasi dan pemeliharaan jaringan
irigasi menyusun kesepakatan bersama partisipasi dengan
P3A/GP3A/IP3A;
6. Kepala Balai Besar Wilayah Sungai/Balai Wilayah Sungai atau Kepala
Dinas Provinsi yang melaksanakan tugas pembantuan operasi dan
45
pemeliharaan jaringan irigasi atau pejabat yang ditunjuk, menandatangani
kesepakatan bersama partisipasi dengan P3A/GP3A/IP3A; dan
7. Berdasarkan kesepakatan bersama tersebut, Kepala Balai Besar Wilayah
Sungai/Balai Wilayah Sungai atau Kepala Dinas Provinsi yang
melaksanakan tugas pembantuan operasi dan pemeliharaan jaringan
irigasi atau pejabat yang ditunjuk menandatangani kesepakatan /
perjanjian kerjasama dengan P3A/GP3A/IP3A
3.5 Pemantauan, Evaluasi, & Pengawasan
3.5.1 Pemantauan dan Evaluasi Pengelolaan Irigasi
1. Kegiatan pemantauan dan evaluasi terhadap penyelenggaraan pengembangan
dan pengelolaan jaringan irigasi dimaksudkan untuk mengetahui tingkat
keberhasilan pelaksanaan kegiatan dalam penerapan prinsip pengembangan
dan pengelolaan pada jaringan irigasi primer dan sekunder.
2. Kegiatan pemantauan dan evaluasi, dilaksanakan oleh Direktorat terkait, Balai
Besar Wilayah Sungai/Balai Wilayah Sungai, dan Dinas Provinsi yang
melaksanakan tugas pembantuan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi
sesuai dengan wewenang dan tanggung jawabnya.
3. Kegiatan pemantauan dan evaluasi sebagaimana, dilaksanakan dengan
ketentuan:
a. pemantauan dilaksanakan secara terus-menerus dan berkesinambungan;
dan
b. evaluasi dilaksanakan sekurang-kurangnya satu kali dalam satu tahun.
46
4. Hasil kegiatan pemantauan dan evaluasi, digunakan sebagai acuan dalam
melaksanakan perbaikan pada penyelenggaraan pengembangan dan
pengelolaan sistem irigasi pada periode selanjutnya.
3.5.2 Pengawasan Pengelolaan Irigasi
Pengawasan terhadap pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi
dilaksanakan oleh Direktorat terkait, Balai Besar Wilayah Sungai/Balai Wilayah
Sungai, dan Dinas Provinsi serta Kabupaten/kota sesuai dengan
kewenangannya.
1. Pengawasan sebagaimana tersebut di atas, meliputi kegiatan:
a. pemantauan dan evaluasi agar sesuai dengan norma,
standar, pedoman, dan manual;
b. pelaporan;
c. pemberian rekomendasi; dan
d. penertiban.
2. P3A/GP3A/IP3A dapat melaporkan segala bentuk pelanggaran terhadap
pelaksanaan kegiatan operasi, pemeliharaan, dan rehabilitasi jaringan
irigasi, baik yang dilakukan oleh masyarakat maupun yang dilakukan oleh
petugas Balai Besar Wilayah Sungai/Balai Wilayah Sungai dan Dinas
Provinsi yang melaksanakan tugas pembantuan operasi dan
pemeliharaan jaringan irigasi sesuai dengan kewenangannya.
3.6 Operasi dan Pemeliharaan Irigasi
47
3.6.1 Pemahaman Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi
A. Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Serangkaian upaya pengaturan
air irigasi termasuk pembuangannya dan upaya menjaga serta
mengamankan jaringan irigasi agar selalu dapat berfungsi dengan baik.
B. Operasi Jaringan Irigasi Upaya pengaturan air irigasi dan pembuangannya,
termasuk:
1) Kegiatan membuka-menutup pintu bangunan irigasi,
2) Menyusun rencana tata tanam,
3) Menyusun sistem golongan,
4) Menyusun rencana pembagian air,
5) Melaksanakan kalibrasi pintu/bangunan ukur, mengumpulkan data,
memantau, dan mengevaluasi.
C. Pemeliharaan jaringan irigasi
Upaya menjaga dan mengamankan jaringan irigasi agar selalu dapat
berfungsi dengan baik guna memperlancar pelaksanaan operasi dan
mempertahankan kelestariannya.
D. Partisipasi
Turut berperan serta dalam suatu kegiatan
E. Partisipatif
Suatu kegiatan yang dilaksanakan berbasiskan peran serta masyarakat
3.6.2 Operasi Jaringan Irigasi
A. Tugas Kegiatan Operasi
48
a. Agar air yang tersedia digunakan dan dimanfaatkan secara
efektif dan efesien
b. Agar air yang tersedia dibagi secara adil dan merata
c. Agar air yang diberikan ke petak-petak sawah secara tetap
sesuai dengan kebutuhan (tepat caranya, tepat waktunya, dan
tetap jumlahnya) Menghindari akibat-akibat negatif yang
mungkin terjadi berkaitan dengan penggunaan air irigasi
tersebut.
B. Kegiatan Operasi Jaringan Irigasi
1. Pengumpulan data (data debit, data curah hujan, data luas tanam, dll);
2. Pekerjaan kalibrasi alat pengukur debit;
3. Membuat Rencana Penyediaan Air Tahunan, Pembagian dan
Pemberian Air Tahunan, Rencana Tata Tanam Tahunan, Rencana
Pengeringan, dll;
4. Melaksanakan pembagian dan pemberian air (termasuk pekerjaan:
membuat laporan permintaan air, mengisi papan operasi, mengatur
bukaan pintu);
5. Mengatur pintu-pintu air pada bendung berkaitan dengan datangnya
debit sungai banjir;
6. Mengatur pintu kantong lumpur untuk menguras endapan lumpur;
7. Koordinasi antar instansi terkait;
8. Monitoring dan Evaluasi kegiatan Operasi Jaringan Irigasi.
49
C. Ruang Lingkup Jaringan Operasi
1. Perencanaan
a. Perencanaan Penyediaan Air Tahunan
b. Perencanaan Tata Tanam dgn mempertimbangkan usulan GP3A/IP3A
(01-O)
c. Rapat Komisi Irigasi untuk Menyusun Rencana Tata Tanam
d. SK Bupati/Walikota /Gub. Mengenai Rencana Tata Tanam (02 & 03-O)
e. Perencanaan Pembagian dan Pemberian Air Tahunan
2. Pelaksanaan
a. Laporan keadaan air dan tanaman (04-O)
b. Penentuan rencana kebutuhan air di pintu pengambilan (05-O)
c. Pencatatan Debit Saluran (06-O);
d. Penetapan Pembagian Air pada Jaringan Sekunder dan Primer (07-O)
e. Pencatatan Debit Sungai/Bangunan Pengambilan (08-O)
f. Perhitungan faktor-K atau Faktor Palawija Relatif (FPR) (09-O)
g. Laporan Produktivitas dan Neraca Pembagian Air per DI (10-O)
h. Rekap Kabupaten per Masa Tanam (11-O)
i. Rekap Provinsi (12-O)
j. Pengoperasian Bangunan Pengatur Irigasi
3. Monitoring dan Evaluasi
a. Monitoring Pelaksanaan Operasi
b. Kalibrasi alat ukur
c. Monitoring Kinerja Daerah Irigasi (IKSI)
50
3.6.3 Peran P3A/GP3A/IP3A Dalam Pelaksanaan Operasi Irigasi
A. Tahap kegiatan pengumpulan data
1. Menginformasikan data luas tanam dan luas panen
2. Menginformasikan kondisi kekurangan/kelebihan air disetiap periode operasi
3. Mengusulkan RTT kepada Mantri/Juru Pengairan
B. Tahap kegiatan perencanaan operasi
1. Ikut dalam proses sidang Komisi Irigasi
2. Menyepakati secara tertulis rencana tahunan operasi dan pemeliharaan
jaringan irigasi
3. Mengikuti sosialisasi RTTG dan RTTD
4. Menerima alokasi air irigasi, mengusulkan peninjauan kembali apabila
alokasi air tidak sesuai dengan rencana penyediaan air irigasi yangtelah
disepakati
C. Tahap kegiatan pelaksanaan operasi
1. Menepati RTTG dan RTTD yang telah ditetapkan;
2. Menyampaikan usulan rencana pembagian dan pemberian air irigasi
3. Menyepakati rencana pembagian dan pemberian air irigasi
4. Membantu melaksanakan pekerjaan operasi seperti membuka, menutup
pintu, memberikan pelumasan pintu air;
5. Menyampaikan usulan kebutuhan air irigasi berdasarkan luas dan jenis
tanaman setiap periode operasi;
6. Ikut dalam pelaksanaan IKSI
51
3.6.4 Peran P3A/GP3A/IP3A Dalam Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi
A. Peran Serta P3A/GP3A/IP3A dalam Pemeliharaan Jaringan Irigasi
1. Penelusuran Jaringan
Bersama pengelola irigasi melakukan penelusuran untuk mengindentifikasi
kerusakan, usulan rencana perbaikan dan skala prioritas;
2. Penyusunan Jenis Pekerjaan
Jenis-jenis pekerjaan yang dapat dikerjakan oleh P3A/GP3/IP3A sesuai
kemampuannya;
3. Pelaksanaan Pemeliharaan
Dinas/Pengelola yang membidangi irigasi melaksanakan pemeliharaan jaringan
irigasi dapat dilakukan melalui kerjasama dengan P3A/GP3A/IP3A secara swakelola;
4. Wujud Peran Serta
Berperan serta dalam pelaksanaan pemeliharaan jaringan irigasi dalam bentuk
tenaga, lahan, atau biaya;
5. Pengamanan Jaringan Irigasi
Berperan aktif dalam pengamanan jaringan irigasi.
6. Pengawasan
Dapat melakukan pengawasan atas pelaksanaan pemeliharaan Jaringan Irigasi
Utama dalam bentuk penyampaian laporan penyimpangan pelaksanaan kepada
dinas atau pengelola irigasi.
3.6.5 Pemeliharaan Jaringan Irigasi
52
A. Definisi
Pemeliharaan jaringan irigasi adalah upaya menjaga dan mengamankan jaringan
irigasiagar selalu dapat berfungsi dengan baik guna memperlancar pelaksanaan
operasi dan mempertahankan kelestariannya melalui kegiatan perawatan, perbaikan,
pencegahan dan pengamanan yang dilakukan secara terus menerus.
B. Jenis-Jenis Pemeliharaan Jaringan Irigasi
Jenis Pemeliharaan Jaringan Irigasi terdiri atas :
1. Pengamanan Jaringan Irigasi
Pengamanan Jaringan Irigasi merupakan upaya untuk mencegah dan
menanggulangi terjadinya kerusakan jaringan irigasi yang disebabkan oleh daya
rusak air, hewan, atau oleh manusia guna mempertahankan fungsi jaringan irigasi.
Kegiatan ini dilaksanakan terus menerus oleh Dinas, IP3A/GP3A/P3A, Kelompok
Pendamping lapangan dan seluruh masyarakat setempat. Pencegahan
dilaksanakan agar tidak ada kegiatan yang membahayakan atau merusak jaringan
irigasi berupa papan larangan, papan peringatan atau perangkat penagamanan
lainnya. Tindakan pengamanan antara lain adalah:
a. Tindakan Pencegahan
- Melarang pengambilan batu, pasir dan tanah pada lokasi ±500 m sebelah
hulu dan ±1.000 m sebelah hilir bendung irigasi atau sesuai ketentuan yang
berlaku.
53
- Melarang memandikan hewan selain ditempat yang telah ditentukan
dengan memasang papan larangan.
- Menetapkan garis sempadan saluran sesuai ketentuan dan peraturan ang
berlaku.
- Memasang papan larangan tentang penggarapan tanah dan pendirian
bangunan di dalam garis sempadan saluran.
- Mengontrol patok-patok batas tanah pengairan supaya tidak dipindahkan
oleh masyarakat.
- Memasang papan larangan untuk kendaraan yang melintas jalan inspeksi
yang melebihi keras jalan.
- Melarang mandi di sekitar bangunan atau lokasi-lokasi berbahaya.
- Melarang mendirikan bangunan dan atau menanam pohon pada tanggul
saluran irigasi.
- Mengadakan penyuluhan kepada masyarakat dan instansi terkait tentang
pengamanan fungsi jaringan irigasi.
b. Tindakan Pengamanan
- Membuat bangunan pengamanan di tempat-tempat berbahaya, misal:
sekitar bangunan utama, siphon, ruas saluran bertebing curam, daerah padat
penduduk, dan lainnya.
- Penyediaan tempat mandi hewan dan tangga cuci.
- Pemasangan penghalang di jalan inspeksi dan tanggul-tanggul saluran
berupa portal, patok.
2. Pemeliharaan Rutin
54
Merupakan kegiatan perawatan dalam rangka mempertahankan kondisi jaringan
irigasi yang dilaksanakan secara terus menerus tanpa ada bagian konstruksi yang
diubah atau diganti. Kegiatan pemeliharaan meliputi:
a. Bersifat Perawatan
- Memberikan minyak pelumas pada bagian pintu
- Membersihkan saluran dan bangunan dari tanaman liar dan semak – semak
- Membersihkan saluran dan bagunan dari sampah dan kotoran
- Pembuangan endapan lumpur di bangunan ukur
- Memelihara tanaman lindung di sekitar bangunan dan di tepi luar tanggul
saluran.
b. Bersifat Perbaikan Ringan
- Menutup lubang-lubang bocoran kecil di saluran/bangunan
- Perbaikan kecil pada pasangan, misalnya siaran/plesteran yang terlepas atau
beberapa batu muka yang lepas.
3. Pemeliharaan Berkala
Merupakan kegiatan perawatan dan perbaikan yang dilaksanakan secara berkala
yang direncanakan dan dilaksanakan oleh Dinas, dan dapat bekerja sama dengan
IP3A/GP3A/P3A secara swakelola berdasar kemapuan lembaga tersebut atau
dikontraktuilkan. Pelaksanaan pemeliharaan ini dilaksanakan secara periodic sesuai
kondisi jaringan irigasi, misal setiap tahun, 2 tahun, 3 tahun dan pelaksanaanya
disesuaikan dengan jadwal musim tanam serta waktu pengeringan. Pemeliharaan
berkala terdiri atas tiga bagian yaitu pemeliharaan bersifat perawatan, bersifat
perbaikan, dan bersifat penggantian.
55
a. Bersifat Perawatan
- Pengecatan Pintu
- Pembuangan lumpur di bangunan dan saluran
b. Bersifat Perbaikan
- Perbaikan bendung, bangunan pengambilan dan bangunan pengatur
- Perbaikan bangunan ukur dan kelengkapannya
- Perbaikan saluran
- Perbaikan pintu-pintu dan skotbalk
- Perbaikan jalan inspeksi
- Perbaikan fasilitas pendukung seperti kantor, rumah dinas, rumah PPA,
rumah PPB, kendaraan dan peralatan
c. Bersifat Penggantian
- Penggantian pintu
- Penggantian alat ukur
- Penggantian peilskal
4. Penanggulangan/Perbaikan Darurat
Perbaikan darurat dilakukan akibat bencana ala m dan atau kerusakan berat akibat
terjadinya kejadian luar biasa (seperti pengrusakan/penjebolan tanggul, longsoran
tebing yang menutup jaringan, tanggul putus dll) dan penanggulangan segera
dengan konstruksi agar jaringan irigasi tetap berfungsi. Kejadian luar biasa/bencana
alam harus segera dilaporkan oleh juru kepada pengamat dan kepala dinas secara
berjenjang dan selanjutnya oleh kepala dinas dilaporkan kepada Bupati. Lokasi,
56
tanggal/waktu, dan kerusakan akibat kejadian bencana/KLB dimasukan dalam
Blangko 03-P dan lampirannya.
Perbaikan darurat ini dapat dilakukan secara gotong royong, swakelola atau
kontraktual, dengan menggunakan bahan yang terdedia di Dinas/pengelola irigasi
atau yang disediakan masyarakat seperti (bronjong, karung plastik, bambu bata ng
kelapa, dan lain-lain). Selanjutnya perbaikan darurat ini disempurnakan dengan
konstruksi yang permanen dan dianggarkan secepatnya melalui program rehabilitasi
3.6.6 Pembagian Peran Dalam Kegiatan OP Jaringan Irigasi
A. Operasi
1. Perhitungan Keandalan Air
Pembagian Peran
Keterangan
Pemerintah Wakil Petani/P3A
Bertanggungjawab Memberi Masukan Partisipasi
2. Rencana Tata Tanam
Pembagian Peran
Keterangan
Menyusun & Memberi usulan &

Partisipasi
Menetapkan Menyepakati
3. Rencana Pembagian Air
57
Pembagian Peran
Keterangan
Menyusun & Memberi usulan &

Partisipasi
Menetapkan Menyepakati
4. Pelaksanaan Operasi
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggung jawab a. Bertanggung jawab Partisipasi
terhadap sistem terhadap sistem irigasi
irigasi primer & tersier
sekunder
b. Dapat membantu
pelaksanaan operasi
di sistem irigasi primer
& sekunder
c. Melaksanakan
pengawasan di sistem
irigasi primer &
sekunder
5. Pembiayaan
58
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggung jawab a. Bertanggung jawab Partisipasi
sekunder
b. Dapat membantu
pembiayaan operasi di
sistem irigasi primer &
sekunder
c. Melaksanakan
pengawasan di sistem
irigasi primer &
sekunder
B.Pemeliharaan
1. Inventarisasi Kondisi dan Fungsi Jaringan Irigasi
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggungjawab Memberi Masukan Partisipasi
2. Rencana Pemeliharaan
Pembagian Peran Keterangan
59
Memberi masukan &

Menyusun &
Menyepakati Prioritas Partisipasi
Menetapkan
pemeliharaan
3. Pelaksanaan Pemeliharaan
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggung jawab 1. bertanggung jawab Kerjasama
sekunder 2. Dapat
melaksanakan
sebagian pekerjaan
pemeliharaan dalam
sistem irigasi primer
dan sekunder
4. Pembiayaan
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggung jawab 1. bertanggung jawab Partisipasi
60
sekunder 2. Dapat
melaksanakan
sebagian pekerjaan
pemeliharaan dalam
C. Pengamanan
1. Kondisi Normal
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggung jawab Bertanggung jawab Air & Sarana
irigasi primer & tersier , berperan
sekunder serta dalam sistem
irigasi primer dan Partisipasi
sekunder
2. Kerusakan Jaringan Akibat Bencana Alam
61
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggungjawab
pada perbaikan Berperan serta Partisipasi
darurat
D. Monitoring dan Evaluasi
1. Monitoring Pelaksanaan OP
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggung jawab Berperan serta dalam
terhadap sistem monitoring dalam Partisipasi
irigasi primer & sistem primer dan
sekunder sekunder
2. Kalibrasi Alat Ukur
Pembagian Peran
Keterangan
Bertanggungjawab
darurat
3. Penilaian IKSI
Pembagian Peran Keterangan
62
Bertanggungjawab
darurat
3.6.7 Kegiatan Pelaksanaan OP Irigasi Partisipatif
A. Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Partisipatif
Pada Permen PUPR No. 30 tahun 2015 tentang Pengembangan dan Pengelolaan
Sistem Irigasi (PPSI) Pasal 22 ayat (2) disebutkan bahwa:
1. Dalam menyelenggarakan pengelolaan sistem irigasi khususnya kegiatan
operasi dan pemeliharaan, masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dapat
berpartisipasi dalam pelaksanaan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi
primer dan sekunder.
2. Pelaksanaan kegiatan Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Partisipatif (OPIP)
yang berupa Operasi dan Pemeliharaan jaringan irigasi dilaksanakan pada
jaringan irigasi utama (Primer dan Sekunder) pada daerah irigasi
kewenangan pusat.
B. Prioritas Pelaksanaan Kegiatan dengan P3A/GP3A/IP3A
Kegiatan pemeliharaan jaringan irigasi meliputi kegiatan sebagai berikut :
1. Pengerukan sedimen tanpa menggunakan alat berat pada saluran Primer
dan Sekunder
63
2. Pekerjaan pemeliharaan ringan, seperti perbaikan lining, perbaikan
bangunan pelengkap, perbaikan saluran, dan lain-lain.
3. Kegiatan lain yang dinilai dalapan dilaksanakan oleh P3A/GP3A/IP3A.
C. Kriteria Operasi dan Pemeliharaan Irigasi Partisipatif
Dalam tata cara pelaksanaan kegiatan OPIP dapat dilakukan dengan cara swakelola
dan kontraktual.
1. Cara swakelola, pekerjaan yang direncanakan, dikerjakan dan diawasi
sendiri dengan partisipasi P3A/GP3A/ IP3A (sesuai type Swakelola).
Pekerjaan yang dapat dilaksanakan secara swakelola antara lain :
a. Pemeliharaan ringan seperti : pembuangan endapan pada
bangunan, bongkaran, babatan rumput, menutup kebocoran,
pelumasan pintu .
b. Pemeliharaan sedang seperti : pengecatan pintu,
pembuangan endapan disaluran dan bangunan, penimbunan
tanggul / jalan inspeksi, pemasangan lining.
2. Cara kontraktual, pekerjaan dilaksanakan oleh perusahaan jasa
pemborongan /kontraktor yang diwajibkan untuk memberikan sub
kontrak kepada GP3A/IP3A Pekerjaan yang dapat dilaksanakan secara
kontraktual antara lain, Pemeliharaan berat seperti : perbaikan
bendung, bangunan pengambilan, bangunan pengatur, perbaikan
saluran dan jalan inspeksi, perbaikan pintu dan skot balok, perbaikan
fasilitas pendukung (kantor / rumah dinas/gudang)
64
DAFTAR PUSTAKA
Modul Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi ( Bimbingan Teknis Pengembangan

Tata Guna Air Dalam Rangka Pelatihan Teknis Instruktur PTGA); Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Direktorat Jenderal Sumber Daya
Air, Direktorat Bina Operasi dan Pemeliharaan; Jakarta ;2019
Modul Pengetahuan Umum Irigasi ( Bimbingan Teknis Perencana Irigasi Daerah
Dalam Rangka Pelatihan Teknis Instruktur SIMURP); Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat, Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Balai
Besar Wilayah Sungai Pemali Juana; Semarang; 2022
65
Modul Pengembangan Dan Pengelolaan Sistem Irigasi Partisipatif (PPSIP)
( Bimbingan Teknis Perencana Irigasi Daerah Dalam Rangka Pelatihan Teknis
Instruktur SIMURP); Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Balai Besar Wilayah Sungai Pemali
Juana; Semarang; 2022
Modul Operasi Dan Pemeliharaan Irigasi Partisipatif (OPIP) ( Bimbingan Teknis
Perencana Irigasi Daerah Dalam Rangka Pelatihan Teknis Instruktur SIMURP);
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Direktorat Jenderal
Sumber Daya Air, Balai Besar Wilayah Sungai Pemali Juana; Semarang; 2022
66

MODUL PU IRIGASI, PPSIP Dan OPIP

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

MODUL PU IRIGASI, PPSIP Dan OPIP

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MODUL

PENGETAHUAN UMUM IRIGASI,

Kegiatan Fasilitasi dan Pemberdayaan P3A/GP3A

untuk memenuhi kebutuhan kompetensi dasar di bidang Sumber Daya Air.

dan OPIP . Penyusunan modul yang sistematis diharapkan mampu mempermudah

dan penghargaan kami sampaikan kepada Tim Penyusun dan Narasumber

Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka

dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan

peningkatan kompetensi di bidang Sumber Daya Air.

Tabel 1 Pembagian Peran Perhitungan

Gambar 1.1 Skema Irigasi Alur …………………………………….. 12

Pengembangan Sistem Irigasi Partisipatif). Kegiatan belajar ketiga membahas OPIP

(Operasi & Pemeliharaan Irigasi Partisipatif). Peserta pelatihan mempelajari

Dalam mempelajari modul pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan dapat

menyimak dengan seksama penjelasan dari pengajar, sehingga dapat memahami

tentang Pengelolaan Irigasi serta Operasi dan Pemeliharaan Irigasi.

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan

curah pendapat, dan diskusi.

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan Alat Bantu/Media

penghapusnya, bahan tayang, serta modul dan/ atau bahan ajar.

Tujuan Kurikuler Khusus

dan pelaksanaan PPSIP serta konsep dan pelaksanaan OPIP.

Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi bertujuan untuk mewujudkan

kemanfaatan air dalam bidang pertanian. Pengembangan dan pengelolaan sistem

pemerintah daerah kabupaten/kota sesuai dengan kewenangannya, bertanggung jawab

dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder.

Pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi sebagaimana dimaksud di atas,

diselenggarakan secara partisipatif, terpadu, berwawasan lingkungan hidup,

transparan, akuntabel, dan berkeadilan dengan mengutamakan kepentingan dan peran

serta masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A. Partisipasi masyarakat petani, dapat

disalurkan melalui perkumpulan petani pemakai air di wilayah kerjanya.

Partisipasi masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A sebagaimana dimaksud di atas,

dilaksanakan untuk meningkatkan rasa memiliki, rasa tanggung jawab, serta

meningkatkan kemampuan masyarakat petani/P3A/GP3A/IP3A dalam rangka

mewujudkan efisiensi, efektivitas, dan keberlanjutan sistem irigasi Pengembangan dan

terpadu dengan mengutamakan pendayagunaan air permukaan. Pengembangan dan

kesatuan pengembangan dan pengelolaan, dengan memperhatikan kepentingan

(Ruang Lingkup, Sejarah Irigasi di Indonesia dan Macam Irigasi)

Air beserta sumber-sumbernya merupakan kekayaan alam yang mutlak dibutuhkan

kemakmuran rakyat banyak. Melihat pentingnya, maka secara konstituonal wewenamg

dijabarkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku. Di Indonesia

2.2 SEJARAH IRIGASI DI INDONESIA

geografis setempat dan perkembangan budidaya pertanian. Di Indonesia, walaupun

neolitik, perkembangan irigasi-irigasi diperkirakan baru berlangsung sejak lebih 1000

tahun yang lampau pada zaman kerajaan-kerajaan Hindu di Jawa.

semakin lama semakin besar tanpa kehilangan kemampuan berproduksi. Menurut

permulaan abad XX setelah dikumandangankannya politik etik oleh pemerintah jajahan

dan ditemukannya tekonologi irigasi di dataran rendah. Untuk mempersiapkan

Serayu Komisi de Bruyn juga mengusulkan dibentuknya dinas ekploitasi untuk

perkebunan untuk membantu pembiayaan petugas dalam mengawasi pelaksanaan

irigasi yang dibentuk pada tahun 1920.

pengairan pada permulaan abad ke XX:

a. Wilayah kerja organisasi pengairan tidak disesuaikan dengan wilayah

administrasi pemerintahan, tetapi adalah suatu wilayah yang didasarkan pada

kesatuan eksploitasi dan pemeliharaan jaringan irigasi.

b. Dipisahkannya unit organisasi yang menangani pekerjaan konstruksi dengan unit

yang menangani eksploitasi dan pemeliharaan irigasi.

c. Dibedakannya sistem irigasi menurut berbagai kategori untuk dapat memahami

proses pembangunan yang terjadi.

a) Sistem irigasi yang secara menyeluruh dikerjakan pemerintah–termasuk

keperluan untuk membagi air secara teratur.

b) Sistem irigasi yang dianggap penting yang pembangunannya dirintis oleh

masyarakat setempat dengan bangunan-bangunan irigasi yang sifatnya